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第1篇：民營企業(yè)法律培訓范文

關鍵詞： 民營企業(yè)；營銷市場；社會責任

中圖分類號： F276.5文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）08-0017-01

一、民營企業(yè)的含義及特征

民營企業(yè)，從廣義講，民營企業(yè)只與國有獨資企業(yè)相對，而與任何非國有獨資企業(yè)幾乎一致，其中包括國有持股和控股企業(yè)。因此，民營企業(yè)主要是指非國有獨資企業(yè)。從狹義來講，民營企業(yè)僅指私營企業(yè)和以私營企業(yè)為主體的聯(lián)營企業(yè)。如今“民營企業(yè)”泛指私營企業(yè)的投資者、經(jīng)營者等相關從業(yè)人士。其基本特征是：一管理機制靈活，運營規(guī)模逐日擴大。二，籌資融資相對較難，財務管理急需完善。三，家族式管理，“政令”朝令夕改。四，對員工培養(yǎng)及重視力度不夠。

二、在民營企業(yè)中社會責任的基本內(nèi)涵及作用

民營企業(yè)的社會責任是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔法律責任的同時，還要承擔對員工、消費者、社區(qū)和環(huán)境的經(jīng)濟、法律、倫理、慈善等責任。企業(yè)的社會責任要求企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標的傳統(tǒng)理念，強調在生產(chǎn)過程中對人的價值的關注，強調對消費者、對環(huán)境、對社會的貢獻。這是民營企業(yè)得以生存和發(fā)展的基石；是為客戶提供優(yōu)質服務及合格產(chǎn)品的職責和義務；是為社會創(chuàng)造價值，實現(xiàn)企業(yè)目標的綜合體現(xiàn)。

三、民營企業(yè)在缺失社會責任方面存在的現(xiàn)象

市場的殘酷競爭，民營企業(yè)倍感壓力，為追逐高額回報，在強大利益驅使下，知法犯法的事件頻頻發(fā)生。

（一）欺詐經(jīng)營，偽劣產(chǎn)品泛濫市場，消費者權益難以保障。例如現(xiàn)在的手機市場， 山寨版“黑”手機整整占據(jù)了手機市場的近半壁江山。

（二）不能承擔科學發(fā)展與依法納稅的責任。偷稅漏稅、損害國家和他人的利益現(xiàn)象嚴重。曾有新聞報道在2010臺州十大偷稅漏稅案件中，使用假發(fā)票的就有三家，占了近三分之一。

（三）可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護意識淡薄?！吨袊?焦點》欄目曾報道：“安徽博瑞電源廠污染，導致100余名兒童血鉛超標?！?/p>

（四）忽視安全違規(guī)操作，導致事故多發(fā)。我們常見某欄目報道：“某處一道路施工工地溝壁垮塌，幾名工人被掩埋，事故造成一死一傷?！?/p>

（五）缺少人文關懷，壓縮員工福利。我們常在電視新聞里看到，員工為討工資做出跳樓爬高壓電線等過激事件。更有甚者，工人因工作環(huán)境惡劣，患上“塵肺”，公司卻無動于衷，致使員工不得不自己掏錢“開胸驗肺”。

此類現(xiàn)象，反響惡劣，大大降低了民營企業(yè)在民眾中的信譽度。因此，在營銷市場中民營企業(yè)必須擔當“社會責任”。

四、民營企業(yè)在營銷市場中應該承擔的社會責任

（一）為社會增強法制意識。為社會增強法制意識是指對消費者承擔起明禮誠信確保產(chǎn)品貨真價實的責任，承擔起誠信經(jīng)營，遵紀守法的責任。法律是合理合法經(jīng)營的制度支持和法律保障。企業(yè)在認真遵守國家憲法、法律和相關企業(yè)法規(guī)地同時。要不定期組織員工學習法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章等。要做到公平參與，保質保量，營造一個良好的市場運營新環(huán)境，做到明禮誠信確保產(chǎn)品貨真價實。

（二）為組織擔負經(jīng)濟責任。經(jīng)濟責任是企業(yè)的敏感話題。企業(yè)在做好財務管理，積極納稅地同時，遇事應不推卸、勇承擔、妥解決，積極配合；還要長期開展安全生產(chǎn)和經(jīng)濟法規(guī)培訓，總結經(jīng)驗教訓，減少經(jīng)濟風險；更要采取科學有效措施，立足國際國內(nèi)金融市場，充分發(fā)揮財務杠桿效應，規(guī)避經(jīng)濟風險，增強資本市場的創(chuàng)新應變能力。

（三）為市場增強創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是市場發(fā)展的關鍵。市場營銷和創(chuàng)新是企業(yè)的兩個基本職能，其中 “創(chuàng)新”對企業(yè)的催化作用，使民營企業(yè)在營銷市場中能增強核心競爭力。為了把團隊最大的潛能發(fā)揮出來，盡量的滿足客戶需求，產(chǎn)生創(chuàng)新。民營企業(yè)既要立足科技研發(fā)，提升產(chǎn)品核心技術開發(fā)水平；又要在各層領導中建立智囊團，凝結智慧的精華；還要增強推陳出新的企業(yè)管理新意識，構筑管理新思維。

（四）為人類預防并控制污染、培育生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”要求“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要能力造成危害的發(fā)展”。 環(huán)境的污染改善和治理問題是企業(yè)追求長遠利益的環(huán)境保障！企業(yè)首先應具有預防并控制污染的意識，讓污染始終處于萌芽狀態(tài)。在選址、修建、排污治理等方面，應考慮廢棄物品以及噪音的科學合理處置，不能危及人們身心健康及生命財產(chǎn)安全。其次產(chǎn)業(yè)要升級換代。企業(yè)在選擇產(chǎn)業(yè)時不應只局限于短期利益，而應注重長期社會實效和環(huán)境保障。

（五）為顧客增強服務意識。而今的買方市場，顧客滿意才是衡量企業(yè)成功的標準。企業(yè)應該把顧客當成朋友。不應以賺錢為目的，而應成互利互惠的盟友。每個企業(yè)應樹立的現(xiàn)代市場營銷服務新理念，創(chuàng)建的營銷服務新文化。

（六）為企業(yè)建立組織文化。企業(yè)組織文化即企業(yè)文化，是企業(yè)在長期發(fā)展過程中逐漸形成的適合企業(yè)自身的物質、精神和制度文化的統(tǒng)稱。企業(yè)文化的培育是長期的、持續(xù)的過程。因此，民營企業(yè)文化的鑄造也只有點滴積累、循序漸進才能真正形成蘊含豐富底蘊的文化氛圍，展示企業(yè)文化風尚。為學習型員工建造知識長廊，彰顯企業(yè)文化魅力。

（七）為職工提供健康保護和公正待遇的責任。為職工提供優(yōu)質環(huán)境，薪酬，人文關懷和個人發(fā)展的平臺。企業(yè)要發(fā)展人才是關鍵。企業(yè)應在員工中挖掘、孵化、歷練人才。企業(yè)應建立橫向和縱向的員工培訓體系。縱向體系向二、三級和多級發(fā)展培訓鏈；橫向體系與科研機構、培訓機構、大專院校強強聯(lián)合，多樣化的發(fā)展平臺，可以讓員工接受到專業(yè)技術技能培訓，在技能技巧、業(yè)務水平等素質方面獲得較大提升。

（八）承擔扶貧濟困和為弱勢群體提供慈善救助的責任。隨著網(wǎng)絡資源廣泛發(fā)展，財富激增的民營企業(yè)占用的傳播資源越多，民眾的監(jiān)督和口碑傳播常常將企業(yè)推在風口浪尖。救弱扶窮民營企業(yè)要積極地參與慈善活動。一要在盈利基礎上，建立慈善救助基金制度。大災大難時積極籌資，身先士卒。二要培養(yǎng)員工加強思想道德修養(yǎng)，增強愛心意識。利用節(jié)假日，組織員工參與社會福利救助活動，為社會的和平共建擔起應盡的義務。

（九）為社會解決就業(yè)問題。就業(yè)問題是我們時代的經(jīng)濟命脈問題，是關系國計民生的問題，有資料表明過去十年以來我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直處于逐年上升趨勢。從2001年到2010年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率幾乎是依次上升，在2009年已達到最高峰14.2萬人。民營企業(yè)面對如此現(xiàn)狀，更應予以關注。第一，從大局出發(fā)，樹立解決就業(yè)意識，吸納就業(yè)，讓勞動者有事可做，資源共享。第二，在大專院校宣導社會失業(yè)及就業(yè)狀況，幫助應屆畢業(yè)學生拓寬就業(yè)渠道。第三，對外組織崗前技能培訓活動，增加社會勞動就業(yè)機會。第四，采取多種手段，讓企業(yè)走向社會，讓社會人力資源涌入企業(yè)。

五、民營企業(yè)承擔社會責任的舉措

第2篇：民營企業(yè)法律培訓范文

    關鍵詞:民營企業(yè);財務風險;原因;防范

    一、民營企業(yè)財務風險的成因分析

    (一)從宏觀環(huán)境來看

    1、缺乏有效的法律保護。盡管1999年和2004年的憲法修正案,以國家最高法律的形式明確了非公有制經(jīng)濟在我國的法律地位、權利和作用。但是由于尚未頒布《私營企業(yè)法》,民營企業(yè)合法財產(chǎn)和其他的合法權益無法得到有效保護,特別是在現(xiàn)實生活中,出現(xiàn)了許多問題和矛盾,在現(xiàn)有的法律框架內(nèi),公有制產(chǎn)權和非公有制產(chǎn)權的實際地位不完全相等,保護個人財產(chǎn)的法律規(guī)定不夠明確,非公有制企業(yè)財產(chǎn)權的保護水平比較低,市場主體法律框架基本形成以后,缺乏完善的民法規(guī)則支持,特別是缺乏對物權、債權的完整規(guī)定。

