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第1篇：農(nóng)村環(huán)境綜合治理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境綜合整治 農(nóng)村生活污水 分散式污水處理工藝

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）09（c）-0079-02

該文通過典型農(nóng)村分散式污水處理工藝在曲江流域紅塔區(qū)洛河至矣讀可段農(nóng)村環(huán)境綜合整治應(yīng)用中的成效分析，以期為全面推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村分散式生活污水處理工程提供理論依據(jù)和技術(shù)支持。

1 工程簡(jiǎn)介

《曲江流域紅塔區(qū)洛河至矣讀可段農(nóng)村環(huán)境連片整治工程》位于玉溪市紅塔區(qū)洛河鄉(xiāng)，工程項(xiàng)目地點(diǎn)村莊均位于玉溪大河旁，項(xiàng)目的實(shí)施已取得了改善環(huán)境質(zhì)量、污染減排的預(yù)期目標(biāo)，并成為玉溪市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的示范區(qū)。

工程項(xiàng)目涵蓋洛河村、把者岱村以及跨喜村3個(gè)村委會(huì)11個(gè)自然村，以及洛河鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、洛河中學(xué)，總受益人口4000余人。項(xiàng)目從生活污水綜合治理工程、生活垃圾分類收集清運(yùn)處置工程以及畜禽糞便污染治理工程三方面實(shí)施污染治理環(huán)境整治工程，項(xiàng)目于2015年10月開工建設(shè)，目前已竣工驗(yàn)收投入使用。

2 農(nóng)村生活污水處理工藝設(shè)計(jì)

2.1 處理形式及設(shè)計(jì)規(guī)模

農(nóng)村生活污水分散處理是根據(jù)農(nóng)村地形地貌、居民住房分布情況，以單戶、多戶、自然村、行政村、建制鎮(zhèn)為單位進(jìn)行污水收集處理。具有服務(wù)范圍小、處理規(guī)模小、分散建設(shè)、分散管理、靈活多變、因地制宜等特點(diǎn)。

2.2 進(jìn)出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

污水處理工藝設(shè)計(jì)出水根據(jù)最終受納水體的環(huán)境現(xiàn)狀、受納體環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境容量、處理尾水使用情況等方面綜合考]。

曲江玉溪大河段水質(zhì)類別為V類水體，水環(huán)境功能為一般景觀用水，目前已無環(huán)境容量。項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮各工程實(shí)施點(diǎn)背景差異，在工藝設(shè)計(jì)及尾水回用資源化方面綜合對(duì)比，最終以尾水直接排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B類標(biāo)準(zhǔn)，回用于農(nóng)田灌溉部分以污染物去除率作為考核目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了因地制宜、因水而治的特點(diǎn)。

2.3 設(shè)計(jì)參數(shù)

工程項(xiàng)目共采用了一體化A2/O、土壤滲濾、人工濕地、氧化塘等單一或組合工藝，主要設(shè)計(jì)參數(shù)如下：

從表1可看出，各處理工藝設(shè)計(jì)基本達(dá)到相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求。高寨、矣莫拉兩個(gè)處理點(diǎn)因可用于建設(shè)處理系統(tǒng)的地點(diǎn)受限制，均利用現(xiàn)有地點(diǎn)改造，同時(shí)兼顧了景觀性，因此處理設(shè)施面積偏大，BOD5負(fù)荷較設(shè)計(jì)要求偏低。各污水處理設(shè)施于2015年7月份工程竣工投入使用，截至該文撰寫時(shí)已穩(wěn)定運(yùn)行15個(gè)月。根據(jù)環(huán)保部門驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果，各處理工藝出水均達(dá)到預(yù)期設(shè)計(jì)要求，實(shí)現(xiàn)了污染治理、環(huán)境保護(hù)的最終目的。

2.4 污水處理技術(shù)比較

該工程項(xiàng)目中采用的多種工藝中，表流濕地、景觀塘、穩(wěn)定塘處理系統(tǒng)造價(jià)低，運(yùn)行管理方便，能耗低。但是占地面積較大，出水標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)低，且易受季節(jié)性氣候影響；潛流濕地、土壤滲濾系統(tǒng)相對(duì)造價(jià)高，但占地面積小，建成后缺少靈活性，管理維護(hù)相對(duì)麻煩，管理不當(dāng)可能造成系統(tǒng)內(nèi)部堵塞的情況發(fā)生；一體化A2/O工藝用于水量較大，污染物濃度相對(duì)較高的集鎮(zhèn)及學(xué)校，該工藝較其他工藝相比出水水質(zhì)好，污水可再生回用綠化，占地面積小，但投資較高，運(yùn)行管理相對(duì)復(fù)雜。

考慮到人工濕地、穩(wěn)定塘、土壤滲濾、一體化污水處理技術(shù)等單一技術(shù)各有其優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍，在實(shí)際運(yùn)用中常以兩種或多種技術(shù)作為組合工藝配合使用。如：土壤滲濾系統(tǒng)、水生植物塘預(yù)處理段增加水解酸化池，以利于降低有機(jī)負(fù)荷，同時(shí)還能均衡水質(zhì)，減輕瞬時(shí)水量對(duì)后續(xù)處理設(shè)施造成的沖擊問題，還有攔截懸浮物，防止處理設(shè)施堵塞的優(yōu)勢(shì)。地域較開闊平坦的地段選用“塘-表”系統(tǒng)可克服單一技術(shù)污染物削減率低的弊病，還起到景觀美化效果；另外，基礎(chǔ)條件較好，能夠?qū)崿F(xiàn)雨污分流、或水量大并集中排放點(diǎn)，利于選用占地面積較小，處理效率高的微動(dòng)力一體化水處理工藝。

3 存在問題

（1）把者岱、矣莫拉村：污水處理設(shè)施利用現(xiàn)狀池塘或水田改造，進(jìn)水溝渠與農(nóng)灌水溝合用，正常情況下可達(dá)到設(shè)計(jì)排放要求。當(dāng)農(nóng)田灌溉時(shí)流量增大，停留時(shí)間短，污染物削減率低。矣莫拉村，在強(qiáng)降雨天雨污混流水量大，還會(huì)造成塘內(nèi)水體渾濁的情況發(fā)生。

（2）高寨村：施工后期又將村旁集中規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢水接入潛流濕地統(tǒng)一處理。雖然前端增加三格化糞池預(yù)處理，但可能存在因養(yǎng)殖戶未按照干清糞便清理，污水濃度遠(yuǎn)大于濕地進(jìn)水要求，懸浮物高，造成處理不達(dá)標(biāo)，濕地堵塞的問題。

（3）熱水塘村：施工期間因原選址地點(diǎn)協(xié)調(diào)問題未落實(shí)到位，重新變更地點(diǎn)，造成引水管路過長(zhǎng)，污水收集率低。

4 結(jié)論與建議

（1）玉溪市《曲江流域紅塔區(qū)洛河至矣讀可段農(nóng)村環(huán)境連片整治工程》中采用的分散型污水處理工藝種類眾多，處理效果穩(wěn)定，結(jié)合了自然生態(tài)、景觀效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了污水的資源化利用。對(duì)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治、污水處理技術(shù)的研究與推廣具有重要意義。

（2）農(nóng)村分散式污水處理系統(tǒng)因根據(jù)農(nóng)村的地形地貌、基礎(chǔ)設(shè)施、居民分布、水質(zhì)特征及管理維護(hù)等方面綜合決定。

（3）工藝設(shè)計(jì)時(shí)，因注重實(shí)現(xiàn)污水的資源化利用，污水處理后就近回用農(nóng)田。還應(yīng)結(jié)合環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、受納水體功能等因素，合理確定排放標(biāo)準(zhǔn)。

（4）農(nóng)村污水處理應(yīng)采用投資少，環(huán)境效益大，技術(shù)成熟、操作簡(jiǎn)便、運(yùn)行費(fèi)用低的處理技術(shù)工藝。

參考文獻(xiàn)

[1] 云南省環(huán)境保護(hù)廳.云南省2015年環(huán)境狀況公報(bào)[R].2016.

