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第1篇：近兩年經(jīng)濟形勢范文

“10萬億”把房價拉起來了

“現(xiàn)在有人批評，中國眼下的通脹，是由2008年以后政府為救市推出‘4萬億’造成的。其實，根本不是這‘4萬億’，而是當年增加的10萬億信貸。這10萬億直接推高了近兩年的房價?！?/p>

左大培認為，中國房價的快速上漲，最早開始于2003年。2003年后，中國每年M2（廣義貨幣）的增長率都在16%以上，最高達到19%。其結(jié)果就是推高了經(jīng)濟增速：2003年以后中國GDP增長每年超過10%，2007年達到創(chuàng)紀錄的14%。通脹率也跟著大幅上漲：物價水平先從下降變成停止下降，再變成上漲1%，2007年已經(jīng)達到3%以上，2008年竟然有一個月上漲了10%。2007年底，政府為應對通脹，采取了緊縮貨幣的政策，主要表現(xiàn)在緊縮貸款。當時的緊縮政策，有效遏制了2007年出現(xiàn)的物價上漲和房價上漲。但是，2008年金融危機使情況發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，外向型經(jīng)濟占有重要地位的中國受了打擊。政府有點“慌”，改變了經(jīng)濟政策，緊縮政策到2008年底已經(jīng)徹底變?yōu)閿U張政策。

“是大擴張啊。僅2009年一年，M2就增加了27%，貸款總額從30萬億躍升到40萬億。正是這增加的10萬億，推高了最近兩年的房價。大家都應該記得，2009年初房價還沒有漲，但是到年底已經(jīng)可以用‘暴漲’來形容了。當時，所有的開發(fā)商都在說‘房子是剛性需求，房價只會漲不會跌’。其實，當時的房價上漲與所謂的剛性需求沒有關(guān)系，而是那10萬億拉升的。需要指出的是，當年增加的10萬億貸款，并沒有完全體現(xiàn)在當年的房價上，而是逐年顯現(xiàn)出來的。清華大學李稻葵教授已經(jīng)預計過，這個效果需我們消化五年?！?/p>

中國“救市”讓美國給忽悠了

左大培認為，當年遇到金融危機，中國實行寬松貨幣政策，放松信貸，不能說完全沒有道理。政府要救市，但有點操之過急，一下子過了頭。因為當時中國與美國的經(jīng)濟形勢是不一樣的。金融危機爆發(fā)時，美國的經(jīng)濟不是過熱，而是基本不熱，但中國的經(jīng)濟是有點過熱；美國幾乎沒有通脹，而中國已經(jīng)有明顯的通脹了。中美的經(jīng)濟形勢根本不同，講什么聯(lián)合救市？

“又是注資又是放松銀根，說什么是救美國也是救中國，這不是忽悠我們嗎？美國是需要救市，因為它的整個金融系統(tǒng)在危機里確實垮掉了；中國的金融又沒有垮，有必要采取那么大的救市行動嗎？今年全球經(jīng)濟形勢依然不好，海外經(jīng)濟學家預計，歐美會陷入如當年日本式的衰退，歐美可能又要大開印鈔機了。眼下，國內(nèi)有些人認為，中國宏觀經(jīng)濟政策要和歐美同步。如果我們這樣做，那又要犯大錯誤了。全球經(jīng)濟形勢對中國經(jīng)濟的影響比三四年前要小。在這種情況下，中國再吃重藥，就有可能會積累長期風險，影響經(jīng)濟社會的健康。所以，今年千萬要避免‘別人生病，我們吃藥’的尷尬局面。”左大培說。

信貸增速慢，房價自然跌

“現(xiàn)在媒體報道，很多地方房價已經(jīng)不漲了。不漲是事實。因為這輪房價上漲主要是信貸擴張引發(fā)，當信貸增速慢下來，房價自然要下跌。房地產(chǎn)商千萬不要懷疑，如果再不老老實實降價的話，資金鏈就要斷了，就真的要完蛋了?！?/p>

左大培表示，政府為了遏制房價上漲，對房地產(chǎn)商用了重典?！霸瓉矸康禺a(chǎn)商可以威脅政府說：‘我不蓋房子了，水泥、鋼材賣給誰？民工找誰干活去？’但政府現(xiàn)在不怕你這一套。政府說，我自己建保障房，水泥、鋼材照樣賣，民工也照樣雇傭，一樣能拉動投資。政府現(xiàn)在不需要房地產(chǎn)商了，徹底不需要了。所以，房地產(chǎn)商不要再抱什么幻想了。政府把貸款卡住，房價根本漲不了；政府自己蓋保障房，不用你來拉動GDP了。如果你還挺著房價不降，干什么??？”

在左大培看來，現(xiàn)在的房地產(chǎn)商正處于一個非常尷尬的境地，資金鏈搞不好就斷了?，F(xiàn)在不降價，以后可能要爭著降價。但是即便到了爭著降價的時候，最后都可能賣不出去了。“現(xiàn)在有很多錢已經(jīng)進不了房地產(chǎn)市場了，這就導致了企業(yè)家大量跑路。在貨幣信貸從擴張到緊縮的過程中，突然一個轉(zhuǎn)向，很多企業(yè)就都看不明白，因而估計錯了。”

第2篇：近兩年經(jīng)濟形勢范文

關(guān)鍵詞 新經(jīng)濟形勢 創(chuàng)新 煤礦職工培訓

一、引言

煤礦企業(yè)是我國各行業(yè)中極為特殊的一個行業(yè)，其工作環(huán)境復雜危險，且職工的工作條件差。尤其是近兩年來，煤炭市場低迷，產(chǎn)品供過于求，庫存積壓嚴重，銷售價格持續(xù)下滑，煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益呈大幅下滑趨勢，不少煤炭企業(yè)的經(jīng)營陷入困境。因此，煤礦企業(yè)應為實現(xiàn)繼續(xù)發(fā)展而對企業(yè)進行創(chuàng)新。其中，最重要的便是針對職工進行培訓工作的創(chuàng)新，因為不斷提高員工的綜合素質(zhì)，能夠有效開展安全生產(chǎn)工作，進而增強煤礦企業(yè)的生存能力。