    2、不公平的國民待遇。由于目前我國正處于經(jīng)濟轉型時期,長久以來國人看重企業(yè)“出身”的觀念還未完全轉變,喜歡把企業(yè)分等級來對待,在政治和理論上解決了民營經(jīng)濟的地位問題,但由于政策和觀念上的慣性,至今還有不少人歧視民營經(jīng)濟,這就使得民營企業(yè)在很多方面享受不到本應享受的“國民待遇”,甚至在很多方面還不如外資企業(yè)。

    3、金融市場不完善。民營企業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持,金融機構貸款是民營企業(yè)融資的主要渠道,而目前我國國有商業(yè)銀行仍處于轉軌過程中,為民營企業(yè)服務的地方金融體系尚不完備,民營企業(yè)的融資投資環(huán)境不佳,融資渠道、融資規(guī)模和投資領域都受到限制。

    4、信用環(huán)境比較差。目前我國民營企業(yè)的財務信用缺失最為嚴重,已成為民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸,主要表現(xiàn)在民營企業(yè)缺少科學的信用管理制度。很多民營企業(yè)隨意編造經(jīng)營業(yè)績,制造良好的企業(yè)數(shù)據(jù),上市圈錢、欺騙民眾、失信賴賬、逃避懸空銀行債務的現(xiàn)象比比皆是,以短期信用套取銀行巨額貸款的現(xiàn)象時有發(fā)生,故意違約、不交貨、不付款、三角債層出不窮,這些又進一步惡化了信用環(huán)境。

    (二)從民營企業(yè)自身來看

    1、籌資風險沒有得到應有的重視。籌資風險是指由負債籌資引起、且僅由主權資本承擔的附加風險。企業(yè)承擔風險程度由于負債方式、期限及資金使用方式等不同其面臨的償債壓力也有所不同。因此,籌資決策除規(guī)劃資金需要數(shù)量,并以合適的方式籌措到所需資金以外,還必須正確權衡不同籌資方式下的風險程度,并提出回避和防范風險的措施,一些企業(yè)在進行生產(chǎn)時候沒有足夠的認識到籌資風險的危害。

    2、企業(yè)財務管理制度不健全。由于缺乏有效的外部監(jiān)督和管理機制,我國民營企業(yè)財務制度普遍不健全,報表不統(tǒng)一,有的民營企業(yè)甚至不編制財務報表,財務上存在嚴重不實問題,對外提供虛假的財務報告,隱瞞企業(yè)的財務狀況,財會人員的職責不分明,經(jīng)常聽命于經(jīng)理、老板的個人意志做賬。賬簿的設置、記賬、核算、調賬、銷賬等會計行為隨意性較大,會計信息失真等等,這些狀況加劇了信用環(huán)境的惡化,破壞了市場經(jīng)濟運行基礎,動搖了投資人的信心,也使得銀行不敢貸款給民營企業(yè),這些都直接制約了民營企業(yè)的發(fā)展,特別是民營企業(yè)的融資和貸款。

    3、人才機制不靈活,財務管理人員業(yè)務素質低下。大多數(shù)民營企業(yè)家都非常重視人力資源,但現(xiàn)實條件下大多數(shù)民營企業(yè)卻面臨著嚴重的人才危機和信任危機,其根本原因在于企業(yè)家落后的“資本雇傭勞動力”觀念。他們認為員工和企業(yè)的關系只是勞動力的雇傭關系,缺乏人才關懷,企業(yè)員工沒有歸宿感,缺乏安全感、進取心和獻身精神。很多民營企業(yè)家認為只要有高薪,市場上多的是優(yōu)秀人才,而沒有從思想意識上真正重視過人才及其人格尊嚴,更沒有考慮過這些優(yōu)秀人才的職業(yè)生涯問題。民營企業(yè)大多是家族式企業(yè),任人唯親的用人方式根深蒂固,使優(yōu)秀人才難以真正融入民營企業(yè)。民營企業(yè)還普遍存在財務管理混亂、信息披露不規(guī)范、會計工作不完善等現(xiàn)象。由于民營企業(yè)任人唯親的觀念嚴重,認為企業(yè)的財務狀況只有“自己人”做才可靠,而這些“自己人”的財務知識欠缺,對財務風險的客觀認識意識不強,這也是造成企業(yè)財務風險的另一大原因。

    二、民營企業(yè)財務風險的防范對策

    (一)宏觀方面來說

    1、法律上,要積極完善法律規(guī)章制度,加強對民營企業(yè)的保護。不僅要從法律上為民營企業(yè)提供合法的地位,建立公平的財產(chǎn)保護制度,還要完善司法環(huán)境,加強執(zhí)法力度,堅決打擊侵犯民營企業(yè)財產(chǎn)的行為,逐步完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展和保障其合法權益的地方性法規(guī),使民營企業(yè)真正享受國民待遇,排除市場準入歧視,進一步放開產(chǎn)業(yè)限制率;改革企業(yè)注冊方式,簡化前置審批和登記手續(xù),降低市場準入門檻,堅決取消各種不合理收費,凡必不可少的收費項目都要制度化、規(guī)范化和公開化。同時通過法律法規(guī)來規(guī)范民營企業(yè)的經(jīng)營行為,對民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行引導和約束,使其有序化、法制化,達到讓民營企業(yè)有法可依,違法必究。

    2、政策上,國家應平衡政策差距,為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個公平的環(huán)境。首先要放寬市場準入條件,對國有企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)一視同仁,凡是外資企業(yè)可以進入的行業(yè),民營企業(yè)也可以進入;其次要變革財稅政策,規(guī)范各種費用的收取,民營企業(yè)籌資比較困難,因此,必須出臺一系列政策和措施,杜絕亂收費、亂攤派的現(xiàn)象,減輕民營企業(yè)的稅負。

    3、完善金融市場,改善金融機構服務體系。首先商業(yè)銀行要解放思想,更新觀念,要用發(fā)展的觀點來對待民營企業(yè)。民營企業(yè)從無到有,從小到大,從不規(guī)范到逐步規(guī)范,從受歧視到得到重視,都充分證明了民營企業(yè)是最具活力和發(fā)展前景的市場經(jīng)濟組成部分。商業(yè)銀行想在市場經(jīng)濟中搶占先機,必須擴大客戶群,有針對性地與民營企業(yè)建立穩(wěn)定的銀企關系。其次商業(yè)銀行要切實做到對各種所有制的經(jīng)濟實體平等對待,在統(tǒng)一的市場環(huán)境下,遵循市場經(jīng)濟規(guī)則平等競爭,消除對民營企業(yè)的偏見和歧視,為民營的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。最后要建立地方金融機構服務體系,加強對民營企業(yè)的支持。

    4、改善信用環(huán)境。國家有關方面要制定相應的措施,建立信用體系,完善信用制度,建立企業(yè)信用保管檔案,提高失信成本,使守信者受益無窮,失信者無利可圖,甚至付出慘重代價。加強民營企業(yè)誠實守信的道德教育,同時政府要加強信用方面的立法和執(zhí)法建設,發(fā)揮其在信用管理方面的宏觀指導、調控、監(jiān)督的作用和職能,從嚴執(zhí)法,加大打擊力度,將各種失信問題解決在萌芽狀態(tài),使失信違法者沒有藏身之地,創(chuàng)建一個講信用的大環(huán)境。同時也要加快企業(yè)信用中介機構的發(fā)展,減少或消除企業(yè)交易信息的不對稱,提高交易主體的信用程度。

    (二)對于民營企業(yè)來說

    1、樹立正確的風險觀念,理性融資,保持合理的資本結構。許多民營企業(yè)忽視長遠安排,沒有清晰的發(fā)展規(guī)劃,多以利潤最大化為目標,以會計利潤(即絕對數(shù)額)的多少判斷經(jīng)營業(yè)績,風險意識薄弱,未能將長短期目標的有機銜接;由親屬擔任的會計和管理人員平時只是進行經(jīng)營活動事后的會計核算即簿記工作,疏于會計資料分析及其運用,主動的事前資金管理少,缺乏預算管理,資金調控余地小,風險防范意識差,不注意企業(yè)融資與再融資能力的培育與維益資金成本低,考慮不同來源資金所占比重的加權平均資金成本低,則會給企業(yè)帶來較大盈利空間。民營企業(yè)在追求企業(yè)價值最大化的過程中,以合理方式、適度數(shù)額籌措資金滿足相應需求、并保持合理的負債比率是規(guī)避融資活動中的財務風險的基本原則。

    2、及時認識財務風險。財務風險存在于財務管理工作的各個環(huán)節(jié),任何環(huán)節(jié)的工作失誤都會給企業(yè)帶來財務風險,財務管理人員必須將風險防范貫穿于財務管理工作的始終。通過認真分析財務管理的宏觀環(huán)境及其變化,提高企業(yè)對財務管理環(huán)境的適應能力和應變能力。同時,企業(yè)應設置高效的財務管理機構,加強隊伍建設,引進高素質的財務管理人員,并對其進行持續(xù)的專業(yè)培訓,使企業(yè)財務管理系統(tǒng)能有效運行,以適應不斷變化的財務管理環(huán)境,從而防范因財務管理系統(tǒng)不適應環(huán)境變化而產(chǎn)生的財務風險。

    3、建立健全民營企業(yè)內(nèi)部稽核制度。民營企業(yè)要依法建立賬目,并嚴格地按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進行會計核算,不設賬外賬,保證會計資料的真實完整;嚴格執(zhí)行國家財務管理制度,按時如數(shù)償還銀行貸款,在金融機構保持聯(lián)合好的信用;加強應收應付賬款的管理,按時如數(shù)支付客戶貨款,提高在客戶中的信用。民營企業(yè)也要依法納稅,及時足額地繳納稅款,更要進行稅務籌劃。

