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招商引資工作的考核認定,在縣招商工作委員會的統(tǒng)一領導下,由縣招商引資考核領導小組直接組織進行??己祟I導小組由分管縣長牽頭,辦公室設在縣招商局,以招商局為主,從縣財政局、審計局、計劃發(fā)展局等有關部門抽調人員組成考核班子和評審小組,具體負責對全縣招商引資的年度考核認定工作。
縣招商引資考核領導小組要具體組織協(xié)調好考核班子和評審小組,按照《××縣招商引資考核認定辦法》的有關規(guī)定,根據(jù)招商引資任務指標的完成情況,分別確定好招商引資先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、先進部門(單位)、先進企業(yè)以及為招商引資做出突出貢獻的先進個人名單以及未完成年度招商引資任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門、單位、有關企業(yè)名單。
二、考核獎懲的兌現(xiàn)
縣招商引資考核領導小組要根據(jù)《××縣招商引資工作考核獎懲暫行辦法》的有關規(guī)定,根據(jù)招商引資考核認定情況,向招商工作委員會提供進行考核獎懲的有關依據(jù)材料、獎懲建議。有關考核獎懲的具體實施意見,經(jīng)招商工作委員會研究通過后實施。
縣招商工作委員會有關成員單位,要根據(jù)招商引資考核獎懲的有關意見,落實好有關獎懲措施。
(一)招商引資工作先進單位、先進個人以及項目引薦人的表彰事宜,由招商局與縣委辦公室、縣政府辦公室搞好銜接,作好有關基礎性工作,屆時以縣委、縣政府名義進行表彰。
(二)招商局要將招商引資完成情況,向組織、人事、財政、監(jiān)察部門進行備案。對受表彰的招商引資先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、先進部門、先進企業(yè)、先進個人,組織、人事部門在年度考評時據(jù)此落實優(yōu)先權,財政部門據(jù)此落實招商引資經(jīng)費獎勵事宜;對完成招商引資任務指標的,財政部門及時返還招商引資抵押金;對招商引資項目引薦人落實有關獎勵政策。
(三)對未完成招商引資任務指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門以及其它有關單位,財政部門要按照規(guī)定扣留招商引資抵押金、停撥或扣減辦公經(jīng)費;組織、人事部門要嚴格把關,上述單位當年不能評為各級先進單位,主要負責人不能確定為優(yōu)秀等次、不能評為縣級以上先進個人;有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門第二年第一責任人不得提拔重用,亦不得提拔其他干部。
一、指導思想
“全面提升年”活動,堅持以鄧理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的和屆三中、四中全會精神,圍繞加快建設富裕文明生態(tài)和諧的經(jīng)濟文化旅游強市,著力推進投資水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、改革開放、民生改善、作風效能、黨的建設等七個方面工作的全面提升,力爭全市各方面工作都跨上新的臺階,促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、方法步驟
(一)動員部署階段(2月下旬—3月初)
1、建立組織
市委、市政府成立“全面提升年”活動領導小組和領導小組辦公室,負責活動的組織領導、督促協(xié)調和考核評估。辦公室組成人員從市委辦公室、組織部、宣傳部等部門抽調骨干力量組成。
辦公室設綜合組、材料組、宣傳組三個工作小組。綜合組負責辦公室整個活動的行政后勤事務,制定整體活動方案,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各部門、各單位的提升目標進行審核,調度活動進展情況,組織各類會議,發(fā)放文件、通知等;材料組負責整個活動的材料簡報工作,起草各類文件、領導講話,撰寫各個階段的總結報告,組織撰寫理論文章;宣傳組負責整個活動的新聞宣傳工作,制定宣傳方案及每個階段的具體宣傳計劃,協(xié)調督促新聞單位搞好活動的新聞宣傳,組織集中采訪、典型宣傳和對外宣傳活動,收集整個活動的相關新聞資料。
2、制定實施方案
市“全面提升年”活動領導小組辦公室按照市委、市政府《關于開展“全面提升年”活動的意見》要求,制定《市“全面提升年”活動實施方案》。
3、分層次廣泛動員