[2] 云南省環(huán)境保護(hù)廳.云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃（2010

第2篇：農(nóng)村環(huán)境綜合治理范文

一、農(nóng)村環(huán)境綜合整治的性質(zhì)

首先,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境綜合整治的性質(zhì)是公共產(chǎn)品。農(nóng)村環(huán)境綜合整治有較強(qiáng)的公益性,是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,可以使廣大的農(nóng)民受益,應(yīng)屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。它可由私人部門通過市場(chǎng)提供,也可由政府部門直接提供,或是由政府部門給予補(bǔ)助的方法通過市場(chǎng)提供。目前,農(nóng)村環(huán)境污染非常嚴(yán)重,不僅威脅到數(shù)億農(nóng)村人口的健康與安全,而且會(huì)通過水、大氣、食品等渠道最終影響到城市人口的生活和健康。解決農(nóng)村環(huán)境污染問題,政府必須承擔(dān)起主導(dǎo)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村的公共教育、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、社會(huì)秩序維護(hù)等其他公共產(chǎn)品一樣,由政府保障供給。

其次,農(nóng)民環(huán)境權(quán)應(yīng)受到政府保護(hù)。不斷入侵的各種污染,使農(nóng)民生活環(huán)境受到了前所未有的沖擊,農(nóng)民環(huán)境權(quán)逐漸被人們所關(guān)注?！盎镜沫h(huán)境權(quán)是每個(gè)公民應(yīng)當(dāng)享有的底線權(quán)利,是社會(huì)正義的基礎(chǔ)和反映?！北Ｕ限r(nóng)民應(yīng)有的環(huán)境權(quán),是政府義不容辭的責(zé)任,也是目前農(nóng)村環(huán)境綜合整治的意義所在。

第三,農(nóng)村環(huán)境綜合整治是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。新時(shí)期,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。而現(xiàn)實(shí)卻不容樂觀,由于近年來城市環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高,城市工業(yè)污染開始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,在城市環(huán)境整體上有所改善的同時(shí),農(nóng)村環(huán)境卻在不斷惡化,這實(shí)質(zhì)上是把城市發(fā)展帶來的負(fù)面影響自覺和不自覺地?cái)偟搅宿r(nóng)民的頭上。把農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理和保護(hù)是政府刻不容緩的任務(wù)。

二、政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理中存在的主要問題

第一,二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,導(dǎo)致政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期以來,我國(guó)采取的是城鄉(xiāng)二元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心放在了城市,雖然現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,但城市優(yōu)先發(fā)展已經(jīng)成為思維定式。由于政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí),農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。長(zhǎng)期以來,我國(guó)污染防治投資全部投到工業(yè)和城市,農(nóng)村環(huán)保設(shè)施投資幾乎為零。同時(shí),由于對(duì)農(nóng)民的環(huán)境教育與宣傳力度不夠,農(nóng)民普遍缺乏環(huán)保意識(shí),沒有環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感,自身破壞生態(tài)與污染環(huán)境的現(xiàn)象也很嚴(yán)重。

第二,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相關(guān)立法和制度建設(shè)嚴(yán)重滯后,弱化了政府對(duì)農(nóng)村污染環(huán)境行為的調(diào)控能力。我國(guó)農(nóng)村環(huán)保工作起步比較晚,基礎(chǔ)較為薄弱,尚未完全建立起適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保實(shí)際需要的法律法規(guī)體系。目前涉及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、規(guī)章雖然不少,但比較分散,針對(duì)性和操作性不強(qiáng)。如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等,對(duì)農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體特點(diǎn)和困難考慮不夠;禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關(guān)立法尚處于空白;對(duì)城市污染產(chǎn)業(yè)、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品及污染物向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移均未做出明確的限制等等。而且,現(xiàn)有的一些法律對(duì)于環(huán)境保護(hù)、限制污染轉(zhuǎn)移的概括性規(guī)定,并不適應(yīng)農(nóng)村的環(huán)境狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,使農(nóng)村基層在實(shí)際操作中難以把握尺度,無法落實(shí)到位,也給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境治理造成一定困難。另外,當(dāng)前我國(guó)缺乏適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際、可操作性強(qiáng)的環(huán)境監(jiān)管體制,同級(jí)各部門之間職能和責(zé)任不清,且缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,致使政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理的調(diào)控能力弱化。

三、政府加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理的對(duì)策建議

第一,要加強(qiáng)資金的長(zhǎng)期投入,為農(nóng)村環(huán)境綜合治理提供財(cái)力支持。改善環(huán)境質(zhì)量必須要有充足的資金投入,特別對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理更是如此。農(nóng)村環(huán)境治理涉及面廣、情況復(fù)雜多樣,治理資金需求量大,大多數(shù)縣鄉(xiāng)政府財(cái)力十分緊張,能夠用于地方投入的資金十分有限,難以保障對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理進(jìn)行長(zhǎng)期持續(xù)投入。2008年中央財(cái)政設(shè)立了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”政策,扶持各地開展農(nóng)村環(huán)境整治,一些突出環(huán)境問題得到了解決,但面對(duì)眾多的農(nóng)村環(huán)境問題,資金不足依然是影響農(nóng)村環(huán)境整治的重要因素,如何保證農(nóng)村環(huán)境整治資金的長(zhǎng)期投入則是各級(jí)政府需要共同努力的工作。

第二,整合管理機(jī)構(gòu),建立各部門聯(lián)合治理的工作機(jī)制。農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,牽扯的部門多。目前,農(nóng)村基層環(huán)保系統(tǒng)是縣一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu),只有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)置有環(huán)保辦公室、環(huán)保助理、環(huán)保員等環(huán)保機(jī)構(gòu)。沒設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的縣一級(jí)環(huán)保局名義上是“綜合管理部門”,實(shí)際上對(duì)農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)環(huán)境涉及很少。環(huán)保工作分散在各個(gè)相關(guān)部門,如林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、城管辦、交通局及水利部門等,部門間利益不協(xié)調(diào),不能進(jìn)行有效的綜合管理。同時(shí),大多數(shù)縣、鄉(xiāng)、村由于沒有制定相關(guān)規(guī)劃,對(duì)農(nóng)村污染問題,只能處于“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的狀態(tài)。對(duì)各部門涉及農(nóng)村環(huán)境治理的資金和任務(wù)也還沒有進(jìn)行系統(tǒng)的整合,各自為政的問題突出,沒有發(fā)揮綜合治理的效益。維持建議,要建立各部門聯(lián)合治理的工作機(jī)制,發(fā)揮各部門行政、信息、資金等資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)綜合有效管理。

第三,要嚴(yán)把環(huán)境關(guān),加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目的審批制度建設(shè)。目前,一些城市的污染工業(yè)開始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化。這些從城市市區(qū)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)的電鍍、造紙、塑料等工業(yè)排放的酸性、含有害重金屬的廢水很多都是未經(jīng)有效處理就直接排入農(nóng)村的河道,對(duì)地下水源和農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。同時(shí),一些磚廠、水泥廠等排放的粉塵、二氧化硫等有害氣體,直接造成了大氣污染和農(nóng)田土壤的嚴(yán)重破壞。這不僅帶來了當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的損失和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的下降,且直接影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的正常生活。建議,政府要加強(qiáng)相關(guān)的制度建設(shè),從項(xiàng)目立項(xiàng)開始,就要嚴(yán)格環(huán)境審批制度和環(huán)境準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格杜絕污染工業(yè)的建立,從源頭上掐斷污染源,如果不能嚴(yán)把環(huán)境關(guān),繼續(xù)走過去那種先污染后治理的老路,農(nóng)村環(huán)境綜合治理就會(huì)陷入一個(gè)惡性循環(huán)。

第四,納入農(nóng)村環(huán)境指標(biāo),完善地方政績(jī)考核制度。目前的干部考核體系很大一部分是經(jīng)濟(jì)指標(biāo),一些地方干部為了謀求在任期內(nèi)做出最大政績(jī),以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理”為借口,不惜以犧牲當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境為代價(jià)。甚至有的地方政府邊治理,邊把高污染的項(xiàng)目引進(jìn)來。如果將農(nóng)村環(huán)境指標(biāo),如飲水安全、環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等納入政績(jī)考核制度,并加大其權(quán)重,就可以減少很多環(huán)境污染的可能。

第五,加強(qiáng)環(huán)境立法,進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和法制建設(shè)。法律制度是實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要基礎(chǔ),沒有法律制度作保證,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)就無從談起。建議根據(jù)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)修改相關(guān)法律,把原有的原則性、概括性的規(guī)定具體化,使其有現(xiàn)實(shí)的操作性。同時(shí),加強(qiáng)相關(guān)立法,彌補(bǔ)法律空白。如土壤污染防治;化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物質(zhì)污染防治;農(nóng)村飲用水源保護(hù);關(guān)于防止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的立法等等。雖然在很多情況下法律手段并不比經(jīng)濟(jì)手段更有效率,但在某些情形下,環(huán)境法律法規(guī)卻是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的唯一可行手段。

第3篇：農(nóng)村環(huán)境綜合治理范文

“垃圾圍村莊,臭水滿河塘,室內(nèi)現(xiàn)代化,室外臟亂差?！边@一度曾是我省一些農(nóng)村環(huán)境的真實(shí)寫照!根據(jù)我省2002年環(huán)境容量分析報(bào)告,全省農(nóng)村污染負(fù)荷所占整個(gè)污染負(fù)荷比重已達(dá)到30%-40%,部分地區(qū)達(dá)到70%。

如今,走進(jìn)四川農(nóng)村,你會(huì)感受到田園山水亮麗秀美,領(lǐng)略到綠色天府流光溢彩……幾年時(shí)間,我省農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。

農(nóng)村環(huán)境治理重點(diǎn)工程贏得民心,詮釋農(nóng)村改革發(fā)展的新期待

踏訪四川,深入各地,一件件鮮活的事例,一組組翔實(shí)的數(shù)據(jù),讓你感受到省委、省政府貫徹保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策的力度之大,推進(jìn)農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護(hù)的成效之豐。

