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第1篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制范文

關(guān)鍵詞 電力；安全生產(chǎn)；應(yīng)應(yīng)急處置

中圖分類(lèi)號(hào)TM08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）52-0019-02

0 引言

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平取得了穩(wěn)步較快發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)都呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。在社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，我們對(duì)電力的需求也更加迫切。保證電力的安全生產(chǎn)是關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全、職工生命安康、人民切身利益的重要工作，也是電力企業(yè)維護(hù)其最根本效益的途徑。安全工作是否到位能影響企業(yè)的外在形象。為了保障我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，必須做好電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

1 電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中的一些問(wèn)題

1.1 安全職責(zé)不到位

雖然很多的電力企業(yè)都制定了比較細(xì)致的規(guī)章制度來(lái)保證安全生產(chǎn)，也明確了在安全生產(chǎn)事故中的一些責(zé)任追究，但是難以避免某些環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。很多企業(yè)只是將安全生產(chǎn)防止口頭上，進(jìn)行一般的動(dòng)員與要求。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)往往忙于事務(wù)而不能深入到基層進(jìn)行調(diào)查，難于發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)工作中的主要問(wèn)題，更沒(méi)有制定相關(guān)的整改方案。時(shí)常有領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故通報(bào)書(shū)寫(xiě)的不盡詳細(xì)，不能深刻挖掘分析導(dǎo)致事故發(fā)生的直接與間接因素，而且對(duì)于上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的安全事故通報(bào)置若罔聞，沒(méi)有起到吸取教訓(xùn)、引以為戒的作用。

1.2 管理工作不到位

對(duì)于大多數(shù)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，總是把過(guò)多的精力與熱情放在企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)方面，很少有注重安全生產(chǎn)管理的細(xì)節(jié)工作?？紤]到部分領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)管理，沒(méi)有深入研究事物本身存在的客觀(guān)規(guī)律，難于通過(guò)事前控制來(lái)避免安全事故的發(fā)生。同時(shí)對(duì)于生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)備的不定時(shí)檢查、檢修記錄、檔案記錄等不能及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地進(jìn)行保管。

1.3 《安規(guī)》執(zhí)行不嚴(yán)格

經(jīng)常在安全生產(chǎn)工作中發(fā)生習(xí)慣性的違章行為就是習(xí)慣性違章。違章包括了違章指揮、違章操作還有違反勞動(dòng)紀(jì)律。企業(yè)中的一些臨時(shí)性工人，例如檢修工人、配電工人等經(jīng)常在未填寫(xiě)修理票的前提下就進(jìn)行修理工作，從而導(dǎo)致安全事故；對(duì)于需要斷電而未斷電或者變壓器二次閘刀接觸不良的情況，進(jìn)行違章操作，也會(huì)釀成人身安全事故。

1.4 應(yīng)急體系不健全

某些企業(yè)的應(yīng)急指揮體系或者應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)等不健全，不能在安全事故發(fā)生后進(jìn)行有序、有力、高效的搶救工作，在平時(shí)的工作中也沒(méi)有建立應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急策劃，在事故發(fā)生時(shí)陷入不知所措的境地，從而造成更大的損失。

1.5 應(yīng)急搶救人員能力不專(zhuān)業(yè)

電力企業(yè)時(shí)常有應(yīng)急搶救隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)不深刻，培養(yǎng)的應(yīng)急遷就人員工作不能滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)要求的現(xiàn)象。對(duì)于大多數(shù)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，都需要建立起一支有足夠能力的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶救團(tuán)隊(duì)，包括應(yīng)急指揮和應(yīng)急操作人員。在全體職工范圍內(nèi)也要進(jìn)行應(yīng)急處置工作的宣傳教育，切實(shí)提高職工的安全意識(shí)。

2 電力企業(yè)提升安全生產(chǎn)事故處置效率的措施建議

2.1 建立健全應(yīng)急體系

電力企業(yè)應(yīng)該整合企業(yè)內(nèi)部的所有應(yīng)急救助資源，實(shí)現(xiàn)更高層次、更深程度、更寬范圍的應(yīng)急管理同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合。在這個(gè)工作的基礎(chǔ)上建立起完整的事故應(yīng)急處置體系。應(yīng)急處置體系需要配備一個(gè)應(yīng)急指揮調(diào)度中心與一個(gè)專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)大的應(yīng)急救助隊(duì)伍。同時(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備也要充分，并且完善滿(mǎn)足通信需求的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，將裝備技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用到對(duì)應(yīng)急搶救的服務(wù)上，利用廣泛的社會(huì)資源來(lái)強(qiáng)化應(yīng)急搶救的專(zhuān)家隊(duì)伍，從而提高應(yīng)急工作效率。

在完善電力企業(yè)安全生產(chǎn)的事故應(yīng)急處置體系后，可以實(shí)現(xiàn)事故統(tǒng)一應(yīng)急指揮、統(tǒng)一的應(yīng)急救援，各種應(yīng)急信息的收集整理、應(yīng)急演練等目標(biāo)，進(jìn)而形成一種宏觀(guān)的應(yīng)急處置理念，將臨時(shí)慌亂救急升級(jí)到專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置的高度，為電力企業(yè)的安全防御及抵抗災(zāi)害等能力的提升做出貢獻(xiàn)。

2.2 加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的預(yù)警管理

電力企業(yè)管理人員要時(shí)刻做好事故預(yù)想，科學(xué)合理地完成電網(wǎng)的運(yùn)行，并把電力設(shè)備的檢測(cè)工作落實(shí)；不定時(shí)組織面對(duì)冬夏用電高峰的事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，有針對(duì)性的完善物資儲(chǔ)備；暢通與當(dāng)?shù)卣毮軝C(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急預(yù)案的高度可操作性；建立對(duì)不可抗力或者突發(fā)事件引起的事故的預(yù)警系統(tǒng)，確保應(yīng)急機(jī)制的順利啟動(dòng)。

2.3 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

首先安全生產(chǎn)要不斷完善其管理體系，加強(qiáng)全面的、全過(guò)程的安全管理。第一負(fù)責(zé)人就是第一責(zé)任人的制度要始終堅(jiān)持下去，通過(guò)安全生產(chǎn)工作的分配及設(shè)備的區(qū)域劃分，將總體安全生產(chǎn)責(zé)任分散到個(gè)人，形成安全生產(chǎn)的級(jí)別控制，把安全工作同部門(mén)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的責(zé)任感，真正使企業(yè)安全管理工作形成全過(guò)程管理的新模式。其次，要學(xué)結(jié)過(guò)去的事故教訓(xùn)，積累經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行全體職工的學(xué)習(xí)，避免類(lèi)似事故的發(fā)生。

2.4 加強(qiáng)應(yīng)急工具的質(zhì)量管理

首先，要制定并實(shí)施應(yīng)急工具的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。對(duì)工具的使用、檢修、驗(yàn)收、保管等都做好相關(guān)記錄，將管理責(zé)任落實(shí)。其次要嚴(yán)格執(zhí)行工具的報(bào)廢制度。對(duì)于不能使用，例如到期的、損壞的工具進(jìn)行報(bào)廢，確保應(yīng)急工具的使用功能。

3 結(jié)論

電力企業(yè)的生產(chǎn)要堅(jiān)持“安全第一、增強(qiáng)預(yù)防”的安全生產(chǎn)原則。將電力企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置體系運(yùn)用到企業(yè)的科學(xué)發(fā)展總規(guī)劃中，切實(shí)提高應(yīng)急處置管理功能。隨著電力生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，職工實(shí)際操作量大大減少，但是安全管理工作卻日益復(fù)雜。因此，在采用新設(shè)備時(shí)，要及時(shí)改善應(yīng)急方案，適應(yīng)新的要求與標(biāo)準(zhǔn)。努力提高電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作的效率對(duì)保證電網(wǎng)安全、職工安全，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧有著重要的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]陳進(jìn)行.搞好電力規(guī)則促進(jìn)電力工業(yè)發(fā)展[N].中國(guó)電力報(bào)，2004.

[2]王新民.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下電力規(guī)劃的新思路和新方法[J].中國(guó)電力，1999.

第2篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制范文

根據(jù)《榆林市應(yīng)急管理局關(guān)于開(kāi)展《陜西省安全生產(chǎn)條例》立法調(diào)研的通知》（榆政應(yīng)急函﹝2020﹞89號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我局開(kāi)展了安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)題調(diào)研工作，調(diào)研報(bào)告如下：

2005年以來(lái)，我省頒布了地方《陜西省安全生產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），解決了基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法中存在的一些實(shí)際困難和問(wèn)題，針對(duì)近年安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，《條例》先后進(jìn)行兩次修訂，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的重要地位，為預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生了巨大的現(xiàn)實(shí)意義。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法是應(yīng)急管理部門(mén)實(shí)施安全監(jiān)管的重要手段和有力推手。近年我縣緊緊圍繞《條例》有關(guān)要求，對(duì)縣域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行了積極有益嘗試,加大了對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)違法行為查處力度,事故隱患得到了有效控制,但實(shí)踐中仍存在一些困難和困惑,一定程度上影響了安全生產(chǎn)法制建設(shè)進(jìn)程和監(jiān)管執(zhí)法效果，現(xiàn)就基層監(jiān)管執(zhí)法中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策建議作如下淺析。

一、當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法中存在的主要問(wèn)題

（一）執(zhí)法執(zhí)紀(jì)存在行政干預(yù),難以做到有法必依

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)重,招商引資壓力大，受傳統(tǒng)政績(jī)觀(guān)影響,在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全發(fā)展二者關(guān)系時(shí)還是有所失衡,為改善投資環(huán)境,自覺(jué)不自覺(jué)人為地造成了一些執(zhí)法障礙。個(gè)別人存在“重發(fā)展、輕安全”思想以及“特事特辦,慢事快辦”現(xiàn)象,造成一些項(xiàng)目工程存在“先天性”安全隱患；有人為違法違規(guī)者說(shuō)情,或通過(guò)各種途徑給執(zhí)法部門(mén)施壓,要求采取變通手段確保項(xiàng)目順利推進(jìn)等,致使執(zhí)法人員在履行安全檢查、調(diào)查處理、行政處罰等職責(zé)時(shí)很難按照法律法規(guī)要求“原汁原味”執(zhí)法。

