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第1篇：農(nóng)村扶貧項目申請書范文

根據(jù)區(qū)委工作安排和七屆區(qū)政協(xié)第XX次常委會協(xié)商通過的《XX區(qū)政協(xié)XXXX年度委員調(diào)研視察課題及常委會專題協(xié)商議題》，經(jīng)七屆區(qū)政協(xié)第XX次主席會議研究，決定組織部分區(qū)政協(xié)委員對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開展專題調(diào)研。調(diào)研組一行XX余人由區(qū)政協(xié)主席XX帶隊，于XXXX年X月X日至X日，在聽取區(qū)人民政府關(guān)于今年X月以來全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況通報后，深入XX鎮(zhèn)等農(nóng)村社區(qū)，實地走訪視察了X個社區(qū)鄉(xiāng)村旅游、精品水果及中藥材種植情況，與XX國夢生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司有關(guān)人員進(jìn)行座談，對XX區(qū)開展精準(zhǔn)扶貧工作情況和目前工作中存在的問題困難有了較為全面的了解。

通過為期兩天的專題調(diào)研后，調(diào)研組成員在總結(jié)座談會上對區(qū)政府結(jié)合區(qū)情，按照省、市精準(zhǔn)扶貧工作安排部署，扎實認(rèn)真做好各項基礎(chǔ)工作，積極構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制給予了充分肯定，同時，也指出了目前工作中存在的問題困難，并針對存在的問題，提出了下一步工作的合理化建議。

現(xiàn)將專題調(diào)研情況報告如下：

一、全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

(一)建檔立卡摸清底數(shù)

1、XX省精準(zhǔn)扶貧對象建檔立卡工作啟動電視電話會于今年X月上旬召開后，區(qū)兩辦于X月下旬印發(fā)《XX區(qū)XXXX年扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》，同時將相關(guān)表冊和指標(biāo)解釋編印成冊，印發(fā)到區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村和駐村小康工作隊，便于指導(dǎo)開展建檔立卡等基礎(chǔ)工作。按照省扶貧開發(fā)辦《關(guān)于補(bǔ)充下達(dá)我省貧困人口識別規(guī)模的緊急通知》要求，我區(qū)以農(nóng)村居民家庭年人均純收入低于X元為識別標(biāo)準(zhǔn)，識別規(guī)模以國家統(tǒng)計局的X萬人作為貧困人口識別基數(shù)，經(jīng)區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，上浮比例為X%，全區(qū)貧困人口識別控制規(guī)模調(diào)整為X萬人，并行文下發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，嚴(yán)格按要求開展工作，分解到村的貧困人口規(guī)模數(shù)符合要求，通過了區(qū)扶貧開發(fā)局審核認(rèn)定。

2、按照省扶貧開發(fā)辦《關(guān)于下達(dá)我省貧困人口和貧困村識別規(guī)模的通知》要求，結(jié)合我區(qū)新階段扶貧開發(fā)工作和十三五整村推進(jìn)工作需要，區(qū)扶貧開發(fā)局已按程序?qū)⑹∠逻_(dá)XX區(qū)XX個貧困村(其中：一類村XX個、二類村X個、三類村X個)指標(biāo)任務(wù)數(shù)進(jìn)行了安排分解。根據(jù)省、市要求，為加強(qiáng)工作督查和調(diào)度，一是成立了由區(qū)人民政府區(qū)長為組長，區(qū)委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，區(qū)扶貧局、區(qū)委組織部等相關(guān)部門為成員的扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在區(qū)扶貧開發(fā)局，負(fù)責(zé)日常工作;二是分片指導(dǎo)，成立了分片指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)方案制定、宣傳培訓(xùn)、督促檢查、工作調(diào)度、情況反饋等;三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道也成立了相應(yīng)的建檔立卡領(lǐng)導(dǎo)小組，安排了專人負(fù)責(zé)此項工作。

3、為保障建檔立卡工作順利開展，目前已明確到位工作經(jīng)費X萬元。為加強(qiáng)扶貧建檔立卡宣傳動員工作，組織編印了《六XX市XX區(qū)精準(zhǔn)扶貧十問十答》，發(fā)放張貼到村到組，用以會代訓(xùn)的方式開展人員培訓(xùn)X余人次，并將大灣鎮(zhèn)定為區(qū)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點。

(二)按標(biāo)準(zhǔn)開展貧困戶(村)識別工作

1、貧困戶識別嚴(yán)格按照人均純收入低于X元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，發(fā)放農(nóng)戶申請書X份，最終通過兩公示(貧困戶名單先在村公示無異議，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府審核后在鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦公地點進(jìn)行再次公示)，符合條件的申請書X份。兩公示結(jié)束后，區(qū)對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道報來的貧困戶擬定名單進(jìn)行審核確認(rèn)，并于XXXX年X月XX日在XX區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公告，共識別出農(nóng)村貧困戶X戶X人。

2、貧困村識別工作也是嚴(yán)格按照一高一低一無(貧困發(fā)生率高于XX%、XXXX年全村農(nóng)民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)低于X元、行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入)進(jìn)行識別，區(qū)鄉(xiāng)兩級嚴(yán)格按照一公示一公告的程序規(guī)范開展工作，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道對各村上報的貧困村申請書進(jìn)行了審核，于XXXX年X月上旬對XX個貧困村名單進(jìn)行了公示。并于XXXX年X月中旬，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報的XX個貧困村名單進(jìn)行了公告，現(xiàn)已完成公告。

(三)全力實施六個到村到戶

按照省、市精準(zhǔn)扶貧工作思路和要求，XX區(qū)積極改進(jìn)扶貧項目實施方式，全力實施六個到村到戶(結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施)，確保扶貧取得實效。

1、結(jié)對幫扶到村到戶。XX區(qū)委、區(qū)政府高度重視結(jié)對幫扶工作，制定幫扶工作實施方案，認(rèn)真組織實施，切實抓緊抓好，初步擬定全區(qū)干部職工與農(nóng)村貧困戶一對一幫扶臺賬，使全區(qū)XX個農(nóng)村社區(qū)X戶貧困戶都有至少一人幫扶，為下一步制定幫扶計劃，實施精準(zhǔn)扶貧提供了有效保障。同時開展千企幫村活動，鼓勵各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。根據(jù)《XX市對口幫扶XX水市工作計劃》中以縣區(qū)對接為載體，將幫扶工作落實到實處的要求，認(rèn)真包裝項目，擬定招商引資手冊，積極與XX市西崗區(qū)對接對口幫扶工作，不斷完善對口幫扶長效機(jī)制。

2、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿選擇項目，實行規(guī)劃到村、項目到戶、增收到人，逐步形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村、種養(yǎng)戶，把扶貧資金真正落實到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項目上。

3、教育培訓(xùn)到村到戶。通過抓好農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。

4、農(nóng)村危房改造到村到戶。逐村逐戶建立檔案，XXXX年計劃危房改造X戶，投入資金X萬元。

5、扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅持農(nóng)民自愿、先易后難、突出重點、鼓勵探索的原則，積極穩(wěn)妥，穩(wěn)扎穩(wěn)打，讓每一戶搬遷群眾都搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。XXXX年扶貧生態(tài)移民搬遷X戶X人，投入資金X萬元。目前已累計完成主體施工XXX套住房，占住房任務(wù)X%，正在主體施工X套，占住房任務(wù)的XX%。

6、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。以四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃(小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨)為抓手，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件。我區(qū)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃，總體進(jìn)展順利。

二、目前工作中存在的主要問題和困難

XX區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作在各級各部門的共同努力下，目前基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)，但面臨的問題困難也不容忽視。

(一)我區(qū)社會幫扶體系尚未完全形成，由于缺乏激勵機(jī)制，百企幫村多數(shù)停留在形式上，企業(yè)幫村實效不明顯。

(二)與其他農(nóng)業(yè)縣相比較，我區(qū)屬于市中心區(qū)，雖然貧困面較小，但要在全省、全市率先建成小康社會，全面實現(xiàn)小康目標(biāo)，扶貧開發(fā)依然存在較大困難，尤其是根據(jù)省市要求識別出來的貧困村貧困戶，由于人口素質(zhì)普遍偏低，造血能力有限，貧困人口自我發(fā)展能力較差，脫貧工作任重道遠(yuǎn)，扶貧開發(fā)的任務(wù)越來越重。

(三)根據(jù)國家和省、市扶持貧困縣發(fā)展的有關(guān)項目資金申報要求，因我區(qū)不屬于貧困縣，許多項目資金可望而不可即，能向上級爭取的項目資金較少，扶貧開發(fā)爭取資金難度較大。

(四)由于前幾年機(jī)構(gòu)改革，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級未設(shè)置扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)，工作人員均由鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心或其他站所臨時抽調(diào)，兼職較多，精力有限，因此，一定程度上影響了精準(zhǔn)扶貧工作的開展。

(五)中辦發(fā)〔XXXX〕XX號文件關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容分類很細(xì)，政策性又強(qiáng)，臨時抽調(diào)的一些基層工作人員業(yè)務(wù)不熟，對政策的理解力和工作的執(zhí)行力與精準(zhǔn)扶貧工作要求還有不小的差距，亟待提高業(yè)務(wù)水平。

三、下一步工作建議

根據(jù)XX區(qū)具體情況，針對存在的問題困難，為進(jìn)一步扎實有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，特提出如下建議：

