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關(guān)鍵詞:醫(yī)院;固定資產(chǎn);管理
中圖分類(lèi)號(hào):F832.21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2009)06-0093-02
固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容?;鶎俞t(yī)院由于底子薄、財(cái)力弱,只有針對(duì)固定資產(chǎn)使用過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理力度,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度向管理要效益。才能降低醫(yī)療成本,為廣大病員提供優(yōu)質(zhì)、低耗的醫(yī)療服務(wù)。
一、目前基層醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
固定資產(chǎn)分布在醫(yī)院的各個(gè)科室,管理難度大。醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中存在責(zé)權(quán)不清,管理制度執(zhí)行不力等現(xiàn)象。
1.管理人員對(duì)固定資產(chǎn)概念不清,分類(lèi)不準(zhǔn)確
醫(yī)院固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專(zhuān)用設(shè)備價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類(lèi)繁多,按照醫(yī)院固定資產(chǎn)的自然屬性,結(jié)合其經(jīng)濟(jì)用途和使用情況,共分為五大類(lèi):(1)房屋和建筑物:凡產(chǎn)權(quán)屬于醫(yī)院的一切房屋、建筑物以及與房屋不可分割的各種附屬設(shè)施;(2)專(zhuān)用設(shè)備:如B超機(jī)、核磁共振等;(3)一般設(shè)備:包括不直接用于臨床服務(wù)的各種通用設(shè)備如打印機(jī)、電子計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等;(4)圖書(shū):指各種專(zhuān)業(yè)圖書(shū)和重要專(zhuān)業(yè)雜志;(5)其他固定資產(chǎn):指不直接用于臨床治療服務(wù)的各種其他固定資產(chǎn),包括家具、交通工具等。在日常工作中,工作人員對(duì)固定資產(chǎn)的概念不清楚。往往把一些低于固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),數(shù)量大的小型醫(yī)療器械歸入固定資產(chǎn)管理。
2.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在“賬物不清,移交不清”現(xiàn)象
雖然財(cái)務(wù)科、設(shè)備科、總務(wù)科都建有固定資產(chǎn)的總分類(lèi)賬、明細(xì)賬,各臨床科室作為固定資產(chǎn)的使用部門(mén)也負(fù)有管理固定資產(chǎn)的職責(zé),但實(shí)際各部門(mén)的管理卻并不到位。固定資產(chǎn)一部分歸總務(wù)部門(mén)管理一部分歸設(shè)備管理科管理。管理范圍交叉,固定資產(chǎn)管理權(quán)分散,部門(mén)之間缺乏溝通和相互配合,往往出現(xiàn)管理上的盲區(qū)。賬賬、賬物之間缺少銜接,有賬無(wú)物、有物無(wú)賬的情況時(shí)有發(fā)生。
3.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度還不完善
醫(yī)院為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理陸續(xù)制定了固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。但對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)、科室之間調(diào)撥等環(huán)節(jié)管理缺乏管理實(shí)施細(xì)則,制度操作性不強(qiáng)。對(duì)固定資產(chǎn)盤(pán)存中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行處理。每年的固定資產(chǎn)盤(pán)存工作對(duì)改進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。固定資產(chǎn)由于長(zhǎng)期使用達(dá)到使用年限,不能繼續(xù)使用必須用更先進(jìn)的固定資產(chǎn)予以替換,對(duì)原有固定資產(chǎn)需要按規(guī)定報(bào)損。對(duì)報(bào)損后固定資產(chǎn)的處理也沒(méi)有具體的管理辦法。
4.在固定資產(chǎn)管理中重視固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)的管理,忽視固定資產(chǎn)使用的管理,存在部分固定資產(chǎn)利用率低的現(xiàn)象
(1)醫(yī)院固定資產(chǎn)的增加主要靠醫(yī)院提取修購(gòu)基金和上級(jí)撥入專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行購(gòu)置。為了適應(yīng)社會(huì)對(duì)醫(yī)療服務(wù)更高的需求和醫(yī)院自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,醫(yī)院負(fù)債經(jīng)營(yíng),舉借貸款等新建業(yè)務(wù)大樓和購(gòu)置高科技的大型醫(yī)療設(shè)備,增強(qiáng)了醫(yī)院的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)院在購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)之前,一般都能組織相關(guān)人員對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)進(jìn)行可性行論證后購(gòu)買(mǎi),充分提高了設(shè)備購(gòu)置的合理性。(2)固定資產(chǎn)使用早期維護(hù)費(fèi)用比較少,使用年限越長(zhǎng)的固定資產(chǎn)維護(hù)費(fèi)用越大。但醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)缺乏計(jì)劃性,一些固定資產(chǎn)由于缺少有效的維護(hù),使用壽命大大縮短;一部分固定資產(chǎn)在維護(hù)前由于沒(méi)有管理人員對(duì)維護(hù)費(fèi)用進(jìn)行合理的測(cè)算,維護(hù)費(fèi)用開(kāi)支很大,固定資產(chǎn)維護(hù)費(fèi)用得不到有效控制。
二、對(duì)基層醫(yī)院改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的思考
(一)認(rèn)真完善、落實(shí)歸口分級(jí)管理制度
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的最高領(lǐng)導(dǎo)由院長(zhǎng)、分管后勤的副院長(zhǎng)等組成,負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)管理政策貫徹落實(shí)和檢查監(jiān)督。定期和不定期對(duì)固定資產(chǎn)管理工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查。醫(yī)院資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)全院的固定資產(chǎn)進(jìn)行建檔管理。建檔資料包括固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)時(shí)的可行性論證報(bào)告、購(gòu)買(mǎi)單據(jù)復(fù)印件、合同書(shū)、驗(yàn)收證明材料等;財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)建立總賬和按五大類(lèi)別設(shè)置二級(jí)明細(xì)分類(lèi)進(jìn)行核算;各臨床使用科室設(shè)置固定資產(chǎn)卡片,記錄設(shè)備開(kāi)始使用日期、在用科室、原值、預(yù)計(jì)使用年限、使用、維修、診治病人情況。
(二)組織人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面清理
為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制,全面開(kāi)展了國(guó)有資產(chǎn)清理。我院成立了資產(chǎn)清理領(lǐng)導(dǎo)組和工作組,在資產(chǎn)清查中深入科室對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面、徹底的清理。首先對(duì)固定資產(chǎn)的品名進(jìn)行了規(guī)范,其次對(duì)固定資產(chǎn)的規(guī)格、購(gòu)買(mǎi)日期、購(gòu)買(mǎi)金額、使用科室等情況進(jìn)行了確認(rèn)。各科固定資產(chǎn)實(shí)地盤(pán)點(diǎn)后,資產(chǎn)使用部門(mén)簽字認(rèn)可,管理固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)把全部數(shù)據(jù)錄入電子文檔,自動(dòng)生成固定資產(chǎn)卡片和總分類(lèi)賬。通過(guò)資產(chǎn)清查,全面、準(zhǔn)確地收集和掌握了醫(yī)院固定資產(chǎn)的實(shí)物量、價(jià)值量及運(yùn)行狀況等信息,對(duì)固定資產(chǎn)存量、使用管理狀況、需要配置的固定資產(chǎn)做到了心中有數(shù)。
(三)醫(yī)院加強(qiáng)信息化建設(shè),利用電子計(jì)算機(jī)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)資產(chǎn)的管理
由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類(lèi)多、數(shù)量大,價(jià)格也相差懸殊,平時(shí)管理工作非常煩瑣人工管理難以做到及時(shí)、準(zhǔn)確和有效。使用微機(jī)管理固定資產(chǎn)既可促進(jìn)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化,加強(qiáng)使用部門(mén)、管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)之間的互制約,還可以及時(shí)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)各種報(bào)表,有利于成本核算的開(kāi)展,為合理配備、有效使用和更新報(bào)廢固定資產(chǎn)提供翔實(shí)、可靠的依據(jù)。
(四)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
1.認(rèn)真落實(shí)定期盤(pán)存制度。固定資產(chǎn)每年至少要進(jìn)行一次盤(pán)點(diǎn),年終醫(yī)院要成立醫(yī)院院長(zhǎng)親自參加的財(cái)務(wù)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,盤(pán)點(diǎn)工作主要由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織,醫(yī)院資產(chǎn)管理部門(mén)配合,臨床科室主任、護(hù)士長(zhǎng)積極參與。盤(pán)點(diǎn)時(shí)間一般最好選在11月份開(kāi)始,避免年終因工作忙盤(pán)點(diǎn)時(shí)間不夠,盤(pán)點(diǎn)工作“搞形式,走過(guò)場(chǎng)”。
2.實(shí)行固定資產(chǎn)交接制度
固定資產(chǎn)的使用要實(shí)行人員責(zé)任制,每一件固定資產(chǎn)的管理責(zé)任要落實(shí)到人。因固定資產(chǎn)管理責(zé)任人工作調(diào)動(dòng)或固定資產(chǎn)在科室間調(diào)撥,固定資產(chǎn)原使用責(zé)任人應(yīng)當(dāng)辦理固定資產(chǎn)交接,財(cái)務(wù)部門(mén)和資產(chǎn)管理工作部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)交。移交人、接交人對(duì)固定資產(chǎn)明細(xì)核對(duì)無(wú)誤后雙方在交接表上簽字認(rèn)可,以便于責(zé)任劃分。交接表一式四份財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、移交人、接交人各留存一份。對(duì)固定資產(chǎn)使用科室之間不能私自調(diào)換、處置,固定資產(chǎn)的調(diào)配由資產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配。
3.對(duì)固定資產(chǎn)損毀、遺失等實(shí)行賠償制度
科室主任和護(hù)士長(zhǎng)要加強(qiáng)設(shè)備操作人員愛(ài)護(hù)醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的思想教育工作,教育操作人員按照醫(yī)療儀器操作規(guī)則來(lái)正確使用設(shè)備并進(jìn)行日常的維護(hù)、保養(yǎng)。如因使用不當(dāng)造成醫(yī)療設(shè)備的毀損或因責(zé)任心不強(qiáng)造成固定資產(chǎn)的遺失、被盜,應(yīng)及時(shí)上報(bào)醫(yī)院行政,分清責(zé)任后依照醫(yī)院管理制度進(jìn)行賠償。為防止科室和個(gè)人隨意報(bào)損固定資產(chǎn),要制定固定資產(chǎn)報(bào)損的程序和方法。固定資產(chǎn)的報(bào)損首先由使用科室提出申請(qǐng),經(jīng)維修部門(mén)檢查審核,確實(shí)沒(méi)有修復(fù)的價(jià)值,由資產(chǎn)使用科室填寫(xiě)“固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)單”,經(jīng)醫(yī)院資產(chǎn)管理部門(mén)核實(shí),按醫(yī)院固定資產(chǎn)處置審批權(quán)限規(guī)定報(bào)上級(jí)審批。在核實(shí)待報(bào)廢物品時(shí),財(cái)務(wù)人員要協(xié)同財(cái)產(chǎn)管理人員到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)實(shí)物,查對(duì)待報(bào)廢的固定資產(chǎn)與“固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)單”中所列的編號(hào)、名稱(chēng)、型號(hào)和規(guī)格是否一致。核實(shí)無(wú)誤后,原物品由資產(chǎn)管理部門(mén)收回,統(tǒng)一處置。對(duì)于未滿預(yù)計(jì)使用年限而提前報(bào)廢的固定資產(chǎn),要查明原因,分清責(zé)任。
