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首先,政府部門(mén)要為中型、小型企業(yè)提供一定財(cái)政補(bǔ)貼,有效扶持中小型企業(yè)的發(fā)展。我國(guó)中央財(cái)政預(yù)算創(chuàng)建針對(duì)于中小型企業(yè)的項(xiàng)目,同時(shí)還創(chuàng)建以中小型企業(yè)作為主要支持目標(biāo)的專項(xiàng)資金與基金,在很大程度上增加中小型企業(yè)相關(guān)財(cái)政資金的扶持力度。國(guó)家中央部門(mén),為了能夠有效對(duì)中小型企業(yè)的快速發(fā)展提供相應(yīng)的財(cái)政資助以及扶持,創(chuàng)建各種類型的扶持資金與專項(xiàng)資金,在很大程度上對(duì)中小型企業(yè)進(jìn)行了有效扶持,盡管并未有效指出中小型企業(yè),可是在實(shí)踐的過(guò)程中許多中小型企業(yè)已經(jīng)從中獲益。其次,政府的采購(gòu)慢慢向中小型企業(yè)傾斜。充分運(yùn)用法律從而為中小型企業(yè)參與政府部門(mén)的采購(gòu)提供一定條件,很大程度上幫助和扶持中小型企業(yè)參與政府有關(guān)采購(gòu)合同,從而為中小型企業(yè)提供大量的機(jī)會(huì)和份額。對(duì)此政府建立了許多法律法規(guī),例如《中小型企業(yè)法》等。最后,財(cái)政稅收體系變化嚴(yán)重影響中小型企業(yè)發(fā)展命運(yùn)。國(guó)家利用強(qiáng)制性的財(cái)政稅收征收方法,能夠有效把中小型企業(yè)一部分利潤(rùn)運(yùn)用稅收的模式上繳國(guó)庫(kù),然后當(dāng)作國(guó)家的財(cái)政收入。針對(duì)中小型企業(yè)而言,在一定時(shí)間段內(nèi)企業(yè)能夠支配利潤(rùn)相對(duì)比較少,從而在一定程度上影響到中小型企業(yè)的相關(guān)投資計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)決策,嚴(yán)重影響著中小型企業(yè)的發(fā)展命運(yùn)。
二、財(cái)政稅收體系現(xiàn)狀分析
1.財(cái)政稅收政策不合理
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢(shì)下,我國(guó)正在逐漸針對(duì)財(cái)政稅收體系進(jìn)行科學(xué)、合理調(diào)整??墒菓?yīng)為稅收財(cái)政相關(guān)內(nèi)容存在缺陷,比如說(shuō)大型企業(yè)和中小企業(yè)的相關(guān)稅收制定并不相同,而且納稅的份額也存在差異,有著相對(duì)比較明顯的差距。盡管針對(duì)中小型企業(yè)我國(guó)制定了相關(guān)的稅收優(yōu)惠體系,可是并未取得預(yù)期的效果。另外,我國(guó)的財(cái)政稅收制度中相關(guān)企業(yè)所得稅,對(duì)于準(zhǔn)稅率而言,一般只有27%和18%兩種,而且此種類型的基準(zhǔn)稅率僅僅適合運(yùn)用在大型企業(yè),對(duì)于中小型企業(yè)并沒(méi)有一定作用,相反卻對(duì)中小型的發(fā)展造成一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),在一定程度上制約著中小型企業(yè)的發(fā)展。
2.財(cái)政稅收政策不健全
現(xiàn)階段,國(guó)內(nèi)的財(cái)政稅收政策依然不健全,常常會(huì)發(fā)生逃稅和偷稅以及漏稅等多種問(wèn)題,在很大程度上影響著我國(guó)的財(cái)政稅收收入。比如說(shuō)開(kāi)發(fā)票的模式很早就在我國(guó)的財(cái)政稅收政策中有所體現(xiàn),國(guó)內(nèi)的所有企業(yè)全部通過(guò)利用開(kāi)發(fā)票的模式明確相應(yīng)的繳稅的稅率。因?yàn)樨?cái)政稅收政策不健全,依然存在許多漏洞比如說(shuō)企業(yè)把私人的生活費(fèi)用當(dāng)作發(fā)票內(nèi)容,把一些虛假交易的費(fèi)用當(dāng)作發(fā)票內(nèi)容等多方面,利用此種方法完成許多種偷稅和漏稅以及逃稅等行為。另外,財(cái)政稅收體系不健全對(duì)我國(guó)的中小型企業(yè)快速發(fā)展造成一定的限制,由于中小型企業(yè)自身的資金相關(guān)來(lái)源并不穩(wěn)定,規(guī)模也比較有限,中小型企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和大型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相比較而言要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,一系列問(wèn)題在很大程度上影響著中小企業(yè)的快速發(fā)展。
3.制定的財(cái)政稅收法律與法規(guī)并不適宜中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)張影響下,我國(guó)為了能夠滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有關(guān)要求,正在逐漸改進(jìn)與創(chuàng)新財(cái)政稅收有關(guān)法律法規(guī),可是因?yàn)椴糠重?cái)政稅收政策和體系難以滿足中小型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,造成財(cái)政稅收有關(guān)法律法規(guī)制約著中小企業(yè)發(fā)展。目前,國(guó)內(nèi)的中小型企業(yè)在發(fā)展規(guī)模方面比較有限,而且資金的來(lái)源也不穩(wěn)定,雖然稅率并不是很高,需要納稅的金額也不大,可是綜合中小型企業(yè)的自身特點(diǎn),其已經(jīng)成為中小企業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
4.財(cái)政稅收管理體系不具備科學(xué)性
現(xiàn)階段,國(guó)內(nèi)的財(cái)政稅收管理體系依然存在著一個(gè)明顯的問(wèn)題,也就是缺少科學(xué)性與先進(jìn)性。而缺少科學(xué)性與先進(jìn)性的財(cái)政稅收管理體系是難以滿足中小企業(yè)發(fā)展需求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,運(yùn)用滯后的財(cái)政稅收管理體系完成稅務(wù)和稅收工作,是難以獲取良好效果的。另外,財(cái)政稅收工作主要通過(guò)我國(guó)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行操作,由于受到滯后管理體系的嚴(yán)重影響,相關(guān)部門(mén)在執(zhí)行稅收工作的過(guò)程中并沒(méi)有考慮到中小企業(yè)具體發(fā)展情形,同時(shí)并未對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)需求進(jìn)行深入分析,造成在開(kāi)展中小企業(yè)的相關(guān)稅收工作過(guò)程中,在一定程度上對(duì)中小企業(yè)施加了壓力。
三、扶持中小型企業(yè)的財(cái)政稅收體系創(chuàng)新對(duì)策
1.科學(xué)調(diào)整稅率,在一定程度上減低中小型企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)
目前,中小型企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化體系中占據(jù)著十分重要的地位,有效降低中小型企業(yè)的相關(guān)納稅負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為我國(guó)財(cái)政稅收體系創(chuàng)新與完善的主要方向。對(duì)此,一定要有效結(jié)合國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及所有企業(yè)發(fā)展規(guī)模的狀況,科學(xué)、有效調(diào)整與制定中小企業(yè)相關(guān)繳納稅率,不管是在工業(yè)領(lǐng)域或是商業(yè)領(lǐng)域都應(yīng)該科學(xué)、合理減小中小企業(yè)的有關(guān)納稅標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)依據(jù)各個(gè)企業(yè)自身特點(diǎn)和員工福利等實(shí)際消費(fèi)水平,從而為中小型企業(yè)提供部分的優(yōu)惠政策,特別是中小型企業(yè)的融資以及擴(kuò)展規(guī)模等方面,一定要給予一定的鼓勵(lì)和扶持,從而確保國(guó)內(nèi)中小型企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
2.制定相對(duì)完善的財(cái)政稅收相關(guān)法律法規(guī)
國(guó)家與有關(guān)機(jī)構(gòu)一定要綜合考慮市場(chǎng)信息和中小企業(yè)具體發(fā)展要求,進(jìn)而制定更加完善與健全的財(cái)政稅收有關(guān)法律法規(guī),確保中小企業(yè)可以健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。同時(shí)制定相對(duì)完善的國(guó)家財(cái)政稅收有關(guān)法律法規(guī)要從多個(gè)方面入手,首先國(guó)家與相關(guān)機(jī)構(gòu)要對(duì)市場(chǎng)有關(guān)信息完成深入分析研究,針對(duì)中小企業(yè)自身具體發(fā)展?fàn)顩r,制定可以推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的國(guó)家財(cái)務(wù)稅收體系與法律法規(guī),同時(shí)把中小企業(yè)的相關(guān)納稅標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定單獨(dú)的提出,然后納入到國(guó)家財(cái)政稅收政策內(nèi)容中。其次,制定多種的國(guó)家財(cái)政稅收征稅模式,建立更為科學(xué)、有效的國(guó)家財(cái)政稅收政策,從而保證財(cái)政稅收相關(guān)工作可以正常進(jìn)行。同時(shí)還應(yīng)該高速重視與大力支持財(cái)政工作,科學(xué)調(diào)整中小企業(yè)的稅收,對(duì)于各種規(guī)模的中小型企業(yè)要制定相應(yīng)的稅收政策,并且利用實(shí)際行動(dòng)表示,從而在一定程度上減小中小企業(yè)的相關(guān)納稅負(fù)擔(dān),推動(dòng)中小型企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
3.針對(duì)性的制定中小型企業(yè)的財(cái)政稅收優(yōu)惠政策
國(guó)內(nèi)企業(yè)的所得稅法盡管對(duì)于高新技術(shù)有關(guān)產(chǎn)業(yè)采用15%的優(yōu)惠稅率,但是此種稅率應(yīng)該針對(duì)全部的企業(yè)。對(duì)此,建立部分具備針對(duì)性的財(cái)政稅收優(yōu)惠對(duì)策,推動(dòng)中小型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于中小型企業(yè)的資金與扶持,從優(yōu)惠模式方面而言,能夠從直接優(yōu)惠模式不斷向間接優(yōu)惠模式改變。其中間接的優(yōu)惠模式注重事前的扶持,可以在很大程度上調(diào)動(dòng)中小型企業(yè)的積極性。另外,直接優(yōu)惠模式為事后獎(jiǎng)勵(lì),中小型企業(yè)只有在盈利的狀況下才可以享受此種優(yōu)惠。比如說(shuō)許多高科技工程項(xiàng)目在很長(zhǎng)的期間內(nèi)雖然投入大量資金,但是并沒(méi)有怎么盈利,而且在初期階段盈利的潤(rùn)額相對(duì)較小,這是享受的相關(guān)稅收優(yōu)惠并不是很明顯,所以間接優(yōu)惠模式要比直接優(yōu)惠模式更利于中小型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。若想針對(duì)性的對(duì)中小型企業(yè)的進(jìn)行扶持,要在中小型企業(yè)的研發(fā)階段給予一定優(yōu)惠,有效落實(shí)折舊體系,制定科技發(fā)展資金等相關(guān)對(duì)策,將財(cái)政稅后優(yōu)惠在生產(chǎn)和銷售以及開(kāi)發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)加大間接優(yōu)惠,進(jìn)而有效推動(dòng)中小型企業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
中小型企業(yè)為提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。雖然中小型企業(yè)容易受到經(jīng)濟(jì)上的沖擊,比如,2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使我國(guó)非常多的中小型企業(yè)面臨了倒閉的風(fēng)險(xiǎn);但是,商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,開(kāi)展電子商務(wù)的中小型企業(yè)不僅沒(méi)有受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊,而且?guī)?dòng)了企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,這些都說(shuō)明了電子商務(wù)具有的獨(dú)特價(jià)值和發(fā)展前景。最具代表性的企業(yè)就是阿里巴巴,它的電子商務(wù)交易規(guī)模逐年上升,取得了飛速發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2013年中國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)到了10.67萬(wàn)億元,正式進(jìn)入了“十萬(wàn)億”時(shí)代,且電子商務(wù)的交易規(guī)模正在以每年30%以上的速度增長(zhǎng)。因此,我國(guó)的電子商務(wù)已經(jīng)迎來(lái)一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn),為中小型企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的同時(shí)也提出了新的要求。
