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我選擇了重慶環(huán)聯(lián)科技有限公司作為實踐單位。重慶環(huán)聯(lián)科技有限公司主要從事計算機系統(tǒng)集成、通訊產品銷售及工程服務、系統(tǒng)軟件研發(fā)、產品制造、網上增值業(yè)務的開發(fā)為一體的高科技股份制企業(yè)。本次頂崗實習我選擇了與課程教學密切聯(lián)系的工程技術部進行實習。實踐時間從2012年7月15日至2012年8月15日,為期1個月的實踐。
經過30天的實習,我收獲了很多,學習到了很多課本上沒有的知識。作為老師我在理論上有一定的基礎,但實踐上卻有待提高,在這里參加的頂崗實習,我的實踐能力提高了很多,為我今后的教學工作奠定了良好的基礎。
在整個實習過程中,我得到了公司領導和員工的關心和幫助,來到公司報到的第一天,公司董事長李震親自接見并對我們一個月的實習工作進行了大致的安排,并為我們安排了實習指導老師,同時,李震同志還和我們交流了行業(yè)發(fā)展的最新動態(tài),職業(yè)崗位能力的需求和變化,對我們進行人才培養(yǎng)提出了一些寶貴的意見,最后,他高度評價了我校畢業(yè)生在他們公司的工作情況,對我校的人才培養(yǎng)給予了高度的肯定。
為期1個月的頂崗實習,我主要是根據工程技術部的工作安排,參與到各自的項目組進行實際工程項目的建設、故障處理、工程管理和技術方案的討論。在整個實習過程中,我始終以一個學生的姿態(tài)來向大家學習、取經虛心求教,向工程師們詳細了解我所接觸的工程項目的相關情況,相關技術的應用和工程項目管理方面的知識,并且親自到工程項目中去進行設備的安裝、調試、線纜的制作、故障的處理等工作。
在一個月的實習中,我參與了重慶市榮昌人民醫(yī)院WLAN無線網絡項目、重慶金科集團高清視頻會議項目、重慶市人民防空網絡項目的巡檢等工程項目,在這些工程項目中鍛煉了我的工程項目的組織施工能力,設備的安裝調試能力,并熟悉了工程項目的一般實施流程,掌握了工程施工中的一些工藝要求。特別是在視頻會議系統(tǒng)項目中,由于我將在2012-2013學年上學期講授《IP網絡多媒體通信技術》課程,本次頂崗實習為了在講授這門課程掌握了必備的技能,同時也收集了很多在課本上找不到的行業(yè)一線資料,為提高本門課程的教學質量打下了良好的基礎。
前往小學為期四周的實習。在實習期間,讓我重溫了豐富多彩的校園生活,感受到了教學工作的明快節(jié)奏,親身體驗了初為人師的喜悅之情。在實習期間,我學到了許多東西,遇到了一些困難,也看到了自己本身存在著許多問題。我覺得作為老師,尤其是班主任,要把一個五、六十人的班集體管理好,不是一朝一夕就能達到的事,所投入的時間和精神就像海里的水一樣,不可斗量。每個學生都有自己的性格、愛好,也有各自的薄弱環(huán)節(jié),要把每個學生都教成優(yōu)秀生,談何容易!所以,老師的工作用“臺上一分鐘,臺下十年功?!眮硇稳菀稽c也不為過。初次登上講臺,難免緊張、慌亂,幸好科任老師的指導給了我莫大的支持和鼓勵。有時候課堂紀律很亂,要不是指導老師在維持,我們真的無法順利講完一節(jié)課;有時候我給學生寫的練習題太難了,指導老師都一一給我指出來,教我如何修改,怎樣引導學生,每一步,指導老師都很詳盡地給我們分析、講解。我從自己的上課和老師的教學過程兩者的對照中看到了自己的許多不足之處:表情不夠豐富、語言不流利、聲音太小、沒有抓住重點、不懂得吸引學生聽課、沒有引導好學生進行思考、沒有組織好學生進行討論、板書不夠規(guī)范……盡管我們的實習情況如此狼狽,但因為學生的積極配合和指導老師的支持,我們全班同學對成為一名教師的決心變得更堅定?,F在的小學生思想比較開放,對新事物、新問題有著非常強烈的好奇心和求知欲,低年級的學生注意力容易轉移,老師給他們講課的時候盡可能形像、生動、充分運用多種教學媒體,還不能盡講,更主要的是不斷引導他們、啟發(fā)他們,讓他們去發(fā)現問題,并通過小組協(xié)作解決問題,讓學生真正學到知識、掌握學習方法。我都覺得認為自己對小學生是比較有耐心的,也從他們的童言稚語中發(fā)現:小學生都喜歡被表揚,喜歡引起別人的注意,喜歡表現自己的優(yōu)點,就是不喜歡被約束。因此,老師通常采用表揚某些表現好的同學來約束其他同學,讓其它同學向他們學習,營造良好的學習氣氛。在開展主題班會的過程中,學生都以班會的主題題目積極的說出自己的看法,和理解。這樣就可以通過這次主題班會多了解學生的特點和性格方面,這樣也為我們管好學生奠定了基礎。
在實習期間,我也組織了課外音樂活動,課外活動主要是發(fā)展和滿足學生對音樂的興趣和愛好,使他們身心健康發(fā)展。在活動的過程中,我們尊重學生的意愿,堅持學生自愿參加原則,以學生為主題,調動學生的主觀能動性,鼓勵學生發(fā)揮各自的特長,使學生積極主動地投入到課外音樂活動中。
在他們學校舉辦的藝術節(jié)中,我實習教師積極的幫每一個班級排練出節(jié)目,各種各樣、不同類型的節(jié)目,使的整個校園的都有音樂的氛圍。本校的各位領導、老師也給于我們很大的鼓勵和表揚。在我們實習老師自己表演的節(jié)目中,本校的領導、老師、學生更是給予更大的肯定,也讓我們自己覺得有很大的成就感。也證明了,我們的努力得到了回報。
通過這次實習,我們從指導老師的言傳身教、諄諄教誨中獲益良多,他們的指導猶如春風化雨,沁入我們的心田,讓我們如沐春風,真所謂“聽君一席話,勝讀十年書?!?/p>
他們的歡聲笑語、一舉一動都十分清晰地印在我們的腦海里。
為期15天的實踐中,導游中心經理逐日開始對我講授導游事務、導游法律法規(guī)、中國旅游地理、導游事故處理等基本的導游技能以掌握必要的旅游常識;同時,我還掌握了著名景區(qū)景點的導游資料。培訓結束后,經理還組織我跟隨旅行團親自體驗導游的工作。
導游工作不僅是一門技術,同樣也是一門藝術。身為導游應具備以下基本的職業(yè)素質:
1.服務第一的原則
導游工作是一項服務工作。要想獲得旅游者真誠的贊美,就必須努力探求服務心理,樹立服務第一的意識,把為旅游者服務看成是自己光榮和重要的職責,這是導游員服務工作的基本要求,也是衡量導游員服務態(tài)度和服務質量的重要尺度和標準。
2.待人誠懇,善于溝通
顧客是旅游企業(yè)的衣食父母,要使企業(yè)在日益競爭激烈的旅游市場上立于不敗之地導游員就必須誠懇待客,向游客提供真誠的服務。然而,與游客深入地交流與溝通則可建立導游者與旅游者的良好關系,創(chuàng)造友好氣氛。
3.有熱情、有信心
其實,不管在哪個行業(yè),熱情和信心都是不可或缺的。熱情讓我們對工作充滿激情,愿意為共同的目標奮斗;耐心又讓我們細致的對待工作,力求做好每個細節(jié),精益求精。激情與耐心互補促進,才能碰撞出最美麗的火花,工作才能做到最好。
同時,在實踐中,我也發(fā)現了旅游業(yè)一些方面的問題,對這些問題的思考和合理解決,對促進我國導游隊伍建設,大有稗益。
一、導游員工作方式的不合理化
