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第1篇：建設(shè)工程監(jiān)理合同管理范文

[關(guān)鍵詞]：工程合同風(fēng)險(xiǎn) 工程監(jiān)理 對(duì)策

Abstract：This paper analyzes the construction project the risk in the contract, and in the light of these risks, and puts forward the corresponding measures to improve.

Key words：Project contractriskEngineering supervisioncountermeasures

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1引言

建設(shè)工程合同，是發(fā)包方與承包方進(jìn)行工程承發(fā)包的重要法律形式，是進(jìn)行工程施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的主要法律依據(jù)。訂立和履行建設(shè)工程合同，直接關(guān)系到合同雙方的根本利益。建設(shè)工程合同的訂立，確立了當(dāng)事人雙方對(duì)工程項(xiàng)目的管理責(zé)任和雙方的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，也是雙方實(shí)施工程管理，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法律依據(jù)。合法、有效的合同，有利于當(dāng)事人認(rèn)真履行，同時(shí)還可以有效地預(yù)防糾紛的發(fā)生。即使發(fā)生糾紛，當(dāng)事人也可以請(qǐng)求仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院依據(jù)合同條款保護(hù)其合法權(quán)益。合同風(fēng)險(xiǎn)是合同實(shí)施中環(huán)境、組織、技術(shù)、管理、業(yè)主信譽(yù)等情況發(fā)生變化導(dǎo)致承包商經(jīng)營(yíng)失利而遭受的損失。合同條款中潛伏的風(fēng)險(xiǎn)往往是責(zé)任不清、權(quán)利不明所致。慎重分析研究合同實(shí)施過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，在簽訂工程承包合同時(shí)盡量避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條款，在履行合同的過(guò)程中采取有效措施，都可以有效地防范工程承包中法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

2 建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)

在實(shí)際建設(shè)工程中,由于合同人員素質(zhì)不高或由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,承包商急于拿下此工程而做出一些不適當(dāng)?shù)淖尣降仍?導(dǎo)致簽定的合同存在風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

2.1 合同主體不合格,存在風(fēng)險(xiǎn)

合同的主體就是工程的發(fā)包方和承包方，合同主體不當(dāng)之處主要表現(xiàn)在：工程發(fā)包方和承包方缺乏合同履約意識(shí)，既不認(rèn)真研究制訂合同條款，又不嚴(yán)格履行合同。

2.2 合同條文不完整,隱含潛在的風(fēng)險(xiǎn)

某合同中規(guī)定每月20日支付上個(gè)月的工程進(jìn)度款,但因甲方資金籌措受阻,連續(xù)三個(gè)月拖欠工程款。乙方為了工程的進(jìn)度不受影響,墊入了大筆資金。但由于合同中沒(méi)有具體寫(xiě)入拖欠工程進(jìn)度款的處罰規(guī)定,導(dǎo)致乙方向甲方對(duì)墊支資金利息的索賠失敗,蒙受了較大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 合同條款不平等，留下隱患。

工程承包本來(lái)應(yīng)以合同為約束依據(jù)，而合同的重要原則之一就是平等性。但在工程承包實(shí)踐中，業(yè)主與承包商很少有平等可言。鑒于當(dāng)前的工程承包買(mǎi)方市場(chǎng)的特點(diǎn)，個(gè)別業(yè)主常常倚仗著僧多粥少這一有利的優(yōu)勢(shì)，對(duì)承包商蠻不講理，特別是政府投資工程項(xiàng)目的業(yè)主部門(mén)。

2.4合同中僅對(duì)一方規(guī)定了約束性條款的不利合同風(fēng)險(xiǎn)

某工程合同中規(guī)定,從甲方全部提供施工場(chǎng)地之日起15日開(kāi)工,并按實(shí)際開(kāi)工日計(jì)算工期,而后乙方應(yīng)負(fù)延期一切責(zé)任。該工程合同開(kāi)工日為2007年4月25日,由于場(chǎng)地搬遷碰到難題,到2007年6月30日才具備開(kāi)工條件。

2.5合同中已明確規(guī)定乙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)

大量的承包工程合同中都有對(duì)乙方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條款規(guī)定。例如,某工程合同協(xié)議條款中,規(guī)定該工程變更的費(fèi)用總額當(dāng)超過(guò)合同總價(jià)15%以上時(shí),甲方對(duì)超過(guò)的部分應(yīng)給予補(bǔ)償。顯然,乙方若遇到變更較多的工程,至少要先損失合同總價(jià)的15%。反之,當(dāng)該工程變更較少時(shí),乙方將會(huì)有較高的盈利。

2.6合同內(nèi)容不完備

有些合同使用境外文本。由于國(guó)情不同、語(yǔ)言文字不同，加上翻譯問(wèn)題，使得這些合同文本存在不少疑問(wèn)。尤其是發(fā)展中國(guó)家的合同，由于這些國(guó)家過(guò)分強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自創(chuàng)，通常不愿意沿用國(guó)際上普遍遵循的條款，而他們自己制定的一些法規(guī)或合同條例往往很不完善，遺漏事項(xiàng)頗多。致使在合同履約過(guò)程中，承包商常常找不到合法依據(jù)來(lái)保護(hù)自己的利益。

3 建設(shè)工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

正確地、公正地處理合同實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)總量，是合同管理的重要內(nèi)容之一。工程建設(shè)施工期有長(zhǎng)有短，施工條件千差萬(wàn)別，實(shí)施過(guò)程中面臨的未知因素也較多，因此，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。

應(yīng)由業(yè)主方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有：施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備方面的問(wèn)題；施工條件的變化問(wèn)題；工程量的變化問(wèn)題；施工圖紙供應(yīng)不及時(shí)或設(shè)計(jì)缺陷和特殊風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

應(yīng)由施工承包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有：投標(biāo)書(shū)中的問(wèn)題；承包方自己的能力問(wèn)題；對(duì)新的工程項(xiàng)目和市場(chǎng)環(huán)境不熟悉問(wèn)題；安全方面的問(wèn)題等。

應(yīng)由雙方共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有：物價(jià)上漲問(wèn)題；材料供應(yīng)不足問(wèn)題；合同條款方面的問(wèn)題等。

合同執(zhí)行過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)，既不能在招投標(biāo)時(shí)完全預(yù)見(jiàn)和把握，也不能在執(zhí)行中完全避免。為了盡量減少風(fēng)險(xiǎn)，避免由于風(fēng)險(xiǎn)造成的損失和爭(zhēng)執(zhí)，監(jiān)理提出以下防范工程承包合同風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策：

（1）建立健全合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)

組織網(wǎng)絡(luò)，是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理人員，使建設(shè)工程合同管理專業(yè)化、正規(guī)化，使建筑企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。建筑企業(yè)內(nèi)部合同管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是制訂本企業(yè)的合同管理制度，檢查監(jiān)督本企業(yè)各類(lèi)建設(shè)工程合同的訂立、履行；宣傳貫徹有關(guān)合同法律、法規(guī)，培訓(xùn)合同管理人員；審查合同，防止利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)；參與解決合同糾紛；總結(jié)推廣合同管理經(jīng)驗(yàn)等等。

（2）建立健全合同管理的制度網(wǎng)絡(luò)

制度網(wǎng)絡(luò)，一是指企業(yè)就合同管理過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的、可操作的規(guī)章制度，使合同管理有章可循。二是指建筑企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度。合同管理制度是合同管理活動(dòng)及其運(yùn)行過(guò)程的行為規(guī)范。合同管理制度是否健全是合同管理能否成功的關(guān)鍵所在。制訂合同管理制度，是搞好建筑企業(yè)合同管理的保證。

（3）提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

提高合同管理人員素質(zhì)：一是選好合同管理人員。建設(shè)工程合同管理需要具備現(xiàn)代化管理知識(shí)，精通合同法律法規(guī)，熟悉工程實(shí)施全過(guò)程，有豐富經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人才。二是抓好合同管理人員在職學(xué)習(xí)。隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展和法律、行政法規(guī)的不斷完善，對(duì)取得從業(yè)資格的合同管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷提高其業(yè)務(wù)水平，顯得尤為重要。三是選派有發(fā)展前途的業(yè)務(wù)骨干到有關(guān)院校學(xué)習(xí)深造，委托培養(yǎng)這方面的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員。四是對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制。建設(shè)工程合同管理是高精確度、技術(shù)性很強(qiáng)、極為復(fù)雜的工作。合同管理人員，只有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，成績(jī)合格取得從業(yè)資格后方能上崗。.

(4) 積極推行合同管理目標(biāo)制合同管理目標(biāo)制，是各項(xiàng)合同管理活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目的。建設(shè)工程合同管理的目的是通過(guò)在工程項(xiàng)目承包合同訂立和履行過(guò)程中所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作，促使建筑企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各環(huán)節(jié)互相銜接、密切配合，以提高工程項(xiàng)目管理水平，保證工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管埋活動(dòng)的順利進(jìn)行，更好地發(fā)展和繁榮建設(shè)市場(chǎng)。

結(jié)束語(yǔ)

幾乎沒(méi)有不存在風(fēng)險(xiǎn)因素的工程。承包工程是一項(xiàng)具有風(fēng)險(xiǎn)性的行業(yè)。由于工程項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系的多元性、復(fù)雜性、多變性、履約周期長(zhǎng)等特征及金額大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等構(gòu)成了項(xiàng)目承包合同的風(fēng)險(xiǎn)性。因此,慎重分析研究各種風(fēng)險(xiǎn)因素,在簽定合同中盡量避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條款,在履行合同中采取有效措施,防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生是十分重要的。

[參考文獻(xiàn)]:

第2篇：建設(shè)工程監(jiān)理合同管理范文

關(guān)鍵詞：合同管理、涉外工程

Discussion on contract management of Construction Engineering

Wu Jun1 Yang Jing2

(1.CHINA ELECTRIC POWER EQUIPMENT AND TECHNOLOGY CO.,LTD., Beijing 100052;2. State Intellectual Property Office of the People’s Republic of China Beijing 100088)

Abstract: Contract management of Construction Engineering. On Chinese construction enterprises in the foreign contracted projects due to contract management. This paper analyzes the problems and discusses the importance of contract management.

