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根據(jù)省農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室《關于印發(fā)〈20*年河南省農(nóng)民工工作要點〉的通知》要求,現(xiàn)就加強我省農(nóng)民工衛(wèi)生服務提出以下要求,請遵照執(zhí)行。
一、加強農(nóng)民工疾病預防控制工作
(一)落實農(nóng)民工特定傳染病免費治療政策,做好傳染病預防控制工作。各地疾病預防控制機構要加強與聘用民工較多單位的聯(lián)系,加強衛(wèi)生防病工作的技術培訓和技術指導,全面落實農(nóng)民工疾病預防控制措施。加強農(nóng)民工的疾病監(jiān)測,定期檢查用工單位的疾病發(fā)病情況。醫(yī)療機構要做好農(nóng)民工的呼吸道傳染病、腸道傳染病的監(jiān)測工作,尤其要注重農(nóng)民工艾滋病、結核病等重大傳染病防治,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。對發(fā)現(xiàn)肺結核病例要及時進行追蹤和流行病學調(diào)查,對愿在輸入地接受治療,符合國家免費治療對象的農(nóng)民工肺結核病人,提供國家免費抗結核藥品,對愿回輸出地治療的農(nóng)民工肺結核病人,輸入地結核病防治機構將病人診治信息報告給輸出地結核病防治機構。同時要積極開展艾滋病及性病防治宣傳和監(jiān)測工作,積極推廣使用安全套對艾滋病病人和艾滋病病毒感染者落實“四免一關懷”政策。
(二)落實農(nóng)民工子女免疫規(guī)劃,做好適齡兒童免疫接種工作。農(nóng)民工子女與當?shù)爻W【用褡优@得免疫規(guī)劃的權利均等,都享受同等免疫接種服務。各地疾病預防控制機構和預防接種單位要把農(nóng)民工子女納入當?shù)氐拿庖咭?guī)劃中,按照國家免疫規(guī)劃要求實施免費預防接種。外來長期暫住農(nóng)民工在本地區(qū)生育的嬰兒,其監(jiān)護人可到當?shù)丶膊☆A防控制機構或接種單位申辦《兒童預防接種證》,并按時到預防接種單位進行預防接種。各地疾病預防控制機構要制定農(nóng)民工子女免疫接種服務計劃,并選擇適宜時間和方式通知免疫服務時間和免疫服務地點,提高疫苗接種率。
(三)積極配合有關部門,落實經(jīng)費保障措施,確保農(nóng)民工疾病預防控制措施落到實處。各級疾病預防控制機構主動與各用人單位聯(lián)系,指導各用人單位履行以下衛(wèi)生防病職責:設立專職或兼職的衛(wèi)生管理人員,開展衛(wèi)生防病宣傳和健康教育,組織本單位外埠民工健康檢查,督促本單位外埠民工同住的適齡子女接受當?shù)匦l(wèi)生部門指定的預防接種,提供符合國家和本市衛(wèi)生標準及衛(wèi)生要求的工作環(huán)境,提供符合食品衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定的飲食、餐飲具和集體食堂,供應符合國家衛(wèi)生標準的生活飲用水,協(xié)助衛(wèi)生部門做好傳染病疫情的發(fā)現(xiàn)、報告、調(diào)查處理和控制工作。各級衛(wèi)生部門要配合財政部門,將農(nóng)民工疾病預防控制監(jiān)測、健康教育和免疫規(guī)劃經(jīng)費納入當?shù)刎斦A算,合理增加經(jīng)費投入和免疫接種經(jīng)費,確保農(nóng)民工疾病預防控制、監(jiān)測、健康教育和免疫接種工作的落實。
二、切實保障農(nóng)民工職業(yè)健康權益
各地要結合實際,選擇職業(yè)病多發(fā)行業(yè),依法開展重點行業(yè)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護措施落實情況的監(jiān)督檢查,督促用人單位履行法律賦予的職業(yè)健康監(jiān)護義務,保障農(nóng)民工得到有效的職業(yè)衛(wèi)生服務,針對性地開展職業(yè)危害知識培訓,提高農(nóng)民工自我保護意識,切實保障農(nóng)民工職業(yè)健康權益。
三、積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問題
(一)各級各類醫(yī)療機構要積極落實對農(nóng)民工的優(yōu)惠政策。在為農(nóng)民工提供醫(yī)療服務過程中,實行首診負責制,簡化手續(xù),優(yōu)化流程,并按規(guī)定完善醫(yī)療費用結算辦法,以方便農(nóng)民工就醫(yī)。同時,在保證醫(yī)療質量和醫(yī)療安全的前提下,通過合理檢查、合理用藥、合理治療等多種有效措施,減輕農(nóng)民工醫(yī)療負擔。鼓勵醫(yī)療機構對農(nóng)民工醫(yī)療費用實行自愿減免政策,為農(nóng)民工提供優(yōu)質、便捷、價格適宜的醫(yī)療服務。
(二)認真總結農(nóng)民工參加合作醫(yī)療的一些好的經(jīng)驗和做法,積極探索和完善參合農(nóng)民工在城市就醫(yī)后的醫(yī)療費用結算方法,引導農(nóng)民工自愿參加原籍的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。積極配合有關部門研究完善農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接辦法和政策,確保農(nóng)民工享受相應的醫(yī)療保障待遇。
四、切實保障農(nóng)民工食品衛(wèi)生安全
認真貫徹落實《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定,嚴格農(nóng)民工食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放審查和發(fā)證后監(jiān)督工作,加強農(nóng)民工食堂和農(nóng)民工聚集地餐飲單位的日常食品衛(wèi)生監(jiān)管,開展農(nóng)民工食堂衛(wèi)生狀況開展專項整治。要強化農(nóng)民工食堂開辦單位是食品衛(wèi)生第一責任人的責任意識,增強食堂從業(yè)人員食品衛(wèi)生安全意識,提高農(nóng)民工食品衛(wèi)生知識和自我衛(wèi)生安全防范意識。針對農(nóng)民工食堂衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)和預防集體食物中毒的重點環(huán)節(jié),廣泛開展多種形式的食品衛(wèi)生知識宣傳工作,倡導健康的飲食和衛(wèi)生習慣。加強與建設部門的溝通,建立良好的聯(lián)系機制,共同做好農(nóng)民工食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作。
五、努力提高農(nóng)民工的衛(wèi)生意識和健康水平
一、充分認識政府信息公開工作的重要意義
推行政府信息公開,是提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平,構建社會主義和諧社會的必然要求;是推進社會主義民主,建設法治政府的重要舉措;是建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。
衛(wèi)生信息是指各級衛(wèi)生行政機關和醫(yī)療衛(wèi)生機構在履行職責和提供社會公共服務過程中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。認真貫徹施行《條例》,保障公民、法人和其他組織依法獲取與其利益密切相關的衛(wèi)生信息是衛(wèi)生部門的重要職責,是衛(wèi)生部門主動接受社會監(jiān)督,更好地為公眾健康服務的具體體現(xiàn)。各單位要切實提高認識,更新觀念,積極探索,不斷創(chuàng)新,認真做好《條例》施行工作,加快推進衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構信息公開工作。
二、做好衛(wèi)生行政部門信息公開工作
按照《條例》要求,結合衛(wèi)生工作實際,我部組織制定了《衛(wèi)生部信息公開目錄編制規(guī)范》、《衛(wèi)生部信息公開指南》、《衛(wèi)生部信息依申請公開管理規(guī)定》和《衛(wèi)生部公開信息的保密審查制度》,明確了衛(wèi)生部信息公開的內(nèi)容、分類、方式和有關要求。
(一)衛(wèi)生部信息公開的內(nèi)容。衛(wèi)生部信息公開的內(nèi)容分為主動公開的信息和依申請公開的信息。衛(wèi)生部主動公開信息的范圍原則上包括:衛(wèi)生部令,衛(wèi)生部公告,衛(wèi)生部通告,以衛(wèi)生部和衛(wèi)生部辦公廳名義印發(fā)的下行文件(含電報),以衛(wèi)生部函和衛(wèi)生部辦公廳函形式印發(fā)的批復、通知、意見,以衛(wèi)生政務通報形式印發(fā)的部領導講話等重要信息,法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,衛(wèi)生標準與衛(wèi)生統(tǒng)計信息,以及干部任免、公務員考錄、招標采購等其他需要公眾知曉或者參與的信息。