4.根據(jù)醫(yī)院固定資產(chǎn)流動(dòng)的實(shí)際情況,制定出固定資產(chǎn)的入出庫(kù)、調(diào)撥、出售、報(bào)廢和維修的標(biāo)準(zhǔn)化程序。醫(yī)院各項(xiàng)固定資產(chǎn),都要統(tǒng)一編號(hào),并設(shè)定其類(lèi)別,建立“固定資產(chǎn)卡片”。“固定資產(chǎn)卡片”用以登記固定資產(chǎn)的編號(hào)、名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格、類(lèi)別。并對(duì)固定資產(chǎn)的附件、維修、調(diào)撥和報(bào)廢情況進(jìn)行管理。在調(diào)撥、出售固定資產(chǎn)時(shí),要核實(shí)調(diào)撥、出售的器械、設(shè)備有沒(méi)有財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)開(kāi)出的調(diào)撥單或出庫(kù)單,調(diào)撥單、出庫(kù)單上所列項(xiàng)目與實(shí)物是否相符。各科室保管人員應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的使用具有高度的責(zé)任感,按照固定資產(chǎn)使用維護(hù)制度,做到使用登記、妥善保管、細(xì)心維護(hù)。對(duì)于出租或出借的固定資產(chǎn)進(jìn)行備查登記。
(五)加強(qiáng)對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備的單機(jī)核算
大型醫(yī)療設(shè)備醫(yī)院投入資金大,設(shè)備投資回收期較長(zhǎng),醫(yī)院要重點(diǎn)進(jìn)行管理。指定專(zhuān)人定期對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備的設(shè)備使用率、檢查人次、檢查收入等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,降低大型醫(yī)療設(shè)備的使用成本,提高設(shè)備的使用效益,避免業(yè)務(wù)收入流失。大型醫(yī)療設(shè)備的不斷專(zhuān)業(yè)化要求維修人員的業(yè)務(wù)技術(shù)應(yīng)隨之不斷更新和發(fā)展。大型醫(yī)療設(shè)備在購(gòu)買(mǎi)時(shí)就應(yīng)安排維修人員參加專(zhuān)門(mén)的技術(shù)培訓(xùn),將設(shè)備的維修責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,并通過(guò)訂購(gòu)技術(shù)性雜志、配備必要的檢測(cè)和維修工具不斷提高維修人員的技術(shù)水平。以保證大型設(shè)備正常工作,延長(zhǎng)大型醫(yī)療設(shè)備的使用壽命。
(六)醫(yī)院要實(shí)行全成本管理,固定資產(chǎn)要有償使用
由于醫(yī)院固定資產(chǎn)是一次投入,分期收回,醫(yī)院按固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的一定比例提取修購(gòu)基金用于固定資產(chǎn)更新和大型修繕。按照收入與費(fèi)用配比原則,科室占用固定資產(chǎn)取得了一定的醫(yī)療服務(wù)收入,同時(shí)必須承擔(dān)相應(yīng)的成本。通過(guò)全成本核算促進(jìn)科室重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理,提高固定資產(chǎn)的利用效率,防止科室盲目申請(qǐng)購(gòu)進(jìn)資產(chǎn)和閑置浪費(fèi)。只有把固定資產(chǎn)價(jià)值全部補(bǔ)償進(jìn)入固定資產(chǎn)使用科室的成本核算,才能減少科室盲目爭(zhēng)設(shè)備爭(zhēng)空間的現(xiàn)象, 促進(jìn)科室重視固定資產(chǎn)的管理和利用。固定資產(chǎn)才能得到更科學(xué)、合理、有效的使用。
參考文獻(xiàn):
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1998.
一、固定資產(chǎn)管理中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)
(一)固定資產(chǎn)項(xiàng)目缺乏科學(xué)、合理地可行性研究,導(dǎo)致部分項(xiàng)目投資方向不合理,效益不佳。
(二)新增固定資產(chǎn)驗(yàn)收程序不規(guī)范,導(dǎo)致資產(chǎn)質(zhì)量不符合要求,進(jìn)而影響資產(chǎn)運(yùn)行。
(三)固定資產(chǎn)登記內(nèi)容不完整,導(dǎo)致資產(chǎn)流失,資產(chǎn)信息失真,賬實(shí)不符。
(四)固定資產(chǎn)操作不當(dāng),失修或維護(hù)不到位,造成資產(chǎn)使用效率低下,甚至發(fā)生生產(chǎn)事故,造成生產(chǎn)停頓。
(五)固定資產(chǎn)更新改造不夠,造成企業(yè)產(chǎn)品線老化,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(六)固定資產(chǎn)丟失、毀損等造成賬實(shí)不符或資產(chǎn)貶值嚴(yán)重。
(七)固定資產(chǎn)淘汰處置不及時(shí),造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
二、強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
針對(duì)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題,應(yīng)強(qiáng)化如下幾個(gè)方面的管理:
(一)建立投資管理控制制度。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)源頭介于并參與固定資產(chǎn)投資的全過(guò)程管理,根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和投資計(jì)劃,參與可行性研究報(bào)告會(huì)審,利用投資決策的基本模型,凈現(xiàn)值法與企業(yè)財(cái)富,凈現(xiàn)值法的決策變量等投資決策的價(jià)值判斷方法,管理層應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查投資項(xiàng)目并做出預(yù)算,經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)后,做出決策,然后確定工程立項(xiàng)。
(二)把好固定資產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。管好固定資產(chǎn)的首要環(huán)節(jié),是在固定資產(chǎn)增加時(shí)要嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)。要對(duì)所購(gòu)固定資產(chǎn)的
規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求及其他內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)高科技精密儀器,以及建筑物竣工驗(yàn)收等要組織多個(gè)部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員聯(lián)合驗(yàn)收,出具書(shū)面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
(三)建立固定資產(chǎn)的微機(jī)管理體系,做好固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作。一方面應(yīng)將固定資產(chǎn)取得的審批、采購(gòu)與增加驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、報(bào)廢的資料,實(shí)行微機(jī)管理,固定資產(chǎn)的相關(guān)賬簿記錄也應(yīng)納入微機(jī)管理,這樣便于固定資產(chǎn)投資責(zé)任追蹤管理與日常管理有效結(jié)合。另一方面,實(shí)行固定資產(chǎn)的歸口分級(jí)管理。固定資產(chǎn)的歸口分級(jí)管理,就是在企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,按固定資產(chǎn)的類(lèi)別,由廠部各職能部門(mén)負(fù)責(zé)歸口管理,按各類(lèi)固定資產(chǎn)的使用地點(diǎn),由各級(jí)使用單位負(fù)責(zé)具體管理,進(jìn)一步落實(shí)到班組和個(gè)人,并同崗位責(zé)任制相結(jié)合的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)分級(jí)管理的一般做法是:在歸口管理的基礎(chǔ)上,按照固定資產(chǎn)的使用地點(diǎn),將各類(lèi)固定資產(chǎn)分別交由企業(yè)內(nèi)部各級(jí)使用部門(mén)負(fù)責(zé)具體管理,有些資產(chǎn)的管理責(zé)任還要具體落實(shí)到班組和個(gè)人。這樣便可做到層層負(fù)責(zé)任,物物有人管,使固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用得到可靠保證。
其次,實(shí)行固定資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)查點(diǎn)實(shí)物的有效管理。
在固定資產(chǎn)清查中,首先財(cái)務(wù)人員要到現(xiàn)場(chǎng)查物點(diǎn)數(shù),核對(duì)賬目,要按照目逐項(xiàng)清查固定資產(chǎn),核對(duì)每臺(tái)設(shè)備主機(jī)、附機(jī)的實(shí)存數(shù)與賬面數(shù)是否一致,核對(duì)設(shè)備存放地點(diǎn)和保管人與賬面現(xiàn)象是否相符,確保固定資產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處,不流于形式,發(fā)現(xiàn)盤(pán)盈、盤(pán)虧,要認(rèn)真查明原因,弄清責(zé)任,妥善處理。其次,要檢查固定資產(chǎn)的保管、使用和維護(hù)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,確保設(shè)備完好,對(duì)維護(hù)和管理制度方面存在的問(wèn)題,也要提出改進(jìn)意見(jiàn)。
(四)著力固定資產(chǎn)日常運(yùn)行維護(hù)。固定資產(chǎn)操作運(yùn)行是固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)最主要的活動(dòng)環(huán)節(jié),為了保證固定資產(chǎn)的平衡,運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),離不開(kāi)資產(chǎn)日常維護(hù)和員工培訓(xùn)等控制措施。具體地:第一,固定資產(chǎn)使用主管部門(mén)要制定合理的日常維護(hù)和大修理計(jì)劃,并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。第二,固定資產(chǎn)使用部門(mén)會(huì)同資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)日常維修、保養(yǎng)。將資產(chǎn)日常維護(hù)流程體制化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,定期檢查,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn),提高固定資產(chǎn)的使用效率,切實(shí)消除安全隱患。第三,對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)線等關(guān)鍵設(shè)備,操作人員上崗前應(yīng)由具有資質(zhì)的技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行充分的崗前培訓(xùn),特殊設(shè)備實(shí)行崗位許可制度,需持證上崗,必須對(duì)資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,保證資產(chǎn)使用流程與既定操作流程相符,確保安全運(yùn)行,提高使用效率。
(五)將固定資產(chǎn)更新改造工作常抓一懈。技術(shù)落后的機(jī)器設(shè)備造不出先進(jìn)的產(chǎn)品,固定資產(chǎn)更新改造不夠,技術(shù)落后,會(huì)直接削弱企業(yè)在產(chǎn)品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)需要定期或不定期定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行升級(jí)改造,以便不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,開(kāi)發(fā)新品種,降低能源資源消耗,保證生產(chǎn)的安全環(huán)保。
(六)及時(shí)處置資產(chǎn),提高資產(chǎn)利用率。一項(xiàng)資產(chǎn)如果不能給企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,就應(yīng)該重新審視資產(chǎn)的有用性,判斷其是否屬于閑置資產(chǎn)。對(duì)閑置的資產(chǎn)要及時(shí)清理,盤(pán)活資金,固定資產(chǎn)處置價(jià)格應(yīng)報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后確定。對(duì)于重大固定資產(chǎn)處置,應(yīng)當(dāng)考慮聘請(qǐng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,采取集體審議或聯(lián)簽制度。
此外,在固定資產(chǎn)管理中還應(yīng)注意以下問(wèn)題:
一、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的投保工作
企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)的投保工作,通盤(pán)考慮企業(yè)固定資產(chǎn)狀況,根據(jù)其性質(zhì)和特點(diǎn)本文轉(zhuǎn)自ter-spacing: normal; color: rgb(51,51,51); word-spacing: 0px; -webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px" />
二、規(guī)范和加強(qiáng)固定資產(chǎn)抵押管理