(一)進(jìn)一步提高對精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識。

區(qū)政府及相關(guān)部門要按照黨的十提出全面建成小康社會的總目標(biāo)要求，認(rèn)真落實國家十年扶貧規(guī)劃綱要，高度重視扶貧開發(fā)工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，調(diào)動各扶貧聯(lián)席部門的積極性和主動性，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實任務(wù)，扎實推進(jìn)全區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利開展。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級要加大對《XX省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(XXXX-XXXX年)》和精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)知識的宣傳、貫徹、落實力度，營造良好工作氛圍。充分認(rèn)識打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的重要性和緊迫性，把精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作放在我區(qū)全面建成小康社會的總體目標(biāo)中認(rèn)真謀劃，擺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求上通盤考慮。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，改進(jìn)和優(yōu)化政策扶持機(jī)制、工作運行機(jī)制和社會幫扶機(jī)制，創(chuàng)新和完善精準(zhǔn)扶貧開發(fā)方式，確保精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃的順利實現(xiàn)。

第2篇：農(nóng)村扶貧項目申請書范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，主動避災(zāi)。堅持群眾自愿、政府主導(dǎo)、陽光操作原則，以“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步富得起”為目標(biāo)，通過避災(zāi)搬遷，提高災(zāi)區(qū)人民的抗災(zāi)水平和能力，確保災(zāi)區(qū)人民生命財產(chǎn)安全，改善災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。

二、目標(biāo)任務(wù)

對居住在危害程度高、治理難度大的隱患點的群眾，在自愿的基礎(chǔ)上，實施移民搬遷，使他們搬遷后的抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，居住安全環(huán)境和條件明顯改善，生產(chǎn)生活水平有所提高。根據(jù)我縣避災(zāi)搬遷移民的任務(wù)情況，2012年努力完成避災(zāi)搬遷移民共177戶、693人，具體任務(wù)分布情況見附表。

三、基本原則

（一）自愿搬遷原則。居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，需要搬遷的移民，必須在自愿的基礎(chǔ)上，由本人申請搬遷。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要做好宣傳、動員工作，確保在自愿的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)搬遷。

（二）政府主導(dǎo)原則。避災(zāi)移民搬遷工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，需以政府為主導(dǎo)，組織各方面力量參與實施。

（三）整體搬遷原則。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，對威脅人民生命財產(chǎn)安全、工程治理難度大或工程治理效益差，且具備避災(zāi)搬遷條件的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，實施整體移民搬遷，主動避讓地質(zhì)災(zāi)害，最大限度地保障地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)人民的生命、財產(chǎn)安全。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

避災(zāi)移民搬遷戶的建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均4000元，其中省補(bǔ)助3500元，市配套400元，縣配套100元，直接補(bǔ)助到搬遷戶的資金人均不少于3500元。

五、實施步驟

（一）搬遷對象核查。在縣、鄉(xiāng)國土部門摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對本地急需并自愿避災(zāi)的群眾，進(jìn)一步核查，確定準(zhǔn)確的避災(zāi)搬遷點和人數(shù)。此項工作爭取在5月中旬前完成，并由縣扶貧和移民辦將相關(guān)數(shù)據(jù)資料上報到市扶貧和移民辦公室。

（二）制定避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃。由有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定詳細(xì)的工作方案，做好避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃，方案和規(guī)劃應(yīng)包括移民搬遷的組織、搬遷對象的核實確定、安置點的規(guī)劃選址、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。不但要規(guī)劃好移民的避災(zāi)，還要規(guī)劃好搬遷移民的生產(chǎn)生活，保證移民搬遷后的生產(chǎn)生活條件有所改善。縣國土部門要做好新的移民搬遷集中安置點的地質(zhì)災(zāi)害評估工作。

(三)做好移民搬遷前期準(zhǔn)備。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取各種行之有效的手段，廣泛、積極地宣傳災(zāi)害隱患對群眾生命財產(chǎn)的威脅，宣傳黨和政府的避災(zāi)移民搬遷政策，讓群眾充分認(rèn)識到地質(zhì)災(zāi)害隱患的嚴(yán)重性，務(wù)必讓群眾自愿搬遷，務(wù)求隱患點整體搬遷。宣傳工作要做到“四到戶”，即：工作人員上門到戶、宣傳資料發(fā)放到戶、政策規(guī)定宣傳到戶、群眾疑慮解釋到戶。努力做好遷出地和接收地的干部、群眾的思想工作。落實和審批今年的搬遷對象、確定安置方式和安置點。積極開展安置點征地、報批、規(guī)劃設(shè)計，以及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的報批和建設(shè)等。今年的搬遷安置前期準(zhǔn)備工作要在6月底前完成。

（四）組織實施避災(zāi)移民搬遷。完成移民新建房屋的建設(shè)和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，組織移民戶按“五統(tǒng)一分”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗收和分戶自主建房）要求新建房屋，有序搬遷，完成補(bǔ)助資金的撥付，完成相關(guān)檔案資料的搜集、整理和報送工作。此項工作年底前完成。

（五）檢查驗收。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要在按時完成避災(zāi)搬遷任務(wù)的基礎(chǔ)上，開展自查和驗收，進(jìn)行相關(guān)工作的總結(jié)，做好迎接省、市檢查驗收的準(zhǔn)備工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。避災(zāi)移民搬遷是一項重要的民生工程，為切實加強(qiáng)此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣專門成立“縣避災(zāi)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，縣政府副縣長鐘明晶任組長，縣扶貧和移民辦主任余才生任副組長，縣政府辦、國土局、財政局、民政局、交通局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、農(nóng)開辦、教體局、衛(wèi)生局、林業(yè)局、水利局、城建局、文廣局、公安局、供電有限責(zé)任公司等部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣扶貧和移民辦，余才生同志兼任辦公室主任。縣避災(zāi)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定縣避災(zāi)移民搬遷工作實施方案；提出避災(zāi)移民扶貧的政策措施；研究和協(xié)調(diào)解決避災(zāi)移民扶貧工作中的重大問題；指導(dǎo)協(xié)調(diào)各成員單位工作和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）安置點的移民工作，負(fù)責(zé)全縣移民扶貧資金的管理和監(jiān)督，確保移民扶貧資金?？顚Ｓ?。

有避災(zāi)移民任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并確定一名班子成員具體分管。其主要職責(zé)是在縣避災(zāi)移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安置移民、宣傳發(fā)動、申報方案、規(guī)劃選址、施工組織等各項工作，以確保我縣避災(zāi)移民搬遷工作的順利開展。

（二）部門密切配合。避災(zāi)移民搬遷工作涉及方方面面，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合?？h扶貧和移民辦負(fù)責(zé)避災(zāi)移民搬遷日常工作的組織和協(xié)調(diào)、計劃和資金的協(xié)調(diào)、移民搬遷工程的具體組織實施和檢查驗收工作，并負(fù)責(zé)將農(nóng)村危房改造計劃的農(nóng)戶資料數(shù)據(jù)，按住建部的要求，及時準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)；縣國土局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患核查、移民搬遷摸底調(diào)查、搬遷安置新址評估、避災(zāi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及安置用地的保障；縣城建局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)農(nóng)村危房核查、新安置點的選址和規(guī)劃設(shè)計；縣財政局負(fù)責(zé)移民搬遷資金的監(jiān)管，確保扶持資金的及時足額發(fā)放；縣交通局要規(guī)劃設(shè)計好安置點的到村公路，無償提供規(guī)劃設(shè)計；縣水利局要為安置點飲用水工程進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計，優(yōu)先安排資金解決移民生活用水；縣供電有限責(zé)任公司要優(yōu)先為安置點架設(shè)輸電線路和安排供電設(shè)施；有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要協(xié)助做好調(diào)查摸底、集中安置點選址和規(guī)劃、集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會穩(wěn)定工作。

（三）嚴(yán)格規(guī)范操作。避災(zāi)移民搬遷工作時間緊、任務(wù)重，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要堅持“政府主導(dǎo)、群眾自愿、陽光操作”的原則，以“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)范操作，切實將此項民生工程建設(shè)成為民心工程，確保移民安居樂業(yè)，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

1、移民對象的認(rèn)定。對象的認(rèn)定必須按照“公開、公平、公正”的原則，實行全過程“陽光操作”。避災(zāi)移民搬遷的對象是居住在經(jīng)國土部門認(rèn)定危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾。移民戶戶籍情況和家庭人口數(shù)以移民戶填寫《移民扶貧搬遷申請書》之日為準(zhǔn)，并由當(dāng)?shù)貞艏芾聿块T核準(zhǔn)。在操作過程中，要堅持“戶申請、村推薦、鄉(xiāng)審查、縣批準(zhǔn)”的程序。首先由自愿搬遷的農(nóng)戶提出申請，填寫《移民扶貧搬遷申請書》。其次，由村委會和戶籍管理部門核實有關(guān)情況，召開村民大會或村委會討論通過，確定擬搬遷移民對象，并在全村范圍內(nèi)張榜公示移民搬遷名單。然后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審查并確定搬遷對象，報縣扶貧和移民部門批準(zhǔn)。最后，由縣扶貧和移民辦審查確定移民農(nóng)戶名單，并在移民遷出地行政村張榜公布。無異議后，組織移民填寫《移民搬遷分戶審批表》，農(nóng)戶、村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣扶貧和移民辦分別簽署意見，并加蓋公章。