目前,在導游工作中,"背書"的硬舉措仍然普遍存在,即要求導游員背誦指定篇目導游詞,并在年底進行抽查。這些方法和措施,雖然能暫時有效地提高導游員的業(yè)務水平,很大程度上杜絕亂導亂講現象發(fā)生,但并不能從根本上解決問題,也不是長久之計。
二、導游員"回傭"收入的普遍化
旅游業(yè)是一個資源依托性很強的產業(yè)(旅游資源理所當然地也包括氣候資源),由于受旅游資源本身限制,旅游業(yè)不可避免地存在淡旺季之分,這些客觀現象的存在,使得相當一部分導游員工資福利處在較低水平。因此,在工資福利難以保障的情況下,導游員為了得到和實現其帶團中的期望利益,努力爭取"回傭",已成為一個公開事實。
三、社會輿論導向較為單極化
我的學生是一名初中生,作為他的老師,首先我了解他的基本情況,他是一個求知欲很強的人,但是有點懶惰,上課容易走神,特別是英語總是他的弱點,無論怎么學總是不見起色,以至于到后來只要看到有關英語的東西就頭疼。因此他的英語成績不盡人意。父母對他抱以很大的期望,希望他能夠考上重點高中,近而考入重點大學。而他現在的學習情況,讓他的父母感到擔憂。
我可以感受到他父母心中那種望子成龍的殷切期望,也同時感到肩上的擔子很重。雖然我是英語專業(yè)的學生,但我畢竟沒有任何實際經驗,教好對我來說是一個“挑戰(zhàn)”。
在第一天的兩個小時的上課中,我盡量與他聊一些比較有趣的事情,當然是有關于英語的。對于他這樣的情況我覺得我應該從培養(yǎng)他對英語的興趣開始。從英語的一些趣味小故事,到比較出名的美國大片。我發(fā)現他的表情也變得鮮活起來。但是只要我一提到他的課本,或是一提到有關語法的東西,他的眼神又開始晃悠了。這使我有種深深的無力感和挫敗感。一天的兩小時家教時間很快就過去了,我跟他相處得還算愉快。
為了改善他懶惰和喜歡走神的毛病,我給他講了我同學的經歷,給他闡明了學生的職責和學習的目的。他似乎懂得了什么,不時地點頭表示同意。此后,我也經常給他聊類似的事,不時地與他交談學習體會。他的聽課狀態(tài)比以前有了很大的改觀。因此,我在以后的講課中,對他的要求漸漸嚴格起來,并經常給他講解懶惰的害處。他雖然聽得進去,但改觀不大,其實我認為這是可以理解的。
在這中間休息的時間里,他會和我聊一些課外的話題,包括年輕人追捧的非主流,流行歌曲,以及他愛玩的網絡游戲。對于他說的話題,我都認真去聽,從這些我可以更多的了解孩子的心理。我和他一起分析這些流行文化,討論發(fā)展的趨勢和之所以能流行起來的原因,從中我發(fā)現他的見解很獨特,同時在我的引導下,他也能有更多更正面的闡述。通過這些交流我告訴他,在分析一個事情時要從哪幾個方面考慮才會更為全面,這些思路在文章的寫作上是很有用處的。我平時會布置他用簡單的英語寫一些小隨筆或是日記。他就在這段時間拿給我看,與我分享他的喜怒哀樂。我也就趁此機會修正他句子當中的錯誤,拓寬他的寫作思路。
由于每天做家教,這就迫使我改掉了假期睡懶覺的習慣。開始的幾天,他聽課時,時常會走神,一副心不在焉的樣子。那時,我心里會感到很惱火:自己如此賣命地講,他卻置之不理。好在我很有耐心,每當他走神時,我都會提醒他,并耐著性子給他講下去。
但我知道我不會總是那個曾經永遠長不大的孩子,因為我發(fā)現自己的視野將愈加遠傾。也許出生于南方的我與好動行事有著某種潛在的情結,自幼便愛出遠門的我在姐姐的邀請下在回家后的第二天便踏上了前往南下的遠方之旅。
一切對我來說都是那樣的陌生,一路的景觀早已在我的心中留下了深刻的印象,使我不禁被廣州那種敢為人先的士氣所折服。經歷一天的旅程之后終于到達了市鎮(zhèn)的同樂工業(yè)園,剛到這里時就被各家企業(yè)的面貌和氣派所吸引,工業(yè)園到處是各種產品生產的現代化企業(yè)。姐夫說現在這里主要集中了廣東省的各種家用電器的生產,于是帶我參觀了他所工作的地方--市電器有限公司,并且也是公司的重要股東之一。這是一家主要生產煤氣熱水器和電熱水器的公司,在工業(yè)園內也算是一個較巨實力的企業(yè),其所生產的電熱水器不僅占據了市的幾乎全部市場,在的各大商場超市都能見到其產品的陳列和銷售,其所自制研發(fā)的樂聲牌電熱水器不僅具有自動記憶的功能,甚至還有人體感應的自動電腦遙控,這在國內同行中已處于先進水平行列,因而產品得以在東南亞也極受寵愛。
第二天一大早吃完早餐我便和姐夫早早就到企業(yè)的生產車間所在地,我們到達時正好快到上班時間。只見工人們一個個身著整齊的工作制服,在生產流水線上開始了他們各自的環(huán)節(jié)工作。車間里設備放置非常整齊,生產有序,都實現定置管理,工作環(huán)境非常好,衛(wèi)生、整齊、明亮。于是在姐夫的引導下我對整個的車間馬上有了整體的了解。整個車間被分為了兩個部分,靠南部的廠房主要是生產原來企業(yè)一直保持優(yōu)勢的煤氣熱水器的生產。這里的流水線上一排排整裝的熱水器正在包裝運往公司的倉庫。這里還集中了廠里的配氣室,配電室以及核心的檢測儀器,因而是整個車間生產的核心地段。工人們正在自己的生產線上組裝著一臺臺的熱水器,每一道生產工序都有其專門的檢測儀器,并且在出廠前必須經過加水測試以及高溫情況下的定性檢測。據統(tǒng)計產品的生產合格率一直在98.5%以上,這不能不說是一項令人非??上驳臉I(yè)績,也是金友電器倍受市場青睞的最堅實的基礎和源泉。接著我在姐夫的指引下來到了產品檢測科處,只見一整整齊齊的一排排熱水器正在進行水溫的檢測及調控處理,這也是整個生產過程的最后環(huán)節(jié),從其重要性也可看出其是最核心的程序環(huán)節(jié)。檢測儀器上的各項指標在一排排紅色的數字顯示下立刻能對產品的性能作出準確無誤的反應。廠里的技術員小孫隨即說為了保證產品的質量及生產的效率不斷提高,公司正在打算斥資100多萬元從德國引進一批新的機器生產設備,尤其是檢測儀器將全面實現自動化操控。
在接下來的日子里,姐夫讓我作為其助理在旁邊處理一些企業(yè)的許多日常事物。這是我第一次參觀這么現代而切實就在眼前的公司,而且亦早就想到社會去踐行一下平日所學課堂知識,于是這對于仍在大學上課的我來說當然是一個難得的機會。對于姐夫的安排自然不敢有絲毫懈怠,每天一大早我就起來先來到辦公室將其認真用心地整理好相關文件。我所接觸到的第一項大的業(yè)務要屬將一批急需的電熱水器送往廣州沙溪國際批發(fā)市場,這是整個廣東省最大的國際批發(fā)市場,在這設立門戶的外企也不下上千家,其重要地位可見一斑。姐夫將負責將這批貨物送到沙溪并負責直接接收帳單,這是一項幾十萬的合作生意,于是一大早我邊和姐夫隨貨車的前行直往目的地。這是一家在當地小有名氣的電器銷售公司,并且是外資公司因而其職員大都直接使用英文交流。這也是姐夫選中我前去的原因吧,作為英語和法律雙學位的我也早就有所準備,在見天之前就查閱了產品的許多英文表達,因而在此次的生意合作中我相當充當了翻譯的任務,因為公司也尚未引進正式的翻譯工作人員。在此次的合作中主要就產品的質量及售后服務方面進行了全面細致的交談。在開始的翻譯過程中還有一些緊張,但由于我對相關事務已早有所準備,加上平時在課堂上和外交所學的商務談判的技巧及對外國人情的了解,馬上在我的翻譯中就找到了自信,并且還為姐夫出了個很好的注意,初處合作先盡量雙方之間相互讓利才能為今后的長遠合作打下良好的基礎。于是最終雙方合作非常成功,雙方簽定了長久合作的意向書。初戰(zhàn)告捷,心中不禁有一種從未有過的成就感,沒想到自己在課堂上的學習在這真碰到用處了。姐夫也贊揚我表現非常不錯,但要想將來有一番大的成就,還必須在學校了扎扎實實地打下基礎,大學是一個真正培養(yǎng)你將來行事處物的態(tài)度及能力的場所,聽了姐夫的話自是一番思考,在大學我所應該做的和應該掌握的為人處世之理,社會更是一個試金爐,在這你的所學以及為人之理將會展現出你自己真正的自我。
