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一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的四中全會(huì)精神,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,按照“四個(gè)不摘”重要指示要求,發(fā)揮教育職能作用,確保實(shí)現(xiàn)除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外,貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)、有學(xué)上、上得起學(xué),有效推進(jìn)并完成教育扶貧工作任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持教育扶智原則,有針對(duì)性地關(guān)注有輟學(xué)傾向的學(xué)生、幫扶貧困家庭學(xué)生和改善貧困村學(xué)校辦學(xué)條件,緊盯目標(biāo)、細(xì)化舉措,鎖定建檔立卡貧困學(xué)生資助、貧困村學(xué)校建設(shè)等重點(diǎn)工作持續(xù)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)教育脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。
三、重點(diǎn)工作
(一)全面落實(shí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策,健全覆蓋各級(jí)各類教育的學(xué)生資助政策體系。
1.精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生信息。加大對(duì)教育扶貧政策宣傳。按照國(guó)扶辦信息比對(duì)確定補(bǔ)助對(duì)象,補(bǔ)助資金按學(xué)期直接補(bǔ)到建檔立卡貧困戶,發(fā)放到卡,建立補(bǔ)助發(fā)放臺(tái)賬,健全備案審查制度。
2.落實(shí)學(xué)前資助政策。凡是我市建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶子女進(jìn)入公辦幼兒園的,全部免除保教費(fèi);在普惠性幼兒園的建檔立卡、低保戶、孤兒、殘疾兒童,按國(guó)家政策給予1500元/年/人的資助。
3.落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。義務(wù)教育階段實(shí)施“兩免一補(bǔ)”,免收學(xué)雜費(fèi),免費(fèi)發(fā)放教科書;按政策要求對(duì)貧困住宿學(xué)生給予小學(xué)1000元/年/人和中學(xué)1250元/年/人的補(bǔ)助,按照財(cái)科教〔2019〕30號(hào)文件規(guī)定,對(duì)建檔立卡學(xué)生以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)等四類家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生給予小學(xué)500元/年/人和初中625元/年/人的補(bǔ)助。
4.落實(shí)高中階段國(guó)家助學(xué)金和貧困學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策。建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶子女、農(nóng)村救助特困供養(yǎng)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)本地高中學(xué)校(含職業(yè)學(xué)校),全部免除學(xué)費(fèi),并給予國(guó)家助學(xué)金。(普通高中按照2018年秋文件要求分檔,建檔立卡學(xué)生享受最高檔資助,1500元/學(xué)期/人;一二年級(jí)中職學(xué)生的國(guó)家助學(xué)金為1000元/學(xué)期/人。)
5.落實(shí)“雨露計(jì)劃”。積極配合市扶貧辦,為職業(yè)中專建檔立卡貧困戶子女每生每學(xué)期補(bǔ)助1500元。
6.落實(shí)大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款政策及大學(xué)生新升入大學(xué)資助項(xiàng)目。為符合條件的新考入大專及以上院校的貧困戶子女辦理生源地助學(xué)貸款;凡是在普通高中就讀的學(xué)生,新考入大學(xué)的貧困學(xué)生一次性資助(路費(fèi))省內(nèi)500元、省外1000元。
7.落實(shí)保障兜底戶的子女上大學(xué)資助政策。凡是保障兜底戶的子女考上域外大專及以上院校的(民辦學(xué)校除外),學(xué)費(fèi)完全由政府承擔(dān),并給予8000元/年/人的生活補(bǔ)助。
(二)改善貧困村學(xué)?;巨k學(xué)條件,積極推進(jìn)薄弱學(xué)校改造。
繼續(xù)向上爭(zhēng)取資金,新建或維修12所貧困村學(xué)校(14個(gè)項(xiàng)目)校園校舍,不斷改善貧困村學(xué)校的辦學(xué)條件。
(三)保障貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇,落實(shí)生活補(bǔ)助政策。
繼續(xù)組織大學(xué)區(qū)內(nèi)市直中小學(xué)與貧困村學(xué)校開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng);選派管理能力強(qiáng)、教學(xué)水平高、師德高尚的優(yōu)秀教師到貧困村學(xué)校支教;嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村教師生活補(bǔ)助政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼、補(bǔ)貼。
(四)發(fā)揮教育職能作用,積極開展愛心助學(xué)活動(dòng),確保貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)。
1.積極發(fā)揮科技志愿者服務(wù)隊(duì)作用。繼續(xù)對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)施免費(fèi)職業(yè)教育,對(duì)貧困村建檔立卡貧困戶開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù),提高其科技生產(chǎn)生活水平。
2.加大控輟保學(xué)工作力度。按照《市控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》文件精神,3月開展“義務(wù)教育宣傳月”活動(dòng),不斷加強(qiáng)宣傳教育。每個(gè)學(xué)校要充分利用“愛心超市”,積極發(fā)揮愛心志愿者服務(wù)隊(duì)、愛心小分隊(duì)的作用,通過(guò)開展捐助活動(dòng),結(jié)成互助對(duì)子,滿足貧困學(xué)生的“微心愿”。各校要及時(shí)家訪,針對(duì)貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活狀況,包保教師及時(shí)與家長(zhǎng)溝通,尤其要幫助有輟學(xué)傾向的貧困學(xué)生。督促家長(zhǎng)或者其他法定監(jiān)護(hù)人依法送適齡兒童少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。確保實(shí)現(xiàn)除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外,貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)。
(五)扎實(shí)開展包保幫扶工作
按照上級(jí)文件要求,保障駐村工作隊(duì)成員待遇,加強(qiáng)對(duì)接走訪。繼續(xù)整合資金,對(duì)所包保的新立鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村、村村,開展小項(xiàng)目扶持、村部建設(shè)等工作。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保教育扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位,成立市教育局脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育脫貧攻堅(jiān)工作,定期開展督查督導(dǎo),確保教育扶貧工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。相關(guān)科室、各學(xué)校要按此方案確定的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作方案,列出任務(wù)完成時(shí)限;要加大教育扶貧政策執(zhí)行力度,統(tǒng)籌資源,用好、用足有關(guān)政策;要?jiǎng)?chuàng)新教育扶貧工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人。
(三)加強(qiáng)資金籌措。積極爭(zhēng)取中央、省、市補(bǔ)助資金和社會(huì)捐資,足額落實(shí)地方配套資金,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門按標(biāo)準(zhǔn)撥付到位,確保專項(xiàng)資金落到實(shí)處、充分發(fā)揮教育扶貧專項(xiàng)資金的使用效益。
一、總體要求
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察重要講話、重要指示批示精神,按照縣扶貧辦脫貧攻堅(jiān)部署安排,對(duì)照省、市、縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)工作方案,對(duì)承擔(dān)的扶貧任務(wù)進(jìn)行全面梳理自查,系統(tǒng)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成效,科學(xué)評(píng)估任務(wù)目標(biāo)完成情況,全面排查和解決存在的問(wèn)題,堅(jiān)持鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)從實(shí)自查,做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、工作措施、成效結(jié)果、存在問(wèn)題真實(shí)準(zhǔn)確,確保信息化扶貧工作成果經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。將自查評(píng)估作為查缺補(bǔ)漏的有效途徑,全面查找工作中存在的問(wèn)題不足和薄弱環(huán)節(jié),建立臺(tái)賬,明確責(zé)任,細(xì)化措施,以釘釘子精神迅速整改到位,確保工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。
(三)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。聚焦責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí),堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),瞄準(zhǔn)既定目標(biāo),進(jìn)行全面梳理自查,確保任務(wù)落實(shí)無(wú)遺漏、各項(xiàng)目標(biāo)全面完成。
三、工作內(nèi)容
(一)責(zé)任落實(shí)情況。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述情況;貫徹落實(shí)省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署落實(shí)情況。
(二)工作落實(shí)情況。全面梳理總結(jié)脫貧攻堅(jiān)以來(lái)貧困村通信息、信息化扶貧培訓(xùn)工作的開展情況及成效。
四、工作安排
(一)自查評(píng)估。3月中旬,完成信息化扶貧工作成效自查評(píng)估,形成信息化脫貧攻堅(jiān)工作自查評(píng)估報(bào)告。
(二)整改提升。3月底-5月,針對(duì)自查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,采取有針對(duì)性的整改措施,逐項(xiàng)逐條整改提升,5月底前完成全部問(wèn)題整改工作。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。2021年是脫貧攻堅(jiān)全面收官、驗(yàn)收交賬之年。要把做好自查評(píng)估作為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的重要抓手,科學(xué)謀劃、周密部署,細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成自查評(píng)估工作,為2021年底全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、對(duì)象范圍
