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一、*年作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)的特點(diǎn)
*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)緊緊圍繞市委*屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),突出服務(wù)環(huán)境和和諧機(jī)關(guān)建設(shè)這一重點(diǎn)。方案的完善堅(jiān)持了三條原則:一是由“一票定位”向融入全面考核轉(zhuǎn)變,二是由重結(jié)果向重過程轉(zhuǎn)變,三是由單位組織傳遞向全部實(shí)行郵政專遞轉(zhuǎn)變。與20*年相比,主要有以下特點(diǎn):
1、融入考核
把市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)與機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)考核相結(jié)合,作為年度工作目標(biāo)考核的重要組成部分,作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)的評(píng)議分值占年度工作目標(biāo)考核總分的32%。(其中“雙讓”活動(dòng)評(píng)議占20%,作風(fēng)建設(shè)日常工作考核占12%)
2、重視過程
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)性的工作,抓作風(fēng)建設(shè)的過程比關(guān)注作風(fēng)建設(shè)的結(jié)果更為重要,*年對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的日常工作進(jìn)行量化、細(xì)化,實(shí)行百分考核制。作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組再設(shè)機(jī)關(guān)作風(fēng)督查辦公室,由市紀(jì)委牽頭,與“軟環(huán)境督查組”合署辦公,按照《*市對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為實(shí)行責(zé)任追究暫行規(guī)定》執(zhí)行,負(fù)責(zé)督查機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問題,實(shí)施責(zé)任追究。
3、完善評(píng)議
一是取消評(píng)議部門分組。*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)已融入到年度工作目標(biāo)考核之中,88個(gè)被評(píng)議部門不再分組。二是調(diào)整參評(píng)人員的層面。*年參評(píng)人員分為八個(gè)層面,*年調(diào)整為六個(gè)層面。三是改變?cè)u(píng)議表的發(fā)放和回收方式。為進(jìn)一步體現(xiàn)公平、公正,市級(jí)機(jī)關(guān)各部門或行業(yè)只能有一人參評(píng)。今年評(píng)議表的發(fā)放和回收均委托速遞公司采用郵政專遞的方式進(jìn)行發(fā)放和回收。四是調(diào)整綜合評(píng)價(jià)選項(xiàng)的分值。今年的評(píng)議表綜合評(píng)價(jià)選項(xiàng)中設(shè)“滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意、不了解”五項(xiàng),“滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意”選項(xiàng)分別賦予“100、80、60、0”的相應(yīng)分值,取消了對(duì)“不了解”選項(xiàng)賦予10分的做法。五是調(diào)整評(píng)議結(jié)果的應(yīng)用?!半p讓”活動(dòng)的評(píng)議分值占年度工作目標(biāo)考核總分的20%。市級(jí)機(jī)關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任制考核“雙讓”活動(dòng)的得分計(jì)算方法為:被評(píng)議單位得分第10名的單位為100分,計(jì)算出一個(gè)系數(shù),其他單位的得分乘以該系數(shù),再乘以20%,得出機(jī)關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任制考核的得分。
二、*年作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)開展情況
*年的“雙讓”活動(dòng),市機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合辦按照市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面的工作:
1、完善工作方案,供決策。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖,機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合辦公室通過深入調(diào)研,認(rèn)真學(xué)習(xí)南京、南通兩地機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),制定方案,提交市委黨政聯(lián)席會(huì)研究通過了《切實(shí)加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》、《20*年度市級(jí)機(jī)關(guān)“讓人民評(píng)判,讓人民滿意”活動(dòng)的實(shí)施方案》及《市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作百分考核細(xì)則》。
2、進(jìn)行監(jiān)督檢查,促平衡。7月份,市機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合辦對(duì)參加今年“雙讓”活動(dòng)的88家被評(píng)議單位貫徹“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)情況進(jìn)行了一次全面督查,全面了解機(jī)關(guān)部門開展“雙讓”活動(dòng)和“滿意科室”(滿意工作人員)評(píng)議活動(dòng)的情況,去年“雙讓”活動(dòng)的反饋意見和今年軟環(huán)境建設(shè)中各單位自行收集的意見整改情況,以及各單位落實(shí)《市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作百分考核細(xì)則》的執(zhí)行情況,提出優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),不僅要注重解決當(dāng)前工作中存在的突出問題,更要著眼長效機(jī)制建設(shè);不僅要重視評(píng)議結(jié)果,更要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建的過程,促進(jìn)了各單位工作平衡開展,市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)督查辦公室也進(jìn)行了明察暗訪。年底兩個(gè)辦公室對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果以12%的比例計(jì)入各單位年終目標(biāo)考核。
3、召開推進(jìn)大會(huì),助提高。9月17日,為切實(shí)提高各單位做好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作的水平,在機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合辦公室的精心準(zhǔn)備下,召開了以“加強(qiáng)監(jiān)督,突出考核,切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”為主題的市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。對(duì)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了進(jìn)一步部署。會(huì)前,與會(huì)代表還觀摩了機(jī)關(guān)事務(wù)管理局抓軟環(huán)境建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng),機(jī)關(guān)事務(wù)管理局主要負(fù)責(zé)人對(duì)抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了經(jīng)驗(yàn)交流,劉正泰部長也就推進(jìn)工作作了重要講話。
4、實(shí)施評(píng)議活動(dòng),保公正。嚴(yán)格審核參評(píng)人員名單,建立了由5400多人組成的參評(píng)人員信息庫,采用指定法和隨機(jī)抽樣法從信息庫中確定參評(píng)人員2352名。嚴(yán)肅評(píng)議工作紀(jì)律,對(duì)郵政專遞發(fā)放評(píng)議表進(jìn)行抽樣督查,整個(gè)回收、拆封、統(tǒng)計(jì)、匯總過程中都有專人監(jiān)督,實(shí)行公開操作,確保評(píng)議工作公平、公正。
三、*年作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)取得的成效和存在的主要問題
20*年,市委、市政府提出了在全市上下開展聲勢(shì)浩大、扎實(shí)深入、務(wù)求實(shí)效的“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),市級(jí)機(jī)關(guān)各單位積極響應(yīng)號(hào)召,結(jié)合“雙讓”活動(dòng),針對(duì)自身存在的不足,積極主動(dòng)整改,自覺接受人民評(píng)判,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn),積極營造有利于更好更快發(fā)展的服務(wù)環(huán)境,取得了比較明顯的成效,人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)基本認(rèn)可。
一是機(jī)關(guān)作風(fēng)基本認(rèn)可。從評(píng)議活動(dòng)的綜合統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析,基層和群眾對(duì)開展“雙讓”活動(dòng)能促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的總體評(píng)價(jià)是好的,根據(jù)對(duì)收回的2500份調(diào)查表進(jìn)行抽樣統(tǒng)計(jì),有92%的參評(píng)人員認(rèn)為通過開展“雙讓”活動(dòng),機(jī)關(guān)作風(fēng)有了一定的轉(zhuǎn)變,比*年的78.34%上升了13.66%。88家參評(píng)單位的平均滿意率、比較滿意率之和為89%,比20*年的85.16%上升3.84%。
二是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。各被評(píng)議單位按照軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求,開展了以不同形式向社會(huì)各界征求意見和建議的活動(dòng),結(jié)合“雙讓”活動(dòng)反饋意見,制定整改措施,從實(shí)際出發(fā),努力在改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)上做文章,不斷提高執(zhí)法水平,努力做到依法行政,文明執(zhí)法,機(jī)關(guān)人員的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),機(jī)關(guān)人員為經(jīng)濟(jì)、為基層、為群眾服務(wù)的良好氛圍已逐步形成。
三是內(nèi)部管理明顯加強(qiáng)。*年,市委、市政府出臺(tái)了的《*市市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作百分考核細(xì)則》,要求對(duì)各單位的軟環(huán)境建設(shè)在制度建設(shè)、措施落實(shí)和問題查處等方面重點(diǎn)加強(qiáng)考核。大部分單位按照要求建立了“三四五六”工程制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度以及監(jiān)督投訴制度,不少單位還就本單位各項(xiàng)制度編印了專門的小冊(cè)子,通過完善制度,各單位的管理水平得到了提高,形成了職工愛崗敬業(yè),照章工作,效率提高的良好局面。
市直機(jī)關(guān)是市委、政府的重要工作部門,代表著黨和政府的形象,其作風(fēng)建設(shè)的好壞直接影響到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。為摸清市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀,有針對(duì)性地加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提升,按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的安排,市直機(jī)關(guān)工委組織調(diào)研組,通過抽樣調(diào)查、召開座談會(huì)等形式,對(duì)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組共召開座談會(huì)22場(chǎng)次,參與黨員干部160余人,發(fā)放調(diào)查問卷120份,涉及市直機(jī)關(guān)48個(gè)部門、單位。通過實(shí)地調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析,基本掌握了市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀。
