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第1篇：市場(chǎng)管控范文

[關(guān)鍵詞]我國(guó)政府； 糧食市場(chǎng)； 管控模式

2008年，在國(guó)際糧價(jià)大幅波動(dòng)的情勢(shì)下，總體看，我國(guó)糧價(jià)仍處于平穩(wěn)運(yùn)行階段。這其中雖然也有95％自給率因素的存在，但在更大程度上得益于我國(guó)政府對(duì)糧食市場(chǎng)行之有效的管控模式。

一、管控的根本目的在于促進(jìn)糧食流通環(huán)節(jié)的資源優(yōu)化配置

我國(guó)是世界糧食生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，需要面對(duì)13億人口的吃飯問(wèn)題。保障糧食市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行是我國(guó)政府治國(guó)安邦的頭等大事。黨的十七大在新的形勢(shì)下重申，要確保國(guó)家糧食安全。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定依靠的是資源的合理配置。因此，我國(guó)政府對(duì)糧食市場(chǎng)管控的根本目的在于促進(jìn)糧食流通環(huán)節(jié)的資源優(yōu)化配置。在有效的政府管控下，我國(guó)糧食市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行，糧價(jià)波動(dòng)被有效抑制、農(nóng)民利益得到了合理體現(xiàn)。

顧名思義，資源配置(resource allocation)就是對(duì)資源的安排和搭配，是將資源(生產(chǎn)要素)在各種潛在用途上進(jìn)行分配，以生產(chǎn)出一組特定的最終產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)方式。資源配置是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，盡可能地將有限資源配置到更有效的地方，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心目標(biāo)。

隨著社會(huì)分工的進(jìn)一步細(xì)化以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮，流通環(huán)節(jié)得以產(chǎn)生，其重要性也日益顯現(xiàn)。資源在流通環(huán)節(jié)中的優(yōu)化配置是影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的關(guān)鍵。有專家指出，產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)，幾乎90％的時(shí)間用于流通。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，生產(chǎn)商品僅僅是為了銷售而不是消費(fèi)。銷售和消費(fèi)的脫節(jié)其實(shí)是很大的浪費(fèi)，這種資源配置的效果根本沒(méi)有達(dá)到帕累托最優(yōu)。而只有“物暢其流”，才能保障生產(chǎn)與消費(fèi)的銜接，才能有效解決供需矛盾、資源浪費(fèi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列問(wèn)題。

二、管控的手段堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)。計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府不斷深化糧食體制改革。對(duì)糧食市場(chǎng)的管控手段日漸成熟，已經(jīng)由單一的計(jì)劃指令發(fā)展為以市場(chǎng)為主導(dǎo)、計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合這一基本方式，順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然性和規(guī)律性。

正如計(jì)劃和市場(chǎng)是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段一樣，在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下的資源配置也有兩種基本方式：計(jì)劃配置方式和市場(chǎng)配置方式。實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)在于以市場(chǎng)為導(dǎo)向。然而，由于壟斷對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的削弱、外部性對(duì)社會(huì)供給的影響、市場(chǎng)機(jī)制對(duì)公共物品調(diào)節(jié)的失效、市場(chǎng)信息不完全對(duì)微觀市場(chǎng)主體行為的負(fù)面作用等因素的存在所導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈無(wú)處不在，從而令帕累托最優(yōu)狀態(tài)所需的一系列假定條件無(wú)法具備，資源的最優(yōu)配置在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中也就很難實(shí)現(xiàn)。在這種情況下，就存在帕累托改進(jìn)的余地，就需要在市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)下，采用計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段相結(jié)合的方式，將有限的資源使用在最有價(jià)值的地方。通過(guò)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，盡可能地提高社會(huì)效率。

三、管控的平臺(tái)基于完善的糧食市場(chǎng)體系和儲(chǔ)備體系

(一)我國(guó)政府糧食管控平臺(tái)的構(gòu)成環(huán)節(jié)。

1　由現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)組成的糧食市場(chǎng)體系。

發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，必須有一個(gè)完善的市場(chǎng)體系作保障。我國(guó)糧食市場(chǎng)體系由多層次的糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)共同組成。

關(guān)于糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)。截至目前，我國(guó)已擁有鄭州、合肥、蘭州、濟(jì)南、南京、吉林、長(zhǎng)春、成都、福州、銀川等10余家國(guó)家級(jí)糧食交易中心，逐步形成了以國(guó)家級(jí)糧食交易中心為龍頭、區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)和大中城市成品糧市場(chǎng)為骨干、城鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的多層次的糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)體系。

作為市場(chǎng)中介，交易中心除了具備發(fā)現(xiàn)價(jià)格、公平交易、信息、資金結(jié)算、技術(shù)服務(wù)、處理糾紛等保障市場(chǎng)運(yùn)行的基本功能外，還具備如下宏觀功能：一是配合國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行糧食宏觀調(diào)控。每天的交易結(jié)束后，各種數(shù)據(jù)均要上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門，國(guó)家根據(jù)即時(shí)信息迅速做出宏觀調(diào)控決策。交易中心則通過(guò)以一家市場(chǎng)帶動(dòng)多家市場(chǎng)的功能對(duì)國(guó)家決策有效執(zhí)行和及時(shí)反饋，并通過(guò)交易規(guī)則調(diào)整、會(huì)員信息監(jiān)控等手段杜絕中間商的投機(jī)行為。二是保障用糧企業(yè)能通過(guò)正常渠道用到糧、用好糧。三是規(guī)范交易行為、理順流通渠道、合理配置糧食資源。

關(guān)于糧食期貨市場(chǎng)。目前，我國(guó)糧食期貨交易主要集中在大連商品交易所和鄭州商品交易所進(jìn)行。期貨市場(chǎng)的基本功能主要在于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)價(jià)格、交易、交割、結(jié)算和技術(shù)服務(wù)等。宏觀功能主要在于兩個(gè)方面：一是通過(guò)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能和價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)配合國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控。期貨價(jià)格反映了市場(chǎng)參與者對(duì)未來(lái)的預(yù)期，具有超前預(yù)期性。而且，由于期貨交易具有嚴(yán)格的規(guī)則體系，因此，期貨價(jià)格比現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格更為集中和權(quán)威，能夠較為真實(shí)地反映市場(chǎng)的供求狀況。此外，期貨市場(chǎng)還具有很強(qiáng)的價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)。由于期貨價(jià)格在形成過(guò)程中具有公開(kāi)、透明與傳遞迅速等特性，各類信息可以直達(dá)市場(chǎng)的各個(gè)層面，從而避免了信息扭曲。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)糧農(nóng)切身利益。與巨大的糧食消費(fèi)市場(chǎng)相比。我國(guó)糧食的種植者卻是以成千上萬(wàn)的糧農(nóng)為主，規(guī)模小且產(chǎn)業(yè)分散。因此，在由大量分散的種植戶組成的生產(chǎn)者與巨大的消費(fèi)市場(chǎng)之間存在著小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。而且，糧農(nóng)多以個(gè)體身份分布于信息不發(fā)達(dá)的廣大農(nóng)村和山區(qū)，很難獨(dú)立捕捉到大市場(chǎng)的需求、價(jià)格等信息。而消費(fèi)方則是糧食的消費(fèi)企業(yè)和一些中間商，他們對(duì)信息的把握要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于個(gè)體的種植者。因此，在糧食市場(chǎng)中，由于信息不對(duì)稱問(wèn)題的普遍存在，導(dǎo)致生產(chǎn)方與消費(fèi)方利益失衡，種植者的利益難以保障。為保障廣大糧農(nóng)的切身利益，實(shí)現(xiàn)種好地、賣好糧，一些商品交易所采用“期貨+訂單”的形式，通過(guò)期貨市場(chǎng)的套期保值，來(lái)保障農(nóng)民的利益。其實(shí)質(zhì)是以價(jià)格促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，進(jìn)而以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化。從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。此外，為讓糧農(nóng)接受先賣后種、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的理念，商品交易所還會(huì)利用市場(chǎng)本身所具備的服務(wù)功能，建立相應(yīng)的信息免費(fèi)發(fā)送系統(tǒng)、免費(fèi)咨詢系統(tǒng)和免費(fèi)培訓(xùn)制度。

期貨市場(chǎng)的價(jià)格反映的是未來(lái)的供求關(guān)系和現(xiàn)貨價(jià)格趨勢(shì)，這樣，期貨與現(xiàn)貨價(jià)格間便形成了緊密的價(jià)格聯(lián)系機(jī)制。我國(guó)政府正是通過(guò)期、現(xiàn)貨之間內(nèi)在的聯(lián)系機(jī)制，從糧食期貨市場(chǎng)獲取價(jià)格等信息，并通過(guò)糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)使政策與措施得到快速實(shí)施。