二、中小型企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
(一)管理者對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)不足
重視程度不夠眾所周知,電子商務(wù)的迅速發(fā)展給中小型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步帶來(lái)了重要的機(jī)遇,也提供了動(dòng)力支持和物質(zhì)保證。但是,現(xiàn)階段很多中小型企業(yè)的管理者還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)的重要性,對(duì)于在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展電子商務(wù)的重視程度不夠。究其原因,電子商務(wù)在我國(guó)正式推廣和應(yīng)用的時(shí)間并不長(zhǎng),電子商務(wù)的很多價(jià)值并沒(méi)有被很好地開(kāi)發(fā)出來(lái),這就造成了一些中小型企業(yè)的管理者對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)程度不夠,更沒(méi)有形成清晰全面的電子商務(wù)概念。很多管理者認(rèn)為建立企業(yè)網(wǎng)站或者在其他網(wǎng)站進(jìn)行產(chǎn)品推廣就是電子商務(wù),對(duì)于電子商務(wù)的實(shí)施方式、應(yīng)用范圍以及重要性都沒(méi)有深入透徹的了解,更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)可能給企業(yè)帶來(lái)的巨大價(jià)值和收益;還有一些中小型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)的巨大價(jià)值,卻舉棋不定、猶豫不決,不知如何決斷,因?yàn)殚_(kāi)展電子商務(wù)需要一定的資金和人力投入,且不能在短期內(nèi)獲得收益。
(二)少資金、缺人才,企業(yè)信息化建設(shè)比較落后
中小型企業(yè)在發(fā)展中都具有可用資金不多的特點(diǎn)。開(kāi)展電子商務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、高投入、具有一定專業(yè)性的項(xiàng)目,需要專業(yè)人才進(jìn)行建設(shè),但是,中小型企業(yè)非常缺乏能夠熟練掌握通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)、還能熟練開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理的人才,這就給中小型企業(yè)電子商務(wù)的開(kāi)展帶來(lái)了很大的困難和阻礙。除此之外,開(kāi)展電子商務(wù)需要較大的資金投入,中小型企業(yè)并沒(méi)有很多的資金用以保證電子商務(wù)的建設(shè)和發(fā)展,而且電子設(shè)備的配置也需要資金投入,因此,中小型企業(yè)電子商務(wù)的建設(shè)就顯得舉步維艱。落后的企業(yè)信息化建設(shè)也無(wú)法很好地支持電子商務(wù)的發(fā)展,使得很多中小型企業(yè)沒(méi)有很好地發(fā)展電子商務(wù),進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展缺少動(dòng)力支持。
(三)電子商務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境不夠完善
電子商務(wù)在我國(guó)發(fā)展和應(yīng)用的時(shí)間并不長(zhǎng),在逐步摸索和完善的過(guò)程中還面臨著很多的問(wèn)題,尤其需要解決的就是電子商務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境。首先,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不同于現(xiàn)實(shí)生活中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這給傳統(tǒng)的法律實(shí)踐帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn),需要不斷完善與電子商務(wù)相關(guān)的法律和法規(guī),不斷完善在線交易的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和交易主體,不斷完善在線反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和網(wǎng)上無(wú)形財(cái)產(chǎn)的保護(hù)規(guī)定,不斷完善電子商務(wù)中產(chǎn)品交付的規(guī)定,不斷完善數(shù)據(jù)電文的法律規(guī)定。其次,金融電子商務(wù)的建設(shè)需要穩(wěn)步推進(jìn),支付環(huán)境也需要不斷完善和穩(wěn)定。再次,電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問(wèn)題還有待進(jìn)一步研究。最后,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境還需要進(jìn)一步的完善,從而不斷促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。
三、中小型企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的主要策略
(一)政府扶持中小型企業(yè)的電子商務(wù)
中小型企業(yè)在發(fā)展電子商務(wù)的過(guò)程中可能會(huì)面臨著資金短缺、人才不足以及設(shè)備缺乏等問(wèn)題,在很大程度上影響了企業(yè)電子商務(wù)的建設(shè)。因此,政府對(duì)于中小型企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)要給予適當(dāng)?shù)姆龀趾凸膭?lì),幫助它們更好地開(kāi)展電子商務(wù)。比如,微型企業(yè)開(kāi)辦網(wǎng)店實(shí)行稅收減免的政策;為中小型企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)提供培訓(xùn)、資金、政策方面的扶持;有條件的地區(qū)可以設(shè)立中小型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的扶持資金。另外,政府應(yīng)積極開(kāi)展電子商務(wù)市場(chǎng)的調(diào)研活動(dòng),充分掌握民眾對(duì)于電子商務(wù)的了解和應(yīng)用情況,以及電子商務(wù)知識(shí)的了解程度;除此之外,還要加大電子商務(wù)的宣傳力度,從綜合方面促進(jìn)中小型企業(yè)電子商務(wù)的建設(shè)和發(fā)展。
(二)進(jìn)一步完善電子商務(wù)信用系統(tǒng)
電子商務(wù)較之實(shí)際交易而言具有網(wǎng)絡(luò)特殊性,需要進(jìn)行不斷的完善和發(fā)展,首要任務(wù)是建立健全完善的網(wǎng)絡(luò)信用制度,建立完善的商務(wù)信用體系。為了建立完善的電子商務(wù)信用體系,政府需要加強(qiáng)對(duì)中小型企業(yè)的信用管理,首先需要不斷明確銀行、公安部門(mén)、商務(wù)部門(mén)、工信部門(mén)以及工商部門(mén)的主要職責(zé),以及電子商務(wù)交易雙方與電子商務(wù)交易服務(wù)商的權(quán)利和義務(wù),盡快完成電子商務(wù)信用方面的立法工作,讓電子商務(wù)的管理工作能夠有制度和體系可以依靠與遵循。其次,對(duì)于中小型企業(yè)電子商務(wù)管理工作也要確定信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),包括征信系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)、企業(yè)與個(gè)人征信咨詢服務(wù)、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)評(píng)級(jí)、企業(yè)征信以及個(gè)人征信活動(dòng),在更多方面落實(shí)中小型企業(yè)的信用評(píng)價(jià)活動(dòng);對(duì)于有著不良信用記錄的中小型企業(yè)要給予相應(yīng)的處罰,按照情節(jié)輕重來(lái)判定,或者罰款或者勒令企業(yè)停業(yè)整頓;對(duì)于信用記錄良好的中小型企業(yè)要給予適當(dāng)?shù)谋頁(yè)P(yáng)和鼓勵(lì),激發(fā)企業(yè)的自律精神,更好地發(fā)揮模范帶頭作用,并鼓勵(lì)所有的中小型企業(yè)遵守信用制度,嚴(yán)格誠(chéng)信地開(kāi)展電子商務(wù)。
(三)大力發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)
近年來(lái),我國(guó)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出深入發(fā)展的態(tài)勢(shì),更多的手機(jī)用戶和3G用戶開(kāi)啟了移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)生活。根據(jù)《第32次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示,截止2013年6月底,我國(guó)的手機(jī)網(wǎng)民已經(jīng)達(dá)到5.91億,互聯(lián)網(wǎng)普及率也達(dá)到了44.1%;當(dāng)前,我國(guó)中小型企業(yè)主的手機(jī)擁有率已經(jīng)超過(guò)了100%。手機(jī)比電腦具有攜帶方便與操作簡(jiǎn)單的特點(diǎn),因此,隨著手機(jī)的普及和發(fā)展,移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展前景非常廣闊。中小型企業(yè)要著重發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù),應(yīng)結(jié)合中小型企業(yè)所在地區(qū)的實(shí)際情況,做好移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè),從而創(chuàng)新移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展模式。之所以在中小型企業(yè)中選擇發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù),是因?yàn)橐苿?dòng)電子商務(wù)具有一定的帶動(dòng)性、示范性和代表性,能夠在很大程度上促進(jìn)中小型企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常重要。
(四)加強(qiáng)電子商務(wù)的信息安全建設(shè)
1.中小型企業(yè)需要什么樣的工商管理人才
