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一、關(guān)于建設(shè)農(nóng)村信息化的思考
(一)推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)對(duì)新城鎮(zhèn)的重要現(xiàn)實(shí)意義
1.農(nóng)村信息化的建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng);農(nóng)村信息化讓農(nóng)民能夠使用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù),并將這一技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,改進(jìn)了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)的耕種方式,在減輕了農(nóng)民的工作量的同時(shí)了提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售,增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。2.有助于提升農(nóng)民生活水平;信息化發(fā)展為農(nóng)民帶來(lái)更多的信息,增加了農(nóng)民發(fā)家致富的途徑,同時(shí)能夠讓農(nóng)民獲得更多的信息量,豐富自己的精神世界,滿(mǎn)足人民自己增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,促進(jìn)和諧農(nóng)村的建立。3.促進(jìn)文明城鄉(xiāng)的建設(shè);通過(guò)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多種信息傳播途徑,農(nóng)民獲得了更多的信息資源,豐富了精神世界,推動(dòng)了現(xiàn)今農(nóng)村的文明建設(shè)。另一方面,農(nóng)村信息化的實(shí)現(xiàn)還可以建立農(nóng)村教育的遠(yuǎn)程服務(wù)管理機(jī)制,讓農(nóng)村的教育模式得以多元化的發(fā)展,在提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和文化知識(shí)的基礎(chǔ)上,提升農(nóng)民的素質(zhì),增加農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。4.有利于促進(jìn)“管理民主”;通過(guò)信息化的建立,完善面對(duì)普通群眾的村委會(huì)電子政務(wù)系統(tǒng)和小城鎮(zhèn)的政務(wù)信息系統(tǒng),將村委會(huì)的相關(guān)政策和措施進(jìn)行公開(kāi),增加村務(wù)管理的透明度,鼓勵(lì)群眾對(duì)村務(wù)的參與和提出建議,促進(jìn)村務(wù)的管理水平以及群眾對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督工作,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的民主政治建設(shè)。
(二)農(nóng)村信息化建設(shè)要遵循的原則
農(nóng)村的信息化建設(shè)要遵循科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo),堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,緊抓“網(wǎng)絡(luò)拓展、資源公開(kāi)、信息交流”三個(gè)主力點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)村的信息化建設(shè),讓農(nóng)村信息化的優(yōu)勢(shì)可以得到有效的發(fā)揮。在農(nóng)村信息化建設(shè)目標(biāo)中我們要遵循以下幾項(xiàng)主要原則:1.實(shí)事求是原則;農(nóng)村的信息化建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展?fàn)顩r與生產(chǎn)水平,本著實(shí)事求是的理念,對(duì)農(nóng)村管理規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行有效的完善,在充分考慮當(dāng)?shù)貐^(qū)域優(yōu)勢(shì)的情況下,因地制宜的建立信息管理平臺(tái)。2.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則;堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新城鎮(zhèn)的理論指導(dǎo),在推進(jìn)信息化進(jìn)程中加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃意識(shí),整體考慮,突出工作重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村信息化的科學(xué)、高效的建立。3.政府主導(dǎo)原則;政府主導(dǎo)是農(nóng)村信息化建設(shè)的重要特征。國(guó)家要根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)、政治等實(shí)際情況,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金和進(jìn)行技術(shù)、管理上的指導(dǎo),保證農(nóng)村信息化建設(shè)。4.多方參與原則;在政府的有關(guān)部門(mén)的幫助、支持下,我們要綜合各個(gè)市場(chǎng)信息,從而可以得到更多的社會(huì)力量的幫助,讓各個(gè)方面都得到利益的情況下,加快農(nóng)村信息化的建設(shè)。盡量利用市場(chǎng)資金,與企業(yè)等進(jìn)行合作,形成多層次的投資體系和經(jīng)營(yíng)模式。5.資源整合原則;按照統(tǒng)籌考慮、重點(diǎn)突出、合理分配的工作方法,集中規(guī)劃農(nóng)村的信息資源建設(shè),加快整合信息資源;同時(shí),也要注重對(duì)規(guī)范信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),促進(jìn)信息共享和各部門(mén)之間工作協(xié)調(diào)。
二、推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的策略
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃
將農(nóng)村信息化列入社會(huì)信息整體規(guī)劃和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展計(jì)劃中,加強(qiáng)農(nóng)村的信息化的本質(zhì)建設(shè),并實(shí)現(xiàn)其的設(shè)計(jì)規(guī)劃與組織領(lǐng)導(dǎo)。各地在落實(shí)農(nóng)村信息化工作時(shí)要貫徹黨的十七大精神,堅(jiān)持執(zhí)行中央文件,發(fā)展現(xiàn)代化的新城鎮(zhèn)。將理論與實(shí)際緊密聯(lián)系,保證農(nóng)村信息化工作能夠有效、合理的運(yùn)用到實(shí)際生活中。并與現(xiàn)今的農(nóng)村信息水平的發(fā)展實(shí)況相聯(lián)系,根據(jù)工作特點(diǎn)來(lái)完善農(nóng)村信息化的制度管理,推進(jìn)農(nóng)村信息化的實(shí)施進(jìn)程。
(二)增加農(nóng)村信息化的資金投入
推進(jìn)農(nóng)村的信息化建設(shè)中,要將政府的主導(dǎo)投資作用和市場(chǎng)自由投資機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)。政府能夠通過(guò)調(diào)節(jié)財(cái)政費(fèi)用比例來(lái)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)支出的比例,并增加其財(cái)政預(yù)算中的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的財(cái)政費(fèi)用支出。對(duì)此,我們可以創(chuàng)新解決措施,像是,制定農(nóng)村信息化優(yōu)惠政策、在財(cái)政支出中劃分農(nóng)村信息化建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金等,爭(zhēng)取獲得較多的政府資金投入。
(三)全面提升農(nóng)民的素質(zhì)
農(nóng)民作為農(nóng)村信息化建設(shè)的主要參與者和受益人,在推進(jìn)新城鎮(zhèn)的建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。因此一定要全面的提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)。首先,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民對(duì)信息化的了解,并相應(yīng)地給予培訓(xùn),政府可以在某些方面給予專(zhuān)項(xiàng)扶持資金的提供,優(yōu)先選拔學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的骨干農(nóng)民干部進(jìn)行示范培訓(xùn),實(shí)行一幫一政策,逐漸擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象的范圍;再一點(diǎn)就是,將城鎮(zhèn)的學(xué)校和農(nóng)村信息化水平發(fā)展與其建設(shè)聯(lián)系起來(lái),以城鎮(zhèn)學(xué)校作為依托進(jìn)行信息化的培訓(xùn)工作。最后就是要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程教育體系,建立跨區(qū)域、多途徑的農(nóng)村綜合信息體系,從而讓農(nóng)民的素質(zhì)得以提升。
(四)推進(jìn)涉農(nóng)信息整合與建設(shè)
農(nóng)村信息化的重點(diǎn)內(nèi)容就是涉農(nóng)信息資源。1.完成涉農(nóng)信息資源的設(shè)計(jì)藍(lán)圖,促進(jìn)資源的整合和共享。規(guī)范農(nóng)村信息化建設(shè),完善信息收集、整理和公布的制度。以農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和農(nóng)民的生活習(xí)慣作為標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)科技、農(nóng)業(yè)資訊、氣象、水利、農(nóng)業(yè)政策等方面的信息資源,完善對(duì)涉農(nóng)服務(wù)的管理。2.結(jié)合農(nóng)村不同的自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)狀況,采取合理的措施,強(qiáng)化農(nóng)村通信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播等方面的基礎(chǔ)信息建設(shè)。3.解決信息流通受阻、各部門(mén)互不干涉的問(wèn)題。通過(guò)相關(guān)制的度建立和完善,讓信息使用效率低、重復(fù)采集等現(xiàn)狀得以改善。
(五)強(qiáng)化新城鎮(zhèn)的建設(shè)力度
要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地、人口和計(jì)劃生育、村委等方面的有效管理,就要積極地建立科學(xué)、合理并有實(shí)際效用的農(nóng)村信息的綜合管理體系。以此體系為基礎(chǔ),讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面得到及時(shí)、有效的信息,從而可以利用這些信息更好地使用自己的權(quán)利,監(jiān)督農(nóng)村村務(wù)的公平、公正,并維護(hù)農(nóng)民自身的合法權(quán)益。
總結(jié)
推進(jìn)農(nóng)村信息化對(duì)于建設(shè)新城鎮(zhèn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、文化繁榮具有重大意義。政府及相關(guān)管理部門(mén)一定要明確推進(jìn)農(nóng)村信息化的重要作用和所要遵循的原則,采取積極有效的措施促進(jìn)農(nóng)村信息化的建設(shè)和完善。
參考文獻(xiàn)
[1]張艷君.山西農(nóng)村信息化發(fā)展對(duì)策研究[J].吉林農(nóng)業(yè)C版.2011(05).