（二）執(zhí)法不夠規(guī)范,難以做到執(zhí)法必嚴(yán)

由于受外圍執(zhí)法環(huán)境影響，加之主觀(guān)努力方面不夠,在行政執(zhí)法方面與依法行政規(guī)范行為的要求還存在一定的差距。一是認(rèn)識(shí)上不到位。比如對(duì)行政執(zhí)法的程序以及行政處理決定在下達(dá)前必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確等要求，往往實(shí)踐中存在一定瑕疵；二是素質(zhì)上不適應(yīng)。執(zhí)法力量薄弱，有資格的執(zhí)法人員嚴(yán)重短缺，個(gè)別執(zhí)法人員自身跟不上時(shí)代的“節(jié)奏”,對(duì)不斷修訂完善的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)法程序?qū)W習(xí)不夠及時(shí)。

（三）執(zhí)法主體分散,未建立聯(lián)合協(xié)同執(zhí)法機(jī)制

安全生產(chǎn)法律法規(guī)牽涉到執(zhí)法主體多,存在條塊機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉和職責(zé)不明現(xiàn)象。執(zhí)法部門(mén)由于各自理解不同,容易造成互相扯皮,難以形成工作合力,一些違法違規(guī)行為出現(xiàn)一種“有權(quán)管”的部門(mén)看不見(jiàn),看見(jiàn)的部門(mén)“無(wú)權(quán)管”的奇特現(xiàn)象。在一些突擊整治活動(dòng)中,盡管多個(gè)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，但因?yàn)闄?quán)責(zé)不明,使得聯(lián)合執(zhí)法的組織、指揮和協(xié)調(diào)往往會(huì)出現(xiàn)許多困難。

（四）罰沒(méi)制定不精準(zhǔn)，實(shí)際操作執(zhí)行難度大

《安全生產(chǎn)法》、《條例》等法律法規(guī)中相關(guān)規(guī)定對(duì)存在違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位動(dòng)輒就是二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下、五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下和十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下不等的罰款，但基層實(shí)踐中遇到的大多是規(guī)模小的企業(yè)，生產(chǎn)能力有限，很難按條款執(zhí)行罰款，只能進(jìn)行裁量處罰處理。

二、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作的對(duì)策及建議

安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法作為一項(xiàng)行政行為,必須遵守依法行政的基本要求。在當(dāng)前日益繁重的安全生產(chǎn)工作態(tài)勢(shì)下,要從思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等方面入手,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法建設(shè)。

（一）加大法制宣傳力度,營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境

1、爭(zhēng)取企業(yè)支持和配合。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的對(duì)象是企業(yè)，所以安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)離不開(kāi)企業(yè)支持和配合。要從為企業(yè)服務(wù)的角度出發(fā),想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,為企業(yè)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展提供各項(xiàng)服務(wù),贏(yíng)得企業(yè)的理解、支持和配合是做好監(jiān)管執(zhí)法工作的基礎(chǔ)。

2、爭(zhēng)取社會(huì)認(rèn)可。保障法律法規(guī)貫徹實(shí)施,首先要增強(qiáng)全民安全法制觀(guān)念。利用新聞媒介和各種宣傳手段,加大《安全生產(chǎn)法》、《條例》等法律法規(guī)宣傳力度,在全社會(huì)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人中確立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山意識(shí),加強(qiáng)組織一線(xiàn)從業(yè)人員法律法規(guī)和安全知識(shí)學(xué)習(xí),營(yíng)造一種人人學(xué)習(xí)安全知識(shí)、人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人遵守安全法規(guī)、人人愛(ài)護(hù)生命健康的社會(huì)氛圍，從而營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。

（二）明確職能分工,完善監(jiān)管執(zhí)法體制建設(shè)

1、整合資源,齊抓共管。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,需要職能部門(mén)共同參與相互配合。切實(shí)加強(qiáng)公安、應(yīng)急、交通、工貿(mào)、住建、環(huán)保等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)之間的配合,整合執(zhí)法資源,建立齊抓共管、分工明確、職責(zé)互補(bǔ)、溝通及時(shí)、協(xié)調(diào)有序的執(zhí)法體制,不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法效能。

2、明確職責(zé),協(xié)調(diào)監(jiān)管。應(yīng)急管理局作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén),首先必須做到對(duì)自身“責(zé)任田”監(jiān)管不缺位，主要精力應(yīng)放在事故隱患排查整改上,放在傷亡事故調(diào)查處理上,放在對(duì)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)履職情況督查考核上,放在重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治上,放在地方性法規(guī)、政策調(diào)查研究上,做到綜合監(jiān)管不越位、不錯(cuò)位。同時(shí)，對(duì)其他行業(yè)系統(tǒng)存在的生產(chǎn)安全問(wèn)題及時(shí)移交相應(yīng)主管部門(mén)去處理,應(yīng)急管理局只需跟蹤協(xié)調(diào)、監(jiān)督、督辦監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)展及落實(shí)情況。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ),抓好安全生產(chǎn)基層建設(shè)

1、大力開(kāi)展基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一直以來(lái)，基層信息化安全監(jiān)管工作比較滯后,轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患底數(shù)不清、心中不明等現(xiàn)象,所以安全生產(chǎn)監(jiān)管離不開(kāi)基層工作有效支撐。編制企業(yè)安全管理臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)基層重點(diǎn)企業(yè)和高危行業(yè)普查建檔,保證監(jiān)管工作有章可循,對(duì)監(jiān)管對(duì)象做到心中有數(shù),一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為及時(shí)予以糾正查處。通過(guò)構(gòu)建基層安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái),全面掌握轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì),為決策分析提供信息支撐,從而形成安全生產(chǎn)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

2、加強(qiáng)對(duì)基層安全生產(chǎn)執(zhí)法工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。深入基層一線(xiàn),及時(shí)幫助解決基層安全生產(chǎn)執(zhí)法工作存在的難點(diǎn)及疑點(diǎn),建立健全安全執(zhí)法工作制度、工作規(guī)范、工作程序和工作機(jī)制，不斷提高基層安全生產(chǎn)執(zhí)法工作水平。

（四）科學(xué)靈活立法，解決實(shí)際執(zhí)法困難

第3篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制范文

煙花爆竹既是一大喜慶品，也是一大危險(xiǎn)品；管理得好能給人們?cè)鲐?cái)增福增喜慶，管理不當(dāng)會(huì)給人們添亂添災(zāi)添麻煩。因此，必須切實(shí)整治規(guī)范好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)整治規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的重要性和緊迫性

第一，整治規(guī)范煙花爆竹市場(chǎng)秩序，是培育壯大煙花產(chǎn)業(yè)的必然之路。近年來(lái)，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府“三百興工”戰(zhàn)略部署，積極招商，著力培育，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)得到有序發(fā)展。到目前為止，煙花爆竹成為縣域經(jīng)濟(jì)的一新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，由于部分群眾盲目追求利益化和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理體制上的缺陷，導(dǎo)致我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)目前處于一種無(wú)序狀態(tài)，非法銷(xiāo)售、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存現(xiàn)象大量存在。全縣現(xiàn)有煙花爆竹零售店500余家，實(shí)際頒證合法經(jīng)營(yíng)零售網(wǎng)點(diǎn)只有283家，無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)達(dá)200多家。尤其是“三無(wú)”產(chǎn)品，嚴(yán)重沖擊煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序，影響*縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹企業(yè)的辦證許可工作。因此，要培育壯大煙花爆竹產(chǎn)業(yè)必須整治規(guī)范好煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

第二，整治規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，是維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)實(shí)所需。煙花爆竹與人們的喜慶聚集活動(dòng)緊密連在一起。尤其是目前春節(jié)將至，煙花爆竹生產(chǎn)銷(xiāo)售一片興旺。但目前我縣的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)安全現(xiàn)狀堪憂(yōu)：一是違規(guī)儲(chǔ)存。大部分零售店未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，前店后庫(kù)、私自?xún)?chǔ)存、超量?jī)?chǔ)存煙花爆竹現(xiàn)象普遍存在。**大市場(chǎng)、城關(guān)鎮(zhèn)新城路、攸衡路的煙花爆竹零售店基本上都在城關(guān)鎮(zhèn)范圍內(nèi)私自設(shè)立了儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，超量?jī)?chǔ)存煙花爆竹，宛如一個(gè)火藥庫(kù)，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是私自改變經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)。網(wǎng)點(diǎn)過(guò)密，安全距離達(dá)不到要求。三是安全設(shè)施缺失。零售店主安全意識(shí)淡薄，思想麻痹。店內(nèi)明火做飯取暖、電線(xiàn)私搭亂接、產(chǎn)品堆放不符合要求、占道經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)面積小于20平方米等嚴(yán)重的安全問(wèn)題大量存在。如果我們不及時(shí)整治，隨時(shí)都有可能釀成事故。歲末年初，人流物流車(chē)流加快，各種喜慶活動(dòng)集中，一些公共聚集場(chǎng)所人員將會(huì)更加密集，一旦發(fā)生事故，后果將不堪設(shè)想。因此，我們必須站在對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)整治煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)工作。

第三，整治規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，是貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神、堅(jiān)持依法行政的根本要求。國(guó)務(wù)院、湖南省先后頒布了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《湖南省煙花爆竹安全管理辦法》，對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放都作了明確規(guī)定。而以我縣的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，已背離了上級(jí)文件精神。針對(duì)我縣境內(nèi)非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、非法銷(xiāo)售煙花爆竹的現(xiàn)象，省市安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行了多次督辦、交辦，并明確指出*縣煙花爆竹市場(chǎng)不整治到位，就不對(duì)*縣生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行行政許可，長(zhǎng)此以往，不僅會(huì)影響我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且嚴(yán)重偏離了依法行政、有法必依、違法必究的根本要求。

（二）迅速行動(dòng)，深入扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)整治工作

開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)整治，必須堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，把整治安全隱患與規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，著力構(gòu)建煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

第一，要明確整治目標(biāo)。這次整治的主要目標(biāo)是：依法打擊煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序，有效遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，在整治工作中，我們重點(diǎn)要對(duì)非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品、黑火藥、煙火類(lèi)、引火線(xiàn)行為，煙花爆竹批發(fā)、零售單位擅自設(shè)立儲(chǔ)存場(chǎng)所行為，超許可范圍經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存行為，非法運(yùn)輸煙花爆竹產(chǎn)品行為，未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定非法燃放等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

