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第1篇：集體資產(chǎn)資源管理范文

關(guān)鍵詞:醫(yī)院; 財產(chǎn)物資管理

加強(qiáng)醫(yī)院財產(chǎn)物資管理,提高醫(yī)院資產(chǎn)的使用效率,已成為現(xiàn)代醫(yī)院管理者不容忽視的重要課題。本文通過簡要闡述基層醫(yī)院財產(chǎn)物資管理過程中存在的問題,分析基層醫(yī)院財產(chǎn)物資在采購、驗收、保管、領(lǐng)用、維修保養(yǎng)、報廢各環(huán)節(jié)可能存在的種種弊端,提出適合目前醫(yī)院財產(chǎn)物質(zhì)管理的種種改進(jìn)措施,有針對性地相應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)院的財產(chǎn)物資管理。

一、目前醫(yī)院財產(chǎn)物資管理面臨的問題

1、采購環(huán)節(jié)。

重采購,輕管理;重事后核算、輕事前成本分析。醫(yī)院財產(chǎn)物資部門采購物資時,往往以經(jīng)驗管理代替存貨成本管理,對購置項目的可行性分析和效益分析重視不夠。設(shè)備盲目購置或重復(fù)購置導(dǎo)致設(shè)備的使用效率低,使用價值隱性流失。補(bǔ)充財產(chǎn)物資時,不按采購計劃采購,不從醫(yī)院的實(shí)際出發(fā),致使一些不急用、不需用、不能用的物資也被購進(jìn),從而造成庫存物資大量積壓,占用了大量的流動資金,影響了資金的周轉(zhuǎn)速度。

2、驗收環(huán)節(jié)。

有些驗收工作是由采購人員直接執(zhí)行,有些經(jīng)辦人員缺乏責(zé)任心,易產(chǎn)生走過場現(xiàn)象,致使驗收環(huán)節(jié)相當(dāng)薄弱。

3、保管環(huán)節(jié)。

(1)使用部門與資產(chǎn)管理部門權(quán)限、職責(zé)不夠明確,管理職能非常分散。財務(wù)部門管賬不管物;總務(wù)設(shè)備等部門管物管明細(xì)賬卻缺乏必要的財務(wù)知識;各領(lǐng)用科室沒能明確專門的資產(chǎn)管理人員;不需要用的部分固定資產(chǎn)隨意轉(zhuǎn)移,醫(yī)院上下級或同級之間的調(diào)入、轉(zhuǎn)出缺乏必要的劃轉(zhuǎn)手續(xù),造成醫(yī)院資源管理混亂,資產(chǎn)流失責(zé)任不明。

(2)固定資產(chǎn)品種繁多,在空間上分布較散,財務(wù)部門和各職能科室難以做到定期進(jìn)行檢查盤點(diǎn),造成固定資產(chǎn)沒能得到及時的處理,而且逐年遞增,致使賬面價值與實(shí)際價值嚴(yán)重背離。

(3)由于制度不健全,或是沒有嚴(yán)格實(shí)施相應(yīng)的制度,致使各部門相互之間溝通不夠,缺乏相互制約,存在互相扯皮的現(xiàn)象,導(dǎo)致醫(yī)院財產(chǎn)物資賬實(shí)、賬賬不符。從而傳遞給管理者的決策信息非常不準(zhǔn)確,極大地影響了高層管理和決策。

4、領(lǐng)用環(huán)節(jié)。

沒有實(shí)行醫(yī)院內(nèi)部科室成本核算。醫(yī)療科室希望多招收醫(yī)務(wù)人員以減輕工作量,而使用設(shè)備、領(lǐng)用耗材卻沒有相應(yīng)的內(nèi)部成本控制,結(jié)果耗費(fèi)了大量的人力、物力卻沒有提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益,投入大于產(chǎn)出。

5、維修保養(yǎng)環(huán)節(jié)。

設(shè)備儀器日常保養(yǎng)不到位,僅僅是在機(jī)器發(fā)生故障后進(jìn)行維修。因此影響設(shè)備儀器精度,致使設(shè)備儀器使用壽命減少,醫(yī)院維修成本急劇增長,醫(yī)療資源嚴(yán)重浪費(fèi),效益低下。

6、報廢環(huán)節(jié)。

固定資產(chǎn)報廢處置管理上的隨意性較大。有的科室核銷處置不及時,已達(dá)到報廢年限,失去使用價值的固定資產(chǎn)也不申請報廢;有的科室從自已使用方便出發(fā),對已有設(shè)備提前更新,片面追求“高精尖”、“功能全”,造成尚能使用的設(shè)備處于閑置狀態(tài),待達(dá)到使用年限后便報廢,或是干脆提前報廢,致使國有資產(chǎn)隱性流失。

二、對策措施

做好醫(yī)院的財產(chǎn)物資管理關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)要重視。財產(chǎn)物資管理工作滲透到了醫(yī)院的方方面面,涉及到了醫(yī)院的各個職能部門。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,把財產(chǎn)物資管理工作放在重要位置。加強(qiáng)財產(chǎn)物資管理指標(biāo)考核,將財產(chǎn)物資管理列入醫(yī)院對使用科室考核的內(nèi)容;將資源是否合理調(diào)配管理列入考核財產(chǎn)物資管理部門的內(nèi)容;將財產(chǎn)物資管理列入考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要方面。

必須進(jìn)一步健全醫(yī)院財產(chǎn)物資管理制度。不同機(jī)構(gòu)和崗位之間要權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。醫(yī)院辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動要貫徹相互牽制原則和協(xié)調(diào)配合原則 ,要避免只管牽制錯弊而不顧辦事效率的機(jī)械做法,必須做到既相互牽制又相互協(xié)調(diào),從而在保證質(zhì)量,提高效率的前提下完成醫(yī)院經(jīng)營任務(wù)。

醫(yī)院要充分利用各種形式和渠道宣傳內(nèi)控制度在規(guī)范醫(yī)院經(jīng)營行為、提高經(jīng)濟(jì)效益和維護(hù)合法權(quán)益等方面所起的重大作用,強(qiáng)化職工管理意識,調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性,共同管好、用好醫(yī)院的財產(chǎn)物資。

1、采購環(huán)節(jié)。

要貫徹預(yù)算控制原則,醫(yī)院管理者要有資金成本觀念、效益觀念、投入產(chǎn)出觀念;醫(yī)院大型項目、設(shè)備購置的可行性論證要由使用設(shè)備的業(yè)務(wù)部門會同財務(wù)部門共同完成,側(cè)重專業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的分析。財務(wù)部門要對該項目的服務(wù)需求、投資回報率以及可能帶來的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測,一切收支數(shù)字的預(yù)測和計算都要科學(xué)、嚴(yán)密、準(zhǔn)確、真實(shí),以便合理安排使用資金,理性投資。

對重要項目采購決策,需集體研究決定;對大型的醫(yī)療設(shè)備購置,要參加競標(biāo)、實(shí)地考察后,才能簽訂合同,予以購置;對衛(wèi)生材料及其他用品的采購需求,由各科室做計劃上報批準(zhǔn)后,由采購人員統(tǒng)一公開招標(biāo),實(shí)行陽光采購。

2、驗收環(huán)節(jié)。

在財產(chǎn)物資入庫前由設(shè)備部門專業(yè)人員負(fù)責(zé)驗收,經(jīng)過驗收簽字后才能入庫,需安裝的大型設(shè)備要出具安裝報告才能入賬。對不合格的設(shè)備、殘次品以及非正當(dāng)渠道購入的一切物品,或數(shù)量、規(guī)格、含量、金額不符的,保管員不予驗收,財務(wù)人員不予入賬。

驗收時采購人員和財務(wù)人員應(yīng)實(shí)行回避制度,以減少舞弊和人情付款。由紀(jì)檢、審計、財務(wù)、物資使用部門組成檢查小組,通過臨床、醫(yī)技、職能、后勤等使用部門對產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、價格等因素的信息反饋,決定是否支付貨款,對價格高、質(zhì)量次的物品不予付款,并查明原因,對有關(guān)責(zé)任人予以處罰。

3、保管環(huán)節(jié)。

建立存貨管理的崗位責(zé)任制,倉管員要及時將已驗收的物資分門別類整理入庫。目前絕大部分基層醫(yī)院已經(jīng)將計算機(jī)管理模式引入財產(chǎn)物資管理當(dāng)中,將財產(chǎn)物資細(xì)分為固定資產(chǎn)、衛(wèi)生材料、其他材料、低值易耗品等幾個大類進(jìn)行出入庫、盤存核算,正確計算財產(chǎn)物資價值,使賬、物、金額相符。保管環(huán)節(jié)不但要防止各項存貨被盜、損毀和流失,還要關(guān)注儲存環(huán)境等因素,防止霉變、受潮等造成的毀損。

醫(yī)院要根據(jù)領(lǐng)用情況合理制訂庫存物資、藥品材料的儲備定額,運(yùn)用現(xiàn)代物流配送方式,降低資金成本。低值易耗品管理要采取“定量配置、以舊換新”等管理辦法。必須定期或不定期對財產(chǎn)物資進(jìn)行清查盤點(diǎn),年度終了前進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。對倉管員、采購員實(shí)行定期輪換辦法,定期對各崗位進(jìn)行考核,以杜絕舞弊行為的發(fā)生。

4、領(lǐng)用環(huán)節(jié)。

著重于考察購入財產(chǎn)物資的使用效率。應(yīng)遵循成本效益原則,以合理的控制成本達(dá)到最佳的控制效果。在醫(yī)院內(nèi)部開展成本核算,對具體專業(yè)科室進(jìn)行細(xì)致深入地比較分析,研究其投入與產(chǎn)出,看是否達(dá)到預(yù)期的使用效率,從而控制成本,節(jié)約開支、減少浪費(fèi)、降低費(fèi)用,增加結(jié)余,提高醫(yī)院的經(jīng)營績效。

各科室要充分認(rèn)識到成本的可控性,在工作中,時刻注意節(jié)約成本,挖掘降低成本的各種潛能,實(shí)行全方位成本管理,以最低的成本獲得最大的收益。同時,隨時檢查成本計劃執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施,查明成本升降的具體原因,為今后降低成本找到具體途徑和方法。

進(jìn)行科室成本核算,便于人才控制,緩解各科室爭人員的矛盾,經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確,便于財力控制,從根本上解決了固定資產(chǎn)無償使用問題,提高了設(shè)備利用率,發(fā)揮了設(shè)備的潛力和效能。