在這里所見到的一切都讓我覺得新鮮,作為一個尚未接觸社會太多的我來說這里有許多在課堂上所無法接觸到的東西。公司的經營管理各部門的設置就讓我發(fā)覺要想真正管理還一個企業(yè)遠不是所想象中的那樣簡單。光下設的采購部,銷售部,財務部,質量檢測部,業(yè)務接待部...就讓我覺得其運轉的協(xié)調對于整個公司的影響之重大。接下來我所遇到的另一個任務是和姐夫去托運公司收回一筆45萬遠的帳單。由于距離廣東省的許多市區(qū)來說直接運貨過去相對較遠,原因而公司選擇了有中介托運公司將貨物承擔發(fā)放到指定的定貨地點,并可由其代收貨物之帳單,這樣公司只需負每臺8元的手續(xù)費即可將貨物發(fā)放到指定的客戶手中,從而大大減輕公司的運輸費用。其所代收的帳單也需繳納萬分之一的手續(xù)費作為托運公司的盈利所得。我和姐夫花了將近一個小時的時間來到了位于市的區(qū)的天翔貨物托運有限公司,在出示了結算帳單憑證之后提款之事馬上辦了起來,姐夫說我們廠算是這里的大客戶了,每天都有近百臺的熱水器從這里運到汕頭.湛江.深圳.珠海等地。不一會兒手續(xù)就辦好了,使我不得不驚嘆這里的工作效率之高,也難怪廣東省的經商行業(yè)在全國一直是走在了先進的前列水平。由于保險箱內的現金支付不足,托運公司采用了10萬元的支票支付的方式,回去后公司可用自己的帳戶到銀行直接兌換現金。雖然在高中的課本上就早已接觸到支票的支付功能,但真正接觸到還是第一次,于是姐夫問我對支票除了這些之外還了解多少,我把我在課堂上所學的知識一一講了出來,支票可以暫緩公司因現金緊缺而與銀行簽定的可以直接兌換現金的有效憑證,而姐夫所講的卻是我從未聽說過,支票最好不宜折疊...這些都是平時想都未想之事,這次的出來真的見識了不少,也學到了許多,然讓我所學最大的是我發(fā)現了自己的許多尚未知道的東西,也使我返校后的學習有了更為清晰的目標和想法。還有廣東人的辦事之效率以及其敢為人先的士氣,我想這將使我以后的學習中有所思考,這與廣州多年來取得的巨大發(fā)展成就自然也有深刻的聯(lián)系。
由于我學的是英語專業(yè),最后我選擇了對處理對外貿易的進出口部進行相應的了解。這是一個剛成立不久的部門,運作機制相對來說還有待提高,尤其是其中的管理體制。由于這里的產品全要出口銷往海內外,目前主要集中為中南亞市場,其各項手續(xù)的辦理相對較為麻煩,需報關,報檢,辦理出口手續(xù)。進出口部的工作,人員大都是年輕人,25歲左右,待人熱情,有朝氣,由于業(yè)績并不令人那么滿意,也有牢騷,有怨氣.也許都是年輕人容易溝通,再加上我不是公司正式員工,沒有正經事就幫忙兼跟隨學習,了解了不少人情世故,如何和顧客打交道,如何與機關人員打交道等。
我也能看出了進出口部存在的一些問題,于是在我快要離開之時也向姐夫談了一些自己的看法。
一,這里的工作人員大都是剛剛畢業(yè)的大學生,因而對自己的工作缺乏必要的經驗。
二,這是一個剛剛成立不久的部門,年輕人各個又都有自己的想法,因而在一些問題上很難在短時期內達成一致的意見,勢必影響到該部門的行事效率。
三,按勞分酬的原則體現也不明顯,大家的工資所得趨近一樣,難以調動起員工的積極性。
四,在安排的人員上大有任人唯親的嫌疑,大都為各大股東的親屬。
我想這些問題如果解決了,對將來企業(yè)的發(fā)展將大有裨益。所以在離開公司的時候我大膽的向姐夫提了出來,姐夫也認為我的想法在很多方面都具有可行性,并說公司將可能在不久將這些問題提到公司的議程上去。
這幾年我一直加強政治學習,我一直堅持看新聞報道等新聞欄目或報刊雜志,通過了解國家大事,來更好地學習執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策,豐富自己。同時,我一直努力做好自己本職工作,嚴于律己,并盡力去幫助那些新來的同事,使他們時刻感覺到有人關心、愛護和幫助,盡快轉變角色投入工作中去,更好地勝任本職工作。這幾年我始終堅守在施工的第一線,能深刻體會到黨在人民群眾中的作用,施工單位苦、累,并且拋家舍業(yè),不是一般人能承受的,所以,我會盡職盡責,盡自己最大的努力,為了企業(yè)及國家的建設而奮斗。
二、工作專業(yè)技能方面
2006年7月我被分配到常熟濱江花園項目,從此我就開始了我的建筑生涯,進入項目后從實習開始,通過不斷的學習和理解,結合自己的專業(yè)知識,一步步的配合師傅及項目領導的安排,鍛煉自己,慢慢成長,一年后開始獨立負責6棟磚混的施工以及隨后的收尾工作,在此期間,積累了大量的施工經驗,對以后的工作打下扎實的基礎。
2008年10月份,我被安排到連云港一方山水項目,在這里我擔任項目施工員,負責4棟18層框剪施工,通過這段時間的學習,使我開闊了眼界,極大的豐富了自己的專業(yè)技術知識和管理水平,并且培養(yǎng)了我工作嚴謹的作風,在這里,是不允許有任何失誤的,使我受到很好的教育,對我以后的工作影響很大。
2011年10月,本人從連云港新蒲調任至連云港東海聚龍公館項目擔任項目技術負責人,負責一二期4棟18層6棟32層的框剪結構施工技術總負責,這期間,作為一個基本成熟的基層管理者,我始終奮斗在施工第一線,理論聯(lián)系實踐,為項目及企業(yè)做出自己的貢獻。
2018年至今,本人任成都世紀百合二期項目技術負責人,項目總建筑面積約13.4萬平方,地下兩層,為人防地下室,由汽車庫、非機動車庫及設備用房組成。由3棟框架-剪力墻結構高層建筑、4棟框架結構的多層建筑及1個框架-剪力墻結構的大底盤地下室組成其。本項目施工工期短,現場全面施工,減少材料周轉次數,現場場地狹小,層次高,跨度大 ,難度大,從開工至今,我一直參與其中,艱苦奮斗,質量高標準的要求,做到超前預控,嚴格按規(guī)范標準要求,對每道工序施工進行質量檢查、技術指導,認真對工程施工全過程的質量技術監(jiān)控。堅持安全第一,預防為主的管理方針,對現場進行協(xié)調,為確保施工順利竣工,交付使用做出自己最大的貢獻。
通過這幾年的努力,幾個項目做下來,使我進步很大,學到了很多實際的經驗,使我的管理水平一步步的提高。
2006年參加工作以來,本人工作過程中不斷為自己加油充電,相繼取得質檢員、施工員、助理工程師、等專業(yè)技術相關證件。認真學習相關法律法規(guī)、專業(yè)技術知識,能將理論同實踐緊密聯(lián)系起來,用理論指導實踐,并在實踐中總結工作經驗,以此來豐富自己的理論水平,取得了事半功倍的效果。
本人通過系統(tǒng)地學習專業(yè)理論知識,堅持工作在建筑工程施工第一線,注重理論聯(lián)系實際,掌握了多項建筑工程方面專業(yè)技能。本人能熟練使用office等辦公應用軟件,熟練掌握Auto CAD建筑制圖,熟悉建筑工程預決算、工程資料編寫,具備編制施工組織設計、專項技術方案的業(yè)務水平。并掌握建筑工程現場施工、質量管理技能,能夠勝任中大型建筑工程的主要負責人現場管理的工作。