工商管理人才是具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)并知曉與企業(yè)有關(guān)的法律的綜合型人才。他們的能力主要分為2大部分,首先是理論知識(shí)體系部分,不僅要理解當(dāng)前主要的管理學(xué)理論流派的重點(diǎn)理論還要知道當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要理論,并且掌握與企業(yè)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),如,商法等。其次是技能體系部分,具有良好的表達(dá)能力與語(yǔ)言溝通能力,能夠結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況決定管理方法,能夠收集與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)領(lǐng)域的信息并以此做出建議,能夠?qū)ζ髽I(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行判斷并發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題。這些均屬于工商管理人才的必備素質(zhì),但是,由于工商管理人才的專業(yè)性非常強(qiáng),針對(duì)不同的社會(huì)需求那么培養(yǎng)的重點(diǎn)也會(huì)發(fā)生改變。具體以那些知識(shí)的培養(yǎng)為主還要視市場(chǎng)而定。國(guó)企由于規(guī)模龐大、生產(chǎn)任務(wù)繁重、人事關(guān)系復(fù)雜導(dǎo)致其所需要的工商管理人才呈現(xiàn)出明顯的金字塔形。即高級(jí)工商管理人才起到?jīng)Q定性作用,制定本企業(yè)的各種管理規(guī)章制度和管理方法。大量的低級(jí)工商管理人才具體負(fù)責(zé)管理政策的執(zhí)行,起到一個(gè)基層管理的作用。而中層工商管理人才則負(fù)責(zé)對(duì)低級(jí)工商管理人才的效率和效果進(jìn)行監(jiān)督,收集信息并向上報(bào)告以及處理緊急事件。這是一個(gè)組織嚴(yán)密各司其職的系統(tǒng)。對(duì)于這個(gè)系統(tǒng)而言,它所需要的不是有特別思想的管理人才,而是一名良好的執(zhí)行者。因此,對(duì)于國(guó)企工商管理人才的培養(yǎng)要強(qiáng)調(diào)其社會(huì)性、語(yǔ)言表達(dá)和組織以及配合與執(zhí)行能力。事業(yè)單位要從整體上和政策方面對(duì)所管轄的范圍內(nèi)的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理。收集管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息以及據(jù)此判斷當(dāng)前執(zhí)行的政策是否得到了有效的執(zhí)行。正式事業(yè)單位的這些工作內(nèi)容,決定了事業(yè)單位所需要的工商管理人才必須具備較好的法律基礎(chǔ),同時(shí)也具有較為豐富的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí),要有實(shí)際調(diào)查的能力。中小型企業(yè)來(lái)講,它們所需要的工商管理人才與國(guó)企和事業(yè)單位有極大的區(qū)別。這主要表現(xiàn)在中小型企業(yè)對(duì)綜合能力要求較高而并不突出對(duì)某一方面專業(yè)的要求。中小型企業(yè)的要求與其企業(yè)規(guī)模有著密切的聯(lián)系。由于中小型企業(yè)的資源非常少,為迅速發(fā)展企業(yè)規(guī)模,它們往往傾向于人員的一專多能。一般而言,一專多能的人才需要昂貴的雇傭費(fèi)用呈現(xiàn)出人員性價(jià)比的降低,但是由于中小型企業(yè)所面臨的問(wèn)題都是非常細(xì)微瑣碎難度低的問(wèn)題,因此,這就降低了對(duì)知識(shí)的水平高度和技能熟練度和專精度的要求,但是對(duì)知識(shí)的廣度和技能的種類卻提出了較高的要求。中小型企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模小人員少,因此對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理時(shí),無(wú)需采用先進(jìn)的管理方法和組織手段,采用已經(jīng)成熟的方法即可。這就進(jìn)一步降低了所需人員的知識(shí)的需求。中小型企業(yè)所需的人員少,但是平均到每名管理人員身上所要做的工作卻并不少,因此,管理的效率非常重要,這就提高了管理人員表達(dá)和語(yǔ)言組織能力以及實(shí)際組織經(jīng)驗(yàn)的要求。由于中小型企業(yè)的管理人員管理層面十分復(fù)雜,既涉及到高級(jí)的企業(yè)管理制度的制定又涉及到基層的人事管理,那么,管理人員對(duì)復(fù)雜信息的處理并從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,尋找解決方案就成為一個(gè)相當(dāng)重要的能力。這不僅對(duì)中小型企業(yè)的發(fā)展有著重要作用,同時(shí)對(duì)該工商管理人才的事業(yè)發(fā)展也有著相當(dāng)重要的影響。
2.如何用教育培養(yǎng)合格的中小型企業(yè)工商管理人才
中小型企業(yè)對(duì)工商管理人才的特殊需求對(duì)工商管理人才的教育提出了新的挑戰(zhàn)。在以往的教學(xué)中,側(cè)重的是對(duì)國(guó)企和事業(yè)單位所需人才的培養(yǎng),對(duì)學(xué)生的知識(shí)體系的完整投入大量的教育資源。但是,現(xiàn)在的市場(chǎng)需求促使教育工作者加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)不僅僅包括延長(zhǎng)學(xué)生的實(shí)踐時(shí)間,增長(zhǎng)其相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn),還包括采用案例分析和模擬情景等方法對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,提高其感性認(rèn)識(shí)。同時(shí),學(xué)校也應(yīng)當(dāng)鍛煉學(xué)生對(duì)工作報(bào)告進(jìn)行總結(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。
作者:鄒旭 單位:沈陽(yáng)師范大學(xué)管理學(xué)院
(一)政府采購(gòu)的類型和特點(diǎn)與科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新激勵(lì)按照政府采購(gòu)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響,政府采購(gòu)的類型分為四種:一種是常規(guī)性采購(gòu),公共部門(mén)購(gòu)買(mǎi)非研發(fā)要求的產(chǎn)品,但是,在招投標(biāo)過(guò)程中考慮創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn),屬于“溫和促進(jìn)型”。第二種是戰(zhàn)略型采購(gòu),公共部門(mén)規(guī)定采購(gòu)的具體技術(shù)或服務(wù),此種技術(shù)采購(gòu)與部門(mén)政策聯(lián)系緊密,將有利于中小企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)。第三種類型不同于采購(gòu)商品和服務(wù),公共部門(mén)直接購(gòu)買(mǎi)研發(fā)以支持政府活動(dòng)及相關(guān)決策。也是一種商業(yè)化前研發(fā)采購(gòu),政府并不一定要購(gòu)買(mǎi)研發(fā)的產(chǎn)品和服務(wù),美國(guó)跨部門(mén)的中小企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃(SBIR)就是充分運(yùn)用了此種方式。這種以創(chuàng)新為導(dǎo)向的公共采購(gòu)方式降低了科技型中小企業(yè)在發(fā)展早期階段的金融風(fēng)險(xiǎn)。第四種政府不僅完成采購(gòu)任務(wù),同時(shí)支持私營(yíng)部門(mén)對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)。當(dāng)創(chuàng)新產(chǎn)品的最終使用者是私營(yíng)部門(mén)時(shí),政府可采取直接補(bǔ)貼采購(gòu)者的方式促進(jìn)新產(chǎn)品的應(yīng)用,此種方式有利于鼓勵(lì)國(guó)家戰(zhàn)略性行業(yè)科技型企業(yè)發(fā)展。政府部門(mén)可同時(shí)采用多種方式采購(gòu)中小企業(yè)科技型產(chǎn)品,促進(jìn)企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和其他創(chuàng)新過(guò)程。
(二)政府采購(gòu)的時(shí)機(jī)與科技型中小企業(yè)生命周期Galbraith(1982)首次提出六階段的科技型企業(yè)生命周期模型,分別為第一階段,原始證明階段(proof-of-principlestage);第二階段,原型階段(prototypestage);第三階段,模型工廠階段(model-shopstage);第四階段,啟動(dòng)階段(start-upstage);第五階段,自然成長(zhǎng)階段(naturalgrowthstage);第六階段,戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)階段(strate-gicmaneuver-ring)。在整個(gè)生命周期階段內(nèi),技術(shù)創(chuàng)新都是科技型中小企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn),都需要外部的相關(guān)支持,但是,也有發(fā)展的瓶頸和關(guān)注點(diǎn)的差異,[1]更容易受到發(fā)展限制,政策支持必不可少。在原始證明、原型、模型工廠和啟動(dòng)階段,以供給類如公共科技投入、示范工程等政策干預(yù)為主,也可以采用政府采購(gòu)中小企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的方式,以降低企業(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和成本,提高公眾對(duì)此類技術(shù)的認(rèn)知度,初步試探市場(chǎng)對(duì)新技術(shù)的接受度,為種子型科技型中小企業(yè)的新技術(shù)應(yīng)用提供市場(chǎng)檢驗(yàn)。在自然成長(zhǎng)階段和戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)階段,科技型中小企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)已突破,并產(chǎn)生了主導(dǎo)技術(shù)設(shè)計(jì),也經(jīng)受住了前期市場(chǎng)的考驗(yàn),政府采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)將極大促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
(三)政府采購(gòu)政策、法規(guī)、程序及服務(wù)與科技型中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的積極性科技型中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的積極性主要受以下因素影響:一是中小企業(yè)申請(qǐng)政府采購(gòu)的程序是否便利,影響企業(yè)的參與成本。二是中小企業(yè)在申請(qǐng)政府采購(gòu)過(guò)程中是否有相關(guān)部門(mén)的協(xié)助和指導(dǎo)。三是中小企業(yè)參與采購(gòu)過(guò)程中信息是否對(duì)稱。四是是否有更便捷的咨詢等服務(wù)。因此,可通過(guò)制定便利的程序,降低參與成本;提供協(xié)助指導(dǎo)與咨詢服務(wù),制定優(yōu)惠政策及相關(guān)法規(guī),提高科技型中小企業(yè)的參與積極性。
(四)政府采購(gòu)與科技型中小企業(yè)產(chǎn)品供給之間可能存在的矛盾主要矛盾體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是政府采購(gòu)所指向的產(chǎn)品需求與科技型中小企業(yè)產(chǎn)品供給之間的矛盾。二是科技型中小企業(yè)的產(chǎn)品是否符合相關(guān)采購(gòu)法的質(zhì)量及性能標(biāo)準(zhǔn)。三是《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法規(guī)及實(shí)施細(xì)則之間的矛盾,阻礙中小企業(yè)參與政府采購(gòu)。政府采購(gòu)應(yīng)向科技型中小企業(yè)適當(dāng)傾斜,解決上述矛盾,為中小企業(yè)參與政府采購(gòu)提供良好的環(huán)境與通道,消除政府采購(gòu)政策、法規(guī)中對(duì)中小企業(yè)參與采購(gòu)的阻礙因素。
二、發(fā)達(dá)國(guó)家利用政府采購(gòu)促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)
美國(guó)、澳大利亞、德國(guó)、荷蘭和英國(guó)等國(guó)紛紛制定“創(chuàng)新導(dǎo)向的政府采購(gòu)計(jì)劃”,充分發(fā)揮政府采購(gòu)的政策效力,利用政府采購(gòu)促進(jìn)創(chuàng)新,推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家在制定政府采購(gòu)規(guī)劃時(shí),根據(jù)本國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的階段及特點(diǎn),充分發(fā)揮政府采購(gòu)的導(dǎo)向功能,將創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)引入具體的采購(gòu)項(xiàng)目中,取得了較好的成效。
