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根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于對20__年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行檢查考核的通知》(昭辦發(fā)電(08)121號)文件精神和縣政府的要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對20__年度的林業(yè)工作進(jìn)行了逐項自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、深化集體林權(quán)制度改革
我縣集體林權(quán)制度改革工作根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排,按照"先行試點、逐步推開、積極穩(wěn)妥、分步推進(jìn)"的工作思路。去年,先行在舊城鎮(zhèn)、廟溝鄉(xiāng)進(jìn)行試點,試點成功后,啟動了第一批雙河、高田兩個鄉(xiāng)的大面林改工作;今年6月,又啟動了剩余6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改工作。全縣集體林權(quán)制度主體改革的外業(yè)勘測工作基本結(jié)束,共確權(quán)勘界宗地199276宗,涉及農(nóng)戶74945戶,確權(quán)到戶率達(dá)97.2%,糾紛調(diào)處率(協(xié)議調(diào)處)達(dá)80%以上。主要做法:一是抓組織領(lǐng)導(dǎo),堅持高位推進(jìn)。為確保集體林權(quán)制度改革工作的順利推進(jìn),縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。二是積極統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)人力資源,合理調(diào)度工作力量參加林改,縣、鄉(xiāng)、村、組直接參與林改的人員達(dá)8698人。三是抓經(jīng)費投入。全縣共投入林改工作經(jīng)費392萬元,其中省、市投入82.8萬元,縣級投入300萬元,鄉(xiāng)級投入9.2萬元。四是抓宣傳發(fā)動,堅持營造良好輿論氛圍,我們采取"十個一"、"三個必須"的宣傳方式開展林改宣傳,使林改工作家喻戶曉,人人皆知。五是明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實,要認(rèn)識學(xué)懂林改政策是根本,制定科學(xué)完善的林改方案是基礎(chǔ),確權(quán)定界是重點,糾紛調(diào)解是難點,相互配合是前提,完善資料是保證,經(jīng)費保障是關(guān)鍵。六是抓制度建設(shè),堅持有序推進(jìn)林改工作。落實林改培訓(xùn)制度、情況匯報制度、檢查指導(dǎo)制度、督查督辦制度、責(zé)任追究制度,通過督查,對工作表現(xiàn)好、業(yè)績優(yōu)的人員進(jìn)行評先評優(yōu),對不遵守工作紀(jì)律、不能按時按質(zhì)完成工作任務(wù)的人員實行責(zé)任追究。七是搞好調(diào)查研究,做好配套改革??h委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深入林改現(xiàn)場研究解決林改工作中存在的困難和問題,撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報告,積極探索符合我縣實際的配套改革措施。
二、林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)暨營林生產(chǎn)
(一)林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)
一是結(jié)合全省山區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略,及時完成了__縣山區(qū)綜合開發(fā)發(fā)展規(guī)劃。二是結(jié)合全縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,完成了水田花房子至彎角塘公路沿線5000畝竹子(風(fēng)景林)的作業(yè)設(shè)計,正組織實施。三是完成了羅布鄉(xiāng)1萬畝核桃特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)規(guī)劃,待上級批復(fù)后組織實施。四是充分抓住我縣列為30個竹產(chǎn)業(yè)基地縣的大好機(jī)遇,完成了《__縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,力爭用5--8年的時間發(fā)展20萬畝竹子,把我縣竹產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。
(二)營林生產(chǎn)
一是苗木培育和管理
指導(dǎo)培育造林苗木850萬株,其中杉木500萬株,柳杉50萬株,檫木200萬株,竹苗100萬株,完全可以滿足全縣造林需要。
二是天保工程
今年共實施森林管護(hù)面積81萬畝,完成了20__年度天保工程建設(shè)任務(wù)3.0萬畝、20__年11月下達(dá)的林業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需增加投資天保工程項目建設(shè)4萬畝的作業(yè)設(shè)計,并及時上報市級評審,正組織實施;并將天保工程項目損失情況進(jìn)行清理統(tǒng)計(全縣共損失面積3.08萬畝),及時予以上報,準(zhǔn)備工作充分,只待上級審核批復(fù)后組織實施。
三是退耕還林
嚴(yán)格按照國家退耕還林的政策要求和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格各項紀(jì)律,嚴(yán)格檢查驗收制度,完成20__年3.2萬畝退耕還林縣級自查,及時向財政等部門提供有關(guān)補(bǔ)助政策兌現(xiàn)依據(jù),以便及時足額把退耕還林各項補(bǔ)助兌現(xiàn)到退耕農(nóng)戶手中。同時完成了退耕還林0.32萬畝到期面積階段性檢查驗收工作,為省廳和國家局
