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第1篇：居民需求調(diào)查報(bào)告范文

據(jù)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)馬驍介紹,本書(shū)收錄了2008年5月中旬西南財(cái)經(jīng)大學(xué)啟動(dòng)的災(zāi)后重建應(yīng)急研究項(xiàng)目的成果,共計(jì)38項(xiàng)。涉及抗震救災(zāi)以及災(zāi)后重建的多個(gè)領(lǐng)域,包括經(jīng)濟(jì)與管理、金融與保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)、法學(xué)以及其他如信息系統(tǒng)、人文等方面的內(nèi)容。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)專(zhuān)門(mén)成立了“西南財(cái)經(jīng)大學(xué)汶川大地震災(zāi)后重建研究中心”,通過(guò)召開(kāi)災(zāi)后重建系列研討會(huì)、組建課題組等方式,為四川省委省政府、四川省統(tǒng)計(jì)局、成都市政府等單位提供災(zāi)后重建的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、受災(zāi)統(tǒng)計(jì)分析、救災(zāi)物資物流規(guī)化、災(zāi)后銀行系統(tǒng)金融戰(zhàn)略規(guī)劃、災(zāi)區(qū)法律咨詢(xún)、災(zāi)后四川旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃等問(wèn)題的決策咨詢(xún)。

《西南財(cái)經(jīng)大學(xué)汶川地震災(zāi)后重建應(yīng)急研究報(bào)告》從經(jīng)濟(jì)、法律、心理、人文等各個(gè)方面對(duì)災(zāi)后重建提出了可行性的解決方法。其中,“5?12”汶川地震災(zāi)后志愿者調(diào)查報(bào)告、“5?12”汶川大地震災(zāi)區(qū)群眾需求調(diào)查報(bào)告引起了人們的反思。調(diào)查報(bào)告顯示,志愿者的服務(wù)熱情毋庸置疑,但在服務(wù)的過(guò)程中同樣存在著嚴(yán)重的問(wèn)題,如人員流動(dòng)性大、工作缺少連續(xù)性、缺少專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。報(bào)告對(duì)志愿者服務(wù)提出了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕ㄗh:加強(qiáng)組織性,由專(zhuān)人或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行平時(shí)“養(yǎng)兵”,組織有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人士參與,“用兵”時(shí)候有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、制訂工作計(jì)劃,合理分工,從而在整體上提高志愿活動(dòng)的效率;保證信息通常對(duì)稱(chēng),各組織團(tuán)隊(duì)之間要相互協(xié)調(diào);加強(qiáng)培訓(xùn),與個(gè)人專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)相結(jié)合,提高服務(wù)的層次;服務(wù)時(shí)間上要具有可持續(xù)性,為服務(wù)對(duì)象提供穩(wěn)定的服務(wù);明確志愿者服務(wù)的理念,起到“救人”而不是“擾人”的作用。

汶川大地震災(zāi)區(qū)群眾需求調(diào)查報(bào)告從670份以了解群眾需求為主題的調(diào)查問(wèn)卷中分析,災(zāi)區(qū)民眾對(duì)政府的救災(zāi)工作及后勤保障工作認(rèn)識(shí)程度以及滿(mǎn)意程度都比較高,并高度認(rèn)同政府出臺(tái)的政策,但是認(rèn)為遇難者遺體處理工作還需要完善,總體上生活狀況令人滿(mǎn)意,但睡眠狀況差,不良心理因素較多。建議盡快幫助受災(zāi)民眾脫貧、建立社區(qū)災(zāi)后服務(wù)中心和公共服務(wù)中心、志愿服務(wù)持續(xù)開(kāi)展、物資公平分配、加強(qiáng)政策宣傳、調(diào)動(dòng)居民參與重建的積極性、提高社區(qū)自治組織和非盈利組織的能力建設(shè)。

第2篇：居民需求調(diào)查報(bào)告范文

市場(chǎng)調(diào)研(market research)是一種把消費(fèi)者及公共部門(mén)和市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)的特定活動(dòng)一一這些信息用以識(shí)別和界定市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)會(huì)和問(wèn)題，產(chǎn)生、改進(jìn)和評(píng)價(jià)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，監(jiān)控營(yíng)銷(xiāo)績(jī)效，增進(jìn)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程的理解。下面就讓小編帶你去看看消費(fèi)市場(chǎng)年度調(diào)查報(bào)告范文5篇，希望能幫助到大家!

市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告1一、調(diào)查方案

(一)調(diào)查目的：通過(guò)了解大學(xué)生手機(jī)使用情況，為手機(jī)銷(xiāo)售商和手機(jī)制造商提供參考，同時(shí)為大學(xué)生對(duì)手機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)提供一定的參考。

(二)調(diào)查對(duì)象：在校生

(三)調(diào)查程序：

1、設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，明確調(diào)查方向和內(nèi)容;

2、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聊天調(diào)查。

隨機(jī)和各大學(xué)的學(xué)生相互聊天并讓他們填寫(xiě)調(diào)查表;

3、根據(jù)回收網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷進(jìn)行分析，具體內(nèi)容如下：

(1)根據(jù)樣本的購(gòu)買(mǎi)場(chǎng)所、價(jià)格及牌子、月消費(fèi)分布狀況的均值、方差等分布的數(shù)字特征，推斷大學(xué)生總體手機(jī)月消費(fèi)分布的相應(yīng)參數(shù);

(2)根據(jù)各個(gè)同學(xué)對(duì)手機(jī)功能的不同要求，對(duì)手機(jī)市場(chǎng)進(jìn)行分析;

二、問(wèn)卷設(shè)計(jì)

大學(xué)生手機(jī)使用情況調(diào)查問(wèn)卷

三、數(shù)據(jù)分析

根據(jù)以上整理的數(shù)據(jù)，我進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，得出結(jié)論：學(xué)生手機(jī)市場(chǎng)是個(gè)很廣闊的具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng)。

(一)根據(jù)學(xué)生手機(jī)市場(chǎng)份額分析

(二)學(xué)生消費(fèi)群的普遍特點(diǎn)

作為學(xué)生我對(duì)這個(gè)群體做了一些了解，對(duì)于我們共同的特點(diǎn)進(jìn)行分析，得出手機(jī)市場(chǎng)應(yīng)該針對(duì)不同學(xué)生群體開(kāi)發(fā)產(chǎn)品或進(jìn)行針對(duì)性的營(yíng)銷(xiāo)手段，才能夠搶占市場(chǎng)。下面我們就來(lái)對(duì)學(xué)生群體的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行分析：

1、學(xué)生消費(fèi)群的普遍特點(diǎn)：

1)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入;

2)追逐時(shí)尚、崇尚個(gè)性化的獨(dú)特風(fēng)格和注重個(gè)性張揚(yáng);

4)學(xué)生基本以集體生活為主，相互間信息交流很快易受同學(xué)、朋友的影響。

5)品牌意識(shí)強(qiáng)烈，喜愛(ài)產(chǎn)品;

(三)學(xué)生消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)手機(jī)的準(zhǔn)則和特點(diǎn)

通過(guò)調(diào)查大學(xué)生購(gòu)買(mǎi)手機(jī)主要考慮因素是時(shí)尚個(gè)性化款式、功能、價(jià)格、品牌等，這也成為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)手機(jī)的四個(gè)基本準(zhǔn)則。在調(diào)查中表明，大學(xué)生選擇手機(jī)時(shí)最看重的是手機(jī)的外觀設(shè)計(jì)，如形狀、大小、厚薄、材料、顏色等，占65%;但大學(xué)生也并非一味追求外表漂亮，“內(nèi)涵”也很重要，所以手機(jī)功能也占有一席之位，占50%;其次看重的是價(jià)格，而較少看重的是品牌，看來(lái)現(xiàn)在的大學(xué)生還是比較看重實(shí)際的。

市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告2通過(guò)中國(guó)專(zhuān)業(yè)服裝項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告生產(chǎn)企業(yè)及投資機(jī)構(gòu)將充分了解產(chǎn)品市場(chǎng)、原材料供應(yīng)、銷(xiāo)售方式、有效客戶(hù)和潛在客戶(hù)，為研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)定位，產(chǎn)品特征、產(chǎn)品定價(jià)、營(yíng)銷(xiāo)模式、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)發(fā)展提供了決策依據(jù)。抽樣調(diào)查基本情況分析：

1.現(xiàn)代大學(xué)生在服裝類(lèi)型的選擇上，更追求服裝的舒適度，并非只注重潮流。

其中有63.04%的男生和65.59%的女生都偏好運(yùn)動(dòng)休閑型，而追求流行時(shí)尚型服裝的男、女生分別只占16.3%和21.51%。

2.就購(gòu)買(mǎi)服裝的場(chǎng)所而言，58.06%的女生和47.37%的男生選擇在專(zhuān)賣(mài)店購(gòu)買(mǎi)。

而具體在廈門(mén)，均有超過(guò)半數(shù)的男、女生選擇到中山路選購(gòu)服裝。到廈大一條街，沃爾瑪及萊雅百貨的購(gòu)物者則依次減少。

3.價(jià)格是購(gòu)買(mǎi)服裝的又一重要影響因素。

有超過(guò)半數(shù)的購(gòu)買(mǎi)者只愿接受50-100元/的服裝價(jià)位?？梢?jiàn)，攀比之風(fēng)在校園里逐步蔓延，但大部分青年學(xué)生并未隨波逐流。

4.以款式為購(gòu)買(mǎi)服裝的首選因素的男、女生各占33.59%和43.12%。

質(zhì)量因素以29.58%位列其次，而品牌因素則以7.5%居于最后。因此廠商應(yīng)在款式的設(shè)計(jì)上注重新奇，以迎合現(xiàn)代大學(xué)生著衣的不同品位與風(fēng)格。

5.最后，通過(guò)此次調(diào)查調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生們對(duì)校服的滿(mǎn)意程度較低，希望各系在選擇校服方面多參考學(xué)生意見(jiàn)。

調(diào)查顯示，人們普遍認(rèn)為，當(dāng)今服裝批發(fā)市場(chǎng)普遍存在的問(wèn)題是產(chǎn)品檔次不全、產(chǎn)品質(zhì)量不高、衛(wèi)生條件差等。這些問(wèn)題都是服裝市場(chǎng)急需解決的問(wèn)題。這也表明，采購(gòu)者的要求在不斷提高，他們希望在一個(gè)產(chǎn)品檔次全、產(chǎn)品質(zhì)量高、金融設(shè)施健全、環(huán)境舒適的服裝批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)服裝。

市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告3為了改造、提升玉林城區(qū)各大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，重塑玉林商貿(mào)形象，增進(jìn)玉林商貿(mào)業(yè)進(jìn)一步繁華發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，由區(qū)建設(shè)局牽頭，工商、稅務(wù)派員參與組成建材市場(chǎng)調(diào)研工作組，于11月25日—27日對(duì)玉林市建材市場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研以走訪、實(shí)地考察等構(gòu)成進(jìn)行。兩天來(lái)調(diào)研組分別走訪了玉州區(qū)國(guó)家稅務(wù)局第三分局、玉州區(qū)地方稅務(wù)局第三所、玉州區(qū)工商局環(huán)北工商所、玉林市市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心環(huán)北市場(chǎng)服務(wù)部、和搪瓷瓷磚、衛(wèi)生潔具、建筑鋼材、水熱器材等業(yè)主各十戶(hù)，實(shí)

地考察了玉林市建材市場(chǎng)。建材市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告范文現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)以下：

一、市場(chǎng)的基本情況

玉林市建材市場(chǎng)，原名玉林建材家具市場(chǎng)，由玉林市市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心于一九九五年五月投資興修，并負(fù)責(zé)管理。市場(chǎng)是集建筑材料、摩托車(chē)銷(xiāo)售于一體的大型綜合性市場(chǎng)，是玉林市人民政府規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。

市場(chǎng)位于玉林市一環(huán)北路中段(一環(huán)北路307號(hào))，地理位置優(yōu)越，交通便利，南、北能便捷通達(dá)廣州、湛江、茂名、海南、北海和南寧、柳州、桂林、貴港、梧州等地，進(jìn)進(jìn)市區(qū)乘坐15路公交車(chē)可直接到達(dá)。

綜合市場(chǎng)總占地面積10萬(wàn)平方米，其中建材市場(chǎng)部份約6萬(wàn)平方米，摩托車(chē)市場(chǎng)部份約4萬(wàn)方米。建材市場(chǎng)有圍墻包圍，呈封閉式，內(nèi)部道路寬暢，建設(shè)和安裝有衛(wèi)生保潔、倉(cāng)儲(chǔ)保管、金融、通訊、消防等一流的配套設(shè)施，聘請(qǐng)有治安保衛(wèi)、運(yùn)輸裝卸隊(duì)，大小貨車(chē)