市委、市政府召開全市動員部署大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各系統(tǒng)、各單位迅速組織學習市委、市政府《關于開展“全面提升年”活動的意見》和市委書記張旋宇同志在動員部署大會上的重要講話,按照市委、市政府的要求,召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本系統(tǒng)、本單位的動員大會,進行發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記、市直各部門各單位及駐臨單位的主要負責同志要親自作動員。通過層層動員,廣泛發(fā)動,提高廣大黨員干部的思想認識,增強參與活動的主動性和自覺性。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直各系統(tǒng)成立活動領導小組,制定實施方案。領導小組組長,要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直各系統(tǒng)牽頭單位主要負責同志擔任。領導小組下設辦公室,辦公室設綜合組、材料組、宣傳組三個組,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本系統(tǒng)各單位(市直各系統(tǒng)及成員單位名單附后)活動的組織協(xié)調、工作調度、督促檢查、材料報送等工作。
市直各部門各單位也要成立由主要負責同志任組長的活動領導小組,制定實施方案。領導小組下設辦公室,辦公室要由高素質的精干力量組成。
3月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各系統(tǒng)、各部門單位將活動領導小組和領導小組辦公室成員名單、聯(lián)系方式和活動實施方案,報送市“全面提升年”活動領導小組辦公室。
(二)目標制定階段(3月中上旬)
1、明確提升目標
市十六屆人大三次會議審議通過了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標,具體是:全市生產(chǎn)總值增長13%;地方財政收入增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資增長25%;進出口總額增長10%;社會消費品零售總額增長19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長8%;登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量、二氧化硫排放量全面完成“十一五”目標。
市“全面提升年”活動動員部署大會提出了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的努力目標,具體是:力爭全市生產(chǎn)總值增長15%,地方財政收入增長18%,全社會固定資產(chǎn)投資增長30%,社會消費品零售總額增長20%。會議要求重點抓好投資水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、改革開放、民生改善、作風效能和黨的建設等七個方面的提升。
各級各部門各單位要按照“提高標準、提高目標、提高能力、提高成效”的要求,對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務進行細化分解,明確各自承擔的任務;要和全市目標和重點工作搞好對接,結合自身實際,制定本部門本單位每一項工作的提升目標。市委、市政府每一項重點工作,都要落實到各級各部門各單位的工作目標中??v向比,目標要比往年有提升;橫向比,目標在全省、聊城市及我市的位次要前移。每一名干部職工都要立足本職工作,制定個人的提升目標。
2、制定落實措施
對“全面提升年”活動實施“項目化”管理,落實“全面提升年”提出的目標任務。在“項目”建設階段,從謀劃思路、研究措施到解決問題、總結驗收各個環(huán)節(jié),都要有周密的安排部署,確?;顒禹樌_展,取得實效。各部門各單位要根據(jù)各自情況,提出符合工作實際,符合科學發(fā)展觀要求,符合群眾意愿的具體目標任務。在“項目”運行階段,對每一項提升目標進行認真分析研究,將目標任務分解細化,并拿出切實可行、行之有效的落實措施,制定具體的提升方案,明確具體責任人,明確完成時限,逐級簽訂責任書,做到監(jiān)管到位不缺位,責任到人不漏人,確保各項提升目標落到實處。
3、目標審核確認
各級各部門各單位的提升目標和措施,由單位主要負責人簽字蓋章確認后,報市“全面提升年”活動領導小組辦公室,經(jīng)審核確認后實施。
(三)目標落實階段(3月—12月)
1、落實提升目標
各級各部門各單位根據(jù)制定的提升目標和措施,按照時間進度要求,一級抓一級,層層抓落實,切實抓好各項提升目標和措施的貫徹落實。針對單位實際,開展好主題實踐活動,增強“全面提升年”活動的針對性和實效性,促進全面提升目標的實現(xiàn)。在機關部門開展以轉變作風、提高效能為重點的“服務效能品牌”創(chuàng)建活動;在工業(yè)企業(yè)開展以提高核心競爭力,推動產(chǎn)業(yè)升級為重點的“轉方式促發(fā)展競賽”活動;在農(nóng)村基層開展以強化基層組織、破解增收致富難題為重點的“富民強鄉(xiāng)標兵”評比活動。
2、搞好信息宣傳