2　糧食儲(chǔ)備體系。

完善的糧食儲(chǔ)備體系是我國(guó)政府管控糧食市場(chǎng)的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在我國(guó)，從糧農(nóng)種植糧食到進(jìn)入市場(chǎng)交易，還存在一個(gè)收購(gòu)環(huán)節(jié)。在收購(gòu)環(huán)節(jié)，各級(jí)糧食局以及具有糧食收購(gòu)資格的企業(yè)，例如中儲(chǔ)糧總公司，從糧農(nóng)手中將糧食收購(gòu)上來(lái)后再投放糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)。由于絕大部分被收購(gòu)的糧食都要作為各級(jí)儲(chǔ)備糧，其實(shí)質(zhì)是將糧食資源歸于政府管理。這樣，進(jìn)入市場(chǎng)的賣家主要有兩部分：一是各級(jí)儲(chǔ)備糧；二是自產(chǎn)自銷的糧農(nóng)以及貿(mào)易企業(yè)。其中，后者僅占很小的部分。糧食的買方則是包括加工、貿(mào)易、倉(cāng)庫(kù)等在內(nèi)的具有市場(chǎng)主體地位的各類企業(yè)。

第2篇：市場(chǎng)管控范文

1.藥械市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容：一是加大對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式、超范圍經(jīng)營(yíng)，以及出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證，網(wǎng)上銷售藥品等違法行為的打擊力度；二是對(duì)多次被行政處罰，多次變更許可證以及GSP檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的企業(yè)和2006年以來(lái)新開(kāi)辦的藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)加大檢查頻次和檢查力度；三是進(jìn)一步開(kāi)展蛋白同化制劑、肽類激素等含興奮劑藥品的專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)特殊藥品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)2007年10月1日以后生產(chǎn)的含興奮劑目錄所列物質(zhì)的化學(xué)藥品、生物制品、中成藥的監(jiān)督檢查，其包裝標(biāo)簽或說(shuō)明書上未標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”字樣的，從今年5月1日起，一律停止銷售；四是繼續(xù)加強(qiáng)麻黃堿管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)麻黃堿復(fù)方制劑的流向追蹤。貫徹實(shí)施即將頒布的《藥品類易制毒化學(xué)品管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的監(jiān)管。

2.日常監(jiān)督檢查的時(shí)間安排：對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)每季度檢查一次，對(duì)藥包材生產(chǎn)企業(yè)每半年檢查一次，對(duì)藥品零售企業(yè)每年檢查一次以上，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象隨時(shí)檢查。注重將監(jiān)督檢查工作與藥品安全信用分類管理工作相結(jié)合，與繼續(xù)開(kāi)展“全省萬(wàn)店無(wú)假藥”行動(dòng)相結(jié)合，與換發(fā)變更藥械經(jīng)營(yíng)許可證工作相結(jié)合，與GSP認(rèn)證及其跟蹤檢查相結(jié)合，形成完整的監(jiān)管檔案。

3.加強(qiáng)督促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為，提出明確、具體的整改要求，監(jiān)督其限期整改就位，并向我局提交書面整改報(bào)告。有嚴(yán)重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，移送稽查部門依法查處。

二、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)

1.擴(kuò)大配送范圍，延伸配送點(diǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)村及社區(qū)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力發(fā)揮大中型藥品批發(fā)企業(yè)在藥品直供配送方面的優(yōu)勢(shì)作用，扶持信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)的藥品批發(fā)企業(yè)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和招標(biāo)等形式向農(nóng)村和社區(qū)進(jìn)行配送。積極鼓勵(lì)藥品零售連鎖企業(yè)門店向農(nóng)村地區(qū)延伸。9月底前，確保全區(qū)100％的行政村實(shí)現(xiàn)藥品配送。充分發(fā)揮藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)在推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)中的作用，積極推進(jìn)基本藥物制度，普及安全用藥、合理用藥知識(shí)，力爭(zhēng)將符合條件的農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點(diǎn)納入“新農(nóng)合”報(bào)銷范圍，使農(nóng)民得到更大的實(shí)惠。

2.鞏固完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮專協(xié)結(jié)合、群防群治作用。根據(jù)需要，對(duì)我區(qū)現(xiàn)有協(xié)管員、信息員進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整，形成一個(gè)鎮(zhèn)有協(xié)管員、村村有信息員的完整網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)、考核，建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮其宣傳藥品安全知識(shí)。發(fā)現(xiàn)舉報(bào)違法違規(guī)行為、協(xié)助查處涉藥案件等多方面的作用。

3.規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房管理，鞏固創(chuàng)建成果。首先是對(duì)通過(guò)“規(guī)范藥房”、“合格藥房”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施不定期的監(jiān)督檢查，鞏固創(chuàng)建成果。其次是繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“合格藥房”的創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取100％的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站通過(guò)“合格藥房”驗(yàn)收。未達(dá)到“規(guī)范藥房”、“合格藥房”規(guī)范要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，由我局會(huì)同區(qū)衛(wèi)生行政部門嚴(yán)肅查處。

4.積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣。根據(jù)省、市局要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，由區(qū)政府組織實(shí)施創(chuàng)建工作，在今年10月底前，通過(guò)省級(jí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣驗(yàn)收。我局承擔(dān)日常工作，對(duì)創(chuàng)建工作適時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

三、加強(qiáng)藥械市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)藥械流通業(yè)的健康發(fā)展

1.創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，全面推進(jìn)藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。積極創(chuàng)造條件，著手構(gòu)建藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品批發(fā)、零售連鎖、零售企業(yè)以及醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)、銷、存等情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。在去年對(duì)城區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大遠(yuǎn)程監(jiān)控的覆蓋面，今年確保遠(yuǎn)程監(jiān)控覆蓋到全區(qū)藥品批發(fā)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上藥品零售企業(yè)（村級(jí)除外）。同時(shí)開(kāi)展對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控的試點(diǎn)工作。

2.嚴(yán)把藥械市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，促進(jìn)現(xiàn)代物流的健康發(fā)展。嚴(yán)格藥械市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行省局《省開(kāi)辦藥品零售企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》、《省醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)許可規(guī)定，提高藥品零售企業(yè)及醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，防止低水平重復(fù)建設(shè)。建立藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)電子檔案，結(jié)合許可證換發(fā)、變更和日常監(jiān)管，實(shí)行行政審批行為公開(kāi)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)審批、網(wǎng)上監(jiān)督。在收集企業(yè)基本數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立健全全區(qū)藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信和監(jiān)督檔案。開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)定，依據(jù)“誰(shuí)誠(chéng)信，誰(shuí)發(fā)展，誰(shuí)失信，誰(shuí)退出”的原測(cè)，促進(jìn)藥械市場(chǎng)的健康發(fā)展。

3.抓好GSP認(rèn)證及其跟蹤檢查，保證認(rèn)證工作質(zhì)量。認(rèn)真做好藥品GSP認(rèn)證指導(dǎo)工作和GSP認(rèn)證后跟蹤檢查工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)GSP認(rèn)證滿2年的藥品零售企業(yè)實(shí)行全面檢查，凡檢查不合格的，責(zé)令其進(jìn)行整改，整改后仍達(dá)不到要求的，依法查處。

4.加大廣告監(jiān)管的力度，保持高壓態(tài)勢(shì)。組織參與省局統(tǒng)一開(kāi)展的“颶風(fēng)”行動(dòng)，集中打擊以公共人物名義為產(chǎn)品功效作證明等嚴(yán)重虛假違法廣告。對(duì)社會(huì)影響惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的違法廣告，逐級(jí)上報(bào)省局對(duì)其采取暫停銷售的措施，對(duì)拒絕執(zhí)行暫停銷售的單位，依法從嚴(yán)查處。

四、強(qiáng)化藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)工作

第3篇：市場(chǎng)管控范文

作者：李蘭 單位：重慶城市管理職業(yè)學(xué)院

為此我們?cè)趯?duì)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)研后，明確了市場(chǎng)對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才的基本要求，并根據(jù)這些市場(chǎng)需求，分析出文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)的職業(yè)崗位能力，同時(shí)對(duì)每個(gè)崗位能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)的課程體系。文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有扎實(shí)的文化基礎(chǔ)知識(shí)和良好的文化藝術(shù)鑒賞能力，具有廣闊的國(guó)際視野，掌握文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和運(yùn)作規(guī)律，了解國(guó)內(nèi)外文化藝術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)具備現(xiàn)代管理、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)，能從事文化市場(chǎng)營(yíng)銷、推廣和經(jīng)紀(jì)人事務(wù)的應(yīng)用性高技能人才。