24小時(shí)可以裝卸貨物，服務(wù)周到，治安狀態(tài)良好。

市場(chǎng)建筑面積29108平方米(包括：商住面積4020平方米，倉(cāng)庫(kù)面積3060平方米，經(jīng)營(yíng)面積22028平方米)，共有門(mén)店500間。市場(chǎng)最初為經(jīng)營(yíng)副食、五金、舊貨、獸藥等行業(yè)的綜合性市場(chǎng)，到一九九六年終究發(fā)展成為專(zhuān)業(yè)性的建材市場(chǎng)。市場(chǎng)開(kāi)業(yè)之初，已有廣東、福建、浙江、南寧、柳州、貴港、欽州、北流等省市的經(jīng)營(yíng)戶(hù)180多戶(hù)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，雖有的經(jīng)營(yíng)業(yè)主在中途轉(zhuǎn)手，但門(mén)店出租率始終保持在99%以上。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品主要有產(chǎn)于廣東佛山等地的塘瓷瓷磚、水熱器材、衛(wèi)生潔具、廚具、五金制品、防盜門(mén)、建筑涂料、石材，和產(chǎn)于柳州、江西萍鄉(xiāng)、貴州水城、云南昆明等地的建筑鋼材等，共有上千個(gè)品種，商品門(mén)類(lèi)廣泛，品種齊全。商品的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè)玉林市，部份的商品銷(xiāo)售還輻射四周的地區(qū)，如貴港、桂平、岑溪、合浦、浦北、靈山等縣市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，

目前市場(chǎng)的日客流量在10000人以上，年景交額約達(dá)3億元，年上繳稅金310萬(wàn)元，其它征費(fèi)約70多萬(wàn)元。

經(jīng)調(diào)查，建材市場(chǎng)目前展面利用率達(dá)99%以上，銷(xiāo)售量基本能滿(mǎn)足玉林附城地區(qū)的居民需要，但由于其面積有限，范圍小、檔次低，周邊缺少擴(kuò)大空間，進(jìn)一步發(fā)展?jié)摿τ邢蕖?/p>

二、市場(chǎng)當(dāng)前存在的主要題目

經(jīng)全面調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)建材市場(chǎng)在建設(shè)和管理中存在四個(gè)方面的突出題目：

(一)市場(chǎng)發(fā)展定位不夠高，不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。作為中南地區(qū)的商貿(mào)集散地，玉林有著悠久的商貿(mào)歷史和較好的貿(mào)易發(fā)展遠(yuǎn)景。而建材市場(chǎng)的建立和發(fā)展，由于熟悉上的局限性，其發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很高。表現(xiàn)在二個(gè)方面：一是市場(chǎng)建設(shè)檔次不高，大部份建材經(jīng)銷(xiāo)商雖能夠回行進(jìn)市，但是經(jīng)營(yíng)方式仍停留在攤位式經(jīng)營(yíng)，商品以低、劣居多;二是市場(chǎng)銷(xiāo)售覆蓋面不廣，目前

市場(chǎng)上的商品多銷(xiāo)在本地，及周邊一些縣城，著名度低，輻射范圍不廣，銷(xiāo)售量有限，影響力低下。建材市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告范文

(二)政策法規(guī)配套跟不上，進(jìn)一步發(fā)展受阻。表現(xiàn)為：一是行政引導(dǎo)不力，造致了市場(chǎng)分散。當(dāng)前玉林市區(qū)內(nèi)還有很多建筑材料店展未能回行進(jìn)市。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店，產(chǎn)業(yè)品市場(chǎng)四周的管材店和燈飾店，清寧路上的鋁合金(不銹鋼)窗(門(mén))店等等。市場(chǎng)的分散既不利于市場(chǎng)的管理，也不利于市場(chǎng)的良性發(fā)展，更不利于市場(chǎng)品位的提升。二是征費(fèi)政策過(guò)緊，各種征費(fèi)太高。行內(nèi)業(yè)主普遍反映，本市場(chǎng)與廣東的佛山、東莞、順德、珠海、湛江、茂名和區(qū)內(nèi)百色、欽州等地的同類(lèi)市場(chǎng)相比，同類(lèi)征費(fèi)偏高，這無(wú)疑會(huì)打擊業(yè)主的投資信心，很大程度上阻礙了市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。

(三)市場(chǎng)設(shè)施不配套，服務(wù)質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在：一是門(mén)店(貨位)面積大

小不一，分歧適。業(yè)主普遍反映是小戶(hù)不夠用，大戶(hù)用不完。二是鋼材貨位場(chǎng)地沒(méi)有硬化，場(chǎng)地沆洼不平，積水疏排不順暢，雨天一身泥，晴天一身灰。三是無(wú)地磅設(shè)施。四是倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不配套，倉(cāng)庫(kù)容量遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足業(yè)主的需要。五是缺少對(duì)裝運(yùn)隊(duì)的有效管理。六是生活設(shè)施不配套。

市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告4冰淇淋的歷史.冰淇淋，中國(guó)古已有之。時(shí)稱(chēng)‘冰酪’宋朝楊萬(wàn)里，專(zhuān)門(mén)賦詩(shī)一首，來(lái)抒發(fā)對(duì)于冰酪的喜愛(ài)之情，“似膩還成爽，如凝又似飄。玉來(lái)盤(pán)底碎，雪向日冰消。”

唐朝中國(guó)末期，人們開(kāi)始在夏天制冰。宋朝中國(guó)，商人們開(kāi)始在冷食里加水果或果汁。援朝中國(guó)，有人在冰中加上果漿和牛奶。

1927年，美商在上海開(kāi)設(shè)海寧洋行，并用機(jī)械方法生產(chǎn)棒冰，這是中國(guó)最早的冷飲廠家。

1948年，該廠轉(zhuǎn)售給偽后勤部，后又與英商和蛋廠合資開(kāi)設(shè)海和有限公司，繼續(xù)生產(chǎn)以上產(chǎn)品，注冊(cè)商標(biāo)為“美女牌”。這是解放前中國(guó)最大的冷飲廠。

冰淇淋的行業(yè)分析.

現(xiàn)代生活消費(fèi)者的新寵。在國(guó)際上冰淇淋市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)逐漸明朗，冰淇淋文化也日漸顯現(xiàn)。為吸引更多的消費(fèi)者，企業(yè)不得不從產(chǎn)品的研發(fā)大下功夫。產(chǎn)品的品種增加了近百種，在口味上進(jìn)行調(diào)整。吃出“健康”和“快樂(lè)”成為冰淇淋企業(yè)追求的目標(biāo)。

隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)冰淇淋的選購(gòu)也更加的挑剔。冰淇淋行業(yè)已經(jīng)是個(gè)發(fā)展多年的行業(yè)，其專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，它需要專(zhuān)業(yè)的冷藏與物流運(yùn)輸配套。經(jīng)過(guò)前幾年的行業(yè)內(nèi)部資本兼并與重組，冰淇淋行業(yè)的集中度以很高，大企業(yè)越來(lái)越大，小企業(yè)數(shù)目逐步減少，不符合市場(chǎng)行為等的企業(yè)，全部淘汰出局。

隨著經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展，休閑性的消費(fèi)支出占比越來(lái)越大，冰淇淋正成為中國(guó)消費(fèi)者的新寵。20____年的中國(guó)冰淇淋零售量將超過(guò)45億升，到20____年中國(guó)冰淇淋零售量超過(guò)50億升的規(guī)模。

冰淇淋的發(fā)展前景.在國(guó)內(nèi)冰淇淋行業(yè)具有巨大潛力， 聯(lián)合利華作為在財(cái)富全球 500

強(qiáng)中排名前列的跨國(guó) 公司，全年總銷(xiāo)售額超過(guò) 520 億美元，是世界第一大冰淇淋制造商，和露雪是最大的國(guó)際品牌，憑借其著名品牌，先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)，大規(guī)模的投入和本地化經(jīng)營(yíng)，使得公司在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)得到蓬勃發(fā)展。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，人才顯得越來(lái)越重要。企業(yè)以產(chǎn)品為本，產(chǎn)品以質(zhì)量為本，質(zhì)量以人才為本，人才以精神為本"為座右銘，由此可見(jiàn)，企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)的大潮中求生存，求發(fā)展，必須廣泛吸收技術(shù)開(kāi)發(fā)，經(jīng)營(yíng)管理等個(gè)方面，展望未來(lái)的發(fā)展，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就是潛力。

冰淇淋產(chǎn)量呈緩慢上升趨勢(shì)，市場(chǎng)前景廣闊根據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)需求的調(diào)查分析， 可以認(rèn)為我國(guó)冰淇淋市場(chǎng)未來(lái)五年的 增長(zhǎng)速度為10%。由于冷飲市場(chǎng)受不確定因素影響大，尤其是天氣因素，冷飲是靠天吃飯的產(chǎn)品，與天氣變化關(guān)系十分密切，因此出現(xiàn)不規(guī)律波動(dòng)的可能性較大，但總體來(lái)講冰淇淋產(chǎn)量是緩慢上升趨勢(shì)，冰淇淋市場(chǎng)前景廣闊。

冷凍飲品在國(guó)內(nèi)食品行業(yè)中發(fā)展迅猛， 中國(guó)龐大的冷凍飲品市場(chǎng)招引了眾多的淘金者的 追逐。

對(duì)空前的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，冰淇淋品牌要想崛起于國(guó)際舞臺(tái)，創(chuàng)新是必由之路。冰淇淋產(chǎn)業(yè)日趨時(shí)尚化、休閑化、個(gè)性化、功能化與餐飲化的趨勢(shì)，要求企業(yè)必須將全方位的創(chuàng)新放在首位。

市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告5一、市場(chǎng)調(diào)研

目前市場(chǎng)上的沙發(fā)按照材質(zhì)主要分為木質(zhì)、真皮、布藝、以及二者結(jié)合四種，木質(zhì)沙發(fā)：直接由各種木材打造，坐墊和靠背上沒(méi)有任何面料修飾，實(shí)用性和環(huán)保性比較好，但原木較生硬，舒適感不強(qiáng)，沒(méi)有人性化設(shè)計(jì)難以滿(mǎn)足現(xiàn)代沙發(fā)舒適性的要求;

目前市場(chǎng)上的沙發(fā)高檔品牌主要有以整體家居布置、沙發(fā)配套為主的全有家私、皇朝家私、香港富得寶、香港樂(lè)其、宜家家私等、以及主營(yíng)沙發(fā)的芝華士;中檔品牌則包括吉斯、喜夢(mèng)寶、世紀(jì)博森、伊諾維紳、成都南方等，低檔品牌則。

一、____沙發(fā)市場(chǎng)概況：

目前，____沙發(fā)銷(xiāo)售地主要聚居在____大街處銀座家居、富雅家居、歐亞商城、東亞商城、清河家具、國(guó)貿(mào)家具、二印家具城。從產(chǎn)品和品牌檔次上看，銀座家居、富雅家居屬高檔品牌的根據(jù)地，東亞商城、清河家具、國(guó)貿(mào)家具、二印家具則匯聚了來(lái)自天南海北的中低檔沙發(fā)品牌。從經(jīng)營(yíng)定位上看，各商城均有自己的差異化定位，知名品牌、高檔商品的專(zhuān)賣(mài)店向富雅、銀座家具城集中;中檔及部分專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)多數(shù)集中在東亞家具城;低檔商品的批發(fā)業(yè)務(wù)又集中在____和____家具城，歐亞則走專(zhuān)業(yè)化辦公家具路子，與其同一東家的銀座家居形成互補(bǔ)，對(duì)其他家具商城形成攻擊。

市場(chǎng)上的沙發(fā)按照材質(zhì)主要分為真皮、布藝、以及二者結(jié)合三種，進(jìn)駐____沙發(fā)目前市場(chǎng)上的沙發(fā)高檔品牌主要有以整體家居布置、沙發(fā)配套為主的全有家私、皇朝家私、香港富得寶、香港樂(lè)其、宜家家私等、以及主營(yíng)沙發(fā)的芝華士;中檔品牌則包括吉斯、喜夢(mèng)寶、世紀(jì)博森、伊諾維紳、成都南方等，低檔品牌則匯聚了一些來(lái)自____本土和其他各地區(qū)縣城的小品牌，如________、________等。