(一)范圍。全縣所有農(nóng)村人飲供水用戶。
(二)重點(diǎn)對(duì)象。2017年之前的脫貧人口;有殘疾人、大病患者、長(zhǎng)期慢性病患者的貧困家庭;單親家庭、純老年人家庭以及留守兒童、留守老人家庭;受疫情、災(zāi)情影響,無(wú)法外出務(wù)工造成收入陡降或多種原因造成支出陡增的貧困家庭;致貧風(fēng)險(xiǎn)較大的邊緣易致貧人口;通過(guò)農(nóng)村人飲供水投訴電話和網(wǎng)絡(luò)反映訴求的貧困戶和一般農(nóng)戶。
二、工作職責(zé)
脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全查缺補(bǔ)漏工作由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局機(jī)關(guān)副科級(jí)以上干部為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),局屬各水管處所和局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為檢視責(zé)任人,各水管處所和局機(jī)關(guān)各股室結(jié)對(duì)成立10個(gè)工作組,對(duì)全縣10個(gè)鎮(zhèn)172個(gè)行政村的人飲供水工作進(jìn)行全面檢視。局機(jī)關(guān)各股室和局屬各相關(guān)單位具體負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的全面檢視和查缺補(bǔ)漏,農(nóng)村自來(lái)水公司負(fù)責(zé)檢視和查缺補(bǔ)漏問(wèn)題的整改落實(shí)。
三、工作內(nèi)容
對(duì)全縣所有農(nóng)村人飲供水用戶進(jìn)行全面檢視,重點(diǎn)檢視農(nóng)村人飲供水中存在的水質(zhì)、水量、供水方便程度和供水保障程度,以及冬季凍管、管網(wǎng)老化、運(yùn)行管理等方面存在的影響安全供水的問(wèn)題。同時(shí)堅(jiān)持即知即改、立行立改、邊查邊改,對(duì)存在的影響安全供水問(wèn)題逐一整改銷號(hào),健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保飲水安全。
四、時(shí)間安排
本次脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全查缺補(bǔ)漏檢視工作從2020年10月29日開始,到11月底結(jié)束。
第一階段:檢視問(wèn)題階段(10月29日至11月5日)。各責(zé)任單位和股室按照職責(zé)和分片區(qū)域,對(duì)農(nóng)村人飲供水方面存在的問(wèn)題進(jìn)行全面檢視和查缺補(bǔ)漏,各股室對(duì)檢視到的問(wèn)題進(jìn)行梳理形成問(wèn)題清單報(bào)辦公室,局辦公室匯總后提交局務(wù)會(huì)議研究審定。
第二階段:整改落實(shí)階段(11月6日至11月25日)。局辦公室將局務(wù)會(huì)議研究審定的問(wèn)題清單移交農(nóng)村自來(lái)水公司,農(nóng)村自來(lái)水公司對(duì)照問(wèn)題清單制定整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,全力推進(jìn)整改,于11月25日前全部整改完畢并向縣水務(wù)局書面報(bào)告查缺補(bǔ)漏工作情況。
第三階段:驗(yàn)收銷號(hào)階段(11月26日至11月30日)。由水務(wù)系統(tǒng)督導(dǎo)檢查組牽頭、相關(guān)股室配合,對(duì)檢視問(wèn)題整改情況逐一進(jìn)行督查驗(yàn)收,銷號(hào)清零。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。開展農(nóng)村飲水安全全面檢視和查缺補(bǔ)漏,是脫貧攻堅(jiān)全面收官、全面交賬之際的一項(xiàng)重要舉措。局屬各單位和機(jī)關(guān)各股室要提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感,準(zhǔn)確把握工作內(nèi)容和方式方法,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全面查缺補(bǔ)漏,為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)人飲供水沖刺清零奠定基礎(chǔ)。
(二)明確工作責(zé)任。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位及股室要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入村組一線經(jīng)常性開展督導(dǎo)檢查,督促工作組人員全面檢視農(nóng)村飲水安全方面存在的各種問(wèn)題,確保問(wèn)題檢視到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要梳理形成問(wèn)題清單。對(duì)檢視反饋到的問(wèn)題,農(nóng)村自來(lái)水公司要制定整改方案,細(xì)化整改措施,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,抓好整改落實(shí)。
為全面貫徹落實(shí)中央、市、縣“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”要求,確保打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)使農(nóng)民群眾得實(shí)惠,使農(nóng)村更加穩(wěn)定、社會(huì)更為和諧,經(jīng)鎮(zhèn)、村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及黨員代表、群眾代表認(rèn)真反復(fù)討論,扶貧攻堅(jiān)工作結(jié)合本村實(shí)際,制定本村脫貧工作實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以中央新時(shí)期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以特色產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)創(chuàng)業(yè)扶貧、生態(tài)建設(shè)扶貧為主線,以易地扶貧搬遷和兜底保障脫貧為重點(diǎn),以教育扶貧為基礎(chǔ),以健康扶貧為補(bǔ)充,因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力,做到對(duì)象、項(xiàng)目、資金、措施、派人、成效“六個(gè)精準(zhǔn)”,切實(shí)做到扶真貧、真扶貧,確保我村當(dāng)年脫貧對(duì)象得到精準(zhǔn)扶持。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則。加大脫貧攻堅(jiān)力度,進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件,提升貧困戶自主致富的“造血”能力,力促貧困人口早日擺脫貧困。
(二)堅(jiān)持一戶一策原則。進(jìn)一步建立健全全鎮(zhèn)貧困人口信息管理系統(tǒng),精確分析查找致貧原因,采取“一戶一策”的方法,科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧致富的具體計(jì)劃與工作方案。
(三)堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅(jiān)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高貧困人口生活質(zhì)量。
(四)堅(jiān)持群眾參與原則。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此,在脫貧項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理等各個(gè)環(huán)節(jié),都要充分尊重貧困群眾在脫貧致富中的主體地位和意愿,充分發(fā)揮貧困群眾全過(guò)程參與脫貧攻堅(jiān)的主體作用和創(chuàng)造精神,增強(qiáng)改變貧困狀況、過(guò)上美好生活的積極性和主動(dòng)性。
(五)堅(jiān)持合力攻堅(jiān)原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則,整合全鎮(zhèn)扶貧、發(fā)改、交通、水利、住建、國(guó)土、財(cái)政、民政、農(nóng)林等政策性資金,激活個(gè)人、企業(yè)等社會(huì)資源,形成脫貧攻堅(jiān)工作合力。
三、基本情況
(一)地理位置
本村位于鎮(zhèn)西約3公里,版圖面積4.7平方公里。
(二)人口資源狀況
全村轄10個(gè)村民小組,527戶2035人,勞務(wù)輸出660人。
(三)土地資源情況
全村有耕地面積1157畝(其中:水田面積870畝),林地面積3200畝。
(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況
該村糧食作物以種植水稻、油菜、玉米為主,現(xiàn)流轉(zhuǎn)水田100畝種植蓮藕。
四、貧困的現(xiàn)狀與原因
(一)基礎(chǔ)設(shè)施弱
全村目前雖完成了通村的水泥公路和通組水泥路建設(shè),但村民生產(chǎn)路建設(shè)滯后,通行能力差,嚴(yán)重制約了大多數(shù)群眾生產(chǎn)。村水質(zhì)差、設(shè)備落后,村民生活用水難、不安全的問(wèn)題未有效解決;水利設(shè)施不健全,排灌能力差。
(二)缺乏支撐產(chǎn)業(yè)
村缺乏長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè),資源開發(fā)利用率低。其一雖有土地、塘庫(kù)等資源,但沒(méi)形成規(guī)模,沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力;其二缺少產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托,村目前仍以水稻、玉米、油菜傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,經(jīng)濟(jì)作物除蔬菜、豆類外品種極少,小部分農(nóng)戶養(yǎng)豬、雞、鴨、牛、羊等,但亦不成規(guī)模。
(三)集體經(jīng)濟(jì)匱乏
近年,村集體經(jīng)濟(jì)有一定的發(fā)展,村內(nèi)設(shè)施條件及環(huán)境大為改觀;但離“有錢辦事”的要求還有相當(dāng)大的差距,修路、挖渠修堤、建設(shè)農(nóng)村文化陣地等工作力不從心,只能依靠上級(jí)撥款方法解決。
(四)醫(yī)療、文化設(shè)施落后
村衛(wèi)生室系本村防疫員自有房屋,醫(yī)療設(shè)施嚴(yán)重不足,村民小病靠忍,大病只能到鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣城就醫(yī),因病致貧現(xiàn)象嚴(yán)重。無(wú)村文化室、老年活動(dòng)室及村民文娛活動(dòng)設(shè)備。
(五)因病、因殘,缺乏勞動(dòng)力
五、2018年具體要落實(shí)的幫扶舉措、幫扶項(xiàng)目
按照“一村一策、一戶一法”明確貧困戶幫扶發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合“八個(gè)一批”脫貧進(jìn)行分類脫貧,即:
1、勞務(wù)輸出一批:勞務(wù)輸出 16 戶18人;
2、生態(tài)補(bǔ)償一批:7戶 17 人;
3、易地搬遷一批:6戶25人(含:金融扶貧)
4、產(chǎn)業(yè)扶持一批:1戶1人
5、危房改造一批:8戶;
6、醫(yī)療救助一批:18戶19人;
7、教育扶貧一批:16戶19人;
8、兜底保障一批:17戶21人,其中:五保戶6戶6人,低保戶11戶15人;
9.大力支持貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
10.對(duì)六組、九組、十組、河道、河床、河坎進(jìn)行襯砌,解決農(nóng)田灌溉問(wèn)題。
11.新修二組、三組、四組、五組、十組渠道3200米,受益農(nóng)田1730畝;
12.新修二組攔河壩1處;
13.河坎修復(fù)160米;
14、二組機(jī)耕路新修580米,爭(zhēng)取年內(nèi)硬化。
15、六組、十組流轉(zhuǎn)土地種植蓮藕產(chǎn)業(yè)110畝,九組流轉(zhuǎn)土地種植魔芋20畝,一組流轉(zhuǎn)土地種植絞股藍(lán)10畝,提供用工量4000余個(gè),可為本地解決貧困戶勞動(dòng)就業(yè),增加勞動(dòng)收入。
16、修建垃圾池3個(gè)。
