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第1篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 會計(jì)處理

一、轉(zhuǎn)賬時固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的會計(jì)處理

新制度規(guī)定：固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間超過1年（不含1年）的大批同類物資，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。由于固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提高（原制度一般設(shè)備單位價(jià)值500元以上，專用設(shè)備價(jià)值800元以上），為更加公允準(zhǔn)確的反映單位固定資產(chǎn)價(jià)值，對于符合確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按新制度將相應(yīng)科目余額轉(zhuǎn)入新賬中“固定資產(chǎn)”科目。對于達(dá)不到新制度確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)原賬中作為固定資產(chǎn)核算的實(shí)物資產(chǎn)，將有一部分轉(zhuǎn)為低值易耗品。

二、固定資產(chǎn)分類及其主要會計(jì)處理

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。房屋及構(gòu)筑物是指一般房屋建筑、高層建筑、大型公用建筑、工業(yè)廠房等高聳筑物。專用設(shè)備是指專門針對某一種或一類對象，實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)或幾項(xiàng)功能的設(shè)備，包括工程機(jī)電設(shè)備、救災(zāi)物資、警用設(shè)備、消防設(shè)備、儀器設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、節(jié)能節(jié)水設(shè)備、專用汽車、工程汽車和其他專用設(shè)備。通用設(shè)備是指用于制造和維修所需物質(zhì)技術(shù)裝備的各種生產(chǎn)設(shè)備稱，包括交通工具、辦公自動化設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電視機(jī)、空調(diào)等其他通用設(shè)備。文物和陳列品是指人類歷代遺留下來的，具有歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值的物品，包括博物館、展覽館、陳列館等文化事業(yè)單位的各種文物和陳列品。圖書是指具有特定的書名和著者名，編有國際標(biāo)準(zhǔn)書號，有定價(jià)并取得版權(quán)保護(hù)的出版物，包括專業(yè)圖書館和事業(yè)單位的技術(shù)圖書。家具用具裝具是指在辦公室使用的工作家具用具裝具，包括沙發(fā)、桌子、椅子、書柜、文件柜、茶水柜、會議桌等、生產(chǎn)工具和儲存包裝用具；動物是指有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值文化價(jià)值的動植物，包括動物園、植物園、森林公園、郊野公園、城市公園和社區(qū)公園。

固定資產(chǎn)在取得時，按照其實(shí)際成本入賬，包括購買價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)。對于應(yīng)用軟件，如果其構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分，應(yīng)當(dāng)將該軟件價(jià)值包括在所屬硬件價(jià)值中，一并作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，如果其不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分，應(yīng)當(dāng)作為無形資產(chǎn)核算。以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)，不作為固定資產(chǎn)核算，應(yīng)當(dāng)另設(shè)備查簿進(jìn)行登記。需要安裝的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)通過“在建工程”科目核算，安裝完畢交付使用時再轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”。例如，某單位協(xié)議采購一批臺式電腦20臺，成本為13萬元，借記：事業(yè)支出，貸記：財(cái)政補(bǔ)助收入，同時，借記：固定資產(chǎn)――通用設(shè)備，貸記：非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)。購入需要安裝的固定資產(chǎn)，安裝時借記：在建工程，非流動資產(chǎn)基金――在建工程，借記：事業(yè)支出，貸記：銀行存款。安裝交付完畢時，借記：固定資產(chǎn)，貸記：非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)，同時，借記：非流動資產(chǎn)基金――在建工程，貸記：在建工程。

自行建造的固定資產(chǎn)，其成本包括建造該項(xiàng)資產(chǎn)至交付使用前所發(fā)生的費(fèi)用，包括工程物資成本、人工成本、相關(guān)稅費(fèi)、借款費(fèi)用和應(yīng)分?jǐn)偟拈g接費(fèi)用。根據(jù)工程價(jià)款結(jié)算單支付工程款時，借記：在建工程，貸記：非流動資產(chǎn)基金――在建工程，同時，借記事業(yè)支出，貸記：銀行存款。工程完工交付使用時，按照建筑工程所發(fā)生的實(shí)際成本，借記：固定資產(chǎn)，貸記：非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)，同時，借記：非流動資產(chǎn)基金――在建工程，貸記：在建工程。

在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建、修繕后的固定資產(chǎn)，其成本原固定資產(chǎn)賬面價(jià)值加上改建、擴(kuò)建、修繕發(fā)生的支出，再扣除固定資產(chǎn)拆除部分的賬面價(jià)值后的金額確定。借記：在建工程，貸記：非流動資產(chǎn)基金――在建設(shè)工程。按固定資產(chǎn)對應(yīng)的非流動資產(chǎn)基金及已計(jì)提折舊，借記：非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)，借記：累計(jì)折舊，貸記：固定資產(chǎn)。工程完工交付使用時，借記：固定資產(chǎn)，貸記：非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)，同時，借記：非流動資產(chǎn)基金――在建工程，貸記：在建工程。

以融資租入固定資產(chǎn)，其成本按照租賃協(xié)議或者合同確定的租賃價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及安裝調(diào)試費(fèi)等確定，借記：固定資產(chǎn)，貸記：長期應(yīng)付款。按合同定期付租金時，借記：事業(yè)支出，貸記：銀行存款，同時，借記：長期應(yīng)付款，貸記：非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)。

接受捐贈、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，其成本按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定，沒有相關(guān)憑據(jù)的，按照同類或類似固定資產(chǎn)的市場價(jià)格確定，借記：固定資產(chǎn)，貸記：非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)，按照相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)金額，借記：其他支出，貸記：銀行存款。

三、固定資產(chǎn)后續(xù)支出與處置會計(jì)處理

固定資產(chǎn)的后續(xù)支出，是指固定資產(chǎn)使用過程中發(fā)生的更新改造支出、修理費(fèi)用等。為增加固定資產(chǎn)使用效益或延長使用年限而發(fā)生的改建、擴(kuò)建或修繕等后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，完工時，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本，借記：固定資產(chǎn)，貸記：非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)，同時，借記：非流動資產(chǎn)基金――在建工程，貸記：在建工程。對于維護(hù)固定資產(chǎn)正常使用而發(fā)生的日常維修費(fèi)，不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期支出，借記：事業(yè)支出，貸記：銀行存款。

報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)出售、無償調(diào)出、對外捐贈的固定資產(chǎn)，轉(zhuǎn)入待處置資產(chǎn)，按照國際慣例固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，借記：非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)，貸記：待處置資產(chǎn)損溢，借記：累計(jì)折舊，貸記：固定資產(chǎn)。實(shí)際出售、調(diào)出、捐贈時，借記：非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)，貸記：待處理資產(chǎn)損溢。以固定資產(chǎn)對外投資進(jìn)，按照評估價(jià)值加上相關(guān)稅費(fèi)作為投資成本核算，借記：長期投資，貸記：非流動資產(chǎn)基金――長期投資，同時，借記：非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)，貸記：固定資產(chǎn)。

事業(yè)單位定期或者至少于每年年末對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，并對發(fā)生的資產(chǎn)損溢及時查明原因，以保證固定資產(chǎn)核算的真實(shí)性和完整性。在資產(chǎn)清查中，盤虧的固定資產(chǎn)，按賬面價(jià)值轉(zhuǎn)入待處置資產(chǎn)時，借記：待處理資產(chǎn)損溢――處置資產(chǎn)價(jià)值，借記：累計(jì)折舊，貸記：固定資產(chǎn)。報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)予以處置時，借記：借記：非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)，借記貸記：待處理資產(chǎn)損溢――處置資產(chǎn)價(jià)值。發(fā)生清理費(fèi)用時，借記：待處理財(cái)產(chǎn)損溢――處置凈收入，貸記：銀行存款。收到殘值收變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠和個人賠償時，借記：銀行存款，貸記：待處理財(cái)產(chǎn)損溢――處置凈收入。按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，處置完畢后，按照處置收入扣除相關(guān)處置費(fèi)用后的凈收入，上繳國庫，借記：待處理資產(chǎn)損溢――處置凈收入，貸記：應(yīng)繳國庫款。盤盈的固定資產(chǎn)，按照同類或類似固定資產(chǎn)的市場價(jià)格確定入賬價(jià)值，借記：固定資產(chǎn)，貸記：非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)。

四、 事業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策

目前，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理普遍存在四個方面，一是沒有建立固定資產(chǎn)管理制度，不能掌握資產(chǎn)變動情況，工作職責(zé)不明確。二是固定資產(chǎn)賬面數(shù)與實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)不符，沒有定期或不定期開展固定資產(chǎn)清查，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確不完整。三是資產(chǎn)審批手續(xù)不完善，擅自處置資產(chǎn)。四是放松資產(chǎn)管理，沒有建立日常維修維護(hù)管理制度，造成資產(chǎn)損失或浪費(fèi)。針對上述問題，筆者認(rèn)為可以從以下方面進(jìn)行應(yīng)對：

第一，健全事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度，建立日常資產(chǎn)管理工作機(jī)構(gòu)，規(guī)范資產(chǎn)管理，明確各管理層責(zé)任，定期開展清產(chǎn)核資，定期向國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告資產(chǎn)變動情況及相關(guān)報(bào)表。及時掌握資產(chǎn)變動、使用和結(jié)存情況，及時報(bào)送報(bào)表，確保資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。

第二，強(qiáng)化固定資產(chǎn)會計(jì)核算工作，統(tǒng)一建賬，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一登記。建立固定資產(chǎn)卡片系統(tǒng)管理，建立健全本單位固定資產(chǎn)備查明細(xì)賬，正確反映本單位固定資產(chǎn)的原值、累計(jì)折舊、凈值。定期或者不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，對資產(chǎn)的使用狀態(tài)作出評價(jià)，對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、報(bào)廢、毀損提出處理意見，保證賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符，防止國有資產(chǎn)流失。

第2篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：基層行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；意見建議

一、基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理重要意義

基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的制度健全是做好基層行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容?；鶎有姓聵I(yè)單位固定資產(chǎn)工作運(yùn)行的好與壞直接關(guān)系到政府工作的各個方面，對政府運(yùn)行具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（1）有利于加快基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的完善步伐。加快基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理完善步伐，規(guī)范固定資產(chǎn)管理的各環(huán)節(jié)，全方位、多層次的為固定資產(chǎn)管理提供依據(jù)保障，同時不斷積累管理中的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位實(shí)際，不斷完善固定資產(chǎn)管理制度。（2）有利于合理優(yōu)化配置固定資產(chǎn)。加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，根據(jù)單位實(shí)際使用情況，協(xié)調(diào)各單位、各站所之間的使用需求，保證固定資產(chǎn)按照單位實(shí)際需求供給，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的最佳使用價(jià)值，最大限度提高固定資產(chǎn)使用效率，確保了資源優(yōu)化配置。（3）有利于基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體制形成。加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，將管理監(jiān)督運(yùn)用到日常工作中，形成人人監(jiān)督、時時監(jiān)督的氛圍，使監(jiān)督成為一種常態(tài)，不但有效保護(hù)了固定資產(chǎn)安全，還不斷形成和完善了固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體制。（4）有利于促進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建立?；鶎有姓聵I(yè)單位固定資產(chǎn)是基層政府職能運(yùn)行的物質(zhì)保障，政府職能的發(fā)揮離不開固定資產(chǎn)的優(yōu)化合理使用。加快完善基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制，固定資產(chǎn)管理工作健康有序進(jìn)行，各單位、各站所按需所用固定資產(chǎn)，為日常業(yè)務(wù)工作的開展提供了便利，提高了辦事效率，方便了群眾辦事，同時規(guī)范的固定資產(chǎn)管理也充分實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的使用價(jià)值，減少了浪費(fèi)，促進(jìn)了節(jié)約型政府的建立。