企業(yè)有時(shí)因資金周轉(zhuǎn)等原因以其固定資產(chǎn)作抵押物或質(zhì)押物向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款,如到期不能歸還借款,銀行則有權(quán)依法以該固定資產(chǎn)折價(jià)或拍賣(mài)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范和加強(qiáng)固定資產(chǎn)抵押的管理,明晰固定資產(chǎn)抵押、質(zhì)押流程,規(guī)定固定資產(chǎn)抵押、質(zhì)押的程序和審批權(quán)限等,確保資產(chǎn)抵押、質(zhì)押經(jīng)過(guò)授權(quán)審批及適當(dāng)程序。同時(shí),應(yīng)做好相應(yīng)記錄,保障資產(chǎn)安全。財(cái)務(wù)部門(mén)辦理資產(chǎn)抵押時(shí),如需要委托專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)估固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,應(yīng)當(dāng)會(huì)同金融機(jī)構(gòu)有關(guān)人員對(duì)抵押資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。對(duì)抵押資產(chǎn),應(yīng)編制專(zhuān)門(mén)的抵押資產(chǎn)目錄。
總之,固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,它涉及企業(yè)的預(yù)算管理,投資管理等方方面面,財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與各部門(mén)配合溝通與協(xié)作,把管理好資金與管好實(shí)物結(jié)合起來(lái),對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行科學(xué)管理,全過(guò)程,全方位有效管理,從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)管理 不足 對(duì)策
企業(yè)固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,我國(guó)集團(tuán)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在一些問(wèn)題,如認(rèn)識(shí)不足、購(gòu)置重復(fù)、管理隨意等。
一、集團(tuán)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的不足
(一)對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏正確的認(rèn)識(shí)
固定資產(chǎn)是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)保障,然而,我國(guó)集團(tuán)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)仍然停留在過(guò)去的觀念,許多管理者都持有“重錢(qián)輕物”的錯(cuò)誤觀念。管理層對(duì)于固定資產(chǎn),尤其是物資的采購(gòu)缺乏科學(xué)性的認(rèn)識(shí),沒(méi)有進(jìn)行購(gòu)置預(yù)算和投資分析,導(dǎo)致了集團(tuán)企業(yè)層出不窮的重復(fù)購(gòu)置、超前購(gòu)置。這既浪費(fèi)了資源,也不利于集團(tuán)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)效率。
此外,許多集團(tuán)企業(yè)的工作人員對(duì)固定資產(chǎn)管理也持漠視或隨意的態(tài)度,認(rèn)為固定資產(chǎn)管理是管理層的工作,與自己無(wú)關(guān),即使出了問(wèn)題,自己也無(wú)須承擔(dān)責(zé)任。
(二)固定資產(chǎn)管理制度不健全
許多集團(tuán)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度不健全,導(dǎo)致資產(chǎn)狀況混亂、管理不清,缺乏有效的監(jiān)督機(jī)構(gòu),導(dǎo)致庫(kù)存長(zhǎng)期不清點(diǎn),資產(chǎn)未及時(shí)核對(duì)。
按照規(guī)定,集團(tuán)企業(yè)的固定資產(chǎn)由企業(yè)的使用部門(mén)和財(cái)物部門(mén)進(jìn)行保管,并建立實(shí)物卡片,對(duì)固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、型號(hào)、購(gòu)進(jìn)時(shí)間等進(jìn)行記錄,由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)核對(duì)。然而許多集團(tuán)企業(yè)并沒(méi)有建立相應(yīng)的管理制度,長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)行核對(duì),沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)記賬,日常管理過(guò)于寬松,導(dǎo)致許多固定資產(chǎn)記錄錯(cuò)誤,賬賬不符、家底不清,造成固定資產(chǎn)管理的混亂。
(三)固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥混亂
固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行,填寫(xiě)一式四份的調(diào)撥表,調(diào)出單位、調(diào)入單位、財(cái)務(wù)部門(mén)和主管部門(mén)各持一份,并根據(jù)調(diào)撥表進(jìn)行記賬,來(lái)作為內(nèi)部調(diào)撥的憑證。
然而,我國(guó)許多集團(tuán)企業(yè)并沒(méi)有完全按照規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥,管理層管理不嚴(yán),甚至“走后門(mén)”,進(jìn)行固定資產(chǎn)調(diào)撥不入賬,導(dǎo)致物賬不符,在最后進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)時(shí)造成混亂,甚至因?yàn)闆](méi)有及時(shí)入賬或入賬錯(cuò)誤造成資產(chǎn)的流失。此外,固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥負(fù)責(zé)部門(mén)之間缺少合作和交流,當(dāng)出現(xiàn)物賬不符的現(xiàn)象時(shí),不同部門(mén)沒(méi)有主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通,找出漏洞,而是對(duì)其他部門(mén)坐視不理,只管好自己的部門(mén),這也給固定資產(chǎn)的管理造成了一定的困難。
(四)對(duì)固定資產(chǎn)任意處置
固定資產(chǎn)需要及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和維修,及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)。然而,許多集團(tuán)企業(yè)只顧眼前的利益,為了獲得小額的利潤(rùn)忽視對(duì)固定資產(chǎn)的管理,導(dǎo)致固定資產(chǎn)提前報(bào)廢,降低其利用率。甚至有些企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)缺乏管理,將其隨意地放在露天場(chǎng)所,一些工作人員甚至是外來(lái)人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行拆卸、破壞也沒(méi)有管理。
此外,部分集團(tuán)企業(yè)對(duì)于閑置資產(chǎn)的處置方式也是錯(cuò)誤的。閑置固定資產(chǎn)可以通過(guò)維修、改裝等再次使用,提高其使用率,降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,但部分集團(tuán)企業(yè)將閑置資產(chǎn)放置一邊,造成了資源的浪費(fèi)。
二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
(一)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行整體化管理
集團(tuán)企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行整體化的管理,整體化管理,是指集團(tuán)企業(yè)對(duì)于各部門(mén)所有的固定資產(chǎn)進(jìn)行整體的有效的管理。
首先,對(duì)集團(tuán)企業(yè)所轄的固定資產(chǎn)制定健全的管理體系,并將該體系細(xì)化至每個(gè)部門(mén),不同的部門(mén)對(duì)于自身所轄的固定資產(chǎn)有著不同的管理要求。其次,在明確不同部門(mén)的責(zé)任的同時(shí),對(duì)部之間的固定資產(chǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào),防止出現(xiàn)對(duì)其他部門(mén)的資產(chǎn)任意處置或浪費(fèi)的現(xiàn)象,確保固定資產(chǎn)在部門(mén)之間的流通的有效性。通過(guò)整體化管理,集團(tuán)企業(yè)在采購(gòu)設(shè)備時(shí)可以有效地節(jié)省預(yù)算,提高固定資產(chǎn)在不同部門(mén)之間的利用率,減少集團(tuán)企業(yè)在固定資產(chǎn)中所造成的資源浪費(fèi),提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。
(二)著重對(duì)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)和維護(hù)
固定資產(chǎn)若不注重保養(yǎng)和維護(hù),則會(huì)由于自身的損耗、自然環(huán)境影響等原因造成使用率的降低,甚至成為廢品,造成資源的極大浪費(fèi)。
集團(tuán)企業(yè)需要對(duì)已有的固定資產(chǎn)保養(yǎng)和維護(hù)制度進(jìn)行細(xì)化和改革,確保固定資產(chǎn)的有效利用。如通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)管理,設(shè)置不同的場(chǎng)所對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù),針對(duì)不同的固定資產(chǎn)的特點(diǎn),制定定期、不定期以及不同程度的保養(yǎng)和維護(hù)制度。
(三)提高對(duì)固定資產(chǎn)的清查
集團(tuán)企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中,要注意提高對(duì)固定資產(chǎn)的清查力度。
固定資產(chǎn)管理和記錄部門(mén)要進(jìn)行分工合作,不能將管理和記錄的權(quán)利交友一個(gè)部門(mén)行使,方式出現(xiàn)濫用權(quán)利的現(xiàn)象。此外,集團(tuán)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)要進(jìn)行定期的清點(diǎn)和盤(pán)查,了解固定資產(chǎn)的真實(shí)利用情況,在進(jìn)行清點(diǎn)和盤(pán)查時(shí),重點(diǎn)對(duì)賬目和實(shí)物進(jìn)行比對(duì),確保賬實(shí)相符。
再者,通過(guò)有效的固定資產(chǎn)監(jiān)督制度,對(duì)管理部門(mén)和記錄部門(mén)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督,保證清點(diǎn)和盤(pán)查的數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。通過(guò)不同部門(mén)之間的相互制約和監(jiān)督,進(jìn)一步完善對(duì)固定資產(chǎn)管理的效果。
(四)完善固定資產(chǎn)購(gòu)置體制
集團(tuán)企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行購(gòu)置時(shí),應(yīng)先進(jìn)行綜合性的分析,包括已有固定資產(chǎn)的重復(fù)利用率、生產(chǎn)如投入的比重等因素,制定正確的購(gòu)置規(guī)劃。對(duì)于使用率不高的固定資產(chǎn),集團(tuán)企業(yè)可以通過(guò)租賃的方式,降低生產(chǎn)的成本,防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。
在制定了完善的固定資產(chǎn)購(gòu)置體制后,保證各個(gè)環(huán)節(jié)的流通與合作。對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi),由設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé),購(gòu)買(mǎi)后統(tǒng)一管理。若需要對(duì)固定資產(chǎn)使用,相關(guān)部門(mén)需要填寫(xiě)使用申請(qǐng)單,并由管理部門(mén)進(jìn)行審核后才能使用,在此過(guò)程,固定資產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)要進(jìn)行定期或不定期的檢查,防止有些部門(mén)不填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)而獨(dú)自使用固定資產(chǎn)。
參考文獻(xiàn):
一、企業(yè)固定資產(chǎn)核算及管理的重要意義
1.有利于企業(yè)生產(chǎn)成本的降低
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,不可避免要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)以及修理,其相關(guān)的修理維護(hù)費(fèi)用、折舊費(fèi)用在生產(chǎn)成本中核算,很大程度上直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理、維護(hù),有效延長(zhǎng)固定資產(chǎn)壽命,大幅度降低固定資產(chǎn)修理維護(hù)費(fèi)用等,是企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高利潤(rùn)及綜合竟?fàn)幜Φ闹匾緩健?/p>
2.有利于企業(yè)綜合實(shí)力的提高
國(guó)資委對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考核中,常常將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造價(jià)值、盈利能力作為考核的重要依據(jù)。在眾多考核指標(biāo)中,經(jīng)濟(jì)增加值(簡(jiǎn)稱(chēng)EVA)是反應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造價(jià)值、盈利能力的具體指標(biāo),而固定資產(chǎn)的項(xiàng)目前期管理、閑置資產(chǎn)管理、基本建設(shè)工程管理等均能改善EVA指標(biāo)狀況,提升EVA創(chuàng)造能力。因此,在一定程度上,有利于企業(yè)綜合實(shí)力的提高。