Key words: Contract management, Foreign project

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

在改革開(kāi)放以來(lái)的30多年中，我國(guó)的許多施工企業(yè)走出國(guó)門(mén)承包國(guó)際工程，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)外許多承包商到中國(guó)來(lái)承包工程。在一些工程中，我國(guó)的承包商、業(yè)主和分包商由于合同管理失誤造成許多損失，有些案例是觸目驚心的，合同管理仍然是我國(guó)業(yè)主和施工企業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)之一，在這方面我們己交了昂貴的學(xué)費(fèi)。

目前在我國(guó)國(guó)內(nèi)的工程建設(shè)界，合同意識(shí)淡薄、合同管理水平低這種現(xiàn)象在業(yè)主和承包商方都普遍存在，主要表現(xiàn)如下幾個(gè)方面：

在合同簽訂階段的問(wèn)題常見(jiàn)的有：1、合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。2、合同內(nèi)容中措詞不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生分歧和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思表示。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字?？梢哉f(shuō)，合同講究咬文嚼字。3、合同過(guò)于簡(jiǎn)單，合同條款掛一漏萬(wàn)。就是說(shuō)不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常見(jiàn)漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”的訣竅，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。4、只有從合同而沒(méi)主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒(méi)有主合同的從合同是沒(méi)有根據(jù)的合同，是“無(wú)源之水”，而“無(wú)源之水”是不存在的。5、違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同?！逗贤ā返?2條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無(wú)效合同，而無(wú)效合同是不受法律保護(hù)的。目前不少施工企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋其非法目的，實(shí)質(zhì)也是無(wú)效合同。6、境外合同文本的疑問(wèn)。我國(guó)加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于國(guó)情不同、語(yǔ)言文字不同，加上翻譯問(wèn)題，這些合同文本存在不少疑問(wèn)。對(duì)這些疑問(wèn)不能回避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。

在合同履約階段的問(wèn)題常見(jiàn)的有：1、應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更。在履約過(guò)程中合同變更是正常的事清，問(wèn)題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過(guò)對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的施工企業(yè)，更重要是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益。因此關(guān)鍵在于變更要及時(shí)。2、應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書(shū)函(會(huì)議紀(jì)要)沒(méi)有發(fā)。在履約過(guò)程中及時(shí)地發(fā)出必要的書(shū)函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是施工企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，可是這一點(diǎn)往往被忽視，結(jié)果受到懲罰。《建設(shè)工程施工合同(示范文)》，把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。3、應(yīng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)。履約過(guò)程中的簽證是一種正常行為。但有些施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無(wú)法舉證而敗訴。4、應(yīng)當(dāng)追究的過(guò)了訴訟時(shí)效。施工企業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠沒(méi)有及時(shí)訴諸法律，當(dāng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過(guò)了兩年的訴訟時(shí)效，無(wú)法挽回?fù)p失。超過(guò)了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。5、應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒(méi)有行使?！逗贤ā焚x予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但大多數(shù)施工企業(yè)不會(huì)行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，施工企業(yè)在具備足夠的證據(jù)時(shí)可以行使抗辯權(quán)，但卻沒(méi)有行使或不敢行使，怕承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來(lái)愈大，問(wèn)題越來(lái)越難解決。6、應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暤木哂蟹尚ЯΦ淖C據(jù)(資料)沒(méi)有得到足夠的重視。并不是所有書(shū)面證據(jù)都具有法律效力。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原始的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過(guò)期限的。不具備法律效力的書(shū)面證據(jù)只是廢紙一張。

深入分析上述問(wèn)題產(chǎn)生的根源，施工企業(yè)合同管理中存在上述問(wèn)題的主要原因在于如下幾個(gè)方面：

1、歷史根源：當(dāng)今的施工企業(yè)，特別是老的國(guó)有企業(yè)，大多數(shù)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期走過(guò)來(lái)的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，施工任務(wù)是上級(jí)下達(dá)的，是按地域分工承擔(dān)施工任務(wù)的，是按照財(cái)政撥款(加點(diǎn)企業(yè)自籌資金)結(jié)算的。一切都在上級(jí)計(jì)劃控制之內(nèi)。施工企業(yè)只管生產(chǎn)，無(wú)需講經(jīng)營(yíng)，更不講什么效益。發(fā)包方給任務(wù)只需一紙“委托書(shū)”，雙方根本不講什么合同不合同，只要有“委托書(shū)”就行。同樣總分包之間也不講什么合同。因此，長(zhǎng)達(dá)三十多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代里，施工企業(yè)基本上沒(méi)有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。

自八十年代初期改革開(kāi)放后，我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，施工任務(wù)的取得也不再由上級(jí)下達(dá)，而是通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)，中標(biāo)的施工單位與發(fā)包單位簽訂施工合同。施工企業(yè)的廣大從業(yè)人員開(kāi)始接觸合同，引入合同意識(shí)和合同管理，開(kāi)始由于處在起步階段，因此，當(dāng)時(shí)的合同是很不規(guī)范的，也沒(méi)有什么示范文本，合同的內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單和粗糙，甚至有漏洞，并由此引出了不少教訓(xùn)，交了不少學(xué)費(fèi)。一項(xiàng)工程辛辛苦苦贏得的一丁點(diǎn)利潤(rùn)，到頭來(lái)由于合同的漏洞，一場(chǎng)官司就輸?shù)袅?，甚至賠上了老本。作為施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，深感合同的重要，深感加強(qiáng)合同管理的重要性。

對(duì)比八十年代初期，現(xiàn)在施工企業(yè)的合同管理已具雛形或可以說(shuō)基本到位。但三十多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的殘余影響，至今在合同管理上仍然存在上述問(wèn)題。

2、認(rèn)識(shí)根源：主要是施工企業(yè)不少?gòu)臉I(yè)人員對(duì)市場(chǎng)與合同、合同與合同管理兩對(duì)關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。

首先，是對(duì)市場(chǎng)與合同的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這是一種相互依存的關(guān)系。一方面，市場(chǎng)的運(yùn)作需要合同。《合同法》規(guī)定合同有三種形式：口頭、書(shū)面和其他形式。這三種形式概括了合同的全部表達(dá)方式，是合同內(nèi)容的載體。也就是說(shuō)，市場(chǎng)是靠合同動(dòng)作的，市場(chǎng)主體各方都是靠合同去履行其權(quán)利義務(wù)的。另一方面，合同的成立必須以市場(chǎng)為前提。沒(méi)有市場(chǎng)談不上什么合同。合同是市場(chǎng)的產(chǎn)物，是市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。有些業(yè)內(nèi)人士不了解市場(chǎng)與合同的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系，只顧到市場(chǎng)承攬任務(wù)，卻不去簽訂合同或者草率簽訂，結(jié)果遇上糾紛就沒(méi)有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù)，或者依據(jù)不足。

其次，是對(duì)合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。這也是一種相互依存的關(guān)系。合同管理是合同從洽談、簽訂到合同履行全過(guò)程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段。在這一階段往往受到高度重視。一旦合同簽訂了，施工任務(wù)到手了，合同就束之高閣了，甚至忘記了，忘記了合同履行過(guò)程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過(guò)程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)過(guò)程，回復(fù)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舊觀念上去。因此，合同管理的問(wèn)題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說(shuō)前期階段就沒(méi)有問(wèn)題。前期階段所出現(xiàn)的問(wèn)題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過(guò)于草率或者對(duì)發(fā)包人的遷就。

企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。

對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于：實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠(chéng)信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌，滿足市場(chǎng)的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；另一方面是使企業(yè)在履約過(guò)程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

由此可見(jiàn)，企業(yè)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個(gè)核心而開(kāi)展。成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門(mén)，由各部門(mén)去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。只有這樣、合同管理才能真正到位，履行責(zé)任才能真正落實(shí)?？梢哉f(shuō)，企業(yè)合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。上述所提出來(lái)的問(wèn)題，其中一個(gè)重要原因是部門(mén)之間的履約責(zé)任不明確、不溝通、不落實(shí)而造成失誤。合同管理比其他管理更需要信息溝通和處理。

3、法律根源：這里是指合同的法律根源。根源在于兩個(gè)滯后：①合同法律滯后；②合同法律意識(shí)滯后。

前期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，我國(guó)沒(méi)有合同法，因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)不需要合同，也就不需要合同法。我國(guó)《經(jīng)濟(jì)合同法》遲至1981年12月才出臺(tái)。到1985年3月出臺(tái)《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》，1987年6月出臺(tái)《技術(shù)合同法》。但三本合同法都跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，不少新的合同問(wèn)題在法律上是空白的。1993年修改了《經(jīng)濟(jì)合同法》，但這次修改只是臨時(shí)性的，并沒(méi)有消除合同法諸法并存和有關(guān)法規(guī)相互沖突的現(xiàn)象。直至1999年3月才制定了統(tǒng)一的合同法。由此可見(jiàn)，我國(guó)的合同法律是滯后的。換言之，在近二十年的開(kāi)放改革進(jìn)程中，在十年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，我們所處的合同法津環(huán)境是不完善的。

由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源和認(rèn)識(shí)根源，我們施工企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識(shí)更為滯后，最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識(shí)合同與合同法律的關(guān)系，訂立和履行合同往往離開(kāi)合同法律，想怎么寫(xiě)就怎么寫(xiě)，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識(shí)，以致產(chǎn)生了上述的問(wèn)題，造成不少失誤和損失。我們說(shuō)，合同法律是合同訂立和履行全過(guò)程的法律依據(jù)，也就是說(shuō)合同要依法訂立。合同法律的作用，從宏觀來(lái)說(shuō)是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；從微觀來(lái)說(shuō)是規(guī)范合同各方主體的行為，維護(hù)他們的合法權(quán)益。任何離開(kāi)合同法律所簽訂的合同都是無(wú)效合同，不受法律保護(hù)。

4、制度根源：這里是指企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?，?duì)合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。

由于存在以上三個(gè)根源，從而導(dǎo)致了企業(yè)合同管理制度滯后，跟不上合同管理的客觀要求。施工企業(yè)改革開(kāi)放初期，企業(yè)只有合同而沒(méi)有合同管理。由于吃虧交了學(xué)費(fèi)，于是開(kāi)始建立企業(yè)的合同管理制度，但很不完善。及至九十年代中后期才不斷補(bǔ)充完善，由合同的洽談、簽訂、履行、變更到中止或終止、解除全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，用制度規(guī)定下來(lái)。到目前為止，企業(yè)的合同管理，可以說(shuō)基本上有章可循(不能說(shuō)沒(méi)有空白與死角)。但由于有以上三個(gè)根源，加上舊的習(xí)慣勢(shì)力的影響，有章不循的現(xiàn)象還時(shí)有出現(xiàn)。因此，也就產(chǎn)生了上述分析暴露出來(lái)的問(wèn)題。

在實(shí)際工作中，我門(mén)深深體會(huì)到：制訂制度固然重要，執(zhí)行制度更為重要。無(wú)章可循不行，有章不循也不行。而且，隨著市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作和市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展變化，合同管理上也會(huì)不斷產(chǎn)生新的問(wèn)題，提出新的要求，這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。

從上面分析可以看出，我國(guó)的法律尚不很健全，有法不依現(xiàn)象比較嚴(yán)重，合同的法律環(huán)境不太好，人們還不習(xí)慣用法律手段和合同措施來(lái)解決問(wèn)題。合同簽訂和實(shí)施問(wèn)題很多，合同管理的成效不顯著，水平也很難提高。同時(shí)我國(guó)目前工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，過(guò)于向買(mǎi)方頃斜，業(yè)主在合同中經(jīng)常提出苛刻的合同條件，而承包商迫于生計(jì)，只能接受這樣的合同條件。在工程中，承包商處于被動(dòng)地位，常常為了搞好關(guān)系，而不能?chē)?yán)格認(rèn)真執(zhí)行合同，不敢向業(yè)主提出合理的索賠要求，即使承包商想嚴(yán)格執(zhí)行合同，由于各方面的原因，也無(wú)法達(dá)到目的。承包商面臨十分不利的合同簽訂和實(shí)施環(huán)境。在合同的簽訂和執(zhí)行過(guò)程中，雙方的非理惡化著工程承包市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)重影響了工程施工質(zhì)量。

第3篇：建設(shè)工程監(jiān)理合同管理范文

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)，合同管理

Abstract: the construction project contract management is an important part of project management, contract management in a slight mistakes that can lead to engineering lose money, how to ensure the smooth completion of the project construction, strive for more economic benefit, is becoming more and more challenging. This paper expounds the significance of the contract management and contract management problems and puts forward engineering construction in the process of strengthening contract management measures.