5、維修保養(yǎng)環(huán)節(jié)。

儀器設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)是儀器設(shè)備自身運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀要求,在使用過程中必須做好儀器設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),以隨時改善其技術(shù)狀況,延長設(shè)備的使用壽命。對管理不善、責(zé)任心不強(qiáng)、未按要求操作引起的儀器損壞或丟失,要追究當(dāng)事人責(zé)任。醫(yī)院儀器設(shè)備一般應(yīng)實(shí)行三級保養(yǎng)制:

(1)日常保養(yǎng):一般由儀器設(shè)備使用人員負(fù)責(zé)。包括儀器設(shè)備表面的整潔,緊固易松動的螺絲和零件,檢查使用過程中是否正常,零部件是否完整。

(2)一級保養(yǎng):由儀器設(shè)備保養(yǎng)人員按計劃進(jìn)行,每月至少進(jìn)行一次,主要是進(jìn)行內(nèi)部清潔,檢查有無異常情況,進(jìn)行調(diào)整。

(3)二級保養(yǎng):由儀器設(shè)備使用人員會同修理人員共同進(jìn)行,每季度至少一次,主要是對儀器設(shè)備的主體部分或主要組件進(jìn)行檢查,調(diào)整精度,必要時應(yīng)更換易損部件。

6、報廢環(huán)節(jié)。

設(shè)備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)維修部門和有關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)鑒定后,出具證明方可申請報廢。大型設(shè)備儀器由使用科室會同財務(wù)部門寫出使用后效益分析及報廢理由的書面報告,由設(shè)備科組織鑒定作出評價,經(jīng)財務(wù)科、院長簽字后上報上級部門批準(zhǔn),方可辦理報廢手續(xù)。

第2篇：集體資產(chǎn)資源管理范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-02

一、醫(yī)院資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

隨著基本醫(yī)療保障覆蓋面的擴(kuò)大，持醫(yī)保卡就醫(yī)的患者越來越多，醫(yī)保收入占醫(yī)院醫(yī)療收入的比重逐年增加，醫(yī)保收入的確認(rèn)、核對、結(jié)算工作量也越來越大。目前，許多醫(yī)院的醫(yī)保收入由于對醫(yī)保政策理解不透徹，醫(yī)生開大處方或不在醫(yī)保范圍的檢查、治療、藥品造成各種原因不能按時按發(fā)生額全額結(jié)算回資金，有一部分醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算時被醫(yī)保拒付，這樣不僅導(dǎo)致醫(yī)療收入確認(rèn)不準(zhǔn)確，而且影響醫(yī)院的資金周轉(zhuǎn)和發(fā)展。

在醫(yī)院管理系統(tǒng)中，財務(wù)管理系統(tǒng)各個部分相互獨(dú)立，又有共同完成復(fù)雜的醫(yī)院賬務(wù)處理。對整個醫(yī)院而言，采取會計電算化有著十分明顯的作用，計算機(jī)代替會計人員從開具發(fā)票、計算金額、核對數(shù)據(jù)、登記賬簿、匯總報表等繁重的手工作業(yè)中解放出來，提高了工作效率。但任何事物都存在兩面性，就在大多數(shù)財會人員利用計算機(jī)節(jié)省時間提高自身業(yè)務(wù)水平的同時，有少數(shù)缺乏職業(yè)道德的會計人員，卻在利用計算機(jī)管理及財務(wù)控制的薄弱環(huán)節(jié)，貪污挪用公款，近幾年發(fā)生多起計算機(jī)犯罪案件，不法分子利用計算機(jī)隱蔽收費(fèi)時段、更改票據(jù)金額等手段貪污挪用公款，造成國有資產(chǎn)流失。因此要加強(qiáng)對門診收費(fèi)人員職業(yè)道德教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)審核監(jiān)管力度，保證貨幣資產(chǎn)安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

醫(yī)院的固定資產(chǎn)，特別是醫(yī)療設(shè)備數(shù)量繁多、醫(yī)療管理軟件和藥品管理軟件價值大，有些單位資產(chǎn)管理制度不健全，采購程序不合規(guī)，不及時入賬、使用年限到了，報廢清理不及時，管理不到位。保養(yǎng)不及時，存放地不明確，設(shè)備隨意借用，隨意操作，追究責(zé)任時，相互推脫，查無實(shí)據(jù)，資產(chǎn)安全存在隱患。

二、醫(yī)院資產(chǎn)管理中存在的問題及原因分析

（一）醫(yī)院貨幣資金管理中存在的問題及原因

近年來，醫(yī)院確認(rèn)的醫(yī)保收入與實(shí)際從醫(yī)保部門結(jié)算回來的醫(yī)藥款總不相符，這使醫(yī)院的資產(chǎn)受到一定損失，因為現(xiàn)行醫(yī)院會計制度中，壞賬準(zhǔn)備金提取為4%，顯然不夠沖銷實(shí)際壞賬金額，而且這一差額隨醫(yī)療收入中醫(yī)保收入比重的增大而呈逐年增加的趨勢。究其原因，構(gòu)建一個合理的醫(yī)療保障制度并非一件容易的事，它是一個涉及多部門利益的系統(tǒng)工程，作為提供醫(yī)療服務(wù)保障的主體，醫(yī)院既要為政府承擔(dān)醫(yī)療服務(wù)的社會責(zé)任，又要為自身的生存和發(fā)展獲取經(jīng)濟(jì)效益，同時還要兼顧患者的醫(yī)療需求與經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是一個多方利益博弈的難題。 醫(yī)院醫(yī)療收入中，除了醫(yī)保收入外，幾乎就是現(xiàn)金收入。近年來，醫(yī)院所發(fā)生的計算機(jī)犯罪，主要目的就是非法獲取現(xiàn)金，因為現(xiàn)金是流動性最強(qiáng)的資產(chǎn)，使用方便快捷，因此，成為不法分子最直接的作案對象。就醫(yī)院而言，接觸現(xiàn)金最多的部門就是收款處和住院處，這些部門中少數(shù)人利用計算機(jī)軟件的漏洞及內(nèi)控制度的缺陷，貪污挪用醫(yī)院資金，最終走向犯罪道路，這些案件的主要原因是財務(wù)部門資金安全防范意識弱，對資金安全存在僥幸心理，內(nèi)控制度執(zhí)行不強(qiáng)，由此給犯罪分子可乘之機(jī)，使醫(yī)院造成經(jīng)濟(jì)損失。

（二）醫(yī)院實(shí)物資產(chǎn)管理中存在的問題及原因

醫(yī)院的實(shí)物資產(chǎn)主要指固定資產(chǎn).醫(yī)院的固定資產(chǎn)分為幾大類：（1）房屋和建筑物；（2）專用設(shè)備；（3）圖書；（4）其他固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的核算與管理。即需要計算反應(yīng)實(shí)務(wù)。又需要反映其價值。為正確及時對固定資產(chǎn)的增減變化情況和實(shí)際占用價值的標(biāo)準(zhǔn)。正確地計算累計折舊，必須對固定資產(chǎn)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計價。新會計制度規(guī)定專業(yè)設(shè)備單位價值在1500元以上，一般設(shè)備單位價值在1000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有使用狀態(tài)的資產(chǎn)。實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)的管理往往存在以下問題：（1）捐贈和融資租入固定資產(chǎn)入賬不及時，有些設(shè)備經(jīng)調(diào)試安裝后已投入使用，財務(wù)部門尚未入賬，主要原因是購入資產(chǎn)時，財務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門缺乏及時溝通。（2）盤點(diǎn)時存在賬物不符現(xiàn)象，某些大批同類物資，如辦公桌椅，購入時按規(guī)定計入固定資產(chǎn)，使用期滿，經(jīng)相關(guān)部門審批報廢，財務(wù)部門按批復(fù)沖減固定資產(chǎn)賬，但其中部分實(shí)物資產(chǎn)尚可繼續(xù)使用，若處置這些報廢資產(chǎn)，產(chǎn)生的搬運(yùn)、倉儲等費(fèi)用有可能高于其殘值。因此這部分資產(chǎn)就留在使用部門“超期服役”，無形中增加了盤點(diǎn)工作量。（3）管理和使用不到位，設(shè)備隨意借用、隨意操作，由于操作人員水平不同，會造成人為損壞，如果缺乏監(jiān)管，相互推脫，無法追究責(zé)任。

三、加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理的有效措施

（一）健全完善各項資產(chǎn)管理制度，目前提供醫(yī)療保障的主體還是國有醫(yī)院 ，而醫(yī)院的資金來源很大比例是自負(fù)盈虧，當(dāng)政府把醫(yī)保責(zé)任推向醫(yī)院時，醫(yī)院為了發(fā)展和生存，必定要考慮經(jīng)濟(jì)利益，勢必造成“看病貴”現(xiàn)象，患者不滿意。同時，醫(yī)保部門按其規(guī)定拒付部分醫(yī)藥款，有些是醫(yī)保政策缺乏可操作性造成的，醫(yī)院也怨聲載道。鑒于此，應(yīng)在政府主導(dǎo)下通過合理的統(tǒng)籌制度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門關(guān)系，建議政府部門借鑒國外醫(yī)療保障的成熟經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，盡快建立完善、有效、可操作性強(qiáng)的醫(yī)保制度，規(guī)范醫(yī)療行為。醫(yī)院應(yīng)健全醫(yī)保財務(wù)制度，及時與醫(yī)保部門對賬，按拒付原因及時做相應(yīng)的賬務(wù)處理，對不規(guī)范醫(yī)療行為或收費(fèi)刷卡人員操作不當(dāng)?shù)囊肪總€人責(zé)任。

