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共檢查二級以上醫(yī)院2家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21家,疾控中心1家,保健站1家、計劃生育指導站1家,醫(yī)務室2家,村衛(wèi)生站67家次,中小學校28家和托幼兒機構2家。共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員50余人次,執(zhí)法車輛11臺次。
一、傳染病疫情報告的衛(wèi)生監(jiān)督情況
1、醫(yī)療機構:
各醫(yī)療衛(wèi)生機構建立傳染病疫情報告制度,依法履行傳染病疫情的報告,設有兼職管理人員,各門診科室、住院部各科室設置門診日志、住院登記本、傳染病登記本,首診醫(yī)生發(fā)現(xiàn)疫情時及時填寫了傳染病報告卡,由兼職人員負責傳染病報告卡的收集、登記、直報工作。但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構存在漏報、漏登記現(xiàn)象。
2、疾控機構:
配備了專職疫情報告管理人員,完善疫情報告管理制度,通過網絡直報疫情,成立流行病學調查隊伍,每日對疫情進行動態(tài)監(jiān)控,定期做出疫情分析報告。病原微生物實驗室在明顯位置設置危險生物衛(wèi)生標志和生物安全實驗室級別標志,建立生物安全責任制,建立相關安全操作規(guī)程。
二、醫(yī)療廢棄物處置情況
1、二級以上醫(yī)療機構:
建立了醫(yī)療廢物管理制度,設有兼職管理人員,相關培訓記錄、醫(yī)療廢物登記較齊全,設立了醫(yī)療廢物暫存點,醫(yī)療廢物交由縣垃圾處理機構同生活垃圾一并處置或自行焚燒處置,相關人員采取了一定的衛(wèi)生防護措施。因我縣無醫(yī)療廢棄物專用處置設備及機構,醫(yī)療廢物處置不符合相關規(guī)定。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站、個體診所:
大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢棄物以自行焚燒處置為主,并做有登記,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及大部份個體診所、村衛(wèi)生室,未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度,無專職或兼職管理人員,無相關培訓記錄、醫(yī)療廢物登記,未對醫(yī)療廢物進行分類收集和包裝,醫(yī)療廢物暫存點與生活垃圾同處一處,甚至有的單位醫(yī)療廢物與生活垃圾混放在一起。相關人員衛(wèi)生防護意識較差,防護設施不全,有的醫(yī)療單位醫(yī)療廢物暫存點存放大量醫(yī)療廢物,不及時進行處置,存在較大的安全隱患。
3.縣疾病預防控制中心:
基本能按照《醫(yī)療廢物管理條例》的有關規(guī)定建立健全了醫(yī)療廢物管理制度,設置了兼職管理人員,相關培訓記錄、醫(yī)療廢物登記較為齊全,但醫(yī)療廢物暫存點不規(guī)范,相關人員衛(wèi)生防護意識較差,未對醫(yī)療廢物進行分類收集和包裝。
針對存在問題的單位,衛(wèi)生執(zhí)法人員依據(jù)相關法律法規(guī)分別給予了責令限期整改和行政警告。
三、學校、托幼機構傳染病防治監(jiān)督檢查情況
各中小學及幼兒園均成立了相應的傳染病防治領導小組,有專職或兼職教師負責傳染病的防治和疫情報告工作,大部分學校建立了晨檢制度、傳染病報告制度和因病缺課報告制度,有學生晨檢記錄和因病缺課情況登記,統(tǒng)計,有學生病假登記,部分學校環(huán)境整潔,建立了相應的清掃和消毒制度。但發(fā)現(xiàn)存在一定問題:部分學校,尤其是鄉(xiāng)級中小學傳染病報告制度和因病缺勤追查登記等制度不健全,有的雖然建立了晨檢制度、傳染病報告制度和因病缺勤追查登記等制度,但沒有得到有效落實,使疫情報告不及時,不能及時采取必要的控制措施,還有些學校開展傳染病防治知識宣傳力度不夠,使教師和學生不能了解更多的傳染病防治知識,部分學校教室和宿舍通風不良,沒有嚴格執(zhí)行清掃消毒制度,極易造成傳染病的發(fā)生和流行。
針對存在問題的單位,衛(wèi)生執(zhí)法人員依據(jù)相關法律法規(guī)分別給予了責令限期整改和行政警告。通過專項監(jiān)督檢查,進一步提高了被監(jiān)督單位負責人在傳染病防控方面的法律意識,為下一步扎實做好傳染病防控工作打下了基礎。
四、下一步工作重點
針對檢查存在的問題,今后應著重做好以下幾個方面的工作:
1、繼續(xù)加強對《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》和《消毒管理辦法》等相關法律法規(guī)知識的宣教,進一步提高廣大醫(yī)務工作者,特別是醫(yī)療機構負責人的法律意識,達到知法、懂法、守法??h級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位要盡快建立傳染病處置工作制度和傳染病自查制度,完善相關記錄,建立醫(yī)療廢物產生地醫(yī)廢處理工作流程,使用符合規(guī)定的包裝物和包裝容器。
2、切實加強對各級醫(yī)療機構,特別是鄉(xiāng)村級醫(yī)療機構的監(jiān)督管理,使之建立、完善并嚴格執(zhí)行醫(yī)療廢物管理制度、消毒隔離管理制度、傳染病報告制度,有效防止各類傳染病的傳播流行。
近年來隨著經濟的發(fā)展,我市個體診所成為我市建立多層次新型醫(yī)療服務體系的重要組成部分,但其規(guī)模小、數(shù)量多、設立分散、情況復雜,管理難度較大。截止目前,全市個體診所已有近300家,主要集中在市中區(qū)和滕州市城區(qū)街道,為城區(qū)居民提供了基本的醫(yī)療服務,近幾年,經過對醫(yī)療市場的整治和規(guī)范,個體診所在醫(yī)療安全、醫(yī)療質量、醫(yī)療環(huán)境上有了明顯的改善,特別是經過實施醫(yī)療機構監(jiān)督量化分級以來,部分個體診所的軟硬件水平有了較大的提高。20xx年開始,我們國家組織了幾次大型的打擊非法行醫(yī)專項行動,今年省里又針對性的開展了一級以下醫(yī)療機構專項整治活動,通過檢查結果看,我市民營個體醫(yī)療機構仍然存在許多問題,影響和制約了個體診所的健康發(fā)展,下面我結合日常的檢查情況,對個體診所存在的問題做簡要分析:
一、人員執(zhí)業(yè)、地址變更問題
【法律規(guī)定】執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第十四條: 醫(yī)師經注冊后,可以在醫(yī)療、預防、保健機構中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè),從事相應的醫(yī)療、預防、保健業(yè)務。未經醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書,不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第十七條: 醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項的,應當?shù)綔视枳缘男l(wèi)生行政部門依照本法第十三條的規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十條: 執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應當在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導下,在醫(yī)療、預防、保健機構中按照其執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)?!夺t(yī)療機構管理條例》第二十八條 醫(yī)療機構不得使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作。