(二)衛(wèi)生部主動公開信息的分類。衛(wèi)生部主動公開的信息分類分為8類:
1.機構職能,包括衛(wèi)生部及內(nèi)設機構、部直屬單位等的機構設置、主要職責、領導簡介以及辦事指南等;
2.政策法規(guī),包括衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件;
3.規(guī)劃計劃,包括衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃、衛(wèi)生工作專項規(guī)劃、年度衛(wèi)生工作要點、重要衛(wèi)生專項工作預案等;
4.行政許可,包括衛(wèi)生部作為審批主體的衛(wèi)生行政許可及其他審批事項的具體名稱、法律依據(jù)、期限,申請行政許可的條件、程序、提交材料目錄、辦理結果以及收費項目、依據(jù)和標準;
5.衛(wèi)生標準,包括涉及人體健康和醫(yī)藥衛(wèi)生服務事項的各類技術標準;
6.衛(wèi)生統(tǒng)計,包括衛(wèi)生資源、衛(wèi)生投入、分配與利用,衛(wèi)生服務質量和效益,醫(yī)療服務收費變化,居民健康水平和疾病譜變化等統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析;
7.公告通告,包括衛(wèi)生部公告,衛(wèi)生部通告,法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,以及干部任免、公務員考錄、招標采購等其他需要社會公眾廣泛知曉或者參與的信息;
8.工作動態(tài),包括綜合管理、人事管理、規(guī)劃財務、政策法規(guī)、衛(wèi)生應急、農(nóng)村衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、健康教育、醫(yī)政管理、疾病控制、愛國衛(wèi)生、科技教育、國際合作、臺港澳合作、行政監(jiān)察、精神文明、信息化建設等方面政策措施的貫徹實施和監(jiān)督檢查情況。
(三)衛(wèi)生部信息公開的方式。衛(wèi)生部主動公開的信息主要采取衛(wèi)生部網(wǎng)站、《衛(wèi)生部公報》、新聞會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。20*年5月1日起,我部將在衛(wèi)生部網(wǎng)站上啟用“衛(wèi)生部信息公開”子站,并動態(tài)編制《衛(wèi)生部信息公開目錄》。從2009年起,每年1月以《衛(wèi)生部公報》增刊的形式印制上一年度的《衛(wèi)生部信息公開目錄》。對《條例》施行前產(chǎn)生的屬于主動公開的信息,將在衛(wèi)生部網(wǎng)站上逐步補充相關內(nèi)容。
(四)衛(wèi)生部信息公開工作要求。部機關各司局應及時、準確、全面公開屬于主動公開范圍的衛(wèi)生部信息,按照有關規(guī)定依申請公開與公民、法人和其他組織的生產(chǎn)、生活、科研等相關的信息,并及時編制《衛(wèi)生部信息公開目錄》,保障公民、法人和其他組織依法獲取衛(wèi)生部信息。
地方各級衛(wèi)生行政部門在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下開展本部門的政府信息公開工作??蓞⒄铡缎l(wèi)生部信息公開目錄編制規(guī)范》制定本部門的信息公開目錄,主動公開政府信息。
三、積極開展醫(yī)療衛(wèi)生機構信息公開工作
各級各類衛(wèi)生監(jiān)督機構、疾病預防控制機構和醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、婦幼保健機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機構要在同級衛(wèi)生行政部門指導下,按照《條例》的規(guī)定積極開展信息公開工作。
(一)衛(wèi)生部要積極推動和指導全行業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機構的信息公開工作,組織制訂并不斷完善各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的信息公開目錄,創(chuàng)新信息公開形式,拓展信息公開渠道,完善信息公開制度,全面提高醫(yī)療衛(wèi)生機構信息公開水平。
(二)各省級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)本地實際情況,結合我部制定的醫(yī)療衛(wèi)生機構信息公開目錄,指導轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構制訂具體信息公開目錄,并對信息公開情況進行指導和檢查,促進醫(yī)療衛(wèi)生機構信息公開工作落到實處。
(三)各級衛(wèi)生監(jiān)督機構在同級衛(wèi)生行政部門指導下開展信息公開工作。衛(wèi)生監(jiān)督機構應遵循合法、全面、真實、及時、便民的原則,按照我部制定的《衛(wèi)生監(jiān)督機構信息公開目錄》的具體要求,公開在履行衛(wèi)生監(jiān)督管理職能、實施衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中制作或獲取的以一定形式記錄和保存的信息,重點公開本單位衛(wèi)生行政許可的事項、法律依據(jù)、條件、程序、提交材料目錄、辦理結果以及收費項目、依據(jù)和標準,衛(wèi)生監(jiān)督檢查的內(nèi)容、法律依據(jù)、程序和范圍,衛(wèi)生行政處罰和衛(wèi)生行政強制的種類、法律依據(jù)、程序、時限和結果等。
(四)各級疾病預防控制機構在同級衛(wèi)生行政部門的指導下開展信息公開工作。疾病預防控制機構應遵循全面、便利、快捷、有效的原則,按照我部制定的《疾病預防控制機構信息公開目錄》的具體要求,主動公開履行公共衛(wèi)生職能過程中制作或獲取的衛(wèi)生信息,重點公開本轄區(qū)傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病等的預防控制信息,突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案,食品危害健康因素和食源性疾病預防控制和評價信息,健康教育與健康促進信息,以及各類疾病預防控制技術服務內(nèi)容、方式和價格等信息。
(五)各級醫(yī)院、婦幼保健機構、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構在同級衛(wèi)生行政部門的指導下開展信息公開工作。各單位要貫徹執(zhí)行《衛(wèi)生部關于全面推進醫(yī)院院務公開的指導意見》,按照我部制定的《醫(yī)院信息公開目錄》、《婦幼保健機構信息公開目錄》、《社區(qū)衛(wèi)生服務機構信息公開目錄》以及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息公開目錄》的具體要求,及時編制完成本單位的信息公開目錄和具體信息,按要求選擇適當途徑,切實做好信息公開工作。要通過信息公開工作促進政務公開、院務公開和醫(yī)療衛(wèi)生機構的科學管理,接受社會各界和患者的監(jiān)督,不斷改進工作,提高醫(yī)療服務質量。
四、加強新聞和網(wǎng)站建設,主動公開信息
各單位要按照《衛(wèi)生部關于進一步加強和改進新聞宣傳工作的意見》、《衛(wèi)生部辦公廳關于做好衛(wèi)生部網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的通知》等要求,進一步規(guī)范新聞和新聞發(fā)言人制度建設,制訂切實可行的措施,采取行之有效的手段,不斷增強衛(wèi)生新聞和信息公開的主動性和權威性。
各單位要按照《條例》規(guī)定和有關要求,加強網(wǎng)站建設,把衛(wèi)生部門網(wǎng)站建設成為信息公開的第一平臺。衛(wèi)生部網(wǎng)站將在今年5月1日改版升級,形成由衛(wèi)生部主站、部領導子站、司局子站和衛(wèi)生部信息公開專題子站等構成的衛(wèi)生部網(wǎng)站群,建立和暢通鏈接,實現(xiàn)信息的共享共用。部機關各司局和部直屬各單位要做好衛(wèi)生部網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作,在規(guī)定時限內(nèi)上載屬于主動公開范圍的政府信息,及時提供、更新我部作為許可和審批主體的衛(wèi)生行政許可信息,各類衛(wèi)生標準、統(tǒng)計信息以及公民、企業(yè)和社會組織辦事指南等,逐步推進網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上審批,并建立健全全國衛(wèi)生系統(tǒng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護士注冊、醫(yī)療機構審批、招標采購等公民、企業(yè)和社會組織關注的信息的查詢檢索系統(tǒng)。各省級衛(wèi)生行政部門在加強自身網(wǎng)站建設的同時,也要積極參與衛(wèi)生部網(wǎng)站內(nèi)容保障工作,及時提供地方衛(wèi)生工作動態(tài),做好專題鏈接,共同建設和維護好衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站群。