    4、成立專門的財務風險管理班子,切實樹立財務管理是企業(yè)管理核心的理念。企業(yè)管理的核心是財務管理,財務管理的核心是資金管理。為防范財務風險,企業(yè)必須理順內(nèi)部的各種財務關系。要明確各部門在企業(yè)財務管理中的地位、作用及職責,并賦予相應的權力,真正做到權責分明,各負其責。企業(yè)經(jīng)營者應轉變觀念,要把強化財務管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,貫徹落實到企業(yè)內(nèi)部各個職能部門,共同為企業(yè)財務管理做出貢獻。

    5、提高財務人員的素質。首先要改善財務用人機制,財會人員的任用應任人唯賢,而不是任人唯親。民營企業(yè)的老板要將財務職位放開,敢于引進專業(yè)人員,廣納賢才。同時應有目的地組織財務會計人員學習社會道德知識,培養(yǎng)其高尚的道德情操,引導其正確認識會計這一職業(yè),樹立正確的價值觀和人生觀,糾正其“國企財務須對政府和社會負責私企財務只需對老板負責”的錯誤思想。此外,還要加強對企業(yè)財會人員的培訓。從業(yè)人員不僅要熟知國際會計準則及各國相關政策法規(guī),還要熟悉相關專業(yè)知識。充分利用其機制的靈活性,加強對財務管理人員的培訓,提高財務人員專業(yè)技能,鼓勵財務人員自己參加繼續(xù)教育。另外,需加強對財務人員的激勵與考核。

    6、加強日常資金管理保證資金合理匹配。首先要使資金的來源和動用得到有效配合,其次準確預測資金收回和支付的時間,最后合理地進行資金分配,流動資金和固定資金的占用應做到合理組合。加強財產(chǎn)控制,民營企業(yè)向來重視貨幣資金的管理而忽視實物資產(chǎn)的管理,企業(yè)應建立健全財產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度,在物資采購、領用、銷售及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序,堵住漏洞,維護安全,對財產(chǎn)的管理與記錄必須分開,以形成有力的內(nèi)部牽制。

    參考文獻:

    1、魯愛雪等.企業(yè)財務風險監(jiān)測預警系統(tǒng)構建[J].現(xiàn)代管理科學,2003(9).

第3篇：民營企業(yè)法律培訓范文

一、本指引所稱的民營企業(yè)檔案是指民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟交往等各項活動中直接形成的對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理具有查考價值的各種文字、圖表、聲像、實物等不同形式、不同載體的歷史記錄。

二、民營企業(yè)檔案屬企業(yè)所有，受國家法律保護，民營企業(yè)及其工作人員都有保護本企業(yè)檔案的義務。

三、民營企業(yè)檔案是反映本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的真實記錄，是維護企業(yè)經(jīng)濟利益、合法權益和歷史真實面貌的重要依據(jù)，加強對本企業(yè)檔案的管理是民營企業(yè)保護自身利益的重要方面。

民營企業(yè)內(nèi)部的檔案工作體制以統(tǒng)一管理，分級負責為宜；即母公司除對公司本部的檔案工作進行統(tǒng)一管理外，還應對其子公司的檔案工作進行指導和監(jiān)督，層層落實，分級負責。在此基礎上，視本企業(yè)實際，對檔案實行相對集中或部門分別保管。

四、民營企業(yè)可以根據(jù)自身需要建立科學的檔案管理制度，逐步實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化和標準化。檔案管理制度包括對各類文件材料的歸檔整理、檔案保管、保密、借閱和鑒定銷毀等內(nèi)容的規(guī)定。

五、企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟交往等各項活動中，應當遵守有關保守、保護國家秘密的法律、法規(guī)，同時采取相關措施防止企業(yè)保密檔案資料的泄密和丟失，從而有效維護國家和企業(yè)自身的利益。

六、企業(yè)檔案管理人員應當忠于職守，同時具有相應的檔案專業(yè)知識和業(yè)務能力。

七、文件制作應盡量使用耐久性好的書寫材料和紙張，避免使用諸如熱敏紙、鉛筆、圓珠筆、紅墨水、純藍墨水、復寫紙等不耐久的書寫材料。

企業(yè)各部門按照本企業(yè)有關歸檔制度的要求積累所形成的文件材料，積極采取相關措施防止文件材料的散失，如指定專人負責收集保管本部門的文件材料、專人跟蹤收集有關項目管理和實施過程中形成的文件材料等辦法。

八、應歸檔的文件材料要保持齊全完整，努力做到原件歸檔。

基建、科研等科技活動要從項目籌備階段到最終驗收階段的全過程的文件（包括有關圖紙等）收齊一同歸檔。

正式歸檔的文件材料應按照一定的分類規(guī)則進行區(qū)分，檔案整理標準可參照國家和省有關業(yè)務推薦標準和規(guī)范的要求，并編制目錄等輔助檢索工具。

電子文件的歸檔管理推薦使用質量好的光盤如金盤等作為存儲載體，永久保存的文件材料還應制成紙質文件同步歸檔管理。

九、落實有關庫房保管制度，切實保障檔案的保管安全。配備適合安全保管檔案的庫房或專柜，采取措施，滿足溫濕度控制、防火、防盜和防有害生物等檔案保管技術要求。

十、努力開發(fā)和利用檔案信息資源，為企業(yè)提供及時、有效的服務，是企業(yè)檔案工作的最終目的。企業(yè)檔案管理部門應做好檔案的借閱利用工作，并通過建立檔案利用臺賬，編制檔案參考資料等手段，積極為企業(yè)的需求服務。

第4篇：民營企業(yè)法律培訓范文

一、 民營經(jīng)濟組織檔案的概念

對民營經(jīng)濟組織檔案的界定，是做好民營經(jīng)濟組織檔案工作的前提。依據(jù)國家檔案局、國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委2002年7月22日聯(lián)合印發(fā)的《企業(yè)檔案管理規(guī)定》，結合民營經(jīng)濟組織調研的實際，我們對民營經(jīng)濟組織檔案進行了界定。所謂民營經(jīng)濟組織檔案，也就是民營經(jīng)濟組織在其生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動中所形成的對國家、社會和企業(yè)本身具有保存價值的各種形式的文件材料。它主要包括：國家、省、市及地方政府規(guī)范民營經(jīng)濟組織發(fā)展的方針、政策、法規(guī)等；企業(yè)法人的資產(chǎn)、產(chǎn)權、資信等方面的材料；企業(yè)為規(guī)范自身發(fā)展所制定的各種內(nèi)部規(guī)章、制度；企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方面的各種技術材料、業(yè)務合同等；企業(yè)用人方面的勞資合同、保險等方面的材料；地方政府在企業(yè)開展黨建、工會工作等方面的材料。

二、 民營經(jīng)濟組織檔案的特點

了解民營經(jīng)濟組織檔案的特點，是做好民營經(jīng)濟組織檔案工作的基礎。通過調研，我們發(fā)現(xiàn)民營經(jīng)濟組織檔案除了具備檔案學理論描述的各種特性外，還突出表現(xiàn)出了以下幾個方面的特性。

1．檔案所有制形式方面的“私有”性較強。這是由民營經(jīng)濟組織法人性質及法人主觀意識所決定的。在對全縣80家民營企業(yè)法人的訪談中，認為他們所保管的各種形式的材料，是屬于他們個人所有的占到96％，可以任意處置，忽略了對國家、社會及他人的作用，表現(xiàn)出了較強的“私有”觀念。

2．檔案內(nèi)容形式的單一性。在我們所翻閱的民營經(jīng)濟組織的檔案里，很少發(fā)現(xiàn)紅頭、白頭文件，即使有，也多為國家行政機關的行文，約占3％左右，絕大部分為格式合同或契約，占全部檔案的80％以上，檔案內(nèi)容形式較為單一。

3．檔案載體形式的多樣性。從調研的情況看，民營經(jīng)濟組織所形成檔案的載體形式有紙質、光盤、軟盤、照片、錄音、錄像帶、實物等，呈現(xiàn)出了載體形式的多樣性。

4．檔案利用的原始性。在我們調研較好的80家民營企業(yè)中，要么企業(yè)法人檔案意識淡漠，要么檔案管理原始，在有些企業(yè)里，還存在著不知檔案為何物的現(xiàn)象，更談不上檔案的利用了，即使有所利用，也停留在就檔案用檔案的程度。他們重視檔案的現(xiàn)實價值，原始地利用檔案，忽視檔案為企業(yè)文化、企業(yè)形象、企業(yè)精神等方面服務的二次及深層次開發(fā)。

三、 民營經(jīng)濟組織檔案管理方法

民營經(jīng)濟組織作為獨立法人，他們自主經(jīng)營，自我發(fā)展，具有很強的獨立性，這種特殊性質決定了政府只對其負有引導、服務、監(jiān)控的義務和照章收稅的權利，行政干預在逐步減少，針對這種特殊性，檔案行政管理部門作為政府職能機構，也要適時改變傳統(tǒng)的工作模式，對民營經(jīng)濟組織不能用對機關、事業(yè)、國有企業(yè)檔案管理的那一套，要堅持企業(yè)自愿、檔案行政管理主動的原則，在服務引導上大做文章，從宣傳入手，少用行政干預，多做宏觀指導。具體來說應注意：