第二，要大造輿論聲勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要大力做好《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳工作，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的危害性，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，提高自我安全防范意識(shí)，抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要利用電視、廣播、宣傳車(chē)、宣傳牌、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳材料等多種形式進(jìn)行宣傳。要把宣傳工作做到村、做到戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉，婦孺皆知，力爭(zhēng)取得廣大群眾的理解和支持。要向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成暢通、有效的信息采集機(jī)制和良好的“打非”氛圍。

第三，要加大查處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為保持長(zhǎng)期高壓打擊態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取強(qiáng)制措施予以打擊取締。要從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加大打擊力度。注重順藤摸瓜，查清各個(gè)環(huán)節(jié)的來(lái)龍去脈，徹底斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的鏈條。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《煙花爆竹管理?xiàng)l例》，任何批發(fā)零售企業(yè)都不得經(jīng)營(yíng)不合格產(chǎn)品和非法生產(chǎn)企業(yè)（作坊）的產(chǎn)品。公安、安監(jiān)、技監(jiān)、工商等部門(mén)要組織力量收繳無(wú)出廠(chǎng)標(biāo)識(shí)、無(wú)產(chǎn)品合格證、無(wú)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、無(wú)《產(chǎn)品安全質(zhì)量檢驗(yàn)合格證》的商品和超量?jī)?chǔ)存、禁銷(xiāo)、禁放、偽劣產(chǎn)品。對(duì)不合格商品要及時(shí)銷(xiāo)毀，不得再流入市場(chǎng)。

第四，要建立長(zhǎng)效機(jī)制。公安、安監(jiān)、技監(jiān)、工商等部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《條例》要求，扎實(shí)做好煙花爆竹布點(diǎn)、許可工作，健全和完善管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法糾查工作，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，確保安全生產(chǎn)有序經(jīng)營(yíng)。

（三）齊抓共管，全面確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)整治工作取得實(shí)效

整治規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)涉及面廣、工作難度大，我們要充分認(rèn)識(shí)其復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，實(shí)行齊抓共管，認(rèn)真研究措施，加大工作力度，全面確保工作實(shí)效。

第一，責(zé)任主體要明確。根據(jù)“縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理、部門(mén)全面負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行職責(zé)，建立健全機(jī)構(gòu)班子，落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體，對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作負(fù)全責(zé)；安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》，認(rèn)真做好煙花爆竹銷(xiāo)售領(lǐng)域的規(guī)劃布點(diǎn)工作、合理布局零售門(mén)店以及《煙花爆竹銷(xiāo)售許可證》的換證工作，逐步實(shí)行年審制度；公安部門(mén)要加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸流通領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)防“三無(wú)產(chǎn)品”流入我縣市場(chǎng)；質(zhì)監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)厲打擊使用違禁藥物生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售不合格煙花爆竹產(chǎn)品的行為；消防部門(mén)要加大對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違反消防安全行為的查處力度；工商部門(mén)負(fù)責(zé)打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。

第二，協(xié)調(diào)配合要有力。公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門(mén)單位是煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管的責(zé)任主體，既要各負(fù)其責(zé)，更要齊抓共管、密切配合、綜合治理。要進(jìn)一步健全和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)牽頭負(fù)責(zé)，公安、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等有關(guān)部門(mén)密切配合的“打非”工作機(jī)制，確保形成整體合力?？h政府已著手組織執(zhí)法聯(lián)合大隊(duì)，從公安（含交警）、安監(jiān)、技監(jiān)、工商等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，長(zhǎng)期開(kāi)展“打非”整治行動(dòng)。要認(rèn)真研究治本之策，著力建立“打非”工作長(zhǎng)效機(jī)制。要建立定期的例會(huì)制度，及時(shí)收集信息，分析情況，研究對(duì)策，對(duì)癥下藥。

第三，責(zé)任追究要從嚴(yán)。凡非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹并發(fā)生了安全生產(chǎn)事故的，不僅要嚴(yán)肅處理肇事者，追究其刑事責(zé)任，還必須依法從嚴(yán)倒查、追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)因管理不到位、措施不落實(shí)導(dǎo)致重大事故發(fā)生、造成嚴(yán)重影響的，不管涉及到哪一級(jí)，不管涉及到什么人，都要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

二、關(guān)于“兩節(jié)兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作

元旦已過(guò)，春節(jié)將至，省、市人大會(huì)議也將馬上召開(kāi)。做好這段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，既十分艱巨，又十分重要。

（一）要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

確保人民群眾的生命財(cái)務(wù)安全是各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)的第一職責(zé)，第一要?jiǎng)?wù)。安全生產(chǎn)大于一切、高于一切、優(yōu)于一切。平安壓倒一切，責(zé)任重于泰山。人民對(duì)安全的要求越來(lái)越高，無(wú)論是哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)單位都不能出事，都出不起事。一旦有事，賠償標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，責(zé)任追究越來(lái)越嚴(yán)，社會(huì)影響越來(lái)越大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)把以防寒保暖、防凍防滑、防火防爆為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)措施和當(dāng)前安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)企業(yè)、每一崗位，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé)。要堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義、麻痹大意、習(xí)慣意識(shí)，深刻吸取茶陵縣“12.22”火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，認(rèn)真查找工作中的差距和薄弱環(huán)節(jié)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全管理，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生。

（二）要突出監(jiān)管重點(diǎn)

“兩節(jié)兩會(huì)”期間的安全工作有它的特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)一定要認(rèn)真分析，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。

一是加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)尤其是公安、交通主管部門(mén)和相關(guān)安全管理部門(mén)要根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，及時(shí)落實(shí)確保交通運(yùn)輸安全的各項(xiàng)措施。要密切注意天氣變化，對(duì)可能造成事故的惡劣天氣，要及時(shí)采取封道、疏導(dǎo)等措施，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)出車(chē)；尤其是今年S315改造等道路建設(shè)的動(dòng)工，安全任務(wù)更加艱巨。對(duì)申請(qǐng)參加春運(yùn)的車(chē)輛要逐一進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的車(chē)輛參加春運(yùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全執(zhí)勤和檢查，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)參與春運(yùn)的車(chē)輛；有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)要做好客運(yùn)車(chē)輛安全檢查和維護(hù)工作，杜絕故障車(chē)輛上路行駛，同時(shí)要做好司乘人員的安全教育工作，嚴(yán)禁超載、超速和疲勞駕駛，杜絕各種違法行為。

二是加強(qiáng)對(duì)公共聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是消防部門(mén)要把市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、公鐵路客運(yùn)站、影劇院、歌舞廳、游戲網(wǎng)吧及大型公共活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所作為安全檢查的重點(diǎn)，對(duì)不符合安全設(shè)施要求尤其是不符合消防安全要求的，要立即督促整改；對(duì)整改措施不落實(shí)的，堅(jiān)決依法予以停業(yè)。

三是加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)要根據(jù)《*縣整頓煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)方案》，加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決取締小作坊非法生產(chǎn)，堅(jiān)決打擊煙花爆竹私產(chǎn)、私儲(chǔ)、私運(yùn)、私銷(xiāo)等違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售和燃放的安全規(guī)定，落實(shí)大型活動(dòng)燃放煙花爆竹的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。加大對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)輸渠道的檢查力度，對(duì)違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售的行為，要堅(jiān)決予以查處。

四是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管。安監(jiān)、環(huán)保、公安、交通、建設(shè)等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督管理，特別是對(duì)劇、液體化學(xué)品、液化氣體等儲(chǔ)運(yùn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、非法經(jīng)銷(xiāo)，嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具和不按指定路線(xiàn)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛上路。建設(shè)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)城市燃?xì)獾陌踩O(jiān)管工作，所有供氣單位要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的檢查，嚴(yán)格規(guī)章制度，及時(shí)消除隱患，確保供氣安全。

五是加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位和項(xiàng)目的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定。合理安排建設(shè)工程進(jìn)度，嚴(yán)格掌握施工作業(yè)安全條件。加強(qiáng)對(duì)建筑設(shè)備、施工工地的安全檢查，防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌等事故的發(fā)生。同時(shí)，要對(duì)在建工程進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，杜絕無(wú)資質(zhì)、無(wú)合法手續(xù)施工，杜絕施工企業(yè)因搶工期忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象,杜絕違章違規(guī)施工。

六是加強(qiáng)對(duì)工礦企業(yè)的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門(mén)要從各自實(shí)際出發(fā)，全面落實(shí)煤礦、化工、采石、磚瓦、機(jī)械、電力、建材等工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)措施，進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)密防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。

針對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，有關(guān)單位還要切實(shí)做好

食品藥品、電力、民爆器材、鐵路交通、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、學(xué)生假期等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作，確保節(jié)日期間安全形勢(shì)穩(wěn)定，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。

（三）要落實(shí)工作措施

各項(xiàng)工作重在落實(shí)，貴在執(zhí)行。安全生產(chǎn)更是如此。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在會(huì)后必須針對(duì)工作重點(diǎn)，迅速落實(shí)好工作措施。

第一，要落實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)推諉、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)失職、誰(shuí)負(fù)責(zé)。重點(diǎn)地方、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問(wèn)題一定要將責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要根據(jù)工作需要配置好必要的安全監(jiān)管工作設(shè)備，優(yōu)先安排好安全監(jiān)管的工作經(jīng)費(fèi)，做到人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)三到位。

第二，要迅速排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)會(huì)后要迅速部署和安排，認(rèn)真組織開(kāi)展由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的安全生產(chǎn)大檢查。大檢查要與隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”相結(jié)合，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)檢查較大及其以上隱患的整改情況，確保隱患整改到位。要加強(qiáng)對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理的督查，對(duì)一些高危行業(yè)繼續(xù)實(shí)行節(jié)日停產(chǎn)制，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。

第三，要加強(qiáng)值班備勤。春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、事故專(zhuān)報(bào)制度和安全保衛(wèi)制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息，確保信息渠道暢通，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。要強(qiáng)化、細(xì)化應(yīng)急救援的預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件的準(zhǔn)備，確?！皟晒?jié)兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