二、新經(jīng)濟形勢下創(chuàng)新煤礦職工培訓工作的途徑

（一）進行精細化的培訓設(shè)計

首先，煤礦企業(yè)應結(jié)合實際生產(chǎn)情況，對需要培訓的內(nèi)容進行有效的需求性分析。培訓部門應對當下企業(yè)出現(xiàn)的狀況進行分析，選擇適當?shù)呐嘤栙Y料，確保培訓內(nèi)容的有效性。其次，培訓部門應在培訓前對培訓的職工進行分析，發(fā)現(xiàn)學員技能水平的不足處，并有針對性地進行培訓。最后，培訓部門應設(shè)置個性化培訓課程，在進行個性化培訓課程的設(shè)置時，煤礦企業(yè)必須依據(jù)培訓工作的定位目標，把有限的資源與人才需求緊密結(jié)合在一起，進而建立科學的專業(yè)培訓設(shè)置模式，以滿足企業(yè)內(nèi)部的人才需求。

（二）進行多媒體網(wǎng)絡(luò)培訓

目前，我國煤礦職工的綜合素質(zhì)偏低，且普遍只具備小學、初中文憑，安全意識薄弱。隨著信息時代的到來，煤礦企業(yè)可利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采用多媒體輔助培訓法對員工進行培訓，該培訓方法主要應用計算機網(wǎng)絡(luò)功能進行職工培訓。當代信息的力量強大，在網(wǎng)絡(luò)培訓室里，信息化的多媒體輔助培訓方式有助于培訓人員現(xiàn)場搜索相關(guān)的培訓內(nèi)容。該培訓方式既體現(xiàn)了信息的真實性，又能通過聲像與圖文因素的展現(xiàn)，讓員工耳目一新。信息化的多媒體培訓能夠在提高員工學習興趣的同時，通過豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，將先進的技術(shù)及實踐操作方法以真人操作的形式展現(xiàn)在員工眼前，以提高培訓效率，達成培訓目標。

（三）建立健全合理的激勵約束機制

職工是企業(yè)的血液，生產(chǎn)力的源泉。企業(yè)的市場競爭其實是人才的市場競爭，優(yōu)秀員工的占有率決定了企業(yè)的市場地位，公司豐厚的利潤往往是員工潛力與智慧的成果。因此，公司應針對員工的實際情況建立有效的激勵約束機制，體現(xiàn)對員工的發(fā)展、尊重、約束、激勵原則，民主管理，營造良好的技術(shù)培養(yǎng)環(huán)境，激發(fā)員工自主學習的積極性。此外，煤礦企業(yè)還應樹立正確的企業(yè)價值觀，明確企業(yè)文化，建立健全合理的激勵約束機制，引導員工準確定位自己，制定出適合自己的個人發(fā)展計劃。

（四）對煤礦企業(yè)培訓管理進行創(chuàng)新

第一，建立專職管理隊伍。結(jié)合當前煤礦企業(yè)頻發(fā)的安全事故，究其原因，是員工的綜合素質(zhì)達不到企業(yè)的生產(chǎn)要求。因此，煤礦企業(yè)應聘用高學歷、強責任心、熟悉業(yè)務(wù)的人才，以建立專職管理隊伍，有效開展培訓交流活動，促進企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

第二，樹立正確的培訓觀念。傳統(tǒng)的培訓觀念并沒有給員工帶來良好的培訓結(jié)果。為了立足于新階段的煤礦市場，煤礦企業(yè)必須科學、合理地創(chuàng)新職工的培訓觀念，結(jié)合煤礦企業(yè)的人才需求及員工需求，從管理模式、培訓內(nèi)容等方面進行培訓觀念的創(chuàng)新，打破員工的慣性思維，實現(xiàn)煤礦企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下兩點：

一是樹立“以史為鑒”的培訓觀念。培訓機構(gòu)應以歷史事故進行案例培訓，引起員工對安全生產(chǎn)的重視，積極推動安全生產(chǎn)工作的開展。在培訓過程中，培訓人員應通過事故本質(zhì)，挖掘出生產(chǎn)存在的問題，客觀地分析、總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律及原因，不斷提高員工對安全生產(chǎn)的認知度，并有針對性地增強培訓力度，以降低生產(chǎn)過程中的事故發(fā)生率?！耙允窞殍b”是以歷史事故案例為基礎(chǔ)進行的培訓，其對員工的生產(chǎn)工作起到警示作用的同時，還能將事故中涉及的重要安全生產(chǎn)信息傳遞給員工，以規(guī)避生產(chǎn)隱患。

二是樹立“理論結(jié)合實踐的應用”的培訓觀念。傳統(tǒng)的煤礦職工培訓就像傳統(tǒng)的學校教育模式，僅將相關(guān)知識以填鴨式灌輸給職工，偏重于以理論為核心，通過知識與技能的口頭傳輸完成培訓目的，這樣培養(yǎng)出的員工并未接觸實際現(xiàn)場，行動及保安情況未能實際應用。在當代新經(jīng)濟形勢下，培訓強調(diào)了認知式與體驗式的有機結(jié)合，按照培訓要求，應從技能、行為、知識等方面進行員工的綜合培訓。

現(xiàn)代煤礦企業(yè)的培訓是對傳統(tǒng)培訓模式的一種創(chuàng)新，對員工進行高水準、高層次、全方位、多元化的培訓，能夠讓員工在培訓過程中自主獲取新信息、掌握新技術(shù)及新知識。在培訓過程中，“理論結(jié)合實踐的應用”的培訓觀念重點強調(diào)了應用。在新興培訓模式下，該觀念有利于激發(fā)員工的積極性，激勵其創(chuàng)造創(chuàng)新，培養(yǎng)了員工的創(chuàng)新精神。

第三，創(chuàng)新煤礦職工培訓目標。除了樹立必要的培訓觀念外，還應創(chuàng)新煤礦職工培訓目標，以發(fā)展的理念進行培訓活動，讓員工樹立終身學習的目標。在科技迅猛發(fā)展的今天，時代迅速變遷，為了企業(yè)能適應時代的發(fā)展要求，煤礦企業(yè)對員工的培訓是一個長期持續(xù)的過程，這個過程強調(diào)了員工終身學習的必要性。另外，每次培訓結(jié)束之后都需要加強培訓反饋，凸顯出培訓效果，并規(guī)劃培訓目標，進行建檔。煤礦企業(yè)只有提高員工的技術(shù)知識水平，跟上時展的步伐，才能有效地提高企業(yè)的市場競爭力。