根據(jù)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)確定了該專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格的要求和素質(zhì)、技能、知識(shí)結(jié)構(gòu)。文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)的課程體系分為：基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域和專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域。基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域包括公共類（包括體育、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、大學(xué)語(yǔ)文、應(yīng)用寫作、安全教育、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育），思想政治類（思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、形勢(shì)與政策）。專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域包括專業(yè)基礎(chǔ)類（文化概論、文化市場(chǎng)調(diào)研與預(yù)測(cè)、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理概論、文化產(chǎn)品營(yíng)銷、文化政策與法規(guī)、文化產(chǎn)品鑒賞），專業(yè)核心類（演出經(jīng)營(yíng)管理、影視節(jié)目制作與經(jīng)營(yíng)、圖書編輯與出版、文化公司經(jīng)營(yíng)、版權(quán)貿(mào)易），專業(yè)選修類（口才與談判藝術(shù)、商務(wù)文書寫作、公共關(guān)系學(xué)、商務(wù)禮儀、紀(jì)錄片鑒賞、理財(cái)與投資、影片后期制作、文化活動(dòng)策劃）。2、文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)工學(xué)結(jié)合特色教材建設(shè)根據(jù)以上課程體系構(gòu)建思路，圍繞文化產(chǎn)品的運(yùn)作體系、贏利模式和經(jīng)營(yíng)模式來(lái)進(jìn)行課程體系和教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，從而探索文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才成長(zhǎng)的人才培養(yǎng)模式，最終構(gòu)建具有實(shí)際操作指導(dǎo)意義的教材體系。本套教材的基本內(nèi)容為兩方面：一是文化產(chǎn)品的生產(chǎn)制作，一是文化企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)。教材的核心內(nèi)容是講經(jīng)營(yíng)。在這套教材里，各類文化產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)模式和企業(yè)的營(yíng)運(yùn)模式，都將作為教材的重點(diǎn)內(nèi)容加以深入而詳細(xì)的剖析，便于學(xué)生牢牢掌握文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的精髓。這套教材具有以下幾個(gè)突出特色：實(shí)戰(zhàn)性：這是本教材的基本宗旨。即要讓學(xué)生通過(guò)本教材的學(xué)習(xí)，能比較熟練的了解和掌握各類文化產(chǎn)品的制作、經(jīng)營(yíng)手段。

畢業(yè)后能在各類文化企業(yè)中找到自己的位置，并且能在技能上、能力上與企業(yè)進(jìn)行“零距離”對(duì)接。前沿性：在本教材中，我們所要傳播給學(xué)生的經(jīng)營(yíng)理念、制作流程、營(yíng)銷手段、經(jīng)營(yíng)模式，有些是國(guó)內(nèi)已經(jīng)大量采用并成功了的，有些則是因受國(guó)內(nèi)文化機(jī)構(gòu)的體制、機(jī)制或政策所限而暫時(shí)還未采用、但卻是國(guó)際通用的。系統(tǒng)性：這是本教材的一大創(chuàng)新。我們首次提出了文化產(chǎn)品的分類系統(tǒng)和生產(chǎn)制作經(jīng)營(yíng)的模式系統(tǒng)，在本套教材里，我們除了系統(tǒng)的介紹文化產(chǎn)品分類外，還將對(duì)各類文化產(chǎn)品從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從低級(jí)到高級(jí)，從單一到綜合，從具體到抽象，從獨(dú)立單位到區(qū)域整合的經(jīng)營(yíng)手段、經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行系統(tǒng)的介紹。使學(xué)生較為全面的掌握文化產(chǎn)品的各種經(jīng)營(yíng)手段，并建立起相關(guān)的知識(shí)系統(tǒng)。豐富性：這是指在文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)手段上的多樣性，在本套教材所列舉的文化產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)方式中，我們將根據(jù)不同產(chǎn)品的不同特性，對(duì)每個(gè)產(chǎn)品所突出的經(jīng)營(yíng)手段進(jìn)行側(cè)重介紹。具體講我們擬編寫一套實(shí)用的“文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理”系列教材，共計(jì)六本，分別為：《文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)務(wù)》、《文化產(chǎn)品鑒賞》、《演出經(jīng)營(yíng)管理》、《影視節(jié)目制作與經(jīng)營(yíng)》、《圖書編輯與出版》、《自己開(kāi)公司》。其中《文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)務(wù)》、《文化產(chǎn)品鑒賞》是我們課程體系中的專業(yè)基礎(chǔ)課；《演出經(jīng)營(yíng)管理》、《影視節(jié)目制作與經(jīng)營(yíng)》、《圖書編輯與出版》、《自己開(kāi)公司》等是我們課程體系中的專業(yè)核心課程。以上是關(guān)于文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)課程體系及教材建設(shè)的一些思考，在具體的實(shí)踐中可能還要做一些調(diào)整。

第4篇：市場(chǎng)管控范文

但是，同一切新生事物一樣，中國(guó)旅游業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)部門畢竟還有很多不成熟的地方，尤其在法制建設(shè)上。如何建立健全與社會(huì)整體相適應(yīng)的法制體系，以法治業(yè)，以法興業(yè)，這是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。本文擬就這一問(wèn)題在此作一闡述。

一、旅游市場(chǎng)現(xiàn)存的問(wèn)題。

目前旅游市場(chǎng)尚是一個(gè)不成熟的市場(chǎng)，因而存在許多問(wèn)題。從宏觀上講，主要是：1、旅游宏觀調(diào)控乏力。行政管理部門權(quán)威不夠，缺乏強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)。部門所有、各自為政的傳統(tǒng)習(xí)慣難以改變，局部利益和地方保護(hù)主義，使市場(chǎng)難以實(shí)行統(tǒng)一管理。同時(shí)，與管理相應(yīng)的一系列配套政策、法律法規(guī)、措施未跟上，使行業(yè)管理形成既無(wú)“權(quán)力”又無(wú)“法力”。2、現(xiàn)行旅游體制難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，特別是國(guó)營(yíng)旅游企業(yè)，面臨著與全國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)共同的問(wèn)題，也就是如何轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的問(wèn)題。3、旅游業(yè)發(fā)展到如此規(guī)模，但“旅游法”以及與旅游相關(guān)的法律，如“飯店法”、“旅游安全法”、“旅游景區(qū)安全管理法”等至今未出臺(tái)。與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制體系日趨成熟形成了巨大的反差，使旅游業(yè)發(fā)展的許多問(wèn)題無(wú)法確定下來(lái)，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不能法定化，旅游行業(yè)管理的范圍、旅游管理職能的劃分等長(zhǎng)期以來(lái)有爭(zhēng)議的問(wèn)題得不到解決。從微觀上講，由于法律制度不健全，旅游市場(chǎng)也出現(xiàn)了許多問(wèn)題：企業(yè)之間利用不正當(dāng)手段竊取商業(yè)秘密，盜用企業(yè)名稱，損害企業(yè)利益等競(jìng)爭(zhēng)行為；推銷假冒偽劣產(chǎn)品，侵犯旅游者合法權(quán)益；服務(wù)態(tài)度惡劣，故意刁難旅游者，擅自減少服務(wù)項(xiàng)目，改變旅游日程；導(dǎo)游不導(dǎo)，擅離職守，造成旅游者人身、財(cái)產(chǎn)損失；餐飲質(zhì)量低劣，不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)食物中毒；“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑攝影”擾亂旅游市場(chǎng)秩序；景區(qū)商販尾隨兜售，強(qiáng)買強(qiáng)賣，致使景區(qū)秩序混亂等。

旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的這些問(wèn)題，無(wú)論是宏觀的還是微觀的，它們之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，從法律的角度看，這些聯(lián)系都帶有某些法律上的特點(diǎn)，都有可能轉(zhuǎn)化為法律問(wèn)題。這是因?yàn)楦鱾€(gè)主體都有法律法規(guī)明確規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，彼此之間如果侵犯了其合法權(quán)益，即會(huì)引發(fā)出法律問(wèn)題。如旅游行政管理部門在宏觀調(diào)控，實(shí)施管理行為時(shí)，侵犯了旅游企業(yè)和旅游者的合法權(quán)益，違法對(duì)其造成損害就要承擔(dān)賠償責(zé)任；旅游企業(yè)未向旅游者提供約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也要承擔(dān)違約責(zé)任，如果因旅游職工個(gè)人原因所造成，企業(yè)則要追究個(gè)人的法律責(zé)任；旅游者在游覽過(guò)程中進(jìn)行違法活動(dòng)也要受到法律的制裁；同樣旅游者人身、財(cái)產(chǎn)受到損害也會(huì)要求直接責(zé)任者擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任等。因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，在法制的國(guó)家里，一切問(wèn)題都有可能轉(zhuǎn)化為法律問(wèn)題。二、政府必須對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。

旅游業(yè)的調(diào)控是指政府為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)供需總量的平衡，保持旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，而對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。