Keywords: engineering construction, contract management

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、工程建設(shè)合同管理的意義

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善，要求政府管理部門(mén)轉(zhuǎn)變政府職能，更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)，而不是用行政命令干預(yù)市場(chǎng)；承包商作為建筑市場(chǎng)的主體，進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動(dòng)，必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。從建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為看，少數(shù)工程建設(shè)的參與各方缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必須的法制觀念和誠(chéng)信意識(shí)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，從而加劇了建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不規(guī)范。因此，政府行政管理部門(mén)必須加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，規(guī)范市場(chǎng)主體的交易行為，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、工程建設(shè)合同管理存在的問(wèn)題

1.合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長(zhǎng)。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。如在建設(shè)工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，往往就同一工程項(xiàng)目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說(shuō)的“陰陽(yáng)合同”，待工程實(shí)施起來(lái)，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。

2.忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t

自覺(jué)執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒(méi)有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。

3.合同管理機(jī)制不健全

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

4.缺乏合同管理專業(yè)人才

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

三、工程建設(shè)合同管理的主要措施

1.合同簽訂審核規(guī)范化

簽訂工程合同時(shí)，最重要的要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件（指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法），因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。合同文本應(yīng)盡可能選用由國(guó)家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來(lái)起草。在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。

2.合同實(shí)施交底制度化

在施工項(xiàng)目合同管理中，合同交底更為重要，只有“按合同施工”才能在執(zhí)行合同時(shí)不出或減少偏差。合同依法簽訂后，建立合同實(shí)施的保證體系，保證合同實(shí)施過(guò)程中的日常事物性工作有序地進(jìn)行，使工程建設(shè)項(xiàng)目的全部合同事件處于受控狀態(tài)，以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建設(shè)單位應(yīng)動(dòng)態(tài)管理合同的履行，首先要作合同交底，分解合同責(zé)任，按合同的有關(guān)條款做質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)工作流程圖，抓好各目標(biāo)的事前、事中、事后控制，特別是事前控制。對(duì)簽訂的各項(xiàng)條款必須牢記，找合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，提前制定各種減少合同糾紛的預(yù)防措施。在工程進(jìn)展中，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并根據(jù)法律、法規(guī)和合同的規(guī)定加以解決，以提高合同的履約率。整個(gè)合同履行的動(dòng)態(tài)控制過(guò)程按策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)PDCA循環(huán)方法行，從而達(dá)到有效的控制，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.加強(qiáng)合同變更管理，合同索賠研究程序化

在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。合同變更意味著索賠機(jī)會(huì)，所以必須加強(qiáng)合同變更管理。合同管理人員應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對(duì)變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。經(jīng)常檢查與甲方往來(lái)的各種工程文件、記錄、指示、信件等資料，以確認(rèn)它們對(duì)合同的影響以及是否符合合同要求，以作為工程變更調(diào)整費(fèi)用、工程索賠的基本依據(jù)。

4.加強(qiáng)合同后評(píng)估工作

合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實(shí)合同后評(píng)估工作是件很重要工作，它是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估，它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對(duì)過(guò)時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正。影響工程造價(jià)的不確定因素可分為可預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)因素，可預(yù)見(jiàn)不確定因素應(yīng)作為普遍性問(wèn)題，不可預(yù)見(jiàn)不確定因素作為可追溯事件加以標(biāo)識(shí)，通過(guò)合同后評(píng)估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施

5.合同管理人員專業(yè)化

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，建筑市場(chǎng)面臨著國(guó)際化的挑戰(zhàn)，《中華人民共和國(guó)建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》的頒布和實(shí)施，為推動(dòng)和加快我國(guó)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展指明了方向，并提出了法律保障，它標(biāo)志著法制化時(shí)代的到來(lái)。要想盡快適應(yīng)新形勢(shì)，必須加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，外部培訓(xùn)或聘請(qǐng)專家、知名人士進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，全員普及合同法制教育，了解施工合同，熟悉和牢記與自己有關(guān)的合同內(nèi)容，使施工企業(yè)合法地參與建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。合同管理人員首先必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，同時(shí)還必須熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī)；精通合同業(yè)務(wù)，熟悉合同履行和工程索賠管理。建設(shè)單位應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅(jiān)持原則、知識(shí)面寬廣的工程技術(shù)人員擔(dān)任合同管理工作。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，總結(jié)以住政府投資項(xiàng)目合同管理、工程造價(jià)管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過(guò)程中做出有利于工程造價(jià)控制的對(duì)策。

6.健全合同管理體制

第4篇：建設(shè)工程監(jiān)理合同管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；問(wèn)題；措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)的建筑業(yè)也迎來(lái)了它的繁榮期。目前，我國(guó)的建筑工程在數(shù)量和規(guī)模上都有了很大的發(fā)展，其技術(shù)手段和管理水平都有了質(zhì)的飛躍，建筑工程建設(shè)越來(lái)越規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。合同管理已成為建筑工程管理的重要手段，這是由工程建設(shè)的特點(diǎn)所決定。建筑工程具有工期長(zhǎng)、涉及范圍廣等特點(diǎn)，這也決定了建筑工程建設(shè)中存在很多不確定因素，發(fā)包方與承建方之間很容易出現(xiàn)糾紛，而合同管理是解決工程糾紛的重要依據(jù)，也是保障雙方權(quán)益的重要手段。因此加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的研究具有重要意義。

1建設(shè)工程合同管理的重要性

建設(shè)工程合同的本質(zhì)就是具有法律效益的協(xié)議，對(duì)工程建設(shè)當(dāng)事人就工程建設(shè)中的義務(wù)、成本、工期等一系列問(wèn)題的協(xié)議。由于建設(shè)工程周期長(zhǎng)、施工種類(lèi)多、施工技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣等特點(diǎn)，這也決定了建設(shè)工程的合同與其他行業(yè)的合同大不相同，建設(shè)工程的合同內(nèi)容條款更為繁雜、涉及面更為廣泛。如果簽訂的建設(shè)合同涉及內(nèi)容全面、合理，這將是保護(hù)企業(yè)雙方利益的重要舉措，既保障了建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也保障了工程質(zhì)量，維護(hù)了發(fā)包方的合法權(quán)益。但是，如果建設(shè)合同的內(nèi)容無(wú)法涉及建設(shè)過(guò)程的方方面面，這不僅會(huì)給合同雙方造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。建設(shè)工程的合同管理，對(duì)雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)都進(jìn)行了明確的劃分，在法律的約束下，有效規(guī)范了工程建設(shè)行為，在保障雙方權(quán)益的前提下，保證工程在保質(zhì)保量的情況下順利竣工。

2建設(shè)工程合同的特點(diǎn)

2.1合同簽訂內(nèi)容容易存在歧義

建設(shè)工程的合同必須保持一定的嚴(yán)密性，因?yàn)樯婕胺尚?yīng)，應(yīng)用嚴(yán)肅的態(tài)度看待建設(shè)工程合同。建設(shè)工程的合同對(duì)發(fā)包方與承建方的責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，并對(duì)雙方的違約賠償問(wèn)題進(jìn)行明文標(biāo)示，但建設(shè)工程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的實(shí)行過(guò)程，其中涉及很多變量，建設(shè)合同是在工程建設(shè)前簽訂的，所以在遇到突況時(shí)，責(zé)任歸屬問(wèn)題上很容易出現(xiàn)歧義。

2.2合同管理涉及面廣

工程項(xiàng)目合同涉及單位部門(mén)較多，包含業(yè)主、承包商、施工單位、監(jiān)管單位、材料供應(yīng)單位、運(yùn)輸單位等，相互關(guān)系較為復(fù)雜，只有在確保各單位認(rèn)真履行職責(zé)并相互協(xié)調(diào)配合的情況下，才能保證工程項(xiàng)目建設(shè)的順利開(kāi)展。

2.3建設(shè)工程合同有效期長(zhǎng)

建設(shè)工程合同有效期長(zhǎng)是由建筑工程的建筑特點(diǎn)所決定的。建筑工程由于建設(shè)過(guò)程比較煩瑣、復(fù)雜，其內(nèi)容包含招標(biāo)、簽訂合同、制定方案、工程施工、竣工等，通常需要兩年以上的時(shí)間才能全部完工。這也就決定了合同管理時(shí)間較長(zhǎng)，與工程建設(shè)保持同步，并且合同管理的內(nèi)容也要涉及工程建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)方面，稍有疏忽就可能造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，所以在合同的簽訂過(guò)程中，要綜合考慮建設(shè)過(guò)程，發(fā)揮合同管理應(yīng)有的效能。

2.4合同易變更

建筑工程由于施工周期長(zhǎng)、施工環(huán)境復(fù)雜等因素的影響，建筑工程比較容易發(fā)生突況，建筑施工的預(yù)想可能與實(shí)際存在較大的偏差，因此合同的內(nèi)容也不是一成不變的，對(duì)建設(shè)工程的合同管理必須采取動(dòng)態(tài)的管理理念，依據(jù)實(shí)際情況對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，確保合同雙方的合法權(quán)益。

3建設(shè)施工合同管理中存在的主要問(wèn)題

3.1合同雙方法律意識(shí)淡薄

真正的合同是以公平、公正為原則，以法律效應(yīng)為保障的協(xié)議。但是，一些建筑企業(yè)違背國(guó)家要求，合同內(nèi)容缺乏公正性、合理性，并且“陰陽(yáng)合同”簽訂現(xiàn)象屢禁不止，這些都不具備法律效應(yīng)，嚴(yán)重?fù)p害了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，還有一些企業(yè)，對(duì)建筑合同的認(rèn)知不充分，沒(méi)有正視法律的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性，無(wú)視合同的管理內(nèi)容，嚴(yán)重?fù)p害發(fā)包方的利益，法律意識(shí)淡薄。

3.2合同管理人員整體水平不高

由于建設(shè)工程合同的特殊性，要求建設(shè)工程合同管理人員在具備合同管理專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，還要具有一定的建筑知識(shí)，這樣保證合同管理工作的合理性、科學(xué)性。但在實(shí)際的管理過(guò)程中，現(xiàn)有的合同管理人員專業(yè)技能水平低，且管理人員不足，無(wú)法保證合同管理工作的合理性。而且建筑企業(yè)對(duì)合同管理人員的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有建立完善的培訓(xùn)體系，合同管理的有效性無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

3.3缺乏有效的合同管理制度

在建設(shè)工程合同管理的實(shí)際實(shí)行過(guò)程中存在許多問(wèn)題，究其最主要的原因就是合同管理制度不完善，合同管理工作缺乏必要的理論依據(jù)。在工程項(xiàng)目的合同管理過(guò)程中，沒(méi)有科學(xué)、合理的管理程序，使合同管理工作缺乏規(guī)范，而且在合同管理實(shí)行過(guò)程中缺少必要的監(jiān)督、考核體系，合同管理的執(zhí)行力也大打折扣。

4建設(shè)工程合同管理有效措施

4.1加強(qiáng)法律教育，提高法律意識(shí)

建設(shè)工程合同是具有法律效應(yīng)的協(xié)議，受法律保護(hù)，也受法律約束。建筑合同在簽訂的過(guò)程中一定要仔細(xì)審查其中的條款，對(duì)工期的成本、時(shí)間以及賠償問(wèn)題要進(jìn)行充分的考慮，在公平公正的原則指導(dǎo)下，簽訂雙方對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行充分的協(xié)商。承包商和發(fā)包方都要加強(qiáng)自身的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)合同的內(nèi)容從法律的角度加以審查，并養(yǎng)成靠法律解決糾紛的行為意識(shí)，切身保護(hù)自己的合法權(quán)益。

4.2建立健全合同管理制度

提高合同管理的執(zhí)行力，關(guān)鍵在于建立完整的合同管理體系，以合同管理制度為依據(jù)，規(guī)范合同管理行為，保證合同管理工作的有序開(kāi)展。首先，完善合同管理流程。建立科學(xué)、合理、規(guī)范的管理流程，并完善合同管理監(jiān)督體系、考核體系，激發(fā)工作人員的積極性，提高合同管理的執(zhí)行力；其次，完善合同管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)合同管理各項(xiàng)流程中都設(shè)置專門(mén)的人才，保證合同管理的科學(xué)性和有效性；最后，在合同履行的過(guò)程中，要做好合同管理的監(jiān)管工作，要保證合同管理符合實(shí)際情況，并且對(duì)合同變更做到及時(shí)的應(yīng)對(duì)。

4.3加強(qiáng)專業(yè)合同管理人員的培養(yǎng)

專業(yè)合同管理人員在建設(shè)合同管理過(guò)程中具有重要作用，它是合同管理科學(xué)性、合理性的根本保證。加強(qiáng)合同管理人員的專業(yè)水平，建立專門(mén)的培訓(xùn)體系，利用先進(jìn)的管理水平保證工作質(zhì)量。還要注重合同管理人員的法律素養(yǎng)，使其具備較高的法律意識(shí)。同時(shí)還要保證管理人員對(duì)工程造價(jià)有基本的認(rèn)知，提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，為合同管理工作奠定基礎(chǔ)。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著建筑工程的不斷發(fā)展，建筑項(xiàng)目管理的內(nèi)容也逐漸增多，而合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目的合同管理其主要目的是規(guī)范建筑市場(chǎng)的管理，使建筑管理更加的有序化、法律化、制度化。但是在建設(shè)合同管理的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，影響其作用的發(fā)揮。為了進(jìn)一步提高建筑工程合同管理力度，必須加強(qiáng)建筑企業(yè)的法律意識(shí)，增加專業(yè)人員的培訓(xùn)，保證合同管理的法制性、科學(xué)性以及完整性?，F(xiàn)代建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同管理的重視程度，制定合理的合同管理制度及流程，認(rèn)真總結(jié)合同管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，確保建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)、保量如期完成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

作者:朱善琳 單位:安徽博華工程咨詢有限公司

參考文獻(xiàn):

[1]楊聰敏，朱麗娟，張譯尹，等.淺談建設(shè)工程合同與合同管理[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2015(4)：132.

