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一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提升自身的政治思想素質(zhì)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)理論和時(shí)事政治
今年以來(lái),全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系所涉及的相關(guān)內(nèi)容,學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的理論要點(diǎn),學(xué)習(xí)了構(gòu)建和諧社會(huì)的理論內(nèi)涵,學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告的全部?jī)?nèi)容。在學(xué)習(xí)了的過(guò)程中,先后寫下了學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得數(shù)萬(wàn)字,撰寫了《關(guān)于加強(qiáng)我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的思考》的調(diào)研文章,被市政府《政務(wù)調(diào)研》采用刊發(fā),同時(shí)自己還利用向職工作形勢(shì)報(bào)告、上黨課的機(jī)會(huì),通過(guò)查閱相關(guān)資料來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí),不但極大地提高了自己理論水平、思想水平,同時(shí)也提高了自己的知識(shí)水平和智力水平。提升了自己思維能力和判斷能力,從而有效地強(qiáng)化了自身的綜合素質(zhì)。
2、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出自身的努力和貢獻(xiàn)
根據(jù)商務(wù)工作涉及面廣,直接面對(duì)民生的特點(diǎn),努力創(chuàng)新思維,不斷探索在新形勢(shì)下全市商務(wù)工作發(fā)展的新路子,加快我市實(shí)現(xiàn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化發(fā)展進(jìn)程,不斷完善我市商品市場(chǎng)體系和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系,完善市場(chǎng)應(yīng)急保障體系。充分滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的各種消費(fèi)需求。立足商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)切實(shí)關(guān)注民生。全身心地為企業(yè)做好服務(wù),幫助企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,主動(dòng)為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,切實(shí)幫助企業(yè)解決各種困難和問(wèn)題。深系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧村、竭力做好幫扶工作。
3、強(qiáng)化法制意識(shí),嚴(yán)格依法行政
自覺(jué)學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),從思想上強(qiáng)化法制意識(shí),不斷規(guī)范本機(jī)關(guān)的執(zhí)法秩序,著重提高班子成員和全局人員的法律素養(yǎng),作為政府組成人員,能自覺(jué)接受市人大常委會(huì)的依法監(jiān)督,自覺(jué)向人大常委會(huì)及專委會(huì)報(bào)告工作。
二、執(zhí)行民主集中制原則
自覺(jué)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié),帶頭執(zhí)行本局制定的《黨委會(huì)議事規(guī)則》和《局長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工明確,職責(zé)到位,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論決定,從不以個(gè)人意見壓制其他成員的意見,從不獨(dú)斷專行。凡屬有爭(zhēng)議的事項(xiàng),都不急于決定,反復(fù)商議、溝通、達(dá)到意見一致后再行決策。凡屬個(gè)人意見不為黨委成員多數(shù)所接受,主動(dòng)放棄已見,堅(jiān)持班子成員信息對(duì)稱,不設(shè)秘密,對(duì)同志心地見底,不結(jié)疙瘩,在維護(hù)班子成員團(tuán)結(jié)的同時(shí),帶頭維護(hù)整個(gè)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié),維護(hù)全局職工的團(tuán)結(jié),虛心聽取干部職工的意見和建議。
三、切實(shí)落實(shí)廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定
1、認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)
按照上級(jí)黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求,我定期不定期地通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議或個(gè)別交談來(lái)檢查和監(jiān)督黨風(fēng)廉政建設(shè)分工責(zé)任制的落實(shí)情況,在黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì),黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會(huì),全局職工會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)工作。按照上級(jí)的部署,認(rèn)真開展了反對(duì)商業(yè)賄賂的相關(guān)工作,并在全系統(tǒng)開展了檢查和落實(shí)。對(duì)班子成員及副科長(zhǎng)以上的干部加強(qiáng)教育和監(jiān)督,強(qiáng)化事前防范,截今為止尚未收到局機(jī)關(guān)人員涉及廉政方面的違法違規(guī)的事實(shí)舉報(bào)。
2、自覺(jué)遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定
在今年任期間,我沒(méi)有利用手中的權(quán)力為自己謀取私利,沒(méi)有與服務(wù)對(duì)象有過(guò)錢權(quán)交易的事情,更未發(fā)生吃拿卡要的行為,沒(méi)有以任何方式來(lái)非法獲取錢財(cái)。
四、勤政敬業(yè),以扎實(shí)的工作作風(fēng)創(chuàng)造良好的工作業(yè)績(jī)
我自己能抓住工作主線,突出工作重點(diǎn),主動(dòng)協(xié)調(diào)各方,有效化解矛盾,與班子成員一道團(tuán)結(jié)全局職工努力拼搏,千方百計(jì)克服困難,在推動(dòng)和促進(jìn)商務(wù)工作全面發(fā)展上狠下功夫,較好地完成了市委市政府交給的各項(xiàng)任務(wù)。
一是就主體工作而言:商品市場(chǎng)體系建設(shè)取得顯著成效,連鎖配送,社區(qū)便民店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅速?!叭f(wàn)村千鄉(xiāng)”新型農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)工程強(qiáng)有力地推進(jìn),市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系不斷得到完善,對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)保持增長(zhǎng),利用外資取得歷史性突破,對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作取得新的進(jìn)展。1~11月,全市出口總額達(dá)到12.18億美元,比去年同期增長(zhǎng)22.07%,其中出口總額56715美元,同比增長(zhǎng)16.62%,進(jìn)口總額65137美元,同比增長(zhǎng)27.26%,進(jìn)出口、出口、進(jìn)口均在全省名列第二位。1~12月實(shí)際到位外資1.09億美元,同比增長(zhǎng)147%,外派勞務(wù)1911人,同比增長(zhǎng)13.5%,社會(huì)商品零售總額175億元人民幣,同比增長(zhǎng)17%。
就突擊性工作而言:今年我局主要承擔(dān)了兩項(xiàng)。一是創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,我局負(fù)責(zé)餐飲休閑一條街的打造,負(fù)責(zé)社會(huì)餐館、社會(huì)旅館、旅游商品專銷。旅游特色食品專銷、穆斯林、粵菜、西餐等特色餐飲店的打造,所涉事項(xiàng)點(diǎn)多、面廣,時(shí)間緊、任務(wù)繁重。在全局職工的共同努力下,我局所承擔(dān)的任務(wù)內(nèi)全部必檢項(xiàng)目無(wú)一失分。較好地完成了創(chuàng)建工作。二是在今年8月中旬開始的全國(guó)食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治活動(dòng)中,我局承擔(dān)了整治要求達(dá)到的十二個(gè)100%硬任務(wù)中的三個(gè)100%,即食品出口原料基地100%到清查;食品出口包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)記;非法進(jìn)口的肉類、水果等100%退貨或銷毀。經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的艱苦努力,我局與相關(guān)部門一道,不但全面完成了預(yù)定的任務(wù),通過(guò)了省政府的全面驗(yàn)收,而且還打造了48個(gè)檢查點(diǎn),提供給全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的與會(huì)代表們一一評(píng)比檢查,受到了市委、市政府的充分肯定。
五、存在的主要問(wèn)題:
一是面對(duì)商務(wù)工作越來(lái)越繁重的任務(wù),在局機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上還存在著很多不適應(yīng)的方面。
一、分析檢查階段取得明顯成效
我局自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入分析檢查階段以來(lái),全局上下嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的部署要求,緊密結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,并取得了明顯成效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)提高,思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部隊(duì)伍思想實(shí)際,深入學(xué)習(xí)*屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、紀(jì)念黨的召開30周年大會(huì)精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)省市城市管理行政執(zhí)法會(huì)議精神,進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的理解和把握,提高了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主,征求意見廣泛深入。在前一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,采取多種形式,在更大范圍廣泛征求了基層單位、黨員群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的意見、建議,認(rèn)真查找了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷180份,走訪座談155人,召開座談會(huì)8次;其中,沿街商戶36人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表23人,縣直部門單位55人;黨代表2人,人大代表8人,政協(xié)委員1人,其他調(diào)查對(duì)象30人;共查擺問(wèn)題20條次,梳理匯總為普遍性問(wèn)題4個(gè),集中性問(wèn)題8個(gè),一般性問(wèn)題4個(gè),個(gè)別問(wèn)題4個(gè)。促進(jìn)了全縣城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀思想共識(shí)的形成。
(三)高質(zhì)量撰寫分析檢查報(bào)告,多層面接受分析評(píng)議。堅(jiān)持把形成高質(zhì)量分析檢查報(bào)告作為分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),在充分運(yùn)用調(diào)研和民主生活會(huì)成果,扎實(shí)做好“四對(duì)照、四檢查”的基礎(chǔ)上,深入查找問(wèn)題,深刻剖析根源,形成了高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。并書面廣泛征求意見,召開局黨組擴(kuò)大會(huì)議,進(jìn)行研究討論,根據(jù)“四評(píng)、五議、兩公開”的要求,對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議,進(jìn)一步征求了改進(jìn)意見和建議,得到了廣大群眾的認(rèn)可。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是為繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)教活動(dòng)宣傳氛圍,投資萬(wàn)余元在辦公區(qū)綠化帶內(nèi)設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌8塊,在兩座辦公樓之間設(shè)置近70平方米的大型學(xué)教活動(dòng)宣傳牌1處。同時(shí),見縫插針,分別在辦公樓大廳、活動(dòng)辦公室設(shè)置設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)、學(xué)習(xí)園地和查擺整改問(wèn)題一覽表,使我局學(xué)教活動(dòng)氛圍更加濃厚。二是自主創(chuàng)新,積極實(shí)施了“三讓、四員”工程?!叭尅保醋尠嘧訌?qiáng)起來(lái),讓黨員紅起來(lái),讓城市靚起來(lái);“四員”,即“以構(gòu)建和諧城市管理行政執(zhí)法者為落腳點(diǎn),強(qiáng)化以人為本,當(dāng)好‘服務(wù)員’;以充分發(fā)揮城市管理行政執(zhí)法職能為著眼點(diǎn),提高協(xié)調(diào)處置能力,當(dāng)好‘協(xié)調(diào)員’;以提高城市管理行政執(zhí)法效能為拓展點(diǎn),提早準(zhǔn)備抓好落實(shí),當(dāng)好‘預(yù)報(bào)員’;以樹立良好形象為著力點(diǎn),加強(qiáng)宣傳教育,當(dāng)好‘宣傳員’?!叭尅惫こ痰膶?shí)施、“四員”活動(dòng)的開展把我局的學(xué)教活動(dòng)推向了,班子結(jié)合理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力得到了切實(shí)的提高、黨員的模范帶頭作用得到了近一步的加強(qiáng)、城市管理行政執(zhí)法工作的熱情得到了提高。營(yíng)造了人人爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀、個(gè)個(gè)爭(zhēng)做學(xué)教活動(dòng)排頭兵的濃厚氛圍。三是工作分工明細(xì)、責(zé)任到人,相繼制定了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段配檔表》和《查擺整改問(wèn)題一覽表》,明確了活動(dòng)層面、活動(dòng)內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任人和查擺整改問(wèn)題牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時(shí)限和開展進(jìn)度,形成了全局抓學(xué)習(xí)、部門抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面開展“察民情、送溫暖”活動(dòng)。元月份,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員滿載慰問(wèn)用品,先后深入到卞橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村和溫水鎮(zhèn)圍溝一村開展迎春慰問(wèn)活動(dòng)。給困難黨員和貧困群眾送去現(xiàn)金、大米、面粉、花生油等慰問(wèn)用品。在天寒地凍的數(shù)九寒天讓群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。共慰問(wèn)困難黨員和特困群眾20戶,發(fā)放慰問(wèn)品價(jià)值達(dá)15000余元。五是兩促進(jìn)、兩不誤。正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和做好當(dāng)前執(zhí)法工作的關(guān)系,以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)執(zhí)法事業(yè)發(fā)展,把確保城市環(huán)境整潔、有序和為民辦實(shí)事作為首要任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn),狠抓作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè),確保全縣城市管理行政執(zhí)法工作保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀,存在的主要問(wèn)題