自1998年首次設立本科小學教育專業(yè)以來,在全國高師院校內迅速“蔓延”,近二十年間展現出極強的專業(yè)活力和吸引力,并且為基礎教育一線輸送了大批優(yōu)秀的小學教育專業(yè)人才。而教育見習作為職前教師關鍵的教育實踐活動,是其從高等院校深入教學一線的窗口、教育理論結合教學實踐的橋梁,無論是從實踐性知識的習得、教學經驗的積累、對教師職業(yè)的認知來說,都在教師專業(yè)成長的道路上扮演著不可替代的角色。由此可見,教育見習毫無疑問是小學教育專業(yè)人才培養(yǎng)過程中的重要環(huán)節(jié)。但在實踐的經驗與反思下,國內小學教育專業(yè)的教育見習模式逐漸顯現出一系列漏洞,其中以具有代表性的傳統(tǒng)型教育見習模式尤甚。
一、傳統(tǒng)型教育見習模式
傳統(tǒng)型的教育見習模式即指小學教育專業(yè)建立之初由南京曉莊學院等部分領頭院校構想并貫徹的見習模式,在各大院校小教專業(yè)蜂擁成立的背景下,隨之而來的是該模式普遍性的沿用與推廣。由此,傳統(tǒng)型教育見習模式便展現出時間跨度的持久、應用范圍的廣泛、結構內容的陳舊等特點。
(一)傳統(tǒng)型見習模式的實施概況
小學教育專業(yè)發(fā)展至今,在課程設置、培養(yǎng)模式等領域尚無統(tǒng)一規(guī)范,故教育見習也連帶性地具有其不明確的一面。雖然國內各院校在相關領域不斷付諸積極的探索,但在傳統(tǒng)型見習模式的范圍內,小教專業(yè)的教育見習主要展現為基礎的實踐環(huán)節(jié)形態(tài)。
從見習的實踐形式來看,傳統(tǒng)的教育見習往往以分散與集中結合的時間分布形式呈現。各院校偏向于將教育見習課程進行肢解,分散于不同學期開展,多者會安排5個學期的見習活動,反之則僅有一個學期;從見習開展率來看,4、5、6三個學期成為了見習管理者們普遍青睞的節(jié)點。在開展教育見習之初,多數院校的見習管理者傾向于召開見習動員大會,從形式上確立見習工作的起始點,并借此向師范生口頭傳達教育見習的要求與精神;與此同時,教育見習的相關計劃和手冊一并下發(fā)。見習過程中,活動大多以較為緊湊的形式維持一周左右的時間,由師范生集中進入合作小學完成見習任務。在見習實踐環(huán)節(jié)結束之后,院系少有組織見習的研討與總結。
從見習的實踐內容來看,以“見”為主是師范生見習過程中的宗旨,觀摩與學習則成為其主要任務。出于職前期的教師生涯定位,師范生在進入小學的情境下通常被要求進行積極觀察:宏觀層面上,師范生需要對小學的物質環(huán)境、校園文化、班級設置、活動管理等有初步了解與認知;微觀層面上,課堂教學中教學設計、師生活動、教學行為等都是師范生觀察與學習的對象。除此之外,他們還被期望通過教育見習撰寫課堂筆記、見習反思以及完成教案的編改。同時,傳統(tǒng)型見習模式具有一明顯特征,即一般情況下師范生無從獲取真實課堂教學的機會。
(二)傳統(tǒng)型見習模式暴露的問題
傳統(tǒng)型見習模式在多校多年的運行過程中早已被實踐證明其呆板與低效的一面,為了專業(yè)建設和師范生的發(fā)展,對這種實踐環(huán)節(jié)形態(tài)進行反思顯得尤為必要。而課程定位偏離、師生效率低下成為實踐環(huán)節(jié)中暴露出的主要問題。
一方面,在小學教育專業(yè)培養(yǎng)方案中,教育見習通常被認作是教育實踐類課程的子課程,與教育實習、教育研習等課程處于同一地位,理應具備規(guī)范的學分、學時、任課教師與課程經費。然而在實際的人才培養(yǎng)過程中,教育見習定位偏離與模糊、課程地位始終不及一般課程,學分、學時、經費沒有可靠的保障成了普遍存在卻又習以為常的嚴重課程缺陷。部分院校認為教育見習僅僅是一個實踐環(huán)節(jié),將見習納入教育實習板塊成為其先行活動,更有甚者借助學科專業(yè)課程、教師教育課程的機會融二者于一體并隨意為之。正是由于這種把教育見習當作實習的一個環(huán)節(jié)和教育理論課的一個補充的認識,導致教育見習在具體的實施過程中不可避免地存在隨意性和盲目性[1]。
另一方面,傳統(tǒng)型教育見習模式在其內容與形式等層面的不當安排,導致師生在見習效率上出現明顯的低迷。對師范生來說,見習效率低主要表現在見習目標不明確、見習過程不積極、見習收獲不夠多,而見習形式單一、見習內容單調則是其主要原因。從表面上看,教育見習被合理地劃分在各個學期保證了實踐性課程的課時分散,但實際上每個學期內部見習均以集中一周的形式開展,各學期間缺乏緊密聯(lián)系。在見習過程中,師范生則是盲目的參觀者,自覺不自覺地進入學生角色,注意力充其量能集中在教學內容和教師的風格方面[2]。對教師來說,組織難、指導少則成了其主要的低效行為表現。大多情況下,教育見習通常由高校帶隊教師自行聯(lián)系與組織,其中所遇到的困苦令教師懊喪并與后期見習過程中的不負責態(tài)度產生密切的心理轉化關系。而校地雙方的教師在付出與回報不成正比的背景下,更是很大程度地減少了指導行為。
二、浸潤式教育見習模式
“浸潤式”見習模式指浙江師大在傳統(tǒng)型見習模式基礎上積極規(guī)劃和提出的新型見習模型,具有一定的前沿性與創(chuàng)新性。
(一)浸潤式見習模式的運行特點
浙江師大小教專業(yè)對傳統(tǒng)的見習實踐環(huán)節(jié)進行了批判性地吸收和大刀闊斧地改革,形成了系統(tǒng)的教育見習實踐形態(tài),并突出表現為日臻上升的課程地位與全程一貫的見習形式。
浸潤式見習模式的規(guī)劃者充分認識到了教育見習與教師成長的密切關系,也意識到實踐類課程發(fā)展與師范生實踐性知識養(yǎng)成的內在一致性。因此,相比較部分院校僅將見習作為零散的實踐環(huán)節(jié)的做法,浸潤式見習模式則把教育見習的實踐形態(tài)進行系統(tǒng)化與全面化,并給予了較高的課程地位。在課時方面,浸潤式見習模式從第一到第四學期均安排了不少于30個課時的見習時間,第五、六學期更是有將近120個課時的充分保證。在學分方面,教育見習被核定為一門2個學分的實踐類課程,并在教學計劃中明確規(guī)定。但在浸潤式見習模式下,教育見習無專門的任課教師與課程計劃,出于大量外出實踐機會的考慮,為其配備的經費與其他課程相比有一定增加。
全程一貫的見習形式則凸顯出浸潤式見習模式的最大優(yōu)點,即通過本科期間高質量、不間斷地系統(tǒng)化見習訓練,將其中的實踐精華無聲地滲入師范生個體,實現人才培養(yǎng)關鍵的一步。在本科一年級,小教專業(yè)學生以兩個行政班為單位進行兩周一次的實地見習,并且以兩所城區(qū)學校為見習對象實行輪換制度,每次見習的內容為對小學環(huán)境、課堂教學進行初步觀察與感知。本科二年級,一班一校的形式得以落實,每班在該學年中兩周一次固定前往一所城區(qū)學校開展見習活動,兩位小教專業(yè)學生與當地教師進行同課異構的教研活動成為主要的見習內容。第三學年中,見習活動增加到一周一天,小教專業(yè)學生多以兩人一班的形式全天跟班見習,除了一人一節(jié)精品課、一次班會課外,他們還需承擔類似于作業(yè)批改、課間管理、活動組織等冗雜的任務。而稍微偏遠的農村小學被提供成為見習基地,并同樣在學期之間實行見習學校的輪換。大四學年則以教育實習、研習作為對見習經驗的總結與提升。由此可見,無論是時間先后、實操機會還是受眾范圍,全程一貫的見習形式都彰顯了較為顯著的優(yōu)勢,形成了“感知-模仿-浸入-升華”的系統(tǒng)實踐模式。