亮點(diǎn)一:飲水環(huán)境安全,得到強(qiáng)力治理。近幾年來,省委、省政府把保障人民群眾飲水安全作為環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù)。2006年,在全國(guó)率先提前一年完成依法劃定3472個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)。2007年,依法清查、取締了飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,關(guān)閉、取締、搬遷了一批危及飲用水源安全的違法排污企業(yè)。2008年,綜合整治了全省城鎮(zhèn)飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口。2009年,深入開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作。截至2009年底,我省先后建成2.2萬余處集中供水工程和185萬多處分散供水設(shè)施,紅層丘陵區(qū)找水打井213萬多口,有效解決了2000多萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,農(nóng)村飲水難問題得到改善。

亮點(diǎn)二:強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理。近年來,我省加大了養(yǎng)殖污染治理力度。2005年,全省開展了畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀調(diào)查工作,對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)和散戶養(yǎng)殖的廢物處理作了有益的探索。2006年以來,省委、省政府把整治200家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)列入“十一五”十大惠民行動(dòng)和民生工程。近3年來,省財(cái)政投入規(guī)?；B(yǎng)殖污染治理補(bǔ)助資金3000多萬元,治理170家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染。建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程累計(jì)達(dá)1761處,年處理畜禽糞污能力達(dá)1151萬噸。目前,畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重的狀況得到有效遏制。

亮點(diǎn)三:全面綜合整治小流域及湖庫(kù)環(huán)境。近年來,我省有效推動(dòng)小流域及湖庫(kù)環(huán)境綜合治理,實(shí)行流域(湖、庫(kù))長(zhǎng)責(zé)任制和一流域(湖、庫(kù))一策。2005年,省政府專門列支380萬元支持各市、州編制32條重點(diǎn)小流域污染防治規(guī)劃,并已全部經(jīng)當(dāng)?shù)卣蛉舜笈鷾?zhǔn)實(shí)施。2006年,省政府下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)水葫蘆綜合治理的通知,開展了外來有害物種專項(xiàng)治理。2007年,我省以整治群眾反映較大、環(huán)境治理難度較大的升鐘水庫(kù)水環(huán)境污染為突破口,啟動(dòng)了湖庫(kù)污染綜合治理工作。2008年以來,省上重點(diǎn)對(duì)涼山州邛海、資陽(yáng)市朝陽(yáng)湖等5個(gè)大型水庫(kù)進(jìn)行綜合整治,湖庫(kù)水質(zhì)狀況得到明顯改善。

亮點(diǎn)四:有效處置農(nóng)村生活污水和垃圾?！笆晃濉币詠?各地財(cái)政投入100多億元集中用于村鎮(zhèn)集中居住區(qū)的生活污水和垃圾處理等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在成都、資陽(yáng)、眉山、南充、廣元等地建成了一批不同類型的示范工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),由政府統(tǒng)一出資為各村設(shè)保潔員,配購(gòu)垃圾箱和運(yùn)輸車,實(shí)現(xiàn)“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置。去年,我省全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,以城鎮(zhèn)、村莊為重點(diǎn),按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)(清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化)制訂規(guī)劃。

亮點(diǎn)五:有力治理農(nóng)業(yè)面源污染。近年來,我省強(qiáng)力實(shí)施無公害食品行動(dòng)計(jì)劃和金土地工程、沃土工程等工程,大力發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品,有力地提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)了農(nóng)民增收。2006年以來,我省開展了全省土壤污染狀況調(diào)查工作。全省農(nóng)業(yè)污染源普查工作。同時(shí),加強(qiáng)了化肥農(nóng)藥污染控制,全面禁止高毒農(nóng)藥的使用,實(shí)施了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目,積極開展了秸稈禁燒和資源化利用。

農(nóng)村生態(tài)細(xì)胞工程夯實(shí)幸福圖,廣袤的農(nóng)村展現(xiàn)生態(tài)良好的絢麗畫卷

第4篇：農(nóng)村環(huán)境綜合治理范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村環(huán)境 治理

黨的十八屆三中全會(huì)始終把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化建設(shè)相提并論?？梢婞h央、國(guó)務(wù)院對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視程度。然而由于受客觀環(huán)境的局限和農(nóng)民自身的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，大部分農(nóng)村存在著垃圾到處傾倒、污水隨意排放、家禽家畜糞便任意堆放的現(xiàn)象，加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境治理已到了刻不容緩的地步。筆者通過走訪調(diào)研、結(jié)合自身工作實(shí)踐，分析思考鄉(xiāng)村環(huán)境治理的有效手段。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村環(huán)境治理存在的普遍問題

1.宣傳不到位，干部、群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)村環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要多方面共同參與，既需要干部轉(zhuǎn)變舊有觀念，把環(huán)境保護(hù)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，又需要培養(yǎng)廣大村民熱愛鄉(xiāng)土、保護(hù)鄉(xiāng)土的積極性。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)放在工作重心，甚至認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境治理工作可有可無，致使環(huán)境治理進(jìn)展緩慢。此外，宣傳教育引導(dǎo)力度不夠，不少群眾環(huán)境治理漠不關(guān)心，環(huán)保意識(shí)和環(huán)衛(wèi)常識(shí)缺乏。

2.缺乏科學(xué)規(guī)劃，缺乏技術(shù)支撐。從當(dāng)前的情況看，各地鄉(xiāng)村在治理環(huán)境衛(wèi)生上還缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。特別是有的村落在規(guī)劃建設(shè)中對(duì)垃圾處理、排污、家畜飼養(yǎng)及糞便堆放等問題考慮不夠充分，缺乏實(shí)用性和操作性。有的村落，垃圾箱雖建立了但清運(yùn)不及時(shí)，排水渠雖修了但污水排不出村，反而形成二次污染。垃圾污水糞便等處理難度大、花費(fèi)大，必須轉(zhuǎn)變過去簡(jiǎn)單的做法，探索出符合農(nóng)村實(shí)際的污染物治理方法。

3.資金投入不足，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。盡管近幾年各級(jí)黨委、政府在農(nóng)村環(huán)境治理上投入的資金逐年增加，但由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)廣，農(nóng)民數(shù)量多，產(chǎn)生的廢棄物也多，致使投入的資金仍然相對(duì)不足。有的農(nóng)村雖然配備了垃圾箱，但由于缺乏資金，難以給付工資，使得垃圾箱成了擺設(shè)，垃圾堆積如山，并引發(fā)水污染。

4、政策機(jī)制不完善，治理成果鞏固難?，F(xiàn)行農(nóng)村保潔員工資的結(jié)構(gòu)基本上是由縣財(cái)政出一部分、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村籌集一部分的方法進(jìn)行發(fā)放，但實(shí)際情況是村一級(jí)由于無集體經(jīng)濟(jì)支撐，由村一級(jí)籌集的資金無法落實(shí)。從而，導(dǎo)致農(nóng)村保潔人員嚴(yán)重匱乏，現(xiàn)有保潔員工作積極性不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定，作用發(fā)揮不好，治理成果難以鞏固。

二、對(duì)開展鄉(xiāng)村環(huán)境治理的建議

1.因地制宜，科學(xué)規(guī)劃?？茖W(xué)的規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作取得實(shí)際效果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃合理與否，必然直接影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展，也必然影響到農(nóng)村環(huán)境。因此，要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，規(guī)劃先行，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理。規(guī)劃要超前考慮垃圾處理、污水排放、糞便堆積等農(nóng)村實(shí)際問題，綜合考慮公共場(chǎng)所、道路、水溝、公廁、綠化美化等多種因素，做到有實(shí)用性、可行性、操作性。

2.加大投入，鼓勵(lì)環(huán)保投資。環(huán)保資金能否到位，到位的資金是否切實(shí)用于農(nóng)村環(huán)境治理，關(guān)系到農(nóng)村環(huán)境治理的可持續(xù)性和成敗。一是加大財(cái)政投入。縣（鄉(xiāng)）財(cái)政應(yīng)將環(huán)境衛(wèi)生治理經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并提高財(cái)政投入新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境建設(shè)資金的傾斜比例。根據(jù)實(shí)際情況，集政府、集體、群眾多方力量，通過多渠道籌集治理資金。對(duì)村級(jí)衛(wèi)生治理實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代補(bǔ)。二是整合打捆項(xiàng)目。環(huán)境治理項(xiàng)目資金應(yīng)嚴(yán)格落到實(shí)處，實(shí)行公開透明的財(cái)務(wù)制度，“打捆”涉農(nóng)項(xiàng)目資金，使農(nóng)村環(huán)境連片治理項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，與農(nóng)村新能源開發(fā)相結(jié)合，與基本農(nóng)田改造項(xiàng)目相結(jié)合，整合項(xiàng)目、集聚資金、成片進(jìn)行、同步推進(jìn)，使資金的效用最大化。三是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制。學(xué)習(xí)、借鑒一些地方的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)力量投資生態(tài)建設(shè)，積極探索農(nóng)村生活垃圾處置市場(chǎng)運(yùn)作、循環(huán)利用的路子。

