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[關(guān)鍵詞] 上市公司 治理結(jié)構(gòu) 會計信息質(zhì)量
真實、及時、完整地披露信息既是上市公司的法定義務(wù),也是投資者鑒別公司質(zhì)量、進(jìn)行投資決策的基礎(chǔ)。但目前我國上市公司會計信息披露存在著嚴(yán)重的質(zhì)量問題。很多實證研究結(jié)果表明,自從將凈資產(chǎn)收益率(ROE)作為上市公司申請配股的依據(jù)之一以來,上市公司在ROE數(shù)據(jù)上存在著明顯的操縱行為。另外,吳聯(lián)生的調(diào)查結(jié)果也表明,上市公司經(jīng)營者在某些會計信息的披露上沒有遵守披露制度。那么究竟是什么原因?qū)е铝藭嬓畔①|(zhì)量的低下呢?筆者認(rèn)為,公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷是造成我國上市公司會計信息質(zhì)量低下的根本原因。
一、公司治理結(jié)構(gòu)的含義及其與會計信息質(zhì)量的關(guān)系
公司治理結(jié)構(gòu)是治理公司內(nèi)外部的一種契約或制度安排,包括內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與外部治理結(jié)構(gòu)。公司外部治理結(jié)構(gòu)主要是競爭市場對公司所實施的間接控制,包括產(chǎn)品市場、資本市場、經(jīng)理市場、兼并市場等。而人們經(jīng)常提到的公司治理往往指的是內(nèi)部治理,其核心是由于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離而產(chǎn)生的委托契約關(guān)系。
公司治理結(jié)構(gòu)與會計信息質(zhì)量之間存在著重要的內(nèi)在聯(lián)系。良好的公司治理結(jié)構(gòu)可以改善會計信息質(zhì)量,防范會計信息失真,同時,高質(zhì)量的會計信息可以促進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
二、上市公司治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及其對會計信息質(zhì)量的影響
我國上司公司既有內(nèi)部治理方面的缺陷,又存在外部治理方面的不足,嚴(yán)重制約著上市公司的會計信息質(zhì)量,具體表現(xiàn)在以下方面:
1.內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其對會計信息質(zhì)量的影響
(1)股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,內(nèi)部人控制現(xiàn)象普遍
我國大多數(shù)上市公司由原國有企業(yè)改制而來,第一大股東占絕對控股地位,形成“一股獨大”。滬深兩市1104家上市公司中,第一大股東平均持股比例高達(dá)44.86%,而第二大股東平均持股比例為8.22%,前三名大股東的合計平均持股比例接近60%。
盡管國家委托國有資產(chǎn)管理部門對國有資產(chǎn)實施監(jiān)管,但國有資產(chǎn)管理部門既不是國有資產(chǎn)的所有者,又不擁有剩余索取權(quán),因此,缺乏對經(jīng)營者有效監(jiān)督的利益機制和動力機制,造成國有股權(quán)的“所有者缺位”。甚至,由于國有資產(chǎn)管理部門長期虛化而造成股東與經(jīng)營者的角色錯位,很容易導(dǎo)致 “內(nèi)部人控制”。“內(nèi)部人”即經(jīng)營者成為公司事實上的主人,這樣就造成控股股東或少數(shù)關(guān)鍵人有可能進(jìn)行盈余管理甚至操縱財務(wù)報告。
(2)董事會缺乏獨立性
董事會的最重要的作用就是審查企業(yè)的最高決策者,這種定位決定了獨立性對于其有效運行起著決定性的作用。在我國股份有限公司中,由于國家股的控股地位,企業(yè)董事長和總經(jīng)理一般由行政機關(guān)任命,董事長兼任總經(jīng)理,董事會成員絕大多數(shù)是企業(yè)經(jīng)理人員,使得經(jīng)理人員在公司的經(jīng)營決策、利潤分配等方面具有實質(zhì)的發(fā)言權(quán),并可以對自我表現(xiàn)進(jìn)行評價。這樣監(jiān)管者與被監(jiān)管者的同一,勢必造成董事會獨立性的喪失,難以保證其經(jīng)營、決策機制的有效運行及對經(jīng)理人員的有效約束。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)導(dǎo)致公司經(jīng)理操縱利潤、侵蝕公司外部中小投資者的合法利益,公司對外提供的會計信息不能反映公司的財務(wù)狀況。
(3)監(jiān)事會形同虛設(shè)
監(jiān)事會是公司治理結(jié)構(gòu)中的權(quán)利制衡機構(gòu)。監(jiān)事會的權(quán)利來源于股東大會,對董事會和經(jīng)理人進(jìn)行監(jiān)督并向股東會負(fù)責(zé)。目前我國公司中的監(jiān)事會未能起到有效的監(jiān)督作用。一是法律中的相關(guān)規(guī)定還不完善。如《公司法》中規(guī)定監(jiān)事會有“當(dāng)董事或經(jīng)理的行為損害公司的利益時,要求董事及經(jīng)理予以糾正”和檢查公司財務(wù)等權(quán)力,但對權(quán)力的細(xì)節(jié)規(guī)定不夠詳細(xì),在現(xiàn)實中可操作性較差;二則監(jiān)事的整體素質(zhì)不夠高,尤其是在國有企業(yè)中,不少監(jiān)事是由上級主管部門選派來的行政干部,并不具備監(jiān)督企業(yè)所需的專業(yè)知識。這些因素都會導(dǎo)致監(jiān)事會的監(jiān)督職能弱化,難以履行對公司所提供財務(wù)報告的真實性的有效監(jiān)督,致使虛假會計信息泛濫。
(4)缺乏對經(jīng)理層的有效激勵與約束
有效的公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)能激勵經(jīng)理人員努力工作,或是在公司經(jīng)營狀況不佳時,有能力更換不稱職的經(jīng)理人員以實現(xiàn)股東收益的最大化。我國目前的激勵機制僵化,強度較弱,個人收入和公司業(yè)績未建立規(guī)范聯(lián)系,經(jīng)營好壞與高管人員自身利益的相關(guān)系數(shù)偏小,導(dǎo)致經(jīng)營者對決策不負(fù)責(zé)任且極易出現(xiàn)短期行為,不利于長期的激勵。同時,我國國有企業(yè)經(jīng)理人員與政府仍然存在千絲萬縷的關(guān)系,經(jīng)理人員的解聘、雇傭與升遷并非由實際的經(jīng)營業(yè)績決定,而與企業(yè)報告業(yè)績有關(guān)。為了達(dá)到某種經(jīng)濟和政治目的,管理人員很有可能進(jìn)行會計報表粉飾,提供虛假的財務(wù)報告,從而影響會計信息質(zhì)量。
2.外部治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其對會計信息質(zhì)量的影響
雖然目前我國產(chǎn)品市場的競爭日漸激烈,但資本市場、經(jīng)理市場及兼并市場等外部控制市場仍缺乏競爭,外部控制機制尚未真正形成。
首先,我國資本市場目前尚未成熟,應(yīng)有的系列約束機制的作用難以充分發(fā)揮。與西方發(fā)達(dá)國家相比,我國資本市場的股票價格不是持股各方充分博弈的結(jié)果,很難反映公司的投資價值,致使股價對會計信息的反映較弱。其次,經(jīng)理市場缺乏競爭性。我國上市公司缺乏競爭機制的任命方式無疑極大地影響了職業(yè)經(jīng)理市場的形成,也弱化了經(jīng)理市場對會計信息質(zhì)量的外在需求,經(jīng)理人員面臨的約束徒具形式。最后,兼并市場剛剛起步。在公司股權(quán)結(jié)構(gòu)中占有最大比例的國有股不能上市流通,股票價格就不能反映公司的真實價值,即使全體社會公眾股東一致 “用腳投票”,也不能決定公司的發(fā)展方向。
三、完善公司治理結(jié)構(gòu),改善上市公司會計信息質(zhì)量
綜上所述,要改善上市公司會計信息質(zhì)量,必須從虛假會計信息產(chǎn)生的根源入手,將完善公司治理結(jié)構(gòu)作為突破口,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,盡快形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)。
1.優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)
股權(quán)結(jié)構(gòu)是公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。要解決一股獨大的現(xiàn)象,一是應(yīng)使國有經(jīng)濟同政府脫鉤,實行政企分開,建立新型的國有資本管理制度,使國有企業(yè)同其他企業(yè)一樣具備人格化的所有者;二是應(yīng)利用股份回購、轉(zhuǎn)換債券等多種金融工具,尋求國有股減持和退出機制,適度分布股權(quán),實現(xiàn)股權(quán)的多元化。
