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第1篇：固定物資管理制度范文

【關鍵詞】 新《醫(yī)院財務制度》；固定資產(chǎn)；核算和管理建議

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)核算現(xiàn)狀及主要問題

1、固定資產(chǎn)標準太低：“一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)都作為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是使用時間在一年以上的大批同類物資，也應作為固定資產(chǎn)進行核算管理”。這是根據(jù)當時的經(jīng)濟水平和物價水平制定的，目前來看已明顯偏低。但在國家未出臺新標準前，必須按照此標準認定，造成了單位大量的辦公桌椅等簡易設備被列入固定資產(chǎn)管理范圍，從而導致單位固定資產(chǎn)核算范圍過大，增加了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的不準確性。

2、固定資產(chǎn)購置支出作為收益性支出：醫(yī)院在購置固定資產(chǎn)時在當期一次性列支，而固定資產(chǎn)在以后的使用期間期經(jīng)濟收益才逐漸實現(xiàn)，這樣支出與收益不符合配比原則，更不能真實反映當期的經(jīng)營成果。特別是在醫(yī)院在擴張期時由于大量購置大型設備而導致當期經(jīng)營巨虧，同時也不利于上級主管部門對醫(yī)院管理效果的考核。

3、在固定資產(chǎn)使用期間，以計提修購基金代替計提折舊，修購基金是按收入的一定比例計提，不能如實反映固定資產(chǎn)的損耗程度。一方面造成資產(chǎn)負債表在任何時點固定資產(chǎn)從購置到報廢賬面價值一直不變，造成資產(chǎn)負債表在任何時點只反映固定資產(chǎn)和固定基金的原始價值，虛增了在其報廢之前各個會計期間的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量；另一方面也會造成固定資產(chǎn)使用期間成本低估，結余虛增，最終會導致收支表提供的結余信息失真。

4、固定資產(chǎn)報廢無法正確反映，老制度規(guī)定：“固定資產(chǎn)因出售、報廢或毀損等原因減少時，直接沖減‘固定資產(chǎn)’和‘固定基金’科目，取得的價款、變價收入和清理費用直接列入‘專用基金’科目中的‘修購基金’”。 這樣處理不能綜合反映固定資產(chǎn)清理中的支出和收入以及清理后的凈損益。

二、新制度要求下固定資產(chǎn)核算的主要亮點

1、固定資產(chǎn)標準提高：新《醫(yī)院會計制度》將固定資產(chǎn)的單位價值提高至1000元（其中：專業(yè)設備單位價值在1500元及以上）。將固定資產(chǎn)的單位價值標準適當提高，使其在新的經(jīng)濟與物價水平下更符合固定資產(chǎn)的經(jīng)濟含義，符合實質重于形式的會計基本原則。

2、固定資產(chǎn)購置資本化：醫(yī)院購置固定資產(chǎn)時借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”，其支出予以資本化，這就在會計信息上避免了醫(yī)院購建大型設備當期的虧損、引導醫(yī)院近期行為與遠期效益的平衡，促進了醫(yī)院設備的更新?lián)Q代，可以為群眾更好的服務。

3、廢止計提修購基金制度，計提固定資產(chǎn)折舊：醫(yī)院原則上應當根據(jù)固定資產(chǎn)性質，在預計使用年限內，采用平均年限法或工作量法計提折舊。計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。當月增加的固定資產(chǎn)，當月不提折舊，從下月起計提折舊；當月減少的固定資產(chǎn)，當月仍計提折舊，從下月起不提折舊；已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，不再計提折舊。這樣更符合權責發(fā)生在和配比原則。