3.有利于資產(chǎn)使用效率、效益的提高
企業(yè)固定資產(chǎn)核算及管理能夠有效確保固定資產(chǎn)的安全、完整,有利于提高資源的內(nèi)部配置效率,從而提高資產(chǎn)的使用效率和效益。同時(shí),加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常維護(hù)、管理和保養(yǎng),可以降低固定資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)成本,延長(zhǎng)固定資產(chǎn)使用壽命,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,有效防止資產(chǎn)流失。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)核算及管理中存在的問(wèn)題
1.固定資產(chǎn)核算不夠細(xì)致精確
在固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算中,按照相關(guān)要求,應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)實(shí)物卡片,登記固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、購(gòu)買(mǎi)時(shí)間、產(chǎn)品型號(hào)以及規(guī)格等基本信息,建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬以及固定資產(chǎn)總賬,并由財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同固定資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)定期進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)。然而,企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量較大、種類(lèi)較多,在一定程度上,這些情況的存在增加了固定資產(chǎn)核算、日常管理的難度,致使相關(guān)管理制度常常流于形式,相應(yīng)的內(nèi)部控制制度未能得到實(shí)際執(zhí)行,固定資產(chǎn)管理極不規(guī)范。一是大部分企業(yè)未能按照相關(guān)要求建立實(shí)物卡片賬,僅僅設(shè)置了固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬;二是未能定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)核算、清查以及盤(pán)點(diǎn),會(huì)計(jì)差錯(cuò)嚴(yán)重,致使固定資產(chǎn)記錄內(nèi)容不夠準(zhǔn)確;三是已經(jīng)報(bào)廢或者盤(pán)虧的固定資產(chǎn)未能及時(shí)處理,賬賬不符、賬物不符等現(xiàn)象普遍存在,很多固定資產(chǎn)存在著實(shí)存賬無(wú)、賬存實(shí)亡等各類(lèi)問(wèn)題。
2.固定資產(chǎn)判斷標(biāo)準(zhǔn)及確認(rèn)計(jì)量不夠準(zhǔn)確
在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,取消了固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),完全通過(guò)會(huì)計(jì)人員的主觀判斷和企業(yè)制定的固定資產(chǎn)相關(guān)核算辦法來(lái)確認(rèn)和計(jì)量。顯然,這種確認(rèn)方式靈活性較大、可操縱性較強(qiáng)。在固定資產(chǎn)具體確認(rèn)過(guò)程中,往往將低值易耗品和固定資產(chǎn)混淆,判斷不準(zhǔn)確。同時(shí),對(duì)于固定資產(chǎn)的更新改造支出、房屋裝修費(fèi)等后續(xù)支出,按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,如不符合固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件,則要在發(fā)生時(shí)計(jì)入期間費(fèi)用;反之,則應(yīng)當(dāng)扣除被替換部分的賬面價(jià)值后計(jì)入固定資產(chǎn),但會(huì)計(jì)人員經(jīng)常無(wú)法準(zhǔn)確判斷,使得賬務(wù)處理出現(xiàn)偏差,對(duì)利潤(rùn)有所影響。企業(yè)自行建造的固定資產(chǎn)達(dá)到試運(yùn)行狀態(tài)及驗(yàn)收合格后,會(huì)計(jì)人員根據(jù)有關(guān)資料,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行暫估結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。部分企業(yè)工程竣工結(jié)算比較滯后,較長(zhǎng)時(shí)間不能辦理正式結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)賬務(wù)處理,致使固定資產(chǎn)的入賬金額不夠準(zhǔn)確,賬面金額無(wú)法真實(shí)反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值,同時(shí)其計(jì)提的折舊也直接影響企業(yè)的利潤(rùn)。
3.固定資產(chǎn)預(yù)算流于形式
大部分企業(yè)在固定資產(chǎn)的購(gòu)置、捐贈(zèng)等方面較為隨意,并且固定資產(chǎn)的入賬不夠及時(shí),致使固定資產(chǎn)賬面價(jià)值不能準(zhǔn)確反映企業(yè)各個(gè)時(shí)期固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況以及增減變化。以這些不夠準(zhǔn)確的信息為基礎(chǔ)編制出的固定資產(chǎn)預(yù)算,常常不切合實(shí)際,企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的掌握不夠全面,致使固定資產(chǎn)日常管理不夠到位。
4.資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的確認(rèn)及計(jì)量難度高
固定資產(chǎn)發(fā)生損壞、技術(shù)陳舊、其他經(jīng)濟(jì)環(huán)境原因,導(dǎo)致其可收回金額低于其賬面價(jià)值時(shí),需要對(duì)部分固定資產(chǎn)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,并計(jì)入當(dāng)期損益。但是,可收回金額是由企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部因素的變化而引起的,具有很大的不確定性,在實(shí)務(wù)處理中要依靠會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)判斷,因此在確定可收回金額時(shí),存在較大的主觀性。在一定程度上,其相應(yīng)計(jì)提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不僅缺乏權(quán)威性,而且容易出現(xiàn)較大偏差,對(duì)每月計(jì)提的折舊費(fèi)用也有所影響。此外,在確認(rèn)可回收金額時(shí),貼現(xiàn)率的確定也是影響會(huì)計(jì)核算的一個(gè)重要問(wèn)題。由于這些情況的存在,無(wú)形中對(duì)于確定固定資產(chǎn)可回收金額、計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備增加了實(shí)務(wù)操作難度。
三、提高固定資產(chǎn)核算及管理水平的對(duì)策
1.健全和完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立權(quán)責(zé)明確的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度,并不斷完善。在固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、日常管理中,務(wù)必將權(quán)限交于不同的部門(mén),有效形成相互制約、相互負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)管理格局,并且嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度。在制定內(nèi)部管理制度時(shí)務(wù)必征求各部門(mén)管理人員意見(jiàn),深入結(jié)合各個(gè)部門(mén)的考核機(jī)制,確保形成的制度符合企業(yè)實(shí)際。同時(shí),各部門(mén)也要嚴(yán)格遵守有關(guān)固定資產(chǎn)的內(nèi)部規(guī)章制度,財(cái)務(wù)部門(mén)與各部門(mén)相互協(xié)作,建立和完善固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移、增減變動(dòng)以及維護(hù)修理等管理制度,并監(jiān)督相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。
2.提高會(huì)計(jì)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)
在固定資產(chǎn)日常核算和賬務(wù)處理中,常常涉及到會(huì)計(jì)人員對(duì)固定資產(chǎn)的主觀判斷,而會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)直接決定著這些主觀判斷的準(zhǔn)確性,務(wù)必定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)職業(yè)判斷的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,不斷提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
3.增強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理程度
企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用現(xiàn)代信息化技術(shù)管理手段,對(duì)固定資產(chǎn)從購(gòu)建、使用、維護(hù)以及報(bào)廢清理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。通過(guò)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)自動(dòng)計(jì)提折舊方式,最大限度的提高固定資產(chǎn)折舊計(jì)提、盤(pán)點(diǎn)工作效率及準(zhǔn)確性,優(yōu)化資源配置方式,確保企業(yè)高層管理人員準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)的狀況,提高固定資產(chǎn)的實(shí)際使用效率。
4.準(zhǔn)確界定固定資產(chǎn)的核算范圍
企業(yè)應(yīng)制定固定資產(chǎn)內(nèi)部核算及管理辦法,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理。在固定資產(chǎn)核算中,必須滿足相關(guān)的固定資產(chǎn)確認(rèn)條件方可計(jì)入,否則將列入低值易耗品進(jìn)行賬務(wù)處理。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于固定資產(chǎn)的判斷標(biāo)準(zhǔn),主要依賴(lài)于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力。提高會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平、完善固定資產(chǎn)核算及管理辦法,能夠準(zhǔn)確的界定固定資產(chǎn)核算范圍,準(zhǔn)確地劃分固定資產(chǎn)、低值易耗品。
5.定期對(duì)固定資產(chǎn)狀況進(jìn)行及時(shí)清查、盤(pán)點(diǎn)
企業(yè)務(wù)必根據(jù)財(cái)務(wù)制度,對(duì)各類(lèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)、逐項(xiàng)檢查,確保固定資產(chǎn)的完整和安全。在具體清查中,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)于清查中發(fā)現(xiàn)的一些閑置固定資產(chǎn),積極尋找處理渠道,進(jìn)行行業(yè)內(nèi)交流或者市場(chǎng)上進(jìn)行出售等,補(bǔ)充企業(yè)的現(xiàn)金流量;對(duì)于一些已經(jīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn),按照相關(guān)程序及時(shí)與財(cái)務(wù)部門(mén)核銷(xiāo)相關(guān)資產(chǎn);對(duì)于實(shí)存賬無(wú)的固定資產(chǎn),深入分析其來(lái)源,并根據(jù)固定資產(chǎn)的類(lèi)型、名稱(chēng)等基本情況入賬。
6.完善企業(yè)固定資產(chǎn)減值規(guī)范
固定資產(chǎn)減值規(guī)范的準(zhǔn)確性在很大程度上決定著固定資產(chǎn)減值的準(zhǔn)確程度,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)規(guī)范的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,制定出操作性強(qiáng)的企業(yè)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)資產(chǎn)是否存在減值現(xiàn)象進(jìn)行多方位的界定,明確折現(xiàn)率的確定及未來(lái)現(xiàn)金流量估計(jì)的原則,最大限度地減少會(huì)計(jì)人員的主觀判斷。
關(guān)鍵詞:高校 固定資產(chǎn) 績(jī)效評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)指標(biāo)
中圖分類(lèi)號(hào):F234,G64
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2016)08-147-02