一、項(xiàng)目實(shí)施的意義
在全縣農(nóng)村推進(jìn)“移動(dòng)惠農(nóng)、信息富民”工程,通過(guò)有效的平臺(tái),充分調(diào)動(dòng)中國(guó)移動(dòng)等通信企業(yè)參與農(nóng)村信息化建設(shè),有助于加快建立廣覆蓋、多模式的農(nóng)村信息化服務(wù)體系;通過(guò)有效降低農(nóng)村信息化產(chǎn)品使用門(mén)檻,向農(nóng)民提供優(yōu)惠資訊產(chǎn)品,充分發(fā)掘信息在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入中的作用;通過(guò)進(jìn)一步改善農(nóng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施,積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)的新途徑和新辦法,有效縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,有助于加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。
實(shí)施“信息惠農(nóng)”工程,將村級(jí)組織作為向農(nóng)民提供信息惠農(nóng)產(chǎn)品的落地機(jī)構(gòu),由中國(guó)移動(dòng)等通訊企業(yè)向村級(jí)組織支付一定的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,有助于解決村級(jí)組織的辦公經(jīng)費(fèi)、人力資源問(wèn)題;同時(shí),通過(guò)惠農(nóng)網(wǎng)降低內(nèi)部通訊費(fèi)用支出、借助農(nóng)信通平臺(tái)豐富群眾溝通手段,有效增強(qiáng)村級(jí)組織對(duì)村民的整體服務(wù)能力。實(shí)施“信息惠農(nóng)”工程,將本著讓農(nóng)民用得上、用得起、用得好的宗旨,有效降低農(nóng)民信息化產(chǎn)品使用門(mén)檻,向農(nóng)民提供優(yōu)惠的資費(fèi)產(chǎn)品,促進(jìn)
農(nóng)業(yè)信息傳播,幫助農(nóng)民脫貧致富,有助于解決“三農(nóng)”問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。
二、總體目標(biāo)
三年內(nèi),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)手機(jī)入戶(hù)率、寬帶進(jìn)村率、農(nóng)村管理信息化服務(wù)系統(tǒng)接入率三個(gè)100%。其中:2011年實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村無(wú)線信號(hào)全覆蓋并設(shè)立“移動(dòng)惠農(nóng)服務(wù)站”,提升農(nóng)村通信基礎(chǔ)和服務(wù)能力;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)寬帶接入,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)水平;建立“信息惠農(nóng)村”、“信息化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”評(píng)優(yōu)的長(zhǎng)效性建設(shè)機(jī)制,搭建綜合信息服務(wù)的示范平臺(tái)。
三、建設(shè)內(nèi)容
1、加強(qiáng)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村移動(dòng)通信網(wǎng)設(shè)施建設(shè)投入力度,為全縣廣大農(nóng)民提供包括基礎(chǔ)通信、寬帶網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)在內(nèi)的一攬子信息惠農(nóng)服務(wù)。
2、開(kāi)展農(nóng)戶(hù)調(diào)查摸底工作。對(duì)全縣農(nóng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)查摸底工作,調(diào)查內(nèi)容包括:農(nóng)村基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況、農(nóng)民群眾信息化產(chǎn)品使用情況、從事農(nóng)業(yè)或非農(nóng)職業(yè)情況、從事農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況、獲取信息的主要渠道等。在此基礎(chǔ)上,以行政村為單位組建移動(dòng)手機(jī)“惠農(nóng)網(wǎng)”,提供優(yōu)惠的通信服務(wù)。同時(shí)根據(jù)農(nóng)戶(hù)基礎(chǔ)信息,借助“農(nóng)信通”平臺(tái),為農(nóng)民生產(chǎn)、生活提供相應(yīng)的服務(wù)。
3、加強(qiáng)村級(jí)信息服務(wù)站的建設(shè)。在全縣所有行政村組建“移動(dòng)惠農(nóng)服務(wù)站”,通過(guò)信息服務(wù)站為農(nóng)民群眾提供信息化產(chǎn)品,普及信息化技術(shù),開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)等,使廣大農(nóng)民足不出村就可以輕松享受優(yōu)質(zhì)、高效的信息服務(wù)。為保障信息服務(wù)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn),移動(dòng)公司將按月向農(nóng)村信息服務(wù)站支付一定的維護(hù)費(fèi)用。
4、開(kāi)展創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。為樹(shù)立典型,激勵(lì)先進(jìn),對(duì)“移動(dòng)惠農(nóng)、信息富民”工程實(shí)施過(guò)程中,重視程度高、工作落實(shí)到位、任務(wù)完成較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進(jìn)行評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))農(nóng)戶(hù)的信息化產(chǎn)品運(yùn)用現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查,由移動(dòng)公司根據(jù)摸底調(diào)查情況以行政村為單位進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量?jī)?yōu)化,完善服務(wù)體系,提供信息惠農(nóng)產(chǎn)品,開(kāi)展信息化普及培訓(xùn),拓寬農(nóng)村信息獲取渠道,改變農(nóng)村信息閉塞的現(xiàn)狀,以信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)行政村或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))信息化普及程度達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后,縣有關(guān)部門(mén)將聯(lián)合移動(dòng)公司對(duì)行政村或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))授予“信息惠農(nóng)村”或“信息化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))”稱(chēng)號(hào),并由移動(dòng)公司對(duì)村委會(huì)(分場(chǎng))或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))提供相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
四、實(shí)施步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2011年8月)。各地要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂工作方案,逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),廣泛宣傳項(xiàng)目實(shí)施的意義,使廣大農(nóng)民群眾樂(lè)意接受。
2、摸底調(diào)查階段(2011年9月)。在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)農(nóng)村信息化程度的摸底調(diào)查工作。摸底調(diào)查時(shí),由移動(dòng)公司提供相應(yīng)摸底調(diào)查表,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))安排村委會(huì)(分場(chǎng))、村民事務(wù)理事會(huì)成員協(xié)助移動(dòng)公司進(jìn)行全面調(diào)查,認(rèn)真填寫(xiě)摸底調(diào)查表并反饋給移動(dòng)公司各農(nóng)村區(qū)域中心。
3、信息普及階段(2011年10-12月)。在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)信息惠農(nóng)產(chǎn)品普及工作,以行政村為單位進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量?jī)?yōu)化,完善服務(wù)體系,提供信息惠農(nóng)產(chǎn)品,開(kāi)展信息化普及培訓(xùn),此階段各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))必須全力協(xié)助移動(dòng)公司開(kāi)展相應(yīng)信息化產(chǎn)品提供、培訓(xùn)、普及工作。
4、授牌獎(jiǎng)勵(lì)階段(2012年元月)。為樹(shù)立典型,激勵(lì)先進(jìn),帶動(dòng)后進(jìn),每年由縣委農(nóng)工部對(duì)“移動(dòng)惠農(nóng)、信息富民”工程進(jìn)行總結(jié)評(píng)比,評(píng)選出一批“信息惠農(nóng)村”、“信息惠農(nóng)示范村”、“信息惠農(nóng)村創(chuàng)建進(jìn)步獎(jiǎng)”和“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建進(jìn)步獎(jiǎng)”,并對(duì)工作中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)村干部分別授予“信息化農(nóng)村創(chuàng)建先進(jìn)工作者”和“信息惠農(nóng)村創(chuàng)建先進(jìn)工作者”,對(duì)信息化產(chǎn)品普及達(dá)到一定程度的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村進(jìn)行評(píng)選、授牌及獎(jiǎng)勵(lì),并通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)一步部署“移動(dòng)惠農(nóng)、信息富民”工程,持續(xù)提升農(nóng)村信息化水平。對(duì)獲得全縣“信息化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))”前三名的將在全縣農(nóng)村工作會(huì)上進(jìn)行單項(xiàng)表彰。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))和縣直有關(guān)單位要高度重視,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把此次農(nóng)村信息惠農(nóng)工程的實(shí)施作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的惠民工作任務(wù)精心安排,統(tǒng)籌部署。
在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央積極工作會(huì)議精神,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)下滑沖擊的重要時(shí)刻,我鄉(xiāng)召開(kāi)09年烤煙生產(chǎn)工作會(huì)十分重要和必要。下面,我就全鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)工作暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議講二點(diǎn)意見(jiàn):
一、20*年烤煙生產(chǎn)工作的簡(jiǎn)要回顧