4、建立了“固定資產(chǎn)清理”科目，加強了固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的核算和監(jiān)督：本科目核算醫(yī)院因出售、報廢、毀損等原因轉入清理的固定資產(chǎn)凈值及清理過程中的清理費用和清理收入等。本科目期末如有借方余額，反映尚未清理完畢的固定資產(chǎn)凈損失；如有貸方余額，反映醫(yī)院尚未清理完畢的固定資產(chǎn)清理凈收益。待固定資產(chǎn)清理完畢后“固定資產(chǎn)清理”科目余額結轉入“其他業(yè)務收入”或“其他業(yè)務支出”。如此核算后，就能清楚反映固產(chǎn)清理的凈收益或凈損失，以便醫(yī)院更好地對固產(chǎn)出售、報廢、毀損進行管理和控制，增強了固產(chǎn)處置的管理意識，防止國有資產(chǎn)的流失。

5、增設“在建工程”科目，基建會計并入醫(yī)院統(tǒng)一會計賬簿，更能完整反映醫(yī)院資產(chǎn)：本科目核算為建造、改建、擴建及修繕固定資產(chǎn)以及安裝設備而進行的各項建筑、安裝工程所發(fā)生的實際成本。本科目期末借方余額反映醫(yī)院尚未完工的在建工程發(fā)生的實際成本。待工程交付使用時（不論是否已辦理竣工決算）結轉入“固定資產(chǎn)”科目。如此核算后，醫(yī)院可以按在建工程的預算進行明細成本的控制，最重要的是將基建會計并入醫(yī)院統(tǒng)一帳套核算，更能完整反映資產(chǎn)總額，更有利于醫(yī)院會計的全盤核算和監(jiān)督。

三、固定資產(chǎn)管理建議

新的《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務制度》是在醫(yī)改的大背景下修改和頒布的，2011年7月1日在全國醫(yī)改試點城市的醫(yī)院執(zhí)行，于2012年1月1日在全國范圍執(zhí)行。新制度科學的設計，我們要以此為契機，醫(yī)院的財務、資產(chǎn)管理部門應按新制度和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部2006年36號令）、《陜西省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（陜財辦資2008年29號）以及有關國有資產(chǎn)管理的規(guī)定核算管理好醫(yī)院最重要的資產(chǎn)——固定資產(chǎn)。

1、對固定資產(chǎn)進行全面盤點，徹底清理

按照新舊制度銜接的要求，由于固定資產(chǎn)價值標準提高，原賬中作為固定資產(chǎn)核算的實物資產(chǎn)，將有一部分要按照新制度轉為低值易耗品。轉賬時，應當根據(jù)重新確定的固定資產(chǎn)目錄，結合固定資產(chǎn)的清理狀態(tài)，對原賬中“固定資產(chǎn)”科目的余額進行分析：對于達不到新制度中固定資產(chǎn)確認標準的，應當將相應余額轉入新賬中“庫存物資”科目；對于已領用出庫的，還應同時將其成本一次性攤銷，同時做好相關實物資產(chǎn)的登記管理工作，在新賬中，借記“事業(yè)基金”科目，貸記“庫存物資”科目。

2、完善”三賬一卡”制度，建立固定資產(chǎn)的會計監(jiān)督體系

醫(yī)院財務部門建立“固定資產(chǎn)”總賬和一級明細賬（分為四類：房屋及建筑物、專業(yè)設備、一般設備、其他固定資產(chǎn)），資產(chǎn)管理部門負責二級明細賬，使用部門建立固定資產(chǎn)卡片賬。每年至少對固定資產(chǎn)進行一次全面盤點，努力做到賬賬、賬實相符。

3、對固定資產(chǎn)直線折舊，加強使用過程中的管理

按照新制度規(guī)定，醫(yī)院應當對除圖書外的固定資產(chǎn)計提折舊。醫(yī)院應當按照新制度對執(zhí)行新制度前形成的固定資產(chǎn)（新舊轉賬時轉入“固定資產(chǎn)清理”、“庫存物資”科目的固定資產(chǎn)以及圖書除外）計提折舊，并將計提的折舊沖減待沖基金和事業(yè)基金。在新賬中，按照應計提的折舊金額中應沖減待沖基金的部分，借記“待沖基金”科目，按照應計提的折舊金額中的剩余部分，借記“事業(yè)基金”科目，按照應計提的折舊金額，貸記“累計折舊”科目。