按照《高等學(xué)校制度》的有關(guān)規(guī)定,高校的固定資產(chǎn)是指單價(jià)在1000元以上的普通設(shè)備,單價(jià)在1500元以上的專(zhuān)用設(shè)備,和雖未達(dá)到以上價(jià)格準(zhǔn)則,但使用時(shí)間超過(guò)一年以上的資產(chǎn)。它一般具有耐用性、重復(fù)實(shí)用性及有效性等特點(diǎn)。作為重要物力資源的高校固定資產(chǎn),是高校辦學(xué)規(guī)模和科教能力高低的門(mén)面。但是在它的管理層面上,越來(lái)越多地暴露矛盾和問(wèn)題,究其原因,就是無(wú)統(tǒng)一的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),難以有效評(píng)估固定資產(chǎn)的使用價(jià)值??梢?jiàn),創(chuàng)建高校固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),勢(shì)在必行。
一、高校固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)研究的必要性
1.多樣化的高校固定資產(chǎn)特點(diǎn)決定了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立。隨著政府對(duì)高等教育的重視,高校固定資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源不僅來(lái)自學(xué)費(fèi)收入,政府撥款,社會(huì)捐贈(zèng)、銀行貸款等形式也開(kāi)始逐漸增加,用于科研、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)等方面。于是,高校固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)形式的增加和功能性的加大,使得固定資產(chǎn)績(jī)效的管理難上加難,依靠粗放化的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)展的需要。高校需立足現(xiàn)實(shí),改善管理方式,從績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)方面實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值、增值。
2.高校缺乏固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)意識(shí)、無(wú)正規(guī)績(jī)效評(píng)價(jià)制度及體系的弊端,是建立高校固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)的思想淵源。
3.改善高校固定資產(chǎn)管理的一系列問(wèn)題,是績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)建立的基礎(chǔ)。(1)高校固定資產(chǎn)側(cè)重于資源配置,無(wú)暇于經(jīng)濟(jì)效益。因高校為非盈利性單位,高校固定資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源很大部分靠銀行貸款,高校財(cái)務(wù)狀況緊張,但高校很少考慮轉(zhuǎn)移或租用固定資產(chǎn)于二級(jí)單位或其他企業(yè),造成高校固定資產(chǎn)的使用率缺乏經(jīng)濟(jì)價(jià)值。(2)高校固定資產(chǎn)的使用與維護(hù)保養(yǎng)脫節(jié)。隨著現(xiàn)在大家對(duì)售后服務(wù)及維護(hù)保養(yǎng)的重視,固定資產(chǎn)的維護(hù)工作應(yīng)當(dāng)提上日程。但在高校,設(shè)備使用者一般為科研人員,而管理者一般不是專(zhuān)業(yè)人員,由于非專(zhuān)業(yè)人員缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的一定認(rèn)知度,維護(hù)保養(yǎng)工作也做不到位。(3)高校固定資產(chǎn)的采購(gòu)與充分應(yīng)用性脫節(jié)。在大多數(shù)高校,都會(huì)配備專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)采購(gòu)人員,采購(gòu)人員在接到審批的采購(gòu)計(jì)劃后,采購(gòu)熱情高漲,會(huì)立即購(gòu)買(mǎi),但很少分析或考察購(gòu)買(mǎi)設(shè)備可利用性的高低。
二、高校固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)的原則
建立統(tǒng)一的高校固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,必須堅(jiān)持科學(xué)性、可行性與完整性相結(jié)合的原則,充分實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的優(yōu)化配置、充分利用;同時(shí),要兼顧經(jīng)濟(jì)性、效率性的原則,避免高校固定資產(chǎn)的重復(fù)使用,保證高校固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。
三、高校固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定
1.指標(biāo)選取的方向。高校固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取,應(yīng)從兩個(gè)方向著手:固定資產(chǎn)的存量和增量管理。由此方向,制定出定量和定性指標(biāo),構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)模塊,目的是提高存量固定資產(chǎn)的充分靈活應(yīng)用,有計(jì)劃有目的地增加固定資產(chǎn),以達(dá)到資產(chǎn)的最優(yōu)配置。
2.定性和定量指標(biāo)的分析。(1)定量指標(biāo)。①可用固定資產(chǎn)率,主要泛指實(shí)際已經(jīng)或準(zhǔn)備投入使用的資產(chǎn)在全部固定資產(chǎn)中所占的比重,呈現(xiàn)正相關(guān)比例,比例越大,說(shuō)明使用固定資產(chǎn)的指數(shù)越高,反之亦然。這就要求高校要及時(shí)梳理可用固定資產(chǎn)數(shù)量,提高利用的科學(xué)性??捎霉潭ㄙY產(chǎn)率=可用固定資產(chǎn)數(shù)量÷總固定資產(chǎn)數(shù)量。②固定資產(chǎn)年增長(zhǎng)率。高校固定資產(chǎn)的來(lái)源一般來(lái)源于直接購(gòu)買(mǎi)、財(cái)政撥款及社會(huì)捐獻(xiàn)等,核算每年年初這些來(lái)源的固定資產(chǎn)數(shù)量,然后利用以下公式確定年增長(zhǎng)率。通過(guò)此指標(biāo),可針對(duì)固定資產(chǎn)來(lái)源,及時(shí)調(diào)整方向,確保固定資產(chǎn)來(lái)源的可持續(xù)性。固定資產(chǎn)年增長(zhǎng)率=(本年固定資產(chǎn)總額-上年年末固定資產(chǎn)總額)÷本年期初固定資產(chǎn)總額。③固定資產(chǎn)維護(hù)指標(biāo)。高校固定資產(chǎn)不僅重視使用率,對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)也不容忽視。這樣可以提高高校固定資產(chǎn)的可重復(fù)使用率。例如,教學(xué)所用的儀器設(shè)備,每次教學(xué)完畢,不僅仔細(xì)擦拭,還應(yīng)該妥善歸還并保管,這樣不至于下次使用此設(shè)備,損壞率高,而且方便易找。維護(hù)成本比率=本年維護(hù)固定資產(chǎn)支出÷固定資產(chǎn)年平均金額。④儀器設(shè)備的利用率。在高校實(shí)際教學(xué)中,有些科研設(shè)備是很少應(yīng)用的,閑置較多。在這種情況下,高校固定資產(chǎn)的管理人員就應(yīng)當(dāng)及時(shí)排查可用率低的科研設(shè)備,及時(shí)處理。等到應(yīng)用時(shí),可通過(guò)租借的辦法節(jié)省固定資產(chǎn)的開(kāi)支。⑤高校院系內(nèi)部固定資產(chǎn)率。通過(guò)調(diào)研或調(diào)查問(wèn)卷,了解院系內(nèi)部固定資產(chǎn)的分布情況,查詢(xún)是否得到有效利用,并在內(nèi)部進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)設(shè)備使用的優(yōu)化配置。(2)定性指標(biāo)。在高校固定資產(chǎn)的績(jī)效管理中,還有一些難以用數(shù)量評(píng)估的指標(biāo),比如高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理人員的創(chuàng)新能力、管理水平及技術(shù)更新能力等;另外,高校固定資產(chǎn)清查程序是否有效合理、固定資產(chǎn)折損辦法是否符合實(shí)際需要等,也需要使用到定性指標(biāo)。因此,高校固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),對(duì)固定資產(chǎn)的管理人員也要求有專(zhuān)業(yè)科研素質(zhì)、較高的物資管理水平等。
3.評(píng)價(jià)指標(biāo)模塊的構(gòu)建。對(duì)于高校固定資產(chǎn)績(jī)效的評(píng)價(jià)管理,多采用管理的過(guò)程與結(jié)果進(jìn)行衡量。即對(duì)固定資產(chǎn)是否高利用率、是否安全、是否得到持續(xù)應(yīng)用等,可構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)模塊。(1)管理現(xiàn)狀因素。這一因素,主要是體現(xiàn)固定資產(chǎn)來(lái)源、采購(gòu)過(guò)程、應(yīng)用過(guò)程及維護(hù)過(guò)程的各項(xiàng)規(guī)定是否完善,制度是否得到有效貫徹執(zhí)行。在正常的應(yīng)用過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)從各程序的規(guī)范管理入手,進(jìn)行績(jī)效管理。(2)賬面及實(shí)際賬務(wù)的相符性。對(duì)于高校固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬面,要通過(guò)清算實(shí)際固定資產(chǎn),及時(shí)審計(jì)審核賬務(wù)信息的準(zhǔn)確性,另一方面,可以考察固定資產(chǎn)使用的流失損耗率及賬外固定資產(chǎn)的一些情況。(3)固定資產(chǎn)使用情況分析。固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中,在各院系分配要合理,可利用率要高,創(chuàng)新性要高,這樣才能達(dá)到固定資產(chǎn)使用的最佳效果。(4)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。除了考察這些因素,還要從各方面得到經(jīng)濟(jì)效益。比如根據(jù)科研技術(shù)產(chǎn)品的獲獎(jiǎng)及專(zhuān)利發(fā)明情況等,設(shè)計(jì)儀器的科研效益指標(biāo);也可根據(jù)儀器設(shè)備的功能和共享情況設(shè)計(jì)此儀器在使用過(guò)程中的服務(wù)效益指標(biāo)等。
四、高校固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的發(fā)展方向
隨著高校對(duì)固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重視,高校對(duì)固定資產(chǎn)設(shè)備的利用率也逐漸提高。通過(guò)以上指標(biāo)的分析,概況固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)的發(fā)展方向如下:
1.繼續(xù)創(chuàng)建并完善高校固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。因現(xiàn)在高校固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定還在摸索階段,指標(biāo)單一,而且可能缺乏實(shí)用性,因此,要根據(jù)使用中出現(xiàn)的問(wèn)題,逐個(gè)解決,并深入實(shí)踐,完善各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
2.明確各種指標(biāo)的權(quán)重。指標(biāo)制定出來(lái)就要執(zhí)行,但是執(zhí)行前也要確定各個(gè)指標(biāo)的相應(yīng)權(quán)重,絕不能一概而論,要因地制宜地考察和反復(fù)實(shí)踐,得出不同指標(biāo)的不同權(quán)重,以達(dá)到績(jī)效考核指標(biāo)的平衡性。
3.反復(fù)實(shí)踐運(yùn)用績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),我們要根據(jù)設(shè)定的績(jī)效指標(biāo),應(yīng)用到高校固定資產(chǎn)的績(jī)效管理中,不斷發(fā)現(xiàn)并改正問(wèn)題,以更方便地應(yīng)用于實(shí)踐中。
總而言之,高校固定資產(chǎn)績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)是固定資產(chǎn)管理的重要依據(jù),我們要不斷地摸索使用,并在使用中不斷修改設(shè)定,逐步完善,以更好地配置管理高校的固定資產(chǎn)。
[本文為2015年度湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目 課題編號(hào)15G244]
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]資產(chǎn)管理電算化管理資產(chǎn)核算
企業(yè)資產(chǎn)是國(guó)家的重要財(cái)富,是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的重要?jiǎng)趧?dòng)資料,多少年來(lái)企業(yè)的固定資產(chǎn)核算一直延用傳統(tǒng)的手工核算方式,管理手段落后,其存在的問(wèn)題是:
1、核算速度慢,查找卡片不方便
2、不便于分析考核固定資產(chǎn)使用情況
3、不便于固定資產(chǎn)綜合利用分析
針對(duì)以上問(wèn)題,我們必須靠現(xiàn)代化的電算化,才能將管理人員從繁重的手工勞動(dòng)中解脫出來(lái),提高固定資產(chǎn)核算和管理的工作效率和工作質(zhì)量。為了規(guī)范單位固定資產(chǎn)管理,響應(yīng)地勘局要求我隊(duì)決定自2006年初啟用金算盤(pán)資產(chǎn)VPS.eAM版本(2.30)管理軟件。此軟件的啟用,從管理規(guī)范上符合地勘單位對(duì)資產(chǎn)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),計(jì)提折舊實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)算并符合國(guó)標(biāo)折舊年限,減少了管理者手工計(jì)算的勞動(dòng)強(qiáng)度。本人負(fù)責(zé)的全隊(duì)固定資產(chǎn)原值達(dá)5366.9萬(wàn)元,共計(jì)686臺(tái)套,沒(méi)有電算化之前光是每月計(jì)提折舊就要化上一個(gè)星期的時(shí)間,電算化后只要一天就可完成當(dāng)月的折舊的計(jì)提,同時(shí)避免了計(jì)算出錯(cuò)。