2、安置方式的選擇。以集中安置為主，分散安置為輔。主要有以下幾種安置模式：（1）集中安置。選擇條件較好的地點建設(shè)移民集中安置點。就地集中安置時，移民耕種原有的耕地，經(jīng)營原有的山林、河流；異地集中安置時，可通過轉(zhuǎn)讓、出售、租借、聯(lián)合承包等多種方式，流轉(zhuǎn)原有的耕地、山林和河流的使用權(quán)，取得新的耕地、山林和河流的使用權(quán)。（2）分散安置。選擇縣城、集鎮(zhèn)和條件相對較好的村莊進(jìn)行分散安置。通過選購新、舊房，建造新房的方法，確保安居樂業(yè)。（3）敬老院安置。將符合“五?！睏l件的孤寡老人安置在敬老院。集中安置點的選址要與小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，慎重選擇。盡量做到“六近”，即近路、近水、近電、近田、近校、近醫(yī)院。必須做到“一高兩避”，即高于洪水線，避開地質(zhì)災(zāi)害威脅，避開泥石流災(zāi)害威脅。集中安置戶均安排宅基地40—140平方米，人均擁有0.5畝以上耕地或戶均轉(zhuǎn)移1個以上的勞動力，以及適量的菜地。分散安置要盡量選擇縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和靠近鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會、學(xué)校、衛(wèi)生院或公路沿線基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的地方。安置點選擇要尊重移民意愿，由移民自主選擇。

3、集中安置點建設(shè)。移民集中安置點建設(shè)要堅持“五統(tǒng)一分”，即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗收和分戶自主建房。每個集中安置點的移民必須達(dá)到10戶以上。移民新村均要在進(jìn)村路口等明顯地段因地制宜建立永久性標(biāo)示牌，標(biāo)示“省避災(zāi)移民搬遷新村”字樣。

4、補(bǔ)助資金的管理。移民個人建房補(bǔ)助款實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，封閉運行，用“一卡通”直接發(fā)放到移民戶手中?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金根據(jù)資金來源，實行項目管理和報賬制管理。

第3篇：農(nóng)村扶貧項目申請書范文

為推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作，幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生存條件實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)，根據(jù)自治區(qū)易地扶貧搬遷工作會議精神及縣易地扶貧搬遷試點工程實施方案的要求，聯(lián)系本鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案：

一、項目實施原則

易地扶貧搬遷試點工程是一項牽涉面廣、政策性強(qiáng)、工作量大的工程。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)項目的實施，在工作中應(yīng)堅持以下原則：

（一）政府組織、群眾自愿原則。扶貧搬遷試點工程涉及經(jīng)濟(jì)、社會、土地等政策，在具體實施過程上，鎮(zhèn)人民政府制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施，確保項目順利實施。

堅持政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則，要發(fā)揮中央專項資金的激勵引導(dǎo)作用，以及對生產(chǎn)生活條件的改善，調(diào)動搬遷戶自愿搬遷的積極性。

（二）先易后難、循序漸進(jìn)的原則。鎮(zhèn)人民政府要積極做好項目實施的前期準(zhǔn)備工作，堅持成熟一個，審批一個，開工一個，做到有組織、有計劃的穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）因地制宜、注重實效的原則。搬遷方式不搞一刀切，根據(jù)各搬遷點具體情況，能就近插花安置盡量就近插花安置，宜分散安置的則分散安置。有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、建房用地條件較好的搬遷點，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。

（四）鎮(zhèn)人民政府實施、部門配合的原則。鎮(zhèn)人民政府作為工程業(yè)主，負(fù)責(zé)項目的具體實施；其他各有關(guān)部門要密切配合，根據(jù)各部門的職責(zé)，制定相應(yīng)措施，積極支持工程建設(shè)；鎮(zhèn)易地扶貧搬遷試點工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)督促、負(fù)責(zé)檢查。

二、易地扶貧搬遷對象選擇

（一）搬遷對象選擇依據(jù)

搬遷戶必須同時具備以下兩個條件：

1、居住地生態(tài)環(huán)境惡劣，自然條件差的石山區(qū)貧困群眾，人均耕地面積在0.3畝以下的；水源涵養(yǎng)林、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)工程建設(shè)中需要搬遷的農(nóng)戶；貧困地區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的農(nóng)民。（屬地質(zhì)災(zāi)害搬遷須市一級國土部門鑒定并確認(rèn)）。

2、有勞動能力，遵紀(jì)守法，實行計劃生育，愿意到搬遷地通過自己的辛勤勞動脫貧致富的。

（二）搬遷區(qū)域的確定

根據(jù)我鎮(zhèn)居住地生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害情況，搬遷區(qū)域確定為我鎮(zhèn)的高堆、甘棠2個村。

（三）扶貧搬遷對象的確定

1、凡符合扶貧搬遷條件的農(nóng)戶，必須自愿提出申請。

2、審批程序：搬遷戶自愿申請。填寫好《蒙山縣易地扶貧搬遷試點工程農(nóng)戶申請書》和《蒙山縣易地扶貧搬遷試點工程人口遷出審查表》，各一式四份。鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)人民政府審查后簽意見蓋章，再由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一報縣林業(yè)局審查簽意見蓋章，最后報縣易地扶貧搬遷試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核定案。

（四）各遷出點的移民規(guī)模

全鎮(zhèn)計劃搬遷規(guī)模為4戶15人（其中高堆村2戶7人，甘棠村2戶8人）。

三、遷入地建設(shè)

（一）遷入地選擇依據(jù)

1、各搬遷戶就近插花安置，搬遷戶不改變其原住小組所在地行政性質(zhì)，生活住宅建設(shè)用地在自有的旱地（坡、荒地）安排，要有發(fā)展余地。由鎮(zhèn)人民政府審查，上報縣土地局審批后方可實施。

2、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

3、所在地的干部群眾積極配合搬遷戶搬遷工作。

（二）遷入地的確定方法及各遷入點的搬遷人口規(guī)模

遷入地全部在遷出地本屯（組）選擇，不存在土地糾紛，也可降低搬遷成本，易于群眾搬遷。全鎮(zhèn)遷入地及搬遷人口規(guī)模為4戶15人，分別是：高堆村2戶7人，甘棠村2戶8人。

（三）遷入點的建設(shè)內(nèi)容

1、遷入點的主要生活和生產(chǎn)條件及移民生產(chǎn)發(fā)展方向

各遷入點交通相對便利，具備路通、電通、水通條件，居住環(huán)境改善后，移民能安心搞好生產(chǎn)，通過發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到脫貧致富的目標(biāo)。

2、搬遷戶的生產(chǎn)用地來源

搬遷戶仍使用原來生產(chǎn)用地，并在荒地、坡地墾荒開挖土地45畝（人均3畝）種植經(jīng)濟(jì)作物。

3、搬遷戶生活資料建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新開墾耕地45畝，新建道路3公里，清理水利渠道2公里，搬遷戶新建住房建筑面積250平方米。

四、遷出地建設(shè)

（一）退耕還林方案

1、移民遷出后，在縣水果、林業(yè)部門的指導(dǎo)下，計劃種植水果和毛竹或造林，恢復(fù)植被。

2、條件允許可墾為耕地，種植木薯或種桑等，發(fā)展經(jīng)濟(jì)達(dá)到脫貧致富目標(biāo)。

（二）方案實施時間

搬遷后，用兩年時間實施完畢。

五、投資預(yù)算

工程總投資7.5萬元（其中：中央預(yù)算內(nèi)專項資金（國債）4.5萬元，地方配套3萬元）。

六、實施時間及進(jìn)度安排

2005年9月－11月，對2個搬遷點進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查，做好宣傳發(fā)動和搬遷戶的思想工作，完成項目的實施設(shè)計方案。

2005年11月－2006年6月，項目進(jìn)入全面實施階段，期內(nèi)要完成住宅、道路、水電、新開墾耕地等建設(shè)，組織農(nóng)戶為下一步的生產(chǎn)、生活做好準(zhǔn)備。

2006年7月檢查驗收階段。項目竣工后，鎮(zhèn)人民政府組織人員自檢、自驗，并將項目的有關(guān)資料整理歸檔。自驗合格后，寫出申請報告，由縣易地扶貧搬遷（試點）工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門進(jìn)行初步驗收；初驗合格后，再申報市有關(guān)部門進(jìn)行驗收。

七、工程效益及試點意義

實施易地扶貧搬遷試點工程，是我鎮(zhèn)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的重要措施，是幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生產(chǎn)、生活條件，實現(xiàn)脫貧致富的有效途徑；是促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會的必由之路。工程建成后，易地搬遷戶生產(chǎn)生活得到明顯改善，從而使未擺脫貧困的群眾和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的群眾安居樂業(yè)，走上脫貧致富奔小康的道路。

第4篇：農(nóng)村扶貧項目申請書范文

今年來，**鄉(xiāng)以“三個代表”重要思想為指針，按照黨為公、執(zhí)政為民的要求，牢固樹立“群眾利益無小事”的群眾觀，從提高思想認(rèn)識、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和狠抓任務(wù)落實等方面著力，確保了全鄉(xiāng)為民辦實事各項工作任務(wù)全面按時按質(zhì)推進(jìn)。