（二）醫(yī)院實(shí)行會計電算化和網(wǎng)絡(luò)管理，應(yīng)建立嚴(yán)格的計算機(jī)操作和相應(yīng)的內(nèi)控制度，保障信息數(shù)據(jù)不被篡改和破壞，對軟硬件實(shí)行多種加密，驗證控制，分工操作，杜絕由一人掌握操作系統(tǒng)全過程信息，收費(fèi)員每日輪換窗口，對系統(tǒng)實(shí)施動態(tài)記錄，加強(qiáng)對財務(wù)軟件系統(tǒng)的開發(fā)與維護(hù)，確保系統(tǒng)運(yùn)行安全。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，要認(rèn)真檢查各環(huán)節(jié)履行情況，不能流于形式?，F(xiàn)金管理是貨幣資金管理的重要組成部分，應(yīng)定期或不定期進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)，而且要采取突擊方式進(jìn)行，查對賬面余額與實(shí)際庫存是否相符，有無白條抵庫、挪用公款行為，對于賬實(shí)不符，及時查明原因，做出處理。就檢查效果與時間而言，應(yīng)選擇上班前或下班后，這樣既可以掌握現(xiàn)金確有結(jié)存數(shù)，又不影響正常收付款業(yè)務(wù)。另外，管好票據(jù)及印章。明確票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、使用、票號在電腦中的維護(hù)注銷，并專設(shè)登記賬簿工作進(jìn)行記錄，防止空白票據(jù)遺失和被盜用。有了嚴(yán)密的控制制度，可以防止不法分子的邪念。

（三）就固定資產(chǎn)的管理中存在的問題。一些行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)十分薄弱。固定資產(chǎn)的使用，維護(hù)，處置，出租，出借以及調(diào)撥，報廢等環(huán)節(jié)沒有相關(guān)的管理辦法或流程約束，極易造成資產(chǎn)賬物不符。從而導(dǎo)致資產(chǎn)流失。首先要建立健全管理制度；其次要強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，將各項制度落實(shí)到位。實(shí)際工作中應(yīng)重點(diǎn)審核以下三個環(huán)節(jié)：（1）固定資產(chǎn)的購置、驗收及入庫。大型設(shè)備購置要實(shí)行公開招標(biāo)制度，購置的設(shè)備應(yīng)有驗收部門檢驗，保管部門辦理入庫手續(xù)。驗收過程中，發(fā)現(xiàn)與采購合同不符，要及時告知財務(wù)部門，以便拒絕付款。如驗收合格，相關(guān)部門應(yīng)及時辦理“三賬一卡”制度， “資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度”，“固定資產(chǎn)管理獎懲制度”等。即財務(wù)部門登記一級賬，管理部門登記二級賬、卡片賬。財產(chǎn)管理部門要按類別設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬，并與財務(wù)部門口徑一致：同時按使用部門設(shè)置固定資產(chǎn)規(guī)格型號.數(shù)量、單價、金額明細(xì)賬，并按使用部門建立固定資產(chǎn)卡片賬，一式二份，管理部門、使用部門各一份，以便核對管理。（2）固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)、清查。實(shí)際工作中，常會出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況，主要原因包括前文提到的“超期服役”和內(nèi)部轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。對“超期服役”資產(chǎn).主要應(yīng)由使用部門自行管理，可用不同于在用資產(chǎn)的標(biāo)識加以區(qū)分，以便于盤點(diǎn)清查。對于內(nèi)部轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，必須由使用部門提出申請，并經(jīng)調(diào)出調(diào)入部門及財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字，以防日后扯皮。年終盤點(diǎn)時，財務(wù)部門應(yīng)派人監(jiān)盤，對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)及時辦理報批和賬務(wù)處理手續(xù)，確保賬物相符。（3）固定資產(chǎn)的報廢處置必須報衛(wèi)生行政部門，經(jīng)國資委財政部門審批后，方可處置和報廢，并沖減固定資產(chǎn)賬和待沖基金賬，任何人不得擅自自行處理國有資產(chǎn)。

總之，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。提高資產(chǎn)利用率是保證醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的一個重要條件。建立良好的固定資產(chǎn)管理體系，提高財務(wù)人員的職業(yè)道德水平及業(yè)務(wù)素質(zhì) 。提高資產(chǎn)管理效率，重視后續(xù)教育，適應(yīng)新技術(shù)、新知識對財務(wù)管理工作的要求。將會使醫(yī)院取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張梅.醫(yī)院合計電算化的作用與存在的問題.經(jīng)濟(jì)視野.

[2]郭慧.淺談行政單位財務(wù)管理存在的問題及對策.經(jīng)濟(jì)視野.

[3]李建文.淺議醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的問題及對策.西南西北第七次衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研討會——論文集匯編.

第3篇：集體資產(chǎn)資源管理范文

 

現(xiàn)代化企業(yè)的核心是一個企業(yè)的“人力、物力、財力”的綜合體現(xiàn)。隨著社會的發(fā)展，人力資源管理對于企業(yè)來說越來越重要，鐵路事業(yè)是我國交通運(yùn)輸?shù)闹饕问?，?jīng)過了長期的探索和發(fā)展，無數(shù)次重大的技術(shù)改革和創(chuàng)新發(fā)展，鐵路事業(yè)越來越意識到人力資源對于現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。我國的鐵路事業(yè)在發(fā)展上也是要強(qiáng)化人力資源的管理。本文主要分析了鐵路人力資源管理體系的構(gòu)建及相關(guān)問題闡述

 

一、鐵路人力資源存在的市場價值

 

人力資源是社會的無形資產(chǎn)，任何一個企業(yè)掌握了充分的人力資源都會增加這個企業(yè)未來的發(fā)展空間。隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，鐵路企業(yè)也面臨著非常大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在這個競爭激烈的環(huán)境中，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)越來越強(qiáng)調(diào)人才的重要性，這就迫切的需要鐵路企業(yè)加強(qiáng)對鐵路人力資源管理體系的構(gòu)建。

 

1.在過去的很長一段時間內(nèi)，鐵路建設(shè)是國家重點(diǎn)投資的對象，鐵路建設(shè)的發(fā)展有效的帶動了一些列的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高。隨著社會生產(chǎn)力水平的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，鐵路也需要構(gòu)建人力資源管理體系。鐵路人力資源管理體系的構(gòu)建可以推動鐵路企業(yè)的深化改革，引領(lǐng)鐵路企業(yè)朝著更加發(fā)展的方向前進(jìn)。

 

2.鐵路發(fā)展包括很多的技術(shù)，有計算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)等很多方面。在市場經(jīng)濟(jì)下，先進(jìn)的技術(shù)充分的體現(xiàn)了其應(yīng)用價值，合理的利用人力資源管理能促進(jìn)新技術(shù)的創(chuàng)新。

 

3.人才是一個企業(yè)創(chuàng)造收益價值的體現(xiàn)和力量保證，擁有足夠人力資源能夠讓鐵路企業(yè)得帶迅速的發(fā)展。既降低了鐵路企業(yè)在經(jīng)濟(jì)投資上的成本，也加快了鐵路企業(yè)更方面的進(jìn)一步發(fā)展。

 

二、構(gòu)建人力資源管理體系的問題

 

1.加強(qiáng)鐵路企業(yè)在人力資源的配置上的科學(xué)。我國的鐵路企業(yè)在人力資源管理體系上還存在很多的問題，其中結(jié)構(gòu)性的人才在鐵路企業(yè)人力資源中非常的缺少。由于受到很多的管理體制的約束，在用人上面過于的局限。之前鐵路企業(yè)在招聘上形式非常的單一，可是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高鐵的開通，高速鐵路增多，導(dǎo)致了鐵路上的一線工作人員非常的緊缺，有關(guān)的技術(shù)人員也是非常的短缺。在國內(nèi)，高鐵運(yùn)輸還是處在探索的階段，所以從原有的很多的鐵路干線上抽調(diào)很多的技術(shù)型人才到高鐵方面，，導(dǎo)致本來技術(shù)型人才本來就很短缺的情況上更加的緊迫，加之鐵路管理人員也是非常的缺乏，鐵路是個非常龐大的管理系統(tǒng)，所以鐵路人力資源管理體系的構(gòu)建非常的需要。

 

2.在資金方面也需要更加的保證。資金是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，足夠的資金可以使企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模加大。鐵路建設(shè)在構(gòu)建鐵路人力資源管理體系時，需要有足夠的資金的流通。鐵路的財務(wù)部門需要對每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的記錄，避免資金的流失，還要在成本上面進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂?，提高資金的有效利用。

 

3.加強(qiáng)與商業(yè)方面的合作。現(xiàn)在很多的經(jīng)濟(jì)模式都是以商業(yè)合作的形式展現(xiàn)的，商業(yè)合作可以為鐵路企業(yè)的發(fā)展提供更多的資金，能夠共同承擔(dān)風(fēng)險，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。未來的鐵路人力資源管理體系的構(gòu)建要與其他的企業(yè)盡力良好的關(guān)系，更好的利用人力資源的分配。

 

4.社會主義市場經(jīng)濟(jì)是一個多元化的環(huán)境，在制度方面，企業(yè)還不能滿足內(nèi)部控制，應(yīng)該在基于市場實(shí)情的基礎(chǔ)上更新企業(yè)的內(nèi)部控制體系。

 

三、鐵路人力資源管理體系的構(gòu)建的優(yōu)化

 

要加強(qiáng)樹立新的鐵路人力資源管理理念，加強(qiáng)鐵路人力資源管理，首先就是要樹立創(chuàng)新性企業(yè)人力資源管理理念和意識，將鐵路企業(yè)人力資源管理與企業(yè)整體發(fā)展的目標(biāo)有效的結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變鐵路人力資源管理的管理模式和方法。加強(qiáng)構(gòu)建全方位的專業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鐵路企業(yè)要想加強(qiáng)改善人力資源，就必須從多角度、多層次、多方面的進(jìn)行考慮，建立符合鐵路企業(yè)發(fā)展的有效的人才管理機(jī)制。

 

結(jié)束語

 

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)腳步的加快，鐵路，作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱企業(yè)，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中承擔(dān)越來越重要的責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，鐵路企業(yè)也面臨著非常大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在這個競爭激烈的環(huán)境中，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)越來越強(qiáng)調(diào)人才的重要性，這就迫切的需要鐵路企業(yè)加強(qiáng)對鐵路人力資源管理體系的構(gòu)建和完善。

第4篇：集體資產(chǎn)資源管理范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)；人力資源管理；問題；對策

企業(yè)之間的競爭主要是人才的競爭，有效開展人力資源管理工作是企業(yè)提高自身競爭力的重中之重。但正處于轉(zhuǎn)型時期的房地產(chǎn)企業(yè)，在人力資源管理方面存在著或多或少的問題。事實(shí)上，人力資源管理工作的問題在一定程度上也制約了企業(yè)的健康發(fā)展。