五、明確保密審查制度,做好依申請公開信息工作
各單位要嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《衛(wèi)生部保守國家秘密的規(guī)定》等的相關規(guī)定,對擬公開的衛(wèi)生信息進行保密審查。屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的衛(wèi)生信息,或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的衛(wèi)生信息不得公開。
各單位在形成衛(wèi)生信息的同時要明確該信息是否,原則上主動公開范圍內(nèi)不的信息均要公開。對于主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉和參與,但是其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息,要將保密內(nèi)容予以刪除,經(jīng)法定程序解密后再予以公開。依申請公開的信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,要采取書面送達的方式征求第三方意見,確保第三方知曉,并明確答復期限。第三方明確表示同意公開的,方可對外公開;第三方未在要求期限內(nèi)答復的,視為不同意公開。但是,衛(wèi)生行政部門認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可予以公開,并向第三方說明理由。
各單位要組織制訂依申請公開信息工作的管理規(guī)定和信息公開保密審查制度,明確依申請公開信息工作的受理機構、工作規(guī)程,并對受理、審查、處理和答復作出具體規(guī)定,做好依申請公開信息的相關工作,有效保障申請人的合法權益。
六、切實加強組織領導,抓好各項工作的落實
一、明確任務,突出重點,確保愛國衛(wèi)生和疾病防控工作落到實處
今年全市要以優(yōu)化人居環(huán)境為目標,創(chuàng)建文明平安衛(wèi)生城市為動力,堅持以人為本,多措并舉,綜合施治,突出抓好提升城市衛(wèi)生管理水平、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、增強市民文明衛(wèi)生素質、夯實基層基礎工作、加大疾病防控力度,大力開展多種形式的愛國衛(wèi)生運動,全面開創(chuàng)城市衛(wèi)生和疾病防控工作新局面。重點抓好以下幾項工作:
(一)迅速掀起愛國衛(wèi)生月活動
要把開展“愛國衛(wèi)生月”活動作為推動全年愛國衛(wèi)生工作的重要載體,通過活動全面整治城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生,為全面提高愛國衛(wèi)生整體水平,創(chuàng)建健康城市工作打下堅實基礎。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門、各單位要認真開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,加強全民健康教育宣傳活動,廣泛開展春季病媒生物防治,確?;顒釉氯〉脤嵭АM瑫r,將“活動月”內(nèi)容向全年延伸,以月促年,使全市居民健康衛(wèi)生知識知曉率達到95%以上,逐步使全市的愛國衛(wèi)生工作步入長效管理的健康發(fā)展軌道。
(二)全面提高城市衛(wèi)生管理水平
要加大綜合管理力度,注重城鄉(xiāng)聯(lián)動,狠抓背街小巷、城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)貿(mào)市場等薄弱環(huán)節(jié)。進一步鞏固城市環(huán)境綜合整治成果,特別要在整治交通、市場秩序、提高城市環(huán)境綜合管理水平上下功夫。集中開展對“五小”、“六邊”和廢品收購站的專項整治活動,努力使城市面貌煥然一新,為2010年我市申報省級衛(wèi)生城市打下堅實基礎。
(三)積極開展“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)”創(chuàng)建活動
在全市廣泛開展創(chuàng)建“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)”活動。重點解決好垃圾、污水、糞便、煙塵處理等問題,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)綠化美化,全面提高環(huán)境質量和生活質量。努力培育出更多的省級衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村,促進爭創(chuàng)活動取得實效。
(四)重點抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街要進一步明確任務,落實責任,切實擔負起農(nóng)村環(huán)境整治的主體責任,堅決打好農(nóng)村環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。重點治理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街所在地(含撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府原駐地)環(huán)境秩序;村屯環(huán)境秩序;公路(屯路)環(huán)境秩序。要以改善村容村貌為切入點,大力開展清溝排淤、填平坑洼、清除垃圾等衛(wèi)生死角,消除蚊蠅孳生場所。要規(guī)范集貿(mào)市場,清理占道經(jīng)營,努力為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。同時,要加大以滅鼠為重點的除“四害”工作力度,全面開展滅鼠、滅蟑螂、滅蚊蠅活動,控制四害密度增長,確保“四害”指標控制在國家規(guī)定的標準之內(nèi)。要抓住國家擴大內(nèi)需的機遇,年內(nèi)修建1200座糞尿分集式無害化農(nóng)村環(huán)保廁所,新建沼氣池1521個。爭取完成抽樣化驗500眼農(nóng)戶水井的水質檢測。
(五)繼續(xù)加大疾病防治工作力度
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要認真落實長春市重點傳染病防治會議精神,按照目標責任書的要求,切實做好今年我市的疾病防治工作。一是加大《傳染病防治法》、《艾滋病防治條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》等相關法律法規(guī)的實施力度,推進疾病預防控制體系建設,進一步完善疾病預防控制工作績效考核工作機制。二是加大重點傳染病防治工作力度。以機關公務員、農(nóng)民工、青少年、流動人口為重點,擴大艾滋病防治知識覆蓋面,提高人群知曉率;進一步加強對艾滋病病人和感染者的管理工作,民政、紅十字會、慈善機構等部門要做好艾滋病感染者的救助,落實好“四免一關懷”政策。繼續(xù)做好結核病防治工作。認真執(zhí)行好世界貸款英國贈款結核病控制項目、第四輪全球基金結核病控制等項目,保證新涂陽肺結核病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率達到75%和85%以上。三是加強春季呼吸道傳染病和手足口病的防控工作。春季是麻疹、風疹、水痘、流行性腮腺炎和猩紅熱等呼吸道傳染病以及手足口病的高發(fā)季節(jié),教育、衛(wèi)生等部門要切實抓好預防、消毒和健康教育及疫情的監(jiān)測、預測和預警工作。四是加大對地方病、出血熱等疾病的防治工作力度。按照《全國重點地方病防治規(guī)劃(2004-2010年)》和《2009年長春市地方病防治工作要點》,各相關單位要切實貫徹落實防治規(guī)劃內(nèi)容,做好布魯氏菌病的防控工作,有效降低我市布魯氏菌病的發(fā)病率。同時,按照省衛(wèi)生廳部署,認真完成我市流行性出血熱疫苗的預防接種工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實做好開展預防接種的準備工作。
(六)切實加強對食品衛(wèi)生安全監(jiān)管