2.改善董事會結(jié)構(gòu),引進(jìn)獨立董事制度
董事會建設(shè)是公司治理的關(guān)鍵。加強董事會建設(shè),首先應(yīng)明確董事會的職責(zé),即董事會對股東負(fù)責(zé),其職責(zé)就是保證股東在不履行法律義務(wù)的前提下獲得正當(dāng)權(quán)益。其次,應(yīng)建立和健全董事任免機制,使股東大會在董事任免上發(fā)揮決定性作用,同時,引進(jìn)和完善獨立董事制度,加強對上市公司的外部監(jiān)督,并使董事會這一內(nèi)部機構(gòu)適當(dāng)?shù)耐獠炕瑥亩纬梢欢ǖ谋O(jiān)督制約力量,加強對公司經(jīng)營活動的監(jiān)督。第三,鑒于會計信息由管理層負(fù)責(zé)編制和提供,而管理層的聘任顯然受大股東意志的支配或影響。為了防止內(nèi)部人控制和制衡管理層和大股東在會計信息方面的權(quán)利,可在公司的治理實務(wù)上設(shè)立審計委員會,對受制于經(jīng)理層的會計信息進(jìn)行再監(jiān)督。審計委員會最主要的功能是通過指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司內(nèi)部審計工作與外部注冊會計師審計,確保公司披露的會計信息的質(zhì)量。
3.強化監(jiān)事會的監(jiān)督職能
一是明確監(jiān)事會的獨立地位和獨立行使監(jiān)督工作的權(quán)力,切實將監(jiān)事會成員的任免權(quán)限還給股東大會,從而改變監(jiān)事會只是對董事會和經(jīng)理負(fù)責(zé)而不是對股東大會負(fù)責(zé)的現(xiàn)狀。二是改善監(jiān)事會人員構(gòu)成,增加非股東監(jiān)事成員比例,增強監(jiān)事會行使職權(quán)的獨立性。三是將個人利益與監(jiān)督責(zé)任結(jié)合起來,促使監(jiān)事會客觀、公正、有效地履行職責(zé)。
4.建立科學(xué)的經(jīng)營者約束激勵機制
完善上市公司經(jīng)理層的運作機制,取消經(jīng)理人員的行政任命制度,加強對經(jīng)營者的制衡約束;客觀、公正、合理地評價經(jīng)營管理者的努力程度和經(jīng)營成果,繼續(xù)探索報酬與公司長期業(yè)績相對稱的激勵機制,如個人報酬與公司長期業(yè)績掛鉤的股票期權(quán)激勵機制、較長期的經(jīng)理人經(jīng)營績效評價標(biāo)準(zhǔn)等,使經(jīng)理人員的目標(biāo)函數(shù)與所有者的目標(biāo)函數(shù)趨于一致,以減少經(jīng)營者的逆向選擇和道德風(fēng)險,提高會計信息的公允性。
5.加強市場約束,完善外部治理結(jié)構(gòu)
如前所述,市場約束包括產(chǎn)品市場約束、資本市場約束、經(jīng)理人市場約束以及兼并市場約束等。根據(jù)信號顯示理論,這些市場的發(fā)育和進(jìn)一步完善將有力地推動公司管理層重視真實財務(wù)信息的披露。目前我國產(chǎn)品市場還有待完善,資本市場和兼并市場剛剛起步,經(jīng)理人市場幾乎還不存在。所以,我國應(yīng)進(jìn)一步完善市場,加強對各類市場的培育,以利于其作用的有效發(fā)揮。
參考文獻(xiàn):
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財務(wù)報告信息虛假已經(jīng)成為全球證券市場普遍問題,引起了相關(guān)人員的高度重視。對此,很多學(xué)者從不同的角度對虛假問題進(jìn)行著研究,以期能尋求到有效控制財務(wù)報告信息虛假的途徑。而從公司治理角度來研究此問題是被普遍認(rèn)可和一種有效方法。
1.1 股權(quán)結(jié)構(gòu)與會計信息虛假的相關(guān)分析
股權(quán)結(jié)構(gòu)是公司治理的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。包括股權(quán)構(gòu)成和股權(quán)集中度,我國上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)特點是國家股或國有法人股處于控股地位,股權(quán)相對集中。
1.1.1 股權(quán)結(jié)構(gòu)對會計信息虛假影響
國外研究認(rèn)為,股權(quán)集中度與財務(wù)報告質(zhì)量呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。國內(nèi)研究認(rèn)為,第一大股東與其他股東之間的力量對比程度越高,大股東侵占動機越強。個人認(rèn)為,只要控制權(quán)大于現(xiàn)金流權(quán),轉(zhuǎn)移資源所獲的利益大于現(xiàn)金流存在的損失,控股股東考慮到監(jiān)管成本或擔(dān)心債務(wù)契約就有可能粉飾財務(wù)報告。股權(quán)越集中,信息披露程度越低。
1.1.2 管理層持股對虛假會計信息的影響
現(xiàn)在,管理層持股成為一種常見的激勵措施,它帶來的相關(guān)影響也在逐步顯現(xiàn),其中就包括對財務(wù)報告信息的影響。研究結(jié)果顯示:法人股比例、股權(quán)集中度、高級管理層持股比例與財務(wù)報告做假高度負(fù)相關(guān)。內(nèi)部人控股、國家股比例、股權(quán)制衡度與報告做假高度正相關(guān)。
1.2 董事會與會計信息虛假的相關(guān)分析
董事會是全體董事組成的業(yè)務(wù)執(zhí)行機關(guān)。負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的指揮與管理??刂葡到y(tǒng)頂點的董事會是公司治理的中心。提高信息披露的質(zhì)量,建立有效的內(nèi)部控制系統(tǒng),董事會處在非常重要的角色,要承擔(dān)重要責(zé)任。
1.2.1 董事、監(jiān)事會規(guī)模與會計信息關(guān)系
董事會規(guī)模與信息虛假正相關(guān),規(guī)模的增加,報告信息虛假可能性亦增大。監(jiān)事會規(guī)模小也是信息質(zhì)量失控的重要原因。
1.2.2 獨立董事制度與會計信息關(guān)系
獨立董事在董事會中的比例關(guān)系到其能否發(fā)揮效用。比例小,不能大股東與或管理層進(jìn)行對抗,基本沒有實際作用。比例增加,大股東和管理層對其控制力減弱,其監(jiān)督作用就會得到發(fā)揮。
獨立董事年薪對財務(wù)報告無影響,靠提高獨立董事薪酬來提高會計信息質(zhì)量基本無用。
1.3 機制與會計信息質(zhì)量
上市公司所有者與經(jīng)營者是一種資本關(guān)系。目前,上市公司的公司治理制度存在缺陷,內(nèi)部制衡體系不健全,經(jīng)營者沒有動力提供真實的信息給外部的利益相關(guān)者。
1.4 信息披露機制與會計信息質(zhì)量
證券市場信息披露制度要求在證券的發(fā)行與流通諸環(huán)節(jié)中,將證券有關(guān)的一切真實信息依法予以公開,供投資者判斷參考的法律制度。我國虛假信息披露的原因很多,包括政府高度介入、監(jiān)管制度不合理、證監(jiān)會職能太多導(dǎo)致監(jiān)督起來“投鼠忌器”、相應(yīng)的法律責(zé)任不明確等。(1)股權(quán)的分裂導(dǎo)致信息披露的缺失。(2)監(jiān)管不力,信息披露違規(guī)成本太低中國證券市場的監(jiān)管模式過分強調(diào)政府權(quán)力,沒有讓市場的都?xì)w市場,也是造成很多信息不對稱的原因。(3)計信息準(zhǔn)則的不統(tǒng)一。信息披露過程涉及披露標(biāo)準(zhǔn)。作為信息披露質(zhì)量監(jiān)測的尺度的會計標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一有利于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,有利于提高監(jiān)管質(zhì)量和效率。監(jiān)管部門應(yīng)采取與國際標(biāo)準(zhǔn)趨同的會計準(zhǔn)則,從源頭上規(guī)范信息。
1.5 經(jīng)營者激勵機制與會計信息質(zhì)量
由于經(jīng)理人和股東的目標(biāo)效用函數(shù)不同,經(jīng)理人會發(fā)生損害股東利益而最大化自身利益的機會主義行為,成本。成本的存要求股東設(shè)計激勵約束機制降低經(jīng)理人的機會主義行為。
激勵約束機制的有效設(shè)計和實施靠會計信息的真實披露,機制的合理設(shè)計對于真實信息的供給非常重要。要積極培育職業(yè)經(jīng)理人,創(chuàng)建公平競爭的市場環(huán)境,建立科學(xué)合理的激勵機制,約束損害相關(guān)利益主體的行為。