一、有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)人力資源管理的問題

（一）從業(yè)人員的知識層次和整體素質(zhì)不高。對于處在轉(zhuǎn)型期的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，總體的發(fā)展趨勢還是向上的，但由于目前房地產(chǎn)企業(yè)的整體規(guī)模偏小，致使許多房地產(chǎn)企業(yè)沒有一支完備的人才隊伍，更重要的是，許多企業(yè)沒有設(shè)立人力資源管理部門。另外，從從業(yè)人員的組成結(jié)構(gòu)來看，大部分員工的知識層次和整體素質(zhì)不高。一方面，策劃人員缺少統(tǒng)籌策劃能力；另一方面，管理人員和銷售人員缺乏專業(yè)性，整體水平較低。這一現(xiàn)象，一定程度上不僅增加房地產(chǎn)企業(yè)對于員工培訓(xùn)資金的投入，而且浪費(fèi)許多社會資源。與此同時，部分企業(yè)的人力資源管理工作只限于考勤、值班安排、入職手續(xù)等，沒有專業(yè)水平為基礎(chǔ)的人力資源管理工作，導(dǎo)致從業(yè)人員的整體水平止步不前。

（二）不到位的考核制度和人才的測評技術(shù)。人才測評在人力資源管理中的作用不容小覷，它不僅能幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)人才，還能讓企業(yè)有效地發(fā)揮員工的個人特長與優(yōu)勢，從而更好地使員工為企業(yè)服務(wù)。人才測評主要有以下四個用途。第一，在招聘時的作用主要是，在評價中更好地了解應(yīng)聘者是否能符合崗位本身的要求。第二，在晉升時的作用主要是，幫助企業(yè)更好的了解多位候選人在升職崗位中成功的最大可能性。第三，在進(jìn)行員工培訓(xùn)的課程之前，企業(yè)可以通過人才測評更好地了解員工的發(fā)展需求，從而實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目的。第四，在做人力資源規(guī)劃時，可以通過人才測評判斷企業(yè)相關(guān)人力資源的現(xiàn)狀。但在企業(yè)人力資源管理工作中，尚未有效利用人力測評的作用，致使無法挖掘員工的個人潛能，實(shí)現(xiàn)員工的價值。此外，不到位的考核制度也是人力資源管理工作中的一大弊病。部分房地產(chǎn)企業(yè)沒有建立完善的考核制度，一方面局限于員工工作任務(wù)的完成度，另一方面，沒有合理的獎懲方式。從而致使員工的工資水平保持較高的一致性，沒有本質(zhì)差距，進(jìn)而影響員工的工作態(tài)度，甚至讓部分員工產(chǎn)生偷懶心理。員工的消極態(tài)度不僅影響企業(yè)工作效率，也滯后企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。總之，不到位的考核制度和人才的測評技術(shù)不僅不利于房地產(chǎn)企業(yè)健康、快速發(fā)展，也不利于提高員工工作積極性，確保員工工作效率。

（三）無效的利益驅(qū)動機(jī)制致使員工流失。為快速實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展的目標(biāo)，建立完善的利益驅(qū)動機(jī)制是有效的方式之一。利益驅(qū)動機(jī)制的內(nèi)容主要有兩點(diǎn)，一是薪酬，二是績效。

具有比較好的利益驅(qū)動機(jī)制的房地產(chǎn)企業(yè)是戰(zhàn)略多元化企業(yè)，他們不僅重視長期性和結(jié)構(gòu)性兩方面的有效協(xié)調(diào)，還關(guān)注技術(shù)類員工和管理類員工個人能力和穩(wěn)定性，另外，此類企業(yè)對員工的績效考核結(jié)果與培訓(xùn)結(jié)果也非常重視。所以，戰(zhàn)略多元化企業(yè)能在最大程度上提高員工穩(wěn)定性，從而加強(qiáng)員工在工作中的積極性。與此同時，比較高的薪酬水平以及發(fā)展空間的穩(wěn)定性也能有效降低員工流動性。但是，對比層次較低的一般員工以及專業(yè)員工，尚未完善的利益驅(qū)動機(jī)制致使企業(yè)激勵方式和整體效果相對來說比較差。因此，企業(yè)不能僅從崗位的職能薪酬方面激勵員工。事實(shí)上，雖然房地產(chǎn)行業(yè)的總體薪資水平較高，但是并沒有在一般員工以及專業(yè)員工的身上凸顯，從而致使這類員工流失。所以，面對這個問題，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)以其他合理的方式或制度與薪酬工資相結(jié)合，從而有效激發(fā)員工的積極性，并避免因薪資問題而導(dǎo)致員工的流動幅度過大。

（四）企業(yè)文化的缺乏。文化是一個企業(yè)的根本，也是企業(yè)健康發(fā)展的基石。在長期的發(fā)展過程中，企業(yè)文化是一種無形競爭力的特殊存在，企業(yè)品牌形象就是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)形式。由于房地產(chǎn)市場的同質(zhì)化和差異化比較嚴(yán)重，提高了文化在企業(yè)中的重要地位。所以，優(yōu)秀的企業(yè)文化已經(jīng)成為房地產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)有力的競爭力，并在房地產(chǎn)的實(shí)踐過程中從始至終貫徹。但在人力資源管理過程中，很多企業(yè)尚未把企業(yè)文化的建立歸納到管理中。事實(shí)上，優(yōu)秀的企業(yè)文化不僅能提高員工的凝聚力和動力，還具有一定的導(dǎo)向作用，從而讓員工在企業(yè)的發(fā)展中作出貢獻(xiàn)。另外，如果員工的個人觀念無法與企業(yè)的管理理念相融合，也會在一定程度上影響企業(yè)整體發(fā)展。

二、房地產(chǎn)人力資源管理的對策和建議

第一，為實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)的跨地域發(fā)展，人力資源是重中之重。對于人才儲備，不僅可以節(jié)約企業(yè)成本，還為企業(yè)的長期發(fā)展提供不竭動力。一方面，房地產(chǎn)企業(yè)在招聘從業(yè)人員時，應(yīng)加強(qiáng)對專業(yè)人才以及優(yōu)秀人才的吸收，對于一些知識能力高、整體素質(zhì)硬的策劃類人才、管理類人才和銷售類人才，企業(yè)應(yīng)不惜給予高薪資。在企業(yè)未來發(fā)展中，這些人才為公司創(chuàng)造的價值不可估量。另一方面，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)把注意力放在員工培訓(xùn)上，讓員工能在培訓(xùn)中發(fā)揮自己的優(yōu)勢，避免自己的短處，從而使員工更好地為企業(yè)服務(wù)。

第二，房地產(chǎn)企業(yè)在建立完善的績效考核體制時，不僅應(yīng)該注重差異性，還應(yīng)有針對性。比如，管理對象的差異性。對于戰(zhàn)略性房地產(chǎn)企業(yè)，在涉及到房地產(chǎn)開發(fā)、施工建筑和管理物業(yè)的有關(guān)人員時，人力資源的管理對象不止是各種層次的技術(shù)和管理人員，而且還應(yīng)該包括在制造過程中的相關(guān)生產(chǎn)人員，以及在流通過程中的銷售人員、服務(wù)人員和其他不同性質(zhì)的工作人員。但是，這些員工的工作差異明顯，工作目標(biāo)迥異。單憑這點(diǎn)，房地產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計員工的績效考核體制時，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)員工工作性質(zhì)的不同，在準(zhǔn)確無誤的分析下，考慮到每一位員工的工作特點(diǎn)，從而在績效體制中體現(xiàn)出差異性。比如，在房地產(chǎn)企業(yè)中，操作類的工作具有程序化的特點(diǎn)，員工在工作中需要創(chuàng)新的環(huán)節(jié)不多，所以他們的績效考核應(yīng)體現(xiàn)一定的效率原則，在實(shí)際操作過程中可以確立有關(guān)制度，從而明確他們的工作目標(biāo)。再比如，銷售類人員的創(chuàng)造性較強(qiáng)，需要大量的企業(yè)信息，所以不能設(shè)立制度化較強(qiáng)的體制，而是建立一套注重效果的績效考核機(jī)制。通過有效結(jié)合差異性和針對性，績效考核機(jī)制不僅能在最大限度上維護(hù)員工的利益，還能確保企業(yè)工作的有序開展。另外企業(yè)根據(jù)員工的工作本質(zhì)，設(shè)計出面面俱到的績效考核機(jī)制，既能有效營造良好工作氛圍，又能在一定程度上提高企業(yè)效益。

第三，房地產(chǎn)企業(yè)在完善績效考核機(jī)制過程中，不僅應(yīng)準(zhǔn)確地明確客體，還應(yīng)設(shè)計出多樣化的薪資體制。在企業(yè)的經(jīng)營管理中，管理者要理清業(yè)務(wù)關(guān)系，尤其是策劃人員與銷售人員的關(guān)系。成功的策劃方案不僅能提高銷量，還能加快資金的回籠速度。相反，沒有顧客需求作為導(dǎo)向的策劃會影響銷售。策劃與銷售的因果關(guān)系應(yīng)受到企業(yè)的重視，在績效考核中要充分體現(xiàn)出策劃與銷售的動態(tài)關(guān)系，從而有效地判斷出策劃人員與銷售人員的功勞大小。另外，房地產(chǎn)企業(yè)的總體業(yè)務(wù)是一個系統(tǒng)工程，在績效考核體制的建立過程中，應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)中不同的經(jīng)營業(yè)務(wù)，員工的工作性質(zhì)，設(shè)計出多樣化的薪資體制，從而體現(xiàn)企業(yè)公平、公正原則。

第四，房地產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)自身企業(yè)文化。房地產(chǎn)企業(yè)文化的建立必須符合經(jīng)濟(jì)管理的基本規(guī)律，具備科學(xué)性；同時還應(yīng)具備開放性，做到面向社會、面向未來和面向世界；另外，也要符合大眾性，充分考慮到員工需求。事實(shí)上，無形的文化在市場中具有不可估量的作用，一方面能有效地增加企業(yè)效益，促進(jìn)企業(yè)方方位發(fā)展；另一方面，能更好地加強(qiáng)員工對企業(yè)的認(rèn)同感，提高員工工作積極性和工作熱情。

綜上所述，有效的人力資源管理是一個企業(yè)成熟的標(biāo)志，也是企業(yè)快速發(fā)展的根本。為科學(xué)開展人力資源管理工作，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步探索和研究，從而促進(jìn)企業(yè)文化建立，奠定企業(yè)健康發(fā)展基石。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：集體資產(chǎn)資源管理范文