[2]楊運(yùn)林.淺談建設(shè)工程合同與合同管理[J].大科技，2015(23)：21.

[3]王娟.淺談對(duì)建設(shè)工程合同的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].價(jià)值工程，2014，33(33)：97-99.

[4]馬抒垠.建設(shè)工程合同管理研究[J].工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，2014(10)：162-162.

第5篇：建設(shè)工程監(jiān)理合同管理范文

一、合同協(xié)議書(shū)

 

本協(xié)議由潮州市文物旅游局（以下簡(jiǎn)稱業(yè)主）與潮州市建設(shè)工程監(jiān)理有限公司（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理單位）于2011年  5 月12 日商定并簽署。

鑒于業(yè)主擬建潮州海外潮人博物館建設(shè)工程并通過(guò)2011年4月18日的中標(biāo)通知書(shū)接受監(jiān)理單位以人民幣柒拾貳萬(wàn)玖仟元（￥729000元）的總價(jià)包干作為本工程的監(jiān)理服務(wù)所做的投標(biāo)，雙方達(dá)成如下協(xié)議：

1．本協(xié)議所用術(shù)語(yǔ)的含義與下文提到的合同條款中響應(yīng)術(shù)語(yǔ)的含義相同。

2．下列文件均為本合同的組成部分：

（1）本合同協(xié)議書(shū)；

（2）合同補(bǔ)充協(xié)議（如果有）；

（3）中標(biāo)通知書(shū)；

（4）合同條款；

（5）相關(guān)監(jiān)理規(guī)范及條例；

（6）招標(biāo)文件（含補(bǔ)充通知）、投標(biāo)文件

3．上述文件應(yīng)認(rèn)為是互為補(bǔ)充和解釋的，但如有模棱兩可或互相矛盾之處，以上面所列順序在前為準(zhǔn)。

4．監(jiān)理單位向業(yè)主承諾，按照本合同的規(guī)定，承擔(dān)本合同專用條件中協(xié)定范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

5．業(yè)主向監(jiān)理單位承諾按照本合同注冊(cè)的期限、方式、幣種，向監(jiān)理單位支付報(bào)酬。

6.監(jiān)理工期：自監(jiān)理合同約定的進(jìn)場(chǎng)之日起至全部工程質(zhì)量保修期期滿為止。

本合同一式捌份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)肆份

業(yè)主：（簽章）                     監(jiān)理單位：（簽章）

法定代表人：（簽章）               法定代表人：（簽章）

地址：                            地址：

開(kāi)戶銀行：                        開(kāi)戶銀行：

賬號(hào)：                            賬號(hào)：

郵編：                            郵編：521000

電話：                            電話：2393322

 

 

本合同簽訂于：    年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、合同條款

 

A、總則

1、下列名詞和用語(yǔ)，除上下文另有規(guī)定外，有如下含義：

(1)“工程”是指業(yè)主委托實(shí)施監(jiān)理的工程，包括永久工程、臨時(shí)工程及本項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的必要條件。

(2)“業(yè)主”是指承擔(dān)工程直接投資責(zé)任和委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方以及其合法繼承人。

(3)“監(jiān)理單位”是指承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責(zé)任的一方以及其合法繼承人。

(4)“項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)”或（駐地監(jiān)理部）是指監(jiān)理單位派駐本工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)履行委托監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)。

(5)“總監(jiān)理工程師”是指經(jīng)業(yè)主同意，監(jiān)理單位派到監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面履行本合同的全權(quán)負(fù)責(zé)人。

(6)“監(jiān)理工程師（人員）”是指代表監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)本工程實(shí)施監(jiān)理的專業(yè)人員。

(7)“承包人”是指除監(jiān)理單位以外，業(yè)主就工程建設(shè)有關(guān)事宜簽訂合同的當(dāng)事人。

(8)“工程監(jiān)理的正常工作”是指雙方在專用條款中約定，業(yè)主委托的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。

(9)“工程監(jiān)理的附加工作”是指：①業(yè)主委托監(jiān)理范圍以外，通過(guò)雙方書(shū)面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容；②由于業(yè)主或承包人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，因增加工作量或持續(xù)時(shí)間而增加的工作。

(10)“工程監(jiān)理的額外工作”是指正常工作和附加工作以外或非監(jiān)理單位自己的原因而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作。

(11)“日”是指任何一天零時(shí)至到第二天零時(shí)的時(shí)間段。

(12)“月”是指根據(jù)公歷從一個(gè)月份中任何一天開(kāi)始到下一個(gè)月響應(yīng)日期的前一天的時(shí)間段。

2、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同使用的法律是指國(guó)家的法律、行政法規(guī)，以及專用條款中議定的部門(mén)規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。

3、本合同文件使用漢語(yǔ)語(yǔ)言文字書(shū)寫(xiě)、解釋和說(shuō)明。如專用條款約定使用兩種以上（含兩種）語(yǔ)言文字時(shí)，漢語(yǔ)應(yīng)為解釋和說(shuō)明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言文字。

 

B、監(jiān)理單位義務(wù)

4、監(jiān)理單位按合同約定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理單位人員，向業(yè)主報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃，完成監(jiān)理合同專用條款中約定的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的家里業(yè)務(wù)。在履行合同義務(wù)期間，應(yīng)按合同約定定期向業(yè)主報(bào)告監(jiān)理工作。

5、監(jiān)理單位在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)運(yùn)用合理的技能，認(rèn)真、勤奮地工作，為業(yè)主提供與其水平相適應(yīng)的咨詢意見(jiàn)，公正維護(hù)各方面的合法權(quán)益。

6、監(jiān)理單位使用業(yè)主提供的設(shè)施和物品屬業(yè)主財(cái)產(chǎn)。在監(jiān)理工作完成或中止時(shí)，應(yīng)將其設(shè)施和剩余的物品按合同約定的時(shí)間和方式移交給業(yè)主。

7、在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄漏與本工程、本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。

 

C、業(yè)主義務(wù)

8、業(yè)主在監(jiān)理單位開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)之前應(yīng)按照合同約定向監(jiān)理單位支付預(yù)付款.

9、業(yè)主應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)工程建設(shè)的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供外部條件。根據(jù)需要，如將部分或全部協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理單位承擔(dān)，則應(yīng)在專用條件中明確委托的工作和響應(yīng)的報(bào)酬。

10、業(yè)主應(yīng)當(dāng)在雙方約定的時(shí)間內(nèi)免費(fèi)向監(jiān)理單位提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理工作所需要的工程資料。

11、業(yè)主應(yīng)當(dāng)在專用條款約定的時(shí)間內(nèi)就監(jiān)理單位書(shū)面提交并要求做出決定的一切事宜做出書(shū)面決定。

12、業(yè)主應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉工地情況、能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出決定的常駐代表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理單位聯(lián)系。更換常駐代表，要提前通知監(jiān)理單位。

13、業(yè)主應(yīng)當(dāng)將授予監(jiān)理單位的監(jiān)理權(quán)力，以及監(jiān)理單位主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限及時(shí)書(shū)面通知已選定的承包合同的承包人，并在與第三人簽訂的合同中予以明確。

14、業(yè)主應(yīng)在不影響監(jiān)理單位開(kāi)展監(jiān)理工作的時(shí)間內(nèi)為監(jiān)理單位取得如下資料提供便利：

(1)本工程使用的原材料、購(gòu)配件、設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄。

(2)提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄。

15、雙方約定，業(yè)主應(yīng)為監(jiān)理單位免費(fèi)提供合同專用條款約定的設(shè)施。

 

D、監(jiān)理單位權(quán)力

17、監(jiān)理單位在業(yè)主委托的工程范圍內(nèi)，享有以下權(quán)力：

(1)參與業(yè)主組織的設(shè)計(jì)和施工單位的招投標(biāo)工作，并有權(quán)提出咨詢意見(jiàn)。

(2)選擇工程分包人的認(rèn)可權(quán)。

(3)對(duì)工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)包括工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和使用功能要求，向業(yè)主的建議權(quán)。

(4)對(duì)工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)問(wèn)題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設(shè)計(jì)人提出建議；如果擬提出的建議可能會(huì)提高工程造價(jià)，或延長(zhǎng)工期，應(yīng)當(dāng)事先征得業(yè)主的同意。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合國(guó)家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告業(yè)主并要求設(shè)計(jì)人更正。

(5)審批工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，向承包人提出建議，并向業(yè)主提出書(shū)面報(bào)告。

(6)主持工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)，重要協(xié)調(diào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先向業(yè)主報(bào)告。

(7)征得業(yè)主的同意，監(jiān)理單位有權(quán)開(kāi)工令、停工令，但應(yīng)當(dāng)事先向業(yè)主報(bào)告。如在緊急情況下未能事先報(bào)告時(shí)，則應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向業(yè)主做出書(shū)面報(bào)告。

(8)工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)。對(duì)于不符合設(shè)計(jì)要求和合同約定及國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知承包人停止使用；對(duì)于不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部、分項(xiàng)工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人停工整改、返工。承包人得到監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)工令后才能復(fù)工。

(9)工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實(shí)際竣工日期提前或超過(guò)工程施工合同規(guī)定的竣工期限的簽認(rèn)權(quán)。

(10)在工程施工合同約定的工程價(jià)格范圍內(nèi)，工程款預(yù)付的審核和簽認(rèn)權(quán)，以及工程結(jié)算的復(fù)核確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)。除建設(shè)單位管理費(fèi)以外，未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，業(yè)主不支付工程款。

(11)監(jiān)理過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)承包人工作不力或出現(xiàn)質(zhì)量事故，監(jiān)理單位有權(quán)提出調(diào)換有關(guān)人員。

18、監(jiān)理單位在業(yè)主授權(quán)下，可對(duì)任何承包人合同規(guī)定的義務(wù)提出變更建議。如果由此嚴(yán)重影響了工程費(fèi)用或質(zhì)量、或進(jìn)度，則這種變更必須經(jīng)業(yè)主事先批準(zhǔn)。

19、在委托的工程范圍內(nèi)，業(yè)主或承包人對(duì)對(duì)方的任何意見(jiàn)和要求（包括索賠要求），均必須首先向監(jiān)理單位提出，由監(jiān)理單位研究處置意見(jiàn)，再同雙方協(xié)商確定。當(dāng)雙方的爭(zhēng)議由政府建設(shè)行政主管部門(mén)調(diào)解或仲裁機(jī)關(guān)仲裁，應(yīng)當(dāng)提供作證的事實(shí)材料。