20*年,是新一屆鄉(xiāng)政府組成的第一年,也加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要之年。一年來(lái),我鄉(xiāng)緊緊圍繞“市場(chǎng)引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”的煙葉生產(chǎn)工作方針,以“控制總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益”為重點(diǎn),克服了歷史上罕見(jiàn)的低溫凍害、陰雨寡照等自然災(zāi)害的不利影響,采取合理輪作、突出規(guī)模、連片種植、科學(xué)烘烤等措施,加大煙區(qū)水利設(shè)施和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)步伐、嚴(yán)格執(zhí)行入戶(hù)預(yù)檢、做好收購(gòu)前的服務(wù)等有力措施,實(shí)現(xiàn)了烤煙生產(chǎn)的長(zhǎng)足發(fā)展。20*年,全鄉(xiāng)種植烤煙5000畝,種植戶(hù)數(shù)807戶(hù),占全鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)數(shù)的40%。20*年交售烤煙715.4噸,上等煙葉比例達(dá)88.6%,已圓滿(mǎn)完成烤煙交售任務(wù),煙葉交售總收入940.7萬(wàn)元,比2007年增加350萬(wàn)元,烤煙平均價(jià)格為13.9元??緹煼N植戶(hù)平均收入11822.9元,是我鄉(xiāng)種植烤煙幾年來(lái)戶(hù)均收入最高的一年。完成煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目155件,其中煙區(qū)小水壩5個(gè),煙區(qū)水窖150個(gè)。
同志們,20*年的煙葉生產(chǎn)工作,經(jīng)過(guò)大家的共同努力和廣大煙農(nóng)的辛勤勞動(dòng),圓滿(mǎn)完成了上級(jí)下達(dá)的烤煙生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù),取得了較好的成績(jī)。但在具體工作中,我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,全鄉(xiāng)的烤煙生產(chǎn)仍存在著育苗水平不高、中耕管理措施還不完全到位、烘烤技術(shù)還不成熟等問(wèn)題。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們的高度重視,并在明年烤煙生產(chǎn)工作中切實(shí)采取措施,認(rèn)真加以解決。
二、圍繞目標(biāo),落實(shí)措施,為完成2009年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)而努力
(一)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)信心,努力開(kāi)創(chuàng)烤煙生產(chǎn)新局面。
一是統(tǒng)一思想,進(jìn)一步深化對(duì)烤煙生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),煙草種植業(yè)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入中占33%。是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè),事關(guān)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整??緹煯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大局,必須做到思想上決不動(dòng)搖,精力上決不松懈,投入上決不減弱。要始終把烤煙生產(chǎn)工作作為全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓,作為農(nóng)民增收致富奔小康的措施來(lái)落實(shí),從提高煙葉質(zhì)量入手,狠抓科技興煙、質(zhì)量強(qiáng)煙,進(jìn)一步優(yōu)化管理,提高服務(wù),使烤煙生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。二是嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”政策,加強(qiáng)合同管理
2009年,縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)的烤煙種植面積為5500畝,比20*年增加500畝。指令性指標(biāo)14090擔(dān),出口備貨1650擔(dān),總收購(gòu)量15740擔(dān),這是在縣政府貫徹落實(shí)“嚴(yán)格控制、適度從緊”總體要求的前提下,針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際作出的決策,我鄉(xiāng)烤煙工作任重而道遠(yuǎn)。各村委會(huì)要牢固樹(shù)立煙葉可持續(xù)發(fā)展觀念,防止盲目樂(lè)觀,盲目發(fā)展的傾向,堅(jiān)持以質(zhì)量求發(fā)展,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“雙控”政策,鞏固“雙控”成果。繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃管理,堅(jiān)持按合同收購(gòu),認(rèn)真組織合同簽訂工作。一定要把合同簽訂作為控制總量、穩(wěn)定規(guī)模的根本措施認(rèn)真加以落實(shí)。要按照規(guī)范化程序,加強(qiáng)合同簽訂和執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督管理,切實(shí)合同簽訂中的盲點(diǎn),堵住合同簽訂中的漏洞。在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按合同簽訂數(shù)量安排生產(chǎn),做到面積、供苗、物資發(fā)放、移栽株數(shù)與約定單產(chǎn)和收購(gòu)數(shù)量相一致。各村委會(huì)不得以防備災(zāi)害為借口隨意擴(kuò)大種植面積。在控得住的同時(shí),必須做到穩(wěn)得住。面積是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ),各村委會(huì)要做好對(duì)煙農(nóng)誠(chéng)信度、勞動(dòng)力、土地面積、生產(chǎn)管理水平等因素的調(diào)查,合理安排合同簽訂,確保下達(dá)的烤煙面積不滑坡,做到下達(dá)一畝、種足一畝、豐收一畝,確保指令性收購(gòu)計(jì)劃圓滿(mǎn)完成。
三是千方百計(jì)落實(shí)各項(xiàng)科技措施,全面提高烤煙生產(chǎn)水平。強(qiáng)化科技種煙是實(shí)現(xiàn)今年烤煙生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵,在科技種煙上要堅(jiān)決實(shí)行規(guī)范化栽培技術(shù),提高單產(chǎn)、提高效益。要立足各村委會(huì)的資源優(yōu)勢(shì),在輪作、深耕深翻、高起壟、育苗、移栽、揭膜、提溝、培土、封頂、留葉、采收、烘烤、扎把等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)上下功夫。各聯(lián)系組干部、煙站職工、鄉(xiāng)級(jí)科技人員和鄉(xiāng)土人才資源,深入村寨,深入農(nóng)戶(hù),深入煙地,抓點(diǎn)示范,現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),技術(shù)上門(mén),確保新技術(shù)在煙區(qū)得到全面普及和推廣,提高科技種煙水平,實(shí)現(xiàn)烤煙生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。四是加大烤煙政策的宣傳落實(shí),進(jìn)一步完善工作機(jī)制。在烤煙生產(chǎn)發(fā)展中,政策是調(diào)動(dòng)煙農(nóng)積極性的關(guān)鍵。我們要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),堅(jiān)持“以人為本”,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,重點(diǎn)抓好煙農(nóng)種植積極性和村組工作積極性的有利因素,在各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制上下功夫。讓對(duì)烤煙生產(chǎn)有貢獻(xiàn)的村組和個(gè)人得到實(shí)惠,切實(shí)調(diào)動(dòng)村組干部的積極性。
五是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),確保工作落實(shí)。今年烤煙目標(biāo)任務(wù)能否現(xiàn)實(shí),干部作風(fēng)是決定因素。近年來(lái)干部作風(fēng)確實(shí)有了很大的轉(zhuǎn)變,但還有差距。我們要以抓干部作風(fēng)為突破口,推進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。大力弘揚(yáng)“不怕吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的精神,求真務(wù)實(shí),深入村寨、煙地,農(nóng)戶(hù),提供服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)處作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)、弄虛作假、欺上瞞下的行為,確??緹熒a(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(二)把握機(jī)遇,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)
發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè),是今后烤煙產(chǎn)業(yè)的主題,也是新形式下烤煙產(chǎn)業(yè)最明顯的標(biāo)志。今后的工作中,我們要抓住機(jī)遇,牢固樹(shù)立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的觀念,按照“打牢一個(gè)基礎(chǔ),努力現(xiàn)實(shí)規(guī)?;N植、集約化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、信息化管理”的總體要求,使全鄉(xiāng)烤煙產(chǎn)業(yè)在更高的平臺(tái)上得到更好的發(fā)展。
一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、村委會(huì)配合、各站所協(xié)調(diào)合作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真抓好現(xiàn)代煙草的各項(xiàng)體系建設(shè)。
二是繼續(xù)積極創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織形式,充分尊重群眾意愿,積極探索煙葉生產(chǎn)規(guī)?;N植、專(zhuān)業(yè)化分工、市場(chǎng)化服務(wù)的新型生產(chǎn)組織形式。充分調(diào)動(dòng)煙農(nóng)建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的積極性,培育一批種煙大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社。穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)戶(hù)均種植規(guī)模逐年提高。
關(guān)鍵詞:三電合一;平臺(tái)構(gòu)建;運(yùn)營(yíng)
一、鶴山市基本概況及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展情況
近幾年來(lái),鶴山市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)給予高度重視,從政策規(guī)劃、項(xiàng)目安排、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才保障等多個(gè)環(huán)節(jié)提供保障,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和資源整合。
一是信息網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模,電話網(wǎng)、電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)覆蓋全市所有村委會(huì)。二是全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)于2003年底開(kāi)始建設(shè),目前已經(jīng)覆蓋全市各鎮(zhèn)、各部門(mén)100多個(gè)單位,目前已擴(kuò)展到村委一級(jí),實(shí)現(xiàn)“市-鎮(zhèn)-村”三級(jí)互聯(lián)。三是積極實(shí)施“信息興農(nóng)工程”,建立了鶴山農(nóng)村信息直通車(chē)網(wǎng)站,網(wǎng)站設(shè)有:供求信息、市場(chǎng)行情、價(jià)格信息、政策法規(guī)、農(nóng)科技術(shù)等10多個(gè)欄目,通過(guò)不定期更新信息,不斷改進(jìn)形式和內(nèi)容,不斷拓展為農(nóng)服務(wù)的功能,更好地適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,滿(mǎn)足農(nóng)民致富的需求。四是市積極開(kāi)展農(nóng)村信息化試點(diǎn)和示范工程建設(shè)。五是積極做好鎮(zhèn)村兩級(jí)信息管理員的配備和培訓(xùn)。
