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項目管理方法實施意義項目管理方法和項目實施方法對項目的成功都是有重要意義的,兩者是相輔相成的,就如管理人員和業(yè)務(wù)技術(shù)人員對于企業(yè)經(jīng)營的意義一樣。從IT企業(yè)的角度看,任何一個IT企業(yè)如果要生產(chǎn)高質(zhì)量的軟件產(chǎn)品或者提供高質(zhì)量的服務(wù),都應(yīng)該對自身的項目業(yè)務(wù)流程進行必要的分析和總結(jié),并逐步歸納出自己的項目管理方法及項目實施方法,其中項目實施方法尤其重要,因為大部分企業(yè)都有自己的核心業(yè)務(wù)范圍,其項目實施方法會比較單一,在這種情況下,項目管理方法可能會弱化,而項目實施方法會得到強化,兩者會較緊密的結(jié)合在一起。只有總結(jié)出并貫徹實施符合企業(yè)自身業(yè)務(wù)的方法,項目的成功才不會嚴(yán)重依賴于某個人。在某種程度上,項目管理方法和項目實施方法也是企業(yè)文化的一部分。
從客戶的角度看,如果希望得到有保障的產(chǎn)品或服務(wù),那就既需要關(guān)注提品或服務(wù)的企業(yè)是否有恰當(dāng)?shù)捻椖抗芾矸椒ê晚椖繉嵤┓椒?,也必須尊重該企業(yè)的項目管理措施與方法。
項目管理方法階段管理階段化管理指的是從立項之初直到系統(tǒng)運行維護的全過程。根據(jù)工程項目的特點,我們可將項目管理分為若干個小的階段。
市場信息
1) 市場信息方面可分為:信息采集、 信息分析、 工程項目立項及項目申請書的編寫。
① 信息采集:可分為工程項目信息與常規(guī)設(shè)備與器材的市場信息的采集。這些信息通過 業(yè)務(wù)員或其它通道獲得,一旦獲得后,信息提供者應(yīng)以書面形式向公司有關(guān)部門予以報告。
② 信息分析:公司在這方面應(yīng)該設(shè)立專門的部門對各種信息進行分類、編輯、管理、核實、分析與論證,在考慮項目時不但要看 社會是否需要,而且還要研究個人、組織或社會是否有能力投入足夠的資源將其實現(xiàn),實現(xiàn)之后能否為資源投入者和社會真正帶來 利益。通過對項目的 可行性研究為信息的確定提供切實可行的依據(jù)。并監(jiān)督業(yè)務(wù)工作人員的 工作效率以及其績效評價。
③ 工程項目立項:根據(jù)信息分析部門所提供的分析與 認證報告,確定信息的處理方式,并上報公司決策層予以決策。公司決策層通過信息分析部門的信息分析報告結(jié)合公司的經(jīng)營狀況,對信息進行確定是否立項,一旦立項,就要分析會有哪些承約商參加 投標(biāo),各自的優(yōu)勢以及他們同客戶的關(guān)系。主要考慮的因素包括自身的技術(shù)能力、 項目風(fēng)險、資源配置能力及其它因素。同時也可對 信息分析部門的工作效率以及其績效評價。
申請書填寫
項目申請書:當(dāng)決定參加投標(biāo)競爭的時候上,就需要完成一份項目的申請書或稱為投標(biāo)書,一份完整的申請書一般包括三個部分的內(nèi)容,即技術(shù)、 管理、成本三個方面。如果是一份較復(fù)雜的申請書,這三部分可能是三個獨立的冊子:
技術(shù)部分的目的是讓客戶認識到:承約商對其需求和問題的理解,并且能夠提供風(fēng)險最低且收益最大的解決方案。
管理部分的目的是使客戶確信,承約商能夠做好項目所提出的工作,并且收到預(yù)期的結(jié)果。
成本部分的目的是使客戶確信,承約商申請項目所提出的價格是現(xiàn)實的、合理的。
這一部分任務(wù)將由公司的技術(shù)支持部門根據(jù)市場信息部門的有關(guān)報告完成,同樣也可以通過其工作效率及質(zhì)量對其進行績效評價。
申請書完成后
在項目申請書完成的同時, 市場信息部門的所有部門都應(yīng)密切注視該項目的進展情況,及時更新項目的最新狀況,并通報各有關(guān)部門特別是技術(shù)支持部門,使該部門能根據(jù)項目的最新情況調(diào)整項目申請書。以增大我們在項目中的競爭能力。
在合同的簽訂即項目確定之后,項目管理又可劃分為項目準(zhǔn)備階段、項目實施階段、竣工驗收階段及系統(tǒng)運行維護階段等。各階段的工作內(nèi)容的不同,其實施與管理也應(yīng)各異。
① 項目準(zhǔn)備階段:其項目實施管理方式的確定(即 項目組織),各種資源的配備與落實,以及具體項目實施方案的進一步確定。即根據(jù)項目的特點,對項目作業(yè)進行分解,確定其階段性成果驗收,以及必要的監(jiān)督反饋,這樣就能夠很好地解決項目組織與客戶的分歧,增加項目風(fēng)險的可控性。
② 項目實施階段:根據(jù)項目實施的具體方案,并以各階段性成果按其技術(shù)要求、質(zhì)量保證進行驗收。這樣,在每個階段完成后,客戶和項目組織負責(zé)人都能夠比較清楚地了解項目的進展、完成情況,以及客戶對項目完成部分的滿意程度。同時,也方便對項目組成人員的績效評價。發(fā)現(xiàn)問題及時處理與解決。如發(fā)現(xiàn)有利于項目管理的方法,應(yīng)及時通報各部門加以應(yīng)用,以提高項目管理的整體水平。
第二條本辦法所稱的建設(shè)項目,是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目。
第三條可能產(chǎn)生職業(yè)病危害項目是指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的項目。
可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的因素包括下列內(nèi)容:
(一)《高毒物品目錄》所列化學(xué)因素;
(二)石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10%以上粉塵;
(三)放射性因素:核設(shè)施、輻照加工設(shè)備、加速器、放射治療裝置、工業(yè)探傷機、油田測井裝置、甲級開放型放射性同位素工作場所和放射性物質(zhì)貯存庫等裝置或場所;
(四)衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)病危害因素范圍的。
第四條建設(shè)項目的備案、審核、審查和竣工驗收實行分級管理。
衛(wèi)生部負責(zé)下列建設(shè)項目的備案、審核、審查和竣工驗收:
(一)由國務(wù)院投資主管部門和國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案,總投資在50億人民幣以上的建設(shè)項目;
(二)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目;
(三)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目。
其他建設(shè)項目的備案、審核、審查和竣工驗收,由省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。
第五條上級衛(wèi)生行政部門可以委托下級衛(wèi)生行政部門負責(zé)有關(guān)職業(yè)病危害建設(shè)項目的備案、審核、審查和竣工驗收。
第六條國家對職業(yè)病危害建設(shè)項目實行分類管理。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重三類。
(一)職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目,其職業(yè)病危害預(yù)評價報告、控制效果評價報告應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門備案;
(二)職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目,其職業(yè)病危害預(yù)評價、控制效果評價應(yīng)當(dāng)進行審核、竣工驗收;
(三)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,除進行前項規(guī)定的衛(wèi)生審核和竣工驗收外,還應(yīng)當(dāng)進行設(shè)計階段的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計的衛(wèi)生審查。
第七條對存在或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的建設(shè)項目的職業(yè)病危害評價報告實行專家審查制度。
衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)分別建立國家和省級專家?guī)?,專家?guī)彀绰殬I(yè)衛(wèi)生、輻射防護、衛(wèi)生工程、檢測檢驗等專業(yè)分類,并指定機構(gòu)負責(zé)管理。
專家?guī)鞂<覒?yīng)當(dāng)熟悉職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、具有較高的專業(yè)理論水平、實踐經(jīng)驗和建設(shè)項目評價相關(guān)的專業(yè)背景以及良好的職業(yè)道德。專家參與建設(shè)項目職業(yè)病危害評價報告審查,應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則,并對審查意見負責(zé)。
專家?guī)煊嘘P(guān)規(guī)定另行制定。
第八條職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)當(dāng)由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。
由衛(wèi)生部負責(zé)備案、審核、審查和驗收的建設(shè)項目,其職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)當(dāng)由取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。
第九條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項目的可行性論證報告或設(shè)計文件,按照職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價,并出具評價報告,評價報告應(yīng)當(dāng)公正、客觀。
評價報告的形式根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模和職業(yè)病危害因素的復(fù)雜程度確定。投資規(guī)模較大、職業(yè)病危害因素復(fù)雜的應(yīng)當(dāng)編制評價報告書,其它項目可編制評價報告表。評價報告規(guī)范另行頒布。
第十條職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目是否存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素,工作場所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學(xué)特征、濃度(強度)、潛在危險性、接觸人數(shù)、頻度、時間、職業(yè)病危害防護措施和發(fā)生職業(yè)病的危(風(fēng))險程度等進行綜合分析后,對建設(shè)項目的職業(yè)病危害進行分類。
建設(shè)項目職業(yè)病危害的分類標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。
第十一條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織5名以上專家,對評價報告進行技術(shù)審查。審查專家應(yīng)當(dāng)具有與所評價的建設(shè)項目相關(guān)的專業(yè)背景,一般由相關(guān)專業(yè)的專家和相關(guān)行業(yè)專家組成,其中從專家?guī)斐槿〉膶<覕?shù)不少于參加審查專家總數(shù)的3/5。
衛(wèi)生部審批的項目,從國家專家?guī)斐槿<摇彶閷<覍嵭谢乇苤贫龋瑓⒓釉u價報告編制、審核人員不得作為審查專家。
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實、客觀地記錄專家審查意見。審查意見應(yīng)當(dāng)由專家組全體人員簽字。專家審查意見、意見采納情況及審查專家名單應(yīng)當(dāng)作為評價報告的附件。
對建設(shè)項目有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門必要時可以指派人員參加審查會并監(jiān)督審查過程。
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對其作出的評價報告負責(zé)。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性論證階段,根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》和《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范》編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害預(yù)評價。
第十三條建設(shè)單位在可行性論證階段完成建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫《建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核(備案)申請書》,向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門提出申請并提交申報材料。
按照國家有關(guān)規(guī)定,不需要進行可行性論證的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工前提出職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生審核或備案。
第十四條衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核(備案)申請書》和有關(guān)資料后,屬于審核管理的項目,應(yīng)當(dāng)對申請資料是否齊全進行核對,并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。屬于備案管理的項目,應(yīng)當(dāng)對申請資料完整性和合法性進行核對,符合要求的予以備案,并出具備案通知書。不符合要求的不予備案。