一、市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的主要問題
從調(diào)研情況看,91%的同志對(duì)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)給予了“好”或“較好”評(píng)價(jià),有92%的同志對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)給予了“整體較好”以上評(píng)價(jià)。這說明,近年來,特別是通過先進(jìn)性教育活動(dòng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展,機(jī)關(guān)作風(fēng)有了大的轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能有了大幅提升。調(diào)查中,大家普遍認(rèn)為,市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有四個(gè)明顯變化。一是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。各部門、各單位通過持之以恒地抓市情區(qū)情教育、服務(wù)觀念教育、紀(jì)律養(yǎng)成教育,機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是服務(wù)水平明顯提升。各部門、各單位在加大服務(wù)力度、改善服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫,在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做好文章,形成了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的良好氛圍。三是服務(wù)行為明顯規(guī)范。通過推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制,公開辦事流程和辦事指南,機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)行為更加規(guī)范。四是工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),各部門、各單位抓工作落實(shí)的力度得到增強(qiáng),辦事拖拉、態(tài)度生硬的現(xiàn)象大為減少。
同時(shí),這次調(diào)查也反映出在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底。通過調(diào)查有相當(dāng)多的同志認(rèn)為,機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底,說的多做的少,還存在調(diào)查研究不深入、用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、文件落實(shí)文件的現(xiàn)象,推諉、扯皮的事情還時(shí)有發(fā)生。
二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。在一些部門、單位或個(gè)別干部身上依然存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的官老爺作風(fēng),想方設(shè)法為民辦事的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)于稍有難度的辦理事項(xiàng)和服務(wù)請(qǐng)求,不是推三阻四就是拒之門外。
三是制度執(zhí)行不力。一些部門、單位雖然就工作紀(jì)律、服務(wù)群眾、績(jī)效考核、作風(fēng)建設(shè)制定了許多制度,但往往是寫在紙上、掛在墻上,執(zhí)行不力,流于形式。
四是表率作用發(fā)揮不夠。在調(diào)查中,有10%的同志對(duì)市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)給予了“一般”評(píng)價(jià),認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠是機(jī)關(guān)作風(fēng)不能徹底轉(zhuǎn)變,效能不能大幅提升的一個(gè)重要原因。
二、存在問題的原因及分析
機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升存在上述問題的原因,既有主觀方面的,也有客觀方面的,歸結(jié)起來看,主要有以下四個(gè)方面:
一是認(rèn)識(shí)不到位。由于“官老爺”等許多衙門舊習(xí)的存在,許多機(jī)關(guān)工作人員對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變特別是服務(wù)功能的增強(qiáng)認(rèn)識(shí)不充分,沒有站在推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能的重要意義。服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)不夠強(qiáng),沒有真正將全心全意為人民服務(wù)的要求落到實(shí)處。
二是思想不夠解放。有的部門和干部對(duì)搶抓機(jī)遇、不進(jìn)則退的**市情認(rèn)識(shí)不到位,面對(duì)**跨越式發(fā)展的新任務(wù),思路不夠?qū)?,辦法不夠多,措施不夠硬,創(chuàng)新力度不夠大;有的干部“小成即滿、小富則安”,易于滿足現(xiàn)狀,不求進(jìn)取,缺乏危機(jī)感;有的干部有畏難情緒,一味強(qiáng)調(diào)客觀困難,工作主觀能動(dòng)性沒有充分發(fā)揮;有的干部在對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系上把握的不夠好,往往有意無意地把對(duì)上負(fù)責(zé)、下級(jí)服從上級(jí)片面地理解成照搬照套上級(jí)要求,從而脫離基層實(shí)際,造成了工作落實(shí)的被動(dòng)。
三是制度落實(shí)不到位。在一些部門和單位作風(fēng)建設(shè)之所以效果不夠明顯,制度落實(shí)不到位是一個(gè)重要原因。雖然經(jīng)過先進(jìn)性教育活動(dòng)和大討論活動(dòng),但有的單位沒有結(jié)合實(shí)際,照搬照套,內(nèi)容空泛,導(dǎo)致有的規(guī)章制度缺乏針對(duì)性和可操作性,降低了作風(fēng)建設(shè)成效。
四是監(jiān)督管理不到位。從面上看由于職責(zé)不夠明確,責(zé)任不夠落實(shí),措施不夠到位,工作沒有形成合力,導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理不到位。同時(shí),受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響,群眾監(jiān)督的渠道不寬,領(lǐng)域不廣。從單位內(nèi)部來看,作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,對(duì)干部的評(píng)價(jià)要求比較原則,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以掌握,獎(jiǎng)賞、懲戒不到位。
三、對(duì)策分析
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),既是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的客觀,也是實(shí)現(xiàn)**跨越式發(fā)展必然選擇。只有以良好的作風(fēng)堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路,自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的做法,有效破解制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題,才能凝聚黨心民心、促進(jìn)和諧穩(wěn)定,才能開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
1、提高業(yè)務(wù) 素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是提高工作效能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本保證。有什么樣的業(yè)務(wù)素質(zhì)、有什么樣的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,就有什么樣的機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì)就是勝任崗位要求的工作能力。要進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)的整體效能,必須努力提高機(jī)關(guān)干部熟悉本職工作的能力、適應(yīng)變化的能力和為領(lǐng)導(dǎo)正確參謀的能力。
2、繼續(xù)解放思想。市委領(lǐng)導(dǎo)多次指出制約**發(fā)展的最主要因素就是思想觀念不解放。當(dāng)前我們要克服因循守舊、畏難發(fā)愁、固步自封、怕冒風(fēng)險(xiǎn)等不足,自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來,擺脫傳統(tǒng)觀念和思維方式的束縛,放寬眼界、放寬思路,以開放的思維、創(chuàng)新的精神,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)本領(lǐng)。隨著政府服務(wù)功能的日趨強(qiáng)化,要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究,全面了解基層和群眾的愿望和要求,更好地為基層和群眾辦實(shí)事,辦好事;要加快轉(zhuǎn)變職能,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,建立健全各項(xiàng)服務(wù)承諾制度,堅(jiān)持依法行政照章辦事;要以評(píng)選“服務(wù)標(biāo)兵”、“崗位能手”和創(chuàng)建“服務(wù)型窗口”、“服務(wù)型個(gè)人”、“文明單位”等活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化為民服務(wù)。以一流的服務(wù),創(chuàng)一流的環(huán)境,促一流的發(fā)展。
各鎮(zhèn)(區(qū))黨委、人民政府,縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門單位:
根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求,現(xiàn)提出20*年全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見如下:
20*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的總體目標(biāo)和要求是:以黨的*精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)實(shí)施 “工業(yè)立縣、三產(chǎn)興縣、科教強(qiáng)縣、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略,以服務(wù)發(fā)展為主線,以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手,以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生為重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,突破難點(diǎn),強(qiáng)化實(shí)效,為提前實(shí)現(xiàn)以縣為單位總體全面達(dá)小康的目標(biāo)任務(wù)提供更加有力的保障。
圍繞上述目標(biāo)要求,重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作:
一、認(rèn)真貫徹全縣軟環(huán)境建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神,切實(shí)抓好工作的落實(shí)。
全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神,按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上提出的 “要有更強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)、要有更快的工作節(jié)奏、要有更明的工作規(guī)范、要有更實(shí)的工作作風(fēng)、要有更高的服務(wù)本領(lǐng)、要有更新的機(jī)關(guān)形象”的要求,結(jié)合自身工作實(shí)際,認(rèn)真制定本部門單位20*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見,分解目標(biāo)任務(wù),研究工作措施和辦法,切實(shí)抓好落實(shí)。結(jié)合去年評(píng)議中群眾反映的意見、建議和今年縣軟環(huán)境建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)指出機(jī)關(guān)存在的六個(gè)方面的問題,認(rèn)真查找本單位在作風(fēng)建設(shè)中存在的問題和不足,剖析原因,研究制定整改措施,切實(shí)抓好落實(shí)。