從目前我市檢查的情況看,有近10%的診所不是開業(yè)申請人在執(zhí)業(yè),而聘任的人員多數(shù)沒有辦理醫(yī)師變更注冊。有的診所有醫(yī)師沒護士、有的有護士沒醫(yī)師,個別診所甚至是護士現(xiàn)場執(zhí)業(yè),近期,市監(jiān)督所對一家診所進行了吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,就是因為沒有坐診醫(yī)生,由護士進行現(xiàn)場執(zhí)業(yè),導致患者延誤病情死亡。這樣的事例不少,由于人員執(zhí)業(yè)導致的醫(yī)療糾紛在我市屢屢出現(xiàn)。關于診所聘用人員行醫(yī)問題,衛(wèi)生部有專門的司法解釋:第沒有取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)證書的人員和已取得證書未進行變更注冊的人員都視為非衛(wèi)生技術人員。一部分執(zhí)業(yè)人員未及時到衛(wèi)生行政部門進行變更注冊。關于診所擅自變更執(zhí)業(yè)地點問題,衛(wèi)生行政部門頒發(fā)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的時候,已經對診所進行了核準登記,核定了診療科目和執(zhí)業(yè)地點,不是隨便可以變更的,變更要首先進行申請,經批準后方可變更。今年,我們在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有5家診所擅自變更了執(zhí)業(yè)地點,均進行了行政處罰。
二、超范圍執(zhí)業(yè)和夸大宣傳問題
【法律規(guī)定】《醫(yī)療機構管理條例》第二十七條 醫(yī)療機構必須按照核準登記的診療科目開展診療活動?!夺t(yī)療機構管理條例》第四十七條?。哼`反本條例第二十七條規(guī)定,診療活動超出登記范圍的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告、責令其改正,并可以根據(jù)情節(jié)處以3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》?!夺t(yī)療廣告管理辦法》第六條 醫(yī)療廣告內容僅限于以下項目(一)醫(yī)療機構第一名稱;(二)醫(yī)療機構地址;(三)所有制形式;(四)醫(yī)療機構類別;(五)診療科目;(六)床位數(shù);(七)接診時間;(八)聯(lián)系電話。
根據(jù)檢查情況,多數(shù)診所能基本按照核準科目開展診療活動,但是有個別診所存在超范圍執(zhí)業(yè)情況,有的內科診所公然宣傳治療婦科、外科、皮膚科、兒科等疾病,目前,我市審批的診所中除內科、中醫(yī)、口腔診所外,只審批了1家美容診所和1家皮膚科診所。檢查發(fā)現(xiàn)有個別診所甚至違法開展婦科手術、放環(huán)、取環(huán)、流產輸卵管結扎術、早期終止妊娠術等項目。關于夸大宣傳的問題,個體診所在媒體醫(yī)療廣告的現(xiàn)象比較少,但是個別診所通過散發(fā)小廣告,門頭廣告牌宣傳的現(xiàn)象很普遍,多數(shù)有內容違規(guī),新《醫(yī)療廣告管理辦法》修訂的主要內容有三個方面:一是明確了醫(yī)療廣告前的審查制度,由省級衛(wèi)生行政部門對廣告內容進行成品審查,取得《醫(yī)療廣告審查證明》后方可。 二是限制了醫(yī)療廣告內容,限于醫(yī)療機構第一名稱、醫(yī)療機構地址、所有制形式、醫(yī)療機構類別、診療科目、床位數(shù)、接診時間、聯(lián)系電話等8項內容;同時,規(guī)定醫(yī)療廣告不得出現(xiàn)以下八項內容,即涉及醫(yī)療技術、診療方法、疾病名稱、藥物的;保證治愈或者隱含保證治愈的;宣傳治愈率、有效率等診療效果的;、迷信、荒誕的;貶低他人的;利用患者、衛(wèi)生技術人員、醫(yī)學教育科研機構及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明的;法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他內容。并規(guī)定禁止利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務類專題節(jié)(欄)目或變相醫(yī)療廣告。
三、消毒、隔離技術規(guī)范問題
【法律規(guī)定】《消毒管理辦法》第四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構應當建立消毒管理組織,制定消毒管理制度,執(zhí)行國家有關規(guī)范、標準和規(guī)定,定期開展消 毒與滅菌效果檢測工作。醫(yī)療機構使用消毒劑必須索取生產經營1、生產企業(yè)衛(wèi)生許可證復印件;2、產品衛(wèi)生許可批件復印件;3、產品檢驗報告或合格證明材料復印件。
通過檢查發(fā)現(xiàn)問題有幾個方面,一是醫(yī)護人員消毒隔離觀念差,消毒劑、消毒器械使用不正確、違反操作規(guī)程的現(xiàn)象普遍存在,甚至有使用過期消毒劑的現(xiàn)象。二是紫外線消毒不規(guī)范,個體診所不做消毒記錄,有的做記錄但是沒有紫外線消毒累計時間,大家知道,紫外線消毒是消毒的重要環(huán)節(jié),每天必須嚴格執(zhí)行,才能保證物體表面及空氣質量,保證注射室的無菌狀態(tài)。檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題是,有的診所注射室存放生活物品,甚至將注射臺當餐桌吃飯。這種情況不在少數(shù),這是極不安全的行為。
四、醫(yī)療文書書寫、保存
【法律規(guī)定】《處方管理辦法》第五十條:處方由調劑處方藥品的醫(yī)療機構妥善保存。普通處方、急診處方、兒科處方保存期限為1年,醫(yī)療用毒性藥品、第二類精神藥品處方保存期限為2年,麻醉藥品和第一類精神藥品處方保存期限為3年。
處方的主要問題:1.醫(yī)師不簽名或者簽名不全;2.不具處方權的開處方;3.處方不按要求存放和保存(隨處亂扔);4.藥品劑量不規(guī)范;5.處方格式不規(guī)范(有的未按要求使用新處方急診處方、兒科處方、普通處方的印刷用紙應分別為淡紅色、淡黃色、淡綠色和白色,并在處方右上角以文字注明)。
處方是診療行為最重要的醫(yī)療文書,作為患者用藥憑證的醫(yī)療文書,具有法律、技術、經濟責任。大家一定要重視處方的書寫規(guī)范并按規(guī)定保存。沒有處方權的一定不要在處方上簽名。我們目前已經統(tǒng)一了處方,有個別診所還未使用。
五、傳染病管理方面
【法律規(guī)定】《傳染病防治法》第二十一條: 醫(yī)療機構必須嚴格執(zhí)行國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的管理制度、操作規(guī)范,防止傳染病的醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染。醫(yī)療機構應當確定專門的部門或者人員,承擔傳染病疫情報告、本單位的傳染病預防、控制以及責任區(qū)域內的傳染病預防工作;承擔醫(yī)療活動中與醫(yī)院感染有關的危險因素監(jiān)測、安全防護、消毒、隔離和醫(yī)療廢物處置工作。 第三十條規(guī)定: 疾病預防控制機構、醫(yī)療機構和采供血機構及其執(zhí)行職務的人員發(fā)現(xiàn)本法規(guī)定的傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時,應當遵循疫情報告屬地管理原則,按照國務院規(guī)定的或者國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內容、程序、方式和時限報告。