4、健全和完善固定資產(chǎn)報廢制度

明確事業(yè)單位各類固定資產(chǎn)使用報廢年限；規(guī)范固定資產(chǎn)報廢申報程序和手續(xù)；定期清查盤點固定資產(chǎn)，針對盤盈、盤虧，出售、報廢和毀損等具體情況，通過“固定資產(chǎn)清理”和“待處理財產(chǎn)損益”賬戶，核算反映固定資產(chǎn)價值增加或減少以及清理后凈損益的情況，并認真追究固定資產(chǎn)流失責任。

5、引入電子信息化對資產(chǎn)購置、使用、折舊、處置進行管理

為了及時管理和掌握固定資產(chǎn)的流動，合理調配資源，必須建立起科學有效的網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。一方面可以及時登記和掌握固定資產(chǎn)的增減變動、庫存情況，避免重復購置；另一方面可以合理組織和調配閑置的資產(chǎn)，促進閑置資產(chǎn)的再利用，避免浪費。計算機網(wǎng)絡化建設是實現(xiàn)醫(yī)院科學化管理的必然趨勢，是有效發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)院管理會計職能的物質基礎。

【參考文獻】

［1］ 財政部、衛(wèi)生部.醫(yī)院財務制度.醫(yī)院會計制度制度，2010.12.

［2］ 李啟明，杜宇錄.醫(yī)院會計實物.北京理工大學出版社，2011.6.

［3］ 財政部.財會［2011］5號.新舊醫(yī)院會計制度銜接問題的處理規(guī)定.

第2篇：固定物資管理制度范文

【關鍵詞】財務會計制度 固定資產(chǎn) 精細化管理

在醫(yī)院的行政管理當中，對各種固定資產(chǎn)的清點、核算和盤查是重要的工作內容。醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上的水平，能夠反映醫(yī)院總體行政管理的水平。從我國醫(yī)院的整體狀況來看，對固定資產(chǎn)的管理方式還比較粗糙，對醫(yī)院的發(fā)展進步造成了妨礙。針對這種狀況，我國在2012年1月1日開始全面實行新的《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)院會計制度》。新的財務會計制度加大了對固定資產(chǎn)的管理力度，固定資產(chǎn)的折舊率計算方式出現(xiàn)了改變，強調固定資產(chǎn)管理的效能發(fā)揮。本文將對比新舊財務會計制度下固定資產(chǎn)管理的轉變，提出醫(yī)院固定資產(chǎn)的精細化管理措施。

一、新財務會計制度的實行背景

醫(yī)院固定資產(chǎn)的所有權是屬于國家的，醫(yī)院只有使用權。醫(yī)院固定資產(chǎn)必須要進行妥善利用和管理，才能夠創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益與社會效益，為衛(wèi)生事業(yè)作出更大的貢獻。但是，以我國各級醫(yī)院的現(xiàn)狀而言，對固定資產(chǎn)的管理存在很大不足，一些醫(yī)院為了增強自身的競爭力，不顧醫(yī)院自身的經(jīng)濟狀況，一味地購置先進的醫(yī)療設備，又由于缺乏足夠的專業(yè)人員或者專業(yè)人員專業(yè)素質不足，造成醫(yī)療設備閑置，白白浪費了醫(yī)院的資金。所以，我國的各級醫(yī)院必須要對固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀進行優(yōu)化和改進，新的醫(yī)院財務會計制度應運而生。

在新的醫(yī)院財務會計制度中，固定資產(chǎn)指的是那些價值在一千元以上的一般設備，或者是價值在一千五百元以上的專業(yè)設備單位，使用期限一般在一年以上，并且在使用過程中能夠基本保持原本形態(tài)。還有一些雖然單位價值沒有超過一千元，但是使用年限遠超一年的大批量物資，也可以算作醫(yī)院固定資產(chǎn)的范圍，比如說醫(yī)療用床、被服、各種家具等等。所以，醫(yī)院固定資產(chǎn)可以分為房屋建筑、專用設備、一般設備和其他固定資產(chǎn)四類。新的醫(yī)院財務會計制度對這四類固定資產(chǎn)中每一類型都設置了專門的代碼，詳細規(guī)定了每一類固定資產(chǎn)的折舊年限，方便財務會計進行核算。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)的精細化管理措施