第4篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；自動(dòng)化控制；安全聯(lián)鎖

中圖分類(lèi)號(hào)：TQ086 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

化工企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是規(guī)?；蜕a(chǎn)工藝復(fù)雜化，生產(chǎn)所需設(shè)備也相對(duì)復(fù)雜，因此，生產(chǎn)過(guò)程中存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)實(shí)中的安全事故發(fā)生率也相對(duì)較高。這一特點(diǎn)對(duì)實(shí)現(xiàn)化工生產(chǎn)過(guò)程控制自動(dòng)化也產(chǎn)生了迫切要求。

1化工行業(yè)的特點(diǎn)

我國(guó)化工行業(yè)眾多，采用的工藝也是千差萬(wàn)別，較之其他行業(yè)總體上來(lái)說(shuō)特點(diǎn)相對(duì)比較突出，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1） 連續(xù)化生產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模大；

（2） 運(yùn)行周期長(zhǎng)，滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，工藝過(guò)程要求穩(wěn)定、安全；

（3） 工藝條件苛刻，一般具有高溫、高壓、低溫、真空、易燃、易爆、有毒有害、腐蝕性等特點(diǎn)，使用的介質(zhì)也較為復(fù)雜多變；

（4） 因其工藝條件決定其生產(chǎn)環(huán)境相對(duì)比較惡劣，如腐蝕性環(huán)境、易燃易爆場(chǎng)所、高粉塵性作業(yè)場(chǎng)所等。

2自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖在化工行業(yè)中的應(yīng)用

2.1自動(dòng)化控制在化工行業(yè)中的應(yīng)用

自動(dòng)化控制指的是一種自動(dòng)依據(jù)既定程序或指令開(kāi)展生產(chǎn)作業(yè)的一種技術(shù)方法，按照自動(dòng)化程度不同，又劃分為兩類(lèi)，一類(lèi)是全自動(dòng)化控制，一類(lèi)是半自動(dòng)化控制。自動(dòng)化控制技術(shù)可應(yīng)用在生產(chǎn)過(guò)程控制、機(jī)械制造控制和管理過(guò)程控制等領(lǐng)域。我國(guó)在化工企業(yè)應(yīng)用自動(dòng)化控制技術(shù)已經(jīng)有幾十年的歷史，開(kāi)發(fā)途徑包括引進(jìn)和創(chuàng)新兩種?；どa(chǎn)也經(jīng)歷了手工操作、機(jī)械控制和自動(dòng)化控制三個(gè)階段。自動(dòng)化控制技術(shù)也從單一生產(chǎn)過(guò)程控制系統(tǒng)向復(fù)雜生產(chǎn)過(guò)程控制系統(tǒng)演變。在國(guó)內(nèi)和化工企業(yè)中，應(yīng)用較廣泛的控制系統(tǒng)包括可編程邏輯控制器（PLC）、分散控制系統(tǒng)（DCS）和現(xiàn)場(chǎng)總線(xiàn)控制系統(tǒng)（FCS）。

在上述三種控制系統(tǒng)中，又以DCS和PLC兩種更為多見(jiàn)。PLC作為一種存儲(chǔ)器，采用的是一類(lèi)可編程。作為一種內(nèi)部存儲(chǔ)程序，其主要功能包括執(zhí)行邏輯運(yùn)算、執(zhí)行順序控制、執(zhí)行進(jìn)行定時(shí)、計(jì)數(shù)和執(zhí)行算術(shù)操作等。其控制方式采取的中數(shù)字輸入/輸出方式或模擬式輸入/輸出方式。PLC系統(tǒng)的特點(diǎn)包括：（1）功能較強(qiáng)，具有較高性?xún)r(jià)比；（2）具有高可靠性和較強(qiáng)的抗干擾性；（3）維修簡(jiǎn)單方便。適用范圍包括對(duì)間歇性生產(chǎn)過(guò)程的控制，以及中小規(guī)模的連續(xù)性化工生產(chǎn)過(guò)程控制。規(guī)模較大的化工生產(chǎn)過(guò)程控制主要應(yīng)用DCS系統(tǒng)。DCS的特點(diǎn)是將計(jì)算機(jī)、通訊和自動(dòng)控制等技術(shù)進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)操作、自動(dòng)監(jiān)視、自動(dòng)管理與分散控制，同PLC相比，其控制功能更為強(qiáng)大。DCS的不足之處是成本相對(duì)較高。DCS的結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)包括控制分散、多層分散、危險(xiǎn)分散及合作自治，因此適用在石油化工、化肥和大型空分制氧等生產(chǎn)規(guī)模較大的化工企業(yè)。

FCS系統(tǒng)是從DCS和PLC基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，F(xiàn)CS系統(tǒng)具有DCS系統(tǒng)和PLC系統(tǒng)的全部?jī)?yōu)勢(shì)，同時(shí)，其控制功能更加強(qiáng)大更完善。FCS實(shí)現(xiàn)了布線(xiàn)工作量的簡(jiǎn)單化，使繁瑣的控制系統(tǒng)得到極大簡(jiǎn)化，系統(tǒng)檢測(cè)與控制單元的分布也更加科學(xué)。作為全數(shù)字式串行雙向通信系統(tǒng)，F(xiàn)CS有效連接了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)自動(dòng)化設(shè)備與控制器，并從這些自動(dòng)化設(shè)備上采集實(shí)時(shí)信息，再加以應(yīng)用（這些信息采取和應(yīng)用過(guò)程包括全部記錄數(shù)據(jù)的組態(tài)、標(biāo)定、監(jiān)控、性能診斷與維護(hù)）。上述過(guò)程同生產(chǎn)保持同步，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)控制，同時(shí)科學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)備的自動(dòng)管理。智能化、開(kāi)放化、微型化和全數(shù)字化是FCS的特點(diǎn)，該系統(tǒng)代表了未來(lái)化工行業(yè)生產(chǎn)和管理自動(dòng)化控制系統(tǒng)的方向。

2.2安全聯(lián)鎖在化工行業(yè)中的應(yīng)用

安全聯(lián)鎖作為一種安全技術(shù)措施，可在安全隱患排除前對(duì)接觸危險(xiǎn)區(qū)的行為進(jìn)行阻止，或在發(fā)生接觸時(shí)做到自動(dòng)排除安全隱患。緊急停車(chē)系統(tǒng)（ESD）是目前化工行業(yè)中經(jīng)常采用的安全聯(lián)鎖技術(shù)。當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障或生產(chǎn)中發(fā)生突發(fā)事故，ESD系統(tǒng)可使設(shè)備在瞬間停止運(yùn)行，確保不發(fā)生安全事故。為增強(qiáng)自動(dòng)化控制系統(tǒng)的安全性，通常將ESD系統(tǒng)與PLC系統(tǒng)、DCS系統(tǒng)和FCS系統(tǒng)配合使用，ESD系統(tǒng)可在發(fā)生溫度、壓力和液位超限，或可氣體和有毒氣體的濃度超標(biāo)時(shí)進(jìn)行報(bào)警，并啟動(dòng)安全聯(lián)鎖停車(chē)功能。安全風(fēng)險(xiǎn)高的化工生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)在配備自動(dòng)化控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，安裝ESD系統(tǒng)，以確保在異常情況下不發(fā)生安全事故。

3展望

隨著自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)的廣泛應(yīng)用，人們對(duì)依靠新技術(shù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理也更具有主動(dòng)性。而在科技飛速發(fā)展的背景下，自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)也將取得新的進(jìn)步，并在化工行業(yè)中起到越來(lái)越重要的作用。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，將自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)實(shí)施于化工生產(chǎn)中，可通過(guò)對(duì)工藝參數(shù)等的自動(dòng)控制，避免因手工操作等導(dǎo)致的事故隱患，并有效減輕低勞動(dòng)強(qiáng)度，使操作人員的作業(yè)環(huán)境得到改善，實(shí)現(xiàn)化工生產(chǎn)的安全、高效運(yùn)行。自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖的應(yīng)用應(yīng)與化工企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)與工藝特點(diǎn)相結(jié)合，并實(shí)現(xiàn)技術(shù)的持續(xù)更新，為化工企業(yè)安全生產(chǎn)高效生產(chǎn)起到重要作用。

參考文獻(xiàn)

[1]韓華禮.自動(dòng)化控制在化工安全生產(chǎn)中的應(yīng)用及優(yōu)化探索[J].河南科技，2013（04）.

[2]李善義.自動(dòng)化控制在化工安全生產(chǎn)中的應(yīng)用及優(yōu)化探索[J].硅谷，2012（20）.

[3] 李洪巖.自動(dòng)化控制在化工安全生產(chǎn)中的應(yīng)用及優(yōu)化思考[J]. 科技信息，2012（26）.

第5篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制范文

關(guān)鍵詞 乳化基質(zhì)；氣蝕現(xiàn)象； 亞硝酸鈉；安全

中圖分類(lèi)號(hào)O69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）95-0126-02

0引言

乳化炸藥是在20世紀(jì)70年代研制出來(lái)的一種含水炸藥，是由水相和油相在乳化器內(nèi)充分混合生成乳化基質(zhì)，再加入敏化劑而生產(chǎn)的炸藥，其最大的優(yōu)點(diǎn)是炸藥可以在水下被起爆。隨著炸藥生產(chǎn)的發(fā)展，乳化炸藥將成為民爆行業(yè)工程爆破的主要炸藥。乳化炸藥在生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素很多，本文主要從硝酸鈉中亞硝酸鈉含量對(duì)乳化基質(zhì)的敏化作用和起泡作用及乳化過(guò)程中水汽化產(chǎn)生氣蝕對(duì)乳化基質(zhì)安全生產(chǎn)的影響。

1亞硝酸鈉的敏化和起泡原理

在乳化炸藥生產(chǎn)過(guò)程中，經(jīng)常把亞硝酸鈉作為乳化炸藥的敏化劑，其敏化機(jī)理是亞硝酸鈉與硝酸銨反應(yīng)生成很不穩(wěn)定的亞硝酸銨，亞硝酸銨將分解生成氮?dú)夂退?，即?huì)生成大量氣泡，這就是亞硝酸鈉的起泡原理。此起泡過(guò)程就形成了對(duì)乳化基質(zhì)敏化的過(guò)程，即是乳化炸藥的敏化原理。其反應(yīng)方程式如下：