二、基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的問題

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作不斷加強(qiáng)，固定資產(chǎn)管理中存在的一些問題得到糾正，但不可否認(rèn)的是依然存在一些問題。對固定資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行分析，主要包括以下幾個方面。（1）基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度體系不健全。當(dāng)前，我國固定資產(chǎn)管理制度還不完善，相關(guān)制度體系還不健全，沒有科學(xué)的固定資產(chǎn)管理體系，大多數(shù)單位對固定資產(chǎn)管理不夠重視，資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度也未全面實(shí)施，重購置、輕管理，管理方法單一，盲目預(yù)算，使用登記不明確，固定資產(chǎn)實(shí)物登記臺賬不規(guī)范，資產(chǎn)領(lǐng)用及保管沒有記錄，資產(chǎn)處置不及時。比如，不嚴(yán)格按照實(shí)際情況進(jìn)行年度預(yù)算，拍腦袋決定，預(yù)算隨意性大；固定資產(chǎn)驗(yàn)收程序不合理，所購固定資產(chǎn)質(zhì)量得不到保障，出現(xiàn)問題后維護(hù)工作困難；固定資產(chǎn)記賬比較隨意，賬面數(shù)據(jù)與資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值不符，賬目數(shù)據(jù)失真；固定資產(chǎn)更新不及時，登記不全面，管理上存在滯后性。（2）固定資產(chǎn)配置不到位。基層行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)配置中存在按指標(biāo)分配，不按需分配的現(xiàn)象。單位與單位之間、同一單位站所與站所之間都普遍存在固定資產(chǎn)分配苦樂不均問題。比如說，大單位指標(biāo)多，得到的上級扶持多，在固定資產(chǎn)配置上占有更多優(yōu)勢，配置的固定資產(chǎn)也相對完善；小單位指標(biāo)少，得到上級扶持少，在固定資產(chǎn)配置上處于劣勢，固定資產(chǎn)配置相對緊缺。再比如，各站所之間的電腦配備問題，有些站所電腦多工作人員少，造成電腦資源的閑置、浪費(fèi)，使電腦價(jià)值的流失；有些站所人員多，電腦少，嚴(yán)重影響了工作效率，不利于政府工作的高效運(yùn)行。（3）固定資產(chǎn)管理缺乏專職人員管理。大多數(shù)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理由財(cái)政所工作人員或行政辦公室工作人員兼職，而且對相關(guān)管理人員缺少培訓(xùn)，造成管理人員業(yè)務(wù)能力不高、專業(yè)技術(shù)水平低、管理精力不足等問題，比如，固定資產(chǎn)管理員對固定資產(chǎn)屬性不太了解，對有些物件是否應(yīng)入固定資產(chǎn)賬目判斷不清。管理人員崗位流動性大，頻繁的人員調(diào)換，造成固定資產(chǎn)臺賬的不全面，加大了固定資產(chǎn)管理的困難度。一般情況下，基層行政事業(yè)單位工作人員的工作崗位并不是固定不變的，相反其工作崗位調(diào)動是相當(dāng)頻繁的，或是通過考試上調(diào)到上級單位，或是因某種需要調(diào)到其他單位，抑或是本單位中因工作需要進(jìn)行的站所調(diào)整，都會造成人員的變動。（4）固定資產(chǎn)管理缺乏有效的監(jiān)督管理。由于對固定資產(chǎn)管理的不重視，固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查工作不及時，缺乏日常管理，固定資產(chǎn)相關(guān)情況不能得到有效監(jiān)督管理，易造成資源浪費(fèi)、有賬無物、有物無賬等問題。比如，在固定資產(chǎn)購置中，由于不重視，預(yù)算審核不嚴(yán)，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)控制不到位，造成固定資產(chǎn)的閑置；在固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)中，使用不合理造成使用率低下，維護(hù)不及時造成報(bào)廢率高，這些都嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的使用價(jià)值。另外，處置不合理、報(bào)廢不規(guī)范都會造成固定資產(chǎn)的流失。甚至因所購固定資產(chǎn)未及時入賬，賬目與實(shí)物對應(yīng)不上，固定資產(chǎn)賬目不能有效反映出本單位的實(shí)際資產(chǎn)數(shù)據(jù)，單位固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)失實(shí)。

三、加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的意見建議

（1）完善基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體系。合理優(yōu)化固定資產(chǎn)管理制度，完善固定資產(chǎn)管理體系。各單位領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理工作的重視，將固定資產(chǎn)管理工作放到重要位置，充分認(rèn)識到當(dāng)前固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題，分析存在問題的原因，認(rèn)真研究對策，為固定資產(chǎn)管理的完善提供重要保證；建立健全責(zé)任機(jī)制，明確管理責(zé)任劃分，秉承“以制度管人、以流程管事”的原則，以部門負(fù)責(zé)人為總責(zé)任人，資產(chǎn)管理員為主要責(zé)任人，資產(chǎn)使用者為直接責(zé)任人；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，全方位、多層次、全覆蓋加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的科學(xué)性、有效性、規(guī)范性。（2）優(yōu)化固定資產(chǎn)配置。首先，明確固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，使領(lǐng)導(dǎo)在決策時能夠根據(jù)年度預(yù)算全方位考慮，固定資產(chǎn)購置有依據(jù)可尋，進(jìn)而科學(xué)有效制定出一整套的固定資產(chǎn)購置方案，使購置的固定資產(chǎn)能夠不折不扣地運(yùn)用到日常工作中去，充分發(fā)揮出其應(yīng)有的效能。同時，單位領(lǐng)導(dǎo)要時刻關(guān)注每個站所固定資產(chǎn)使用情況和需求情況，根據(jù)實(shí)際使用情況合理配置固定資產(chǎn)，避免盲目審批需求少的站所購置固定資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)分配不合理，造成使用上的閑置浪費(fèi)。通過定期盤查清理，及時發(fā)現(xiàn)分配不合理的固定資產(chǎn)，并按需改正分配方式。各站所工作人員要提高自身責(zé)任感，從單位總體利益出發(fā)，相互監(jiān)督，提高固定資產(chǎn)使用效率。（3）提升固定資產(chǎn)管理水平。要在配強(qiáng)配齊固定資產(chǎn)專業(yè)管理員上找入口，安排專人專職管理固定資產(chǎn)日常理工作，資產(chǎn)管理員必須由會計(jì)人員持證上崗，杜絕無證上崗現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)對資產(chǎn)管理人員的理論和實(shí)踐能力培訓(xùn)，通過對固定資產(chǎn)范圍和作用的認(rèn)識，使其充分意識到固定資產(chǎn)管理工作的重要性及必要性，增強(qiáng)責(zé)任感，端正工作態(tài)度，從思想上高度重視，積極主動做好本職工作。加強(qiáng)專業(yè)能力培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高管理人員業(yè)務(wù)能力和水平，使其在管理工作中能夠按照業(yè)務(wù)流程靈活運(yùn)用各種方法，科學(xué)有效地處理固定資產(chǎn)管理事前、事中、事后遇到的問題。（4）建立健全固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系。健全的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系能夠有效促進(jìn)基層行政單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，積極推進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作。加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作，在采購、分配、使用、處理的過程中全方位監(jiān)管，包括固定資產(chǎn)的預(yù)算管理、使用分配、維護(hù)保障、處置報(bào)廢的每個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理工作運(yùn)行，嚴(yán)格把關(guān)，層層落實(shí)，才能有效避免資產(chǎn)管理過程中可能出現(xiàn)的紕漏。特別是對固定資產(chǎn)實(shí)際使用情況的監(jiān)管，制定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)盤查核查方法，定期對固定資產(chǎn)使用情況進(jìn)行盤查清理，做好登記造冊，全面掌握固定資產(chǎn)整體情況，總攬全局，合理安排，有效避免固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。

四、結(jié)論

總之，固定資產(chǎn)管理在基層行政事業(yè)單位工作中發(fā)揮著極其重要的作用，對固定資產(chǎn)管理工作認(rèn)識不清、管理不嚴(yán)、處理不當(dāng)，往往會直接影響到基層行政事業(yè)單位工作運(yùn)行情況。但就當(dāng)前形勢而言，基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在一些問題，制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低了工作效率，影響了政府職能的發(fā)揮。本文對基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理重要意義有了深刻認(rèn)識，認(rèn)真剖析當(dāng)前固定資產(chǎn)管理中存在的問題，并提出了一些合理化的意見建議，以期能為基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)工作提供幫助，提高固定資產(chǎn)的利用率，進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

1.徐春燕.淺議行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及完善對策.財(cái)會學(xué)習(xí)，2017（14）.

第3篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理范文

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目會計(jì)核算的制度依據(jù)有《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》、《國有建設(shè)單位會計(jì)制度補(bǔ)充規(guī)定》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》。按上述規(guī)定，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算。2012年新修訂的《事業(yè)單位會計(jì)制度》，又提出了基建并賬要求，建設(shè)單位至少按月將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目會計(jì)賬冊數(shù)據(jù)并入單位會計(jì)“大賬”，以全面完整反映單位會計(jì)信息。2013年4月，財(cái)政部公布了《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則（征求意見稿）》，就《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的擬修訂內(nèi)容征求意見，目前正式文件尚未出臺。需要注意的是，“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”會計(jì)科目，同項(xiàng)目批復(fù)概算中的建筑安裝工程費(fèi)用、工藝設(shè)備及安裝費(fèi)用、工程其他費(fèi)用并不是完全對應(yīng)關(guān)系。會計(jì)人員進(jìn)行會計(jì)核算時，應(yīng)同時根據(jù)項(xiàng)目概算對單項(xiàng)工程、單臺（套）設(shè)備及工程其他費(fèi)用具體內(nèi)容進(jìn)行輔助明細(xì)核算，既滿足會計(jì)核算要求，又能與項(xiàng)目概算批復(fù)內(nèi)容建立對應(yīng)關(guān)系，便于概算執(zhí)行情況對比分析。

二、了解項(xiàng)目管理流程，參與項(xiàng)目全過程管理

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目有著嚴(yán)格規(guī)范的管理程序，通常劃分為四個階段：決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段。在具體流程上，涉及項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究，到初步設(shè)計(jì)、施工圖或工藝設(shè)計(jì)，再到招投標(biāo)、合同簽訂、組織實(shí)施、工程驗(yàn)收、工程結(jié)算，以及竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)、單項(xiàng)驗(yàn)收與整體竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)。會計(jì)人員應(yīng)積極參與項(xiàng)目過程管理，工作范圍不能只局限于財(cái)務(wù)部門內(nèi)部，應(yīng)積極、主動地同項(xiàng)目管理部門聯(lián)系，建立協(xié)作配合機(jī)制，了解項(xiàng)目進(jìn)展，掌握財(cái)務(wù)管理所需的項(xiàng)目信息。在決策與設(shè)計(jì)階段，重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)內(nèi)容、投資額度、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、招標(biāo)方案與資金來源。在實(shí)施階段，重點(diǎn)是做好年度預(yù)算及資金用款計(jì)劃編報(bào)，籌集安排建設(shè)資金，參與招投標(biāo)與合同簽訂，了解項(xiàng)目進(jìn)度，關(guān)注建設(shè)內(nèi)容調(diào)整變化情況，按合同約定及內(nèi)控制度辦理資金支付，核實(shí)單項(xiàng)工程（設(shè)備）投資是否控制在批復(fù)概算內(nèi)，及時準(zhǔn)確進(jìn)行會計(jì)業(yè)務(wù)處理。在竣工驗(yàn)收階段，重點(diǎn)是配合完成竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作，完成竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告的編報(bào)，做好交付使用資產(chǎn)的賬務(wù)處理、臺賬登記與資產(chǎn)移交工作。