各部門、各單位要按照年初市委、市府統(tǒng)一制定的《食品藥品安全年專項推進方案》所確定的17項工作目標,保質保量完成。要通過開展食品藥品安全年活動,逐步完善企業(yè)自律體系,不斷增強消費者的食品藥品安全意識,基本建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制,最大限度地消除食品藥品安全隱患,提升人民群眾對食品藥品安全滿意度。一是要充分發(fā)揮三級食品安全網(wǎng)作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街的主管領導,要對食品安全工作常抓不懈,督促本單位食品安全辦公室和工作站,按照職責和各項工作制度,切實做好信息的報送和統(tǒng)計報表工作。二是把好從業(yè)人員檢查關和食品衛(wèi)生消毒關。凡是從業(yè)人員,必須保證衛(wèi)生許可證和健康體檢合格證兩證齊全,缺一不可上崗。同時,為了保證餐具、飲用水衛(wèi)生,所有餐飲店、學校食堂都要配備消毒柜,在水源地設置加氯消毒設備,水源水和末梢水要定期進行檢驗。要對全市的二次供水箱進行玻璃鋼內(nèi)層噴涂,并定期進行消毒,從而使飲用水達到衛(wèi)生合格標準,確保人民群眾生命健康安全。三是做好《食品安全法》的宣傳、培訓工作。新頒布的《食品安全法》將于2009年6月1日起施行。為確保這部法律各項規(guī)定得到嚴格執(zhí)行,省政府辦公廳下發(fā)了《關于認真貫徹實施食品安全法的通知》,各單位、各部門要按照通知要求認真做好學習、宣傳和培訓工作;在機構改革期間,各部門要全面落實食品安全監(jiān)管職責,健全和完善工作制度,提高食品安全監(jiān)管能力,避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū),杜絕發(fā)生重大食品藥品安全事故。
二、加強領導,狠抓落實,確保愛國衛(wèi)生和疾病防控工作取得明顯成效
(一)加強組織領導,明確工作職責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要把愛國衛(wèi)生和疾病防控工作納入重要議事日程。各責任單位要制定詳細的工作計劃,分解目標任務,切實做到達標的鞏固提高,存在問題的改進完善,差距較大的奮起直追,確保環(huán)境整治和疾病防控工作不留死角。
(二)廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。要大力宣傳開展愛國衛(wèi)生的重要意義,新聞媒體要及時報道進展情況,對先進典型大張旗鼓的宣傳,對影響城市環(huán)境衛(wèi)生的不良行為要予以公開曝光。要教育引導廣大市民樹立“*是我家,衛(wèi)生靠大家”的城市衛(wèi)生創(chuàng)建理念,努力營造全社會關心、支持、參與整治活動的良好氛圍,使全體市民積極投身愛國衛(wèi)生活動中。
(三)堅持通力協(xié)作,形成整治和防控合力。各部門、各單位要通力協(xié)作,統(tǒng)籌推進。市精神文明辦、愛衛(wèi)辦、新農(nóng)村建設辦公室要各司其職,認真完成好各自承擔的愛國衛(wèi)生工作任務。愛衛(wèi)會辦公室代表政府負責組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查、考核評比工作,要嚴格按照《吉林省愛國衛(wèi)生工作條例》要求,掌握標準,提高效率,定期通報工作情況;城市管理行政執(zhí)法局要把愛國衛(wèi)生月活動做為綜合治理月,切實抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。公安、藥監(jiān)、工商、交通、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、質監(jiān)等部門要抓好公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、窗口單位衛(wèi)生、交通秩序、疾病防治等項工作,特別要抓好“五小”行業(yè)和露天食品攤點整頓,加大打擊假冒偽劣食品力度??傊?,各部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),努力形成環(huán)境衛(wèi)生整治和疾病防控工作的強大合力。
一、任務抽取
本年度的監(jiān)督抽檢任務主要以“雙隨機”形式產(chǎn)生,在國家、省、市監(jiān)督抽檢任務的基礎上,結合本市實際情況制定。列入國家“雙隨機”計劃安排的監(jiān)督抽檢任務,根據(jù)國家衛(wèi)健委監(jiān)督中心下達的任務清單執(zhí)行。參與衛(wèi)生執(zhí)法人員登錄國家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息平臺“雙隨機”模塊自行領取任務。
二、監(jiān)督執(zhí)行
執(zhí)行過程中,執(zhí)法檢查人員如有特殊原因難以執(zhí)行任務的,需向我委提出申請,經(jīng)報省衛(wèi)健委同意后由省衛(wèi)生監(jiān)督所在國家級衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)具體調(diào)整,調(diào)整比例原則上不得超過抽取人員總數(shù)的10%。各單位不得擅自刪除執(zhí)法檢查對象底檔信息,如因重卡、錄入錯誤確需刪除的,應函告省衛(wèi)生監(jiān)督所,由省所統(tǒng)一操作刪除,對應雙隨機任務設置為完結。
三、工作要求
(一)各單位要高度重視,及時制訂具體實施方案。要依托衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)建立執(zhí)法檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,根據(jù)實際情況定期進行更新。要做好國家隨機監(jiān)督抽查任務與日常監(jiān)督工作的銜接,可將隨機監(jiān)督抽查作為日常監(jiān)督工作量的一部分統(tǒng)籌安排,也可整合其他日常監(jiān)督檢查事項聯(lián)合開展抽查。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施加以完善,確保監(jiān)督抽檢工作取得實效。對監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改,對違法行為要嚴格依法查處。
(二)各單位應當在抽查任務完成后按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,將抽查結果信息通過委信息公開平臺依法向社會公開,抽查結果信息包括抽查未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責令整改、行政處罰、無法聯(lián)系(檢查時單位已關閉等情形)等4類。未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責令整改和無法聯(lián)系的信息應當在抽查任務完成之日起20個工作日內(nèi)向社會公開,行政處罰信息自做出行政處罰決定之日起7個工作日內(nèi)向社會公開。
為切實加強我市疾病預防控制工作,總結、評價和分析全市XX年度防病工作目標完成情況,根據(jù)市衛(wèi)生局年初下發(fā)的《關于印發(fā)<二一年xx市疾病預防控制工作要點及考核細則>的通知》(xx衛(wèi)發(fā)〔XX〕16號)文件要求,市衛(wèi)生局組織考核組自XX年12月6—11日對全市各醫(yī)療單位進行全年度防病工作檢查,現(xiàn)將檢查考核情況通報如下:
一、檢查內(nèi)容
急性傳染病防治、計劃免疫、慢性非傳染性疾病控制、消毒殺蟲、麻風病防治、性病azb防制、結核病防治、血寄地防、健康教育、食品公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)放射衛(wèi)生等工作要點的內(nèi)容。
二、考核結果
根據(jù)市衛(wèi)生局的工作要求,通過查現(xiàn)場、看資料、結合平時工作,對XX年全市各醫(yī)療單位的衛(wèi)生防病工作進行考核評價,總的認為各單位高度重視衛(wèi)生防病工作,對傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理及時有效,各項工作均得到有效開展,取得了較大的進步,各項考核評分如下:
評分綜合得分第一xx衛(wèi)生院、第二xx衛(wèi)生院、xxxx衛(wèi)生院與xx衛(wèi)生院;各單項得分第一分別是:傳染病防治xx衛(wèi)生院、計劃免疫xx衛(wèi)生院、慢病防治xx區(qū)醫(yī)院、xx防治xx衛(wèi)生院、寄地防xx衛(wèi)生院、xx衛(wèi)生xx衛(wèi)生院、健教xx醫(yī)院、結核病防治xx醫(yī)院、血吸蟲病防治xx衛(wèi)生院。
三、檢查情況
(一)急性傳染病管理
1.傳染病疫情網(wǎng)絡直報系統(tǒng)運轉良好。大部分醫(yī)院能按規(guī)定做好內(nèi)(兒)科門診日志、門診傳染病登記本、進出院病人登記本、化驗室陽性病人登記本及放射科肺結核病人專用登記本的登記工作,今年各醫(yī)院上述登記本上登記11種法定傳染病781例,經(jīng)與疫情報告網(wǎng)核對,漏報4例,漏報率為0.51%、報告及時率為98.46%,傳染病報告卡填寫完整率為96.41%;傳報卡與網(wǎng)絡信息一致率為96.01%,各單位傳染病報告調(diào)查情況見附表1。