傳染病管理工作是醫(yī)療機構的一項重要內容,從目前情況看,多數(shù)的診所沒有引起足夠的重視,有一多半的診所沒有建立傳染病登記制度,總以為傳染病與自己無關,傳染病防治法明確規(guī)定,醫(yī)療機構對傳染病有救治義務,第一次接診的醫(yī)務人員必須按照《傳染病預檢分診管理辦法》第六條規(guī)定: 醫(yī)療機構不具備傳染病救治能力時,應當及時將病人轉診到具備救治能力的醫(yī)療機構診療,并將病歷資料復印件轉至相應的醫(yī)療機構。這一點大家一定要注意:不要拒絕接收傳染病人,要按照要求及時辦理轉診手續(xù)。這次,我們?yōu)榇蠹医y(tǒng)一配備了傳染病登記簿,當你發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病,一定要認真登記,并按時限及時報告當?shù)丶膊☆A防控制機構。
六、醫(yī)療廢棄物處置問題
【法律規(guī)定】《醫(yī)療廢物管理條例》第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位,應當建立、健全醫(yī)療廢物管理責任制,其法定代表人為第一責任人,切實履行職責,防止因醫(yī)療廢物導致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位,應當對醫(yī)療廢物進行登記,登記內容應當包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向以及經辦人簽名等項目。登記資料至少保存3年。第十四條 禁止任何單位和個人轉讓、買賣醫(yī)療廢物。第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構應當及時收集本單位產生的醫(yī)療廢物,并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內。醫(yī)療廢物專用包裝物、容器,應當有明顯的警示標識和警示說明。
通過檢查,我市個體診所在醫(yī)療廢物處置方面存在的問題最多,1.醫(yī)療廢物隨處亂放2.未分類3.無警示標識4.未用黃色塑料袋包裝 甚至 有個別單位將醫(yī)療廢物進行買賣。今年,我們對診所統(tǒng)一進行要求:由于我市已經建立了醫(yī)療廢物處置中心,醫(yī)療廢物必須按要求集中處置,這次市醫(yī)療廢物處置中心提供了資料,大家盡快與處置中心聯(lián)系,根據(jù)各自的情況與處置中心簽訂協(xié)議。我們在明年四、五月份將聯(lián)合環(huán)保部門進行檢查,對不能按規(guī)定處理醫(yī)療廢物的單位,將進行行政處罰。
七、內部管理方面
1.門牌不一致現(xiàn)象突出:多數(shù)診所懸掛的門牌與醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證許可名稱不一致。有的叫“康復門診”有點叫“某某社區(qū)門診”、“某某小區(qū)門診”有的門牌上宣傳治療疾病內容,這都是不規(guī)范的。
2.內部賬冊記錄混亂,門診記錄、消毒記錄亂寫亂畫,好的用筆記本,有的用學生演草紙五花八門,不嚴肅。
一、傳染病防治監(jiān)督工作
1、有效預防和應對突發(fā)重大傳染病等公共衛(wèi)生事件的危害,提高處置突發(fā)事件應急能力,繼續(xù)加強突發(fā)性重大傳染病以及群體性不明原因疾病防控措施監(jiān)督。
2、健全傳染病疫情監(jiān)測與報告制度,實現(xiàn)傳染病疫情信息網絡直報。
3、加強呼吸道傳染病防治監(jiān)督。根據(jù)衛(wèi)生部以及有關防治監(jiān)督方案,重點加強對醫(yī)療單位防治情況的監(jiān)督。如發(fā)熱門診、醫(yī)院感染、隔離病區(qū)、醫(yī)療廢物、實驗室安全等。
4、加強腸道傳染病防治監(jiān)督。重點監(jiān)督醫(yī)療單位在腸道傳染病流行季節(jié)開展的腸道門診建設、重點人群的霍亂監(jiān)測等。
5、在對全市醫(yī)療衛(wèi)生機構《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》執(zhí)行情況進行專項監(jiān)督檢查的基礎上,進一步加強監(jiān)督規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構及社會醫(yī)療機構、門診、診所等的醫(yī)療廢物管理。
二、學校衛(wèi)生監(jiān)督工作
1、建立健全學校衛(wèi)生安全機制。一是督促全市轄區(qū)內中小學校及托幼機構制定學校公共衛(wèi)生事件及傳染病暴發(fā)疫情處置預案;二是建立健全學生晨檢制度、傳染病登記制度、學生因病缺勤缺課追查制度、兒童入托、入學時查驗預防接種證制度以及學校教室、宿舍、兒童玩具消毒制度等;三是要建立和完善學校應急預案體系,密切與學校的協(xié)作,指導學校制定校園內傳染病防控預案,促使學校全面貫徹落實《傳染病防治法》和《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)。
2、加強學校傳染病的監(jiān)測和預防控制工作。一是加大對全市轄區(qū)內學校傳染病監(jiān)測及從業(yè)人員的預防性健康體檢;二是協(xié)助開展衛(wèi)生知識培訓、學生健康體檢、預防性接種的查驗和補種工作;三是做好學校傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預測預警工作,接到疫情后要及時調查、核實,并采取相應控制措施;四是指導學校制定和落實預防接種等傳染病防治措施和突發(fā)公共衛(wèi)生應急措施;五是督促中小學校及托幼機構指定專人每天對本校傳染病發(fā)病情況、學生因病缺勤情況進行監(jiān)測,并對監(jiān)測情況進行登記備案。發(fā)現(xiàn)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件必須按有關規(guī)定及時按程序上報處理。
3、加強學校環(huán)境衛(wèi)生及飲用水監(jiān)督指導工作。一是建立衛(wèi)生管理制度,督促設置專兼職人員;二是加強學校生活飲用水監(jiān)督,重點檢查為學生提供的飲用水是否符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》;三是推行學生就餐場所量化分級管理工作,同時要加強對學生宿舍衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督;四是監(jiān)督和指導學校就餐場所對食品用具、容器、冷藏設備、加工設備進行定期徹底的清洗消毒。
4、加強學校公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。督促學校對學生宿舍、圖書室、電教室等場所設置機械通風設施,定期檢查公共場所的消毒效果;協(xié)助學校開設“健康課”和開展學生健康咨詢活動、為校園健康宣傳專欄提供資料等形式的多種合作,加強對學生健康知識的宣傳,擴大學生獲取健康知識的途徑,對學生進行健康行為和習慣的培養(yǎng),提高學生自我保護意識。
5、建立健全全市學校衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度,對全市學?;厩闆r建立基本檔案,便于有針對性地開展衛(wèi)生監(jiān)督工作。
三、消毒產品衛(wèi)生監(jiān)督工作
1、加強對消毒產品生產企業(yè)經常性衛(wèi)生監(jiān)督,監(jiān)督頻次2次/年以上。
2、在完成上級交辦的消毒產品抽檢任務的同時,加大我市消毒產品抽檢范圍。
3、根據(jù)《消毒產品標簽、說明書規(guī)范》要求,規(guī)范市場的消毒產品標簽和說明書。