三、結(jié)語

在新經(jīng)濟形勢下，煤礦企業(yè)正面臨經(jīng)濟發(fā)展受限制及生產(chǎn)事故頻發(fā)的嚴重問題。因此，經(jīng)濟市場對煤礦企業(yè)的企業(yè)管理、職工綜合素質(zhì)、設(shè)備及技術(shù)等方面提出了更多新要求。煤礦企業(yè)若想在本行業(yè)市場上穩(wěn)健發(fā)展，就必須進行全方位的創(chuàng)新。其中，對員工培訓的創(chuàng)新應作為企業(yè)創(chuàng)新的重點。煤礦企業(yè)必須樹立正確的培訓觀念，不斷創(chuàng)新煤礦職工的培訓管理內(nèi)容，以培養(yǎng)優(yōu)秀員工為目的，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。

（作者單位為河南省安陽鑫龍煤業(yè)集團大眾公司）

參考文獻

[1] 莫燕鳳.關(guān)于新形勢下職工教育培訓的創(chuàng)新及管理研究[J] .教育，2016（05）：01433.

[2] 趙文新.安全管理，要敢于“管”更要善于“理”[J].工程技術(shù)（引文版），2015（14）：00190.

[3] 李艷霞.煤礦職工培訓工作現(xiàn)狀的調(diào)查與對策研究[J].中國職工教育，2013（8X）：62.

第3篇：近兩年經(jīng)濟形勢范文

商業(yè)銀行不良貸款問題一直是近年來政府及商業(yè)銀行著力解決的老大難問題，商業(yè)銀行尤其是國有商業(yè)銀行不良貸款量的持續(xù)存在和上漲，不僅嚴重影響了銀行資產(chǎn)質(zhì)量，也直接影響了我國的金融改革進程，因此分析商業(yè)銀行不良貸款產(chǎn)生的主要原因并在此基礎(chǔ)上提出具體對策，就成為當前我國商業(yè)銀行有效應對不良貸款問題的現(xiàn)實問題。

關(guān)鍵詞:

商業(yè)銀行；不良貸款；催收；管理

商業(yè)銀行尤其是國有商業(yè)銀行不良貸款的存在是影響商業(yè)銀行資產(chǎn)風險的重要因素，盡管近年來我國政府及商業(yè)銀行自身在處理不良貸款方面可謂不遺余力，采用撥備核銷及其他方式處理了大量不良貸款，但是由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩進一步激發(fā)等因素的影響，近兩年我國商業(yè)銀行的不良貸款量仍非常巨大，且增長勢頭依然有增無減，因此加快商業(yè)銀行不良貸款的催收與管理，維護商業(yè)銀行良性運行，這是轉(zhuǎn)型時期我國商業(yè)銀行所必須盡量解決好的現(xiàn)實問題之一。

一、商業(yè)銀行不良貸款的成因

所謂不良貸款，即借款人由于各種主客觀因素的影響而無法按照既定合同規(guī)定對商業(yè)銀行償還本金及利息，銀行由此蒙受損失的貸款。銀行信貸活動是導致不良貸款的根源，目前來看，商業(yè)銀行不良貸款的產(chǎn)生主要基于以下幾個方面的原因：

(一)宏觀因素的影響宏觀因素影響

商業(yè)銀行不良貸款的產(chǎn)生是指由除商業(yè)銀行和借款人以外的第三方客觀因素如宏觀經(jīng)濟形勢、政府政策因素成為導致商業(yè)銀行不良貸款產(chǎn)生的主要因素。當前，我國商業(yè)銀行的不良貸款量依然較大，聚銀監(jiān)會消息，截止2015年底，商業(yè)銀行全行業(yè)不良貸款全額已經(jīng)達到12744億元，同比增長51.2%，不良貸款率1.67%，同比增長0.42個百分點，2015年商業(yè)銀行不良貸款已經(jīng)連續(xù)17個季度上升，這其中固然有銀行以及借款人方面的原因，但也和當前我國宏觀經(jīng)濟形勢不無關(guān)系，尤其在當前我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中一些傳統(tǒng)行業(yè)如鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾進一步顯現(xiàn)，“僵尸企業(yè)”加速退出，部分企業(yè)債務(wù)風險暴露進一步增加，這是近兩年尤其是2015年全年我國商業(yè)銀行不良貸款“全面爆發(fā)”的重要外因。

(二)商業(yè)銀行自身因素的影響

商業(yè)銀行不良貸款規(guī)模的進一步擴大，除了和當前我國宏觀經(jīng)濟形勢有關(guān)以外，銀行自身方面的原因也是加劇不良貸款額持續(xù)增長的重要影響因素，當前，我國商業(yè)銀行尤其是國有大型商業(yè)銀行自身的風險防控意識并不很強，內(nèi)部管理機制的缺失以及風險防控能力不足都是不良貸款額持續(xù)上升的重要原因。

(三)借款人方面的影響

商業(yè)銀行的借款人主體一般為各大企業(yè)，也是導致商業(yè)銀行不良貸款的主要來源。當前，各大中小企業(yè)尤其是國有企業(yè)普遍存在著高負債經(jīng)營現(xiàn)象，而國有企業(yè)又往往是商業(yè)銀行尤其是國有商業(yè)銀行的主要借款人，一旦發(fā)生經(jīng)營風險，則往往會導致商業(yè)銀行的不良貸款額；另一方面，部分企業(yè)尤其是國有企業(yè)負債創(chuàng)收能力不足也是導致銀行不良貸款的重要因素，近年來不少國有企業(yè)長期低效運轉(zhuǎn)，往往無力按期償還自身貸款，這些都加劇了商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)額。

二、商業(yè)銀行不良貸款的催收與管理

加強商業(yè)銀行不良貸款的催收與管理，本質(zhì)上還是要通過政府、銀行及企業(yè)等各方采取有力措施，對我國商業(yè)銀行的不良貸款進行科學有效管理，有效降低商業(yè)銀行不良貸款額，實現(xiàn)商業(yè)銀行良性發(fā)展。