（一）轉變管理理念

管理理念是各種管理工作開展的依據(jù)和基礎。為了順應新時代的形式，遵從新的財務會計制度，醫(yī)院必須及時轉變固定資產(chǎn)的管理觀念，樹立起全方位、精細化的管理理念。我國許多醫(yī)院的發(fā)展受到阻礙，都是因為管理層的管理理念沒有轉變過來，仍然對固定資產(chǎn)采取過去的粗糙管理模式，這就影響了醫(yī)院的經(jīng)濟效益，導致大批的設備出現(xiàn)限制狀況，或者設備損耗嚴重，造成資金浪費，給醫(yī)院帶來巨大損失。對此，醫(yī)院的領導層必須形成重視，轉變固定資產(chǎn)的管理觀念，樹立起精細化、全方位的管理觀念，發(fā)揮醫(yī)院上下各部門的協(xié)同作用。

（二）設立固定資產(chǎn)的管理部門

目前，我國各大醫(yī)院都沒有專門的固定資產(chǎn)管理部門，各家醫(yī)院負責固定資產(chǎn)管理的部門都不同，還有些醫(yī)院由多個部門共同進行管理。有些醫(yī)院由財務部門管理固定資產(chǎn)的賬目和金額，由總務科管理房屋建筑和辦公家具，由器械科管理專用設備和一般設備。這就造成了各部門溝通不暢，固定資產(chǎn)管理脫節(jié)，不能定期對固定資產(chǎn)進行清理盤查，不能及時發(fā)現(xiàn)一些固定資產(chǎn)的遺失、損毀，賬目與實物不符。另外，這種管理方式還會造成管理責任不明確，在出現(xiàn)問題時無法確定相關責任人。所以，醫(yī)院必須設置專門負責固定資產(chǎn)管理的部門，比如固定資產(chǎn)管理辦公室。

固定資產(chǎn)管理辦公室是醫(yī)院財務部下屬的二級科室，掌握著醫(yī)院中所有固定資產(chǎn)的狀況。固定資產(chǎn)管理辦公室要領導所有分管部門的財務管理會計，劃分各個分管部門在固定資產(chǎn)管理上的職責，明確固定資產(chǎn)的保管責任。

（三）加大固定資產(chǎn)的清查力度

在新的財務會計制度中，對固定資產(chǎn)的認證標準進行了改變，比如一般設備單位的價值標準由五百元提高到了一千元，專業(yè)設備單位的價值標準由八百元提高到了一千五百元。另外，還新增了一些規(guī)定，比如每個月都要對固定資產(chǎn)的折舊進行計算，制定新的固定資產(chǎn)折舊年限表等等。為了保證固定資產(chǎn)成本核算的準確性，醫(yī)院必須加強對固定資產(chǎn)的清查力度。

固定資產(chǎn)的清查力度工作量大，內容繁瑣，很容易出現(xiàn)各種差錯。醫(yī)院的財務會計必須在固定資產(chǎn)清查當中嚴格按照核算方法計算，與財務部門、總務科、器械科的賬目進行對比，為實行新的醫(yī)院財務會計制度做好準備。

（四）保持對固定資產(chǎn)的監(jiān)控

想要對醫(yī)院的固定資產(chǎn)保持監(jiān)控，就要從以下幾個角度入手：首先，要完善固定資產(chǎn)的采購制度。固定資產(chǎn)的采購要經(jīng)過嚴格的審批流程，在采購之前要仔細考察采購活動的必要性，然后由財務部門撥付資金。其次，在采購新型醫(yī)療設備之后，固定資產(chǎn)管理辦公室每個月都要對新進醫(yī)療設備進行分析，評估醫(yī)療設備的使用效益。最后，固定資產(chǎn)的報廢流程也要進行完善。由固定資產(chǎn)的使用科室提出申請，說明原因，管理辦公室對設備進行鑒定，作出評價報告，交給醫(yī)院領導層進行審批。