三、學(xué)習(xí)招投標(biāo)及合同管理等法律法規(guī)，了解建設(shè)工程造價(jià)管理知識

招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在實(shí)施過程中應(yīng)遵循的三項(xiàng)基本管理要求。會計(jì)人員應(yīng)了解招投標(biāo)及合同相關(guān)法律法規(guī)，參與招標(biāo)文件會審、合同談判與合同簽訂工作，對合同的合法性、有效性及合同要素的完整性進(jìn)行審核，并重點(diǎn)關(guān)注資金支付與變更調(diào)整相關(guān)條款，確保資金使用安全，維護(hù)單位利益，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。合同實(shí)施過程中，應(yīng)樹立法律意識，嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行。在具體的合同管理上，可采用建立合同臺賬的方式，對合同金額、合同付款、合同票據(jù)等情況進(jìn)行登記，及時掌握合同執(zhí)行信息。關(guān)于監(jiān)理制，主要是指建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理，會計(jì)人員要了解監(jiān)理制對建設(shè)工程管理的重要作用，并通過完善監(jiān)理合同的約束機(jī)制促使監(jiān)理企業(yè)真正履行職責(zé)，協(xié)助建設(shè)單位對建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行有效控制，保證建設(shè)工程施工合同順利履行。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建設(shè)內(nèi)容上，可以分為建設(shè)工程和工藝設(shè)備購置兩大類。工藝設(shè)備購置一般較為簡單，通常按采購程序執(zhí)行即可。而對于建設(shè)工程，國家有健全的管理制度規(guī)范，會計(jì)人員也要進(jìn)行適當(dāng)了解，尤其是建設(shè)工程造價(jià)管理知識。在此，建議重點(diǎn)學(xué)習(xí)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》與《建設(shè)施工合同（示范文本）》，熟知建設(shè)工程專用術(shù)語及業(yè)務(wù)流程。具備一定的建設(shè)工程造價(jià)管理知識，也是對固定資產(chǎn)投資財(cái)務(wù)管理人員的一項(xiàng)要求，如此方能真正有效參與建設(shè)工程的招投標(biāo)與合同管理工作。

四、對過程檢查中反映的財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行整改

為加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，上級主管部門通常會組織開展針對項(xiàng)目的監(jiān)督檢查或其他專項(xiàng)檢查工作。對此，會計(jì)人員要積極參與。在檢查過程中，會計(jì)人員要了解檢查的重點(diǎn)、方法與流程。對檢查中反映的財(cái)務(wù)管理問題，會計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真分析查找原因，弄清來龍去脈，及時與項(xiàng)目管理人員溝通，在此基礎(chǔ)上采取有效措施完成整改工作。同時，還要學(xué)會舉一反三并引以為戒，避免在后續(xù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中再出現(xiàn)同樣或類似的問題。對非財(cái)務(wù)類管理問題，會計(jì)人員也應(yīng)予以關(guān)注，了解其整改落實(shí)情況。針對項(xiàng)目開展的專項(xiàng)檢查工作，對會計(jì)人員來說是一次良好的學(xué)習(xí)機(jī)會。通過此類檢查，會計(jì)人員對固定資產(chǎn)投資財(cái)務(wù)管理乃至整個項(xiàng)目管理工作會有更深的認(rèn)識，對自身綜合管理能力水平的提升有很大幫助。

五、做好竣工財(cái)務(wù)決算工作

竣工財(cái)務(wù)決算是反映項(xiàng)目建設(shè)成果、正確核定新增資產(chǎn)價(jià)值（主要是固定資產(chǎn)，部分項(xiàng)目涉及無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)或待核銷基建支出等）的總結(jié)性文件，是辦理資產(chǎn)交付手續(xù)的依據(jù)。近年，國家加強(qiáng)了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)工作，把審計(jì)作為項(xiàng)目辦理竣工財(cái)務(wù)決算及竣工驗(yàn)收的前提條件。在審計(jì)內(nèi)容上，對項(xiàng)目實(shí)行全方位的綜合性審計(jì)。為此，項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位應(yīng)對項(xiàng)目建設(shè)過程進(jìn)行系統(tǒng)性梳理，收集整理匯總過程資料，及時辦理工程結(jié)算手續(xù)。審計(jì)進(jìn)場前，會計(jì)人員應(yīng)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算初稿，并會同項(xiàng)目管理部門、生產(chǎn)使用部門對形成的資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。項(xiàng)目審計(jì)時，財(cái)務(wù)部門應(yīng)會同項(xiàng)目管理部門一起全力配合，與審計(jì)組充分溝通，做好相關(guān)事項(xiàng)的解釋說明工作。審計(jì)結(jié)論下達(dá)后，要對反映的問題進(jìn)行整改，項(xiàng)目管理方面的問題主要由項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)方面的問題由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。審計(jì)整改完成之后，會計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)論重新編制正式的竣工財(cái)務(wù)決算，向財(cái)政部門履行報(bào)批手續(xù)。項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)文件，既是辦理資產(chǎn)交付手續(xù)的依據(jù)，也是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)。對交付本單位使用的資產(chǎn)，會計(jì)人員應(yīng)及時進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。對需移交其他單位的資產(chǎn)，應(yīng)及時與接收單位辦理移交手續(xù)。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，會計(jì)人員要完成竣工報(bào)告中財(cái)務(wù)決算內(nèi)容的編寫，關(guān)注竣工報(bào)告中前后財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性，并協(xié)助做好財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作。

六、結(jié)語

第4篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理范文

摘 要 隨著行政事業(yè)單位辦公條件的日益改善，大量現(xiàn)代辦公設(shè)備的添置，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)日益增加，但縱觀行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作，存在著諸多管理薄弱現(xiàn)象。為此，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)，實(shí)行對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置、使用和處置全過程監(jiān)控，保證行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的保值增值。本文就目前行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀、存在的問題以及改進(jìn)建議展開論述。

關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理 改進(jìn)

固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位重要的經(jīng)濟(jì)資源，是行政事業(yè)單位開展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件，是保障行政事業(yè)單位正常運(yùn)行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，隨著行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)日趨增加，對它們的管理也產(chǎn)生了不少問題。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全資產(chǎn)管理制度，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一建賬核算，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理。

一、固定資產(chǎn)管理體制不健全

（一）領(lǐng)導(dǎo)不夠重視固定資產(chǎn)的管理

部分單位負(fù)責(zé)人對國有資產(chǎn)管理意識淡薄，在平時的財(cái)務(wù)管理中 ,只注重對有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)開支制度規(guī)定的管理，比如對開支權(quán)限、開支標(biāo)準(zhǔn)、差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)、集體福利等方面的規(guī)定較多而且較為具體和明確;而對固定資產(chǎn)的管理忽視，甚至不予理睬。

（二）固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)

固定資產(chǎn)管理人員缺乏責(zé)任心和相應(yīng)的專業(yè)知識，常常有意無意漏記固定資產(chǎn)賬的現(xiàn)象常有發(fā)生,比如某些為個人購買手機(jī)、筆記本電腦不入帳，打印機(jī)、電腦、熱水器漏記等,還有些單位由于固定資產(chǎn)管理人員為兼職人員或者無證上崗,不具備基本會計(jì)專業(yè)知識等原因。

（三）內(nèi)部控制制度不夠完善

固定資產(chǎn)管理工作需要各方面的有效銜接，不僅要有金額核算，而且要有數(shù)量控制，固定資產(chǎn)數(shù)量金額核算需要財(cái)務(wù)、物資、使用部門的通力合作。但由于許多行政事業(yè)單位未建立起完善的內(nèi)部控制、制約機(jī)制，使內(nèi)部各部門之間缺少相互的制約，無法保證本單位的固定資產(chǎn)管理工作置于有效的監(jiān)督和管理之下。有的單位雖然建立了必要的內(nèi)部控制制度，但有關(guān)人員執(zhí)行制度的自覺性不強(qiáng)，存在僥幸心理，往往有章不循，有規(guī)不守，使內(nèi)控制度不能發(fā)揮應(yīng)有的效能。

（四）責(zé)任人處罰機(jī)制不到位

根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求，應(yīng)該對造成違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰。但實(shí)際上，一些責(zé)任人往往是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)或曾擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)工作，對其處罰往往是象征性的，或者根本不處罰，造成一些責(zé)任人長期逍遙“法”外，制度成為一紙空文。由于對責(zé)任人的處罰未得到徹底落實(shí)，造成有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識差，對固定資產(chǎn)的管理工作不重視，結(jié)果形成惡性循環(huán)，產(chǎn)生更多的違規(guī)現(xiàn)象。

二、大力加強(qiáng)完善固定資產(chǎn)管理制度

（一）建立崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人

固定資產(chǎn)主要包括房屋和建筑物、專用設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、家具、文物和陳列品、圖書等。這部分固定資產(chǎn)占單位資產(chǎn)比重較大，因此要明確責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，建立固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，對固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，并按照國定資產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。各單位應(yīng)建立資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級管理責(zé)任制。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，定期考核責(zé)任履行情況，切實(shí)管好各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作。

（二）設(shè)置管理崗位，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)

首先單位領(lǐng)導(dǎo)必須重視，進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理意識，提高管理意識是提高管理的關(guān)鍵。認(rèn)識不到位，措施就難以落實(shí)，要克服那種重面上、形式上的重視，把行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名管理人員能力的一個重要方面。

設(shè)置固定資產(chǎn)管理崗位，實(shí)行競聘上崗。資產(chǎn)管理員作為各級資產(chǎn)業(yè)務(wù)的具體經(jīng)辦和管理人員，必須有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和責(zé)任心;資產(chǎn)管理員必須由會計(jì)人員持證上崗,杜絕無證上崗現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),規(guī)范和完善賬務(wù)處理,做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,保證賬賬、賬實(shí)相符。資產(chǎn)管理員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)資產(chǎn)管理的知識和文件，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，對各類資產(chǎn)的名稱、功能、存放地點(diǎn)、使用情況等要做到心中有數(shù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)固定資產(chǎn)管理及業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，保證賬實(shí)相符。同時要及時建立健全各級固定資產(chǎn)臺賬，完備實(shí)物信息資料。要對各部門管理使用的資產(chǎn)由具體保管、負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)財(cái)務(wù)部備查，按月對財(cái)務(wù)部入賬登記的新增資產(chǎn)進(jìn)行核對、確認(rèn)。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）完善資產(chǎn)管理機(jī)制

完成固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作必須建立起有效的管理機(jī)制,以促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?完善固定資產(chǎn)管理方面的機(jī)制必須受到政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視與認(rèn)可,具體措施如下:各預(yù)算單位設(shè)定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制,財(cái)政部門也應(yīng)設(shè)立監(jiān)督預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制,提高管理人員的素質(zhì)要求,定期由政府的財(cái)政部門進(jìn)行檢查?考核,考核結(jié)果作為固定資產(chǎn)管理工作崗位人員提拔?任用等的依據(jù);將固定資產(chǎn)管理水平作為管理責(zé)任人審計(jì)的重要一項(xiàng)等?