在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中,我們班子建設(shè)狀況良好,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、高效廉潔,有思路、有目標(biāo)、有干勁,取得了一定的成績(jī)。但在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查分析階段,我們通過(guò)廣泛開展談心活動(dòng),多層次、多渠道征求意見,領(lǐng)導(dǎo)班子集體對(duì)照檢查、個(gè)人深入反思等舉措,認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,查擺問(wèn)題,找出以下不足:
(一)學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。學(xué)習(xí)制度不夠完善,學(xué)習(xí)內(nèi)容還不夠規(guī)范,存在重干輕學(xué)、學(xué)用結(jié)合不夠緊密的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在理論中心組學(xué)習(xí)往往因工作需要不能每次都如期進(jìn)行;對(duì)城市管理行政執(zhí)法理論政策學(xué)習(xí)的多,但在實(shí)際的執(zhí)法中運(yùn)用的少。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待進(jìn)一步提高。深入實(shí)際調(diào)查研究不夠,掌握局情民意不透徹,個(gè)別環(huán)節(jié)工作措施還不夠到位,有時(shí)工作落實(shí)不十分到位。主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)需加強(qiáng),考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強(qiáng)化貫徹落實(shí)。
(三)創(chuàng)新工作有待進(jìn)一步深化。創(chuàng)新觀念不夠,創(chuàng)新舉措少,缺少典型培養(yǎng)、總結(jié)提煉和對(duì)外宣傳推廣。主要體現(xiàn)在全面調(diào)全體黨員干部積極性、提高一線黨員模范太帶頭作用等方面還需進(jìn)一步探索、提高。
(四)部分制約科學(xué)發(fā)展因素有待進(jìn)一步破解。在城市管理行政執(zhí)法工作中,盡管我們年年被評(píng)為全市先進(jìn),執(zhí)法業(yè)績(jī)和執(zhí)法成效在全市名列前茅,多次被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng),但在執(zhí)法上檔次、上水平方面與先進(jìn)市縣相比還有待提高,在體制、機(jī)制創(chuàng)新方面還有較大的發(fā)展空間;在執(zhí)法領(lǐng)域延伸方面,拓展不足,還沒(méi)有達(dá)到無(wú)縫隙、全覆蓋、還沒(méi)有形成24小時(shí)的執(zhí)法意識(shí);在行政執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居方面的推進(jìn)步伐還有待于進(jìn)一步的加快。
三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
之所以存在上述問(wèn)題,原因固然是多方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)行由此及彼、由表及里的歸納和分析,主要?dú)w納出以下幾點(diǎn)原因:
(一)理論學(xué)習(xí)不夠深入。城市管理行政執(zhí)法工作瑣事多、執(zhí)法環(huán)境差、很多問(wèn)題又處在社會(huì)矛盾的交織點(diǎn),工作千頭萬(wàn)緒,各位班子成員分管的工作任務(wù)都比較重,大量的時(shí)間用在抓具體工作落實(shí)上,影響了學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和規(guī)范性。同時(shí),大家又清醒地意識(shí)到,理論學(xué)習(xí)抓得不緊、學(xué)得不深、效果不太理想,最根本的還是主觀原因,主要是個(gè)人思想重視不夠。
(二)以人為本的觀念樹得不牢。對(duì)如何做好新形勢(shì)下的城市管理行政執(zhí)法工作研究不夠,思考不多,對(duì)干部職工在想什么、需要我們做什么,了解比較少。面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù),個(gè)別成員對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義法治理念理解得還不夠很全面,執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式尚未完全真正轉(zhuǎn)變,部署工作、研究問(wèn)題習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的思維模式。
(三)是思想解放不夠。未能自覺(jué)地運(yùn)用黨的基本理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問(wèn)題。這就造成了思想不夠解放,手腳放不開,政策運(yùn)用的不活、不準(zhǔn)、不到位,隊(duì)伍管理不嚴(yán)、不細(xì)、不規(guī)范,進(jìn)而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。
(四)以人為本意識(shí)還不夠強(qiáng)。執(zhí)法為民意識(shí)還不是很強(qiáng),因工作繁忙而深入群眾少,對(duì)人民群眾的新要求、新期待回應(yīng)不夠及時(shí),對(duì)民生問(wèn)題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注還不夠,對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)還不夠很完全,對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視程度還不夠很深,保障人民群眾對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有待加強(qiáng)。
四、今后努力方向和主要整改措施
針對(duì)上述問(wèn)題和不足,今后的努力方向和主要整改措施是:
(一)抓學(xué)習(xí),重教育,加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)。不斷深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),樹立學(xué)習(xí)是一種境界、一種追求的思想。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè),研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》,堅(jiān)持每周的理論中心組學(xué)習(xí)制度,實(shí)行學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度,要求班子成員認(rèn)真制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃,將學(xué)習(xí)情況在班子會(huì)議上通報(bào),將學(xué)習(xí)成果拿到班子會(huì)議上進(jìn)行討論。用學(xué)習(xí)實(shí)踐成果指導(dǎo)工作,破解難題。
(二)抓規(guī)范,重民主,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分線負(fù)責(zé)相結(jié)合。堅(jiān)持民主集中制,認(rèn)真組織民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員重要工作情況通報(bào)會(huì)、班子成員談心等活動(dòng),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),增強(qiáng)合作意識(shí),努力形成既有集體領(lǐng)導(dǎo)、又有個(gè)人分工負(fù)責(zé),既有認(rèn)真履職,又有橫向協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合的良好局面,不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)抓服務(wù),強(qiáng)監(jiān)督,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞執(zhí)法建設(shè)這個(gè)中心,以簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率為重點(diǎn),研究制定規(guī)章制度,倡導(dǎo)立說(shuō)立行,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,率先垂范,以身作則,當(dāng)好表率,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),樹立勤政為民的好形象,確保工作有布置、有調(diào)度、有檢查、有落實(shí)。實(shí)行執(zhí)法中隊(duì)干部向班子成員看齊、執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員向執(zhí)法中隊(duì)干部看齊。
(四)抓制度,嚴(yán)管理,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子紀(jì)律建設(shè)。用制度規(guī)范各項(xiàng)工作,促進(jìn)執(zhí)法管理。開展思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動(dòng),以發(fā)問(wèn)卷、召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱等方式公開征求意見,加大群眾監(jiān)督力度。進(jìn)一步制定完善機(jī)關(guān)科室和執(zhí)法中隊(duì)日常執(zhí)法工作運(yùn)行管理制度,不斷健全會(huì)議制度、執(zhí)法督察制度、車輛管理制度和高峰出警制度等。強(qiáng)化執(zhí)法工作能力、群眾工作能力、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和工作落實(shí)能力建設(shè)。
一、會(huì)議議定
(一)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
1、同意局群教辦制定的關(guān)于實(shí)踐活動(dòng)的各類實(shí)施方案,并將方案按程序送督導(dǎo)審核;2、黨組書記為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)黨組副書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)同志牽頭,監(jiān)察室主任及局辦公室工作人員負(fù)責(zé)日常工作;3、抽調(diào)監(jiān)測(cè)站同志到辦公室工作;4、由辦公室編制專題學(xué)習(xí)資料并到農(nóng)業(yè)印刷廠印制。同時(shí)要求局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭按照局群教辦工作安排參見活動(dòng),要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真對(duì)待,確?;顒?dòng)有力、有序、有效開展。
(二)監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)問(wèn)題
1、申請(qǐng)財(cái)政局撥付污水處理廠建設(shè)資金350萬(wàn)元,從其中借出150萬(wàn)元用于業(yè)務(wù)用房建設(shè);2、由同志牽頭、協(xié)助,向縣政府申請(qǐng)舉債,融資200萬(wàn)元,同時(shí)向縣政府申請(qǐng)解決征地拆遷問(wèn)題。
(三)局督辦的10個(gè)問(wèn)題排污企業(yè)專項(xiàng)整治問(wèn)題
1、由副局長(zhǎng)牽頭,執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),各片區(qū)負(fù)責(zé)人配合,形成專班對(duì)10個(gè)問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查。2、10日內(nèi)形成專題調(diào)查報(bào)告。3、對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的企業(yè)及時(shí)立案查處。
(四)生態(tài)縣創(chuàng)建工作
1、由副局長(zhǎng)牽頭,自然生態(tài)股股長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),相關(guān)股室密切配合,速速制定方案,確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù);2、財(cái)股負(fù)責(zé)做好后勤保障。同時(shí)強(qiáng)調(diào)生態(tài)縣創(chuàng)建是市縣下達(dá)我局的2014年目標(biāo)任務(wù),全局領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。
(五)污水處理廠籌建工作
1、由楊局長(zhǎng)牽頭,督促彭凱能源污水處理設(shè)施同時(shí)開工建設(shè)、同步投入使用;2、積極與省發(fā)改委和省環(huán)保廳對(duì)接,加快項(xiàng)目落地。
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部AB角分工問(wèn)題
1、由主任負(fù)責(zé)起草局領(lǐng)導(dǎo)班子成員AB角工作制度,明確AB角的具體搭配、AB角的履職方式、AB角的職責(zé)權(quán)限,AB角的履職程序。
(七)政務(wù)值班工作
1、由主任負(fù)責(zé)起草政務(wù)值班工作制度,確定每周值班領(lǐng)導(dǎo)、值班股室和值班工作人員;2、值班人員必須到崗到位、落實(shí)崗位責(zé)人,并準(zhǔn)確填寫值班工作記錄表;3、若出現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格責(zé)任追究。