3.明確部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理是系統(tǒng)工程，各部門要充分發(fā)揮自身的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)，各司其職，密切配合。國(guó)土、城建、城管等職能部門要堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)劃，把拆違還耕、拆違還綠、拆違治臟、拆違添景有機(jī)結(jié)合起來。水利等部門加強(qiáng)河道治理與執(zhí)法；環(huán)保部門重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)垃圾和村民塑料袋等生活垃圾的處置；林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門重點(diǎn)指導(dǎo)和規(guī)范清潔種植、畜禽糞便治理和生態(tài)家園建設(shè)。

4.大力宣傳，提高村民環(huán)保意識(shí)。通過等媒體，通過宣傳標(biāo)語、展板、電視、廣播、報(bào)刊等多種形式強(qiáng)化宣傳，使環(huán)衛(wèi)知識(shí)家喻戶曉，

5.完善干部績(jī)效考核制度，建立監(jiān)督機(jī)制。將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和綜合治理納入各級(jí)政府工作日程，將環(huán)境保護(hù)和治理與干部考核評(píng)比掛鉤。發(fā)動(dòng)廣大村民，開展集體環(huán)衛(wèi)活動(dòng)，通過評(píng)比形式予以獎(jiǎng)懲，營(yíng)造人人爭(zhēng)當(dāng)環(huán)境衛(wèi)士的良好氛圍。對(duì)于可能污染環(huán)境和破壞生態(tài)的工程項(xiàng)目，要進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)保評(píng)估，從源頭上遏制破壞行為。同時(shí)，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、群眾監(jiān)督職能，全程監(jiān)督企業(yè)運(yùn)行，健全事后審查機(jī)制。多管齊下，建立起一套長(zhǎng)效管理機(jī)制，共同呵護(hù)天藍(lán)、地綠、水清的美好家園。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊麟.湖南省農(nóng)村環(huán)保問題及對(duì)策研究[D].中南林業(yè)科技大學(xué)，2013

[2]丁培軒.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的問題及對(duì)策[J].北京農(nóng)業(yè)，2013，12：273-274

第5篇：農(nóng)村環(huán)境綜合治理范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境治理機(jī)制；環(huán)境污染；農(nóng)村

中圖分類號(hào)：X321

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）8011402

1引言

近年來，有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)有了飛速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量得到明顯的改善，農(nóng)村居民的生活水平也有了明顯提高。但是，雖然我國(guó)政府制定了一系列環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和措施，加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境污染的治理，但治理效果仍不十分理想。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理方面存在的問題尤其突出，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)若不做好，就會(huì)阻礙我國(guó)廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。為了保證農(nóng)民的健康，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建一個(gè)合理、科學(xué)、系統(tǒng)化的環(huán)境治理機(jī)制很有必要。我國(guó)現(xiàn)階段的環(huán)境治理機(jī)制還不完善，對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，如何優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理機(jī)制，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村環(huán)境污染的頹勢(shì)，是我國(guó)環(huán)保工作者仍要探討的課題之一。

2我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染治理所存在的問題

2.1環(huán)境資源配置不合理，治理模式有局限性

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出，環(huán)境治理現(xiàn)狀很不理想。政府在對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行治理的時(shí)候，沒有發(fā)揮好市場(chǎng)的資源配置作用，沒有調(diào)節(jié)好環(huán)境資源的供給和需求，沒有一個(gè)高效率的資源配置機(jī)制。我國(guó)的環(huán)境治理模式也存在著局限性，政府作為環(huán)境治理的主體，同時(shí)承擔(dān)著促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的責(zé)任。但是，作為環(huán)境污染制造者的農(nóng)村居民，大部分沒有參與環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)，除了政府宣傳力度不夠，還和部分農(nóng)村居民的素質(zhì)不高有關(guān)，農(nóng)村居民也需要和政府聯(lián)合起來，承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任與義務(wù)。

2.2環(huán)境保護(hù)資金投入不足，缺乏經(jīng)濟(jì)保障

我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問題不容忽視，但環(huán)境治理的效果并不理想，這與政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的資金投入不足有關(guān)。農(nóng)村環(huán)境治理的資金，主要來源于各級(jí)財(cái)政部門，但隨著新農(nóng)村的建設(shè)越來越快，政府把大部分資金用于大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而減少了對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，很多農(nóng)村缺乏科學(xué)的治理設(shè)施，或治理設(shè)施建成后沒有足夠的資金來運(yùn)行和維護(hù)，導(dǎo)致大部分治理設(shè)施成為沒用的擺設(shè)，發(fā)揮不出效果。另外，環(huán)境保護(hù)人員的工作經(jīng)費(fèi)并沒有得到切實(shí)的保證，這就導(dǎo)致了整個(gè)環(huán)境治理的運(yùn)作無法繼續(xù)，環(huán)境污染問題得不到有效解決。

2.3環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善，保護(hù)機(jī)制不健全

農(nóng)村環(huán)境污染的特點(diǎn)，是污染源小且多，并廣泛分布在農(nóng)村的各個(gè)地方，如果沒有環(huán)境治理方面的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)治理進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和執(zhí)行，就不能得到有效的改善。我國(guó)政府早就開始注意要在農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，但真正愿意在農(nóng)村從事環(huán)境保護(hù)工作的人并不多，雖然政府采取了很多優(yōu)待政策鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到基層工作，但專業(yè)人員仍然處于嚴(yán)重缺乏的狀態(tài)，環(huán)境治理機(jī)制的優(yōu)化缺乏人才資源，且保護(hù)機(jī)制不健全。

3優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制的重要性

3.1化解我國(guó)農(nóng)村資源開發(fā)與環(huán)境污染的矛盾

隨著我國(guó)國(guó)力的不斷增強(qiáng)，政府對(duì)農(nóng)村資源的開發(fā)越來越重視，新農(nóng)村的建設(shè)也隨之得到快速發(fā)展。但是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻往往伴隨著環(huán)境的急劇惡化，大部分農(nóng)村地區(qū)的整體環(huán)境不容樂觀。造成農(nóng)村環(huán)境污染的原因有很多，除了農(nóng)村本身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活污染外，還有來源于城市所轉(zhuǎn)移的廢水、農(nóng)村工業(yè)工廠排放的廢水等，城鄉(xiāng)二元環(huán)境治理機(jī)制不完善，是造成農(nóng)村資源與環(huán)境問題愈加嚴(yán)重的主要原因[3]。因此，構(gòu)建一個(gè)更加科學(xué)合理的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制，是緩解我國(guó)農(nóng)村資源利用和環(huán)境污染矛盾的需要。

3.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)

農(nóng)村環(huán)境污染狀況的不斷加劇，不僅會(huì)危害農(nóng)村居民及牲畜的生命安全，還會(huì)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而影響到中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的進(jìn)程。目前所謂的全面建設(shè)小康社會(huì)，就是要以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約的環(huán)境友好型社會(huì)[2]。農(nóng)村的環(huán)境污染問題持續(xù)加重，致使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)得不到發(fā)展，城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)及各方面差距不斷擴(kuò)大，已不能滿足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。因此，優(yōu)化我國(guó)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有極大的促進(jìn)作用，也有利于城市居民和農(nóng)村居民的和諧相處，促使我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)能夠如期完成。

4如何優(yōu)化我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境治理機(jī)制

4.1發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)管

政府是目前現(xiàn)有治理模式的主體，必須在致力于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，承擔(dān)治理環(huán)境污染的責(zé)任。目前，我國(guó)的城市環(huán)境管理體制，主要是建立在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市，沒有一個(gè)針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀建立的農(nóng)村環(huán)境管理體制，沒有一個(gè)健全的農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，政府部門也沒有對(duì)農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行及時(shí)有效地監(jiān)管。因此，要優(yōu)化我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境治理機(jī)制，首先要根據(jù)農(nóng)村環(huán)境和治理工作的特征，組建環(huán)境保護(hù)部門，建立符合農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀的日常工作機(jī)制，發(fā)揮政府在環(huán)境治理的主導(dǎo)作用，履行環(huán)境公共管理職能，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染情況的監(jiān)管。

4.2加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的投入，優(yōu)化資源配置

要ε寤肪澄侍飧予高度重視，下一步就要加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的投入。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷加快，政府把大部分資金用于扶持當(dāng)?shù)毓S及企業(yè)而減少了對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，導(dǎo)致治理設(shè)備不完善或得不到有效利用。要優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理機(jī)制，就需要政府投入足夠的資金并進(jìn)行合理分配。政府可以投入一部分資金用于購(gòu)買治理設(shè)備、建設(shè)重點(diǎn)防污染工程以及它們的運(yùn)行與維護(hù)，例如建立引進(jìn)新型污水處理設(shè)施、構(gòu)建垃圾處理站、維護(hù)排污設(shè)備等。