2 強化治理與提高信息質(zhì)量的對策和建議
防范財務(wù)報告舞弊,提高會計信息質(zhì)量,是一個極其復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。最重要的是要完善管理當(dāng)局的責(zé)、權(quán)、利規(guī)定與安排合適的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),治理結(jié)構(gòu)是信息生成的直接內(nèi)部環(huán)境,真實報告需求使用主體,不合適的治理結(jié)構(gòu)將誘發(fā)管理當(dāng)局的欺詐行為。
2.1 強化內(nèi)部治理機制
財務(wù)報告是由上市公司提供,防范欺詐性財務(wù)報告的關(guān)鍵亦在健全公司的內(nèi)部治理機制,確保報告的編制符合會計準(zhǔn)則要求,賬面資產(chǎn)與實存資產(chǎn)核對一致等。應(yīng)采取如下措施:
1)建立多元化投資主體結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮股東大會作用。加快法人產(chǎn)權(quán)制度的改革,逐步將國有股有計劃地進(jìn)入市場。落實股東大會最高權(quán)力機構(gòu)的地位,發(fā)揮股東大會的作用。
2)健全董事會制度。建立以董事會為中心的公司治理結(jié)構(gòu),擴大職權(quán)范圍。董事長和總經(jīng)理不能由一人擔(dān)任,完善獨立董事制度,充分發(fā)揮獨立董事的實質(zhì)作用。
3)完善監(jiān)事會制度。明確劃分監(jiān)事會與獨立董事職權(quán)。部分董事的提名權(quán),交給監(jiān)事會,由其主席召開股東大會,發(fā)揮監(jiān)事會對董事會的監(jiān)督作用。建立和規(guī)范追究董事(董事長)和總經(jīng)理責(zé)任的議事規(guī)則和決策程序。監(jiān)事會負(fù)責(zé)內(nèi)部審計,獨立董事和非獨立董事構(gòu)成的審計委員會負(fù)責(zé)外部審計選擇和監(jiān)督。
4)限制控股股東的權(quán)力。作為上市公司主要發(fā)起人的國有企業(yè)持有絕對控股的不上市股份,造成了控股股東擁有巨大的權(quán)力,有必要在法律上(公司章程)對其權(quán)力加以限制。
2.2 完善外部治理機制
規(guī)范市場能促進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)構(gòu)建趨近合理,發(fā)揮其制衡和約束管理當(dāng)局作用,凈化財務(wù)信息的生成環(huán)境。
1)培育和完善經(jīng)理人才市場。建立規(guī)范職業(yè)經(jīng)理人才市場,引入競爭機制,提高不努力的成本,促使其努力經(jīng)營,降低道德風(fēng)險和逆向選擇風(fēng)險。
2)增強中介機構(gòu)獨立性。增強社會中介機構(gòu)的獨立性,首要問題是建立有效的外部社會治理機制。加強對其監(jiān)督與管理,使其誠實守信開展工作,成為阻止違法違規(guī)發(fā)生的“防火墻”。
3)規(guī)范與完善資本市場。資本市場配置資源體現(xiàn)市場競爭原則,優(yōu)勝劣汰;堅持政府監(jiān)管與市場監(jiān)督結(jié)合,發(fā)揮輿論和股民的監(jiān)督。①修改完善《證券法》不適部分。②規(guī)范信息披露,發(fā)揮市場的價格發(fā)現(xiàn)機制。③進(jìn)行股權(quán)改革,實現(xiàn)國有股和法人股的完全流通,完善市場的收購兼并功能。④建立市場入退機制,完善市場激勵約束功能。
4)規(guī)范信息披露制度。信息披露制度是監(jiān)管的一種制衡約束,是對公司進(jìn)行市場監(jiān)督的基礎(chǔ),是治理的重要內(nèi)容。雖然我國已有公司法和證券法為核心的信息披露體系,但仍需完善: ①規(guī)范披露的內(nèi)容與格式。②規(guī)范披露的規(guī)則和時間。③規(guī)范披露重大的界定。④細(xì)化披露要求。
2.3 健全公司內(nèi)控制度
有效的內(nèi)控制度,對信息質(zhì)量不可忽視。以往我們注意會計核算制度的建設(shè),卻對組織與控制缺乏重視,導(dǎo)致秩序混亂和信息失真。應(yīng)從治理角度注重全面、系統(tǒng)構(gòu)建內(nèi)控,才能從根本上提高會計信息質(zhì)量。
2.4 建立有效的激勵機制
要完善我國公司治理結(jié)構(gòu),在于塑造出既符合“經(jīng)濟人”特征,又具有企業(yè)家才能的國有股代表,使其既有能力又有動力實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。完善我國公司經(jīng)營層的運作機制,建立有效的激勵、約束和選拔聘任機制,是完善治理結(jié)構(gòu)的重點。
1)鼓勵職工和管理者持股,增強主人意識。持股能使其與企業(yè)形成長期的利益共同體,形成有效的激勵機制。
2)利用物質(zhì)手段激勵經(jīng)營者。經(jīng)營者動力來源于對自身利益最大化的追求,報酬偏低才能得不到充分發(fā)揮,還可能會誘發(fā)侵犯所有者利益行為,設(shè)計激勵機制原則使報酬與成果掛鉤。以工資、獎金為主,股票期權(quán)次之,醫(yī)療和養(yǎng)老保險金為輔。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞之一:活力,讓自己光芒四射
活力:是一個人緊張、熱情和興奮的程度,表現(xiàn)在交往活動中影響力的大小。
我經(jīng)常使用一種讓員工自愿表達(dá)意愿的訓(xùn)練法,來保持他們的活力:每隔三五個月,公司就會有一個討論會,全體成員到郊外或風(fēng)景區(qū)去“說兩天話”,大家打亂原有的團隊,自愿分成小組,對一些感興趣的問題進(jìn)行討論,可以說任何話。而在公司里這種充滿活力的氣氛也隨處可見,每個辦公室里都有一塊“白板”,員工可以直接用筆在上面涂寫。
關(guān)鍵詞之二:說服力,讓別人接受自己
說服力:是語言和詞匯的運用技巧,是讓你怎樣被別人接受。
喜歡逆向思維的我經(jīng)常把自己放在讀者的需求角度來考慮一些欄目與文章,“做一個欄目,要想象如果我是一個讀者,刊物需要一些什么樣的內(nèi)容,能帶來什么樣的好處,然后再考慮設(shè)置什么樣的欄目,需要什么樣的文章。這樣,我們的刊物才會有吸引力。
關(guān)鍵詞之三:樂觀,讓自己滿懷信心
樂觀:是從個人的意志力中產(chǎn)生的態(tài)度,你可以把自己想象成健康、快樂和富有活力的人。樂觀會有助于你在不利的環(huán)境下保持良好的精神狀態(tài),而在這種狀態(tài)下你會使環(huán)境向有利于你的方向發(fā)展。
當(dāng)你把你的樂觀傳遞給別人的時候,會在周圍的人那里得到積極的回應(yīng),而悲觀則會使你從周圍的人那里得到消極的回應(yīng)。在向成功頂峰攀登的過程中,你所感覺到的樂觀主義是極其寶貴的一股新鮮空氣。
關(guān)鍵詞之四:自律,讓自己堅定沉著
自律:是對生活的承諾,它包括要制定個人的目標(biāo)以及可以達(dá)到這一目標(biāo)所需要的具體步驟。自律的水平可以通過一個人能否經(jīng)常而有效地完成那些他并不感興趣的事來衡量。
我現(xiàn)在正在努力克服一個致命缺點:感情用事。在一些會議上,我開始變得沉默寡言,通常先聽大家講什么,然后三思而行,想清楚后再發(fā)表意見。
測試一下你四把鑰匙的力值:
分值:從來不(1分)偶然(2分)經(jīng)常(3分)一直(4分)
1當(dāng)你在浴室洗澡或一個人在汽車?yán)锏臅r候,你會輕聲唱歌或背書嗎?
2你會發(fā)自內(nèi)心地大笑嗎?
3當(dāng)和別人接觸、對視或者握手的時候,你表現(xiàn)出熱情和活力了嗎?
4你是自己調(diào)整自己的狀態(tài),還是讓別人或外界使你變得“感覺良好”?
5你是否能做到不讓困難和挫折影響自己一天的情緒?
6在說服他人時,你是否能經(jīng)常使用第二人稱而避免使用第一人稱?
7你是否能避免使用含指示意味的短語和句子,諸如“你應(yīng)該”、“你必須”?
8在你做出回答之前是否完全領(lǐng)會了對方的意思?
9你在說服別人時,是否能避免過多談?wù)撟约褐赖囊恍┦拢?/p>
10當(dāng)你在說服他人時,是否能保持足夠耐心?
11你是否能意識到大多數(shù)數(shù)據(jù)之類的東西對你其實沒有任何影響,
相反倒是你的決定會影響你周圍的情況?
12你是否能把樂觀傳遞給他人?
13當(dāng)你的想法落空時能否避免灰心喪氣?
14你是否能優(yōu)雅地接受別人的贊美,并經(jīng)常能真誠地贊美別人?
15你是否相信,當(dāng)情況趨于好轉(zhuǎn)時你能讓這種趨勢持續(xù)下去?
16你能否制定一個長期的計劃,把它們分成具體的小步驟,然后一步一步地
去實現(xiàn)?
17當(dāng)你部分地實現(xiàn)自己的目標(biāo)后,是否仍然繼續(xù)自己的目標(biāo)?
18你是否因為工作養(yǎng)成不合自己口味的生活習(xí)慣?
19你能否每天利用少量時間學(xué)習(xí)一些新的東西?
20如果你被要求去做一項自己不甚喜歡的工作,是否能帶著活力去做?