(一)從為公共部門(mén)提供技術(shù)解決方案著手,鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行用戶導(dǎo)向的應(yīng)用型創(chuàng)新例如,澳大利亞維多利亞州的中小企業(yè)市場(chǎng)驗(yàn)證項(xiàng)目(MVP),中小企業(yè)的研發(fā)投入旨在為公共部門(mén)提供技術(shù)解決方案,主要目標(biāo)是將創(chuàng)新性采購(gòu)文化融入政府部門(mén),刺激和支持國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng),提高政府公共服務(wù)水平。MVP通過(guò)研發(fā)投入和市場(chǎng)驗(yàn)證推進(jìn)政府與商業(yè)部門(mén)之間的緊密聯(lián)系,促進(jìn)研發(fā)項(xiàng)目的商業(yè)化和用戶導(dǎo)向的應(yīng)用型創(chuàng)新。此項(xiàng)目包括三個(gè)階段:技術(shù)需求分解細(xì)化階段、可行性研究階段和概念論證階段,涉及兩個(gè)利益主體:政府部門(mén)和中小企業(yè)。MVP要求政府部門(mén)明確其技術(shù)需求,并在此基礎(chǔ)上廣泛征集具體解決方案,中小企業(yè)優(yōu)先享有承擔(dān)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。MVP項(xiàng)目實(shí)施效果良好,具有以下特點(diǎn):一是由于項(xiàng)目是非強(qiáng)制政府部門(mén)給予中小企業(yè)保留采購(gòu)份額,公共部門(mén)在采購(gòu)過(guò)程中可能會(huì)過(guò)于考慮成本,采購(gòu)人員也因風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避而不采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品,因此,項(xiàng)目一方面要求采購(gòu)部門(mén)明確技術(shù)需求,另一方面,通過(guò)市場(chǎng)創(chuàng)新、獎(jiǎng)金激勵(lì)(必要的時(shí)候使用)等方式鼓勵(lì)中小企業(yè)參與。二是項(xiàng)目的核心是充分激發(fā)公共部門(mén)和中小企業(yè)的參與興趣,因此項(xiàng)目主要采用技術(shù)拉動(dòng)機(jī)制,參與主體對(duì)特定研發(fā)創(chuàng)新的需求將拉動(dòng)新技術(shù)的市場(chǎng)化。第三,中小企業(yè)在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中,擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),他們可以將相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)行商業(yè)化,澳大利亞維多利亞州政府保留使用解決方案的權(quán)利。
(二)從公共部門(mén)采購(gòu)中小企業(yè)科技型產(chǎn)品的障礙著手,制定并調(diào)整項(xiàng)目和政策方案例如,韓國(guó)自從1996年就開(kāi)始實(shí)施《中小企業(yè)科技產(chǎn)品公共采購(gòu)的新技術(shù)采購(gòu)保障項(xiàng)目》,2005年項(xiàng)目作了相關(guān)修訂。最初政府從中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)科技產(chǎn)品的比例還不到采購(gòu)總量的3%,項(xiàng)目實(shí)施效果不佳。韓國(guó)相關(guān)部門(mén)調(diào)查總結(jié),項(xiàng)目實(shí)施不力的主要原因如下:①缺乏立法約束,②新技術(shù)認(rèn)證才實(shí)施兩三年,缺乏產(chǎn)品性能認(rèn)證,中小企業(yè)很難從中獲得認(rèn)證。③審計(jì)監(jiān)察署主要關(guān)心項(xiàng)目采購(gòu)是否符合相應(yīng)的采購(gòu)程序。采購(gòu)部門(mén)更傾向于公開(kāi)招標(biāo)的方式采購(gòu),以避免可能出現(xiàn)問(wèn)題,中小企業(yè)很難從招標(biāo)中獲得采購(gòu)合同。2005~2006年項(xiàng)目基于以上問(wèn)題進(jìn)行了修正,如表1所示,修正的內(nèi)容主要體現(xiàn)在:①為中小企業(yè)產(chǎn)品引入保險(xiǎn)機(jī)制。②調(diào)整性能認(rèn)證系統(tǒng)。③建立推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品采購(gòu)的相關(guān)部門(mén)。④通過(guò)提高政府采購(gòu)中小企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品的目標(biāo)比例體系,規(guī)定新產(chǎn)品的20%必須從中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi),提高公共采購(gòu)的有效性,具體如表1所示。2005年政府采購(gòu)達(dá)到9.3%,2010年已超過(guò)10%,金額達(dá)到約19億美元,是項(xiàng)目修正前的3倍,項(xiàng)目實(shí)施效果顯著。
(三)利用商業(yè)化前采購(gòu)培育種子期科技型中小企業(yè)美國(guó)小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃(SBIR)、英國(guó)小企業(yè)研究促進(jìn)計(jì)劃(SBRI)等都運(yùn)用商業(yè)化前采購(gòu)(pre-commercialprocurement)方式培育科技型中小企業(yè)。例如,在可行性研究階段,美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞都分別給予10萬(wàn)美元、15萬(wàn)美元和10萬(wàn)澳元的資助。在企業(yè)發(fā)展階段,針對(duì)具有商業(yè)化潛力的項(xiàng)目,在美國(guó)獲得1~2年最高75萬(wàn)美元的資助,在英國(guó)可獲得39萬(wàn)美元~160萬(wàn)美元的資助,在澳大利亞高達(dá)上千萬(wàn)澳元。企業(yè)進(jìn)入發(fā)展期后轉(zhuǎn)向采購(gòu)計(jì)劃或從其他投資者獲得另外資金。
(四)確定新興技術(shù)及戰(zhàn)略發(fā)展領(lǐng)域,制定有條件的中小企業(yè)研發(fā)促進(jìn)采購(gòu)項(xiàng)目(Procurement-conditionalSMER&Dprogramme)例如,韓國(guó)政府確定政府扶持的核心技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè),例如,新能源等,若特定組織機(jī)構(gòu)(包括政府、公共機(jī)構(gòu)或私營(yíng)機(jī)構(gòu))購(gòu)買(mǎi)中小企業(yè)新技術(shù)產(chǎn)品和進(jìn)口替代產(chǎn)品,韓國(guó)中小企業(yè)署(TheKoreaSmallandMediumBusinessAdministra-tion,SMBA)將提供內(nèi)部研發(fā)(domesticR&D)費(fèi)用資助。根據(jù)項(xiàng)目參與主體差異,政府承擔(dān)不同比例的資助,對(duì)于私營(yíng)項(xiàng)目政府提供55%研發(fā)費(fèi)用資金,采購(gòu)機(jī)構(gòu)20%,公司承擔(dān)25%;合作項(xiàng)目,政府承擔(dān)50%,采購(gòu)機(jī)構(gòu)25%,公司承擔(dān)25%。由國(guó)內(nèi)買(mǎi)方例如大集團(tuán)或者公共機(jī)構(gòu)發(fā)起的先導(dǎo)項(xiàng)目,并通過(guò)認(rèn)證程序,將獲得5億韓元,發(fā)展期必須不長(zhǎng)于2年。如果是較高的經(jīng)濟(jì)可行性且成功率高的先導(dǎo)項(xiàng)目可以獲得相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合資助。實(shí)用價(jià)值強(qiáng)的項(xiàng)目,如果新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是由國(guó)外買(mǎi)方訂購(gòu),將獲得優(yōu)惠信貸,政府也會(huì)資助成本的50%,但上限是1.5億韓元,發(fā)展期在一年以內(nèi)。2002~2009年間,韓國(guó)政府共資助1499億韓元(約合1.4億美元),共計(jì)889個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目支持的中小企業(yè)技術(shù)水平明顯提高,技術(shù)差距不斷縮小。
(五)強(qiáng)制性保留從中小企業(yè)采購(gòu)的份額美國(guó)制定《小企業(yè)法》資助和保護(hù)小企業(yè),相關(guān)法律專門(mén)規(guī)定政府的整體目標(biāo)是小企業(yè)每年獲取的政府采購(gòu)主合同金額不少于總合同金額的23%,聯(lián)邦政府10萬(wàn)美元以下的項(xiàng)目必須從中小企業(yè)采購(gòu)。法國(guó)為科技型中小企業(yè)預(yù)留15%的公共采購(gòu)基金,也就是說(shuō),如果每年有100萬(wàn)歐元的公共采購(gòu)資金,將為創(chuàng)新型中小企業(yè)預(yù)留15萬(wàn)歐元。2006年韓國(guó)相關(guān)法律規(guī)定,政府從中小企業(yè)的采購(gòu)份額要達(dá)到10%。
(六)為科技型中小企業(yè)提供公共采購(gòu)便利和法律保障美國(guó)政府制定長(zhǎng)效的實(shí)施保障體系促進(jìn)小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展:一是制定并修訂《小企業(yè)法》等專門(mén)法律,保障小企業(yè)每年獲取的政府采購(gòu)份額,并為小企業(yè)提供一系列便利措施。1994年頒布《聯(lián)邦采購(gòu)簡(jiǎn)化法》簡(jiǎn)化政府采購(gòu)程序,將政府可使用簡(jiǎn)化采購(gòu)程序的上限由2.5萬(wàn)美元提高到10萬(wàn)美元。二是制定詳細(xì)的聯(lián)邦采購(gòu)條例(FederalAcquisitionRegulation),對(duì)聯(lián)邦政府采購(gòu)產(chǎn)品提供實(shí)施指導(dǎo)。三是設(shè)立小企業(yè)管理局(SBA),是直屬的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu),各州設(shè)立小企業(yè)辦公室,幫助小企業(yè)獲得法律規(guī)定的政府采購(gòu)份額。[2]澳大利亞維多利亞州MVP團(tuán)隊(duì)為中小企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)合同、法律咨詢等服務(wù)。
(七)構(gòu)建科技型中小企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新在澳大利亞維多利亞州中小企業(yè)市場(chǎng)驗(yàn)證項(xiàng)目(MVP)實(shí)施過(guò)程中,2/3進(jìn)入項(xiàng)目提議階段(proposalstage)的中小企業(yè)都有與其他中小企業(yè)、大學(xué)及研發(fā)機(jī)構(gòu)合作的意愿。在調(diào)查的20家承擔(dān)可行性研究項(xiàng)目的中小企業(yè)中,有12家企業(yè)與其他研發(fā)組織機(jī)構(gòu)建立了合作伙伴關(guān)系。為此,維多利亞州創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展署專門(mén)建立中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),鼓勵(lì)中小企業(yè)找到與項(xiàng)目研發(fā)匹配的合作伙伴,共同促進(jìn)具體領(lǐng)域的研發(fā)和戰(zhàn)略制定。MVP是全程資助項(xiàng)目,對(duì)中小企業(yè)具有很強(qiáng)的吸引力,信息平臺(tái)的構(gòu)建不僅提高了項(xiàng)目的成功率和資金的使用效率,也促進(jìn)了公共部門(mén)、企業(yè)與學(xué)術(shù)界的交流。
三、對(duì)我國(guó)利用政府采購(gòu)促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的啟示
(一)完善有利于科技型中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)的法規(guī)與制度我國(guó)在政府采購(gòu)方面的法律體系還非常不健全,政府采購(gòu)只是單純的財(cái)政支出控制手段,需要向兼有財(cái)政支出治理和國(guó)家宏觀調(diào)控雙重功能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的功能。積極采購(gòu)中小企業(yè)的產(chǎn)品還主要停留在目標(biāo)、原則指導(dǎo)上,對(duì)科技型中小企業(yè)并沒(méi)有相關(guān)說(shuō)明,政府采購(gòu)政策中沒(méi)有明確的創(chuàng)新導(dǎo)向,也沒(méi)有出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則指導(dǎo)操作層面。建議在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)中,對(duì)科技型中小企業(yè)扶持的范圍、優(yōu)先次序、扶持力度等作出明確規(guī)定,對(duì)政府采購(gòu)程序、方法、效果評(píng)價(jià)方法、審核和監(jiān)督方法等作出具體規(guī)定。[3]建議增加“為科技型中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額”條款,效仿美國(guó)制定詳細(xì)的采購(gòu)實(shí)施操作規(guī)則,確保實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的份額目標(biāo)。盡快公布創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)目錄,明確國(guó)家創(chuàng)新導(dǎo)向和政府技術(shù)需求,鼓勵(lì)中小企業(yè)參與政府采購(gòu)競(jìng)標(biāo)。盡快制定《政府采購(gòu)咨詢專家管理辦法》等配套法律法規(guī),充分考慮科技型中小企業(yè)訴求,建立完善的政府采購(gòu)制度。
(二)多樣化采購(gòu)科技型中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)我國(guó)應(yīng)積極采用多種采購(gòu)形式,擴(kuò)展采購(gòu)范圍,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是在政府采購(gòu)產(chǎn)品中優(yōu)先考慮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。二是依據(jù)企業(yè)發(fā)展階段劃分,在原始證明、原型、模型工廠和啟動(dòng)階段,采取商業(yè)化前采購(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)給予支持。三是在新興技術(shù)及重要的戰(zhàn)略發(fā)展領(lǐng)域,制定有條件的中小企業(yè)研發(fā)促進(jìn)采購(gòu)項(xiàng)目。效仿韓國(guó)根據(jù)采購(gòu)主體的差異,政策給予不同比例的資助。