四、其他方面工作
1、加強科室內部管理和各項規(guī)章制度建設,進一步強化監(jiān)督執(zhí)法隊伍素質建設,提升監(jiān)督管理水平。
2、積極做好衛(wèi)生監(jiān)督信息登記錄入工作,建立工作臺帳,造冊備案,便于查詢。
3、建立各項衛(wèi)生培訓制度,完成年度食品從業(yè)人員健康等培訓工作。
今年上半年,我所認真貫徹落實上級部門的工作安排部署,狠抓組織紀律,強化內部管理,不斷加大衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法力度,先后開展了2018年公共場所衛(wèi)生安全專項整治行動、醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)專項整治、醫(yī)療廢物專項整治等多項專項整治行動。上半年共對500余家單位監(jiān)督檢查,覆蓋率100%,上半年工作取得階段性成效,現(xiàn)將工作開展情況總結如下:
一、加強業(yè)務培訓,提高執(zhí)法能力
做好衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務知識培訓,是提高衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作能力的保障,今年上半年,我所不斷加強對衛(wèi)生監(jiān)督員的法律法規(guī)及專業(yè)知識培訓,提高衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作水平。一是制定了衛(wèi)生監(jiān)督員2018年度培訓計劃,組織全體監(jiān)督員開展自學和利用網上培訓平臺進行網上學習。二是選派衛(wèi)生監(jiān)督員參加省、市舉辦的依法執(zhí)業(yè)知識培訓班等法律法規(guī)和業(yè)務培訓。通過學習培訓提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務技能和衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法水平,為今后開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作奠定了基礎。
二、開展專項行動,確保衛(wèi)生安全
一是開展美容美發(fā)場所衛(wèi)生安全專項整治行動。重點查處美容美發(fā)場所無證經營、超范圍經營醫(yī)療美容、從業(yè)人員無健康證上崗、公共用品不按規(guī)定清洗消毒等違法行為。通過此次專項整治,美容美發(fā)場所衛(wèi)生許可證、健康證持證率大幅度提升,公共用品用具得到規(guī)范清洗、消毒、保潔,有效的保障了人民的身體健康。
二是開展生活飲用水衛(wèi)生安全專項整治行動。圍繞春季生活飲用水污染事件的發(fā)生特點,我所以自建集中供水和老舊小區(qū)二次供水設施為重點,對供管水人員未取得健康證上崗、儲水箱(池)未按照規(guī)定清洗、消毒、集中式供水設施未配備消毒設施或消毒設施未正常運轉、供水設施衛(wèi)生安全防護不到位等違法行為進行了專項檢查, 及時發(fā)現(xiàn)并排除生活飲用水衛(wèi)生安全隱患,確保群眾的生活飲用水衛(wèi)生安全。
三是開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動。嚴厲打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的無證“黑診所”。通過開展雙節(jié)期間打擊非法行醫(yī)專項整治行動,維護了全區(qū)正常醫(yī)療服務市場秩序,保障了人民群眾的就醫(yī)安全。
四是順利完成中、高考保障工作。中、高考期間衛(wèi)生監(jiān)督人員對考場周邊公共場所開展專項檢查,檢點是住宿單位公共用品用具的清洗、消毒、保潔。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,衛(wèi)生監(jiān)督所責令立即整改。另外衛(wèi)生監(jiān)督人員認真檢查考場二次供水檢測報告及管供水人員的健康證,確??忌男l(wèi)生安全。
三、開展醫(yī)療機構醫(yī)療廢物專項檢查
為深入貫徹落實《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》,加大對醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物處置執(zhí)法監(jiān)督力度。進一步規(guī)范醫(yī)療廢物管理工作,保護人民群眾身體健康和環(huán)境安全,我所在全區(qū)醫(yī)療機構認真組織開展了醫(yī)療機構醫(yī)療廢物處置執(zhí)法監(jiān)督專項檢查。提高了醫(yī)療機構第一責任人的責任意識,增強了廣大醫(yī)護人員做好醫(yī)療廢物管理工作、處置工作的能力。
一、總體要求以履行法律法規(guī)和職責規(guī)定為主線以醫(yī)政監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全工作為重點,以能力建設和人才隊伍建設為基礎加大部門協(xié)調與合作努力推進衛(wèi)生監(jiān)督各項工作。
二、工作重點進一步加強飲用水、公共場所和消毒、涉水產品衛(wèi)生監(jiān)督管理。不斷提高傳染病防治和學校衛(wèi)生監(jiān)督管理水平。繼續(xù)深入開展打擊無證行醫(yī)專項整治工作。加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設和衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設。
三、工作計劃我科負責對轄區(qū)公共場所,各級各類衛(wèi)生機構,學校,二次供水單位等進行監(jiān)管。衛(wèi)生監(jiān)督重點工作
1、打擊非法行醫(yī)工作計劃(1)監(jiān)督對象游醫(yī)、個體診所、營利性醫(yī)療機構。(2)監(jiān)督內容①全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢點檢查營利性醫(yī)療機構、個體診所的聘用人員嚴肅查處無證執(zhí)業(yè)的違法行為嚴肅查處聘用非衛(wèi)生技術人員的違法行為。②采取聯(lián)合多部門大行動與日常監(jiān)督相結合的方式對醫(yī)療服務市場進行全面整治及時查處非法行醫(yī)行為。③充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員暢通打擊非法行醫(yī)群眾投訴舉報網絡及時發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)線索。④對全所各科醫(yī)療衛(wèi)生日常監(jiān)督工作,打擊非法行醫(yī)工作,針對醫(yī)療執(zhí)法行政處罰案件等相關資料的收集、匯總工作。
2、生活飲用水監(jiān)督工作計劃(1)監(jiān)督對象二次供水單位。(2)監(jiān)督內容①填寫被監(jiān)督單位信息卡建立二次供水單位信息檔案。②開展經常性衛(wèi)生監(jiān)督每年1-2次覆蓋率達100并做好衛(wèi)生許可證換發(fā)證前的審核工作。重點檢查二次供水單位衛(wèi)生許可證持證情況制管水人員持健康證明情況衛(wèi)生管理機構、管理制度制訂落實情況制水工藝情況涉水產品情況等。對違反《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督條例》的行為提出整改意見及處罰。