(八)股室、隊(duì)、站負(fù)責(zé)人費(fèi)用墊支問(wèn)題
本著鼓勵(lì)職工務(wù)實(shí)苦干的前提,確因工作需要,在不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,經(jīng)請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)同意,可以產(chǎn)生生活費(fèi),其費(fèi)用由股室、隊(duì)、站負(fù)責(zé)人墊支。
(九)養(yǎng)殖區(qū)劃、及規(guī)范養(yǎng)殖工作
由書記牽頭,污控股周軍股長(zhǎng)負(fù)責(zé),結(jié)合相關(guān)法規(guī)制定方案。
(十)一季度開門紅工作總結(jié)、二季度相關(guān)工作安排
1、由楊主任牽頭,各股室負(fù)責(zé)人提供相關(guān)資料,制成PPT,經(jīng)局長(zhǎng)審核后上報(bào);2、各股室就二季度開門紅工作及時(shí)制定計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)。
(十一)縣城飲用水源應(yīng)急預(yù)案完善工作
由隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé),要求自來(lái)水公司落戶,并抄送各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
(十二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃區(qū)保護(hù)問(wèn)題
由生態(tài)股負(fù)責(zé),制定切實(shí)可行的工作方案,發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并作為環(huán)保工作目標(biāo)考核重要內(nèi)容
(十三)排污費(fèi)收取工作
由副局長(zhǎng)負(fù)責(zé),及時(shí)規(guī)范收費(fèi)程序,依法依規(guī)收費(fèi)。
(十四)環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急演練工作
(十五)環(huán)保工作一崗雙責(zé)任工作
由王局長(zhǎng)牽頭,隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)起草環(huán)保一崗雙責(zé)目標(biāo)責(zé)任書,送郭楠副縣長(zhǎng)審核后發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
由王局長(zhǎng)牽頭,制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練方案,待局討論通過(guò)后,開展演練活動(dòng)。
二、會(huì)議傳達(dá)
(一)主任傳達(dá)縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神。
要求:
1、各股室、隊(duì)、站要就水、電、氣等進(jìn)行全面排查。
2、由楊主任牽頭,康德軍和負(fù)責(zé)對(duì)全局安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,提出書面排查報(bào)告,經(jīng)局長(zhǎng)審批后,全面落實(shí)整改。
3、各股室、隊(duì)、站負(fù)責(zé)人要定期組織本部門職工召開安全會(huì)議,提高職工安全防范意識(shí),杜絕發(fā)生一切安全責(zé)任事故。
近日學(xué)習(xí)了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》從內(nèi)心感到頗受教育,體會(huì)到了作為一名合格的農(nóng)村干部的重要性和緊迫感。古人云“以銅為鏡、可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失。”現(xiàn)將我學(xué)習(xí)整篇《規(guī)定》后得的體會(huì)總結(jié)如下。
農(nóng)村就好比一個(gè)大家庭,所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題,尤其年底就要面臨的換屆工作就是一個(gè)重要工作。在農(nóng)村或多或少都存在違反選舉程序的事情,甚至還有一些人利用家族勢(shì)力或者黑社會(huì)勢(shì)力干擾、操縱、妨礙、破壞選舉。這些人人利用權(quán)和錢買通百姓,蒙騙鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,當(dāng)選后又利用職務(wù)便利中飽私囊、以公謀私,不僅損害了村集體了利益更給百姓增添了負(fù)擔(dān),肯害了農(nóng)民。作為黨總支第一責(zé)任人我有責(zé)任和義務(wù)擔(dān)負(fù)起換屆工作第一責(zé)任人的崗位職責(zé),在換屆選舉工作前加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)黨員、群眾的民主意識(shí)。民主是黨的生民、是根本,更是黨員、群眾的權(quán)利,所以在換屆前要通過(guò)召開黨員會(huì)和群眾工作會(huì)詳細(xì)解讀和宣傳《換屆工作條例》和相關(guān)文件,增強(qiáng)選民履行權(quán)利、義務(wù)的能力和意識(shí)。
農(nóng)村基層干部應(yīng)該在日常工作生活中,嚴(yán)格要求自己的一言一行,繃緊廉潔履職這根弦,不留有任何僥幸心理,正確處理公事與私事、集體與個(gè)人、干部與群眾的關(guān)系,只有這樣,才能用行動(dòng)踐行《廉潔履職規(guī)定》,真正做到“22個(gè)不準(zhǔn)”,兌現(xiàn)執(zhí)政為公、全心全意為人民服務(wù)的錚錚誓言。
村級(jí)事務(wù)大多數(shù)都是由班子會(huì)表決通過(guò)后執(zhí)行,也有存在“拍桌子”、“拍腦袋”的違規(guī)決定,尤其是面對(duì)一些重大事件如申報(bào)低保、五保;處置集體資金、資產(chǎn);救災(zāi)物資、款項(xiàng)發(fā)放時(shí)更要嚴(yán)格履行執(zhí)行程序,按照相關(guān)文件指示受理、辦理,不搞特殊、不暗箱操作、不貪不占。在執(zhí)行公開性選擇事務(wù)時(shí)要通過(guò)召開村民代表會(huì)議和通過(guò)廣播向村民宣傳說(shuō)明,公平對(duì)待。村干部要履行職責(zé),嚴(yán)格審理各項(xiàng)申報(bào)、申請(qǐng),讓確實(shí)需要幫扶的農(nóng)民得到實(shí)惠,不給關(guān)系戶、投機(jī)取巧者留空隙。村干部更要廉潔自律,更不能利用職務(wù)關(guān)系給親屬、朋友行方便、搞特殊服務(wù),在受理時(shí)要堅(jiān)持公開公平公正“三公”原則,讓百姓放心,讓上級(jí)政府放心。
在平時(shí)工作中要真心實(shí)意面對(duì)群眾,不搞特權(quán)、不濫用職權(quán)。尤其是在對(duì)待工程發(fā)包上要嚴(yán)格按照競(jìng)拍流程,不獨(dú)斷專橫、不損公肥私,讓工作流程和工程質(zhì)量曬在農(nóng)民面前,接受百姓的監(jiān)督,保證集體財(cái)產(chǎn)不受損害。在給村民辦理戶口、計(jì)劃生育時(shí)要嚴(yán)格按照操作流程,不故意刁難、不吃拿卡要勒索財(cái)物。在發(fā)生現(xiàn)金流時(shí)要嚴(yán)格按照資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理辦法,做到事前事中事后三重監(jiān)督,嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”,做到定期不定期核實(shí)賬目與現(xiàn)金吻合情況,如若存在白條頂庫(kù)、隱瞞、截留、坐支情況要嚴(yán)肅查明,嚴(yán)重者移送司法機(jī)構(gòu)處置,作為黨總支的負(fù)責(zé)人我有義務(wù)帶頭做到不干預(yù)集體資金使用,不干擾重大項(xiàng)目建設(shè)和審計(jì),不阻撓有關(guān)機(jī)關(guān)、部門依法進(jìn)京的監(jiān)督檢查或者案件查處,積極主動(dòng)回答村民提出的合理詢問(wèn),公開透明村內(nèi)工作情況和財(cái)務(wù)狀況。嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和非法教會(huì)、組織,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門舉報(bào),并教育村民潔身自愛(ài),遠(yuǎn)離黃賭毒,與xx作斗爭(zhēng)。
綜合以上履行職責(zé)規(guī)范和結(jié)合本人情況發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和需要改進(jìn)加強(qiáng)的方面有以下幾點(diǎn)。
一、勤學(xué)習(xí)、勤動(dòng)手,增強(qiáng)法律意識(shí)和政治覺(jué)悟
我在村累計(jì)工作時(shí)間超過(guò)20年,并連續(xù)兩屆擔(dān)任村書一職,我感受到了時(shí)代的緊迫性,作為一個(gè)年近花甲的人我感覺(jué)到了接受新事物緩慢帶來(lái)的壓力,學(xué)習(xí)能力的下降也導(dǎo)致自我更新能力下降,不能跟上時(shí)代的步伐,在做決定時(shí)猶豫不決、不夠果斷。針對(duì)這項(xiàng)弱點(diǎn)我自覺(jué)加壓,多讀書、多看報(bào),多關(guān)心時(shí)事政治,多與年輕人打交道,多向優(yōu)秀同志學(xué)習(xí)。與此同時(shí)我還抓緊不斷加強(qiáng)法制建設(shè),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策,通過(guò)建立健全法律法規(guī),不斷完善工作制度,用明確的規(guī)定約束基層干部的工作職責(zé)和,嚴(yán)懲違法亂紀(jì)的行為。
二、勤開會(huì)、勤討論,避免出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題 在工作中處理事務(wù)時(shí)我時(shí)常缺乏一種大局意識(shí),缺少與其他村干部之間的溝通,導(dǎo)致工作不利。通過(guò)學(xué)習(xí)《規(guī)定》我明白了在處理村級(jí)務(wù)時(shí)要及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議,多與村干部和代表。范文學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》自查報(bào)告(2)是關(guān)于職責(zé),若干,規(guī)定,報(bào)告,履行,農(nóng)村,基層,干部,學(xué)習(xí),工作,的,希望大家尊重原創(chuàng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
二、勤開會(huì)、勤討論,避免出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題
在工作中處理事務(wù)時(shí)我時(shí)常缺乏一種大局意識(shí),缺少與其他村干部之間的溝通,導(dǎo)致工作不利。通過(guò)學(xué)習(xí)《規(guī)定》我明白了在處理村級(jí)務(wù)時(shí)要及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議,多與村干部和代表們溝通,并做好相關(guān)會(huì)議記錄,及時(shí)公開會(huì)議結(jié)果接受村民的監(jiān)督。要經(jīng)常召開民主生活會(huì),了解黨員、群眾的思想和需求,聽取他們對(duì)村級(jí)事務(wù)的意見和建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。在財(cái)務(wù)管理上要經(jīng)常與會(huì)計(jì)溝通了解財(cái)務(wù)狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)是否存在違規(guī)使用發(fā)票、白條頂庫(kù)、截留等財(cái)務(wù)問(wèn)題,如有問(wèn)題要找相關(guān)責(zé)任人、經(jīng)手人了解情況,及時(shí)追繳,不讓村集體資產(chǎn)遭受損失。
三、勤下村、勤了解,為村民營(yíng)造良好氛圍
“管理優(yōu)先”是手段。只有將銀行的經(jīng)營(yíng)行為納入到制度的管控之下,才能確保郵電經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制和效益。“效益優(yōu)先”是目標(biāo)。嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)管理,最終是為了提高經(jīng)濟(jì)效益。
“三優(yōu)先”管理理念的提出既符合金融機(jī)構(gòu)發(fā)展管理的一般性原則,也具有全局性的戰(zhàn)略高度;是在準(zhǔn)確地分析了郵政儲(chǔ)蓄銀行經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況,尤其是在深入剖析借鑒了國(guó)內(nèi)外銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)成因的基礎(chǔ)上對(duì)郵政儲(chǔ)蓄銀行管理經(jīng)營(yíng)的一次重新定位?!叭齼?yōu)先”管理理念的提出,時(shí)機(jī)把握準(zhǔn)確,具有極強(qiáng)的前瞻性和指導(dǎo)性,郵政儲(chǔ)蓄銀行遼北某縣支行通過(guò)始終如一、不折不扣地將其貫徹到經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)了自身健康有序的發(fā)展。
一、始終在思想上牢牢樹立“三優(yōu)先”管理意識(shí)
思想指揮行動(dòng)。對(duì)資產(chǎn)規(guī)模和個(gè)人短期利益盲目追求的錯(cuò)誤思想極易造成管理失控并形成風(fēng)險(xiǎn)。因此,貫徹“三優(yōu)先”管理理念,不能心血來(lái)潮想學(xué)則學(xué),不能一朝一夕學(xué)學(xué)停停,更不能視作空中理論束之高閣。郵政儲(chǔ)蓄銀行遼北某縣支行把“三優(yōu)先”管理理念作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展的長(zhǎng)期性指導(dǎo)原則和有序發(fā)展的管理基礎(chǔ),從上到下、由此及彼、由淺到深地進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和把握。
(一)在支行班子集體中樹立“三優(yōu)先”管理理念的全局意識(shí)
一個(gè)正確管理理念的形成和貫徹,需要班子成員思想統(tǒng)一理念一致,這樣才能對(duì)下進(jìn)行正確的傳導(dǎo)和部署。因此,支行班子成員首先帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭實(shí)踐。積極開展了銀行經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí)教訓(xùn)懂得借鑒經(jīng)驗(yàn),特別是吸取轄區(qū)其他金融機(jī)構(gòu)過(guò)去經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),在相同的經(jīng)濟(jì)和信用環(huán)境下開展風(fēng)險(xiǎn)的甄別與分析,及早發(fā)現(xiàn)和努力規(guī)避同樣問(wèn)題,并結(jié)合實(shí)際探索風(fēng)險(xiǎn)管理的新途徑。
支行所在縣經(jīng)濟(jì)總量小,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,尤其是信用問(wèn)題十分突出(全縣7萬(wàn)戶農(nóng)民中有近6萬(wàn)多戶有信貸,而且其中80%以上的信貸事實(shí)上已經(jīng)形成不良)。同時(shí),縣里為爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建設(shè)遼北區(qū)域強(qiáng)縣的目標(biāo),對(duì)轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)提出各種增加投放的要求。為實(shí)現(xiàn)信貸健康增長(zhǎng)以及中間業(yè)務(wù)和負(fù)債業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展,支行一是向縣領(lǐng)導(dǎo)勤匯報(bào),用已有成績(jī)?nèi)〉们楦猩系睦斫?