(三)明確科技型中小企業(yè)認(rèn)證,建立中小企業(yè)科技型產(chǎn)品性能認(rèn)證和保險(xiǎn)制度我國(guó)在政府采購(gòu)過(guò)程中有兩個(gè)傾向:購(gòu)買(mǎi)國(guó)外廠商的產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)產(chǎn)品,小企業(yè)產(chǎn)品常遭受品牌、質(zhì)量和性能等方面的歧視而被拒之門(mén)外,需要從以下方面著手,矯正政府的采購(gòu)傾向:一是制定科技型中小企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),由當(dāng)?shù)乜萍疾块T(mén)組織相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)證,將符合條件企業(yè)納入政府采購(gòu)供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)。例如,天津已先行先試,2011年開(kāi)始建立科技型中小企業(yè)政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù),將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)和創(chuàng)新活躍的企業(yè)納入其中,在政府采購(gòu)中優(yōu)先考慮。二是積極制定符合科技型中小企業(yè)產(chǎn)品的性能認(rèn)證和保險(xiǎn)體系,對(duì)符合質(zhì)量、性能標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)科技型產(chǎn)品優(yōu)先考慮。三是制定買(mǎi)方免責(zé)條款,政府工作人員采購(gòu)符合性能認(rèn)證等條件的科技型產(chǎn)品給予免責(zé)。
(四)從單一支持企業(yè)擴(kuò)展到重視產(chǎn)學(xué)研合作、科技型中小企業(yè)集群培育科技型中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中有技術(shù)、人才、資金等各方面需要,單獨(dú)依靠自身力量很難完成復(fù)雜前沿技術(shù)的研發(fā)與推廣,因此,在采購(gòu)過(guò)程中,支持科技型中小企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,鼓勵(lì)各方主體形成聯(lián)合體,共同申請(qǐng)政府采購(gòu)項(xiàng)目(在聯(lián)合申報(bào)向中小企業(yè)傾斜的政府采購(gòu)中,科技型中小企業(yè)的協(xié)議合同金額與聯(lián)合體合同總金額占比需達(dá)到一定比例)。政府采購(gòu)中充分考慮科技型中小企業(yè)集群成長(zhǎng)和升級(jí)中的關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)瓶頸,以及地方重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條設(shè)計(jì)與關(guān)鍵配套技術(shù)需求,支持地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的科技型中小企業(yè)集群的研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)。[4]
1.中小企業(yè)方面的問(wèn)題
(1)規(guī)模小,資金問(wèn)題比較突出。大多數(shù)中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模都比較小,資金問(wèn)題比較突出。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好的情況下,中小企業(yè)活力較強(qiáng),對(duì)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)明顯。一旦經(jīng)濟(jì)不景氣,中小企業(yè)也將面臨資金、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的問(wèn)題,甚至有的就有破產(chǎn)倒閉的危險(xiǎn)。這種經(jīng)營(yíng)的波動(dòng)性給融資和信貸帶來(lái)困難。
(2)門(mén)檻低,創(chuàng)新能力不足。很多中小企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低,生產(chǎn)能力不強(qiáng),產(chǎn)品科技含量低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。很多企業(yè)都是簡(jiǎn)單的手工勞動(dòng),產(chǎn)品檔次低,同質(zhì)性高。
(3)管理水平不高。中小企業(yè)管理理念落后,管理人才短缺,不愿意在經(jīng)營(yíng)管理上投入過(guò)多資金,缺少企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。此外,很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理比較亂,沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)制度,很多財(cái)務(wù)管理只是初級(jí)的基本核算,對(duì)資金使用不科學(xué)。很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益差,影響了銀行信貸資金的安全。
(4)企業(yè)信用級(jí)別低,融資難。大部分中小企業(yè)市場(chǎng)信息都不公開(kāi),銀行對(duì)其盈利狀況、資金來(lái)源等都不清楚,難以準(zhǔn)確掌握企業(yè)的實(shí)力和還款能力。同時(shí),企業(yè)法人和管理人員法律意識(shí)和誠(chéng)信觀念淡薄,信用水平較低。這些因素導(dǎo)致商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的信貸信心不足,信貸積極性不高,很多中小企業(yè)很難從商業(yè)銀行獲取資金支持。
2.商業(yè)銀行方面的問(wèn)題
(1)對(duì)中小企業(yè)信貸的重視不夠。中小企業(yè)信用水平不高,信貸資金規(guī)模小,風(fēng)險(xiǎn)大,商業(yè)銀行對(duì)其信貸積極性不高,重視不夠。在實(shí)際信貸操作過(guò)程中,很多商業(yè)銀行針對(duì)中小企業(yè)貸款并沒(méi)有制定系統(tǒng)的貸款體系,沒(méi)有按照企業(yè)的規(guī)模進(jìn)行區(qū)分,貸款的流程缺乏針對(duì)性。
(2)對(duì)中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)衡量不科學(xué)。商業(yè)銀行在衡量企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分析主要使用流動(dòng)比率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、資金利潤(rùn)率、成本利潤(rùn)率等財(cái)務(wù)指標(biāo)。由于中小企業(yè)信息不透明,各項(xiàng)管理數(shù)據(jù)不完善,缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù),用這樣的指標(biāo)衡量中小企業(yè)針對(duì)性不強(qiáng),也不科學(xué)。
(3)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng),工作積極性不高。在目前金融市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的條件下,各商業(yè)銀行過(guò)多強(qiáng)調(diào)貸款數(shù)量,重視銀行的經(jīng)營(yíng)效益,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理不夠重視。此外,在信貸管理中,由于中小企業(yè)的還款能力不足,且很難獲得企業(yè)真實(shí)完整的信息,一般銀行都會(huì)要求有更高的收益來(lái)彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn),這種情況下導(dǎo)致企業(yè)貸款與收益不對(duì)稱。同時(shí),中小企業(yè)管理水平低,還款難等現(xiàn)狀直接影響工作人員的積極性,這既影響企業(yè)發(fā)展,也影響銀行的經(jīng)營(yíng)。
二、提高商業(yè)銀行中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理水平的對(duì)策
1.轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念,重視中小企業(yè)信貸工作在如今各銀行激烈競(jìng)爭(zhēng)大型企業(yè)等優(yōu)質(zhì)客戶的同時(shí),商業(yè)銀行應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念,看到中小企業(yè)未來(lái)的發(fā)展,積極開(kāi)拓新市場(chǎng)。當(dāng)前,由于中小企業(yè)自身的因素,導(dǎo)致商業(yè)銀行對(duì)其信貸工作不夠積極主動(dòng),但中小企業(yè)也有自身的優(yōu)勢(shì)。比如,與優(yōu)質(zhì)大企業(yè)相比,雖然在信用、風(fēng)險(xiǎn)等方面還有一些問(wèn)題,但中小企業(yè)市場(chǎng)大,資源廣,發(fā)展?jié)摿薮?,如果能積極探索一條特色的中小企業(yè)信貸服務(wù)機(jī)制,將會(huì)成為商業(yè)銀行重要的利潤(rùn)源。因此,作為商業(yè)銀行除了要實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益外,也應(yīng)從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策中看到中小企業(yè)未來(lái)發(fā)展的潛力,支持中小企業(yè)發(fā)展,做好中小企業(yè)信貸工作,為企業(yè)解決發(fā)展中的資金問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和銀行的雙贏。
2.完善中小企業(yè)信貸服務(wù)體制機(jī)制建設(shè)商業(yè)銀行能否構(gòu)建一套適合中小企業(yè)發(fā)展的信貸管理體制,關(guān)系到中小企業(yè)信貸市場(chǎng)擴(kuò)展的成敗。因此,新形勢(shì)下要做好中小企業(yè)信貸工作,首先要建立健全信貸服務(wù)組織機(jī)構(gòu),成立專門(mén)的信貸服務(wù)部門(mén)。這樣不僅可以完善商業(yè)銀行內(nèi)部信貸市場(chǎng),拓展信貸業(yè)務(wù),而且也有利于對(duì)中小企業(yè)信貸的營(yíng)銷、審查、風(fēng)險(xiǎn)控制等進(jìn)行專門(mén)負(fù)責(zé)控制,提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次,要建立完善中小企業(yè)信貸貸前審查、貸中監(jiān)控、貸后管理等各項(xiàng)制度,優(yōu)化中小企業(yè)服務(wù)流程。要針對(duì)企業(yè)的實(shí)際需求,根據(jù)貸款額度和風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分類處理。比如對(duì)一定金額以下的小額授信走簡(jiǎn)化流程,縮短決策鏈,對(duì)一定金額以上的授信業(yè)務(wù)走審批流程,提高貸款審批效率,滿足中小企業(yè)客戶的特殊資金需求。要建立中小企業(yè)信貸管理激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)員工積極開(kāi)拓中小企業(yè)市場(chǎng),加強(qiáng)中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),減小中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
3.多措并舉,防范中小企業(yè)信貸各類風(fēng)險(xiǎn)要根據(jù)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),認(rèn)真研究防范風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)措施。比如,要把好入口。要重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)良好、發(fā)展?jié)摿Υ?、信譽(yù)高的企業(yè)中拓展市場(chǎng)。另外,根據(jù)規(guī)定,中小企業(yè)可以通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)抵押、動(dòng)產(chǎn)抵押、應(yīng)收款質(zhì)押等多種形式擔(dān)保,可以采取組合擔(dān)保的方式來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。
三、總結(jié)
當(dāng)前,我國(guó)中小型企業(yè)對(duì)服務(wù)營(yíng)銷理念的認(rèn)識(shí)存在不足、不全面,顧客關(guān)系管理不全面,企業(yè)沒(méi)有形成良好的服務(wù)營(yíng)銷環(huán)境。