3、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃(1)檢查對象《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定的七類28種以住宿場所、沐浴場所及美容美發(fā)場所為重點。(2)監(jiān)督內容①填寫公共場所監(jiān)管被監(jiān)督單位信息卡建立公共場所監(jiān)管被監(jiān)督單位檔案。②開展經常性監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內住宿場所、沐浴場所、美容美發(fā)場所開展經常性衛(wèi)生監(jiān)督1次以上查處無衛(wèi)生許可證營業(yè)、從業(yè)人員無健康證上崗等違法行為。③對取得衛(wèi)生許可證的住宿場所、沐浴場所和美容美發(fā)場所推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度重點監(jiān)督監(jiān)測室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。
4、學校、幼兒園衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃(1)監(jiān)督對象轄區(qū)內學校、幼兒園。2監(jiān)督內容①建立學校、幼兒園信息卡和檔案。②開展學校、幼兒園衛(wèi)生監(jiān)督檢查以飲用水衛(wèi)生管理措施的落實情況、供水設施衛(wèi)生狀況及飲用水水質情況為重點加強轄區(qū)內學校、幼兒園飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查督促指導學校、幼兒園按照衛(wèi)生部、教育部相關文件精神建立和完善傳染病防控制度落實各項防控措施加強校舍、教學設施、生活設施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的建設管理對影響學生健康的學校、幼兒園教室建筑、環(huán)境噪聲、室內微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學衛(wèi)生環(huán)境開展監(jiān)督檢查。
5、傳染病防治監(jiān)督工作計劃(1)開展醫(yī)療機構傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督。對全區(qū)醫(yī)療機構開展1次經常性衛(wèi)生監(jiān)督檢點檢查疫情報告、消毒管理、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療廢物管理等工作開展情況嚴肅查處隱瞞、緩報疫情造成傳染病傳播的違法行為。(2)加強疾病預防控制機構監(jiān)管。監(jiān)督檢查內容包括疫情報告、醫(yī)療廢棄物管理、菌毒種管理等。是否對傳染病疫情信息和疫情報告進行分析、調查與核實疾病預防控制機構是否對醫(yī)療機構開展傳染病疫情報告檢查和業(yè)務指導等。(3)繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹。利用多種方式廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責公民應當履行的義務增強全社會依法防治傳染病的觀念。(4)繼續(xù)加強傳染病疫情管理預防監(jiān)督檢查工作特別是冬春交替期間可能出現(xiàn)的“甲流、手足口病”的流行強化各醫(yī)療機構、學校及公共場所有相關的管理制度和應急方案加強對相關人員的知識培訓增強意識。
6、醫(yī)療機構監(jiān)督工作計劃①建立醫(yī)療機構檔案。②對轄區(qū)內醫(yī)療機構經常性衛(wèi)生監(jiān)督頻次每年不少于1次覆蓋率100。重點檢查醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊情況。依法查處擅自變更執(zhí)業(yè)地址、擴大診療范圍、私自轉讓或變相出借、出租《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》聘用非法衛(wèi)生技術人員從事診療活動等違法行為。
四、工作要求
1、提高認識明確工作責任。衛(wèi)生監(jiān)督工作事關廣大群眾的身體健康和生命安全事關經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定任務非常艱巨責任十分重大。各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員均要從以人為本、科學發(fā)展的高度來強化宗旨意識和服務意識切實承擔起監(jiān)管職責真正做到權為民所用。
2、明確重點加強日常監(jiān)管。各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要根據(jù)本工作計劃認真謀劃合理安排突出重點切實加強監(jiān)督做到務實、高效衛(wèi)生監(jiān)督各項重點工作落到實處。
第一、加強衛(wèi)生監(jiān)督機構能力建設,強化單位內部管理
1、加強基礎設施建設。全力抓好本所綜合業(yè)務大樓的新建工作,力爭主體工程竣工。支持縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所辦公大樓的立項爭取工作。
2、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息建設。對衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)信息進行綜合處理、統(tǒng)計分析,輔助行政決策,提供公眾服務。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設。根據(jù)衛(wèi)生部《20xx—20xx年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃》,積極組織參加國家、省組織的有關培訓工作,抓好市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生監(jiān)督所的常規(guī)培訓工作,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。
4、加強單位內部管理工作。建立健全單位內部管理制度,加強著裝風紀、勞動紀律、考勤制度、學習制度建設,實現(xiàn)單位管理制度化、規(guī)范化和科學化。
第二、突出衛(wèi)生執(zhí)法工作重點,加強日常監(jiān)督管理工作
1、繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作
(1)全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,重點檢查營利性醫(yī)療機構、個體診所和對外開放的企事業(yè)單位所設醫(yī)療機構的聘用人員,嚴肅查處偽造醫(yī)師資格證書騙取醫(yī)療執(zhí)業(yè)注冊的違法行為。加強對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等??坪歪t(yī)學美容專科的監(jiān)管,嚴肅查處聘用非衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)的違法行為。
(2)繼續(xù)整治非營利性醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”的違規(guī)活動,對有令不行、有禁不止的醫(yī)療機構及承包者予以嚴肅處理,并追究有關負責人的行政責任。
(3)深入開展農村醫(yī)療服務市場整頓治理,重點加強對農村個體診所執(zhí)業(yè)范圍和個體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊無證行醫(yī)、游醫(yī)藥販、非法坐堂行醫(yī)的違法行為。