一、上半年工作情況

（一）提高思想認(rèn)識

為民辦實事項目是當(dāng)前全鄉(xiāng)廣大人民群眾最關(guān)心和迫切需要解決的實際問題，件件與人民群眾的利益相關(guān)。一是嚴(yán)格要求鄉(xiāng)村兩級干部要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，全心全意為人民群眾辦好事、辦實事。二是切實加強(qiáng)“為民辦實事”資金管理。管好用好各類扶貧資金，禁止挪用、擠占、截留扶貧資金，確保扶貧資金不“跑、冒、漏、滴”，不錯位、不換位，各就各位；確?！盀槊褶k實事”工作順利完成。三是要正視工作存在的困難，迎難而上。為民辦實事項目政策性強(qiáng)，涉及面廣完成工作目標(biāo)任務(wù)非常艱巨。廣大干部通力合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，真抓實干，堅持分級負(fù)責(zé)，明確工作目標(biāo)任務(wù)的完成，認(rèn)真抓好工作落實。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立了由鄉(xiāng)長彭寶成任組長為民辦實事領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)總責(zé)；各村各單位主要負(fù)責(zé)人親自抓，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過辦好為民實事帶動全鄉(xiāng)其它各項工作全面完成。二是建立部門協(xié)調(diào)制度。為民辦實事是一項系統(tǒng)工程和社會工程。為抓好這項工作，我鄉(xiāng)建立了專人聯(lián)絡(luò)、定期聯(lián)系制度，并隨時與領(lǐng)導(dǎo)辦公室保持信息互通，資源共享。三是建立考核通報制度。我鄉(xiāng)定期(每月、每季、每年)對“為民辦實事”扶貧指標(biāo)任務(wù)的完成情況予以通報，并根據(jù)我鄉(xiāng)完成任務(wù)情況，在年底予以考核，考核評定的結(jié)果分為合格和不合格兩個等級?？己嗽u定的結(jié)果將作為年終評優(yōu)評先的主要依據(jù)之一，對評定為“不合格”等級的，將取消其各類評獎資格。

(三)狠抓任務(wù)落實

一是進(jìn)一步改善了群眾的生活條件，提高生活質(zhì)量。在黃里村和承上村啟動農(nóng)村人蓄飲水安全工程，新建容積為400立方米的自來水廠，已通過相關(guān)部門的設(shè)計和評審，并于6月份開工，切實解決了黃里和承上等村3000多口人飲用水困難的問題。全面啟動**村、金坪村和東沖村等村的沼氣生態(tài)村建設(shè)，目標(biāo)任務(wù)為120口，其中**村50口，金坪村40口，東沖村30口。目前已經(jīng)新建沼氣池70多口。二是進(jìn)一步夯實了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動新農(nóng)村建設(shè)。公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，**村將完成1.1公里的通組公路硬化工程；聯(lián)合村已集資計劃修2.8公里的通村公路，其中1.9公里順利通過了國家立項，工程目前正在前期準(zhǔn)備階段，預(yù)計9月份開通。投資110萬元窩黃村農(nóng)村危橋改造項目已于5月底順利招標(biāo)結(jié)束進(jìn)入施工階段。認(rèn)真開展了農(nóng)村電網(wǎng)限價改造相關(guān)村和臺區(qū)的申報工作，已有**村、板梁村、大城村、十聯(lián)村和窩黃村等5個村25個臺區(qū)遞交了申請書并上報上級相關(guān)部門。組織了全村13個行政村（除窩黃村外）的農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備安裝工作，督促相關(guān)村盡快配置好遠(yuǎn)程教育設(shè)備安裝所需的硬件和軟件條件，目前已有5各村通過審核安裝了農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備。于5月份建成了**村農(nóng)家書屋和板梁村農(nóng)家書屋等2所農(nóng)家書屋，用以收藏科學(xué)用書，方便群眾學(xué)習(xí)知識、技術(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是進(jìn)一步完善了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大民政工作力度，審核通過農(nóng)村低保人數(shù)818人，城鎮(zhèn)低保人數(shù)36人，五保人數(shù)143人，辦理大病醫(yī)療救助10人左右，城鄉(xiāng)低保資金100%發(fā)放到位。在合作醫(yī)療參合方面，全鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民人數(shù)有27030人，整體參合率為90%，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。截止到目前，完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補(bǔ)助127.5萬元。加快推進(jìn)大源村“五保之家”的改擴(kuò)建進(jìn)程，工程已于在四月十七日動工，預(yù)計九月底完工并入住五保老人。5月底，縣財政局和縣民政局撥發(fā)了5000元的啟動資金，資金在第一時間都及時用在了“五保之家”的改擴(kuò)建上。6月19日，縣財政局和縣民政局又下發(fā)了下?lián)芫蠢显航ㄔO(shè)資金的文件，決定下?lián)芸h級配套資金2萬元。鄉(xiāng)政府將進(jìn)一步加強(qiáng)對敬老院建設(shè)資金的管理，切實做到?？顚Ｓ?，專帳管理。目前，“五保之家”已有8間房間已經(jīng)改造出來，各項改建、擴(kuò)建工程正在穩(wěn)定有序進(jìn)行。切實加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的關(guān)注，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工動態(tài)檔案和臺帳，積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和參加縣里的就業(yè)招聘會，主動聯(lián)系全鄉(xiāng)十多家煙花爆竹企業(yè)和其它企業(yè)提供就業(yè)機(jī)會，緩解就業(yè)壓力。截止目前，我鄉(xiāng)已經(jīng)安排培訓(xùn)1次，培訓(xùn)農(nóng)民工86人次，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)374人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達(dá)67.5%。堅持扶貧開發(fā)進(jìn)村入戶，整體推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式。切實落實各項慰問資金和扶貧資金的到位，今年全鄉(xiāng)發(fā)放春節(jié)慰問資金77800元，救濟(jì)貧困戶資金8千多元。認(rèn)真組織開展愛心基金活動，愛心人士自愿結(jié)對幫扶我鄉(xiāng)貧困學(xué)生27名。

二、存在問題

在前一階段的工作中，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ贸煽?，但是也存在一定的不足，主要表現(xiàn)在：

（一）由于受“2.24”和“6.14”事件的影響，一批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受處罰，而新的領(lǐng)導(dǎo)干部又一直遲遲沒有到位，致使一部分工作的開展受到阻礙，未能按如期計劃進(jìn)行。

（二）資金籌措力度不夠，致使部分工程出現(xiàn)資金缺口，影響工程的正常進(jìn)行。例如：聯(lián)合村通村公路建設(shè)，實際里程為2.8公里，而數(shù)據(jù)庫只有1.9公里順利通過了國家立項，剩下的0.9公里的建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏。大源村“五保之家”的建設(shè)也存在一定得資金缺口。

（三）由于氣候因素，連續(xù)的雨水天氣一定程度上影響了各項為民辦實事項目的施工進(jìn)度。

（四）極少數(shù)鄉(xiāng)村干部對為民辦實事的認(rèn)識不到位，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加大工作力度。

三、下半年工作打算

（一）狠抓項目資金的管理。加大資金的籌措力度，拓展資金籌措渠道。

第5篇：農(nóng)村扶貧項目申請書范文

一、補(bǔ)助資金適用范圍和對象

1.補(bǔ)助對象

項目執(zhí)行期內(nèi)，在持有經(jīng)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的“母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證”及“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的本縣農(nóng)村戶口的孕產(chǎn)婦;城鎮(zhèn)戶口的特困戶、下崗女職工、待業(yè)女工孕產(chǎn)婦持相關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)證明、證件，經(jīng)縣項目辦審批后可進(jìn)入項目管理。

有下列情形之一的不予救助：

(1)孕婦在未取得助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)許可的機(jī)構(gòu)中住院分娩的。

(2)住院時不能提供孕產(chǎn)婦保健手冊，拒絕接受孕期保健系統(tǒng)管理和產(chǎn)前檢查少于5次的。

(3)違反計劃生育政策的孕產(chǎn)婦。

2.補(bǔ)助項目

(1)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩正常產(chǎn)(含會陰切開與縫合術(shù));難產(chǎn)、陰道手術(shù)助產(chǎn)(含胎頭吸引、產(chǎn)鉗、臀位助產(chǎn)，臀位牽引術(shù));剖宮產(chǎn)的住院醫(yī)藥費。

(2)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩并發(fā)癥的救治費。

(3)貧特困孕產(chǎn)婦住院的交通費、生活補(bǔ)助費，交通費補(bǔ)助范圍原則上限于建設(shè)等45個村委會的部分自然村中比較貧困的孕產(chǎn)婦(具體的自然村見附表8)，生活補(bǔ)助費補(bǔ)助范圍原則上限于西山、建設(shè)、立坪、團(tuán)結(jié)、勝利、文開、豐樂、溫坡、永新、黃花坪、新坪、柴壩、大樹、紙廠、牛桂丹、起勝、臘坪、大松坪、福和、福田、龍門、白草、莊上23個扶貧開發(fā)重點扶持村的特困孕產(chǎn)婦。

二、項目覆蓋范圍及執(zhí)行期

項目覆蓋全縣所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(居)委會。項目執(zhí)行期為2009年6月10日至2010年6月9日止。

三、補(bǔ)助資金管理

(一)縣項目辦負(fù)責(zé)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助和新農(nóng)合補(bǔ)助的協(xié)調(diào)使用和資金的管理，對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用資金預(yù)付制管理，輪轉(zhuǎn)使用，孕產(chǎn)婦補(bǔ)助資金由縣項目辦先墊付一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1—3萬元，中心衛(wèi)生院3—5萬元，縣醫(yī)院、縣婦幼保健院各5萬元，由單位申請，縣項目辦審批，12月底和項目到期清零。正常補(bǔ)助由定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月到縣項目辦報銷一次;發(fā)生并發(fā)癥的患者每季度到縣項目辦報銷一次;發(fā)生交通費、生活補(bǔ)助費的到項目結(jié)束時一次到縣項目辦核銷。為確保資金正常運轉(zhuǎn)，各單位要建立資金管理專賬、獨立核算，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用。