安合村支部
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各方面的共同努力下,今年xx教育脫貧攻堅(jiān)工作強(qiáng)力推進(jìn),勢(shì)頭良好,目前進(jìn)入常態(tài)化推進(jìn)的關(guān)鍵階段。為抓住年底前有限時(shí)間,集中精力,一鼓作氣打贏脫貧攻堅(jiān)“翻身仗”,經(jīng)研究,制定如下行動(dòng)方案:
一、總體目標(biāo)
根據(jù)《陜西省脫貧攻堅(jiān)指揮部關(guān)于印發(fā)〈全省脫貧攻堅(jiān)2017年冬季行動(dòng)方案〉的通知》(x脫貧發(fā)〔2017〕x號(hào))文件精神,市教育局緊緊圍繞 “十三五”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃提出的實(shí)現(xiàn)“貧困人口、貧困縣鄉(xiāng)、貧困村全部脫貧、摘帽、退出”的總體目標(biāo),充分發(fā)揮教育在促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,把教育作為阻斷貧困代際傳遞的治本之策,按照發(fā)展教育脫貧一批的要求,精心安排,狠抓落實(shí),確保全面高質(zhì)量地完成年度脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、行動(dòng)重點(diǎn)
深入實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略,聚焦脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),全力以赴做好七方面重點(diǎn)工作。
(一)按照貧困縣退出辦法和對(duì)教育考核指標(biāo)、全省追趕超越季度點(diǎn)評(píng)要求,各區(qū)縣履行主體責(zé)任,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)檢查,建立完善控輟保學(xué)臺(tái)賬,建立“一對(duì)一”幫扶聯(lián)系責(zé)任制,落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)”制責(zé)任,確保建檔立卡家庭學(xué)生接受義務(wù)教育不漏一人。(責(zé)任部門:基教科、各區(qū)縣教科體局)
(二)加大基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育條件改善項(xiàng)目繼續(xù)向貧困縣學(xué)校傾斜,統(tǒng)籌推進(jìn)普惠性學(xué)前教育資源、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中建設(shè)和職業(yè)教育技能人才培養(yǎng)。(責(zé)任部門:計(jì)財(cái)科、成職教、各區(qū)縣教科體局)
(三)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查,全程跟蹤建檔立卡貧困戶就學(xué)子女享受資助情況,確保建檔立卡貧困戶學(xué)生“應(yīng)享盡享”。(責(zé)任部門:監(jiān)察室、計(jì)財(cái)科、各區(qū)縣教科體局)
(四)以“幸福成長(zhǎng) 愛滿教育”——幫扶建檔立卡家庭學(xué)生系列活動(dòng)為抓手,著眼教育脫貧工作常態(tài)化和工作實(shí)效性,持續(xù)深入開展各項(xiàng)活動(dòng),圓滿完成教育脫貧一批目標(biāo)任務(wù)。(責(zé)任部門:人事科、德育科、各區(qū)縣教科體局)
(五)繼續(xù)加大教育資助政策宣傳力度。要求各區(qū)縣通過(guò)進(jìn)校、進(jìn)村、進(jìn)戶走訪,印發(fā)學(xué)生資助政策及流程宣傳單等多種方式、多種手段、多種渠道開展宣傳活動(dòng),全面提升師生知曉率和群眾滿意度,用最大的力量和最強(qiáng)的舉措宣傳政策、宣傳工作,最大化提高政策知曉率,做到家喻戶曉。(責(zé)任部門:市教育脫貧辦、各區(qū)縣教科體局)
(六)全面做好高校結(jié)對(duì)幫扶貧困區(qū)縣協(xié)調(diào)銜接工作,落實(shí)各項(xiàng)幫扶協(xié)議,確保高校結(jié)對(duì)幫扶貧困區(qū)縣全方位的開展。(責(zé)任部門:市教育脫貧辦、各有關(guān)區(qū)縣教科體局)
(七)積極開展鹽銅教育協(xié)作幫扶工作,開展“雙十百千”活動(dòng)(即開展10所學(xué)校結(jié)對(duì)共建、10名優(yōu)秀青年校長(zhǎng)到鹽城掛職學(xué)習(xí);100名骨干教師培訓(xùn)、100名志愿者到xx支教;1000名建檔立卡戶子女讀書資助、1000萬(wàn)教育扶貧資金投入)。確保建檔立卡家庭學(xué)生得到更多資助。(責(zé)任部門:人事科、計(jì)財(cái)科、德育科、各區(qū)縣教科體局)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要高度重視該項(xiàng)工作,認(rèn)真制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,確保事事有人管、有人干,要有明確具體的幫扶任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任,確?;顒?dòng)有序、有力、有效。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督。為確保此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),各區(qū)縣教科體局、市教育局新區(qū)分局、局屬各學(xué)校要定期開展活動(dòng)總結(jié),及時(shí)對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查評(píng)估,市教育局也將適時(shí)對(duì)活動(dòng)開展情況巡視檢查。
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)對(duì)2016年、2017年、2018年脫貧貧困人口、村組的調(diào)查,針對(duì)目前各個(gè)村現(xiàn)有水利設(shè)施存在的問(wèn)題,本方案通過(guò)對(duì)人飲管網(wǎng)、溝渠治理、堤防整治、新增灌溉用蓄水池,從根本上扭轉(zhuǎn)縣貧困村水利建設(shè)明顯滯后的局面。
(一)復(fù)核全縣貧困戶的農(nóng)村飲水安全是否達(dá)標(biāo);加快制作發(fā)放農(nóng)村飲水安全“明白卡”。
(二)復(fù)核全縣貧困戶飲水安全達(dá)標(biāo)退出的認(rèn)定程序是否規(guī)范;水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告是否入檔;“四級(jí)認(rèn)定是否完善”。
(三)自查全縣貧困戶安全飲水工程是否建立長(zhǎng)效機(jī)制,水費(fèi)收取制度是否建立落實(shí)。
二、工作內(nèi)容
(一)開展達(dá)標(biāo)復(fù)核
3月至4月中旬,組織力量,以大排查或其他方面發(fā)現(xiàn)有飲水安全問(wèn)題的貧困戶,農(nóng)村飲水安全解決措施薄弱的貧困戶,小型集中供水工程或分散供水工程的貧困戶,集中供水工程覆蓋范圍內(nèi)采取分散供水方式的貧困戶為重點(diǎn),圍繞農(nóng)村安全飲水“四項(xiàng)指標(biāo)”,對(duì)建檔立卡貧困戶開展飲水安全達(dá)標(biāo)情況復(fù)核工作,入戶開展達(dá)標(biāo)復(fù)核時(shí)填寫縣級(jí)貧困人口飲水安全達(dá)標(biāo)入戶復(fù)核及問(wèn)題整改工作清單,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的,立即制定整改措施,確保在6月底前整改完成。
(二)開展自查工作
自查“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”建立后落實(shí)情況和對(duì)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)是否足額落實(shí)。自查農(nóng)村供水工程水價(jià)核定與水價(jià)收繳工作;4月底前完成各種規(guī)模集中供水工程水價(jià)核定;6月底前千人以上供水工程收費(fèi)處數(shù)、水費(fèi)收繳率達(dá)到相應(yīng)比例規(guī)定;12月底前集中供水工程收費(fèi)處數(shù)、水費(fèi)收繳率達(dá)到相應(yīng)比例規(guī)定的總體要求,自查是否落實(shí)本地具體的時(shí)間表與路線圖,是否建立具體的推進(jìn)措施。自查水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告是否按規(guī)定入檔,如有6月底前按照規(guī)定入檔;自查農(nóng)村飲水安全“明白卡”發(fā)放工作,是否按照規(guī)定制作、發(fā)放、張貼農(nóng)村飲水安全用戶明白卡,如有6月底前按照規(guī)定制作、發(fā)放、張貼農(nóng)村飲水安全用戶明白卡。
三、任務(wù)分工
從即日起到6月底,由主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和水旱股同志復(fù)核全縣貧困戶農(nóng)村飲水安全工作和自查“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題制定整改措施做到立行立改,確保6月底前整改到位。在整改期間每月28日向州水利局報(bào)送復(fù)核及整改工作進(jìn)展情況表。在復(fù)核自查工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把復(fù)核農(nóng)村飲水安全工作擺上重要議事日程,由主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)下鄉(xiāng)與鄉(xiāng)政府、村委會(huì)等協(xié)同入戶核查,嚴(yán)格按照農(nóng)村飲水安全脫貧現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,確保飲水安全戶戶過(guò)關(guān)。
一、基本情況
市商務(wù)局負(fù)責(zé)包保六道溝鎮(zhèn)樺皮和銅山兩個(gè)村的精準(zhǔn)扶貧工作。兩個(gè)村共有貧困戶18戶,貧困人口38人,其中,2017年脫貧7戶,15人。2018年脫貧1戶3人。2019脫貧6戶12人。未脫貧戶還剩4戶6人。
根據(jù)市2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)的要求,市商務(wù)局2020年要重點(diǎn)做好以下工作:
二、加強(qiáng)電商扶貧力度
結(jié)合我市實(shí)際,充分發(fā)揮電商企業(yè)模式創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、品牌塑造優(yōu)勢(shì)、渠道拓展優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)在人員培訓(xùn)、品牌打造、營(yíng)銷推廣等方面多途徑拓寬幫扶舉措,做到因村施策、精準(zhǔn)發(fā)力,針對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶結(jié)合現(xiàn)實(shí)條件進(jìn)行幫扶,探索電商企業(yè)與貧困戶定產(chǎn)定銷新模式。拓展網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)、渠道,線上線下相結(jié)合,全面推進(jìn)扶貧產(chǎn)品的營(yíng)銷。為發(fā)揮電商企業(yè)的帶動(dòng)作用,我局將組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)外電商企業(yè)與貧困村對(duì)接,幫扶貧困戶。爭(zhēng)取省級(jí)電商村、電商鎮(zhèn)示范項(xiàng)目,在符合條件的行政村建設(shè)70個(gè)村級(jí)電商站,開展電子商務(wù)培訓(xùn)100人次。
三、確保產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)生效益
一、目標(biāo)任務(wù)
深入貫徹落實(shí)在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神,以提高脫貧質(zhì)量、防止返貧為核心,高質(zhì)量完成剩余貧困人口退出驗(yàn)收工作,全面鞏固脫貧成果,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí),對(duì)歷年已脫貧人口全面檢視、查缺補(bǔ)漏、固強(qiáng)補(bǔ)弱,提升脫貧質(zhì)量,鞏固脫貧成果,為建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
主要目標(biāo)任務(wù)是:
完成2019年底貧困人口退出驗(yàn)收工作,確保不漏一村、不落一人。