第一,對(duì)全面顧客服務(wù)理念不重視、認(rèn)識(shí)存在不全面等問(wèn)題。根據(jù)筆者對(duì)80個(gè)中小型制造企業(yè)管理層的調(diào)查,在被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)層總,有高達(dá)63%的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)服務(wù)營(yíng)銷存在不重視問(wèn)題,有54%的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面顧客服務(wù)理念的認(rèn)知存在理解偏差。僅僅強(qiáng)調(diào)公司實(shí)物分銷服務(wù),重視對(duì)本公司產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)可靠性、訂單準(zhǔn)確性等方面,對(duì)全面顧客服務(wù)理念理解不到位。還有46%的企業(yè)已經(jīng)將服務(wù)營(yíng)銷納入公司營(yíng)銷體系和政策中,但是在具體實(shí)施的過(guò)程中,并沒(méi)有貫徹實(shí)施,服務(wù)營(yíng)銷停留在紙面上,口頭上。因此,從總體來(lái)看,我國(guó)中小型制造企業(yè)對(duì)全面顧客服務(wù)理念的認(rèn)識(shí)存在不足、不全面。
第二,忽視企業(yè)內(nèi)部服務(wù)營(yíng)銷。當(dāng)前我國(guó)大部分中小型企業(yè)對(duì)企業(yè)內(nèi)部服務(wù)營(yíng)銷不重視,根據(jù)筆者的調(diào)查,有高達(dá)79%的中小型制造不知道何為企業(yè)內(nèi)部服務(wù)營(yíng)銷,更不知道如何實(shí)施內(nèi)部服務(wù)營(yíng)銷。絕大多數(shù)企業(yè)將服務(wù)的對(duì)象集中于顧客群體上,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)員工也是企業(yè)顧客的重要組成部分,對(duì)內(nèi)部服務(wù)營(yíng)銷的忽視,造成企業(yè)在對(duì)員工管理上沒(méi)有建立起良好的激勵(lì)機(jī)制和薪酬管理機(jī)制,員工工作的積極性和歸屬感不強(qiáng),對(duì)外服務(wù)的熱情和主動(dòng)性較低。
第三,客戶關(guān)系管理問(wèn)題重重。我國(guó)中小型生產(chǎn)企業(yè)大部分處于企業(yè)的初創(chuàng)階段,管理層對(duì)新客戶的開(kāi)發(fā)尤為重視,但是對(duì)老客戶管理重視不足,在新客戶的開(kāi)發(fā)中老客戶流失十分嚴(yán)重。公司沒(méi)有建立客戶管理檔案,對(duì)老客戶聯(lián)系不密切,在產(chǎn)品營(yíng)銷以后,反饋和售后溝通不足,客戶關(guān)系營(yíng)銷問(wèn)題重多。
第四,企業(yè)服務(wù)營(yíng)銷文化建設(shè)不足。大部分中小型企業(yè)將市場(chǎng)開(kāi)拓作為第一開(kāi)發(fā)計(jì)劃,忽視企業(yè)服務(wù)營(yíng)銷文化建設(shè),公司服務(wù)的軟環(huán)境建設(shè)不足,企業(yè)的服務(wù)精神不能深入貫徹的每一個(gè)員工行為和思想中,服務(wù)的理念還有待進(jìn)一步的深化。
二、中小型制造企業(yè)服務(wù)營(yíng)銷的對(duì)策探索
有效的中小型制造企業(yè)服務(wù)營(yíng)銷對(duì)策,有利于提升中小型企業(yè)服務(wù)水平,增強(qiáng)制造企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.強(qiáng)化中小型制造
企業(yè)管理層構(gòu)建全面顧客服務(wù)的理念加強(qiáng)公司管理層對(duì)全面顧客服務(wù)營(yíng)銷理念的重視,從上到下逐步實(shí)施,讓每一個(gè)銷售人員將全面顧客服務(wù)理念深入內(nèi)心。按照Rakowski關(guān)于顧客服務(wù)營(yíng)銷的觀點(diǎn),要求員工從與客戶接觸之前、接觸后、產(chǎn)品配送的前、中、后等均堅(jiān)持“服務(wù)”的根本理念。并且全面顧客服務(wù)理念不僅僅要在銷售人員內(nèi)心灌輸,對(duì)于中小型制造企業(yè)每個(gè)工作員工就要強(qiáng)化灌輸,真正從企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一個(gè)良好的為“顧客全面服務(wù)”的氛圍。
2.重視企業(yè)內(nèi)部服務(wù)
營(yíng)銷員工的快樂(lè)和滿意是其在服務(wù)營(yíng)銷中實(shí)現(xiàn)顧客滿意和快樂(lè)前提和基礎(chǔ)。一個(gè)員工對(duì)工作環(huán)境、待遇等滿意,必然將這種快樂(lè)和滿意的精神傳遞給消費(fèi)者以及同事。重視中小企業(yè)內(nèi)部服務(wù)營(yíng)銷,則是將制造企業(yè)的員工作為企業(yè)的內(nèi)部客戶,利用服務(wù)營(yíng)銷理念和方法,讓員工更加努力的工作。要增強(qiáng)對(duì)制造企業(yè)員工的關(guān)懷,對(duì)工作和生活給予幫助,健全企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制和薪酬待遇,使企業(yè)員工在服務(wù)營(yíng)銷中真正體會(huì)到主人翁的責(zé)任感。
3.加強(qiáng)中小型制造企業(yè)的客戶關(guān)系
管理互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,為中小型制造企業(yè)服務(wù)營(yíng)銷提升了新的營(yíng)銷手段和方式。在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式今天,我國(guó)中小型制造企業(yè)應(yīng)該逐步從傳統(tǒng)的交易理念,傳入到關(guān)系營(yíng)銷理念中來(lái)。在企業(yè)營(yíng)銷過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)與顧客之間的關(guān)系,重視顧客價(jià)值的實(shí)現(xiàn),在顧客的交易中使顧客獲取產(chǎn)品的使用價(jià)值,在企業(yè)讓渡公司產(chǎn)品的過(guò)程中促進(jìn)企業(yè)獲取利潤(rùn)。因此,第一,我國(guó)中小型企業(yè)首要與顧客之間建立一種系統(tǒng)、和諧、穩(wěn)定的關(guān)系,營(yíng)造良好的市場(chǎng)營(yíng)銷范圍;第二,建立企業(yè)客戶檔案庫(kù),將已經(jīng)建立合作關(guān)系的顧客構(gòu)建檔案,為下次合作提升客戶源;第三,更要以打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)為中心,不斷拓展新的客戶、發(fā)現(xiàn)客戶、了解客戶需求,探索適合客戶需求的個(gè)性化產(chǎn)品;第四,加強(qiáng)與客戶的回訪和溝通,增強(qiáng)聯(lián)系,做好售后工作,增強(qiáng)客戶滿意度,構(gòu)建長(zhǎng)久顧客關(guān)系。
4.構(gòu)建良好的以服務(wù)
臨沂市作為一個(gè)新興的商貿(mào)物流城市,近些年來(lái)發(fā)展十分迅速。隨著小商的批發(fā)銷售,以及物流行業(yè)的快速崛起,中小型民營(yíng)企業(yè)如雨后春筍般在這座充滿商機(jī)的城市成長(zhǎng)起來(lái)。雖然近些年來(lái)政府加大了對(duì)中小型民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠力度和政策扶持,使得企業(yè)發(fā)展迅速。但由于臨沂市中小型民營(yíng)企業(yè)起步較晚,在發(fā)展思路和發(fā)展模式上還存在一系列的問(wèn)題。尤其在企業(yè)的文化建設(shè)上更是存在一些影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
1.重經(jīng)濟(jì)效益輕企業(yè)文化。臨沂市中小型民營(yíng)企業(yè)多為個(gè)人投資辦廠或者是家族型企業(yè),企業(yè)規(guī)模較小。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)是本企業(yè)的直接投資人。而這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)由于集決策權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、執(zhí)行權(quán)于一身,容易形成一人專權(quán)的管理模式。而且,由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方法的缺失,容易形成過(guò)于注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而忽視軟實(shí)力的建設(shè)。從而使得企業(yè)的文化建設(shè)停留在初始階段。
2.企業(yè)文化建設(shè)流于形式。企業(yè)文化建設(shè)的意義在于使企業(yè)具有獨(dú)特的內(nèi)涵。有的中小型民營(yíng)企業(yè)盲目追求企業(yè)文化的形式而忽略了企業(yè)文化的內(nèi)涵。這種意識(shí)使得本市很多中小民營(yíng)企業(yè)在建設(shè)自己的企業(yè)文化的時(shí)候,只注重一些外在的形式,如公司標(biāo)志、口號(hào)、員工的服裝等。而忽視了企業(yè)內(nèi)涵的建設(shè)。
3.企業(yè)文化建設(shè)照搬照抄。一個(gè)企業(yè)要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,必須要把企業(yè)的文化同企業(yè)的自身的實(shí)際發(fā)展緊密的結(jié)合起來(lái)。而目前,臨沂市許多中小型民營(yíng)企業(yè)對(duì)自己的發(fā)展?fàn)顩r沒(méi)有深入分析。而一味學(xué)習(xí)和模仿其他企業(yè)成功的企業(yè)文化,尤其是國(guó)有大型企業(yè)的企業(yè)文化。對(duì)癥下藥才能取得療效。而一味的模仿只會(huì)使得企業(yè)的發(fā)展走向一條死胡同。
4.企業(yè)文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新。企業(yè)文化不是一成不變的,而是隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷完善的。而一些中小型民營(yíng)企業(yè)摸索出了可行的企業(yè)文化,隨后就一成變的去執(zhí)行。而更有許多企業(yè)的企業(yè)文化和很多同類企業(yè)的企業(yè)文化差異不大,甚至是基本相同。企業(yè)文化缺乏創(chuàng)新,使得很多企業(yè)表現(xiàn)平庸,發(fā)展緩慢。
二、臨沂市中小型民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)對(duì)策
針對(duì)臨沂市中小民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)出現(xiàn)的以上問(wèn)題,需從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)和完善:
1.提高企業(yè)家的綜合素質(zhì)和管理水平。中小型民營(yíng)企業(yè)家在企業(yè)中起著創(chuàng)造者、組織者、指導(dǎo)者、激勵(lì)者,是中小型民營(yíng)企業(yè)文化的主體。民營(yíng)企業(yè)家作為企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者,不僅是創(chuàng)造企業(yè)物質(zhì)財(cái)富“龍頭”,而且是企業(yè)文化的開(kāi)路人。由于臨沂市民營(yíng)企業(yè)起步較晚,民營(yíng)企業(yè)家的文化程度參差不齊,對(duì)企業(yè)的管理能力更是千差萬(wàn)別。要加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè),企業(yè)家要努力學(xué)習(xí)企業(yè)管理方面的知識(shí),提升自身的綜合素質(zhì)、文化戰(zhàn)略眼光。
2.樹(shù)立人本觀念,加強(qiáng)員工參與。企業(yè)文化是一種以人為中心的管理理論。企業(yè)文化的實(shí)質(zhì)是關(guān)于人的文化?,F(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心在于人才,人才資本是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ),人力資本也將成為企業(yè)發(fā)展最寶貴的資源。臨沂市的許多中小型民營(yíng)企業(yè)都是個(gè)人投資辦廠或者是家族制的企業(yè),存在著家族利益高于一切、管理層家族世襲、任人唯親等一些弊端。使得人本觀念在企業(yè)中得不到實(shí)施。要樹(shù)立人本觀念,平等的對(duì)待每一位員工。要把員工看作是企業(yè)的一份子,而不是為企業(yè)帶來(lái)財(cái)富的機(jī)器。充分尊重員工的想法,維護(hù)員工的利益。聽(tīng)取員工關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)方面的建議,使廣大員工積極參與到企業(yè)的文化建設(shè)上來(lái)。