(一)政府政策的積極影響

宏觀經(jīng)濟因素對于商業(yè)銀行不良貸款額的增減具有直接影響。因此，政府積極利用政策抓手為商業(yè)銀行有效降低不良貸款提供適宜的外部環(huán)境，如繼續(xù)實施有效的積極財政政策，適度擴大財政赤字，結(jié)合其他措施來有效擴大內(nèi)需，完善信貸市場；大力進行金融制度改革，健全商業(yè)銀行信貸配套制度，不斷增強商業(yè)銀行有效防范和化解金融風險的能力；完善信用制度建設(shè)，優(yōu)化商業(yè)銀行信貸環(huán)境，最重要的就是應積極借鑒西方嚴格的信用懲戒機制，提高借款人失信和違約行為成本，確保商業(yè)銀行信貸活動順利進行。

(二)商業(yè)銀行自身行動

商業(yè)銀行作為整個信貸活動的主體，應在防控不良貸款過程中發(fā)揮主體作用，應切實強化對不良貸款的認識，提高防控自身不良貸款的意識，積極通過諸如加強商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)制度改革、構(gòu)建和完善科學系統(tǒng)的銀行內(nèi)部信貸管理體系，加強信貸管控，主動調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、壓縮過剩產(chǎn)能行業(yè)貸款額、嚴格控制高風險行業(yè)的新增貸款等等措施，積極應對商業(yè)銀行逐漸增大的不良貸款壓力，對于目前已經(jīng)存在的不良貸款，則在傳統(tǒng)化解方式的基礎(chǔ)上積極探索新的不良貸款化解方式，有效降低不良貸款給企業(yè)帶來的信貸風險。

(三)企業(yè)方面積極配合

企業(yè)作為商業(yè)銀行的主要借款人，也應積極通過各種措施來配合商業(yè)銀行有效降低不良貸款額，更好地解決不良貸款給商業(yè)銀行正常運轉(zhuǎn)造成的不利影響，企業(yè)應不斷加強自身改革，建立現(xiàn)代企業(yè)法人制度，提高自身經(jīng)濟效益，從而提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，有效配合商業(yè)銀行降低信貸風險。

三、結(jié)束語

總之，商業(yè)銀行尤其是在國有商業(yè)銀行在我國經(jīng)濟運行中扮演者舉足輕重的作用，而商業(yè)銀行不良貸款也一直是政府及商業(yè)銀行自身著力解決的現(xiàn)實問題之一，面對近年來商業(yè)銀行不良貸款額居高不下甚至一定時期內(nèi)持續(xù)上漲的現(xiàn)實，政府部門、商業(yè)銀行及企業(yè)應積極從自身做起，共同采取有效措施形成合力，共同為降低商業(yè)銀行不良貸款而努力。

參考文獻:

[1]王村.商業(yè)銀行不良貸款的催收與管理[J].經(jīng)濟研究導刊,2015,05:205-206

[2]何爽.我國商業(yè)銀行不良貸款成因及管理策略探索[D].西南財經(jīng)大學,2014

第4篇：近兩年經(jīng)濟形勢范文

向來是中國經(jīng)濟領(lǐng)頭羊的深圳，在全國各地經(jīng)濟繼續(xù)處于增長期之際，今年前兩月卻是陷入了負增長困境，領(lǐng)頭羊陷入困境暴露出了其自身存在的問題。

深圳市統(tǒng)計局3月30日公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年1～2月，深圳規(guī)模工業(yè)增加值為720.65億元，比上年同期減少了3.0%。規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值為2754.43億元，同比下降5.4%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率為100.2%，同比減少了0.1個百分點。深圳進出口總額為562.89億美元，同比下降3.5%。

這一系列的“下降”背后，既是長期矛盾的體現(xiàn)，也有短期問題的使然，既有結(jié)構(gòu)性因素的影響，也有周期性因素的影響，既是國內(nèi)問題，也是國際問題的體現(xiàn)。

深圳作為中國的一個經(jīng)濟重鎮(zhèn)，經(jīng)濟難免不受總體經(jīng)濟形勢的影響，表現(xiàn)出一定的下行趨勢和部分經(jīng)濟指標出現(xiàn)回落的情況。從全國情況來看，近兩年來經(jīng)濟增長速度逐季遞減，由2010年第一季度的12.1%降到2011年全年的9.2%。從廣東省的情況來看，由2010年第一季度的12.5%降到2011年全年的10.0%，期間增速雖有所回升，但總體趨勢是趨于下行。

處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段的深圳經(jīng)濟，從速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的過程中，深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級如果不能順利完成，那么，負增長的就不再只是兩個月，而可能是更長的一個時間段。

為此，深圳也在努力縮短這個“窗口期”，“十二五”以來，深圳把質(zhì)量提升作為經(jīng)濟發(fā)展的核心和重點，致力于實現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展，努力建立“高新軟優(yōu)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)進一步成為轉(zhuǎn)型升級的一個方向。

第5篇：近兩年經(jīng)濟形勢范文

在講授《國際貿(mào)易》、《國際金融》等課程的過程中，我體會最深的就是國際經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和變化，以及深入了解國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境以及相關(guān)的國際事務(wù)對學生學習、成長的重要性和意義。

當前世界處于一個較為動蕩的時期，始于2008下半年的全球性經(jīng)濟危機還沒有結(jié)束，其影響仍然繼續(xù)發(fā)展深化，這種形勢對我國的經(jīng)濟也產(chǎn)生了深刻的影響。目前全球的經(jīng)濟形勢可以總結(jié)為如下幾點：

一、世界經(jīng)濟總體保持復蘇勢頭，但復蘇進程不容樂觀

在金融危機爆發(fā)后，包括美國、歐盟、中國等在內(nèi)的各主要經(jīng)濟體都采取了較大規(guī)模的經(jīng)濟救援措施，這些措施總體上發(fā)揮了積極作用，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟繼續(xù)下滑的危勢，使得全球經(jīng)濟基本上轉(zhuǎn)入復蘇或恢復性增長的局面。但是，我們必須看到，在整個進程中，各國情況差別很大，形勢不夠均衡，新興經(jīng)濟體整體表現(xiàn)良好，恢復勢頭明顯，而美歐等傳統(tǒng)發(fā)達經(jīng)濟體則問題較多，進展緩慢。