二是與有關(guān)部門勤溝通,特別是與財(cái)政、扶貧局有關(guān)部門深入聯(lián)系,爭(zhēng)取政策向我支行傾斜;三是勤宣傳,通過(guò)各種媒體和廣場(chǎng)文化等載體進(jìn)行全方位集中宣傳,增強(qiáng)與公眾情感交流,拓寬服務(wù)群體。支行班子集體始終堅(jiān)持“三優(yōu)先”管理理念,既有效規(guī)避了盲目投放的信貸運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了其他業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng),也確立了在地方的地位,樹立了良好的公眾形象。
(二)在支行全體員工中樹立“三優(yōu)先”管理理念的實(shí)踐意識(shí)
基層各部門的員工直接操作各項(xiàng)業(yè)務(wù),如果沒(méi)有強(qiáng)烈的“三優(yōu)先”意識(shí),一項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)項(xiàng)目的把握不嚴(yán),一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隨意操作就可能產(chǎn)生嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn),正所謂“千里之堤毀于蟻穴”。所以,必須在支行全體員工中樹立長(zhǎng)效的“三優(yōu)先”管理理念,堅(jiān)持教育的經(jīng)常性和針對(duì)性。
支行每年都會(huì)結(jié)合“三優(yōu)先”管理理念的核心內(nèi)容,根據(jù)支行經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀特別是風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵時(shí)期,組織開展各項(xiàng)針對(duì)性的規(guī)范管理專項(xiàng)活動(dòng)。支行在最近一次的“三優(yōu)先”活動(dòng)中提出了以熱愛(ài)支行勤策善謀為榮,以無(wú)視組織輕視工作為恥,以落實(shí)制度嚴(yán)格操作為榮,以放松監(jiān)督隨意操作為恥等榮恥要求;組織員工到煤礦等工礦企業(yè)參觀,開展“比工作環(huán)境、看工資待遇,比教育程度、看思想進(jìn)步,比工作強(qiáng)度、看履職貢獻(xiàn)”“三比三看”活動(dòng);組織員工去某監(jiān)獄,由在押人員現(xiàn)身說(shuō)法,對(duì)在場(chǎng)每名員工的心靈都產(chǎn)生了強(qiáng)烈的震撼。同時(shí),支行還推出了廉政賀卡,發(fā)放廉政書簽,對(duì)廉政格言、制度要求每周通過(guò)宣傳版進(jìn)行張貼,通過(guò)系列廉政制度套餐,警示以權(quán)謀私、以貸謀私行為。通過(guò)努力,在全行形成了以“三優(yōu)先”為核心內(nèi)容的行業(yè)文化,使“三優(yōu)先”管理理念根植于支行所有員工的心中,為支行健康發(fā)展提供了智力支持。
二、始終在業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)踐上貫徹“三優(yōu)先”管理理念
真學(xué)真懂了“三優(yōu)先”的管理理念后,更重要的是要在支行業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)踐上全面認(rèn)真落實(shí)。
(一)堅(jiān)持“風(fēng)控優(yōu)先”,切實(shí)防范資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及崗位風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)控制是安全管理和最優(yōu)效益的根基,離開風(fēng)險(xiǎn)控制就談不上發(fā)展??h級(jí)支行在發(fā)展經(jīng)營(yíng)上最突出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就是信貸運(yùn)營(yíng)及崗位業(yè)務(wù)操作。郵政儲(chǔ)蓄銀行遼北某縣支行一是做到了信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可控。信貸資產(chǎn)的直接損失是難以用它所產(chǎn)生的效益來(lái)彌補(bǔ)的。在信貸資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)上,既要保持適度規(guī)模的增長(zhǎng),做大利潤(rùn)空間,又必須堅(jiān)決制止一味追求利潤(rùn)的盲目過(guò)度擴(kuò)張。
首先,嚴(yán)格審貸制度和程序。按照程序組織召開審貸會(huì)議,嚴(yán)格審核貸款申請(qǐng)人提交的基本材料和抵押要件,尤其對(duì)抵押要件的保障程度要再次評(píng)估。認(rèn)真分析貸款申請(qǐng)人的借款目的,對(duì)貸款申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)期和償還意愿進(jìn)行客觀公正的闡述。堅(jiān)決避免一個(gè)人和少數(shù)人對(duì)信貸的掌控。其次,構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)靈敏有效的信息為支行找項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)客戶提供支持。支行通過(guò)多年的努力,目前已經(jīng)搭建起由人民銀行征信管理、稅務(wù)信息管理、工商行業(yè)管理、扶貧局項(xiàng)目辦、婦聯(lián)以及開發(fā)區(qū)辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員等單位、部門和人員參加的信息網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)了解信貸需求人信用等相關(guān)情況,做足貸前調(diào)查功課。
第三,做實(shí)信貸安全保障項(xiàng)目。增加一層保障就會(huì)減少一層損失,多一份保障就會(huì)增加一份保障的額度。把一些可抵押、可評(píng)估、可保存的資產(chǎn)納入到信貸保障中來(lái),增加保障份額。在增保障的同時(shí)也做到了增服務(wù)和強(qiáng)服務(wù),聯(lián)系相關(guān)單位合理確定抵押物評(píng)估以及辦理抵押手續(xù)的費(fèi)用,提前告知抵押程序及辦理要求等,為貸款申請(qǐng)人減少因辦理抵押保障帶來(lái)的成本。支行早在2008年開始辦理信貸業(yè)務(wù)之初,就實(shí)際嘗試過(guò)用房產(chǎn)和汽車進(jìn)行實(shí)物抵押,雖然當(dāng)時(shí)抵押手續(xù)還不是十分完善,但取得的效果還是很明顯。第四,及時(shí)跟蹤和了解貸款申請(qǐng)人的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況。在貸后檢查上盡心、盡力、盡責(zé)。支行實(shí)行大項(xiàng)目月報(bào)、小項(xiàng)目季報(bào)信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告機(jī)制,定期開展信貸運(yùn)行狀況評(píng)估,及時(shí)規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。防范信貸運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)還在信貸結(jié)構(gòu)上不斷調(diào)整和優(yōu)化,避免積大堆壘大戶現(xiàn)象,形成積重難返問(wèn)題。
二是認(rèn)真開展崗位風(fēng)險(xiǎn)防范工作,這也是風(fēng)險(xiǎn)防控的重要方面。隨著支行業(yè)務(wù)的拓展,由企業(yè)和單位帶來(lái)的新生業(yè)務(wù)不斷增多,操作日顯復(fù)雜和高科技性,崗位風(fēng)險(xiǎn)防范的任務(wù)更加突出。逐步建立和完善較完整的崗位內(nèi)控體系。建立崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期形成崗位風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。按照風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求,梳理確定支行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施等內(nèi)容,明確風(fēng)險(xiǎn)防控日常監(jiān)控指標(biāo)體系,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警管理,提高風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)管理水平。探索建立風(fēng)險(xiǎn)防控定期分析報(bào)告制度,針對(duì)員工思想狀況、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、行為規(guī)范、廉潔自律、遵章守紀(jì)等方面內(nèi)容,建立內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)狀況的個(gè)人自評(píng)、部門講評(píng)、單位點(diǎn)評(píng)制度,形成支行風(fēng)險(xiǎn)防控季度分析報(bào)告,及時(shí)查找并消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(二)堅(jiān)持“管理優(yōu)先”,不斷提升內(nèi)部管理和服務(wù)水平
一是加強(qiáng)支行整體制度建設(shè)。建立符合支行實(shí)際、覆蓋各個(gè)職能和崗位的基本管理制度,用制度指導(dǎo)人和管理人;堅(jiān)持召開制度建設(shè)工作例會(huì),研究制度規(guī)范工作。根據(jù)管理需要把個(gè)人或大家意見進(jìn)行集中整理,通過(guò)會(huì)議集體研究形成具有普遍約束力的制度,避免想怎么說(shuō)就怎么說(shuō)、想怎么做就怎么做,使一些工作落實(shí)無(wú)目標(biāo)無(wú)責(zé)任人,一些重要決策成為燈下黑和桌下會(huì)議,造成工作推諉和決策責(zé)任追究難;堅(jiān)持制度常梳理。定期由各部門根據(jù)業(yè)務(wù)變更和風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)原有制度進(jìn)行執(zhí)行情況分析,對(duì)業(yè)務(wù)監(jiān)督不匹配的條款提出完善意見,形成制度梳理專報(bào)上報(bào)支行統(tǒng)一研究,使制度建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展同步。二是推行綜合管理和創(chuàng)新。過(guò)去,支行偏重于業(yè)務(wù)數(shù)量和業(yè)績(jī)指標(biāo)的考核,對(duì)一些臨時(shí)性事務(wù)工作安排、制度落實(shí)的效果以及社會(huì)對(duì)支行的評(píng)價(jià)等等沒(méi)有納入到績(jī)效考核中來(lái),沒(méi)有形成對(duì)一個(gè)員工全面客觀的評(píng)價(jià)和肯定?,F(xiàn)在,支行研究制定了支行綜合考核管理這樣一個(gè)辦法,把各項(xiàng)工作的落實(shí)統(tǒng)一納入到績(jī)效考核中來(lái),實(shí)現(xiàn)教育、行政處理與經(jīng)濟(jì)處罰綜合管理,提升內(nèi)部綜合管理水平,增強(qiáng)支行發(fā)展的后勁;探索再監(jiān)督的有效形式。在上級(jí)和支行常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上,組成檢查小組根據(jù)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)實(shí)施臨時(shí)性突擊監(jiān)督檢查。支行建立了支行班子成員工作隨行督導(dǎo)檢查登記制度,要求班子成員在指導(dǎo)業(yè)務(wù)中隨時(shí)開展檢查,在專業(yè)檢查中隨時(shí)開展督導(dǎo),使監(jiān)督管理更貼近業(yè)務(wù),更具可操作性。
三是拓展內(nèi)控管理空間,接納外部評(píng)議監(jiān)督。支行加強(qiáng)了對(duì)要害崗位人員的監(jiān)督考核。定期組織談話,召開要害崗位人員家屬座談會(huì),走訪街道和群眾,了解被考核人員八小時(shí)以外的思想狀況。同時(shí),針對(duì)對(duì)外服務(wù)的重點(diǎn)窗口設(shè)立意見箱和意見反映電話,及時(shí)征求群眾意見,反饋在開展各項(xiàng)服務(wù)中存在的問(wèn)題。支行還建立了客戶群體行業(yè)作風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員,通過(guò)監(jiān)督員的建議改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),提高服務(wù)效率。
(三)堅(jiān)持“效益優(yōu)先”,不斷取得經(jīng)營(yíng)發(fā)展新業(yè)績(jī)
在抓住風(fēng)控和管理的前提下,如何實(shí)現(xiàn)支行盈利和社會(huì)效益的雙豐收?郵政儲(chǔ)蓄銀行遼北某縣支行也進(jìn)行了實(shí)踐。
首先,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的穩(wěn)步健康增長(zhǎng)。要抓住優(yōu)質(zhì)客戶群體。優(yōu)質(zhì)客戶群體具有發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和良好的信用基礎(chǔ)。抓住優(yōu)質(zhì)客戶需要信貸部門轉(zhuǎn)變觀念,從等待客戶上門到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)客戶,從客戶詢問(wèn)銀行到銀行主動(dòng)幫助客戶,信貸人員要努力成為農(nóng)業(yè)科技管理員和商業(yè)經(jīng)營(yíng)的信息員。