第十五條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告進行審核,審核的內(nèi)容包括:職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)范圍,評價報告的規(guī)范性,技術(shù)審查專家組成及審查意見處理情況等。
衛(wèi)生行政部門對職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核同意的,應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個工作日內(nèi)予以批復(fù);不同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。
第十六條建設(shè)項目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意或備案的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目。
第十七條建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核或備案后,建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設(shè)施等發(fā)生變更時,應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)病危害預(yù)評價和衛(wèi)生審核或備案。
第十八條職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,在初步設(shè)計階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位對該項目編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇。
第十九條職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生行政部門提出建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查申請,填寫《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請書》,并按規(guī)定提交申報材料。
中、高能加速器、進口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射防護技術(shù)機構(gòu)出具的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計技術(shù)審查意見。
第二十條衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請書》和有關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)對申請資料是否齊全進行核對,并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。
第二十一條衛(wèi)生行政部門可以指定機構(gòu)或組織專家對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計進行技術(shù)審查,并根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論進行行政審查。審查同意的,應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個工作日內(nèi)予以批復(fù);不同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。
第二十二條職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,其職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?,不得施工?/p>
第二十三條建設(shè)單位在竣工驗收前,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價,職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)當(dāng)盡可能由原編制職業(yè)病危害預(yù)評價報告的技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)。
建設(shè)項目的主體工程完工后,需要進行試生產(chǎn)的,其配套建設(shè)的職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行,在試運行期間應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護設(shè)施運行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測,并在試運行12個月內(nèi)進行職業(yè)病危害控制效果評價。
第二十四條職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病危害控制效果評價報告報原預(yù)評價備案衛(wèi)生行政部門備案。衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收(備案)申請書》和有關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)對申請資料是否齊全、程序是否合法進行審查,符合要求的進行備案,不符合要求的不予備案。
第二十五條職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗收申請,填寫《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收(備案)申請書》,并按規(guī)定提交申報材料。
中、高能加速器、進口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射防護技術(shù)機構(gòu)出具的職業(yè)病危害控制效果評價報告技術(shù)審查意見。
第二十六條衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收(備案)申請書》和有關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)對申請資料是否齊全進行核對,并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。
第二十七條衛(wèi)生行政部門可以指定機構(gòu)或組織專家對控制效果評價報告進行技術(shù)審查,并根據(jù)審查結(jié)論進行現(xiàn)場驗收。通過驗收的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場驗收后20個工作日內(nèi)予以批復(fù);未通過的,應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。
第二十八條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,其相應(yīng)的職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步進行衛(wèi)生驗收。
第二十九條職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目未經(jīng)衛(wèi)生驗收或驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或使用。
第三十條在建設(shè)項目衛(wèi)生評價、備案、審核、審查和竣工驗收過程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門或者職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供有關(guān)資料。
對建設(shè)單位提供的資料中涉及技術(shù)秘密的,衛(wèi)生行政部門及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)負有保密義務(wù)。
第三十一條建設(shè)單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉:
(一)未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預(yù)評價或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告,或者職業(yè)病危害預(yù)評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意,擅自開工的;
(二)建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的;
(三)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,其職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的;
(四)未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設(shè)施進行職業(yè)病危害控制效果評價、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。
第一條為了規(guī)范村鎮(zhèn)房屋登記行為,保護權(quán)利人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》、《吉林省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)所有村鎮(zhèn)房屋登記均適用本辦法。
第三條本辦法所稱村鎮(zhèn),包括建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村屯。
第四條本辦法所稱村鎮(zhèn)房屋登記是指縣人民政府建設(shè)行政主管部門依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項在房屋登記簿上予以記載的行為。
第五條縣建設(shè)局負責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)房屋的統(tǒng)一登記和管理工作。
縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處具體辦理建設(shè)局授權(quán)的村鎮(zhèn)房屋登記相關(guān)業(yè)務(wù)。
第二章村鎮(zhèn)房屋登記程序
第六條村鎮(zhèn)房屋登記遵循以下辦理程序:
(一)申請人持申請登記材料,向房屋所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)提出房屋登記申請。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)負責(zé)房屋登記申請的受理工作,申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的,應(yīng)予受理并出具書面憑證。
申請人提交的申請登記材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)不予受理,并書面告知申請人需補正內(nèi)容。
(三)申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)負責(zé)將申請登記材料統(tǒng)一報送縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處審核。
(四)縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處查驗申請登記材料并匯同鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)實地勘測、調(diào)查和詢問申請人,形成詢問結(jié)果材料當(dāng)場經(jīng)申請人簽字確認。如認為申請登記房屋的有關(guān)情況需要進一步證明的,有權(quán)要求申請人補充材料。
(五)根據(jù)實際情況,縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處認為有必要就登記事項進行公告的,依法予以公告。
(六)縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處經(jīng)公告和審核無異議后,予以審批、發(fā)證,將房屋權(quán)利和需登記事項載入房屋登記簿。
第七條共有房屋,應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請登記。
第八條未成年人的房屋,應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護人代為申請登記。監(jiān)護人代為申請未成年人房屋登記的,應(yīng)當(dāng)提交可證明監(jiān)護人身份的證明。
第九條委托人申請房屋登記的,人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)的委托書和身份證明。
第十條申請房屋登記的,申請人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納登記費。
第十一條符合下列條件的,可申請村鎮(zhèn)房屋登記:
(一)申請人與依法提交的材料記載的主體一致;
(二)申請初始登記的房屋是申請人提交的房屋測繪報告記載的房屋;
(三)申請登記的內(nèi)容與有關(guān)材料證明事實相一致;
(四)申請登記的事項與房屋登記簿記載的房屋權(quán)利不沖突;
(五)不存在法律規(guī)定的不予登記的情形。
第十二條有下列情形之一的,不予辦理村鎮(zhèn)房屋登記:
(一)申請人不能提供合法、有效的權(quán)利來源證明文件或者申請登記的房屋權(quán)利與權(quán)利來源證明文件不一致的;
(二)申請登記事項與房屋登記簿記載沖突的;
(三)申請登記房屋不能特定或者不具有獨立利用價值的;
(四)房屋已被依法征收、沒收,原權(quán)利人申請登記的;