二、經(jīng)濟危機爆發(fā)后的世界經(jīng)濟格局發(fā)生了深刻的變化，使未來的世界經(jīng)濟具有明顯的不確定性

美國作為世界第一大經(jīng)濟體，經(jīng)濟始終停滯不前，使世界經(jīng)濟也很難迅速恢復。在本次經(jīng)濟危機中，美國金融業(yè)的問題集中爆發(fā)出來，特別是過于龐大而又疏于監(jiān)管的虛擬經(jīng)濟飽受批評。因此，美國也提出要改進經(jīng)濟模式，找到新的經(jīng)濟增長點，重點基本上都放在了新能源等領(lǐng)域，但是這些是不是能夠提供長期的增長動力還有待觀察。

另一個重要的經(jīng)濟體歐盟，在本次危機中的表現(xiàn)也差強人意，自2010年以來又發(fā)生了嚴重的債務(wù)危機，希臘、意大利等國深陷其中，至今沒有明顯好轉(zhuǎn)，嚴重拖累了歐元區(qū)和歐盟的經(jīng)濟復蘇和增長，使世界經(jīng)濟的前景也暗淡了下來。

中國在過去的三十多年的改革開放過程中，經(jīng)濟一直高速增長，取得了巨大成就，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史上的奇跡。但是，目前的中國經(jīng)濟也存在一些問題，也面臨改革經(jīng)濟增長模式的艱巨任務(wù)，而經(jīng)濟危機的爆發(fā)和發(fā)展顯然為我們的調(diào)整增加了難度和風險。

三、經(jīng)濟危機爆發(fā)以來，貿(mào)易保護主義有所抬頭，使國際貿(mào)易的發(fā)展受到不利影響

本次經(jīng)濟危機使國際貿(mào)易遭受到嚴重打擊，2009年全球貿(mào)易額出現(xiàn)20%的下滑，是二次大戰(zhàn)結(jié)束以來的最大降幅。當前，有些國家出于保護本國國內(nèi)經(jīng)濟的目的，不斷打壓進口產(chǎn)品，貿(mào)易保護主義傾向明顯升溫，各國間貿(mào)易摩擦也不斷增加。在全球經(jīng)濟一體化的今天，這種傾向是非常危險的，各國已經(jīng)形成的一些經(jīng)濟聯(lián)系將受到損害，不利于各國和世界經(jīng)濟的恢復。

四、氣候變化和能源資源問題更加突出，對世界經(jīng)濟發(fā)展的制約進一步增大

未來一個時期，氣候變化和能源資源價格有可能進一步上漲，對全球經(jīng)濟發(fā)展可能的制約將進一步加強。

那么這種國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境對我國有什么影響呢?

首先，經(jīng)濟全球化將進一步深化，對我國仍然是加快發(fā)展的重大機遇。1、是全球經(jīng)濟一體化有利于我國充分利用巨大的國際市場擴大和穩(wěn)定出口，為我國更多企業(yè)開創(chuàng)適銷的外部環(huán)境；2、是有利于我國繼續(xù)引進國外先進技術(shù)、設(shè)備、人才和管理經(jīng)驗，加速產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

其次，綠色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷經(jīng)濟危機后迅速在全球興起，為我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新的契機。這些綠色產(chǎn)業(yè)基本上還處于起步階段，只要我國抓住機遇，迎頭趕上，就可以與新一輪全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐一致，縮小與發(fā)達國家的差距，而且也可以從中培育出自己的新產(chǎn)業(yè)和新企業(yè)。

第三，世界經(jīng)濟的復蘇和恢復進一步突顯出我國擴大內(nèi)需的緊迫性。目前世界主要經(jīng)濟提復蘇普遍緩慢曲折，造成需求增長緩慢，使我國出口增長受到外需制約的境況短期內(nèi)不會得到徹底緩解；同時，我國作為世界第一大出口國，面臨的貿(mào)易保護措施呈現(xiàn)明顯增多態(tài)勢，因此，要繼續(xù)保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，就必須努力擴大國內(nèi)需求，增強居民消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

第6篇：近兩年經(jīng)濟形勢范文

關(guān)鍵詞：煙草企業(yè)；降本；增效

中圖分類號：F426.22 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-01

一、煙草商業(yè)企業(yè)降本增效的現(xiàn)實意義

中央經(jīng)濟工作會議提出2016年五大任務(wù)，其中之一就是降低成本。落實到煙草行業(yè)，精益管理降本增效是內(nèi)功，必須樹立“管理就是生產(chǎn)力，節(jié)約就是競爭力”的理念，苦練內(nèi)功，扎實推進“精益管理做除法”，提高煙草行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益，這既是對中央經(jīng)濟工作會議精神的貫徹落實，也是對行業(yè)持續(xù)發(fā)展路徑的理性選擇。降本增效對于煙草商業(yè)企業(yè)來說，其現(xiàn)實意義主要有三個方面：

一是保證持續(xù)發(fā)展的需要。前些年，行業(yè)伴隨國民經(jīng)濟發(fā)展而快速發(fā)展，一靠銷量增加，二靠結(jié)構(gòu)提升。近兩年來，行業(yè)的發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻而復雜的變化，“四大難題”已經(jīng)明顯制約著行業(yè)的經(jīng)濟增長，今年一季度行業(yè)經(jīng)濟運行出現(xiàn)“三個大幅下滑、兩個居高不下”，說明行業(yè)發(fā)展形勢已經(jīng)非常嚴峻。要想持續(xù)發(fā)展，降本增效是首選，必須適應新常態(tài)，做好“過緊日子”的打算，既要緊盯市場，穩(wěn)價促銷；又要苦練內(nèi)功，緊縮開支。

二是改善經(jīng)營管理的需要。降本增效工作涉及全員、全過程、全方位，必須在機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營管理創(chuàng)新上打“組合拳”，借助制度建設(shè)、資源配置、流程優(yōu)化、預算控制、對標貫標等多種管理手段才能有效推行，各種生產(chǎn)要素的全覆蓋、全調(diào)動，能有力提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

三是提升行業(yè)形象的需要。煙草行業(yè)統(tǒng)籌著煙草控制和行業(yè)發(fā)展的關(guān)系，在控煙聲浪日高、控煙措施趨嚴的形勢下，煙草行業(yè)的作為倍受社會關(guān)注。通過精益管理降本增效，有助于控制敏感費用，更好地落實中央“八項規(guī)定”，更能在宏觀經(jīng)濟下行壓力比較大的這一關(guān)鍵時期，為國家多做貢獻，體現(xiàn)煙草的責任和擔當，踐行“國家利益至上、消費者利益至上”的行業(yè)共同價值觀，贏得社會認同，鞏固煙草專賣制度。