二、以服務(wù)企業(yè)為根本,進(jìn)一步提升軟環(huán)境建設(shè)水平。
今年縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng)為契機(jī),圍繞加快發(fā)展主題,以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展作為重點(diǎn),更好地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境。一是增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)。機(jī)關(guān)各部門單位要結(jié)合我縣當(dāng)前正處于新的發(fā)展時(shí)期的新要求,教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大干部職工要從實(shí)現(xiàn)全縣總體全面達(dá)小康的高度,認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任,振奮精神,提高工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格工作要求,不斷提高服務(wù)水平。二是提高服務(wù)企業(yè)的能力。機(jī)關(guān)各直接為企業(yè)服務(wù)的部門單位要以改善投資環(huán)境、簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、提高效率等為重點(diǎn),調(diào)整和制定本單位服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新思路,明確新內(nèi)容、新標(biāo)準(zhǔn)、新措施。進(jìn)一步完善拓展縣行政服務(wù)中心服務(wù)功能,優(yōu)化機(jī)關(guān)的服務(wù)機(jī)制,改進(jìn)和優(yōu)化審批流程、工作程序,量化服務(wù)效率和標(biāo)準(zhǔn),完善首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等各項(xiàng)制度,切實(shí)解決審批周期長、辦事效率較低等行政效能不高的問題。三是破解企業(yè)發(fā)展難題。要深入一線了解企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難,充分運(yùn)用機(jī)關(guān)的資源和優(yōu)勢(shì),積極在企業(yè)落戶、簽約、開工、投產(chǎn)、經(jīng)營、達(dá)效、創(chuàng)優(yōu)等方面搞好服務(wù),主動(dòng)幫助企業(yè)排憂解難,幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸,減少對(duì)企業(yè)的干擾,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),讓企業(yè)集中精力謀發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
三、以改善民生為重點(diǎn),進(jìn)一步提高群眾的滿意度。
縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要把關(guān)注民生、改善民生、保障民生放在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出位置,以更實(shí)在的工作、更大的作為,使人民群眾享受改革發(fā)展的成果。一是增強(qiáng)服務(wù)為民的意識(shí)。機(jī)關(guān)廣大干部職工要強(qiáng)化服務(wù)民生的政治責(zé)任,經(jīng)常深入到基層和群眾第一線,加強(qiáng)與基層和群眾的聯(lián)系溝通,去關(guān)注民生,體察民情,順應(yīng)民意,維護(hù)民利,解決民憂,積極為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事。二是落實(shí)利民惠民的舉措。機(jī)關(guān)各部門單位要從各自的實(shí)際出發(fā),把更多地精力、更多的資金用于改善民生,切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,特別是與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、住房、環(huán)保、社會(huì)治安等方面問題。直接為民生服務(wù)的職能部門單位要按照縣委、縣政府對(duì)“五有”具體部署和要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)確定的十大惠民工程,分解落實(shí)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。讓人民群眾得到更多更好地實(shí)惠,提高群眾的滿意度和幸福感。三是減輕基層負(fù)擔(dān)。針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的臺(tái)帳多、檢查評(píng)比考核多等問題,制定科學(xué)的工作考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),突出績(jī)效考評(píng),減少多頭考核、重復(fù)考核。進(jìn)一步規(guī)范精簡(jiǎn)基層、社區(qū)工作臺(tái)帳,切實(shí)為基層、社區(qū)減負(fù),讓基層、社區(qū)能把更多的時(shí)間和精力投入到服務(wù)民生的各項(xiàng)工作之中。四是關(guān)注弱勢(shì)群體。深入開展“萬名黨員進(jìn)萬家”主題實(shí)踐活動(dòng),重點(diǎn)關(guān)注下崗職工、城鄉(xiāng)低保戶、因病致貧等弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活,積極為他們提供技術(shù)、資金、信息、銷售、就業(yè)等方面的支持,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和難題,使其盡快脫貧并逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
四、以提升行政效能為立足點(diǎn),不斷提升機(jī)關(guān)的服務(wù)能力和水平。
認(rèn)真總結(jié)、借鑒去年“行政效能提升年”工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn),探索建立持續(xù)推動(dòng)行政效能提升的長效機(jī)制,大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。一是提高行政效能。行政職能部門要以提高行政效能為立足點(diǎn),有效整合行政資源,優(yōu)化服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新服務(wù)方式,簡(jiǎn)化辦事程序,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和作用, 不斷適應(yīng)當(dāng)前我縣發(fā)展新形勢(shì)的要求。通過明確職能、理順關(guān)系、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合等措施,為群眾、企業(yè)提供一個(gè)辦事快捷、成本低廉、寬松有序的政務(wù)環(huán)境。要重視和下大力氣解決由于資源分割、職能交叉、溝通不暢、協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致服務(wù)效率不高、機(jī)關(guān)效能損耗的問題。二是完善權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)把構(gòu)建權(quán)力陽光機(jī)制與推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)結(jié)合起來,全面推行政府部門行政執(zhí)法責(zé)任制和數(shù)字化管理,實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政事項(xiàng)規(guī)范運(yùn)行。開展建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批改革試點(diǎn),真正形成“一門受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦理、即時(shí)反饋”的網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)縣政府網(wǎng)站和行政服務(wù)中心網(wǎng)站建設(shè),與權(quán)力陽光電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行融合,試行“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的工作機(jī)制,初步實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)辦公自動(dòng)化。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。在去年實(shí)行行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范審批、執(zhí)法、檢查、收費(fèi)、罰款等行政執(zhí)法行為,積極采取有力措施,堅(jiān)決糾正和解決執(zhí)法隨意性大、與民爭(zhēng)利、損害企業(yè)和群眾利益的行為,做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、人性化執(zhí)法。
五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的落實(shí)。
有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查,以走訪、座談、調(diào)研等多種形式,重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)各部門單位對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作各項(xiàng)要求的落實(shí)情況,各單位制定的有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度、規(guī)定和整改措施的落實(shí)情況,以及有行政審批、行政執(zhí)法權(quán)的部門和承辦科室效能情況。分析研究機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的共性問題、癥結(jié)性問題、階段性問題和傾向性問題,提出解決的辦法和措施。積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)110、行政效能投訴中心、企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和縣軟環(huán)境建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員隊(duì)伍的監(jiān)督作用,重點(diǎn)對(duì)行政許可和執(zhí)法部門的科室和辦事事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)企業(yè)和群眾投訴舉報(bào)投資環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的問題,要做到有訴必查、查必有果,促進(jìn)及時(shí)整改。堅(jiān)決糾正和解決“亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款”以及 “吃拿卡要”,為本部門、個(gè)人謀取不正當(dāng)利益等行為。對(duì)不作為、亂作為、推諉扯皮、效能低下的部門及個(gè)人,一經(jīng)查實(shí),要嚴(yán)肅處理,對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響的要追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??h級(jí)機(jī)關(guān)各部門單位要結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)已有的監(jiān)督投訴渠道進(jìn)行梳理,努力實(shí)現(xiàn)用一個(gè)電話和一個(gè)窗口受理群眾和企業(yè)監(jiān)督投訴。
六、進(jìn)一步完善綜合評(píng)價(jià)體系,發(fā)揮綜合評(píng)價(jià)工作的積極作用。
堅(jiān)持以人民評(píng)判為導(dǎo)向,總結(jié)連續(xù)7年開展“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”、連續(xù) 5年開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)新的工作特點(diǎn)和要求,對(duì)現(xiàn)行綜合評(píng)價(jià)方案進(jìn)行修訂和完善,更多運(yùn)用先進(jìn)的評(píng)價(jià)理念和評(píng)價(jià)手段,使其更加科學(xué)、客觀、公平、更有操作性和說服力。年底將繼續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)工作,對(duì)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中表現(xiàn)突出或有顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