(五)房屋被依法查封期間,權(quán)利人申請登記的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予登記的情形。
第十三條房屋權(quán)屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。
第十四條房屋所有權(quán)證書、登記證明遺失的,經(jīng)查閱村鎮(zhèn)房屋登記檔案,已有登記且登記記載事項與權(quán)利人申請情況相一致的,應(yīng)提交房屋四鄰證明、村委會證明和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府建設(shè)管理機構(gòu)證明文件,并經(jīng)在縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處指定的報刊上刊登遺失聲明后,可以申請補發(fā)并將有關(guān)事項在房屋登記簿予以記載,補發(fā)的房屋權(quán)屬證書、登記證明上應(yīng)當(dāng)注明“補發(fā)”字樣。
第十五條房屋登記資料要及時歸檔并妥善管理。
申請查詢、復(fù)制房屋登記資料的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。要求出具房屋證明的,需交納相關(guān)費用。
第三章村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記
第十六條村鎮(zhèn)房屋登記分為:
(一)初始登記;
(二)轉(zhuǎn)移登記;
(三)變更登記;
(四)他項權(quán)利登記;
(五)注銷登記。
第十七條因合法建造房屋等事實行為取得房屋所有權(quán)的,可以申請房屋初始登記。
單位申請房屋初始登記,應(yīng)提交下列材料:
建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的需提交:建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及土地使用證明、建筑施工許可證或開工許可證、房屋竣工驗收合格證明(規(guī)劃、質(zhì)檢、消防等部門其他的證明材料)、房屋竣工圖紙、房屋測繪成果報告、單位法人資格證明等材料。
集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(屯)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的需提交:建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及土地使用證明、建筑施工許可證或開工許可證、房屋竣工驗收合格證明(規(guī)劃、質(zhì)檢、消防等部門其他的證明材料)、房屋竣工圖紙、房屋測繪成果報告、單位法人資格證明等材料。
個人申請房屋初始登記,應(yīng)提交下列材料:
建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的需提交:建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證、村鎮(zhèn)規(guī)劃驗收合格通知書、房屋委托測繪合同書、個人身份證明等材料。
集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(屯)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的需提交:鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、土地使用證、村鎮(zhèn)規(guī)劃驗收合格通知書、房屋委托測繪合同書、個人身份證明等材料。
第十八條新建的房屋,申請人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后三個月內(nèi)向縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處申請房屋初始登記。
第十九條村鎮(zhèn)集體土地上的房屋轉(zhuǎn)為國有土地上的房屋,申請人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)向縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處提交用地證明等有關(guān)文件,申請房屋初始登記。
第二十條發(fā)生下列情形之一的,需辦理村鎮(zhèn)房屋轉(zhuǎn)移登記:
(一)買賣
應(yīng)當(dāng)提交下列材料:登記申請書、房屋所有權(quán)證、買賣合同、房屋評估報告、房屋測繪報告、完稅證明、村委員會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府建設(shè)管理部門證明、買賣雙方身份證明以及其他必要材料。
(二)互換
應(yīng)當(dāng)提交下列材料:登記申請書、雙方的房屋所有權(quán)證、公證機關(guān)公證的互換合同書、房屋評估報告、房屋測繪報告、村委員會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府建設(shè)管理部門證明、雙方身份證明以及其他必要材料。
(三)贈與
應(yīng)當(dāng)提交下列材料:登記申請書、房屋所有權(quán)證、經(jīng)公證機關(guān)公證的贈與合同書、房屋測繪報告、村委員會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府建設(shè)管理部門證明、雙方身份證明以及其他必要材料。
(四)繼承、受遺贈
應(yīng)當(dāng)提交下列材料:登記申請書、房屋所有權(quán)證、經(jīng)公證機關(guān)公證的繼承證明或受遺贈證明、房屋測繪報告、村委員會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府建設(shè)管理部門證明、雙方身份證明以及其他必要材料。
(五)房屋分割、合并
應(yīng)當(dāng)提交下列材料:登記申請書、房屋所有權(quán)證、分割協(xié)議或合并協(xié)議、房屋測繪報告、村委員會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府建設(shè)管理部門證明、申請人身份證明以及其他必要材料。
第二十一條發(fā)生下列情形之一的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)變更登記:
(一)村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)人的姓名或名稱變更的;
(二)房屋座落的鎮(zhèn)區(qū)街道、門牌號或房屋名稱變更的;
(三)房屋面積增加或減少的;
(四)同一所有權(quán)人分割、合并房屋的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
申請房屋所有權(quán)變更登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:登記申請書、房屋所有權(quán)證、房屋測繪報告、申請人身份證明、證明發(fā)生變更事實的材料。
第二十二條以房屋設(shè)定抵押且符合法定條件的,當(dāng)事人可以申請抵押權(quán)登記。
申請房屋抵押登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
抵押登記申請書、房屋所有權(quán)證、村鎮(zhèn)房屋抵押合同、主債權(quán)合同、房屋評估報告、房屋測繪報告、申請人身份證明、登記原因證明文件以及為完成抵押權(quán)登記所必需的其他文件。
第二十三條發(fā)生下列情形之一的應(yīng)申請房屋注銷登記
(一)房屋滅失;
(二)放棄所有權(quán)的;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
申請房屋注銷登記應(yīng)提交下列材料:
登記申請書、房屋所有權(quán)證、申請人身份證明、證明房屋所有權(quán)消滅的材料以及其他必要材料。
第二十四條經(jīng)依法登記的房屋上存在他項權(quán)利時,所有權(quán)人放棄房屋所有權(quán)申請注銷登記的,應(yīng)提供他項權(quán)利人的書面同意文件。
第二十五條經(jīng)登記的房屋所有權(quán)消滅后,原權(quán)利人未申請注銷登記的,縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處有權(quán)依據(jù)縣人民法院、仲裁委員會的生效法律文書或者縣人民政府的生效征收決定辦理注銷登記,將注銷事項記載于房屋登記簿,并書面通知當(dāng)事人,原房屋所有權(quán)證收回或者公告作廢。
第四章村鎮(zhèn)房屋調(diào)查測繪
第二十六條村鎮(zhèn)房屋調(diào)查測繪堅持先行試點,摸清情況,逐步總結(jié),規(guī)范運作,逐步推進的原則。
第二十七條選擇個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及村屯進行試點,組織開展范圍內(nèi)的房屋調(diào)查測繪工作,逐步建立起完善的村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)籍管理基礎(chǔ)檔案。
第二十八條村鎮(zhèn)房屋調(diào)查測繪工作的基本內(nèi)容:
(一)房屋座落調(diào)查;
(二)房屋產(chǎn)權(quán)人,產(chǎn)權(quán)性質(zhì),產(chǎn)別和產(chǎn)權(quán)來源調(diào)查;
(三)房屋層數(shù)、層次、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份調(diào)查;
(四)房屋用途、用地性質(zhì)、占地面積、建筑面積調(diào)查;
(五)房屋分層、分戶調(diào)查;
(六)墻體歸屬,產(chǎn)權(quán)糾紛和他項權(quán)利記錄;
(七)繪制房屋調(diào)查測繪圖。包括:
村鎮(zhèn)房產(chǎn)分幅平面圖。主要反映范圍內(nèi)村鎮(zhèn)房屋及其用地的位置和權(quán)屬等基本情況。
繪制的比例一般為1:500或1:1000。
村鎮(zhèn)房產(chǎn)分丘平面圖。分丘圖是分幅圖的局部圖,主要反映丘內(nèi)所有房屋及其用地情況、權(quán)界位置、界址點、房屋建筑面積、用地面積、四至關(guān)系、權(quán)利狀態(tài)等要素。
繪制的比例一般為1:100或1:200。
村鎮(zhèn)房產(chǎn)分戶平面圖。分戶圖是在分丘圖基礎(chǔ)上,以一戶產(chǎn)權(quán)人為單位,表示房屋權(quán)屬范圍的細部圖。
繪制的比例一般為1:200。
房產(chǎn)測量草圖。包括房產(chǎn)分幅圖和分戶圖草圖。實地記錄地塊、建筑物、位置關(guān)系和房產(chǎn)調(diào)查內(nèi)容,是填寫房屋登記表的原始根據(jù)。
變更公司注冊地址所需材料如下:
1、公司法定代表人簽署的《公司變更登記申請書》(公司加蓋公章);
2、公司簽署的《指定代表或者共同委托人的證明》(公司加蓋公章)及指定代表或委托人的身份證件復(fù)印件;應(yīng)標(biāo)明指定代表或者共同委托人的辦理事項、權(quán)限、授權(quán)期限。
3、關(guān)于修改公司章程的決議、決定;
有限責(zé)任公司提交由代表三分之二以上表決權(quán)的股東簽署股東會決議;股份有限公司提交由會議主持人及出席會議的董事簽字股東大會會議記錄;一人有限責(zé)任公司提交股東簽署的書面決定。國有獨資公司提交國務(wù)院、地方人民政府或者其授權(quán)的本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的批準(zhǔn)文件。
4、修改后的公司章程或者公司章程修正案(公司法定代表人簽署);
5、變更后住所的使用證明;
自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件;租賃房屋提交租賃協(xié)議復(fù)印件以及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的,屬城鎮(zhèn)房屋的,提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件;屬非城鎮(zhèn)房屋的,提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明。出租方為賓館、飯店的,提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。使用軍隊房產(chǎn)作為住所的,提交《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。
將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,屬城鎮(zhèn)房屋的,還應(yīng)提交《登記附表-住所(經(jīng)營場所)登記表》及所在地居民委員會(或業(yè)主委員會)出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件;屬非城鎮(zhèn)房屋的,提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明。
6、法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定變更住所必須報經(jīng)批準(zhǔn)的,提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書復(fù)印件;
7、公司營業(yè)執(zhí)照副本。
辦理程序:
受理審核核準(zhǔn)發(fā)照
公司注冊地址工商變更登記所需材料注意事項:
1、依照《公司法》、《公司登記管理條例》設(shè)立的公司申請住所變更登記適用本規(guī)范。
2、《公司變更登記申請書》、《指定代表或者共同委托人的證明》、《登記附表-住所(經(jīng)營場所)登記表》可以通過國家工商行政管理總局《中國企業(yè)登記網(wǎng)》下載或者到工商行政管理機關(guān)領(lǐng)取。
3、提交的申請書與其它申請材料應(yīng)當(dāng)使用A4型紙。
農(nóng)村居民建房應(yīng)當(dāng)使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地,能夠利用劣地的不得占用好地,能夠占用荒地的不得占用耕地,使用國有土地的必須辦理出讓手續(xù)。下面就是小編給大家?guī)淼?022農(nóng)村宅基地建房申請書,希望能幫助到大家!