政府還可以投入一部分資金用于對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)以及對(duì)農(nóng)村居民的宣傳。例如出臺(tái)一些有效政策吸引環(huán)境治理方面的專業(yè)人員到基層工作，或者為農(nóng)村居民配備一些能夠自行處理污水廢物的簡(jiǎn)單設(shè)施，讓專業(yè)技術(shù)人員為農(nóng)戶講解使用方法，并強(qiáng)調(diào)環(huán)境治理的重要性。除此之外，對(duì)農(nóng)村的資源進(jìn)行優(yōu)化配置也相當(dāng)重要。例如，政府部門可以利用市場(chǎng)的融資機(jī)制推廣生態(tài)旅游、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等一些衍生產(chǎn)業(yè)等，增加農(nóng)村收入，填補(bǔ)政府對(duì)環(huán)境治理的資金投入缺口，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)保護(hù)相互促進(jìn)的循環(huán)機(jī)制[4]。

4.3提高農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，建立農(nóng)民自主治理的新模式

政府在環(huán)境治理中處于主導(dǎo)地位，當(dāng)然也要調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民參與環(huán)境治理工作。農(nóng)村居民是農(nóng)村生活的主體，是環(huán)境污染的制造者和受害者，當(dāng)然也是環(huán)境治理的受益者。政府在對(duì)環(huán)境進(jìn)行了有效治理后，還需要農(nóng)村居民來維護(hù)，因此，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境治理宣傳，增強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也是優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理機(jī)制的途徑之一。

政府部門可以采取發(fā)放宣傳單、組織知識(shí)講座等方式對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)方面的宣傳，讓農(nóng)村居民了解治理環(huán)境污染的重要性，引導(dǎo)農(nóng)戶在進(jìn)行農(nóng)事的時(shí)候注意環(huán)境衛(wèi)生，養(yǎng)成正確的環(huán)境保護(hù)習(xí)慣。除此之外，政府還可以采取一系列政策來構(gòu)建一個(gè)農(nóng)民自主環(huán)境治理的新模式，例如推廣門前三包、農(nóng)戶責(zé)任地三包，簽訂相應(yīng)的環(huán)保責(zé)任書或有計(jì)劃地安排農(nóng)戶學(xué)習(xí)一些科學(xué)的農(nóng)事技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民環(huán)境自治，甚至可以采取一些獎(jiǎng)懲手段來鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參與環(huán)境保護(hù)與污染治理活動(dòng)。政府要為維護(hù)農(nóng)民自主治理的模式提供資金、技術(shù)以及管理方面的保障，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的措施。

5結(jié)語

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們?cè)谔岣呱钯|(zhì)量的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。現(xiàn)階段農(nóng)村的環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，而農(nóng)村的環(huán)境綜合治理又是一個(gè)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，為了保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，政府及有關(guān)部門必須加大對(duì)環(huán)境治理的投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)管，提高農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從而優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理機(jī)制，促進(jìn)新興環(huán)保型農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：農(nóng)村環(huán)境綜合治理范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;環(huán)境治理;探討

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀分析 自工業(yè)革命以來，人類活動(dòng)引發(fā)的環(huán)境問題日益嚴(yán)重，人類的生存與發(fā)展受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)逐漸受到重視。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問題是伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)生活方式變化、人口急劇增加而逐步形成的。所謂農(nóng)村環(huán)境污染，是指由于農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)等生產(chǎn)活動(dòng)及生活活動(dòng)中造成的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，并對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人們生活健康造成一定不利影響的行為。2010年環(huán)保部的《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》中指出，“當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問題日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)源污染物排放總量較大，局部地區(qū)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但總體形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)為畜禽養(yǎng)殖污染物排放量巨大，農(nóng)業(yè)面源污染形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)村生活污染局部增加，農(nóng)村工礦污染凸顯，城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移有加速趨勢(shì)，農(nóng)村生態(tài)退化尚未得到有效遏制?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村每年化肥的施用量達(dá)4700多萬噸，但有效利用率不足35%，每年產(chǎn)秸稈大約7萬億噸，利用率不到50%，農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水達(dá)90多億噸、生活垃圾2.8億噸，由此造成了農(nóng)村水體和土壤嚴(yán)重污染，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染、城市污染轉(zhuǎn)移，形成了“點(diǎn)源污染與面源污染共存、生產(chǎn)性污染和生活性污染兼有”的嚴(yán)峻局面，使得農(nóng)村環(huán)境加速惡化。農(nóng)村環(huán)境污染問題已經(jīng)成為了制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康發(fā)展的重要因素。

二、農(nóng)村環(huán)境污染治理的對(duì)策與建議

1 高度重視，加強(qiáng)政府部門的監(jiān)管 各級(jí)政府及環(huán)保部門應(yīng)高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為黨委、政府的一項(xiàng)重要工作來抓，將其納入到政績(jī)考核的范圍，明確各個(gè)主管部門的職責(zé)，做到年初有部署、年底有考核，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓好落實(shí)的工作格局;進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、群眾廣泛參與、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管的體系，在政策落實(shí)、工作部署、人員組織、財(cái)力投放、項(xiàng)目監(jiān)管等方面切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作;加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的資金投入，在資金上支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，農(nóng)村環(huán)保資金要做到足額到位和?？顚Ｓ?。 對(duì)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)管是做好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的重要手段。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)建立定期調(diào)度、定期檢查和抽查的工作制度，便于把握農(nóng)村環(huán)境中污染動(dòng)向和變化發(fā)展的規(guī)律，確保各項(xiàng)工作的及時(shí)跟進(jìn);加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境監(jiān)管，以保證農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;嚴(yán)厲打擊假冒偽劣化肥、劇毒農(nóng)藥的生產(chǎn)銷售，降低面源污染風(fēng)險(xiǎn);制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入;強(qiáng)化農(nóng)村工業(yè)企業(yè)污染減排監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制制度，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)行污染集中控制、集中處理，以消除或減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染，對(duì)于那些布局不合理，能源和原材料消耗高，經(jīng)濟(jì)效益差，污染嚴(yán)重又難以治理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堅(jiān)決予以淘汰。

2 完善環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)教育 要從根本上治理農(nóng)村環(huán)境污染，必須以完善的農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)為基礎(chǔ)。因此，應(yīng)建立和完善適宜農(nóng)村的環(huán)保法律法規(guī)體系，充分體現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的“靈活性、針對(duì)性和普遍性”等要求，抓緊研究、完善有關(guān)土壤污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒和綜合利用等農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面的規(guī)范、條例和制度等方面的法律制度，進(jìn)一步提高法律法規(guī)的可操作性。并加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法，加大環(huán)境執(zhí)法處罰力度，對(duì)污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為依法查處，樹立農(nóng)民環(huán)境保護(hù)的法制意識(shí)。 農(nóng)村環(huán)境的整治，廣大農(nóng)民群眾是主體，必須尊重農(nóng)民意愿和選擇，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自力更生建設(shè)家園的積極性。各級(jí)政府和環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，通過宣傳冊(cè)、宣傳畫、環(huán)保講座、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各種方式，開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，廣泛普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)和法制知識(shí)，使其樹立環(huán)境資源價(jià)值觀念、生態(tài)文明理念和環(huán)保法制觀念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，使農(nóng)民群眾和干部意識(shí)到農(nóng)村環(huán)保的重要性，努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境，時(shí)時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)氛圍。并在農(nóng)村中小學(xué)的課程中要開設(shè)環(huán)保內(nèi)容，使孩子們從小就養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境的習(xí)慣。建立科學(xué)有效、快速反應(yīng)的舉報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，積極推進(jìn)與落實(shí)“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策，激勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村群眾投身到環(huán)境保護(hù)之中。

3 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃的編制，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投入與維護(hù)

根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)域的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境現(xiàn)狀，因地制宜編制科學(xué)、合理、可行的農(nóng)村生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。大力倡導(dǎo)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣使用有機(jī)肥料，合理地使用農(nóng)藥、化肥和地膜，推廣畜禽的規(guī)模化養(yǎng)殖技術(shù)，推廣畜禽糞便、秸稈等廢棄物的無害化技術(shù)、資源化處理技術(shù)，提高生物能源的利用率和農(nóng)村廢棄物的再循環(huán)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

加大資金投入力度，為農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作提供有力保障，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作所需資金較大，不能光靠中央財(cái)政支持，應(yīng)加大地方政府地資金投入，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資金的注入，逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制。建立健全環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)機(jī)制，保障環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施能長(zhǎng)期有效地運(yùn)行。

綜上所述，農(nóng)村環(huán)境的污染治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方方面面，同時(shí)它又是一項(xiàng)造福子孫后代的民生工程，需要各級(jí)政府的高度重視。基層政府應(yīng)以生態(tài)文明創(chuàng)建為抓手，通過加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，將進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況將會(huì)得到改善。

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第7篇：農(nóng)村環(huán)境綜合治理范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;生態(tài)環(huán)境;存在問題;保護(hù)措施