作風(fēng)是個(gè)人或組織在工作生活中一貫表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為,是干部職工立德、立言、立行、立身之本,是道德修養(yǎng)和思想境界的綜合體現(xiàn)。在一個(gè)企業(yè),個(gè)人的作風(fēng),不僅代表了自己的素質(zhì),更反映了組織的形象。形象來自作風(fēng)、作風(fēng)來自管理;管理決定作風(fēng),作風(fēng)體現(xiàn)形象,形象促進(jìn)管理。機(jī)關(guān)屬于公司的執(zhí)行層,是聯(lián)系公司決策層與操作層的橋梁與紐帶,發(fā)揮著上情下達(dá)、下情上達(dá)的重要作用。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞,直接關(guān)系到公司的形象,關(guān)系到公司黨委重大決策的部署和落實(shí),關(guān)系到公司各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2006年公司按照袁董事長提出的“素質(zhì)好、水平高、業(yè)務(wù)棒”的要求,按照侯總提出的“忠誠、規(guī)范、負(fù)責(zé)任”的要求,深入開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),取得了明顯的成效,機(jī)關(guān)人員的精神面貌得到進(jìn)一步改進(jìn),服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力得到進(jìn)一步的加強(qiáng),工作水平得到進(jìn)一步提高。但目前公司機(jī)關(guān)作風(fēng)的某些方面仍然存在一些問題,離公司黨委的要求還有不小的差距,主要表現(xiàn)就是標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、節(jié)奏不快,如有的員工紀(jì)律渙散,上班開會(huì)遲到早退,不按規(guī)范著裝;有的員工不講效率,辦事拖拉,出工不出力、不出活;有的員工不愿主動(dòng)擔(dān)責(zé)、承擔(dān)任務(wù),對(duì)工作推諉扯皮;有的員工作風(fēng)官僚,定位不清,服務(wù)意識(shí)差,等等。這些問題雖然發(fā)生在極個(gè)別人身上,但千萬不可掉以輕心,聽之任之、不管不問,因?yàn)?,我們做一百件好事樹立的形象,一件壞事就可以毀掉;我們一百個(gè)人推進(jìn)的一件事,一個(gè)人的環(huán)節(jié)出問題就會(huì)造成整體工作滯后。所以,個(gè)別人工作作風(fēng)出現(xiàn)問題,如不能及時(shí)有效的解決,將嚴(yán)重影響公司的工作效率,甚至將對(duì)公司的整體形象造成極壞的影響。因此,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),是繼續(xù)貫徹“完善、規(guī)范、鞏固、提高”總體要求,在“提高”上下功夫的體現(xiàn),作風(fēng)改善了,我們的工作效率、工作水平、工作成效才能提高。所以,對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意義必須領(lǐng)會(huì)到位,對(duì)它的目的必須理解到位,對(duì)它的作用必須認(rèn)識(shí)到位。
當(dāng)前正是公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)展的任務(wù)很重,要抓好管理、謀求發(fā)展,確保今年工作目標(biāo)和任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),就必須大力改善公司發(fā)展的軟環(huán)境,而軟環(huán)境的改善,主要集中反映在機(jī)關(guān)作風(fēng)上。因此機(jī)關(guān)人員要牢固樹立和堅(jiān)持積極進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、清正廉潔的作風(fēng),講大局,講協(xié)調(diào),團(tuán)結(jié)協(xié)作,敬業(yè)奉獻(xiàn),以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心,全身心地投入到工作中。同時(shí)要解放思想,更新觀念,實(shí)現(xiàn)由墨守成規(guī)向與時(shí)俱進(jìn)的轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)工作向主動(dòng)工作的轉(zhuǎn)變,著力構(gòu)建干部素質(zhì)高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、工作效率高的服務(wù)型機(jī)關(guān),為公司的改革發(fā)展創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期性的工作,需要機(jī)關(guān)各部門和全體人員做出長期的堅(jiān)持不懈的努力。根據(jù)現(xiàn)階段公司機(jī)關(guān)的實(shí)際,2007年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)將在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)堅(jiān)持“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的總體要求,在“提高”上下功夫,在求實(shí)效上做文章。圍繞落實(shí)南網(wǎng)方略,建設(shè)和諧企業(yè),落實(shí)“忠誠、規(guī)范、負(fù)責(zé)任”的要求,落實(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)中倡導(dǎo)的“三個(gè)五”,緊密結(jié)合“廉潔自律教育月”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng),突出解決機(jī)關(guān)工作人員勞動(dòng)紀(jì)律、形象面貌、工作質(zhì)量、工作效率以及執(zhí)行力五個(gè)方面存在的問題,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)的工作效能和服務(wù)水平。要增強(qiáng)責(zé)任心,從公司整體工作出發(fā),堅(jiān)持分層次管理的原則,認(rèn)真履行好崗位職責(zé),不越權(quán)越位;嚴(yán)格執(zhí)行公司的有關(guān)制度,按程序辦事,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),嚴(yán)格把關(guān),提高效率,做好服務(wù);秉公辦事,不摻雜私心和局部利益,堅(jiān)決、忠實(shí)地執(zhí)行公司的各項(xiàng)決策和領(lǐng)導(dǎo)意圖。
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要緊密聯(lián)系公司年度工作的實(shí)際,做到“四結(jié)合一發(fā)揮”。一是與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,發(fā)揮中層以上干部的模范帶頭作用,帶動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變;二是與優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)結(jié)合起來,強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí),拓寬服務(wù)領(lǐng)域;三是與廉潔自律教育月活動(dòng)結(jié)合起來,增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的遵章意識(shí),促進(jìn)制度執(zhí)行;四是與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來,大力弘揚(yáng)南方電網(wǎng)公司優(yōu)秀企業(yè)文化和公司優(yōu)良傳統(tǒng);五是充分發(fā)揮好青年團(tuán)員的生力軍作用,調(diào)動(dòng)積極性,為機(jī)關(guān)增添更多生機(jī)活力。
借集中整改之利,收長效管理之效,是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的最終目標(biāo)。要堅(jiān)決防止和克服那種認(rèn)為機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓只是搞形式、走過場(chǎng)的想法,在思想上擺正位置,在實(shí)踐中改進(jìn)方法,堅(jiān)持真改而不假改,實(shí)改而不虛改,使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作不斷取得實(shí)質(zhì)性的效果,把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)逐漸推上制度化、規(guī)范化的軌道上來,不斷取得成效。
三、今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要突出抓好的工作
一是加強(qiáng)思想教育,進(jìn)一步提高員工的思想認(rèn)識(shí)。組織機(jī)關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)南網(wǎng)方略、南方電網(wǎng)公司及公司的工作會(huì)議精神、袁董事長關(guān)于“素質(zhì)好、水平高、業(yè)務(wù)棒”的有關(guān)論述、南方電網(wǎng)公司企業(yè)文化和公司優(yōu)良傳統(tǒng)、“三個(gè)五”的基本內(nèi)涵,以及侯總經(jīng)理關(guān)于“忠誠、規(guī)范、負(fù)責(zé)任”的要求等資料,同時(shí)采取多種形式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),大力宣傳這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的重大意義和深遠(yuǎn)影響,促使機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作水平對(duì)于落實(shí)南網(wǎng)方略、完成公司各項(xiàng)工作任務(wù)、在南方電網(wǎng)快速發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“先強(qiáng)先優(yōu)”、樹立公司良好形象、構(gòu)建和諧企業(yè)等方面的重要意義,增強(qiáng)紀(jì)律觀念、責(zé)任觀念、大局觀念、形象意識(shí)、服務(wù)意識(shí),并明確轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作水平的有關(guān)要求。
二是加強(qiáng)調(diào)查研究,找準(zhǔn)差距,積極改進(jìn)。公司機(jī)關(guān)以部門為單位,組織員工認(rèn)真開展調(diào)查研究,充分挖掘目前機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題,重點(diǎn)對(duì)照“忠誠、規(guī)范、負(fù)責(zé)任”、“三個(gè)五”的要求,查評(píng)自身的思想觀念、工作能力、質(zhì)量、效率、規(guī)范,以及待人接物等方面存在的差距,并分析原因,有針對(duì)性地制定措施加以改進(jìn)。要把查評(píng)問題作為作風(fēng)整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對(duì)查評(píng)出來的問題,逐條逐項(xiàng)細(xì)化到人,明確整改時(shí)間,明確整改要求,認(rèn)真整改落實(shí)。
三是加大培訓(xùn)力度,提高素質(zhì),增加技能。提升機(jī)關(guān)員工的素質(zhì)是提高服務(wù)能力和水平的關(guān)鍵。今年公司將舉辦系列培訓(xùn)和講座,幫助機(jī)關(guān)工作人員掌握必備的知識(shí),提高工資的技能和技巧,其中包括機(jī)關(guān)運(yùn)作及常規(guī)的辦文辦事專業(yè)講座、文明辦公及商務(wù)禮儀講座、溝通技巧講座、時(shí)間管理講座等。大家要積極參加這些培訓(xùn),切實(shí)提高自己的工作水平和辦事能力。任何部門、任何人不得以工作太忙、沒有時(shí)間為借口不參加培訓(xùn)。
四是加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化落實(shí),務(wù)求實(shí)效。為確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得明顯實(shí)效,公司將采取強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的督促檢查。根據(jù)公司的有關(guān)規(guī)章制度,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各部門的勞動(dòng)紀(jì)律、辦文辦事等情況進(jìn)行檢查,對(duì)違反公司規(guī)章制度、部門之間推諉拖拉、不及時(shí)答復(fù)基層單位請(qǐng)示、不及時(shí)辦理合同協(xié)議、舉止行為不文明等影響公司運(yùn)作、影響公司機(jī)關(guān)形象的現(xiàn)象及責(zé)任人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。檢查結(jié)果將與部門績(jī)效掛鉤。設(shè)立公開監(jiān)督平臺(tái)和渠道,發(fā)揮公司基層單位、廣大員工及合作單位的監(jiān)督作用,鼓勵(lì)大家向機(jī)關(guān)建設(shè)提合理化建議,并組織基層單位對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)開展專項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)。