為什么在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中還要提出旅游市場(chǎng)調(diào)控問(wèn)題？主要基于以下原因：1、旅游業(yè)的特性決定的，旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合性、依托性極強(qiáng)的行業(yè)，它的涉及面之廣，覆蓋面之大，是其它行業(yè)無(wú)法比擬的，也正因?yàn)槿绱耍瑳Q定著它具有一定的脆弱性。只要任何一個(gè)行業(yè)、任何一個(gè)市場(chǎng)風(fēng)吹草動(dòng)，都會(huì)對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生一定的影響。旅游供給是由旅游需求所決定的，而旅游需求只能通過(guò)旅游行政管理部門收集各種信息，經(jīng)過(guò)綜合分析才能從宏觀上把握旅游需求的脈絡(luò)，指導(dǎo)旅游供給的發(fā)展。而旅游業(yè)本身是一個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè)部門，旅游業(yè)內(nèi)部的吃、住、行、游、娛、購(gòu)六大行業(yè)存在客觀比例，要求按比例協(xié)調(diào)發(fā)展，而市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，有一定的時(shí)間差，旅游企業(yè)及個(gè)人掌握的信息不靈，微觀決策有一定的被動(dòng)性和盲目性，一旦決策失誤，就可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失調(diào)，浪費(fèi)了旅游供給，損失了效率，所以單靠市場(chǎng)本身調(diào)節(jié)不能保持旅游業(yè)的良性發(fā)展。因此，對(duì)旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，政府調(diào)控尤為重要。2、市場(chǎng)功能有缺陷。例如，有些當(dāng)事人不付代價(jià)便可得到來(lái)自外部的經(jīng)濟(jì)好處：如興建道路可以帶來(lái)附近地價(jià)上漲，同時(shí)可以使道路附近的旅游企業(yè)的地理區(qū)位升值，還有旅游飯店及旅游景點(diǎn)建成后，附近的旅游企業(yè)也因此受益，出現(xiàn)所謂“搭車”現(xiàn)象；有些旅游企業(yè)的活動(dòng)會(huì)造成外部主體的經(jīng)濟(jì)及其它方面的損失而得不到補(bǔ)償，如：娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)附近居民的干擾情況，旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，可能由于保護(hù)措施跟不上，容易造成環(huán)境污染，我國(guó)接待的旅游者大多來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家，他們的消費(fèi)水平高，可能會(huì)引起國(guó)內(nèi)一部分居民的模仿和攀比，形成“消費(fèi)早熟”，最終可能拉動(dòng)旅游區(qū)的物價(jià)上漲。這類外部影響一般不可能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用得到補(bǔ)償和糾正。3、我國(guó)雖然幅員遼闊，資源豐富，但旅游資源分布比較分散，且周圍環(huán)境較差，而我國(guó)又是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，國(guó)家財(cái)力有限，只有通過(guò)旅游行政管理部門總體考慮，用有限的資金重點(diǎn)地逐步開(kāi)發(fā)，才能形成我國(guó)旅游業(yè)的“拳頭產(chǎn)品”，才能在強(qiáng)手如林的世界旅游市場(chǎng)上占有一席之地。

旅游市場(chǎng)的這些特點(diǎn)闡明了調(diào)控的至關(guān)重要。因此只有發(fā)揮政府旅游機(jī)構(gòu)的調(diào)控作用，才能保證旅游業(yè)的良性發(fā)展。

三、法制是實(shí)行調(diào)控的根本手段。

綜上所述，旅游業(yè)實(shí)行調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，如何才能有效地對(duì)旅游業(yè)實(shí)行調(diào)控呢？筆者認(rèn)為法制是實(shí)行調(diào)控的根本手段，這是因?yàn)椋?/p>

1、調(diào)控的模式是“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”，其核心是對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控，而法制是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)主要手段（另外兩個(gè)分別是：監(jiān)督體系、同業(yè)之間監(jiān)督和企業(yè)自律）。

第5篇：市場(chǎng)管控范文

現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有企業(yè)制度并不完備，制度安排上存在一定的缺陷，企業(yè)沒(méi)有給決策者提供良好的環(huán)境，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的驅(qū)使，使得決策者管理不夠盡心，工作不夠努力。不少國(guó)企管理崗位選拔采取資深職位制，在選擇管理人員，特別是高層管理人員時(shí)，多數(shù)情況下是依據(jù)人員在企業(yè)中的工作年限與經(jīng)驗(yàn)來(lái)決定的，這樣使得一些積極向上且具有管理能力的年輕人才無(wú)法得到提升機(jī)會(huì)，無(wú)法做到人盡其才，造成人力資源的浪費(fèi)。在對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)表?yè)P(yáng)時(shí)，手段過(guò)于單一，沒(méi)有深入分析員工的心理，沒(méi)有搞清楚員工真正需要的是什么，對(duì)激勵(lì)的時(shí)機(jī)和額度也把握不準(zhǔn)。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新的策略

2.1國(guó)有企業(yè)管理觀念的創(chuàng)新

首先，國(guó)有企業(yè)必須轉(zhuǎn)變?cè)械墓芾碛^念，推動(dòng)戰(zhàn)略創(chuàng)新。陳舊的觀念必然導(dǎo)致落后的管理方式，轉(zhuǎn)變觀念是實(shí)施管理創(chuàng)新的第一步。因此，要在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部大力倡導(dǎo)管理理念的轉(zhuǎn)變，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、顧客、企業(yè)、員工、環(huán)境的共贏。其次，國(guó)有企業(yè)要進(jìn)行戰(zhàn)略創(chuàng)新。因?yàn)?，企業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新是指企業(yè)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施要著眼于全球競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施要在捕捉外部環(huán)境機(jī)遇的基礎(chǔ)上更多立足于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成，不斷建立新的核心競(jìng)爭(zhēng)力并且持續(xù)選擇與核心競(jìng)爭(zhēng)力相匹配的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，尋求資源的最佳組合，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)發(fā)展。

2.2國(guó)有企業(yè)管理機(jī)制的創(chuàng)新

傳統(tǒng)體制下的國(guó)有企業(yè)的管理既缺少動(dòng)力機(jī)制，又無(wú)自我約束機(jī)制，直接制約和影響著國(guó)有企業(yè)效率和效益的提高。因此，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)行管理機(jī)制的創(chuàng)新。首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)需求，合理設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)，改變過(guò)去傳統(tǒng)單一的管理模式，遵循國(guó)家所有、政府與企業(yè)相分離、分級(jí)管理、分工監(jiān)督的原則，設(shè)計(jì)出符合實(shí)際的組織結(jié)構(gòu)。其次，要不斷地健全和完善國(guó)有企業(yè)的自我約束機(jī)制。在傳統(tǒng)體制下，國(guó)有企業(yè)的約束力主要來(lái)自于企業(yè)之外的政府，因此在國(guó)有企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)之后，一方面顯得比較缺乏經(jīng)營(yíng)自，另一方面卻是在有了自時(shí)又缺乏自我約束力，因而在一段時(shí)間內(nèi)許多企業(yè)出現(xiàn)了短期行為。因此，國(guó)有企業(yè)要加快完善自我的約束機(jī)制，一方面使國(guó)有企業(yè)可以擁有完全的經(jīng)營(yíng)自，放開(kāi)手腳依法自主經(jīng)營(yíng);另一方面又可以使國(guó)有企業(yè)建立自我行為的監(jiān)督和約束機(jī)制，落實(shí)自負(fù)盈虧的責(zé)任。例如，我國(guó)的寶鋼集團(tuán)一直致力于創(chuàng)新自己企業(yè)的管理機(jī)制，雖然前期的投入成本比較高，但后期為其帶來(lái)的收益更大，創(chuàng)新的管理機(jī)制使寶鋼集團(tuán)一直是國(guó)有十大創(chuàng)新企業(yè)之一，在我國(guó)國(guó)有企業(yè)中遙遙領(lǐng)先，取得了非常好的經(jīng)營(yíng)效果。

2.3國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力管理創(chuàng)新

在充滿競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際舞臺(tái)上，我國(guó)國(guó)有企業(yè)要想獲得主動(dòng)權(quán)，就必須要努力提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該分析自身的資源、知識(shí)和能力狀況，選擇并充分發(fā)揮其中一個(gè)或幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。比如，中國(guó)的勞動(dòng)力成本比較低，勞動(dòng)力的素質(zhì)較高，這就使其在生產(chǎn)方面具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)，因此，中國(guó)產(chǎn)品，尤其是紡織品、家電及輕工產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有比較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。比如說(shuō)，海信集團(tuán)一直致力于提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，每年都會(huì)投入大量的資本進(jìn)行核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新，雖然會(huì)有大量的資本投入，但獲得的收益更巨大。因此我國(guó)國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該創(chuàng)新自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位。其次，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該努力提高市場(chǎng)的分析能力，準(zhǔn)確定位自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。目前，很多國(guó)有企業(yè)內(nèi)部原有的資源已經(jīng)無(wú)法跟上企業(yè)發(fā)展的步伐，制約企業(yè)的發(fā)展，這時(shí)需要對(duì)企業(yè)的內(nèi)部資源和外部資源進(jìn)行重新優(yōu)化整合，這樣才能使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得主動(dòng)權(quán)，并且能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)，及早預(yù)見(jiàn)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，并及早投入資源，培養(yǎng)新的競(jìng)爭(zhēng)能力，獲得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.4國(guó)有企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制的管理創(chuàng)新

我國(guó)國(guó)有企業(yè)雖然對(duì)人力資本的投入較高，但是缺乏較好的激勵(lì)機(jī)制，使得人力資本含量高的管理人員、技術(shù)骨干和技工嚴(yán)重流失，這就需要對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行管理創(chuàng)新。首先，國(guó)有企業(yè)要建立一套完善的激勵(lì)機(jī)制。國(guó)有企業(yè)必須改革傳統(tǒng)的報(bào)酬體系，減少管理者和被管理者隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)的各種不確定因素而導(dǎo)致的效率損失。建立起短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合、精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的一套激勵(lì)機(jī)制。其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該改善工作環(huán)境，增強(qiáng)員工的認(rèn)同感、歸屬感。國(guó)有企業(yè)必須借鑒國(guó)外企業(yè)人力資源管理方面的先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，除了提高報(bào)酬之外，還要給員工創(chuàng)造一個(gè)良好、舒心的外部環(huán)境，包括人事環(huán)境、生活環(huán)境、工作環(huán)境，給員工以認(rèn)同感、歸屬感，從而提高其工作效率和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。例如，云南省醫(yī)藥集團(tuán)主張以人為本的管理理念，建立了一套完善的激勵(lì)機(jī)制，使得員工都能為企業(yè)盡自己最大的努力。云南醫(yī)藥集團(tuán)這幾年的發(fā)展速度已經(jīng)證明了激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3結(jié)論