分析
?如果你得到的分?jǐn)?shù)低于30分,那么你表現(xiàn)出來的活力是不夠的,自律性較差。因此,你要徹底改變與別人交流的方式,注意培養(yǎng)自己的樂觀情緒。
?如果你得到的分?jǐn)?shù)在31~50分,屬于表現(xiàn)一般,要注意保持一個良好的狀態(tài),使用更有力量和更富說服力的語言,并要激勵自己的樂觀情緒。
?如果你的得分在51~60分,那么你做得不錯,已經(jīng)高于一般水平了。你能有效地約束自己,語言也富有說服力,但仍然要經(jīng)常保持樂觀。
?如果你的得分在61分或61分以上,那么你只需繼續(xù)保持就可以了。毫無疑問,你是那種充滿活力的人,是能將樂觀傳遞給他人且非常有說服力的人。
提高四把鑰匙力量的方法:
把使你分?jǐn)?shù)較低的那幾個問題抄下來貼在顯眼的地方,每天早晨大聲地朗讀,有意識地去嘗試改變它們。
每天醒來的那一刻,你要做的第一件事就是大聲對自己說:“我今天一定會過得很好!”這句話是一個鼓勵和確認(rèn):你能做到你所想的那樣。
拿一張普通報紙逐字逐句地讀,注意上面的材料和數(shù)據(jù),以松弛你的神經(jīng);或者背誦一些警句和你所喜愛的詩,以及欣賞你喜愛的照片和圖畫,這樣會消解你精神上的壓力。
當(dāng)你聽到同事說,“這是不可能的”或者“我做不了這個”時,請給予他們一些鼓舞人心的、樂觀的信息,如“它當(dāng)然是可能的,你正是那個促使它成為可能的人”。
[關(guān)鍵詞]上市公司;贏利質(zhì)量;債權(quán)
[中圖分類號]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2012)26-0064-02
1 前 言
上市公司的贏利關(guān)系投資者、債權(quán)人和其他利益相關(guān)者的利益,如何正確評價上市公司的贏利情況十分重要。目前,用于評價上市公司贏利情況的指標(biāo)很多,評價角度也是比較全面的,包括每股收益、凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)收益率、主營業(yè)務(wù)利潤率、銷售利潤率等。但這些指標(biāo)也有著比較明顯的缺陷——無法反映上市公司的贏利質(zhì)量水平。贏利質(zhì)量不同于贏利能力,后者只是強調(diào)了企業(yè)的獲利能力,以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),簡單地用稅后凈收益的大小與相關(guān)指標(biāo)的比值大小反映;而前者是對公司贏利能力的內(nèi)在揭示,指在贏利能力的基礎(chǔ)上,對贏利情況進(jìn)行多角度、全方位的與公司未來業(yè)績的相關(guān)性進(jìn)行評價,相關(guān)性越高,企業(yè)贏利質(zhì)量越高,相關(guān)性越低,贏利質(zhì)量越低。贏利質(zhì)量和贏利能力是質(zhì)與量的關(guān)系,贏利質(zhì)量是贏利能力的核心,贏利能力強的企業(yè)贏利質(zhì)量不一定高,光有數(shù)量而沒有質(zhì)量的贏利是不可靠的。因此,上市公司贏利質(zhì)量才是企業(yè)利益相關(guān)者更應(yīng)該關(guān)注的。
2 我國上市公司贏利質(zhì)量現(xiàn)狀
通過贏利質(zhì)量的定義,我們可以總結(jié)出衡量贏利質(zhì)量高低的兩個方面標(biāo)準(zhǔn):①在企業(yè)的利潤構(gòu)成中,經(jīng)常性收益所占比重越大表明該企業(yè)的贏利質(zhì)量越高;相反,非經(jīng)常性收益所占的比重越大,則贏利質(zhì)量越低。經(jīng)常性收益是企業(yè)的核心收益,能夠體現(xiàn)企業(yè)的贏利能力、經(jīng)營狀況和發(fā)展?jié)摿Γ欢墙?jīng)常性收益是企業(yè)偶爾取得的收益,并且存在一定的人為操縱空間,因而無法反映企業(yè)持續(xù)的贏利能力。②在企業(yè)的利潤實現(xiàn)中,能夠帶來相應(yīng)現(xiàn)金流入,表明贏利質(zhì)量較高,相反僅僅體現(xiàn)在賬面上、而不能帶來真實的現(xiàn)金流量的利潤,贏利質(zhì)量較低。
經(jīng)過多位專家的實證分析證實:近年來我國上市公司的贏利質(zhì)量狀況總體上不容樂觀,主要表現(xiàn)為配股企業(yè)、微利企業(yè)的贏利質(zhì)量較低,這不僅不利于還處于初級階段的證券市場的發(fā)展,更是嚴(yán)重?fù)p害了各類投資者的根本利益。
3 提高我國上市公司贏利質(zhì)量的方法
分析導(dǎo)致我國上市公司贏利質(zhì)量偏低的原因,可以分為直接原因和具體原因。直接原因為盈余管理的嚴(yán)重不可靠性,具體原因則包括會計政策、法規(guī)和制度的不健全,公司內(nèi)部控制制度的不完善,信息披露的不對稱以及政府部門和社會機構(gòu)監(jiān)督管理力度不夠等。如何解決我國上市公司贏利質(zhì)量低下的問題,本文試著針對產(chǎn)生的不同原因,提出不同的解決方法,具體如下。
3.1 完善有關(guān)會計準(zhǔn)則及會計制度,加強對盈余管理的監(jiān)督 2006年2月15日財政部正式的新會計準(zhǔn)則,將于2007年1月1日起在上市公司率先執(zhí)行。新準(zhǔn)則體系的第一個層次是起到統(tǒng)馭作用的基本準(zhǔn)則,第二個層次是38項具體準(zhǔn)則。新會計準(zhǔn)則整體將對上市公司產(chǎn)生深遠(yuǎn)的作用,同時對上市公司贏利質(zhì)量評價產(chǎn)生顯著影響。
新會計準(zhǔn)則短期內(nèi)刺激了上市公司盈余管理的動機,降低了贏利質(zhì)量評價的有效性。從長遠(yuǎn)看新會計準(zhǔn)則的實施將遏制企業(yè)利潤操縱,為上市公司贏利質(zhì)量評價營造良好環(huán)境。新會計準(zhǔn)則充分考慮了我國特殊的經(jīng)濟環(huán)境和會計環(huán)境,修訂了若干業(yè)務(wù)核算準(zhǔn)則,其中重要的內(nèi)容是:較多地壓縮了會計估計和會計政策的選擇項目、限定了企業(yè)利潤調(diào)節(jié)的空間范圍,規(guī)范和控制企業(yè)對利潤的人為操縱,夯實經(jīng)營業(yè)績,提高贏利質(zhì)量。具體體現(xiàn)在:其一,存貨發(fā)出計價,取消“后進(jìn)先出法”,一律采用“先進(jìn)先出法”;其二,計提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,不得轉(zhuǎn)回,只允許在資產(chǎn)處置時,再進(jìn)行會計處理;其三,同一控制下的企業(yè)合并以賬面價值作為會計處理的基礎(chǔ),放棄使用公允價值,以避免利潤操縱;其四,擴大了合并報表范圍,凡是母公司所能控制的子公司都要納入合并報表范圍,而不以股權(quán)比例作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。這些具體舉措使上市公司贏利信息提供更加規(guī)范、合理,人為因素的干擾有所消除,贏利質(zhì)量評價的客觀環(huán)境得以改善,贏利質(zhì)量得以提高。但此境況的改善需要上市公司耗費很長一段時間去適應(yīng)和努力。
3.2 完善公司內(nèi)部控制制度
在內(nèi)部控制制度的建設(shè)方面,我們可考慮從以下幾個方面入手,強化會計監(jiān)控力度,增強制度執(zhí)行的有效性。
(1)通過對財會人員的繼續(xù)教育,提高他們的業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)。內(nèi)部控制制度的核心是財務(wù)人員控制,財會人員的道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)水平的高低是內(nèi)部控制制度執(zhí)行強弱的關(guān)鍵。建立一支高素質(zhì)的財會隊伍是內(nèi)部控制制度執(zhí)行有效的重要保證。
(2)加強企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部控制是一個過程,這個過程是通過納入管理過程的大量制度及活動實現(xiàn)的。因此,要確保內(nèi)部控制制度被切實地執(zhí)行且執(zhí)行的效果良好,內(nèi)部控制就必須被監(jiān)督。在內(nèi)部控制的監(jiān)督上,克服重程序監(jiān)督,輕內(nèi)部人員監(jiān)督的弊端,真正做到以下三點:首先,加強對企業(yè)法人的內(nèi)部控制監(jiān)督,建立企業(yè)重大決策集體審批制度,以杜絕管理者的獨斷專行;其次,加強對企業(yè)部門管理的控制監(jiān)督,建立部門之間相互牽制的制度,以杜絕部門權(quán)力過大或集體;最后,加強對關(guān)鍵崗位管理人員的控制監(jiān)督,建立關(guān)鍵崗位人員輪崗和定期稽查制度,杜絕企業(yè)中層干部和供銷、會計等重要崗位人員或串通違規(guī)。
在內(nèi)部監(jiān)督過程中,企業(yè)要注重發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。內(nèi)部審計是在一個組織內(nèi)部對相關(guān)人員、各種經(jīng)營活動與控制系統(tǒng)的獨立評價,以確定相關(guān)人員的行為是否合法、合規(guī),既定的政策是否得以貫徹,單位的經(jīng)營目標(biāo)是否達(dá)到等。內(nèi)部審計既是企業(yè)內(nèi)部控制的一個部分,也是監(jiān)督內(nèi)部控制其他環(huán)節(jié)的主要力量。
(3)加強信息流動和溝通。一個良好的信息系統(tǒng)有助于提高內(nèi)部控制的效率和效果。信息系統(tǒng)不僅處理企業(yè)內(nèi)部所產(chǎn)生的信息,同時也處理與外界的事項、活動及環(huán)境等有關(guān)的信息。一個良好的信息系統(tǒng)應(yīng)能保證組織中每個人均清楚地知道其所承擔(dān)的特定職務(wù)。一般而言,企業(yè)的信息系統(tǒng)包括企業(yè)的財務(wù)信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)。企業(yè)財務(wù)信息系統(tǒng)以會計為主,盡管內(nèi)部控制的目標(biāo)呈多元化趨勢,但會計控制在內(nèi)部控制系統(tǒng)中的核心地位始終未被動搖。企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)過程正是圍繞會計控制這一核心環(huán)節(jié)來進(jìn)行的。