今天召開這次會(huì)議,主要是按照市委、市政府的統(tǒng)一要求和部署,對(duì)我局開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員。下面,我就開展機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)講四個(gè)問題:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性
認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的指南,要高質(zhì)量的干好工作,必須在思想上有高層次的認(rèn)識(shí)。市委、市政府決定,2012年為全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年,就是要通過開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),達(dá)到建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任清晰、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的工作機(jī)制為目標(biāo),認(rèn)真查找和解決不適應(yīng)形勢(shì)變化、不切合發(fā)展要求、不符合群眾意愿的突出問題,引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政、提升效能,凝心聚力謀發(fā)展,齊心協(xié)力干事業(yè),使廣大干部職工以新的作風(fēng)、新的形象積極投身新一年的工作,奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
幾年來,我局也非常重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),不論是開展思想教育活動(dòng),還是改善農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境;不論是安排工作任務(wù),還是指導(dǎo)具體實(shí)踐,都突出強(qiáng)調(diào)和狠抓作風(fēng)建設(shè),經(jīng)過大家的共同努力,的確取得了明顯成效,全局上下形成了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足、人和的可喜局面??傮w來講,全局機(jī)關(guān)作風(fēng)的主流是好的,干部隊(duì)伍的主流也是好的。正是憑借這一點(diǎn),我們才能保持今天來之不易的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作連年實(shí)現(xiàn)大突破,農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)逐年優(yōu)化;農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平大幅提升;農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)取得新突破,初步改變了一家一戶小作坊式的生產(chǎn)方式;農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),示范帶動(dòng)效果明顯;農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作得到新提高,各項(xiàng)指標(biāo)都在全省前列;“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作成績(jī)顯著,農(nóng)機(jī)“三率”水平大幅度提升;機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著,形成了常規(guī)工作上水平,重點(diǎn)工作成亮點(diǎn),各項(xiàng)工作都有新提高的可喜局面等,我局先后在17個(gè)項(xiàng)次上被上級(jí)及相關(guān)部門授予先進(jìn)稱號(hào),15人次獲得不同層次的獎(jiǎng)勵(lì),2011年被市政府授予爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng),這是大家解放思想、真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果,也是全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要成果和具體體現(xiàn)。
成績(jī)只能說明過去,輝煌還需再創(chuàng)造。在充分肯定作風(fēng)建設(shè)成績(jī)、干部隊(duì)伍建設(shè)主流的同時(shí),我們也清醒地看到,我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng),個(gè)別機(jī)關(guān)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面確實(shí)存在一些問題,有的工作人員主動(dòng)性差,被動(dòng)應(yīng)付,執(zhí)行力不強(qiáng),有些工作只求過得去,不求過得硬;開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難意識(shí)不夠強(qiáng),解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題能力不足;為民服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng);個(gè)別同志工作紀(jì)律意識(shí)淡薄,作息時(shí)間遵守的不夠好等。面對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展艱巨的工作任務(wù),大家一定要用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求統(tǒng)攬全局,認(rèn)請(qǐng)形勢(shì),把好方向,理清思路。要利用這次作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng),在解決思想、作風(fēng)上存在的問題上多下真功夫、多下苦功、多下長功,使大家統(tǒng)一思想、振奮精神、增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,把心思真正用到抓工作上來,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,保證全年的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
二、明確作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的總體要求和主要任務(wù)
(一)總體要求:本次活動(dòng)的總體要求是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大以來中央和省、市委一系列路線方針政策,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”為主題,以建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任清晰、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的工作機(jī)制為目標(biāo),認(rèn)真查找和解決不適應(yīng)形勢(shì)變化、不切合發(fā)展要求、不符合群眾意愿的突出問題,引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政、提升效能,凝心聚力謀發(fā)展,齊心協(xié)力干事業(yè),使廣大干部職工以新的作風(fēng)、新的形象積極投身新一年的工作,奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
(二)主要任務(wù):一是轉(zhuǎn)作風(fēng),重點(diǎn)查擺解決“諉”、“庸”、“?!?、“浮”等問題。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步健全工作機(jī)制,確保每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié),都明確任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任,避免推諉扯皮等現(xiàn)象,切實(shí)增強(qiáng)干部的責(zé)任感;強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)新方法、尋求突破,本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作,標(biāo)準(zhǔn)要高,要求要嚴(yán),措施要實(shí),切實(shí)做到想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作效能的提高;強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),徹底消除門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題,樹立“群眾呼聲作為第一信號(hào),群眾需要作為第一選擇,群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)理念,真心實(shí)意地幫助群眾解決好自身不能解決的困難和問題;強(qiáng)化細(xì)節(jié)意識(shí),每名工作人員都要靜下心來,多思考,把心思用在工作上,用在為民辦好事實(shí)事上,用在發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)上,認(rèn)真做事,用心做事,多想辦法、多出實(shí)招、多辦實(shí)事、少說多做、腳踏實(shí)地抓落實(shí),把每件事都干到極致,做成精品,讓組織放心,讓群眾滿意。二是重規(guī)范,重點(diǎn)查擺解決無章可循、有章不依、守章不嚴(yán)、違章不究的問題。重新梳理機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步修訂完善,對(duì)各科室站的工作職責(zé)進(jìn)行全面理順,細(xì)化指標(biāo),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保責(zé)任主體明晰,方便服務(wù)對(duì)象;要認(rèn)真貫徹國家的購機(jī)補(bǔ)貼政策,制定嚴(yán)格的考評(píng)和責(zé)任追究機(jī)制,陽光操作,規(guī)范程序,強(qiáng)化監(jiān)管,確保把惠民政策堅(jiān)定不移地落到實(shí)處;不斷規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,增強(qiáng)依法行政能力,確保各項(xiàng)制度規(guī)范落到實(shí)處。三是提效能,重點(diǎn)查擺解決工作節(jié)奏慢、效率低、質(zhì)量差的問題。對(duì)每一項(xiàng)工作、每一環(huán)節(jié)都實(shí)行時(shí)效控制,規(guī)定完成標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限;加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、過程監(jiān)督,確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù);完善管理機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高辦事效率,實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作,確保優(yōu)質(zhì)高效完成各項(xiàng)工作,牢固樹立精品意識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)水平、崗位技能和綜合素質(zhì),保證優(yōu)質(zhì)高效地完成任務(wù);認(rèn)真研究制約和影響工作質(zhì)量的突出問題,強(qiáng)化細(xì)節(jié)意識(shí),理順運(yùn)行機(jī)制,提升工作質(zhì)量。
三、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的具體安排
整個(gè)活動(dòng)分五個(gè)步驟進(jìn)行:
一是組織發(fā)動(dòng)。根據(jù)市委的部署和要求,成立了局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動(dòng)方案和配檔,召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)孫述濤書記、張惠市長在2011年度全市工作總結(jié)表彰暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)上的講話,學(xué)習(xí)與作風(fēng)整頓相關(guān)的制度規(guī)定,研究部署全局作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展工作。
二是查擺整改。結(jié)合科室職能,通過自己找、群眾提、互相幫等形式,圍繞不適應(yīng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面存在的突出問題,深入基層,調(diào)查研究,問需于民、問政于民,問計(jì)于民,認(rèn)真梳理,深刻分析原因,針對(duì)查擺的突出問題,制定整改目標(biāo)和措施,落實(shí)整改責(zé)任,明確整改時(shí)限,立查立改,確保實(shí)效。
三是完善制度流程。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各科室站根據(jù)職責(zé)分工,在3月底前出臺(tái)關(guān)于購機(jī)補(bǔ)貼工作規(guī)范、農(nóng)機(jī)管理、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案以及機(jī)關(guān)黨建、行政管理、績(jī)效考核等方面的制度及流程。