1．加大對民營經(jīng)濟組織檔案的宣傳力度。從調研中，我們了解到大部分民營經(jīng)濟組織檔案意識淡漠，對檔案知之甚少，少部分具有檔案意識的企業(yè)法人，也有意愿得到檔案部門的專業(yè)指導，可是對檔案行政管理部門的情況不甚了解，這完全是檔案部門自身宣傳不夠，影響了對民營企業(yè)檔案業(yè)務指導的服務。怎樣讓更多的民營企業(yè)自愿接受或上門求教業(yè)務，就要在檔案宣傳上狠下工夫。具體做法是：一要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳媒手段，系統(tǒng)宣傳檔案法規(guī)、檔案行政管理部門職能、檔案工作的重要性等，使民營經(jīng)濟組織樹立檔案意識，關注檔案工作。二是抓重點，出典型，示范宣傳。三是積極協(xié)調與民營企業(yè)組織聯(lián)系較多的國家行政部門，如工商、稅務、經(jīng)貿(mào)委、民政、統(tǒng)戰(zhàn)等單位，借力宣傳。四是要深入調研，廣泛收集總結民營經(jīng)濟組織檔案利用效益事例，利用事例宣傳。實踐證明，這是最具說服力的一種宣傳形式，往往會收到事半功倍的效果。

2．強化檔案行政管理部門教育培訓職能，舉辦民營企業(yè)組織檔案培訓班。充分發(fā)揮檔案行政管理部門業(yè)務精的優(yōu)勢，深入開展調查研究，有針對性地組織專門培訓材料，為民營經(jīng)濟組織培訓檔案管理人才。這可以說是檔案行政管理部門，深入實踐“三個代表”，服務經(jīng)濟中心工作，服務群眾，為社會做貢獻的一種具體體現(xiàn)。

第5篇：民營企業(yè)法律培訓范文

調查與思考 沂司法

發(fā)展民營經(jīng)濟是今年省委、市委工作會議提出的一項重大而緊迫的任務，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各級各部門的共同努力。其中為民營經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務是司法行政部門義不容辭的職責。為了更好地發(fā)揮職能作用，調整工作思路，改進服務方式，進一步推動民營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，我們對全縣法律服務機構為民營經(jīng)濟提供法律服務的情況進行調研，就取得的成績，存在的問題和對策措施作初步分析探討。

一、基本工作情況

多年來，縣司法局按照上級的統(tǒng)一部署和要求，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，積極組織律師、公證、基層法律工作者投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，開展全方位、多層次、系統(tǒng)化的法律服務，全力支持我縣民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，取得了顯著成績。自2000年來，全縣律師、基層法律工作者共為民營經(jīng)濟擔任法律顧問130多家，解答法律咨詢30萬多人次，辦理公證事項2000多件，調處涉及民營經(jīng)濟主體矛盾糾紛3000多起，共避免和挽回經(jīng)濟損失1.2億元，草擬、審查合同1500份，標的額超過6億元。從調查情況來看，法律服務機構為民營經(jīng)濟服務的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾方面。

（一）法律服務機構工作越來越扎實，充分發(fā)揮了職能作用。律師、公證、法律服務工作者以《律師法》、《公證暫行條例》為準則，圍繞改革、發(fā)展穩(wěn)定的大局，積極為民營經(jīng)濟提供法律服務，較好地發(fā)揮了職能作用。律師所結合隊伍集中教育整頓活動，加強了律師執(zhí)業(yè)道德和職業(yè)紀律的學習教育活動，不斷完善規(guī)章制度，使律師工作逐步走上正規(guī)。律師所采取了案前集中討論，案件互相幫助，案后共同學習，以老帶新、新老結合等方式方法，為民營企業(yè)提供法律服務，贏得了社會的贊譽。在經(jīng)濟和民事中，既注重經(jīng)濟疥瘡，更注重社會效益，只要民營業(yè)主求助，就及時提供服務，得到民營企業(yè)的廣泛好評。先后有12名律師收到民營企業(yè)的錦旗和表揚信。公證工作積極深化改革，不斷改進服務方式，出臺了多項優(yōu)惠改革和服務承諾標準，規(guī)定凡是民營經(jīng)濟需要的法律服務，一律優(yōu)先，優(yōu)質、優(yōu)惠服務，在收費上能減則減，能緩則緩，最大限度地為民營企業(yè)提供優(yōu)質高效服務。

（二）司法行政部門對民營經(jīng)濟提供法律服務的重視程度越來越高?？h司法局十分重視為民營經(jīng)濟發(fā)展的服務工作，不斷加強領導，強化措施，狠抓落實。局內(nèi)專門成立了以局長任組長，各律師所、公證處主任為成員的法律服務工作領導小組，內(nèi)部設立了法律服務管理科，及時下發(fā)了《關于為民營經(jīng)濟搞好法律服務的決定》、《關于加強全縣公證、律師、法律援助工作的管理規(guī)定》等多個文件，加強了對法律服務工作的管理、指導和監(jiān)督，采取召開民營業(yè)主座談會，發(fā)放征求意見書，詢問法官、檢察官、警官和當事人等多種方式方法，全面掌握法律服務工作者的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的情況，對違法違規(guī)行為嚴肅查處，決不姑息遷就，對民營企業(yè)態(tài)度不好，服務不周的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，黃牌警告，直到撤銷執(zhí)業(yè)資格。推進了法律服務工作健康有序地發(fā)展。

（三）對民營經(jīng)濟提供法律服務的領域越來越大。各律師所、公證處在司法行政部門的指導下，積極尋求服務民營經(jīng)濟的突破口和融合點，主動深入民營業(yè)戶，開展上門服務和送法進戶，認真抓好對民營企業(yè)的法律知識教育，不斷增強民營業(yè)主法律意識與法制觀念，積極引導私營業(yè)主識大體、顧大局，自覺依法辦事，依法處理社會事務，走依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營的路子，法律顧問點、公證聯(lián)系點、法律咨詢服務已延伸民營經(jīng)濟園區(qū)，遍及城鄉(xiāng)各地，形成多元化服務新格局。法律服務已涉足于民營經(jīng)濟的方方面面，包括法律咨詢、公證見證、開展非訴訟調解、協(xié)助對外開展經(jīng)貿(mào)洽談、辦理企業(yè)合同等。

（四）法律服務質量越來越高。廣大法律服務工作者始終把民營經(jīng)濟服務作為重急，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，以支持和促進民營經(jīng)濟發(fā)展為己任，不怕任務繁重，不怕困難，以無私奉獻的精神默默地工作在促進民營經(jīng)濟發(fā)展的第一線，法律服務人員無論是開展法律咨詢，擔任法律顧問，辦理公證、見證，還是仲裁訴訟，都能熱情接待，耐心解答，精誠服務，以民營業(yè)主滿意為最高宗旨和目標，積極貢獻，民營業(yè)主滿意率達95%以上。

總的來看，我縣法律服務隊伍為民營經(jīng)濟服務總體上是好的。但也存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)法律服務人員對民營經(jīng)濟發(fā)展沒有足夠重視，思想解放程度不夠，服務意識不強，服務質量不高；一些法律服務機構缺乏競爭激勵機制，業(yè)務拓展不夠寬灰恍┟裼靡抵鞫苑煞袢鮮恫蛔?，写夃企覔觞S蓋敕曬宋?，育_驕鎂婪滓膊謊扒蠓賞揪督餼齙鵲取?BR>二、為民營經(jīng)濟搞好法律服務的對策及建議

過去，我縣司法行政系統(tǒng)立足自身職能，積極為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了優(yōu)質高效法律服務，取得了很大成效，對一些好的做法與經(jīng)驗，值得總結并進一步發(fā)揚廣大，當前民營經(jīng)濟發(fā)展已駛入快車道，對法律服務的需求量越來越多，質量要求也越來越高，我們必須認清形勢，理清思路，調動一切積極因素，克服工作中存在的困難和問題，創(chuàng)造性開展各項工作，為民營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻，今后重點做好以下幾方面的工作：

（一）以隊伍建設為根本，牢固樹立為民營經(jīng)濟發(fā)展的服務意識。法律服務隊伍建設是搞好服務工作的前提和基礎，隊伍素質的高低，關系對民營經(jīng)濟服務的優(yōu)劣。全縣司法行政系統(tǒng)要站在促進全縣經(jīng)濟發(fā)展的高度，站在提高全縣經(jīng)濟規(guī)模總量的角度，充分認識為民營經(jīng)濟發(fā)展搞好法律服務的重要性與必要性。首先要加強思想教育，以作風建設和創(chuàng)滿意活動為載體，組織大家認真學習領會“十六大”精神和“三個代表”重要思想，教育引導廣大法律工作者把為民營經(jīng)濟服務作為一項政治任務，擺在重要位置，牢固樹立政治意識、大局意識和服務觀念，不斷提高為民營經(jīng)濟服務的自覺性與主動性。其次要采取多種措施，抓好法律服務隊伍的業(yè)務技能培訓，不斷提高服務水平與能力，積極吸納優(yōu)秀法律人才進入法律服務隊伍，壯大法律服務隊伍的規(guī)模，使法律服務業(yè)與民營經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

（二）以改革為動力，不斷拓寬法律服務領域。公證處、律師所和基層法律服務組織要積極整合人才資源，優(yōu)化專業(yè)服務配置，調動一切積極因素，全面拓展為民營經(jīng)濟服務領域，特別是在法律顧問工作上尋求新的突破，盡可能擴大法律顧問的覆蓋面，廣泛開展多元化、多層次的法律服務。要依法支持民營經(jīng)濟實施體制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展；依法運用公證手段協(xié)助民營經(jīng)濟拓寬融資渠道，爭取發(fā)展資金；幫助民營企業(yè)開展對外經(jīng)貿(mào)業(yè)務往來，協(xié)助企業(yè)申請進出口經(jīng)營權，出國洽談生意，簽定合同，到境外開展加工貿(mào)易、服務貿(mào)易、勞務合作和從事其它商務活動等。