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)及處置工作

根據(jù)行政單位會計(jì)制度第三章資產(chǎn)的規(guī)定,固定資產(chǎn)應(yīng)每年盤點(diǎn)一次?但實(shí)際工作中,固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)往往由于年終人手少?工作繁雜而未進(jìn)行?所以,固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí),從制度?時間?人手?領(lǐng)導(dǎo)抓起,對發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符?盤盈?盤虧的固定資產(chǎn)及時進(jìn)行處理。應(yīng)建立切實(shí)可行的預(yù)算單位盤點(diǎn)?處置機(jī)制,并嚴(yán)格執(zhí)行,落實(shí)到人?積極處理好閑置固定資產(chǎn),引入資產(chǎn)評估程序,進(jìn)行競價(jià)出售?拍賣等公開?透明方式回收資金,或依法按政策捐贈邊遠(yuǎn)地區(qū)等方式使國有資產(chǎn)保值?增值,提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量,保證會計(jì)信息真實(shí)?可靠?政府的財(cái)政部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)?處置制度的監(jiān)督機(jī)制,對要處置的資產(chǎn)進(jìn)行金額?數(shù)量上把關(guān)和審批,并定期對預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查?

（五）改革固定資產(chǎn)核算方法

現(xiàn)行的總預(yù)算會計(jì)核算著重反映體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況和結(jié)果的資金流入和流出，對于財(cái)政支出所形成的資產(chǎn)和投資權(quán)益得不到反映，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)。為此，可分別對行政單位和事業(yè)單位采取不同的處理方法。行政單位可采取虛擬折舊的形式反映固定資產(chǎn)的新舊程度。即：

1.不改變現(xiàn)有的“收付實(shí)現(xiàn)制”核算方式，增加累計(jì)折舊科目。

2.計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時，按固定資產(chǎn)原價(jià)和預(yù)計(jì)使用年限計(jì)提折舊方法，在固定資產(chǎn)與固定基金對應(yīng)科目的差額中反映折舊額。如：固定資產(chǎn)為2,000萬元，固定基金為1,800萬元，則累計(jì)折舊為200萬元，隨著累計(jì)折舊額的增加，固定基金相應(yīng)減少。

3.編制固定資產(chǎn)使用及折舊情況明細(xì)表，在報(bào)表后附加說明。

4.年終與國有資產(chǎn)管理部門一起對固定資產(chǎn)進(jìn)行減值評估，以較準(zhǔn)確地反映行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實(shí)有價(jià)值。從事經(jīng)營性的事業(yè)單位可直接采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算，既能真實(shí)反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值，也有利于事業(yè)單位進(jìn)行成本核算。另外，還可建立預(yù)算單位國有資產(chǎn)保值增值考核指標(biāo)體系和激勵機(jī)制，充分運(yùn)用其積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮節(jié)支增效的巨大潛力。

三、結(jié)論

本文在指出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在問題的基礎(chǔ)上,提出了應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制?各部門固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?分級管理?責(zé)任到人?物盡其用的原則,并通過建立完善與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),規(guī)范固定資產(chǎn)分類及代碼?加強(qiáng)盤點(diǎn)和處置的監(jiān)控等措施,使固定資產(chǎn)管理制度剛性化,達(dá)到實(shí)時監(jiān)控?硬性約束的目的?從而實(shí)現(xiàn)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,保障固定資產(chǎn)的安全和完整?

參考文獻(xiàn)：

[1]孫淑瑾.現(xiàn)行行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策.齊魯珠壇.2006.6.

[2]向樹枝，石柳葉.淺析行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理.咸寧學(xué)院學(xué)報(bào).2006.10.

第5篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理范文

【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 新會計(jì)制度

近年來，針對事業(yè)單位的改革不斷推進(jìn)和深化，為了不斷完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和財(cái)政改革事業(yè)的發(fā)展，提高事業(yè)單位的會計(jì)職能，改變過去會計(jì)系統(tǒng)的缺點(diǎn)，財(cái)政部對《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則（試行）》，不斷進(jìn)行修改，最終依據(jù)新的會計(jì)準(zhǔn)則印發(fā)了事業(yè)單位新的會計(jì)制度，該規(guī)定繼承了原有制度的優(yōu)點(diǎn)，并對固定資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告進(jìn)行了更詳細(xì)的規(guī)定，為事業(yè)單位固定資產(chǎn)的全面管理提供了依據(jù)。通過提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的水平和效率，能夠確保國有資產(chǎn)的安全完整，提高事業(yè)單位效益。

一、新會計(jì)制度關(guān)于固定資產(chǎn)管理的變化

新事業(yè)單位會計(jì)制度的變化主要體現(xiàn)在以下方面：第一，重新定義了固定資產(chǎn)的含義，以前對固定資產(chǎn)的定義是指單位價(jià)值在500元（專用設(shè)備800元）以上，并能夠保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，或者是單位價(jià)值雖未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但是使用期限在1年以上的物資，但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，原來的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的價(jià)值，因此，新的制度將固定資產(chǎn)的單位確認(rèn)價(jià)值提升為1000元（專用設(shè)備1500元）；還對固定資產(chǎn)的分類進(jìn)行了更確切的劃分，將固定資產(chǎn)劃分為新的五大類，調(diào)整“一般設(shè)備”為“通用設(shè)備”，“圖書”類改為“圖書、檔案”類，“其它固定資產(chǎn)”認(rèn)定為“家具、用具、裝具和動植物”，單位可以根據(jù)此規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行具體分類登記和管理。第二，折舊計(jì)提的變化，根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位除了對文物、動植物和圖書檔案可以不計(jì)提折舊外，應(yīng)當(dāng)對所有的其它固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，該規(guī)定創(chuàng)新性的引入了“虛提”的觀念，能夠真實(shí)反映固定資產(chǎn)的價(jià)值，了解固定資產(chǎn)的使用狀況，有利于固定資產(chǎn)價(jià)值的計(jì)量和管理；此外還引入了“累計(jì)折舊”科目，新的會計(jì)科目的設(shè)置提高了實(shí)用性、公認(rèn)性，其內(nèi)容將更加全面、合理、會計(jì)數(shù)據(jù)將更加有用和有效，通過該科目可以了解固定資產(chǎn)后續(xù)的費(fèi)用支出以及損耗程度，有利于提高固定資產(chǎn)的核算水平，加強(qiáng)其管理。第三，新制度引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，這對其核算產(chǎn)生了重要的影響，收付實(shí)現(xiàn)制原則簡化了會計(jì)核算，但是會導(dǎo)致資產(chǎn)不能及時入賬的問題，新制度規(guī)定固定資產(chǎn)從形成、使用、報(bào)廢全過程都要進(jìn)行會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，這種方式能夠提高對固定資產(chǎn)狀況的了解，及時反映資產(chǎn)價(jià)值變化。第四，增加了單位財(cái)務(wù)管理績效評價(jià)的任務(wù)，這對固定資產(chǎn)的管理提供了參考依據(jù)，新制度要求單位在實(shí)施固定資產(chǎn)核算時，應(yīng)該考慮到對績效評價(jià)的作用，“算為管用”的思想也應(yīng)為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作服務(wù)，這樣才能調(diào)動單位人員更積極地參加到固定資產(chǎn)管理工作中去。

總之，新會計(jì)制度的變化對固定資產(chǎn)管理工作有更明確的指導(dǎo)和促進(jìn)作用，更能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對固定資產(chǎn)管理的要求，因此事業(yè)單位應(yīng)該抓住此次契機(jī)，加強(qiáng)自身的固定資產(chǎn)管理工作。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存的問題

1、輕視固定資產(chǎn)的管理，管理意識淡薄

事業(yè)單位固定資產(chǎn)屬于國家資產(chǎn)，因此，很多單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有以主人翁的身份進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理，只重視對財(cái)務(wù)開支的關(guān)注，如開支權(quán)限或標(biāo)準(zhǔn)的控制，但對于固定資產(chǎn)的管理卻不夠重視；另外很多事業(yè)單位缺乏專門的固定資產(chǎn)管理部門，導(dǎo)致管理職能劃分不清，交叉混亂的現(xiàn)象，再加上事業(yè)單位特有的管理模式，使得財(cái)務(wù)部門、管理部門以及資產(chǎn)使用部門之間缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的指揮，各自為政，推諉扯皮的現(xiàn)象，進(jìn)而不利于固定資產(chǎn)的管理。

2、固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全

固定資產(chǎn)的管理應(yīng)涉及到固定資產(chǎn)的各個階段，從購買、后續(xù)使用以及報(bào)廢處理，事業(yè)單位都應(yīng)該建立明確的制度安排，對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的了解和監(jiān)管。很多事業(yè)單位在現(xiàn)實(shí)中只重視固定資產(chǎn)的購買，卻忽略了后續(xù)管理，尤其是在舊制度下，很多固定資產(chǎn)不用計(jì)提折舊，即使已經(jīng)不再使用，賬面上還存在其價(jià)值，導(dǎo)致賬實(shí)不符的現(xiàn)象，不利于固定資產(chǎn)的價(jià)值管理。其次，缺乏對固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理的部門，使得固定資產(chǎn)在后期的報(bào)廢和出售環(huán)節(jié)不能夠得到很好的回收，很多固定資產(chǎn)由于權(quán)責(zé)不明，控制制度不健全，使用后不能得到完整的歸還，因此經(jīng)常出現(xiàn)丟失的現(xiàn)象，在賬務(wù)處理上也不能及時的更新和記錄，甚至相關(guān)的責(zé)任人員都不清楚固定資產(chǎn)的現(xiàn)存狀況，導(dǎo)致管理的混亂，固定資產(chǎn)安全、完整性受到挑戰(zhàn)。

3、不同類型固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)劃分不明確

事業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍可能存在不能的類型，那么固定資產(chǎn)的分類也存在差異，即經(jīng)營性固定資產(chǎn)和非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的劃分，由于對兩種不同類型的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)劃分不明確，經(jīng)常會出現(xiàn)非經(jīng)營固定資產(chǎn)被用到經(jīng)營活動中的現(xiàn)象，這嚴(yán)重?fù)p壞了國家的利益；另外，在兩種固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化過程之中，由于管理制度的不健全，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流失，有的會因?yàn)閯澐纸缦薜哪：裕瑢?dǎo)致固定資產(chǎn)不良使用狀況經(jīng)常發(fā)生。

4、獎懲機(jī)制不完善，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明

事業(yè)單位與企業(yè)不同，其工作的重心主要集中在行政管理和業(yè)務(wù)發(fā)展上，因此對固定資產(chǎn)的管理重視不夠，對于固定資產(chǎn)的購入、使用、登記、處置等相關(guān)負(fù)責(zé)人的職權(quán)沒有進(jìn)行明確的劃分，相關(guān)的獎懲制度不健全或流于形式，導(dǎo)致相關(guān)人員沒有更好地完成固定資產(chǎn)管理工作的動力，因此很多單位就會出現(xiàn)隨意調(diào)動使用固定資產(chǎn)，缺乏按相關(guān)程序辦理登記手續(xù)的意識，固定資產(chǎn)私用現(xiàn)象頻有發(fā)生，進(jìn)而形成賬外資產(chǎn)，這加大了國家固定資產(chǎn)的流失的風(fēng)險(xiǎn)。