四是評(píng)議考核。實(shí)行周調(diào)度,月考評(píng),年度考核制度。每周末各科室站書面上報(bào)本周工作情況及下周工作安排;每月調(diào)度完成任務(wù)情況、解決存在的問題;年終根據(jù)平時(shí)調(diào)度情況,對(duì)各科室站分別召開專題會(huì)議,交流評(píng)議個(gè)人作風(fēng)建設(shè)情況并進(jìn)行考核。局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按照年初制訂的本年度整體目標(biāo)考核辦法,對(duì)機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè)情況分別評(píng)分,對(duì)全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié),推進(jìn)全局機(jī)關(guān)建設(shè)再上新臺(tái)階。
四、全局上下共同努力,確?;顒?dòng)取得實(shí)效
開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大決策。各科室站務(wù)必要在作風(fēng)建設(shè)上有震動(dòng)、有突破、見實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)納入全年各項(xiàng)工作之中,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。我局成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,我任組長,同志為副組長,活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體組織協(xié)調(diào)和計(jì)劃安排。各科室站負(fù)責(zé)人是活動(dòng)的第一責(zé)任人。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中要發(fā)揮模范帶頭作用。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),要從局班子成員做起、以身作則,在查擺、整改等方面作表率。各科室站負(fù)責(zé)同志既要親自抓、負(fù)總責(zé)、組織好本科室站的活動(dòng),又要真正把自己擺進(jìn)去,認(rèn)真查擺問題,切實(shí)加以整改,自覺接受監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則還要請(qǐng)全局廣大干部群眾監(jiān)督。
(三)抓好監(jiān)督落實(shí)。局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按市委、市政府的部署,結(jié)合我局工作實(shí)際,。制定了實(shí)施方案,時(shí)間為一年。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況,認(rèn)真開展情況活動(dòng)督導(dǎo),同時(shí)積極拓寬監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機(jī)制,接受上級(jí)和社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾反映突出的問題,要本著重在教育提高、重在解決突出問題的精神,找有關(guān)同志座談,嚴(yán)肅地提出問題,幫助指導(dǎo)其制訂落實(shí)整改措施。
(四)要注重在實(shí)踐中錘煉良好作風(fēng)
為進(jìn)一步鞏固20*年分局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高年活動(dòng)成果,不斷提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平,促進(jìn)我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。分局黨組根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展“新作為、新形象、新跨越”作風(fēng)建設(shè)鞏固年活動(dòng)和省、市局工作會(huì)議精神,結(jié)合分局具體實(shí)際,現(xiàn)就2009年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作明確如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)委二屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo),以企業(yè)滿意、基層滿意、群眾滿意為目標(biāo),緊緊圍繞“打造食品藥品安全新北、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”這個(gè)中心任務(wù),深入實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念、順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整,以六大目標(biāo)為牽引,全面履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、樹立機(jī)關(guān)良好形象,提高食品藥品安全保障水平,全力保障公眾飲食用藥安全,積極促進(jìn)新北醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過分局上下齊心協(xié)力、共同努力,實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升:
一是提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。全體干部職工要高舉團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)進(jìn)取的旗幟,同心同德、凝心聚力、開拓創(chuàng)新。以打造一支“政治堅(jiān)定,思想過硬,業(yè)務(wù)精良,作風(fēng)優(yōu)良,紀(jì)律嚴(yán)明”的監(jiān)管隊(duì)伍作為奮斗目標(biāo)和努力方向,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念,提高理論素養(yǎng);加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律,提升隊(duì)伍形象;加強(qiáng)文化建設(shè),營造和諧氛圍,凝聚工作合力。確保新北分局這支年輕的隊(duì)伍,更加富有朝氣,更加充滿活力,更加具有戰(zhàn)斗力。
二是提升科學(xué)監(jiān)管能力水平。新北醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,產(chǎn)業(yè)集聚度高,規(guī)模企業(yè)多,發(fā)展?jié)摿Υ蟆W鳛槁毮懿块T,必須順勢(shì)而為、有所作為,樹立企業(yè)擁護(hù)、政府贊許的行政公信力。具體體現(xiàn)在八個(gè)方面:嚴(yán)守“寧靜日”制度、加強(qiáng)誠信體系建設(shè)、堅(jiān)持公正文明執(zhí)法、完善聯(lián)合打假機(jī)制、建立行政審批綠色通道、完善食品藥品安全服務(wù)平臺(tái)、加強(qiáng)企業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)、努力提高科學(xué)監(jiān)管效率。
三是提升分局機(jī)關(guān)社會(huì)地位。以貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作要求為指引,冷靜面對(duì)食品藥品安全工作形勢(shì)和任務(wù),認(rèn)真履行工作職責(zé),堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管,全面開展藥品專項(xiàng)整治和江蘇省食品安全示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),以優(yōu)異成績(jī)突現(xiàn)分局地位。結(jié)合新北特點(diǎn),挖掘宣傳資源,拓展宣傳范圍,以“四走進(jìn)”為載體,深入開展食品藥品安全知識(shí)宣傳活動(dòng),積極營造全社會(huì)關(guān)心支持食品藥品監(jiān)管工作的良好氛圍。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)展示良好形象,力爭(zhēng)在09年區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)行風(fēng)評(píng)議中爭(zhēng)先進(jìn)位。
三、主要措施
(一)動(dòng)員部署。召開專題會(huì)議,全面學(xué)習(xí)貫徹戴源書記在全區(qū)“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),保障重點(diǎn)工作完成”動(dòng)員大會(huì)上的講話內(nèi)容,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),確?!靶伦鳛椤⑿滦蜗?、新跨越”作風(fēng)建設(shè)鞏固年活動(dòng)知曉率和參與率均為百分之百。通過學(xué)習(xí)討論,全局上下轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想、形成合力,從我做起、從科室做起,互比服務(wù)、互比效率、互比貢獻(xiàn),興起服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的熱潮。
(二)營造氛圍。積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號(hào)召,將2月份作為分局“新作為、新形象、新跨越”作風(fēng)建設(shè)鞏固年活動(dòng)宣傳月。結(jié)合開展學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和開放意識(shí),努力克服制約科學(xué)發(fā)展的思想、體制、機(jī)制障礙,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的嚴(yán)峻困難,攻堅(jiān)克難,創(chuàng)新提高,大膽嘗試。以《食品藥品安全工作簡(jiǎn)報(bào)》、《高新區(qū)簡(jiǎn)報(bào)》為平臺(tái),采取各種有效形式,全面宣傳分局作風(fēng)建設(shè)工作情況。
(三)細(xì)化落實(shí)。分局黨組結(jié)合分局09年工作目標(biāo)任務(wù)和*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)滿意度評(píng)價(jià)中群眾反饋的意見和建議,將下發(fā)和落實(shí)《江蘇省*食品藥品監(jiān)督管理局新北分局2009年作風(fēng)建設(shè)工作意見》和《服務(wù)企業(yè)八項(xiàng)措施》,作為全面貫徹區(qū)委二屆五次全會(huì)精神、保障全區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和全區(qū)30個(gè)重點(diǎn)工程順利完成的有力舉措。確保分局作風(fēng)建設(shè)工作組織到位、舉措到位、落實(shí)到位。
(四)考核獎(jiǎng)懲。分局定期對(duì)各科室作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行檢查講評(píng),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查糾不足。對(duì)服務(wù)優(yōu)良、社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意的個(gè)人和科室,將結(jié)合全年工作目標(biāo)考核進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因沒有認(rèn)真履職導(dǎo)致發(fā)生不良事件或造成負(fù)面影響的個(gè)人和科室,將追究當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。
一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),前提是牢記責(zé)任
發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),是廣大黨員干部履行職責(zé)的第一要求,也是最大的政治責(zé)任。機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)好不好,機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)不實(shí),服務(wù)效能高不高,直接關(guān)系到全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否圓滿完成,關(guān)系到民政“十一五”規(guī)劃能否開好局、起好步,關(guān)系到能否抓住未來幾年關(guān)鍵的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。