為及時掌握“全面提升年”活動情況,保持信息暢通,營造濃厚活動氛圍,抓好信息宣傳工作。一是建立信息員制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直各系統(tǒng)都要明確一名信息聯(lián)絡員,每周一將活動開展情況進行整理上報。市“全面提升年”活動領導小組辦公室認真分析匯總各類信息,在活動簡報上擇優(yōu)刊發(fā),3月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直各系統(tǒng)將信息聯(lián)絡員名單,報送市“全面提升年”活動領導小組辦公室。二是建立信息通報制度。市“全面提升年”活動領導小組辦公室每月對各部門各單位信息采用情況進行通報,年終考核時把上報工作動態(tài)、活動信息及采用情況作為重要內(nèi)容。
3、抓好調度督查
一是建立定期調度制度。市“全面提升年”活動領導小組辦公室每月一日召開調度會議,了解掌握活動進展情況,編制工作專報,對存在的問題進行研究,制定切實可行的改進措施。對領導重視、措施有力、成效顯著的單位進行通報表揚。對重視不夠、措施不力、存在問題沒有得到較好解決的單位進行通報批評。二是建立不定期督導檢查制度。市“全面提升年”活動領導小組辦公室不定期深入各單位,檢查了解活動開展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促解決,防止形式主義和走過場。在督查過程中,總結推廣先進經(jīng)驗,用先進典型帶動“全面提升年”活動深入開展。
4、強化聯(lián)系指導
各級領導干部建立基層聯(lián)系點,其中,市級領導干部分包聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、一個部門、一個企業(yè);各部門單位領導班子成員分包聯(lián)系基層單位、科室、項目,定期調度指導,強化跟蹤服務,形成一級抓一級、層層抓落實、一抓到底跟蹤問效的工作機制。開展“集中調研周”、“現(xiàn)場辦公日”等活動,對分包聯(lián)系單位提升目標進展落實情況進行全面分析,提出意見建議,協(xié)調解決實際問題,促進聯(lián)系單位各項提升目標的實現(xiàn)。
5、組織現(xiàn)場觀摩
擬于7月份,組織召開一次“全面提升年”活動現(xiàn)場觀摩會議,對活動中的好經(jīng)驗、好做法,涌現(xiàn)出的先進典型,取得的顯著成績進行現(xiàn)場觀摩。在觀摩現(xiàn)場,查看各項工作提升落實情況。同時,聽取被觀摩單位主要負責人關于活動開展、典型經(jīng)驗做法、存在的問題以及下步工作打算等情況匯報。
(四)考核驗收階段(2011年1月)
1、撰寫總結報告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各系統(tǒng)、各部門各單位對活動開展情況進行自查和總結,寫出書面報告,于2011年1月1日前,上報市“全面提升年”活動領導小組辦公室。
2、制定考核方案
市“全面提升年”活動領導小組辦公室在充分調研、廣泛征求意見的基礎上,制定“全面提升年”活動的考核驗收標準和程序,報市“全面提升年”活動領導小組討論,經(jīng)市委、市政府同意后,印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直各部門各單位。
3、組織考核驗收
市“全面提升年”活動領導小組辦公室成立考核驗收工作組,按照考核驗收標準和程序,對“全面提升年”活動進行考核驗收,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各部門各單位活動完成目標任務情況進行考核。
4、進行總結表彰
在活動結束后,召開總結表彰大會,對“全面提升年”活動進行全面總結,根據(jù)考核結果,對先進單位進行表彰。
三、幾點要求
1、要精心組織。各級各部門各單位要結合實際,認真研究制定活動方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各系統(tǒng)“全面提升年”活動領導小組辦公室要切實負起組織協(xié)調職責,把握好各個階段各個環(huán)節(jié)的工作要求,確保本單位、本系統(tǒng)的活動扎實有效開展。
2、要加強宣傳。政務網(wǎng)、周訊、電臺、電視臺都要制定詳細的宣傳方案,對每個階段的新聞宣傳進行認真策劃,拿出重要版面和時段,開辟“全面提升年,我們在行動”專欄,利用各種宣傳手段,集中力量對“全面提升年”活動進行全方位立體式宣傳報道,特別是及時宣傳活動取得的效果和涌現(xiàn)的先進典型,在各階段逐步推進的過程中不斷掀起宣傳,形成強大聲勢,營造濃厚氛圍。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設,以保護環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展、維護權益為原則,緊緊圍繞“五個穩(wěn)定、四個下降、三級創(chuàng)建、兩個力爭”總體目標,積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展,全力確保完成主要污染物減排任務,堅決落實嚴格的環(huán)境影響評價制度,扎實開展環(huán)保專項行動與生態(tài)示范創(chuàng)建,不斷強化環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法,全面加強環(huán)保能力建設,推動全市環(huán)保事業(yè)又好又快發(fā)展,為我市成為帶動全省發(fā)展的核心增長極作出積極貢獻。