三、消費(fèi)者調(diào)查：

1、消費(fèi)者細(xì)分特性描述一(低、中、高檔)：

a)平民百姓、普通工薪族是是低層次、低價(jià)位的主要消費(fèi)群。他們的要求是：簡(jiǎn)潔實(shí)用而又有現(xiàn)代美感;功能較多，以便充分利用有限的居住空間;希望中高檔次的設(shè)計(jì)及風(fēng)格，但價(jià)位偏于中低價(jià)，心理上能感到物有所值。這一類(lèi)消費(fèi)群還是雜牌的天下，因其長(zhǎng)于抄襲與模仿，拙于原創(chuàng)與設(shè)計(jì)研發(fā)。因此，它們利用自身的各項(xiàng)成本優(yōu)勢(shì)，吸引了廣大的中下層次的消費(fèi)群。

b)中高層次的消費(fèi)群，這部分消費(fèi)者包括企、事業(yè)單位的管理人員，城市“白骨精”(白領(lǐng)、骨干、精英)。他們事業(yè)有成，思想獨(dú)立，個(gè)性化追求較為明顯。對(duì)家私的性?xún)r(jià)比、設(shè)計(jì)風(fēng)格、用材、品牌定位較為看重。這部分生產(chǎn)廠家較多，他們各自以自己的原創(chuàng)設(shè)計(jì)及針對(duì)目標(biāo)消費(fèi)者的技術(shù)研發(fā)滿(mǎn)足了追求不同風(fēng)格的消費(fèi)者的需求。

c)都市新貴或富豪的高層次群體。這部分人居于消費(fèi)金字塔的頂端。一般都有別墅或?qū)挸ê廊A的住房，對(duì)家具的要求首先是品牌要與自己的社會(huì)或金錢(qián)地位相匹配，通常選擇的是國(guó)際品牌或知名品牌。

2、消費(fèi)者細(xì)分特性描述二(辦公、家居)：

a)辦公沙發(fā)消費(fèi)群主要是經(jīng)濟(jì)水平處于中高層次的群體。購(gòu)買(mǎi)群也多位于這個(gè)群體。經(jīng)濟(jì)佳者，由于公司形象或私人喜好的需要，他們看重品牌，因此選擇的一般都是知名品牌。經(jīng)濟(jì)一般者，則選擇中檔品牌，既顧及到了形象，又節(jié)省資金。

b)家居沙發(fā)消費(fèi)群的范圍比較廣泛，幾乎涵蓋了所有成家立業(yè)或?qū)⒔杉业南M(fèi)者。對(duì)于私人使用物品，他們選擇起來(lái)相當(dāng)慎重，不僅注重質(zhì)量，而且在與室內(nèi)風(fēng)格匹配上也花盡心思。由于經(jīng)濟(jì)狀況的不同，選擇的品牌檔次亦各不相同。

3、影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)沙發(fā)的主要因素：

訪問(wèn)5人，綜合如下：

消費(fèi)者選擇標(biāo)準(zhǔn)——無(wú)污染、沒(méi)怪味、舒適、款式合理、價(jià)格實(shí)惠

高消費(fèi)——大品牌

中低消費(fèi)——舒服、價(jià)格便宜

現(xiàn)用沙發(fā)品牌——南方、泰新、以及濟(jì)南本地產(chǎn)布藝沙發(fā)

認(rèn)為現(xiàn)在較好的沙發(fā)品牌是芝華士、皇朝家私、全有家私以及一些香港品牌等。

四、沙發(fā)產(chǎn)品的未來(lái)發(fā)展走勢(shì)：

通過(guò)訪談和查找二手資料，有三大走勢(shì)：

a)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)方面：力求創(chuàng)新，國(guó)際一體化，簡(jiǎn)約、舒適成為城市中人們放松壓力生活的主題;

第3篇：居民需求調(diào)查報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】出租方；承租方；自有住房；自住需求

1、引言

自從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國(guó)的住房改革也不斷的進(jìn)行，相對(duì)于蓬勃發(fā)展的住房銷(xiāo)售市場(chǎng)而言，租賃市場(chǎng)似乎被忽視。雖然近幾年來(lái)，政府大力建設(shè)廉租房與公租房，但由于保障體系本身不完善、覆蓋率低，市場(chǎng)的供需主體為一個(gè)個(gè)獨(dú)立的家庭與個(gè)人。同時(shí)，政府政策導(dǎo)向與稅收問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)從事租賃市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)成本高利潤(rùn)率低，企業(yè)的參與度低，住房租賃和銷(xiāo)售的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡，租賃市場(chǎng)均衡受制于新增商品房的成交量與自主需求。房?jī)r(jià)的上漲、租售比的不合理進(jìn)一步減少了可供租賃的住房，引發(fā)空置率高和承租方租房成本高等系列問(wèn)題，阻礙的住房租賃市場(chǎng)的更好更完善的發(fā)展。本文從自由住房的角度，剖析租賃市場(chǎng)的現(xiàn)狀。

2、自有住房及相關(guān)概念

居住需求是人類(lèi)最基本的需求之一，自有住房是指居民自己擁有的房屋，可供自己居住、向他人租賃或者投資出售。而住房自有率是國(guó)際上考察居民的常用指標(biāo)，指居住在自己擁有產(chǎn)權(quán)住房的家庭占整個(gè)社會(huì)的家庭比例，計(jì)算公式為：

住房自有率=（居住擁有產(chǎn)權(quán)的住房家庭數(shù)/全部住房家庭戶(hù)數(shù)）*100%

2012的《中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告》就指出中國(guó)的住房自有率高達(dá)89.68%，從這個(gè)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)購(gòu)房時(shí)居民的首選，居民傾向于獲得擁有自己產(chǎn)權(quán)的房屋，側(cè)面說(shuō)明中國(guó)的住房租賃市場(chǎng)不夠成熟，不能優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)。住房自有率在統(tǒng)計(jì)學(xué)上與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是負(fù)相關(guān)的，世界平均水平是63%，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為60%左右，反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)自由化程度不高，人力資源流動(dòng)受到阻礙，城市化程度低。該報(bào)告中北京、上海、廣州、深圳四個(gè)城市的住房自有率最低，這個(gè)四個(gè)城市在整個(gè)中國(guó)屬于發(fā)達(dá)城市，城市化程度高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高。這些人口集中的大城市，土地價(jià)格水平高，人才需求量大，因此住房租賃市場(chǎng)存在發(fā)展的動(dòng)力；相對(duì)農(nóng)村而言，農(nóng)民一般都有自己的住房，租賃者少，并且流動(dòng)意愿不大，住房自主率非常高。因此，住房自有率反映著租賃市場(chǎng)的發(fā)展程度。中國(guó)人口基數(shù)大，不能滿(mǎn)足所有的購(gòu)房需求，要建立多元化的房屋供給系統(tǒng)。透過(guò)高的住房自有率，分析具體擁有住房居民的房屋占有結(jié)構(gòu)，根據(jù)《中國(guó)居住小康指數(shù)》得出調(diào)查人群住房數(shù)量分布如表1所示。

從圖表的數(shù)據(jù)擁有住房的居民比例占到78.6%，略低于公布的住房自有率89.6%，因?yàn)閮烧哌x取的樣本不同，表一的數(shù)據(jù)不一家庭為考察單位，并且受訪者不涵蓋農(nóng)村人口。多套住房擁有率為13.3%，即擁有產(chǎn)權(quán)大于1套住房的人數(shù)比例為13.3%。

假設(shè)居民需要一套房屋來(lái)滿(mǎn)足自住需求，剩余的住房全部用來(lái)租賃。根據(jù)表上數(shù)據(jù)可以得出租賃市場(chǎng)的供需比為0.74：1，反映市場(chǎng)的房源能夠大致滿(mǎn)足租賃的需求。根據(jù)此數(shù)據(jù)對(duì)于租賃市場(chǎng)，多套房產(chǎn)擁有率越高，供需比越均衡更利于租賃市場(chǎng)，但是假設(shè)前提是剩余住房用來(lái)租賃，實(shí)際上剩余住房分為出租、出售以及臨時(shí)自住等用途，并且空置率高沒(méi)有成為租房市場(chǎng)的房源。以2012年北京市為例，通過(guò)人口調(diào)查分析得到表2：

根據(jù)表2顯示，多套住房占有率高并沒(méi)有激活租賃市場(chǎng)，證明了住房自有率高，多套住房居民占有率高的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡，租賃市場(chǎng)發(fā)展不匹配。住房空置率是亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。

3、高住房自有率和住房空置率的研究分析

住房自有率與經(jīng)濟(jì)負(fù)相關(guān)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然在不斷的發(fā)展，但是較于發(fā)達(dá)國(guó)家水平還是比較低，同時(shí)勞動(dòng)力流動(dòng)率低，城市人口占總?cè)丝诘谋壤?，城市化進(jìn)程不高，并且文化習(xí)慣及社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響，居民傾向于購(gòu)房等種種因素造成中國(guó)住房自有率高的情況。

住房產(chǎn)生價(jià)值有兩種形式：出售與租賃。出售價(jià)格是對(duì)房屋一次性消耗的市場(chǎng)出價(jià)，體現(xiàn)是住房的商品價(jià)值屬性，衡量了一定時(shí)期住房的需求關(guān)系；租賃價(jià)格是住房的使用價(jià)格。兩者的區(qū)別在于：住房?jī)r(jià)值的回收形式與時(shí)間不同。出售是即期的資本利得，租賃是持續(xù)的現(xiàn)金流，但兩者都是對(duì)同一商品價(jià)值的不同表現(xiàn)形式。住房擁有者選擇出售還是租賃，空置高低一定程度受到租售比機(jī)制的影響。

租售比是指每平方米使用的月租金與每平方米的建筑面積的房?jī)r(jià)之比。國(guó)際上通過(guò)這個(gè)概念衡量一個(gè)地區(qū)的房地產(chǎn)的運(yùn)行情況，標(biāo)準(zhǔn)通常為1：300 1：200，比值越高說(shuō)明投資房產(chǎn)的價(jià)值越大，出租房屋的數(shù)量越多。租售比無(wú)論是高于1∶200還是低于1∶160，均表明房產(chǎn)價(jià)格偏離理性真實(shí)的房產(chǎn)價(jià)值。以歷年北京租售比為例，2005年租售比為1：335，2008年突破1：400，在2010年達(dá)到1：600，從側(cè)面反映了租賃市場(chǎng)和出售市場(chǎng)的背離。房租收益過(guò)低與房?jī)r(jià)的巨大差異正是造成空置房高達(dá)30%的原因。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，合理的住房租售比是住房的壽命期滿(mǎn)，購(gòu)房需求的貨幣價(jià)值等于租房獲得全部貨幣價(jià)值。不斷下降的租售比反映住宅市場(chǎng)的投資投機(jī)氛圍加劇，租賃市場(chǎng)被架空，房地產(chǎn)泡沫加重。住房租賃前期需要投入，很多剩余住房是未裝修的毛坯房。此外，租金面臨違約風(fēng)險(xiǎn)，法律保護(hù)不完善，維護(hù)花費(fèi)精力，租賃時(shí)間的增加因承租方的道德風(fēng)險(xiǎn)損壞住房的可能性加大，降低了房屋的價(jià)值。相對(duì)租賃而言，空置房屋不存在任何成本，不需要投入，日益增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)，使得增值的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于租賃。住房持有人的選擇進(jìn)一步降低租售比，低的租售比又促進(jìn)住房空置，形成惡性循環(huán)，不利于租賃市場(chǎng)的發(fā)展。

4、租賃成本

除了空置率高，以自有住房為主的租賃市場(chǎng)加重了租賃成本。租賃市場(chǎng)供需雙方主要是單獨(dú)個(gè)的出租方與承租方。政策導(dǎo)向和收益成本，以及巨大的租售比，企業(yè)從事房屋租賃獲得利潤(rùn)不足于驅(qū)使其推動(dòng)整個(gè)租賃市場(chǎng)。作為單個(gè)出租方的租賃成本為居住條件的投入、維護(hù)成本、稅費(fèi)和時(shí)間成本以及承租方的違約風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。居住條件的投入是指將預(yù)備租賃的住房改善成適合租賃條件的花費(fèi)。房屋質(zhì)量和居住條件是承租方考慮的重要因素，決定了租金的高低和出租方的收益。維護(hù)成本是指租賃過(guò)程中，保持居住條件的花費(fèi)。稅費(fèi)是租金中應(yīng)繳的稅額，這部分一般出租方轉(zhuǎn)嫁給承租方。時(shí)間成本是租金收益與房屋價(jià)值下降的差值。承租方的違約風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)主要是承租方違背租約和損壞房屋的可能性。由于承租方是單體的個(gè)人，違約風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，出租方要自己承擔(dān)損失，導(dǎo)致租約合同主要傾向于出租方，采取押金策略降低風(fēng)險(xiǎn)，因此通常存在霸王條款。個(gè)體的存在使租賃市場(chǎng)無(wú)法完全市場(chǎng)化，出租方可以通過(guò)提高租金的方式，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到承租方，加劇的供需市場(chǎng)的失衡。