牢記責(zé)任,就是要強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的意識(shí)。建區(qū)十年,特別是“十五”以來,民政事業(yè)進(jìn)入了加速發(fā)展的快車道,各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī),做到了在黨委政府大局中有地位、群眾心目中有形象、部門配合有親和力、同行之間有威信、系統(tǒng)內(nèi)部有自信,強(qiáng)勢(shì)民政的格局初步形成。這些成績(jī)的取得,靠的是系統(tǒng)廣大干部職工艱苦創(chuàng)業(yè)和共同奮斗,其中也凝聚了廣大干部職工的心血和汗水。當(dāng)前,我區(qū)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的決戰(zhàn)階段,加快發(fā)展的任務(wù)更加繁重,人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的要求也更高。強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的意識(shí),就是要進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神,破除一切阻礙深化改革、加快發(fā)展、優(yōu)先富民的思想障礙和體制弊端。機(jī)關(guān)黨員干部要始終保持一股子闖勁,一股子拼勁,一股子韌勁,以更加飽滿的精神,更加昂揚(yáng)的斗志,積極投身和諧美好新海陵的建設(shè)之中,不斷開創(chuàng)新的工作局面,取得新的工作業(yè)績(jī)。
牢記責(zé)任,就是要提高服務(wù)發(fā)展的能力。發(fā)展是大計(jì),能力是保證。提高服務(wù)發(fā)展的能力,就是要想更多的辦法,謀更好的策略,下更大的功夫,研究解決制約民政事業(yè)發(fā)展的各種矛盾,幫助基層和群眾解決發(fā)展過程中、致富道路上遇到的各種困難,把發(fā)展的措施落實(shí)好,把發(fā)展的積極性調(diào)動(dòng)好,把面臨的壓力轉(zhuǎn)化為前進(jìn)的動(dòng)力,全力推動(dòng)民政事業(yè)又快又好地發(fā)展。機(jī)關(guān)工作人員要始終牢記發(fā)展使命,不斷提高自己的實(shí)干能力,提高自身的綜合素質(zhì),在發(fā)展的大舞臺(tái)上施展才能,履行職責(zé),爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)發(fā)展的排頭兵。
牢記責(zé)任,就是要營造服務(wù)發(fā)展的環(huán)境。民政部門是政府的職能部門,在創(chuàng)建和諧社會(huì)工作中,責(zé)任越來越大,社會(huì)和諧了,發(fā)展環(huán)境才能好,創(chuàng)業(yè)者才能干事、才能成功、才能發(fā)展,客商才能引得來、留得住、做得大,海陵的發(fā)展才大有希望。作為民政部門,就是要把該放的政策放到位,該落實(shí)的事情辦到位,該解決的問題解決到位,為發(fā)展?fàn)I造良好的服務(wù)環(huán)境。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵是做好服務(wù)
服務(wù)是機(jī)關(guān)的基本職能,提高服務(wù)質(zhì)量是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)要求。剛才,丁書記在傳達(dá)紹泉區(qū)長的講話中,對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題進(jìn)行了描述,總的來說,我們民政局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是好的,曾被評(píng)為區(qū)軟環(huán)境建設(shè)十佳單位,但機(jī)關(guān)在辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)行制度等方面也有諸多不盡如人意的地方。因此,我們要大興服務(wù)之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng),力戒驕滿,力戒空談,力戒浮躁,以服務(wù)發(fā)展,服務(wù)基層,服務(wù)群眾為抓手,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開展。
服務(wù)要?jiǎng)?chuàng)新理念。要適應(yīng)服務(wù)發(fā)展的新要求,深入基層、深入實(shí)踐搞好服務(wù),對(duì)有利于破解發(fā)展難題,激活發(fā)展要素,給基層創(chuàng)造發(fā)展空間的事情,都要主動(dòng)、積極、自覺地去做,能下放的權(quán)限盡量下放,能向上爭(zhēng)的盡可能爭(zhēng)取,幫助基層把各項(xiàng)政策用足用好。工作中要經(jīng)常換位思考,多體諒基層困難。對(duì)基層和群眾反映的亟需解決的問題,堅(jiān)持高效快捷“立即辦”;對(duì)基層和群眾反映的一些老大難問題,堅(jiān)持迎難而上“主動(dòng)辦”;對(duì)基層和群眾反映的重大問題或帶有普遍性的問題,堅(jiān)持深入實(shí)際“上門辦”;對(duì)一些條件暫不具備,或一時(shí)難以解決的問題,堅(jiān)持創(chuàng)新思維“變通辦”;對(duì)一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題,堅(jiān)持不遮不掩“公開辦”。
服務(wù)要落到實(shí)處。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),貴在求實(shí),關(guān)鍵是要把服務(wù)落到實(shí)處。在作風(fēng)建設(shè)中,對(duì)機(jī)關(guān)工作人員要做到敢抓敢管,嚴(yán)格教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)密制度,對(duì)苗頭性、傾向性問題要及時(shí)提醒,對(duì)基層和群眾反映突出的問題要及時(shí)查處,對(duì)先進(jìn)典型要表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要提高落實(shí)的效率。始終保持滿負(fù)荷、快節(jié)奏的工作狀態(tài),努力形成“定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍。
服務(wù)要讓基層和群眾滿意。局機(jī)關(guān)和廣大黨員干部要堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,時(shí)刻關(guān)注群眾的安危冷暖,為群眾誠心誠意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事,讓群眾共享改革發(fā)展的成果。要堅(jiān)持親民為上。凡涉及群眾切身利益的工作,要充分尊重、吸納基層和群眾的意見,力求慎重決策,有情操作,及時(shí)妥善解決群眾的合理訴求。要關(guān)心和幫助社會(huì)弱勢(shì)群體,切實(shí)安排好困難群眾的生產(chǎn)生活,保
證困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住。要堅(jiān)持安民為要。群眾利益無小事,要注重從群眾身邊“雞毛蒜皮”的事情入手,從群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題抓起,尤其要重視解決與民爭(zhēng)利、擾民煩民的問題,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)是提高效能
提高行政效能,是推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、執(zhí)政為民的關(guān)鍵。加快民政事業(yè)發(fā)展,等不得,也慢不得,提高行政效能理應(yīng)成為大家共同追求的目標(biāo)。
規(guī)范行政行為是提高行政效能的內(nèi)在要求。要建立和完善優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)機(jī)制,建立健全崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、效能考評(píng)制、失職追究制等相關(guān)制度,以制度保障服務(wù)效率的提高。
公開政務(wù)、公開承諾是提高行政效能的重要內(nèi)容。提高行政效能要著力抓好“三公開”:一是辦事公開。機(jī)關(guān)工作人員的身份、崗位職責(zé)以及辦事內(nèi)容、程序、時(shí)限等。二是熱點(diǎn)問題公開。凡是關(guān)系到群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)心的事項(xiàng)都要公開,重點(diǎn)公開事權(quán)、財(cái)權(quán)、用人權(quán)等敏感問題。三是行政執(zhí)法過程和決策過程公開。對(duì)涉及群眾切身利益的重大問題,都要逐步公開,增加透明度。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查是提高行政效能的有力保證。要堅(jiān)持和完善讓基層和人民群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)的做法,建立健全作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,努力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)推諉扯皮、弄虛作假、失職瀆職、的,要視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任。
四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),根本是樹好形象
形象主要體現(xiàn)在干部的德、能、勤、績(jī)上。什么是干部的德、能、勤、績(jī)?省委李源潮書記認(rèn)為,心連百姓才是真德;有本事為民謀利益才是真能;認(rèn)真為群眾辦事才算真勤;高質(zhì)量為人民服務(wù)才算真政績(jī)。機(jī)關(guān)干部要自覺對(duì)照省委李源潮書記的要求,努力提高自身素質(zhì),塑造自身良好形象。
樹好形象,要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng),反映了整個(gè)機(jī)關(guān)的作風(fēng);領(lǐng)導(dǎo)干部的形象,代表了整個(gè)機(jī)關(guān)的形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),要切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)作為重中之重,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓和抓領(lǐng)導(dǎo),每一位領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),率先解放思想,率先增強(qiáng)本領(lǐng),勇于改革創(chuàng)新。要以高度的政治責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持不懈地把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)民政事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定全局,提高機(jī)關(guān)工作水平的重要措施,擺在十分突出的位置,貫穿于機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作之中。
樹好形象,要在團(tuán)結(jié)守紀(jì)上講黨性。團(tuán)結(jié)守紀(jì)是一種覺悟、一種責(zé)任、一種能力、一種修養(yǎng),集中體現(xiàn)個(gè)人的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和精神境界。這幾年局機(jī)關(guān)工作的氛圍較好,外界這樣評(píng)價(jià),我們自己也有體會(huì)。要堅(jiān)持在團(tuán)結(jié)守紀(jì)上講黨性,班子內(nèi)部要增進(jìn)團(tuán)結(jié),根據(jù)各自的職能定位,做到“盡職”而不“失職”,“分工”而不“爭(zhēng)功”,“到位”而不“越位”,使嚴(yán)格自律成為每一位機(jī)關(guān)干部的自覺行動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、民生第一追求、穩(wěn)定第一責(zé)任、黨建第一保障”的理念,以“解放思想、提升境界”為突破口,以“強(qiáng)化素質(zhì)、提高能力”為根本,以“提速增效、簡(jiǎn)政放政”為重點(diǎn),以“真抓實(shí)干、強(qiáng)化落實(shí)”為主線,著力解決當(dāng)前干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題,促進(jìn)地震局干部職工進(jìn)一步解放思想、振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,為地震局事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
目標(biāo)要求:通過狠抓作風(fēng)建設(shè),切實(shí)把全體干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到領(lǐng)導(dǎo)班子的決策部署上來,引導(dǎo)到求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、廉潔高效的干事創(chuàng)業(yè)的精神上來,促使干部職工的精神面貌發(fā)生新變化,工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新改進(jìn),有力推動(dòng)各項(xiàng)地震工作順利開展,為建設(shè)“實(shí)力”、“幸?!碧峁﹫?jiān)強(qiáng)的支持。
二、工作內(nèi)容