NaNO2+NH4NO3NH4NO2+ NaNO3

NH4NO2N2+H2O

通過(guò)反應(yīng)機(jī)理可以看出當(dāng)亞硝酸鈉的含量越高產(chǎn)生的氣體越多，起泡作用和敏化越明顯，硝酸銨的有效利用率越低，氣泡生成越多，乳化基質(zhì)密度越低，感度越高，生產(chǎn)過(guò)程越不安全。

2亞硝酸鈉的敏化作用和起泡作用

乳化炸藥敏化實(shí)際上是使乳化基質(zhì)的密度降低，基質(zhì)中形成大量微小氣泡，有利于提高炸藥爆轟感度。由于亞硝酸鈉能與硝酸銨發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成氣體，在水相溶液中將會(huì)形成微小氣泡，微小氣泡在爆轟波的作用下絕熱壓縮形成高溫高壓的“熱點(diǎn)”，進(jìn)而發(fā)生爆炸[1]。這些微小氣泡將隨著水相進(jìn)入乳化器，水相與油相混合攪拌形成乳化基質(zhì)，而這些氣泡就構(gòu)成了乳化基質(zhì)敏化的條件，從而對(duì)乳化基質(zhì)進(jìn)行敏化。乳化炸藥生產(chǎn)工序中，乳化器是最關(guān)鍵的設(shè)備，很多乳化炸藥生產(chǎn)線(xiàn)爆炸事故都是在乳化器這個(gè)位置發(fā)生的，因?yàn)槿榛髦惺苋榛瘶~或葉片旋轉(zhuǎn)剪切作用，會(huì)使乳化基質(zhì)中產(chǎn)生微小氣泡，還有就是水相中硝酸銨與亞硝酸鈉反應(yīng)產(chǎn)生的氣體也會(huì)進(jìn)入乳化器，這些氣體進(jìn)入乳化器就相當(dāng)于對(duì)乳化基質(zhì)提前敏化，乳化基質(zhì)的安全系數(shù)大大降低，很容易發(fā)生爆炸，因此要控制亞硝酸鈉的含量及降低乳化槳葉或葉片的旋轉(zhuǎn)速度，以確保乳化基質(zhì)生產(chǎn)中的安全性。

乳化炸藥水相溶液主要含有硝酸銨、硝酸鈉及少量水，在水相罐中經(jīng)過(guò)加熱攪拌充分混合形成一定溫度飽和溶液。由于工業(yè)硝酸鈉中很有亞硝酸鈉通過(guò)上述反應(yīng)機(jī)理可以看出，亞硝酸鈉含量越高反應(yīng)產(chǎn)生的氣體越多，硝酸銨的損失越多。硝酸鈉中亞硝酸鈉含量越多，化學(xué)反應(yīng)越迅速，當(dāng)反應(yīng)放出氣體的速度大于氣體從溶液中逸出的速度時(shí)，溶液的密度降低，形成大量泡沫。如果形成的泡沫量太大，則溶液可能從水相罐中溢出，很容易燙傷人，對(duì)安全不利。因此亞硝酸鈉的含量對(duì)乳化炸藥生產(chǎn)中的安全性有很大的影響。

3 乳化時(shí)氣蝕現(xiàn)象

乳化炸藥乳化過(guò)程是將水相和油相在乳化器內(nèi)充分混合，形成淺棕色油包水型多組分膏狀混合物。水相和油相在乳化器內(nèi)受轉(zhuǎn)子高速剪切作用下，水相和油相的混合液體局部將會(huì)形成壓力下降，當(dāng)局部壓力降低到混合液汽化溫度以下時(shí)，混合液體局部形成氣泡。另外混合液體的壓力降低，溶解在液體中的微小氣泡也會(huì)在液體汽化前先釋放出來(lái)，也形成氣泡。目前乳化炸藥水相中除了硝酸銨、硝酸鈉及極少量亞硝酸鈉還有5%～10%的水，一般乳化炸藥生產(chǎn)技術(shù)要求，水相溶液進(jìn)入乳化器時(shí)的溫度在80℃以上，這個(gè)溫度水相溶液內(nèi)將會(huì)產(chǎn)生氣泡。另外，水相和油相混合溶液在乳化器轉(zhuǎn)子乳化槳葉或葉片高速旋轉(zhuǎn)作用下，混合液內(nèi)部的壓力是不平衡的，當(dāng)局部壓力降低到一定壓力值時(shí)，混合液中的水開(kāi)始汽化形成微小氣泡。當(dāng)微小氣泡隨著混合液體運(yùn)動(dòng)達(dá)到或超過(guò)飽和蒸汽壓的區(qū)域時(shí)，氣泡突然凝結(jié)而破滅，氣泡周?chē)旌弦后w在轉(zhuǎn)子作用下高速向氣泡中心移動(dòng)，對(duì)氣泡形成高壓高頻撞擊、高速壓縮，使氣泡迅速形成熱點(diǎn)。對(duì)于乳化炸藥的性能，增化器的乳化槳葉或葉片的旋轉(zhuǎn)速度能提高炸藥的性能，但乳化器的乳化槳葉或葉片的旋轉(zhuǎn)速度越高，乳化時(shí)氣蝕現(xiàn)象越明顯，熱點(diǎn)形成越容易，乳化基質(zhì)越不安全。因此乳化炸藥水相中的水汽化及乳化器的乳化槳葉或葉片高速運(yùn)轉(zhuǎn)是乳化時(shí)氣蝕現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因。

4亞硝酸鈉起泡作用及乳化時(shí)氣蝕現(xiàn)象對(duì)乳化基質(zhì)影響

大家都知道，炸藥起爆首先要形成熱點(diǎn)，熱點(diǎn)一般是由微小氣泡受外界溫度、壓力影響形成的。熱點(diǎn)數(shù)量不斷增加、積聚乃至曼延至整個(gè)炸藥，最終將導(dǎo)致炸藥爆炸。因此在乳化炸藥生產(chǎn)過(guò)程中亞硝酸鈉的起泡作用及乳化時(shí)氣蝕現(xiàn)象都是形成熱點(diǎn)的基礎(chǔ)，即產(chǎn)生氣泡。氣泡對(duì)乳化基質(zhì)本身具有敏化作用，打破理論上認(rèn)為乳化基質(zhì)因尚未經(jīng)敏化處理，因而認(rèn)為較“安全”的觀(guān)點(diǎn)。乳化炸藥生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)水相斷流、油相斷流、設(shè)備冷卻水?dāng)嗔?、機(jī)械摩擦及設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象，導(dǎo)致乳化炸藥局部升溫分解。很多人認(rèn)為這些現(xiàn)象是導(dǎo)致乳化炸藥發(fā)生爆炸的原因，然而炸藥局部分解，前提條件是炸藥要達(dá)到其分解溫度才會(huì)發(fā)生分解。炸藥分解時(shí)局部壓力過(guò)高，分解產(chǎn)生氣體，并伴有冒煙、著火、燃燒及壓力突變等現(xiàn)象。然而通過(guò)大量爆炸事故來(lái)看，事故發(fā)生前絕大多數(shù)沒(méi)有出現(xiàn)冒煙、著火、燃燒及壓力突變等現(xiàn)象。而亞硝酸鈉起泡作用及乳化時(shí)氣蝕現(xiàn)象形成的氣泡可以在基質(zhì)內(nèi)產(chǎn)生很高的局部應(yīng)力與局部溫度升高，在高溫高壓作用下，基質(zhì)局部形成熱點(diǎn)，當(dāng)形成的熱點(diǎn)溫度超過(guò)臨界溫度、熱點(diǎn)數(shù)量足夠多、熱點(diǎn)持續(xù)時(shí)間足夠長(zhǎng)，達(dá)到爆炸條件，就有可能發(fā)生爆炸事故。

5 結(jié)論

乳化時(shí)氣蝕現(xiàn)象對(duì)乳化炸藥生產(chǎn)過(guò)程中有很大影響，乳化炸藥水相中均含有水，在生產(chǎn)過(guò)程中水相中的水在滿(mǎn)足溫度、壓力等條件下很容易發(fā)生汽化，因此通過(guò)工藝條件控制，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，才能防止大量水發(fā)生汽化產(chǎn)生氣蝕現(xiàn)象。乳化器的乳化槳葉或葉片高速旋轉(zhuǎn)使乳化基質(zhì)內(nèi)局部壓力降低，溫度升高，造成少量水分汽化，形成氣泡。氣泡破滅形成高壓高頻水錘是造成該點(diǎn)絕熱壓縮形成熱點(diǎn)的原因，因此只有降低水相溫度、提高水的沸點(diǎn)、降低乳化器的乳化槳葉或葉片旋轉(zhuǎn)速度、改善設(shè)備結(jié)構(gòu)，從而消除氣蝕的產(chǎn)生，進(jìn)而避免形成熱點(diǎn)，盡可能防止乳化炸藥在生產(chǎn)中發(fā)生安全事故。

亞硝酸鈉對(duì)乳化炸藥具有敏化作用和起泡作用，但是硝酸鈉中亞硝酸鈉是硝酸鈉生產(chǎn)過(guò)程中的副產(chǎn)物，對(duì)乳化基質(zhì)具有敏化作用。而在乳化器中高速旋轉(zhuǎn)的乳化槳葉或葉片作用下乳化基質(zhì)的密度降低，雷管感度越高，安全系數(shù)越低。因此，硝酸鈉中亞硝酸鈉的含量越低，安全系數(shù)越高。只有控制硝酸鈉中亞硝酸鈉的含量，才能避免在生產(chǎn)過(guò)程中亞硝酸鈉與硝酸銨反應(yīng)形成氣泡，避免在高溫高壓高速剪切作用下氣泡對(duì)乳化基質(zhì)形成敏化作用，保障乳化炸藥安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]呂春緒，等.膨化硝銨炸藥[M].北京：兵器工業(yè)出版社，2001，1.