二、組織領導
市環(huán)保局成立2012年度全市環(huán)保系統(tǒng)目標考核工作領導小組,局長、局黨組書記任領導小組組長,其他各位局領導為副組長,局機關各處(室),局直屬各單位主要負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,設在市環(huán)保局辦公室,負責日常工作。
三、考核對象
9個縣、區(qū)環(huán)保局。
四、考核內(nèi)容及評分辦法
總分共100分,其中:總量減排20分,環(huán)境執(zhí)法20分,能力建設10分,環(huán)境質量(環(huán)境監(jiān)測)10分,污染防治10分,項目審批5分,項目驗收5分,環(huán)境宣傳、維穩(wěn)10分,生態(tài)示范創(chuàng)建10分(考評詳細內(nèi)容及評分辦法詳見附件)。
五、考核程序
1、各縣區(qū)環(huán)保局自查自評。各縣區(qū)環(huán)保局按照本實施方案,對照目標考核內(nèi)容及評分辦法逐項自評,寫出自查報告和自評分表,注明得分和扣分依據(jù),于2012年12月20日前將自查自評結果報市局辦公室及各涉分處(室)、單位。
2、各涉分處(室)、單位評分。市局各涉分處(室)、單位根據(jù)平時工作情況,對各縣區(qū)環(huán)保局涉及本部門工作的分值提出評定意見及扣分理由,于2012年12月25日前報局辦公室。
3、目標考核領導小組綜合評定。由市局辦公室將各縣區(qū)環(huán)保局自評、各涉分處(室)、單位的評分意見匯總,報目標考核領導小組審核,由局長辦公會確定最終考核結果。
4、目標考核結合平時工作情況,以文字材料審核為主,必要時經(jīng)局長辦公會同意可實地考核。
一、考核原則
(一)加快發(fā)展與關注民生相統(tǒng)一。始終將加快發(fā)展作為第一要務,同時更加關注民生,讓人民群眾充分享受發(fā)展的成果。
(二)經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相統(tǒng)一。堅持以經(jīng)濟建設為中心,同時把社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,推動經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
(三)經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定相統(tǒng)一。既要加快經(jīng)濟發(fā)展,又要加強社會管理,維護社會穩(wěn)定,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,在社會穩(wěn)定中推進改革與發(fā)展,通過改革和發(fā)展促進社會穩(wěn)定。
(四)發(fā)展與環(huán)境相統(tǒng)一。在加強發(fā)展的同時,更加注重節(jié)能、降耗、減排,加強環(huán)境治理和生態(tài)保護,促進人與自然和諧,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(五)全面系統(tǒng)與突出重點相統(tǒng)一??己嗽u價既要全面、系統(tǒng)、準確反映全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際,做到指標項目簡練、數(shù)據(jù)來源可靠、計算方法簡便,更要突出經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域、重點工作和重點目標,體現(xiàn)政府工作的導向性、前瞻性。
(六)項目考核與民意測評相統(tǒng)一。考核評價既注重項目考核,看數(shù)據(jù),看目標任務完成情況,還注意民意評價,重視人民群眾對政府各項工作的滿意程度,體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念。
二、考核內(nèi)容
(一)經(jīng)濟發(fā)展:設置成效、水平、后勁3個項目12個指標。
(二)資源節(jié)約和環(huán)境保護:設置資源節(jié)約、環(huán)境保護、生態(tài)建設3個項目9個指標。
(三)社會發(fā)展:設置計劃生育、受教育程度、人才狀況、科技水平、城鎮(zhèn)化水平、文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、體育事業(yè)、其他事業(yè)9個項目14個指標。
(四)社會穩(wěn)定:設置安全生產(chǎn)、工作、、民意調查4個項目8個指標。
(五)“民生工程”:設置就業(yè)再就業(yè)成效、養(yǎng)老保險水平、醫(yī)療保障水平和基層公共服務能力、落實義務教育各項政策和支助困難學生、人均居住面積及困難群眾住房保障水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障落實狀況、扶貧工作、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入、“民生工程”滿意度指數(shù)9個項目37個指標。