按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn),完成2014年至2019年已脫貧的171戶808人貧困人口退出復(fù)核檢視工作,確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。
及時(shí)將因疫、因?yàn)?zāi)、因病等存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口和非建檔立卡人口,納入脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口進(jìn)行監(jiān)測(cè),落實(shí)幫扶措施,降低返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
全面更新完善全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中貧困戶、貧困村數(shù)據(jù)信息,全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成效。
二、重點(diǎn)工作
(一)貧困退出驗(yàn)收。對(duì)剩余的21戶92人貧困人口開展貧困退出驗(yàn)收工作。原則上,執(zhí)行《省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》(甘辦發(fā)〔2018〕50號(hào))中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求,根據(jù)國(guó)家和省上有關(guān)要求,補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面:
1.收入標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算周期。2020年度省定退出驗(yàn)收收入標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入穩(wěn)定超過(guò)4000元。計(jì)算周期為2019年10月1日至2020年9月30日。
2.貧困村貧困發(fā)生率標(biāo)準(zhǔn)?!柏毨Т遑毨Оl(fā)生率低于3%”的標(biāo)準(zhǔn)不再執(zhí)行。今年退出的貧困村和歷年已退出的貧困村中所有建檔立卡貧困人口應(yīng)全部脫貧,貧困發(fā)生率應(yīng)降至零。
3.行業(yè)部門單項(xiàng)驗(yàn)收工作。各相關(guān)行業(yè)部門在執(zhí)行《省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》的同時(shí),要對(duì)照省直行業(yè)主管部門最新調(diào)整完善的相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序和指標(biāo)解釋執(zhí)行(詳見附件1)。年度驗(yàn)收和脫貧成果全面檢視工作,按照調(diào)整完善后的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.返貧致貧人口的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)今年上半年新識(shí)別的貧困人口和返貧人口,按照標(biāo)準(zhǔn)和程序開展脫貧驗(yàn)收;對(duì)下半年因疫、因?yàn)?zāi)、因病等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,按照《省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法》(甘脫貧領(lǐng)發(fā)〔2020〕16號(hào))明確的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求,納入監(jiān)測(cè)范圍,落實(shí)幫扶措施,防止返貧致貧。
5.行業(yè)部門數(shù)據(jù)比對(duì)。涉及貧困人口識(shí)別、幫扶、退出驗(yàn)收的相關(guān)行業(yè)部門,要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享比對(duì)。退出驗(yàn)收數(shù)據(jù),由扶貧部門與教育、發(fā)改、住建、水利、交通、民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門進(jìn)行比對(duì),審核退出驗(yàn)收達(dá)標(biāo)情況;貧困戶家庭成員自然變更數(shù)據(jù),由扶貧部門與公安、司法、衛(wèi)健、民政等部門進(jìn)行比對(duì),審核家庭成員自然變更情況。
(二)脫貧成果全面檢視。按照今年貧困退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已脫貧人口進(jìn)行全面檢視,主要檢視人均純收入是否穩(wěn)定超過(guò)4000元,“兩不愁、三保障”有無(wú)反彈、是否達(dá)標(biāo)。結(jié)合《全縣脫貧攻堅(jiān)復(fù)核檢視專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,通過(guò)進(jìn)村入戶實(shí)地查驗(yàn)排摸,檢視脫貧成效的真實(shí)性;通過(guò)更新完善相關(guān)信息系統(tǒng)脫貧數(shù)據(jù),進(jìn)行線上線下信息比對(duì),檢視脫貧數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。
(三)脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的識(shí)別監(jiān)測(cè)。按照“人均純收入5000元以下且存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)”的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警等途徑,對(duì)新發(fā)生的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶予以識(shí)別,采集返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)以及邊緣易致貧戶基礎(chǔ)信息,錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。對(duì)2019年以來(lái)識(shí)別的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),更新完善家庭成員變化情況,了解享受幫扶情況,研判分析返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)變化情況,在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中予以完善和更新。
(四)完善脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)信息。全面更新完善建檔立卡以來(lái)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等方面的數(shù)據(jù)信息,為驗(yàn)收、考核以及脫貧攻堅(jiān)成效總結(jié)提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。
1.扶貧對(duì)象基礎(chǔ)信息。主要采集發(fā)生變化的信息。家庭人口自然變更工作原則上以公安戶籍為準(zhǔn),對(duì)戶籍注銷、遷出、服刑、失蹤、死亡等情況進(jìn)行戶內(nèi)成員減少;對(duì)戶籍遷入、新生兒等情況進(jìn)行戶內(nèi)成員增加;對(duì)戶籍在一起而人員不在一起生活或人員共同生活而戶籍不在一起的情況,按照實(shí)際居住在同一住宅內(nèi),常住或與戶主共同生活的成員為準(zhǔn)進(jìn)行增加或減少。對(duì)建檔立卡貧困人口健康狀況、在校生狀況、家庭收入、外出務(wù)工等信息進(jìn)行采錄更新;對(duì)全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中所有行政村和自然村相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新完善。
2.扶貧主體數(shù)據(jù)信息。更新完善第一書記、駐村幫扶工作隊(duì)及結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的職務(wù)、電話、幫扶結(jié)對(duì)時(shí)間等相關(guān)信息。
3.幫扶措施數(shù)據(jù)信息。針對(duì)扶貧對(duì)象享受的幫扶措施,參照行業(yè)部門政策落實(shí)臺(tái)賬,更新完善貧困戶、邊緣易致貧戶、貧困村和貧困縣涉及的項(xiàng)目資金、易地扶貧搬遷、小額信貸、就業(yè)、光伏、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、東西部扶貧協(xié)作、生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、兜底保障等各個(gè)方面的數(shù)據(jù)信息。
4.全面提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。針對(duì)脫貧攻堅(jiān)普查、國(guó)家建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量核查等工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地核查,并在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中修改完善,做到賬賬相符、賬實(shí)相符。
三、時(shí)間安排
2020年度貧困退出驗(yàn)收工作從9月初開始,至10月底結(jié)束。9月底前,完成未脫貧人口和未退出村的鄉(xiāng)、縣、市三級(jí)退出驗(yàn)收工作。10月20日前,完成已脫貧戶、已退出村、已摘帽縣脫貧成果檢視工作。10月31日前,完成全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)貧困村、戶退出標(biāo)注和家庭成員自然變更、幫扶措施等數(shù)據(jù)采錄工作;完成脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的識(shí)別及數(shù)據(jù)更新采錄工作。貧困退出驗(yàn)收具體進(jìn)度安排如下:
(一)鄉(xiāng)村初驗(yàn)(8月27日-9月12日)。各村要嚴(yán)格按照《省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》和2020年度貧困退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與程序補(bǔ)充說(shuō)明開展驗(yàn)收,組織村“兩委”、包村干部、駐村幫扶工作隊(duì)開展入戶摸底調(diào)查,對(duì)照貧困人口和貧困村退出驗(yàn)收指標(biāo),逐村逐戶逐項(xiàng)開展測(cè)評(píng)驗(yàn)收,提出擬退出貧困人口名單,貧困村退出申請(qǐng),嚴(yán)格按照程序進(jìn)行公示后,由村黨支部書記、村委會(huì)主任、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(非貧困村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部)、擬脫貧戶簽字后,上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核;經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后,形成初驗(yàn)報(bào)告和擬退出貧困人口花名冊(cè)和擬退出貧困村名單,由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站副站長(zhǎng)簽字認(rèn)可后,于9月12日將初驗(yàn)報(bào)告及花名冊(cè)上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收,并將擬退出貧困人口花名一并報(bào)相關(guān)行業(yè)部門審核。
(二)數(shù)據(jù)比對(duì)(9月13日-9月14日)。涉及貧困退出驗(yàn)收指標(biāo)的縣直行業(yè)部門,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的擬退出貧困人口花名冊(cè)和擬退出貧困村名單,安排懂行業(yè)政策、熟悉業(yè)務(wù)的工作人員圍繞政策落實(shí)、退出指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況逐村逐戶開展信息比對(duì),確保行業(yè)部門數(shù)據(jù)與國(guó)家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)相一致,符合行業(yè)政策要求,達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn),并填寫部門審核比對(duì)意見,出具部門主要負(fù)責(zé)人簽字的審核報(bào)告,于9月14日上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;縣直行業(yè)部門將審核情況及時(shí)反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照行業(yè)部門反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。