(二)浸潤式見習模式的實踐弊病
然而隨著時間軸線不斷地延展,在浸潤式教育見習模式從構想走向實踐的過程中卻出現了規(guī)劃與現實之間的張力、應然與實然之間的斷層。對其進行深入剖析與反思有利于我們實現該模式的重新建構。
首先,在見習頻率得以極大提升的同過程中,本應同向發(fā)展的見習實效卻出現停滯不前的現象,究其緣由與師范生主動精神的匱乏有著深層的關系。見習次數的急劇上升與見習內容的缺乏變化產生強烈的反差,師范生群體中的見習倦怠感由此產生并以交替的形式不斷抬升。在見習活動開始前夕,不做任何的見習準備已司空見慣,見習學校的地理位置、辦學特色、辦學理念甚至見習聽課的內容與班級狀況在師范生心中都一無所知。而在活動開展過程中,師范生由于缺乏問題意識普遍在聽課期間容易出現消極的態(tài)度,部分學生始終處于孤立的狀態(tài)而沒有融入課堂的氛圍與結構中。在與指導教師互動的過程中他們大多數情況下處于被動的位置,而少有以主動的姿態(tài)發(fā)起溝通探討。見習結束后,學生往往對見習作業(yè)敷衍了事,這使得反思與總結的功能在此過程中產生極大地消解,聽課時的思維定勢與身份轉換失敗也導致對見習活動的深入探討和思考難以進一步開展。
其次,浸潤式教育見習模式的系統(tǒng)實踐形態(tài)缺乏有效理論指導成了另一大弊端。相比傳統(tǒng)型見習模式亟需提升見習頻率的窘境,浙江師大的小教專業(yè)正在往另一極端發(fā)展:見習過程中指導老師隱身甚至缺勤、學科教學論與教師教育課程難以與實踐融合、見習結束缺乏研討與總結,這些都在從理論思考與實踐進步層面阻礙見習實效最大化的實現。有學者曾指出:“教育實踐課程是實習機會+指導+反思的三位一體的過程?!盵3]而浸潤式見習模式單行線的做法忽視了理論指導的重要性,淡化和割裂了實踐、指導與反思的聯(lián)系,使得其客觀上仍然停留在系統(tǒng)化實踐環(huán)節(jié)的形態(tài),而沒有對傳統(tǒng)型教育見習模式產生本質上的改變。
三、綜合課程化教育見習模式
綜合對傳統(tǒng)型與浸潤式見習模式的述評,可以發(fā)現它們都僅僅局限于對教育見習的實踐環(huán)節(jié)進行完善與提升,而始終未在見習模式的改革中體現理論指導的一面。為了更好地達到革除教育見習弊端的目的,站在綜合課程化的角度對小學教育見習模式進行重塑是其發(fā)展的必然要求。
(一)綜合課程化教育見習模式的構建
綜合課程化教育見習模式需在浸潤式教育見習模式的基礎上,本著系統(tǒng)實踐融合理論研討的原則,對它產生正確的課程理念認識,從基本制度、見習形式等方面著手開展改革,使其成為一門基于實踐的綜合課程。
1綜合課程化見習模式的課程理念
教育部最新的《教師教育課程標準(試行)》充分強調了教育實踐課程的“實踐性”和“研究性”,提出教育實踐課程的一個重要任務就是要致力于使師范生的教育實踐成為研究性實踐,使師范生的教育研究成為實踐性研究,從而為實現教育預期提供有力的課程支撐[4]。
在傳統(tǒng)的教育實踐課程體系當中,教育實習無論是所占比例還是重視程度,都遠超于教育見習,故為其配備相應的教育研習以期加強實踐環(huán)節(jié)的理性思考。而隨著課程地位的上升以及新興浸潤式見習模式的運用,教育見習在教育實踐課程體系當中發(fā)揮的作用日益突出,對師范生專業(yè)成長的重要性漸趨明顯。故按照《標準》的指導思想,教育見習理應具備“實踐與理論相結合、見習與研究共進步”的基本理念,整體課程可劃分為系統(tǒng)實踐與理論研討兩大核心,在課程實施過程中以兩大板塊的形式既并行貫徹又有機融合,通過“以經驗課程為主,學科課程、經驗課程和潛在課程整合”[5]的方式,實現從孤立的實踐環(huán)節(jié)向綜合的見習模式的轉變。
2綜合課程化見習模式的基本制度
綜合課程化教育見習模式的內部制度應當被置于教育實踐性課程體系的宏觀框架下進行有機改革,堅持系統(tǒng)實踐形態(tài)結合理論研究探討的課程思想,秉承吸收浸潤式見習模式的主體框架精華,在建設教育見習精品課程的基礎上全面開展。
在這樣的思想指導下,見習課程基本制度的內部規(guī)范可以主要概括為以下五點:第一,需制訂合理明確的課程計劃,按課程管理規(guī)定進行提交、存檔及施行。第二,在增加實踐環(huán)節(jié)頻率的情況下匹配見習理論研討的相應增長,正確處理每學期內部兩者的比例關系,通過教學計劃確切執(zhí)行。第三,編寫或購進教育見習固定教材,充分發(fā)揮教材的理論指導作用,使其成為專業(yè)課程教材的有機組成部分,并納入教材管理體系。其中,教材內容可包括規(guī)定性材料、知識性材料、過程性材料以及實踐指導手冊等[6]。第四,選任長期專職的任課教師,強化教師組織與領導見習研究的功能,完善教育實踐指導老師選聘制度、落實教育實踐指導老師責任制度、強化教育實踐指導老師激勵制度[7]。第五,解決關鍵的經費問題,妥善考慮實踐課程特殊性,大量增加經費撥款,合理規(guī)劃經費使用,加強經費去向監(jiān)控。
3綜合課程化見習模式的形式內容
浸潤式見習模式為見習工作者在系統(tǒng)實踐的環(huán)節(jié)提供了較為合理的模型,綜合課程化教育見習模式應在此基礎上大力融入見習理論研究,實現理論學習與教育現場實踐互相作用的動態(tài)過程[8]。
在系統(tǒng)實踐環(huán)節(jié),全程一貫的見習形式應當被繼承并在見習時間與內容的結構布局方面更合理地規(guī)劃。在大一學年第一學期,見習活動組織者大可不必急于將師范生投入課堂一線,相反地,通過在高師院校中進行聽評課的技能學習,配以遠程見習等方式加以講解與貫穿,對三年的見習質量會起到基礎性的提升作用。大二學年,在浸潤式見習模式同課異構的實踐方式基礎上,專題見習與綜合見習相結合的形式在見習活動的多樣性、見習效果的顯著性、見習結構的合理性等方面都會起到一定的改善作用。大三學年,綜合課程化見習模式應在保證見習頻率的同時,努力提升見習質量。
在理論研討環(huán)節(jié),隨著見習活動不斷地推行,應當與之相對應地設有明確課時安排的見習研討和教育教學研究。每次見習活動結束之后,任課教師應負責組織進行該次見習的探討,形式可包括學生自身的敘事反思、小組之間的頭腦風暴以及師生之間的研討點評等,通過階段性的理論指導強化對教育見習的再次經驗與理性構建。在學期結束之后,總結性的見習研究交流課程可置于短學期,以一周的時長召開,活動強調師范生對課堂教學的再實踐,同時重點以學科教學知識和教師教育理論對見習活動進行理性地總結與升華,完成實踐環(huán)節(jié)與理論研討的融合。
(二)實踐應用中的配置與困境