2022農(nóng)村宅基地建房申請書_ _土地規(guī)劃局:
我叫___,是__鄉(xiāng)__村__組農(nóng)民。由于下列幾個原因,我申請新建住房。
一、我現(xiàn)住的房屋,還是20__年建的簡陋木制瓦房,至今己近50年,雖經(jīng)過多次整修,但破損處仍然較多,修修補補既難解決漏雨漏風(fēng)問題,也影響房屋外觀。因而建新房非常有必要。
二、我現(xiàn)居住的房屋一共5間,60多平方米,要住8人,還要堆放糧食等,顯得十分擁擠。特別是我大兒子后年要娶媳婦,女方家要求必須有新房才肯嫁過來。為了改善現(xiàn)有的住房狀況,為.了我大兒子能順利成家,我也必須建新房。
三、這些年來,黨的政策越來越好,我們農(nóng)民的收入也一年比一年增加。我通過二十多年的辛勤勞動,不斷積攢,已基本上攢夠了建新房(建成磚混水泥房)的費用。只要上級一批準(zhǔn),我就能馬上動工。
四、我建房的`方案是:拆除現(xiàn)有的住房,主要在老地基建新房,另外占用我現(xiàn)住房背后的自留地40平方米。所建房屋為一樓一底,約200平方米。
特此申請,敬請審核批準(zhǔn)。
附:l.現(xiàn)住房照片2.生產(chǎn)小組的證明。
此致
敬禮!
申請人:申請書模板
__年__月__日
溫州農(nóng)村建房審批辦理流程(一)農(nóng)村村民向戶口所在地的村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出建房書面申請,提交村集體經(jīng)濟組織、村民委員會討論審核。
(二)經(jīng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會討論通過后予以公示。公示無異議的,向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上遞交申請材料。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處重點審查申請人是否符合申請條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)、擬用地是否符合相關(guān)規(guī)劃、宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請是否經(jīng)過村組審核公示、是否有農(nóng)房設(shè)計方案等。符合條件的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處核準(zhǔn)農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)審批表并向申請人核發(fā)農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書和受托核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)民建房,由自然資源主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處受托核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
工程投資額在30萬元以上并且建筑面積在300平方米以上的建筑工程,還應(yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處受托核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要積極建立一個窗口對外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動運行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。
(四)申請人取得相關(guān)審批證書,并與建筑施工單位或農(nóng)村建筑工匠簽訂施工合同后,應(yīng)預(yù)約申請放樣。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到建房村民放樣申請之日起7個工作日內(nèi),及時組織相關(guān)人員到現(xiàn)場進行開工查驗,實地丈量批放宅基地,確定建房位置。
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村住房施工現(xiàn)場的監(jiān)督巡查。建房村民應(yīng)當(dāng)將確定的基槽驗收、竣工驗收時間事先告知或者經(jīng)由村民委員會告知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處屆時應(yīng)當(dāng)派員到場監(jiān)督并形成記錄。
(六)農(nóng)戶建房完工后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織相關(guān)部門進行驗收,實地檢查農(nóng)戶是否按照批準(zhǔn)面積、四至、建筑高度等要求使用宅基地,是否按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃要求建設(shè)住房等,并出具《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗收意見表》。通過驗收的農(nóng)戶,應(yīng)及時向不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記。
(七)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責(zé)將農(nóng)村住房建設(shè)管理中收集的資料整理歸檔,參照城市建設(shè)檔案管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),加強農(nóng)村住房建設(shè)檔案管理并建立電子檔案,并及時將審批情況報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
具體事項可咨詢當(dāng)?shù)卮寮w經(jīng)濟組織、村民委員會,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。
南京農(nóng)村自建房申請材料+審批時限【申請材料】
對于在規(guī)劃發(fā)展村中申請新建住宅或利用已有宅基地翻建、改建住宅的,由村民提出申請,在村(社區(qū))委員會出具確認其符合申請建房資格的書面意見后,向鎮(zhèn)(街)申請辦理規(guī)劃許可,并提交以下材料:
(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可申請表;
(二)戶籍證明和身份證件;
(三)宅基地使用證或土地權(quán)屬證明文件(占用農(nóng)用地的,需提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用證明文件);
(四)村(社區(qū))委員會意見;
(五)建筑物平面定位圖、建筑高度示意圖。
對于在規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地以外且近期無搬遷計劃的一般村,經(jīng)區(qū)規(guī)劃、國土等部門和所在鎮(zhèn)(街)認定為正當(dāng)改善需求的村民建房,應(yīng)允許村民利用已有宅基地進行住房建設(shè)。申請要件應(yīng)參照規(guī)劃發(fā)展村莊執(zhí)行。
【審批時限】
1.鎮(zhèn)(街)對村民的申請材料進行初審。
符合條件的,由鎮(zhèn)(街)組織在項目所在村及村(社區(qū))委員會進行公示(公示時間不少于10日),并于10日內(nèi)(不含公示時間)將村民申報材料、鎮(zhèn)(街)初審意見和公示意見等報規(guī)劃分局審核。
2.規(guī)劃分局應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。
摘 要 基建工程管理采取建設(shè)管理單位和業(yè)主項目管理中心管理模式,通過深化基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與項目管理中心建設(shè),業(yè)主項目部管理模式運轉(zhuǎn)正常,但由于項目部人員崗位調(diào)動,現(xiàn)有人員數(shù)量不足,電網(wǎng)建設(shè)管理壓力持續(xù)加大。另外,項目管理和專業(yè)管理目前未達到最優(yōu)結(jié)合效果,需進一步明晰管理職責(zé),提高管理效率。
關(guān)鍵詞 實現(xiàn) 基建 工程 精益化 管理
面對繁重的電網(wǎng)建設(shè)任務(wù),邢臺供電公司就如何加強電網(wǎng)建設(shè)工程管理,不斷提高工程項目管理水平,進行了深入的思考和研究,認為基建管理的核心是項目管理,項目管理的核心是過程管理,過程管理的核心是重要節(jié)點的管控。工程關(guān)鍵節(jié)點管理是對工程建設(shè)過程中安全、質(zhì)量、設(shè)計、物資、施工、驗收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)進行計劃、組織、實施、控制,使得基建工程管理更加深化,更加有序,更加到位。
為確保電網(wǎng)建設(shè)的安全、質(zhì)量和進度計劃,邢臺供電公司提出了七個關(guān)鍵節(jié)點管控管理辦法(以下簡稱七點管控法),它涵蓋了工程建設(shè)各重要環(huán)節(jié)的進度管控,按照工程實施進度以對關(guān)鍵節(jié)點提前做出準(zhǔn)備,并監(jiān)督落實責(zé)任,確保工程按里程碑計劃完成。
一、應(yīng)用前狀況分析
基建工程建設(shè)數(shù)量多,工程任務(wù)重,時間跨度大,節(jié)點控制力度薄弱,建設(shè)管理單位很難管控工程實施進度,在招標(biāo)上報、圖紙交付、物資到貨、工程質(zhì)量等方面均存在這問題,這些都是制約工程進度的重要環(huán)節(jié)。
二、采取措施和創(chuàng)新思路
根據(jù)基建工程工作進度管理要求,進一步加強工程進度管控力度,總結(jié)提煉基建工程施工過程中七個關(guān)鍵管控節(jié)點,具體內(nèi)容如下:
(一)招標(biāo)上報
1.非物資類招標(biāo)上報。根據(jù)里程碑計劃按照時間節(jié)點提前做好監(jiān)理、施工招標(biāo)工作,工程招標(biāo)前期條件的檢查,文件包括:項目核準(zhǔn)文號,國網(wǎng)綜合計劃批復(fù)文號,可研審查批復(fù)文號,初設(shè)(預(yù))評審意見或批復(fù)文號;