(六)政務環(huán)境:設置投訴情況、民意調查2個項目5個指標。
三、計分方法
根據(jù)指標性質的不同,采取以下幾種方法計分。
(一)動態(tài)性指標:采用功效系數(shù)法,將各指標值全市統(tǒng)一排序由大到小排序,最大值計100分,最小值計60分;計算公式:[(本區(qū)域值-最小值)×40/(最大值-最小值)]+60計算各單項的分值。對于萬元GDP能耗、二氧化硫排放總量、化學需氧量排放總量、安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)、非正常進京上訪批次和人次、非正常進省上訪批次和人次、非正常進市上訪批次和人次、投訴率等逆指標,計算公式為:[(本區(qū)域值-最大值)×40/(最小值-最大值)]+60。
(二)控制性指標:控制性指標以未發(fā)生為滿分,按發(fā)生數(shù)扣除一定數(shù)量的分值,扣完為止。具體包括的指標及扣分方法見下表:
(三)獲得市以上科技進步獎滿分為4分,其中獲得省及省以上科技進步獎得4分,市級科技進步獎每項得2分。列入市以上科技成果產(chǎn)業(yè)化項目滿分為6分,其中列入國家級項目得6分,省級項目每項得3分,市級項目每項得2分。
上列三個類別的指標在縣考評領導小組辦公室監(jiān)督指導下,由各主管部門進行考核評分?!懊裆こ獭笨己擞筛髫熑尾块T進行考核評分。所有民意調查項目在縣考評領導小組辦公室指導監(jiān)督下,由縣統(tǒng)計局協(xié)同市統(tǒng)計局獨立進行測評。由其他部門考核的項目、指標及辦法,由各部門制定考評細則報縣考評領導小組辦公室審定后執(zhí)行。
四、考核程序
(一)縣考評領導小組辦公室下發(fā)考評有關事項通知。
(二)每年1月5日以前各考核責任部門對照《方案》進行自評,并將自評結果與相關數(shù)據(jù)資料上報縣考核評價工作領導小組辦公室。
一、績效管理內(nèi)容
按照縣委、縣政府2013年重大決策部署,圍繞進位趕超、跨越發(fā)展這一主題,績效管理內(nèi)容如下:
1、履職履責(60分):縣級財政預算的執(zhí)行情況和其他財政收支情況,縣本級各部門(含直屬單位)預算的執(zhí)行情況和決算及其他財政收支情況,其他取得財政資金的單位和項目接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況;縣直各部門、事業(yè)單位及其下屬單位的財務收支;按規(guī)定對科級領導干部及依法屬于縣審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負責人實施經(jīng)濟責任審計;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府財政預算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支;縣財政投資和以縣財政投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算等五個方面內(nèi)容。
2、效能建設(40分):指機關效能建設的有關情況,主要包括“執(zhí)行力提升年”活動部署安排,落實縣委、縣政府重點工作,規(guī)范機關行政行為和改進工作作風,深化行政審批改革和提升行政服務中心建設水平,健全完善制度和主動接受群眾監(jiān)督,單位內(nèi)部監(jiān)督和效能投訴辦理,中央和省委改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定落實情況、加減分項目等八方面內(nèi)容。
二、工作步驟
(一)制定績效管理工作方案。分解的績效管理指標體系見附件,7月17日前,將工程類標后監(jiān)管和廉租房、經(jīng)濟適用房、拆遷安置房建設預期目標分別報縣監(jiān)察局和房管局進行質量把關,根據(jù)審核情況提出反饋意見,重新調整指標體系,加蓋公章并提請分管縣領導簽字后,連同工作方案于7月19日前上報縣效能辦,審定后批復實施。如需調整,在2013年9月30日前,提出調整意見,并經(jīng)分管縣領導審核,報縣長批準后,送縣效能辦備案。
(二)過程管理與日??己?。從第三季度開始,每季度后七個工作日內(nèi),統(tǒng)計填寫季度工作完成情況,收集相關證明材料,分別報縣效能辦和相關牽頭單位備查。各股室要按照績效管理工作方案落實工作目標,局辦公室和監(jiān)察室負責日常監(jiān)督檢查和上報材料工作。
(三)指標考核。局辦公室和監(jiān)察室負責,在2014年1月中旬前填好《縣直和省、市駐縣單位年度績效管理考評指標自評表》和《年度績效管理報告》,分別報縣效能辦和相關牽頭單位。
三、工作要求
(一)加強組織領導。為認真抓好工作任務和措施的落實,成立局績效管理工作領導小組,組長:,副組長:。在縣機關效能建設領導小組的領導下組織實施,局各股室要履行各自職責,監(jiān)察室負責對績效管理情況進行監(jiān)察,辦公室負責組織協(xié)調工作。各股室要各施其職,切實負起責任,抓好績效管理內(nèi)容的任務分工和監(jiān)察考核。