(三)縣級(jí)驗(yàn)收(9月15日-9月19日)。縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級(jí)驗(yàn)收組,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門審核比對(duì)確認(rèn)的擬退出貧困人口花名冊(cè)和擬退出貧困村名單,對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),逐村逐戶逐項(xiàng)開展貧困退出驗(yàn)收,對(duì)達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口和貧困村,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)驗(yàn)收組成員在《省貧困戶脫貧達(dá)標(biāo)認(rèn)定書》和《省貧困村退出達(dá)標(biāo)認(rèn)定書》(縣級(jí)自驗(yàn))對(duì)應(yīng)欄簽字確認(rèn),將驗(yàn)收資料收集匯總后,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時(shí)各行業(yè)部門要結(jié)合數(shù)據(jù)比對(duì)審核和驗(yàn)收認(rèn)定情況,形成行業(yè)部門綜合認(rèn)定報(bào)告,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后,于9月19日前報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(四)市級(jí)抽驗(yàn)(9月20日-9月底)。根據(jù)縣級(jí)貧困退出驗(yàn)收情況,縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全縣貧困退出驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總,形成縣級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,上報(bào)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,申請(qǐng)市上抽查驗(yàn)收。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高質(zhì)量完成2020年度貧困退出驗(yàn)收工作,事關(guān)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)大局。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各包村組長(zhǎng)、支書、主任為成員的貧困退出驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)扶貧站,具體負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)、驗(yàn)收培訓(xùn)、資料整理等相關(guān)日常工作。全鎮(zhèn)上下要提高政治站位,緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),周密安排部署,細(xì)化工作措施,層層壓實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)一
X縣轄xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),xxx個(gè)行政村(居委會(huì)、社區(qū)),xx.x萬(wàn)人、20xxxx戶,其中農(nóng)村人口xx.xx萬(wàn)人、20xxxx戶。全縣總面積20xx平方公里,其中耕地xxx萬(wàn)畝、林地xxx萬(wàn)畝、宜漁水面xx萬(wàn)畝,是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,也是省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和大別山革命老區(qū)縣。
2019年,全縣共完成減貧任務(wù)20xxx人,占省下達(dá)計(jì)劃20xxx人的xxx%,超額完成了減貧目標(biāo)任務(wù)。20xx年底,全縣尚有建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口20xxx人,農(nóng)村貧困發(fā)生率約x.x%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署,結(jié)合我縣實(shí)際,xx縣委、縣政府明確和細(xì)化了脫貧攻堅(jiān)路線圖、時(shí)間表,簽訂了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀,即20xx年減貧x.xx萬(wàn)人,xx個(gè)貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬(wàn)人,xx個(gè)貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬(wàn)人,xx個(gè)貧困村退出貧困序列,xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日X省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議后,縣委、縣政府及時(shí)召開縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì),明確堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,切實(shí)從講政治高度把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求,繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)工作力度,全縣上下通力合作,采取過(guò)硬措施全力推進(jìn),確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有序開展?,F(xiàn)將我縣脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)如下:
一、成立高規(guī)格的指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)、相關(guān)縣直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)綜合工作組,行業(yè)扶貧工作組,定點(diǎn)幫扶工作組,社會(huì)幫扶工作組,扶貧宣傳工作組,易地扶貧搬遷工作指揮部六個(gè)工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議后,縣委、縣政府及時(shí)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省委、省政府下發(fā)的《XX南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》等x個(gè)方案和《X省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》等x個(gè)辦法,結(jié)合xx實(shí)際,為將脫貧攻堅(jiān)工作開展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細(xì),縣委、縣政府決定調(diào)整xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的綜合工作組(綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)小組、督導(dǎo)一組、督導(dǎo)二組、督導(dǎo)三組五個(gè)工作小組)、資金整合和項(xiàng)目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項(xiàng)扶貧工作組、社會(huì)扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會(huì)保障和特殊救助工作組、定點(diǎn)幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個(gè)工作組。目前,調(diào)整充實(shí)配備的人員已基本到位,詳細(xì)的分工和精細(xì)安排為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、召開各類會(huì)議,研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。
20xx年以來(lái)X縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,為貫徹落實(shí)好市委、市政府的安排部署和會(huì)議精神,20xx年x月xx日召開的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和x月xx日召開的縣委工作會(huì)議都對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署。20xx年x月xx日,縣委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部近xxx人參加的縣委扶貧開發(fā)工作會(huì)議,縣委書記X、縣長(zhǎng)X先后作了重要講話,會(huì)議對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日,縣委、縣政府召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干、xx個(gè)貧困村村支部書記、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)近xxx人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議,對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督促、再推動(dòng)。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)、明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求,形成了堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識(shí)。x月x日,縣委、縣政府召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和縣直各局委辦主要負(fù)責(zé)人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議,會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記謝伏瞻和省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒重要講話、鄧凱副書記總結(jié)講話和王鐵副省長(zhǎng)關(guān)于我省出臺(tái)的“五個(gè)辦法”和“五個(gè)方案”說(shuō)明等文件,對(duì)下一步的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再加壓、再部署,進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)全縣各級(jí)各部門牢固樹立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和核心意識(shí),清醒認(rèn)識(shí)目標(biāo)任務(wù)的艱巨性,立即行動(dòng)起來(lái),全面貫徹落實(shí)省委、省政府的安排部署,努力把全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)向前推,完成好。
三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,扎扎實(shí)實(shí)開展建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”活動(dòng)。