3.3 完善信息披露制度
為改變我國上市公司贏利質(zhì)量低下的狀況,從上市公司會計信息披露的角度看應(yīng)從以下四方面加以改進(jìn):
(1)完善公司治理結(jié)構(gòu)。由于會計信息的供給者與各種投資者之間存在不對稱信息,供給者控制了會計信息的生成和披露。因此,必須從公司的治理結(jié)構(gòu)出發(fā),強化對管理層的激勵機制和監(jiān)管機制,提高獨立董事的地位和作用,減少逆向選擇和道德風(fēng)險的出現(xiàn)。
(2)健全會計法規(guī)、政策,合理運用會計管制。我國的會計信息披露制度出臺較晚,各種配套措施還不完善。政府相關(guān)部門應(yīng)盡快建立健全有關(guān)會計信息披露的有關(guān)法律法規(guī),修正其中的模糊條款,保證會計信息披露的質(zhì)量。同時,政府相關(guān)部門應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家資本市場信息披露的法規(guī)制度,積極推動信息披露的規(guī)范化。
(3)加強分部報告的披露。我國上市公司中,多數(shù)子公司與母公司存在大量的關(guān)聯(lián)交易。各分部的會計信息和經(jīng)營風(fēng)險在管理層的操縱下,并未得到真實反映。同時,對于分部的主要客戶發(fā)生的重大事件(如標(biāo)的額較大的訴訟案件),若對其財務(wù)狀況會產(chǎn)生較大影響,也應(yīng)予以披露。
(4)改進(jìn)會計報表附注及其他財務(wù)報告等表外披露方式。表外信息不僅包括了企業(yè)概況、企業(yè)采用的重要會計政策、會計報表重要項目的明細(xì)資料、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項、關(guān)聯(lián)方交易等事項,還將大量的、有用的、無法體現(xiàn)在會計報表之中的重要信息,如未執(zhí)行契約、擔(dān)保承諾、衍生金融交易等納入其中,使會計信息披露更加全面、真實。
3.4 提高政府監(jiān)管效率,完善社會監(jiān)督體系
關(guān)鍵詞:公司治理 會計信息質(zhì)量 上市公司
一、公司治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀對我國會計信息質(zhì)量的影響
(一)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀對我國會計信息質(zhì)量的影響
1.股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,影響公司治理效率
我國上市公司大部分是由國企改制而來,因而股權(quán)結(jié)構(gòu)中的一大特點是國有股比重較大,第一大股東往往占絕對控股地位,流通股比重較小。這導(dǎo)致我國上市公司的股東大會往往受到大股東的過度操縱,小股東甚至法人股東往往不參加股東大會。上市公司為了掩飾種種行為就要不斷地粉飾財務(wù)報表,使得會計信息泡沫成分很高甚至成為數(shù)字游戲。
2.董事會,內(nèi)部控制嚴(yán)重
董事會是公司內(nèi)部治理的重要組成部分,其構(gòu)成對會計信息質(zhì)量的影響頗大。董事會一般由執(zhí)行董事和非執(zhí)行董事構(gòu)成,前者系高層管理人員,后者系外部人員。在這種機制下期望經(jīng)理層披露高質(zhì)量的會計信息是不可能的。而非執(zhí)行董事出于自身聲譽考慮,即使有動力去促進(jìn)高質(zhì)量信息的披露,但其作用未必得到真正的發(fā)揮。
3.監(jiān)事會名不副實,形同虛設(shè)
我國政治經(jīng)濟體制歷來是按行政權(quán)大于監(jiān)督權(quán)設(shè)置的,由于董事會具有決策權(quán)利,董事長為公司的法定代表人,這就使得僅具有部分監(jiān)督權(quán)的監(jiān)事會事實上成為董事會之下的一個機構(gòu)。
4.經(jīng)理人市場缺乏競爭性
由于我國缺乏有效的經(jīng)理人市場,使得董事會不能通過競爭性的經(jīng)理市場選聘經(jīng)理人員,無法通過經(jīng)理市場及其要素市場對經(jīng)理人員形成控制和約束,經(jīng)理人員的權(quán)力不斷被強化,就也可能利用職權(quán)牟取私利,公司會計行為的價值取向?qū)⒅苯邮苤朴诮?jīng)理人員的利益偏好,成為經(jīng)理人員直接操縱反映其意圖的工具。
(二)外部治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀對我國會計信息質(zhì)量的影響
1.政府法律法規(guī)不健全,社會的整體執(zhí)法環(huán)境不夠完善
政府在市場經(jīng)濟特別是在財務(wù)會計規(guī)范方面的作用是無可爭辯的,是我國會計改革的“第一推動力”。但是,我國政府在會計信息系統(tǒng)管理中扮演著眾多相互矛盾的角色。理論上,政府只是經(jīng)濟規(guī)則的制定者和監(jiān)督者,本身不參與市場運行。
2.外部控制市場弱化
外部控制市場弱化,制約機制疲軟,使會計信息外部質(zhì)量保障機制失靈。主要表現(xiàn)在:
第一,控制權(quán)市場失效,究其原因,就在于占有控股地位的國有股不能流通,從而妨礙了上市公司的敵意收購和兼并,使公司控制權(quán)市場不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。第二,職業(yè)經(jīng)理市場與兼并市場缺乏競爭性,使經(jīng)理市場和兼并市場對會計信息質(zhì)量的外在約束機制弱化。
3.財務(wù)舞弊導(dǎo)致會計信息缺乏真實可靠性
財務(wù)舞弊可以分為兩類:一是侵占資產(chǎn),即審計單位的管理層或員工為謀取自身利益,采用財務(wù)欺詐等違法違規(guī)手段使被審計單位遭受損害的不正當(dāng)行為。二是做出欺詐性財務(wù)報告,可能源于管理層通過操縱利潤誤導(dǎo)財務(wù)報表使用者對被審計單位業(yè)績或盈利能力的判斷。
二、優(yōu)化公司治理,提高會計信息質(zhì)量
(一)激發(fā)所有者監(jiān)管會計信息的積極性
1.對金融機構(gòu)會計的內(nèi)控制度監(jiān)管。首先,對金融機構(gòu)的會計基礎(chǔ)體系做出評估,決定是否許可運行。其次,對金融機構(gòu)內(nèi)部控制狀況進(jìn)行實時監(jiān)控,監(jiān)督金融機構(gòu)會計是否執(zhí)行了會計審慎性原則和合規(guī)性原則。
2.對金融機構(gòu)會計核算質(zhì)量的監(jiān)管。當(dāng)前,有些金融機構(gòu)受利益驅(qū)動,違背會計核算原則,造假賬現(xiàn)象時有發(fā)生。這種行為嚴(yán)重妨礙了人們對金融機構(gòu)經(jīng)營活動真實與否的判斷,破壞了會計核算的基礎(chǔ),使國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟決策失去了可靠的依據(jù),甚至造成失誤。
3.對金融機構(gòu)支付結(jié)算制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管。結(jié)算紀(jì)律的監(jiān)督管理主要包括賬戶管理規(guī)定的執(zhí)行情況,票據(jù)的簽發(fā)、使用和受理是否嚴(yán)格遵循《票據(jù)法》和《支付結(jié)算辦法》的規(guī)定,各類舉報情況的調(diào)查和處理以及聯(lián)行匯差資金的監(jiān)管等。
4.加強對地方性金融機構(gòu)的會計監(jiān)督和指導(dǎo)。人民銀行會計部門應(yīng)在各自轄區(qū)內(nèi),幫助地方性金融機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一會計制度,選擇和設(shè)計符合本企業(yè)具體情況的會計核算形式和具體的財務(wù)管理制度,并監(jiān)督指導(dǎo)其實施,以此規(guī)范其經(jīng)營行為,確保地方性金融機構(gòu)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的運行模式健康發(fā)展。
(二)加強股東大會、董事會和監(jiān)事會對會計信息的監(jiān)管力度
1.完善股東大會,建立表決權(quán)行使制度
我們可以建立表決權(quán)行使制度,規(guī)定小股東可以委托其他機構(gòu)按照自己的意愿進(jìn)行投票表決,無須親自參加股東大會,這樣便可以更好地發(fā)揮股東大會的作用。
2.強化董事會職能
保證董事會相對獨立于公司控股股東、內(nèi)部經(jīng)理層,從而保證董事會獨立判斷公司事務(wù)、獨立做出決策。
3.賦予監(jiān)事會實質(zhì)上的監(jiān)督權(quán),加強監(jiān)事會的監(jiān)督職能
加強監(jiān)事會的監(jiān)督職能,對于我國上市公司而言完善公司治理的過程中,應(yīng)該發(fā)揮監(jiān)事會在監(jiān)督董事、經(jīng)理上的重要作用。
(三)促進(jìn)股東與經(jīng)理利益相一致,提高會計信息透明度
股票期權(quán)制度,在上市公司中,是指股東以股票期權(quán)方式來激勵公司經(jīng)理人員實現(xiàn)預(yù)定經(jīng)營目標(biāo)的一套制度。其中,股票期權(quán),是指公司股東授予經(jīng)理人員在約定的未來期限內(nèi)(如10年)以某一預(yù)定價格購買一定數(shù)量本公司股票的選擇權(quán)利。鑒此,股票期權(quán),又稱為“經(jīng)理人員股票期權(quán)”。
(四)增強市場對會計信息監(jiān)管的力度