農(nóng)村環(huán)境污染中存在的問題

化肥使用及污染情況。隨著人口數(shù)量的增加,墾殖率日益提高,人們?cè)谄孀非筠r(nóng)作物高產(chǎn)的同時(shí),盲目地增加化肥的用量,忽略了農(nóng)家肥(綠肥)的施用。一些地方施用化肥耕地面積占總耕地面積的98%,也就是所有耕地的農(nóng)作物基本上都使用了化肥。由于施用的化肥多是速效的無機(jī)肥,肥料比例不盡合理,導(dǎo)致大多數(shù)耕地缺氮或缺磷或缺鉀。又因使用技術(shù)粗糙,使化肥的利用率降低,對(duì)環(huán)境造成污染。

農(nóng)膜使用及污染情況。改革開發(fā)放幾十年來,各種農(nóng)用膜生產(chǎn)及應(yīng)用發(fā)展迅速,已成為合理利用土地資料、提高光能利用率和農(nóng)作物產(chǎn)量的有效手段。但是,由于普通地膜的化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定,不易被分解,所以,在使用農(nóng)膜的同時(shí),也給農(nóng)田及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的不良影響。殘留在土壤中的地膜呈大片狀存在,逐年積存于耕地里,阻礙了土壤毛細(xì)管水上升和地面水的滲透,影響了土壤中養(yǎng)分的順利移動(dòng)及根系正常生長(zhǎng),給作物造成了大幅度減產(chǎn),形成了嚴(yán)重的“白色污染”。據(jù)有關(guān)部門研究結(jié)果表明:普通地膜在農(nóng)田中年平均殘留率約20%,當(dāng)土壤中殘留地膜4300克/畝時(shí),可使農(nóng)作物不同程度的減產(chǎn):玉米減產(chǎn)11.4%、白菜減產(chǎn)14.6%,由此可見,普通地膜的使用已進(jìn)入惡性循環(huán)狀態(tài)。

畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染及糞便資源化情況。養(yǎng)殖廠產(chǎn)生的糞便等污染物主要是就地利用和作為肥料,均沒有污水處理設(shè)施。由于畜禽散養(yǎng)多而規(guī)模化養(yǎng)殖少,加大了畜禽養(yǎng)殖污水處理和糞尿綜合處理利用的難度。

農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)狀況。農(nóng)村村落分布較分散,不利于村屯的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),絕大多數(shù)直接燃燒生物質(zhì)能,處于一種落后的效率很低的能源結(jié)構(gòu)。而風(fēng)能、太陽(yáng)能占農(nóng)村能源比例微乎其微。多少年來,農(nóng)村一直用秸稈、木材、稻草作為生活能源,用于取暖做飯。

根據(jù)農(nóng)村環(huán)境污染中存在的問題,提出以下對(duì)策措施:

加強(qiáng)教育力度,提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)?！稗r(nóng)民環(huán)保意識(shí)不提高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的環(huán)境污染就得不到根治,因此,從宣傳《環(huán)保法》著手,通過各種媒體和培訓(xùn)班,講用會(huì)、表彰會(huì)等,把《環(huán)保法》講深講透,把保護(hù)環(huán)境”灌輸?shù)矫總€(gè)村民頭腦中,不斷提高他們環(huán)保意識(shí);同時(shí)利用《公民道德規(guī)范》改變農(nóng)民的生活陋習(xí),倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣,樹立起“保護(hù)環(huán)境,愛護(hù)環(huán)境”的良好社會(huì)風(fēng)氣;通過提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí),促進(jìn)他們樹立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí),從而改善人們生存空間,提高生活質(zhì)量。

建章立制,強(qiáng)化污染監(jiān)督和管理。必要的規(guī)章制度是確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境不受污染的重要保證。要根據(jù)《環(huán)保法》,制訂各地各村切實(shí)可行的村規(guī)民約,把保護(hù)環(huán)境,防止環(huán)境污染真正落到實(shí)處。同時(shí),要采取切實(shí)可行的措施,如配備清潔員,建造垃圾坑、組建環(huán)保小分隊(duì)等等,強(qiáng)化監(jiān)督和管理。環(huán)保工作只有做到持之以恒,才能取得明顯成效。

集中建設(shè)畜禽生態(tài)場(chǎng)。以一村或幾個(gè)村為單位,集中建設(shè)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)。養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),自籌資金,分戶建造”,建成一個(gè)畜禽飼養(yǎng)、糞便無害化處理和治氣或有機(jī)肥等綜合利用的多功能的現(xiàn)代化的養(yǎng)殖場(chǎng)。鼓勵(lì)“公司出資辦場(chǎng)”,農(nóng)戶進(jìn)場(chǎng)養(yǎng)殖”的做法,不但大大地改善了農(nóng)村環(huán)境,而且提高了產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量,既增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,企業(yè)又有了穩(wěn)固的源料基地,達(dá)到了雙贏的目的。

興建有機(jī)肥料廠。畜禽糞便是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中寶貴的生產(chǎn)資源。由于近幾年來飼養(yǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,以及化肥使用的方便,淡化了畜禽糞便的利用,使肥料源變成污染源。要使污染源變成肥料源,除繼續(xù)推行多施有機(jī)肥,減少化肥施用量外,建造有機(jī)肥料加工廠是一項(xiàng)投資少、見效快、效益好的公益產(chǎn)業(yè)。

多途徑綜合治理環(huán)境污染。對(duì)已污染的農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境,要采取以下措施:①充分利用農(nóng)業(yè)環(huán)境本身的自凈作用消除污染,如建造污染水塘、庫(kù),種植水生殖物來凈化污水;利用林木綠化凈化空氣;通過深翻土地,增施有機(jī)肥料等農(nóng)業(yè)綜合栽培措施來促進(jìn)有機(jī)污染物的分解,或是改變重金屬毒物的化學(xué)形態(tài);②為了減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量,在防治病蟲時(shí),要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,并采用藥物防治與生物防治、物理防治等多種途徑相結(jié)合的綜合防治措施;要嚴(yán)格執(zhí)行新制訂的《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》、《禁用清單》,從源頭上抓好“放心菜”、“放心果”、“放心肉”等工程的實(shí)施;③搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和綜合治理規(guī)劃,并法律給以保護(hù),付諸實(shí)施。

應(yīng)改變不合理的肉食結(jié)構(gòu),合理養(yǎng)殖,增加秸桿作為飼料量、實(shí)行輪牧、圈養(yǎng),改善、恢復(fù)、增加草地面積。要抓好示范工程,推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè),改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。推行沼氣罐、節(jié)柴灶、節(jié)能地炕、太陽(yáng)能暖房等生態(tài)示范工程。

農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)與有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建設(shè)以林特生態(tài)為主復(fù)合型區(qū)域生態(tài)系統(tǒng);以生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)為主的生態(tài)示范區(qū);以生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)及生態(tài)旅游為主的旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、開發(fā)有機(jī)食品。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、開發(fā)有機(jī)食品,不僅可以向社會(huì)提供高品質(zhì)的環(huán)保安全型食品,而且也是保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,控制農(nóng)村面源污染,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要途徑,同時(shí)也可以產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 謝濤,陳玉成,于萍萍.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響及其綜合治理.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2007,35

第8篇：農(nóng)村環(huán)境綜合治理范文

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧*的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村為載體，引導(dǎo)農(nóng)民樹立清潔生產(chǎn)理念，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境友好的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、基本原則

（一）協(xié)調(diào)發(fā)展，互惠共贏

正確處理農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃與建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)系，把農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃融入到新農(nóng)村建設(shè)大局中去，在發(fā)展中落實(shí)保護(hù)，在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)

緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境污染防治這一重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)先解決農(nóng)村地區(qū)突出的飲用水環(huán)境污染、土壤污染、畜禽養(yǎng)殖污染、工業(yè)企業(yè)污染、生活垃圾污染等問題。加大資金投入和政策引導(dǎo)，重點(diǎn)保障農(nóng)村污染防治必需的生活污水處理、生活垃圾收集和運(yùn)輸、養(yǎng)殖廢棄物處理與利用、飲用水源保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步搞好試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，全面推進(jìn)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施

按照全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。重點(diǎn)規(guī)劃“十一五”農(nóng)村環(huán)保工作的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，以項(xiàng)目作支撐，把農(nóng)村環(huán)境污染防治與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，優(yōu)先解決影響面大、矛盾突出的問題，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。

（四）因地制宜，政府主導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取相應(yīng)的環(huán)保對(duì)策和措施，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)保能力建設(shè)。

縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村環(huán)保的支持力度，制定有利于農(nóng)村環(huán)保工作的相關(guān)政策，引導(dǎo)公眾積極參與農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，全面落實(shí)小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。

三、工作目標(biāo)

到2010年，初步解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差’’問題，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染防治取得階段性成效，農(nóng)村飲用水環(huán)境得到改善，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染得到基本控制，生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)全面展開，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，公眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提高，農(nóng)村環(huán)境得到初步改善?；具_(dá)到“清潔水源、清潔家園、清潔田園”目標(biāo)。