根據(jù)《X市扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定印發(fā)了《xx縣扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》,確立了我縣精準(zhǔn)識(shí)別“xx條標(biāo)準(zhǔn)”,其中退出建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)xx條,新納入建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)x條,同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織得力人員進(jìn)村入戶摸底排查,拉網(wǎng)過(guò)篩。20xx年x月中旬,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《xx縣貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精準(zhǔn)識(shí)別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責(zé)任清、脫貧軌跡清)核查工作,并組織xx個(gè)工作組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進(jìn)行了交叉檢查。x月下旬,根據(jù)豫扶貧辦明電號(hào)《關(guān)于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求,認(rèn)真組織開展了為期一個(gè)月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出,不符合貧困人口條件的認(rèn)真進(jìn)行剔除,所有符合條件的貧困人口識(shí)別進(jìn)建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒在省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議上的安排,縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”培訓(xùn)會(huì)議,會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了全省第一次脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上印發(fā)的《xx省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》(征求意見稿),要求全縣再用一個(gè)月時(shí)間,按照《xx省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“20xxx”工作要求,遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、綜合考量、民主評(píng)議、群眾認(rèn)可”的原則,嚴(yán)格識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)兩條杠,遵循“一進(jìn)二看三算四比五議六定”識(shí)別工作六步法,做到識(shí)別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個(gè)步驟,扎扎實(shí)實(shí)地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實(shí)”工作,確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)退全退,一個(gè)不漏,一個(gè)不錯(cuò)。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)等x個(gè)辦法的通知》后,脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和遵照?qǐng)?zhí)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時(shí)召開了專題會(huì)議,組織專門人員,逐村逐戶再次調(diào)查摸底,核實(shí)貧困戶信息,切實(shí)將子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重、家庭成員患大病或長(zhǎng)期慢性病、C、D級(jí)危房或無(wú)房農(nóng)戶核實(shí)核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象,確保一個(gè)不漏,同時(shí),也對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別明顯不符合貧困戶條件的堅(jiān)決予以剔除,力求一個(gè)不錯(cuò)。截止x月xx日,我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶xxxxx戶、貧困人口xxxxx人,與原xxxX年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧xxxx戶xxxxx人占xx.x%,缺資金xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺技術(shù)致貧xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺勞力致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,因殘致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,其他xxx戶xxxx人占x.x%。
四、細(xì)化和落實(shí)扶貧政策,穩(wěn)步推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)取得新成效。
1、“轉(zhuǎn)”??h委、縣政府已建立了由人社、財(cái)政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作,充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái),為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。同時(shí),縣扶貧辦計(jì)劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫(kù),建立精準(zhǔn)識(shí)別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳,切實(shí)建立“一對(duì)一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制,為開展精準(zhǔn)扶貧工作提供全方位服務(wù)。
2、“扶”。按照《xx省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》,結(jié)合xx實(shí)際,縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》(試行)、《xx縣科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》等,大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收致富??h科技局也結(jié)合《xx省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》,開展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對(duì)接工作,促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。下一步,將落實(shí)好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣商務(wù)局牽頭制定《建設(shè)營(yíng)銷平臺(tái)和電商流通計(jì)劃》、由縣財(cái)政局牽頭建設(shè)好融資平臺(tái),全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快和推動(dòng)貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”。縣委、縣政府及時(shí)成立了縣長(zhǎng)汪明君任指揮長(zhǎng)的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部,并抽調(diào)x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室,確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止x月xx日,我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標(biāo)識(shí)xxx戶20xx人,超額完成原定易地扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)。20xx年,省市發(fā)改委下達(dá)我縣易地扶貧搬遷計(jì)劃xxx戶xxx人,任務(wù)已落實(shí)到戶到人,并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺(tái)帳。計(jì)劃三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個(gè)集中安置點(diǎn),其中,尤店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排xx戶xxx人、高店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排x
x戶xx人、青山鎮(zhèn)兩個(gè)安置點(diǎn)安排xx戶xxx人。目前,國(guó)土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對(duì)安置點(diǎn)的勘探、勘察、測(cè)繪、環(huán)評(píng)和建設(shè)設(shè)計(jì)工作,《實(shí)施方案》正在編制中,年底前可完成搬遷任務(wù)。
4、“?!?。根據(jù)《xx省社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案》、《X市關(guān)于對(duì)貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)研究、制定了《xx縣關(guān)于對(duì)貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》,要求縣民政部門牽頭,財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合,對(duì)全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨(dú)癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查,認(rèn)真開展農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口臺(tái)賬對(duì)比,對(duì)未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對(duì)象,嚴(yán)格按照低保認(rèn)定程序納入低保范圍,實(shí)施政府兜底保障;對(duì)已真正完全脫貧的家庭,及時(shí)安排退出保障范圍,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對(duì)象全部納入兜底范圍,實(shí)行政府精準(zhǔn)兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查,我縣共有政策兜底貧困戶20xx戶20xxx人,已納入兜底保障20xx戶20xx人。
5、“救”。根據(jù)《xx省特殊救助脫貧實(shí)施方案》,縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動(dòng)。目前,各責(zé)任部門正在組織精干力量,對(duì)救助對(duì)象逐戶登門調(diào)查,核實(shí)信息,建立檔案,預(yù)計(jì)x月底均可完成調(diào)查和建檔工作,為下一步及時(shí)開展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。
五、深入開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。