關(guān)鍵詞：高職院校；固定資產(chǎn)；管理

中圖分類號：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-01

一、引言

自從高校擴(kuò)招以來，中國職業(yè)教育成為了中國高等教育“半壁江山”。隨著高校擴(kuò)招各高職院校為了適應(yīng)辦學(xué)的需求，固定資產(chǎn)的投入也隨之增加。國家“十二五”規(guī)劃明確了未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)，對各級行政事業(yè)單位發(fā)揮公共服務(wù)職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)化等均提出了新的要求，意味著高職院校固定資產(chǎn)管理的任務(wù)將更加繁重，也顯得尤為重要。

二、高職院校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.對固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不夠，管理意識淡薄

我國大部分的高職院校是屬于公辦性質(zhì)，屬于事業(yè)單位管理體制。目前，很多人認(rèn)為高職院校的固定資產(chǎn)是無償?shù)模?缺乏對固定資產(chǎn)投資效益角度分析，綜合利用率低。普遍出現(xiàn)各部門自行添置，自行管理，只從本部門使用角度考慮。更有些人根本沒有高職院校的固定資產(chǎn)是屬于國有資產(chǎn)的概念，應(yīng)該統(tǒng)一按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行管理。

2.管理制度的不健全，執(zhí)行監(jiān)督不力

對于貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策宣傳力度不夠，只落實(shí)到資產(chǎn)管理部門而未落實(shí)到每個人。由于現(xiàn)在很多高職院校實(shí)行二級核算，各部門往往在經(jīng)費(fèi)使用中先自行采購，然后在經(jīng)費(fèi)報銷中由財務(wù)人員提醒這個開支屬于固定資產(chǎn)，必須進(jìn)行申報，出現(xiàn)先采購后申報、后補(bǔ)手續(xù)的現(xiàn)象，到最后仍然可以到財務(wù)部門結(jié)算，制度執(zhí)行不到位。制度辦法和政策措施制定得再好，執(zhí)行不嚴(yán)格，落實(shí)不到位，大家仍缺乏重視。

3.管理機(jī)構(gòu)職責(zé)不清，管理水平落后，沒有實(shí)行信息化管理

對于有些剛剛升格的高職院校根本沒有單獨(dú)設(shè)置資產(chǎn)管理部門，重采購，輕管理的問題比較突出。加上現(xiàn)在許多高職院校各部門采取分類管理的模式，各部門又分別歸不同的院領(lǐng)導(dǎo)分管，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺乏一個統(tǒng)一管理的機(jī)制。即使有單獨(dú)設(shè)置資產(chǎn)管理的部門，初期在對固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的登記、變動和處置多采用手工登記，且沒有及時對處置資產(chǎn)進(jìn)行更新，造成了數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，這都加大了管理的難度。

4.財務(wù)部門跟資產(chǎn)部門管理脫節(jié)，信息不對稱

財務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的核算，有些財務(wù)人員核算不及時，不能及時記入固定資產(chǎn)，該銷未銷，無法正確反映固定資產(chǎn)的變化情況；有些財務(wù)人員核算不準(zhǔn)確，將固定資產(chǎn)部分支出費(fèi)用化，未調(diào)整固定資產(chǎn)價值。有的部門使用預(yù)算外資金或?qū)ｍ椯Y金購入固定資產(chǎn)，沒有登記入賬。最終這些都導(dǎo)致跟資產(chǎn)管理部門數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，賬實(shí)不符。

5.政府監(jiān)管力度不夠，重統(tǒng)計輕核實(shí)

高職院校作為事業(yè)單位，應(yīng)該嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行執(zhí)行。辦法中明確提出國家對行政事業(yè)資產(chǎn)的管理，堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制?，F(xiàn)實(shí)對于高職院校固定資產(chǎn)管理，往往出現(xiàn)每年要求高職院校填報系列的數(shù)據(jù)，政府監(jiān)管部門并沒有核實(shí)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，只起到了匯總統(tǒng)計的角色。

三、以發(fā)展為動力，規(guī)范高職院校固定資產(chǎn)管理模式

1.以明確管理職責(zé)為固定資產(chǎn)管理作前提

高職院校資產(chǎn)管理部門明確職責(zé)。國資事發(fā)[1995]17號《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》明確規(guī)定行政事業(yè)資產(chǎn)管理包括：資產(chǎn)配置、使用、處置、評估、產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查等。主要任務(wù)是：建立規(guī)章制度，推動資產(chǎn)合理配置和有效使用，保障國有資產(chǎn)安全與完整，監(jiān)管尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

2.規(guī)范的制度為固定資產(chǎn)管理作基礎(chǔ)

應(yīng)該啟動資產(chǎn)購置預(yù)算編制工作，加大資產(chǎn)處置管理力度，有力地推進(jìn)高職院校固定資產(chǎn)管理工作，增強(qiáng)各部門資產(chǎn)管理意識。高職院校固定資產(chǎn)管理是一項新的工作，一些工作還在探索之中，尤其是法制還不夠健全，給資產(chǎn)管理工作帶來了一定的難度。應(yīng)結(jié)合高職院校實(shí)際，認(rèn)真分析資產(chǎn)管理中的“弱點(diǎn)”和“盲點(diǎn)”，有計劃有步驟地加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立覆蓋資產(chǎn)管理全過程的制度體系，全面提高資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化水平。

3.以嚴(yán)明的紀(jì)律為固定資產(chǎn)管理作護(hù)航

是開展資產(chǎn)管理的重要依據(jù)，要不折不扣地抓落實(shí)。作為高職院校固定資產(chǎn)管理部門要提高制度的執(zhí)行力，要有針對性地對單位資產(chǎn)配置、使用、處置、評估、產(chǎn)權(quán)管理等開展專項檢查。

4.以有效的職能為固定資產(chǎn)管理作后盾

各個部門要建立有效的配合協(xié)調(diào)機(jī)制，定期互通情況，定期互議工作，對重大項目、重要情況，要召開協(xié)調(diào)會。財務(wù)部門是高職院校負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的重要職能部門之一，各部門在辦理涉及單位資產(chǎn)事項時，總的原則是，凡是沒有按規(guī)定程序到資產(chǎn)處辦理資產(chǎn)審批、核準(zhǔn)、備案等事項的，財務(wù)部門不得辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)。

5.以信息化的管理為固定資產(chǎn)管理作工具

為了全面加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，推進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化工作，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，按照相關(guān)辦法，財政部已對大部分行政事業(yè)單位正式實(shí)施“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”。高職院校理應(yīng)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化，利用全面清查后建立的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立起固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，全面完整地記錄學(xué)校各類固定資產(chǎn)。

四、綜述

綜上所述，高職院校作為事業(yè)單位的組成部分，固定資產(chǎn)管理顯得尤為重要。高職院校應(yīng)該提高資產(chǎn)使用效率、降低管理成本、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，對進(jìn)一步創(chuàng)新高職院校固定資產(chǎn)監(jiān)管手段將產(chǎn)生積極的影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號).

第6篇：集體資產(chǎn)資源管理范文

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)；監(jiān)督管理；產(chǎn)權(quán)；流失

如何加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督與管理，確保國有資產(chǎn)的保值增值，是當(dāng)前亟待研究解決的問題。進(jìn)入新的世紀(jì)，在國有資產(chǎn)的管理上，國家和各級政府出臺了很多政策，使國有資產(chǎn)管理初步走上了正規(guī)化的軌道，取得了一定的成果。但也存在或面臨著許多不容忽視的問題，其中最主要的問題是監(jiān)督管理工作不到位，造成國有資產(chǎn)流失的問題還比較嚴(yán)重。因此，近年來國有資產(chǎn)監(jiān)督與管理問題成為一個研究熱點(diǎn)。

一、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的主要問題

1.國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管存在缺位現(xiàn)象

由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上我國國民經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整，部分國有企業(yè)實(shí)行混合所有制形式。在這類企業(yè)中，各類產(chǎn)權(quán)經(jīng)過多次融合，已難以確定產(chǎn)權(quán)的邊界與性質(zhì)。致使有些企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)的先界定產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、再套用國有產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行管理的模式，既侵害其他出資人的合法權(quán)益，又使國有產(chǎn)權(quán)管理的責(zé)任制難以有效落實(shí)、容易造成國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管缺位。

2.國有資產(chǎn)流失問題仍較為嚴(yán)重

（1）管理過程中的國有資產(chǎn)流失。由于國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)模糊，導(dǎo)致經(jīng)營主體責(zé)、權(quán)、利不明確，以至于盲目決策、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、資產(chǎn)閑置而導(dǎo)致國資流失。①實(shí)物資產(chǎn)管理存在漏洞。實(shí)物資產(chǎn)管理不規(guī)范，賬外資產(chǎn)大量存在，賬賬不符、賬實(shí)不符等現(xiàn)象嚴(yán)重。②資產(chǎn)處置比較隨意。當(dāng)資產(chǎn)需要進(jìn)行出售、報損、報廢時，不履行資產(chǎn)的處置審批、評估、技術(shù)鑒定等程序，私自作出處理，致使資產(chǎn)管理失控。

（2）投資經(jīng)營過程中的國有資產(chǎn)流失。一些單位盲目對外投資，缺乏可行性研究，投資管理嚴(yán)重滯后，造成投資失誤，投資項目效益低下，甚至投出的資金無法收回，也是造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的原因。

（3）企業(yè)改制過程中的國有資產(chǎn)流失。在進(jìn)行國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和處置時，有些企業(yè)違反規(guī)定，①無償或以明顯低于市場的價格轉(zhuǎn)讓給非全民單位或個人；②企業(yè)破產(chǎn)中缺乏有效監(jiān)管；③在企業(yè)存量資產(chǎn)重組中，對國有資產(chǎn)不評估或低估國有資產(chǎn)的價值，這些都不同程度地造成了國有資產(chǎn)的流失。

3.國家對企業(yè)的監(jiān)督和約束存在弱化

我國國有資本委托鏈條太長，級次太多。許多企業(yè)通過多層控股，期望以較少資本控制大規(guī)模的資產(chǎn)和眾多的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，由此導(dǎo)致了資本鏈條的快速擴(kuò)張和集團(tuán)規(guī)模的迅猛增長。但結(jié)果并非如人所愿，這種多級委托關(guān)系，使得國家對企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督和約束逐漸遞減，弱化了國家對這部分企業(yè)的控制，容易出現(xiàn)決策失誤。