(4)繼續(xù)開展母嬰保健技術服務活動整治,嚴肅查處非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為,加強產前診斷、人類輔助生殖技術、中止妊娠技術和助產技術等執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查。
(5)嚴厲打擊非法采供血液(漿)活動。依法查處以暴力和威脅等方式強迫他人出抽出血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”,嚴肅查處血站和單采漿站跨區(qū)采血液(漿)和超量頻采的違法行為。
(6)深入開展醫(yī)療機構臨床用血監(jiān)督檢查。堅決打擊醫(yī)療機構自采自供血液的違法犯罪活動,規(guī)范醫(yī)療機構應急用血行為。
(7)積極開展二級以上醫(yī)院巡查工作試點。積極配合衛(wèi)生部開展大型醫(yī)院巡查工作,督促、指導和推動二級以上醫(yī)院貫徹落實國家有關醫(yī)療管理法規(guī)和方針政策,幫助醫(yī)院發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,提高醫(yī)療服務質量。
(8)加大對違法虛假醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理力度,嚴厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告,切實規(guī)范醫(yī)療廣告市場。
2、以餐飲服務單位和公共場所為重點,進一步加強公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
(1)加大《食品安全法》宣傳力度,依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責,做好餐飲服務單位、保健食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(2)開展食品安全和食源性疾病監(jiān)管工作,組織協(xié)調食品安全質量抽檢,協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展食品安全預警信息。
(3)切實抓好學校食品安全、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督工作,加強學生健康體檢和健康檔案監(jiān)管,逐步開展學校教室衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
(4)建立并推行城鎮(zhèn)集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督分級管理制度,加強對城鎮(zhèn)供水單位及管網末梢水以及自備水源衛(wèi)生質量監(jiān)督監(jiān)測。
(5)全面推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,做好公共場所經常性衛(wèi)生監(jiān)管,重點監(jiān)督監(jiān)測集體空調通風系統(tǒng)室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。
3、加強傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法工作
(1)繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹,利用多種方式,廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責、公民應當履行的權利和義務,增強全社會依法防治傳染病的觀念。
(2)全面開展傳染病疫情報告監(jiān)督檢查。重點檢查疾病預防控制機構、醫(yī)療保健機構、采供血機構疫情網絡報告情況,嚴肅查處隱瞞、緩報疫情,造成傳染病擴散傳播的典型案件。
(3)開展醫(yī)療廢水廢物處理的監(jiān)督檢查,督促醫(yī)療衛(wèi)生機構按照《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定,做好醫(yī)療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運送工作。
(4)繼續(xù)加強醫(yī)療機構消毒隔離和醫(yī)院感染控制工作監(jiān)督檢查。重點開展腔鏡診療設備和牙科器械消毒措施和手術室使用中的消毒液監(jiān)督監(jiān)測,做好消毒劑和一次性醫(yī)療用品采購、貯存、使用管理。
(5)切實加強病原微生物實驗室生物安全管理。貫徹執(zhí)行國務院《病原微生物實驗室生物安全管理條例》,開展對高致病原微生物實驗室條件、技術標準規(guī)范和操作規(guī)程的監(jiān)督檢查。
4、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,抓好醫(yī)用輻射防護安全監(jiān)管
(1)加大建設項目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的力度。會同發(fā)改、經濟、國資、環(huán)保等部門認真做好建設項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價及其衛(wèi)生審查、竣工驗收工作,從源頭上預防和控制職業(yè)病發(fā)生。
(2)繼續(xù)開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病論斷機構資質審定工作,加強職業(yè)病診斷鑒定的管理,規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定工作。
(3)切實加強醫(yī)用輻射機構和放射診療技術許可審查,重點開展對大型放射診療設施建設項目衛(wèi)生審查和放射治療、介入診療技術及其防護措施的日常監(jiān)管工作。
(4)認真處理好農民工職業(yè)病危害事件。對農民工舉報投訴的職業(yè)病危害案件,組織力量進行調查,幫助和指導農民工申請職業(yè)病診斷鑒定,嚴肅查處嚴重危害農民工健康的違法事件,維護農民工的健康權益。
第三、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,樹立良好衛(wèi)生監(jiān)督形象
1、建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制和責任追究制。規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權,確保衛(wèi)生行政處罰公正、公平。開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評價審查和衛(wèi)生行政執(zhí)法評議考核,及時糾正和查處衛(wèi)生行政不作為和亂作為的行為。
2、認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,切實加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查組織機構和工作制度,建立稽查信息通報機制,組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查,注重規(guī)范和嚴格行政許可,樹立依法行政和依法監(jiān)管的理念。