二、鶴山市“三電合一”信息平臺(tái)構(gòu)建的具體實(shí)施技術(shù)
(一)三農(nóng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)
三農(nóng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)是“三電合一”的數(shù)據(jù)源,它是支撐“三電合一”的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)管理平臺(tái),必須具有較好的兼容性和擴(kuò)展性,并且能夠?yàn)槿r(nóng)綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電話語(yǔ)音等子系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)資源。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)、科技和政策等信息的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理。
為此,我們以“鶴山市農(nóng)村信息直通車(chē)網(wǎng)站及數(shù)據(jù)庫(kù)”為基礎(chǔ),在WINDOWS 2003操作系統(tǒng)上采用目前業(yè)界比較成熟的“動(dòng)易內(nèi)容管理系統(tǒng)”和MS SQL SERVER2000數(shù)據(jù)庫(kù),作為我們網(wǎng)站和數(shù)據(jù)的建設(shè)平臺(tái),確保數(shù)據(jù)庫(kù)穩(wěn)定可靠,并且具有可擴(kuò)充性與易維護(hù)性等特點(diǎn)。根據(jù)“三電合一”項(xiàng)目的要求增加相應(yīng)的欄目字段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的整合改造。設(shè)立獨(dú)立的網(wǎng)頁(yè),專(zhuān)門(mén)展現(xiàn)“三電合一”項(xiàng)目的主要內(nèi)容,開(kāi)設(shè)農(nóng)科技術(shù)、政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、供求信息、市場(chǎng)行情、視頻點(diǎn)播等欄目,盡量做到網(wǎng)站使用簡(jiǎn)單明了。我們專(zhuān)門(mén)增加了有聲網(wǎng)站的功能,使用T1S技術(shù)把文章的內(nèi)容以聲音方式朗讀給閱讀者收聽(tīng),給文化水平和計(jì)算機(jī)水平相對(duì)較低的農(nóng)民能夠更方便查閱有關(guān)信息。
(二)語(yǔ)音系統(tǒng)
語(yǔ)音子系統(tǒng)是本項(xiàng)目的重要組成部分。隨著農(nóng)村電話和網(wǎng)絡(luò)普及率的不斷提高,我們采用了電話語(yǔ)音點(diǎn)播和網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)音點(diǎn)播兩種方式進(jìn)行,以滿(mǎn)足農(nóng)村不同層面的農(nóng)民需求。
一是電話語(yǔ)音點(diǎn)播:我們遵循著資源共享的原則,在充分利用我市12345政府服務(wù)熱線系統(tǒng)的語(yǔ)音設(shè)備的良好擴(kuò)展性和穩(wěn)定性,選用ITOP3.0 CTI綜合業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)+ISX-4000可編程交換機(jī)為主要架構(gòu),包括ITOP接入管理中間件、IACD智能路由分配、座席系統(tǒng)、IVR多媒體語(yǔ)音交互應(yīng)答、IVR業(yè)務(wù)流程生成工具等,并通過(guò)TFS(文本語(yǔ)音轉(zhuǎn)換)實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音點(diǎn)播自動(dòng)播放,并且預(yù)留了人工接聽(tīng)和語(yǔ)音留言功能。
二是網(wǎng)站語(yǔ)音系統(tǒng):為了充分發(fā)揮三農(nóng)信息資源和綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的功能,根據(jù)我市的實(shí)際需求,我們構(gòu)建了網(wǎng)站語(yǔ)音系統(tǒng),通過(guò)TIS技術(shù)把網(wǎng)站的文本信息轉(zhuǎn)換成語(yǔ)音(設(shè)有普通話、粵語(yǔ)和英語(yǔ)三種發(fā)音),農(nóng)民只需要利用電腦登錄綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,啟用語(yǔ)音功能,便可方便的聆聽(tīng)語(yǔ)音信息,既減輕了視覺(jué)的疲勞,又避免不必要的電話通信費(fèi)用支出。
建立較為完善集采、攝、錄、編于一體的制作中心,制作與三農(nóng)相關(guān)的視頻節(jié)目,在網(wǎng)站上提供視頻點(diǎn)播欄目。
U-EDIT產(chǎn)品的64位操作系統(tǒng)為視頻編輯用戶(hù)提供了更為強(qiáng)大的性能和動(dòng)力;搭載的Cutelink系列板卡全系列均為高清板卡,提供從HDMI到高清分量到HD SDI的接口。U-EDIT系列非線性編輯產(chǎn)品,為專(zhuān)業(yè)高清編輯無(wú)論從性能到品質(zhì),從操控細(xì)節(jié)到著眼未來(lái)的升級(jí)潛能,均較以往非編產(chǎn)品進(jìn)行了大幅改進(jìn)和提升。
(四)手機(jī)短信平臺(tái)
在目前手機(jī)普及率相當(dāng)高的條件下,通過(guò)手機(jī)短信信息具有更高的效率和使用性。我們利用市政府短信平臺(tái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)科技術(shù)、供求信息、市場(chǎng)行情等信息的,并且可以通過(guò)該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民需求信息的征集。
(五)整合村委會(huì)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備
根據(jù)上級(jí)對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的部署,我市各村委會(huì)均安裝了“農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”和“農(nóng)村信息直通車(chē)網(wǎng)絡(luò)”兩套網(wǎng)絡(luò),并且相應(yīng)配備了計(jì)算機(jī)和大屏幕電視等設(shè)備。但是由于客觀的原因,兩套網(wǎng)絡(luò)不能互聯(lián)互通,導(dǎo)致部分設(shè)備的使用率偏低,例如黨教網(wǎng)基本是用電視收看的,計(jì)算機(jī)非常少用甚至擱置一邊,為了提高設(shè)備的使用率,我們通過(guò)深入的調(diào)研制定了適合我市情況的兩套網(wǎng)絡(luò)的整合方案。
三、鶴山市“三電合一”項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)
“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),為廣大農(nóng)村提供一個(gè)內(nèi)容豐富、功能強(qiáng)大的信息交流平臺(tái),系統(tǒng)的運(yùn)作是在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和在農(nóng)民群眾的配合使用下進(jìn)行。為了使整個(gè)項(xiàng)目能夠長(zhǎng)期正常運(yùn)作,我們將重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面做好工作:
(一)組織管理。以鶴山市農(nóng)村信息綜合服務(wù)中心為中心樞紐,負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的管理和系統(tǒng)維護(hù)工作。
一、重點(diǎn)抓好農(nóng)村信息化建設(shè)工作。為貫徹落實(shí)市新農(nóng)村建設(shè)文件精神,加快推進(jìn)我市農(nóng)村信息化建設(shè),更好地為“三農(nóng)”服務(wù),解決農(nóng)民獲取信息難和信息化最后一公里問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。按照國(guó)家和省廳、市里關(guān)于加快新農(nóng)村信息化建設(shè)的有關(guān)文件精神,根據(jù)省廳建設(shè)四級(jí)農(nóng)村信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求和部署,認(rèn)真謀劃,積極行動(dòng),從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),制定下發(fā)了《全市農(nóng)村信息化建設(shè)實(shí)施方案》和《農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》。協(xié)調(diào)市農(nóng)委、通信公司等相關(guān)部門(mén)為農(nóng)村信息化建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、設(shè)備和資金支持,市網(wǎng)通公司先后投入近800萬(wàn)元用于農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)我們還多次深入各縣、鄉(xiāng)、村,進(jìn)行走訪調(diào)查,了解情況,各縣也都按照方案要求依托當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、學(xué)校等部門(mén)建立了農(nóng)村綜合信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)信息服務(wù)站、村(屯)設(shè)信息服務(wù)室。在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)各類(lèi)欄目讓農(nóng)民及時(shí)獲取和政策、黨建、教育、科技、市場(chǎng)價(jià)格行情、農(nóng)產(chǎn)品供求等各類(lèi)信息,成立了組織機(jī)構(gòu),合理布局,形成規(guī)劃。發(fā)揮信息在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用,為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。組織開(kāi)展了農(nóng)村信息員培訓(xùn),加快農(nóng)村信息化的建設(shè)步伐,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、突出抓好農(nóng)村信息化試點(diǎn)工作。為切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)工作,我們從農(nóng)村信息化發(fā)展的大局出發(fā),不怕工作困難,不辭辛苦,多次深入農(nóng)村,從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),組織專(zhuān)家進(jìn)行研究論證,選準(zhǔn)試點(diǎn),在樺南縣基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究考察,今年確定了富錦市為農(nóng)村信息化試點(diǎn)市,積極向省爭(zhēng)取支持。依托各縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村委會(huì)和學(xué)校,建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和節(jié)點(diǎn),做到每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和五個(gè)村為單位設(shè)立試點(diǎn),發(fā)揮農(nóng)村企業(yè)龍頭、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織作用,以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)。目前為止,各縣網(wǎng)絡(luò)普及率已經(jīng)達(dá)到60%以上,爭(zhēng)取明年全市85%的行政村實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng),使農(nóng)民足不出戶(hù)就可以盡快獲取和相關(guān)農(nóng)業(yè)信息。我們還將繼續(xù)加大農(nóng)村信息化的推進(jìn)力度,廣泛開(kāi)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育和黨建活動(dòng),豐富廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活,提高農(nóng)民文化素質(zhì)。