第6篇：民營企業(yè)法律培訓范文

關鍵詞：私營企業(yè)；會計核算；對策

私營企業(yè)是指由自然人投資設立或由自然人控股、以雇傭勞動為基礎的營利性經(jīng)濟組織。包括按照《合同法》、《合伙企業(yè)法》、《私營企業(yè)暫行條例》規(guī)定登記注冊的私營有限責任公司，私營股份有限公司，私營合伙企業(yè)和私營獨資企業(yè)。改革開放以來，尤其是近幾年來，我市和全國其他地方一樣，私人投資興辦企業(yè)的積極性空前高漲，私營經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展，成為帶動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。部分私營企業(yè)在各方面的支持下已經(jīng)成為資本雄厚，制度健全，管理規(guī)范，具有一定規(guī)模的企業(yè)。它們在繁榮市場，擴大就業(yè)，增加政府稅收等方面發(fā)揮了積極的作用。

但在私營企業(yè)在自身發(fā)展中也存在不少問題，其中會計工作不規(guī)范，企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全等是導致私營企業(yè)會計管理工作混亂的主要原因。

一、私營企業(yè)企業(yè)會計核算中存在的主要問題

1　核算主體界限不清，即企業(yè)產(chǎn)權與個人產(chǎn)權界限不清。企業(yè)財產(chǎn)和私營企業(yè)主個人家庭財產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生互相占用情況，而且缺少必要的一些手續(xù)，有的甚至將企業(yè)財產(chǎn)視為其個人財產(chǎn)隨意支配，給會計核算工作帶來不少困難。管理者忽視會計工作與財務管理的核心地位與獨立性，對會計核算的要求和作用認識不清，財務管理目標短期化。這種認識上的偏差導致他們對專職財會人員的輕視，不能發(fā)揮財會人員管理職能作用。

2　會計基礎工作薄弱，會計機構不健全，財務管理制度不完善。大部分民營企業(yè)會計從業(yè)人員因為多方面原因，素質參差不齊，會計機構設置與會計人員任用不符合會計規(guī)范要求，存在層次不清、分工不明確的問題，致使會計信息失真。在會計任用上多是親屬當出納，外聘“高手”做兼職，兼職人往往兼職幾家，一般定期來做賬，會計核算的及時性難以保證。有的企業(yè)由于工資待遇等原因導致會計人員經(jīng)常流動，前后賬簿交接不清，不僅會計核算及時性不能保證，準確性也難以保證。

3　財會人員業(yè)務素質較低，法制觀念普遍淡薄。不少民營企業(yè)財會人員非“科班”出身，沒有經(jīng)過專業(yè)學習，更沒有系統(tǒng)的會計知識、也沒有會計專業(yè)技術職稱。有的財會人員上崗靠的是關系而非專業(yè)水平。財會人員法制觀念淡薄表現(xiàn)在對有關會計法律法規(guī)了解甚少，財經(jīng)紀律自律性很差，先進的財務管理方法得不到應用，導致企業(yè)會計行為隨意化，財務工作極不規(guī)范，也使企業(yè)無法運用會計信息指導企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展生產(chǎn)。

4　建賬不規(guī)范或不依法建賬，會計核算違規(guī)操作現(xiàn)象嚴重。有些民營企業(yè)根本不設賬，以票代賬，或者雖然設賬，但賬目混亂。還有相當一部分民營企業(yè)設兩套賬或多套賬，不按規(guī)定使用會計科目，無視會計核算的一般原則。

5　會計信息失真，偷稅漏稅現(xiàn)象嚴重。民營企業(yè)會計資料失真現(xiàn)象較為普遍。會計信息失真，客觀上是因為民營企業(yè)管理制度不完善，企業(yè)財務人員技術不過關，財會工作內(nèi)外監(jiān)督不到位；主觀上則在于企業(yè)領導為達到其申請銀行貸款、偷漏稅收的目的，不惜違法造假。這些違法活動給國家造成重大經(jīng)濟損失，也給民營企業(yè)本身造成巨大損失，嚴重制約了民營企業(yè)的進一步發(fā)展。

6　國家執(zhí)法機關存在執(zhí)法不到位，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。當前我國確實存在著有些國家機關執(zhí)法不嚴，違法不究，對會計舞弊的打擊不力的情況。有些地方部門為了達到政績上的目標，對私營企業(yè)會計核算不規(guī)范、會計作假采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度。這使私營企業(yè)老板不重視加強會計核算規(guī)范，進而也助長部分違法行為，這其實也阻礙了私營企業(yè)經(jīng)營的規(guī)范化，不利于私營企業(yè)做大做強。

二、加強民營企業(yè)財務會計管理工作應采取的對策

1　政府要高度重視私營企業(yè)的發(fā)展，不斷完善私營企業(yè)的相關法律法規(guī)，同時加大執(zhí)法和宣傳教育的力度。采取人性化的管理方法，切實幫助解決企業(yè)生產(chǎn)中的困難，用真情感動人，增強其對社會的責任感，用真心去回報社會，回報國家。政府應要求民營企業(yè)嚴格貫徹執(zhí)行《會計法》，督促其依法加強內(nèi)部控制制度建設，對嚴重違法的行為，特別是針對私營業(yè)主違法亂紀，授意會計人員篡改數(shù)據(jù)，編造假賬，給國家以及社會造成損失的要堅決依法追究其法律責任，促使私營企業(yè)老板規(guī)范化經(jīng)營。

2　切實推行會計持證上崗，加強會計人員的后續(xù)教育。按照我國會計法律法規(guī)規(guī)定要求，單位會計崗位的會計必須有會計從業(yè)資格證書，對私營企業(yè)必須嚴格要求，所有會計人員必須持證上崗，這樣有利于提高私營企業(yè)會計人員的業(yè)務素質。還要針對我國私營企業(yè)會計人員的現(xiàn)狀，加大現(xiàn)行會計制度特別是小企業(yè)會計制度的培訓力度，強化會計職業(yè)道德教育，這是全面推進私營會計核算規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。

第7篇：民營企業(yè)法律培訓范文

一、*區(qū)中小民營企業(yè)安全培訓情況與分析

目前*區(qū)有中小民營企業(yè)近3000家，其中屬于高危行業(yè)的有近300家，據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)負責人經(jīng)過安全培訓的有400多個，不到總人數(shù)的20%，從業(yè)人員6萬多人，經(jīng)過培訓的近3萬人，接近總數(shù)的50%，特種作業(yè)人員1200多人，經(jīng)過培訓的1000多人，占總數(shù)的80%多。從以上數(shù)字可以看出，企業(yè)負責人經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓的比例很低，從業(yè)人員經(jīng)過培訓和比例高些，而正是由于企業(yè)負責人自己沒有受過安全教育培訓，導致對企業(yè)安全生產(chǎn)管理不重視,埋下生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患。

（一）部分企業(yè)法律法規(guī)意識淡薄。個別企業(yè)主不履行《安全生產(chǎn)法》職責，沒有把安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)工作日程，不重視安全生產(chǎn)投入，不安排安全生產(chǎn)教育培訓經(jīng)費，不對從業(yè)人員進行安全教育。對政府部門進行的生產(chǎn)教育培訓的宣傳無動于衷，甚至對監(jiān)管部門進行安全培訓檢查持抵觸情緒，認為企業(yè)只要把生產(chǎn)搞上去就行了，進行安全教育培訓沒有必要。

（二）部分企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓認識不高。由于以前沒發(fā)生過事故，一些企業(yè)產(chǎn)生了嚴重的麻痹僥幸思想，看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當一部分企業(yè)對員工的安全教育培訓工作重要性認識不足，積極性不高，存在重生產(chǎn)、輕安全，重技能培訓，忽視安全培訓的問題。特別是現(xiàn)在員工流動性大，企業(yè)不愿花費成本進行培訓；而大部分員工安全意識差，維權意識薄弱，對參加培訓的積極性不是很高，甚至不愿參加培訓，員工未經(jīng)培訓就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。

（三）部分企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓認識偏差。認為安全教育培訓是政府之間的事情。由于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育不到位，加上政府部門經(jīng)常性地發(fā)文，老生常談地重復安全生產(chǎn)的重要性、強調安全教育培訓的重要性，似乎安全教育培訓是上級部門的事。持“安全教育培訓是上級部門的要求和任務”觀點的不在少數(shù)，在對待安全教育培訓的問題上，往往政府部門很積極，企事業(yè)單位被動應付，把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知，安全教育應該是企業(yè)事業(yè)單位自己的事情，政府只是行使監(jiān)督管理的職責。

（四）部分企業(yè)對安全生產(chǎn)宣傳教育投入不夠。安全培訓需要錢、需要時間，而不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人片面追求經(jīng)濟利益，追求成本投入的最小化，無視有關安全法律法規(guī)的規(guī)定，只用工不培訓。

（五）部分企業(yè)安全培訓制度不全。通過調查，相當一部分民營企業(yè)沒有完善的培訓體系和培訓部門，在培訓制度方面，半數(shù)以上的民營企業(yè)聲稱有自己的培訓制度，但是經(jīng)座談和深訪發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的企業(yè)都承認自己的培訓制度流于形式；相當一部分企業(yè)雖然有自己的年度培訓計劃，但是大部分的年度計劃都沒有得到有效的執(zhí)行；有的企業(yè)每次培訓的計劃是臨時制定的。