第6篇：市場(chǎng)管控范文

在更高的高度看，十報(bào)告在金融體制方面的提法，是將“促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”，放在“支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”之前。在去年年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，重提了“高度重視財(cái)政金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線?！倍诮衲甑恼ぷ鲌?bào)告上，在金融監(jiān)管上有兩個(gè)新提法，一個(gè)是提出“加強(qiáng)金融監(jiān)管與貨幣政策的協(xié)調(diào)”，另一個(gè)是“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)局部和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)以及金融機(jī)構(gòu)表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管?！边@些表述，一次比一次具體。

再?gòu)暮Ｍ饨?jīng)濟(jì)的情況來(lái)看。中國(guó)的學(xué)者擔(dān)憂資本外逃、資產(chǎn)價(jià)格破裂的聲音不絕于耳，而且在一部分人看來(lái)，資本賬戶的管制其意義就在于阻止資本外逃。最近美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)強(qiáng)，一季度的經(jīng)濟(jì)增速可能在3%左右；市場(chǎng)關(guān)于QE退出的預(yù)期很快升溫，一致預(yù)期的升息時(shí)間也就是在兩年之后。盡管意見(jiàn)差異很大，但我們或許可以說(shuō)，中國(guó)的資產(chǎn)“可能”存在泡沫，并且“可能”與海外投機(jī)資金相關(guān)。

“先打掃完屋子，才能見(jiàn)人”，八號(hào)文可能只是個(gè)開(kāi)始。已有的“金融創(chuàng)新”將更快的納入監(jiān)管體系，而未來(lái)的金融創(chuàng)新中，風(fēng)險(xiǎn)上的考量將會(huì)更多。

第7篇：市場(chǎng)管控范文

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；內(nèi)控管理；問(wèn)題；措施

伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的制度提出了更高的要求，內(nèi)部控制作為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的核心內(nèi)容，加上我國(guó)公路橋梁市場(chǎng)的不斷成熟，企業(yè)改革勢(shì)在必行，對(duì)內(nèi)部控制加強(qiáng)管理是必然趨勢(shì)。然而，從當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)橋梁企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的管理還不夠管理還不夠完善，仍存在一些問(wèn)題，影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。只有建立完整、規(guī)范及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制機(jī)制，才能夠使得我國(guó)橋梁施工企業(yè)朝著現(xiàn)代企業(yè)的方向發(fā)展，建立真正的現(xiàn)代化橋梁施工企業(yè)。

一、施工企業(yè)內(nèi)控管理常見(jiàn)問(wèn)題

目前，國(guó)內(nèi)施工企業(yè)普遍構(gòu)建了較為完善的內(nèi)部控制體系，筆者所在橋梁建設(shè)企業(yè)也建立了比較完善的內(nèi)控制度。但是在以往的內(nèi)控管理工作的具體開(kāi)展中，仍然存在一些不足之處，如不能及時(shí)予以解決，將嚴(yán)重影響企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

1.1對(duì)于內(nèi)控管理重要性的認(rèn)知不足

近來(lái)年，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，這促使企業(yè)加大了在生產(chǎn)效率、生產(chǎn)技術(shù)及市場(chǎng)營(yíng)銷工作中投入，而在我們建筑行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展中，施工企業(yè)一慣的重生產(chǎn)、技術(shù)，輕管理的弊端，這使得很多企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的重要性還沒(méi)有清醒的意識(shí)。對(duì)內(nèi)部控制的概念和作用還存有很多誤解，有些施工企業(yè)把內(nèi)部控制片面地理解為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制、內(nèi)部資產(chǎn)安全控制、內(nèi)部成本控制等等，也有些建筑公司覺(jué)得內(nèi)控管理的工作就是編制一些風(fēng)險(xiǎn)管理的流程文件，是應(yīng)付上級(jí)的工作而已，而對(duì)內(nèi)部控制、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理的含義缺乏全面理解。

1.2風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄

國(guó)內(nèi)施工企業(yè)普遍將風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題視為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果，卻沒(méi)有從內(nèi)部控制工作的角度研究增強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的重要性。施工企業(yè)的內(nèi)部控制工作多是圍繞各項(xiàng)財(cái)物或會(huì)計(jì)或者是安全施工活動(dòng)展開(kāi)，很少涉及到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估即應(yīng)對(duì)機(jī)制構(gòu)建。我們對(duì)常規(guī)工作的流程進(jìn)行了梳理，但風(fēng)險(xiǎn)最有可能會(huì)出現(xiàn)在突發(fā)事情上，這時(shí)我們往往缺少應(yīng)及方案，導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行部分重大項(xiàng)目決策時(shí)缺乏科學(xué)的分析與民主的討論，進(jìn)而降低了施工企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)與能力。

1.3 內(nèi)控制度的執(zhí)行力度不強(qiáng)

雖然目前很多建筑企業(yè)都建立了內(nèi)控管理的制度，但在制度的執(zhí)行上大都存在問(wèn)題。常言到，一流的制度二流的執(zhí)行，不如二流的制度一流的執(zhí)行。企業(yè)制定了內(nèi)控制度，得不到有效的執(zhí)行，相當(dāng)于什么都沒(méi)有做。

內(nèi)控制度的執(zhí)行，并不只是需要每個(gè)部門去制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理流程，而是需要各個(gè)部門在日常的工作中，去按我們制定的流程去從事工作。內(nèi)控管理并不是個(gè)別部門的事情，更不只是個(gè)別人員的問(wèn)題。在面臨共同的風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，也需要加強(qiáng)溝通。同時(shí)，大多公司也沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。內(nèi)控管理在業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)勵(lì)制度往往得不到兌現(xiàn)，影響了制度的執(zhí)行。

1.4 內(nèi)控管理缺乏科學(xué)的監(jiān)督體系與糾正體系

筆者所在單位內(nèi)控管理主要由企業(yè)策劃管理部牽頭，公司審計(jì)部門做為主要監(jiān)督部門。但是因?yàn)閮蓚€(gè)部門只是作為公司的一個(gè)職能部門，部門工作往往不只是這一方面，加上人員偏少的情況，對(duì)于內(nèi)控制度的執(zhí)行監(jiān)督就難上加難了，不能嚴(yán)格處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，致使錯(cuò)誤屢查屢犯，應(yīng)有的內(nèi)控效果達(dá)不到。另一個(gè)方面，沒(méi)有任何一個(gè)制度是完美的，制度是需要根據(jù)工作的變化及時(shí)更新的。而我們的內(nèi)控管理體系僅僅停留在第一次制定的時(shí)候，對(duì)于制度的更新與糾正基本沒(méi)有。

二、加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)控管理的措施

針對(duì)上述國(guó)內(nèi)施工企業(yè)普遍存在的內(nèi)部控制問(wèn)題，筆者提出了以下具體的應(yīng)對(duì)措施：

2.1提高企業(yè)對(duì)內(nèi)控管理重要性的認(rèn)知

在國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日趨激烈的背景下，施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)內(nèi)部控制對(duì)于提高自身經(jīng)營(yíng)與管理效率的重要性，從而有效提升企業(yè)的整體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)對(duì)內(nèi)控管理的認(rèn)知，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)控管理的認(rèn)知。內(nèi)控管理是需要各職能部門與項(xiàng)目工地上去完成的。如何加強(qiáng)企業(yè)各部門長(zhǎng)及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)內(nèi)控的認(rèn)知是重中之重。筆者建議，可將內(nèi)控的理論與管理實(shí)踐在高層次的經(jīng)理會(huì)上培訓(xùn)與分享，同時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)管控與領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核掛勾，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)于內(nèi)控的認(rèn)識(shí)。

2.2 健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范控制

風(fēng)險(xiǎn)控制要求單位樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和控制。建筑施工企業(yè)重點(diǎn)于對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的控制，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范和控制。比如，在投標(biāo)前，考核招標(biāo)單位立項(xiàng)的真實(shí)性及資金來(lái)源，避免高額的保證金被騙；在工程量清單報(bào)價(jià)方式下，對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)分析和評(píng)估，規(guī)避低價(jià)中標(biāo)帶來(lái)的效益風(fēng)險(xiǎn)。又如在工程施工前應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合同技術(shù)交底，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找出相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施來(lái)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)總水平控制在企業(yè)可接受的范圍之內(nèi)。同時(shí)，我們還可以建立風(fēng)險(xiǎn)檔案。這樣，一方面可以通過(guò)與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的不足，便于及時(shí)改正。