(二)住院分娩的費用，縣項目辦根據(jù)省項目辦提出的“按農(nóng)村孕產(chǎn)婦人數(shù)平均400元/人安排，在孕婦間調(diào)劑使用，并對特別貧困的孕產(chǎn)婦給予交通、生活補(bǔ)助”的要求，對貧困人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適當(dāng)傾斜。住院分娩費用按補(bǔ)助資金的使用、限價及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，交通費、生活費補(bǔ)助由各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)核定的費用，酌情對比較貧困的孕產(chǎn)婦給予一次性補(bǔ)助，超支不補(bǔ)，結(jié)余滾入下一項目周期使用(見表5、表6)。補(bǔ)助程序采用本人或家屬提出申請，醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室負(fù)責(zé)人加注意見，單位負(fù)責(zé)人審批發(fā)放(轉(zhuǎn)出縣外的由轉(zhuǎn)出單位加注意見，縣項目辦審批，縣保健院支付)，實行三聯(lián)單報銷。

(三)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)住院分娩用藥按照《云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄(修訂版)》(云衛(wèi)發(fā)〔2008〕671號)執(zhí)行，嚴(yán)禁超范圍用藥。

(四)列入項目補(bǔ)助的孕產(chǎn)婦不能安排在單人間或溫馨病房，如孕產(chǎn)婦要求住單人間或溫馨病房所發(fā)生的床位費和特需服務(wù)費用由個人承擔(dān)，不納入項目補(bǔ)助;危重癥孕產(chǎn)婦的icu病房監(jiān)護(hù)費(但不能發(fā)生普通病房費)和特護(hù)費納入項目補(bǔ)助。

四、補(bǔ)助資金的使用、限價及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村孕產(chǎn)婦補(bǔ)助資金與新農(nóng)合資金統(tǒng)籌使用，在我縣新農(nóng)合限價范圍內(nèi)和新農(nóng)合資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，實行全額補(bǔ)助，超限價范圍和新農(nóng)合用藥目錄的由定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行負(fù)責(zé)，不得向住院孕產(chǎn)婦收取。發(fā)生嚴(yán)重并發(fā)癥(如產(chǎn)科出血、妊娠期高血壓疾病、妊娠合并心臟病、羊水栓塞等)的救治費用，超目錄范圍用藥，由救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出申請，縣項目辦組織專家評審(專家由縣項目辦評審時抽調(diào))，評審?fù)ㄟ^后，縣項目辦審批符合的，新農(nóng)合報銷以外的部分，費用在15000元以內(nèi)的(含15000元)，在降消項目中給予全額補(bǔ)助，超過部分由個人承擔(dān);不符合的由救治單位承擔(dān)。評審材料需由收治單位提交申請書和全病歷原件(評審后歸還原單位)、日處方清單，評審每季度進(jìn)行一次。

項目到期后，如項目經(jīng)費結(jié)余，縣項目辦可根據(jù)經(jīng)費結(jié)余情況，補(bǔ)足定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)降消項目限價和新農(nóng)合限價差部分;如補(bǔ)足經(jīng)費不足則根據(jù)經(jīng)費結(jié)余情況和各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治孕產(chǎn)婦情況酌情補(bǔ)助。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院手術(shù)時，原則上剖宮產(chǎn)比例不能超過5%，并須在有條件的衛(wèi)生院實施;在縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)剖宮產(chǎn)的比例不能超過20%。各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行剖宮產(chǎn)指針和項目方案要求的剖宮產(chǎn)率。

幾種特殊情況的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

(1)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村(指西山鄉(xiāng)、煉鐵鄉(xiāng)、喬后鎮(zhèn)、茈碧湖鎮(zhèn)的部分自然村，具體自然村由衛(wèi)生院確定)孕產(chǎn)婦在周邊鄰近縣市縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分娩的，按縣內(nèi)同級別醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由本鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)補(bǔ)助。

(2)危重孕產(chǎn)婦經(jīng)縣項目辦批準(zhǔn)轉(zhuǎn)縣級以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的補(bǔ)助，由縣婦幼保健院負(fù)責(zé)，符合補(bǔ)助的費用在新農(nóng)合的報銷基礎(chǔ)上，給予全額補(bǔ)助。其轉(zhuǎn)診程序危急孕產(chǎn)婦可采取先轉(zhuǎn)診后補(bǔ)辦審批手續(xù)，一般孕產(chǎn)婦應(yīng)先審批后轉(zhuǎn)診，審批表用新農(nóng)合審批表復(fù)印件。

(3)未參加新農(nóng)合的農(nóng)村孕產(chǎn)婦順產(chǎn)補(bǔ)助300元，難產(chǎn)補(bǔ)助500元，剖宮產(chǎn)補(bǔ)助800元，貧特困孕產(chǎn)婦依次增加100元，由縣婦幼保健院負(fù)責(zé)。

(4)貧特困孕產(chǎn)婦確定標(biāo)準(zhǔn)

人均年純收入在668-926元的，為貧困孕產(chǎn)婦;

人均年純收入在668元以下的，為特困孕產(chǎn)婦。

五、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助運作程序

(一)村醫(yī)發(fā)現(xiàn)孕情，填寫村級孕產(chǎn)婦情況登記臺帳，建立圍產(chǎn)保健手冊，動員孕婦到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院進(jìn)行產(chǎn)前檢查，宣傳有關(guān)知識和政策，動員分娩時住院分娩，幫助辦理補(bǔ)助卡和住院手續(xù)。

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及其他定點助產(chǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核實對象，登記補(bǔ)助對象情況，完善圍產(chǎn)保健手冊，并造冊、匯總、按戶籍或居住地報縣項目辦，并辦理發(fā)放住院分娩補(bǔ)助卡，同時向村醫(yī)進(jìn)行反饋。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及其他助產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立醒目公示欄，公示農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩基本服務(wù)項目、標(biāo)準(zhǔn)及限價政策。

(三)縣項目辦做好以下工作

1.印制云南省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助卡(附表1)。并統(tǒng)一編號、登記發(fā)放，并實行一人一號一卡管理。

2.規(guī)定醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在接受孕產(chǎn)婦住院分娩時，須驗證住院分娩補(bǔ)助卡和居民身份證;對持卡孕產(chǎn)婦住院分娩所發(fā)生的費用先行墊支，并填寫由孕產(chǎn)婦本人或家屬簽名的云南省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助經(jīng)費三聯(lián)單(附表2)、身份證復(fù)印件報縣項目辦報帳。三聯(lián)單第一聯(lián)交產(chǎn)婦保存，第二、三聯(lián)由醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)留作報賬憑據(jù)。

3.審核后將經(jīng)費回補(bǔ)提供至農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，并返回第二聯(lián)單;保管好所有原始材料和單據(jù)備查。

第6篇：農(nóng)村扶貧項目申請書范文

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，扎實穩(wěn)妥推進(jìn)，切實解決農(nóng)村困難群眾安居問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（二）目標(biāo)任務(wù)

年農(nóng)村危房改造實施范圍覆蓋至全縣各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會），12月底前完成省市下達(dá)我縣的全部農(nóng)村危房改造任務(wù)。

年農(nóng)村危房改造任務(wù)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)、危房數(shù)和農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃進(jìn)行分配，并重點向偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)、少數(shù)民族居住區(qū)傾斜?？h城規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍；建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村，原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（三）基本原則

堅持政府支持、農(nóng)戶自愿的原則。充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，整合可用資源，調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設(shè)家園，政府對建房困難戶給予適當(dāng)補(bǔ)助。

堅持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農(nóng)房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

堅持經(jīng)濟(jì)適用、確保安全的原則。從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶的承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。

堅持政策公開、陽光操作的原則。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評議、張榜公式等方式，實行陽光操作，全過程接受農(nóng)民群眾和社會監(jiān)督。

二、補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象為居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，認(rèn)真確定補(bǔ)助對象。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)村危房改造方式、補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況，制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第一類，翻建、新建房屋的困難農(nóng)戶：屬于分散供養(yǎng)五保戶的對象，每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5-1.8萬元；屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補(bǔ)助1.3-1.5萬元；屬于貧困戶的對象，每戶補(bǔ)助1-1.1萬元。第二類，維修加固房屋的困難農(nóng)戶。每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過1500元。具體到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。

三、危房改造的基本要求

危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。

（一）改造方式。擬改造農(nóng)村危房鑒定屬整棟（D級）的危房要拆除重建，為局部（C級）的危房要修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主；農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇技術(shù)可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域和少數(shù)民族地區(qū)的困難農(nóng)戶實施危房改造。

（二）改造要求。農(nóng)村危房改造要確保質(zhì)量安全、并達(dá)到抗震設(shè)防的要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)，同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。農(nóng)村危房改造集中建設(shè)點要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。縣建設(shè)局要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，并做好農(nóng)村危房改造竣工驗收?？h房產(chǎn)局要開設(shè)危房改造咨詢窗口，為農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）加強(qiáng)建設(shè)管理，強(qiáng)化農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

四、資金籌集與發(fā)放

（一）加大資金籌集力度。中央按照戶均6000元標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)補(bǔ)助資金，省配套補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為戶均5000元，配套資金按省、縣財政6:4比例分擔(dān)。除國家和省配套補(bǔ)助資金外，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要采取積極措施，整合相關(guān)項目和資金：將新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房補(bǔ)助、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷等項目與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接，通過政府補(bǔ)助、銀行貸款、社會捐助和農(nóng)戶自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）規(guī)范資金發(fā)放。農(nóng)村危房改造資金要實行?？顚Ｓ谩｀l(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農(nóng)村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效率?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期將核定的補(bǔ)助對象及發(fā)放金額報送縣財政局，縣財政局及時將核定資金撥付到補(bǔ)助對象一卡通賬戶。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）代建的，危改戶與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）簽訂委托代建協(xié)議，縣財政局憑委托代建協(xié)議將核定資金撥付到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）賬戶，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）不得挪用、擠占補(bǔ)助資金，確保資金安全運行，保障項目按時動工和工程竣工驗收合格。