 

E、業(yè)主權(quán)利

20、業(yè)主有選定工程設(shè)計(jì)單位和總承包人，以及與其訂立合同的權(quán)利。

21、業(yè)主有對(duì)工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)使用功能要求的認(rèn)定權(quán)，以及對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)。

22、監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師須事先經(jīng)業(yè)主同意。

23、業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理單位提交監(jiān)理工作月報(bào)及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)報(bào)告。

24、當(dāng)業(yè)主發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé)，或與承包人串通給業(yè)主或工程造成損失的，業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理單位更換監(jiān)理單位人員，直到終止合同并要求監(jiān)理單位承擔(dān)相當(dāng)?shù)馁r償責(zé)任或連帶賠償責(zé)任。

 

F、監(jiān)理單位責(zé)任

25、監(jiān)理單位的責(zé)任期即委托監(jiān)理合同有效期。在監(jiān)理過(guò)程中，如果因工程建設(shè)進(jìn)度的推遲或延遲而超過(guò)書(shū)面約定的日期，雙方應(yīng)進(jìn)一步約定相應(yīng)延長(zhǎng)的合同期。監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

26、監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)。如果因監(jiān)理單位過(guò)失而造成了業(yè)主的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主賠償。累計(jì)賠償總額（除本合同第24條規(guī)定以外）不應(yīng)超過(guò)監(jiān)理報(bào)酬總額（除去稅金）。

27、監(jiān)理單位對(duì)承包人違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨）時(shí)限，不承擔(dān)責(zé)任。因不可抗力導(dǎo)致委托監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任。但對(duì)違反第5條規(guī)定引起的與之有關(guān)的事宜，向業(yè)主承擔(dān)賠償責(zé)任。

28、監(jiān)理單位向業(yè)主提出賠償要求不能成立時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由于該索賠所導(dǎo)致業(yè)主的各種費(fèi)用支出和損失。

 

G、業(yè)主責(zé)任

29、業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行委托監(jiān)理合同約定的義務(wù)，如有違反則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償給監(jiān)理單位造成的經(jīng)濟(jì)損失。監(jiān)理單位處理委托業(yè)務(wù)時(shí)，因非監(jiān)理單位原因的事由受到損失的，可以向業(yè)主要求補(bǔ)充損失。

30、業(yè)主如果向監(jiān)理單位提出賠償?shù)囊蟛荒艹闪ⅲ瑒t應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由該索賠引起的監(jiān)理單位的各種費(fèi)用支出。

 

H、合同生效、變更與終止

31、由于業(yè)主或承包人的原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致發(fā)生了附加工作或延長(zhǎng)了持續(xù)時(shí)間，則監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將此情況與可能發(fā)生的影響及時(shí)通知業(yè)主。完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時(shí)間相應(yīng)延長(zhǎng)，并得到附加工作的報(bào)酬。

32、在委托監(jiān)理合同簽訂后，實(shí)際情況發(fā)生變化，使得監(jiān)理單位不能全部或部分執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即通知業(yè)主。該監(jiān)理業(yè)務(wù)的完成時(shí)間應(yīng)予延長(zhǎng)。當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加不超過(guò)42日的時(shí)間用于恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù) ，并按雙方約定的數(shù)量支付監(jiān)理報(bào)酬。

33、監(jiān)理單位向業(yè)主辦理完竣工驗(yàn)收或工程移交手續(xù)，承包人和業(yè)主已簽訂工程保修責(zé)任書(shū)，監(jiān)理單位收到監(jiān)理報(bào)酬尾款，本合同即終止。保修期間的責(zé)任，雙方在專用條款中約定。

34、業(yè)主如果要求監(jiān)理單位全部或部分暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或終止監(jiān)理合同，應(yīng)當(dāng)在42日前通知監(jiān)理方，監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)立即安排停止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。

35、監(jiān)理單位在應(yīng)當(dāng)獲得監(jiān)理報(bào)酬之日起30日內(nèi)仍未收到支付單據(jù)，而業(yè)主又未對(duì)監(jiān)理單位提出任何書(shū)面解釋時(shí)，或根據(jù)第31條及第32條暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)超過(guò)六個(gè)月的，監(jiān)理單位可向業(yè)主發(fā)出終止合同的通知，發(fā)出通知后14日內(nèi)仍未得到業(yè)主答復(fù)，可進(jìn)一步終止合同的通知，如果第二份通知發(fā)出后42日內(nèi)仍未得到業(yè)主答復(fù)，可終止合同或自行暫?；蚶^續(xù)暫停執(zhí)行全部或部分監(jiān)理業(yè)務(wù)。業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。

36、監(jiān)理單位由于非自己的原因而暫停或終止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作以及恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作，應(yīng)當(dāng)視為額外工作，有權(quán)得到額外的報(bào)酬。

37、當(dāng)業(yè)主人認(rèn)為監(jiān)理單位無(wú)正當(dāng)理由而又未履行監(jiān)理義務(wù)時(shí)，可向監(jiān)理單位發(fā)出指明其未履行義務(wù)的通知。若業(yè)主發(fā)出通知后21日內(nèi)沒(méi)有收到答復(fù)，可在第一個(gè)通知發(fā)出后35日內(nèi)發(fā)出終止委托監(jiān)理合同的通知，合同即行終止。監(jiān)理單位承擔(dān)違約責(zé)任。

38、合同協(xié)議的終止并不影響各方應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

 

I、監(jiān)理報(bào)酬

39、正常的監(jiān)理工作、附加工作和額外工作的報(bào)酬，按照監(jiān)理合同專用條款中約定的方法計(jì)算，并按約定的時(shí)間和數(shù)額支付。

40、如果業(yè)主在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付監(jiān)理報(bào)酬，自規(guī)定之日起，還應(yīng)向監(jiān)理單位支付滯納金。滯納金從規(guī)定支付期限最后一日起計(jì)算。

41、支付監(jiān)理報(bào)酬所采取的貨幣幣種、匯率由合同專用條款約定。

42、如果業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位提交的支付通知中報(bào)酬或部分報(bào)酬項(xiàng)目提出異議，應(yīng)當(dāng)在收到支付通知書(shū)72小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理單位發(fā)出表示異議的通知，但業(yè)主不得拖延其它無(wú)異議報(bào)酬項(xiàng)目的支付。

 

J、其它

43、委托的建設(shè)工程監(jiān)理所必要的監(jiān)理單位人員出外考察、材料、設(shè)備復(fù)試，其費(fèi)用支出經(jīng)業(yè)主同意的，在預(yù)算范圍內(nèi)向業(yè)主實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。

44、在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，如需聘請(qǐng)專家咨詢或協(xié)助，由監(jiān)理單位聘用的，其費(fèi)用由監(jiān)理單位承擔(dān)；由業(yè)主聘用的，其費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。

45、監(jiān)理單位在監(jiān)理工作過(guò)程中提出的合理化建議，使業(yè)主得到了經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主應(yīng)按專用條款中的約定給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

46、監(jiān)理單位駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其職員不得接受監(jiān)理工程項(xiàng)目施工承包人的任何報(bào)酬或者經(jīng)濟(jì)效益。監(jiān)理單位不得參與可能與合同規(guī)定的與業(yè)主的利益相沖突的任何活動(dòng)。

47、監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中，不得泄漏業(yè)主申明的秘密，監(jiān)理單位亦不得泄漏設(shè)計(jì)人、承包人等提供并申明的秘密。

48、監(jiān)理單位對(duì)于由其編制的所有文件擁有版權(quán)，業(yè)主僅有為本工程使用或復(fù)制此類(lèi)文件的權(quán)利。

 

K、爭(zhēng)議的解決

49、因違反或終止合同引起的對(duì)對(duì)方損失和損害的賠償，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；如未能達(dá)成一致，可提交主管部門(mén)協(xié)調(diào)，如仍未能達(dá)成一致時(shí)，根據(jù)雙方約定提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，或向人民法院起訴。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三   專用條款

 

第2條   本合同使用的法律及監(jiān)理依據(jù)：見(jiàn)本招標(biāo)文件第一部分。

第4條   監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作內(nèi)容：潮州海外潮人博物館建筑物和室外環(huán)境及配套工程施工階段至全部工程質(zhì)量保修期滿的全過(guò)程監(jiān)理服務(wù)。

第9條   外部條件包括：本條不適用。

第10條  業(yè)主應(yīng)提供的工程資料及提供時(shí)間：合同簽訂后3日內(nèi)。

第11條  業(yè)主應(yīng)在7天內(nèi)對(duì)監(jiān)理單位書(shū)面提交并要求做出決定的事宜做出書(shū)面答復(fù)。

第15條  業(yè)主免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供如下設(shè)施：

1、必要的辦公生活用房。

2、提供必要的食堂搭伙條件，費(fèi)用自理。

3、監(jiān)理單位自備的、業(yè)主給予補(bǔ)償?shù)脑O(shè)施如下：補(bǔ)償金額=本條不適用。

第16條  在監(jiān)理期間，業(yè)主免費(fèi)提供  /  名服務(wù)人員。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與此類(lèi)服務(wù)的提供者合作，但不對(duì)此類(lèi)人員及其行為負(fù)責(zé)。

第26條  監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)如果失職，同意按以下辦法承擔(dān)責(zé)任，賠償損失[累計(jì)賠償額不超過(guò)監(jiān)理報(bào)酬總數(shù)（扣稅）：賠償金=直接經(jīng)濟(jì)損失×報(bào)酬比例（扣除稅金）]

第39條  經(jīng)雙方協(xié)商同意按以下的計(jì)算辦法、支付時(shí)間與金額，支付監(jiān)理單位的報(bào)酬： 按建設(shè)工程形象進(jìn)度以季度分期進(jìn)行撥付，工程竣工驗(yàn)收交付使用后按實(shí)際完成工程量撥付至50%的監(jiān)理費(fèi)，監(jiān)理費(fèi)10%作為質(zhì)量保證金，至全部工程質(zhì)量保修期期滿后14天內(nèi)付清；余款3年內(nèi)不計(jì)利息分期償還（第1年付30%，第2年付30%，第3年付40%）。

雙方同意按以下的計(jì)算方法、支付時(shí)間與金額，支付附加工作報(bào)酬：發(fā)生時(shí)另行商議。

雙方同意按以下的計(jì)算方法、支付時(shí)間與金額，支付額外工作報(bào)酬：發(fā)生時(shí)另行商議。

第41條  雙方同意用人民幣支付報(bào)酬。

第45條  獎(jiǎng)勵(lì)辦法：本條款不適用。

第49條  本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，雙方同意由潮州市仲裁委員會(huì)仲裁（當(dāng)事人雙方不在本合同中約定仲裁機(jī)構(gòu)，事后又未達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴）。

 

第6篇：建設(shè)工程監(jiān)理合同管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程；合同管理；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TV512　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672-3198(2009)05-0281-01

1　施工合同管理的概念

施工合同是指建筑安裝工程承包合同，是建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是由具有法人資格的發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。合同的管理是指水利建設(shè)主管機(jī)關(guān)、相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規(guī)的貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。

2　合同管理的作用

施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實(shí)可行的合同，二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行相互監(jiān)督。以確保合同順利實(shí)施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過(guò)合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行；四是通過(guò)合同管理，增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺(jué)性，調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺(jué)遵守法律規(guī)定，共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。

3　當(dāng)前合同管理存在的主要問(wèn)題及成因分析

3.1　招標(biāo)不夠規(guī)范。為合同管理埋下了隱患

隨著“三制”改革的深入開(kāi)展，水利工程建設(shè)市場(chǎng)已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些工程在招標(biāo)過(guò)程中，利用僧多粥少的心理對(duì)承包人提出一些苛刻條件。迫使承包人壓級(jí)壓價(jià)，給承包人增加額外負(fù)擔(dān)，甚至直接壓低中標(biāo)價(jià)格。使承包人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對(duì)不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時(shí)，有的承包人為提高中標(biāo)率，搞聯(lián)合投標(biāo)，甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價(jià)，造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂建設(shè)市場(chǎng)，造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項(xiàng)目不能順利實(shí)施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來(lái)被動(dòng)。