三、結論

固定資產(chǎn)的管理是醫(yī)院行政管理的重要組成部分。在我國，對固定資產(chǎn)的管理存在管理方式粗糙，管理部門不明確等現(xiàn)象，對醫(yī)院的發(fā)展進步造成了阻礙。我國醫(yī)院必須順應新財務會計制度的要求，轉變固定資產(chǎn)的管理觀念，設立固定資產(chǎn)的管理部門，加大固定資產(chǎn)的清查力度，操持對固定資產(chǎn)的監(jiān)控，提高醫(yī)院的行政管理水平。

參考文獻：

[1]黃霞.新舊醫(yī)院財務會計制度下固定資產(chǎn)管理與核算的對比[J].中國外資，2012.

第3篇：固定物資管理制度范文

【關鍵詞】軍隊 軍隊管理 固定資產(chǎn)

一、當前我國軍隊固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定定資產(chǎn)賬實不符、管理意識不足

當前我國軍隊在固定資產(chǎn)的登記上與實際的存量往往存在著一定的差距，這樣就無法真實的反映固定資產(chǎn)的實際狀況，也就無法達到資源的合理配置。這主要的問題包括新購置或是接受捐贈的資產(chǎn)不入賬不登記，在報損上沒有沖減等，在一定程度上造成了資源的浪費和流失。其次，軍隊固定資產(chǎn)管理作為財務管理的一項重要工作，財務部門缺乏整體管理意識，隨意編制固定資產(chǎn)購置預算，哪個部門缺什么購置什么，未從全局統(tǒng)一的進行必要的分析論證，導致重復購置或部門資源占用的事情經(jīng)常發(fā)生。

（二）入賬單位不統(tǒng)一

軍隊的固定資產(chǎn)小到辦公設備大到車輛基建營房，在購銷的時候經(jīng)常會出現(xiàn)商家往往是對總體價值進行報納，比如辦公設備，并不會針對單獨某個桌椅進行定價，因此在軍隊財務對同一批次的物資入賬上經(jīng)常出現(xiàn)打捆入賬的狀況。長此以往，雖然當時固定資產(chǎn)在總價值上并沒有損害，但在以后的固定資產(chǎn)盤點檢查中，就無法對其具體數(shù)量進行核實，也就無法進行有效監(jiān)督，這個漏洞一旦被不法分子利用，往往造成軍隊固定資產(chǎn)的流失。

（三）管理制度不健全

1.管理制度不完善?，F(xiàn)實的狀況是許多軍隊單位重投入、輕管理，目前在大部分的軍隊固定資產(chǎn)購置過程里，各項制度還是比較規(guī)范健全的，但是在購置之后，管理制度缺乏，也沒有具體的措施，管理者便不再過問，不管經(jīng)濟效益和使用成本，經(jīng)常導致有的設備被閑置，損壞的不維修，無法對固定資產(chǎn)進行科學有效的使用和監(jiān)督。2.日常管理混亂，設備使用率低。這主要體現(xiàn)在一些貴重的設施設備上，某些單位購置回來的先進設備由于缺少相關技術人員，只能被閑置，單位內部的借用手續(xù)流程復雜，原本可以調劑使用的物資設備，各部門覺得手續(xù)復雜往往自行采購，造成重覆購置資源浪費，大大降低了設備的使用率。3.報廢管理制度不健全。在物資的報廢問題上，報廢制度仍然有待完善，缺乏嚴格的資產(chǎn)報廢評估機制，導致一些部門在處理報廢資產(chǎn)時鉆漏洞，不按規(guī)定處理，本仍有使用價值的為了沖銷賬務提前報廢，或者一些早應該被淘汰報廢的物資設備，由于沒有履行報廢處理條例，依然當作正常物資設備，財務部門無法及時銷賬，進一步加大了賬實不符的狀況的發(fā)生。