2.物資類招標(biāo)上報。
(1)項目前期條件檢查表:項目核準(zhǔn)文號,國網(wǎng)綜合計劃批復(fù)文號,可研審查批復(fù)文號,初設(shè)(預(yù))評審意見或批復(fù)文號;(2)根據(jù)工程特點,按照里程碑計劃提物資招標(biāo)計劃,認真梳理物資招標(biāo)清冊上報清冊,防止誤報、漏報的情況發(fā)生,審核物資技術(shù)規(guī)范書,做好審查工作;
(二)圖紙交付
1.設(shè)計物資聯(lián)絡(luò)會。結(jié)合各單位輸變電工程設(shè)計聯(lián)絡(luò)會經(jīng)驗總結(jié)。
2.督促設(shè)計單位做好項目設(shè)計計劃,制定詳細的施工設(shè)計文件交付計劃表并按計劃出圖。
(三)物資到貨
1.及時關(guān)注中標(biāo)結(jié)果,看是否有流標(biāo)物資,中標(biāo)后督促廠家參加設(shè)計聯(lián)絡(luò)會,參與技術(shù)規(guī)范書、物資合同簽訂;
2.施工項目部及業(yè)主項目部雙方均做出詳細的物資管理細化表和工程物資供貨協(xié)調(diào)表;
3.主要針對重、大型設(shè)備(主變、GIS等)設(shè)備供貨周期長,設(shè)備技術(shù)參數(shù)特性唯一的設(shè)備,提前與物資部門、設(shè)備廠家做好溝通,定期監(jiān)督、把控設(shè)備生產(chǎn)進度,保證設(shè)備如期到場;
4.對中標(biāo)物資進行設(shè)備類型和適用范圍分類,按照里程碑計劃,完成工程施工階段所需材料設(shè)備時間表。
(四)進場施工占地賠償
1.首先保證工程建設(shè)前期文件的管理,保證工程建設(shè)的合理合法;
2.針對占地區(qū)域的不同,做好占地賠償?shù)臏?zhǔn)備,掌握當(dāng)?shù)卣r償標(biāo)準(zhǔn),如出現(xiàn)占地受阻的情況,積極請縣市供電公司及當(dāng)?shù)卣块T配合工作,達成合理的賠償資金,簽訂賠償協(xié)議。
(五)工程安全質(zhì)量監(jiān)控
1.在保證工程全程安全文明施工和滿足工期進度的前提下,加強工程質(zhì)量的管控;
2.做好施工前設(shè)計交底和施工圖會檢工作,組織業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工和運維檢修部門、營銷部、信通中心各部門參與,讓各部門掌握施工過程,提出施工標(biāo)準(zhǔn)、工藝,滿足驗收投運要求;
(六)驗收協(xié)調(diào)
1.組織竣工預(yù)驗收:依據(jù)工程進度計劃,在施工單位三級自檢和監(jiān)理初檢,完成消缺的基礎(chǔ)上,參建單位向業(yè)主項目部提出預(yù)驗收申請(呈報20204―JL03《工程竣工預(yù)驗收申請表》及20204-JL04《XX工程驗收投運申請書》),業(yè)主項目部組織預(yù)驗收,工程驗收過程中及時安排省公司要求的預(yù)監(jiān)檢、迎接省公司監(jiān)檢
2.提出竣工驗收申請,參與竣工驗收投運:施工單位消缺整改完成后,業(yè)主項目部填寫《xx工程驗收申請》連同《工程竣工預(yù)驗收申請表》及《XX工程驗收投運申請書》報送運維檢修部,確保啟委會及時組織驗收。
業(yè)主項目部協(xié)助安全質(zhì)量部、運維部、調(diào)度控制中心、營銷部、計量部、縣局等單位開展工程投運相關(guān)工作的安排。
(七)停電計劃
制定基建工程的停電計劃時,也應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)方式、負荷情況,停電的線路或設(shè)備是否具備雙電源條件,停電的區(qū)域其它變電站是否具備正常運行方式條件,如遇到單電源變電站需停電,應(yīng)考慮主變負荷,和相關(guān)低壓側(cè)電源返供情況,需協(xié)調(diào)調(diào)控中心、運維部,營銷部、縣供電公司等部門協(xié)商解決。
三、實施后取得效果
該辦法正式實施后將實現(xiàn)對工程管理過程中所有關(guān)鍵節(jié)點(包括重要節(jié)點細節(jié))的完成情況管控、節(jié)點相關(guān)計劃的執(zhí)行情況、工程進度管理的統(tǒng)計與分析、工程問題及節(jié)點完成情況的實時反饋以及對節(jié)點進展的預(yù)控和提醒,從而實現(xiàn)對基建工程進度管理的精細化管理,進一步完善項目流程運轉(zhuǎn),切實落實各級管理人員的責(zé)任,促進工程的合理、合法、合規(guī)建設(shè),實現(xiàn)對基建工程系統(tǒng)化、規(guī)范化和精細化管理。
參考文獻:
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第一條為加強本市房屋權(quán)屬登記管理,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于**市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋權(quán)屬登記管理。
第三條本條例所稱房屋權(quán)屬登記,是指房產(chǎn)行政主管部門代表政府對房屋所有權(quán)及其產(chǎn)生的抵押權(quán)、典權(quán)等房屋他項權(quán)利進行登記,并依法確認房屋產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。
本條例所稱房屋權(quán)利人,是指依法享有房屋所有權(quán)、房屋他項權(quán)利的自然人、法人和其他組織。
本條例所稱房屋權(quán)利申請人,是指已獲得了房屋并提出房屋權(quán)屬登記申請,但尚未取得房屋權(quán)屬證書的自然人、法人和其他組織。
第四條房屋權(quán)屬管理實行登記發(fā)證制度。依法登記的房屋權(quán)利受法律保護。
房屋權(quán)屬證書是房屋權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對房屋行使占有、使用、收益和處分的合法憑證。
第五條房屋權(quán)屬登記遵循房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。
第六條**市房產(chǎn)管理部門是全市房屋權(quán)屬登記的行政機關(guān)(以下簡稱登記機關(guān)),對全市的房屋權(quán)屬登記進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和管理。對**市屬四區(qū)范圍內(nèi)房屋權(quán)屬的登記管理和房屋權(quán)屬證書的頒發(fā)實行統(tǒng)一管理、分級審核、委托發(fā)放。
各縣(市)和東川區(qū)人民政府房產(chǎn)管理部門是本轄區(qū)內(nèi)房屋權(quán)屬登記的行政機關(guān)(以下簡稱登記機關(guān)),負責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋權(quán)屬的登記管理和房屋權(quán)屬證書的頒發(fā)工作。
第七條登記機關(guān)對房屋產(chǎn)權(quán)資料實行管理,應(yīng)當(dāng)建立健全房產(chǎn)產(chǎn)籍檔案管理制度。
第二章一般規(guī)定
第八條房屋權(quán)利人取得、轉(zhuǎn)移、變更、喪失房屋所有權(quán)以及設(shè)定或終止房屋抵押權(quán)、典權(quán)等房屋他項權(quán)利,均應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的登記機關(guān)申請辦理房屋權(quán)屬登記。
房屋權(quán)屬登記分為以下類別:
(一)初始登記;
(二)預(yù)登記;
(三)轉(zhuǎn)移登記;
(四)變更登記;
(五)他項權(quán)利登記;
(六)注銷登記。
第九條房屋權(quán)屬登記按照以下程序辦理:
(一)受理登記申請;
(二)權(quán)屬審核;
(三)公告;
(四)核準(zhǔn)登記;
(五)頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。
第(三)項適用于登記文件遺失無法補正等原因需要公告的登記。公告期為30日。
第十條房屋權(quán)利人申請房屋權(quán)屬登記,應(yīng)當(dāng)提交登記申請書、身份證件和取得、轉(zhuǎn)移、變更、喪失房屋權(quán)屬的合法證明文件。
申請房屋權(quán)屬登記,自然人應(yīng)當(dāng)使用身份證件或戶口簿記載的姓名;法人和其他組織應(yīng)當(dāng)使用其依法登記或者批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)的名稱。
房屋權(quán)利人可以委托他人房屋權(quán)屬的申請登記。人申請登記時,應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)利人的授權(quán)委托書。
境外當(dāng)事人的身份證件、資格證明及授權(quán)委托書須按規(guī)定經(jīng)過公證或認證,外文證件應(yīng)同時具有中文譯本。
共有的房屋,由共有人共同申請。
第十一條符合下列條件的,登記機關(guān)自受理登記申請之日起30日內(nèi)核準(zhǔn)登記:
(一)當(dāng)事人的資格有效;
(二)申請書填寫規(guī)范;
(三)登記文件齊全;
(四)登記文件的內(nèi)容真實合法,表述明確;
(五)登記文件與申請權(quán)利一致;
(六)申請登記的權(quán)利范圍與房屋一致;
(七)登記事項與檔案記載不抵觸。
不符合上述規(guī)定條件的,登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起7個工作日內(nèi),通知申請人限期補正。本條規(guī)定的核準(zhǔn)登記時限,不包括公告、刊登啟事和補正的時間。
第十二條在核準(zhǔn)登記前,對房屋權(quán)屬登記內(nèi)容有異議的,利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交書面報告和有關(guān)證據(jù),登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人,并暫緩登記。