二A、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理存在問題的原因分析

1.法規(guī)制度不完備

現(xiàn)有的一些法規(guī)制度，有些方面已經(jīng)滯后于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，有的規(guī)范性、可操作性不強(qiáng)，沒有形成規(guī)范、有效的機(jī)制。制度不完備，落實(shí)上就會出現(xiàn)隨機(jī)性，容易讓投機(jī)者鉆政策空子，造成國有資產(chǎn)流失。

2.管理體制不科學(xué)

我國現(xiàn)行的國有資產(chǎn)管理體制是在改革開放后，逐步從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展而來的，經(jīng)歷了艱難的理論與實(shí)踐的探索，發(fā)揮了重要作用。但是，該體制在維護(hù)國有資產(chǎn)合法權(quán)益等方面，還存在不少問題，各管理部門職能不明確，互相推諉、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象仍然存在。

3.組織功能作用不充分

國資委成立以后，雖然國家在各級地方政府也設(shè)立了國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行國家統(tǒng)一所有，分級管理。但這種所有者高度集中，國有資產(chǎn)大面積分散的現(xiàn)狀，必然會形成監(jiān)督管理上的空當(dāng)，組織功能不能充分發(fā)揮，這是導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的一個重要原因。

4.檢查懲處力度不夠

國有資產(chǎn)監(jiān)管問題一直沒能得到很好的解決，其中一個重要原因就是在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)上不夠嚴(yán)格。對管理人員工作失職，給國家造成損失的，責(zé)任追究也不夠嚴(yán)厲，在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)上給不法分子或投機(jī)者留有余地。

三、加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的對策建議

1.完善國有資產(chǎn)監(jiān)管的法律法規(guī)

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理是一項重要工作。因此，建立一個具有內(nèi)在聯(lián)系、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次分明、內(nèi)容協(xié)調(diào)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法規(guī)體系。

（1）堅持國家基本經(jīng)濟(jì)制度，使國有資產(chǎn)監(jiān)管法律和制度始終與中國特色社會主義的建設(shè)發(fā)展相互適應(yīng)；

（2）科學(xué)界定國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)，不斷推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律和制度的完善；

（3）根據(jù)現(xiàn)有法律以及有關(guān)行政規(guī)章要求，建立健全一系列有關(guān)國資監(jiān)管的配套規(guī)章制度；

（4）加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，切實(shí)做到權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)相統(tǒng)一。

2.規(guī)范國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易行為

（1）健全企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易制度，國家應(yīng)盡快擬定并出臺相關(guān)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理法律、法規(guī)等，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為有法可依，有章可循。

（2）完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的信息傳導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮政府、市場、企業(yè)與媒體的功能，完善信息傳導(dǎo)機(jī)制。

（3）建立統(tǒng)一開放的產(chǎn)權(quán)市場網(wǎng)絡(luò)，充分利用中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)性，采取機(jī)構(gòu)聯(lián)動、信息共享的運(yùn)作方式。

（4）規(guī)范交易形式，嚴(yán)格限制采取任何變通形式規(guī)避市場的公開、公平競爭。

3.健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系

（1）健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。從中央、省和地市三個層面看，國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)還沒有完全建立起來。因此，需要調(diào)整優(yōu)化各職能部門，形成規(guī)范有序的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化外部監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，形成更加有效的監(jiān)督機(jī)制，從而建立高效的內(nèi)部組織運(yùn)行體系。

（2）完善國有資產(chǎn)的監(jiān)管與運(yùn)營。目前，國有資產(chǎn)監(jiān)管與運(yùn)營的“國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)—國資經(jīng)營機(jī)構(gòu)—企業(yè)”這一模式尚未真正形成，中間層是薄弱環(huán)節(jié)，資本營運(yùn)主體“缺位”比較突出。為了解決這一問題，必須積極推進(jìn)國有資產(chǎn)營運(yùn)主體和國家投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革和現(xiàn)代企業(yè)制度改造，把國有資產(chǎn)監(jiān)管與營運(yùn)結(jié)合起來。

（3）實(shí)行矩陣式國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。為解決國有資產(chǎn)處置中存在的諸多問題，需要加大資產(chǎn)處置監(jiān)管力度，建立各司其職、密切配合、相互制約的“矩陣式”資產(chǎn)處置監(jiān)管機(jī)制?！熬仃囀健北O(jiān)管模式是一種交叉、雙向的管理模式，即形成以國有資產(chǎn)管理專職機(jī)構(gòu)、國有資產(chǎn)管理中介機(jī)構(gòu)和國有資產(chǎn)使用管理單位為主線的縱向管理，和以企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)使用部門、財務(wù)部門、審計部門等組成的橫向管理。

4.落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任

防止國有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)其保值增值。

（1）從根本上解決體制和責(zé)任問題。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為國有資產(chǎn)出資人，必須履行好出資人的職責(zé)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，明確國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任，為國有資產(chǎn)保值增值提供體制保障。

（2）做到政企分開。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要充分尊重企業(yè)依法享有的各項權(quán)益，不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不能把企業(yè)管死，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營的市場主體和法人主體。

（3）強(qiáng)化社會監(jiān)督。依法定期向社會公布國有資產(chǎn)狀況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，不斷提高透明度，積極創(chuàng)造良好的社會監(jiān)督氛圍。

通過對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的研究，可得出以下三個主要結(jié)論：一是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的根本出路在于立法；二是必須建立和完善從國有資產(chǎn)購置、使用到處置在內(nèi)的全過程的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法律體系，并覆蓋國有資產(chǎn)管理的方方面面；三是國有資產(chǎn)效益的高低與監(jiān)督管理工作密切相關(guān)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周弼華：關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理的幾點(diǎn)思考.改革與開放，2007（6）. P36-37.

[2]焦陽劍：關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的探討.經(jīng)濟(jì)師，2009（9）.P222-223.

第7篇：集體資產(chǎn)資源管理范文

關(guān)鍵詞 醫(yī)院 固有資產(chǎn) 管理 問題 原因 對策

一、醫(yī)院固有資產(chǎn)管理中存在的問題

簡單來說，醫(yī)院的固有資產(chǎn)就是指醫(yī)院的固定資產(chǎn)和一些無形資產(chǎn)，主要包括國家投資和醫(yī)院自己籌資建設(shè)的房屋以及醫(yī)療設(shè)備等，以及國家和政府為醫(yī)療事業(yè)發(fā)放的一些醫(yī)療救助資金。這些固有資產(chǎn)在醫(yī)院的資產(chǎn)管理中占據(jù)著十分重要的作用，就目前情況來看，對于醫(yī)院固有資產(chǎn)的管理由于種種原因依舊存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）固有資產(chǎn)管理意識淡薄。就目前的形式來看，好多醫(yī)院的院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)的管理人員對于醫(yī)院固有資產(chǎn)的管理工作意識比較薄弱。目前醫(yī)院在不斷地擴(kuò)大和發(fā)展，需要的資金在不斷增加，而國家對于醫(yī)院資金的投放具有一定的限制，院領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)的工作人員對資金的使用缺乏計劃和管理，導(dǎo)致固有資產(chǎn)的不恰當(dāng)使用和浪費(fèi)的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（2）固有資產(chǎn)管理體制不完善。通過對我國好多醫(yī)院的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，對于醫(yī)院固有資產(chǎn)的管理工作缺乏相關(guān)的法制法規(guī)，沒有適應(yīng)本醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)的固有資產(chǎn)管理體制或者不夠完善，這就導(dǎo)致在對固有資產(chǎn)進(jìn)行管理時沒有依據(jù)和基礎(chǔ)，各種問題時常發(fā)生。例如，對于醫(yī)院床單被罩的管理，好多醫(yī)院都沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度，導(dǎo)致各個科室的床單被罩都混用在一起，對醫(yī)院的整潔美觀造成影響的同時也導(dǎo)致醫(yī)院固有資產(chǎn)的混亂的現(xiàn)象，不利于后期的統(tǒng)計和管理，造成醫(yī)院固有資產(chǎn)的浪費(fèi)。

（3）沒有健全的監(jiān)督機(jī)制?，F(xiàn)階段，好多醫(yī)院對于醫(yī)院固有資產(chǎn)的管理工作只重視相關(guān)人員的實(shí)際操作和管理，沒有專門的監(jiān)管機(jī)制和專職的監(jiān)管人員進(jìn)行管理，就會由于相關(guān)工作人員的個人職業(yè)道德或者職業(yè)素質(zhì)不夠高以及其他一些客觀因素導(dǎo)致醫(yī)院固有資產(chǎn)的管理工作出現(xiàn)好多風(fēng)險，現(xiàn)象時常發(fā)生。

（4）對醫(yī)療救助資金把關(guān)不嚴(yán)。國家為了降低廣大人民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，對醫(yī)院發(fā)放了一定的救助資金，這樣能夠在給廣大人民提供更多的醫(yī)療保障的同時促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展和社會的進(jìn)步。然而就目前形勢來看，好多醫(yī)院對于醫(yī)療救助資金的把關(guān)不是很嚴(yán)。國家發(fā)放的救助資金在使用時是需要一定的條件的，但是好多醫(yī)院沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的制度法規(guī)去發(fā)放救助資金，導(dǎo)致醫(yī)療救助資金超額使用，給國家和醫(yī)院帶來了更多的壓力和負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致了醫(yī)院固有資金的混亂和浪費(fèi)。

（5）流動資金管理不嚴(yán)格。為了醫(yī)院的生存和發(fā)展，好多醫(yī)院都設(shè)置了流動資金來應(yīng)對醫(yī)院的突況。但是根據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，好多醫(yī)院的流動資金都被一些長期掛賬的患者所占用，而醫(yī)院沒有進(jìn)行及時的處理就導(dǎo)致這些賬目成為死賬，造成了醫(yī)院固有資產(chǎn)的損失，嚴(yán)重影響了醫(yī)院固有資產(chǎn)的管理。

二、產(chǎn)生上述問題的原因

（1）醫(yī)院重醫(yī)療、輕管理。造成上述問題的主要原因就是好多醫(yī)院只重視醫(yī)療工作，不重視相關(guān)的固有資產(chǎn)的管理工作，殊不知固有資產(chǎn)是保證醫(yī)院正常運(yùn)作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，這就導(dǎo)致了上述問題的產(chǎn)生。好多相關(guān)的管理工作者只顧自己的利益，不重視醫(yī)院的利益，認(rèn)為就算醫(yī)院固有資產(chǎn)的損失再大，輪到自己身上損失的也比較少。在通過各種渠道賺得比較多的外快的情況下根本不在乎自己的一點(diǎn)損失，這就嚴(yán)重導(dǎo)致了醫(yī)院固有資產(chǎn)產(chǎn)生上述問題。