3、加大宣傳力度,利用各種形式結合專項行動,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,全面宣傳衛(wèi)生監(jiān)督工作,努力為衛(wèi)生執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的社會氛圍,樹立衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的良好社會形象。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃二為了加強全縣學校衛(wèi)生工作,切實保障師生身體健康,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《學校衛(wèi)生工作條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)要求,進一步做好學校衛(wèi)生監(jiān)督工作,現(xiàn)將我縣20xx年學校衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃安排如下:
一、工作目標
通過開展學校飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、教學環(huán)境及生活設施衛(wèi)生監(jiān)督檢查,不斷推進學校衛(wèi)生各項工作,改善教學衛(wèi)生環(huán)境,進一步提高學校衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。
二、工作內容
對轄區(qū)內所有中小學及托幼機構開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查,監(jiān)督覆蓋率100%。檢查的重點是:
(一)生活飲用水衛(wèi)生:全面掌握我縣學校及托幼機構供水情況,重點檢查學校飲用水衛(wèi)生管理措施的落實情況、供水設施設備衛(wèi)生狀況及學校開水供應情況,有效防范傳染病的發(fā)生。
(二)傳染病防控工作:督促指導學校按照衛(wèi)生部、教育部相關文件精神,建立和完善傳染病防控制度,落實各項防控措施,有效防范傳染病疫情在校園內的發(fā)生,確保一旦發(fā)生疫情能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(三)教學環(huán)境、生活設施衛(wèi)生情況:加強對校舍、教學設施、生活設施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的監(jiān)督檢查,對學校內影響學生健康的教室建筑、環(huán)境噪聲、室內微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學衛(wèi)生環(huán)境開展監(jiān)督檢查。
(四)學校健康教育工作:指導學校開展“健康教育進校園活動”,在宣傳健康知識的同時,注重季節(jié)性、傳染性疾病及個人衛(wèi)生防暑等健康知識的宣傳教育,引導學生提高個人疾病防范能力。
三、工作要求
(一)在春季和秋季學校開學之際,積極協(xié)調縣教育體育局,組成聯(lián)合檢查組,開展學校衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出整改意見,并落實到位。檢查結束,完成專項檢查工作總結。
(二)在開展好專項檢查的同時,認真做好學校日常衛(wèi)生監(jiān)督工作,特別是對專項檢查中存在問題的學校進行重點監(jiān)督,做到有問題不放過,整改意見落實不到位不放過,并做好現(xiàn)場檢查痕跡管理工作,規(guī)范制作現(xiàn)場檢查筆錄及衛(wèi)生監(jiān)督意見書。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃三一、指導思想:
認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、學?!缎l(wèi)生工作條例》,切實加強學校衛(wèi)生工作,提高學生健康水平。從學校實際出發(fā),立足學生良好的衛(wèi)生行為習慣培養(yǎng),推動學生身體和心理素質的不斷提高,加強對學生的健康狀況監(jiān)測,及時做好傳染病、常見病的預防和治療工作,促進學校衛(wèi)生工作再上新臺階,創(chuàng)出新業(yè)績。
二、工作重點:
(一)加強健康教育。
1、按照上級《學校衛(wèi)生工作條例》檢查評估細則要求,做好各項衛(wèi)生工作。
2、認真上好健康教育課,做到有教師、有課本、有課時、有評價,確保學生健康知識合格率達90%以上。
3、開展形式多樣的健康教育宣傳活動,做好防傳染病宣傳及預防艾滋病教育。
4、重視學生心理、生理健康教育,開展青春期衛(wèi)生講座,。
5、著力培養(yǎng)學生衛(wèi)生習慣,做到常洗澡,勤換衣,勤剪指甲,不喝生水,不隨地吐痰等,確保學生健康行為形成率達80%以上。
(二)做好學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。
1、做好學生病假統(tǒng)計工作。
2、做好教學衛(wèi)生管理與監(jiān)督,逐步使學生課桌椅及采光照明等符合衛(wèi)生工作要求。
3、認真監(jiān)督學校飲水衛(wèi)生及食品衛(wèi)生,開展經常性的食品衛(wèi)生檢查,杜絕食品衛(wèi)生事故發(fā)生。
(三)開展學生常見病防治。
1、繼續(xù)開展防近工作,及時掌握學生視力動態(tài),對近視新發(fā)病率及假性近視及時督促矯正,隨堂糾正學生讀寫姿勢(一尺一寸一拳),不疲勞用眼,按時下課,保證學生課間休息時間。
2、提高眼保健操質量,保健教師要及時檢查學生眼保健操情況,對穴位按壓不準確的及時予以糾正,保證每天兩次眼保健操。
3、根據(jù)傳染病在不同季節(jié)的流行特點,認真做好預防宣傳工作、消毒隔離工作。
4、做好計劃免疫接種證的查驗工作、學生計劃免疫工作。
5、配合防疫站廣泛開展對近視、沙眼、齲齒、腸道蠕蟲、腸道傳染病、貧血等疫病的防治,加強對殘疾體弱學生的醫(yī)學照顧和心理衛(wèi)生工作。
6、積極開展對口腔衛(wèi)生知識的宣傳。
(四)積極做好創(chuàng)建工作。
1、按照學校衛(wèi)生工作要求,認真積累健康宣傳資料,為創(chuàng)建工作提供可靠的依據(jù)和準確的數(shù)據(jù)。
2、繼續(xù)通過紅領巾值崗對各班進行衛(wèi)生評分,評流動紅旗(一周一次),室外繼續(xù)劃分責任包干
區(qū),定班定人負責,保持室內外清潔整齊。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃四為積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進一步加強市衛(wèi)生監(jiān)督所機構建設和隊伍建設,提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,更好地適應杭錦后旗經濟社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求,旗衛(wèi)生監(jiān)督所將在旗委、政府決策指引下,全力推進全旗衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又好又快發(fā)展。特制定本人的工作計劃。
以xx大精神為指導,學習實踐科學發(fā)展觀,結合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。堅持依法行政,加強監(jiān)督管理,堅持“以人為本”,服務于區(qū)域經濟社會發(fā)展大局,堅持改革發(fā)展,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實維護好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務秩序,保障人民群眾健康。
一、進一步推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設