綜合課程化見習模式在從設想到實踐的過渡中對經費、教師、技術等方面有較強的依賴與要求,這也就導致該模式可能在相應領域陷入困境。
1經費配置暴增與供給匱乏的矛盾
教育見習經過綜合課程化規(guī)范之后,想要保證其實踐各環(huán)節(jié)的有機進行,經費成了不可或缺的重要條件。師范生見習行程的差旅費、基地學校的合作費、雙方教師的正常工資與績效激勵費等,都使得教育見習的經費需求在短時間內迅速膨脹,這與極其有限的課程經費形成鮮明對比。校方與院系必然不愿為一門課程傾注大量財力,經費高需求與低供給之間的落差突顯了高校課程管理中的矛盾。然而經費作為課程順利施行的保障,倘若在該方面產生極大地匱乏則會導致教育見習環(huán)節(jié)經濟手段的缺失,進而從見習可行性與積極性方面對見習活動的多方主體產生打擊。
2教師配置提高與頑固守舊的對立
教育見習從實踐環(huán)節(jié)到綜合課程的轉變過程中,對教師的要求出現明顯的提升。首先,教育見習作為一門規(guī)范課程,其任課教師需被長期確定;其次,任課教師在組織進行見習研究方面的負擔大大加重;最后,高校與地方教師在聯(lián)系、管理、指導等方面的職責與考評有增無減。這就要求雙方教師具備極高的見習工作熱情與自覺負責的工作態(tài)度,愿意在薪酬待遇與工作績效失衡的情況下堅持為師范生的成長而付出。
但頑固守舊往往是部分教師長期具有的特性。從高校教師來看,透過功利主義思想對自身利益進行平衡之后,拒絕承擔繁重的工作會成為大多數教師的選擇,而激勵手段在此過程中起到的作用也十分有限。安于現狀、拒絕變革是現今基層教師的主要格調,大力推行教育見習模式的綜合課程化在一定程度上會遭致該群體的集體抵觸與反抗。
3技術配置的升級與能力不足的沖突
綜合課程化見習模式對技術配備的升級主要集中在兩個領域:遠程見習技術與見習教材的編寫。遠程見習作為一種新興的見習模式在國內的運用尚少,它需要具有校地信號準確對接、教學觀摩時間統(tǒng)籌、見習過程多方互動等技術基礎。而教育見習教材的編寫則有著更強的專業(yè)性,涉及實踐性材料的收集、理論提升、編排整理、出版等方面。
事實上,教育見習的管理者往往僅具備教育理論與技能,而無法從事相關信息技術的研發(fā)與應用,同時也鮮有接觸教材編寫領域。為避免該類缺憾的出現,今后在對見習技術的升級過程中可大力融合教育技術、教材編寫人員等多方向的力量,來實現綜合課程化見習模式的宏觀完滿。
小學教育專業(yè)教育見習擁有其自身的獨特性,對見習模式的完善也是專業(yè)建設者不斷思考與追求的目標。在從實踐環(huán)節(jié)向綜合課程的變革過程中,教育見習的轉型需要大量的精力并會遇見相應的坎坷,但綜合課程化必將成為其完成重塑的重要途徑之一。
本人1991年8月畢業(yè)于浙江廣播電視大學工業(yè)與民用建筑專業(yè),??茖W歷,畢業(yè)后一直從事建筑工程設計和建筑施工技術管理工作。在工作期間又繼續(xù)參加第二專業(yè)教育學習,于1996年1月畢業(yè)于浙江廣播電視大學計算機應用工程專業(yè),本科學歷,同年9月被浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局職稱改革辦公室審定為助理工程師,2002年12月晉升為工程師,2007年被浙江省建設廳審定為二級建造師(建筑工程專業(yè))。從事建筑技術工作20多年來先后擔任過建筑工程項目設計主管、建筑工程項目設計技術負責人、建筑幕墻工程項目技術負責人、建筑工程技術部副經理、建筑幕墻及建筑裝飾工程項目總工、公司副總工程師兼建筑幕墻、建筑裝飾工程技術總監(jiān)等職務。現任浙江華建裝飾工程有限公司副總工程師兼工程設計總監(jiān)。由于本人工作認真負責,先后多次被評為先進工作者、工程技術骨干及工程技術創(chuàng)新先進個人等,年度考核優(yōu)秀18次?,F將20多年來的專業(yè)技術工作簡要總結如下:
一、認真做好建筑工程項目規(guī)劃設計工作
本人利用所學的專業(yè)技術理論知識,充分運用于實踐。在浙江省城鄉(xiāng)綜合設計院從事建筑工程設計工作5年,參與完成建筑工程設計項目3個,分別是浙江省工業(yè)產品檢測中心辦公樓建筑設計,杭州自來水廠職工宿舍建筑設計,杭州之江度假村規(guī)劃及建筑設計(設計建筑面積約31000㎡),獨立完成建筑工程設計項目3個,分別是浙江省警察學校辦公樓建筑設計(建筑面積約4100㎡),杭州毛巾被單廠職工宿舍建筑設計(建筑面積約5300㎡),德清水泥廠整條生產線及辦公樓建筑及總圖設計(建筑面積約2900㎡),主持完成建筑工程設計項目2個,即:奉化刀剪廠辦公大樓建筑設計(建筑面積約3600㎡),桐鄉(xiāng)水泥廠整條生產線及辦公樓建筑及總圖設計(建筑面積約2600㎡)。其中:德清水泥廠整條生產線及辦公樓設計,為部分框架結構、樁基。由于地基回填土,淤泥土層深有8至9米,采用大開挖,則工期要拉長,決定改用大孔徑灌注樁基,既可縮短工期,又可節(jié)省造價??紤]到大孔徑灌注樁基當時在德清還是剛開始應用,缺乏實際經驗,本人通過學習技術規(guī)范,結合現場實際,成功地完成了設計工作,取得了良好的效果。又如: 桐鄉(xiāng)水泥廠整條生產線廠房,它包含重力設備,材料堆放等功能,荷載較大,決定采用全框架結構,進行受力分析,結構計算,認真仔細地繪制施工圖,得到了院領導和同行的好評。
一、調研背景
20*年以來,我省率先開展的集體林權制度改革以摧枯拉朽之勢,橫掃市場經濟條件下滯后的林業(yè)體制機制,明晰產權、確權發(fā)證、規(guī)范流轉,三大重拳連環(huán)出擊,消除了林木產權不明晰、經營機制不靈活、利益分配不合理的弊端,基本建立了經營主體多元化,權、責、利相統(tǒng)一的集體林經營管理新機制。但我們也清醒地看到,林權流轉這項工作最早開展,卻遠未規(guī)范。改革前的不規(guī)范流轉,出現了山林歸大戶,致使群體性上訪案件持續(xù)不斷;改革中仍有一些地方采取簡單做法,不規(guī)范轉讓集體山林,群眾反映強烈;分到山林的林農,我們如何妥善保護他們的合法權益,如何在充分尊重林農流轉意愿的前提下,避免失山失地,實現可持續(xù)經營,等等,這些問題不解決,我省林權流轉市場就很難出現流轉順暢、充滿活力、和諧安定的發(fā)展局面。抱著這些問題和擔憂,以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,以小學生的心態(tài)求教基層,問策于民,為加強我省林權流轉市場管理打基礎、理思路。
二、調研內容與方法
(一)調研內容
一是調查市、縣(區(qū),)集體、個人林權流轉現狀,包括流轉的市場需求、流轉的發(fā)展趨勢、流轉程序、流轉規(guī)模、流轉信息采集和、流轉平臺建設、流轉合同訂立、流轉業(yè)務培訓、流轉費用收支等方面情況;
二是了解林權流轉過程中存在的主要問題,包括實際操作層面、法律政策層面的問題、困難和矛盾。特別是如何解決林權流轉與林農失山失地之間的矛盾,同時還要對存在的問題、困難和矛盾分析原因,提出對策或建議;
三是了解林權抵押貸款開展情況,包括如何開展、業(yè)務上存在哪些問題、有無解決辦法、有何建議等;