總之，固定資產(chǎn)管理問題的出現(xiàn)很大程度上是由于管理意識的淡薄以及管理制度的缺失導(dǎo)致的，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理應(yīng)該從制度建設(shè)著手，明確責(zé)任人的職責(zé)范圍，做到人盡其職，物盡其用，進(jìn)而提高國家資產(chǎn)的使用效率，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

三、完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

建立健全內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度是當(dāng)前固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)，根據(jù)新會計(jì)制度的要求，對固定資產(chǎn)的核算、記錄和報(bào)告等進(jìn)行更全面的規(guī)劃，做到有章可循，獎懲分明。

1、強(qiáng)化管理意識

為了讓更多的人員能夠認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性，事業(yè)單位應(yīng)該組織學(xué)習(xí)新會計(jì)制度對固定資產(chǎn)管理的要求，提高他們的專業(yè)素質(zhì)能力，更好地落實(shí)管理工作，學(xué)習(xí)新的會計(jì)制度可以使相關(guān)人員緊跟時代的發(fā)展，隨時了解自身工作的最新進(jìn)展，進(jìn)而促使他們更好地發(fā)揮自己的職能；其次，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該帶頭實(shí)踐新制度的執(zhí)行，樹立固定資產(chǎn)保護(hù)意識，對其進(jìn)行定期的考核和監(jiān)督，并將結(jié)果與薪酬考核掛鉤，從日常工作入手，時時關(guān)注固定資產(chǎn)的管理工作。

2、使用新的核算方法

事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)新制度的要求引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制，克服舊制度的核算缺陷。舊制度對購入的固定資產(chǎn)的核算采用一次入賬的方法，這就會導(dǎo)致當(dāng)期費(fèi)用的虛增，而引入權(quán)責(zé)發(fā)生制就會將資產(chǎn)分期攤?cè)氤杀?，?shí)現(xiàn)資本化。新制度借用了企業(yè)固定資產(chǎn)的核算方法，對固定資產(chǎn)定期計(jì)提折舊，并可以根據(jù)自身情況選擇折舊方法，那么事業(yè)單位針對電腦、空調(diào)等辦公用品可以使用直線方法，而對于一些生產(chǎn)設(shè)備可以使用其他方法，總之，新的核算方法能夠更好地體現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用狀況以及價(jià)值創(chuàng)造能力。

3、完善固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度

首先，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)法規(guī)要求明確相關(guān)部門的權(quán)利和責(zé)任，并以文字的形式進(jìn)行公示，該規(guī)則應(yīng)該使各部門能夠相互分工合作，并能夠相互制約，通過設(shè)置崗位職責(zé)，明確每個人的職能，從而將固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任分解給相關(guān)的人員。第二，事業(yè)單位應(yīng)該制定固定資產(chǎn)采購制度，對采購進(jìn)行事前的預(yù)算和分析，不能盲目的采購，應(yīng)該組織相關(guān)的專業(yè)人士進(jìn)行科學(xué)性、適當(dāng)性以及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行綜合的評價(jià)，使采購的固定資產(chǎn)能夠發(fā)揮其真實(shí)的效用，進(jìn)而避免浪費(fèi)，提高資源的使用效率；第三，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的審批制度，對于固定資產(chǎn)的采購、使用和處置都應(yīng)該嚴(yán)格審批，對于一定額度的固定資產(chǎn)或者重要的固定資產(chǎn)需要經(jīng)上級批示后才能進(jìn)行執(zhí)行；第四，完善登記驗(yàn)收制度，登記驗(yàn)收制度能夠明確相關(guān)人員的職責(zé)，保證資產(chǎn)的安全性，因此單位應(yīng)該對資產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)實(shí)行登記驗(yàn)收制度，避免賬外資產(chǎn)的產(chǎn)生；最后，制定固定資產(chǎn)清查制度，財(cái)產(chǎn)清查可以及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)的短缺，實(shí)現(xiàn)賬賬、賬實(shí)的檢查，為固定資產(chǎn)的后續(xù)管理以及相關(guān)人員的職責(zé)履行狀況提供依據(jù)，確保國有資產(chǎn)的安全完整，避免資產(chǎn)流失。除此之外，事業(yè)單位還可以完善固定資產(chǎn)損壞賠償制度、處置制度以及管理責(zé)任制度等，全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，促進(jìn)管理工作向制度化方向不斷前進(jìn)。

4、建立健全科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制

完善的制度能否發(fā)揮應(yīng)有的作用，還取決于制度的執(zhí)行效果，因此，為了促進(jìn)事業(yè)單位管理制度能夠被更好的實(shí)施，單位的審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門應(yīng)該發(fā)揮自己的監(jiān)督作用，在日常的工作中加大對相關(guān)工作的檢查，尤其是實(shí)行突擊檢查，并把檢查的結(jié)果和企業(yè)的績效評價(jià)、薪酬獎勵以及晉升相聯(lián)系；其次根據(jù)檢查的結(jié)果了解固定資產(chǎn)的使用狀況，對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行重新的調(diào)配，盡量提高固定資產(chǎn)的使用效率，降低資產(chǎn)的浪費(fèi)，并及時解決檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，保證資產(chǎn)的安全完整，對相關(guān)人員進(jìn)行獎懲，進(jìn)而提高管理的效果。

四、結(jié)語

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理目前還存在很多的問題，新的會計(jì)制度的實(shí)施為單位內(nèi)部制度的完善和執(zhí)行提供了新的契機(jī)。因此，單位應(yīng)該認(rèn)真分析自身的情況，建立起高效、科學(xué)的資產(chǎn)管理體制，以此提高固定資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)營成果，確保資產(chǎn)的保值、增值，推進(jìn)事業(yè)單位管理水平的提高。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 黃亦軍：議新事業(yè)單位會計(jì)制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的影響與完善[J].財(cái)經(jīng)界，2013（30）.

[2] 李伊娜：議新事業(yè)單位會計(jì)制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的完善[J].會計(jì)審計(jì)，2013（15）.

第6篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理范文

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理、核算。綜觀行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算管理工作，存在著諸多不規(guī)范、管理薄弱現(xiàn)象，這些情況嚴(yán)重阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展，并影響著國有資產(chǎn)的保值增值，成為國有資產(chǎn)流失的一大隱患。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。由于行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的資金來源大多是財(cái)政撥款，在經(jīng)費(fèi)支出中列支，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，因此，一些部門單位在固定資產(chǎn)購買、管理、核算中不按制度規(guī)范要求處理，存在賬外資產(chǎn)、私設(shè)“小金庫”等問題，損失浪費(fèi)現(xiàn)象時有發(fā)生，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理狀況令人堪憂，主要表現(xiàn)以下方面。

1、固定資產(chǎn)內(nèi)部管理及外部監(jiān)督制度不健全，資產(chǎn)管理責(zé)任不明確

一是內(nèi)部管理制度不健全。在平時的財(cái)務(wù)管理中，多數(shù)行政事業(yè)單位只注重對有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)開支制度規(guī)定的單位公用經(jīng)費(fèi)的管理，對固定資產(chǎn)管理的制度和規(guī)定不健全，只重視購置，不重視日常管理，缺少固定資產(chǎn)實(shí)物登記賬或臺賬；資產(chǎn)領(lǐng)用及保管沒有記錄，手續(xù)不完備，造成固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理責(zé)任不明確。二是外部監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督力度不夠。根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度要求，政府相關(guān)部門應(yīng)該對造成固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰。由于管理未得到徹底落實(shí)，保管固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人責(zé)任意識薄弱，對固定資產(chǎn)的管理工作就會不重視，產(chǎn)生更多的違規(guī)事件。

2、會計(jì)記錄存在的問題

一是賬務(wù)體系及入賬單位設(shè)置不合理，有的單位賬面只反映固定資產(chǎn)原值總額，未建立固定資產(chǎn)臺賬或卡片，導(dǎo)致賬物脫節(jié)，賬面總值對實(shí)物失去控制。二是財(cái)務(wù)會計(jì)信息不及時，如對固定資產(chǎn)更新、維修、調(diào)入、捐贈等形成的資產(chǎn)不及時入賬，有的甚至不入賬；對報(bào)廢和處置的資產(chǎn)不及時調(diào)賬；又如建造的固定資產(chǎn)，由于資金不足、決算不辦理等原因，造成結(jié)算不及時而未入賬。三是會計(jì)信息不真實(shí)，無法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況和增減變化情況，有的會計(jì)人員有意無意漏記固定資產(chǎn)賬。四是會計(jì)信息記錄不完整，存在賬外資產(chǎn)。有些單位出租部分辦公用房，收入未全部進(jìn)賬，直接抵項(xiàng)了賬外的單位招待費(fèi)、福利費(fèi)支出，財(cái)會部門對本單位租賃收入的應(yīng)收數(shù)、已收數(shù)、欠收數(shù)，均無完整的臺賬或記錄，會計(jì)監(jiān)督失控。

3、固定資產(chǎn)增減變化不嚴(yán)格履行程序，賬務(wù)處理不規(guī)范

大多數(shù)單位不同程度地存在著購置固定資產(chǎn)不納入政府采購程序，自行采購的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢、調(diào)撥、變賣、轉(zhuǎn)讓時，不按規(guī)定及時向主管部門或同級財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告，并履行審批手續(xù)，存在隨意出售、轉(zhuǎn)讓、核銷現(xiàn)象，且處置金額也相當(dāng)大。

4、對固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤點(diǎn)，疏于日常管理

通常來說，固定資產(chǎn)管理的基本目標(biāo)是要求賬實(shí)相符。這一目標(biāo)不僅要求固定資產(chǎn)的價(jià)值核算正確，還要求其賬面數(shù)量與實(shí)物數(shù)量核對相符。這樣就要求定期（一般為1年）對固定資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量進(jìn)行盤點(diǎn)、核對，但是事業(yè)單位由于人員的配置、部門之間的分工以及審計(jì)壓力小等原因，不能實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)。盤點(diǎn)的間斷和滯后造成固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的問題難以及時發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而造成處理問題的時間滯后。

5、資產(chǎn)配置不合理

長期以來，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)缺少整合機(jī)制，單位之間資產(chǎn)缺乏合理流動和調(diào)配，單位之間對資產(chǎn)的占有和利用不均衡，有的僧少粥多，有的僧多粥少，普遍表現(xiàn)為資源的短缺與閑置并存。

二、固定資產(chǎn)管理問題的原因分析

1、外部環(huán)境的影響

（1）制度不健全。行政事業(yè)單位會計(jì)核算的相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全是導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題的外部因素?！镀髽I(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計(jì)制度》對企業(yè)的核算進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，并且伴隨著法律的完善，會計(jì)準(zhǔn)則也在不斷的更新，客觀上促進(jìn)了企業(yè)會計(jì)核算的細(xì)化。但是事業(yè)單位目前使用的是在財(cái)政部1997年7月17日頒布的《事業(yè)單位會計(jì)制度》，僅在2001年和2002年就預(yù)、決算報(bào)表制度進(jìn)行了更新。因此與企業(yè)相比，我國事業(yè)單位的核算相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，更新也不夠及時，沒有形成一整套完善的約束機(jī)制。同時，現(xiàn)行的會計(jì)制度還規(guī)定，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)均不計(jì)提折舊，在報(bào)表上不反映固定資產(chǎn)的凈值，使得資產(chǎn)負(fù)債表反映不出固定資產(chǎn)的磨損程度。隨著時間的推移，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離的程度越來越大，形成資產(chǎn)總量的虛增。