3.深入學(xué)習(xí)其他企業(yè)文化,并融會(huì)貫通。深入學(xué)習(xí)其他企業(yè)的成功的企業(yè)文化,并不是照搬照抄。而是學(xué)習(xí)這些成功企業(yè)創(chuàng)立企業(yè)文化的方法,以及其企業(yè)文化的精髓。并把學(xué)到的知識(shí),結(jié)合自身企業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展需要,形成具有自身特色的,對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用的企業(yè)文化。目前,我國(guó)有很多企業(yè)形成了自身獨(dú)有的強(qiáng)有力的企業(yè)文化,如聯(lián)想集團(tuán),小米公司,華為公司等企業(yè)。這些企業(yè)的企業(yè)文化的形成與發(fā)展都與企業(yè)自身的發(fā)展息息相關(guān)。學(xué)習(xí)和借鑒這些企業(yè)文化建設(shè)的方法,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為自身企業(yè)文化建設(shè)凝聚力量。
4.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)生命的源泉,是一個(gè)企業(yè)蓬勃發(fā)展的不竭動(dòng)力。臨沂市中小民營(yíng)企業(yè)眾多,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展所面臨的環(huán)境更加豐富多變。在這種情況下,中小型民營(yíng)企業(yè)想要適應(yīng)新的環(huán)境,在市場(chǎng)中保持自己的優(yōu)勢(shì)地位,就必須要把創(chuàng)新的理念貫徹到企業(yè)的方方面面。尤其是在企業(yè)的文化建設(shè)中,更要注重創(chuàng)新。加強(qiáng)中小民營(yíng)企業(yè)的文化創(chuàng)新,就要建立企業(yè)更快更好發(fā)展的企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)文化。同時(shí)要根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展階段,重新構(gòu)建企業(yè)的文化體系,使得企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。設(shè)立企業(yè)文化創(chuàng)新激勵(lì)制度,鼓勵(lì)企業(yè)員工創(chuàng)新。
三、結(jié)語(yǔ)
Berger(2005)發(fā)表的文章中提出發(fā)展中國(guó)家科技型中小企業(yè)獲得信貸的難度會(huì)因?yàn)閲?guó)有金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)比重增大而增加。李永寧(2009)則認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)階段的科技型中小企業(yè)由于自身以及所處金融環(huán)境的影響,不可避免地遭遇融資困難的問(wèn)題。目前學(xué)術(shù)界對(duì)科技型中小企業(yè)融資的研究雖然數(shù)量較多,但到目前為止,中小企業(yè)融資理論還未形成一個(gè)統(tǒng)一的理論體系,大多研究都是集中于中小企業(yè)融資過(guò)程中的困難或者融資來(lái)源、信用擔(dān)保、政府支持等方面,但如何正確應(yīng)用融資理論指導(dǎo)企業(yè)融資行為成為迫切需要解決的問(wèn)題。本文結(jié)合科技型中小企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),利用政府和銀行等金融機(jī)構(gòu)支持,全面解析能夠解決科技型中小企業(yè)的融資困難的問(wèn)題。
二、目前科技型中小企業(yè)融資亟待解決的突出問(wèn)題
首先,科技型中小企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中需要較高的資金投入,且經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在較高的風(fēng)險(xiǎn),這與商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)原則———安全性、流動(dòng)性和效益型相互背離,尤其是目前擔(dān)保體系服務(wù)能力不足,使得科技型中小企業(yè)很難獲得商業(yè)銀行的長(zhǎng)期性資金。而科技型中小企業(yè)缺乏連續(xù)、良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全,管理水平較低等因素,使得科技型中小企業(yè)無(wú)法滿足資本市場(chǎng)的較高的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。因此,目前科技型中小企業(yè)要獲得保證企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的資金支持只能依賴企業(yè)內(nèi)源融資的方式,或者將可以取得的銀行短期貸款進(jìn)行多次周轉(zhuǎn)使用,這種做法充分反映了科技型中小企業(yè)面臨的籌集資金渠道狹窄的突出問(wèn)題,也正因?yàn)槿绱宋覈?guó)科技型中小企業(yè)才不能快速地走上可持續(xù)發(fā)展的道路,無(wú)法再激烈的競(jìng)爭(zhēng)中的到長(zhǎng)期生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)。其次,由于融資渠道狹窄,科技型中小企業(yè)能夠獲取的融資方式較為有限,而且可獲取的融資方式之間并不能達(dá)到一個(gè)較為科學(xué)的比例,而且這些不同的融資方式選擇上也會(huì)出現(xiàn)融資效率高低的偏差,這樣就造成了由于融資結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致企業(yè)融資成本增加的問(wèn)題。如果不能合理優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),改變科技型中小企業(yè)目前這種融資渠道狹窄,企業(yè)缺乏穩(wěn)定的長(zhǎng)期資金支持的現(xiàn)狀,科技型中小企業(yè)極有可能在經(jīng)營(yíng)中由于缺乏基本的資金支持而宣告破產(chǎn)。第三,由于科技型中小企業(yè)融資渠道的狹窄和融資結(jié)構(gòu)的不合理,導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中無(wú)法依據(jù)財(cái)務(wù)管理的基本理論、結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、根據(jù)各種融資渠道的不同特點(diǎn)來(lái)選擇有利于自身發(fā)展的籌集資金方式。另外,在實(shí)務(wù)中,科技型中小企業(yè)在籌集資金的過(guò)程中不可避免的會(huì)遭遇手續(xù)復(fù)雜、借款審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、甚至有的企業(yè)還會(huì)為此花費(fèi)較高的業(yè)務(wù)招待費(fèi)用等情況,這些都會(huì)導(dǎo)致科技型中小企業(yè)要承擔(dān)較高的融資成本。
三、科技型中小企業(yè)融資難的原因
(一)內(nèi)部原因
籌集資金困難的根本原因是科技型中小企業(yè)自身存在的各種缺陷。首先科技型中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不健全,企業(yè)管理水平差。公司治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范導(dǎo)致了企業(yè)常常出現(xiàn)隨意改動(dòng)財(cái)務(wù)報(bào)告的各類數(shù)據(jù),為了滿足會(huì)計(jì)信息使用者的不同需求而不斷粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的行為大大降低了財(cái)務(wù)信息的可靠性。其次,大多數(shù)科技型中小企業(yè)都以先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)辦起來(lái)的,但大多又因?yàn)槿狈θ瞬藕透咝录夹g(shù)信息而導(dǎo)致自身缺乏持續(xù)的研發(fā)能力,因此科技型中小企業(yè)壽命普遍較短,加之自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、技術(shù)水平需求高的特點(diǎn),使得企業(yè)未來(lái)發(fā)展存在較大的不確定性。資金提供者基于對(duì)自有資金保值和增值等安全的考慮,不會(huì)輕易將資金投入科技型中小企業(yè)。
(二)外部原因
1.政府扶持不足
雖然目前我國(guó)政府已經(jīng)看到了科技型中小企業(yè)在籌集資金過(guò)程當(dāng)中存在的困難以及可持續(xù)發(fā)展中的高科技人才匱乏現(xiàn)象,并由此頒布了一系列有針對(duì)性的法律法規(guī)及政策規(guī)定,以解決以上存在的問(wèn)題。但是這與科技型中小企業(yè)現(xiàn)實(shí)的需求相比仍然顯得杯水車(chē)薪。首先,沒(méi)有將科技型中小企業(yè)與其他企業(yè)區(qū)別開(kāi)來(lái),從科技型中小企業(yè)的生命周期來(lái)看,其成長(zhǎng)具有較強(qiáng)的階段性特征,而不同階段的不同特征要求不同的資金及政策支持,而我國(guó)政府目前頒布的各種政策法規(guī)還不具有較強(qiáng)的針對(duì)性,僅僅是一些比較籠統(tǒng)的宏觀支持。其次是政策扶持力度不足。雖然政府已經(jīng)通過(guò)降低納稅額、減免企業(yè)稅負(fù)、提高貸款優(yōu)惠等多種政策對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行扶持,但由于政策宣傳力度等因素的限制,享受到政策性資金的科技型中小企業(yè)比例較小,而且這種政策性資金對(duì)科技型中小企業(yè)的滿足程度較低。
2.缺乏商業(yè)銀行支持
銀行信貸是科技型中小企業(yè)融資的重要渠道之一,但很多科技型中小企業(yè)在向銀行申請(qǐng)貸款的過(guò)程中遇到缺少可抵押物品,財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范性差、企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高以及信用差等問(wèn)題,導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)申請(qǐng)貸款。其主要原因就是商業(yè)銀行基于自身資產(chǎn)安全的考慮,放貸時(shí)最直接關(guān)注企業(yè)償債能力、各種擔(dān)保及抵押物品、企業(yè)信用及高管個(gè)人信用等因素,然而科技型中小企業(yè)恰恰在擔(dān)保、抵押以及企業(yè)信用和高管個(gè)人信用等關(guān)鍵問(wèn)題上存在瑕疵,導(dǎo)致企業(yè)在獲取銀行借款時(shí)存在較高的歸還風(fēng)險(xiǎn),而這一點(diǎn)恰恰與銀行要保證資金安全和穩(wěn)健增長(zhǎng)的原則相背離。
3.資本市場(chǎng)與風(fēng)險(xiǎn)投資的限制
科技型中小企業(yè)要快速成長(zhǎng),資本市場(chǎng)所能提供的資金是必不可少的。但是我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展不健全,市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致了資本市場(chǎng)的不穩(wěn)定,而且科技型中小企業(yè)僅憑借自身資產(chǎn)狀況和企業(yè)信譽(yù)無(wú)法滿足資本市場(chǎng)門(mén)檻設(shè)置過(guò)高、證券發(fā)行要求過(guò)高等條件。而風(fēng)險(xiǎn)投資雖然可以幫助科技型中小企業(yè)迅速成長(zhǎng)并免于失敗,但風(fēng)險(xiǎn)投資的投資對(duì)象是能夠迅速成長(zhǎng)且存在較大發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè),我國(guó)大部分科技型中小企業(yè)還無(wú)法有效利用風(fēng)險(xiǎn)投資基金促進(jìn)自身發(fā)展。
四、解決科技型中小企業(yè)融資困難的對(duì)策
(一)提升科技型中小企業(yè)自身能力
提升科技型中小企業(yè)自身的融資能力首先要解決財(cái)務(wù)混亂問(wèn)題,健全財(cái)務(wù)制度,提高財(cái)務(wù)人員技術(shù)水平,以保證企業(yè)生成的財(cái)務(wù)信息可靠性和相關(guān)性,另外要通過(guò)各種方式提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理水平,不斷充實(shí)財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)融資的理論和渠道的認(rèn)知和關(guān)注,提高對(duì)公司內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理等的規(guī)范,加強(qiáng)公司資金管理安全,掌握風(fēng)險(xiǎn)投資等各種可獲取的融資方式。其次要提高企業(yè)創(chuàng)新能力,不斷創(chuàng)新思想觀念,積極進(jìn)取,才能保證企業(yè)不斷加大研發(fā)投入,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,當(dāng)然,科技型中小企業(yè)更需要不斷創(chuàng)新融資渠道,根據(jù)企業(yè)所處的不同發(fā)展階段及融資環(huán)境,合理安排企業(yè)融資方式。
(二)政府提高對(duì)科技型中小企業(yè)的融資支持