1.1負責傳達董事會決議、決定和指示,督促檢查其貫徹執(zhí)行情況;
1.2全面負責董事會辦公室的各項工作;
1.3協(xié)助總經(jīng)理處理日常事務;
1.4負責協(xié)調各部室、公司之間的工作,監(jiān)督檢查其工作情況;
1.5負責協(xié)助總經(jīng)理掌握企業(yè)狀況,定期系統(tǒng)地向總經(jīng)理提供信息和工作建議;
1.6負責職責范圍內(nèi)程序文件的制訂、執(zhí)行,并及時提出修改建議;
1.7負責綜合性文件、工作計劃及機械公司工作總結等的擬定工作;
1.8負責董事會等會議的組織和準備工作及計劃安排,確定會議時間、地點、與會人員和會議日程,并發(fā)出通知;
1.9負責做好董事會辦公會等的會議記錄,必要時形成會議紀要并下發(fā);
1.10負責對董事會提出的問題進行調查、協(xié)調和處理;
1.11負責按有關規(guī)定做好機械公司外來賓客的接待工作;
1.12負責做好重要公文的審稿工作;
1.13負責綜合性公文的傳遞、傳達、催辦與檢查;
1.14負責審核人力資源管理有關方案,及報表等;
1.15負責董事會辦公室各項費用及各公司購買單件價值在1000元以上辦公用品的有關方案的審核;
1.16負責監(jiān)督全公司印章、總經(jīng)理名章等的使用;
1.17負責根據(jù)人員編制和崗位任職標準,及時調配人員;
1.18負責根據(jù)工作需要向總經(jīng)理提出人員任免、聘用、提拔、調動建議;
1.19負責根據(jù)各公司生產(chǎn)計劃,確定勞動組織與定員;
1.20負責組織有關人員審查各公司工資發(fā)放情況;
1.21負責處理職工獎懲事宜;
1.22負責做好工資計劃的審核工作;
1.23負責組織全公司各類人員的考評工作;
1.24負責組織人事檔案的定期審查和整理工作;
1.25負責對本部門人員工作業(yè)績進行考核;
1.26負責全公司防火防盜及廠內(nèi)治安保衛(wèi)綜合治理工作;
1.27負責按規(guī)定做好公務用車的調度與管理工作;參與車輛外修定點,并提供有關基礎資料;
1.28負責與其它部門的工作協(xié)調;
1.29負責完成機械公司總經(jīng)理交辦的其它工作。
2、權限與管理接口
2.1權限
2.1.1有權督促、檢查、考核各公司及有關部室對董事會的指示、決定和通知的貫徹執(zhí)行情況;
2.1.2有權向各公司及有關部室催辦董事會限期完成的工作任務;
2.1.3有權監(jiān)督、審查各公司的工資、獎金的發(fā)放;
2.1.4有權審核人力資源管理有關方案,及報表等;
2.1.5有權對以機械公司名義上報或下發(fā)的各種文稿進行審核、修改;
2.1.6有權合理調配和管理公務用車,有權參與車輛外修定點,并提供有關定點資料;
2.1.7有權對各部室、公司價值1000元以上的辦公用品的采購有審核權;
2.1.8有權拒絕虛假統(tǒng)計和不準確數(shù)據(jù);
2.1.9有權考察、考核各崗位人員,提出用人建議;
2.1.10有權按規(guī)定接待外來客人;
2.1.11有權規(guī)范各公司及有關部室的定崗、定編、定責及崗級方案;
2.1.12有權向各公司及有關部室索取所需的有關資料、數(shù)據(jù);
2.1.13對本部門工作有領導權,對本部門人員工作業(yè)績有考核權,對本部門各類費用有審核權,對不稱職人員有調離本崗建議權;
2.1.14有與本崗職責范圍相對應的其它權利。
2.2 管理接口
2.2.1董事會辦公室主任受機械公司總經(jīng)理領導;本崗領導董事會辦公室。
2.2.2本崗離崗時,由機械公司總經(jīng)理指定專人代行其職責。
3、崗位技能要求:
3.1應具備下列條件之一:
第二條政務公開責任是指全鎮(zhèn)工作人員在履行政務公開工作職責時,違反政務公開有關規(guī)定,造成不良影響或嚴重后果應承擔的責任。
第三條凡有下列行為之一者,屬于違反政務公開方案的行為,應追究其責任:
(一)該公開而不公開的;
(二)對公開辦事內(nèi)容該辦而不辦的;
(三)不履行工作人員職責的;
(四)違反政務公開審核方案,造成不良影響的;
(五)其它違反政務公開的行為,應追究責任的。
第四條對于違反政務公開方案的行為,應視情節(jié)輕重,按如下辦法進行處理:
(一)違反政務公開方案的行為未造成不良后果的,由本單位對責任人進行批評教育。
(二)違反政務公開方案的行為造成不良后果的,經(jīng)鎮(zhèn)政務公開領導小組批準,由鎮(zhèn)政務公開領導小組辦公室負責發(fā)給違反政務公開當事人《違反政務公開方案告誡書》(以下簡稱《告誡書》)。個人被發(fā)《告誡書》的,當年不能被評為任何優(yōu)秀、先進。單位被發(fā)《告誡書》二人次以上的,不能被評為先進單位。該單位負責人在年終考核中不能被評為先進。
(三)違反政務公開方案的行為凡屬于違反法律、法規(guī)、黨紀和政紀,情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的,按有關規(guī)定追究責任。
第五條實行政務公開責任追究反饋方案。對被追究責任的單位和個人,要及時糾正錯誤,并將糾正情況及時反饋鎮(zhèn)政務公開領導小組辦公室。