2.腸道門診及時開設與運行。各單位都能在4—10月份開設腸道門診,腸道傳染病防治組織、腸道門診工作制度和消毒隔離制度都張貼上墻,相關人員“02”病防治知識培訓臺帳資料較為齊全,并能及時整理歸檔,消殺與搶救藥品按要求配備到位。4-10月份各醫(yī)療單位腸道門診共登記腹瀉病人1726例,采樣送市疾控中心檢測803例,檢索率為46.52%,占年終總人口數(shù)的1.03‰,無霍亂弧菌陽性標本檢出。采樣送檢率和全全人群檢索率均超過上級考核指標要求。
3.病毒性肝炎的分型率有所提高。今年1-11月全市共報告各類急性肝炎病人127例,其中血清已分型111例,未分型16例,分型率為87.4%,高于上級下達的85%指標要求,市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、三院、五院、天目湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院及上沛衛(wèi)生院等6家單位按要求采集了52份血清樣本送常州市疾控中心檢測,采樣送檢率40.94%。
4.傳染病流調(diào)及疫點處理及時率有明顯提高。今年全市應流調(diào)及疫點處理的相關傳染病389例,截止到11月底,共收到流調(diào)表327張,上報率84.06%,及時上報255張,及時率65.56%。
5.學生等重點人群的傳染病防控工作有進展,對轄區(qū)內(nèi)流動人口集中的工地、廠礦企業(yè)等場所進行重點摸排,加強了農(nóng)民工的傳染病防控工作。
(二)計劃免疫
1.進一步貫徹落實國家擴大兒童免疫規(guī)劃政策,各預防接種單位按照《江蘇省兒童免疫規(guī)劃疫苗免疫程序》開展計免工作,11月份完成全市兒童預防接種信息管理系統(tǒng)升級,認真做好4。25預防接種宣傳日的計劃免疫知識宣傳,預防接種門診程序合法、場所基本各個領域規(guī)范要求,能認真落實預防接種前知情同意書,認真進行健康詢問和要求接種后30分的留觀。配備預防接種用搶救藥品,并建立一次性注射器毀形臺帳。
2.計劃免疫繼續(xù)保持高水平接種率。各接種單位預防接種信息系統(tǒng)XX年出生兒童5329人,五苗全程接種率為97.63%,其中乙肝疫苗首針及時率為95.82%、全程接種率為98.01%;卡介苗接種率為99.6%;糖丸接種率為98.25%;麻疹疫苗接種率為98.22%;無細胞百白破疫苗實種5233人,接種率為98.20%?;A乙腦疫苗接種率為93.69%;流腦疫苗接種率為94.61%。
XX年出生兒童5099人,其中甲肝疫苗接種率為95.04%;麻風腮三聯(lián)疫苗接種率為96.21%;無細胞百白破疫苗接種率為96.14%;乙腦疫苗接種率為86.27%;XX年出生兒童4788人,a+c流腦加強接種率為87.39%。各單苗接種率一直保持較高水平,超過省免疫規(guī)劃接種率要求,“兩腦”的全程接種率尚未達到90%的指標要求。
3.冷鏈與生物制品管理落實。各預防接種單位目前有正常運轉的專用計免冰箱57臺,有每日測溫兩次的記錄,均有維修記錄及冷鏈設備登記表。核對冰箱內(nèi)疫苗及進銷存臺帳登記數(shù)基本一致,未查見無失效疫苗。
4.預防接種副反應管理。大部份單位能及時上報預防接種副反應,截止11月底,全市一、二類疫苗接種達192701針次,副反應報告132例、報告率0.68‰,達到≥0.5‰的要求。
5.切實加強流動兒童管理。各單位均建立流動兒童計免專用帳冊,并按要求每季度開展一次轄區(qū)內(nèi)流動兒童摸底調(diào)查,我市0-7周歲流動兒童建卡率為98.37%,一類疫苗基礎接種率均達到90%。
6.及時落實了預防接種證查驗工作。我市應開展查驗的學校數(shù)為141家,實際開展數(shù)為141家,全市在托在校學生總數(shù)為79242人,開展查驗者79242人,查驗率為100%,其中無證人數(shù)為2640,補證人數(shù)為2582,補證率為97.80%;應補種各類疫苗人數(shù)為6351,實補種6092人,補種合格率為95.92%。
7.及時開展了乙肝查漏補種工作:XX年繼續(xù)完成乙肝查漏補種項目工作:4月份完成1994~1995年出生兒童第三輪補種工作,應種1545人,實種1504人,接種率為97.35%;10~11月份完成1996~1999年出生兒童摸底與補種工作,全市共摸底目標兒童28012名,其中第一輪需補種2905人,補種2818人,接種率為97.00%,第二輪應種2337人,實種2310人,接種率為98.84%。
從各接種單位抽查產(chǎn)房乙肝二聯(lián)單575張,顯示乙肝首針及時率為99.30%,項目填寫完整率為80.17%。
(三)azb防治
azb防治工作得到重視。能根據(jù)年度目標工作任務及工作計劃,利用多種形式開展宣傳工作:XX年各單位均能利用院內(nèi)和中心村衛(wèi)生室宣傳欄宣傳性病azb防治知識;組織對院內(nèi)就診者開展azb防治知識專題講座;開展針對農(nóng)民工宣傳活動;在中小學校對學生進行健康教育;開展對鄉(xiāng)村醫(yī)生和院內(nèi)醫(yī)務人員業(yè)務培訓。全市累計發(fā)放azb防治宣傳材料33500份,其中宣傳材料入戶28500份,入戶率達10.9%;發(fā)放農(nóng)民工宣傳材料5000份。
全市14個azb初篩實驗室均開展hiv抗體檢測工作,并按要求及時上報檢測數(shù)據(jù)。XX年全市各初篩實驗室共檢測術前、婚前、產(chǎn)前、無償獻血、性病門診、羈押人員和專題調(diào)查等各類人群36847人,初篩陽性8人。溧城、開發(fā)區(qū)醫(yī)院azb初篩實驗室已通過初審。
(四)結核病防治
結核病控制項目工作得到進一步落實。繼續(xù)抓好院內(nèi)肺結核病人的歸口管理,絕大部分單位的結核病防治相關工作制度和流程已上墻,發(fā)現(xiàn)肺結核病人能及時進行轉診和網(wǎng)絡直報,并認真做好項目病人的督導管理工作,未到市疾控中心就診的病人能夠及時追蹤。各單位能夠結合3.24結防宣傳日認真做好轄區(qū)內(nèi)的結核病防治宣傳工作并對院內(nèi)醫(yī)務人員及村醫(yī)進行結核病防治培訓工作,大部分單位能使用結核病健康教育資源庫中的宣傳培訓材料至中小學進行宣傳培訓。
全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位共就診肺結核及疑似肺結核病人489例,均能按要求進行轉診和網(wǎng)絡報告轉診到位率88%。本地報告外地25例,外地報告本地67例,各單位應追蹤疑似肺結核病人73例.均能及時追蹤和追蹤率100%;追蹤到位73例,追蹤總體到位率99.6%;全市共完成痰涂片檢查3295人次,完成新發(fā)涂陽病人任務261例,完成全年新發(fā)涂陽任務數(shù)的101.2%;XX年7月至XX年6月已完成療程355例肺結核病人,系統(tǒng)管理率大于95%,涂陽病人治愈率大于85%,XX年登記活動性肺結核病人391例,系統(tǒng)管理377例,系統(tǒng)管理率96.4%;登記涂陽肺結核病人274例,治愈247例,病人治愈率90.1%,全面完成結核病控制項目”五率”指標。
(五)慢性非傳染性疾病控制
1.慢性病人建檔及老年人群建檔有新進展。各單位高度重視慢性病的防治工作,充分利用農(nóng)民健康體檢、門診服務等逐步建立動態(tài)的健康檔案,對高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性病人開展咨詢服務和用藥指導,建立健康檔案,并開展了有針對性的健康干預,其中XX年全市60周歲以上老人規(guī)范建檔數(shù)8916人,隨訪70653人次;高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性病人全年累計建檔284人,隨訪15955人次,規(guī)范管理3620人,規(guī)范管理率68.5%,尚未達到80%的指標要求。
2.首診測量血壓工作有所提高。按照常州市衛(wèi)生局《關于在35周歲以上人群開展首診測量血壓的通知》文件要求,各單位均實行了35周歲以上人群首診測量血壓制度,建立了相關的臺帳資料,截止11月全市門診病人首診測血壓47289人次,測血壓率79.69%(47289/59338),尚未達到95%的指標要求。
3.基礎信息的收集有進步。各單位均建立較完善的死亡和腫瘤上報制度,及時統(tǒng)計數(shù)據(jù), 1月-11月全市共累計上報死亡3240人,腫瘤631人。上黃、平橋、周城達到死亡病例報告較好,年報告率不超過0.6%的要求。市八院、口腔病防治醫(yī)院年報告率均<0.3%,全市死亡病例報告率僅較低。
4.慢病干預重點項目開端良好。各單位均未能按要求建立慢病防治試點村,開展試點干預活動(試點內(nèi)建立了健康檔案、出生死亡報告、健康體檢、病人管理和相關干預)。
(六)血寄地防工作