第6篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：　自動(dòng)化；控制；化工；安全；生產(chǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)：G718 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671－7597（2012）1020132－01

1　化工自動(dòng)化控制技術(shù)的概述

所謂化工自動(dòng)化控制指的就是在化工生產(chǎn)的管理當(dāng)中，主要是以化工過(guò)程作為主要的控制對(duì)象，并且以應(yīng)用自動(dòng)化的控制技術(shù)作為重要的手段，同時(shí)也應(yīng)用了較為獨(dú)特的控制算法以及控制方案，從而做到控制理論以及控制技術(shù)時(shí)間相互協(xié)調(diào)，進(jìn)行原料加工再到產(chǎn)出成品的過(guò)程當(dāng)中歸納于自動(dòng)化控制系統(tǒng)當(dāng)中，并且在整個(gè)化工生產(chǎn)的過(guò)程中對(duì)溫度、流量、壓力以及液位等的模擬量進(jìn)行自動(dòng)化控制。

應(yīng)用化工自動(dòng)化的控制生產(chǎn)這不僅僅只需要具有較高的技術(shù)服務(wù)品質(zhì)，同時(shí)也要求必須要具有整套的控制系統(tǒng)，如果要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制就必須要做到以下幾個(gè)方面的要求：1）要盡量應(yīng)用較為先進(jìn)的技術(shù)系統(tǒng)以及自動(dòng)化設(shè)備，同時(shí)要對(duì)溫度、流量、壓力以及液位等過(guò)程參數(shù)能夠達(dá)到有效的控制。2）在生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中必須要制定出合理適當(dāng)?shù)膶?shí)施方案和控制平臺(tái)。3）操作人員必須要具備較高素質(zhì)，并且要進(jìn)行科學(xué)的管理和操作化系統(tǒng)。

一般控制與自動(dòng)化控制的重要區(qū)別主要反應(yīng)在幾方面：1）在生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，必須要把不同的工藝衡算要達(dá)到的平衡狀態(tài)看成為穩(wěn)態(tài)，在生產(chǎn)過(guò)程中達(dá)到要求的穩(wěn)態(tài)時(shí)，但出現(xiàn)了干擾的情況，其控制變量則會(huì)發(fā)生偏離，但是在控制的作用下再回到當(dāng)時(shí)的穩(wěn)態(tài)，可以把受到干擾以后的偏離穩(wěn)態(tài)又重新回到原先穩(wěn)態(tài)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程則被稱(chēng)為動(dòng)態(tài)過(guò)程。2）由于化工自動(dòng)化的控制發(fā)展和產(chǎn)生的效果是與信息回饋有著必然的聯(lián)系。一般在自動(dòng)化的控制系統(tǒng)當(dāng)中，如果控制器進(jìn)行了必要的實(shí)施后，一旦可以把預(yù)料中的控制信息送回到控制器，再比較信息數(shù)據(jù)，才能決定后續(xù)的校正處理方案。把控制預(yù)期的效果信息重新傳送回控制器的整個(gè)過(guò)程則可以稱(chēng)作是反饋。而提高加強(qiáng)控制質(zhì)量的一個(gè)重要條件就是反饋，它可以通過(guò)改變信息的不同形式，規(guī)律以及大小，從而對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量的控制產(chǎn)生不同的影響。

2　化工生產(chǎn)中的過(guò)程控制

1）由于在化工生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，其過(guò)程檢測(cè)以及對(duì)故障的診斷目的主要是為了解決它的安全性與可靠性，這也是最為重要的技術(shù)，可以提高化工生產(chǎn)和設(shè)備系統(tǒng)在運(yùn)行當(dāng)中的可靠系數(shù)，并且及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障，同時(shí)也可以提高對(duì)故障的預(yù)測(cè)以及維護(hù)設(shè)備的效率。

目前，對(duì)于過(guò)程監(jiān)測(cè)是針對(duì)解析模型，也是為了更好的分析數(shù)據(jù)，但是，在實(shí)際的應(yīng)用當(dāng)中，由于解析模型監(jiān)測(cè)方法會(huì)牽連到對(duì)復(fù)雜過(guò)程的精確建模，并且會(huì)存一定的困難，因此在應(yīng)用當(dāng)中它不會(huì)得到推廣。應(yīng)用專(zhuān)家知識(shí)的過(guò)程監(jiān)測(cè)主要是通過(guò)在應(yīng)用工業(yè)當(dāng)中得到了一定的改善和發(fā)展。此外，在診斷分析方法的基礎(chǔ)上，可以通過(guò)各種技術(shù)相結(jié)合的方法并且提出了過(guò)程監(jiān)測(cè)，模糊的專(zhuān)家系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)校正等相組成的過(guò)程監(jiān)測(cè)以及診斷系統(tǒng)。在這種系統(tǒng)當(dāng)中它可以在化工的生產(chǎn)當(dāng)中所做的監(jiān)測(cè)應(yīng)用主元分析的方法。而這種系統(tǒng)會(huì)在監(jiān)測(cè)的過(guò)程當(dāng)中對(duì)其所處理的部分事和分析的結(jié)果同時(shí)送到指定的數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，并且激活診斷模塊，再應(yīng)用該模塊對(duì)分析和診斷數(shù)據(jù)。此外，在診斷的模塊當(dāng)中把其特點(diǎn)分成設(shè)備知識(shí)、算法知識(shí)、決策知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)知識(shí)以及元知識(shí)等幾類(lèi)，從而把這些知識(shí)對(duì)其分層次管理。

2）一般在化工生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)用儀表監(jiān)控是非常重要的，儀表數(shù)據(jù)可以對(duì)于生產(chǎn)狀態(tài)可以做出準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，并且可以預(yù)防不明故障而帶來(lái)的危險(xiǎn)?，F(xiàn)階段，由于微處理器和大規(guī)模以及超大規(guī)模的集成電路都具有長(zhǎng)期的發(fā)展協(xié)作，尤其是在化工生產(chǎn)的控制領(lǐng)域當(dāng)中都得到了廣泛的利用，而傳統(tǒng)的儀表監(jiān)控設(shè)備也都逐漸的被分布式控制系統(tǒng)以及可編程邏輯控制器給代替了。目前，由于DCS與PLC在性能與功能方面都具有很大的進(jìn)步。并且在數(shù)據(jù)處理能力上也提高了不少，而DCS一般是應(yīng)用了工控機(jī)，同時(shí)也應(yīng)用了PC的平臺(tái)系統(tǒng)，用來(lái)完善多種功能，此外，PC平臺(tái)的軟件資源對(duì)其也提供了較高的性?xún)r(jià)比。目前應(yīng)用的FCS的發(fā)展速度也非常的快，并且實(shí)用，在目前的世界上可作為較為新型的控制系統(tǒng)了。其主要特點(diǎn)包括在幾方面：①　它的核心可以作為總線(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。如果確定了總線(xiàn)協(xié)議，而其它的相關(guān)技術(shù)和設(shè)備也會(huì)確定下來(lái)。②　如果總線(xiàn)控制系統(tǒng)的開(kāi)放性較好，那么它的相互操作性也會(huì)很好。如果是特定類(lèi)型的總線(xiàn)，那么只只要根據(jù)同一類(lèi)的現(xiàn)場(chǎng)總線(xiàn)制作總線(xiàn)協(xié)議就可以，并且它的可操作性較好。③　由于現(xiàn)場(chǎng)總線(xiàn)的控制系統(tǒng)主要是建立在數(shù)字智能裝置上的，所以它的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)會(huì)存在很高的分散性，在系統(tǒng)中通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)總線(xiàn)可以有效的降低用戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)接線(xiàn)的工程，也可以應(yīng)用單個(gè)的現(xiàn)場(chǎng)儀表便可以達(dá)到多變量的通信，不同制造廠(chǎng)生產(chǎn)出的裝置也是能夠進(jìn)行操作的，同時(shí)也可以簡(jiǎn)化系統(tǒng)，便于維護(hù)。根據(jù)這幾點(diǎn)，便可以提高系統(tǒng)的安全性，在化工領(lǐng)域當(dāng)中發(fā)揮了很大的作用，一般在化工生產(chǎn)當(dāng)中必須要根據(jù)不同的生產(chǎn)對(duì)象以及生產(chǎn)的復(fù)雜程度再根據(jù)每個(gè)系統(tǒng)的特點(diǎn)進(jìn)行選擇控制。

3　緊急停車(chē)系統(tǒng)

在安全生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于緊急停車(chē)系統(tǒng)也是作為非常重要的一個(gè)內(nèi)容。這項(xiàng)系統(tǒng)主要就是為了加強(qiáng)提高工藝生產(chǎn)的安全性以及可靠性，它會(huì)關(guān)系到國(guó)家與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，所以就必須要全面的考慮周全。在生產(chǎn)當(dāng)中一般會(huì)存在幾種方式：第一，正常停車(chē)的方式。這主要指的就是在設(shè)備進(jìn)行檢修以及進(jìn)行檢查時(shí)必須要進(jìn)行有計(jì)劃和有目的的停車(chē)。第二，部分緊急停車(chē)的方式。一般情況下會(huì)遇到某些突出情況從而迫使立即停車(chē)，例如，因設(shè)備突然出現(xiàn)損壞的現(xiàn)象，從而造成電源以及電氣設(shè)備出現(xiàn)意外故障。第三，全面緊急停車(chē)的方式。由于生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中會(huì)存在突然發(fā)生沒(méi)有預(yù)先的停水和停電以及停

汽的情況等，所以這就需要進(jìn)行緊急停車(chē)。對(duì)于緊急停車(chē)系統(tǒng)需要遵循以下原則：1）獨(dú)立設(shè)置原則；2）中間環(huán)節(jié)最少原則；3）冗余原則；4）故障安全原則。其中獨(dú)立設(shè)置原則是為了防止與其他設(shè)備產(chǎn)生關(guān)聯(lián)而影響緊急停車(chē)系統(tǒng)操作的正確性。中間環(huán)節(jié)最少原則是為了減少中間儀器產(chǎn)生故障所帶來(lái)的影響。任何一臺(tái)儀器和儀表都有可能會(huì)產(chǎn)生故障，如果中間環(huán)節(jié)越多，那么整個(gè)系統(tǒng)出現(xiàn)故障的可能性就越高，可靠性也就越低。緊急停車(chē)系統(tǒng)中的每一個(gè)單元都需要遵循冗余原則，擁有備用單元。而故障安全原則主要著重于緊急停車(chē)系統(tǒng)中檢測(cè)單元和執(zhí)行單元的設(shè)計(jì)。緊急停車(chē)系統(tǒng)設(shè)置的目的是要進(jìn)行故障停車(chē)，但不能誤停車(chē)影響生產(chǎn)，因此，要求現(xiàn)場(chǎng)儀表工作穩(wěn)定且可靠。