（六）政府部門對安全教育培訓監(jiān)管不到位。*轄區(qū)面積82.4平方公里，戶籍人口100.34萬，中小民營企業(yè)近3000家，但安監(jiān)局工作人員只有七個，監(jiān)管對象過多，監(jiān)管范圍過大，監(jiān)管力量嚴重不足，這是監(jiān)管不對位的客觀原因，主觀原因是現(xiàn)在政府都在強調服務企業(yè)，監(jiān)管多了怕影響單位的評分，有時甚至擔心影響與招商引資企業(yè)的合作關系或被認為“投資環(huán)境不良”，而對安全監(jiān)管工作不積極、不主動、不徹底。

從上述調查情況看，中小民營企業(yè)安全生產(chǎn)培訓存在問題的主要原因是企業(yè)負責人法制意識淡漠，不知道進行安全生產(chǎn)教育培訓是法定要求；安全意識不明，安全培訓與保障生產(chǎn)安全的關系沒有理順；企業(yè)責任意識不強，企業(yè)是安全教育培訓的責任主體落實不到位；政府監(jiān)管部門對企業(yè)培訓情況執(zhí)法檢查不夠等等。

二、加強*區(qū)民營企業(yè)安全培訓的對策和措施

安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復雜性決定了廣大從業(yè)人員的安全意識、安全素質必須不斷地得以強化和提高。安全教育培訓，作為促進和實現(xiàn)安全意識、安全素質提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業(yè)人員的安全教育培訓，保障人的生命安全，是“以人為本”的重要體現(xiàn)，是促進社會穩(wěn)定，建設和諧社會，實現(xiàn)安全發(fā)展的內(nèi)在要求，必須增強做好安全培訓工作的責任感和緊迫感。

（一）加大宣傳力度，大力營造安全生產(chǎn)教育培訓氛圍。加大對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等大眾宣傳媒體，普及安全生產(chǎn)的基本知識，培養(yǎng)全社會的安全意識。把《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容納入普法教育計劃，組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，促進安全生產(chǎn)宣傳進社區(qū)，進入千家萬戶，開展全員培訓教育活動，使大家認識到安全教育的重要性及現(xiàn)實意義。

（二）加大執(zhí)法力度，進一步落實企業(yè)安全培訓主體責任。開展安全培訓是防治生產(chǎn)安全事故發(fā)生的治本之策，重視和加強安全培訓是我們安全監(jiān)管部門的法定職責。將安全教育培訓納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，安全監(jiān)督管理部門要開展經(jīng)常性安全培訓專項督查，督促企業(yè)按照國家有關規(guī)定，落實企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓，要把安全生產(chǎn)培訓責任制度、計劃制定落實情況和“三項崗位”人員安全培訓持證上崗情況作為執(zhí)法檢點，加大檢查和處罰力度，督促企業(yè)主要負責人認真履行安全培訓的主體責任，從而提高企業(yè)開展安全培訓的主動性和積極性，為安全培訓工作營造有利的法制環(huán)境。

（三）擴大企業(yè)安全生產(chǎn)達標面，加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作。企業(yè)員工安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕、一蹴而就的，需要在安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中加強教育培訓，進行正確引導。通過推進企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作達標活動，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)各項制度，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。

第8篇：民營企業(yè)法律培訓范文

【關鍵詞】破產(chǎn)清算 業(yè)務程序 監(jiān)督

近年來，許多企業(yè)面臨著破產(chǎn)，導致社會不穩(wěn)定，許多企業(yè)面臨著破產(chǎn)宣告，所謂破產(chǎn)宣告，是指受理破產(chǎn)案件的法院對債權人或債務人所在地提出的破產(chǎn)申請，經(jīng)審查認定后，宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的法律行為。

一、企業(yè)破產(chǎn)清算的基本概念和特點

破產(chǎn)清算會計，就是企業(yè)和破產(chǎn)管理人用來反映和監(jiān)督破產(chǎn)清算企業(yè)自破產(chǎn)宣告日至破產(chǎn)程序終結日之間發(fā)生的經(jīng)濟事項和經(jīng)濟活動的一種非持續(xù)經(jīng)營會計。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展 ，越來越多的沒有發(fā)展前途的企業(yè)將被兼并或破產(chǎn)。而我國目前尚沒有一套完整的破產(chǎn)會計核算規(guī)范。在操作實務中 ，會計人員只能依據(jù)《破產(chǎn)法》、《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)會計準則》等中的相關部分的精神來進行核算 ，這使得企業(yè)破產(chǎn)清算的會計核算不能夠做到統(tǒng)一規(guī)范 ，給清算審計帶來一定難度。企業(yè)破產(chǎn)清算的特點如下：破產(chǎn)主體類型多樣化，案件法律關系復雜，審理清算周期長，破產(chǎn)清算體現(xiàn)著政府行政管理與法院的司法行為的統(tǒng)一協(xié)調。

二、企業(yè)破產(chǎn)清算業(yè)務程序中存在問題的分析

進入破產(chǎn)清算程序，破產(chǎn)清算程序是破產(chǎn)制度的一部分，破產(chǎn)清算程序的進入取決于破產(chǎn)程序的開始，根據(jù)我國法律，企業(yè)進入破產(chǎn)程序按以下步驟進行：嚴重虧損，無力清償?shù)狡趥鶆盏钠髽I(yè)，由其債權人或債務人向企業(yè)所在地法院提交破產(chǎn)申請；人民法院依法裁定并宣告企業(yè)破產(chǎn)，企業(yè)由此正式進入破產(chǎn)程序。其次籌備成立清算組，企業(yè)破產(chǎn)后，由人民法院自宣告之日起15日內(nèi)成立清算組之后清算組成立前的準備工作，明確清算組員工的主要職責并且進行內(nèi)部分工工作。破產(chǎn)案件涉及資產(chǎn)重組、職工安置、社會穩(wěn)定等一系列的關系，錯綜復雜，審理難度頗大。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，破產(chǎn)案件新情況多種多樣，需要我們不斷調查研究和總結分析，能更好的審理好各種企業(yè)破產(chǎn)清算的一系列問題。我們就此類案件進行了調查和研究總結出一系列的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，就當前破產(chǎn)案件特點、存在問題進行探討。

（一 ）企業(yè)破產(chǎn)案件畸少

按照我國現(xiàn)行的法律，達到破產(chǎn)界限的企業(yè)如要退出市場，申請破產(chǎn)應當是其所選擇的唯一合法途徑。每年有相當多的民營企業(yè)通過種種非正常的方式退出市場。其原因歸納起來有四個方面：一是債務人不愿意申請破產(chǎn)。部分民營企業(yè)管理人或投資人缺乏誠信，企圖通過非正常關閉企業(yè)逃廢債務；二是債務人不具備破產(chǎn)能力。部分民營企業(yè)法人自身在設立、運作上存在瑕疵，無法進入破產(chǎn)還債程序；三是債權人不愿啟動破產(chǎn)還債程序。一些債權人基于自身利益的考慮，往往通過民事訴訟程序、執(zhí)行程序來要求債務人償還債務；四是法院審查把關過于嚴格。由于國有企業(yè)破產(chǎn)案件基本上都是政府交辦的，法院受理較快，而對于民營企業(yè)的破產(chǎn)，考慮維穩(wěn)壓力和職工安置等問題，人民法院從上到下一直保持審慎態(tài)度，有的法院甚至有一律不予受理的不成文規(guī)定。

（二）民營企業(yè)財務管理混亂、公私財物混同的現(xiàn)象突出

絕大多數(shù)民營企業(yè)沒有像國有企業(yè)一樣建立規(guī)范、嚴格的財務管理制度，缺乏財政、審計等部門的監(jiān)管，在實際運營過程中，大量存在企業(yè)財務制度混亂、投資人財產(chǎn)和企業(yè)財產(chǎn)混同、企業(yè)財產(chǎn)下落不明或被投資人隱匿、轉移等問題。比較常見的情況有：投資人從企業(yè)取得財物或金錢不入賬；個人賬戶用于企業(yè)經(jīng)營資金往來；隨意使用企業(yè)資金或處分企業(yè)財產(chǎn)；投資人利用企業(yè)名義對外借款或以企業(yè)財產(chǎn)作抵押對外借款來滿足自身需要；通過虛假的買賣合同，編制不真實的會計報表，以舊充新、以次充好等方法來轉移財產(chǎn)，等等。

（三）破產(chǎn)債權的確認存在一定的難度

由于民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營靈活性、隨意性較大，財務報表資料、信息不全或賬目不清，對企業(yè)破產(chǎn)債權的審核、確認，難度較大。尤其是有的債務人預料到企業(yè)即將破產(chǎn)，為了逃避債務，事先與他人惡意串通，虛構實際上并不存在的債務，或者承認不真實的債務，使多數(shù)債權人的合法權益受到極大的侵害，即債權人本應獲得清償?shù)膫鶛嗦淇栈蛑荒塬@得較少清償，

三、企業(yè)破產(chǎn)清算業(yè)務程序的解決方式

當一個企業(yè)進入破產(chǎn)清算狀態(tài)后，會計核算不再受這些會計核算原則的約束，持續(xù)經(jīng)營條件下的收入轉變?yōu)槠飘a(chǎn)清算條件下的清算收益，費用轉變?yōu)榍逅銚p失、清算費用，利潤轉變?yōu)榍逅銉魮p益。 在這競爭激烈的社會里，企業(yè)由于不同的原因面臨著破產(chǎn)，我們將如何解決破產(chǎn)清算案件的審理工作如下：