一、電算化固定資產(chǎn)的優(yōu)越性
1、固定資產(chǎn)實(shí)行電算化的作用與意義
我單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)是種類(lèi)繁、數(shù)量大、使用單位和地點(diǎn)變化大。根據(jù)這一特點(diǎn)要把固定資產(chǎn)管理好、運(yùn)用好充分發(fā)揮利用效率,必須采用電算化來(lái)完成。
固定資產(chǎn)實(shí)行電算化管理作用在于:
(1)財(cái)產(chǎn)管理信息化
(2)財(cái)產(chǎn)管理規(guī)范化
(3)財(cái)產(chǎn)管理便捷化
固定資產(chǎn)實(shí)行電算化以后,由于及時(shí)準(zhǔn)確地掌握了固定資產(chǎn)數(shù)量、性能和使用狀態(tài),就可以開(kāi)展經(jīng)常性的分析,做到合理調(diào)劑使用固定資產(chǎn),對(duì)已超過(guò)使用年限,折舊足額提取,又不能提高經(jīng)濟(jì)效益的固定資產(chǎn)隨時(shí)進(jìn)行封存或清理報(bào)廢。本人手工做時(shí)要一個(gè)賬頁(yè)一個(gè)賬頁(yè)仔細(xì)核對(duì),曾因?yàn)槭韬龃笠鈨糁党霈F(xiàn)了紅字,再做調(diào)賬處理。資產(chǎn)電算化后會(huì)有提示,避免此類(lèi)錯(cuò)誤的發(fā)生。
2、可以快捷方便查找固定資產(chǎn)資料
3、方便考核固定資產(chǎn)使用情況和利用率
4、及時(shí)掌握固定資產(chǎn)計(jì)提折舊情況
5、提供了資產(chǎn)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)歷的申請(qǐng)、分配、變更、維護(hù)、報(bào)廢等多個(gè)管理環(huán)節(jié),產(chǎn)品功能簡(jiǎn)約、實(shí)用,操作方便、界面精美。
6、金算盤(pán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)提供的具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)大的分類(lèi)代碼,隨時(shí)查詢(xún)資產(chǎn)分類(lèi)、單位信息、規(guī)格型號(hào)、資產(chǎn)編碼等多種信息。
二、手工管理資產(chǎn)與電算化管理資產(chǎn)的差異
固定資產(chǎn)作為企業(yè)的一項(xiàng)重要資產(chǎn),種類(lèi)繁多,規(guī)格不同,用途各異,是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必不可少的物質(zhì)條件,也是企業(yè)生產(chǎn)能力和未來(lái)獲利能力的重要因素。固定資產(chǎn)的管理與核算由企業(yè)的設(shè)備與財(cái)務(wù)部門(mén)分別進(jìn)行,企業(yè)的每個(gè)部門(mén)都有各自的固定資產(chǎn),使用部門(mén)要對(duì)其進(jìn)行管理與維護(hù)。企業(yè)各部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)、側(cè)重點(diǎn)及要求各不相同,使得管理的數(shù)據(jù)及報(bào)表內(nèi)容存在差異,極易出現(xiàn)填寫(xiě)不全、賬實(shí)不符等情況。由于信息分散,一致性差,造成管理的脫節(jié)與漏洞,乃至丟失。
固定資產(chǎn)核算重復(fù)、繁瑣,工作量大,綜合查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表不但數(shù)量多,而且各種要求高,手工處理不但效率低,正確、準(zhǔn)確性無(wú)法保證,存在很大缺陷。固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中所占比重較大,數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)規(guī)律性強(qiáng),適于電算化處理。筆者所在單位管理的資產(chǎn)達(dá)近6仟萬(wàn)元,涉及8個(gè)法人單位,采用電算化核算與管理固定資產(chǎn),利用其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力,對(duì)數(shù)據(jù)信息集中保存,規(guī)范化處理,細(xì)化核算,既能及時(shí)反映固定資產(chǎn)增減變動(dòng)及使用情況,又能將筆者從繁重的手工記錄、核算、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)抄、手工編制各種報(bào)表中解脫出來(lái),提高工作效率。根據(jù)需要輸入查詢(xún)條件,即可生成各種管理報(bào)表,提供準(zhǔn)確管理資料和信息,提高固定資產(chǎn)使用效率。手工管理固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,由于條件所限,為減少核算工作量,提取方法較粗略,只能采用綜合分類(lèi)法計(jì)提折舊,直接影響損益結(jié)果,不能滿足企業(yè)管理的要求。實(shí)行固定資產(chǎn)核算與管理電算化,采用單項(xiàng)計(jì)提折舊的方法,提高了折舊計(jì)算的準(zhǔn)確性。
三、電算化對(duì)資產(chǎn)核算的好處
固定資產(chǎn)核算包括初始數(shù)據(jù)錄入、變動(dòng)資料錄入、計(jì)提或轉(zhuǎn)回固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、折舊的計(jì)提及分配等項(xiàng)核算。
1、固定資產(chǎn)通過(guò)建立卡片,給每項(xiàng)固定資產(chǎn)一個(gè)編碼標(biāo)識(shí),可以完整保留每項(xiàng)固定資產(chǎn)的全部信息。記錄的詳細(xì)資料是固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。系統(tǒng)可以根據(jù)錄入的有關(guān)業(yè)務(wù)資料自動(dòng)生成相關(guān)的記賬憑證。
2、金算盤(pán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)投入使用后,當(dāng)固定資產(chǎn)信息發(fā)生變動(dòng)時(shí),如部門(mén)變更、原值的增減等及時(shí)調(diào)整,系統(tǒng)據(jù)以進(jìn)行處理。
3、固定資產(chǎn)折舊提取與分配是日常處理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。由于在系統(tǒng)初始設(shè)置時(shí),已對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置,并且可按每項(xiàng)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。解決了手工時(shí)按類(lèi)籠統(tǒng)折舊的不真實(shí)、不準(zhǔn)確性。
四、資產(chǎn)管理電算化程序
單位實(shí)行資產(chǎn)管理電算化,為達(dá)到以上要求,電算化基礎(chǔ)工作需完成以下程序:
1、申請(qǐng)及審批管理:資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)、維護(hù)環(huán)節(jié)、報(bào)廢等多個(gè)環(huán)節(jié)的申請(qǐng)及審批管理,形成多級(jí)嚴(yán)格審批的管理流程。使資產(chǎn)管理真正實(shí)現(xiàn)“分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督”。
2、資產(chǎn)登記管理:資產(chǎn)登記是一項(xiàng)最基礎(chǔ)又最重要的工作,通過(guò)資產(chǎn)登記管理。
3、資產(chǎn)變動(dòng)管理:記錄資產(chǎn)在使用過(guò)程中一些主要使用屬性的變化。準(zhǔn)確、靈活的提供詳細(xì)的全程追蹤管理,隨時(shí)掌握資產(chǎn)使用的變動(dòng)軌跡。
4、資產(chǎn)維護(hù)管理:加強(qiáng)對(duì)貴重精密儀器設(shè)備等資產(chǎn)的日常管理與維護(hù),幫助企業(yè)減少停工時(shí)間,降低總體維護(hù)成本、提高設(shè)備性能、降低資產(chǎn)投資。
5、附件登記管理:可實(shí)現(xiàn)對(duì)一些低值易耗品、附加物品或組件物品的管理,詳細(xì)管理附件物品的使用的單位、部門(mén)、職員、數(shù)量金額等基礎(chǔ)信息。
6、附件變動(dòng)管理:單位內(nèi)部資產(chǎn)之間的附件變動(dòng)。
資產(chǎn)是財(cái)務(wù)管理和企業(yè)管理的重要內(nèi)容,固定資產(chǎn)的正確核算與嚴(yán)格管理對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意義重大,資產(chǎn)的管理電算化就顯得尤為重要。
【參考文獻(xiàn)】
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1.管理意識(shí)淡薄,管理制度缺失
許多學(xué)校在固定資產(chǎn)管理方面,存在重購(gòu)置、輕管理問(wèn)題。大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有制訂有關(guān)固定資產(chǎn)購(gòu)置流程和使用制度,使得固定資產(chǎn)管理流于形式,無(wú)章可循。如:固定資產(chǎn)購(gòu)置前需要學(xué)校校代會(huì)審議通過(guò),或達(dá)到一定金額需要進(jìn)行政府采購(gòu)。購(gòu)置后,對(duì)固定資產(chǎn)使用也應(yīng)有管理制度,領(lǐng)用者對(duì)固定資產(chǎn)要加以愛(ài)惜。有的學(xué)校固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)后,使用幾次就壞了,然后又申請(qǐng)購(gòu)置新的,沒(méi)有珍惜資產(chǎn)意識(shí),導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用效率低下。
2.學(xué)校固定資產(chǎn)家底不清,賬實(shí)不符
由于主管部門(mén)對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)缺乏有效的監(jiān)督,再加上許多學(xué)校存在有物無(wú)賬或有賬無(wú)物的現(xiàn)象,導(dǎo)致一個(gè)區(qū)域內(nèi)學(xué)校固定資產(chǎn)總量和總價(jià)值不清,賬實(shí)不符。另外,學(xué)校在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí),只登記固定資產(chǎn)支出科目,其他則一概不予記錄。
二、對(duì)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議
1.應(yīng)當(dāng)聘用固定資產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)人員
中小學(xué)校固定資產(chǎn)是學(xué)校非常重要的經(jīng)濟(jì)崗位,應(yīng)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)管理人員加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理,不得聘臨時(shí)工或非專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任。聘任人員應(yīng)在上崗前進(jìn)行一段時(shí)間的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),考試合格后才能上崗。管理人員需要了解固定資產(chǎn)管理的整個(gè)流程,比如:資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)、入庫(kù)、使用、維修。
2.加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)制度管理
中小學(xué)固定資產(chǎn)包括了十一大類(lèi),主要是土地、房屋建筑物、通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、圖書(shū)及家具用具。學(xué)校的固定資產(chǎn)是固有資產(chǎn),是保證教學(xué)、科研和師生員工學(xué)習(xí)、生活的物質(zhì)條件,要經(jīng)常對(duì)師生員工進(jìn)行愛(ài)護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)的教育,如何更有效地提高固定資產(chǎn)的使用效率,當(dāng)下需建立健全中小學(xué)固定資產(chǎn)管理制度,做到機(jī)構(gòu)健全,人員精干,購(gòu)置有規(guī)劃,驗(yàn)收嚴(yán)肅認(rèn)真,購(gòu)進(jìn),領(lǐng)用,報(bào)廢手續(xù)要完善。對(duì)于固定資產(chǎn)使用也要有記錄,指導(dǎo)正確使用和珍惜資產(chǎn),維護(hù)固定資產(chǎn)原有形態(tài),提高資產(chǎn)使用頻率,對(duì)使用不當(dāng)者也應(yīng)該有獎(jiǎng)懲制度,年度與績(jī)效掛鉤,保證國(guó)有財(cái)產(chǎn)的安全性。
3.建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)
中小學(xué)校應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的原則,建立固定資產(chǎn)管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)管理員執(zhí)行學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,建立健全統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),對(duì)固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督及跟蹤,隨時(shí)隨地了解資產(chǎn)狀態(tài)、使用情況、使用年限,維護(hù)資產(chǎn)的安全完整性,提高資產(chǎn)的利用率。一般來(lái)說(shuō),中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)包括以下內(nèi)容:按程序分為固定資產(chǎn)購(gòu)置和驗(yàn)收、使用和維護(hù)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。
4.認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)清理的重要性