四是調查了解國有林場林權流轉、抵押和檔案管理情況,涉林矛盾與糾紛排查情況,遇到哪些困難,主要表現在哪些方面,需要業(yè)務主管部門提供哪些幫助。
(二)調研方法
本次專題調研將我省大致分成山區(qū)的延平區(qū)、屏南縣,沿海的平潭縣和福清市、城市的晉安區(qū)三類,采取“一聽二看三問”(聽總體情況介紹,看業(yè)務歸檔材料,問存在困難與問題、經驗和建議)的方式,調查基層林業(yè)局主要領導或分管領導,以林業(yè)局和林業(yè)站的主辦業(yè)務為調點,讓調查對象敞開說,了解基層的真實看法。
三、林權流轉情況
l、集體林權流轉問題。沿海的平潭縣林地總面積16.1萬畝,防護林11.3萬畝,占絕對多數,而全縣集體商品林僅1.*萬畝,只占很少的一部分,且以經濟林為主,因此林權流轉極少。福清市、晉安區(qū)由于經濟發(fā)達,人多地少,改革時以均利為主,因此,集體森林資源轉讓較多。福清市里有招投標辦,林木招投標放在招投標辦進行,紀檢、監(jiān)察部門全程介入。福清市有一起面積17000多畝的招投標件,來了17家單位,每畝林地使用費6元/年起標,最后中標為26元/年.畝。晉安區(qū)沒有招投標辦,由當地自己組織,請林業(yè)部門到場指導。有一家鎮(zhèn)辦林場轉讓一片面積15000多畝的山林,有請林業(yè)技術人員測算過,底價1400萬元,前期支付400萬元,承包期限40年,每年上繳林地使用費25萬元,有6家參加投標,最后以20*萬元中標。這樣就出現了矛盾,通過招投標多出來的6*萬元如何怎么辦?目前懸而未決。個人林權流轉很少,因為,在經濟發(fā)達的地方,比如在福清市、晉安區(qū),林業(yè)在林農收入中所占比例小,而且核電項目、高速鐵路公路建設項目、經濟開發(fā)區(qū)、城市發(fā)展等需要征用大量林地,能獲得相當可觀的補償費。
而地處山區(qū)的屏南,林權流轉比較頻繁。該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦林場的大部分山林都已流轉給個人經營,但絕大部分流轉行為不規(guī)范。主要問題是資產未評估、合同不規(guī)范。受讓方要求發(fā)放林權證,因流轉不規(guī)范、違反發(fā)證規(guī)定,所以局里決定不發(fā)給受讓方,仍然發(fā)證給鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場,但同樣也存在問題和隱患。村集體的林權流轉大部分也不規(guī)范,有的問題甚至比較突出,引發(fā)群眾不滿:一是沒有民主議定,而是少數村干部說了算;二是沒有資產評估,而是由少數村干部來定價;三是沒有公開招投標,而是由少數村干部與受讓人討價還價;四是流轉合同不規(guī)范,轉讓期限不明確,法定條款不齊全。
為什么會造成村干部違法違規(guī)流轉集體森林資源呢?據調查,原因有五:其一,村干部不懂法。尤其是村主任每三年一換,他們從普通村民到村主任,根本不知道《XX省森林資源流轉條例》,他們認為買賣山林只要經村委會成員研究決定就是合法的,甚至村主任就有權決定賣不賣,只要流轉所得不裝入自己的腰包就行。其二,村民外出打工多,在家的村民代表達不到法定的數量,召開村民會議很難。其三,流轉程序繁瑣,村干部怕麻煩。要開很多的會統(tǒng)一思想,要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批,要等待有資質的機構評估,要繳一筆評估費,還要叫上方方面面的人主持招投標。這期間來來往往,吃吃喝喝,花時間、花精力、花成本。所以他們想方設法避開這些程序。其四,村財虧空,急于創(chuàng)收。一些村經濟困難,村干部的誤工補貼和必要的接待無法開支,按程序走如未獲村民會議通過,村財收入無著落,村委會工作就難以運轉。其五,違法行為未能得到及時糾正,違法者也沒有受到應有的懲處,出現林權流轉有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的險象。
延平區(qū)的林權流轉比較普遍,但總的來說,國有森林資源流轉比較規(guī)范,集體林權流轉存在問題較多。原因是1997年《XX省森林資源轉讓條例》沒有得到貫徹落實,使林權流轉很不規(guī)范。在受讓人申請林權變更時,才發(fā)現申請人無法提供林權登記發(fā)證所必需的完整的材料,以致登記機關承擔著很大的社會壓力。一些同志提出,閩林[2007]2號文件“只登記不發(fā)證”的有關規(guī)定,極大困擾林農用好證的問題。由于這一規(guī)定,使林權所有者拿不到證,既無法辦理林權抵押貸款,也無法申請林木采伐。既然林權流轉已成事實,證沒發(fā)給人家,就會影響受讓人權益的保護。因為林業(yè)部門不能憑合同來審批采伐。如果擔心流轉造成林農失山失地,影響社會穩(wěn)定,那就限制林地使用權的流轉期限,探索林木所有權單獨發(fā)證的辦法,即受讓人僅持有森林或林木所有權證書,沒有林地使用權。對個人林權流轉建議不要定得太死,不必非得在林業(yè)服務中心流轉不可。也有人認為,《土地承包法》規(guī)定向社會公開流轉的須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準,是否可以把流轉平臺建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責林權流轉材料規(guī)范責任。而且,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何批準?以什么為依據?還未見有更明確更細化的規(guī)定,也不利鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)范操作,徒增權利尋租空間。
2、隊伍問題。這是一個基礎性問題。但從這次調研情況來看,沿海和城市林業(yè)部門技術力量非常薄弱。平潭縣林業(yè)局迄今尚未成立林權登記管理機構,全縣16萬畝林地,縣林業(yè)局3名工作人員要承擔林政、資源、處糾、登記發(fā)證業(yè)務工作;福清市目前也未成立林權登記管理機構,只有1人兼任這項工作,林業(yè)部門無力提供林權流轉方面的服務。晉安區(qū)日溪鄉(xiāng)16萬畝林地沒有一個專職人員,壽山鄉(xiāng)22萬畝林地也沒有設一個專職人員,涫溪鎮(zhèn)情況一樣,不設林業(yè)專職人員,都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部混崗使用,一遇林業(yè)重大部署,只能由區(qū)農林局的3個女同志包干代替,疲于應付。該局有經費、有編制,但區(qū)領導重視不夠,至今也未成立林權登記管理機構,人手長期不足,許多工作被拖欠。該區(qū)迄今才發(fā)放10多本林權證。屏南縣、延平區(qū)機構健全,而且在人員配備、辦公條件等方面都能夠勝任林權管理工作。
四、林權抵押登記情況
1.市場需求。林權抵押貸款由于額度較小,在福清市、晉安區(qū)這些經濟相對的發(fā)達地方,民間融資容易,基本沒有市場需求;在沿海的平潭縣,全縣集體商品林只有1.*萬畝,且一些林權證尚未發(fā)放到位,基本沒人拿林權抵押貸款,因此,這次調研的平潭縣、福清市和晉安區(qū),林業(yè)部門自然也就沒有開展林權抵押登記這項業(yè)務。