（一）法院應以積極的態(tài)度依法受理民營企業(yè)破產(chǎn)案件

由于市場經(jīng)濟的競爭淘汰機制，大量的民營企業(yè)因不能適應競爭環(huán)境或其他原因將被迫走上關閉破產(chǎn)之路。人民法院應當充分認識到企業(yè)破產(chǎn)法凈化市場的作用，進一步加大企業(yè)破產(chǎn)法的宣傳、實施力度，消除對民營企業(yè)破產(chǎn)的歧視性待遇。要嚴格按照法律規(guī)定的程序操作，對符合破產(chǎn)條件的破產(chǎn)申請，法院不能無故拒絕受理，從而給予民營企業(yè)公平、合理、合法的市場退出權利和機制，暢通其規(guī)范退出市場的法律通道，以有利于市場誠信體系的建立。進一步提高清算效率與質量，多渠道尋求提高清償率和資產(chǎn)變現(xiàn)率，應在強化對清算工作管理與培訓上下工夫，保證清算工作公開、公正、公平，保證透明度。各項工作如破產(chǎn)清算費用開支情況等，若能放在社會各方特別是有關債權人的監(jiān)督之下，爭取債權人的理解和支持，會更加有利于案件審理與清算工作的順利進行。

（二）加大規(guī)制不當破產(chǎn)行為的力度

在司法實踐中，破產(chǎn)欺詐行為十分嚴重，不僅侵害了債權人利益，也破壞了誠實信用原則與經(jīng)濟秩序，應予嚴厲制裁。一是強化破產(chǎn)法律責任。對不公平交易行為、不當清償行為充分行使撤銷權；對民營企業(yè)投資人隱匿私分轉移財產(chǎn)、虛構債務或者承認不真實債務等“虛假破產(chǎn)”、“惡意破產(chǎn)”的行為，要嚴肅查處，在認定相關行為無效、追回財產(chǎn)納入破產(chǎn)分配的同時，依法追究相關責任人的民事責任和行政責任；構成犯罪的，依照《刑法修正案（六）》中的“虛假破產(chǎn)罪”予以打擊。二是延長行使撤銷權的溯及期間。

（三）注重保護債權人的合法權益

針對部分民營企業(yè)存在賬冊不全或賬目不清，導致破產(chǎn)債權難以認定的問題，法院可以依據(jù)債權人提供的債權憑證予以確認、分配；在民營企業(yè)的財產(chǎn)和投資人的財產(chǎn)存在混同嫌疑的情況下，人民法院就民營企業(yè)即有的財產(chǎn)進行分配的基礎上，可以責令投資人舉證證明個人的財產(chǎn)和企業(yè)財產(chǎn)是分離的，如不能證明，則可認為投資人占有了企業(yè)財產(chǎn)，并因此不能免除投資人的有限責任；對于民營企業(yè)投資人“棄廠避債”、企業(yè)主要財產(chǎn)去向不明的案件，法院可以通過司法程序積極查找線索或向偵查機關提出建議，并充分調動管理人、債權人的積極性，盡可能地發(fā)現(xiàn)和追收債務人財產(chǎn)，使債權人利益獲得最大化保護。同時，強調實行債權人自治原則，充分發(fā)揮債權人會議的職能作用。就關涉?zhèn)鶛嗳死娴闹卮笫马棧袑嵄Ｕ蟼鶛嗳说膮⑴c權和話語權，在不違背法律強制性規(guī)定的前提下，盡可能尊重債權人的意志。

綜上所述，我認為要想從根本上解決一個企業(yè)的破產(chǎn)問題，我們必須先弄清楚一個企業(yè)破產(chǎn)的原因，從根本上解決實際問題，只有這樣我們才能正確的去處理好企業(yè)各種各樣的破產(chǎn)案件，和解整頓、和解處理，因此我們按照破產(chǎn)程序一步一步的進行妥善處理工作，我們只有找出了原因，正確去解決企業(yè)破產(chǎn)等問題，才能使企業(yè)更加強大，不會導致破產(chǎn)，才會使更多的企業(yè)立足于當今的發(fā)展中社會，只有破產(chǎn)的企業(yè)少了，國家才會更加的繁榮昌盛，才能使我們的國家更加穩(wěn)定和平。

參考文獻：

【1】王華 石本仁 財務會計研究前沿 機械工業(yè)出版社 2008-10-1

第9篇：民營企業(yè)法律培訓范文

今年上半年，我區(qū)民營經(jīng)濟工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的指導下，認真貫徹國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》及全市民營經(jīng)濟工作暨表彰會議精神，不斷強化措施，加大工作力度，加強引導服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快了趕超發(fā)展步伐，推動了全區(qū)經(jīng)濟快速健康發(fā)展?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、上半年我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展情況

今年以來，我區(qū)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，資產(chǎn)投入不斷增加，速度效益齊頭并進，運行質量進一步提高，在全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的支撐帶動作用更加明顯。主要有以下幾個特點：

一是發(fā)展速度加快。今年—月份，全區(qū)新增民營企業(yè)家，新增個體工商戶家，民營企業(yè)和個體工商戶總數(shù)分別達家和戶同比分別增長和，總計注冊資本達億元同比增長。全區(qū)民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值億元，營業(yè)收入億元，利稅億元，同比分別增長、％和。

二是重點投資項目進展順利。落實和開工了一批投資過千萬元的大項目。安德利果膠項目已完成廠房、設施投資億元。煙臺市工業(yè)爐廠廠房項目已投入萬元。新牟電纜有限公司高數(shù)據(jù)傳輸電纜項目已完成投資萬元。年初列入規(guī)劃的個重點民營經(jīng)濟項目，目前已開工建設的項目達項，實際完成投資億元，占規(guī)劃投資總數(shù)的。

三是行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結構得到調整優(yōu)化。我區(qū)過去一直以機械、紡織、化工、食品、黃金等行業(yè)為主導行業(yè)。近年來，根據(jù)市場需求和資源配置情況變化，適應發(fā)展外向型經(jīng)濟、建立半島加工制造業(yè)基地和沿海加工帶的要求，對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結構進行調整優(yōu)化，形成了以機械加工、食品、電子信息、輕紡和旅游為支撐的五大主導產(chǎn)業(yè)。這五大主導產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟中所占比重已經(jīng)達到八成左右。從全區(qū)民營企業(yè)營業(yè)收入來看，機械加工占；食品占；電子信息占；輕紡占。

四是園區(qū)“載體”的聚集效應增強。把園區(qū)建設同大力發(fā)展民營經(jīng)濟結合起來。實施了武寧路拓寬、政府大街西延、新城大街東延等道路工程及綠化、亮化工程，在加大基礎建設投入的同時，從提高土地資源、基礎設施的利用率及有利于環(huán)境治理和管理出發(fā)，引導、鼓勵民營原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音企業(yè)到工業(yè)園區(qū)集中發(fā)展。截止目前已有家民營企業(yè)進入牟平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及大窯組團發(fā)展。我區(qū)四家上市企業(yè)均在開發(fā)區(qū)或大窯組團投資建廠。一些村辦企業(yè)改制后也增加投資到園區(qū)發(fā)展。富海集團公司改制后在大窯組團投資設立富海工業(yè)園已完成投資萬元。今年全區(qū)新增進入園區(qū)的民營企業(yè)家，新增進園民營企業(yè)投入達億元。

五是規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)支撐作用明顯增強。全區(qū)規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)—月份實現(xiàn)增加值億元，實現(xiàn)營業(yè)收入億元，原創(chuàng)：實現(xiàn)利稅億元。新潮實業(yè)、九發(fā)股份、恒邦冶煉、富海實業(yè)、大展紙業(yè)、煙臺市工業(yè)爐廠、銀河紡織、東源變壓器、海德集團、麗鵬公司等民營企業(yè)成為帶動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量。

六是民營企業(yè)外向度進一步提高。在美國和歐盟對中國紡織品設限的不利情況下，加大食品和機電產(chǎn)品出口規(guī)模，安德利、楓林食品等重點企業(yè)外貿(mào)出口保持較強的增長勢頭。今年—月份民營企業(yè)完成出貨值億元，同比增長。

二、主要工作措施

圍繞鼓勵支持、引導、促進和保障民營經(jīng)濟發(fā)展，主要做了以下幾方面的工作：

⒈搞好調查研究，積極發(fā)揮主管部門的參謀作用。區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展局加強了調查研究，深入到重點鎮(zhèn)、街道辦事處、部分民營企業(yè)、有關主管部門、執(zhí)法收費單位，通過走訪有關人士、開座談會等形式，摸清了民營經(jīng)濟基本情況，找準了民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題和制約因素。同時到民營經(jīng)濟發(fā)達的江蘇、浙江等地和本市萊陽、萊山等縣市區(qū)學習取經(jīng)。在此基礎上，提出了強化我區(qū)民營經(jīng)濟工作和搞好部門工作定位的意見。還結合實際情況，研究起草了關于強化對民營經(jīng)濟工作組織領導、完善區(qū)級領導聯(lián)系重點企業(yè)制度、加強民營經(jīng)濟工作考核、落實民營企業(yè)家政治經(jīng)濟待遇等工作意見，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考，得到了區(qū)委、區(qū)政府的重視和肯定。

⒉強化工作調度，抓好重點項目落實。為了實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展的新跨越，今年年初，我局將民營經(jīng)濟各項發(fā)展指標進行分解，向各鎮(zhèn)、街下達了民營經(jīng)濟發(fā)展任務指標。為了確保工作目標的落實，多次召開各鎮(zhèn)、街分管負責人會議、鎮(zhèn)、街經(jīng)委主任會議及有關企業(yè)負責人會議，對民營經(jīng)濟工作進行督導調度。對重點民營經(jīng)濟項目做到一個項目一套班子，實行全程跟蹤服務。各鎮(zhèn)、街道也落實了重點項目分工，分管工業(yè)的副書記靠上去抓。寧海街道對奧東啤酒、你可來電子等民營企業(yè)及永安、北翠、王家疃三個集貿(mào)市場采取領導分包責任制，定期召開調度會，及時協(xié)調解決企業(yè)和個體工商業(yè)戶發(fā)展中有關問題，尤其在企業(yè)創(chuàng)辦、審批、征地、建設等方面提供配套服務，促進了民營經(jīng)濟發(fā)展和重點項目實施。