2.3 加快信息化建設(shè)，提高企業(yè)內(nèi)控執(zhí)行力

橋梁施工企業(yè)多是集團(tuán)性大企業(yè)，分支機(jī)構(gòu)多，項(xiàng)目分散廣，這為內(nèi)控管理制度的落實(shí)帶來(lái)了難度。好在，隨著企業(yè)信息化建設(shè)，有了提供了內(nèi)控管理的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。企業(yè)應(yīng)本著“統(tǒng)一規(guī)劃，分布實(shí)施”的原則，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，如，統(tǒng)一的財(cái)務(wù)系統(tǒng)操作平臺(tái)和資源共享平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控效率。良好的信息溝通系統(tǒng)使企業(yè)管理者可以得到內(nèi)容及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息，這樣就能及時(shí)掌握到企業(yè)整體的營(yíng)運(yùn)狀況，然后就能對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行有效調(diào)配。

2.4 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，健全內(nèi)控監(jiān)督體系

內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部管理，相對(duì)于外部審計(jì)有利于加強(qiáng)管理、提高效益，內(nèi)部控制執(zhí)行的有效性需要內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。在內(nèi)部審計(jì)中，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)積極參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，從而更好的減少和杜絕不必要的損失。另外，建立對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的后續(xù)審計(jì)制度也是必不可少的，它追蹤著企業(yè)重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大資產(chǎn)重組的審計(jì)，是完善會(huì)-汁控制的重要保障。審計(jì)人員要建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線，深入項(xiàng)目一線，定期檢查工程項(xiàng)目的收支、效益情況及內(nèi)控制度的執(zhí)行情況，并提出管理建議書和審計(jì)報(bào)告，進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度實(shí)施過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并通過(guò)分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，找出對(duì)策，及時(shí)向管理層提出建議，彌補(bǔ)漏洞。另外，在分布散的項(xiàng)目中，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度，對(duì)于監(jiān)督體系的建設(shè)也起到了一定的作用。

三、結(jié)論

企業(yè)內(nèi)控管理是企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)損失，提高企業(yè)效率的有效方法，是企業(yè)管理環(huán)節(jié)中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。也是改善當(dāng)前企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力不足，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)控管理重要性對(duì)于內(nèi)控工作有非常重要的意義，內(nèi)控管理不僅需要一套完整的制度，也需要有效的執(zhí)行。建立現(xiàn)代化的信息平臺(tái)，對(duì)于施工企業(yè)內(nèi)控管理的溝通和執(zhí)行非常重要。最后，還需要加強(qiáng)審計(jì)工作，健全的監(jiān)督體系才能讓制度得到充分的執(zhí)行。內(nèi)部控制機(jī)制在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中應(yīng)發(fā)揮其作用，這對(duì)促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有非常重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：市場(chǎng)管控范文

現(xiàn)代企業(yè)中，由于股東與管理者之間的信息不對(duì)稱和兩者效用函數(shù)的不一致，使得股東必須通過(guò)公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)管理者進(jìn)行監(jiān)督和控制，這種控制分為內(nèi)部控制和外部控制。內(nèi)部控制主要是指公司管理者內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)(如管理者的能上能下、競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)職位等)；外部控制主要是指投票權(quán)競(jìng)爭(zhēng)、要約收購(gòu)或兼并以及直接購(gòu)入股票等(Manne，1965)。無(wú)論是內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)還是外部控制，管理者都會(huì)面臨相互之間對(duì)公司資源管理權(quán)的爭(zhēng)奪，由此將形成公司的控制權(quán)市場(chǎng)。

公司控制權(quán)市場(chǎng)的交易主要包括企業(yè)并購(gòu)（公開(kāi)市場(chǎng)要約收購(gòu)、與大宗股份持有者協(xié)議收購(gòu)、標(biāo)購(gòu)等）和權(quán)爭(zhēng)奪兩種方式。權(quán)爭(zhēng)奪也就是投票權(quán)競(jìng)爭(zhēng)，是一種投票機(jī)制，按照這種機(jī)制，股東對(duì)董事、現(xiàn)任經(jīng)理或其他股東提出的議案進(jìn)行投票表決，同時(shí)，在任經(jīng)理和部分股東通過(guò)分發(fā)競(jìng)爭(zhēng)性的委托材料來(lái)積極收集不出席股東大會(huì)的股東的投票權(quán)，以增強(qiáng)影響投票結(jié)果的能力。委托投票權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是在任經(jīng)理與持異議股東對(duì)公司權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。

20世紀(jì)80年代后期以來(lái)，公司控制權(quán)市場(chǎng)中的權(quán)爭(zhēng)奪表現(xiàn)得更為明顯，而且給公司治理結(jié)構(gòu)以及相關(guān)利益者帶來(lái)了較大的影響。在美國(guó)證券市場(chǎng)，這種現(xiàn)象和影響表現(xiàn)得尤為明顯。（連建輝，傅明華2002）。

一、企業(yè)控制權(quán)市場(chǎng)中的權(quán)爭(zhēng)奪與公司治理結(jié)構(gòu)

權(quán)爭(zhēng)奪是公司的不同股東組成的不同利益集團(tuán),通過(guò)爭(zhēng)奪股東的委托投票權(quán),以獲得股東大會(huì)控制權(quán),進(jìn)而達(dá)到控制董事會(huì)、掌握公司控制權(quán)和改變公司戰(zhàn)略的行為。與通過(guò)并購(gòu)來(lái)獲得公司控制權(quán)的方式不同,權(quán)爭(zhēng)奪主要是通過(guò)征集股東委托投票權(quán)的方式來(lái)獲得對(duì)公司的控制權(quán)。與公司并購(gòu)這一公司控制權(quán)轉(zhuǎn)移方式相比,權(quán)爭(zhēng)奪具有成本較低、信息披露更公開(kāi)等特點(diǎn)。權(quán)爭(zhēng)奪具有的獨(dú)特內(nèi)涵和特征,使其和公司并購(gòu)一起成為公司控制權(quán)市場(chǎng)上公司控制權(quán)轉(zhuǎn)移的主要方式,同時(shí),也使其成為一種公司外部治理機(jī)制,對(duì)完善公司治理具有重要意義。

第一，持異議股東對(duì)現(xiàn)有公司管理層提出權(quán)爭(zhēng)奪，在一定程度上迫使管理者提升自身素質(zhì)，促進(jìn)公司治理的低效率水平轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝使芾怼９径聲?huì)及管理層的低效率管理主要表現(xiàn)為公司業(yè)績(jī)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。據(jù)對(duì)1978——1985年美國(guó)證券交易所上市公司的60次權(quán)爭(zhēng)奪的統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)持有異議的股東宣稱，公司管理層的日常管理效率非常差，投資政策不當(dāng)，管理層的工作不能令人滿意。其工作的結(jié)果導(dǎo)致諸如股票的低收益、公司股價(jià)的下跌等。持異議股東認(rèn)為，自身有能力更好地管理企業(yè)，由此相應(yīng)地提出一些聲譽(yù)較好、并有一定知識(shí)背景和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的董事、監(jiān)事候選人，力圖進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等公司高層管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)自身控制公司資源的意志，提升了公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的人力資本素質(zhì)。從總體上說(shuō),公司控制權(quán)市場(chǎng)中的權(quán)爭(zhēng)奪是懲罰那些并不采取公司高效管理的管理者的一種機(jī)制。

第二，適度的權(quán)爭(zhēng)奪有助于提高企業(yè)股東的個(gè)人財(cái)富，給市場(chǎng)帶來(lái)較好的預(yù)期。Dodd和Warner(1983)通過(guò)對(duì)1962年7月到1978年1月期間發(fā)生的96起權(quán)爭(zhēng)奪案件進(jìn)行考察，得出了如下結(jié)論：(1)雖然持異議(挑戰(zhàn)者)的股東在權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中勝率只有25%，也就是說(shuō)只有25%的案例通過(guò)這種方式，挑戰(zhàn)者獲取了企業(yè)的控制權(quán)，但75%以上的企業(yè)由于權(quán)爭(zhēng)奪這一過(guò)程提高了價(jià)值，在爭(zhēng)奪期間，股東獲取的平均超常收益為8.2%；(2)無(wú)論發(fā)起權(quán)爭(zhēng)奪的目的是為了取得企業(yè)的控制權(quán)還是僅僅為參與董事會(huì)，股東的超常收益通常將會(huì)發(fā)生；(3)在權(quán)爭(zhēng)奪期間，公司股價(jià)的上升受爭(zhēng)奪戰(zhàn)的影響較小，當(dāng)然，若挑戰(zhàn)者獲得了董事會(huì)的多數(shù)席位，將對(duì)股東利益產(chǎn)生較大影響；（4）在發(fā)生權(quán)爭(zhēng)奪前40天內(nèi)，相關(guān)公司股票的累積平均超常收益率顯著達(dá)到10.5%，這表明圍繞權(quán)爭(zhēng)奪，公司股價(jià)都有不錯(cuò)的表現(xiàn)。Bradley(1986)在《圍繞投票權(quán)書信息的披露和年度股東大會(huì)前后普通股股票收益率的解釋》一文中也支持了Dodd和Warner(1983)的結(jié)論。后來(lái)主流理論也承認(rèn)，在權(quán)競(jìng)爭(zhēng)中，無(wú)論是反對(duì)者還是擁護(hù)者哪方取得爭(zhēng)奪戰(zhàn)的勝利，只要是與投票權(quán)爭(zhēng)奪有關(guān)的活動(dòng)，公司股票價(jià)格都會(huì)有良好的表現(xiàn)，從而給投資者帶來(lái)收益，因此權(quán)爭(zhēng)奪有助于股東財(cái)富的增加，給市場(chǎng)帶來(lái)較好的預(yù)期。