三、完成農(nóng)業(yè)專(zhuān)家熱線開(kāi)通和籌備中小企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)工作。年初以來(lái)為更好地、更直接地為“三農(nóng)”服務(wù),在田局長(zhǎng)高度重視下,幾經(jīng)協(xié)調(diào)市聯(lián)通公司和農(nóng)委部門(mén),依托市聯(lián)通公司技術(shù)支持,開(kāi)通農(nóng)業(yè)專(zhuān)家服務(wù)熱線,聯(lián)通公司還為25位農(nóng)業(yè)專(zhuān)家配備了專(zhuān)用手機(jī),為農(nóng)民提供24小時(shí)方便快捷的互動(dòng)服務(wù),讓農(nóng)民足不出戶(hù)就可以及時(shí)了解到種植、養(yǎng)植、農(nóng)村能源、市場(chǎng)交易、氣象知識(shí)、農(nóng)業(yè)政策等方面信息。農(nóng)業(yè)專(zhuān)家熱線的成功開(kāi)通,在我省是首次,標(biāo)志著我市農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)程進(jìn)入了新的階段,這為服務(wù)“三農(nóng)”,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)開(kāi)辟了新的發(fā)展空間。為了加快中小企業(yè)信息化建設(shè),加快信息技術(shù)在中小企業(yè)中的推廣應(yīng)用,根據(jù)省有關(guān)要求,我們多次主動(dòng)協(xié)調(diào)市中小企業(yè)局等部門(mén),研究建立中小企業(yè)平臺(tái),組織籌備中小企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)各項(xiàng)工作。
四、切實(shí)抓好招商引資工作。一是組織召開(kāi)神州通訊業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì),幫助該公司辦理相關(guān)手續(xù),領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)親自到公司考察論證交通衛(wèi)星定位和“家校通”系統(tǒng)應(yīng)用情況。為該公司成立電子競(jìng)技協(xié)會(huì)提供支持和服務(wù)。二是幫助同江外貿(mào)港加強(qiáng)信息化建設(shè),為改造和提升外貿(mào)貨物流程,提高貨物流轉(zhuǎn)速度,加大外貿(mào)港口的通關(guān)能力打下良好的基礎(chǔ)。三是吸引黑龍江科技大學(xué)到我市共同謀劃合作投資組建“信息產(chǎn)業(yè)大廈”,目前,此項(xiàng)工作正在協(xié)調(diào)運(yùn)作。
五、重點(diǎn)抓好信息化和軟件項(xiàng)目工作。為了使更多更好高質(zhì)量的項(xiàng)目得到省廳的支持,我們從企業(yè)實(shí)際出發(fā),樹(shù)立不怕磨破嘴,不怕跑斷腿的思想,勇于“跑省進(jìn)廳”抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家和省廳的支持。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次深入基層和暢通公司、沃爾德等企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察論證,指導(dǎo)企業(yè)信息化項(xiàng)目前期工作,認(rèn)真做好項(xiàng)目的篩選和審核工作,上省廳匯報(bào)進(jìn)展情況。經(jīng)過(guò)努力,今年有暢通汽車(chē)配件有限公司、第二糧庫(kù)、佳星玻璃等8個(gè)信息化項(xiàng)目和孟家崗林場(chǎng)《人工森林資源監(jiān)管地理信息系統(tǒng)》、樺南縣信息中心《基于3S糧食作物生產(chǎn)管理決策系統(tǒng)》、廣源物流有限公司《對(duì)俄物流信息平臺(tái)系統(tǒng)》等7個(gè)軟件項(xiàng)目上報(bào)省廳。項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到30多個(gè)。組織三豐公司、金卓越等企業(yè)參加哈洽會(huì),帶項(xiàng)目參展。認(rèn)真配合省廳做好對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的跟蹤問(wèn)效和檢查驗(yàn)收工作。組織做好明年信息化項(xiàng)目和軟件項(xiàng)目篩選認(rèn)證工作,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目得到省廳的支持。
六、認(rèn)真抓好全市企業(yè)資質(zhì)審核申報(bào)工作。為了把好企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),規(guī)范市場(chǎng)秩序,使我市電子產(chǎn)品市場(chǎng)能夠沿正確軌道建康發(fā)展。積極深入企業(yè)調(diào)查,做好企業(yè)資質(zhì)的審核、論證等工作,按照省廳要求,先后深入企業(yè)30余戶(hù),幫助電腦公司做好資質(zhì)的篩選、審核、論證工作。今年根據(jù)省廳資質(zhì)認(rèn)證辦的要求對(duì)已經(jīng)獲得資質(zhì)證書(shū)的單位進(jìn)行了檢查,對(duì)具備申報(bào)四級(jí)資質(zhì)條件的金卓越、三豐電子、中山電腦公司組織了項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)和資格申報(bào)。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
七、努力抓好企業(yè)信息化。按照國(guó)家振興老工業(yè)基地工作要求,本著從企業(yè)實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),整體推進(jìn)的原則。以應(yīng)用為重點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),先后走訪市暢通公司、沃爾德電纜等20余家企業(yè),走訪調(diào)查,了解情況,從企業(yè)實(shí)際出發(fā),組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地考察論證,幫助企業(yè)出主意想辦法,在確定10戶(hù)示范企業(yè)基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、管理、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程中信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,為抓好企業(yè)信息化建設(shè)做了大量工作。
八、按時(shí)完成材料組織上報(bào)工作。按照市委、市政府的要求,先后制定下發(fā)了具有指導(dǎo)意義的《全市農(nóng)村信息化建設(shè)實(shí)施方案》和《農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》、《全市中小企業(yè)信息化建設(shè)實(shí)施方案》和農(nóng)業(yè)專(zhuān)家熱線會(huì)議等材料及時(shí)上報(bào)市委、市政府督辦室和信息室。在新聞媒體上發(fā)表有參考價(jià)值的信息2篇,為市委、市政府宏觀決策提供了理論依據(jù)。累計(jì)完成各類(lèi)材料文字量達(dá)3萬(wàn)余字。按時(shí)完成了領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的事務(wù)性工作,同時(shí),協(xié)助辦公室和其它科室較好地完成了精神
文明建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、
等各項(xiàng)工作任務(wù)。
下半年工作安排
一、繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)信息化試點(diǎn)的應(yīng)用推廣工作。建立組織機(jī)構(gòu),加大推進(jìn)力度,加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在農(nóng)村普及推廣。盡快解決農(nóng)村信息化一公里和農(nóng)民獲取信息難的問(wèn)題,爭(zhēng)取來(lái)年初見(jiàn)成效。
二、繼續(xù)抓好示范企業(yè),發(fā)揮典型示范作用。繼續(xù)發(fā)揮合成實(shí)業(yè)、合江林管局、電機(jī)、煤機(jī)、通風(fēng)設(shè)備、巨龍集團(tuán)、多多集團(tuán)等10個(gè)典型示范作用,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快信息技術(shù)在中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程中的廣泛應(yīng)用和推廣。開(kāi)展企業(yè)資源整合(ERP)系統(tǒng)應(yīng)用示范,從而帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、繼續(xù)抓好項(xiàng)目上報(bào)和實(shí)施工作。針對(duì)全市企業(yè)分類(lèi)選擇應(yīng)用示范工程項(xiàng)目,把好項(xiàng)目審核關(guān),及時(shí)掌握上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況,主動(dòng)服務(wù),跟蹤問(wèn)效,加強(qiáng)監(jiān)督。搶前抓早,跑省進(jìn)廳,認(rèn)真做好項(xiàng)目各項(xiàng)前期準(zhǔn)備和篩選、論證工作,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目獲得省信息產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支持。
四、繼續(xù)抓好全市企業(yè)資質(zhì)調(diào)查申報(bào)審核工作。按照省廳要求,從實(shí)際出發(fā),深入企業(yè),調(diào)查摸清底數(shù),及時(shí)掌握企業(yè)情況,加大宣傳力度,依據(jù)信息系統(tǒng)資質(zhì)管理辦法要求,認(rèn)真做好企業(yè)資質(zhì)的申報(bào)審核工作,爭(zhēng)取發(fā)展幾戶(hù)公司得到省廳支持,獲得相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)證。
五、抓好全市信息化從業(yè)人員培訓(xùn)。組織全市各行業(yè)信息化專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)村信息員,采取以會(huì)代培、座談交流、集中輔導(dǎo)等方式進(jìn)行分層次、分階段有針對(duì)性的開(kāi)展信息化培訓(xùn),不斷提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六、開(kāi)展對(duì)全市各行業(yè)信息化建設(shè)情況調(diào)查。采取幾種方式,深入企業(yè)和相關(guān)單位,對(duì)各行業(yè)信息化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,及時(shí)掌握各行業(yè)信息化建設(shè)情況,形成具有指導(dǎo)意義的調(diào)查報(bào)告,為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供理論依據(jù)。
近兩年來(lái),倪邱司法所在王士方所長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神按上級(jí)要求落實(shí)完成各項(xiàng)司法行政工作,從一無(wú)所有、工作較為落后的舊所逐步發(fā)展成為太和縣一流的規(guī)范化司法所,目前倪邱司法所180平方米的辦公樓已經(jīng)建成并交付使用,電腦、摩托車(chē)、打印機(jī)、傳真機(jī)、電話等辦公設(shè)施齊全,在太和縣司法局和倪邱鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞倪邱鎮(zhèn)的中心工作,結(jié)合省級(jí)示范司法所創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮司法所在法制宣傳、人民調(diào)解、幫教安置等方面的職能作用,內(nèi)部管理規(guī)范、制度健全、職責(zé)明確,全所干警團(tuán)結(jié)協(xié)作、清廉自律、銳意進(jìn)取、依法行政,有效地維護(hù)倪邱鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。主要績(jī)效是:
一、樹(shù)立形象、銳意進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流、無(wú)私奉獻(xiàn) 在“五化”達(dá)標(biāo)以及省級(jí)示范化司法所創(chuàng)建工作中積極爭(zhēng)取倪邱鎮(zhèn)黨委、政府和縣司法局的支持,在全縣率先聯(lián)接了寬帶上網(wǎng),制作了倪邱司法所政務(wù)網(wǎng)頁(yè),政法專(zhuān)用網(wǎng)開(kāi)通并已使用,努力提高信息輸入質(zhì)量,進(jìn)一步增強(qiáng)信息化管理水平,基本實(shí)現(xiàn)了省廳、市局、縣局、司法所四級(jí)聯(lián)網(wǎng)?;鶎庸ぷ鞴芾硐到y(tǒng)和幫教安置信息管理系統(tǒng)已經(jīng)啟用。在2006年基層司法所信息化建設(shè)中獲得市、縣司法局表彰。 在2007年創(chuàng)建省級(jí)示范化司法所活動(dòng)中,全所干警以昂揚(yáng)的精神面貌,熟練的業(yè)務(wù)技能,保證了轄區(qū)內(nèi)糾紛調(diào)解率達(dá)100%,轄區(qū)內(nèi)調(diào)解糾紛成功率達(dá)98%,“六統(tǒng)一”規(guī)范化調(diào)委會(huì)達(dá)到95%以上,以司法所為依托的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制建立健全。刑釋解教人員底數(shù)清,情況明,嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)幫教制度,健全完善了幫教組織和登記、走訪、工作考核等制度。在所里實(shí)行以包教育、包管理、包改好為主要內(nèi)容的包片幫教責(zé)任制。確保幫教安置對(duì)象有路可走、有事可干、有業(yè)可就、有錢(qián)生活,近年來(lái)無(wú)一例幫教對(duì)象重新違法犯罪發(fā)生。 本文來(lái)自sjclw.net
由于倪邱司法所內(nèi)部管理規(guī)范,資料歸檔健全,基礎(chǔ)設(shè)施完善,工作作風(fēng)過(guò)硬,太和縣司法局于2007年8月23日在倪邱司法所召開(kāi)了全縣司法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),倪邱司法所作了題為充分發(fā)揮司法所職能作用,全力維護(hù)倪邱鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的經(jīng)驗(yàn)介紹,獲得與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一致好評(píng),在全縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范化司法所活動(dòng)中樹(shù)立了典范。
二、真抓實(shí)干,深入開(kāi)展各項(xiàng)司法行政工作事跡材料網(wǎng)內(nèi)容來(lái)自sjclw.net事跡材料網(wǎng)
2、建立健全鎮(zhèn)村四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格評(píng)選高素質(zhì)人民調(diào)解員,每月認(rèn)真開(kāi)展一次調(diào)委主任培訓(xùn),深入組織各村開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處。為了把這項(xiàng)工作做實(shí)、做好,倪邱鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際成立了人民調(diào)解庭和矛盾糾紛排查調(diào)解中心,明確各職能部門(mén)的責(zé)任。及時(shí)調(diào)整充實(shí)高素質(zhì)人民調(diào)解員,做到組織健全,制度完善,場(chǎng)所固定,人員落實(shí),工作到位。目前全鎮(zhèn)13個(gè)村委會(huì)均建立了人民調(diào)解委員會(huì),村調(diào)委會(huì)基本做到了標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)、印章、制度、程序、文書(shū)六統(tǒng)一。13個(gè)村調(diào)委會(huì)共有調(diào)解小組147個(gè),糾紛調(diào)解員295人,糾紛信息員309人,形成了嚴(yán)密的村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò),各種信息反饋及時(shí)。及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)民間糾紛動(dòng)向,利用糾紛信息員及時(shí)上報(bào)信息,利用調(diào)委主任例會(huì),相互交流溝通糾紛信息,及時(shí)提供矛盾線索,共同調(diào)處矛盾糾紛,使糾紛得到妥善解決。根據(jù)排查梳理出的各類(lèi)糾紛和不穩(wěn)定因素,采取一案一表的形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,建立重大糾紛登記及時(shí)上報(bào)制度,制定防范和調(diào)處工作措施,認(rèn)真分析倪邱鎮(zhèn)主要民間糾紛根源,將大量的矛盾糾紛調(diào)處在萌芽狀態(tài)。兩年來(lái),我鎮(zhèn)共集中排查出67起一般糾紛,不穩(wěn)定因素隱患11起,并及時(shí)主動(dòng)與村委會(huì)和有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理。對(duì)梳理排查出的各類(lèi)糾紛和不穩(wěn)定因素由司法所按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、邊排查、邊治理”的原則,做到一般糾紛不出村,重點(diǎn)糾紛解決在本鎮(zhèn),對(duì)一時(shí)難以解決的糾紛做好耐心細(xì)致地解釋工作,跟蹤調(diào)處,穩(wěn)住民心,落實(shí)調(diào)處單位和責(zé)任人。兩年來(lái),司法所直接參與基層單位調(diào)解村民建房、鄰里、婚姻、家庭、贍養(yǎng)、借貸、賠償?shù)纫l(fā)的糾紛69起,糾紛調(diào)處率達(dá)100%,調(diào)處成功率達(dá)100%。通過(guò)培訓(xùn)逐步調(diào)解委員的業(yè)務(wù)技能和法律素質(zhì),從而提高其解決具體糾紛的能力。保證了近年來(lái)無(wú)一例違法調(diào)解案件發(fā)生,無(wú)一起當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)解不合理上訪事件發(fā)生,無(wú)一例民轉(zhuǎn)型案件發(fā)生,切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為基層司法行政工作的第一要?jiǎng)?wù)。
抓防范
保穩(wěn)定
為全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。××派出所采取有力措施,以“強(qiáng)基礎(chǔ)、建體系、抓防范、打重點(diǎn)、保穩(wěn)定”為創(chuàng)建主線,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、逐步推進(jìn)”的工作思路,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),狠抓落實(shí),把握大局,明確任務(wù)。以“大走訪活動(dòng)”、信息化建設(shè)、和諧警民關(guān)系、駐村夜訪、群眾事務(wù)代辦制等來(lái)提高工作積極性和工作效率,積極開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),全力鞏固“平安××”,把××建成政治更加安定、社會(huì)更加穩(wěn)定、治安更加良好、民主法制更加健全、文化環(huán)境更加健康、人民群眾更加滿(mǎn)意的社會(huì)治安先進(jìn)鄉(xiāng)。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)識(shí)到位
××派出所認(rèn)真按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)黨委政府的安排布置,研究制定鞏固創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案,加大對(duì)各類(lèi)案件的偵破力度,從嚴(yán)打擊各種違反犯罪活動(dòng),積極探索治安管理新路子,有效防止各類(lèi)案件,特別是重特大刑事案件的發(fā)生,當(dāng)好平安創(chuàng)建的排頭兵,發(fā)揮主力軍作用,維護(hù)全鄉(xiāng)治安穩(wěn)定。
二、明確職責(zé),完善制度
按照縣局和鄉(xiāng)黨委政府相關(guān)要求,××派出所在相關(guān)部門(mén)的正確指導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)司法所等部門(mén)分工對(duì)全鄉(xiāng)試點(diǎn)的4個(gè)村委會(huì)開(kāi)展亮點(diǎn)創(chuàng)建工作,并結(jié)合社會(huì)治安整體聯(lián)本文動(dòng)聯(lián)防防控體系建設(shè),以“三級(jí)互動(dòng)建網(wǎng)絡(luò),全民參與創(chuàng)平安”為主題,進(jìn)一步完善民警群眾事務(wù)代辦制等惠民措施;落實(shí)片警駐村夜訪責(zé)任制,將存在的各種不安定因素做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解”,提高預(yù)警能力,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,為群眾服務(wù)的同時(shí),保一方安定。
三、加大打擊力度
今年以來(lái),××派出所加大案件查處力度,特別是刑事案件的查處力度,社會(huì)治安得到有效控制,維護(hù)了××一方的社會(huì)治安穩(wěn)定。今年以來(lái)共發(fā)生刑事案件48件,破案26件,破案率54.16%,打掉了1個(gè)由4人組成的盜竊山羊犯罪團(tuán)伙,為人民群眾追回經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)余元。共發(fā)生治安案件64件,查處62件,查處率為98%。并認(rèn)真貫徹落實(shí)“破案、追逃”工作,把防逃、控逃、追逃工作措施落到實(shí)處,積極開(kāi)展“網(wǎng)上追逃”,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,最大限度地緝捕逃犯,實(shí)現(xiàn)在逃人員逐年減少的目標(biāo),今年我所共抓獲網(wǎng)上在逃人員4名,同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)、糾紛案件的排查和處理。2009年8月1日查獲一起運(yùn)輸案,抓獲犯罪嫌疑人一名,繳獲冰毒110克,繳獲毒資19萬(wàn)元,暫扣涉案車(chē)輛比亞迪牌f3型轎車(chē)一臺(tái)。
四、加大防范宣傳力度
進(jìn)一步落實(shí)打、防、控、管一體化建設(shè),在思想上、工作上、措施上做到“緊、早、實(shí)”,及時(shí)了解掌握社情民意,社會(huì)治安動(dòng)態(tài)。經(jīng)常向群眾進(jìn)行防火、防盜、防毒、防交通事故、防治安事故和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等安全常識(shí)的宣傳教育,使轄區(qū)受教育面達(dá)80%以上,充分調(diào)動(dòng)廣大人民自我保護(hù)的積極性,積極開(kāi)展群防群治工作,在各個(gè)村子挑選了政治可靠,身體素質(zhì)合格的青壯年組建村民護(hù)衛(wèi)隊(duì),由村民小組領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊(duì)加強(qiáng)值班巡邏,在群眾中進(jìn)行法制宣傳,提倡檢舉揭發(fā),協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪等。在重點(diǎn)地區(qū)建立警務(wù)站、“鄉(xiāng)村110”和治保會(huì),編織成一張嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)對(duì)治保調(diào)解主任進(jìn)行一年一次行政能力、法律常識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓他們?nèi)嬲莆蘸涂刂票敬逦瘯?huì)社會(huì)治安和熱點(diǎn)隱患,并進(jìn)行民間糾紛的調(diào)解處理,提高了人民群眾自發(fā)參與社會(huì)治安防范和打擊犯罪的能力,確保了全鄉(xiāng)“大事不出鄉(xiāng),小事不出村”。堅(jiān)持“四禁并舉,堵源截流,標(biāo)本兼治,嚴(yán)格執(zhí)法,綜合治理”的禁毒方針,我鄉(xiāng)繼續(xù)推進(jìn)鞏固“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的成果,在各中小學(xué)校進(jìn)行禁毒宣傳和在各村委會(huì)噴寫(xiě)禁毒標(biāo)語(yǔ),使我鄉(xiāng)禁毒宣傳教育活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、單位增添了新的載體和活力。