3.2　合同一方的承諾不能兌現(xiàn)，造成工程無(wú)法順利實(shí)施

在工程建設(shè)過(guò)程中，某一方應(yīng)提供的資源沒(méi)有及時(shí)提供，或者根本無(wú)法提供，造成工程項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工或?qū)嵤┍粍?dòng)，特別是一些中小型項(xiàng)目，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開(kāi)展比較困難，進(jìn)展緩慢，造成工程項(xiàng)目被動(dòng)拖期。有的承包方在施工過(guò)程中人員資格和數(shù)量，設(shè)備的數(shù)量及型號(hào)，工程工期等與合同內(nèi)容不相符，甚差異很大。特別是投標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)際施工過(guò)程中與標(biāo)書(shū)內(nèi)容不一致，標(biāo)書(shū)中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對(duì)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施造成負(fù)面影響。另外一些應(yīng)急度汛的水利工程，工期短，時(shí)效性強(qiáng)。如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險(xiǎn)的被動(dòng)，并造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.3　合同條文不夠完善，對(duì)合同雙方不能很好的進(jìn)行約束

主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范，有的招投標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個(gè)合同，有時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對(duì)工程的細(xì)致分析，造成合同履行過(guò)程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問(wèn)題，合同的預(yù)見(jiàn)性較差，雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商，給工程建設(shè)帶來(lái)不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴(yán)密，有歧義，在合同執(zhí)行過(guò)程中容易產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)。

3.4　工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在的違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，給合同管理帶來(lái)麻煩

根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中。非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來(lái)困難重重。工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來(lái)不必要的麻煩。

4　對(duì)加強(qiáng)合同管理的對(duì)策

4.1　增強(qiáng)法律觀念。依法進(jìn)行合同管理

目前，我國(guó)建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來(lái)越完備，尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》，《合同法》的頒布實(shí)施，對(duì)工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國(guó)家法律制定了有關(guān)條例。因此，合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。

4.2　積極推廣使用合同示范文本

“三制”改革后，水利工程建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的運(yùn)行。已形成了自身的建設(shè)合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。防止合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款的出現(xiàn)，因此應(yīng)積極推廣使用。

4.3　堅(jiān)持合同審查制度，嚴(yán)格招標(biāo)時(shí)企業(yè)資格審查

堅(jiān)持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括；建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)。合同條款是否詳盡明確，工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體，是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外，在工程招標(biāo)時(shí)還應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊(cè)資金、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力，與招標(biāo)工程相類(lèi)似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。

4.4　加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況跟蹤檢查，督促合同雙方自覺(jué)履行合同

在合同執(zhí)行過(guò)程中，主管部門(mén)及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度。對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正，對(duì)隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。

4.5　對(duì)合同管理人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)

在水利工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)選派具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對(duì)于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行過(guò)程中，要注意對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動(dòng)執(zhí)行合同為自覺(jué)執(zhí)行合同。

4.6　選擇好的監(jiān)理隊(duì)伍是做好合同管理的重要保證

第7篇：建設(shè)工程監(jiān)理合同管理范文

關(guān)鍵詞:工程建設(shè)；總承包合同；管理

0引言

隨著我國(guó)工程建設(shè)水平的不斷提高，建筑施工的模式與項(xiàng)目承包管理方式得到進(jìn)一步發(fā)展。由于承包合同管理是整個(gè)工程建設(shè)的重要組成部分，相關(guān)工作人員應(yīng)及時(shí)做好總承包合同的管理，從而提高工程項(xiàng)目的建設(shè)水平。文章將結(jié)合實(shí)際情況對(duì)工程建設(shè)總承包合同管理作進(jìn)一步分析并提出有效意見(jiàn)，以期為后續(xù)工程項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展提供可靠依據(jù)。

1總承包合同管理的意義

企業(yè)通過(guò)書(shū)面方式對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行有效管理和控制是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)總承包合同進(jìn)行管理的主要目的，這其中包括簽訂履行、解除變更、轉(zhuǎn)讓終止等多個(gè)方面。因此，相關(guān)的工程管理人員應(yīng)根據(jù)總承包合同中的相關(guān)規(guī)定與條款對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作與行為進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)和審查，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行控制，使得工程建設(shè)可以穩(wěn)定進(jìn)行。對(duì)總承包合同進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)做到全過(guò)程、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)相關(guān)的工作人員也應(yīng)該重視合同生效后各個(gè)階段的管理并深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作進(jìn)行調(diào)查，充分了解并掌握總承包合同中各個(gè)階段的發(fā)展?fàn)顩r，以避免雙方在合同有效期限內(nèi)違反合同規(guī)定對(duì)工程建設(shè)造成嚴(yán)重影響的不良后果。

2總承包合同管理存在的問(wèn)題

目前，在我國(guó)工程建設(shè)承包合同的實(shí)際管理過(guò)程中，依然存在著嚴(yán)重影響承包合同管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題與缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，工程建設(shè)總承包合同在變更管理方面存在一定問(wèn)題，隨著工程招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作的有序進(jìn)行，工程建設(shè)設(shè)計(jì)方案不斷優(yōu)化完善，而在這個(gè)過(guò)程中極其容易產(chǎn)生一系列變更事項(xiàng)，一旦變更管理無(wú)法跟上工程建設(shè)的變化，就會(huì)使工程建設(shè)設(shè)計(jì)方案處于無(wú)人監(jiān)管的狀態(tài)，對(duì)施工設(shè)計(jì)的整體質(zhì)量直接造成嚴(yán)重影響，甚至?xí)黾油顿Y的風(fēng)險(xiǎn)性。第二，工程建設(shè)總承包合同缺乏科學(xué)合理的分包管理。在執(zhí)行工程建設(shè)總承包合同過(guò)程中，相關(guān)條例及其他書(shū)面文字的錯(cuò)漏可直接影響后期施工質(zhì)量，使得施工過(guò)程缺乏可靠依據(jù)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)工程糾紛或其他危險(xiǎn)事件等現(xiàn)象，同時(shí)也對(duì)接下來(lái)開(kāi)展相關(guān)工作產(chǎn)生消極影響。第三，甲乙雙方對(duì)總承包合同內(nèi)規(guī)定的雙方職責(zé)執(zhí)行較差，使得雙方在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中極其容易出現(xiàn)事故糾紛。第四，工程建設(shè)總承包合同在管理體制上存在漏洞。各方負(fù)責(zé)人在工程建設(shè)項(xiàng)目承包、分包的過(guò)程中過(guò)于注重對(duì)分包合同的管理，忽視了對(duì)工程建設(shè)總承包合同的管理?；谶@種現(xiàn)象，施工方在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中受業(yè)主方影響導(dǎo)致承包工期延誤或增加成本，從而增加了工程建設(shè)的資金風(fēng)險(xiǎn)。

3總承包合同管理的關(guān)鍵策略

3.1完善合同實(shí)施保證體系

承包合同在實(shí)施過(guò)程中需要一套健全有效的保證體系來(lái)保證總承包合同管理工作順利展開(kāi)，從而保證工程各方在有關(guān)合同中規(guī)定職能的執(zhí)行方面受到一定約束和控制，以實(shí)現(xiàn)總承包合同中的建設(shè)目標(biāo)。相關(guān)工作人員在健全、完善合同，實(shí)施保證體系時(shí)應(yīng)主要注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，項(xiàng)目的相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)在總承包簽訂生效后積極履行己方職能，項(xiàng)目經(jīng)理、管理層的工作人員、班組成員等有關(guān)人員應(yīng)充分了解、掌握工程建設(shè)總承包合同中的相關(guān)條款，對(duì)合同中的內(nèi)容以及將要達(dá)成的目標(biāo)做全面分析。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在相關(guān)會(huì)議上同企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底工作，對(duì)合同的主要內(nèi)容以及合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，同時(shí)各部門(mén)負(fù)責(zé)人也要對(duì)本部門(mén)的工作人員進(jìn)行合交底工作，建立目標(biāo)管理機(jī)制，使管理人員對(duì)承包合同的相關(guān)內(nèi)容、管理程序做進(jìn)一步分析，充分了解己方在工程建設(shè)總承包合同中所要履行的各方面責(zé)任以及工程建設(shè)的范圍。此外，項(xiàng)目部門(mén)的各方管理人員及員工應(yīng)嚴(yán)格按照總承包合同中的相關(guān)規(guī)定與條例開(kāi)展施工工作，盡可能減少合同執(zhí)行過(guò)程中的誤差。第二，對(duì)工程建設(shè)總承包合同的管理程序進(jìn)行規(guī)范。實(shí)施總承包合同涉及大量管理任務(wù)，相關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)雙方關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，在實(shí)現(xiàn)合同實(shí)施程序化、規(guī)范化的同時(shí)引入質(zhì)量保證工作體制，從而保證工程建設(shè)總承包合同管理工作可以順利展開(kāi)并完成指定目標(biāo)。這樣既可以將協(xié)調(diào)制度應(yīng)用于工程建設(shè)總承包合同管理實(shí)踐中，還可以針對(duì)合同中所要執(zhí)行的日常事務(wù)制定相關(guān)的規(guī)范化工作程序，以保證工程建設(shè)總承包合同的管理人員在執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)時(shí)有據(jù)可依。第三，建立報(bào)告行文工作制度。在開(kāi)展工程建設(shè)總承包合同相關(guān)工作時(shí)，包括總承包商、業(yè)主方、監(jiān)理方以及分包商在內(nèi)的工程建設(shè)各方責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的溝通交流，以符合工程管理的實(shí)際需求。報(bào)告行文應(yīng)涵蓋工程中各個(gè)階段的書(shū)面報(bào)告，如工程環(huán)境變化、工程質(zhì)量定期報(bào)告、工程地質(zhì)條件等內(nèi)容。在相關(guān)報(bào)告完成后要及時(shí)交給業(yè)主方、監(jiān)理方負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽字復(fù)核工作，這些書(shū)面報(bào)告將作為各方在執(zhí)行工程合同時(shí)所有協(xié)商意見(jiàn)的工作依據(jù)，以避免各方因口頭達(dá)成協(xié)定而未履行相應(yīng)職能產(chǎn)生的各種糾紛。

3.2加強(qiáng)合同實(shí)施過(guò)程控制

在執(zhí)行工程建設(shè)總承包合同的過(guò)程中，需要相關(guān)工作人員對(duì)工程目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格管理，同時(shí)應(yīng)對(duì)合同實(shí)施過(guò)程中各個(gè)階段的跟蹤監(jiān)督工作，充分落實(shí)承包總合同中的各項(xiàng)有關(guān)條例。在對(duì)合同實(shí)施過(guò)程進(jìn)行控制時(shí)主要應(yīng)注意以下兩點(diǎn)內(nèi)容：第一，管理人員應(yīng)及時(shí)對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行跟蹤與監(jiān)測(cè)。工程建設(shè)總承包合同在實(shí)施過(guò)程中會(huì)受到多重因素的影響和制約，使得合同的執(zhí)行情況與預(yù)期規(guī)劃出現(xiàn)偏差。為有效解決以上問(wèn)題，管理人員應(yīng)加強(qiáng)總承包合同執(zhí)行期間的監(jiān)管控制力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因并適當(dāng)調(diào)整合同實(shí)施的過(guò)程，尤其是采購(gòu)合同及分包合同。在跟蹤合同執(zhí)行動(dòng)態(tài)時(shí)應(yīng)注意及時(shí)將收集到的信息進(jìn)行整理并如實(shí)反映給上級(jí)部門(mén)，以保證合同實(shí)施有效進(jìn)行。第二，對(duì)工程目標(biāo)進(jìn)行有效管理。工程建設(shè)總承包合同會(huì)直接反映出工程建設(shè)的總體目標(biāo)及方向，通過(guò)層層分解最終落實(shí)到各個(gè)分包商從而形成一個(gè)完整的目標(biāo)體系。分包商對(duì)目標(biāo)的執(zhí)行情況會(huì)直接影響到總承包合同的執(zhí)行，因此合同控制的內(nèi)容不僅包括總承包商與業(yè)主之間的合同及其他與項(xiàng)目相關(guān)的合同，還包括對(duì)這些合同之間的協(xié)調(diào)控制工作。