——建設(shè)1個(gè)工業(yè)企業(yè)污染治理示范工程。

——在全縣選取并基本完成20個(gè)行政村的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)—處理系統(tǒng)和30個(gè)生活污水處理設(shè)施示范建設(shè)項(xiàng)目。

——建設(shè)3個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范工程。

——建設(shè)4個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)生態(tài)村。

——加強(qiáng)我縣的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和宣教基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

——完成3處農(nóng)村飲用水源地環(huán)境保護(hù)示范工程建設(shè)。

四、主要任務(wù)

根據(jù)我縣農(nóng)村存在的環(huán)境問題和近期治理目標(biāo)，重點(diǎn)要完成以下4項(xiàng)任務(wù)。

(一)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)

1．做好農(nóng)村飲用水源地保護(hù)工作。特別是農(nóng)村人口相對(duì)密集居住區(qū)的集中飲用水源；防治農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生活對(duì)飲用水源的污染；開展農(nóng)村飲用水源水質(zhì)調(diào)查與評(píng)估工作，建立農(nóng)村水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度。

此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭實(shí)施，縣環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門按各自職責(zé)做好工作。

2．加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)。積極開展生態(tài)示范系列創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。突出抓好縣域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的建設(shè)管理工作，

此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭實(shí)施，縣環(huán)保局及其他有關(guān)部門配合。

（二）強(qiáng)化污染治理

1．按照國(guó)家環(huán)保部部署，積極配合市環(huán)保局開展土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工作。

此項(xiàng)工作由縣環(huán)保局配合。

2．治理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染?？茖W(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，對(duì)超標(biāo)排放的養(yǎng)殖污染企業(yè)進(jìn)行治理。遵循資源化、無害化、減量化和綜合利用優(yōu)先的原則，因地制宜，采取生產(chǎn)沼氣、建設(shè)有機(jī)肥生產(chǎn)廠以及堆肥、工藝處理等模式，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源利用率與達(dá)標(biāo)排放率。

此項(xiàng)工作由縣環(huán)保局和農(nóng)業(yè)局按職責(zé)分工做好有關(guān)工作。

3．治理鄉(xiāng)村工業(yè)污染。在服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村總體規(guī)劃的前提下，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)村工業(yè)統(tǒng)籌安排，合理布局；對(duì)工藝落后、設(shè)施簡(jiǎn)陋、污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)，予以限期治理、取締或關(guān)閉；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，有條件的地區(qū)，應(yīng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，對(duì)污染進(jìn)行集中防治。

此項(xiàng)工作由縣城建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭實(shí)施，縣環(huán)保部門配合。

(三)開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)

按照《國(guó)家農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃》要求，引導(dǎo)和推動(dòng)一批具有較好社會(huì)基礎(chǔ)、較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、良好環(huán)境的村鎮(zhèn)率先開展生態(tài)示范系列創(chuàng)建工作，達(dá)到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)示范系列創(chuàng)建工作要著眼于以環(huán)境優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，突出地方特色，因地制宜發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，保障食品安全，促進(jìn)農(nóng)民增收。二是提高鄉(xiāng)村工業(yè)檔次和效益。*鄉(xiāng)村工業(yè)要實(shí)行清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用和秸稈等再生資源轉(zhuǎn)化及循環(huán)利用，提高能源和資源利用水平。

此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭實(shí)施，縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門配合。

(四)推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，要大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

各有關(guān)部門要配合建設(shè)部門采用適用技術(shù)處理生活污水和垃圾。要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管。要在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建保所的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)與人員配備。

此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭實(shí)施，縣城建、環(huán)保部門配合。

五、重點(diǎn)建設(shè)工程

(一)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程建設(shè)

1．農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)—處理系統(tǒng)示范建設(shè)

到2010年，完成20個(gè)行政村建設(shè)垃圾收集—轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。

生活垃圾收集—轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施配置：根據(jù)村莊規(guī)模和衛(wèi)生要求配置一定數(shù)量的垃圾筒(箱)，及時(shí)收集村莊生活區(qū)產(chǎn)生的垃圾廢物。根據(jù)村莊人口規(guī)模、清運(yùn)路程，配置一定數(shù)量、規(guī)模的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工具、中轉(zhuǎn)站。

2．生活污水處理設(shè)施示范建設(shè)

到2010年，完成30個(gè)行政村污水處理設(shè)施示范建設(shè)。優(yōu)先在我縣農(nóng)村水環(huán)境污染較嚴(yán)重的地區(qū)及水污染治理重點(diǎn)流域，建設(shè)農(nóng)村生活污水處理示范工程，根據(jù)我縣的實(shí)際情況，選擇沼氣池、化糞池、污水凈化池、人工濕地、地埋式污水處理等技術(shù)模式，建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施。

(二)生態(tài)示范系列創(chuàng)建工程

到2010年，創(chuàng)建省級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，生態(tài)村4個(gè)。

按照環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生態(tài)村考核指標(biāo)要求，在具有較好社會(huì)基礎(chǔ)和較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，率先開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)獲得稱號(hào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)示范工程

到2010年，完成3處農(nóng)村飲用水源地環(huán)境保護(hù)示范工程建設(shè)。優(yōu)先在飲用水源水質(zhì)污染較重、對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娚眢w健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅的農(nóng)村地區(qū)及水污染治理重點(diǎn)流域，選取3處農(nóng)村飲用水源地，建設(shè)農(nóng)村飲用水源地環(huán)境保護(hù)示范工程。開展農(nóng)村飲用水源地周邊污染源調(diào)查與評(píng)價(jià)，布設(shè)水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，劃定水源保護(hù)區(qū)范圍，建設(shè)水源周邊截污工程，設(shè)置水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志，建立和完善管理制度，制定水源水質(zhì)保護(hù)相關(guān)規(guī)定和辦法。

(四)工業(yè)企業(yè)污染防治示范工程建設(shè)

到2010年，完成1個(gè)工業(yè)企業(yè)污染治理示范工程。重點(diǎn)在工業(yè)企業(yè)污染較重的農(nóng)村地區(qū)、污染治理基礎(chǔ)設(shè)施不配套的部分工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，建設(shè)和完善工業(yè)企業(yè)的污染防治基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)采用節(jié)能降耗新技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少污染物的產(chǎn)生和排放。

(五)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范工程

到2010年，完成3個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)。在重點(diǎn)流域、區(qū)域和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)，建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范工程。根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)布局等具體情況，因地制宜地選擇生產(chǎn)沼氣、堆肥、各類環(huán)境工程等技術(shù)模式，治理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，力求實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖污染物的資源化綜合利用，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

(六)農(nóng)村面源污染防治示范工程

到2010年，我縣要完成1—2個(gè)農(nóng)村面源污染防治示范工程建設(shè)。

根據(jù)我縣種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)布局，因地制宜地選擇生產(chǎn)有機(jī)肥、沼氣、堆肥、糞尿處理及秸稈氣化技術(shù)，綜合利用各類環(huán)境工程等技術(shù)模式。

(七)綠色(有機(jī))食品生產(chǎn)基地建設(shè)工程

到2010年，完成建縣綠色藠頭基地示范工程建設(shè)。積極支持和協(xié)助有關(guān)部門開展綠色(有機(jī))食品生產(chǎn)基地環(huán)境調(diào)查與評(píng)估，編制綠色(有機(jī))食品生產(chǎn)基地發(fā)展規(guī)劃，開展產(chǎn)地水、土壤、大氣環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測(cè)。

(八)土壤污染與農(nóng)村面源污染綜合治理工程

根據(jù)市土壤污染狀況調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)果，針對(duì)不同土壤污染類型(重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染、復(fù)合污染等)，選取有代表性的區(qū)域(污灌區(qū)、固體廢物堆放區(qū)、礦山區(qū)、工業(yè)廢棄地等)開展土壤污染治理與修復(fù)示范工作。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色(有機(jī))食品，實(shí)施沃土工程，避免或減輕土壤污染，促進(jìn)土地資源的保護(hù)和合理利用。指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，搞好作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用，妥善處理村鎮(zhèn)生活垃圾和污水，綜合防治農(nóng)村面源污染。

(九)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)工程

加強(qiáng)和完善我縣的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管能力建設(shè)，建立農(nóng)村環(huán)境應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。要在現(xiàn)有環(huán)保機(jī)構(gòu)和裝備的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)環(huán)保人員和環(huán)保裝備的配備工作，使之與我縣環(huán)境保護(hù)工作需要相適宜。

六、保障措施

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”是一項(xiàng)具有綜合性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性的系統(tǒng)工程，縣政府成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、財(cái)政、衛(wèi)生、民政、交通等相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行動(dòng)計(jì)劃的組織與實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)實(shí)施方案的制定、調(diào)度、協(xié)調(diào)和考核工作。

(二)政策措施與資金投入

縣政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要研究制定有利于農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的政策措施，制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、綠色(有機(jī))食品發(fā)展、有機(jī)肥推廣使用等有關(guān)政策，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型新農(nóng)村的建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)向投資主體多元化的方向發(fā)展。及時(shí)建立我縣農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)專項(xiàng)資金，并制定具體可行的農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)專項(xiàng)資金的支持計(jì)劃。這些資金重點(diǎn)支持以下工程建設(shè)：