第六條被追究責任的個人,如對處理結果有異議的,應于接到通知10日內(nèi)向鎮(zhèn)政務公開領導小組提出書面申訴意見。鎮(zhèn)政務公開領導小組在接到書面申訴意見后,應于10日內(nèi)完成復核并做出裁決意見,下達書面通知。
第七條鎮(zhèn)政務公開領導小組辦公室負責全鎮(zhèn)政務公開責任追究工作的監(jiān)督、指導、協(xié)調。
營造親商、安商氛圍,打造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,為推動我市民營經(jīng)濟騰飛奠定堅實基礎。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以提升服務水平,密切政企聯(lián)系為目標,以工作換位促進思想換位為手段,進一步加快行政機關工作作風的轉變,切實解決好“吃、拿、卡、要”等不正之風和“中梗阻”問題。
二、工作內(nèi)容
選派市直(含合作區(qū))涉企的收費部門中具有收費職能的業(yè)務科室(科、所、隊)正副職負責人到中小企業(yè)工作,具體工作崗位由企業(yè)負責安排。派駐企業(yè)人員在企期間從事具體的管理、生產(chǎn)活動,體驗企業(yè)生活,體驗創(chuàng)業(yè)艱辛。本次活動自月份開始實行,月末為止,分3個批次,每批次派駐企業(yè)人員由各單位自行掌握,時間為個月。
三、工作步驟
(一)成立領導機構。成立以市政府主要領導為組長、市委組織部、軟環(huán)境建設辦公室、政務公開辦公室、經(jīng)濟局、人事局、督查室等部門為成員的全市開展“收費部門中層干部派駐中小企業(yè)鍛煉服務活動”領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在市軟環(huán)境建設辦公室。
(二)制定工作計劃。各相關部門要根據(jù)本《方案》制定本單位的工作計劃,明確擬入駐企業(yè)科室和人員名單(分批次)制定對派駐人員在企工作情況的監(jiān)督辦法。
(三)與企業(yè)對接。市經(jīng)濟局(中小企業(yè)局)根據(jù)各部門工作計劃,指定各部門派駐人員將入駐的企業(yè)和入駐批次,并反饋給領導小組辦公室和相關部門。各部門根據(jù)領導小組辦公室的統(tǒng)一安排,提前做好與入駐企業(yè)的聯(lián)系溝通,協(xié)調企業(yè)安排好合適的工作崗位,確保派駐人員按時入駐并盡快開展工作。如各相關部門對人員、時間安排有意見或有臨時變動,需報領導小組辦公室同意并備案。
(四)召開動員大會市政府將適時召開動員大會,進一步明確此次活動的重要意義,安排部署派駐單位和派駐人員的主要任務,鼓勵動員派駐人員積極參與,同時爭得企業(yè)的理解與支持。
(五)入駐企業(yè)。各部門根據(jù)動員大會和相關方案的總體部署,及時派出人員入駐企業(yè)開展工作。
(六)實施工作督查。市“收費部門中層干部派駐中小企業(yè)鍛煉服務活動”領導小組辦公室、派出人員單位、企業(yè)分別對派駐企業(yè)的工作人員在企業(yè)工作期間的思想、工作情況進行定期不定期的考察。同時,領導小組辦公室要選派若干名義務監(jiān)督員,負責對派駐人員進行監(jiān)督。監(jiān)督考察辦法由領導小組辦公室負責制定。
(七)考核鑒定。派駐企業(yè)人員完成在企工作后,要向本單位和領導小組辦公室遞交在企工作情況報告,所在企業(yè)要對入駐人員出據(jù)工作鑒定。領導小組辦公室結合本人報告、企業(yè)鑒定、所在單位考察情況以及義務監(jiān)督員的考察報告做出最后考核鑒定??己私Y果報市“收費部門中層干部派駐中小企業(yè)鍛煉服務活動”領導小組,并報市委組織部和市人事局備案。對考核優(yōu)秀的后備干部選拔使用和年終評選先進時,給予優(yōu)先考慮。對考核不稱職和基本稱職的停發(fā)第個月獎勵工資,調離涉企工作崗位,并降職使用。
四、具體要求
(一)各部門要高度重視本次活動,切實加強組織領導,不得以任何理由和借口不參加本次活動或弄虛作假。要抓緊制定本部門的工作計劃,妥善安排派駐人員的工作交接(派駐人員在企工作期間要完全脫崗)并于月日前將本單位工作計劃分報領導小組辦公室和市經(jīng)濟局。
一、主要做法
1、抓緊布置,制定方案。利用學習例會的機會,傳達貫徹《XX街道關于開展新一輪解放思想大討論活動的實施方案》文件精神,并制訂《綜合科開展新一輪解放思想大討論活動方案》,要求所有人立即行動起來,抓住“解放思想”的這次契機,實事求是的立足本崗位工作,不走形式、不走過場。
2、抓學習聽輔導,認真組織學習調研。一是利用科室例會,組織理論學習。學習朱善璐關于開展新一輪解放思想大討論活動動員講話及在浦口調研時的講話,深刻理解此次解放思想的重大意義和內(nèi)涵。二是積極參加街道舉辦的解放思想專題講座,認真學習。三是組織科室人員到區(qū)內(nèi)、外鎮(zhèn)街交流學習,學習其他鎮(zhèn)街的先進經(jīng)驗,取長補短。
3、征求意見、自查互查,邊查邊改。一是召開本科室座談會,征求和聽取本科室工作人員的意見、建議,通過自查、互查,查找工作中存在的問題和不足。二是發(fā)放征求意見表,向各位領導、機關各科所和各社區(qū)(村)發(fā)放征求意見表,全面查找工作中存在的問題和不足,以便更好地改進工作,推動綜合科各項工作再上新臺階。