⒊加大宣傳力度，營造民營經(jīng)濟工作強大聲勢和濃厚氛圍。民營經(jīng)濟是改革深化后迅速發(fā)展起來的新生力量，對地方經(jīng)濟具有舉足輕重作用，而人們對民營經(jīng)濟的觀念和認識還不能一步到位，要有一個過程。區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展局也是新調整設置的部門。這就需要加大宣傳力度，使民營企業(yè)和個體工商業(yè)戶得到全社會的理解、認可和尊重，使民營經(jīng)濟工作得到全社會的重視、關注和支持。為此，我們把宣傳作為今年工作的啟動點之一，采取切實措施加以強化。一是利用電視、報刊等新聞媒體進行宣傳。多次會同區(qū)電視臺錄制民營經(jīng)濟新聞節(jié)目，還開辦“民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)故事”專題電視欄目，已播出兩期。還通過《煙臺日報》等強勢媒體宣傳報道我區(qū)民營經(jīng)濟工作情況和做法，已在市級以上報紙發(fā)表稿件篇。二是及時將工作信息上報給區(qū)“兩辦”。區(qū)委、區(qū)政府工作簡報中加大了民營經(jīng)濟工作信息量，上半年已采用民營經(jīng)濟工作信息十多篇。三是我局創(chuàng)辦了《牟平民營經(jīng)濟》簡報，及時宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策，傳達有關指示精神，交流典型經(jīng)驗，傳遞民營經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)信息，反映民營企業(yè)的意見和呼聲，受到了民營企業(yè)和社會各界的好評。此外，協(xié)調重點民營企業(yè)在市區(qū)重點路段設立企業(yè)廣告牌，還以區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展局名義組織籃球隊參加區(qū)內(nèi)比賽，展現(xiàn)了我區(qū)民營經(jīng)濟的嶄新風貌，擴大了知名度和影響力

⒋轉變工作職能，搞好融資、人才、信息等方面服務。一是協(xié)調銀企關系，化解“融資難”矛盾。我區(qū)人均存款較多，全區(qū)各項存款余額達億元，而信貸資金對民營企業(yè)投放不足。為了促進銀企雙方互利共贏，月份，我局協(xié)同有關部門一起籌備并成功舉辦了我區(qū)首屆銀企聯(lián)誼會。會上區(qū)內(nèi)家金融機構與家民營企業(yè)進行了互動交流，簽訂意向性貸款協(xié)議金額達億元，取得了很好的效果。二是搞好民營企業(yè)信用評定。組織民營企業(yè)參加了全市“中小企業(yè)信用”評比。我區(qū)煙臺市工業(yè)爐廠等家企業(yè)新增入選煙臺市“中小信用企業(yè)”，煙臺北方安德利果汁股份有限公司等家企業(yè)年審合格再次入選，全區(qū)“中小信用企業(yè)”達到家，成為全市入選企業(yè)最多的縣市區(qū)。三是加強民營企業(yè)有關人員的培訓。為了加強企業(yè)財務管理，原創(chuàng)：適應企業(yè)融資需要，我局會同區(qū)人民銀行、財政局等部門舉辦了民營企業(yè)財務總管及會計人員參加的融資和會計法培訓班。我們還組織部分民營企業(yè)家赴濟南、青島等地參加企業(yè)高管人員培訓班。四是開展了民營企業(yè)人才招聘活動。會同區(qū)人事局在區(qū)人才市場舉辦了面向大學生的民營企業(yè)人才招聘會。會同區(qū)勞動局、總工會等部門針對下崗職工再就業(yè)組織了民營企業(yè)專場招聘會。

⒌優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實民營經(jīng)濟發(fā)展的有關政策。認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《關于鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的有關政策規(guī)定》，放寬了民營企業(yè)市場準入條件，在建筑設計、供氣、供熱、房地產(chǎn)開發(fā)等領域引入了一批民營企業(yè)；簡化了辦事程序和審批手續(xù)，區(qū)行政審批中心實行一站式服務；建立了民營企業(yè)評議區(qū)直部門制度，以印發(fā)評議票的形式對執(zhí)法、收費等服務部門進行了評議；建立了民營企業(yè)表彰獎勵制度，對全區(qū)納稅前名和對地方財政貢獻前名民營企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者，區(qū)委、區(qū)政府給予了表彰和獎勵。各鎮(zhèn)、街道也對重點民營企業(yè)進行了獎勵。

⒍加強自身建設，增強做好民營經(jīng)濟工作的能力。一是調整充實了干部隊伍，緩解了我局多年來存在的結構性矛盾。二是加強了思想政治教育。結合先進性教育活動，教育黨員干部充分認識民營經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新任務和新挑戰(zhàn)，引導黨員干部進一步強化責任意識，樹立“解放思想、開拓創(chuàng)新、高點定位、爭創(chuàng)一流、立足服務、加快發(fā)展”工作理念，愛崗敬業(yè)、拼搏進取。三是狠抓作風建設。建立完善了機關各項規(guī)章制度，如考勤考核制度、調研制度、干部聯(lián)系企業(yè)等制度。局機關工作人員每人聯(lián)系—家企業(yè)。全局干部嚴格遵守各項制度，精神面貌煥然一新，主動加強學習，深入調研，早來晚走，加班加點，保證了各項工作任務的順利完成。

盡管我區(qū)民營經(jīng)濟工作取得了一些成績，但也要看到，目前我區(qū)的民營經(jīng)濟與先進地區(qū)和兄弟縣市區(qū)相比還有一定差距。從我們自身而言，部門職能轉變滯后，習慣于過去的管理方式，服務意識不強，服務本領不高，服務方法不多；民營經(jīng)濟發(fā)展的有關政策沒有完全落實到位，外部發(fā)展環(huán)境還不夠寬松；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，科技進步乏力，科技含量低；招商引資方面，缺乏規(guī)模大、檔次高、拉動力強的龍頭項目；創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃，沒有形成千軍萬馬創(chuàng)業(yè)、鋪天蓋地發(fā)展之勢。

三、下半年工作打算

今年下半年，我區(qū)民營經(jīng)濟工作要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以趕超發(fā)展為主題，堅持高點定位，突出發(fā)展重點，強化工作措施，力爭全年新增民營企業(yè)戶，新增個體工商戶戶，民營經(jīng)濟增加值、銷售收入、利稅增幅高于全市平均水平，爭取我區(qū)民營經(jīng)濟在全市位次前移。主要抓好以下工作一是搞好調查研究。深入各鎮(zhèn)（街）村、各系統(tǒng)，摸清民營經(jīng)濟結構及分布狀況、重點行業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況，根據(jù)實行情況科學制定民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，研究加強結構調整、加快產(chǎn)業(yè)升級、促進協(xié)調發(fā)展的具體辦法。

二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實各級民營經(jīng)濟領導組織，落實領導分包民營企業(yè)責任制，落實民營企業(yè)家的政治經(jīng)濟待遇。利用電視、簡報、互聯(lián)網(wǎng)等形式，強化輿論宣傳，弘揚“全民創(chuàng)業(yè)”意識。同時，清理民營企業(yè)收費項目，實現(xiàn)企業(yè)減負。

三是抓好骨干培植。積極扶持和鼓勵骨干民營企業(yè)以資本為紐帶進行重組，通過租賃、兼并、參股、收購等形式，實施低成本擴張，膨脹企業(yè)規(guī)模。對具有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè)，要引導其按照社會化大生產(chǎn)的要求，實行專業(yè)分工和協(xié)作，加速品牌聚集和資本聚集，擴大市場占有率。對新牟集團、富海集團、海德集團、西桂工業(yè)爐、大展紙業(yè)、麗鵬包裝、東源變壓器等企業(yè)要從政策、資金、技術、信息等方面給予扶持，使其盡快做大做強。

四是加強“載體”建設。集中人力物力抓好基礎設施建設，加快園區(qū)的交通、通信、網(wǎng)絡、水、電、暖等配套設施建設，大力發(fā)展各類市場和商業(yè)網(wǎng)點，為民營經(jīng)濟發(fā)展搭建良好的平臺。

五是健全服務體系。搞好民營企業(yè)融資服務，充分發(fā)揮我區(qū)儲蓄存款多的優(yōu)勢，搭建銀行、企業(yè)直接溝通的平臺，促進企業(yè)和有關銀行在更大的范圍內(nèi)和更深的層次上加強聯(lián)系；加強人才服務。要針對民營企業(yè)人才缺乏的問題，建立民營企業(yè)人才引進、培訓綠色通道。會同人事、勞動部門，舉辦民營企業(yè)專場招聘會；爭取送出一批企業(yè)家到各級黨校（行政干部學校）培訓，聘請專家教授來我區(qū)為企業(yè)家講課；針對企業(yè)法律服務不到位的問題，要由區(qū)司法部門、律師公證部門、勞動仲裁部門、民營經(jīng)濟管理部門共同組建民營經(jīng)濟法律維權咨詢服務工作小組，定期或不定期地舉辦咨詢服務活動。

六是抓好改革創(chuàng)新。原創(chuàng)：大力深化改革，引導民營企業(yè)參與國有集體企業(yè)改組改制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改變傳統(tǒng)作坊式家庭式管理模式，實行現(xiàn)代管理方式，提高企業(yè)競爭能力。組織民營企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品、知名商標、質量體系認證等工作，支持民營企業(yè)技術創(chuàng)新，增強企業(yè)的競爭力。