4　結(jié)束語(yǔ)

目前，對(duì)化工生產(chǎn)的安全標(biāo)準(zhǔn)在不斷的提高，并且對(duì)自動(dòng)化控制也提出了較高的標(biāo)準(zhǔn)要求，在不斷提高對(duì)化工系統(tǒng)的控制以及安全管理、應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面的不斷投入，則可以有效的促進(jìn)自動(dòng)化水平生產(chǎn)的提高，同時(shí)也滿(mǎn)足了安全化工安全的需要。

第7篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制范文

【案情】

2008年9月20日，李社、李希停和薛平欣三人為了摘取胡蜂的蜂蛹賣(mài)錢(qián)，上到位于委圈家地頭的楊樹(shù)上，用藥物將該樹(shù)樹(shù)梢的野胡蜂窩上的胡蜂趕走后，將該蜂窩連同該窩所在的樹(shù)枝鋸掉，放在了委圈家的地頭。然后，他們將該胡蜂窩中的蜂蛹取走，沒(méi)有將胡蜂窩和胡蜂消滅干凈，便離開(kāi)。此后，該窩內(nèi)的胡蜂大量回巢，并盤(pán)踞在該窩中。2008年9月24日，委圈的母親康欒及外甥女王亞瓊到地里干活時(shí)，被該胡蜂窩內(nèi)的大量胡蜂蜇傷住院，因治療無(wú)望，康欒于2008年10月6日凌晨1時(shí)出院回家，同日凌晨4時(shí)死亡。事后，因雙方就賠償事宜未能達(dá)成一致意見(jiàn)，委圈等人將李社、李希停、薛平欣告到河南省宜陽(yáng)縣人民法院，要求他們?nèi)速r償各項(xiàng)費(fèi)用78800元，并互負(fù)連帶責(zé)任。

【裁判】

河南省宜陽(yáng)縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，李社等三被告在采摘胡蜂幼蟲(chóng)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分預(yù)見(jiàn)毒蜂的危害性，應(yīng)當(dāng)在處理蜂窩時(shí)做到干凈徹底，防止剩余胡蜂對(duì)人攻擊。但三被告從樹(shù)上摘下蜂窩取走蜂蛹后，未將蜂窩消滅或把胡蜂消滅干凈，而是將蜂窩置于田間地邊，致使胡蜂大量回巢，給事故的發(fā)生設(shè)下了嚴(yán)重的隱患，與王亞瓊及康欒經(jīng)過(guò)此處時(shí)被胡蜂蜇傷的損害事實(shí)之間具有直接因果關(guān)系，且具有明顯過(guò)錯(cuò)，三被告應(yīng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任。三被告的行為屬于共同危險(xiǎn)行為，應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。受害人康欒及王亞瓊長(zhǎng)期在該地區(qū)生活，知道地頭有野生胡蜂，在野外勞動(dòng)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)，避免遭受胡蜂攻擊。兩人未盡充分注意義務(wù)，應(yīng)減輕三被告的民事責(zé)任。法院認(rèn)為雙方的責(zé)任比例以被告、受害人6∶4為宜。該院于2009年4月9日作出一審判決：李社、李希停、薛平欣三人共同賠償受害人38947.77元，并互負(fù)連帶賠償責(zé)任。

一審判決后，雙方當(dāng)事人均不服，都向洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起了上訴。李社、李希停、薛平欣三人上訴稱(chēng)一審認(rèn)定康欒的死亡是胡蜂蜇傷所致證據(jù)不足，并認(rèn)為自己采摘胡蜂窩沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。原告委圈等人上訴，要求死亡賠償金和喪葬費(fèi)適用2008年度河南省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為：一、康欒于2008年9月24日被胡蜂蜇傷入住河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院治療，2008年10月6日凌晨1時(shí)出院，同日凌晨死亡。該院診斷證明顯示，康欒因患胡蜂蜇傷急性腎功能衰竭、肝損傷（多臟器功能衰竭），病情危重，故可確定康欒之死與被胡蜂蜇傷有直接因果關(guān)系，原審被告上訴認(rèn)為康欒死因不明的上訴理由，不予采信。二、原審被告李社、李希停、薛平欣三人從樹(shù)上摘下蜂窩取走幼蟲(chóng)后，未將蜂窩消滅，而是將蜂窩置于田間地邊，致使胡蜂大量回巢，給事故的發(fā)生埋下隱患，與受害人康欒及王亞瓊從此處經(jīng)過(guò)時(shí)被胡蜂蜇傷的損害事實(shí)之間具有直接因果關(guān)系，且具有明顯過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三、關(guān)于康欒的死亡賠償金及喪葬費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，因一審法庭辯論終結(jié)是在2009年，故其死亡賠償金和喪葬費(fèi)應(yīng)當(dāng)適用2008年度河南省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算。四、受害人康欒及王亞瓊長(zhǎng)期在該地區(qū)生活，知道本地段生活有野生胡蜂，并且李社、李希停、薛平欣三人在摘除胡蜂窩時(shí)委圈的妻子就在現(xiàn)場(chǎng)，二受害人應(yīng)當(dāng)知道該蜂窩已被摘除并且該處仍然殘留有部分蜂窩，但未盡到充分注意義務(wù)，對(duì)事故的發(fā)生也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。綜合考慮雙方的過(guò)錯(cuò)程度，李社、李希停、薛平欣三人和受害人各承擔(dān)50%的責(zé)任較為妥當(dāng)。

洛陽(yáng)中院判決李社、李希停、薛平欣三人共同賠償委圈等人42940.65元，并互負(fù)連帶賠償責(zé)任。

【評(píng)析】

本案中，三名被告一再聲稱(chēng)胡蜂是野生的，本來(lái)就有蜇人的習(xí)性，并聲稱(chēng)康欒是在自己采摘胡蜂窩四天后才被蜇住，不是在采摘胡蜂窩的當(dāng)時(shí)被蜇住，所以其不應(yīng)擔(dān)責(zé)。

第8篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制范文

為有效應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件，規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，預(yù)防、控制和處置各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

一、工作原則。（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村（居）和有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)制度及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援機(jī)制。

（二）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康，最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，建立健全群防群控機(jī)制。

（三）快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，整合資源，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機(jī)制。

（四）條塊結(jié)合，屬地為主。按照屬地管理的原則，以事發(fā)地村（居）為主，實(shí)行村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。各村（居）和鎮(zhèn)屬部門(mén)負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本行業(yè)或部門(mén)安全生產(chǎn)事故的第一責(zé)任人。

（五）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、人員培訓(xùn)和預(yù)案演練等工作。

二、適用范圍。本預(yù)案所指的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)中，由于人為的不安全行為或物的不安全狀態(tài)及自然因素引起，突然發(fā)生的導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類(lèi)安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故等

三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)。（一）建立X鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。

（二）應(yīng)急指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷病員的急救和護(hù)送傷病員到醫(yī)院救治；（鎮(zhèn)社管辦、衛(wèi)生院）

物資保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)和救援所需要的一切物資；（鎮(zhèn)財(cái)政所）

疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)疏散老幼病殘等非搶險(xiǎn)和救援人員；（鎮(zhèn)安監(jiān)站、X派出所）

現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序和治安安全；（安監(jiān)站、社管辦）

信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)上下傳遞安全生產(chǎn)事故的動(dòng)態(tài)，報(bào)告上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)。通過(guò)各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑，澄清事實(shí)，批駁謠言，引導(dǎo)輿論；做好災(zāi)后處理、政府行為等信息的，落實(shí)應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。（黨政辦）

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)單位自救和政府實(shí)施救援相結(jié)合的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)安全管理規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防和預(yù)警措施，建立應(yīng)急機(jī)制，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，保證應(yīng)急投入，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，單位負(fù)責(zé)人迅速啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，做好事故的應(yīng)急救援工作，控制事態(tài)擴(kuò)大。（各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）

（四）根據(jù)應(yīng)急處置的需要。指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資，交通工具以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或隔離，依法實(shí)行封鎖。

四、預(yù)警預(yù)防機(jī)制。（一）各村、駐地各單位要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行普查，建立包括本轄區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援體系、救援物資、應(yīng)急專(zhuān)家、應(yīng)急避難場(chǎng)所等應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案；建立應(yīng)急救援配套制度，定期組織應(yīng)急救援演練；加強(qiáng)應(yīng)急教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟悉應(yīng)急措施，掌握防護(hù)裝備和救援設(shè)備的使用方法，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)難的應(yīng)對(duì)能力；與鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)、村建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，制定保護(hù)周邊群眾安全的防護(hù)措施。

（二）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告。各村、駐地各單位及有關(guān)部門(mén)對(duì)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要信息，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府。

事發(fā)單位在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安監(jiān)站。鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)安監(jiān)站接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，迅速啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案組織救援，并按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)X小時(shí)。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

（X）事故發(fā)生單位的概況；

（X）事故可能或已經(jīng)造成傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（X）事故發(fā)生產(chǎn)時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類(lèi)別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)情況；

（X）事故發(fā)生原因的初步判斷，事故采取的措施及事故控制情況；

（X）繼續(xù)救援所需的專(zhuān)業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材等；

（X）報(bào)告人、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系電話(huà)、聯(lián)系人等。

五、應(yīng)急響應(yīng)。（一）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的村、單位要立即上報(bào)鎮(zhèn)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)，并組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，事發(fā)地負(fù)責(zé)人是應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，要指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)。組織群眾開(kāi)展自救互救。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部立即研究應(yīng)急處置方案，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，各相關(guān)單位和部門(mén)必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，同時(shí)向上級(jí)報(bào)告。其他應(yīng)急分隊(duì)在接到通知后，迅速作出響應(yīng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加搶險(xiǎn)、救援行動(dòng)。

（二）指揮部和各領(lǐng)導(dǎo)組按照分工要求，重點(diǎn)做好以下工作：(X)迅速控制危險(xiǎn)源，配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險(xiǎn)源，劃定危害區(qū)域，維護(hù)治安等控制措施。

(X)根據(jù)事態(tài)情況，緊急疏散、撤離、安置非搶險(xiǎn)救援人員和受威脅人員，組織搶險(xiǎn)救援，營(yíng)救受傷人員和被困人員，營(yíng)救和救治受害人員。