從被審計管理當(dāng)局角度,緩解審計沖突。被審計管理當(dāng)局對會計信息質(zhì)量具有重要的影響,要改善審計質(zhì)量,一方面,應(yīng)緩解注冊會計師面臨的執(zhí)業(yè)壓力,相關(guān)部門及法規(guī)應(yīng)加大懲戒會計信息虛假責(zé)任人的力度,遏制企業(yè)的造假動機,從而為注冊會計師提供一個較寬松的執(zhí)業(yè)環(huán)境;另一方面,改革當(dāng)前的審計委托制度,由管理當(dāng)局委托改為審計委員會委托,審計委員會負(fù)責(zé)選擇會計師事務(wù)所、支付審計費,從源頭上把握上市公司審計的獨立性。
(五)加大對會計信息造假行為的懲戒力度
1.加強注冊會計師的誠信建設(shè)
從注冊會計師行業(yè)自身角度,提高審計質(zhì)量。第一,促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的良性競爭。第二,提高會計師事務(wù)所的準(zhǔn)入門檻。第三,制定完善并實施會計師事務(wù)所破產(chǎn)兼并制度,成立官方或民間的會計信用公司,對會計師事務(wù)所的資信及道德狀況進(jìn)行定期評估與公告。
2.加強政府對會計信息披露的監(jiān)管
從政府監(jiān)管角度,提高審計質(zhì)量。第一,培養(yǎng)具有專業(yè)特色的品牌會計師;第二,聘請專業(yè)財稅律師作法律顧問;第三,加強法律教育,以案例教育為主導(dǎo),案例是法律的最好解釋方式;第四,掌握法務(wù)會計,法務(wù)會計能界定會計責(zé)任與審計責(zé)任,促進(jìn)審計質(zhì)量;第五,準(zhǔn)確適用最高法院《關(guān)于審理涉及會計師事務(wù)所在審計業(yè)務(wù)活動中民事侵權(quán)賠償案件的若干規(guī)定》司法解釋,引導(dǎo)審計水平的提高。
三、結(jié)論
提高會計信息質(zhì)量而需加強的公司治理環(huán)境主要有以下幾點:
第一,提高人們的認(rèn)識水平,從教育上來說,不僅教會學(xué)生怎么處理業(yè)務(wù),還要告訴他們,低質(zhì)量的財務(wù)信息是傷害企業(yè)和整個社會的雙刃劍,只有高質(zhì)量的信息才有價值―以逐漸提高大家的認(rèn)識水平。
第二,加快通訊設(shè)施的現(xiàn)代化,通訊設(shè)施的現(xiàn)代化可以加速人們對低質(zhì)量會計信息的認(rèn)識,縮短認(rèn)識時間,使低質(zhì)量信息提供者盡快的遭到懲罰,保護高質(zhì)量的財會信息提供者的積極性。
第三,法律環(huán)境的建設(shè),根據(jù)我國國情建成“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),公司治理與信息質(zhì)量問題的研究違法必究”的法制社會,必有助于提高會計信息質(zhì)量。法制社會到來將會使人們對低質(zhì)量財務(wù)信息提供者的悲慘下場有一定的心理預(yù)期從而減少和拒絕提供虛假信息,從而提高財務(wù)信息質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量管理;措施
在建筑工程管理中,安全和質(zhì)量是相輔相成、相互統(tǒng)一的,工程質(zhì)量形成于建筑工程,是企業(yè)形象的窗口,在建筑施工過程中安全管理疏忽不得,它伴隨在工程質(zhì)量形成過程中。工程質(zhì)量的好壞直接影響安全事故發(fā)生與否,質(zhì)量視為企業(yè)的生命,安全作為企業(yè)的衛(wèi)士,以名優(yōu)工程當(dāng)作市場競爭的法寶,質(zhì)量管理則是企業(yè)管理的重中之重。近年來,建筑施工企業(yè)在工程建設(shè)任務(wù)不斷增加,精品工程不斷涌現(xiàn)的同時,也出現(xiàn) “豆腐渣工程”,使國家蒙受重大損失,給人民生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,建筑安全管理成為業(yè)界普遍高度重視的核心問題。筆者在此就結(jié)合自身工作體會對加強建筑工程施工質(zhì)量與安全管理談了自己的看法。
1建筑工程施工質(zhì)量的現(xiàn)狀及影響因素
工程質(zhì)量是由組成工程的分部分項、單位、單項工程的質(zhì)量構(gòu)成的,其中任何一部分工程質(zhì)量又是由施工過程形成的,施工質(zhì)量又是由組織管理、技術(shù)措施通過施工人員生產(chǎn)活動的每一道工序形成的施工質(zhì)量的形成環(huán)節(jié)多,涉及工種多,人員多,工程千變?nèi)f化,項目功能及屬性 、工程所處環(huán)境千差萬別等因素,引起了工程質(zhì)量要求上的多樣性和保證任務(wù)的艱巨性,因而對施工質(zhì)量也提出了更高更嚴(yán)的要求。
除設(shè)計上重大失誤可導(dǎo)致劣質(zhì)工程外,很大程度上劣質(zhì)工程來自于施工過程。表現(xiàn)在以下幾方面:首先是企業(yè)自身綜合實力不足,質(zhì)量意識淡薄,質(zhì)量監(jiān)管體系不全,監(jiān)管力量及力度不足;第二價值取向偏差,從質(zhì)管人員配備和素質(zhì)提高、質(zhì)量措施的采取、先進(jìn)設(shè)備的配置等方面,在經(jīng)濟利益趨動下投人不足或更有甚者施工過程中偷工減料,以次充好等;第三,通過不正當(dāng)手段違規(guī)承攬工程施工任務(wù),超資質(zhì)掛靠承攬工程任務(wù);第四,重施工數(shù)量,輕施工質(zhì)量的粗放生產(chǎn)經(jīng)營模式。
2 建筑工程施工質(zhì)量及安全影響的因素
2.1施工質(zhì)量形成和提高的影響因素
施工企業(yè)的質(zhì)量意識、管理體系、人員的構(gòu)成、素質(zhì)及配備、設(shè)備配置及使用,管理的實施過程及手段,獎罰制度的貫徹,各工序、分部、分項工程的施工工藝、程序、驗收、交接、自檢評定等都是施工質(zhì)量形成和提高的影響因素。
2 強化施工質(zhì)量管理的措施
在具備客觀大環(huán)境和保證設(shè)計質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的前提下,工程質(zhì)量的保證和提高,最終依賴于施工企業(yè)的施工管理和生產(chǎn)過程,顯然,作為施工活動的組織者和實施者的施工企業(yè)就是提高施工質(zhì)量的核心。
2.2強化施工質(zhì)量管理的工序
工程項目的施工過程,是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成,工序質(zhì)量是基礎(chǔ),直接影響工程項目的整體質(zhì)量。要控制工程項目施工過程的質(zhì)量,首先必須控制工序的質(zhì)量。工序質(zhì)量包含兩方面的內(nèi)容,一是工序活動條件的質(zhì)量;二是工序活動效果的質(zhì)量;從質(zhì)量控制的角度來看,這兩者是互為關(guān)聯(lián)的,一方面要控制工序活動條件的質(zhì)量,即每道工序投入品的質(zhì)量 (即人、材料、機械、方法和環(huán)境的質(zhì)量)是否符合要求;另一方面又要控制工序活動效果的質(zhì)量,即每道工序施工完成的工程產(chǎn)品是否達(dá)到有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。強化施工質(zhì)量管理的工序就是對工序活動條件的質(zhì)量控制和工序活動效果的質(zhì)量控制,據(jù)此來達(dá)到整個施工過程的質(zhì)量控制。
具體來說,要強化新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用,新規(guī)程、規(guī)范的組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),質(zhì)量目標(biāo)的逐層分解、實施,檢查和評定,在獎優(yōu)的同時罰劣,將質(zhì)量目標(biāo)、任務(wù)分解到班組,分解到人,并與其經(jīng)濟利益掛鉤,工藝活動過程工序配合上環(huán)環(huán)相扣,確保達(dá)標(biāo)的工程進(jìn)入下一個環(huán)節(jié)。
2.3各專業(yè)工種之間應(yīng)密切配合
在推進(jìn)工程建設(shè)速度,確保實現(xiàn)工程目標(biāo)的同時,全面加強質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照施工工種工藝控制標(biāo)準(zhǔn),組織好建筑工程的施工,形成全員參與質(zhì)量管理,各部門嚴(yán)格把關(guān)、密切配合的工作格局。
要確保前面施工為后續(xù)施工提供條件,土建施工為安裝工程施工提供前提,后續(xù)工種施工作到不損壞主體結(jié)構(gòu),保護已經(jīng)施工完成的成品和半成品,做到既省工、省料又能確保各專業(yè)工種的施工質(zhì)量,達(dá)到提高施工工程的經(jīng)濟效益的目的,同時,土建安裝工程注意為室內(nèi)外裝修提供條件,避免二次裝修中的拆、砸、挪打孔、振動產(chǎn)生的環(huán)境污染、材料及能源、人力資源浪費,消除它們對工程質(zhì)量產(chǎn)生的不良影響。
2.4實施質(zhì)量預(yù)控和自檢機制
質(zhì)量預(yù)控和自檢機制的實施是杜絕工程質(zhì)量事故、提高工程質(zhì)量的重要手段。應(yīng)用項目管理的理念、方法、手段,以業(yè)主需求為根本以 “三大控制”“兩個管理”為中心的施工過程是施工企業(yè)對施工項目管理的中心。圍繞IS09000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,加強施工隊伍建設(shè),制度建設(shè),提高全面質(zhì)量管理水平,是提高施工質(zhì)量的原動力。
3 結(jié)束語
改革開放以來,建筑業(yè)得到了迅速的發(fā)展,我國也將建筑施工工程質(zhì)量與安全作為發(fā)展中頭頂事情來抓,并且取得了一定的成績。但是建筑施工質(zhì)量和安全依然還沒有從根本上得到解決。特別是近年來,一些地方的工程質(zhì)量急劇下降,事故不斷增多。因此,必須在建筑行業(yè)高速發(fā)展的今天,探討建筑工程施工質(zhì)量和安全工作是十分必要的,本文希望能起一定借鑒作用。
參考文獻(xiàn):
[1]《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》(G/T50326-2001),北京:中國建筑工業(yè)出版社,2002.