這樣,才能很好地辨別出哪些客戶會(huì)成為銀行的優(yōu)質(zhì)客戶。發(fā)揮好已有優(yōu)質(zhì)客戶對(duì)其他潛在客戶產(chǎn)生的從眾效應(yīng),以先進(jìn)帶動(dòng)落后,以點(diǎn)帶面形成良好的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)外部環(huán)境。利用建立的信息溝通網(wǎng)絡(luò),最快發(fā)現(xiàn)國(guó)家支持和有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目,抓住時(shí)機(jī)適時(shí)進(jìn)行投放。其次,推動(dòng)中間業(yè)務(wù)有序發(fā)展。逐步增加中間業(yè)務(wù)在利潤(rùn)上的占比額度。依托支行結(jié)算支付資源,爭(zhēng)取一些政策性項(xiàng)目和資本理財(cái)產(chǎn)品在支行辦理。發(fā)展POS機(jī)商戶資源,搶占大商戶、大超市和大賣場(chǎng)。最后,大力開展宣傳,提升支行形象。宣傳支行網(wǎng)點(diǎn)多、窗口多和設(shè)施全、服務(wù)效率高的優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取大客戶,留住小客戶,保障存款負(fù)債比轄區(qū)內(nèi)的其他金融機(jī)構(gòu)有更快速的增長(zhǎng)。
創(chuàng)新服務(wù):打造農(nóng)商行服務(wù)品牌
(一)產(chǎn)品創(chuàng)新,優(yōu)化信貸服務(wù)。
該行緊跟客戶需求,通過(guò)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,給予涉農(nóng)中小企業(yè)更多優(yōu)惠信貸政策,也帶動(dòng)了該行業(yè)務(wù)的發(fā)展。一是開辦公證抵押業(yè)務(wù)。主動(dòng)與司法部門對(duì)接,開辦針對(duì)農(nóng)村個(gè)人房產(chǎn)的公證抵押貸款業(yè)務(wù),有效激活處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部以往不能抵押的部分“沉睡”房屋資產(chǎn)價(jià)值。已累計(jì)發(fā)放公證抵押貸款72筆、金額4281萬(wàn)元,支持中小企業(yè)72戶。二是創(chuàng)辦抵押免評(píng)估貸款。與房產(chǎn)、土地部門溝通并達(dá)成協(xié)議,將1000萬(wàn)(含)以內(nèi)房地產(chǎn)抵押貸款,以“銀行自評(píng)”代替“委托評(píng)估”,由農(nóng)商行與抵押人通過(guò)協(xié)商,合理確定抵押物價(jià)值,無(wú)需評(píng)估公司提供評(píng)估報(bào)告,減少客戶的財(cái)務(wù)費(fèi)用支出。已累計(jì)辦理抵押免評(píng)估貸款540筆、金額9.6億元,支持中小企業(yè)415戶,為企業(yè)節(jié)省融資成本230多萬(wàn)元。三是加大“快易貸”的推廣力度。借助與省財(cái)政廳、社保廳聯(lián)合開展“快易貸”擔(dān)保貼息貸款試點(diǎn)之機(jī),加大該項(xiàng)業(yè)務(wù)的推廣,既有效推進(jìn)了貸款低風(fēng)險(xiǎn)營(yíng)銷,密切了銀企關(guān)系,又緩解了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)難、用工難等社會(huì)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了多方共贏。2013年底,已對(duì)80家企業(yè)發(fā)放了財(cái)政貼息貸款1.4億元,貼息金額達(dá)420萬(wàn)元,解決近2000人的就業(yè)問(wèn)題。
(二)流程創(chuàng)新,滿足多層次需求。
該行“急客戶之所急,想客戶之所想”,不斷優(yōu)化信貸流程,有效鞏固了客戶市場(chǎng)。一是靈活確定貸款期限。針對(duì)部分企業(yè)因經(jīng)營(yíng)特殊性,資金回流較慢,貸款期限短影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的情況,該行改變以往貸款期限確定的方式,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)周期合理確定貸款期限,使企業(yè)貸款期與資金回籠期相匹配。二是靈活確定續(xù)貸預(yù)審期限。創(chuàng)新實(shí)施“續(xù)貸零等待”模式,根據(jù)實(shí)際情況靈活確定提前辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)的時(shí)間,對(duì)收回再貸貸款提前一個(gè)月辦理授信、貸款資料提報(bào)等業(yè)務(wù),確保貸款償還后次日即可發(fā)放。
(三)科技創(chuàng)新,提供增值服務(wù)。
該行通過(guò)多方聯(lián)動(dòng),加大科技創(chuàng)新力度,為客戶提供增值服務(wù),在服務(wù)三農(nóng)的同時(shí),帶動(dòng)了全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的拓展。一是率先推出了銀電POS業(yè)務(wù)。該行2012年在全省率先推出了銀電POS業(yè)務(wù),通過(guò)布放繳存電費(fèi)專用移動(dòng)POS機(jī)具,實(shí)現(xiàn)村民刷卡充電費(fèi),推動(dòng)了農(nóng)村電表改造工程進(jìn)度,解決了農(nóng)民繳費(fèi)難題。到2013年12月底,已在全市300多個(gè)偏遠(yuǎn)村莊安裝了銀電POS機(jī)345臺(tái)。二是創(chuàng)新推出“銀醫(yī)一卡通”業(yè)務(wù)。積極與人民醫(yī)院溝通,達(dá)成合作協(xié)議,借助科技結(jié)算網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),進(jìn)一步完善了信通卡功能,推出“銀醫(yī)一卡通”業(yè)務(wù)。通過(guò)醫(yī)院的自助設(shè)備、銀行的自助設(shè)備、電話銀行及網(wǎng)上銀行等渠道,患者可通過(guò)該行信通卡享受到預(yù)約掛號(hào)、就診咨詢等服務(wù)。既方便了患者就診,又帶動(dòng)了該行銀行卡及存款業(yè)務(wù)的拓展。目前該項(xiàng)目在濰坊市聯(lián)社的大力支持下已獲審批,該行正加快實(shí)施步伐,爭(zhēng)取系統(tǒng)早日投入運(yùn)行。
轉(zhuǎn)型升級(jí):提升信貸管理精細(xì)化水平
高密農(nóng)商銀行立足“防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)管理、提質(zhì)量”的信貸工作思路,加快從粗放型信貸管理模式向精細(xì)化信貸管理模式轉(zhuǎn)變的步伐,全面推動(dòng)信貸管理轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)有效拓展與信貸資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)步提升的良性互動(dòng)。到2013年12月末,不良貸款占比0.78%,較年初下降了0.01%;年度違約概率1.52%,年度逾期損失率0.14%,兩項(xiàng)指標(biāo)均處于濰坊農(nóng)信系統(tǒng)最低水平。
(一)構(gòu)建“三項(xiàng)機(jī)制”,讓風(fēng)險(xiǎn)防控屏障建起來(lái)。
機(jī)制是各項(xiàng)工作有序運(yùn)行的保障和前提,該行以信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控為出發(fā)點(diǎn),抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),從根本上、更深層次上防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)格授信管理機(jī)制。在全轄推廣實(shí)行“證據(jù)式”授信管理,貸前調(diào)查堅(jiān)持眼見為實(shí)的原則,做到“一看、二查、三逼”,即看現(xiàn)場(chǎng)、查財(cái)產(chǎn)和現(xiàn)金流,使信貸人員“逼”出準(zhǔn)確合理的授信、“逼”出客戶貸款的真實(shí)用途、“逼”出客戶的抵質(zhì)押物,確保授信額度準(zhǔn)確合理。二是構(gòu)建聯(lián)盟內(nèi)部約束機(jī)制。通過(guò)在聯(lián)盟內(nèi)推行“六大管理機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)了“聯(lián)盟自治,會(huì)員自律”,聯(lián)盟運(yùn)作更加規(guī)范,信用聯(lián)盟篩選客戶功能和對(duì)會(huì)員貸款風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警及自我消化功能,有效破解了聯(lián)盟貸款風(fēng)險(xiǎn)難題,規(guī)避了信貸人員的道德風(fēng)險(xiǎn)?!叭笮庞寐?lián)盟”已成為具有高密農(nóng)商銀行特色的成熟的信貸服務(wù)模式。三是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。成立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析小組,及時(shí)監(jiān)測(cè)和辨別風(fēng)險(xiǎn)苗頭,鎖定重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,提前制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案,有效遏制了不良貸款前清后增的問(wèn)題。截至目前,通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)貸款23戶,金額718萬(wàn)元。同時(shí),實(shí)行大戶貸款班子成員“定員跟蹤”制度,班子定期研究制定防控措施,切實(shí)防范大戶貸款風(fēng)險(xiǎn)。
(二)優(yōu)化“三大結(jié)構(gòu)”,讓風(fēng)險(xiǎn)抵御能力強(qiáng)起來(lái)。
貸款擔(dān)保結(jié)構(gòu)是提升信貸精細(xì)化管理水平的基礎(chǔ)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),該行加強(qiáng)優(yōu)先發(fā)展類信貸產(chǎn)品營(yíng)銷,著力拓展優(yōu)質(zhì)客戶,提升信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償能力。一是優(yōu)化擔(dān)保結(jié)構(gòu)。實(shí)行抵質(zhì)押貸款“階梯式”管理,根據(jù)貸款額度同步提升抵押貸款占比標(biāo)準(zhǔn),作為新增保證類貸款審批發(fā)放的首要條件。加大存量保證類貸款的轉(zhuǎn)化力度,將有無(wú)有效抵質(zhì)押物作為新增公司類貸款主要條件。二是優(yōu)化農(nóng)戶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。將“誠(chéng)富通”農(nóng)民信用聯(lián)盟作為重點(diǎn),實(shí)行班子成員及部室經(jīng)理包靠支行,全程參與、全面推進(jìn)“誠(chéng)富通”農(nóng)民信用聯(lián)盟組建工作。制定農(nóng)戶信用評(píng)定貸款轉(zhuǎn)化方案,將原超過(guò)10萬(wàn)元的農(nóng)戶信用評(píng)定貸款全部納入“誠(chéng)富通”農(nóng)民信用聯(lián)盟管理。制定考核措施,設(shè)置轉(zhuǎn)化率指標(biāo)進(jìn)行控制,最大限度調(diào)動(dòng)信貸人員營(yíng)銷的積極性。三是優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)。對(duì)公司類客戶實(shí)行了名單式管理制度,構(gòu)建靈活有效的信貸退出機(jī)制。通過(guò)實(shí)施以信貸流程限時(shí)承諾制度和貸款手續(xù)提前辦理制度為核心的“無(wú)縫隙”銜接服務(wù)模式、“T+2”高效服務(wù)模式、抵押貸款“免評(píng)估”模式、財(cái)政貼息信貸模式,充分發(fā)揮農(nóng)商銀行貸款投放“短、頻、快”的優(yōu)勢(shì),有效的拓展了優(yōu)質(zhì)客戶,鞏固了市場(chǎng)。
(三)落實(shí)“三項(xiàng)制度”,讓合規(guī)操作嚴(yán)起來(lái)。
一、勤學(xué)習(xí)、重修身,增強(qiáng)素質(zhì)
“一個(gè)人可以沒(méi)有文憑,但不可以沒(méi)有知識(shí);可以不進(jìn)大學(xué)殿堂,但不可以不學(xué)習(xí)?!睂W(xué)習(xí)是掌握知識(shí)、提高能力的重要途徑,是基層干部立身之基、強(qiáng)能之本。學(xué)習(xí)不僅是一個(gè)任務(wù),更是一種生活態(tài)度。俗話說(shuō)“活到老、學(xué)到老,還有三分沒(méi)學(xué)到?!币粋€(gè)人越是努力學(xué)習(xí),就越會(huì)覺(jué)得自己的知識(shí)少。“知之少是因?yàn)檠勖H??!痹趯W(xué)習(xí)的道路上,只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)。一個(gè)干部政治上的堅(jiān)定,來(lái)源于理論上的成熟。而提高理論素養(yǎng)的方法就是學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí),不僅要從書本上學(xué)、在實(shí)踐中學(xué),更要向群眾學(xué)。學(xué)習(xí)的目的就是不斷提高自己的修養(yǎng),更堅(jiān)定信念,確立立場(chǎng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨十八屆三中全會(huì)精神及中央的各項(xiàng)路線、方針、政策,重點(diǎn)在精學(xué)、深學(xué)上下功夫,不斷豐富自己的政治理論知識(shí),提高自身政治判斷能力和政治敏感性、自覺(jué)性。正確把黨十八屆三中全會(huì)精神貫徹好、落實(shí)好、宣傳好。
二、敢擔(dān)當(dāng)、重落實(shí),促進(jìn)業(yè)績(jī)
爭(zhēng)先是一種心態(tài),更是一種動(dòng)力。自己以“鐵肩擔(dān)道義”的果敢,“妙手著華章”的自信,以“夙夜在公”的作風(fēng)。切實(shí)擔(dān)好自身責(zé)、履好分內(nèi)職、干好為民事。
(一)引資、落企、征地有成效。一是積極開展招商引資工作,今年我鄉(xiāng)引進(jìn)資金3.5億元,落戶一家年產(chǎn)硅板可達(dá)2000萬(wàn)平方米,產(chǎn)值可達(dá)2億元的硅精深加工企業(yè),致力打造一個(gè)以硅加工為主的工業(yè)園,逐漸形成非金屬產(chǎn)業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)的格局;其次XX鄉(xiāng)高度重視引稅工作,黨委、政府多次主動(dòng)跟XX地質(zhì)勘查隊(duì)聯(lián)系,并為他們地質(zhì)勘查提供周到熱情服務(wù),由此成為友好單位、合作伙伴,今年共引稅104萬(wàn)元。二是征地工作進(jìn)展迅速,成立三個(gè)征地精兵小組,集中力量,以“白+黑”、“5+2”的模式開展工作,年初至今累計(jì)征地約300余畝,其中硅精深加工企業(yè)用地260畝,萬(wàn)人千噸集中供水工程8畝,公辦幼兒園6畝,加油站6畝,土地儲(chǔ)備20余畝。