二、存在的問題
回顧和總結前一階段的工作,我們工作中還存在不少問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是統(tǒng)籌協(xié)調能力有待進一步提高;二是辦事的主動性、積極性和超前意識淡化;三是調查研究、化解矛盾、辦文、辦會、辦事的才干有所欠缺。
三、下一步打算
針對存在的問題,具體要做到以下三個方面。
(一)突出重點,提高服務水平
辦公室工作千頭萬緒,任務十分繁雜,不僅要一絲不茍地抓好保密、檔案、后勤保障等各項工作,更要突出重點、扭住要害,從大處著眼、從細處著力、分項求突破、整體上臺階。
1、加強協(xié)調,提高統(tǒng)籌能力。加強綜合協(xié)調,是維護全街工作一盤棋高效運轉的現(xiàn)實需要。協(xié)調工作抓得好,綜合科各項工作就會“左右逢源”;協(xié)調工作抓得差,就會影響綜合科正常運轉。因此,綜合科要在職能范圍內(nèi)立足全局抓大事、把握細節(jié)抓小事、想方設法抓難事,統(tǒng)一籌劃工作,提升機關效能;要善于把握分寸,做到方圓有度,既堅持原則,又機動靈活;要善于綜合各方意見,不斷提升我科工作水平。
2、抓好調研,提高參謀能力。始終把當好參謀助手放在突出位置,力求高度、不斷創(chuàng)新上下功夫,提高參謀水平。一是把握宏觀抓材料。材料工作是辦公室重點,也是難點。一定要在宏觀上認真領悟上級有關工作要求,把握形勢發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,做出層次高,通俗易懂的好材料。二是圍繞中心抓信息。要緊緊圍繞黨的路線、方針、政策和街道黨工委、辦事處中心工作,準確、全面地反映我街道的工作思路、主要措施和實際效果,及時發(fā)現(xiàn)和宣傳典型。三是突出重點抓調研。始終抓住街道黨工委、辦事處工作的重點、領導關注的焦點、群眾反映的熱點,有的放矢地加強趨向性、苗頭性、綜合性調查研究,積極為領導提供決策依據(jù),歸納總結經(jīng)驗,不斷提高辦公室的參謀服務水平。
3、強化督查,提高執(zhí)行能力。督查工作是增強執(zhí)行力、確保政令暢通的重要抓手,是推動各項工作落實的有力舉措。牢固樹立抓落實的意識,始終把督促檢查作為一項經(jīng)常性的工作抓緊抓實抓到位。抓好會議紀要、領導批示、重點工作等事項的專項督查,完善督查信息制度,建立限期未完成事項通報制度。
(二)精益求精,提高服務質量
綜合科工作沒有最好,只有更好,干好綜合科工作,要精益求精、規(guī)范高效,努力提高服務質量。
1、樹立精品意識。必須與時俱進、開拓創(chuàng)新,根據(jù)不同時期、不同事件,確立不同的工作方案。把每項工作都作為辦公室的精品來推出,要能看、能用、能做,要出成果,有實效,用準確到位周到的工作為領導提供優(yōu)質高效的服務,使各項工作真正成為領導滿意、各科所、基層合意的精品。
2、增強超前意識。凡事預則立,不預則廢。辦公室工作就是要做到知之在早,思之在先,謀之在前?,F(xiàn)在的領導節(jié)奏越來越快、標準越來越高、要求越來越嚴,假如辦公室不自加壓力、搶抓主動,就很難跟上領導的節(jié)奏,就不可能搞好服務,就會出現(xiàn)掉鏈子的現(xiàn)象。“運籌帷幄、決勝千里”,是辦公室工作的制勝之道。要樹立“搶”的意識,服務搶在前、調研搶在前、預案搶在前、協(xié)調搶在前;要在被動中尋求主動、在被動中爭取主動,在被動中創(chuàng)造主動,想領導之所想,想領導未曾想,主動為領導提供超前服務。
3、強化細節(jié)意識。辦公室的位置決定了辦公室工作來不得半點疏忽,哪怕是一點點疏漏,都可能產(chǎn)生嚴重的后果。因此,一定要嚴字當頭,強化細節(jié)意識,在細節(jié)上下功夫,努力做到大事不含糊,小事不馬虎,確保各項工作零失誤。牢固樹立“細節(jié)決定成敗”的意識,始終堅持舉輕若重的原則,處處留心、時時細心、事事精心,力爭辦公室工作不出紕漏。
(三)立足根本,提高服務效率
辦公室是面向社會的窗口,辦公室的工作作風、精神面貌和隊伍素質,直接關系到機關形象。辦公室要全面加強干部隊伍素質教育,努力把辦公室建設成為優(yōu)質的參謀部、高效的服務部。
1、加強作風建設。切實加強辦公室干部隊伍作風建設,不斷強化服務意識,端正服務態(tài)度,落實首問責任,做到來有迎聲、問有回聲、走有送聲,塑造誠摯熱情形象。
2、完善制度管理。做好辦公室工作,制度建設是關鍵。要緊密結合實際,立足當前、著眼長遠,建立和完善辦公室工作制度,使辦公室工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和科學化。完善信息工作考核制度,并根據(jù)各社區(qū)(村)、機關各科所情況,重新進行信息任務分配,做到月通報,信息考核費用月兌現(xiàn);制定門衛(wèi)保安工作制度及考核辦法、機關食堂就餐制度和保潔員管理考核辦法,做到日檢查、周通報、月獎懲;積極探索研究機關后勤服務市場化運作方式。突出抓好學習制度等的建章立制,不斷完善工作規(guī)程,強化內(nèi)部管理,確保各項工作職責分明、有章可循,真正做到用制度管人,按制度辦事。