屏南縣,是開展林權抵押貸款最早的縣份,事實上,當地市場對林權抵押貸款的需求一直比較旺盛。據統(tǒng)計,截止20*年9月底,全縣共有61391畝林權用于抵押貸款,發(fā)放貸款達7600萬元,其中發(fā)放林業(yè)小額貸款3800萬元,其林權抵押登記下放到林業(yè)站辦理。延平區(qū)對林權抵押貸款的需求較大,迄今已發(fā)放林權抵押貸款1.3億元,僅20*年就達到4000萬元。貸款業(yè)務主要由農信社受理,開發(fā)行、農行也發(fā)放部分林權抵押貸款。3萬元以下的林權抵押貸款經區(qū)林業(yè)局授權,由林業(yè)站辦理林權抵押登記,分別報區(qū)林權登記管理中心、資源站備案。但小額林權抵押貸款需求不旺,因為貼息不多、手續(xù)麻煩。20*年累計發(fā)放林業(yè)小額貼息貸款199戶、1041.6萬元,其中林權抵押貸款只有12戶、70萬元。
2.實際操作。平潭、福清、晉安都還沒有辦理林權抵押登記業(yè)務,屏南、延平已實際辦理,并正逐步上軌。以屏南為例:
20*年《屏南縣森林資源資產抵押登記細則》規(guī)定:擔保數額2萬元以下的由當地林業(yè)站審查,符合條件的辦理抵押登記,并報林權辦(即林權登記管理機構,下同)備案;林權證由林業(yè)站送林權辦辦理標注手續(xù)后,發(fā)還抵押人;擔保數額2萬元以上的由當地林業(yè)站初審,報林權辦審查登記,發(fā)放林權抵押登記證;林權抵押登記證由林業(yè)局同意印制并蓋章,證號按林權辦、林業(yè)站分開序列填寫;抵押人、抵押權人須共同提出申請并提交有關材料(申請書、身份證明、抵押合同、林權證、評估報告等);抵押合同期滿或雙方同意提前解除合同,可在15日內持注銷林權抵押登記申請書、協(xié)議書、林權證向原林權登記部門辦理注銷登記,其林權證交林業(yè)站送林權辦辦理標注;資源管理部門對抵押物不予批準采伐,林權管理部門不予辦理林權變更登記。屏南縣還統(tǒng)一印制了《申請林權抵押登記流程圖》、《森林資源資產抵押登記申請書》、《森林資源資產抵押登記證》,《申請注銷林權抵押登記流程圖》、《注銷林權抵押登記申請書》,《林權反擔保小額貸款操作流程圖》,格式化的《林權抵押合同》和《林權抵押反擔保合同》。
屏南縣為創(chuàng)新金融服務機制,加強林業(yè)投融資建設,專門成立了縣林業(yè)投融資建設領導小組,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“信用建設促進會”為中介,以林業(yè)“四權”(所有權、經營權、使用權、收益權)為擔保,增加“三農”經濟的信貸投入。而信用建設促進會,是以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、接受人民銀行和民政局指導、監(jiān)督和管理的社會公益社團,由經濟實體、農莊、林業(yè)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管人員、農戶等資源組成,主要是向農戶推介項目、向信用社推介農戶、協(xié)調農戶與森林資源培育的關系、監(jiān)管抵押物安全、促進森林資源流轉等。具體做法是:以農戶經過評估的林業(yè)“四權”向“信促會”提供反擔保,再由“信促會”為金融機構提供還款保證,取得信用社的保證貸款。這是由縣人民銀行、林業(yè)局、社會聯(lián)動中心、農信社及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合運作的一種融資方式,縣林業(yè)局已同意辦理信用促進會與申請人共同提出的林權抵押登記業(yè)務。
五、調研后的初步思路
1、山區(qū)林權流轉法規(guī)要宣傳。沿海和山區(qū)由于社會經濟條件的顯著不同,林業(yè)宣傳的重點也要有所側重。林業(yè)發(fā)展的歷史和基層干部的強烈呼聲告訴我們,林業(yè)法律法規(guī)的宣傳至關重要。1997年頒布并實施的《XX省森林資源轉讓條例》沒有得到貫徹執(zhí)行,給我們今天埋下了許多隱患,成為群體性上訪案件屢調不絕的重要原因,這是一個歷史教訓。2005年制定的《XX省森林資源流轉條例》要避免重蹈覆轍,要抓緊向全省的廣大林農,向鄉(xiāng)村集體經濟組織的廣大干部進行宣傳,重點部位在山區(qū)林區(qū),關鍵時期是村委會換屆之后,重點對象是村主干,這是治標之策。在林權登記發(fā)證環(huán)節(jié),把關固然要嚴,但都是事后監(jiān)督。
2、沿海城市林業(yè)力量要加強。從這次調研情況來看,沿海一帶、城市及周邊地區(qū)林業(yè)管理的力量薄弱,特別是林權登記發(fā)證的隊伍需要進一步加強。林業(yè)為當地經濟發(fā)展做出了巨大貢獻,不缺資金,不缺編制,就是缺少人手。主要是當地林業(yè)部門的領導缺少使命感,在縣領導面前張不開嘴、說不上話;當地黨政領導對林業(yè)也沒有予以應有的關心和重視,沒有給予林業(yè)應有的地位。在這方面,省市林業(yè)主管部門要采取必要措施讓當地黨政部門把林業(yè)的問題納入重要的議事日程,從根本上解決沿海、城市林業(yè)發(fā)展面臨的這一基礎性問題。
3、林權流轉服務分工要明確。為國有林業(yè)經營單位、鄉(xiāng)村集體、林農以及其他林業(yè)經營者提供林權流轉服務,是林改后政府轉變職能的具體體現,但林權流轉全過程涉及很多環(huán)節(jié),單靠林業(yè)部門一家難以勝任,需要有關部門緊密配合。當地要成立獨立的具有中介性質的評估機構,提供森林資源資產評估服務;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村集體報批、向社會流轉的集體山林,要認真審核其民主議定程序,滿足公開、公平、公正的要求;有條件的地方,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣設立招投標辦,根據數額大小分別受理森林資源招投標件,或在縣、鄉(xiāng)設立中介性質的交易平臺;林業(yè)主管部門主要是負責林權流轉信息采集,信息網站,及時辦理林權變更登記手續(xù)。未成立的機構要成立,未明確的職責明確,形成各部門之間分工協(xié)作關系,共同促進林權流轉走上規(guī)范化的軌道。
4、林權抵押登記制度要出臺。林權抵押貸款是一個新生事物,在一些地方深受林農和其他經營主體歡迎。但同時也出現了一些新情況、新問題,比如:金融機構發(fā)放的林權抵押貸款,林業(yè)部門予以抵押登記,那么,典當行發(fā)放的林權抵押貸款是否予以登記?信用建設促進會作為中介或第三人的林權抵押貸款,林業(yè)部門予以林權抵押登記,作為第三人的擔保公司是否予以抵押登記?自然人發(fā)放的林權抵押貸款是否也給予抵押登記?抵押登記中的各類申請書、合同、身份證明等是否要統(tǒng)一格式?等等,需要制定一個抵押登記制度供全省各地遵照執(zhí)行。