(X)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位監(jiān)管，防止次生事故的發(fā)生。

(X)針對(duì)安全生產(chǎn)事故可能造成的損失，劃定警戒線(xiàn)，封鎖、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的活動(dòng)。

(X)組織協(xié)調(diào)被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修，提供生產(chǎn)、生活必需品等措施。

(X)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)單位和部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。

(X)實(shí)行X小時(shí)巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

（三）在應(yīng)急處置過(guò)程中，承擔(dān)應(yīng)急處置的單位或部門(mén)要及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告鎮(zhèn)政府。

（四）安全生產(chǎn)事故處置完畢后，鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好事件調(diào)查總結(jié)工作，找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力，修定應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機(jī)制，并向縣政府作出書(shū)面報(bào)告。

第9篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制范文

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的緊迫性

建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的客觀(guān)需要。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，增強(qiáng)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的責(zé)任感和緊迫性。建立和完善以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理，把安全監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)覆蓋到基層一線(xiàn)，安全監(jiān)管的觸角延伸到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，管住源頭，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理由被動(dòng)到主動(dòng)、由局部到整體、由短期行為到長(zhǎng)期效果的轉(zhuǎn)變。

二、強(qiáng)化主體責(zé)任，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理的約束機(jī)制

1、建立法人代表安全承諾制度。要認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定，以建立和完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全崗位操作規(guī)程為重點(diǎn)，實(shí)行法定代表人向政府和社會(huì)作出安全生產(chǎn)承諾，并簽署承諾書(shū)。監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)承諾的內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，督促落實(shí)。凡未按承諾條款履行責(zé)任的企業(yè)，采取“安全警示告知”、“約談告誡”、“公開(kāi)曝光”等措施，要求企業(yè)加強(qiáng)管理和投入，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，把書(shū)面的承諾變成實(shí)際的行動(dòng)。對(duì)違反法律、拒不履責(zé)的企業(yè)及其法定代表人，依法予以處罰；對(duì)發(fā)生死亡事故的，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，切實(shí)把“最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度”落到實(shí)處，促進(jìn)企業(yè)及其法定代表人恪守承諾、誠(chéng)信履責(zé)，推動(dòng)企業(yè)形成自我約束的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

2、建立事故隱患排查整改制度。企業(yè)要建立健全崗位、車(chē)間（分廠(chǎng)）、公司（工廠(chǎng)）三級(jí)隱患排查治理責(zé)任制和危險(xiǎn)源分級(jí)管理制度，定期進(jìn)行自查自糾，并建立隱患排查治理“一患一檔制”、“掛牌整改制”、“責(zé)任追究制”。對(duì)瞞報(bào)安全隱患或隱患限期整改不到位的企業(yè)，依法實(shí)施處罰，決不姑息養(yǎng)患。要實(shí)行區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道和行政村（社區(qū)）三級(jí)隱患排查治理督辦制度，建立隱患監(jiān)督不力“責(zé)任倒查”制，確保事故隱患排查治理工作不走過(guò)場(chǎng)。

3、建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度。為建立高危行業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效管理機(jī)制，要按照國(guó)家財(cái)政部、安監(jiān)總局頒發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，在全區(qū)高危行業(yè)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。安全生產(chǎn)費(fèi)用由企業(yè)在規(guī)定限期內(nèi)自行提取,專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，并實(shí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用報(bào)告制度。安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行核查，對(duì)未按規(guī)定提取或者發(fā)現(xiàn)虛提、虛報(bào)的，依法予以查處。

4、建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。根據(jù)財(cái)政部、安監(jiān)總局、人民銀行頒布的《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》，依法對(duì)道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品等行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)，依法存儲(chǔ)一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在國(guó)家規(guī)定的幅度內(nèi)合理確定，由職能部門(mén)督促相關(guān)行業(yè)、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，全力提高企業(yè)防范事故和抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5、建立企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目把好“設(shè)立關(guān)”、“設(shè)計(jì)關(guān)”和“驗(yàn)收關(guān)”。凡不具備安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目和企業(yè)，不審查通過(guò)，從源頭徹底杜絕不安全因素。對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件，通過(guò)整改仍達(dá)不到要求的項(xiàng)目和企業(yè)，要依法予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。

三、創(chuàng)新監(jiān)管模式，不斷提升安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理的實(shí)際效能

1、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。在全區(qū)范圍內(nèi)推行企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核。本著“以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施、加快推進(jìn)”的總體思路，重點(diǎn)做好危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、建筑、交通運(yùn)輸、機(jī)械、建材等行業(yè)和人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。開(kāi)發(fā)區(qū)、各街道和有關(guān)部門(mén)要研究制定符合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位特點(diǎn)的實(shí)施方案，提出年度中長(zhǎng)期規(guī)劃和達(dá)標(biāo)計(jì)劃，全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照安全工作標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展安全評(píng)估，規(guī)范企業(yè)與從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，提高安全生產(chǎn)的管理水平。要采取法律的、經(jīng)濟(jì)的和行政的手段，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作成績(jī)突出企業(yè)，授牌表彰，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)安全生產(chǎn)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，擇時(shí)公布企業(yè)名單，掛牌督促整改。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作，努力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

2、實(shí)施規(guī)范化管理。按照“屬地管理”和“誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在實(shí)施?；飞a(chǎn)企業(yè)“紅、橙、黃”分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對(duì)所有企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。企業(yè)安全狀況劃分為四個(gè)等級(jí)。一級(jí)為安全生產(chǎn)條件好的企業(yè)，重點(diǎn)抓好鞏固提高；二級(jí)為一般企業(yè)，重點(diǎn)抓好提升晉級(jí)；三級(jí)為較差企業(yè)，重點(diǎn)抓好整改落實(shí)；四級(jí)為未達(dá)標(biāo)企業(yè)，重點(diǎn)抓好停產(chǎn)停業(yè)整頓。對(duì)整改無(wú)望或整改后仍不符合安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決依法關(guān)閉。要建立企業(yè)分類(lèi)管理升降級(jí)制度，級(jí)別低的企業(yè)經(jīng)過(guò)整改，重新評(píng)估、驗(yàn)收合格后予以升級(jí)；級(jí)別高的企業(yè)在檢查中發(fā)現(xiàn)較多事故隱患或發(fā)生事故的要予以降級(jí)。要加強(qiáng)零星小企業(yè)、租賃企業(yè)的評(píng)估分類(lèi)，做到一個(gè)不漏，消滅盲區(qū)。通過(guò)實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，逐步使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化。

3、實(shí)施網(wǎng)格化管理。為積極探索和建立安全生產(chǎn)監(jiān)管無(wú)縫隙、全覆蓋的安全管理責(zé)任體系，在全區(qū)全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。建立以開(kāi)發(fā)區(qū)、各街道為塊，以部門(mén)為條，以行政村(社區(qū))為單元的安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)。編制安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理地圖，明確標(biāo)識(shí)各安全管理責(zé)任區(qū)、相關(guān)負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)分布等。要建立安全生產(chǎn)巡查制度，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行不間斷的綜合監(jiān)督管理。對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)督促責(zé)任單位整改，直至隱患消除，不留“死角”和“盲點(diǎn)”，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查的覆蓋率和實(shí)際效果。

4、實(shí)施數(shù)字化管理。按照“反應(yīng)迅速、信息暢通、資源共享、支撐有力”的建設(shè)目標(biāo),加快安全生產(chǎn)信息平臺(tái)建設(shè)。主要包括三大部分：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。逐步形成重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫(kù)、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)、重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)、傷亡事故檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、調(diào)度與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。二是重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)管平臺(tái)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)與領(lǐng)域的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔、檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，依托市級(jí)資源，逐步完善轄區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。三是安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。建立區(qū)、街道及安全生產(chǎn)職能部門(mén)間的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、準(zhǔn)確的傳送安全生產(chǎn)信息，做到信息互通、資源共享，形成全區(qū)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息保障體系。

四、健全保障體系，為安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理提供有力支撐

1、建立完善政府及部門(mén)責(zé)任考核體系。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)推行“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。按照安全生產(chǎn)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各職能部門(mén)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)市、區(qū)政府制定的考評(píng)辦法，加大安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核力度，并把企業(yè)安全監(jiān)管、基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和安全經(jīng)費(fèi)保障作為考核重點(diǎn)，提高考評(píng)分值。加大目標(biāo)管理考核頻次，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各街道、有關(guān)部門(mén)及行政村（社區(qū)）采取每月隨機(jī)抽查、季度分析點(diǎn)評(píng)、年終綜合考評(píng)的方法進(jìn)行，并公布點(diǎn)評(píng)和年度考評(píng)結(jié)果。建立安全生產(chǎn)保證金制度和目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲制度。

2、建立完善基層安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系。切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)、各街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，健全開(kāi)發(fā)區(qū)、各街道及行政村（社區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備、制度落到實(shí)處，形成基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。企業(yè)要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員。努力構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)體系。

3、建立完善安全生產(chǎn)社會(huì)宣傳教育體系。一是建立輿論宣傳和公眾監(jiān)督機(jī)制。要緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)大局和重點(diǎn)工作，及時(shí)準(zhǔn)確、公正客觀(guān)地向社會(huì)安全生產(chǎn)信息，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家采取的重大舉措、工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，公開(kāi)曝光隱患嚴(yán)重、管理不善并導(dǎo)致事故的典型案例和違法行為。在有關(guān)媒體上開(kāi)辦安全生產(chǎn)宣傳欄目，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳，開(kāi)展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳，普及安全生產(chǎn)常識(shí)，逐步將安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)納入公民普法教育范圍，納入干部教育五年培訓(xùn)規(guī)劃之中，提高安全生產(chǎn)法律意識(shí)。二是建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制。做好全區(qū)安全監(jiān)管干部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)組織工作。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“三級(jí)教育”和崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。三是重視安全文化建設(shè)。按照省、市“*”安全生產(chǎn)規(guī)劃要求，認(rèn)真抓好以安全法制、安全誠(chéng)信、安全科技為主要內(nèi)容的安全文化建設(shè)，培養(yǎng)和造就更多的安全生產(chǎn)科技和管理人才，為全區(qū)安全生產(chǎn)提供有力的技術(shù)、智力和人才支撐。