3.3強(qiáng)化合同變更管理

在工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，工程建設(shè)總承包合同的執(zhí)行會(huì)受到各種客觀因素影響頻繁發(fā)生變更。合同變更是工程建設(shè)過(guò)程中各方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)索賠的重要參考依據(jù)之一，各方負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中的合同變更并在工程實(shí)施過(guò)程中得以體現(xiàn)。從總承包商的角度來(lái)看，總承包商不僅需要依據(jù)工程建設(shè)總承包合同的變化向業(yè)主提出索賠要求以彌補(bǔ)施工過(guò)程中遭受的損失，還要根據(jù)分包合同中的相關(guān)條例對(duì)分包商提出的索賠要求進(jìn)行全面分析，對(duì)于由于分包商自身因素導(dǎo)致工期延誤或出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失、質(zhì)量問(wèn)題等事件，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行反索賠[1]。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，承包合同在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中占有重要地位，同時(shí)也是項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容。做好總承包合同管理工作在保證項(xiàng)目施工順利進(jìn)行的同時(shí)，還可以為工程總承包合同甲乙雙方履行各自職能提供有力保障，有效避免在工程施工過(guò)程中雙方出現(xiàn)利益糾紛及業(yè)務(wù)矛盾，從而促進(jìn)工程建設(shè)的順利完成。

參考文獻(xiàn):

第8篇：建設(shè)工程監(jiān)理合同管理范文

一、考核對(duì)象和考核范圍

1、考核對(duì)象：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及鴨業(yè)園區(qū)。

2、考核范圍：（1）農(nóng)村公路建設(shè)；（2）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)；（3）市骨干公路建設(shè)；（4）示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建；（5）公路環(huán)境綜合整治。

二、考核內(nèi)容

（一）工作機(jī)制方面（10分）

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、明確分工、明確職責(zé)。有具體的工作班子，內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督體系完備，各級(jí)人員定崗、定位、定責(zé)，職責(zé)分明，措施有力，獎(jiǎng)懲到位。

（二）鄉(xiāng)通村公路建設(shè)方面（30分）

鄉(xiāng)通村公路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是：

1、路基：路基寬度（公路積頂）5.5米以上，邊坡坡度一般為1∶2，路基邊坡穩(wěn)定平整，現(xiàn)有路基寬度不足需幫寬部分或新做路基，要按照規(guī)范要求分層碾壓，確保路基強(qiáng)度和穩(wěn)定性。

2、路面：所有項(xiàng)目的路面寬度必須大于3.5米。路面寬為3.5米時(shí)，面層板厚不小于15厘米；路面寬度大于3.5米時(shí)，面層板厚不小于18厘米。砼路面寬度在4.5米以下時(shí)，應(yīng)在公路兩側(cè)設(shè)置砂石路肩，保證總路面寬度達(dá)到5米。混凝土路面的抗壓強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到C30級(jí)或抗折強(qiáng)度達(dá)到4.0Mpa。路面基層按老路狀況進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)，按圖施工，原則上采用一層15厘米厚10%灰土調(diào)平調(diào)拱，一層15厘米厚12%過(guò)篩灰土補(bǔ)強(qiáng)。

3、對(duì)危橋、險(xiǎn)涵要優(yōu)先給予改造：四級(jí)公路橋涵荷載標(biāo)準(zhǔn)可采用公路-Ⅱ級(jí)，橋涵與路基同寬；如果暫時(shí)不能同步改造，應(yīng)設(shè)立醒目的安全標(biāo)志，采取安全保障措施，確保安全。

4、交安設(shè)施：高填土路段、橋頭、險(xiǎn)面、交叉口處等重要路段，應(yīng)適當(dāng)增加必要的安全防護(hù)設(shè)施；所有農(nóng)村公路必須設(shè)置出入口方向指示牌、路名牌和公路安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。

5、排水工程：路面排水應(yīng)結(jié)合地形、地貌情況盡量采用明排水方式。對(duì)穿越集鎮(zhèn)或莊臺(tái)路段，應(yīng)采用明溝排水；無(wú)條件采用明溝排水的，須鋪設(shè)窨管排水，以確保路面排水通暢，延長(zhǎng)使用壽命，保障行車(chē)、行人安全。

6、綠化美化工程：農(nóng)村公路建設(shè)須同步做好綠化、美化工程，有條件的路段每側(cè)應(yīng)栽植2行以上路樹(shù)，株距4米左右。其中：公路內(nèi)側(cè)應(yīng)盡量選用常綠根系較小的樹(shù)種，并間隔種植具有觀賞價(jià)值的花木。外側(cè)（路基邊溝外側(cè)）可結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體要求，選栽經(jīng)濟(jì)林木。

考核的主要內(nèi)容包括：資金籌措及資金管理、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、管理程序執(zhí)行等方面。具體要求是：

1、資金籌措及資金管理方面

要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，千方百計(jì)，多頭多路籌措資金，確保工程資金到位，保證工程順利實(shí)施。加強(qiáng)工程建設(shè)資金管理，設(shè)立專有賬專戶儲(chǔ)存，封閉運(yùn)作。

2、工程質(zhì)量方面

外業(yè)檢查必須合格的項(xiàng)目：

⑴項(xiàng)目位置、長(zhǎng)度、路面寬度、路面厚度、路基寬度。

⑵石灰土的灰劑量、壓實(shí)度（農(nóng)公辦驗(yàn)收發(fā)放合格證）。

⑶砼的強(qiáng)度，采用回彈儀回彈和鉆心取樣抽檢。

⑷錯(cuò)車(chē)道設(shè)置綠化、路肩、邊坡、排水、交安設(shè)施、橋涵狀況等情況。

⑸路面的外觀質(zhì)量。

內(nèi)業(yè)必須完備的資料：

⑴業(yè)主開(kāi)工報(bào)告，設(shè)計(jì)文件，合同文件。

⑵施工單位開(kāi)工報(bào)告（含施工組織設(shè)計(jì)、各種報(bào)審表、中間自檢資料、試驗(yàn)資料）。

⑶監(jiān)理單位的監(jiān)理單位核準(zhǔn)表、中間檢驗(yàn)資料。

⑷市質(zhì)量監(jiān)督站（市農(nóng)公辦驗(yàn)收組）的質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)表、中間檢查資料、驗(yàn)收資料（合格證）、質(zhì)量評(píng)定結(jié)論。

3、工程進(jìn)度方面

⑴根據(jù)年度建設(shè)目標(biāo)，針對(duì)我市地處里下河地區(qū)，灰土難做，材料緊缺，施工環(huán)境惡劣的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，分解目標(biāo)，明確時(shí)間，提早安排，提早實(shí)施，確保年度目標(biāo)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

⑵所建工程項(xiàng)目必須先實(shí)施年度計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目，后實(shí)施計(jì)劃外的項(xiàng)目；在確保完成年度計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目的同時(shí)，力爭(zhēng)提前實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目。

4、管理程序方面

⑴項(xiàng)目實(shí)施之前，必須進(jìn)行項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和按招投標(biāo)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)。

⑵落實(shí)監(jiān)理隊(duì)伍，嚴(yán)格監(jiān)理程序，確保工程質(zhì)量，必須聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理或者組建專職內(nèi)部監(jiān)理隊(duì)伍。

⑶工程施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)村公路施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，在面層施工之前，路面基層（灰土）必須經(jīng)市農(nóng)公辦驗(yàn)收合格后，才能進(jìn)行面層施工。

⑷工程竣工后，迅速完善竣工資料，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市農(nóng)公辦進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

無(wú)該項(xiàng)建設(shè)任務(wù)時(shí)，按90％分值給基礎(chǔ)分。

（三）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)（60分）

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的意見(jiàn)》配套考核辦法，按考核結(jié)果以權(quán)重計(jì)分。

（四）骨干公路建設(shè)（最高加10分）

市骨干公路建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核主要包括：用地和土方提供、房屋拆遷和水系調(diào)整、地方配套資金籌集、矛盾協(xié)調(diào)等。具體要求是：

1、思想高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，保障措施有力，施工組織及時(shí)。

2、工程用地、土方、拆遷、水系調(diào)整要克服困難，顧全大局，按照要求全面發(fā)動(dòng)、精心組織、迅速實(shí)施，保證工程順利進(jìn)行，確保年度計(jì)劃目標(biāo)的完成。

3、矛盾協(xié)調(diào)要及時(shí)到位，不推諉、不扯皮，邊協(xié)調(diào)解決矛盾，邊保證工程施工，一般性的矛盾要做到不過(guò)夜，確保不發(fā)生因矛盾協(xié)調(diào)不力而阻工、停工的現(xiàn)象。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金的籌措要確保到位，優(yōu)先落實(shí)交通工程所需的資金。

鑒于不是所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有工程建設(shè)任務(wù)，此項(xiàng)考核作為加分項(xiàng)目，綜合考核根據(jù)單項(xiàng)考核結(jié)果比例折算。

（五）示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建

凡獲市路政管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)加3分，獲揚(yáng)州市農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)加5分。

（六）公路環(huán)境綜合整治

按“公路環(huán)境綜合整治提高年”活動(dòng)方案單獨(dú)考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行加分。凡在“公路環(huán)境綜合整治提高年”活動(dòng)中獲得一等獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加6分，二等獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加4分，三等獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加2分，未獲獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不加分。

三、考核辦法和程序

1、考核辦法：綜合考核采用百分制考核辦法，其中工作機(jī)制分值為10分；鄉(xiāng)通村公路建設(shè)分值為30分；路政管理和養(yǎng)護(hù)分值為60分；總分100分。其余為加分項(xiàng)目，其中骨干公路建設(shè)最高加分為10分；揚(yáng)州市農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建最高加分為5分；高郵市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建最高加分為4分；公路環(huán)境綜合整治最高加分6分。具體為：

（1）工作機(jī)制分由檢查小組現(xiàn)場(chǎng)考核分和考核小組民主評(píng)分組成，其中檢查小組現(xiàn)場(chǎng)考核分占70％，考核小組民主評(píng)分占30%。

（2）路政管理和養(yǎng)護(hù)得分由檢查小組現(xiàn)場(chǎng)考核分和考核小組平時(shí)不定期檢查的評(píng)價(jià)分組成，分別占70％和30％。其中檢查小組定期現(xiàn)場(chǎng)考核分，根據(jù)全年養(yǎng)護(hù)管理考核得分按權(quán)重折算。

（3）鄉(xiāng)通村公路建設(shè)得分和骨干公路建設(shè)附加分由考核小組對(duì)照考核辦法進(jìn)行打分。

考核時(shí)先按單項(xiàng)百分或千分制打分，然后根據(jù)單項(xiàng)權(quán)重比例折算，得出綜合考核得分。

2、考核程序：

（1）由市交通局組成考核小組和現(xiàn)場(chǎng)檢查小組。

（2）工作機(jī)制和路政管理、養(yǎng)護(hù)檢查考核分兩次進(jìn)行，上半年和下半年各一次，鄉(xiāng)通村公路建設(shè)、骨干公路建設(shè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和公路環(huán)境綜合整治的檢查考核，在年底一次進(jìn)行。