——農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；

——農(nóng)村飲用水源地環(huán)境保護(hù)示范工程；

——鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)污染防治示范工程；

——綠色(有機(jī))食品生產(chǎn)基地建設(shè)工程；

——規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范工程；

——土壤污染綜合治理示范工程；

——環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程；

——環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)工程。

(三)宣傳教育

要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》的目的、意義和內(nèi)容，廣泛開展“綠色村莊”、“綠色學(xué)?！?、“綠色家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，提高廣大農(nóng)民環(huán)境意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，形成良好的生活和消費(fèi)習(xí)慣。動(dòng)員和發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作，通過樹立和宣傳典型，發(fā)展生態(tài)文化，弘揚(yáng)生態(tài)文明。

第9篇：農(nóng)村環(huán)境綜合治理范文

一、 目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的主要問題

（一）農(nóng)村垃圾呈現(xiàn)雜亂多的現(xiàn)象。

農(nóng)村垃圾主要包括村民生產(chǎn)、生活垃圾、牲畜糞便、柴草秸稈、建筑工程垃圾，所含成分復(fù)雜，數(shù)量巨大。這些陳年垃圾破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，威脅著人們的身體健康。只要到農(nóng)村走走，就不難發(fā)現(xiàn)一堆又一堆散發(fā)著惡臭的垃圾長(zhǎng)期堆積在地，嚴(yán)重污染人們的生存環(huán)境。大片生活垃圾暴露堆放，既污染水源，又有礙村容整潔，這些垃圾和污水，很大部分經(jīng)風(fēng)吹或雨水沖刷，最終污染了塘河，而且嚴(yán)重影響著農(nóng)民的身體健康。

（二）河流污染存在日趨嚴(yán)重的趨勢(shì)

在農(nóng)村的水網(wǎng)地帶，很難找到幾條沒有被污染、水流清澈的河流。主要表現(xiàn)在：企業(yè)直接排放工業(yè)廢水引起水質(zhì)嚴(yán)重惡化；陳舊陋習(xí)導(dǎo)致河道污染，由于人們對(duì)水環(huán)境的觀念淡薄，河道成為人們心目中天然的垃圾箱了；河道泥砂沉淀淤積嚴(yán)重、河道綜合功能日益退化，許多河面已經(jīng)是淤泥長(zhǎng)年露底可見，百多米寬的河面僅只顯出一條很窄的流水道，以往成群的魚、鴨等早已無蹤影。

（三）大氣污染破壞程度日益加大

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大氣污染越發(fā)影響著人們的健康，但較其它污染治理而言，人們似乎對(duì)此又束手無策。主要表現(xiàn)在一些設(shè)在農(nóng)村里的工廠廢氣、汽車尾氣、餐飲服務(wù)業(yè)等上，特別是皮革行業(yè)鍋爐燃燒，它們配套的除塵脫硫設(shè)施比較落后，有的根本沒有除塵設(shè)施，甚至有的企業(yè)使用皮革廢角料、廢木料做燃料，致使鍋爐冒黑煙現(xiàn)象十分普遍，使得周邊的大氣環(huán)境受到污染。

（四）畜禽養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)污染加重

我國(guó)農(nóng)村幾乎每家每戶都散養(yǎng)著豬、雞、鴨等，由于養(yǎng)殖的分散性和特殊性，點(diǎn)多面廣，難以集中治理，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染日益加重，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水、糞便產(chǎn)生的污染物大多數(shù)得不到有效處理，往往隨意堆放于道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠或直接排放到河渠等水體中，僅少數(shù)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)肥源利用，大量有機(jī)污染物進(jìn)入池塘和溝渠，造成水體的富營(yíng)養(yǎng)化。

二、解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的思考

農(nóng)村政策的制定需要從解決問題出發(fā)，目前農(nóng)村環(huán)境問題的嚴(yán)重性是非常清楚的，因此，政府在政策制定的指向上也比較清楚，目的就是要防止和減輕農(nóng)村環(huán)境的各種污染和自然生態(tài)的破壞。

筆者認(rèn)為，農(nóng)村環(huán)境問題的解決，在思路和政策制定上必須包括農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)村的居家環(huán)境。同時(shí)，以村為主體，綜合各部門的資源，通過新農(nóng)村建設(shè)體系來進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的全面開展。

（一）加大環(huán)境宣傳力度，強(qiáng)化村民環(huán)保意識(shí)。在新農(nóng)村建設(shè)中要提高農(nóng)民環(huán)境意識(shí)，要將環(huán)保宣傳的重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)村，弄清農(nóng)民在環(huán)保問題上關(guān)心什么、需要什么、急需解決什么。應(yīng)以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為載體，整合多方力量，點(diǎn)面結(jié)合，綜合治理。利用各種宣傳媒體，加強(qiáng)對(duì)治理農(nóng)業(yè)面源污染的宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)和環(huán)保自覺性。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層干部、群眾代表和農(nóng)村致富帶頭人等的環(huán)保培訓(xùn)，讓他們從較深層面學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)，成為農(nóng)村環(huán)保的中堅(jiān)力量和帶頭人。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，科學(xué)施用農(nóng)藥和化肥。大力推廣農(nóng)作物病蟲綜合防治技術(shù)，建立安全用藥制度，推廣使用高效低毒低殘留農(nóng)藥；加快建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地，加強(qiáng)基地管理；進(jìn)一步加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；科學(xué)合理地使用化肥農(nóng)藥，以避免過量施肥造成土壤板結(jié)、酸化等現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）推行生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)針對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)。大力推行生態(tài)養(yǎng)殖，減少畜禽散養(yǎng)，形成養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行人畜分離，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向小區(qū)聚集，加強(qiáng)畜禽糞便綜合治理，做到減量化、無害化、資源化；將畜禽糞便集中處理制成肥料，以畜禽糞便――有機(jī)肥料――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，配套建設(shè)有機(jī)肥生產(chǎn)基地。

（四）開展農(nóng)村環(huán)境整治，提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，可以逐步完善污水治理設(shè)施和垃圾處理體系，較大的村鎮(zhèn)可考慮建設(shè)污水治理工程；離城市較近的村可建設(shè)排污管道直通污水處理廠，防止污水到處橫流。

（五）大力實(shí)施環(huán)境綠化。認(rèn)真實(shí)施“生態(tài)建村”戰(zhàn)略，抓好濱、山體、河流、森林、綠地、道路等綠化工程，構(gòu)建綠色生態(tài)圈。合理布局綠地，以栽植喬木為主，實(shí)行立體式綠化，提高綠化景觀和綠化功能效果；加快濱海地帶、沿海公路等城市道路綠化工程建設(shè)，加大綠化面積；堅(jiān)持以人為本，建設(shè)部分公園、綠地，合理設(shè)置休閑健身設(shè)施，提高群眾的參與性、互動(dòng)性。深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，加強(qiáng)河湖塘溝渠等水系整治及周邊綠化；以植樹造林為主，加強(qiáng)對(duì)城市周邊地區(qū)、高速公路、國(guó)道、省道、鐵路等交通干線沿線山石資源開采的專項(xiàng)整治，對(duì)山體進(jìn)行全面恢復(fù)治理，恢復(fù)植被和地貌景觀。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，強(qiáng)化縣區(qū)實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)審批管理領(lǐng)導(dǎo)跟蹤負(fù)責(zé)制，環(huán)保審批時(shí)限承諾制，堅(jiān)決禁止高耗能、高污染、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目上馬，杜絕城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

（七）堅(jiān)持資金向村鎮(zhèn)傾斜、公共服務(wù)設(shè)施向村鎮(zhèn)延伸，因地制宜，量力而行，切實(shí)抓好村鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持先規(guī)劃后整治，年內(nèi)完成縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃編制工作；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，中心鎮(zhèn)駐地控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)80%。在規(guī)劃指導(dǎo)下，切實(shí)搞好村鎮(zhèn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，制定切實(shí)可行的整治行動(dòng)計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的支持引導(dǎo)，各區(qū)縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排好配套資金，推動(dòng)村鎮(zhèn)加快道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高載體服務(wù)功能； 加強(qiáng)村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理和人居環(huán)境建設(shè)，以“三清四改四通五化”為重點(diǎn)推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，積極推廣使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源和衛(wèi)生潔具，從根本上解決“三大堆”和“臟亂差”問題，改善村容村貌；按照魯蘇省際邊界地區(qū)規(guī)劃，繼續(xù)搞好邊界地區(qū)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)整治邊界出入口的節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)和沿204國(guó)道、同三高速公路沿線的村鎮(zhèn)和邊界村莊，搞好整治區(qū)域以及沿線防護(hù)林區(qū)域綠化、可視范圍內(nèi)河道整治、山體及護(hù)坡治理和違法違章建設(shè)拆除，盡快將邊界地區(qū)日照區(qū)域建設(shè)成管理秩序好、人居環(huán)境新和能夠反映日照經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的文明精品帶。