二、針對軍隊固定資產(chǎn)管理中的問題如何應對解決

（一）建章立制，完善固定資產(chǎn)管理制度

1.健全管理機構。首先要建立健全資產(chǎn)管理部門或機構，把資產(chǎn)管理納入單位整體規(guī)劃中，切實落實到人，逐級分層負責管理，責任到人，建立崗位責任制，從而完善資產(chǎn)管理的基礎工作。2.完善管理制度。對于預算、核算、購置、領用、報廢等各項規(guī)章制度不斷完善，確保工作的有序開展，每個環(huán)節(jié)都建立賬目登記，對固定資產(chǎn)進行建檔歸類，通過制定嚴格的管理制度和履行手續(xù)，讓軍隊的固定資產(chǎn)實現(xiàn)制度化管理，防止資源浪費，資產(chǎn)流失的情況發(fā)生。

（二）加強財務管理，對固定資產(chǎn)進行全面掌控

由于軍隊固定資產(chǎn)一直處于一個增加、使用、報廢的連續(xù)動態(tài)過程，這無形之中增加了軍隊固定資產(chǎn)的核算難度，在面對這一問題上，財務部門就應當充分發(fā)揮自身的職能特點，在嚴格執(zhí)行登記、核銷制度的同時，還應當建立一套固定資產(chǎn)折舊制度對資產(chǎn)進行動態(tài)評估，從而彌補核算不清的問題。在資產(chǎn)增進時，嚴格按照會計要求進行核算，并交由資產(chǎn)管理部門進行登記，對于未登記或不予登記的事項，財務部門不予受理不予報銷，資產(chǎn)進行報廢處理時，必須經(jīng)由財務部門和使用部門的共同論證方可批準，通過在財務上對固定資產(chǎn)的核算跟蹤，做到賬實相符，切實的全面掌控資產(chǎn)的動態(tài)，從而促進軍隊固定資產(chǎn)的優(yōu)化管理。

（三）強化監(jiān)督管理工作，防止資源流失

1.成立專門的監(jiān)管機構。加強軍隊固定資產(chǎn)的管理既是防止資源浪費流失的內在需求，同時也是提高資產(chǎn)利用率加強軍需保障的需要?？梢栽诟鱾€單位成立專門的管理監(jiān)督機構，自上而下統(tǒng)一管理，并直接受單位主官的直接領導，獨立行使對固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理職能。2.切實履行監(jiān)督職責。只有不斷地加強監(jiān)督，才能減少資產(chǎn)的浪費，在對待固定資產(chǎn)的評估處理以及核銷的問題上，財務部門應當按要求嚴格把關，并定期或不定期的對單位的固定資產(chǎn)的來源、去向、使用、運營收益以及分配等情況進行監(jiān)督檢查，有效防止資產(chǎn)流失。

（四）加強人員建設，提高管理水平

由于軍隊單位當前財務部門的人員相對較少，對于固定資產(chǎn)管理工作往往是力不從心，可以在不影響現(xiàn)有體制的情況下，在財務部門配備相關的固定資產(chǎn)管理人員，監(jiān)獄固定資產(chǎn)管理工作的重要性，為此單位還應當定期的開展相關人員的培訓教育工作，促使其業(yè)務技能和綜合水平的發(fā)展，為提高軍隊固定資產(chǎn)管理的水平提高人才保障。

三、結 語

軍隊固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理，是我國發(fā)展強軍路線的基礎，作為一項軍隊長期的管理工作，在任何形式的發(fā)展下都是難免會遇到一些問題，只有切實從制度、方法和管理手段入手，迎合實際解決問題，才能使我國軍隊的固定物資管理工作進一步提高和發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉志宏，隋富千.軍隊財務管理工作現(xiàn)狀及分析[J].當代會計.2015（01）.