二、煙草商業(yè)企業(yè)降本增效的主要障礙

一是思想認識還沒有上到應有高度。主要表現(xiàn)在：部分員工對行業(yè)目前所面臨的嚴峻形勢認識不足，就降本增效對行業(yè)生存和發(fā)展的重要性認識還不夠到位，缺乏應有的危機感和使命感；集約經(jīng)營、節(jié)約發(fā)展的理念還沒有深入人心，破除粗放經(jīng)營思維還有一個過程；對近兩年卷煙市場情況比較憂慮，完成降本增效目標的壓力比較大。

二是工作體系還沒有達到應有程度。主要表現(xiàn)在：降本增效的全面性、系統(tǒng)性還不夠，離全員、全過程、全方位的要求還有一定差距；預算管理體系和績效考核體系還不夠完善，業(yè)務(wù)流程和管理鏈條也有待進一步優(yōu)化。

三是具體措施還沒有盡到應有力度。主要體現(xiàn)在：預算控制和績效考核力度不夠大；創(chuàng)新人才比較缺乏，創(chuàng)新能力和動力不足；企業(yè)在地理環(huán)境、市場容量、消費水平、員工人數(shù)等方面存在差異，對標貫標難以科學合理地有效推進。

三、煙草商業(yè)企業(yè)降本增效的措施建議

作為煙草商業(yè)企業(yè)，尤其是純銷區(qū)企業(yè)，如何以精益管理為抓手，全面推進降本增效工作。筆者從基層工作視角，提出如下建議：

一是加強全員的形勢教育和危機管理，樹立節(jié)約發(fā)展理念。通過板報、宣傳欄、微信群、廣播等多種形式讓員工知曉中央紀律要求、宏觀經(jīng)濟形勢、控煙履約形勢、行業(yè)改革發(fā)展形勢和卷煙市場出現(xiàn)的新情況、新特點等，在一系列的形勢教育中傳遞壓力，增強全員危機意識；通過內(nèi)部刊物、內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾平臺、宣傳欄等媒介和會議、研討形式，廣泛宣傳教育，促使精益管理、節(jié)約發(fā)展理念深入人心；倡導節(jié)約一度電、一滴水、一張紙等“多個一”的傳統(tǒng)節(jié)約活動，將貫標、對標、創(chuàng)優(yōu)、評先、QC活動等工作與精益管理有機結(jié)合，營造節(jié)約發(fā)展的濃厚氛圍。

二是全面加強預算管理，嚴格控制成本費用。做到凡涉及資金活動的企業(yè)行為都要有預算，將預算指標分解到部門、崗位和個人，每一個環(huán)節(jié)，每一個層面都實行預算控制，橫向到邊，縱向到底，使預算無死角、無遺漏。對辦公費、會議費、接待費、差旅費、涉外費等費用要嚴格預算批復，堅決防止反彈；對工程投資要加強預決算管理，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用；對科技創(chuàng)新項目，要做好必要性、可行性、實效性論證，p少不必要的投入；進一步優(yōu)化配送線路，提高配送效率，降低物流成本，合理進行人崗匹配，減少社會勞務(wù)用工，加大組織和個人績效考核力度，提高勞動生產(chǎn)率，降低人工成本。進一步加強循環(huán)利用、節(jié)能減排，著力推進綠色發(fā)展。

三是創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)營管理上水平，形成持久動力。要在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和管理鏈條上創(chuàng)新，減少管理成本，提高工作效率；要在績效考核工作上創(chuàng)新，將降本增效列為重要考評內(nèi)容，形成常抓不懈的長效機制；要在信息化建設(shè)上創(chuàng)新，充分發(fā)揮信息平臺作用，在更大范圍實行信息共享、線上線下互動、遠程辦公和視頻會議；要在對標工作上創(chuàng)新，通過對標管理，發(fā)現(xiàn)短板，借鑒標桿單位先進的管理方法和經(jīng)驗，采取項目制組織攻關(guān)，推進管理和技術(shù)進步；要注重創(chuàng)新性人才的引進和培養(yǎng)，為創(chuàng)新驅(qū)動提供人才保障。

第7篇：近兩年經(jīng)濟形勢范文

目前，新興市場經(jīng)濟體的宏觀經(jīng)濟形勢是大家極為關(guān)注的問題，其中，印度的情況特別突出。我們說現(xiàn)在遭受沖擊的這些新興市場經(jīng)濟體的突出特點就是，一方面經(jīng)濟在相對快速地下滑，另一方面通脹的水平在上升。印度也是如此。

過去十余年間，印度的通脹平均水平在5%以上，但2008年國際金融危機爆發(fā)之前，印度的通脹已經(jīng)接近10%，當爆發(fā)通脹的時候，又進一步采取了寬松貨幣政策，促使通脹在2009年上升到了15%的水平，這是個非常嚴重的問題。后來印度采取了一些緊縮政策，通脹水平降了下來，但近兩年又開始回升，2012年達到了12%的水平，所以回顧印度的通脹治理，我們可以得出這樣的結(jié)論：不是很有效。

再看印度的財政赤字。2008年經(jīng)濟增長率有所下降，印度開始采取大規(guī)模的刺激，財政赤字水平與GDP的比例顯著上升，最高超過5%的水平。以前，國際金融危機，G20在討論宏觀經(jīng)濟協(xié)調(diào)的時候提出幾個參考性指南，財政赤字和GDP比例是不超過3%，印度在這方面已經(jīng)突破了這個約束標準。不過，目前印度沒有債務(wù)問題，這是因為大量的財政赤字認購者、持有者主要是國內(nèi)居民和國內(nèi)機構(gòu)。

較高的通脹已經(jīng)制約了印度貨幣政策上的使用空間，而比較高的財政赤字則給它的經(jīng)濟政策帶來新的一層制約，政府在面對經(jīng)濟下滑的時候不好進一步動用財政政策。

印度經(jīng)濟面臨的第三個狀況是經(jīng)常賬戶，包括貿(mào)易和投資轉(zhuǎn)移支付在內(nèi)的逆差。從2004年開始，印度經(jīng)常賬戶開始出現(xiàn)逆差，這與它的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有一定關(guān)系。印度在經(jīng)濟增長加快的過程中出現(xiàn)了能源供給不足的問題，它的煤不多，需要大量進口石油，這一項使得整個貿(mào)易形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。從數(shù)據(jù)看，2008年、2009年印度經(jīng)常賬戶逆差與GDP的比率通常在3%至4%之間，在2012年這一數(shù)值超過了5%。