（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管?？h財政局要會同監(jiān)察、審計等部門加強(qiáng)對資金的監(jiān)督管理，對補(bǔ)助資金的配套落實、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正?？h審計局要對資金使用情況進(jìn)行審計。

五、操作程序

（一）個人自愿提出申請。符合因災(zāi)倒房恢復(fù)重建和農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。

（二）集體評議。村委會接到農(nóng)戶的申請后，召開村民會議或村民代表會議進(jìn)行民主評議，議定是否屬補(bǔ)助對象，并予以公示；經(jīng)評議認(rèn)為符合補(bǔ)助對象條件，且公示無異議的，填寫《省農(nóng)村危房改造建房審批表》（附件1）或《省農(nóng)村危房改造維修審批表》（附件2），貧困戶和無房戶還需要按照《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造貧困戶和無房戶認(rèn)定工作的通知》（農(nóng)房辦字號）文件要求，分別填寫《省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》（附件3）、《省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》（附件4）并上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對象條件的，要及時向申請人說明理由。

（三）入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）接到村委會的申報材料后，要組織人員進(jìn)行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）簽署意見報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不符合條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）將材料退回所在村委會，并說明原因。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。

（四）審批和公示。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）上報的材料后，進(jìn)行實地復(fù)核，對符合補(bǔ)助對象條件的，予以審批，并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對住房危險程度作出的鑒定意見，核定補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對不符合補(bǔ)助對象條件的，不予審批，并說明原因。審批結(jié)果要在村委會和村小組進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要組織做好經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

（五）竣工驗收。農(nóng)村危房改造竣工后，由縣建設(shè)局會同縣房產(chǎn)、縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局等相關(guān)部門對翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗收。

（六）設(shè)置標(biāo)識牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗收合格后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）應(yīng)在補(bǔ)助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識牌。標(biāo)識牌尺寸為28cm×20cm，材料為銅質(zhì)，字體為紅色，在標(biāo)識牌下方標(biāo)注“二0一一年”。掛牌所需費用由縣財政承擔(dān)。

六、實施步驟和時間節(jié)點

（一）調(diào)查摸底、登記造冊階段。縣民政局和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。調(diào)查摸底工作于6月20日前完成。

（二）明確任務(wù)、分解落實階段。由縣建設(shè)局會同縣房產(chǎn)局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局研究擬定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年危房改造任務(wù)，報經(jīng)縣政府審定后下達(dá)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）制定年農(nóng)村危房改造實施方案，將任務(wù)細(xì)化分解到各行政村和村小組，并于年6月25日前報縣建設(shè)局、縣房產(chǎn)局、縣發(fā)改委、縣財政局備案。

（三）危房鑒定、組織實施階段。計劃任務(wù)下達(dá)后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級，填寫《省農(nóng)村房屋安全鑒定報告書》（附件5）；要摸清翻建新建、修繕加固的危房數(shù)量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認(rèn)改造方式。補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進(jìn)行“三榜公示”。危房鑒定和補(bǔ)助對象確定工作要在7月20日前完成，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）危房鑒定和補(bǔ)助對象確定工作完成后，要迅速組織開工建設(shè)。

（四）檢查驗收、總結(jié)工作階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要進(jìn)行自查驗收，并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。年11月份，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗收。年12月份，迎接省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我縣危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗收。

七、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。要成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備工作人員與辦公設(shè)備，落實工作經(jīng)費。要強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）和村級組織的責(zé)任，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）、村三級要層層簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實責(zé)任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）和村級組織要通過組織鄰里相幫、結(jié)對幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力。

縣發(fā)改委：會同建設(shè)、財政、民政部門負(fù)責(zé)編制農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃和安排年度投資計劃。

縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)牽頭組織實施農(nóng)村危房改造工作，危房改造計劃安排、項目規(guī)劃選址、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗收。

縣房產(chǎn)局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定，負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造技術(shù)培訓(xùn)，參與項目工程驗收。

縣民政局：負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助對象調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項目工程統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗收。

縣財政局：會同發(fā)改、建設(shè)、民政等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費。

縣國土局：負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾。

縣殘聯(lián)：負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實。

縣交通局：負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對全縣危房改造執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣審計局：負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金管理使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

縣扶貧辦、縣環(huán)保局、縣水利局、縣農(nóng)糧局、縣衛(wèi)生局、縣民宗局、縣防震減災(zāi)局等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其是對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震設(shè)防給予支持和指導(dǎo)。建立掛點督查制度，縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要負(fù)責(zé)掛點督查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）的農(nóng)村危房改造工作。

第7篇：農(nóng)村扶貧項目申請書范文

上半年，碧江區(qū)全面小康實現(xiàn)程度全省排名第10位;增比進(jìn)位綜合測評在全省31個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中排名第11位，經(jīng)濟(jì)增速保持全市第一;8個省級現(xiàn)場會在銅仁召開，觀摩了碧江區(qū)項目。今年6月，碧江區(qū)在全省改革辦主任會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言;7月，省委全面深化改革工作督查組在督查碧江區(qū)時給予充分肯定;8月，全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場會在碧江召開;11月，省委經(jīng)濟(jì)工作調(diào)研組在碧江經(jīng)開區(qū)調(diào)研時肯定了園區(qū)轉(zhuǎn)型升級所取得的成績。

注重統(tǒng)籌，各領(lǐng)域改革成效明顯

產(chǎn)權(quán)改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。今年6月，省委、省政府批復(fù)同意碧江區(qū)納入全省第五輪農(nóng)改試驗區(qū)（縣）;11月，全省第五輪農(nóng)村改革試點項目中期評估通報表彰為先進(jìn)區(qū)（縣）。

食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級初具雛形。為破解食品安全和食品作坊多、小、散、亂、差等監(jiān)管難問題，碧江區(qū)精心規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，采取“聚、升、扶、打”四種方式，打造食品產(chǎn)業(yè)園，標(biāo)志著銅仁城區(qū)食品行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營和集中監(jiān)管轉(zhuǎn)型邁出了第一步。目前，已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房4.7萬平方米，有糕點、米粉和豆腐三大行業(yè)30余家作坊達(dá)成合作協(xié)議，組建成三個聯(lián)合企業(yè)入駐園區(qū)，年產(chǎn)值預(yù)計可達(dá)1億多元。

大力招商引資成效凸顯。通過創(chuàng)新“駐點招商”、“以商招商”、“聯(lián)合招商”等工作模式，積極推行項目代辦工作，為企業(yè)當(dāng)好全程“保姆式”服務(wù)，兌現(xiàn)“親商為民顯真情、服務(wù)至上無止境”的“碧江承諾”，使招商引資再上新臺階。截至11月底，招商引資到位資金82.8億元。在全省第一次項目建設(shè)觀摩會上得到省委書記趙克志“以上率下、真誠招商、發(fā)揮優(yōu)勢、無中生有”的高度評價。

完善機(jī)制生態(tài)文明獲殊榮。今年，碧江區(qū)被評為“全國生態(tài)文明先進(jìn)縣”。

行政審批“減”出效益。全區(qū)共有行政許可項目238項，許可法定時間5888個工作日，承諾辦結(jié)時限2556個工作日，平均壓縮許可時間56.59%以上，減少審批要件72個，減少許可審批環(huán)節(jié)150個。

網(wǎng)格化管理共譜和諧。加快推行了城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化、精細(xì)化、智能化管理模式，建立健全民情聯(lián)系不遺漏、社會信息底數(shù)清、服務(wù)管理凝聚力、社區(qū)管理無盲點的社區(qū)服務(wù)管理運行機(jī)制。被省政府授予2013年全國創(chuàng)新社會管理先進(jìn)縣（區(qū)）稱號。

市民化改革德惠民生。積極探索建立了農(nóng)民市民化后的社會保險、計生、醫(yī)療、文化、住房、就業(yè)等接續(xù)新機(jī)制，并保留轉(zhuǎn)戶農(nóng)民原來享有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地、農(nóng)房使用權(quán)、收益權(quán)以及農(nóng)村“一免三補(bǔ)”等所有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，群眾得到更大實惠。

黨的建設(shè)（民主法制、紀(jì)律檢查）成效彰顯。建立了區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系界別制度、碧江區(qū)黨外代表人士民主協(xié)商制度、碧江區(qū)發(fā)揮黨外代表人士民主監(jiān)督作用制度。制定并實施了碧江區(qū)人民法院關(guān)于工作人員分類管理和法官職業(yè)化改革試點方案。打造了“八個一”民心黨建示范點。優(yōu)化駐村干部工作方式，建立了駐村工作“民心檔案”。完成了 “干群連心室”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)村（社區(qū)）90個。按照“六有標(biāo)準(zhǔn)”打造“雙強(qiáng)五好”黨建示范點非公企業(yè)6個。探索“雙諾雙評”制度結(jié)果運行，在壩黃、滑石開展了不合格黨員退出機(jī)制試點。清理各類繁瑣議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)131個，經(jīng)清理保留22個。

此外，碧江區(qū)在創(chuàng)新市場主體培育、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點、扶貧資金鄉(xiāng)級報賬制、幼教集團(tuán)化模式、現(xiàn)代商貿(mào)物流、主審法官責(zé)任制、雁歸工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面均取得了較好的經(jīng)驗和成效，全面改革工作呈現(xiàn)出節(jié)奏加快、力度變強(qiáng)、發(fā)展有序的良好態(tài)勢。