首先,提高政府相關(guān)政策的頒布與執(zhí)行。為支持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展,做到有法可依就必須對(duì)科技型中小企業(yè)發(fā)展中需要的法律保障加以完善,充分發(fā)揮法律的保障作用。其次要建立完善的信用擔(dān)保體系??萍夹椭行∑髽I(yè)在銀行貸款時(shí)大多時(shí)候是因?yàn)闊o(wú)法提供銀行要求的抵押擔(dān)保品而遭遇拒絕。因此為了能夠獲得銀行貸款,科技型中小企業(yè)必須尋求外部擔(dān)保。為了建立完善的信用擔(dān)保體系,政府可以出資設(shè)立貸款擔(dān)?;?,并建立信用機(jī)制,做好各企業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作,為其他擔(dān)保企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。同時(shí),政府也可以通過(guò)財(cái)稅支持,幫助中小企業(yè)度過(guò)融資難關(guān)。總之政府可以有效的整合多項(xiàng)社會(huì)資源,提高社會(huì)資源利用效率。
(三)設(shè)立專門(mén)為中小企業(yè)服務(wù)的銀行
我國(guó)可以在政府的指導(dǎo)下設(shè)立專門(mén)為中小企業(yè)的銀行。這類銀行首先可以減少對(duì)科技型中小企業(yè)貸款必須提供抵押擔(dān)保物的要求,通過(guò)以政府為中介的多家企業(yè)互保、聯(lián)保等方式,提高專業(yè)銀行放貸的靈活性以及金融服務(wù)的多樣化。其次針對(duì)于科技型中小企業(yè)貸款利率較高的問(wèn)題,專業(yè)的中小企業(yè)服務(wù)銀行可以根據(jù)國(guó)家的政策,在政策允許的范圍內(nèi)靈活調(diào)整貸款利率,具體來(lái)說(shuō)可根據(jù)科技型中小企業(yè)的貸款金額、用途以及信用因素調(diào)整。第三要充分發(fā)揮區(qū)域性銀行的特點(diǎn),利用其熟悉當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政策的優(yōu)勢(shì),靈活經(jīng)營(yíng),適當(dāng)發(fā)揮,更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)乜萍夹椭行∑髽I(yè)的發(fā)展。金融管理部門(mén)科學(xué)制訂中小企業(yè)信貸管理制度和信用評(píng)級(jí)體系,改變目前銀企之間這種不敢貸,不愿貸和不能貸的現(xiàn)狀。
(四)完善資本市場(chǎng)與風(fēng)險(xiǎn)投資
關(guān)鍵詞:中小型企業(yè);財(cái)務(wù)規(guī)范;成因;措施
中小型企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量之一,它不僅能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),緩解就業(yè)壓力,還能使我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化。因此,中小企業(yè)的發(fā)展備受社會(huì)各界的關(guān)注,科學(xué)有效的管理是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要保證。本文將從財(cái)務(wù)管理的角度出發(fā),對(duì)中小型企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入了解。
一、中小型企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范的問(wèn)題
(一)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的主題界限不清晰
由于中小型企業(yè)采用獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司的企業(yè)組織形式,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離不明顯,投資者即為經(jīng)營(yíng)者,企業(yè)財(cái)產(chǎn)即為家庭財(cái)產(chǎn),為會(huì)計(jì)核算工作增加了難度。其次,由于企業(yè)財(cái)產(chǎn)與家庭財(cái)產(chǎn)有直接的聯(lián)系,經(jīng)營(yíng)者對(duì)其雇傭的員工并不信任,出現(xiàn)了老板管賬的現(xiàn)象,這就使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中支出沒(méi)有相對(duì)規(guī)范的記錄,從而導(dǎo)致企業(yè)賬目核算難以進(jìn)行,阻礙企業(yè)的發(fā)展。
(二)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的弱化
會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是會(huì)計(jì)一項(xiàng)基本職能,對(duì)企業(yè)的發(fā)展起導(dǎo)向作用,是企業(yè)發(fā)展的前行燈,其主要任務(wù)是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中流動(dòng)資產(chǎn)的使用情況及流向進(jìn)行監(jiān)督。然而企業(yè)在會(huì)計(jì)人員的任用上往往選擇自己的親屬擔(dān)任,這些人員大多沒(méi)有相應(yīng)的專業(yè)技能、從業(yè)資格證書(shū),同時(shí)他們也缺乏財(cái)務(wù)管理方面的經(jīng)驗(yàn),在記賬、算賬和報(bào)賬時(shí)出現(xiàn)許多不規(guī)范行為,使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核結(jié)果不準(zhǔn)確,管理者為維護(hù)彼此間的親情,對(duì)此不便于管理,這就弱化了會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的職能。
(三)企業(yè)資金來(lái)源有限
為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,獲取更大的利益,大部分中小型企業(yè)正在擴(kuò)張。在此階段的企業(yè)其發(fā)展需要大量的資金。但是企業(yè)的資金來(lái)源主要為銀行貸款,銀行作為營(yíng)利性組織,為本省利益和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的角度出發(fā),銀行對(duì)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不穩(wěn)定、償債能力差的中小型企業(yè)拒絕提供資金支持。即使企業(yè)符合銀行貸款的申請(qǐng)條件,由于中小型企業(yè)注冊(cè)資金少、被認(rèn)可的土地等不動(dòng)產(chǎn)數(shù)量少等特點(diǎn),銀行對(duì)中小型企業(yè)發(fā)放的貸款金額也是少之又少,這就導(dǎo)致許多企業(yè)選擇民間借貸,增加企業(yè)融資成本,是企業(yè)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)的困境。
二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范問(wèn)題成因
第一,中小企業(yè)特殊的組織結(jié)構(gòu)致使在企業(yè)管理中多采用家庭管理模式,尤其是財(cái)務(wù)管理方面,這些人員自身素質(zhì)較低,管理水平不高,會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性也不高,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂。隨著我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的不斷完善,對(duì)會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)要求的不斷提高,中小企業(yè)的家族管理模式所帶來(lái)的問(wèn)題顯得尤為突出。
第二,中小企業(yè)管理人員水平有限。中小企業(yè)特殊的組織形式?jīng)Q定著大部分中小企業(yè)的投資者就是經(jīng)營(yíng)者,出現(xiàn)管理人員的管理觀念陳舊的現(xiàn)象,這些企業(yè)采用家族管理模式,權(quán)利的過(guò)于集中。在財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行力得不到強(qiáng)化,財(cái)務(wù)管理不能正常發(fā)揮其會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的基本職能。同時(shí),權(quán)利的高度集中,削弱了員工的工作積極性,企業(yè)內(nèi)部控制體系的不健全使得財(cái)務(wù)問(wèn)題發(fā)生時(shí)得不到及時(shí)的解決,這必將導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)的進(jìn)一步混亂,陷入更加嚴(yán)重的財(cái)務(wù)困境。
第三,國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的扶持力度不足。我國(guó)對(duì)中小企業(yè)制定和實(shí)施的扶持政策相對(duì)滯后,相應(yīng)的優(yōu)惠政策不能及時(shí)更新。其次,我國(guó)中小型金融機(jī)構(gòu)正處于起步階段,對(duì)中小企業(yè)提供的服務(wù)很片面。銀行在我國(guó)信貸市場(chǎng)居于主導(dǎo)地位,擁有絕對(duì)的壟斷權(quán),但其為強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)的管理,將大部分資金投向大型企業(yè),使中小企業(yè)發(fā)展沒(méi)有了保障。
三、中小企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范問(wèn)題的解決措施
(一)健全企業(yè)會(huì)計(jì)制度
中小企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念,健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,嚴(yán)格遵守國(guó)家與會(huì)計(jì)有關(guān)的法律規(guī)定,企業(yè)會(huì)計(jì)人員必須要有從業(yè)資格證書(shū),嚴(yán)防老板管賬現(xiàn)象的發(fā)生。針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的現(xiàn)狀,各地方級(jí)會(huì)計(jì)主管部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的培訓(xùn)力度,全面推進(jìn)中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化管理,保證企業(yè)會(huì)計(jì)核算主體層次的清晰,確保企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化的進(jìn)行。
(二)提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
企業(yè)會(huì)計(jì)不僅需要做簡(jiǎn)單的記賬還要做賬目的核算和日常經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督等一些較為復(fù)雜的工作,這就要求會(huì)計(jì)工作人員要有較高的專業(yè)素質(zhì)。家族的管理模式使得會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高,無(wú)法充分發(fā)揮其會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的基本職能。這就要求企業(yè)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格選拔,必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核、達(dá)到上崗資格后方可任職。
(三)健全中小金融機(jī)構(gòu),完善銀行服務(wù)體系
積極培育和發(fā)展適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的貸款公司、中小企業(yè)投融公司等小型金融機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)定做金融產(chǎn)品,拓寬中小企業(yè)的融資渠道。目前大型企業(yè)可以通過(guò)發(fā)行債券等方式進(jìn)行融資,銀行應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向,改善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù),推出更多符合中小企業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)品。另外,銀行完善內(nèi)部針對(duì)中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,加強(qiáng)對(duì)各類中小企業(yè)信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新,以滿足中小企業(yè)多樣化的信貸需求。加速利率市場(chǎng)化的改革,從而使商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的定價(jià)能力得到提高。
四、結(jié)語(yǔ)
筆者深入分析了中小型企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范的問(wèn)題,從其成因出發(fā),探討相應(yīng)的解決措施,為企業(yè)后期的發(fā)展提供支持。
參考文獻(xiàn):
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