（2）約束機(jī)制失效。國家為了管理醫(yī)院的固有資產(chǎn)擬定了一些規(guī)章制度，但是在實(shí)際運(yùn)作中沒有完全發(fā)揮其作用。這主要是由于國家對于醫(yī)院醫(yī)療資金的發(fā)放具有一定的限制，沒有完全供上醫(yī)院的生存和發(fā)展。醫(yī)院為了自己醫(yī)療事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，需要自籌資金來購買一些產(chǎn)品，投放一些項目等根據(jù)自己的需要來擴(kuò)充一些醫(yī)院的固定資產(chǎn)。這就導(dǎo)致了醫(yī)院的相關(guān)工作者的工資得不到全額的發(fā)放，在影響了自己切身利益的情況下，對國家的約束機(jī)制也不是很重視，從而導(dǎo)致了上述問題的產(chǎn)生。

（3）沒有專職的監(jiān)管人員。醫(yī)院的固有資產(chǎn)是為了醫(yī)院的正常運(yùn)作而設(shè)立的公有的資產(chǎn)，所以相關(guān)工作人員在進(jìn)行使用時，由于是公共財產(chǎn)對自己的切身利益影響不大，就不會很在意這些資產(chǎn)的流失和損耗。這就導(dǎo)致對醫(yī)院的固有資產(chǎn)進(jìn)行處置時比較混亂，沒有嚴(yán)格的使用清單，又沒有專職的監(jiān)管人員，這就導(dǎo)致了醫(yī)院固有資產(chǎn)的流失和現(xiàn)象的產(chǎn)生。

三、解決醫(yī)院固有資產(chǎn)管理存在問題的措施

（1）加強(qiáng)醫(yī)院固有資產(chǎn)的內(nèi)部控制審計工作。加強(qiáng)醫(yī)院固有資產(chǎn)的內(nèi)部控制審計工作是解決上述問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，有了嚴(yán)格的控制和審計工作能夠從根本上杜絕上述問題的產(chǎn)生。這就要求相關(guān)的工作者按照醫(yī)院的制度法規(guī)定期地對醫(yī)院的固有資產(chǎn)進(jìn)行審計和管理，在固有資產(chǎn)使用前要進(jìn)行登記，使用時要避免浪費(fèi)，加強(qiáng)對醫(yī)院固有資產(chǎn)的內(nèi)部控制工作能夠在一定程度上提高固有資產(chǎn)的使用效率和使用質(zhì)量。

（2）提高相關(guān)工作人員的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。要不斷地強(qiáng)化管理意識，提高管理者和使用者的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，這樣能夠讓相關(guān)的管理者能夠從根本上提高工作的積極性和工作的熱情，也就能夠在一定程度上避免上述問題的發(fā)生。所以就要求定期對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，完善考核機(jī)制，引導(dǎo)管理者多學(xué)習(xí)專業(yè)知識和專業(yè)技能，在提高其自身職業(yè)道德和職業(yè)水平的基礎(chǔ)上促進(jìn)醫(yī)院固有資產(chǎn)管理工作的順利開展和運(yùn)作。

（3）建立健全管理制度。建立和完善適合醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)的制度規(guī)范是提高醫(yī)院固有資產(chǎn)管理工作的基本保障，完善的機(jī)制不僅包括對醫(yī)院固有資產(chǎn)使用時的各項制度，還包括相關(guān)的監(jiān)管體制和獎懲制度。所以就要求醫(yī)院的管理者根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展水平和戰(zhàn)略目標(biāo)不斷完善固有資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，并且嚴(yán)格執(zhí)行，在提高醫(yī)院固有資產(chǎn)管理能力的基礎(chǔ)上促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展和進(jìn)步。

（4）定期盤點(diǎn)醫(yī)院的固有資產(chǎn)。醫(yī)院的固有資產(chǎn)隨著醫(yī)院的發(fā)展進(jìn)步在不斷增多，而且種類也比較繁多。所以定期對醫(yī)院的固有資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)就能夠清楚地知道醫(yī)院固有資產(chǎn)的現(xiàn)狀，有利于管理工作的運(yùn)作。這就要求相關(guān)的工作者要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度盤點(diǎn)醫(yī)院的固有資產(chǎn)，做到每個賬目都比較細(xì)致合理，而且要符合實(shí)際情況。這樣能夠在很大程度上減少上述問題的產(chǎn)生，在深化醫(yī)院固有資產(chǎn)管理工作的同時還能提高醫(yī)院的核心競爭力。

四、結(jié)語

醫(yī)院固有資產(chǎn)的管理工作任重而道遠(yuǎn)，所以就要求醫(yī)院的工作人員不斷提高自身的責(zé)任感，共同為醫(yī)院固有資產(chǎn)的管理工作而努力。一定要及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院固有資產(chǎn)管理工作中存在的問題，及時進(jìn)行分析和研究提出其實(shí)可行的應(yīng)對措施，而且要人人參與，從多個角度多個方面實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固有資產(chǎn)的全面管理，在使醫(yī)院的固有資產(chǎn)得到穩(wěn)步增長的同時促進(jìn)醫(yī)院又快又好地發(fā)展和進(jìn)步。

（作者單位為國家康復(fù)輔具研究中心）

參考文獻(xiàn)

第8篇：集體資產(chǎn)資源管理范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 固定資產(chǎn)管理 問題 對策

為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，財政部衛(wèi)生部于2011年7月1日制定了新的《醫(yī)院財務(wù)制度》，重新定義了固定資產(chǎn)。第四十四條明確規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位價值在1000元及以上（其中：專業(yè)設(shè)備單位價值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。 醫(yī)院固定資產(chǎn)分四類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)。

醫(yī)院固定資產(chǎn)就是醫(yī)院展開相關(guān)醫(yī)療活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著勞動工具與科技載體的作用，占據(jù)著非常重要的地位，其可以真實(shí)的反映醫(yī)院的醫(yī)療水平、經(jīng)營規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力。所以，在醫(yī)院發(fā)展過程中，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理是其發(fā)展的基石，其對增強(qiáng)醫(yī)療水平、服務(wù)水平以及固定資產(chǎn)使用率，降低醫(yī)療成本，進(jìn)而有效增強(qiáng)醫(yī)院的社會、經(jīng)濟(jì)效益以及綜合競爭力有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理過程中存在的相關(guān)問題

（一）缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度

醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理中一般存在著很多的問題，其根本原因就是缺乏完善的管理制度，部分醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面缺乏一定的意識，沒有制定一些明確各部門以及工作人員的制度，進(jìn)而對固定資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生了相關(guān)的影響。長此以往，在醫(yī)院實(shí)際工作過程中就會出現(xiàn)購置重復(fù)、缺乏管理與維修、使用閑置等情況，對固定資產(chǎn)的無定期核對與盤查，導(dǎo)致難以對固定資產(chǎn)進(jìn)行良好的維修與保養(yǎng)，無法展開合理的使用，進(jìn)而導(dǎo)致發(fā)生流失無從核對的現(xiàn)象。所以，缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度與管理意識，必然會導(dǎo)致醫(yī)院對現(xiàn)有的資產(chǎn)管理無法有效的開展以及很好的使用與養(yǎng)護(hù)無視資產(chǎn)之間搭配產(chǎn)生的效益，進(jìn)而對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生一定的影響。

（二）固定資產(chǎn)的核實(shí)不清，導(dǎo)致資源浪費(fèi)

在對固定資產(chǎn)進(jìn)行登記的時候經(jīng)常會出現(xiàn)統(tǒng)一連貫性不強(qiáng)的情況，并且大部分醫(yī)院還存在著重視購置而輕視保管的情況，致使固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置的情況，降低了使用效率，出現(xiàn)了嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。對登記的固定資產(chǎn)核實(shí)不清的情況主要體現(xiàn)在對資產(chǎn)信息統(tǒng)計不及時與不真實(shí)方面，進(jìn)而也就無法對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的控制，不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的變化情況，最嚴(yán)重的就是有些醫(yī)院核實(shí)出來的固定資產(chǎn)總值與實(shí)際總值之間存在著很大的差異。除此之外，有些醫(yī)院盲目的追求新設(shè)備與新技術(shù)，沒有充分考慮本院的實(shí)際情況與設(shè)備的調(diào)度協(xié)調(diào)，進(jìn)而出現(xiàn)了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

（三）相關(guān)工作人員缺乏一定的管理意識

在醫(yī)院開展固定資產(chǎn)管理中，其工作主要落實(shí)在兩部分人身上，其一，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，假如相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性，也就無法發(fā)揮出其在醫(yī)院發(fā)展過程中所起到的作用，再加上對醫(yī)院效益考核的主要內(nèi)容只有業(yè)務(wù)指標(biāo)，基本上沒有對固定資產(chǎn)進(jìn)行考核進(jìn)而也就致使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)忽視了對固定資產(chǎn)管理的關(guān)注，缺乏一定的管理力度；其二，相關(guān)部門中的管理人員缺乏一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)，沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，缺乏工作的積極性與主動性，致使其不具備固定資產(chǎn)管理的相關(guān)知識，導(dǎo)致降低了固定資產(chǎn)的使用效率。

（四）職責(zé)不清晰

在醫(yī)院實(shí)際工作中，雖然在形式上建立了固定資產(chǎn)管理賬目，也安排了相應(yīng)的工作人員，并且也將固定資產(chǎn)管理工作分配給了相關(guān)的部門展開管理工作，但是從事此項工作的工作人員中，大多數(shù)對于資產(chǎn)管理的知識不夠全面，并且對于管理人員的要求也不高，缺乏一定的專職人員，并且相關(guān)工作人員還要兼做其他工作，導(dǎo)致具有很強(qiáng)的流動性；并且負(fù)責(zé)二極明細(xì)的工作人員沒有充分認(rèn)識到自身工作的重要性，在安排工作人員的時候，也沒有相應(yīng)的要求，普遍存在著業(yè)務(wù)能力差的現(xiàn)象；同時在維修與養(yǎng)護(hù)方面也缺乏相應(yīng)的工作人員，基本上沒有對其進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)就上崗工作，對崗位職責(zé)的分配也存在著不夠清晰與明確的問題，進(jìn)而可能導(dǎo)致出現(xiàn)工作混亂的情況，也就降低了管理工作的效率。