對(duì)于承租方，由于市場(chǎng)參與的主體是一個(gè)一個(gè)單獨(dú)的個(gè)體，市場(chǎng)上信息不對(duì)稱(chēng)，租房信息收集成本高。雖然企業(yè)不直接進(jìn)入租賃市場(chǎng)，卻開(kāi)辦中介業(yè)務(wù)，表面上降低了搜尋成本，但實(shí)際上通過(guò)中介費(fèi)用變相提高了租金。同時(shí)，近些年來(lái)，住房租賃中介通過(guò)信息獲取優(yōu)勢(shì)，壟斷了租房信息，切斷了出租方與承租方的關(guān)系，蓄意通過(guò)提高租金獲取高額的差價(jià)利潤(rùn)，也攪亂了整個(gè)租賃市場(chǎng)。房?jī)r(jià)居高不下，承租方面臨很大的違約風(fēng)險(xiǎn)，出租方隨時(shí)終止合約出售住房。承租方又面臨著搬遷成本和再一次的搜尋成本，租賃成本的加大促使承租方選擇購(gòu)房。

5、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)自有住房分析我國(guó)住房租賃市場(chǎng)，住房自有率高并不代表我國(guó)租房需求不高，反而說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡和發(fā)展水平不高，住房結(jié)構(gòu)體系需要優(yōu)化。高的住房空置率影響了租房房源的供給，加劇了租售比的背離。租賃市場(chǎng)的單體性，不能通過(guò)法律手段消除租賃成本。即使完善的法律面前，高昂的監(jiān)管成本也無(wú)法覆蓋所有參與者。政府除了大力開(kāi)展公租房和廉租房建設(shè)，還要注意引導(dǎo)租賃市場(chǎng)的市場(chǎng)化發(fā)展，將購(gòu)房需求引流到租賃市場(chǎng)，從而達(dá)到合理的租售比，進(jìn)一步是銷(xiāo)售和租賃兩個(gè)市場(chǎng)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展

【參考文獻(xiàn)】

[1]覃剛毅.被忽略的房屋租賃市場(chǎng)[J].住宅與房地產(chǎn)，2004（9）.

第4篇：居民需求調(diào)查報(bào)告范文

“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋的目的是幫助各縣（市）科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科協(xié)）指導(dǎo)新品種、新技術(shù)的選擇應(yīng)用，對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效管理及信息引導(dǎo)；為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，提高他們的技術(shù)水平及業(yè)務(wù)能力；為基層農(nóng)民提供實(shí)時(shí)農(nóng)業(yè)信息及實(shí)用技術(shù)，指導(dǎo)他們?nèi)绾芜x擇并正確使用適應(yīng)本地的信息技術(shù)，因地制宜、因時(shí)制宜地進(jìn)行科學(xué)種植養(yǎng)殖。從傳播學(xué)視角來(lái)看，建立并推廣應(yīng)用“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋是傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)信息的活動(dòng)，其科學(xué)有效的傳播過(guò)程離不開(kāi)5個(gè)基本要素的相互作用與促進(jìn)。

1.1傳者分析傳者在傳播過(guò)程中負(fù)責(zé)搜集、整理、選擇、處理、加工與傳播信息，他們亦被稱(chēng)為“把關(guān)人”。1947年，傳播學(xué)的奠基人之一、美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家?guī)鞝柼?#8226;盧因在其《群體生活的渠道》一文中最早提出了“把關(guān)人”（Gatekeeper）的概念。他認(rèn)為，在信息傳播過(guò)程中存在著一些“把關(guān)人”，對(duì)流經(jīng)他的信息進(jìn)行篩選和過(guò)濾，只有符合群體規(guī)范或“把關(guān)人”價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的信息才能進(jìn)入傳播渠道或繼續(xù)在渠道內(nèi)流動(dòng)。在傳播過(guò)程中，傳播者都不可避免地要站在自己的立場(chǎng)與視角上，對(duì)流經(jīng)他的信息進(jìn)行篩選與過(guò)濾，這種篩選與過(guò)濾的傳播行為就叫做“把關(guān)”，而有這種傳播行為的人就叫做“把關(guān)人”?！叭r(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋通常為三級(jí)構(gòu)架：第1級(jí)書(shū)屋為市（州）科協(xié)所屬書(shū)屋，第2級(jí)書(shū)屋為市（州）科協(xié)下屬縣（市）科協(xié)及學(xué)會(huì)所屬書(shū)屋，第3級(jí)書(shū)屋為各縣（市）農(nóng)技協(xié)會(huì)所屬書(shū)屋。三級(jí)書(shū)屋的管理者先從中國(guó)知網(wǎng)（ChinaNationalKnowledgeInfrastructure，簡(jiǎn)稱(chēng)CNKI）里檢索并選取信息資料，然后下載并配置到自身建立的網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋當(dāng)中，最后再按需求傳遞給下一級(jí)傳播組織或個(gè)人。因此，他們既是傳者，同時(shí)也是受眾；他們?cè)诤艽蟪潭壬蠜Q定了傳播的具體內(nèi)容，可被視為“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋的“把關(guān)人”。對(duì)于傳者來(lái)說(shuō)，其首要任務(wù)就是為受眾提供及時(shí)有效、準(zhǔn)確實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)信息，并為受眾提供實(shí)時(shí)咨詢(xún)與指導(dǎo)幫助等，努力為打通農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的“最后一公里”做出歷史性貢獻(xiàn)。為此，傳者必須保持與受眾的聯(lián)系或隨時(shí)掌握來(lái)自基層受眾的反饋：①利用現(xiàn)代通訊工具特別是手機(jī)與受眾保持聯(lián)系，提高傳播的時(shí)效性。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（ChinaInternetNetworkInformationCenter，簡(jiǎn)稱(chēng)CNNIC）的《2011年中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展調(diào)查報(bào)告》顯示，截至2011年12月底，中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.56億，農(nóng)村手機(jī)上網(wǎng)用戶(hù)約為9694萬(wàn)人，占農(nóng)村網(wǎng)民總體的71.3%，手機(jī)正成為農(nóng)村網(wǎng)民最主要的上網(wǎng)終端。②調(diào)研并掌握受眾的實(shí)際需求情況，以便有針對(duì)性地按需選取和組織材料，提高傳播的針對(duì)性。例如，劉敏等人的調(diào)查顯示，農(nóng)民需要的農(nóng)業(yè)信息主要有農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治技術(shù)（54.9%）、優(yōu)良品種信息（49%）、田間管理技術(shù)（47.1%）、農(nóng)產(chǎn)品供需價(jià)格信息（46.5%）、養(yǎng)殖技術(shù)（41.3%）；而農(nóng)民用戶(hù)需要的個(gè)人或家庭生活科學(xué)常識(shí)信息主要有：孩子教育（51.3%）、自我保健（45.9%）、衣食住行（41.3%）、安全生產(chǎn)防護(hù)（37.4%）、創(chuàng)業(yè)（25.8%）、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)（21.9%）、氣象預(yù)報(bào)（17.4%）。而從眾多的調(diào)查研究可以看出，農(nóng)戶(hù)的信息需求包括涉農(nóng)信息、生活醫(yī)療信息和培訓(xùn)務(wù)工信息三大部分。③調(diào)研并收集先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，以便對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高傳播的實(shí)效性。例如，張耀鋼、應(yīng)瑞瑤調(diào)查分析得出[8]，有效的技術(shù)培訓(xùn)不但能夠使農(nóng)民當(dāng)時(shí)受益，還能夠激發(fā)他們對(duì)其他技術(shù)服務(wù)的需求，以及繼續(xù)參加培訓(xùn)的積極性，從而其就有可能步入“培訓(xùn)——提高——再培訓(xùn)——再提高”這一良性循環(huán)的軌道。因此，要把技術(shù)培訓(xùn)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的重要手段。

1.2內(nèi)容分析傳播內(nèi)容是傳播活動(dòng)的中心。從傳播者角度來(lái)說(shuō)，他們都希望生產(chǎn)出合格的或者是高質(zhì)量的“產(chǎn)品”——內(nèi)容，這是整個(gè)傳播活動(dòng)的核心；從受眾角度來(lái)說(shuō)，他們希望獲得滿(mǎn)足多重需要的“產(chǎn)品”，這是其主動(dòng)選擇和消費(fèi)傳播內(nèi)容的基本價(jià)值取向。傳播內(nèi)容的質(zhì)量高低直接影響到傳播效果的好壞。“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋的傳播內(nèi)容主要來(lái)源于由CNKI提供的約7565種期刊、516種報(bào)紙、2000部工具書(shū)、2021種年鑒及一些視頻資料等；其次來(lái)源于由各級(jí)、各類(lèi)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)或個(gè)人等提供的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、求購(gòu)等信息，如農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)、保靖縣蜜蜂養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、丁國(guó)順網(wǎng)絡(luò)農(nóng)家書(shū)屋等。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋的傳播內(nèi)容，我們應(yīng)當(dāng)注意：①傳播內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)傳者的整理與加工，并按照農(nóng)民群眾的思維方式進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)地管理和傳播。其目的是提高適用性，便于農(nóng)民群眾的檢索利用。②傳播內(nèi)容必須真實(shí)有效，具備科學(xué)性。由于各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和要素不盡相同（如氣候條件和土壤農(nóng)化特性等存在較大差異），因此，傳播的內(nèi)容必須因地制宜，符合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；再者，由于農(nóng)產(chǎn)品的供求狀況復(fù)雜多變，因此，傳播的內(nèi)容必須因時(shí)制宜，其目的是幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增收，從而實(shí)現(xiàn)致富的愿望。③傳播內(nèi)容應(yīng)通俗易懂?？紤]到廣大農(nóng)民群眾文化知識(shí)水平相對(duì)較低這一客觀事實(shí)，對(duì)于收集并傳播的各種信息資料，傳者必須對(duì)其所含有的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)等難以理解的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行解釋?zhuān)⒈M可能轉(zhuǎn)化為受眾易于領(lǐng)會(huì)和接受的白話(huà)。