1.血防工作成果鞏固。各流行單位能切實按照《xx市XX年血吸蟲病防治工作計劃》要求開展血防查螺、查病任務。全市共調(diào)查流行單位13個,流行村(工區(qū))46個,完成查螺工日3827個,調(diào)查面積313.885萬m2。各流行單位合計血防監(jiān)測查病4519人次,未查出陽性病人。
2.寄地防工作穩(wěn)步展開。各單位能按照工作計劃和要求,要求認真開展寄生蟲病防治、地方病防治工作任務。各瘧疾鏡檢站切實開展瘧疾血檢6804人次,檢出陽性9人次;積極與教育部門聯(lián)系,認真開展中小學生驅蟲工作,全年全市共驅蟲22600人次。
(七)健教工作
健教工作開展有效探索,各方面都有了較大進步,特別是健教網(wǎng)絡的進一步健全,院內(nèi)畫廊的建設與維護,健教設備的配備與完善,健教人員工作責任心與積極性及院外健教工作有效地開展等方面都較往年有了較好改觀。戴埠、上黃組建衛(wèi)xi項目兩個試點村的村級女性宣教員有效的開展防病知識的宣傳教育工作。各單位利用計免宣傳日全國高血壓日、世界糖尿病日等各種宣傳日(周),以多種形式開展了慢性病綜合防治全人群和目標人群健康教育活動。
(八)公共衛(wèi)生工作
各單位能重視食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)病防治、放射衛(wèi)生等公共衛(wèi)生工作, 建立健全了基礎臺帳,積極配合疾控中心開展從業(yè)人員體檢工作,利用多種形式開展合理膳食宣傳、農(nóng)民健康工程工作,保質保量完成社區(qū)人群食源性疾病主動監(jiān)測工作。切實加強學校食品衛(wèi)生、常見病防治的檢查指導,落實群體性食物中毒的防治工作。建立了工礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案及轄區(qū)有毒有害企業(yè)存在的職業(yè)危害情況,開展了相應的衛(wèi)生知識宣傳。
四、存在問題
(一)全市醫(yī)療單位門診日志、進出院病人登記臺帳,項目設置達不到傳染病管理的規(guī)范要求,填寫不完整,傳染病病人就診登記的信息不全。檢驗異常結果不能按照要求反饋。1.傳染病報告存在醫(yī)生傳染病報告意識不強、職能科室的督查不到位,科室之間協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠,仍有傳染病漏報、遲報;報告卡填寫不完整準確,報卡內(nèi)容與網(wǎng)絡信息不一致。大多數(shù)單位未能按要求采集急性肝炎病人血清進行送檢;2.個別單位傳染病疫情網(wǎng)報人員不能及時上網(wǎng)瀏覽轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情,轄區(qū)內(nèi)的傳染病例未及時進行個案調(diào)查及疫點處理,信息反饋不及時。
(二)腸道門診在日常工作中都不能保持正常運行,門診室關門現(xiàn)象普遍存在,少數(shù)單位存在腸道病人不歸口治療現(xiàn)象,腸道門診病人登記數(shù)及大便送檢率偏低,存在有疫情出現(xiàn)難以及時發(fā)現(xiàn)和處理的隱患。
(三)預防接種部份單位無單獨設置的留觀室,未建立接種后留觀登記本。個別衛(wèi)生院急救箱內(nèi)備用注射器過期、抽查7月份疫苗進出庫消耗數(shù)及常規(guī)免疫報表接種數(shù)不一致。少數(shù)單位二類疫苗收費仍不規(guī)范。
(四)乙肝查漏補種、預防接種證查驗臺帳資料整理不規(guī)范:部份單位乙肝疫苗補種情況與報表數(shù)據(jù)不一致,預防接種證查驗后續(xù)工作不完善,補種信息不及時登記。預防接種信息系統(tǒng)內(nèi)流腦疫苗、乙腦疫苗加強接種率偏低,白破疫苗接種率偏低。
(五)肺結核病部分單位轉診單紅聯(lián)上交不及時或由病人轉交至市疾控中心結防門診;村衛(wèi)生室沒有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉診可疑肺結核癥狀者,部分單位肺結核病人報告和轉診登記本中登記病人未登記在篩查登記本上。
痰檢登記本登記不規(guī)范,初診病人大多只有兩份甚至一份痰標本;少數(shù)結防醫(yī)生信息報告不及時,影響市疾控中心結防門診掌握管理病人的服藥和預后情況。對未做藥敏試驗病人未能優(yōu)先使用國家免費一線抗結核藥。
(六)慢病工作
1.慢性病綜合防治參差不齊。全市僅幾家單位對院內(nèi)發(fā)現(xiàn)的高血壓、糖尿病病人建立高血壓、糖尿病檔案〔高血壓、糖尿病患者管理卡(首頁)〕,并能按規(guī)范開展病人的隨訪工作,其余各單位未開展院內(nèi)高血壓等慢性病人的建檔和隨訪工作。
2.死亡病例報告數(shù)不足。死亡病例數(shù)與本地區(qū)的人口數(shù)的比例遠遠低于0.6%,少數(shù)單位的死亡報告率僅為0.2%左右,忽略了街道和鎮(zhèn)區(qū)的數(shù)據(jù),大部分單位未能計劃開展死亡漏報調(diào)查;不明原因診斷占所有死亡病例診斷的比值太大。繼發(fā)病例作為根本死因。
3.慢病月報和公衛(wèi)雙月報情況。報表上報不規(guī)范,大部分單位沒有報表的紙質存檔,及時性差;有些報表項目的概念不明確,理解錯誤。慢病月報存在建檔數(shù)大于高血壓、糖尿病等慢病病人數(shù)。居民建檔數(shù)、60歲以上老年人建檔數(shù)以及慢病病人隨訪數(shù)存在嚴重的虛報,有數(shù)據(jù)卻拿不出檔案和隨訪卡;慢病月報和公衛(wèi)雙月報上有個別項目數(shù)據(jù)不一致,有的數(shù)據(jù)確實相差甚遠。
(七)血寄地防工作
部分單位存在血防查螺資料不完整或資料質量差;查病資料上報不規(guī)范的問題。少數(shù)單位瘧疾血檢質量存在問題,報表不及時,驅蟲工作多數(shù)單位存在數(shù)量不足的問題,部分單位未完成重點人群尿碘采集任務。
(八)健教工作
臺帳資料不齊全,整理歸檔不規(guī)范,未能及時裝訂。所開展的工作缺圖片等原始佐證資料;部分單位未能結合自身工作,適時開展院外社會健教活動;健教培訓與講座只僅僅局限于院內(nèi)醫(yī)務人員或鄉(xiāng)村醫(yī)生,沒有覆蓋到農(nóng)村各類目標人群;《健康之窗》宣傳畫使用不規(guī)范,不按要求正確張貼。部分單位門診及病區(qū)未能利用黑板報開展衛(wèi)生知識宣傳,對病人及其家屬未能進行衛(wèi)生宣教。
(九)公共衛(wèi)生工作。部分單位社區(qū)人群食源性疾病主動監(jiān)測工作對抽樣方法、調(diào)查對象等概念不清,調(diào)查表上交不及時。
五、下步工作建議
(一)各單位要按照醫(yī)療機構診療規(guī)范建立健全門診日志和出入院登記本,放射科和檢驗科必須建立異常結果反饋機制。嚴格貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《傳染病報告信息管理規(guī)范》,把傳染病發(fā)現(xiàn)、登記和報告工作落到實處,杜絕傳染病的漏報和遲報。
(二)有關單位按要求做好計劃免疫日常管理工作,嚴格執(zhí)行《疫苗流通管理條例》及《江蘇省擴大兒童免疫規(guī)劃實施方案》,嚴格執(zhí)行一類疫苗免費接種政策,加強并重視冷鏈及疫苗管理工作,接種日前能做好相關準備工作,及時核對疫苗進出情況,做到帳、苗相符,對于規(guī)定程序內(nèi)接種相關疫苗的兒童應及時通知、及時接種,從而提高疫苗接種率。
(三)各單位要嚴格對照考核標準,切實加強肺結核及疑似肺結核病人的發(fā)現(xiàn)、報告和轉診工作,杜絕漏報、漏轉的發(fā)生。加強初診病人查痰工作,提高痰片涂片質量,努力提高病人陽性檢查率。
(四)各單位要對院內(nèi)發(fā)現(xiàn)的高血壓、糖尿病等慢病病人由首診醫(yī)生及時建立管理卡,完整填寫卡上的每項內(nèi)容。管理卡分發(fā)到病人所在地衛(wèi)生服務站,由服務站醫(yī)生按管理規(guī)范對病人進行隨訪,要加強對村醫(yī)的業(yè)務培訓工作,督促村醫(yī)開展在就診過程中發(fā)現(xiàn)的高血壓、糖尿病等慢病病人的建檔和隨訪工作,及時上報建檔和管理數(shù)。
(五)各單位應采取每月開展一次死亡漏報調(diào)查等有效的措施,提高年報告率,推進網(wǎng)絡直報工作全面開展。進一步加強對死因網(wǎng)報工作的培訓,重點是疾病的編碼和根本死因的確定方面,努力提高死因網(wǎng)絡直報工作質量。
(六)各單位要重視報表的質量,應該嚴格審查,確保報表質量的完整性、準確性。要及時、認真做好基本公共衛(wèi)生服務項目工作及慢病工作的記錄和資料管理,建立、健全有關工作臺帳,并按照月報的要求,及時進行匯總整理,如實反映本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目工作及慢病工作的進展情況?;竟残l(wèi)生服務項目工作雙月報表和慢病工作報表要核對、數(shù)據(jù)應一致。
食品行業(yè)年度工作計劃范文一
在20xx年剛接觸這個行業(yè)時,在選擇客戶的問題上走過不少彎路,那是因為對這個行業(yè)還不太熟悉,總是選擇一些食品行業(yè),但這些企業(yè)往往對標簽的價格是非常注重的.所以今年不要在選一些只看價格,對質量沒要求的客戶.沒有要求的客戶不是好客戶。
20xx年的計劃.