二、增強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的有效措施

（一）建立健全固定資產(chǎn)管理制度

建立健全固定資產(chǎn)管理制度主要可以從以下幾個方面著手：一是，轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理思想，不要一味的只是重視醫(yī)療收入，也要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理的重視，樹立正確的管理理念，真正落實(shí)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)措施。二是，在建立健全固定資產(chǎn)管理制度的同時，一定要采取一些財務(wù)管理手段，制定相關(guān)的管理制度，結(jié)合管理與利用的手段與原則，對相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的設(shè)置，明確其管理職能，通過對固定資產(chǎn)的引進(jìn)、使用、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)控，使固定資產(chǎn)管理工作落實(shí)到每一位員工身上，進(jìn)而有效避免發(fā)生資產(chǎn)流失與資源浪費(fèi)的情況，提高了固定資產(chǎn)管理水平。三是，提高資產(chǎn)使用效率，建立資產(chǎn)資源共享、共用制度。

（二）加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的財務(wù)管理

對固定資產(chǎn)的財務(wù)管理工作主要就是根據(jù)財務(wù)制度對固定資產(chǎn)的引進(jìn)、使用、處置等業(yè)務(wù)進(jìn)行核算。無論固定資產(chǎn)是自行引進(jìn)還是接受捐贈的均要進(jìn)行相應(yīng)的登記、驗收、核算等工作。同時，相關(guān)負(fù)責(zé)人員一定要定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，并且及時更改相關(guān)的變動信息，按照醫(yī)院的財務(wù)制度，及時對固定資產(chǎn)的數(shù)額、報廢等方面情況進(jìn)行核算與處理。適當(dāng)?shù)慕⒁恍┴攧?wù)管理機(jī)制，建立健全三賬一卡制度，增強(qiáng)固定資產(chǎn)的核算工作，進(jìn)而提高管理與檢查的質(zhì)量，對于一些賬目不符的情況進(jìn)行及時的調(diào)查，盡快采取解決措施。

（三）增強(qiáng)對相關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作，引進(jìn)一些信息化管理手段

醫(yī)院開展固定資產(chǎn)管理工作的實(shí)際水平與相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是有著密切聯(lián)系的。針對這樣的情況，醫(yī)院一定要制定相關(guān)的培訓(xùn)計劃，讓工作人員盡快了解相關(guān)的管理方式，明確自身責(zé)任，進(jìn)而提升工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，避免出現(xiàn)的問題，及時發(fā)現(xiàn)管理中出現(xiàn)的相關(guān)漏洞。隨著醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展以及規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其固定資產(chǎn)的數(shù)額也在逐漸增加，從醫(yī)院現(xiàn)代信息化管理方面而言，醫(yī)院一定要建立相應(yīng)的自動化長效機(jī)制，通過計算機(jī)對固定資產(chǎn)展開準(zhǔn)確、有效的管理。

（四）加強(qiáng)盤點(diǎn)與維修的管理

在醫(yī)院開展固定資產(chǎn)管理工作的時候，一定要定期對固定資產(chǎn)展開實(shí)地盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符，找出固定資產(chǎn)盤盈、盤虧或者損壞的原因，之后進(jìn)行上報，經(jīng)過上級批準(zhǔn)之后，開展相應(yīng)的賬務(wù)處理與清理。相關(guān)的管理部門一定要制定相應(yīng)的技術(shù)措施，定期對固定資產(chǎn)開展檢查、維護(hù)、維修的工作，確保其可以在最佳狀態(tài)下開展相關(guān)工作。對于大型貴重的設(shè)備、儀器實(shí)行責(zé)任制，指定專人管理，進(jìn)行相關(guān)的使用記錄，制作檔案，并且定期進(jìn)行檢查與維護(hù)，將設(shè)備與儀器維護(hù)的相關(guān)內(nèi)容記錄下來，其也是核對固定資產(chǎn)的重要內(nèi)容之一。

三、結(jié)束語

總而言之，隨著市場競爭的日益激烈，醫(yī)療市場的需求也在逐漸的增加，人們越來越關(guān)注醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，如果醫(yī)院要在這個過程中尋找發(fā)展機(jī)會，就一定要加強(qiáng)自身的管理，而固定資產(chǎn)管理就是其中比較重要的環(huán)節(jié)。在實(shí)際工作過程中，固定資產(chǎn)管理方面還存在著許多的不足，需要展開相應(yīng)的改進(jìn)，這是一項比較系統(tǒng)而長期的工作，只有一直堅持下去才可以取得良好的成效。所以，加強(qiáng)對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的分析與探討，提出有效的改進(jìn)措施是增強(qiáng)醫(yī)院在市場競爭中占據(jù)有利地位以及促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途經(jīng)與手段。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊靜，于薇，谷佳夫.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題及改進(jìn)措施[J].中國醫(yī)院管理，2008（04）

第9篇：集體資產(chǎn)資源管理范文

關(guān)鍵詞：技工院校；固定資產(chǎn)；問題；措施

技工院校的固定資產(chǎn)是保障教學(xué)、科研、行政、后勤等工作順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件。隨著我國技工教育規(guī)模的迅速擴(kuò)大，技工院校資產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)出幾何式增長，但與管理現(xiàn)代化相比，高校的固定資產(chǎn)管理還存在很多缺陷與局限，管理基礎(chǔ)工作不規(guī)范、賬實(shí)不符、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象依然存在。如何科學(xué)管理固定資產(chǎn)，保障資產(chǎn)的安全和完整，防止國有資產(chǎn)流失，充分發(fā)揮資產(chǎn)效益，對促進(jìn)高校事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

一、技工院校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.資產(chǎn)管理觀念淡薄，措施不力。長期以來，技工院校資產(chǎn)由國家撥款購置或無償調(diào)撥，使用國家資產(chǎn)無需承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任，國有資產(chǎn)管理意識淡薄，只從表面上履行職責(zé)，不關(guān)注資產(chǎn)的效益性，缺少資產(chǎn)增值增效管理措施，使得部分資產(chǎn)或資金寧可閑置，從而喪失了獲得最大綜合效益的機(jī)會，導(dǎo)致資產(chǎn)低效，造成資源設(shè)施浪費(fèi)。

2.沒有定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。許多技工院校不進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，實(shí)物管理部門與財務(wù)部門沒有開展經(jīng)常性對賬工作，賬務(wù)上也沒有做及時處理，各環(huán)節(jié)均存在一定的時滯性，因此存在固定資產(chǎn)存量不明、購置狀況不清等問題。

3.存在多頭管理，各部門沒有協(xié)調(diào)統(tǒng)一。技校國有資產(chǎn)由總務(wù)后勤處、設(shè)備管理處、各部門多頭分管，形成了固定資產(chǎn)實(shí)物流動與財務(wù)核算、職能部門管理與各部門占有使用相互脫節(jié)，缺乏統(tǒng)―歸口的強(qiáng)有力的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，致使固定資產(chǎn)管理松散，缺乏完整性和有效聯(lián)系，使固定資產(chǎn)很難得到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督管理，造成部分固定資產(chǎn)不能及時入賬，甚至漏賬，進(jìn)而導(dǎo)致有些固定資產(chǎn)的名存實(shí)亡。

4.固定資產(chǎn)利用率低，沒有實(shí)現(xiàn)資源共享。由于技校資產(chǎn)靠財政撥入經(jīng)費(fèi)購置，因此盲目購置、計劃外自行購置或重復(fù)購置現(xiàn)象比較嚴(yán)重，固定資產(chǎn)購置缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證和有效的制約機(jī)制，隨意性較大。

5.固定資產(chǎn)管理制度不健全，監(jiān)督不力。技校資產(chǎn)管理混亂的一個重要原因是制度建設(shè)薄弱，固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，很大一部分在賬外循環(huán)。一些涉及合作辦學(xué)、接受捐贈、無償劃撥、自制或改建的固定資產(chǎn)，由于沒有價值或價值不確定或不準(zhǔn)確，有相當(dāng)部分沒有驗收入賬，造成賬實(shí)不符。

6.產(chǎn)權(quán)不明晰，責(zé)任主體缺位。一個比較突出的問題是資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)混為一體，產(chǎn)權(quán)不清，缺乏具體的責(zé)任人，很難對固定資產(chǎn)的毀損、流失查究責(zé)任，導(dǎo)致有相當(dāng)數(shù)量的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)未經(jīng)資產(chǎn)評估和辦理相關(guān)資產(chǎn)審批轉(zhuǎn)移手續(xù)即流入生產(chǎn)經(jīng)營單位，從而造成資產(chǎn)被無償占用或流失。

二、加強(qiáng)技工院校固定資產(chǎn)管理的措施

1.增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理觀念，提高思想意識。把加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作列入重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取資產(chǎn)管理部門的匯報，及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題，有效地指導(dǎo)資產(chǎn)管理部門的工作，提高管理隊伍和人員的素質(zhì)。

2.認(rèn)真做好固定資產(chǎn)清查和對賬工作。定期開展固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作，這是固定資產(chǎn)管理的一項重要的基礎(chǔ)性工作。財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門必須按月或按季核對，資產(chǎn)管理部門與各使用部門也要定期對賬，明確現(xiàn)有固定資產(chǎn)狀況，進(jìn)一步完善高校在校辦企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體、對外投資、聯(lián)合辦學(xué)等工作中固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的價值評估核算等基礎(chǔ)性工作。

3.抓好日常管理，規(guī)范基礎(chǔ)工作。抓好日常管理，規(guī)范基礎(chǔ)工作是做好固定資產(chǎn)管理的重中之重。資產(chǎn)管理部門必須加強(qiáng)與財務(wù)部門的溝通，在賬戶的設(shè)置上必須協(xié)調(diào)一致。

4.加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全技工院校固定資產(chǎn)管理體系。長期以來，高校資產(chǎn)一般由具體使用部門管理。應(yīng)建立專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制，把國有資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)列入學(xué)校整體規(guī)劃。

5.建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制體系。建立一個正規(guī)化、制度化、科學(xué)化的固定資產(chǎn)責(zé)任制體系，不斷增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感和服務(wù)創(chuàng)新意識，通過設(shè)置專職或兼職的資產(chǎn)管理員，保證其在采購、驗收、保管、歸口審核、財務(wù)審核、系統(tǒng)管理、貴重儀器使用與維護(hù)等崗位能夠各負(fù)其責(zé)，各司其能。