一是省、市、縣三級(jí)共向全縣選派了xxx名駐村第一書記。其中,省級(jí)x名、市級(jí)xx名、縣級(jí)xxx名,實(shí)現(xiàn)了xx個(gè)貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號(hào)),明確要求每名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)貧困村、幫扶三戶貧困戶,每個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)口幫扶一個(gè)貧困村,每名科級(jí)干部和機(jī)關(guān)干部職工幫扶x-x戶貧困戶。目前,全縣共動(dòng)員和組織xx名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、xxx個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位20xx名干部職工、xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx名干部職工,共20xx人參與定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個(gè)社會(huì)組織發(fā)出了《xx縣社會(huì)及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》,確定了帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的xx個(gè)企業(yè)作為全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位,還為每個(gè)貧困村選派x-x個(gè)企業(yè)開展企業(yè)幫扶工作,共動(dòng)員和組織了xxxx名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會(huì)成功人士參與社會(huì)幫扶工作。xx友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔(dān)任企業(yè)幫扶牽頭單位,作為縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè),該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來(lái)臨之際,該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動(dòng)能力、有耕地的xxx戶建檔立卡貧困戶提供了xx.x噸復(fù)合肥,并看望慰問(wèn)了x戶無(wú)勞動(dòng)能力的特困戶,幫扶物資折款達(dá)xx多萬(wàn)元,受到了貧困群眾的一致好評(píng)。
六、加大輿論宣傳力度,營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部制定了《全縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅(jiān)示意圖樣板。目前,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅(jiān)示意圖和政策宣傳欄,實(shí)行了掛圖作戰(zhàn),大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄,同時(shí),在人口居住集中處、交通道口、集市等場(chǎng)合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅(jiān)宣傳口號(hào)和標(biāo)語(yǔ);縣電視臺(tái)開設(shè)了《聚焦精準(zhǔn)扶貧》專題;《今日xx》設(shè)立了《脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)》專欄,齊心協(xié)力營(yíng)造脫貧xx策家喻戶曉,人人皆知、深入民心。
七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨委、政府扶貧開發(fā)主體責(zé)任。
縣委、縣政府承擔(dān)縣域內(nèi)扶貧開發(fā)主體責(zé)任,縣委書記和縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人,縣委書記、縣長(zhǎng)向市委、市政府遞交了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶脫貧的具體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,貧困村支部書記,村長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書;xxx個(gè)縣直單位分別承擔(dān)行業(yè)扶貧和駐村幫扶責(zé)任,也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門扶貧開發(fā)S的責(zé)任感、緊迫感和使命感,促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利實(shí)施。
八、下一步工作打算
(一)繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計(jì)劃等專項(xiàng)扶貧工作,搶抓工作進(jìn)度,力爭(zhēng)在年內(nèi)全面完成建設(shè),改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助他們盡快脫貧致富;
(二)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展。縣政府已在x月下旬正式同意縣財(cái)政專項(xiàng)安排20xx萬(wàn)元建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)基金??h郵政儲(chǔ)蓄銀行每年安排20xx萬(wàn)元扶貧到戶小額貸款規(guī)模,向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財(cái)政、縣金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展,確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。
(三)積極探索到戶增收新措施。下半年,我辦將按照《xx省關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求,將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個(gè)重要抓手,一個(gè)專項(xiàng)扶貧產(chǎn)品,一個(gè)重要舉措來(lái)抓。堅(jiān)持政府引導(dǎo),貧困戶自愿;鎖定風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定收益;發(fā)展產(chǎn)業(yè),持續(xù)增收;多措并舉,廣拓渠道四大原則大力推進(jìn)建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前,我縣在xx鄉(xiāng)xx村、xx村進(jìn)行帶資入股分紅項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,計(jì)劃投入專項(xiàng)扶貧資金xx萬(wàn)元,可使xxx戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。
(四)完成市政府下達(dá)的脫貧人口目標(biāo)任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)二
我縣牢固樹立“脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程”的政治意識(shí)和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識(shí),認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作?,F(xiàn)將20xx年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
xxx年以來(lái),全縣農(nóng)村貧困人口從xx.xx萬(wàn)人下降到xxx年初的x.xx萬(wàn)人,貧困人口減少xx.x%,貧困發(fā)生率從xx.x%下降到x.xx%。農(nóng)民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元,年均增長(zhǎng)xx%以上。
(一)成立組織,精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)
我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了X縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,縣委書記任政委,縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等x個(gè)專項(xiàng)工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)xx名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部,單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開了全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),先后出臺(tái)了《X縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見》《X縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》《X縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。20xx年以來(lái),縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)等各類會(huì)議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)xx余次,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀,各村簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口
我們嚴(yán)格按照省市要求,認(rèn)真開展精準(zhǔn)識(shí)別工作,確保精準(zhǔn)識(shí)別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案”的程序,緊扣省定人均純收入20xx元貧困線和“兩不愁、三保障”識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)“一進(jìn)二看三算四比五公示”,對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡20xxx戶、x.xx萬(wàn)人。二是認(rèn)真核查。制定出臺(tái)了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作實(shí)施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式,對(duì)全縣xx個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí),對(duì)我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)“回頭看,再核實(shí)”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對(duì)全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點(diǎn)是對(duì)非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對(duì)符合貧困戶條件未識(shí)別進(jìn)系統(tǒng)的,及時(shí)識(shí)別、建檔、錄入;對(duì)部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭,嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐戶逐人銷號(hào),堅(jiān)決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”,進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)。現(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段,從x月xx日到現(xiàn)在,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查,針對(duì)存在問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的,下達(dá)整改通知書,x天內(nèi)整改到位。截止目前,X縣已核查xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達(dá)整改通知書xx份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過(guò)集中核查和整改情況來(lái)看,X縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識(shí)別原則、方法和程序,基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加,信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準(zhǔn)組織幫扶力量