（3）考核小組得出初步考核結(jié)果，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

四、考核組織及時(shí)間

考核由市交通局具體負(fù)責(zé)實(shí)施；12月份中旬組織單項(xiàng)打分，下旬組織綜合考核。

五、獎(jiǎng)懲

1、設(shè)立交通工程建設(shè)管理先進(jìn)獎(jiǎng)。設(shè)一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，按綜合考核得分多少排序。一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)5000元，二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)4000元，三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

2、鄉(xiāng)通村公路建設(shè)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”：

⑴列入省鄉(xiāng)通村灰色公路建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，享受省、市政策補(bǔ)助。

⑵高郵市級(jí)：新增水泥砼路，除上級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)外，市政府再獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元/公里。

3、緩撥、扣撥“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金事項(xiàng)：

⑴未按規(guī)定要求建立工作機(jī)制、未建立專用賬戶、資金未封閉運(yùn)作的，暫緩撥付工程予付款，待整改合格后，方能撥付。如在工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生挪用資金的行為，則扣發(fā)下期工程建設(shè)資金，在挪用資金補(bǔ)足后，方可補(bǔ)撥。

⑵未按規(guī)定程序進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、過(guò)程管理和項(xiàng)目驗(yàn)收的，緩撥工程資金。

⑶凡因強(qiáng)度、進(jìn)度、配套等原因不能通過(guò)省市檢查驗(yàn)收，被省市取消項(xiàng)目的，一律不予補(bǔ)助資金，已經(jīng)預(yù)撥的資金一律全額扣回。

第9篇：建設(shè)工程監(jiān)理合同管理范文

【關(guān)鍵詞】施工；合同；管理

1引言

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間，設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是雙方當(dāng)事人通過(guò)要約、承諾的方式，經(jīng)協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議，是單位之間展開(kāi)各種業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本載體。工程施工合同作為一種典型合同，具有它自身的特殊性和復(fù)雜性，履行周期長(zhǎng)、條款內(nèi)容多、涉及面廣，如何對(duì)其進(jìn)行有效管理是擺在我們面前的課題。

2 合用管理的特殊性和必要性

施工企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都必須根據(jù)工程承包合同來(lái)進(jìn)行。沒(méi)有工程施工合同，就無(wú)法實(shí)施和監(jiān)管其生產(chǎn)活動(dòng)，而合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都隨之納入承包合同的規(guī)范之中。建設(shè)單位的質(zhì)量、工期、造價(jià)、效益等目標(biāo)，也只是按其與施工方的工程承包合同所承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任來(lái)確定的，合同的關(guān)系不但一脈相承，而且標(biāo)的、權(quán)責(zé)也高度一致。這就使建設(shè)單位的合同管理從形式、內(nèi)容和管理范圍都不同于管理其他企業(yè)，而是一個(gè)格局相對(duì)完整、自成系統(tǒng)的管理方式。

3 當(dāng)前合同管理工作中存在的問(wèn)題

3.1 對(duì)合同認(rèn)識(shí)及重視不夠

在工程施工時(shí)，如何有效地把合同貫徹下去，有的單位執(zhí)行的還不夠，有些單位對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有建立完善的合同管理機(jī)制，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、對(duì)比檢查和經(jīng)費(fèi)方面支持不夠。

3.2 合同執(zhí)行力度不夠

合同作為維系雙方當(dāng)事人的紐帶，任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒(méi)有嚴(yán)格按合同辦事，且又不進(jìn)行及時(shí)、必要的溝通和技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證，造成雙方均違約。合同管理存于柜中，流于形式導(dǎo)致不能按期交工，工程款不能按時(shí)撥付。

3.3 合同管理制度不健全，權(quán)責(zé)不分明

合同管理人員素質(zhì)不高，各部門(mén)權(quán)責(zé)不分明，意見(jiàn)很難統(tǒng)一，造成“權(quán)力大家爭(zhēng)、責(zé)任大家推”的局面，這使施工企業(yè)有空可鉆、有機(jī)可乘，最終將給建設(shè)單位帶來(lái)重大的隱患。

4 科學(xué)的進(jìn)行合同總體策劃

合同總體策劃確定的是工程項(xiàng)目的一些重大問(wèn)題，首先應(yīng)確定其根本性、方向性，明確找出對(duì)整個(gè)工程、整個(gè)合同的簽訂和實(shí)施有重大影響的問(wèn)題，必須反映建筑工程項(xiàng)目的戰(zhàn)略和重點(diǎn)，反映管理單位的指導(dǎo)方針和根本利益，更要確定好以下幾個(gè)重大問(wèn)題：

4.1 如何將項(xiàng)目分解成幾個(gè)獨(dú)立的合同？每個(gè)合同有多大的工程量？

4.2 采取什么樣的委托方式和承包方式？

4.3 采取什么樣的合同種類(lèi)、形式及條件？

4.4 合同中一些重要條款的確定。

4.5 合同簽訂和實(shí)施過(guò)程中一些重大問(wèn)題的決策。

4.6 工程項(xiàng)目相關(guān)各個(gè)合同在內(nèi)容上、時(shí)間上、組織上、技術(shù)上的協(xié)調(diào)等。

5 有效地實(shí)施施工過(guò)程中的合同管理與應(yīng)用

5.1 建立合同實(shí)施的保證體系

5.1.1 建立合同管理體系，配備高素質(zhì)的人才。

合同管理的任務(wù)必須由一定的組織機(jī)構(gòu)和人員來(lái)完成。要提高合同管理水平，必須使合同管理工作專門(mén)和專業(yè)化，在建設(shè)工程項(xiàng)目組織中設(shè)立專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)合同管理工作。

5.1.2 加強(qiáng)法制宣傳教育力度，培養(yǎng)合同管理理念。

大力貫徹全面合同管理觀念，嚴(yán)格執(zhí)行合同履約保證金制度，管理使用好履約保證金，主動(dòng)控制，增加施工企業(yè)的守法意識(shí)、違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)成本，調(diào)動(dòng)施工企業(yè)的積極性。

5.1.3 進(jìn)行合同履約分析，落實(shí)合同管理責(zé)任

合同任務(wù)必須貫徹實(shí)在合同實(shí)施的具體問(wèn)題上、體現(xiàn)在各工程小組和各專業(yè)人員對(duì)承包商的具體工作活動(dòng)中，因此必須組織項(xiàng)目成員和各專業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同文件和合同分析文件，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明，使大家對(duì)合同概括、主要招投標(biāo)文件、主要精神、合同總目標(biāo)等有較為深刻的理解，樹(shù)立全局觀念、避免合同管理和施工中出現(xiàn)違規(guī)行為。

5.1.4 合理分工、能效問(wèn)責(zé)

建立工作日和工作問(wèn)責(zé)制度，將合同責(zé)任分解落實(shí)到具體人上，并做出問(wèn)題的說(shuō)明、完不成的原因、補(bǔ)救的措施、所承擔(dān)的責(zé)任、對(duì)工程的影響和法律后果。

5.1.5 建立有效方便的文檔系統(tǒng)

對(duì)經(jīng)常性和非經(jīng)常性工作，建立方便有序的文檔系統(tǒng)，使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進(jìn)行，這有利于及時(shí)正確的決策，而且在發(fā)生糾紛時(shí)能及時(shí)有效地提供有力的證據(jù)和法律支持。

5.1.6 建立報(bào)告、行文制度和聯(lián)系人制度

在工程施工過(guò)程中，要建立嚴(yán)格的報(bào)告、行文制度和方便高效的聯(lián)系人制度，工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書(shū)面形式作為最終的依據(jù)并形成制度，這樣才能保證各工程活動(dòng)忙而不亂、有根有據(jù)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.1.7 充分發(fā)揮專業(yè)管理和綜合管理的作用。

用專業(yè)管理控制局部、重點(diǎn)，用綜合管理控制全局、宏觀，將重點(diǎn)和全局管理有機(jī)結(jié)合，用細(xì)節(jié)保證過(guò)程，用過(guò)程控制結(jié)果，使工程管理活動(dòng)正規(guī)有序的進(jìn)行

5.2 及時(shí)做好合同追蹤

在工程實(shí)施過(guò)程中，由于實(shí)際情況千變?nèi)f化，導(dǎo)致合同實(shí)施與預(yù)定目標(biāo)偏離。如果不采取措施，這種偏差往往由小到大，逐漸積累，對(duì)合同的履行會(huì)造成嚴(yán)重影響。而合同追蹤，可以通過(guò)實(shí)施情況的分析，找出偏離，以便及時(shí)采取措施，調(diào)整合同實(shí)施過(guò)程，達(dá)到和實(shí)現(xiàn)合同總目標(biāo)。

5.3 根據(jù)合同分析結(jié)果，實(shí)施有效地合同監(jiān)督

5.3.1 實(shí)施中對(duì)駐場(chǎng)代表，項(xiàng)目小組或施工單位的工作進(jìn)行監(jiān)督，給他們以合同方面的幫助，如落實(shí)計(jì)劃、提出工作保證、協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行合同方面的解釋。

5.3.2 相關(guān)合同的協(xié)調(diào)

為了一個(gè)工程的建設(shè)，建設(shè)方要簽訂許多合同，如設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同、供應(yīng)合同、專業(yè)分包合同。這些合同之間存在十分復(fù)雜的關(guān)系，必須負(fù)責(zé)這些合同的協(xié)調(diào)，對(duì)設(shè)計(jì)和監(jiān)理、材料供應(yīng)商進(jìn)行合同監(jiān)督，督促他們完成合同職責(zé)，檢查其合同責(zé)任情況，追究其違約責(zé)任，進(jìn)行合同索賠與反索賠，處理合同糾紛。

5.3.3 參與各種檢查驗(yàn)收，并提出相應(yīng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

5.3.4 對(duì)各種來(lái)往信件、請(qǐng)示、簽字指令、會(huì)議紀(jì)要、索賠文件、合同變更文件等做出合同方面的審查和控制，并記錄在案，這能及時(shí)預(yù)防和彌補(bǔ)管理工作中的差錯(cuò)，而且有利于尋找對(duì)方工作中的漏洞，及時(shí)采取防范措施、提出索賠要求。

5.4 防范工程合同違約行為

5.4.1 謹(jǐn)慎訂立合同，減少瑕疵合同，以減少違約的發(fā)生。

5.4.2 建設(shè)單位、承包商在合作中存在目標(biāo)分歧的情況下，應(yīng)借助各種制度來(lái)協(xié)調(diào)合作中的目標(biāo)分歧，實(shí)現(xiàn)合作的共贏，包括工程監(jiān)理制度、質(zhì)量保修制度、質(zhì)量事故處罰制度、安全事故處罰制度等。

6 結(jié)束語(yǔ)

合同成立后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定嚴(yán)格履行合同，任何一方未經(jīng)對(duì)方同意，都不得改變合同的內(nèi)容，但是當(dāng)事人在訂立合同時(shí)，不可能對(duì)涉及合同的所有問(wèn)題都作出明確的規(guī)定，尤其是建設(shè)工程合同，由于工程復(fù)雜、標(biāo)的大、履行時(shí)間長(zhǎng)、涉及大量的人、財(cái)、物、設(shè)備等問(wèn)題，受自然和社會(huì)環(huán)境因素的影響等。合同簽訂后，在合同履行前和合同履行過(guò)程中會(huì)發(fā)生與原合同的約定不相適應(yīng)的情況，因此需要對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系進(jìn)行重新調(diào)整和規(guī)定?！柏?cái)富的一半是合同”，這句話形象的說(shuō)明了合同在管理工作中的重要性，將合同管理貫穿于設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程開(kāi)竣工、保修的全過(guò)程，既有利于合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又能使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益，才能又好又快地完成工程建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：