(二)爭(zhēng)項(xiàng)、建設(shè)、推進(jìn)惠民生。今年我鄉(xiāng)積極與上級(jí)政策對(duì)接,爭(zhēng)取資金超千萬(wàn)元,五項(xiàng)重大工程取得巨大進(jìn)展。一是推進(jìn)“小農(nóng)水”項(xiàng)目工程,完善水利設(shè)施建設(shè)。充分利用去年“小農(nóng)水”項(xiàng)目資金212萬(wàn)元,新修水陂17座,總長(zhǎng)20.471千米,目前全鄉(xiāng)5個(gè)村農(nóng)田基本完成了水浚的建設(shè),形成強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)灌溉網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。二是完成萬(wàn)人千噸供水項(xiàng)目建設(shè),完善自來(lái)水網(wǎng)建設(shè)。為進(jìn)一步改善居民用水條件,我鄉(xiāng)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金280萬(wàn)元建設(shè)萬(wàn)人千噸集中供水工程,水廠占地3.95畝,容積500m?,輸水能力1300m?/d,鋪設(shè)水管5360米,基本覆蓋了圩鎮(zhèn)周邊區(qū)域每戶居民,12月底可以全面通水。三是修建綜合文化站,豐富業(yè)余生活。今年我鄉(xiāng)向縣發(fā)改委、財(cái)政局爭(zhēng)取資金24萬(wàn),總投資29萬(wàn),修建了一個(gè)總面積301㎡的綜合文化站,將之前閑置的空房利用起來(lái),做成一個(gè)集閱覽室、培訓(xùn)室、學(xué)習(xí)室等多功能為一體的優(yōu)良場(chǎng)所,為廣大干部職工能夠豐富業(yè)余生活提供了良好環(huán)境。四是修建農(nóng)民體育健身中心,為全民健身提供良好環(huán)境。我鄉(xiāng)積極響應(yīng)上級(jí)政策,投資15萬(wàn)元,建設(shè)一個(gè)設(shè)施完備的農(nóng)民體育健身中心,有塑膠籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)及一系列健身設(shè)施,方便農(nóng)民群眾強(qiáng)身健體豐富生活。五是統(tǒng)籌規(guī)劃好加油站建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為更好地建設(shè)XX高速路口的配套設(shè)施,我鄉(xiāng)積極響應(yīng)上級(jí)政策,正在規(guī)劃建設(shè)一座加油站,計(jì)劃征地6畝,建設(shè)用地約3500㎡,目前已啟動(dòng)征地工作。
(三)轉(zhuǎn)產(chǎn)、建基、發(fā)展重舉措。今年大力推進(jìn)規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型,“兩新一好”助推XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是發(fā)展一個(gè)480畝綠色有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地,年總產(chǎn)量180萬(wàn)斤,年總產(chǎn)值180萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)戶60戶,解決120人的就業(yè)問(wèn)題。二是建立一個(gè)150畝臍橙無(wú)毒苗木培育基地,年總產(chǎn)量240萬(wàn)株,年總產(chǎn)值1440萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)戶30戶,解決50人的就業(yè)問(wèn)題,該基地是全市共2處培育無(wú)毒臍橙基地之一。三是新成立農(nóng)民合作社2個(gè),上塔村洪鳳中藥材種植合作社和古選村草珊瑚種植合作社。推動(dòng)以黃梔子、草珊瑚為代表的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)已發(fā)展中藥草珊瑚200畝。黃梔子100畝。另還種植刺葡萄20畝,玉米15畝。其次是積極穩(wěn)妥做好我鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。通過(guò)鄉(xiāng)村干部的努力,在堅(jiān)持平等協(xié)商、自愿有償?shù)?,土地?quán)屬不變的原則上,有效整合農(nóng)村閑置土地。目前全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)500余畝,不僅使眾多的閑置地、拋荒地得到重新利用,土地資源得到更合理配置,加快了XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決120多名農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。
(四)實(shí)干、拓基、兼顧促全面。一是扎實(shí)推進(jìn)土坯房改造。爭(zhēng)取土坯房項(xiàng)目資金110萬(wàn)元,建設(shè)水頭和上塔2個(gè)農(nóng)村危舊土坯房改造集中建房點(diǎn)建設(shè),目前上塔集中建房點(diǎn)已完成提升打造、環(huán)境綠化。水頭村集中建房點(diǎn)32戶農(nóng)戶的統(tǒng)一立面規(guī)劃、修建排水溝、亮化、休閑廣場(chǎng)等項(xiàng)目已經(jīng)完工。2014年我鄉(xiāng)農(nóng)村危舊土坯房改造總?cè)蝿?wù)數(shù)110戶,目前建房戶164戶,已完工136戶,全面完成任務(wù)。二是穩(wěn)步做好黃龍病防控工作。政府高度重視,采取責(zé)任到村、防控到戶的措施對(duì)全鄉(xiāng)128戶、734.66畝果園進(jìn)行全面排查,并通過(guò)農(nóng)戶自主砍伐和統(tǒng)一組織砍伐的形式對(duì)患有黃龍病的果樹進(jìn)行砍伐,同時(shí)做好加大宣傳、做好培訓(xùn)等工作。今年,摸底32847株果樹,其中疑似病樹5562株,已砍伐5562株,達(dá)到100%。三是繼續(xù)深入開展“三送”工作。自開展“三送”工作全覆蓋常態(tài)化以來(lái),始終把深入開展“三送”工作作為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“總抓手”,切實(shí)幫助解決一些群眾反映較強(qiáng)烈的困難和問(wèn)題。通過(guò)不斷拓寬財(cái)源,整合資金,修路3500米,修橋兩座,漿砌水溝600米等民生實(shí)事。四是開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)。我鄉(xiāng)按照中央、省、市、縣黨委的要求,把黨的群眾路線教育作為今年的重點(diǎn)工作來(lái)抓。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),精心組織安排,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了階段性目標(biāo)任務(wù),確保了教育實(shí)踐活動(dòng)有力有序推進(jìn)。重點(diǎn)是強(qiáng)化了四項(xiàng)制度:1、例會(huì)制度。每周按時(shí)召開例會(huì),主要領(lǐng)導(dǎo)聽取駐村組長(zhǎng)的工作匯報(bào),分管領(lǐng)導(dǎo)布置分管工作,之后主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各村駐村工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)以及新任務(wù)的布置。2、請(qǐng)假報(bào)告制度。做到有事必請(qǐng)假,一般干部向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,副職領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,村干部離開本轄區(qū)內(nèi)向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。3、學(xué)習(xí)制度。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,采用黨課、以會(huì)代訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、書本等多種學(xué)習(xí)渠道,增強(qiáng)干部理論水平。4、值班制度。在周末、節(jié)假日及非常時(shí)期有以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、一般干部為成員的值班制度。在逢圩日,干部職工及各站所負(fù)責(zé)人必須在崗在位,為群眾提供快捷、便利、高效的一站式服務(wù)。通過(guò)建章立制夯政風(fēng)、重教育,增強(qiáng)政府自身服務(wù)能力建設(shè)。五是社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。1、全力抓好計(jì)劃生育工作。一年來(lái),我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照省、市、縣計(jì)劃生育工作要求,穩(wěn)定低生育水平,全面提高人口素質(zhì),今年較好地完成了人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。2、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保和新農(nóng)合工作。為做好今年新農(nóng)保和新農(nóng)合這兩項(xiàng)重要強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作,我鄉(xiāng)利用重要節(jié)日、做好宣傳,利用督查、強(qiáng)化措施,利用獎(jiǎng)懲、推動(dòng)工作。確保了新農(nóng)合與新農(nóng)保參保率分別達(dá)98%和80%,均位于全縣前列。3、文教衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。今年我鄉(xiāng)緊跟上級(jí)政策,為優(yōu)化學(xué)前基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施,促進(jìn)我鄉(xiāng)教育民生工程長(zhǎng)足發(fā)展,征地6畝建設(shè)XX鄉(xiāng)公辦幼兒園,現(xiàn)正處于工程施工階段,預(yù)計(jì)2015年7月份全面完工。4、安全生產(chǎn)制度更加健全。按時(shí)定期開展了安全生產(chǎn)隱患大檢查,加強(qiáng)了值班紀(jì)律,特別是汛期和防火期間,嚴(yán)格值班紀(jì)律,同時(shí)與各村、各渡口、各企業(yè)及學(xué)校等單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,健全和完善了應(yīng)急救援體系,確保了我鄉(xiāng)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。5、維穩(wěn)工作常抓不懈。今年以來(lái),我鄉(xiāng)圍繞縣委縣政府的工作部署,以加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理工作為重點(diǎn),堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針,積極開展打黑除惡、整治治安環(huán)境等專項(xiàng)斗爭(zhēng),狠抓社會(huì)環(huán)境整治,取得了初步成效。全年,我鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所共處理各類民事矛盾糾紛、96333、件46起,調(diào)處率99%,滿意率98%以上。
三、講效率、重務(wù)實(shí),塑造形象
務(wù)實(shí)是一切工作的落腳點(diǎn)?!翱照?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”。作為政府工作人員,要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績(jī)觀,不斷加強(qiáng)自身思想、工作、生活、作風(fēng)建設(shè),端正工作態(tài)度,改進(jìn)工作作風(fēng)。一是注重團(tuán)結(jié)協(xié)作。作為班子成員,能自覺(jué)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié),維護(hù)集體決定,能與班子成員和諧共處,同舟共濟(jì)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),能積極當(dāng)好書記的參謀助手,多請(qǐng)示多匯報(bào),重要事項(xiàng)集體決策,重大問(wèn)題集體研究;二是堅(jiān)持率先垂范。嚴(yán)格做到要求別人做的,自己首先做到。率先垂范執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤制度,率先垂范參與中心工作,做到?jīng)_鋒在前,享受在后,不指手劃腳,不推卸責(zé)任。堅(jiān)持工作高效率,立說(shuō)立行,求真務(wù)實(shí),腳踏實(shí)地,扎實(shí)苦干,不搞花架子,不欺上瞞下。能深入實(shí)際,深入群眾,解決實(shí)際問(wèn)題,面對(duì)困難、矛盾和問(wèn)題,不推諉回避,不怨天憂人,積極應(yīng)對(duì),妥善處理。三是狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持把落實(shí)作為推進(jìn)工作的主抓手,對(duì)縣委、政府的部署安排的工作,不折不扣地完成好、落實(shí)好。做到任務(wù)布置不過(guò)夜,工作落實(shí)不落后,對(duì)于工作中的阻力和矛盾,不上交,不敷衍,勇于面對(duì),敢于碰硬,攻艱克難,把工作推向前進(jìn)。
四、守清貧、重廉潔,樹立正氣
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和工作機(jī)制