1.3媒介分析傳播媒介是傳播過(guò)程中傳播信息符號(hào)的物質(zhì)實(shí)體。加拿大傳播學(xué)者馬歇爾•麥克盧漢在《理解媒介》一書(shū)的開(kāi)篇中寫(xiě)道：“所謂媒介即訊息，只不過(guò)是說(shuō)：任何媒介（即人的任何延伸）對(duì)個(gè)人和社會(huì)產(chǎn)生的任何影響，都是由于新的尺度產(chǎn)生的；我們的任何一種延伸（或曰任何一種新的技術(shù)），都要在我們的事務(wù)中引進(jìn)一種新的尺度?！彼挠^點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了媒介形態(tài)和媒介技術(shù)對(duì)人類(lèi)社會(huì)和人類(lèi)傳播活動(dòng)的巨大影響，這一觀點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代得到了很好的印證。同時(shí)，麥克盧漢認(rèn)為：“一切技術(shù)都是肉體和神經(jīng)系統(tǒng)增加力量和速度的延伸，”因此，“一切媒介都是人的肢體部分向公共領(lǐng)域的延伸”。傳播媒介是傳播行為得以實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)手段，認(rèn)識(shí)傳播媒介自身的特點(diǎn)和作用，把握傳播媒介的運(yùn)行機(jī)制，將大大提高我們使用傳播媒介的能力，充分揚(yáng)其長(zhǎng)、避其短。勿庸置疑，“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一傳播媒介進(jìn)行傳播活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)傳播憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)，集文字、數(shù)據(jù)、圖像和聲音于一體，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)媒體的技術(shù)鴻溝，是人類(lèi)傳播史上迄今為止最先進(jìn)的傳播工具，從根本上改變了信息的傳輸和獲得方式。這些信息與傳統(tǒng)媒體上的信息主要存在兩方面的差別：一是信息呈現(xiàn)數(shù)字化的特點(diǎn)。數(shù)字化使得信息易于檢索和查找，同時(shí)也利于傳輸，信息能夠被最大程度地共享，信息的時(shí)效性也獲得了前所未有的提高；數(shù)字化還能使網(wǎng)絡(luò)媒體在進(jìn)行信息傳播的同時(shí)可以很容易地運(yùn)用多媒體的手段，這都是傳統(tǒng)媒體做不到的。二是信息在網(wǎng)絡(luò)中以超文本的形式進(jìn)行組織。超文本就是考慮讀者的思維方式和需要，在數(shù)據(jù)中包含有其他數(shù)據(jù)的鏈接，這與傳統(tǒng)媒體產(chǎn)生了巨大的差別。然則，我們還必須注意克服網(wǎng)絡(luò)傳播中的一些問(wèn)題：①傳播中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。由于網(wǎng)絡(luò)本身相對(duì)有傳播自由、內(nèi)容易于復(fù)制、難以控制等特點(diǎn)，因此我們要自覺(jué)防范并抵制網(wǎng)絡(luò)中侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。②網(wǎng)絡(luò)媒體中虛假信息的傳播問(wèn)題。由于監(jiān)管不到位或存在一定的困難，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)中充斥著各種各樣的“釣魚(yú)”網(wǎng)站和形形的虛假信息，因此我們必須幫助受眾提高鑒別虛假信息的能力，堅(jiān)決杜絕“坑農(nóng)、損農(nóng)、害農(nóng)”事件的發(fā)生，如“假種子、假化肥、假農(nóng)藥”的虛假求購(gòu)和銷(xiāo)售信息等。③網(wǎng)絡(luò)媒體的信息安全問(wèn)題。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊”、“電腦病毒入侵”等違法行為時(shí)有發(fā)生，因此我們必須提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，確保信息傳播活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.4受眾分析受眾是信息傳播的接受者，也被稱(chēng)為“受傳者”?！笆軅髡摺眰?cè)重于接受信息的個(gè)體，而“受眾”主要是從“受傳者”整體的角度定義的。網(wǎng)絡(luò)傳播從根本上改變了受眾在傳播中的地位，受眾不再是傳統(tǒng)意義上信息接受的被動(dòng)者，信息的主動(dòng)權(quán)不再由傳播者掌握，而是由受眾自己控制，他可以主動(dòng)搜索自己感興趣的信息，確定自己的信息內(nèi)容，還可以在網(wǎng)上自由信息；信息的傳播由推變成拉，受眾的主動(dòng)性提到了前所未有的高度。當(dāng)前，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、科技協(xié)會(huì)人員、農(nóng)村科技示范戶(hù)等參與“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋推廣應(yīng)用的建設(shè)者來(lái)說(shuō)，他們可以主動(dòng)利用CNKI提供的文獻(xiàn)信息資源檢索、查找知識(shí)信息，也可以自由真實(shí)有效的信息。對(duì)這部分人員的相關(guān)培訓(xùn)工作業(yè)已經(jīng)在全國(guó)各地積極開(kāi)展，未來(lái)他們將架起網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋與“三農(nóng)”之間的“橋梁”，這一角色定位決定了他們既是受眾又是傳者的雙重身份。然而，對(duì)于作為“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋最終傳播對(duì)象（目標(biāo)受眾）的廣大農(nóng)民群眾來(lái)講，他們還無(wú)法自由利用網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋主動(dòng)搜索自己需要或感興趣的知識(shí)信息，僅能瀏覽極其有限的部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售等信息。因而，他們還不是真正意義上的受眾，更談不上掌握信息的主動(dòng)權(quán)。2012年6月25—29日在云南昆明召開(kāi)的中國(guó)知網(wǎng)“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)總結(jié)提出，將來(lái)網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋的服務(wù)對(duì)象要由原來(lái)的“三農(nóng)”拓展到城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民、公務(wù)員、學(xué)生、未成年人及企業(yè)人員等幾類(lèi)人群，實(shí)現(xiàn)由“三農(nóng)網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋”向“全民科普網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋”的轉(zhuǎn)變。因此，未來(lái)對(duì)目標(biāo)受眾的開(kāi)發(fā)利用將是普及工作的重中之重。為此，一方面，要加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識(shí)的培訓(xùn)，并盡可能降低上網(wǎng)成本，以利于減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。CNNIC的《2009年中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》指出，在導(dǎo)致農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)增速放緩的因素中，“農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)匱乏，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知存在偏差”、“農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共上網(wǎng)資源匱乏”、“農(nóng)村上網(wǎng)成本相對(duì)于農(nóng)民收入水平仍較高”是最重要的三大原因。另一方面，要想方設(shè)法滿(mǎn)足受眾對(duì)知識(shí)信息的多樣化需求，同時(shí)積極引導(dǎo)受眾提高學(xué)習(xí)利用農(nóng)業(yè)科技知識(shí)信息的自主性。例如，原小玲等人的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，山西省農(nóng)民的信息需求內(nèi)容相當(dāng)廣泛，涉及農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息、政策法規(guī)信息、生活醫(yī)療信息、生活?yuàn)蕵?lè)信息、教育培訓(xùn)信息共六大類(lèi)、29種。

1.5效果分析傳播效果是指?jìng)鞑フ甙l(fā)出的信息經(jīng)媒介傳至受眾而引起受眾思想觀念、行為方式等的變化?！叭r(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋建設(shè)尚處于普及、推廣、應(yīng)用的初級(jí)階段，因此對(duì)于傳播效果的總體評(píng)價(jià)尚缺乏整體客觀的依據(jù)。但從一些已有的客觀事實(shí)報(bào)導(dǎo)當(dāng)中我們?nèi)钥梢灶A(yù)見(jiàn)傳播效果，這說(shuō)明“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋具有積極而深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。例如，湖南省湘西州保靖縣碗米坡鎮(zhèn)隴木洞村索源果業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭運(yùn)江利用“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋查找到了日本、巴西等國(guó)馴化薔薇莓的技術(shù)，并帶領(lǐng)村民發(fā)展薔薇莓等各種野果產(chǎn)業(yè)，讓村民脫貧致富；2010年3月14日，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播以該村作為農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)助農(nóng)致富的典型進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道，在社會(huì)上產(chǎn)生了巨大的反響。另外，對(duì)膠東半島農(nóng)民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果得出，膠東農(nóng)民的增收是隨著在生產(chǎn)中采用科學(xué)方法進(jìn)行管理程度的提高而上升的；并驗(yàn)證了運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)有助于農(nóng)民增收的規(guī)律。所以農(nóng)民依賴(lài)農(nóng)業(yè)科技，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也能致富奔小康，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就不愁后繼無(wú)人，“明天誰(shuí)來(lái)種田（地）”就不會(huì)成為一個(gè)令人擔(dān)憂(yōu)的社會(huì)問(wèn)題。為了便于對(duì)傳播效果進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)，筆者試著推舉以下幾方面因素作為參考依據(jù)：①“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋訪問(wèn)人次情況。對(duì)訪問(wèn)總?cè)舜魏腿司L問(wèn)次數(shù)進(jìn)行月度、季度和年度統(tǒng)計(jì)分析。②農(nóng)民思想、精神面貌情況。對(duì)學(xué)習(xí)科技知識(shí)的認(rèn)同感、學(xué)習(xí)的積極性、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)長(zhǎng)等進(jìn)行調(diào)研和總結(jié)。③利用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。對(duì)農(nóng)民的種植和田間管理、養(yǎng)殖和欄間管理等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對(duì)其科學(xué)性和科技含量進(jìn)行評(píng)估。④農(nóng)民增產(chǎn)、增收致富情況。對(duì)人均畝產(chǎn)量、人均收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作統(tǒng)計(jì)分析。

2“5W”傳播模式的局限及突破

第5篇：居民需求調(diào)查報(bào)告范文

一、臺(tái)灣原住民早期社會(huì)的經(jīng)濟(jì)概況

臺(tái)灣在我國(guó)歷史文獻(xiàn)中的名稱(chēng)不一，秦代稱(chēng)瀛洲，西漢稱(chēng)東鳀，三國(guó)稱(chēng)夷州，隋代則稱(chēng)流求，宋代仍稱(chēng)流求，元代又稱(chēng)瑠球，明初稱(chēng)琉球，后改稱(chēng)小琉球，還有東番、雞籠山、北港和臺(tái)員、大惠、大員、大灣之稱(chēng)。三國(guó)東吳人氏沈瑩《臨海水土志》對(duì)臺(tái)灣原住民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況有粗略的展示：“夷州(今臺(tái)灣)在臨海東南，去郡二千里。土地?zé)o雪霜，草木不死。四面是山，眾山夷所居”?！按艘母魈?hào)為王，分畫(huà)土地人民，各自別異。”“各有所召，取大空材十余丈，以著中庭，又以大杵旁椿之，聞四、五里如鼓。民人聞之，皆往馳赴會(huì)?！痹∶瘛白魇揖?，種荊為蕃鄣。土地饒沃，既生五谷，又多魚(yú)肉。舅姑子?jì)D男女臥息共一大床，交會(huì)之時(shí)，各不相避?！薄拔ㄓ寐菇怯枰詰?zhàn)斗耳。磨礪青石以作矢鏃、刀斧、镮貫、珠珰。飲食不潔，取生魚(yú)肉雜儲(chǔ)大器中以滴之，歷日月乃啖食之，以為上肴”。“飲食皆踞相對(duì)，鑿木作器，如豬槽狀，以魚(yú)肉腥臊安中，十十五五飲之。以粟為酒，木槽儲(chǔ)之，用大竹筒長(zhǎng)七寸飲之。”原住民發(fā)生戰(zhàn)斗，“戰(zhàn)得頭，著首還，中庭建一大材，高十余丈，以所得頭，差次掛之，歷年不下，彰示其功?！睆纳鲜龅挠涊d不難看出，1700多年前的臺(tái)灣原住民乃以獸骨、獸角作武器，磨礪青石作利器裝飾品，鑿木作器具，過(guò)著原始社會(huì)生活。

唐、宋、元和明初的史籍文獻(xiàn)，對(duì)臺(tái)灣早期社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的記載，雖有所增減，但大體略同，唯明末萬(wàn)歷年間陳第所撰《東番記》，對(duì)臺(tái)灣早期社會(huì)原住民的鄉(xiāng)土風(fēng)情描述較具體。陳氏系福建省連江人，明萬(wàn)歷三十年十二月初八日(1603年1月19日)，隨浯嶼欽依把總沈有容入臺(tái)剿倭，親歷臺(tái)南，高雄一帶原住民聚居的村社，通過(guò)實(shí)地考察，以所見(jiàn)所聞撰寫(xiě)《東番記》。該文曾為近代社會(huì)學(xué)家陳紹馨譽(yù)為“實(shí)不遜現(xiàn)代人類(lèi)學(xué)家之調(diào)查報(bào)告?！爆F(xiàn)將陳第所著《東番記》所載主要情節(jié)摘錄如后：

“東番夷人，……種類(lèi)甚蕃。別為社，社或千人，或五、六百，無(wú)酋長(zhǎng)。子女多者，眾雄之，聽(tīng)其號(hào)令?！?/p>

“無(wú)水田，治畬種禾，山花開(kāi)則耕。禾熟，拔其穗，粒米比中華稍長(zhǎng)，且甘香。采苦草，雜米釀，間有佳者，豪飲能一斗。時(shí)燕會(huì)，則置大罍團(tuán)座，各酌以竹筒，不設(shè)肴?！?/p>

“娶則視女子可室者，遣人遺瑪瑙珠雙，女子不受則已；受，夜造其家，不呼門(mén)。彈口琴挑之，……女聞，納宿，未明徑去不見(jiàn)女父母。自是宵來(lái)晨去必以星，累歲月不改。迨產(chǎn)子女，婦始往婿家迎婿，如親迎，婿始見(jiàn)女父母，遂家其家，養(yǎng)女父母終身，其父母不得子也。故生女喜倍男，為女可繼嗣，男不足著代故也。”“女子健作；女常勞，男常逸。盜賊之森嚴(yán)，有則戮于社；故夜門(mén)不閉。禾積場(chǎng)，無(wú)敢竊。”

“山最宜鹿，*[亻+鹿]*[亻+鹿]俟俟，千百為群。人精用鏢；鏢竹棅，鐵鏃，長(zhǎng)五尺有咫尺，铦甚；出入攜自隨；試鹿鹿斃，試虎虎斃；居常禁不許私捕鹿。冬，鹿群出，則約百十人即窮追之，既及，合圍哀之，鏢發(fā)命中，獲若丘陵，社無(wú)不飽鹿者。取其余肉，離而臘之，鹿舌、鹿筋亦臘，鹿皮鹿角委積充棟。” “居島中，不能舟，酷畏海，捕魚(yú)則于溪澗，故老死不與他夷相往來(lái)。……始皆聚居濱海，嘉靖末，遭倭焚掠，乃避居山，倭鳥(niǎo)銃長(zhǎng)技，東番獨(dú)恃鏢，格弗格。居山后，始通中國(guó)，今則日盛，漳、泉之惠民、充龍、烈?guī)Z(今金門(mén))諸沃，往往譯其語(yǔ)，與貿(mào)易。以瑪瑙，磁器、布、鹽、銅簪、環(huán)之類(lèi)，易其鹿脯、皮、角。”