大家知道，國際油價在2008年以后有個大幅度的跌破，對印度這樣一個依賴進口石油的經(jīng)濟體而言，這應該是件好事，不會加重經(jīng)常賬戶逆差。然而，就是這樣的背景下，印度經(jīng)常賬戶逆差仍在持續(xù)性地擴大，原因就在于為了應對較高的通脹，印度居民開始大量購買黃金。這樣一來，因為不產(chǎn)金，所以黃金就需要大量進口，促成了經(jīng)常賬戶逆差繼續(xù)惡化。

印度所面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整問題比較突出，甚至有國際評論認為，印度在過去的10年內(nèi)改革的實際進程要遠遠低于它當初所設(shè)計的計劃，也低于國內(nèi)外社會經(jīng)濟界對它的預期。

印度在今年5月份以后推出資本管制的措施，短期看印度的資本管制措施主觀意圖非常好，但是沒有阻止盧比進一步的下跌，因為帶來一個負面的信號作用，這個經(jīng)濟體有很多虛弱的地方，政府要推出管制性的措施。這樣一來，經(jīng)濟形勢并沒有得到有效的穩(wěn)定。

最近印度剛剛?cè)蚊诵碌闹醒脬y行行長，他上臺后采取了非常規(guī)的政策調(diào)整，把回購利率提升0.5個百分點，把央行的短期流動性貸款利率降低0.5個百分點，一升一降，一方面希望穩(wěn)定盧比的匯率，另一方面不想讓國內(nèi)的銀行體系寬松。對此，市場反映非常好，認為是可取之路。但是，這兩個政策是有沖突性的，互相排斥的，它的短期效果是引起人們的恐慌，具體效果怎么樣還需觀察。

第8篇：近兩年經(jīng)濟形勢范文

記者：您如何看待當前的經(jīng)濟形勢？

李勇：當前我國經(jīng)濟正處于一個調(diào)整轉(zhuǎn)型、緩慢復蘇的過程，經(jīng)濟主要面臨行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩、有效需求不足、企業(yè)盈利明顯下滑等困難，然而去產(chǎn)能化以及培育新興產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式需要較長的時間，因此，經(jīng)濟短期內(nèi)（今年之內(nèi)）沒有反轉(zhuǎn)的可能。此外，短期來看，政策的放松已經(jīng)收到了一些成效，減緩了經(jīng)濟下滑的速度，或許離底部已經(jīng)不遠，但是要重新步入新的經(jīng)濟上升周期，可能尚需時日。

記者：7月份CPI增速回落至2%以內(nèi)顯示通脹壓力暫時得到控制，但近期農(nóng)產(chǎn)品價格有回升跡象。未來通脹是否會卷土重來？

李勇：未來通脹壓力將主要取決于以下三個方面：其一，自07年以來，我國通脹呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性特點，與原油等初級產(chǎn)品價格趨勢相近，目前全球經(jīng)濟尚不景氣，作為領(lǐng)先指標的初級產(chǎn)品價格很難大幅上揚，總體以寬幅震蕩為主，因此我國的輸入性通脹壓力并不大；其二，作為CPI的領(lǐng)先指標廣義貨幣量（M2）可能會從過去十年18.1%的平均水平下滑至未來十年10%-12%的低位，這將有利于緩解通脹；其三，目前我國經(jīng)濟正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，而其中重要一環(huán)就是生產(chǎn)要素價格改革，然而勞動力和油、氣、水、電等資源性產(chǎn)品價格的上升將促使物價底部上移，迫使通脹壓力增大。

綜合來看，我們認為，下半年通脹問題不大，但受生產(chǎn)成本逐年提高的影響，物價底部會逐步抬升。

記者：央行年內(nèi)兩度降息是否說明貨幣政策走向?qū)捤桑绾慰创袌龅牧鲃有郧熬埃?/p>

李勇：此輪貨幣政策放松始于去年四季度，目前已經(jīng)經(jīng)歷了流動性放松和信貸促進兩個調(diào)控過程，但總體來看，貨幣政策依然存在較大的放松空間，但過程可能是漸進的。

首先，今年以來7天回購利率均值為3.6%，遠高于05-11年2.36%的均值水平，這說明銀行間資金成本大幅超越歷史平均水平；其次，6月一般性貸款利率為7.55%，說明實體經(jīng)濟的融資成本仍然處于歷史高位；再者，雖然央行降息兩次，但是允許存款利率上浮10%，因此短期存款利率的實際效果可能僅相當于一次；最后，目前大型存款類金融機構(gòu)準備金率仍處于20%的高位，伴隨著外匯占款增速放緩的趨勢，存準率將逐步下調(diào)。

流動性方面，從近兩年的現(xiàn)象可以看出，財政存款和節(jié)假日的資金波動等季節(jié)性因素對于流動性會造成階段性的緊張，因此，預計下半年流動性總體趨松，但有可能出現(xiàn)階段性緊張的局面。

記者：您如何看待債券市場后期走勢？

李勇：自去年四季度到今年上半年，債券市場用9個月的時間快速地走完了其上半場行情，在經(jīng)歷過三季度的調(diào)整之后，很多債券收益率又會重新回到歷史均值上方，配置價值逐步顯現(xiàn)。債市四季度起有望進入行情的下半場，可能會是持續(xù)1-2年的慢牛震蕩行情，投資價值仍然是較為突出的。

第9篇：近兩年經(jīng)濟形勢范文

關(guān)鍵詞：　積極財政政策；　積極財政政策轉(zhuǎn)型；　穩(wěn)健財政政策

財政政策是一國政府為了實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標而調(diào)整財政收支規(guī)模和收支平衡的指導原則及其相應的措施。它是由稅收政策、支出政策、預算平衡政策、國債政策等構(gòu)成一個完整的政策體系。

財政學理論根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟總量方面的不同功能，將財政政策分為擴張性、緊縮性和中性三類。中性的財政政策是指財政活動對社會總需求的影響保持中性，財政的收支既不會產(chǎn)生擴張效應，也不會產(chǎn)生緊縮效應。財政政策的最終目標是實現(xiàn)政策的中性。