在精準(zhǔn)識(shí)貧的同時(shí),我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書記,省市縣共選派xxx名第一書記對(duì)xxx個(gè)村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。深入開展“萬(wàn)名干部幫萬(wàn)家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)幫扶等“四結(jié)對(duì)”活動(dòng),每位縣處級(jí)干部聯(lián)系幫扶x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶貧困戶,每名干部與至少一個(gè)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,組建xx個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與xx個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶,xxx家企業(yè)與xx個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶結(jié)對(duì)互助幫扶。積極推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作,明確xx項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、xx個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo),制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等xx個(gè)扶貧專項(xiàng)方案,凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,出臺(tái)了《X縣扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》,堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,督促各級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制,對(duì)駐村工作隊(duì)和第一書記工作開展不力的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財(cái)政注資20xx萬(wàn)元設(shè)立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款x.x億元。電商扶貧方面,與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:X縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾xxx余人就業(yè),且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積20xx余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧
計(jì)劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到xx家,農(nóng)民專業(yè)合作社xxx家,種糧大戶20xx戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地xx處,有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準(zhǔn)幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施?!熬珳?zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結(jié)合貧困村實(shí)際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為xx個(gè)貧困村20xxx戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”,力爭(zhēng)率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策,堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式??h扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門,圍繞脫貧攻堅(jiān)大局,結(jié)合部門實(shí)際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“x個(gè)辦法”和“x個(gè)實(shí)施方案”要求,結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案??h政府召開脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會(huì),成立了X縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過(guò)了《X縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《X縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》,同時(shí)由相關(guān)部門制定配套專項(xiàng)方案,其中縣旅游服務(wù)中心制定《X縣旅游扶貧專項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《X縣電商扶貧專項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《X縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作,由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《X縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《X縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金,X縣發(fā)改委結(jié)合X縣實(shí)際制定出臺(tái)了《X縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見》,縣財(cái)政整合縣級(jí)部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金20xx萬(wàn)元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè),現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá),預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。xxx年,第一批專項(xiàng)扶貧資金已撥付20xx萬(wàn)元。目前,整村推進(jìn)項(xiàng)目已開始招投標(biāo),科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。
(五)加大宣傳,精準(zhǔn)營(yíng)造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《X縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》xx期??h廣播電視臺(tái)開設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專欄,插播電子流動(dòng)字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策,倡樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo),精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)
一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問(wèn)農(nóng)戶等督導(dǎo)方式,對(duì)各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺(tái)賬,梳理并建立突出問(wèn)題x個(gè),責(zé)令xx個(gè)單位限期整改,并積極落實(shí)問(wèn)題銷號(hào)制度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)問(wèn)題臺(tái)賬和整改單位動(dòng)態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題都能限期得到整改落實(shí)。
三是嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析,擬訂《X縣脫貧攻堅(jiān)督查和問(wèn)責(zé)辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況,對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評(píng),目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報(bào)x期,點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書記xx人。
二、存在問(wèn)題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。
截至xxx年底,X縣仍有x.xx萬(wàn)貧困人口,占X市貧困人口的xx.xx%。同時(shí),貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“保”和“救”的壓力大。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。X縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)僅x家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。同時(shí),我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長(zhǎng)階段,入駐企業(yè)量多個(gè)小,提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的空間有限。
三是基礎(chǔ)設(shè)施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低,運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。如:全縣還有xxx個(gè)村未解決安全飲水問(wèn)題,城區(qū)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)xx小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少,保障壓力較大。X縣屬于典型的“吃飯財(cái)政”,全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有x.x億元,而財(cái)政支出xx.x億元,其中xx.x億元來(lái)源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算
1.突出精準(zhǔn)管理。一方面,強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù),持續(xù)完善新增識(shí)別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理,對(duì)最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng),應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對(duì)通過(guò)幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時(shí)組織考核審定,應(yīng)出則出。
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