醫(yī)院固定資產(chǎn)分為四類(lèi): 房屋及建筑物、 專(zhuān)業(yè)設(shè)備、 一般設(shè)備、 其他固定資產(chǎn)。隨著醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展, 大型 “高精尖” 設(shè)備在醫(yī)院的廣泛應(yīng)用, 在醫(yī)院診療水平得到持續(xù)提升的同時(shí),固定資產(chǎn)在醫(yī)院整個(gè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中所占的比重也在持續(xù)加大, 醫(yī)院固定資產(chǎn)呈現(xiàn)數(shù)量大、 規(guī)模大、 存放分散的特點(diǎn)。 為保證固定資產(chǎn)發(fā)揮其最大效能, 延長(zhǎng)其使用年限, 就必須盡量做好固定資產(chǎn)的管理和維護(hù)工作。
2 目前存在的問(wèn)題
2.1 購(gòu)置環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題
固定資產(chǎn)購(gòu)置缺乏可行性分析, 存在重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象。 固定資產(chǎn), 尤其是醫(yī)療設(shè)備重復(fù)購(gòu)置屢屢出現(xiàn)的原因, 一方面是醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)促使醫(yī)院不顧周?chē)t(yī)療環(huán)境,重復(fù)購(gòu)置大型高端設(shè)備; 另一方面是隨著醫(yī)療體制改革的推進(jìn), 為解決由于醫(yī)療資源分布不均而造成的老百姓 “看病難” 問(wèn)題, 政府部門(mén)和衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)出臺(tái)各種政策鼓勵(lì)醫(yī)院擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,許多醫(yī)院存在一院多址的經(jīng)營(yíng)狀況 [1] 。
2.2 財(cái)務(wù)核算存在的問(wèn)題
醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)折舊統(tǒng)一采用直線折舊法,而高科技醫(yī)療設(shè)備具有更新較快的特點(diǎn), 如采用單一的折舊法, 不利于設(shè)備的更新?lián)Q代。
2.3 日常使用管理存在的問(wèn)題
2.3.1 固定資產(chǎn)使用效益分析缺失
醫(yī)院長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)固定資產(chǎn)的管理比較片面,較多關(guān)注企業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo), 往往只停留在實(shí)物資產(chǎn)管理階段, 忽視后期對(duì)管理效果的評(píng)價(jià), 使用效益分析和管理效果。尤其是嚴(yán)重缺乏大型設(shè)備資產(chǎn)管理責(zé)任,使大量資產(chǎn)不能充分發(fā)揮其性能, 造成資產(chǎn)浪費(fèi)。
2.3.2 維修成本逐年遞增
醫(yī)院設(shè)備不斷更新?lián)Q代, 大型設(shè)備的使用逐年遞增, 維修難度不斷加大。因此對(duì)于設(shè)備的維修,各家醫(yī)院多數(shù)選擇外修,而對(duì)大型設(shè)備則是通過(guò)高價(jià)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的方式獲得生產(chǎn)商的維修保障, 從而形成設(shè)備維修成本的逐年增加 [2] 。
2.3.3 盤(pán)點(diǎn)清查管理不嚴(yán)
盤(pán)點(diǎn)清查管理和報(bào)廢管理在盤(pán)點(diǎn)清查管理上,醫(yī)院都普遍存在對(duì)盤(pán)點(diǎn)清查管理不重視和盤(pán)點(diǎn)清查管理流于形式等問(wèn)題。在報(bào)廢管理上, 醫(yī)院缺乏明確的報(bào)廢原則和標(biāo)準(zhǔn), 造成報(bào)廢管理工作隨意性比較大;一些醫(yī)院還存在報(bào)廢審批時(shí)間太長(zhǎng)甚至審批不下來(lái), 造成長(zhǎng)期賬實(shí)不符以及廢品處理不當(dāng)、 浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題。
3 對(duì)策及措施
3.1 重視資產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié)
在醫(yī)院固定資產(chǎn)購(gòu)置管理環(huán)節(jié), 對(duì)于新購(gòu)置的固定資產(chǎn),應(yīng)由醫(yī)院專(zhuān)家組成的專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)明確論證內(nèi)容,充分論證, 避免盲目購(gòu)置; 同時(shí)由醫(yī)院采購(gòu)部門(mén)規(guī)范購(gòu)置程序, 明確各環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容, 確保購(gòu)置管理規(guī)范有序。 對(duì)于重新購(gòu)置的固定資產(chǎn),在投資決策時(shí)進(jìn)行機(jī)會(huì)成本分析和收支效益對(duì)比分析, 及時(shí)向醫(yī)院相關(guān)部門(mén)提供數(shù)據(jù)分析結(jié)論, 選擇最優(yōu)投資方案。
3.2 優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程
隨著固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占比重的不斷上升,管理流程優(yōu)化成為各家醫(yī)院用好管好固定資產(chǎn)重要手段。首先應(yīng)將固定資產(chǎn)管理并入醫(yī)院綜合信息化管理系統(tǒng),應(yīng)用管理軟件時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)調(diào)撥管理、 文檔管理, 借出與歸還管理, 轉(zhuǎn)移管理和維修管理, 文檔管理, 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)把資產(chǎn)使用科室、 管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)連接起來(lái), 真正實(shí)現(xiàn)資源共享、 信息互通, 一方面利于使用部門(mén)簡(jiǎn)便地管理本部門(mén)資產(chǎn); 另一方面資產(chǎn)管理部能實(shí)時(shí)掌握其固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)、 損耗等情況,使其能調(diào)配閑置資產(chǎn), 組織合理的資產(chǎn)購(gòu)置; 同時(shí), 財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)規(guī)范采購(gòu)報(bào)銷(xiāo)制度, 保證固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整、賬賬相符, 折舊提取規(guī)范合理。另外, 信息管理系統(tǒng)還可以為成本核算和績(jī)效考核提供詳實(shí)、 可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù), 實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理, 為醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理、 發(fā)展規(guī)劃提供有效的依據(jù) [3] 。
3.3 固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算環(huán)節(jié)
固定資產(chǎn)折舊除可借鑒企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的核算方法, 直接進(jìn)入費(fèi)用類(lèi)科目外, 采用加速折舊法對(duì)高值醫(yī)療設(shè)備折舊,能夠更好地滿足高科技醫(yī)療設(shè)備更新?lián)Q代較快的特點(diǎn)。而且如果要將醫(yī)院固定資產(chǎn)的價(jià)值所在真實(shí)地反映出來(lái),就要求在年底之前對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提減值做準(zhǔn)備。
3.4 樹(shù)立維護(hù)保養(yǎng)意識(shí)
在設(shè)備維修環(huán)節(jié), 采購(gòu)入庫(kù)后的設(shè)備, 使用部門(mén)必須加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的意識(shí), 需要考慮建立二級(jí)核算臺(tái)賬, 包括設(shè)備收入和修理支出等內(nèi)容,同時(shí)要求要在設(shè)備保修卡上按時(shí)登記維修次數(shù)和費(fèi)用,通過(guò)一賬一卡能夠清楚地反映設(shè)備的維護(hù)和使用, 成本效益, 即累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入、 總支出、 維修保養(yǎng)費(fèi)用和預(yù)期收入。
3.5 加強(qiáng)固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理
在管理醫(yī)院固定資產(chǎn)的過(guò)程中, 需要結(jié)合設(shè)備自身的特點(diǎn), 對(duì)其需求、 成本等進(jìn)行分析, 以更好地提高設(shè)備效益, 同時(shí)要學(xué)會(huì)充分利用醫(yī)院內(nèi)部資源,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)利益最大化。
3.5.1 完善固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系
各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院應(yīng)不斷完善固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系。擴(kuò)大管理廣度, 實(shí)現(xiàn)管理的全覆蓋, 不斷提升醫(yī)院管理水平。同時(shí)評(píng)價(jià)方式應(yīng)多樣化, 并且要考慮操作的可行性, 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果要實(shí)用, 應(yīng)易于理解, 便于運(yùn)用。固定資產(chǎn)管理的績(jī)效考核體系可以結(jié)合自己的實(shí)際情況制定。包括固定資產(chǎn)的利率結(jié)構(gòu)指標(biāo)、 固定資產(chǎn)年增長(zhǎng)率、 固定資產(chǎn)分布率、 優(yōu)良率等指標(biāo)。結(jié)合固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo), 通過(guò)組織設(shè)備管理、 績(jī)效評(píng)價(jià)會(huì)議, 使設(shè)備使用人員、 管理人員間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和溝通,較好地降低固定資產(chǎn)的利用成本。
3.5.2 對(duì)固定資產(chǎn)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)
充分考慮貨幣時(shí)間價(jià)值、 投資機(jī)會(huì)成本、 物價(jià)指數(shù)等因素外, 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)進(jìn)行固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。同時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)受到國(guó)家政策、醫(yī)保政策和市場(chǎng)需求等因素變化后的敏感性分析。計(jì)算其變動(dòng)對(duì)固定資產(chǎn)效益的影響程度。
3.6 健全完善固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu), 明確管理職能
3.6.1 完善設(shè)備管理體系
做到細(xì)化分工, 責(zé)任明確, 問(wèn)責(zé)到人。器械倉(cāng)庫(kù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)明細(xì)賬的建立。采購(gòu)、 驗(yàn)收、 出入庫(kù)、 調(diào)撥、 變價(jià)、 報(bào)損、 報(bào)廢等手續(xù)由器械科長(zhǎng)把關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)調(diào)入、 捐贈(zèng)或自制加工設(shè)備也應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理編號(hào)、 建賬、 入庫(kù)、 分配等有關(guān)手續(xù), 并根據(jù)憑證或管理作價(jià)記入固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類(lèi)賬。
3.6.2 加強(qiáng)對(duì)管理體系的監(jiān)督、 評(píng)價(jià)
醫(yī)院應(yīng)扎實(shí)開(kāi)展對(duì)儀器設(shè)備的購(gòu)置計(jì)劃、 安裝調(diào)試、 運(yùn)行情況、 功能開(kāi)發(fā)及利用、 檔案管理、 操作規(guī)程及使用維護(hù)保養(yǎng)記錄等進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上, 加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理, 提高固定資產(chǎn)利用率, 使其保值增值, 不僅可以緩解醫(yī)院購(gòu)置大型設(shè)備帶來(lái)的負(fù)債壓力, 更有利于解決患者 “看病貴” 問(wèn)題, 減輕患者負(fù)擔(dān), 是保持醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的有效途徑,也是現(xiàn)階段進(jìn)行衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)體制改革的基礎(chǔ)。建立良好的固定資產(chǎn)管理體制, 改變一味追求 “高精尖” 的經(jīng)營(yíng)模式, 致力于提升醫(yī)護(hù)人員服務(wù)質(zhì)量和水平等 “軟實(shí)力” ,才是醫(yī)院持續(xù)、 健康發(fā)展的有效途徑。
【參考文獻(xiàn)】
【 1 】 劉國(guó)祥.我國(guó)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究[J]中國(guó)醫(yī)院管理,2010 (1) :31-32.