五、加大對(duì)人口的管理
1、繼續(xù)實(shí)施“榮居工程”。加大市縣兩級(jí)財(cái)政投入力度,完成四個(gè)縣400戶(hù)在鄉(xiāng)優(yōu)撫對(duì)象危舊住房維修、改造工作,力爭(zhēng)在2010年年底前基本解決在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“住房難”問(wèn)題,讓我市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象全都住上中等偏上條件的住房。
2、全力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“三個(gè)確保工程”。努力爭(zhēng)取各類(lèi)扶持資金1500萬(wàn)元以上,不斷加大對(duì)“整村推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村的投入扶持力度??茖W(xué)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目,確保重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目兔業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)民增收500萬(wàn)元;確保產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目就業(yè)1000人;確保我市3000戶(hù)、1萬(wàn)人貧困人口穩(wěn)定脫貧。
3、籌建*慈善醫(yī)院。想方設(shè)法多方籌集資金1200萬(wàn)元,新建改建一所建筑面積6000余平米,醫(yī)院內(nèi)設(shè)26個(gè)臨床醫(yī)技科室、床位100張的一級(jí)綜合性醫(yī)院,努力為我市城鄉(xiāng)特困群眾就醫(yī)提供更加實(shí)惠、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),進(jìn)一步緩解我市困難群眾看病難、看病貴問(wèn)題。
(二)積極探索,不斷提高社會(huì)救助工作水平
調(diào)整完善《城鄉(xiāng)低保審核審批工作暫行規(guī)定》,探索建立醫(yī)療救助便捷結(jié)算平臺(tái),繼續(xù)提高中心敬老院管理服務(wù)水平。規(guī)范散居五保對(duì)象的供養(yǎng)工作,探索實(shí)施“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),即與每一名分散供養(yǎng)對(duì)象簽訂一份供養(yǎng)協(xié)議;發(fā)放一人一折(卡),確定一個(gè)監(jiān)護(hù)人,建立一份供養(yǎng)檔案。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,不斷增強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)能力
在重點(diǎn)做好冬春期間災(zāi)民救助工作,妥善解決災(zāi)民貧困戶(hù)生活基礎(chǔ)上,不斷加大市縣兩級(jí)對(duì)救災(zāi)資金的投入力度。繼續(xù)完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),不斷提高災(zāi)害應(yīng)急救助工作能力。加強(qiáng)市縣兩級(jí)救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷加大備災(zāi)減災(zāi)工本文來(lái)自作力度。加強(qiáng)報(bào)災(zāi)信息員培訓(xùn),規(guī)范災(zāi)害信息報(bào)災(zāi)程序。嚴(yán)格災(zāi)民救濟(jì)程序,進(jìn)一步規(guī)范“一卡一冊(cè)三本帳”制度,推動(dòng)公示制度,不斷增加救濟(jì)工作透明度。開(kāi)展“減災(zāi)進(jìn)社區(qū)”和農(nóng)村減災(zāi)宣傳活動(dòng),組織好日常社會(huì)捐助和集中捐贈(zèng)活動(dòng)。
(四)突出重點(diǎn),全力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”五連冠
1、不斷創(chuàng)新雙擁優(yōu)撫工作。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“五連冠”為目標(biāo),完善健全我市雙擁政策法規(guī)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策,全面推行優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)工作,進(jìn)一步緩解在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難的問(wèn)題;加強(qiáng)縣(區(qū))光榮院改造,努力爭(zhēng)創(chuàng)省甲級(jí)光榮院;進(jìn)一步加強(qiáng)*烈士陵園建設(shè),不斷規(guī)范*、*、*三縣的革命烈士墓葬管理。繼續(xù)做好原8023部隊(duì)和“兩參”人員等復(fù)退傷殘軍人的審核認(rèn)定和思想穩(wěn)控工作。
2、繼續(xù)加大退役士兵安置改革工作力度。突出重點(diǎn)和擇優(yōu)安置的原則,確保重點(diǎn)安置對(duì)象即轉(zhuǎn)業(yè)士官、榮立二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的退伍義務(wù)兵和城鎮(zhèn)復(fù)員士官優(yōu)先安置到效益較好的單位。不斷加大安置改革力度,繼續(xù)推進(jìn)貨幣化安置進(jìn)程,切實(shí)做好自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作,努力為自謀職業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)造條件,不斷擴(kuò)大退役士兵自謀職業(yè)比例。積極協(xié)調(diào)做好軍供站搬遷新址工作,圓滿(mǎn)完成軍用飲食供應(yīng)保障任務(wù)。
3、嚴(yán)格落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”。圓滿(mǎn)完成年度軍休干部接收安置任務(wù)。認(rèn)真做好市直軍休所軍隊(duì)退休干部及無(wú)經(jīng)濟(jì)收入家屬、遺屬醫(yī)療制度改革收尾工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)軍休干部住房制度改革。繼續(xù)加強(qiáng)市直干休所衛(wèi)生所建設(shè),力爭(zhēng)將市直干休所衛(wèi)生所納入全市醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(五)勇于創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)
繼續(xù)做好第八屆村委會(huì)換屆選舉掃尾工作,完成剩余3個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)村的村委會(huì)換屆選舉。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,加強(qiáng)村委會(huì)、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度建設(shè),進(jìn)一步深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作。
深入推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作。全面推行社區(qū)準(zhǔn)入和社區(qū)評(píng)議制度,進(jìn)一步理順和完善社區(qū)管理體制,繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)辦公用房等社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。多方籌措資金60萬(wàn)元建立市區(qū)街居四級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),打牢全市社區(qū)信息化建設(shè)基礎(chǔ)。認(rèn)真做好企業(yè)“家委會(huì)”社區(qū)調(diào)研和協(xié)調(diào)工作,全力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作。
(六)規(guī)范服務(wù),不斷促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)健康發(fā)展
進(jìn)一步擴(kuò)大福利彩票發(fā)行銷(xiāo)售,全力推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。
按照民政部文件要求(集中供養(yǎng)孤兒每月生活費(fèi)不低1000元,社會(huì)散居孤兒不低于600元),逐步提高“孤殘兒童”養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)市老年公寓項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批工作,力爭(zhēng)明年上半年完成各項(xiàng)審批手續(xù)。繼續(xù)推進(jìn)居家養(yǎng)老工作開(kāi)展,大力加強(qiáng)社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高社會(huì)救助管理工作水平,切實(shí)維護(hù)生活無(wú)著的流浪乞討人員特別是未成年人的基本生活權(quán)益。做好“明天計(jì)劃”和“微笑列車(chē)”工作。依法做好國(guó)內(nèi)收養(yǎng)登記工作,確保收養(yǎng)登記合格率達(dá)到100%。
本文來(lái)自
(七)嚴(yán)格管理,切實(shí)提高社會(huì)組織和社會(huì)事務(wù)工作水平
1、嚴(yán)格加強(qiáng)社會(huì)組織管理。按省市要求組織指導(dǎo)全市新社會(huì)組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度,優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。全力做好市級(jí)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估試點(diǎn)工作,開(kāi)展先進(jìn)社會(huì)組織評(píng)估表彰活動(dòng),促進(jìn)我市社會(huì)組織健康有序發(fā)展。
一、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),統(tǒng)計(jì)專(zhuān)職人員落實(shí)不到位,特別是村一級(jí)統(tǒng)計(jì)工作人員落實(shí)不到位
第一,“機(jī)構(gòu)合并,有頭無(wú)腳”。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各種統(tǒng)計(jì)工作。但在上個(gè)世紀(jì)末,由于機(jī)構(gòu)改革等多方面的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站被撤消。原統(tǒng)計(jì)站的各項(xiàng)工作職能和工作任務(wù),全部并入了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站,原來(lái)統(tǒng)計(jì)站的工作人員,全部轉(zhuǎn)到了行政或其它單位工作,經(jīng)管站變成了統(tǒng)計(jì)經(jīng)管站,而實(shí)際上是人財(cái)物都未落實(shí),只是在完成經(jīng)管工作任務(wù)的同時(shí),順代完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。
第二,村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員落實(shí)不到位。一切統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均來(lái)源于基層,作為基層一級(jí)組織,村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)理所當(dāng)然對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況最為了解,要想把轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確,做到清楚明白,就必須依靠村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)的力量,因?yàn)樗麄兙哂辛己玫娜司?,地緣關(guān)系。