【關(guān)鍵詞】水利工程;施工質(zhì)量的因素;質(zhì)量管理措施 在水利工程中,施工質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系著整個工程的成敗,它關(guān)系到人民群眾的生命和健康,是工程能否可靠、經(jīng)濟、高效、環(huán)境保護和使用安全、能夠保持正常工作,發(fā)揮設(shè)計功能,達(dá)到預(yù)期目的重要基礎(chǔ)保證。
1.影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素
水利工程施工是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要綜合運用地質(zhì)、土木建筑、機械、電氣等多種學(xué)科的技術(shù)手段,而且在時間和空間上需要穿插完成。因此,影響其施工質(zhì)量的因素非常復(fù)雜,概括起來主要有:
1.1施工材料
施工材料是形成建筑產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在因素。指是為建設(shè)項目所需而進(jìn)入施工現(xiàn)場,并在施工實施過程中實際消耗掉的原料、材料,包括砂、石、磚、水泥、石灰、鋼筋、木材、特種材料等用于建設(shè)項目需求而進(jìn)場的并消耗掉的各種建筑原材料。
1.2施工設(shè)備
指為滿足建設(shè)項目施工基本技術(shù)要求而需要借助應(yīng)用的各類機具設(shè)備。是形成建筑和產(chǎn)品質(zhì)量的重要外部手段之一??煞譃楣潭ㄙY產(chǎn)類、低值易耗類。如土(石)方施工機械、樁工機械、起重吊裝機械、鋼筋加工機械,混凝土(灰)拌和輸送機械等均屬固定資產(chǎn)類。另外還有膠輪車、模板支撐、架手腳具、度衡量具等低值易耗類。
1.3施工工藝
指施工方案、作業(yè)順序方法、操作流程等。按照規(guī)范規(guī)程操作,順序方法作業(yè)得當(dāng),施工方案合理的等具有技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的施工工藝,不但有安全生產(chǎn)、經(jīng)濟上、工效上的成效,而且是有利于提高工程質(zhì)量,保證工程質(zhì)量可靠性、穩(wěn)定性重要條件之一。
2.水利工程施工質(zhì)量的管理措施
水利工程施工質(zhì)量的控制,是現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。強有力的質(zhì)量控制能使工程質(zhì)量做到防患于未然,使工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),有利于促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高,降低工程成本。
2.1完善施工質(zhì)量控制體系,提高質(zhì)量控制能力
在現(xiàn)代水利工程施工中,施工單位應(yīng)加強自身質(zhì)量控制體系的建立,構(gòu)建針對工程實際情況的質(zhì)量控制體系,有效提高對施工質(zhì)量的監(jiān)督與控制能力,預(yù)防常見質(zhì)量問題的發(fā)生。
2.2施工過程中重點問題的控制
2.2.1施工作業(yè)技術(shù)交底及圖紙會審
圖紙是施工的主要依據(jù),因此,在施工前必須認(rèn)真閱讀,了解設(shè)計意圖,圖紙會審不是簡單地審查圖紙差錯,還要考慮是否有利于施工。根據(jù)工程的實際情況和所處的自然環(huán)境條件對設(shè)計進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化,以保證工程質(zhì)量符合規(guī)范的要求。
2.2.2 對原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵
原材料、半成品、構(gòu)配件的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量,因而要對它進(jìn)行監(jiān)控。不僅要檢查進(jìn)場實物,還要檢查質(zhì)保書,看它的型號、規(guī)格、性能等是否符合設(shè)計要求,對鋼材、水泥等還要根據(jù)規(guī)定做復(fù)檢。
2.2.3關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量控制的重點
對工程的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要從源頭抓起,如對原材料的質(zhì)量、施工工藝、中間產(chǎn)品質(zhì)量、隱蔽工程地基基礎(chǔ)等進(jìn)行現(xiàn)場簽證,在沒有監(jiān)理工程師簽證的情況下,嚴(yán)禁隱蔽工程的覆蓋及下一道工序的施工,確保工程質(zhì)量安全。
2.2.4科學(xué)規(guī)劃工期進(jìn)度,減少工期緊縮造成的質(zhì)量問題
科學(xué)規(guī)劃工程施工工期,將可能影響工期的各項因素進(jìn)行分析,以此確保工期的合理、科學(xué),為有效避免工期問題造成的質(zhì)量隱患奠定基礎(chǔ)。
2.3施工中質(zhì)量控制的主要措施
保證水利工程的施工質(zhì)量,努力實現(xiàn)施工合同條件中確定的施工質(zhì)量要求,必須做到事前主動控制,事中積極檢查,事后嚴(yán)肅把關(guān)的積極的預(yù)防措施。
2.3.1事前控制
事前控制以施工準(zhǔn)備為核心,包括開工前的準(zhǔn)備、作業(yè)活動前的施工準(zhǔn)備和特殊施工前的準(zhǔn)備等工作,并確定合理的施工工期,明確災(zāi)害性外界環(huán)境因素(指不可預(yù)見的)對工期影響后的處理辦法,不應(yīng)盲目追求完工期限。
2.3.2事中控制
在施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問題,應(yīng)重點加強過程中的監(jiān)控,做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時糾正,真正做到把質(zhì)量問題消滅在施工過程中,此外還必須抓好與作業(yè)工序質(zhì)量相關(guān)的配套技術(shù)和管理工作,主要途徑有:
2.3.3嚴(yán)格檢查
嚴(yán)格檢查施工企業(yè)有無建筑違法違規(guī)行為。如工程不得轉(zhuǎn)包、主體工程不得分包、輔助工程只允許一級分包、分包單位相應(yīng)資質(zhì)是否符合規(guī)定并是否得到項目法人的同意等。檢查施工企業(yè)各項施工技術(shù)保證措施是否按時到位,技術(shù)工種作業(yè)人員是否持證上崗
2.3.4設(shè)備材料檢查
嚴(yán)格檢查一切機械設(shè)備、原材料、構(gòu)件的品級質(zhì)量,包括按合同的要求規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)訂貨、加工、采購、包裝、運輸、檢驗、堆放、儲存、保管、出倉等。可用抽樣檢查或全數(shù)檢查的方法。對主要且用量較大的要求采用“ 定點”供貨辦法,以求質(zhì)量的穩(wěn)定性。對不符合要求品級質(zhì)量的一律拒收,直接退貨或就地做好封存標(biāo)記。
2.3.5變更內(nèi)容的審核
及時審核變更設(shè)計及其修改的施工圖紙, 并銜接好相應(yīng)的工作關(guān)系。跟蹤參與重要設(shè)備和原、材料的質(zhì)量保證單認(rèn)證、抽樣原材料送檢、試塊試驗的標(biāo)定校驗等。
2.3.6 事后控制
施工質(zhì)量的事后控制,主要是工程完工后的施工成品保護,質(zhì)量驗收,對于質(zhì)量控制要點、要害部位或質(zhì)量有疑問的部位進(jìn)行事后復(fù)檢,如沉降觀察、幾何尺寸復(fù)測等。在一定的時間內(nèi),盡量讓工程在設(shè)計負(fù)載條件下試運行后再對整個工程組織驗收。對工程質(zhì)量缺陷采取科學(xué)、合理的補救措施,直至缺陷部位工程質(zhì)量合格,以保證最終驗收的建設(shè)工程質(zhì)量。
3.結(jié)束語
質(zhì)量是水利工程的生命,質(zhì)量管理是水利工程重中之重的大事,質(zhì)量不達(dá)標(biāo),一切等于零。在水利工程施工中,要進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立“質(zhì)量是水利工程生命”的理念,在任何時期、任何環(huán)境下都不能松懈。在水利工程施工過程中必須貫徹“質(zhì)量興業(yè)”和“百年大計,質(zhì)量第一”的方針,才能確保工程質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張火明.建筑施工管理關(guān)鍵問題探討[J].科技信息(科學(xué)教研),2008,(20).