安全生產(chǎn)只有責(zé)任落實(shí)到位,才能領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位。要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會(huì)廣泛支持”的工作格局,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,職能部門協(xié)調(diào)抓,相關(guān)部門具體抓”齊抓共管的工作機(jī)制。做到“五個(gè)強(qiáng)化”:一是強(qiáng)化行政正職作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人的責(zé)任。要對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總負(fù)責(zé),每季度至少主持召開一次安全生產(chǎn)例會(huì),分析、部署、督促、檢查本單位防范重特大安全生產(chǎn)事故工作;每半年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)履職報(bào)告;對(duì)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備和經(jīng)費(fèi)、設(shè)備方面的存在問(wèn)題應(yīng)予以重視,努力解決好。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員人人都負(fù)起相應(yīng)的安全工作責(zé)任。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體的責(zé)任,特別是強(qiáng)化企業(yè)法定代表人第一責(zé)任人的責(zé)任。企業(yè)必須全面建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施,保障安全生產(chǎn)必要投入,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,開展企業(yè)安全文化建設(shè)。三是強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村、船主“四級(jí)”安全責(zé)任,全面落實(shí)“三長(zhǎng)”責(zé)任制,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院355號(hào)令及交通部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責(zé)任制意見》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責(zé)任制的意見》。四是強(qiáng)化監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的責(zé)任,保證安全監(jiān)管和行業(yè)管理不缺位、不錯(cuò)位、不越位。堅(jiān)持實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。不管哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo),或具體工作人員,不管對(duì)哪一項(xiàng)工作業(yè)務(wù),凡涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)的,誰(shuí)審批、驗(yàn)收、誰(shuí)檢驗(yàn)、認(rèn)可、誰(shuí)發(fā)證,誰(shuí)就要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。各級(jí)各部門都要逐項(xiàng)落實(shí)到位。并通過(guò)分級(jí)管理去落實(shí)。各級(jí)交通主管部門及其行業(yè)管理機(jī)構(gòu)都有兩個(gè)方面的責(zé)任:一是因直接管理而負(fù)有的責(zé)任,二是對(duì)下一級(jí)進(jìn)行部署安排、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)管督查的責(zé)任。一級(jí)管一級(jí),強(qiáng)化考核、強(qiáng)化落實(shí)。五是強(qiáng)化安全管理目標(biāo)管理責(zé)任的落實(shí)。按照“縱向到底、橫向到邊”的原則,把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任層層分解,逐級(jí)落實(shí)到基層、到現(xiàn)場(chǎng)、到崗、到人,同時(shí)組織考核組對(duì)各級(jí)各部門落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任。
二、建章立制,進(jìn)一步完善交通安全工作規(guī)范
建立健全安全生產(chǎn)工作制度,規(guī)范交通行業(yè)安全監(jiān)管,是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作。要落實(shí)好“六項(xiàng)制度”:一是安全生產(chǎn)例會(huì)制度。每年召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,傳達(dá)精神,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),部署任務(wù);每季度召開一次安全生產(chǎn)例會(huì),通報(bào)情況,交流工作,分析形勢(shì),研究措施,布置工作;不定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議,研究本單位安全生產(chǎn)工作中重大問(wèn)題,分析重特大安全事故的原因,提出解決的辦法和措施。二是安全生產(chǎn)報(bào)告制度。一方面,各單位行政正職每半年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)履職情況報(bào)告。另一方面,按照國(guó)家、省政府、交通部及交通廳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)安全生產(chǎn)事故,認(rèn)真做好事故月報(bào)、快報(bào)等統(tǒng)計(jì)工作,建立完善事故隱患報(bào)告制度。三是安全生產(chǎn)檢查考核制度。各級(jí)各部門要堅(jiān)持和完善“三結(jié)合、三為主”(綜合檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合,以專業(yè)為主;一般檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,以重點(diǎn)為主;明查與暗訪相結(jié)合,以暗訪為主)的監(jiān)督檢查方法。圍繞“自查、檢查、督查”三個(gè)環(huán)節(jié),深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)工作工作。每半年組織一次責(zé)任制落實(shí)情況檢查,年終組織考核,并將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理完成情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的依據(jù)。四是安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法舉報(bào)制度。落實(shí)省財(cái)政廳省安監(jiān)局對(duì)事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,向社會(huì)公開舉報(bào)電話、電子信箱、通訊地址等,建立健全受理事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為的登記、核查、處理、督辦、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。五是安全生責(zé)任追究制度。凡發(fā)生重特大事故,要按照“四不放過(guò)”原則認(rèn)真查處,嚴(yán)格執(zhí)行重特大事故責(zé)任“倒查制”,從事故發(fā)生的全過(guò)程倒查責(zé)任,嚴(yán)格追究相關(guān)部門、企業(yè)和人員的責(zé)任,嚴(yán)肅處理。六是安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度。大力宣傳安全生產(chǎn)和監(jiān)管的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),披露嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違章、違規(guī)、違法行為,通報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及責(zé)任制考核情況。還有建立安全生產(chǎn)聯(lián)席制度,安全生產(chǎn)隱患整改登記制度等。
三、加大投入,夯實(shí)交通安全監(jiān)管基礎(chǔ)
各級(jí)交通部門要認(rèn)真研究,切實(shí)解決安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,改善安全基礎(chǔ)設(shè)施條件;要善于運(yùn)用科技手段和信息技術(shù),提高安全監(jiān)管工作科技含量,增強(qiáng)安全監(jiān)管手段。
一是組織實(shí)施撤渡建橋和渡口渡船改造項(xiàng)目建設(shè)。逐步解決農(nóng)村群眾出行難和出行安全問(wèn)題。
二是加快農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)步伐。認(rèn)真做好規(guī)劃和計(jì)劃的編制工作,多方籌措建設(shè)資金,合理確定規(guī)模,優(yōu)化站場(chǎng)設(shè)計(jì),確保建設(shè)計(jì)劃按時(shí)保質(zhì)保量完成。
三是扎實(shí)搞好“公路安全保障工程”。各級(jí)交通公路部門要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑哟笈涮踪Y金的籌措力度,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)省道公路、主要旅游公路以及事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)點(diǎn)(段)整改、交通標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù),加強(qiáng)公路巡查,及時(shí)清理路障,確保公路安全暢通。
四是依靠科技,提高安全管理水平。各級(jí)交通部門積極引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè),做好GPS或行駛記錄儀的推廣使用,以出租汽車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、高速公路、運(yùn)距在400公里以上的客運(yùn)為安裝GPS的重點(diǎn)車輛,逐步建設(shè)全省汽車GPS安全服務(wù)系統(tǒng)。
五是地方海事部門要按照“夯實(shí)雙基”的要求,以“二江三湖”和“四客一?!睘橹攸c(diǎn),加大全省海事系統(tǒng)基層單位基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)的投資力度,改善基層執(zhí)法手段,啟動(dòng)水上搜救體系建設(shè),適應(yīng)當(dāng)前內(nèi)河水上交通安全監(jiān)管和水上救援的需要。
六是研究建立道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段,建立道路交通運(yùn)輸行業(yè)安全費(fèi)用提取、傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等三項(xiàng)制度,建立健全交通安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制,嚴(yán)格履行義務(wù),承擔(dān)責(zé)任。
四、強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格交通安全生產(chǎn)源頭控制
(一)認(rèn)真履行道路運(yùn)輸“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),強(qiáng)化運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)把運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)旅客和危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的管理,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)和危貨運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的分類指導(dǎo)。二是嚴(yán)把運(yùn)輸車輛技術(shù)關(guān)。要督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真貫徹《通路交通安全法》和《道路運(yùn)輸條例》及相關(guān)的配套規(guī)
定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛技術(shù)管理,防范機(jī)械原因引發(fā)的交通事故。三是嚴(yán)把駕駛?cè)藛T從業(yè)資質(zhì)關(guān)。進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范駕駛員聘用制度;建立客運(yùn)駕駛員行車安全檔案和“黑名單”制度。四是加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站的監(jiān)督。要督促客運(yùn)站加強(qiáng)安全管理,配備好安檢人員、安檢設(shè)備和設(shè)施,落實(shí)好“五關(guān)”,認(rèn)真查堵旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車,嚴(yán)格實(shí)施客車日趟檢制度,嚴(yán)格出站實(shí)載核查,嚴(yán)禁超載客車、人貨混裝的客車出站。
(二)加強(qiáng)水上交通安全源頭監(jiān)管。加強(qiáng)船公司、船舶、船員管理,強(qiáng)化對(duì)船舶檢驗(yàn)、船員考試發(fā)證、航運(yùn)公司審批及安全管理體系審核的監(jiān)督管理和過(guò)程控制,切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全源頭管理。一是規(guī)范行政許可,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),禁止不合格的航運(yùn)公司進(jìn)入航運(yùn)市場(chǎng)。二是要加強(qiáng)船舶檢驗(yàn),禁止低質(zhì)量船舶進(jìn)入航運(yùn)市場(chǎng),并積極穩(wěn)妥地推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)對(duì)老舊船淘汰步伐。同時(shí)要加強(qiáng)船員的跟蹤管理,切實(shí)提高船員的安全技能。