1固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的概念和構(gòu)成
系統(tǒng)是指在一定環(huán)境中為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo),由若干個(gè)相互聯(lián)系,相互作用的元素組成的有機(jī)集合體。信息系統(tǒng)是能夠?qū)?shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、加工處理、檢索和傳輸,并能提供有用信息的系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)就是運(yùn)用計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通信技術(shù)為基礎(chǔ)信息處理手段和工具,系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)過(guò)去和現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況,預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r,將大量的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成對(duì)特定決策有用的信息,做出正確可行的決策。所以對(duì)于財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō),固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)就是將有關(guān)固定資產(chǎn)的所有財(cái)務(wù)信息整理分析,并使與之相關(guān)的各個(gè)部門(mén)互相交流溝通,做到及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、迅速的獲取信息,依靠科學(xué)的分析技術(shù)為管理決策提供信息服務(wù)的系統(tǒng)。
2固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的主要內(nèi)容
在固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中帳、卡、物是系統(tǒng)管理的主體,財(cái)務(wù)部門(mén)、管理部門(mén)、使用部門(mén)是系統(tǒng)管理的客體。定性分析法和百分比分析法是系統(tǒng)管理的手段。在這里信息包括企業(yè)內(nèi)部功能的信息,以及企業(yè)外部環(huán)境的狀態(tài)和發(fā)展變化的信息。如何利用好信息系統(tǒng)里的各種信息是固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的關(guān)鍵。
2.1主體
固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的三個(gè)主體具有真實(shí)性、大量性、系統(tǒng)性、時(shí)效性四個(gè)特點(diǎn)。
2.1.1真實(shí)性。管理信息作為管理與控制企業(yè)資產(chǎn)情況的基礎(chǔ),必須保證賬、卡、物信息客觀真實(shí),從實(shí)際情況出發(fā),如實(shí)反映資產(chǎn)投資情況。
2.1.2大量性。因?yàn)閿?shù)據(jù)的來(lái)源涉及三個(gè)部門(mén),各部門(mén)的情況不同,數(shù)據(jù)表現(xiàn)的方式也不同,多是專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)。如使用部門(mén)提供有關(guān)設(shè)備的運(yùn)行狀況的數(shù)據(jù),財(cái)務(wù)部門(mén)提供有關(guān)設(shè)備價(jià)值結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù),管理部門(mén)提供有關(guān)設(shè)備數(shù)量結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)。
2.1.3系統(tǒng)性。管理信息要求將各部門(mén)零散的、個(gè)別的信息綜合起來(lái)系統(tǒng)地做出決策。如企業(yè)的使用部門(mén)發(fā)現(xiàn)目前使用的設(shè)備在技術(shù)和配置上不能滿足需求提出更新設(shè)備,財(cái)務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的價(jià)值很大,且成新率偏高,說(shuō)明該設(shè)備對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程是很重要的,只是由于技術(shù)更新太快導(dǎo)致設(shè)備不能滿足要求。管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)新設(shè)備難度大,且此種設(shè)備數(shù)量多,隨后聯(lián)系廠家,發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行改造,增加設(shè)備功能來(lái)滿足要求。綜合三個(gè)部門(mén)的信息,對(duì)該設(shè)備采用改造方案是最優(yōu)的決策,不但可以減少投資,而且可以降低資金占用。如果財(cái)務(wù)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)是設(shè)備價(jià)值不大,且成新率低,為了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮,更新設(shè)備是當(dāng)務(wù)之急。
2.1.4時(shí)效性。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和外部環(huán)境都是在不斷發(fā)生變化的。管理信息是有壽命的,他只有在一定時(shí)間內(nèi)才能體現(xiàn)最大的價(jià)值,否則隨著時(shí)間的延續(xù)都會(huì)使管理信息發(fā)生老化,失去它原有的價(jià)值。如管理部門(mén)提出采購(gòu)難度大的,可能過(guò)了半年以后該種新設(shè)備已經(jīng)市場(chǎng)飽和,供過(guò)于求了。
2.2客體
主體的信息是通過(guò)客體表現(xiàn)出來(lái)的,也是由客體總結(jié)歸集出來(lái)的。所以要弄清楚固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的主要內(nèi)容還必須從這三個(gè)方面來(lái)了解。
2.2.1使用部門(mén)的職能使用部門(mén)是直接接觸固定資產(chǎn)實(shí)物的部門(mén),對(duì)于固定資產(chǎn)的技術(shù)、功能情況是最了解的一個(gè)部門(mén)。下設(shè)使用人員、維護(hù)人員,他們各自的職責(zé)不同。使用人員除了要學(xué)習(xí)設(shè)備的功能技術(shù),避免誤操作造成設(shè)備及人員的傷害,還要積極配合維護(hù)人員工作,及時(shí)提供設(shè)備運(yùn)行方面情況,以便于維護(hù)人員修理維護(hù)。有些特殊機(jī)械設(shè)備還需要使用人員有上崗證書(shū),如駕駛員必須要有駕照。相關(guān)的證件年檢等工作也都是為了規(guī)范使用人員的行為。使用人員必須保證固定資產(chǎn)實(shí)物的完好,正常運(yùn)行。有故障的設(shè)備堅(jiān)決不操作,要及時(shí)告知維護(hù)人員。維護(hù)人員也越來(lái)越被重視,企業(yè)越來(lái)越發(fā)現(xiàn)對(duì)于固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)一次性投資的金額與投資回收期內(nèi)發(fā)生的運(yùn)行成本、期間費(fèi)用,相比較來(lái)看,日后發(fā)生的各項(xiàng)修理費(fèi)、裝修費(fèi)、折舊費(fèi)、凈殘值費(fèi)更會(huì)影響投資收益。建造機(jī)械檢修車(chē)間是延長(zhǎng)機(jī)械使用壽命,最大程度的發(fā)揮機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)能力的必要措施。目前一些大型設(shè)備制造企業(yè)都開(kāi)始重視售后服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量,對(duì)于設(shè)備維護(hù)人員的培訓(xùn)也變得越來(lái)越深入廣泛。使用部門(mén)的維護(hù)人員不單單是維護(hù)一種設(shè)備,還要掌握整個(gè)部門(mén)的設(shè)備使用情況,售后服務(wù)情況,在設(shè)備出現(xiàn)故障需要維修時(shí),及時(shí)聯(lián)系廠家找到解決辦法。
2.2.2管理部門(mén)的職能這里的管理部門(mén)并不是固定資產(chǎn)最后的決策部門(mén)。它僅僅是固定資產(chǎn)宏觀數(shù)量管理的部門(mén)。下設(shè)采購(gòu)人員、卡片管理人員,他們各自的職責(zé)不同。采購(gòu)人員根據(jù)使用部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物提出的技術(shù)要求,進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)調(diào)查,貨比三家后提出固定資產(chǎn)購(gòu)置或改造意見(jiàn),并報(bào)上級(jí)部門(mén)核定。采購(gòu)人員是企業(yè)收集外部信息的窗口,通過(guò)采購(gòu)人員的市場(chǎng)調(diào)查,企業(yè)可以了解市場(chǎng)最新的信息,幫助企業(yè)最大程度的估計(jì)減值風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要積極跟蹤市場(chǎng)信息,掌握固定資產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步情況,加強(qiáng)與技術(shù)專(zhuān)家或相關(guān)機(jī)構(gòu)的信息溝通,降低因資產(chǎn)更新造成的資金占用成本??ㄆ芾砣藛T是財(cái)務(wù)部門(mén)和使用部門(mén)聯(lián)系的紐帶。他是做到賬卡一致、卡物一致的中心環(huán)節(jié)。他不僅要定期同使用部門(mén)核實(shí)實(shí)物,做到固定資產(chǎn)卡片與實(shí)物一致;還要定期同財(cái)務(wù)部門(mén)核對(duì)帳目,做到固定資產(chǎn)賬目與卡片一致??ㄆ芾砣藛T還要對(duì)固定資產(chǎn)數(shù)量進(jìn)行系統(tǒng)分析。如果數(shù)量太多造成資源閑置,會(huì)占用資金,造成企業(yè)現(xiàn)金流動(dòng)速度減慢。如果數(shù)量太少造成生產(chǎn)停工,同樣會(huì)影響施工任務(wù)的進(jìn)度,更會(huì)影響企業(yè)的效益。
2.2.3財(cái)務(wù)部門(mén)的職能財(cái)務(wù)部門(mén)是財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的中心部門(mén)。在管理信息系統(tǒng)中,財(cái)務(wù)部門(mén)要將財(cái)務(wù)信息整理分析,總結(jié),得出結(jié)論。在增加一項(xiàng)固定資產(chǎn)時(shí),會(huì)計(jì)要登記卡片,并將卡片一式兩份,交與管理部門(mén)卡片管理員一份。這樣就可以保證賬卡的一致性。除此之外,財(cái)務(wù)還有一項(xiàng)很重要的工作,那就是分析企業(yè)固定資產(chǎn)的價(jià)值構(gòu)成是否合理。通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、科學(xué)計(jì)算方法將信息篩選、匯總,得出供決策部門(mén)參考的信息。財(cái)務(wù)可以從資產(chǎn)類(lèi)別構(gòu)成、部門(mén)構(gòu)成、價(jià)值結(jié)構(gòu)三個(gè)方面分析。資產(chǎn)類(lèi)別構(gòu)成分析是分析各類(lèi)別原值占整個(gè)固定資產(chǎn)原值的百分比。例如:施工機(jī)械占總資產(chǎn)的30%而計(jì)算機(jī)只占總資產(chǎn)的3%??墒窃跀?shù)量上兩類(lèi)資產(chǎn)都是100臺(tái)。分析具體內(nèi)容可以比較看出施工機(jī)械中個(gè)別機(jī)械價(jià)值與電腦價(jià)值不相上下,如機(jī)動(dòng)絞磨、攪拌機(jī)。但其中的牽引機(jī)、張力機(jī)、汽車(chē)起重機(jī)的價(jià)值很高,導(dǎo)致原值占總資產(chǎn)原值比例偏高。根據(jù)投資報(bào)酬理論,付出的越多要求收到的報(bào)酬就越高,所以?xún)r(jià)值高的牽引機(jī)、張力機(jī)、汽車(chē)起重機(jī)給企業(yè)帶來(lái)的收益就要求高,可以看出是工程施工中的主要施工機(jī)械,在資產(chǎn)管理中對(duì)他們的管理也應(yīng)是重中之重,應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)的維護(hù)檢修,還要從技術(shù)含量上觀察市場(chǎng),防止設(shè)備的落后導(dǎo)致的工程進(jìn)度、質(zhì)量低于同行業(yè)水平。部門(mén)構(gòu)成分析是分析各部門(mén)資產(chǎn)原值占整個(gè)固定資產(chǎn)原值的百分比。正常情況下生產(chǎn)部門(mén)比例偏高,如果機(jī)關(guān)管理部門(mén)的比例居高不下,就應(yīng)該分析原因,是否是因?yàn)檎呄蛴谝怨芾頌橹?,生產(chǎn)為輔的管理模式。在部門(mén)分析時(shí)又可以結(jié)合類(lèi)別構(gòu)成分析。例如:發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理部門(mén)的比例偏高,進(jìn)而分析發(fā)現(xiàn)是由于計(jì)算機(jī)和管理用車(chē)比例高造成的。對(duì)于當(dāng)前電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì),比例偏高也是合理的。但具體高到什么程度,也要視企業(yè)具體情況而定。價(jià)值結(jié)構(gòu)分析是分析資產(chǎn)各類(lèi)別凈值占本類(lèi)資產(chǎn)原值的百分比。因?yàn)椋汗潭ㄙY產(chǎn)凈值率=凈值/原值=1/(1-成新率)所以,成新率=1-1/固定資產(chǎn)凈值率成新率與固定資產(chǎn)凈值率成正比例變化,即如果不考慮市場(chǎng)變化,固定資產(chǎn)凈值率越高,說(shuō)明固定資產(chǎn)的成新程度越高。如果從價(jià)值結(jié)構(gòu)分析表看出房屋和建筑物成新率較高,說(shuō)明了企業(yè)近幾年對(duì)房屋建筑屋的投資規(guī)模加大。施工機(jī)械、計(jì)算機(jī)的成新率較低,說(shuō)明雖然這些資產(chǎn)的數(shù)量很多,原值比例大,但大部分已經(jīng)接近使用年限,需要修理更新。
2.3手段
2.3.1定性分析法:根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和理論得出初步結(jié)論,將分析的范圍縮小,從宏觀上肯定或否定一些論斷,進(jìn)而確定定量分析的方向和方法,方便企業(yè)從微觀分析中得出正確的結(jié)論。
2.3.2比較結(jié)構(gòu)分析法:把類(lèi)別結(jié)構(gòu)、部門(mén)機(jī)構(gòu)、價(jià)值結(jié)構(gòu)明細(xì)表轉(zhuǎn)換成結(jié)構(gòu)百分比分析表,例如把總原值設(shè)為100%,各類(lèi)原值占總原值的比重。結(jié)構(gòu)百分比法用于發(fā)現(xiàn)顯著問(wèn)題的項(xiàng)目,揭示進(jìn)一步分析的方向。要堅(jiān)持定量分析與定性分析結(jié)合,定性分析是基礎(chǔ)和前提,沒(méi)有定性分析就弄不清本質(zhì)、趨勢(shì)和與其他事物的聯(lián)系。但沒(méi)有定量分析就弄不清數(shù)量界限,階段性和特殊性。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:北大期刊
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