核查提交了相關(guān)材料,確保了我縣退耕還林到期面積圓滿通過國家局核查驗收。另外,對20__年退耕還林1.0萬畝荒山造林(含災(zāi)后重建)進(jìn)行了施工作業(yè)設(shè)計并報上級批復(fù),目前正組織實施。四是義務(wù)植樹
根據(jù)省、市綠化委員會的有關(guān)要求,我們把全民義務(wù)植樹和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,精心組織,切實抓好全民義務(wù)植樹建設(shè),共組織完成義務(wù)植樹65萬株。
五是扎實抓好各項工程造林
為掀起今冬明春造林,扎實推進(jìn)天保公益林3.0萬畝(其中:人工造林1萬畝,封山育林2萬畝)、退耕還林(配額荒山造林1萬畝)等工程造林項目建設(shè),在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,精心組織,高田鄉(xiāng)率先于11月25日在鎢城村高寨坡召開造林現(xiàn)場大會。整個造林工作正緊張有序進(jìn)行。
六是幼林撫育
為鞏固造林成果,提高造林成活率和保存率,全面完成全縣11萬畝幼林撫育,我們下發(fā)了《關(guān)于切實抓好20__年度幼林撫育工作的通知》,明確了工作職責(zé),撫育時間和質(zhì)量,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對撫育情況進(jìn)行全面自查,林業(yè)局組織檢查驗收,合格的及時兌現(xiàn)補(bǔ)助,通過檢查基本上做到了應(yīng)撫盡撫。
七是完成了二類森林資源調(diào)查
根據(jù)省林業(yè)廳的要求和市林業(yè)局的安排,配合云南省林業(yè)勘察設(shè)計院營林分院經(jīng)過兩個多月的艱苦努力,完成了我縣二類森林資源調(diào)查的內(nèi)外業(yè)工作。
三、森林防火工作
今年受前期雨雪冰凍災(zāi)害影響,造成林內(nèi)可燃物大量堆積,氣候轉(zhuǎn)晴后,連續(xù)出現(xiàn)高溫干燥大風(fēng)的氣候,在這種幾十年不遇的極端天氣環(huán)境下,森林火災(zāi)隱患非常突出,防火形勢十分嚴(yán)峻,但在縣委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各部門通力合作下,實現(xiàn)了我縣連續(xù)21年無重特大森林火災(zāi)和人員傷亡的好成績。
四、農(nóng)村能源建設(shè)
根據(jù)市財政局、林業(yè)局《關(guān)于下達(dá)20__年省級農(nóng)村沼氣和農(nóng)村改灶項目及補(bǔ)助資金的通知》,下達(dá)我縣沼氣建設(shè)計劃800戶(其中100戶是由縣婦聯(lián)參加援建的"母親沼氣池"建設(shè)項目)、節(jié)柴改灶計劃400戶。我們把農(nóng)村能源建設(shè)作為一件"民心工程"來抓,按照"因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益"和"開發(fā)與節(jié)約并重"的建設(shè)方針,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,嚴(yán)把建設(shè)沼氣池質(zhì)量關(guān)。一是組織人員對20__年前建設(shè)的沼氣池、節(jié)煤改灶進(jìn)行全面檢查,該維修的進(jìn)行維修,該換材料的更換新材料,確保了沼氣池和節(jié)柴改灶農(nóng)戶的正常使用,方便了群眾的生產(chǎn)生活。二是結(jié)合我縣農(nóng)村能源建設(shè)的實際,積極爭得上級部門的同意,及時調(diào)整建設(shè)計劃,重點進(jìn)行節(jié)煤改灶建設(shè),建成沼氣池60口,節(jié)柴改灶2037眼(占上級下達(dá)的509.25%),共投入資金52.5萬元,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村362個村民小組群眾受益。
五、資源林政管理
資源林政管理部門以保護(hù)森林資源為中心、依法治林為手段,緊緊圍繞"六管理一處罰"的職能開展資源林政管理工作。一是強(qiáng)化林木采伐管理。嚴(yán)格執(zhí)行各項采伐限額指標(biāo),杜絕超限額發(fā)放林木采伐許可證和超限額采伐林木。二是加強(qiáng)林地保護(hù)。嚴(yán)格按照林地保護(hù)管理法律法規(guī)和有關(guān)林業(yè)政策的規(guī)定,切實加強(qiáng)林地保護(hù)管理,認(rèn)真履行林地保護(hù)管理職能,有效遏制林地資源的非法流失。三是嚴(yán)格木材運輸、經(jīng)營、加工管理,堅持木材、林產(chǎn)品憑證運輸制度。共清理木材(林產(chǎn)品)經(jīng)營場所92家,對有證經(jīng)營的業(yè)主,責(zé)令其按規(guī)定建立原料來源、購銷、加工登記臺帳,對無證經(jīng)營的業(yè)主,查處取締8家;查處林業(yè)違法案件177件,其中:林業(yè)行政案件171起,行政處罰228人(次),處罰款32人(次),罰款28.6萬元,沒收木材0.0288萬立方米;森林火災(zāi)2件(另外,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處7起);刑事案件2件,已直訴人民檢察院;治安案件2件,治安處罰4人(次),治安罰款0.02萬元,變價0.13萬元。通過林業(yè)行政處罰,嚴(yán)厲打擊了破壞森林資源的違法行為,有效地維護(hù)了林區(qū)治安穩(wěn)定,森林資源得到了較好保護(hù)。
六、林業(yè)工程資金管理
我局對上級下達(dá)的林業(yè)各項工程資金實行專戶儲存、專門管理、??顚S?,未出現(xiàn)擠占挪用,確保了上級下達(dá)的林業(yè)工程建設(shè)項目的正常實施。
七、林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建