從明末《東番記》對(duì)臺(tái)灣原住民社會(huì)經(jīng)濟(jì)的描述，可以判定：四百年前的臺(tái)灣本島原住民仍處于原始社會(huì)。彼時(shí)臺(tái)灣原住民在捕鹿時(shí)用的鏢為“鐵鏃”，鐵的來(lái)源系與大陸商人通過(guò)物物交換取得的，并非自身熔煉，也未曾使用鐵犁和鐵斧之類(lèi)的鐵器耕作，不能視為鐵器階段。

二、臺(tái)灣原住民早期社會(huì)是否使用過(guò)貨幣

1．林、韓兩氏著文認(rèn)定曾使用貝幣

林惠祥1930年發(fā)表的《臺(tái)灣番族之原始文化》中認(rèn)定：“番族(即原住民)自占即以貝殼制成小粒扁圓珠，以為貨幣，并縫綴麻質(zhì)之衣服上，以為最盛裝之服?！浞ㄏ扔珊０恫墒柏悮ぁ蠖紴樽影藏悺闉橄喈?dāng)之小片，然后一一穿孔，貫以麻線為短串，張于弓上，磨于砥石，使其棱角漸鈍，終而成為扁圓之珠”。

韓西庵1951年發(fā)表的《臺(tái)灣山地人民之經(jīng)濟(jì)生活》中認(rèn)定：“山地各族人民關(guān)于貨幣的使用，最初用貝為幣，泰耶魯族稱(chēng)之為 Maiyun、拜灣族(現(xiàn)通稱(chēng)排灣族)稱(chēng)之為 Kajipa，系磨制一種雞心螺或稱(chēng)芋貝(因貝形像芋，產(chǎn)深海中)而成；漢民族稱(chēng)之為螺錢(qián)，其價(jià)值約等戰(zhàn)前之一日元。拜灣族人民往時(shí)曾盛此貝作為裝飾品。茲甌族，特別是阿里山山地人民，曾使用一種子貝(卵形，堅(jiān)厚有光澤的沿海產(chǎn)貝類(lèi))。上述螺錢(qián)，據(jù)《臺(tái)灣府志》記載，謂系昔時(shí)漢民族所制傳人山地者。(注：即指清乾隆十一年[1746]范咸所主修之《重修臺(tái)灣府志》而言，其中‘番社會(huì)風(fēng)俗’云：‘螺錢(qián)皆漢人磨礱而成，圓約三寸，中一孔，以潔白者為上。每圓值銀四、五分，如古貝式，各社皆然)另有一種小粒的珠，似亦系漢民所制，泰耶魯族人稱(chēng)之為Kaka或Ahinu、Aha，徑一分內(nèi)外，長(zhǎng)二分內(nèi)外，狀如圓管，中穿小孔，用麻線連貫如念佛珠，名Shina buhokan意謂‘珠條’，每串長(zhǎng)度以自肩頭至指尖為準(zhǔn)，約二尺至二尺五寸。又以十環(huán)為一束，名Tonofu，意謂‘珠條束’。他們除用作貨幣外，縫綴在布上，大約在一方尺內(nèi)外的長(zhǎng)方形麻布上，滿(mǎn)面綴E此種珠群，名Pintoanu，意謂‘珠裙’。還有一種珠衫，綴珠更多。整塊珠裙，戰(zhàn)前大約可值五、六日元，當(dāng)然各族價(jià)值各有差異。大致珠衫一件值珠裙二件，珠裙一件值珠條五十串，再依大小長(zhǎng)短為實(shí)際的評(píng)價(jià)。珠條是他們的貨幣單位，漢民族稱(chēng)之為珠群，實(shí)可稱(chēng)之為珠貨。這種珠貨，西部泰耶魯族問(wèn)，不久以前，尚在使用，諸如婚姻的聘禮、耕地及武器的買(mǎi)賣(mài)、不法行為的贖金等。又如屈尺、大井崁及五指山方向各族，至今尚用以為賠償或結(jié)婚時(shí)贈(zèng)與之品，惟已無(wú)人用作通貨者?！薄叭缤翗?、鍋、刀及菜刀等鐵器，他們都很珍視。不久以前，接近漢民族的好幾個(gè)泰耶魯部族曾用作通貨，現(xiàn)時(shí)雖已不可多見(jiàn)，但向紅頭嶼的阿眉族收買(mǎi)夜光貝時(shí)，如果用徑約數(shù)分、長(zhǎng)約三尺的鐵棒作為代價(jià)，他們還是非常珍視的。大約二十余年前(即1931年以前)，茲歐族、拜灣族、阿眉族之一部還都以鐵器為通貨使用。他如棉布，也用作通貨。至于毛皮，如豹皮、羊皮等，同樣可作通貨使用?！?/p>

林、韓兩氏均認(rèn)定，臺(tái)灣早期社會(huì)的原住民都使用過(guò)貝幣。至于貝幣的形態(tài)和制作表述各異：林氏認(rèn)定以子安貝的碎片磨成扁圓周之珠，有穿孔，可用麻線貫穿之，縫綴在麻衣上，則成盛裝。韓氏認(rèn)定形態(tài)有三種：一是螺錢(qián)，圓形，徑約三寸，中有小孔，用雞心螺(也稱(chēng)芋貝)磨制而成，系漢民族加工制作的，每枚值銀四、五分，以潔白為上；二是珠條，圓管狀，徑一分內(nèi)外，長(zhǎng)二分內(nèi)外，中穿小孔，也系漢民族制作，可串成長(zhǎng)條，縫綴在裙上為珠裙，縫綴在衣上為珠衫，一條珠裙在戰(zhàn)前可值五六十日元，估計(jì)需縫綴珠條五六千枚；三是子貝，未作加工的天然子貝。臺(tái)灣省文獻(xiàn)編纂委員會(huì)編寫(xiě)的《重修臺(tái)灣省通志》卷四經(jīng)濟(jì)志金融篇第二章“幣制及貨幣流通量”，第一節(jié)第一項(xiàng)“先住民時(shí)期之貨幣”中，在引用林、韓兩氏所敘后，明確表示：“本省先住民之貨幣，在長(zhǎng)時(shí)期中，當(dāng)系以貝、珠為主，但亦有以皮、布為之者，凡此皆屬原始之實(shí)物貨幣，自不足以言幣制，亦無(wú)從了解其流通量，且直迄晚近仍見(jiàn)使用”。

2．對(duì)原住民“使用貝幣”的商榷

明末《東番記》對(duì)臺(tái)灣原住民的描述，已表明臺(tái)灣原住民在明萬(wàn)歷三十年(1603)仍處于原始社會(huì)。明天啟四年(1624)荷蘭入侵臺(tái)灣后，對(duì)原住民采取武力鎮(zhèn)壓和經(jīng)濟(jì)封鎖的政策，由南而北對(duì)原住民居住的村社逐個(gè)進(jìn)行清剿壓服，歷時(shí)二十余載，以致原住民的經(jīng)濟(jì)停滯不前。民族英雄鄭成功率兵驅(qū)逐荷蘭殖民地者收復(fù)臺(tái)灣之初，其部下楊英所撰寫(xiě)的《楊英從征實(shí)錄》載：南明永歷十六年(1662)八月，“奉旨南社(今云林縣*[山+侖]背鄉(xiāng))，適登秋收之期，目睹禾稻遍畝，土民逐穗采拔，不識(shí)鉤鐮割獲之便。一甲(十畝多)之稻，云采數(shù)十日方完。訪其開(kāi)墾，不知犁耙鋤之快，只用手鑿，一甲之園，必一月(缺七字)。至近水濕田，置之無(wú)用”。此時(shí)，祖國(guó)大陸已是清康熙元年，

這段記敘表明臺(tái)灣原住民至明末清初還處于原始社會(huì)。處于原始社會(huì)狀態(tài)的人群有何貨幣使用?

商榷之一：貝只有充當(dāng)商品交易的媒介時(shí)才可稱(chēng)之為“貝幣”。林氏稱(chēng)原住民“以貝殼制成的扁圓珠，以為貨幣，并縫綴于麻質(zhì)衣服上，以為盛裝之服。”這種小粒扁圓之珠，作為裝飾品是顯然的，至于如何作為商品交易的中介，未見(jiàn)表述。再看韓氏的表述：原住民“最初用貝幣”，以雞心螺磨制而成的稱(chēng)“螺錢(qián)”；以貝制成的圓管狀小粒珠稱(chēng)之為“珠條”?！爸闂l”系貨幣單位，除作貨幣使用外，逢綴在布上則稱(chēng)之為“珠裙”或“珠衫”。特別要指出的是，所謂貝幣“螺錢(qián)”和“珠條”均系“漢人(大陸移民)磨礱而成”，“傳入山地”的。由于大陸移民需要換取原住民的土特產(chǎn)如鹿皮、鹿鞭和鹿脯之類(lèi)，便迎合原住民之所好，用貝殼磨制成扁圓貝珠和圓柱形的貝條工藝品，用以交換原住民的山貨。原住民視“螺錢(qián)”“潔白者為上”，將“珠條”貫穿縫綴在布上成為“珠裙”或“珠衫”，這一切都表明原住民視所謂的“螺錢(qián)”和“珠條”為裝飾品，而不是當(dāng)作貨幣。

韓氏還標(biāo)明，一“螺錢(qián)其價(jià)值約等于戰(zhàn)前之一日元”，“整塊珠裙，戰(zhàn)前大約可值五六十日元”，這應(yīng)是日本期間，“螺錢(qián)”和“珠條”作為工藝品或收藏品的價(jià)格，而不是兩種貨幣的兌換價(jià)。

商榷之二：貝演進(jìn)為貝幣必須具有一定的社會(huì)條件。臺(tái)灣本島早期原住民以農(nóng)業(yè)種植為主，自然條件雖優(yōu)越，因生產(chǎn)技術(shù)落后，種植和收獲耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，以自給為準(zhǔn)，在一個(gè)村社內(nèi)，收獲季節(jié)的稻谷堆放廣場(chǎng)，無(wú)人偷竊。由于臺(tái)灣島地形狹長(zhǎng)，南北最長(zhǎng)394公里，東西最寬為144公里，所處經(jīng)緯度略同，自然條件無(wú)多大差異，農(nóng)業(yè)種植的作物品種，基本上無(wú)相互調(diào)劑的需求，致使村社內(nèi)和村社之間的物物交換缺乏物資基礎(chǔ)，其生產(chǎn)也難由自給自足轉(zhuǎn)化為商品。由于原住民的群體來(lái)自多條渠道，有祖國(guó)大陸早期躲避戰(zhàn)亂渡海的百越族，也有馬來(lái)西亞、菲律賓早期遭災(zāi)漂流而來(lái)的人群，他們很自然地以原有生活習(xí)慣和語(yǔ)言的不同分群居之，所形成的村社，也難以相互溝通，只得“老死不與他夷往來(lái)”，祈求平安。各村社之間既無(wú)來(lái)往，物物交換調(diào)劑有無(wú)之事，自然難以萌芽。

原住民唯一有剩余的山貨為鹿角、鹿鞭、鹿脯、鹿皮等，由于捕鹿在村社之間各有獵場(chǎng)，一般是互不侵犯，在村社內(nèi)又是群體狩獵，無(wú)論是村社內(nèi)和村社之間，也是無(wú)彼此調(diào)劑的需求，而是用于對(duì)島外來(lái)的客商和大陸移民作物物交換，以換取其自身無(wú)法生產(chǎn)而又需要的鐵器、日用品和裝飾品。這種物物交換最遲始于隋代初(公元七世紀(jì)初)，一直伸延至荷蘭殖民者撤離臺(tái)灣，歷時(shí)千余年。荷蘭殖民者期間，對(duì)原住民各村社與島外的物物交換予以嚴(yán)加控制，只允許移民中的社商采取承包形式，以日用品與原住民交換鹿皮等山貨，其中可牟取八倍利潤(rùn)的鹿皮，責(zé)令商人全部轉(zhuǎn)賣(mài)給荷蘭殖民者。 至于荷蘭人與原住民之間的物物交換，日本人中村孝志所著《十七世紀(jì)荷蘭人在臺(tái)灣的采金事業(yè)》中，引用瑞士人赫皮特(Ai- brecht Herport)的調(diào)查報(bào)告稱(chēng)：“住在北部山中的住民，每年兩次將砂金或未經(jīng)制煉的金子送到某個(gè)地方，然后回去。于是另有人(指漢人)把衣類(lèi)雜貨等送到那里打算換取那些黃金，把那些貨物放下以后，即行離去。等到原來(lái)的山地住民再次出現(xiàn)的時(shí)候，若認(rèn)為那些貨物抵得上自己送來(lái)的黃金，他就帶著那些雜貨回去，否則，就依然把黃金帶回。隔不多久，后者再來(lái)，把留下那里的黃金或是雜貨取去。荷蘭也曾與住民們作過(guò)這樣的交易?！敝写宸Q(chēng)這種物物交換為“沉默貿(mào)易(Silent Trade)”。