暫緩登記原因消失后,經(jīng)申請人提交有效的書面證明,登記機關(guān)應(yīng)按規(guī)定予以核準(zhǔn)登記。
第十三條有下列情形之一的,登記機關(guān)不予登記,并書面告知申請人:
(一)房屋屬于臨時建筑或者違法建筑的;
(二)權(quán)屬糾紛尚未解決的;
(三)未能按規(guī)定補正文件的;
(四)登記權(quán)利已被依法限制的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十四條有下列情形之一的,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)將裁定書、判決書、決定書送達登記機關(guān)和當(dāng)事人,并且詳細載明查封或者限制的房屋坐落、產(chǎn)權(quán)人、起止時間:
(一)人民法院依法作出的沒收、查封房屋或者以其他形式限制房屋權(quán)利的裁定、判決已經(jīng)生效的;
(二)公安、檢察機關(guān)依法查封房屋或者以其他形式限制房屋權(quán)利并作出正式?jīng)Q定的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
查封房屋或者限制房屋權(quán)利期限屆滿需要繼續(xù)查封或者限制的,原作出查封或限制房屋權(quán)利的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在期滿前,書面告知登記機關(guān),期滿未書面告知登記機關(guān)的,房屋權(quán)利人的權(quán)利自然恢復(fù)。
第十五條房屋權(quán)利人申請房屋權(quán)屬登記,應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)交納登記費和權(quán)屬證書工本費。
第三章權(quán)屬登記
第十六條新建房屋的,應(yīng)當(dāng)自房屋竣工驗收結(jié)束之日起90日內(nèi),由房屋權(quán)利申請人申請房屋所有權(quán)初始登記,并提交下列登記文件:
(一)立項批準(zhǔn)文件;
(二)國有土地使用權(quán)證;
(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證或規(guī)劃分期驗收證明;
(四)房屋工程竣工驗收備案文件。
個人建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的,免交第(一)、(四)項文件。
第十七條開發(fā)企業(yè)出售商品房的,自開發(fā)項目竣工驗收結(jié)束之日起90日內(nèi),辦理商品房權(quán)屬預(yù)登記,并提交下列登記文件:
(一)立項批準(zhǔn)文件;
(二)國有土地使用權(quán)證;
(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證或規(guī)劃分期驗收證明;
(四)房屋工程竣工驗收備案文件;
(五)具有合法資質(zhì)的房產(chǎn)測量機構(gòu)出具的測繪結(jié)果報告書;
(六)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法人授權(quán)委托書;
(七)商品房銷售情況說明材料。
第十八條購買預(yù)登記商品房的,房屋權(quán)利申請人可以持房屋買賣合同、購房發(fā)票、房屋權(quán)利人(人)的有效證件,向登記機關(guān)申請辦理房屋所有權(quán)初始登記。
第十九條因買賣、交換、贈與、繼承、分割、合并、投資入股、裁決等原因致使房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起90日內(nèi),由當(dāng)事人申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,并提交下列登記文件:
(一)買賣、交換、分割、合并、投資入股等以合同方式轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的,提交原房屋所有權(quán)證、合同;
(二)贈與、繼承的,提交原房屋所有權(quán)證、公證書;
(三)依照法院、仲裁機構(gòu)生效的法律文書裁決轉(zhuǎn)移的,提交法院判決書、調(diào)解書、裁定書或者仲裁機構(gòu)裁決書、調(diào)解書。
第二十條有下列情形之一的,自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)申請房屋權(quán)屬變更登記,當(dāng)事人除提交房屋所有權(quán)證外,還應(yīng)當(dāng)分別提交下列登記文件:
(一)房屋權(quán)利人姓名改變的,提交公安機關(guān)的證明;權(quán)利人名稱改變的,提交核準(zhǔn)該單位設(shè)立的機關(guān)出具的證明文件;
(二)翻建、改建、擴建房屋的,提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證、竣工驗收備案文件和具有合法資質(zhì)的房產(chǎn)測量機構(gòu)出具的測繪結(jié)果報告書。
第二十一條辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記的,當(dāng)事人領(lǐng)取房屋所有權(quán)證書后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記。
第二十二條房屋設(shè)定抵押權(quán)、典權(quán)等他項權(quán)利的,權(quán)利人、他項權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30日內(nèi),持房屋所有權(quán)證、設(shè)定他項權(quán)利的合同、公證書及有關(guān)文件向登記機關(guān)申請房屋他項權(quán)利登記。
第二十三條因房屋滅失、他項權(quán)利終止等,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)申請注銷登記。
申請注銷登記,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交原房屋權(quán)屬證書、他項權(quán)利證書,相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。
第二十四條有下列情形之一的,登記機關(guān)可以直接注銷登記或者予以更正:
(一)提供虛假證件、證明或者申報不實,造成登記有誤的;
(二)本條例第十九條第三項規(guī)定的情形;
(三)未按照本條例第二十三條規(guī)定申請注銷登記;
(四)登記機關(guān)及工作人員失誤造成房屋權(quán)屬登記不實的;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)注銷房屋權(quán)屬證書的。
登記機關(guān)直接注銷登記的,應(yīng)當(dāng)作出書面決定,送達當(dāng)事人,并責(zé)令其限期繳回房屋權(quán)屬證書;當(dāng)事人逾期未繳回房屋權(quán)屬證書的,登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)菆蠊孀N。
因本條第(四)項原因,注銷登記后需重新登記的,登記機關(guān)不再收取登記費。
第四章權(quán)屬證書
第二十五條房屋權(quán)屬證書,包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》,使用國家統(tǒng)一制作的文本,由登記機關(guān)依法頒發(fā)。
第二十六條任何單位和個人不得擅自制作、頒發(fā)或者偽造、涂改房屋權(quán)屬證書或在房屋權(quán)屬證書上標(biāo)記、加蓋其他印章。
第二十七條房屋權(quán)屬證書遺(滅)失的,房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時在指定報刊上公告作廢,經(jīng)6個月后無異議的,持遺(滅)失證明文件、身份證件和登報聲明向原登記機關(guān)申請補發(fā)。登記機關(guān)辦理補證時,在補辦的房屋權(quán)屬證書上注明“補發(fā)”字樣,并注銷原房屋權(quán)屬證書。
房屋權(quán)屬證書破損影響使用的,經(jīng)房屋權(quán)利人申請,原登記機關(guān)查驗后予以換發(fā),并注銷原房屋權(quán)屬證書。
第五章法律責(zé)任
第二十八條以虛報、瞞報房屋權(quán)屬情況等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書的,登記機關(guān)收回其房屋權(quán)屬證書或者公告其房屋權(quán)屬證書作廢,可并處一千元以下罰款。
第二十九條涂改、偽造房屋權(quán)屬證書的,其證書無效,登記機關(guān)可對當(dāng)事人處以一千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條非法印制房屋權(quán)屬證書的,由登記機關(guān)沒收非法印制的房屋權(quán)屬證書,可并處一萬元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條因登記機關(guān)的登記致使權(quán)利人合法權(quán)益受到損害的,由登記機關(guān)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條登記機關(guān)的工作人員、、貪污受賄、的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
關(guān)鍵詞:業(yè)擴報裝;內(nèi)容;思考
Abstract: In order to meet the demand for electricity power enterprise of modern people, the power supply of the optimization is one of the important aspects. In this respect, business expansion in the optimization of service, there are all kinds of patterns can not be ignored in a certain extent industry expanding can improve the quality of service.