一;對于老客戶,和固定客戶,要經(jīng)常保持聯(lián)系,在有時間有條件的情況下,送一些小禮物或宴請客戶,好穩(wěn)定與客戶關系。
二;在擁有老客戶的同時還要不斷從各種媒體獲得客戶信息。
三;要有好業(yè)績就得加強業(yè)務學習,開拓視野,豐富知識,采取多樣化形式,把學業(yè)務與交流技能向結合。
四;今年對自己有以下要求
1:每周要增加?個以上的新客戶,還要有?到?個潛在客戶。
2:一周一小結,每月一大結,看看有哪些工作上的失誤,及時改正下次不要再犯。
3:見客戶之前要多了解客戶的狀態(tài)和需求,再做好準備工作才有可能不會丟失這個客戶。
4:對客戶不能有隱瞞和欺騙,這樣不會有忠誠的客戶。在有些問題上你和客戶是一直的。
5:要不斷加強業(yè)務方面的學習,多看書,上網(wǎng)查閱相關資料,與同行們交流,向他們學習更好的方式方法。
6:對所有客戶的工作態(tài)度都要一樣,但不能太低三下氣。給客戶一好印象,為公司樹立更好的形象。
7:客戶遇到問題,不能置之不理一定要盡全力幫助他們解決。要先做人再做生意,讓客戶相信我們的工作實力,才能更好的完成任務。
8:自信是非常重要的。要經(jīng)常對自己說你是最好的,你是獨一無二的。擁有健康樂觀積極向上的工作態(tài)度才能更好的完成任務。
9:和公司其他員工要有良好的溝通,有團隊意識,多交流,多探討,才能不斷增長業(yè)務技能。
10:為了今年的銷售任務每月我要努力完成?到?萬元的任務額,為公司創(chuàng)造利潤。
以上就是我這一年的工作計劃,工作中總會有各種各樣的困難,我會向領導請示,向同事探討,共同努力克服。為公司做出自己最大的貢獻。
食品行業(yè)年度工作計劃范文二
14年我市的食品安全綜合協(xié)調(diào)工作要繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導,以加強綜合協(xié)調(diào)機構和能力建設為重點,進一步完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機制,建立食品安全風險監(jiān)測和風險評估體系,牽頭抓好食品安全整頓等重點工作,完善應急體系和信息體系,切實履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責,推動形成全市食品安全監(jiān)管工作合力,切實保障人民群眾食品安全。
一、加強綜合協(xié)調(diào)機構和能力建設,提高食品安全綜合協(xié)調(diào)水平
(一)加快推進食品安全綜合協(xié)調(diào)機構改革,完善綜合協(xié)調(diào)機制
積極爭取市、區(qū)政府支持,加快推進區(qū)級以下食品安全綜合協(xié)調(diào)機構改革,建立市、區(qū)、街道三級食品安全綜合協(xié)調(diào)機構,努力向人事部門爭取綜合協(xié)調(diào)機構編制力量。推動成立各級食品安全委員會和食品安全委員會辦公室,加強對轄區(qū)食品安全工作的領導。完善各項食品安全綜合協(xié)調(diào)工作制度,提高綜合協(xié)調(diào)工作的科學性、權威性和有效性。
(二)加強培訓,提高綜合協(xié)調(diào)工作能力
抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)隊伍的培訓工作,重點加強對《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)及食品專業(yè)知識培訓,不斷提高綜合協(xié)調(diào)機構工作人員的能力和水平,培養(yǎng)一支優(yōu)秀的食品安全綜合協(xié)調(diào)隊伍。
二、建立食品安全風險監(jiān)測和風險評估體系,增強食品安全風險防范能力
(一)制訂食品安全風險監(jiān)測和風險評估工作方案
根據(jù)衛(wèi)生部等六部門印發(fā)的《食品安全風險監(jiān)測管理規(guī)定(試行)》、《食品安全風險評估管理規(guī)定(試行)》、《年國家食品安全風險監(jiān)測計劃》等規(guī)定和省有關食品安全風險監(jiān)測和評估的要求,結合深圳實際,制訂《深圳市食品安全風險監(jiān)測和評估管理辦法》和《深圳市食品安全風險監(jiān)測和評估工作方案(年)》,建立深圳市食品安全風險監(jiān)測和風險評估體系,開展年食品安全風險監(jiān)測和風險評估工作,提高食品安全風險預警能力,開展轄區(qū)食品安全現(xiàn)狀和風險評估工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患苗頭。
(二)加強食品安全風險監(jiān)測機構和能力建設
落實衛(wèi)生部《關于進一步加強食品安全監(jiān)測與評估工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)19號)和省有關食品安全風險監(jiān)測能力和體系建設的要求,依托現(xiàn)有各級疾病預防控制和醫(yī)療救治體系以及各監(jiān)管部門資源,在本市建立起覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)和各區(qū)、街道的食品污染物、食源性疾病以及其他食品安全風險的監(jiān)測體系,對已知和潛在的有毒有害物進行檢驗和評價,對有關食品安全風險進行排查、識別、鑒定和評價,為開展風險評估、風險管理及風險交流提供支持。
(三)提高食品安全風險評估能力
以我市食品檢測機構和高等院校為依托,加快培養(yǎng)本市掌握國際食品安全風險評估、風險管理和風險交流方法的高水平專業(yè)人員,不斷提高承擔食品安全風險評估工作的能力。
三、突出重點,牽頭推進全市食品安全監(jiān)管工作
(一)嚴格落實食品安全監(jiān)管工作責任
根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)和市政府機構改革后各部門的職責分工,進一步明確市食品安全委員會各成員單位監(jiān)管職責,理清監(jiān)管邊界,避免監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白,形成全市食品安全工作合力。編制出臺《年深圳市食品安全監(jiān)管責任白皮書》和《年深圳市食品安全工作總結和年工作要點》,對全市食品安全工作進行總體部署,加強對全市食品安全工作的領導,落實各部門和各區(qū)政府的食品安全監(jiān)管工作責任。
20*年,基層衛(wèi)生工作總體要求是全面落實科學發(fā)展觀,貫徹落實市委、市政府社會主義新漁農(nóng)村建設和衛(wèi)生強市建設的戰(zhàn)略部署,緊扣“發(fā)展、改革、和諧”三大主題,圍繞讓漁農(nóng)民“有地方看病,看得起病,看得好病,加強預防少生病”的目標,大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務,全面實施漁農(nóng)民健康工程和城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進工程,促進全市衛(wèi)生事業(yè)的進一步發(fā)展,為全面推進社會主義新漁農(nóng)村建設提供健康保障。
二、基本思路
根據(jù)《*市衛(wèi)生強市建設與“*”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃綱要》和《20*年全市衛(wèi)生工作要點》,20*年全市基層衛(wèi)生工作的主基本思路是“兩個一、二、三”:
(一)兩個一,一是制定好縣(區(qū))人民政府漁農(nóng)村衛(wèi)生工作考核指標;二是大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。
(二)兩個二,一是實施兩大工程,即漁農(nóng)民健康工程和城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進工程;二是健全兩大網(wǎng)絡,即縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級衛(wèi)生管理網(wǎng)絡和縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級新型衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。
(三)兩個三,一是做好三個項目,即公共衛(wèi)生服務項目、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、漁農(nóng)民健康體檢;二是制定好三個政策性文件,即《*市關于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務的意見》、《漁農(nóng)民健康工程實施方案》、《城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進工程實施方案》。
三、工作目標
以縣(區(qū))為單位,90%以上居民出行20分鐘能到達社區(qū)衛(wèi)生服務機構,其中*、*城區(qū)及新城90%以上居民出行15分鐘能到達社區(qū)衛(wèi)生服務機構;
全市每一個社區(qū)(包括漁農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū))均配備有社區(qū)責任醫(yī)生,平均每千城鄉(xiāng)居民擁有0.5名以上社區(qū)責任醫(yī)生;
以縣(區(qū))為單位,新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療參加率鞏固在85%以上,人均籌資水平達80元以上;
以縣(區(qū))為單位,參合漁農(nóng)民健康體檢建檔率達70%以上,健康檔案計算機管理率達95%以上,重點人群健康檔案建檔率達到80%;
以縣(區(qū))為單位,漁農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目達標率達80%以上;
居民基本衛(wèi)生知識知曉率達到75%以上。
四、主要任務和措施
(一)進一步健全縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級漁農(nóng)村衛(wèi)生管理體制
會同發(fā)改、財政等部門制定出臺《*市漁農(nóng)民健康工程實施方案》。進一步完善公共衛(wèi)生工作委員會工作機制,建立定期聯(lián)系會議制度。加強公共衛(wèi)生管理員、聯(lián)絡員培訓,落實工作任務和職責,加強公共衛(wèi)生管理員、管理員工作目標考核。提請政府出臺20*年市政府對縣(區(qū))人民政府漁農(nóng)村衛(wèi)生工作考核指標,層層落實,加強考核。
(二)大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務
1.穩(wěn)步推進社區(qū)衛(wèi)生服務體系和機制建設?;窘ǔ梢怨兄茷橹黧w,落實公共衛(wèi)生工作和提供基本醫(yī)療服務、覆蓋全市城鄉(xiāng)的社區(qū)衛(wèi)生服務體系,基本建立籌資渠道暢通、保障較為合理、人員全員聘任、考核監(jiān)督有力的社區(qū)衛(wèi)生服務運行機制。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務工作平臺,實行“五個轉變”(服務功能、服務模式、知識結構、運行機制、投入機制),加強“四化建設”(服務網(wǎng)絡化、責任網(wǎng)格化、管理一體化、信息現(xiàn)代化)。開展新版社區(qū)衛(wèi)生健康檔案管理軟件應用試點工作,加快建立社區(qū)基本健康信息平臺,提高信息使用效率和效益。
2.完善社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃,因地制宜,合理構建社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,以縣(區(qū))為單位,90%以上居民出行20分鐘可以到達社區(qū)衛(wèi)生服務機構,即按照“20分鐘服務圈”的目標,建立覆蓋全市所有社區(qū)(包括漁農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū))的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,其中*、*城區(qū)及新城90%以上居民出行15分鐘能達到社區(qū)衛(wèi)生服務機構。同時完善漁農(nóng)民流動醫(yī)院和巡回醫(yī)療服務機制,作為服務體系的有效補充,為邊緣小島群眾提供服務。