（2）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。在宏觀管理層面上，有些行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的宏觀管理部門是財(cái)政部門，而有些單位則是國資部門。財(cái)政部門與國資部門的管理權(quán)限不清、職能交叉。

（3）管理執(zhí)法不嚴(yán)格，盡管國家《刑法》明確規(guī)定國有資產(chǎn)流失有罪，要對責(zé)任人進(jìn)行刑事處罰，但國有資產(chǎn)流失一直很嚴(yán)重，絕大多數(shù)責(zé)任人卻很少受到應(yīng)有的處罰。

2、內(nèi)部因素的影響

（1）管理層對固定資產(chǎn)的使用和管理重視不夠。行政事業(yè)單位的所有物品、錢財(cái)均是單位的資產(chǎn)，其本質(zhì)是一致的，只是存在形式上的差異。但是由于固定資產(chǎn)在購買時一次性攤銷成本，使用過程中不再計(jì)提折舊，這就不可避免地造成一種假象，即貨幣資產(chǎn)比實(shí)物資產(chǎn)更加重要，導(dǎo)致管理層對固定資產(chǎn)的使用和管理不夠重視。

（2）內(nèi)部控制制度本身不夠完善。單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度不健全，大部分單位沒有建立固定資產(chǎn)購置、保管、使用、維護(hù)、調(diào)撥、報(bào)廢和盤存等相關(guān)制度。

（3）人員因素。多數(shù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理都是由財(cái)會機(jī)構(gòu)兼管，由于專業(yè)的限制，管得很不到位，財(cái)務(wù)人員不太了解固定資產(chǎn)的屬性，這限制了固定資產(chǎn)管理制度的完善和管理效果的提高。另外有部分財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對部分物品是否應(yīng)記入固定資產(chǎn)難以區(qū)分。如部分單位大規(guī)模購入圖書，進(jìn)行圖書室建設(shè)，對所購圖書就沒有記入固定資產(chǎn)核算。

三、優(yōu)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的辦法

1、嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識

各級行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守并規(guī)范執(zhí)行國家有關(guān)的法律法規(guī)，固定資產(chǎn)的購置應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行政府采購制度，節(jié)約使用國家資金，固定資產(chǎn)報(bào)廢、調(diào)撥、變賣，堅(jiān)持按規(guī)定程序申報(bào)、審批。提高管理人員的法制意識，明確落實(shí)資產(chǎn)的管理責(zé)任，增強(qiáng)并牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識。

2、完善資產(chǎn)管理機(jī)制

完成固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作必須建立起有效的管理機(jī)制，以促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。完善固定資產(chǎn)管理方面的機(jī)制必須受到政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視與認(rèn)可，可以建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級管理責(zé)任制。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，定期考核責(zé)任履行情況?？己私Y(jié)果作為人員提拔、任用等的依據(jù)。同時加大外部監(jiān)督的力度，審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門要履行好職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置、增減、租賃的監(jiān)督，把固定資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值作為經(jīng)常性監(jiān)督的重點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，制止資產(chǎn)流失。對各種違法違紀(jì)的單位和個人，要堅(jiān)決按照規(guī)定進(jìn)行處理。

3、加強(qiáng)會計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范賬務(wù)處理

會計(jì)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；堅(jiān)持會計(jì)人員持證上崗，杜絕無證上崗現(xiàn)象；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，規(guī)范和完善賬務(wù)處理，做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。

4、變革固定資產(chǎn)會計(jì)處理方法

建議可分別對行政單位和事業(yè)單位采取不同的處理方法。行政單位可采取虛擬折舊的方法反映固定資產(chǎn)的新舊程度，定期上報(bào)明細(xì)表；事業(yè)單位可采用按原值和預(yù)計(jì)使用年限計(jì)提折舊的方法，既能真實(shí)反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值，也有利于事業(yè)單位進(jìn)行成本核算。

5、建立與辦公自動化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理模塊

會計(jì)信息系統(tǒng)在信息技術(shù)的推動下必將從封閉走向開放、從桌面走向網(wǎng)絡(luò)。辦公自動化系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用能及時、迅速地獲取單位管理運(yùn)行及實(shí)時變動的情況，使各部門之間協(xié)調(diào)配合，進(jìn)行辦公業(yè)務(wù)操作處理，做到有效地處理和利用信息。固定資產(chǎn)管理軟件模塊通常僅在財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算，為核算型軟件，但隨著社會發(fā)展與科技進(jìn)步導(dǎo)致會計(jì)信息系統(tǒng)向財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)集成階段發(fā)展。在財(cái)務(wù)工作中固定資產(chǎn)管理軟件的主要功能為核算資產(chǎn)數(shù)據(jù)，包括財(cái)產(chǎn)登記、登記財(cái)產(chǎn)卡片、財(cái)產(chǎn)單據(jù)、生成資產(chǎn)憑證、資產(chǎn)賬簿等。而財(cái)產(chǎn)采購、財(cái)產(chǎn)處置、安全控制及財(cái)產(chǎn)登記中的驗(yàn)收登記，領(lǐng)用登記等數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)軟件中很難連貫地反映出來，而在整個固定資產(chǎn)管理中會涉及單位所有人員。所以，必須借助辦公自動化系統(tǒng)與財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)管理軟件相結(jié)合，才能使各類數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享，從而大幅度地提高財(cái)政部門的數(shù)據(jù)管理能力和運(yùn)用效率。

6、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)及處置工作

固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí)，從制度、時間、人手抓起，對發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)及時處理，應(yīng)建立切實(shí)可行的預(yù)算單位盤點(diǎn)、處置機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到人。積極處理好閑置固定資產(chǎn)，引入資產(chǎn)評估程序，運(yùn)用競價(jià)出售、拍賣等公開、透明方式回收資金，或依法按政策捐贈邊遠(yuǎn)地區(qū)等方式使國有資產(chǎn)保值、增值，提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量，保證會計(jì)信息真實(shí)、可靠。政府的財(cái)政部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)和處置制度的監(jiān)督機(jī)制，對要處置的資產(chǎn)進(jìn)行金額、數(shù)量上的把關(guān)和審批，并定期對預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，有利于完善資產(chǎn)管理體制，提高政府為民理財(cái)能力；有利于提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。為此，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，切實(shí)提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理――財(cái)政部新聞發(fā)言人就行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作答記者問[Z].2008-01-24．

第7篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 事業(yè)單位 會計(jì)處理

財(cái)政部在2012年分別了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計(jì)制度》并在全國范圍內(nèi)正式實(shí)施，這些制度通過嚴(yán)格的核算過程將事業(yè)單位固有資產(chǎn)的價(jià)值和單位政策的創(chuàng)新變得更加明確。盡管如此，有關(guān)《事業(yè)單位會計(jì)制度》的一些規(guī)定仍需要作進(jìn)一步的探究。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計(jì)處理中的問題

（一）購進(jìn)經(jīng)營活動所用固定資產(chǎn)中的問題

國家頒布的《事業(yè)單位會計(jì)制度》中明確，買價(jià)、相關(guān)稅費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)等都是事業(yè)單位購進(jìn)的固定資產(chǎn)成本，事業(yè)單位需要根據(jù)購進(jìn)的成本詳細(xì)記錄增加固定資產(chǎn)和減少固定資產(chǎn)基金的項(xiàng)目。同時，如果購進(jìn)的固定資產(chǎn)用于經(jīng)營活動的話，就要依照實(shí)際支付的金額，根據(jù)購進(jìn)固定資產(chǎn)的資金來源貸記“銀行存款”項(xiàng)目，借記“經(jīng)營支出”或“專用基金――修購基金（按經(jīng)營收入的一定比例提取的部分）”項(xiàng)目；如果購進(jìn)的固定資產(chǎn)事業(yè)活動的話，就要依照實(shí)際支付的金額，根據(jù)購進(jìn)固定資產(chǎn)的資金來源貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“零余額賬戶用款額度”或“銀行存款”項(xiàng)目，借記“事業(yè)支出”或者“專用基金――修購基金”項(xiàng)目?！妒聵I(yè)單位會計(jì)制度》明確規(guī)定，在事業(yè)單位購進(jìn)固定資產(chǎn)用于事業(yè)活動情況下，固定資產(chǎn)的最終消費(fèi)者就是事業(yè)單位，所繳納的增值稅就應(yīng)當(dāng)作固定資產(chǎn)的成本計(jì)入賬目。然而，在事業(yè)單位購進(jìn)固定資產(chǎn)用于經(jīng)營活動情況下，就要根據(jù)具體情況進(jìn)行分析：如果這所事業(yè)單位的納稅人規(guī)模較小時就不存在稅額抵扣的問題，所以其購進(jìn)固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理就可以按照以上規(guī)定實(shí)施。如果這所事業(yè)單位的納稅人一般，就應(yīng)專門核算其購進(jìn)固定資產(chǎn)所含有的增值稅，換句話說，事業(yè)單位固定資產(chǎn)成本中不計(jì)入購進(jìn)固定資產(chǎn)時所繳納的增值稅款。根據(jù)以上說法，對于增值稅納稅人一般的事業(yè)單位，在購進(jìn)經(jīng)營活動所用固定資產(chǎn)時，一邊要按照不包含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的買價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)等作為成本詳細(xì)記錄增加固定資產(chǎn)和減少固定資產(chǎn)基金的項(xiàng)目；另一邊要依照購進(jìn)固定資產(chǎn)的資金來源根據(jù)明確的不包含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額固定資產(chǎn)成本，借記“經(jīng)營支出”或者“專用基金――修購基金”項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際支付的金額，貸記“銀行存款”項(xiàng)目，根據(jù)增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅額，借記“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅”項(xiàng)目。

（二）固定資產(chǎn)處理時，沒有進(jìn)行計(jì)提折舊

事業(yè)單位在處理固定資產(chǎn)時并不是計(jì)提折舊，而是從事業(yè)和經(jīng)營收入中按比例抽出一部分的修購基金。這種方法有以下幾個缺點(diǎn)。

（1）固定資產(chǎn)沒有體現(xiàn)凈值，而是體現(xiàn)購進(jìn)的價(jià)值，不能明顯的表現(xiàn)出事業(yè)單位的生產(chǎn)水平。

（2）在事業(yè)單位進(jìn)行各項(xiàng)活動時，不計(jì)提折舊導(dǎo)致各項(xiàng)活動的成本增加，缺少了折舊部分的資金使得事業(yè)單位的核算是局部的，無法真正明確事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值，導(dǎo)致其價(jià)值不能得以發(fā)揮。

（3）通過比例提取的修購資金與計(jì)提是完全不同的，而事實(shí)上，事業(yè)單位的收入與固定資產(chǎn)的支出是沒有什么比例的，所以事業(yè)單位應(yīng)該實(shí)施計(jì)提折舊的處理方法。