物物交換是交換的原始形式，貨幣是在物物交換向商品交換演進(jìn)過(guò)程中產(chǎn)生的。臺(tái)灣早期社會(huì)的原住民只有村社對(duì)外界的物物交換經(jīng)歷，而村社內(nèi)部和村社之間未見(jiàn)有物物交換的記載，即使有也只是偶而發(fā)生，至少還未形成群眾性的物物交換，致使“螺錢(qián)”和“珠條”缺少演進(jìn)為貝幣的社會(huì)條件，只能停滯在裝飾品的階段，還不能稱(chēng)“螺錢(qián)”和“珠條”為貝幣。

商榷之三：貨幣是充當(dāng)一般等價(jià)物的特殊商品，是衡量其它一切商品的價(jià)值尺度，可用來(lái)交換一切商品。韓氏認(rèn)為，土槍、鍋、刀、菜刀和徑數(shù)公分、長(zhǎng)約三尺寸的鐵棒，以及棉布、毛皮如豹皮、羊皮等都用作通貨。又說(shuō)，向紅頭嶼的耶阿眉族收買(mǎi)夜光貝時(shí)，用鐵棒作為代價(jià)，他們還是非常珍視的。這實(shí)際是以鐵棒與原住民交換夜光貝，系大陸移民與原住民之問(wèn)的物物交換。鐵棒對(duì)大陸移民來(lái)說(shuō)，不是一般等價(jià)物——貨幣，而是產(chǎn)品(商品)；原住民對(duì)鐵棒“非常珍視”，是需要用其加工成器具使用，不是貨幣。即使有多余的鐵棒，也不能像貨幣持有者那樣隨心所欲選購(gòu)商品，只有找到需要鐵棒又持有其需要的物品，愿意交換的對(duì)象，才能實(shí)現(xiàn)其愿望。至于土槍、鍋、刀、菜刀和棉布，以及豹皮、羊皮，都是物物交換的一方持有的物品，不能將參與交換的物品或產(chǎn)品視為貨幣。

三、臺(tái)灣的早期貨幣史

臺(tái)灣除原住民外，大陸也不斷有移民進(jìn)入。特別是澎湖與福建的泉州毗鄰，至宋代，由于泉州對(duì)外貿(mào)易的繁榮，澎湖也相應(yīng)發(fā)展，朝廷將澎湖劃歸為泉州府晉江縣管轄，并實(shí)施中央政府的戶(hù)籍管理制度?！度ぶ尽酚涊d：澎湖“城外貿(mào)易，歲數(shù)十艘，為泉州之外”，“訟者取決于晉江縣”。南宋乾道元年七年(1171)，泉州知府汪大猷為加強(qiáng)海防，特在澎湖建造兵營(yíng)二百間，派官兵長(zhǎng)期駐守?？脊殴ぷ髡咴谂旌€發(fā)現(xiàn)多處“宋墟”遺址，出土宋代瓷片和錢(qián)幣，表明宋代的澎湖既有商品經(jīng)濟(jì)，又使用宋代錢(qián)幣。元代，澎湖的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，朝廷特在澎湖設(shè)立巡檢司管轄澎湖和臺(tái)灣等島嶼，這是我國(guó)在臺(tái)灣諸島嶼上設(shè)立的第一個(gè)政權(quán)機(jī)構(gòu)，距今已有六百多年。元末至正年間，汪大淵所撰《島夷志略》載：澎湖“島分三十有六，巨細(xì)相問(wèn)，坡垅相望，……泉人結(jié)茅為屋居之。氣候常暖，風(fēng)俗樸野，人多眉?jí)?。男女穿長(zhǎng)布衫，系以土布。煮海為鹽，釀秫為酒，采魚(yú)、蝦、螺、蛤以佐食，爇牛糞以爨，魚(yú)膏為油。地產(chǎn)胡麻、綠豆。山羊孳生，數(shù)萬(wàn)為群，家以烙毛刻角為記，晝夜不收，各遂其生育。工商興販，以樂(lè)其利。地隸晉江縣，至元問(wèn)，立巡檢司。以周歲額辦鹽課中統(tǒng)鈔一十錠二十五兩；別無(wú)差科?！蓖舸鬁Y的記載顯示元代的澎湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展喜人，不僅有農(nóng)業(yè)、漁牧業(yè)；還有手工業(yè)，既能自織土布，又能“煮海為鹽”；工商興販，來(lái)澎湖的商船由歲數(shù)十艘增加到“歲常數(shù)百艘”，還以紙幣交納海鹽稅。用歷史唯物主義觀點(diǎn)看，澎湖早在宋代就進(jìn)入貨幣經(jīng)濟(jì)的年代。

宋代因北方社會(huì)動(dòng)蕩，致使東南沿海居民渡海到臺(tái)灣甚多。他們的生活習(xí)慣與原住民有差異，便自行建立大陸移民的生活區(qū)，主要集中于臺(tái)南濱海一帶，主要從事農(nóng)業(yè)種植，有的也經(jīng)商，必然攜帶在大陸使用的錢(qián)幣進(jìn)入臺(tái)灣，在其生活區(qū)域內(nèi)使用。成書(shū)于清乾隆二十八年(1763)的《小琉球漫志》(朱仕玢著)載：“臺(tái)地用錢(qián)，多趙宋時(shí)錢(qián)，

第6篇：居民需求調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)電信業(yè)普遍服務(wù)

在構(gòu)建和諧社會(huì)中，我國(guó)電信業(yè)面臨著一個(gè)急需解決的重大問(wèn)題：電信基本公共服務(wù)在城鄉(xiāng)之間存在著較大的差異。要縮小這個(gè)差異，電信業(yè)必須依靠電信普遍服務(wù)，使“任何人在任何地點(diǎn)都能以承擔(dān)得起的價(jià)格享受電信業(yè)務(wù)，而且業(yè)務(wù)質(zhì)量和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一視同仁?！?/p>

一、電信普遍服務(wù)的內(nèi)涵

國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）在《世界電信發(fā)展報(bào)告（1998）》中提出實(shí)施普遍服務(wù)的三條標(biāo)準(zhǔn)。而這三條標(biāo)準(zhǔn)即可將普遍服務(wù)的內(nèi)涵概括出來(lái)。

1.1可接入性

可接入性指的是有覆蓋全國(guó)的電信網(wǎng)絡(luò)，用戶(hù)不論在任何地方、任何時(shí)候需要電信服務(wù)，都可以接入電信網(wǎng)絡(luò)。

1.2非歧視性

非歧視性指的是各類(lèi)用戶(hù)應(yīng)當(dāng)受到相同的對(duì)待，就價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量而言，不論地理位置或者種族、性別、如何，應(yīng)當(dāng)沒(méi)有歧視。

1.3可承受性

可承受性指的是電信服務(wù)的價(jià)格應(yīng)定位在大多數(shù)用戶(hù)能夠承受的水平上。我國(guó)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)、電信業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，在建設(shè)和諧社會(huì)的過(guò)程中，不斷地將電信普遍服務(wù)的內(nèi)涵延伸豐富。到2007年底，我國(guó)普遍接入的目標(biāo)己基本上實(shí)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)行政村的通電話(huà)率已達(dá)99.2%。今后我國(guó)普遍服務(wù)的目標(biāo)是到2010年基本實(shí)現(xiàn)“村村通電話(huà)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng)”。即在已通電話(huà)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還提供農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)接入平臺(tái)，對(duì)部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。

二、電信普遍服務(wù)在建設(shè)和諧社會(huì)中的必要性

作為最能體現(xiàn)現(xiàn)代化科技生產(chǎn)力的電信業(yè)，已經(jīng)在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)文化大繁榮、建設(shè)和諧社會(huì)中起了舉足輕重的地位。但電信業(yè)如何在和諧社會(huì)的建設(shè)過(guò)程中解決更多的問(wèn)題、發(fā)揮更大的作用，這就依靠推動(dòng)電信普遍服務(wù)。

2.1社會(huì)層面

2.1.1建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

黨的十六屆五中全會(huì)指出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。因?yàn)橹挥修r(nóng)村發(fā)展起來(lái)了，使農(nóng)民們安居樂(lè)業(yè)，城鄉(xiāng)才能和諧發(fā)展，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。可以說(shuō)，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須首先建設(shè)和諧鄉(xiāng)村。

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)，促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，就需要依靠推進(jìn)普遍服務(wù)不斷擴(kuò)大農(nóng)村信息消費(fèi)需求，拉動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的大發(fā)展。

2.1.2消除數(shù)字鴻溝

數(shù)字鴻溝是指：由于收入、受教育水平、所處地域等方面的差異，造成了城鄉(xiāng)居民在掌握和運(yùn)用信息技術(shù)的差距。這個(gè)問(wèn)題如不能很好的解決，將導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民在社會(huì)中面臨貧富分化、機(jī)遇不均等問(wèn)題。因此，建設(shè)和諧社會(huì)，必須要消除數(shù)字鴻溝。據(jù)《2007年中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報(bào)告》顯示：目前農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為5.1%，而城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)21.6%，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”差距達(dá)4倍。

由以上數(shù)據(jù)，可發(fā)現(xiàn)我國(guó)數(shù)字鴻溝還是較深的，如何填平這就需要普遍服務(wù)。在完成“村村通”工程的同時(shí)，為廣大的農(nóng)村提供INTERNET”服務(wù)，讓廣大的農(nóng)民能夠用上互聯(lián)網(wǎng)、掌握信息。

2.2電信業(yè)層面

電信業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，其自身特點(diǎn)決定了其需要依靠普遍服務(wù)，謀求發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，電信產(chǎn)業(yè)有如下特點(diǎn)：一是自然壟斷性：進(jìn)入、立足電信業(yè)都需要高額的固定資本投資；二是規(guī)模經(jīng)濟(jì)性：電信需求量增加的越多，每一單位電信需求量分擔(dān)的固定成本降的越來(lái)越少；因此，網(wǎng)絡(luò)的效用和成本與用戶(hù)數(shù)量有著直接的關(guān)系。所以，現(xiàn)階段各大電信運(yùn)營(yíng)商都在不斷地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)搶奪用戶(hù)，謀求發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有7.45億總?cè)丝冢謾C(jī)甚至固定電話(huà)的覆蓋率還不是很高，而城市里幾乎人手一部手機(jī)。因此，農(nóng)村電信市場(chǎng)的增長(zhǎng)潛力十分巨大?，F(xiàn)在，各大運(yùn)營(yíng)商在城市已經(jīng)爭(zhēng)得頭破血流了，應(yīng)避開(kāi)這紅海（已知的市場(chǎng)空間），運(yùn)用藍(lán)海戰(zhàn)略到未知的市場(chǎng)空間發(fā)展，把目標(biāo)投向農(nóng)村，使農(nóng)村市場(chǎng)成為電信運(yùn)營(yíng)商新增用戶(hù)的源泉。因此，運(yùn)營(yíng)商在承擔(dān)普遍服務(wù)，承擔(dān)義務(wù)的同時(shí)，將又獲得了用戶(hù)數(shù)及收入的迅速增長(zhǎng)，可謂是一件一舉兩得的之事。

2.3用戶(hù)層面

我國(guó)電信業(yè)在城鄉(xiāng)間的發(fā)展及為不平衡，遠(yuǎn)未達(dá)到帕累托最優(yōu)的狀態(tài)。帕累托最優(yōu)是指資源分配的一種狀態(tài)，在不使任何人境況變壞的情況下，而不可能再使某些人的處境變好。