3.普遍建立社區(qū)責任醫(yī)生(團隊)制度,全市每一個社區(qū)(包括漁農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū))配備有社區(qū)責任醫(yī)生,爭取平均每千城鄉(xiāng)居民擁有0.5名以上社區(qū)責任醫(yī)生。本著“責任分區(qū)、團隊協(xié)作、綜合服務”的原則,在充分發(fā)揮社區(qū)責任醫(yī)生主要作用的前提下,通過團隊合作的方式完成具體工作任務,提供主動的、上門服務,深化社區(qū)衛(wèi)生服務內(nèi)涵建設,提高服務質量,切實為居民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務。開展社區(qū)責任醫(yī)生(護士)基本知識培訓,提高社區(qū)責任醫(yī)生(護士)的服務能力。
4.普遍開展社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化建設,全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本符合規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準,積極推薦省級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建單位。
5.配合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建,結合公共衛(wèi)生服務項目,廣泛開展健康教育活動,居民基本衛(wèi)生知識知曉率達到75%以上。
6.推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作。組織開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作調(diào)研,按照社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站基本標準,加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設,完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構布局。逐步規(guī)范城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作標準,啟動城市社區(qū)衛(wèi)生服務公共衛(wèi)生服務項目。
7.制定出臺發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務相關政策。提請市政府出臺《*市關于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務的意見》,會同發(fā)改、財政、民政等部門出臺《*市城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進工程實施方案》。將社區(qū)衛(wèi)生服務納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入政府工作目標,建立健全領導組織,在社區(qū)居委會確定社區(qū)衛(wèi)生服務(公共衛(wèi)生)聯(lián)絡員;農(nóng)村繼續(xù)落實人均15元公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費,城市社區(qū)建立人均20元以上公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費;積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務“收支兩條線”管理試點;繼續(xù)實施人員素質提升工程,開展全科醫(yī)學崗位培訓。
(三)認真落實公共衛(wèi)生服務項目
1.認真落實公共衛(wèi)生服務項目。按照《浙江省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目實施方案(試行)》和《浙江省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目工作要求(試行)》的要求,注重工作內(nèi)涵和質量,深化公共衛(wèi)生服務項目運行機制,認真落實公共衛(wèi)生服務項目。以縣為單位漁農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目達標率達到80%以上。
2.加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作指導。強化市與縣(區(qū))級疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、醫(yī)療機構業(yè)務指導和技術支持作用,加強公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療的指導,協(xié)助健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)兩級公共衛(wèi)生組織,指導社區(qū)衛(wèi)生服務中心和站(村衛(wèi)生室)落實公共衛(wèi)生服務項目任務和漁農(nóng)民健康體檢后預防保健服務的跟蹤指導,認真做好疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督進社區(qū)工作,全面落實“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務。
3.完善公共衛(wèi)生工作指導和支援工作機制。指導機構統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理好衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制、婦幼保健工作與社區(qū)衛(wèi)生服務之間的關系,實行“五個轉變”(服務理念轉變、工作重點轉變、指導方式轉變、評價標準轉變、考核手段轉變),加強“四個建設”(建設學習型組織、建設創(chuàng)新型單位、建設信息網(wǎng)絡化、建設責任制團隊)。市直單位的工作指導職能納入市直單位工作目標考核內(nèi)容。
(四)扎實做好漁農(nóng)民健康體檢
1.如期完成漁農(nóng)民健康體檢目標。按照《浙江省農(nóng)民健康體檢項目管理辦法(試行)》和《關于進一步做好農(nóng)民健康體檢工作的通知》要求,指導和督促各縣(區(qū))制定工作方案并組織實施。20*、20*兩個年度,參合農(nóng)民健康體檢建檔率達70%以上,重點人群健康檔案建檔率達到80%以上。漁農(nóng)民健康體檢建檔率納入政府考核指標體系。
2.提高和整合體檢資源,方便群眾體檢。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)基礎設施和基本裝備建設,落實漁農(nóng)民健康體檢各項保障措施。整合各類體檢資源,充分利用海島流動醫(yī)院,結合城市醫(yī)生支援農(nóng)村制度和城市醫(yī)療機構支援社區(qū)衛(wèi)生服務制度,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)的業(yè)務指導和技術支持力度,通過人才培訓、設備援助、下鄉(xiāng)巡回服務等方式,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)為漁農(nóng)民提供優(yōu)質的健康體檢服務,保證服務質量。
3.加強漁農(nóng)民健康體檢后續(xù)服務。結合體檢結果,整合現(xiàn)有免疫規(guī)劃、婦幼保健、學生體檢等專項工作的有關信息,建立完整的漁農(nóng)民家庭健康檔案和個人健康檔案,健康檔案計算機管理率95%以上,認真做好服務對象的健康管理工作。充分利用社區(qū)衛(wèi)生健康檔案管理軟件,加強信息化建設,要結合新型合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務、日常診療等信息,在平時社區(qū)衛(wèi)生服務中用活用好健康檔案,做到信息共享,實現(xiàn)健康檔案動態(tài)管理。
(五)鞏固完善新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療制度
1.進一步提高籌資水平。建立穩(wěn)步增長的籌資機制和政府籌資的制度保證機制,加大政府扶持力度,堅持政府投入為主的原則,政府出資水平隨財政收入增加而逐年遞增,政府出資總數(shù)應高于個人出資額。20*年,人均籌資水平達到人均80元以上(不包括省新增10元)。
2.進一步提高和穩(wěn)定合作醫(yī)療參加率,要求20*年達到85%(以20*年度當?shù)剞r(nóng)業(yè)人口數(shù)計)。
3.進一步完善實施方案,提高保障水平。繼續(xù)實行“住院統(tǒng)籌為主、兼顧門診統(tǒng)籌”的補償方式,實行門診總量控制,用于門診統(tǒng)籌的資金一般占合作醫(yī)療資金總額的10?15%。逐步提高合作醫(yī)療補償水平,降低住院起報線,提高住院封頂線,努力將參保人員大病住院實際補償率達到25%左右,年度基金結余率控制在10%左右。適當減少住院補償分段,降低高額費用段的補償比例,實行分段補償比例先遞增后遞減的補償方案,補償比例設置要向基層醫(yī)療機構傾斜,合理拉開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(區(qū))及縣(區(qū))外醫(yī)療機構報銷比例,起報線和個人自負比例隨醫(yī)療機構等級的提高而相應提高,引導漁農(nóng)民和醫(yī)療機構避免“小病大看”。
4.進一步加強管理機構建設,理順市、縣(區(qū))二級管理體制,縣(區(qū))要根據(jù)工作需要積極爭取適當增加人員編制。進一步加強經(jīng)辦機構的能力建設,繼續(xù)推進經(jīng)辦機構的規(guī)范化建設。
5.進一步加強信息化建設。方便群眾在定點醫(yī)療機構進行實時報銷,也有利于基金的“封閉運行、錢帳分離”。完善縣級信息中心建設,實現(xiàn)市內(nèi)住院聯(lián)網(wǎng),并逐步擴大普通門診報銷聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)計算機管理。
6.嚴格管理好基金,定期向社會公布合作醫(yī)療資金的具體收支、使用情況,保證漁農(nóng)民知情、參與、監(jiān)督的權利。
7.加強定點醫(yī)療機構管理,合理控制醫(yī)療費用,努力降低漁農(nóng)民醫(yī)療負擔,加強對管理人員和經(jīng)辦人員的培訓,提高管理和服務能力。做好合作醫(yī)療管理工作的職責納入市直屬單位綜合目標考核指標。
8.將新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加率、籌資水平、住院補償率、資金結余率、基金年度和會計年度統(tǒng)一等5項指標納入政府考核指標體系。
(六)加強項目管理督查考核和培訓指導
1.加強對社區(qū)衛(wèi)生服務、新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療、漁農(nóng)民健康體檢、漁農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目等工作的指導和督查,認真做好省衛(wèi)生廳組織的農(nóng)民健康工程階段性績效評估工作。配合市政府做好對縣(區(qū))政府漁農(nóng)村衛(wèi)生工作考核。配合市財政做好市級漁農(nóng)村基層工作經(jīng)費、漁農(nóng)村衛(wèi)生技術人員培訓經(jīng)費、社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設經(jīng)費的使用與管理。督促縣(區(qū))落實漁農(nóng)村基層工作經(jīng)費、漁農(nóng)村衛(wèi)生技術人員培訓經(jīng)費等,完善公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費管理。