二、完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)的會計(jì)處理的方法

（一）制定更加完善的會計(jì)核算體系

由于目前事業(yè)單位固定資產(chǎn)采用現(xiàn)實(shí)收付的方法，引發(fā)了核算上的諸多問題。然而，事業(yè)單位經(jīng)過多年了發(fā)展，形成了廣闊的投資范圍，在資金的管理上也變得越發(fā)困難。事業(yè)單位應(yīng)該嚴(yán)格資金管理，詳細(xì)記錄資金使用的每一筆賬目，編制賬目表，向上級部門定期提供資金使用賬目表，積極配合會計(jì)部門作好資金核算工作。會計(jì)部門應(yīng)制定縝密的會計(jì)核算體系，通過科學(xué)化、規(guī)范化的操作流程并利用權(quán)責(zé)發(fā)生制和計(jì)提折舊的辦法，對固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的審核和核算并上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)層，使得購進(jìn)的成本轉(zhuǎn)化為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，不斷提高事業(yè)單位的會計(jì)處理水平，更加規(guī)范化事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理。

（二）制定更高指標(biāo)的固定資產(chǎn)

事業(yè)單位可以通過制定更高指標(biāo)的固定資產(chǎn)，將不合指標(biāo)的房屋納入價(jià)值低，消耗大的項(xiàng)目中進(jìn)行管理，然后將這些房屋對外出租，出租這些房屋所獲得的租金就作為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)；而斷斷續(xù)續(xù)購進(jìn)這類固定資產(chǎn)時，通過列支可以減輕會計(jì)人員的固定資產(chǎn)核算范圍，提升工作效率。

（三）強(qiáng)化計(jì)提折舊在會計(jì)處理中的利用

由于政策和方法的不同，事業(yè)單位通過多年的發(fā)展之后，形成了自身獨(dú)特的固定資產(chǎn)會計(jì)處理方法，而所有方法中最好的就是計(jì)提折舊。因?yàn)椴粩嗟陌l(fā)展，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)肯定會有一定程度的減少，事業(yè)單位應(yīng)依照自身的發(fā)展情況，使用最合適的計(jì)提折舊方法實(shí)施攤銷，詳細(xì)記錄每一次攤銷所獲得的利益和支出。事業(yè)單位應(yīng)該使用國際上的會計(jì)處理辦法，將固定資產(chǎn)的各類支出、凈值分開核算，使事業(yè)單位固定資產(chǎn)的價(jià)值顯而易見，鞭策員工提高工作效率，給上級部門提供高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)表，保證會計(jì)部門獲得準(zhǔn)確、真實(shí)的信息，從而作出發(fā)展的最佳政策，幫助事業(yè)單位完善資金管理。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位要想更好的適應(yīng)新的財(cái)務(wù)和會計(jì)制度，首先要學(xué)會創(chuàng)新，創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，只有創(chuàng)新才能帶來更好的發(fā)展。其次，事業(yè)單位要選擇更好的核算方法并制定縝密的核算制度，要求單位每個員工嚴(yán)格遵守規(guī)定，提高工作效率。最后，事業(yè)單位應(yīng)采用計(jì)提折舊的會計(jì)處理方法，明確固定資產(chǎn)的價(jià)值并最大限度的發(fā)揮，為事業(yè)單位帶來更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張新宇.淺議事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計(jì)處理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013，24：52-53

第8篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理范文

本文通過對我國企業(yè)（以營利為目的組織）和行政單位與不從事經(jīng)營活動的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱為行政事業(yè)單位）對固定資產(chǎn)會計(jì)處理的對比分析，概括我國政府與非營利組織對固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊和減值準(zhǔn)備、管理中存在的問題。在此基礎(chǔ)上，提出了如何解決該問題以及有效管理政府與非盈利組織固定資產(chǎn)的措施及建議。

【關(guān)鍵詞】

固定資產(chǎn) 減值損失 缺陷 措施

一、固定資產(chǎn)及折舊和減值損失的概念

《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第4號——固定資產(chǎn)》中指出：“固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn)：（一）為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的；（二）使用壽命超過一個會計(jì)年度?！?/p>

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上；并在使用過程中保持原來的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定：折舊，指在固定資產(chǎn)的使用壽命內(nèi)，按照確定的方法對應(yīng)計(jì)折舊額進(jìn)行的系統(tǒng)分?jǐn)偂?/p>

減值準(zhǔn)備是指資產(chǎn)的賬面價(jià)值超過其可收回金額，判斷資產(chǎn)是否減值，應(yīng)依據(jù)資產(chǎn)可能已經(jīng)發(fā)生減損的某些跡象，如果存在任何一種跡象，企業(yè)應(yīng)對其可收回金額進(jìn)行正式估計(jì)。企業(yè)的固定資產(chǎn)可按固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與可收回金額孰低計(jì)量，按可收回金額低于賬面價(jià)值的差額計(jì)提減值準(zhǔn)備。

二、我國企業(yè)和行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理

（一）企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理：為了有效的管理利用企業(yè)固定資產(chǎn)，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理制度，保證企業(yè)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與其實(shí)際價(jià)值相符，保護(hù)投資者、債權(quán)人和社會公眾合法權(quán)益，企業(yè)在對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時：

1、企業(yè)的固定資產(chǎn)按照歷史成本進(jìn)行計(jì)量，即以實(shí)際成本作為初始入賬價(jià)值。歷史成本指取得某項(xiàng)固定資產(chǎn)時和直至使該項(xiàng)固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)計(jì)可使用狀態(tài)前所實(shí)際支付的各項(xiàng)必要的、合理的支出。

2、固定資產(chǎn)折舊：企業(yè)固定資產(chǎn)按月計(jì)提折舊，當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不計(jì)提折舊，從下月起計(jì)提折舊；當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍計(jì)提折舊，從下月起不計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)提足折舊后，不論能否繼續(xù)使用，均不再計(jì)提折舊；提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，也不再補(bǔ)提折舊。已計(jì)提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)扣除已計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備累計(jì)金額。已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照估計(jì)價(jià)值確定其成本，并計(jì)提折舊；企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式，合理選擇固定資產(chǎn)折舊方法。折舊方法有年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法、年限總和法。

固定資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備：企業(yè)對房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。企業(yè)一般在期末對固定資產(chǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，如果由于技術(shù)陳舊、損壞、長期閑置等原因，導(dǎo)致其可收回金額低于其賬面價(jià)值的，對可收回金額低于賬面價(jià)值的差額，應(yīng)當(dāng)計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。

（二）行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的會計(jì)處理：

1、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)按照取得或購建時的實(shí)際成本記賬。盤盈和接受捐贈的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照同類資產(chǎn)的市場價(jià)格或者有關(guān)憑據(jù)確定固定資產(chǎn)價(jià)值。對固定資產(chǎn)進(jìn)行改建、擴(kuò)建，其凈增值部分，也計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

2、行政單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。由于行政事業(yè)單位的主要經(jīng)費(fèi)來源是國家財(cái)政撥款，會計(jì)核算一般不核算成本和利潤，只按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取修購基金。在轉(zhuǎn)讓、毀損、報(bào)廢以及盤虧固定資產(chǎn)，相應(yīng)的減少固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值；有償轉(zhuǎn)讓、變賣固定資產(chǎn)取得的變價(jià)收入和清理報(bào)廢固定資產(chǎn)取得變價(jià)收入和清理報(bào)廢固定資產(chǎn)取得的變價(jià)收入，行政事業(yè)單位將其作為其他收入處理。

三、行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)會計(jì)處理存在的缺陷及原因

（一）由于行政單位會計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為肌醇，固定資產(chǎn)的購置、改造、更新、修理等均由政府財(cái)政撥款，不可算成本和利潤；加之行政單位屬于非盈利組織單位，當(dāng)期計(jì)提的折舊費(fèi)用無法從收入中得到補(bǔ)償，所以行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊以及資產(chǎn)減值損失。

（二）行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，固定資產(chǎn)的價(jià)值會隨使用時間的增加而降低，而對固定資產(chǎn)為計(jì)提折舊，資產(chǎn)負(fù)債表是按賬面價(jià)值所反映固定資產(chǎn)的價(jià)值，從而使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符，從而虛增資產(chǎn)；

（三）由于行政事業(yè)單位不核算盈虧，資產(chǎn)管理制度不嚴(yán)格、不健全，執(zhí)行力度不夠，固定資產(chǎn)在使用過程中存在諸多問題。驗(yàn)收制度缺失；登記制度不健全，造成資產(chǎn)使用狀況不明，管理困難；定期盤點(diǎn)不及時，無法及時發(fā)現(xiàn)帳外資產(chǎn)、毀損資產(chǎn)、遺失資產(chǎn)等，造成帳實(shí)不符。

（四）行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊和減值準(zhǔn)備使得消耗殆盡或已不能再用的固定資產(chǎn)長期掛賬，既不報(bào)廢，也缺乏更新資金，固定資產(chǎn)的價(jià)值得不到應(yīng)有的補(bǔ)償。

（五）行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊與會計(jì)核算原則不符，造成會計(jì)信息失真，導(dǎo)致會計(jì)固有的核算與監(jiān)督職能部分缺失，無法進(jìn)行相應(yīng)的會計(jì)預(yù)測、決策，分析無法加強(qiáng)對固定資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況進(jìn)行實(shí)時、連續(xù)、全面的反映、監(jiān)督和控制，會出現(xiàn)隨意處置、私自占用、非法挪用等現(xiàn)象，不能保護(hù)資產(chǎn)的安全。

四、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的建議與措施

（一）加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，提高政府行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用的公開性和透明性，使公眾能夠得以有效的監(jiān)督。

（二）行政事業(yè)單位在使用固定資產(chǎn)的時候考慮經(jīng)濟(jì)效益。在使用固定資產(chǎn)過程中，行政事業(yè)單位可以企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則為借鑒和參考，引入企業(yè)對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊和減值準(zhǔn)備的處理方法：

1、可以增設(shè)“固定資產(chǎn)折舊基金”賬戶。該賬戶作為“固定基金”賬戶的備抵賬戶，借方登記由于計(jì)提折舊而使固定基金減少數(shù)額，貸方登記固定資產(chǎn)報(bào)廢時與累計(jì)折舊的轉(zhuǎn)銷數(shù)額，余額在借方表示由于計(jì)提折舊而使固定基金減少數(shù)。在固定資產(chǎn)日常管理中，可以根據(jù)“固定基金”賬戶原值減去“固定資產(chǎn)折舊基金”賬戶余額計(jì)算計(jì)算期固定基金的凈額。

2、引用企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則中“累計(jì)折舊”賬戶。該賬戶作為“固定資產(chǎn)”賬戶的備抵賬戶，貸方登記計(jì)提折舊數(shù)額，借方登記固定資產(chǎn)報(bào)廢時與折舊基金的轉(zhuǎn)銷數(shù)額，平時余額在貸方反映固定資產(chǎn)由于使用而減少價(jià)值的累計(jì)數(shù)額。在固定資產(chǎn)日常管理中，可根據(jù)“固定資產(chǎn)”賬戶原值減去“累計(jì)折舊”賬戶余額計(jì)算計(jì)算期固定資產(chǎn)的凈值。