Key words: business expansion; content; thinking
中圖分類號: F426.61
電力業(yè)擴報裝是客戶申請用電到實際用電全過程中供電企業(yè)業(yè)務(wù)流程的總稱,是電力企業(yè)對電力進行供應(yīng)和銷售的必要環(huán)節(jié),業(yè)擴報裝工作質(zhì)量和效率直接影響著供電企業(yè)的發(fā)展、效益和形象。伴隨著一些客戶的需求在不斷的增長,我國對業(yè)擴報裝服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高,在堅持“一口對外、便捷高效、三不指定、辦事公開”的工作原則同時,進一步加強業(yè)擴報裝規(guī)范管理,確保業(yè)擴報裝工作規(guī)范、高效、有序運作,進一步簡化用電手續(xù),強化工程管理,縮短業(yè)擴報裝周期,規(guī)范業(yè)擴報裝工作程序和行為,提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,樹立供電企業(yè)良好形象。
1、業(yè)擴報裝的基本概念
業(yè)擴報裝是客戶申請用電到實際用電全過程中供電企業(yè)業(yè)務(wù)流程的總稱,是客戶和供電企業(yè)監(jiān)理供用電關(guān)系的首要環(huán)節(jié),業(yè)擴報裝工作質(zhì)量和效率直接影響著供電企業(yè)的發(fā)展、效益和形象。它主要包括用電申請受理、現(xiàn)場查勘、確定并答復(fù)供電方案、受電工程設(shè)計單位資質(zhì)審查、受電工程設(shè)計圖紙審查、施工單位資質(zhì)審查、受電工程中間檢查、竣工驗收、供用電合同簽訂、裝表接電等環(huán)節(jié)。
2、業(yè)擴報裝包含的主要內(nèi)容和特點
近年來,隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和工業(yè)化、城市化進程的不斷加快,電力企業(yè)的發(fā)展可謂突飛猛進。作為電力企業(yè)與用電客戶之間的重要連接紐帶,業(yè)擴報裝發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。其內(nèi)容和特點分析如下:
2.1業(yè)擴報裝的主要內(nèi)容
申請受理:供電營業(yè)窗口工作人員按照“首問負責(zé)制”服務(wù)要求,指導(dǎo)客戶辦理用電申請業(yè)務(wù),向客戶宣傳解釋政策規(guī)定。受理客戶用電申請時,應(yīng)主動為客戶提供用電咨詢服務(wù),接受并查驗客戶用電申請資料,審查合格后方可正式受理。
現(xiàn)場查勘并確定供電方案:現(xiàn)場勘查時,應(yīng)重點核實客戶負荷性質(zhì)、用電容量、用電類別等信息,結(jié)合現(xiàn)場供電條件確定客戶供電電源、計量方式、計費方案等。受電工程設(shè)計審查:受理客戶送審的受電工程圖紙資料時,應(yīng)審核報送資料并查驗設(shè)計單位資質(zhì)。審查合格后,應(yīng)依照供電方案和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展,審核結(jié)果應(yīng)一次性書面答復(fù)客戶,并督促其修改直至復(fù)審合格。
受電工程中間檢查:供電企業(yè)在受理客戶受電工程中間檢查報驗申請后,應(yīng)及時組織開展中間檢查。發(fā)現(xiàn)缺陷的,應(yīng)一次性書面通知客戶整改。復(fù)驗合格后方可繼續(xù)施工。
竣工驗收:受理客戶竣工檢驗申請后,與客戶預(yù)約檢驗時間,并及時通知本單位參與工程驗收的相關(guān)部門??⒐z驗時,應(yīng)按照國家、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和客戶竣工報驗資料,對受電工程進行全面檢驗。發(fā)現(xiàn)缺陷的,應(yīng)以書面形式一次性通知客戶,復(fù)驗合格后方可接電。
供用電合同簽訂:合同文本審核批準(zhǔn)后,將供用電合同文本送交客戶審核,如無異議,由雙方法定代表人、企業(yè)負責(zé)人或授權(quán)委托人簽訂,合同文本應(yīng)加蓋雙方的“供用電合同專用章”或公章后生效。
裝表接電:正式接電前,完成接電條件審核,并對全部電氣設(shè)備做外觀檢查,確認已拆除所有臨時電源,并對二次回路進行聯(lián)動試驗。增容客戶還應(yīng)拆除原有電能計量裝置,抄錄電能表編號、主要銘牌參數(shù)、止度數(shù)等信息,并請客戶簽字確認。
裝表接電完成后,應(yīng)及時收集、整理并核對歸檔信息和報裝資料,建立客戶信息檔案和紙質(zhì)檔案。
2.2業(yè)擴報裝的特點
業(yè)擴報裝工作應(yīng)全面踐行“四個服務(wù)”宗旨,認真貫徹國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和有關(guān)供電監(jiān)管要求,嚴(yán)格遵守供電服務(wù)國家相關(guān)規(guī)定,堅持把客戶作為服務(wù)的中心,不斷的優(yōu)化業(yè)擴報裝工作的流程,具有“一口對外、便捷高效、三不指定、辦事公開”的特點。
3、影響業(yè)擴報裝工作速度的因素
3.1供電方案的確定及審批方面的影響
業(yè)擴報裝申請書經(jīng)業(yè)務(wù)受理人員受理后,傳遞給現(xiàn)場勘察人員簽收。現(xiàn)場勘察環(huán)節(jié)存在三個因素:⑴勘察人員確定供電方案并答復(fù)客戶后,客戶不及時聯(lián)系設(shè)計、施工單位進行設(shè)計施工;⑵勘察人員沒能及時、主動與客戶聯(lián)系,組織相關(guān)人員前去勘察確定供電方案,主動服務(wù)意識差,延誤勘察時間;⑶供電企業(yè)公用配電變壓器或變電所出線間隔負荷已滿,還待配網(wǎng)擴建,暫不具備供電條件,影響業(yè)擴報裝速度。
3.2工作中業(yè)務(wù)受理方面的影響
傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)受理方式是柜臺受理,客戶到當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)營業(yè)廳柜臺辦理報裝手續(xù),填寫報裝申請書,提供相關(guān)資料、證件等。如果由于資料、證件準(zhǔn)備不充分,則需要客戶再來一次;如果由于客戶沒有表述清楚所辦業(yè)務(wù)內(nèi)容,或業(yè)務(wù)受理人員沒有了解其辦事意圖,則可能辦錯業(yè)務(wù)項,填錯申請單。另有一種情況是業(yè)務(wù)受理人員對用戶用電情況不熟悉,不能正確幫助客戶分析、解答相關(guān)業(yè)務(wù)事項及用電所需,使客戶在報裝申請時,不能合理填寫申請容量,受理后在后續(xù)環(huán)節(jié)中才發(fā)現(xiàn)申請容量不合理,再更改申請容量,延誤報裝時間,影響業(yè)擴報裝速度。
3.3工程檢查、竣工驗收方面的影響
供電企業(yè)對客戶工程中間檢查不及時,原因有兩個方面:⑴客戶不告知供電企業(yè)施工時間;⑵供電企業(yè)不及時了解客戶施工進度,不能進行工程中間檢查,待客戶工程完畢,申請竣工驗收時才去驗收,在驗收中如果發(fā)現(xiàn)問題,則需要進行整改。有些客戶拖延整改,或找人情不愿整改或整改不徹底,造成驗收不合格,影響業(yè)擴報裝速度。
3.4工程設(shè)計、審核及施工方面的影響
供電企業(yè)向客戶答復(fù)供電方案后,有些客戶因種種原因不能及時委托設(shè)計部門設(shè)計,或不能及時將設(shè)計圖紙交供電企業(yè)審核,或供電企業(yè)審核后提出修改意見,客戶不能及時修改設(shè)計圖紙,延誤工程進度,影響報裝速度。
3.5裝表接電方面的影響
客戶工程經(jīng)供電企業(yè)驗收合格后,供電企業(yè)派人裝表、加封計量設(shè)施,客戶在供電企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。大多數(shù)客戶能夠很快辦完相關(guān)手續(xù),但個別客戶在需簽訂供用電合同時,企業(yè)法人不在,又沒出具委托人簽字的委托書,造成不能及時簽訂供用電合同;也有個別用戶因資金緊張不能交清相關(guān)費用,供電部門暫不送電,影響業(yè)擴報裝速度。
4、對電力企業(yè)擴報裝的思考