2004年中央經(jīng)濟工作會議決定，自2005年開始我國將實施穩(wěn)健的財政政策，財政政策為何轉(zhuǎn)型以及如何實施穩(wěn)健的財政政策，已經(jīng)成為當前及今后廣大財政理論及實際工作者需要探討和研究的課題。

一、積極財政政策出臺的背景

積極的財政政策是在一定程度上以適當擴大財政赤字和國債發(fā)行規(guī)模來實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)適度增長和社會穩(wěn)定的目標。

我國實施的積極財政政策，是在中國出現(xiàn)了外部影響的不確定性增加，國內(nèi)有效需求不足，投資、出口和經(jīng)濟增長乏力等情況下，在政策環(huán)境允許的限度內(nèi)，所采取的一種階段性或反周期性的適度擴張政策。從本質(zhì)上講，積極財政政策是一種擴張性的財政政策，主要以國債和支出兩大政策工具的運用為主。

我國實施積極的財政政策的背景主要有以下幾個方面：

一是東南亞金融危機的影響。1997年7月爆發(fā)的東南亞金融危機對中國經(jīng)濟的影響在1998年逐漸顯現(xiàn)，尤其是外貿(mào)方面受到的沖擊更為明顯。外貿(mào)增長幅度明顯放慢，并于1998年5月出現(xiàn)負增長，極大影響了中國的經(jīng)濟增長速度，這種形勢客觀上為實施積極的財政政策創(chuàng)造了基本條件。

二是中國經(jīng)濟處于周期性低谷階段，經(jīng)濟增長明顯趨緩，并出現(xiàn)通貨緊縮跡象。同時，物價水平持續(xù)負增長，居民消費價格和商品零售價格均下降，通貨緊縮顯現(xiàn)。

三是買方市場全面形成。1997—1998年我國出現(xiàn)了全局性的“買方市場”，絕大多數(shù)產(chǎn)品供給能力大量閑置，有效需求不足成為影響和制約經(jīng)濟增長的主要因素。

四是貨幣政策效果不佳。盡管貨幣政策方面采取了一系列放松銀根、刺激需求的政策，中央銀行先后多次降低存、貸款利率，并取消國有商業(yè)銀行的貸款限額控制，降低準備金率等，但貨幣政策沒有產(chǎn)生足夠明顯的政策效果，其操作空間和余地已經(jīng)相對狹小。

在上述背景下，為擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展，我國自1998年開始啟動了積極財政政策。實行7年的積極財政政策對于應對亞洲金融危機、拉動經(jīng)濟增長（平均每年拉動經(jīng)濟增長1.5—2個百分點）、刺激投資需求、增加出口、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、緩解收入分配不公等方面起到了顯著的作用。

二、積極財政政策轉(zhuǎn)型的原因分析

從世界各國的實踐經(jīng)驗看，擴張或緊縮性的財政政策通常是一種短期的臨時性反經(jīng)濟周期手段，長期實施則有可能導致財政風險增加并會對經(jīng)濟產(chǎn)生一定的負面影響。因此，在運用財政政策調(diào)控宏觀經(jīng)濟、刺激經(jīng)濟增長過程中，都會遇到財政政策的適時調(diào)整和轉(zhuǎn)型問題。

我國實施積極財政政策的初衷是希望通過擴大政府投資使總供求均衡維持在接近充分就業(yè)均衡的水平，利用投資轉(zhuǎn)化的收入效應改變居民消費預期、提高邊際消費傾向、增強民間投資意愿，最終使市場機制恢復自主運行能力，經(jīng)濟增長恢復內(nèi)在的秩序。這也是發(fā)達市場經(jīng)濟國家的通行做法。但是作為一項反周期調(diào)節(jié)的政策，積極財政政策始終未能在刺激有效需求特別是消費需求、恢復經(jīng)濟自主增長方面產(chǎn)生明顯的效果，投資需求越來越依賴政府，對居民消費拉動弱，而政府消費率卻節(jié)節(jié)上升。

特別是近兩年來，我國經(jīng)濟運行已進入新一輪快速、穩(wěn)定增長期，民間投資能力迅速擴大、外部經(jīng)濟環(huán)境改善。同時，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式、堅持“五個統(tǒng)籌”、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀已經(jīng)箭在弦上，作為宏觀經(jīng)濟重要調(diào)控手段的財政政策本身為適應這種變化而作出相應的調(diào)整也在情理之中。

積極財政政策轉(zhuǎn)型，并不意味著財政將從建設(shè)投資領(lǐng)域全盤推出，而是賦予其更多、更重的宏觀調(diào)控戰(zhàn)略職能。實際上是要將短期策略性財政政策逐步轉(zhuǎn)向中長期的戰(zhàn)略性財政政策，或是要將積極財政政策逐步轉(zhuǎn)向均衡財政、協(xié)調(diào)財政或者中性財政，它是包括財政調(diào)控目標方向、調(diào)控手段組合、調(diào)控方式方法的適時、適度轉(zhuǎn)換在內(nèi)的一個系統(tǒng)工程。

從當前的突出問題來看，隨著民間的以及地方政府驅(qū)動的投資明顯趨于活躍和旺盛，我國投資總量的增幅過大，同時貨幣供應量增長偏快，物價上升，通貨膨脹壓力加大，取代通貨緊縮而成為經(jīng)濟運行中矛盾的主要方面。而擴張性的積極財政政策畢竟是宏觀“反周期”操作適用于經(jīng)濟低迷階段的政策類型，當通貨膨脹逐漸成為影響宏觀經(jīng)濟發(fā)展的壓力時，繼續(xù)實施這一政策，將形成逆向調(diào)節(jié)并加大經(jīng)濟健康運行的風險和阻力。因此必須實施財政政策的轉(zhuǎn)型。

1、財政政策轉(zhuǎn)型有利于逐步化解累積的財政風險

積極的財政政策持續(xù)7年來，期間僅發(fā)行的長期建設(shè)國債就達到9100億元之巨，財政赤字率從1997年的0.78%上升到了2003年的3%，國債余額已經(jīng)超過26000億元，債務(wù)負擔率已經(jīng)從1998年的10%上升到2003年的約20%，累積的財政風險愈益加大。若繼續(xù)實施積極的財政政策，不排除爆發(fā)財政危機的可能性。

2、財政政策轉(zhuǎn)型有利于抑制部分行業(yè)過度投資和通貨膨脹壓力