二、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站撤消之后,其工作任務(wù)并入經(jīng)管站,但其工作人員和工作經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有相應(yīng)地進(jìn)入經(jīng)管站,這樣就使得經(jīng)管站本來(lái)就很緊張的工作經(jīng)費(fèi)變得更加緊張,而作為縣一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)卻必須按時(shí)按要求全面完成,但經(jīng)費(fèi)卻不下拔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站處于夾縫中,既要完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),又沒(méi)有相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)作保障,從而使得各方面的工作難度加大,結(jié)果是“幾頭忙活,幾頭效益不佳”。從某種程度上講,成了真正意義上的“吃力不討好”。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作人員責(zé)任心的問(wèn)題
為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)往往只是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行考核,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的考核卻無(wú)法落實(shí)。遲報(bào)、亂報(bào)乃至不報(bào)的現(xiàn)象無(wú)法得到遏止,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限,村干部培訓(xùn)特別是統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)不能進(jìn)行,就連送報(bào)表的誤工補(bǔ)助和差旅費(fèi)都不能解決,上述原因,使得村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的工作責(zé)任心不強(qiáng),統(tǒng)計(jì)工作中“交差”思想普遍嚴(yán)重,報(bào)表質(zhì)量低下。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)統(tǒng)計(jì)檔案資料保管不善,致使某些檔案資料丟失,在需要相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)無(wú)從查閱
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站撤銷(xiāo)之后,原在統(tǒng)計(jì)站歸檔保管的統(tǒng)計(jì)資料,有很大部分已丟失,現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)經(jīng)管站想查閱有關(guān)統(tǒng)計(jì)歷史資料時(shí)根本查閱不到。鄉(xiāng)鎮(zhèn)如此,村級(jí)統(tǒng)計(jì)資料的歸檔保管更加落后,因?yàn)榇寮?jí)統(tǒng)計(jì)人員的更換頻繁,加上其它方面的原因,如交接不及時(shí),致使部分統(tǒng)計(jì)資料已丟失,再加上村級(jí)辦公條件差,無(wú)固定安全的辦公場(chǎng)所,大部分資料都是由村負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的人員負(fù)責(zé)保管,資料都是放在統(tǒng)計(jì)人員的家里,必定會(huì)由于這樣或那樣地原因丟失、損壞,從而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)資料無(wú)法歸檔,丟失嚴(yán)重。
產(chǎn)生問(wèn)題的原因
產(chǎn)生問(wèn)題的原因是多方面的,但是針對(duì)問(wèn)題,我們不能只看到問(wèn)題的表面,更重要的是要追產(chǎn)生問(wèn)題的根源,并積極思考解決問(wèn)題的方法,統(tǒng)計(jì)工作之所以有上述一些問(wèn)題存在,不外乎以下一些原因:
一、動(dòng)機(jī)決定結(jié)果
各級(jí)政府還沒(méi)有從“抓經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“管理和引導(dǎo)市場(chǎng)”上來(lái),仍然依靠“下指標(biāo)、考政績(jī)”的辦法來(lái)推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。每年總是召開(kāi)各種會(huì)議,下指標(biāo)、定任務(wù),一級(jí)一級(jí)向下分解,到年終總是沒(méi)有完不成的任務(wù)指標(biāo),相反總有超額完成的現(xiàn)象出現(xiàn)。這樣既保住了政府集體的榮譽(yù),又保證了一年得來(lái)的考核過(guò)關(guān)。試想這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)其可信度究竟有幾分?因此,在目前的行政管理體制下,由于上級(jí)政府沒(méi)有依法行政,下級(jí)單位在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中出現(xiàn)大量水份也就成為了必然。
二、廣大村級(jí)統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,報(bào)表質(zhì)量差
就目前的統(tǒng)計(jì)管理體制來(lái)講,基層統(tǒng)計(jì)力量的強(qiáng)弱,從一定程度上決定著一個(gè)地區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作水平。俗話說(shuō)“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。但縱觀全縣,村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低,一是由于村干部變動(dòng)頻繁,特別是村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的變動(dòng)周期短,長(zhǎng)時(shí)間專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)人員更是少之又少,大部分人員是“半路出家”、“新手上路”業(yè)務(wù)水平原地踏步,二是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制制約,根本沒(méi)有統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,沒(méi)有對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)水平原地踏步。三是由于村級(jí)統(tǒng)計(jì)檔案資料的移交和保管沒(méi)有跟上,造成部分統(tǒng)計(jì)資料的丟失,造成新任統(tǒng)計(jì)人員無(wú)資料可查,報(bào)表時(shí)全憑個(gè)人印象推測(cè),致使統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量低下。
三、《統(tǒng)計(jì)法》宣傳力度不夠,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不到位,對(duì)統(tǒng)計(jì)違法的處罰不力,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的職業(yè)道德教育工作沒(méi)有跟上
《統(tǒng)計(jì)法》雖已頒布實(shí)施二十周年,但是對(duì)該法的宣傳力度并不強(qiáng),特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》并沒(méi)有組織專(zhuān)門(mén)的系統(tǒng)培訓(xùn)和宣傳,因?yàn)槎喾矫娴脑?,統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象雖然在一定范圍內(nèi)存在,但統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和處罰并沒(méi)有嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的檢查次數(shù)相對(duì)較少,從一定程度上給統(tǒng)計(jì)違法提供了滋生的土壤,給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不真實(shí)提供了縱容的客觀環(huán)境,給個(gè)別統(tǒng)計(jì)人員的思想上造成了“統(tǒng)計(jì)違法、不關(guān)痛癢”的麻痹思想和松懈。
改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作管理的措施
一、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
統(tǒng)計(jì)工作雖然從某種程度上講,有其獨(dú)立性和專(zhuān)業(yè)性,但也離不開(kāi)當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各級(jí)地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視。
二、立足當(dāng)前抓根本,著力強(qiáng)化基層建設(shè)
統(tǒng)計(jì)工作是一門(mén)自下而上的系統(tǒng)工程,基礎(chǔ)工作不牢將直接影響其結(jié)果。因此,必須花大力氣加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)工作人員落實(shí)的前提下,著力對(duì)農(nóng)村村級(jí)統(tǒng)計(jì)工作人員的安排、培訓(xùn)和考核上下功夫,努力壯大農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍,努力提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),加大人力、物力、財(cái)力的投入,改善統(tǒng)計(jì)工作人員的政治、生活待遇,以保證基層統(tǒng)計(jì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如舉辦各種層次的培訓(xùn)和講座,給基層統(tǒng)計(jì)人員適當(dāng)?shù)膱?bào)表誤工補(bǔ)貼,解決他們的后顧之憂(yōu),夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。
三、著眼統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性,大力推進(jìn)信息化建設(shè),努力提高統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化水平
統(tǒng)計(jì)信息化是統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的核心,事關(guān)統(tǒng)計(jì)改革與建設(shè)的全局。統(tǒng)計(jì)部門(mén)作為社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息主管部門(mén),必須抓住機(jī)遇,克服困難,高起點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息化工程,使統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)信息發(fā)展的要求。
政府應(yīng)積極支持統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展,為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)配備必要的工作硬件。如微機(jī)等必要的工作工具,以保證能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的為黨委、政府提供真實(shí)、可信的統(tǒng)計(jì)資料,提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。
四、改革現(xiàn)行的基層統(tǒng)計(jì)工作人員配備制度,大膽創(chuàng)新,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)駐村公務(wù)員統(tǒng)一制度。
級(jí)別:省級(jí)期刊
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