4.1 要建立業(yè)擴報裝稽查和客戶服務(wù)回訪常態(tài)機制。供電企業(yè)各級營銷部門要全過程督辦業(yè)擴報裝各環(huán)節(jié)的工作進度,加強對業(yè)擴報裝工作標(biāo)準(zhǔn)、政策制度和服務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況的稽查。開展客戶回訪和滿意度調(diào)查,定期提出改進業(yè)擴報裝服務(wù)的措施建議。
4.2 要強化業(yè)擴報裝考核評價工作,完善業(yè)擴報裝質(zhì)量考核制度,建立客戶受電工程“三指定”治理長效機制,將整治成效納入各級企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核指標(biāo)。通過持續(xù)評價,不斷規(guī)范業(yè)擴報裝,提升服務(wù)水平。
4.3 要實行業(yè)擴報裝服務(wù)責(zé)任追究制度。重視并加強客戶投訴管理,建立健全業(yè)擴報裝服務(wù)責(zé)任追究制度,對涉嫌“三指定”、侵害客戶利益的事件以及在業(yè)擴報裝工作過程中造成重大社會影響、重大經(jīng)濟損失的事件,應(yīng)嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4.4 要加強服務(wù)意識,規(guī)范員工工作行為,切實解決客戶的實際用電問題。
5、結(jié)束語
電力業(yè)擴報裝是一個長期、艱苦的工作,根據(jù)電力事業(yè)的不斷發(fā)展,需要不斷地完善業(yè)擴報裝流程及相關(guān)制度,需要各部門、單位各方面的通力合作和大力支持。在我們大家共同的努力下,能更好地開拓電力市場,更好的樹立電力企業(yè)的形象,為電力企業(yè)創(chuàng)造出更高的價值,一定可以獲得更高的利潤回報,更好地為社會和廣大人民群眾服務(wù)。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】核電;安全;許可證;核準(zhǔn)
一、引言
安全問題可以說是困擾核電發(fā)展最大的命脈,一旦發(fā)生重大核電事故,對于一個國家的核電戰(zhàn)略將產(chǎn)生毀滅性的打擊。從歷史上來看,歐洲和美國的核電戰(zhàn)略都曾由于核電事故造成長期停滯。美國更是因為三里島事件,在30年時間內(nèi)沒有建過一座核電站,日本也為福島核事故付出了慘痛的代價。
二、核電廠的審批流程
一個核電廠建設(shè)主要分成四個階段:第一階段為項目前期工作,要完成項目選址、初步可行性研究、項目建議書等;第二階段為項目準(zhǔn)備階段,要完成可行性研究、初步設(shè)計、工程招標(biāo)、主要設(shè)備訂貨及采購等;第三階段為項目實施階段,包括施工圖設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備等;第四階段為竣工驗收階段。
三、關(guān)于核設(shè)施安全許可制度
由國家核安全局依法頒發(fā)核設(shè)施安全許可證件就是核設(shè)施安全許可制度的具體實施。由國家核安全局負責(zé)制定和批準(zhǔn)頒發(fā)核設(shè)施安全許可證件,許可證件包括:(1)核設(shè)施建造許可證;(2)核設(shè)施運行許可證;(3)核設(shè)施操縱員執(zhí)照;(4)其他需要批準(zhǔn)的文件。
四、核電廠建設(shè)五個階段的安全許可
由國家核安全局歸口對核電廠從選廠、建造直至商業(yè) 運行的全過程進行具有法律約束力的核安全監(jiān)督管理,使核設(shè)施的運營者遵守核安全法規(guī)、履行許可證要求的審批程序。為了發(fā)展核電和防止核污染,中國設(shè)立了國家核安全局,制訂和頒布了《民用核設(shè)施管理條例》和一系列核安全法規(guī)。其中,HAF001/01《核安全許可證件的 申請和頒發(fā)》是實行核安全監(jiān)怪管理和許可證的審查、評定、批準(zhǔn)、頒發(fā)的具有法律約束力的程序文件。該文件規(guī)定了核電工程在廠址選擇、建造、調(diào)試、運行、退役五個主要階段中,都由國家核安全局歸口施行核安全的監(jiān)督管理和核安全許可證的審批頒發(fā)。具體的審批流程如下:
1.核電廠選址階段。廠址審批程序和要求核電廠建造申請者必須在6個月前向國家核安全局提交《核電廠可行性研究報告》中有關(guān)廠址安全內(nèi)容的文件和環(huán)境影響的申請報告?!逗穗姀S廠址選擇安全規(guī)定》中有要求,其要旨是評價核電廠在運行工況和事故工況下和在該廠址的綜合影響下,不致構(gòu)成對職工和居民不可接受的后果。核安全局在接到申請報告后1個月內(nèi)應(yīng)答復(fù)是否接受申請,組織有關(guān)專家審 查該廠址并提出《廠址選擇審查意見書》。申請如獲通過,申請者應(yīng)將此意見書作為可行性研究報告的主要內(nèi)容之一報有關(guān)部委審批。
2.核電廠的建造階段。建造許可證審批程序和要求核電廠建造申請者必須在核島基礎(chǔ)混凝土澆注前12個月向國家核安全局提交《核電廠建造申請書》、《核電廠可行性研究報告》批準(zhǔn)書、《核電廠環(huán)境影響報告》批準(zhǔn)書、《核電廠初步安全分析報告》及《核電廠質(zhì)量保證大綱》(設(shè)計與建設(shè)階段),以供審評。只有在國家核安全局頒發(fā)《核電廠建造許可證》以后,才允許營運單位開始核島垂礎(chǔ)混凝土澆注。
3.首次裝料調(diào)試階段。首次裝料調(diào)試許可證審批程序和要求為了確定核電廠是否按認可的設(shè)計建成,是否符合核安全法規(guī)要求.是否已達到要求的質(zhì)量并有完整合格的質(zhì)量保證記錄,申請者必須在核電廠首次向堆芯裝人核燃料前12個月向國家核安全局提交《核電廠首次裝料申請書》及《核電廠最終安全分析報告》、《核電廠調(diào)試大綱》、《核電廠在役檢查大綱》,并在規(guī)定時間前提交下列文件:《核電廠環(huán)境影響報告批準(zhǔn)書》(首次裝料前1個月)、核電廠操作人員合格證明(首次裝料前1個月)、《核電廠營運單位事故應(yīng)急計劃》(首次裝料前6個月)、《核電廠建造進展報告》(首次裝料前6個月)、投前檢查結(jié)果(首次裝料前1個月)、《核電廠裝料前調(diào) 試報告》(首次裝料前1個月)、核電廠擁有核材料許可 證的證明(首次裝料前1個月)、核電廠運行規(guī)程清單(首次裝料前1個月)、《核電廠維修大綱》(首次裝料前6個月)及《核電廠質(zhì)量保證大綱》(調(diào)試階段)。在國家核安全局頒發(fā)《核電廠首次裝料批準(zhǔn)書》以后,營運單位才可以向堆芯裝載首爐核燃料,進行帶核反應(yīng)的調(diào)試和按批準(zhǔn)的計劃提升功率進行試運行。
4.核電廠的運行階段。運行許可證審批程序和要求為了確定核電廠試運行結(jié)果是否與設(shè)計一致、審定調(diào)試后的運行限值和條件是否符合核安全要求、檢查進人運行階段的必要條件是否具備,申請者應(yīng)從核電廠首次達到滿功率運行之日起,經(jīng)過12個月的試運行后,向國家核安全局提交《核電廠運行許可證申請書》,并同時提交三份文件:《核電廠修訂的最終安全分析報告》、《核電廠裝料后調(diào)試報告和試運行報告》和《核電廠質(zhì)量保證大綱》(運行階段)。在國家核安全局頒發(fā)《核電廠運行許可證》后,核電廠才能進人商業(yè)運行。
5.核電廠的退役階段。退役審批程序和要求核電廠退役有三個因素:①核電廠已被確認不能滿足國家核安全現(xiàn)行規(guī)定的要求;②核電廠已經(jīng)達到設(shè)計壽命并經(jīng)驗證沒有延長運行壽命的意義;③核電廠在經(jīng)濟上失去存在價值。申請者必須在核電廠開始退役活動前2年向國家核安全局 提交《核電廠開始退役申請書》。經(jīng)批準(zhǔn)后才能進行退役施工。在最終退役前,申請者必須向國家核安全局提交《核電廠最終退役申請書》及下列三個文件:《核電 廠退役報告》、《核電廠退役環(huán)境影響報告批準(zhǔn)書》、《核電廠質(zhì)量保證大綱》(退役階段)。經(jīng)審定后核安全局下 達《核電廠退役批準(zhǔn)書》。
五、結(jié)論
2004年,國務(wù)院關(guān)于深化投資體制改革的法令頒布后,國內(nèi)核電項目也隨之從項目審批制進入到了項目核準(zhǔn)制階段。核準(zhǔn)制的核電項目的可行性以及項目的申報、核準(zhǔn)過程中對核電項目存在的問題進行了分析、論證,在原項目審批制的基礎(chǔ)上,建立了更合理、高效的管理機制。
核安全局在核電廠項目的審評和監(jiān)管既有相當(dāng)穩(wěn)定的法規(guī)強制性,也有隨著技術(shù)的進步而不斷改善的與時俱進性,在安全第一的前提下,在安全總體要求思路中處理好個別的特殊問題。為核電安全穩(wěn)定的發(fā)展,做出了可靠的保障。