通過產(chǎn)品質(zhì)量問題分析,20xx年質(zhì)量管理上的工作計劃如下:
1、加強員工質(zhì)量淡薄意識:目前部分員工身上還存在質(zhì)量事不關(guān)己,漠然置之的態(tài)度,只顧產(chǎn)量不管質(zhì)量的生產(chǎn)現(xiàn)象;這與員工質(zhì)量意識的培養(yǎng),樹立質(zhì)量危機感,落實產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制做得不好有關(guān),明年要著手貫徹《質(zhì)量管理制度》,加大生產(chǎn)過程的控制力度。
2、建立全員參與質(zhì)量的理念:我們現(xiàn)在缺乏的就是全員參與的質(zhì)量意識,還存在產(chǎn)品質(zhì)量是檢驗出來的,不是生產(chǎn)出來的錯誤觀念,出了質(zhì)量問題沒有及時分析原因和找出解決方法;有時也會出現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場有管理但執(zhí)行不到位的現(xiàn)象??傊磥恚寒a(chǎn)品質(zhì)量若光靠幾個人上去管理,想做到盡善盡美是不可能的,它需要各級管理人員的積極配合和參與,因此生產(chǎn)部在以后的生產(chǎn)過程中,要加強過程控制的考核,增加產(chǎn)品出廠合格率達(dá)標(biāo)。
關(guān)鍵詞:公路;工程質(zhì)量;管理
中圖分類號: TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
我國搞公路工程項目建設(shè),多少年來一直貫徹“百年大計,質(zhì)量第一”的方針。加強公路工程質(zhì)量管理,保證公路使用質(zhì)量和資金效益,對我們每一位公路建設(shè)和管理人員來說,是迫在眉捷,刻不容緩的。當(dāng)今公路建設(shè)進(jìn)入“黃金時代”并取得了巨大成績,然而“重慶綦江彩虹橋” 、 “云南昆祿公路” 、 “浙江防海大堤” 、 “九江長江大堤”……等等質(zhì)量事故的發(fā)生,無不令人感到悚目心驚,給國家和人民造成了巨大的經(jīng)濟損失,影響國計民生和社會環(huán)境的安全。事故頻繁發(fā)生,工程質(zhì)量令人擔(dān)憂。究其原因,應(yīng)該說是多方面的。分析原因如下:
一、設(shè)計方面
工程設(shè)計是建設(shè)項目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶,是處理技術(shù)和經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是控制工程造價的重點階段。近幾年公路建設(shè)突增猛長,設(shè)計力量一下跟不上,如果由于設(shè)計部門考慮不周,設(shè)計周期短,導(dǎo)致工可、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、控制整個項目最關(guān)鍵的因素編制深度不夠,設(shè)計不太精細(xì),質(zhì)量低劣,漏洞百出,從而帶來不必要的設(shè)計變更,導(dǎo)致工期延緩,既影響施工,也增加了工程量,提高了工程造價。如出現(xiàn)重大設(shè)計事故,將嚴(yán)重影響工程實施,造成更大的經(jīng)濟損失。如果施工單位技術(shù)力量差,沒發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題,就會導(dǎo)致質(zhì)量隱患。
二、施工單位
1、施工企業(yè)缺乏高素質(zhì)的工程項目管理人才,缺乏能進(jìn)行全過程控制管理的復(fù)合型高級項目管理人才。
2、施工單位自身質(zhì)量意識薄弱。
(1)施工單位合同履約率低,項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人更換很頻繁,主要人員和設(shè)備不能及時到場,普遍存在技術(shù)人員短缺的現(xiàn)象,施工現(xiàn)場缺少經(jīng)驗豐富、擅于管理的施工骨干。
(2)多數(shù)項目由于投標(biāo)單位競相壓價,造成中標(biāo)單位利潤空間小。小型結(jié)構(gòu)物施工存在分包現(xiàn)象,以包代管,由于分包單位工藝水平落后,管理不到位,直接導(dǎo)致外觀質(zhì)量較差的局面。
(3)施工單位抓住了業(yè)主抓進(jìn)度、急于受益的心理,加快施工進(jìn)度,放松質(zhì)量管理,抵制監(jiān)理現(xiàn)場指令,為工程質(zhì)量埋下隱患。
(4)施工單位的質(zhì)量保證體系不健全,有的單位盡管建立了該體系,墻面掛滿質(zhì)量管理規(guī)章牌,但往往流于形式,不能正常運作,難以起到自控把關(guān)的作用。
(5)由于工程建設(shè)規(guī)模擴大,建筑材料特別是地材緊張,進(jìn)場材料質(zhì)量控制不嚴(yán),有時為了工程進(jìn)度,違規(guī)采用不合格材料,使施工過程本身就留下質(zhì)量隱患。
(6)由于建筑材料的物理指標(biāo)不穩(wěn)定性和路堤填筑材料的變化,部分參建單位的標(biāo)準(zhǔn)試驗、工藝試驗未能及時重做,造成現(xiàn)場控制標(biāo)準(zhǔn)與實際情況不相一致,控制試驗的結(jié)果不準(zhǔn)確,可靠性差。
(7)項目領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識不強,不支持質(zhì)檢人員的工作。
(8)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人施工經(jīng)驗少,或者不勤于檢查,發(fā)現(xiàn)不了現(xiàn)場施工中存在的質(zhì)量問題,從而埋下質(zhì)量隱患。
三、監(jiān)理方面
1、有的監(jiān)理單位實力差,人員無序流動比較突出,具有公路工程監(jiān)理資格的人員匱乏,監(jiān)理人員的年齡結(jié)構(gòu)不合理,在社會上招聘的人員有剛出校門的畢業(yè)生和退休人員,業(yè)務(wù)水平參差不齊,業(yè)務(wù)素質(zhì)總體水平不高,部分現(xiàn)場監(jiān)理旁站不到位,工序把關(guān)不嚴(yán),發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力有限,所發(fā)的現(xiàn)場指令有時不具有針對性,不能解決實際問題,不少監(jiān)理人員難以勝任本崗位的工作。
2、部分駐地辦受到業(yè)主重抓進(jìn)度的思想影響,質(zhì)量意識不強,特別是在受到業(yè)主的負(fù)面干擾和施工單位的正面抵觸雙重作用后,質(zhì)量管理的信心和力度大幅下降,部分監(jiān)理自身素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)差,責(zé)任心不強,直接導(dǎo)致現(xiàn)場失控。
那么,如何做好公路工程質(zhì)量管理,預(yù)防減少工程質(zhì)量事故的發(fā)生呢?我認(rèn)為要做好以下幾個方面:
(1)嚴(yán)格實行招標(biāo)投標(biāo)制。
作為業(yè)主,應(yīng)嚴(yán)格實行招投標(biāo)制,通過招投標(biāo),選擇符合工程施工條件的承包商,杜絕搞暗箱操作、搞權(quán)錢交易,業(yè)主和承包商溝通一氣,共同貪坑國家集體財產(chǎn)。
(2)嚴(yán)格實行建設(shè)監(jiān)理制。
建設(shè)監(jiān)理制是除業(yè)主和承包商以外的第三方,按建設(shè)程序,對項目的建設(shè)全過程,在技術(shù)、經(jīng)濟方面,實行全面的監(jiān)督、檢查和管理的制度。我國的監(jiān)理制度近幾年逐漸走向成熟。但還是有不完善的地方。監(jiān)理人員素質(zhì)有待提高。增加監(jiān)理人員人數(shù),對承包商的每一道工序,每一個施工點,實行全面的質(zhì)量監(jiān)理。嚴(yán)格實行監(jiān)理員旁站制度。
(3)施工單位成立質(zhì)量管理小組
在一個項目施工中,成立一個以項目經(jīng)理和項目總工為領(lǐng)導(dǎo)核心的質(zhì)量管理小組,小組成員包括:質(zhì)量試驗員、現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人、各作業(yè)隊(班)隊(班)長。由項目總工招集小組成員對施工藍(lán)圖進(jìn)行會審、復(fù)核。對關(guān)鍵部位要進(jìn)行設(shè)計校核,由項目總工進(jìn)行質(zhì)量和安全交底。在施工過程中,對每一道工序,要嚴(yán)格遵守監(jiān)理程序等有關(guān)建設(shè)程序。加大承包商的管理力度不要讓民工自行施工,自行質(zhì)量管理,消除或杜絕質(zhì)量事故發(fā)生的隱患。
項目經(jīng)理部要制定和完善崗位責(zé)任制。明確各自主要職責(zé),明確分工,責(zé)權(quán)分明。編制項目獎罰條例,質(zhì)量事故發(fā)生,要查明原因,該誰負(fù)責(zé)就誰負(fù)責(zé),該進(jìn)行何種處罰就進(jìn)行何種處罰,決不枯息遷就。我國的法律法規(guī)明確規(guī)定:質(zhì)量事故的發(fā)生,事故責(zé)任人不管是不是還在原來的部門工作,不管你到了哪里,該承擔(dān)民事責(zé)任的就要承擔(dān)民事責(zé)任,該承擔(dān)刑事責(zé)任的要承擔(dān)刑事責(zé)任。轟動全國的“綦江彩虹橋”事件就是最好的事例。
(4)加強現(xiàn)場質(zhì)量管理,預(yù)防和減少質(zhì)量事故的發(fā)生,及時處理已發(fā)生的施工質(zhì)量問題。
由于公路施工項目質(zhì)量具有復(fù)雜性,嚴(yán)重性,可變性和多發(fā)性等特點。所以,在一個施工項目中,發(fā)生質(zhì)量事故是在所難免的。究其事發(fā)的原因也是多種多樣的。如違背建設(shè)程序,未查明真正地質(zhì)情況,對軟弱地基未做好處理,設(shè)計計算出錯,建筑材料及制品不合格,施工和管理方面的問題,自然條件影響等。就其諸多原因,又以由于施工和管理所造成的為最,其具體表現(xiàn)為:不熟悉圖紙,盲目施工,未進(jìn)行圖紙會審,倉促施工,未經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計部門同意擅自修改設(shè)計,不按圖紙施工,不按有關(guān)施工驗收規(guī)范施工,不按有關(guān)操作規(guī)程施工,缺乏基本知識,施工蠻干;施工管理混亂,施工方案不同,不重視質(zhì)量檢查驗收工作等等。
質(zhì)量事故發(fā)生后,應(yīng)及時組織質(zhì)量小組進(jìn)行調(diào)查、分析、處理。由于事故誘發(fā)原因的多樣性,所發(fā)生的質(zhì)量事故亦呈多樣性,主要還是表現(xiàn)為:建筑結(jié)構(gòu)物錯位,變形、傾斜、倒塌、破壞、不均勻沉降、剛度差、強度不足、斷面尺寸不準(zhǔn)等。對重要事故的調(diào)查,是為了確定事故的范圍、性質(zhì)、影響因素等。調(diào)查一定要力求全面、準(zhǔn)確、客觀。調(diào)查的結(jié)果要撰寫事故調(diào)查報告:其內(nèi)容應(yīng)包括: ①工程概況,重點介紹事故有關(guān)部分的情況; ②事故情況,事故發(fā)生時間、性質(zhì),現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況; ③是否需要采用臨時應(yīng)急措施;④事故設(shè)及人員與主要責(zé)任者的情況。質(zhì)量事故原因的分析,要建立在實事求是的基礎(chǔ)上,只有對調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行詳細(xì)分析后,才能去偽存真,找到造事故的主要原因。事故的處理,要建立在原因分析基礎(chǔ)上。事故處理的基本要求是:安全可靠,不留隱患,滿足建筑功能和使用要求,技術(shù)可行,經(jīng)濟合理,施工方便。
總之,國家投資巨大的資金支持公路建設(shè),我們作為一個建設(shè)前線的工作者,都有義不容辭的責(zé)任去做好現(xiàn)場施工質(zhì)量管理,預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生,減少國家集體的經(jīng)濟損失。對已發(fā)后的質(zhì)量事故,要認(rèn)真調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生,做到防患于未然。
參考文獻(xiàn):
[1] 羅添明.議土建施工現(xiàn)場理性管理研究[J].2010(1).