(一)抓好政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),解決學(xué)習(xí)氛圍不濃,整體素質(zhì)不高的問題。地震工作政治性和業(yè)務(wù)性強(qiáng),要重點(diǎn)解決工作人員學(xué)習(xí)氛圍不濃,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的問題,正確認(rèn)識(shí)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和地震工作面臨的困難和問題,引導(dǎo)廣大干部職工強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),提高自身素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。
(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,解決作風(fēng)懶散疲沓,工作積極性不高的問題。工作成效的如何,很大程度上取決于干部職工的精神狀態(tài)。當(dāng)前工作中,部分工作人員懶散疲沓,工作積極性不高問題,自我要求不嚴(yán),安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,碌碌無為,影響了工作,破壞了風(fēng)氣。今后要采取有針對(duì)性的措施重點(diǎn)加以解決,在地震系統(tǒng)樹立爭(zhēng)先恐后創(chuàng)一流、默默無聞做奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣,形成“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的良好工作氛圍。
(三)提高工作效率,解決責(zé)任感不強(qiáng),工作浮漂的問題。重點(diǎn)解決工作不主動(dòng)、不用心,被動(dòng)應(yīng)付,怕?lián)?zé)任的問題;解決做表面文章,搞形式主義的問題。引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)事業(yè)心,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,大干快上。
三、具體措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地震局成立由局長丁任組長,副局長為副組長,各科室主要負(fù)責(zé)人為組員的作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,同志為辦公室主任。全員要在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照工作實(shí)施方案的具體要求和方法步驟,端正思想態(tài)度,深入做好問題剖析整改,確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)督促檢查。地震局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的,第一次由分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉談話,第二次發(fā)出書面整頓通知,第三次通報(bào)批評(píng),直至追究有關(guān)責(zé)任。
關(guān)鍵詞:服務(wù)轉(zhuǎn)型;機(jī)關(guān)作風(fēng)
1 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的主要做法
2011年,圍繞市局“微笑在公交、滿意在交通”的創(chuàng)建目標(biāo),積極主動(dòng)地開展了“暢安無憂”路政服務(wù)品牌創(chuàng)建工作,緊密結(jié)合公路工作實(shí)際,凝練品牌內(nèi)涵,明晰服務(wù)理念、明確服務(wù)規(guī)范,有效推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
(1)提高服務(wù)意識(shí)。①深化思想認(rèn)識(shí),創(chuàng)新活動(dòng)載體。在按照市委、市局要求開展好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,把提高服務(wù)水平,提升社會(huì)滿意程度當(dāng)作單位科學(xué)發(fā)展的自我需求,適時(shí)提出了爭(zhēng)創(chuàng)“綠路先鋒”服務(wù)品牌的工作目標(biāo),以創(chuàng)建活動(dòng)為載體,營造了濃郁的服務(wù)氛圍。②加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)能力。在學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,結(jié)合《公路安全保護(hù)條例》的出臺(tái),做好法律法規(guī)學(xué)習(xí),單位執(zhí)法制度完善和執(zhí)法流程明晰工作,增強(qiáng)了職工依法護(hù)路意識(shí)和執(zhí)法是管理,服務(wù)也是管理的工作理念。
(2)完善服務(wù)機(jī)制。建立健全、完善的路政服務(wù)中心窗口、一線科室的服務(wù)機(jī)制,為前來辦事的群眾提供一站式服務(wù)。
①向社會(huì)公開服務(wù)承諾。按公路部門職責(zé),公開路政許可、超限治理、施工路段管理等服務(wù)承諾并抓好落實(shí),努力做到依法、暢通、和諧、創(chuàng)新。②認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整改。結(jié)合公路部門實(shí)際,從教育、服務(wù)、管理和機(jī)制4個(gè)方面制定整改目標(biāo),落實(shí)措施,抓好作風(fēng)整改,提高服務(wù)質(zhì)量。③完善服務(wù)機(jī)制。根據(jù)交通執(zhí)法人員“五項(xiàng)禁令”、“十不準(zhǔn)”及《溧陽市交通行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》等要求,制定了本單位《服務(wù)制度匯編》,完善包括首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、執(zhí)法公示、責(zé)任追究、輕微交通違法行為免于處罰、說理式執(zhí)法等制度;研究制定本單位《執(zhí)法自由裁量權(quán)使用規(guī)定》,明確各科室及個(gè)人職責(zé),簡(jiǎn)化辦事程序,減少中間環(huán)節(jié),提高服務(wù)質(zhì)量。
(3)創(chuàng)新服務(wù)方式。
在實(shí)際工作中,從小處入手,從方便群眾的角度,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,給群眾帶來的便利和更好的服務(wù)。
①定期召開行風(fēng)座談會(huì)。為更好為老百姓服務(wù),聽取老百姓的心聲,維護(hù)老百姓的知情權(quán)和利益,做到公平、公正、公開,我處創(chuàng)新工作方式,改變以往做法,從群眾、社會(huì)需求角度思考,定期組織重點(diǎn)企業(yè)、相關(guān)職能部門、被管理對(duì)象、公路沿線群眾召開座談會(huì),聽取社會(huì)、群眾對(duì)路政管理工作的意見、建議,盡最大努力改進(jìn)自身工作,受到了社會(huì)各界的普遍的稱贊。
②認(rèn)真做好提案和網(wǎng)絡(luò)輿情答復(fù)工作。專人負(fù)責(zé)人大、政協(xié)代表提案的答復(fù)工作,對(duì)群眾通過電話、網(wǎng)絡(luò)反映的關(guān)系公路路政管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,主動(dòng)聯(lián)系、坦陳溝通,做好有關(guān)工作改進(jìn)和情況解釋工作,得到了大多數(shù)群眾的理解和認(rèn)可。
(4)服務(wù)社會(huì)群眾。在工作過程中,堅(jiān)持以人為本,努力為社會(huì)提供良好公路環(huán)境服務(wù),為群眾提供優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù),為企業(yè)提供主動(dòng)的貼心服務(wù)。
①加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),提高審批效能。堅(jiān)持機(jī)關(guān)人員下基層,機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)辦公,縮短審批時(shí)間。②主動(dòng)為企業(yè)、項(xiàng)目服務(wù)。在公路工作中,堅(jiān)持一貫做法,主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,支持項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)寧杭高鐵、蕪申運(yùn)河施工等重大工程建設(shè),對(duì)供電、供水、電線、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)企業(yè)實(shí)行定期走訪,上門辦公減少了執(zhí)法矛盾,融洽了執(zhí)法環(huán)境。③解決老百姓熱、難點(diǎn)問題。從方便群眾的角度,想方設(shè)法盡力解決群眾反映較的問題。對(duì)群眾提出的影響安全出行的公路標(biāo)志、標(biāo)線進(jìn)行了全面的整治,為老百姓提供了更加完善和安全的公路交通。④為民辦好事、實(shí)事。在做好本職工作的同時(shí),對(duì)困難村鎮(zhèn)、學(xué)校、養(yǎng)老院等公益機(jī)構(gòu)涉及路政管理事項(xiàng)優(yōu)先考慮,重點(diǎn)幫扶。做好上級(jí)組織的結(jié)對(duì)幫扶,慈善捐助、義務(wù)獻(xiàn)血等社會(huì)公益活動(dòng),樹立了良好的公路人形象。
2 服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思考和體會(huì)
(1)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),必須加快政務(wù)從內(nèi)部運(yùn)作向公眾開放轉(zhuǎn)型。按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,大力推進(jìn)行政審批制度改革,建立和完善群眾參與政務(wù)決策的運(yùn)作機(jī)制,如:采用會(huì)議、文件、辦事手冊(cè)、聽證、公告、廣播、電視、報(bào)紙等形式有效進(jìn)行公開,不斷增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員依法行政。適應(yīng)信息化的要求,加快電子政務(wù)建設(shè),積極推行“審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)流程零障礙、宣傳咨詢零收費(fèi)、服務(wù)對(duì)象零投訴、跟蹤服務(wù)零時(shí)限”等舉措,進(jìn)一步提高辦事效率,強(qiáng)化服務(wù)理念。建立新聞發(fā)言人制度,對(duì)于關(guān)系到國計(jì)民生的重大問題,定期進(jìn)行,以擴(kuò)大廣大民眾的視聽。
(2)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),必須加快監(jiān)督主體從政府主導(dǎo)向社會(huì)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型。成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴受理制度,設(shè)立相應(yīng)的投訴電話、電子信箱和效能警示牌,加大對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況的明查暗訪力度等舉措,著力在管好自己的人、看好自己的門、干好自己的事上下功夫。同時(shí),我們必須看到,機(jī)關(guān)工作人員的辦事作風(fēng)、辦事效率單靠政府自身監(jiān)督是不夠的,機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督應(yīng)該是多渠道、全方位的,其監(jiān)督主體務(wù)求更加多元化和多樣化,黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾、企業(yè)主、農(nóng)民工、媒體等都應(yīng)成為機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督的主體。在此基礎(chǔ)上,每年都應(yīng)深入開展“萬人評(píng)議”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),并進(jìn)一步完善群眾評(píng)議辦法。
(3)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),必須加快責(zé)任追究從形式制向問責(zé)制轉(zhuǎn)型。積極推行黨政機(jī)關(guān)首問責(zé)任制,對(duì)首問責(zé)任人的工作職責(zé)、工作范圍和工作程序進(jìn)行明確的界定,屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍以內(nèi)的,要及時(shí)、準(zhǔn)確地予以辦理;對(duì)于手續(xù)不全或不符合有關(guān)規(guī)定的,必須向辦事人說明需要補(bǔ)充的手續(xù)、要求和材料;不得以任何借口拒絕、推諉、搪塞辦事人或拖延辦理時(shí)間。要定期組織人員對(duì)機(jī)關(guān)單位執(zhí)行首問責(zé)任制、一次性告知制、AB崗替代制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)制度的情況進(jìn)行檢查,對(duì)確有存在瀆職、失職行為者進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的要嚴(yán)肅給予告誡和處分,切實(shí)做到有訴必查、有查必果,促使機(jī)關(guān)工作人員時(shí)刻保持高度負(fù)責(zé)、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。