(三)加強(qiáng)交通工程安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是重視公路交通安全,實(shí)現(xiàn)人、車、路的協(xié)調(diào)發(fā)展。公路設(shè)計(jì)部門在設(shè)計(jì)時(shí),要充分考慮使用者的安全和方便,真正體現(xiàn)以使用者為本的新的設(shè)計(jì)理念。二是規(guī)范港口建設(shè)建設(shè)工程項(xiàng)目和港口生產(chǎn)系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)管理。根據(jù)交通部、國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)的《港口安全評(píng)價(jià)管理辦法》等規(guī)定,督促港口建設(shè)、經(jīng)營(yíng)單位做好港口建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)以及港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、專項(xiàng)安全評(píng)價(jià),促進(jìn)港口建設(shè)和經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)安全,保障港口經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。
(四)深化車輛超限超載整治。治超工作要突出源頭管理,完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)以超限超載重點(diǎn)監(jiān)管車型為重點(diǎn),開展路面執(zhí)法工作;繼續(xù)嚴(yán)厲打擊外掛車輛超限超載運(yùn)輸和以駁載為手段短途超限超載運(yùn)輸行為:堅(jiān)持全省聯(lián)手聯(lián)動(dòng),繼續(xù)加大對(duì)超限超載嚴(yán)重地區(qū)的治理力度。查處車輛超限超載過(guò)程中,要杜絕公路“三亂”以及不經(jīng)檢測(cè)就罰款和只罰款不卸載的行為。
(五)深化交通安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。一是各級(jí)交通部門嚴(yán)格履行行業(yè)安全管理和監(jiān)督職責(zé),有針對(duì)性地開展安全生產(chǎn)大檢查,監(jiān)督檢查工作做到“四個(gè)結(jié)合”:與深化交通安全專項(xiàng)整治相結(jié)合,與安全生產(chǎn)檢查相結(jié)合,與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合,與責(zé)任追究相結(jié)合。盯住“六個(gè)重點(diǎn)”:重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)車船、渡口渡船,完善監(jiān)管體系,做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。二是針對(duì)交通安全管理一些深層次的矛盾和問(wèn)題,開展專項(xiàng)整治,多部門聯(lián)合,多地區(qū)聯(lián)動(dòng),促使問(wèn)題盡快得到解決。
為做好婦女兒童工作,結(jié)合文廣系統(tǒng)工作實(shí)際,現(xiàn)將我局實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃自查評(píng)估情況報(bào)告如下
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,關(guān)注婦女兒童工作
我局高度重視婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施工作,建立文廣系統(tǒng)婦工委工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定相應(yīng)的工作方案,明確局屬各單位工作重點(diǎn),抓好實(shí)施規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)。積極組織全系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)“兩個(gè)規(guī)劃”,掌握其重要意義、主要內(nèi)容和具體要求,把握精神實(shí)質(zhì),每年選派女干部職工參加縣婦兒工委召開的會(huì)議和組織開展的培訓(xùn)、活動(dòng),增強(qiáng)搞好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感,為尊重婦女、愛(ài)護(hù)兒童,推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的健康發(fā)展,營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,形成一個(gè)良好的風(fēng)氣。
二、關(guān)愛(ài)女工,建設(shè)融洽型女工隊(duì)伍
自實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”以來(lái),我局讓女工深切感受到組織的關(guān)懷和溫暖;開展慰問(wèn)幫扶活動(dòng),走訪慰問(wèn)困難群眾、困難黨員以及留守兒童,在每年的兩節(jié)期間,組織班子成員深入困難女工家中慰問(wèn),盡最大努力為她們排憂解難;每逢“三八”,組織系統(tǒng)女工開展喜聞樂(lè)見的文體活動(dòng),并且支持和協(xié)助縣婦聯(lián)開展好全縣性的慶祝活動(dòng),豐富婦女們的節(jié)日生活。每年為慶?!叭恕惫?jié),我局都開展豐富的女職工文體活動(dòng),如圖書館三八節(jié)為當(dāng)天到館閱讀的每位女性讀者進(jìn)行“關(guān)愛(ài)女性知識(shí)宣講”。同時(shí),文廣系統(tǒng)工委在局屬各單位的重視和配合下努力為女職工創(chuàng)造了良好的工作和生活環(huán)境。
三、積極宣傳,推進(jìn)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展
切實(shí)提高自身素質(zhì),大力推進(jìn)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展;加強(qiáng)宣傳,為開創(chuàng)婦女工作新局面奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了有效宣傳婦女兒童發(fā)展規(guī)劃、男女平等基本國(guó)策和有關(guān)保護(hù)婦女兒童的法律、法規(guī),營(yíng)造婦女發(fā)展良好環(huán)境,積極組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展男女平等基本國(guó)策宣傳演出。用大量鮮活生動(dòng)的小戲小品為群眾傳遞了男女平等和女性自主意識(shí)的理念。對(duì)婦女工作的開展起到十分重要的指導(dǎo)意義和幫助。對(duì)貫徹落實(shí)男女基本國(guó)策,有效調(diào)動(dòng)廣大婦女的積極性以及婦女積極投身反家暴、關(guān)愛(ài)留守兒童、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)等系列活動(dòng)的順利開展起到了有力推動(dòng)。同時(shí)積極開展三區(qū)人才計(jì)劃工作進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
四、結(jié)合實(shí)際,豐富婦女兒童文體活動(dòng)及產(chǎn)品
文廣系統(tǒng)女性職工在各個(gè)單位均有分布,她們工作敬業(yè),富有創(chuàng)新,不畏辛苦,努力去創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)佳績(jī)。如,圖書館舉辦全民閱讀活動(dòng),評(píng)選“文明讀者”,建立并開通了讀者qq群,為讀者提供了一個(gè)閱讀交流以及圖書讀借、預(yù)約、咨詢的平臺(tái),分別為女性、未成年、老年等不同群體的讀者舉辦科普知識(shí)講座和安全知識(shí)教育,兒童節(jié)開展少兒趣味知識(shí)問(wèn)答,重陽(yáng)節(jié)開展趣味知識(shí)問(wèn)答等活動(dòng)。
以農(nóng)村、社區(qū)、校園、老年、機(jī)關(guān)為主線,開展群文輔導(dǎo)和培訓(xùn),20xx年以來(lái),共舉辦各藝術(shù)門類輔導(dǎo)培訓(xùn)班x期,累計(jì)參培人數(shù)xxx。為少兒讀者舉辦了元宵節(jié)“漢字聽寫比賽”活動(dòng);為婦女讀者舉辦多場(chǎng)健康知識(shí)影視展播;“六一”兒童節(jié)開展了游藝比賽活動(dòng),參賽讀者x余人,評(píng)選擇出一、二、三等獎(jiǎng)共6名。20xx年以來(lái)圖書館共接待少兒讀者和婦女讀者xxx人次,借閱少兒文獻(xiàn)xxx余冊(cè)次,電子閱覽室接待婦女和少兒上網(wǎng)查詢讀者xx人次。
認(rèn)真做好愛(ài)國(guó)主義教育影片放映工作。母親節(jié)期間影院組織永遠(yuǎn)的守望等影片到xx中學(xué)、xx二中、xx中學(xué)放映,使學(xué)生深受教育,受到廣大師生的好評(píng)。
為了有效發(fā)揮每個(gè)女職工的專業(yè)特長(zhǎng)。縣文化館、xx文化中心積極推廣廣場(chǎng)舞培訓(xùn)和健身活動(dòng),每年開展“三區(qū)人才”計(jì)劃活動(dòng)。同時(shí),派出專業(yè)舞蹈老師深入農(nóng)村希望小學(xué)為學(xué)生義務(wù)教授音樂(lè)和舞蹈課,定期組織各類藝術(shù)專業(yè)人員到貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)免費(fèi)開設(shè)藝術(shù)課程。并租借xx大市場(chǎng)三樓利用暑期或者周末開設(shè)了少兒舞蹈班、少兒音樂(lè)班、少兒書法班、少兒美術(shù)班,培養(yǎng)青少年的興趣愛(ài)好,至今已培訓(xùn)書法、繪畫學(xué)員招收學(xué)員xx名。聘請(qǐng)民間音樂(lè)xx老藝人任“民樂(lè)進(jìn)校園”免費(fèi)培訓(xùn)班老師,參培學(xué)員xx人。打造xx縣首個(gè)少兒合唱團(tuán),招收學(xué)員xx人。
組織輔導(dǎo)選送美術(shù)、書法作品參加xx省第十屆少兒美術(shù)書法作品大賽,分獲一等獎(jiǎng)(2名)、二等獎(jiǎng)(3名)、優(yōu)秀獎(jiǎng)(3名);
選送的歌曲作品快樂(lè)成長(zhǎng)在20x年“唱響中國(guó)夢(mèng)”xx市少兒文藝節(jié)目大賽歌曲類中獲二等獎(jiǎng);選送的童謠作品月光光,x在20xx年“唱響中國(guó)夢(mèng)”xx市少兒文藝節(jié)目大賽童謠類中獲二等獎(jiǎng)。
鼓勵(lì)兒童動(dòng)漫、兒童出版物、兒童文學(xué)、兒童游戲娛樂(lè)及兒童玩具業(yè)的發(fā)展。切實(shí)發(fā)展兒童文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)兒童成長(zhǎng)環(huán)境的建設(shè)。
五、認(rèn)真履職,營(yíng)造健康的社會(huì)文化環(huán)境
近年來(lái),我局十分重視為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境,始終繃緊文化市場(chǎng)管理這根弦,不斷改進(jìn)工作方法,加大管理力度,做了大量卓有成效的工作,有效凈化了未成年人文化生活環(huán)境。一是加強(qiáng)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者法制和道德理念教育,每年組織舉辦一次網(wǎng)吧及娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)班,對(duì)業(yè)主進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的思想教育工作,以換位思考、逆向思維的方式,入情入理、設(shè)身處地的站在未成年人父母的角度,深入探討未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的危害,提高網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)拒絕接納未成年人的認(rèn)識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。二是聯(lián)合公安、工商、電信等部門制定詳實(shí)可行的網(wǎng)吧整治工作方案,切實(shí)開展規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序工作。共開展聯(lián)合“拉網(wǎng)式”網(wǎng)吧巡查x余次,“零點(diǎn)行動(dòng)”超時(shí)檢查x余次,日常常規(guī)性巡查x余次,查處網(wǎng)吧接納未成年人x起,辦結(jié)案件x起,其中停業(yè)整頓x家涉案網(wǎng)吧。三是以“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,對(duì)全縣文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查;完成全縣書店年度核驗(yàn)工作,開展春季中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行專項(xiàng)整治;聯(lián)合公安、工商部門開展打擊電子游戲機(jī)賭博專項(xiàng)整治行動(dòng);配合環(huán)保部門在中、高考期間對(duì)我縣文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪音排放進(jìn)行專項(xiàng)整治,加強(qiáng)網(wǎng)吧執(zhí)法監(jiān)管,通過(guò)常抓不懈的監(jiān)管有效的遏制了網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象。
六、優(yōu)化陣地,拓展婦兒活動(dòng)空間
辦好自辦節(jié)目,多出精品佳作,為婦女和兒童提供節(jié)目豐富、內(nèi)容健康的精神食糧的同時(shí),十分注重硬件設(shè)施的投入,充分發(fā)揮公共文化設(shè)施的社會(huì)效益,豐富婦女兒童的文化體育生活。一是進(jìn)一步優(yōu)化讀書環(huán)境,擴(kuò)大公共服務(wù)項(xiàng)目,幫助和指導(dǎo)社區(qū)完善圖書室管理制度、分編圖書上架、開設(shè)讀書室,為婦女兒童及其他閱讀群體提供良好的文化活動(dòng)場(chǎng)所。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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