開拓創(chuàng)新，重點領(lǐng)域改革亮點紛呈

創(chuàng)新經(jīng)開區(qū)建設(shè)模式。推行“管委會+公司”運作模式。利用緯源公司融資平臺，對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)行信貸包裝，通過國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、專項資金支持、土地儲備運營以及資本運作等多種方式，盤活園區(qū)土地、標(biāo)準(zhǔn)廠房、配套設(shè)施和無形資產(chǎn)。目前，收儲土地500畝，融資3.1億元，投資20億元建設(shè)9條約20公里市政路網(wǎng)，投資8.5億元實施智慧產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項目50萬平方米，建成錳行業(yè)公共渣庫，啟動3888套公租房建設(shè)，同步實施供排水、供電、通訊、污水及垃圾處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，核心區(qū)域已實現(xiàn)“七通一平”。

“三升轉(zhuǎn)型”確保舌尖安全。建成食品產(chǎn)業(yè)園4棟5萬平米，通過“聚、升、扶、打”等措施，由質(zhì)監(jiān)、工商等20余家單位及各大銀行分別負(fù)責(zé)食品產(chǎn)業(yè)園的QS認(rèn)證，市場準(zhǔn)入、衛(wèi)生監(jiān)督、項目爭取、環(huán)境評價及整治、財政補(bǔ)貼、信貸優(yōu)惠等支持和幫助“三升轉(zhuǎn)型”：使分散經(jīng)營升級為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、小作坊升級為企業(yè)、個體戶升級為企業(yè)家。

強(qiáng)力推進(jìn)“園中園”建設(shè)。吸引民間資本近15億元到園區(qū)投資興業(yè)，建成智慧產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和食品產(chǎn)業(yè)園30棟廠房約30萬平方米，成功孵化碧仁源食品、騰達(dá)鞋業(yè)、雞血石、宏豐源服飾等42家中小型企業(yè)。

創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)管理模式。加快投融資平臺實體化進(jìn)程。著力推進(jìn)區(qū)城司實體化發(fā)展，通過多元化經(jīng)營，承擔(dān)城市公共資產(chǎn)投資、保障性住房建設(shè)和管理、棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)，盤活土地、住房等存量資產(chǎn)，實現(xiàn)融資到位資金8.14億元。目前，區(qū)城司已投資17億元實施城市棚戶區(qū)改造8500戶，總建筑面積75萬平方米;建成保障性住房2.13萬套;在枇杷灣、桂花塘、黑松塘等5個區(qū)域建成10余萬平方米安置房，有效化解拆遷安置遺留問題。

加快農(nóng)民市民化步伐。引導(dǎo)轉(zhuǎn)戶居民從事服務(wù)業(yè)、進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，并保留轉(zhuǎn)戶農(nóng)民原來享有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地、農(nóng)房使用權(quán)、收益權(quán)以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，帶動就業(yè)2萬余人。加快推進(jìn)村改社區(qū)工作，以長期在城市中就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民為突破口，完成城中村、集鎮(zhèn)村改社區(qū)20個涉及5萬余人，3100余戶農(nóng)民實現(xiàn)就地就近市民化。

深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理。建設(shè)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站13個，網(wǎng)格工作室74個，劃分網(wǎng)格339個，配備網(wǎng)格員3729人，年底將建成縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)。

創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)經(jīng)營模式。重點簡化農(nóng)村“四權(quán)”（土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)及林權(quán)）確權(quán)手續(xù)、縮短流程。群眾僅需提供“一書三證一圖”（申請書、村組證明、土地使用權(quán)證、身份證和房屋平面圖）即可辦證，除收取測繪費外，一律免除其它費用，減輕群眾辦證確權(quán)負(fù)擔(dān)。同時，搭建產(chǎn)權(quán)融資平臺，縣、鄉(xiāng)兩級產(chǎn)權(quán)交易平臺實現(xiàn)全覆蓋，籌資1000萬元建立產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險基金，實行財政和貸款戶、擔(dān)保公司、金融部門風(fēng)險共擔(dān)。目前，累計完成“四權(quán)”頒證近10萬本，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)3萬余畝、林地流轉(zhuǎn)5萬余畝，完成產(chǎn)權(quán)融資1.2億元，吸納和激活各類資金10億元以上。今年11月，在全省第五輪農(nóng)村改革試點項目中期評估中，碧江區(qū)獲先進(jìn)區(qū)（縣）榮譽(yù)稱號。

第8篇：農(nóng)村扶貧項目申請書范文

第一條  為加強(qiáng)大型水電工程建設(shè)征地和移民的管理，合理征用土地，妥善安置移民，維護(hù)移民的合法權(quán)利，根據(jù)國務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本辦法。

第二條  在四川省行政區(qū)域內(nèi)興建大型水電工程地征地補(bǔ)償?shù)囊泼癜仓?，適用本辦法。

第三條  提倡和支持開發(fā)性移民。有關(guān)部門和工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對移民實行前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期生產(chǎn)扶持。

第四條  大型水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置實行下列原則：

（一）正確處理國家、集體、個人之間的關(guān)系，服從國家整體利益按排，依法對征地、移民實行合理補(bǔ)償和妥善安置；

（二）移民安置與庫區(qū)建設(shè)、資源開發(fā)、水土保持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展查結(jié)合，使移民生活不低于原有水平，并為長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和移民生活水平的提高創(chuàng)造條件；

（三）移民安置應(yīng)當(dāng)因地制宜、全面規(guī)劃，合理利用庫區(qū)資源，就地后靠安置，沒有后靠安置條件的，可以采取開發(fā)荒地灘涂、調(diào)劑土地或者有組織地外遷等形式安置。鼓勵移民自愿投親靠友、自謀職業(yè)。

第五條  縣級 （含縣，下同）以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大型水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。

征地補(bǔ)償和移民安置任務(wù)重的市州縣人民政府、地區(qū)行政公署設(shè)立的移民安置機(jī)構(gòu)，主管本行政區(qū)域內(nèi)大型水電工程征地的補(bǔ)補(bǔ)償和移民安置工作，負(fù)責(zé)本辦法的實施和監(jiān)督檢查。電力、農(nóng)業(yè)、國土、勞動、人事、公安、民政等有關(guān)行政主管部門予以配合。

第二章  征地補(bǔ)償

第六條  大型水電工程建設(shè)征用集體所有的土地，由建設(shè)單位按下列標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費：

（一）土地補(bǔ)償費，征用耕地的，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的3至4倍；征用其他土地的，每畝按該土地所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地前3年平均每畝年產(chǎn)值的2至3倍計算，其中征用宅基地的，按征用地耕地的標(biāo)準(zhǔn)的上限執(zhí)行。

（二）安置補(bǔ)助費，第1個需要安置農(nóng)業(yè)人口的標(biāo)準(zhǔn)，征用耕地的，為該耕地被征用前3年平均每畝年產(chǎn)值的2至3倍；征用其他土地的，為該土地所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地前3年平均每畝年產(chǎn)值的1至1.5倍。

（三）征用林地的，按四川省有關(guān)木地、林木及附著物補(bǔ)償補(bǔ)助費的規(guī)定執(zhí)行。

以上所稱的年產(chǎn)值，按被征用耕地前3年平均每畝年產(chǎn)乘以征地當(dāng)年市場平均價格計算。

第七條  依照本辦法第六條規(guī)定支付土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費，安置移民仍有困難的，所在地的市、州人民政府、地區(qū)行政公署和省移民安置機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位協(xié)商一致后，酌情提高安置補(bǔ)助費；但是，土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費的總和不得超過土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的下列倍數(shù)：

（一）庫區(qū) （含壩區(qū)）人均占有耕地1畝以上的，不得超過8倍；

（二）庫區(qū) （含壩區(qū)）人均占有耕地0.5畝至1畝的，不得超過12倍；

（三）庫區(qū) （含壩區(qū)）人均占有耕地0.5畝以下的，不提超過20倍。

第八條  被征用土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償費，按實際損失合理補(bǔ)償，其標(biāo)準(zhǔn)由縣級人民政府按照有關(guān)規(guī)定制定，市州人民政府或者地區(qū)行政公署審查后報省移發(fā)安置機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)執(zhí)行。從協(xié)商征地方案時起，搶種的竹木和搶建的設(shè)施，一律不予補(bǔ)償。

第九條  稱民經(jīng)費列入工程概算，工程開工后，按批準(zhǔn)的年度移民安置計劃提前撥款。

第十條  土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費，由被征地單位用于恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，安排因土地被征用而造成的多余勞動力的和就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，也可以包干到縣，由縣統(tǒng)一安排，用于土地開發(fā)和移民的生產(chǎn)、生活安置。

第十一條  為安置移民而新建的項目 （以下簡稱移民建設(shè)項目）應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序進(jìn)行可行性研究、論證，經(jīng)審核批準(zhǔn)后納入計劃組織實施。上級移民安置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的項目計劃和資金安排計劃抄送項目的人民政府。

第十二條  各級移民安置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批移民建設(shè)項目投資的概算、預(yù)算、審查核定工程的預(yù)算、決算。以概算、預(yù)算核定投資，以竣工決算核定支出。禁止擅自改變投資方向和自行調(diào)整建設(shè)項目。

第十三條  各級移民安置機(jī)構(gòu)和移民經(jīng)費使用單位應(yīng)當(dāng)將移民經(jīng)費視同救災(zāi)資金，嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ谩Ｊ褂靡泼窠?jīng)費，由單位領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論，主管領(lǐng)導(dǎo)審批。任何單位和個人都不得挪用、擠占、截留、私分、揮霍移民經(jīng)費。

第十四條  各級移民安置機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)將移民經(jīng)費的管理和使用情況向同級人民政府報告，接受檢查監(jiān)督。

各級審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對同級移民安置機(jī)構(gòu)和移民經(jīng)費使用單位的移民經(jīng)費使用情況進(jìn)行定期審計，對各級人民政府分管移民工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員和移民安置機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員實行任期審計制。