第三，適度的權(quán)爭(zhēng)奪有助于緩解治理結(jié)構(gòu)中的問(wèn)題，增進(jìn)社會(huì)的總福利權(quán)爭(zhēng)奪的實(shí)證研究表明，無(wú)論權(quán)爭(zhēng)奪的結(jié)果如何，股東財(cái)富在權(quán)爭(zhēng)奪期間總是增加的。從股東的福利效應(yīng)來(lái)看，權(quán)爭(zhēng)奪的失敗也就是股東財(cái)富的損失。但從總體來(lái)看，權(quán)爭(zhēng)奪的威脅和發(fā)起對(duì)管理者而言是一種無(wú)形的壓力，在一定程度上迫使管理者采取對(duì)股東有利的政策，并減小背離股東利益的機(jī)會(huì)主義行為和道德風(fēng)險(xiǎn)的危害。權(quán)爭(zhēng)奪在消耗公司資源的同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)本身緩解了問(wèn)題，較好地調(diào)和了股東與管理者之間的矛盾，優(yōu)化了公司的治理結(jié)構(gòu)。權(quán)爭(zhēng)奪作為公司控制權(quán)市場(chǎng)的一種交易方式，它能起到公司控制權(quán)市場(chǎng)交易的作用。公司控制權(quán)市場(chǎng)通過(guò)釋放大量資源的控制能力，從而使資源流向更高價(jià)值的利用之處，增加了全社會(huì)的福利。

二、企業(yè)權(quán)爭(zhēng)奪機(jī)制實(shí)施的困境：基于公司治理結(jié)構(gòu)的視角

對(duì)于優(yōu)秀的管理者來(lái)說(shuō),由于權(quán)爭(zhēng)奪不必花去他們大筆的錢就可以收購(gòu)股權(quán)，這似乎是他們更替取代現(xiàn)任者的一種好方法。但嚴(yán)格的權(quán)爭(zhēng)奪也存在許多問(wèn)題,這限制了它在實(shí)踐中的廣泛應(yīng)用。

第一，權(quán)爭(zhēng)奪面臨的最根本的問(wèn)題是如何使股東相信競(jìng)爭(zhēng)者的成功對(duì)他們有利。

由于控制權(quán)的私人收益，競(jìng)爭(zhēng)者取代現(xiàn)任者并不意味著競(jìng)爭(zhēng)者能夠更好地對(duì)公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，因此，如果股東不清楚競(jìng)爭(zhēng)者的能力，但是知道潛在競(jìng)爭(zhēng)者的平均能力比現(xiàn)任者更低，那么股東的理性決策就是選擇現(xiàn)任者。但是事實(shí)上，即使某競(jìng)爭(zhēng)者的能力為擁有充足信息的股東所知，但進(jìn)行投票的股東也許并不能根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格判斷其能力，因此一般來(lái)說(shuō)仍會(huì)選擇現(xiàn)任者。結(jié)果就是，競(jìng)爭(zhēng)者即使能夠做得更好，由于很難使股東相信自己，故也很難讓股東為他投上一票。在權(quán)爭(zhēng)奪中，競(jìng)爭(zhēng)者能力的不確定性使股東很難對(duì)其投贊成票，這一觀點(diǎn)早先已見(jiàn)于Pound(1988)以及Bebchuk和Kahan(1990)。權(quán)爭(zhēng)奪能產(chǎn)生有效結(jié)果的充分條件是，當(dāng)且僅當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者的總價(jià)值大于權(quán)爭(zhēng)奪的總交易成本與現(xiàn)任管理者的總價(jià)值之和，這時(shí)一旦發(fā)起對(duì)現(xiàn)有管理層的競(jìng)爭(zhēng)，所有理性股東都投票選爭(zhēng)奪者。但由于現(xiàn)實(shí)條件的約束導(dǎo)致這種理性的結(jié)果往往難以達(dá)到，因此在現(xiàn)實(shí)中，使現(xiàn)有股東相信爭(zhēng)奪者更加優(yōu)秀是非常困難的。

第二，權(quán)爭(zhēng)奪難以實(shí)現(xiàn)由集中所有權(quán)產(chǎn)生的有效收益，從而難以改善公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

在某些情況下，競(jìng)爭(zhēng)者要獲得控制權(quán)帶來(lái)的潛在有效收益，則要求他們擁有公司收入或控制權(quán)的較大比例。然而,從目前的多數(shù)觀點(diǎn)來(lái)看，權(quán)爭(zhēng)奪被采用的一個(gè)主要原因在于爭(zhēng)奪者不需要大量的資本、不需要擁有大量的控制性股份。實(shí)踐中，權(quán)多通過(guò)投票或表決而實(shí)現(xiàn)，即使在權(quán)爭(zhēng)奪中獲勝也不一定就能使?fàn)帄Z者獲得很大一部分現(xiàn)任管理者的收入權(quán)或投票權(quán)。這也就是說(shuō)，有效收益更多來(lái)自于所有權(quán)的集中，而權(quán)爭(zhēng)奪并不能很好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，因此通過(guò)這一行動(dòng)來(lái)改善公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效的程度就大受影響。

第三，信息不對(duì)稱導(dǎo)致權(quán)爭(zhēng)奪陷入困境。

在經(jīng)理人市場(chǎng)，信息不對(duì)稱主要是指股東對(duì)持異議股東的認(rèn)識(shí)不充分。Shleifer-Vishny(1986)利用人力資本隱蔽性特征模型闡述了競(jìng)爭(zhēng)者能力的信息不對(duì)稱是分析權(quán)爭(zhēng)奪的關(guān)鍵因素；張維迎(1994)在博士論文中以隱藏行為模型、隱藏信息模式并結(jié)合經(jīng)營(yíng)才能、個(gè)人財(cái)富和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度，均衡建立了一個(gè)企業(yè)家——契約均衡理論。他們認(rèn)為，人力資本是否能夠成為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者一個(gè)關(guān)鍵的因素，在于該人力資本的個(gè)人能力是否能被企業(yè)股東所了解。在企業(yè)權(quán)爭(zhēng)奪中，由于理性的信息不對(duì)稱使股東不知道控制權(quán)收益的實(shí)際值,他們就不得不根據(jù)自己對(duì)可變的控制權(quán)收益的估算進(jìn)行投票。如果不能由市場(chǎng)價(jià)格得到推斷,他們就只能根據(jù)自己已掌握的信息推斷作出投票決定。如果理性的信息不對(duì)稱使股東不能由市場(chǎng)價(jià)格獲取與控制權(quán)收益相關(guān)的信息,那么在信息不充分的市場(chǎng)中，所有理性的信息不對(duì)稱的股東就不會(huì)選擇爭(zhēng)奪者,即使該爭(zhēng)奪者獲勝后能帶來(lái)真正的收益。

三、結(jié)論與啟示：設(shè)計(jì)合理的企業(yè)權(quán)爭(zhēng)奪機(jī)制，優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)

作為一種管理約束機(jī)制,權(quán)爭(zhēng)奪有助于優(yōu)化公司的治理結(jié)構(gòu)。通過(guò)權(quán)爭(zhēng)奪,股東可以對(duì)未能實(shí)現(xiàn)股東目標(biāo)的管理者加以懲戒。但是權(quán)爭(zhēng)奪機(jī)制的實(shí)現(xiàn)具有一定的現(xiàn)實(shí)困境，需要加以解決。

第9篇：市場(chǎng)管控范文

【關(guān)鍵詞】鋼結(jié)構(gòu)；廠房；施工；質(zhì)量控制；因素；要點(diǎn)

1、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的顯著提升，工業(yè)也獲得了非常迅速的發(fā)展，而工業(yè)廠房的建設(shè)規(guī)模也在逐年增加。在工業(yè)廠房的建設(shè)中，鋼結(jié)構(gòu)由于具有施工周期短、成本低、施工難度以及精度高等一系列優(yōu)勢(shì)使得其在鋼結(jié)構(gòu)的施工中獲得了非常廣泛的應(yīng)用。不過(guò)，筆者通過(guò)對(duì)當(dāng)前很多鋼結(jié)構(gòu)廠房的施工現(xiàn)狀進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，仍然存在著一系列不容忽視的問(wèn)題，如有些企業(yè)盲目地追求施工進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，并不重視施工的質(zhì)量控制，從而引發(fā)了一系列鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)廠房的質(zhì)量問(wèn)題，給工業(yè)廠房的使用帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。安全重于泰山，本文呼吁相關(guān)的建設(shè)單位，務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)廠房施工質(zhì)量控制的重視。