3、在會計(jì)報(bào)表中增加報(bào)表項(xiàng)目在行政單位資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)部類的“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目下增設(shè)“累計(jì)折舊”項(xiàng)目和“固定資產(chǎn)凈值”項(xiàng)目，以反映固定資產(chǎn)的折余價(jià)值。這樣可以為單位固定資產(chǎn)管理部門提供固定資產(chǎn)賬面價(jià)值信息，也可以為上級預(yù)算部門合理安排固定基金的投放、調(diào)撥等提供客觀、準(zhǔn)確的會計(jì)信息。

（三）由于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及技術(shù)進(jìn)步、勞動生產(chǎn)效率的提高等原因可能使固定資產(chǎn)發(fā)生無形磨損，致使固定資產(chǎn)發(fā)生減值。在客觀證據(jù)表明行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)確實(shí)發(fā)生減值的情況下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際減值程度以及單位管理的需求計(jì)提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備基金，使固定資產(chǎn)在需要更新時得到更新。

（四）政府、行政事業(yè)單位在以收付實(shí)現(xiàn)制為記賬基礎(chǔ)上，借鑒權(quán)責(zé)發(fā)生制的記賬基礎(chǔ)，部分預(yù)算執(zhí)行情況采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。引用開展經(jīng)營業(yè)務(wù)活動的事業(yè)單位中對于經(jīng)營業(yè)務(wù)活動的會計(jì)處理，在考慮社會宏觀效益基礎(chǔ)之上，對固定資產(chǎn)進(jìn)行成本和經(jīng)濟(jì)效益的核算，增強(qiáng)成本意識。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位會計(jì)制度；固定資產(chǎn)；核算管理

新事業(yè)單位會計(jì)制度對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計(jì)處理進(jìn)行了新的規(guī)范，不僅調(diào)整了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的分類，提高了確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，在賬務(wù)處理上引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，引入資產(chǎn)折舊會計(jì)處理規(guī)定?？傊率聵I(yè)單位會計(jì)制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計(jì)處理越來越向企業(yè)固定資產(chǎn)會計(jì)處理靠攏。

一、新事業(yè)單位會計(jì)制度下固定資產(chǎn)核算管理新模式的優(yōu)勢

（一）通過固定資產(chǎn)計(jì)提折舊提高了財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確性

隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位按照以往固定資產(chǎn)核算管理模式開展工作不僅不能與預(yù)算改革相適應(yīng)，而且還與現(xiàn)代會計(jì)實(shí)質(zhì)重于形式的原則相違背。在新事業(yè)單位會計(jì)制度中引入了固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，其中固定資產(chǎn)“虛提”折舊方法頗有新意，事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊直接沖減非流動資產(chǎn)基金，不計(jì)入支出，這種折舊方法不僅能夠?qū)挝毁Y產(chǎn)隨著時間推移和使用程度發(fā)生的價(jià)值消耗實(shí)時反映出來，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)與支出預(yù)算口徑一致，將“實(shí)物管理和價(jià)值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理理念和原則進(jìn)一步落實(shí)。

（二）將基建工程項(xiàng)目納入固定資產(chǎn)核算有利于財(cái)務(wù)管理效率提高

舊事業(yè)單位會計(jì)制度中基建工程項(xiàng)目相關(guān)財(cái)務(wù)信息不并入單位“大帳”，不僅會使單位進(jìn)行財(cái)務(wù)核算過程中出現(xiàn)賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)存在偏差的情況，而且還會加大單位內(nèi)部控制難度，容易出現(xiàn)一些不法分子利用這一會計(jì)核算上的漏洞現(xiàn)象。新事業(yè)單位會計(jì)制度中提出在謹(jǐn)遵國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)建帳、單獨(dú)核算的基礎(chǔ)上，每月將基建工程項(xiàng)目納入到單位“在建工程”及其他相關(guān)科目中去。具體來說就是在“在建工程”科目下設(shè)置二級科目“基建工程”，將相關(guān)業(yè)務(wù)計(jì)入在建工程進(jìn)行核算，這樣一來充分體現(xiàn)出了單位會計(jì)核算的客觀性原則，進(jìn)一步規(guī)范了單位固定資產(chǎn)管理，對其財(cái)務(wù)管理效率的提高有著重要影響。

（三）增加待處置資產(chǎn)損益科目提高了財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性

新制度要求事業(yè)單位在對資產(chǎn)進(jìn)行處置時必須體現(xiàn)清查和報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)全過程，不再只是針對主管部門審核同意再報(bào)同級財(cái)政部門審批后簡單對“固定資產(chǎn)”和“固定基金”會計(jì)科目進(jìn)行處理，而是設(shè)置了“待處置資產(chǎn)損益”這一過渡會計(jì)科目對尚未處置完畢的各種資產(chǎn)價(jià)值及凈損失進(jìn)行反映。這樣一來有效避免了事業(yè)單位固定資產(chǎn)由于盤盈或盤虧而出現(xiàn)的虛增或虛減情況，切實(shí)提高了事業(yè)單位固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。

二、新事業(yè)單位會計(jì)制度下運(yùn)用固定資產(chǎn)核算管理新模式后存在的幾點(diǎn)不足

（一）單位負(fù)責(zé)人對固定資產(chǎn)核算管理工作的認(rèn)識有待加強(qiáng)

首先，由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)所有權(quán)歸屬于國家財(cái)政，單位只擁有資產(chǎn)的使用權(quán)，許多單位負(fù)責(zé)人只對固定資產(chǎn)日常使用情況給予一定重視，對其核算辦法并不太干預(yù)，一般都是由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的核算和管理工作。而一些財(cái)務(wù)部門在選擇固定資產(chǎn)核算方法時沒有根據(jù)固定資產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行分類處理，比如計(jì)提折舊時一律采用年限平均法，核算辦法具有隨意性、單一性；第二，單位負(fù)責(zé)人在固定資產(chǎn)核算管理重要性的宣傳方面做得不夠，沒有貫徹落實(shí)固定資產(chǎn)管理精神，間接加大了核算管理難度。

（二）單位固定資產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度有待完善

很多事業(yè)單位雖然由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，但是并沒有指定專人負(fù)責(zé)，資產(chǎn)管理和賬務(wù)處理一人兼職情況普遍存在，這容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失問題。還有的單位存在著后勤部門和財(cái)務(wù)部門聯(lián)合管理的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)多頭管理很容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明，出現(xiàn)問題無法落實(shí)到部門或個人，導(dǎo)致出現(xiàn)問題時責(zé)任不明確。另外一些事業(yè)單位沒有制定規(guī)范的固定資產(chǎn)會計(jì)工作規(guī)章制度，對于固定資產(chǎn)從購置到報(bào)廢整個過程中各個環(huán)節(jié)的工作流程也沒有在單位制度中加以明確規(guī)定，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理存在不規(guī)范問題。

（三）對固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度有待加強(qiáng)

從單位內(nèi)部固定資產(chǎn)監(jiān)督管理角度出發(fā)，現(xiàn)階段很多事業(yè)單位都沒有設(shè)置固定資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，相當(dāng)一部分是由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，監(jiān)督工作缺乏獨(dú)立性。即使設(shè)有資產(chǎn)管理部門，也只是負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)日常管理工作，很難起到監(jiān)督作用。而政府監(jiān)管部門（主要是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)）由于固定資產(chǎn)監(jiān)管的信息化，導(dǎo)致工作量日益增大，在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理監(jiān)督上主要是根據(jù)單位所提供的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督，難以發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性問題。同時由于經(jīng)費(fèi)緊張等原因不能安排足夠的人員負(fù)責(zé)對事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、憑證等相關(guān)材料進(jìn)行仔細(xì)檢查，難以起到督促作用。

（四）固定資產(chǎn)核算管理人員的整體素質(zhì)有待提高

部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算管理人員知識結(jié)構(gòu)落后，沒有去了解和掌握新事業(yè)單位會計(jì)制度中固定資產(chǎn)核算管理具體處理辦法，仍然按照舊會計(jì)制度中的固定資產(chǎn)處理辦法進(jìn)行核算，致使所得出的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況存在一定偏差。同時，一些單位在固定資產(chǎn)核算管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)上做得也不夠，無法切實(shí)提高其固定資產(chǎn)管理效率。

三、對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理的幾點(diǎn)建議

（一）樹立正確的固定資產(chǎn)核算管理意識

首先，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)給予固定資產(chǎn)核算管理工作高度重視，主動去學(xué)習(xí)新制度的內(nèi)容，徹底擺脫“重購置輕管理”的錯誤思想，并將固定資產(chǎn)核算管理與預(yù)算管理充分結(jié)合，與核算人員研究制定最適合本單位情況的固定資產(chǎn)處理辦法；其次，單位應(yīng)當(dāng)加大對固定資產(chǎn)核算管理重要性的宣傳力度，通過開會等形式落實(shí)新制度精神，嚴(yán)格要求各個部門向財(cái)務(wù)部門提供的固定資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性，為核算管理工作奠定良好基礎(chǔ)。

（二）不斷完善單位固定資產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度

單位應(yīng)當(dāng)安排專職人員對固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、臺賬等進(jìn)行系統(tǒng)化管理，給予固定資產(chǎn)管理人員一定權(quán)限，明確權(quán)責(zé)，并制定購置、轉(zhuǎn)讓、出入庫登記管理制度，按照內(nèi)部控制規(guī)范制定固定資產(chǎn)管理中的崗位分離、相互制約制度等，確保固定資產(chǎn)從購置到報(bào)廢整個過程中核算和管理的嚴(yán)謹(jǐn)性。同時，單位在采用“虛提”折舊方法對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊時，嚴(yán)格按照規(guī)定借記“非流動資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。固定資產(chǎn)處置時，按照所處置固定資產(chǎn)賬面價(jià)值，借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目，按照已計(jì)提的折舊，借記“累計(jì)折舊”科目，按照固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記“固定資產(chǎn)”科目進(jìn)行賬務(wù)處理，確保信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性。

（三）加大對固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度

首先，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)投入一定人力和物力積極構(gòu)建固定資產(chǎn)監(jiān)督部門并獨(dú)立于其他部門，使監(jiān)督工作具有一定獨(dú)立性。同時，充分實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理事前、事中、事后全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)部門在固定資產(chǎn)核算管理過程中固定資產(chǎn)折舊方法選擇、會計(jì)科目設(shè)置等問題；其次，政府監(jiān)督部門（主要是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)向主管部門申請足夠的監(jiān)督人員負(fù)責(zé)各單位固定資產(chǎn)核算管理檢查工作，定期或不定期下到單位中去了解和掌握單位情況，對事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、憑證等相關(guān)材料進(jìn)行仔細(xì)檢查，督促單位能夠按照新制度內(nèi)容對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理。

（四）提高固定資產(chǎn)核算管理人員的業(yè)務(wù)水平

首先，單位可以采用將固定資產(chǎn)核算管理人員工作情況與績效相掛鉤的形式，對于經(jīng)常出錯的人員要給予一定處罰，對于工作出色的人員要給予物質(zhì)或精神獎勵，激發(fā)其工作主觀能動性，積極學(xué)習(xí)新制度中固定資產(chǎn)核算處理辦法；其次，單位應(yīng)當(dāng)加大對相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，不僅要多組織相關(guān)業(yè)務(wù)知識講座和研討會，而且還應(yīng)當(dāng)邀請專業(yè)人士對固定資產(chǎn)核算管理人員就如何妥善進(jìn)行賬務(wù)處理作有針對性的指導(dǎo)，切實(shí)提高其固定資產(chǎn)核算管理質(zhì)量。

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