第三章  移民安置

第十五條  大型水電工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)的前期工作階段，會同當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)安置區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)等條件，按照長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要求和經(jīng)濟(jì)合理的原則編制移民安置規(guī)劃。移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與設(shè)計任務(wù)書 （可行性研究報告）和初步設(shè)計文件同時報主管部門審批。沒有移民安置規(guī)劃的，不得審批工程設(shè)計文件，不得辦理征地手續(xù)，不得施工。

編制移民安置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

第十六條  經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)實施，按工程建設(shè)進(jìn)度要求組織搬遷，妥善安排移民生產(chǎn)和生活；工程竣工后，由該工程的主管部門會同移民安置區(qū)縣級以上地方人民政府對移民安置工作進(jìn)行檢查和驗收。

第十七條  大型水電工程的移民，應(yīng)當(dāng)主要在本鄉(xiāng)、本縣內(nèi)安置，根據(jù)庫周剩余土地和其他資源可承受的環(huán)境容量以及經(jīng)濟(jì)合理的原則，就地后靠安置。

在本鄉(xiāng)、本縣內(nèi)安置不了的，應(yīng)當(dāng)在該工程的受益地區(qū)內(nèi)安置；在受益地區(qū)安置不了的，按照經(jīng)濟(jì)合理原則外遷安置。有關(guān)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)積極配合支持，協(xié)助做好移民搬遷安置工作。

第十八條  安置農(nóng)村移民到其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，有關(guān)縣級移民安置機(jī)構(gòu)必須事先與該集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商簽定協(xié)議，由該集體經(jīng)濟(jì)組織按照協(xié)議安排移民的生產(chǎn)和生活。

第十九條  外遷安置移民，必須由遷出地和安置地的人民政府與移民協(xié)商簽訂協(xié)議，辦理有關(guān)手續(xù)，遷出地人民政府應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)移民經(jīng)費交付安置地人民政府，由安置地人民政府統(tǒng)一安排移民的生產(chǎn)和生活。

第二十條  因興建大型水電工程征地造成的多余勞動力，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)單位進(jìn)行安置。

移民安置應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，根據(jù)庫區(qū)資源情況因地制宜地發(fā)展農(nóng)副業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，開展勞務(wù)輸出，創(chuàng)辦移民經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，拓寬移民安置的領(lǐng)域。

積極開展與庫區(qū)外、省外、國外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，引進(jìn)外資開發(fā)庫區(qū)資源。

第二十一條  被征地單位的土地被全部征用或者人均耕地已不足0.4畝 （菜地不足0.3畝）依照本辦法第十七條、第二十條規(guī)定確定安置不了的農(nóng)業(yè)人口，經(jīng)縣級以上人民政府審查，報省人民政府批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，但必須從嚴(yán)審批；其土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費撥給安置地的縣級人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活。

第二十二條  鼓勵移民自謀職業(yè)、自愿投親靠友外遷安置。凡自謀職業(yè)、自愿外遷的移民，由戶主提出書面申請，經(jīng)當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）人民政府審查同意后，報縣級移民安置機(jī)構(gòu)審批。自愿外遷還應(yīng)當(dāng)同時提交遷入地人民政府和公安機(jī)關(guān)同意遷入的有關(guān)證明材料和文件。

庫區(qū)農(nóng)村移民主要成員中，有1人或者1人以上在庫區(qū)外的機(jī)關(guān)或企業(yè)事業(yè)單位工作、屬非農(nóng)業(yè)人口的正式職工，經(jīng)本人要求并有條件自行解決其家庭其他成員在庫區(qū)外城鎮(zhèn)居住及生活的，其家庭其他成員可以書面申請由農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口。申請書遷出地鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）人民政府和縣級移民安置機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)審查后，由地、市、州公安機(jī)關(guān)審批；其農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的指標(biāo)由省安排專項指標(biāo)解決。

第二十三條  對自謀職業(yè)、自愿外遷的移民，凡由遷入地人民政府負(fù)責(zé)安置的，移民安置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費撥給遷入地人民政府；凡由移民自己解決生產(chǎn)生活安置手續(xù)齊備的，應(yīng)當(dāng)將各項補(bǔ)償費、補(bǔ)助費直接付給移民個人。

第二十四條  自謀職業(yè)、自愿外遷的移民，應(yīng)當(dāng)與庫區(qū)鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）人民政府縣級移民安置機(jī)構(gòu)簽訂合同并辦理公證手續(xù)。移民按規(guī)定辦完手續(xù)，獲得補(bǔ)償、補(bǔ)助后，必須按合同約定的期限遷出庫區(qū)。

第二十五條  按照移民安置規(guī)劃、協(xié)議、合同必須搬遷的移民，不得借故拖延和拒遷。已經(jīng)安置的移民不得擅自返遷。

第二十六條  因興建大型水電工程需要遷移的城鎮(zhèn)，必須按照有關(guān)規(guī)定審批。按原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者為恢復(fù)原功能復(fù)建所需要的投資，列入大型水電工程概算；經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)的，其增加的投資，由地方人民政府解決。

因興建大型水電工程需要遷移的企業(yè)事業(yè)單位，可以結(jié)合技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和遷建。按原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)所需要的投資，按照經(jīng)核定的重置價格列入大型水電工程概算；擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)需要提加的投資，自行解決。

第二十七條  土地被征用后，在不影響水電工程建設(shè)或者蓄水的前提下，經(jīng)與建設(shè)單位或者工程管理機(jī)構(gòu)協(xié)商，可以由所在地縣級人民政府統(tǒng)籌安排，在常年蓄水水位以上組織耕種或者使用，但不得興建永久性建筑物或者種植多年生長作物。

建設(shè)單位需要使用該土地時，應(yīng)當(dāng)提前6個月通知縣級移民安置機(jī)構(gòu)；需要提高工程蓄水水位時，工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前3個月通知有關(guān)縣級人民政府。有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)如期將土地交付工程單位使用，建設(shè)單位或者工程管理機(jī)構(gòu)不再支付任何費用。

第二十八條  按照國家的有關(guān)規(guī)定設(shè)立庫區(qū)建設(shè)基金，用于庫區(qū)維護(hù)和扶持移民發(fā)展的生產(chǎn)。

庫區(qū)建設(shè)基金實行適當(dāng)集中，按項目投放，有償使用，不計利息 （或低息），到期收回，繼續(xù)周轉(zhuǎn)的原則，優(yōu)先安排給投資省、周期短、效益高、移民直接受益的項目。

庫區(qū)建設(shè)基金的提取、管理和使用辦法，另行制定。

第二十九條  大型水電工程竣工后，有關(guān)部門對移民生產(chǎn)和生活用電應(yīng)當(dāng)按核實電量給予保證。電價按國家對該電站所定價格執(zhí)行。移民用電應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納電費。移民生產(chǎn)中的高揚程提灌、圍提排水，以及原屬自流取水現(xiàn)改用機(jī)械取水的，其用電按核實電量給予電價優(yōu)惠。

第三十條  大型水電工程建成后形成的水面和消落區(qū)，在服從工程管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、管理、調(diào)度和保證工程安全的前提下，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌組織移民優(yōu)先開發(fā)利用，可以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等。

第三十一條  在移民安置區(qū)和工程受益地區(qū)興辦的生產(chǎn)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)結(jié)合安置移民。

為安置移民新建的生產(chǎn)性建設(shè)項目，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審批立項，對建設(shè)和生產(chǎn)所需的物資、原材料、燃料、燃油等，在關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予照顧和扶持。

第三十二條  興建大型水電工程需要遷建的城鎮(zhèn)及其車站、碼頭、等基礎(chǔ)設(shè)施，以及需要遷建的單位的安置移民而舉辦的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策；需要減免有關(guān)稅費的，按國家有關(guān)規(guī)定審批。

第三十三條  縣級以上的人民政府及其有關(guān)部門安排支農(nóng)、扶貧資金和交通、文教、衛(wèi)生等經(jīng)費，對本行政區(qū)轄區(qū)內(nèi)的移民區(qū)和移民安置區(qū)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)照顧，以扶持移民安排生活和發(fā)展生產(chǎn)。

第三十四條  在安排招生計劃時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先分配一定數(shù)量的大、中專定向招生指標(biāo)給庫區(qū) （含施工區(qū)），用以招收移民中符合條件的中學(xué)畢業(yè)生。

第三十五條  我省對移民扶持時間為十年，自移民安置規(guī)劃實施完畢之日算起；按照移民安置規(guī)劃分期分批安置的，自每批移民安置完畢之日算起。

第四章  獎勵和處罰

第三十六條  對在大型水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作中做出顯著成績的單位和個人，由有關(guān)移民安置機(jī)構(gòu)或者人民政府給予表彰獎勵。

第三十七條  任何單位違反本辦法規(guī)定，挪用、拆借、擠占截留移民的經(jīng)費的，由縣級以上人民政府責(zé)令退賠，對直接責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員按干部管理權(quán)限由有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條  經(jīng)手、管理移民經(jīng)費的工作人員違反本辦法規(guī)定，非法占用移民經(jīng)費的，由其所在的單位責(zé)令退賠，按干部管理權(quán)限由有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條  在征地補(bǔ)償和移民安置過程中違反本辦法規(guī)定，擾亂公共秩序，致使工作、生產(chǎn)不能正常進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條  國家行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私枉法、假公濟(jì)私、收受賄賂的，按干部管理權(quán)限由有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附  則

第四十一條  長江三峽工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條  四川省大型水利工程建設(shè)及中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民守置，由有關(guān)行政主管部門參照本辦法執(zhí)行。