按照自治區(qū)衛(wèi)生廳《關于進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的意見(試行)》的要求,以加強內涵建設為重點,強化科學管理,健全運行機制,著力構建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
1、加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設。進一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責,提高行政執(zhí)法工作效率。加強衛(wèi)生監(jiān)督機構建設,使衛(wèi)生監(jiān)督的工作經費、執(zhí)法裝備等按照有關規(guī)定達到要求,著力提高衛(wèi)生執(zhí)法技術手段。要結合工作實際,開展有針對性的培訓(業(yè)務知識、操作技能)工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質和執(zhí)法能力。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》,進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度,加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化建設。加大對衛(wèi)生監(jiān)督人員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質好、業(yè)務能力強的監(jiān)督隊伍。
2、開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,推進衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制。進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,認真實施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》,按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,規(guī)范稽查行為,建立稽查信息通報機制,組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查,不斷提高稽查工作質量。進一步完善行政執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法責任制的考核和檢查。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息網絡建設。健全市旗衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng),建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎數(shù)據(jù)庫,加強衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作,及時準確地統(tǒng)計、處理和衛(wèi)生監(jiān)督信息。
4、完善投訴舉報機制,提高應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴舉報的信件,努力解決社會關注的熱點、難點問題,切實維護群眾健康安全。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急隊伍的建設,健全機制,明確職責,認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急成員的培訓、演練,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。
5、根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)的《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議量化指標體系》的相關要求建立對衛(wèi)生監(jiān)督工作質量和完成情況量化考評制度,做到考核目標責任化、考核指標科學化、考核過程經?;腿炭己斯_化。切實促進衛(wèi)生監(jiān)管模式的轉變和執(zhí)法效率的提高。
二、進一步規(guī)范行政許可行為
1、按照行政審批管理制度的規(guī)定,進一步規(guī)范行政許可行為。衛(wèi)生許可工作要與衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)展相適應、與經濟社會發(fā)展相適應為原則,積極推進行政審批制度改革,提高行政許可效率,提高服務相對人滿意度,縮短許可項目平均辦結天數(shù),提高許可項目(審批時限)辦結率。
2、 進一步提高行政審批受理窗口形象,逐步建立服務承諾、首問責任、限時辦結制度;繼續(xù)完善和強化辦事公開制度,通過信息化系統(tǒng),提供有效審批結果和許可內容信息查詢。
3、優(yōu)化衛(wèi)生許可工作流程,統(tǒng)一窗口受理,嚴格按照資料審核、現(xiàn)場審查、行政審批程序,提高衛(wèi)生許可工作效率。
三、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務監(jiān)管力度
加大對轄區(qū)內公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療機構、傳染病管理的監(jiān)管力度,促進區(qū)域公共衛(wèi)生狀況不斷改善,全面加強公共場所、生活飲用水、病原微生物實驗室等公共衛(wèi)生重點領域的監(jiān)管,鞏固衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成果。
1、加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推進集中空調衛(wèi)生監(jiān)管,擴大公共場所集中空調通風系統(tǒng)的抽檢工作,及時做好數(shù)據(jù)的匯總分析工作。開展大型餐飲場所和賓館的控煙工作,推動建立禁煙區(qū)域示范單位。在游泳、沐浴、美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀況公示欄制度。
2、加強生活飲用水及涉水產品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴格依據(jù)相關法律法規(guī)、標準和規(guī)范,有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,確保人民身體健康。
3、加強傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理,重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實情況的監(jiān)管。全面提高醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
4、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。以職業(yè)危害因素申報為基礎,全面推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,職業(yè)病危害項目申報率要達到100%。加強放射防護?督管理,規(guī)范放射診療機構許可證工作,做好放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護工作。