2、造成鋼結(jié)構(gòu)廠房出現(xiàn)施工質(zhì)量的主要因素

2.1鋼結(jié)構(gòu)的質(zhì)量不合格

當(dāng)前，我國(guó)存在著很多的型鋼生產(chǎn)廠家，由于市場(chǎng)管控等因素，使得他們?cè)谏a(chǎn)型鋼的過(guò)程中能力參差不齊，比如，生產(chǎn)能力強(qiáng)的企業(yè)一般都在使用數(shù)控機(jī)床來(lái)完成型鋼的加工工作，其同樣在制造、鉆孔、除銹工藝方面都是其他能力弱的廠家所不能相比的。而且這些廠家一般都有著比較齊全的資質(zhì)，而相較之下，另外一些技術(shù)實(shí)力落后的工廠，還在使用著落后的人工加工方法，這不僅會(huì)造成型鋼構(gòu)件的尺寸問(wèn)題，同時(shí)為了降低成本，這些小廠商會(huì)最大限度的降低原材料成本，并且簡(jiǎn)化施工工序，這加大了型鋼構(gòu)件的質(zhì)量隱患。

2.2不完善的鋼結(jié)構(gòu)廠房質(zhì)量控制過(guò)程

當(dāng)前，進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)廠房施工工作的施工隊(duì)有很多，他們相應(yīng)地也存在水平和能力的巨大差異，比如在施工人員的配置、施工的相關(guān)資質(zhì)等方面有著較大的區(qū)別。而如果對(duì)這些施工隊(duì)不能有著規(guī)范的管理，就會(huì)使得施工的效率大打折扣，同時(shí)還為鋼結(jié)構(gòu)廠房的施工質(zhì)量埋下了隱患。而且，在施工過(guò)程中，如果對(duì)焊接質(zhì)量重視不足，也會(huì)帶來(lái)施工質(zhì)量的大打折扣，這是因?yàn)楹附訒r(shí)整個(gè)鋼結(jié)構(gòu)的最重要施工工序，其不僅對(duì)結(jié)構(gòu)部件起著銜接作用，而且也起到了一定的承載能力?？v觀當(dāng)前的鋼結(jié)構(gòu)廠房的施工過(guò)程來(lái)看，電焊人員的施工技術(shù)水平差距較大，在焊接過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)氣泡、焊接縫隙、夾渣等問(wèn)題。

此外，在鋼結(jié)構(gòu)廠房的施工質(zhì)量控制中，施工管理可以說(shuō)是整個(gè)工程的支柱，其貫穿于整個(gè)鋼結(jié)構(gòu)廠房的施工過(guò)程中。目前在管理中存在的主要問(wèn)題有重點(diǎn)崗位人員缺乏、監(jiān)理工作不重視、監(jiān)督環(huán)節(jié)流于流失以及責(zé)權(quán)不明等。

3、鋼結(jié)構(gòu)廠房施工質(zhì)量控制的主要要點(diǎn)分析

3.1鋼結(jié)構(gòu)廠房構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)及安裝質(zhì)量控制

對(duì)鋼結(jié)構(gòu)廠房構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)及安裝的質(zhì)量控制屬于鋼結(jié)構(gòu)廠房主體工程的質(zhì)量控制范疇。首先，在鋼結(jié)構(gòu)廠房結(jié)構(gòu)構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)時(shí)，一是需要在構(gòu)件明細(xì)表的對(duì)照下，仔細(xì)核查構(gòu)件數(shù)量、幾何尺寸及合格證等等，而且還要對(duì)構(gòu)件的外觀做綜合觀察。二是對(duì)鋼材材質(zhì)的復(fù)試單原件進(jìn)行查看，并要求其提供加蓋生產(chǎn)單位公章的材質(zhì)相關(guān)證明文件。

另外，在構(gòu)件的安裝過(guò)程中，要特別注意垂直度的問(wèn)題，要控制在施工驗(yàn)收規(guī)范要求的范圍之內(nèi)，以避免對(duì)廠房結(jié)構(gòu)的受力造成不良影響。因此，對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，需要做好以下重要工作：1）嚴(yán)格關(guān)注底板下方墊鐵是否墊平，同時(shí)要確保柱子垂直度 及梁的平直度在相關(guān)的規(guī)范與要求之下；2）將螺栓擰緊，完成空間固定單元的安裝，然后測(cè)量安裝誤差，對(duì)不符標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行調(diào)整；3）當(dāng)驗(yàn)收通過(guò)后，使用無(wú)收縮 高標(biāo)號(hào)細(xì)石混凝土對(duì)柱底板空間以及基礎(chǔ)頂面空間兩個(gè)關(guān)鍵部位進(jìn)行高密實(shí)度的填充，只有這樣，才能有效保證鋼結(jié)構(gòu)廠房的施工質(zhì)量。

3.2鋼結(jié)構(gòu)廠房基礎(chǔ)工程的施工質(zhì)量控制

對(duì)于鋼結(jié)構(gòu)廠房的基礎(chǔ)工程來(lái)說(shuō)，混凝土 獨(dú)立基礎(chǔ)是其最為常見(jiàn)的基礎(chǔ)部分，其中一些施工方法和工序和其他的相關(guān)結(jié)構(gòu)形式施工有著一定的相似之處。本文結(jié)合筆者的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，在以往的鋼結(jié)構(gòu)廠房基礎(chǔ)施工中通常存在著預(yù)埋錨栓存在較大的水平誤差、錨栓垂直度和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的差距較大、鋼柱安裝過(guò)程中的柱腳底板擴(kuò)孔變大等問(wèn)題。以上種種問(wèn)題的出現(xiàn)，將會(huì)給鋼柱的準(zhǔn)確安裝帶來(lái)一定的誤差，進(jìn)而對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響。

針對(duì)該類問(wèn)題，常用的方法便是在錨栓施工過(guò)程中，通常采用角鋼來(lái)固定錨栓，當(dāng)然，也可以采用大直徑的鋼筋來(lái)固定錨栓，不管怎樣，都需要防止錨栓在澆筑環(huán)節(jié)發(fā)生一定的移位現(xiàn)象。另外，在對(duì)鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行安裝之前，也不能忽視對(duì)廠房標(biāo)高、基礎(chǔ)軸線以及定位軸線等關(guān)鍵因素的核查工作。同時(shí)，混凝土的質(zhì)量也是保證鋼結(jié)構(gòu)廠房基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量的重要因素，尤其在混凝土強(qiáng)度方面，更需要滿足相應(yīng)的設(shè)計(jì)要求。

3.3鋼結(jié)構(gòu)廠房的焊接及涂刷施工質(zhì)量控制

在鋼結(jié)構(gòu)廠房的施工過(guò)程中，另外一個(gè)可能會(huì)對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生重要影響的因素不能忽視，這便是“焊接”。具體來(lái)說(shuō)，在鋼結(jié)構(gòu)廠房的焊接施工過(guò)程中，首先在焊接之前需要做好對(duì)焊條的檢查工作，如對(duì)其外觀和合格證等證書的檢查等等，而且焊條的質(zhì)量必須要滿足相關(guān)的設(shè)計(jì)要求；其次，在焊接的施工過(guò)程中，還需要嚴(yán)格按照焊條的使用流程以及操作規(guī)程等指導(dǎo)性文件的說(shuō)明下進(jìn)行；第三，焊縫表面不可出現(xiàn)裂縫。一級(jí)焊縫不可存在咬邊或者未滿焊的問(wèn)題。一、二級(jí)焊縫需要做無(wú)損檢測(cè)。此外，還需要注意的是，如果發(fā)現(xiàn)焊縫存在著質(zhì)量不合格的現(xiàn)象，需要及時(shí)進(jìn)行返修，而且返修的次數(shù)盡量不可超過(guò)兩次，如果超過(guò)兩次，就需要考慮對(duì)焊接的操作工作進(jìn)行調(diào)整了。在涂刷施工中，主要需要對(duì)構(gòu)件表明的施工環(huán)境進(jìn)行注意，不能出現(xiàn)油污、焊渣、毛刺以及水等的存在，此外，還要注意設(shè)計(jì)要求中對(duì)涂刷厚度和涂刷遍數(shù)的規(guī)定。

4、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鋼結(jié)構(gòu)由于其一系列明顯的優(yōu)勢(shì)使得其在我國(guó)廠房建設(shè)中獲得了非常廣泛的應(yīng)用，但是，仍然需要看到的是，我國(guó)在鋼結(jié)構(gòu)施工技術(shù)方面和國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著較大的差距，不僅體現(xiàn)在施工技術(shù)上，在質(zhì)量控制措施上亦如此。因此，筆者建議，相關(guān)單位在鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)廠房的整個(gè)施工過(guò)程中，都需要將質(zhì)量控制思想貫穿于其中，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，從而有效避免廠房質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。同時(shí)，可以積極探索新的技術(shù)和方法，從而為后續(xù)更加安全可靠的廠房建設(shè)提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)支持。

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