推進(jìn)普遍服務(wù)，使廣大的農(nóng)村和西部落后地區(qū)享受到電信基本服務(wù)，這不僅不會(huì)到損害城市居民的效益和福利，反而會(huì)增加他們的效益和福利，因?yàn)殡娦艠I(yè)有網(wǎng)絡(luò)正外部性：當(dāng)消費(fèi)同樣產(chǎn)品的人數(shù)不斷增加時(shí)，某使用者在消費(fèi)該產(chǎn)品所獲得的效用也將增加。因此，推進(jìn)電信普遍服務(wù)，使廣大農(nóng)民享受到通訊的權(quán)利，無(wú)疑給他們帶來(lái)了效益和福利；同時(shí)也會(huì)增加城市和東部地區(qū)人們的效益和福利。

三、電信普遍服務(wù)中不和諧現(xiàn)象及分析

由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，我國(guó)電信普遍服務(wù)還是存在著一定的問(wèn)題。和諧社會(huì)要求實(shí)現(xiàn)電信基本服務(wù)的均等化，使每個(gè)人能夠均等的消費(fèi)起電信業(yè)務(wù)、享有到通信權(quán)。但為只有幾戶(hù)人家的偏遠(yuǎn)山區(qū)用上電話(huà)，投資幾十萬(wàn)元建設(shè)備，付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收益。因此，我國(guó)的電信普遍服務(wù)存在以下主要問(wèn)題。

3.1政府指導(dǎo)原則“分片包干”失效

我國(guó)普遍服務(wù)采用的是“分片包干”原則。將全國(guó)的31個(gè)省、市、自治區(qū)視為31個(gè)普遍服務(wù)地區(qū)，根據(jù)各運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)份額進(jìn)行義務(wù)分?jǐn)?，任?wù)的分配依據(jù)是對(duì)每個(gè)省的實(shí)施難度進(jìn)行打分，再乘以任務(wù)系數(shù)，計(jì)算出每個(gè)省的電信普遍服務(wù)任務(wù)量。這種原則好像體現(xiàn)了公平，但實(shí)事上不然，而且已經(jīng)帶來(lái)了許多問(wèn)題，值得研究。

3.1.1難以真正公平

一是難度系數(shù)和任務(wù)系數(shù)確定過(guò)程中指標(biāo)的選取，非常復(fù)雜，難以做到真正地公平。二是任務(wù)分到各運(yùn)營(yíng)商的總公司，執(zhí)行者卻是其各省公司，忽略了不同地點(diǎn)的成本差異，導(dǎo)致了西部省份難度普遍比東部大。因此，很多運(yùn)營(yíng)商的省公司有抵觸情緒。

3.1.2沒(méi)有約束作用

這是“分片包干”致命的缺陷，因沒(méi)有規(guī)定對(duì)未完成任務(wù)運(yùn)營(yíng)商的具體處罰措施，實(shí)際上是個(gè)軟約束。運(yùn)營(yíng)商想完成多少就完成多少，導(dǎo)致很多邊遠(yuǎn)山區(qū)的普遍服務(wù)實(shí)施不到位。

3.1.3導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)

當(dāng)初“包片分干”政策出臺(tái)是為了防止重復(fù)建設(shè)，但如今卻加劇了在發(fā)展較快的農(nóng)村市場(chǎng)的重復(fù)建設(shè)，因?yàn)檫@個(gè)強(qiáng)制性政策對(duì)無(wú)利可圖的邊遠(yuǎn)農(nóng)村是有效的，但對(duì)于發(fā)展較快的農(nóng)村市場(chǎng)，例如江浙一帶富裕的農(nóng)村，原先的運(yùn)營(yíng)商為了利潤(rùn)早已經(jīng)進(jìn)入，而“包干”后反而強(qiáng)制性地增加了一個(gè)新的競(jìng)爭(zhēng)者，導(dǎo)致了各大的重復(fù)建設(shè)。

3.2運(yùn)營(yíng)商定位兩難

這里的定位問(wèn)題，是指運(yùn)營(yíng)商將普遍服務(wù)如何定位的問(wèn)題。是當(dāng)作包袱，硬著頭皮按要求把普遍服務(wù)做完，不管利潤(rùn)；還是當(dāng)作利潤(rùn)源泉，從中獲取用戶(hù)增長(zhǎng)、收入增長(zhǎng)等回報(bào)。目前，農(nóng)村通信的實(shí)施成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市，且農(nóng)村通信的單位收益都大大低于城市。因此，有些運(yùn)營(yíng)商常有怠工的情況出現(xiàn)，不利于和諧社會(huì)的建設(shè)。而運(yùn)營(yíng)商在承擔(dān)普遍服務(wù)的責(zé)任同時(shí)又想獲得高額的回報(bào)，使農(nóng)村市場(chǎng)成為其利潤(rùn)的源泉，形成一個(gè)良性循環(huán)，建設(shè)好和諧社會(huì)。這里就有一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題：運(yùn)營(yíng)商如何在低ARPU值即低收益的條件下實(shí)現(xiàn)低成本的運(yùn)營(yíng)。

3.3農(nóng)村用戶(hù)只用不消費(fèi)

有這樣一個(gè)廣為流傳的事，外地打工的兒子每星期固定時(shí)間給遠(yuǎn)在邊遠(yuǎn)山區(qū)的家里打電話(huà)，用鈴響的次數(shù)來(lái)表示是否平安?？梢哉f(shuō)是不花一分錢(qián)卻達(dá)到了目的，所以很多運(yùn)營(yíng)商發(fā)現(xiàn)辛辛苦苦建起來(lái)的線路，卻沒(méi)有任何收益。不難看到，農(nóng)村用戶(hù)消費(fèi)電信服務(wù)的習(xí)慣并未養(yǎng)成，而且由于受經(jīng)濟(jì)條件的限制，農(nóng)村用戶(hù)會(huì)從最節(jié)省的目的出發(fā)來(lái)使用電信服務(wù)。

四、電信普遍服務(wù)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的策略

我國(guó)普遍服務(wù)存在著“分片包干”原則失效、運(yùn)營(yíng)商定位兩難、用戶(hù)只用不消費(fèi)的問(wèn)題，因此本文從政府、運(yùn)營(yíng)商兩大角度提出若干策略，來(lái)化解這三個(gè)問(wèn)題，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

4.1政府做好推動(dòng)者

推進(jìn)普遍服務(wù)，促進(jìn)和諧社會(huì)，政府要做的就是當(dāng)好推動(dòng)者。通過(guò)一系列的法規(guī)、政策為普遍服務(wù)提供支持。

4.1.1立法

以立法的形式確定電信普遍服務(wù)義務(wù)。通過(guò)制定電信普遍服務(wù)的規(guī)劃政策，激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)提高電信普遍服務(wù)水平，確保信息安全、通信穩(wěn)定、互聯(lián)互通，對(duì)各運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督并將信息及時(shí)公布于眾。

4.1.2成立專(zhuān)門(mén)的普遍服務(wù)管理機(jī)構(gòu)

現(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)過(guò)多次電信重組后，電信市場(chǎng)的壟斷已經(jīng)被打破，有效競(jìng)爭(zhēng)逐步形成。另外，我國(guó)已加入WTO，伴隨著國(guó)際資本涌入中國(guó)市場(chǎng)，具有外資背景的電信企業(yè)也會(huì)逐漸增多，因此普遍服務(wù)管理工作的難度和工作量必將越來(lái)越大。本文認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)助電信管制部門(mén)進(jìn)行管理。在設(shè)立專(zhuān)門(mén)的普遍服務(wù)管理機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)符合透明何效率原則，接受公眾、政府部門(mén)和其他相關(guān)利益群體的監(jiān)督，定情公告普遍服務(wù)的進(jìn)展情況，并有責(zé)任向政府提出普遍服務(wù)改進(jìn)建議。

4.1.3加快建立普遍服務(wù)基金

2005年，在信息產(chǎn)業(yè)部和財(cái)政部達(dá)成共識(shí)后，普遍服務(wù)基金的建立已然確定無(wú)疑?，F(xiàn)在，沒(méi)有確定的只是時(shí)間和基金的管理方式的問(wèn)題。那么，普遍服務(wù)基金如何進(jìn)行管理呢，在這里本文想借鑒印度的成功經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)閮蓢?guó)同是發(fā)展中的人口大國(guó)，且印度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯落后于中國(guó)的背景下，但其農(nóng)村地區(qū)的普遍服務(wù)卻取得了卓越的成績(jī)。而這很大程度上得益于其普遍服務(wù)基金的建立，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。印度普遍服務(wù)基金由電信部下屬的基金管理部管理，通過(guò)競(jìng)標(biāo)的方式來(lái)選擇運(yùn)營(yíng)商?；鸸芾聿康闹饕氊?zé)是制定投標(biāo)程序，包括投標(biāo)條款和條件，然后評(píng)估各運(yùn)營(yíng)商的投標(biāo)方案，最后選擇普遍服務(wù)提供商。此外，基金管理部還要持續(xù)監(jiān)控普遍服務(wù)運(yùn)營(yíng)商每一個(gè)環(huán)節(jié)的情況。在進(jìn)行招標(biāo)之前，基金管理部根據(jù)招標(biāo)地區(qū)的地理、人口特點(diǎn)，聘請(qǐng)專(zhuān)家計(jì)算出這個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)需要多少投資，然后在此基礎(chǔ)上計(jì)算出招標(biāo)的最高補(bǔ)貼數(shù)額。在招標(biāo)過(guò)程中，基金管理部提出一系列要求，包括計(jì)算好的投資計(jì)劃和建設(shè)方案，然后選擇報(bào)價(jià)最低的（報(bào)價(jià)應(yīng)低于政府提出的最高補(bǔ)貼數(shù)額）運(yùn)營(yíng)商為該地區(qū)提供接入服務(wù)。

4.2運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)營(yíng)

4.2.1送科技下鄉(xiāng)

各大運(yùn)營(yíng)商在推進(jìn)普遍服務(wù)建設(shè)的同時(shí)，可以送科技下鄉(xiāng)，了解農(nóng)村用戶(hù)的需求，使他們接觸電信基礎(chǔ)服務(wù)，讓他們享受到使用電信服務(wù)的好處，培養(yǎng)他們的消費(fèi)習(xí)慣。

運(yùn)營(yíng)商在送科技下鄉(xiāng)時(shí)就可以深入了解農(nóng)民需求，例如運(yùn)營(yíng)上可就農(nóng)民在農(nóng)作的時(shí)候說(shuō)關(guān)心的氣候以及銷(xiāo)售渠道等有關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的外部環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)發(fā)出相應(yīng)的業(yè)務(wù)；也可以專(zhuān)就農(nóng)村的勞務(wù)輸出對(duì)通信的需求開(kāi)發(fā)新的業(yè)務(wù)。真正的想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急。

4.2.2補(bǔ)貼農(nóng)民

本文認(rèn)為要從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)村用戶(hù)不花錢(qián)就能用電信服務(wù)的心理，除了大力的宣傳之外，還要切實(shí)讓農(nóng)村的用戶(hù)感受到電信服務(wù)的好處。比如說(shuō)在只要有了通話(huà)，那么按通話(huà)的時(shí)間，運(yùn)營(yíng)商或政府給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，這筆錢(qián)可以從普遍服務(wù)基金里拿出來(lái)。同時(shí)，也可以補(bǔ)貼給使用電信量大的農(nóng)戶(hù)，不斷拉動(dòng)農(nóng)民對(duì)電信的消費(fèi)需求。變普遍服務(wù)這種強(qiáng)制性手段為收入的再分配，對(duì)窮人、農(nóng)民進(jìn)行主動(dòng)補(bǔ)貼。變城鄉(xiāng)間的不和諧為和諧，帶動(dòng)運(yùn)營(yíng)商普遍服務(wù)的積極性。

4.2.3實(shí)現(xiàn)低ARPU值下的運(yùn)營(yíng)

普遍服務(wù)運(yùn)營(yíng)商找準(zhǔn)定位的關(guān)鍵就是要解決：如何在低ARPU值的條件下實(shí)現(xiàn)低成本的運(yùn)營(yíng)。那么如何解決，本文認(rèn)為，首先，運(yùn)營(yíng)商在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，應(yīng)利用最為經(jīng)濟(jì)合理也適合當(dāng)?shù)厍闆r的技術(shù)。例如選擇450M無(wú)線接入系統(tǒng)應(yīng)用于偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村通信，經(jīng)濟(jì)方便。其次，為農(nóng)民提供貼心服務(wù)。例如中國(guó)移動(dòng)推出了“農(nóng)信通”的業(yè)務(wù)品牌和相關(guān)業(yè)務(wù)，將農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格、供求信息、科技信息等通過(guò)“農(nóng)信通”的平臺(tái)送到農(nóng)民手上。而且“農(nóng)信通”的價(jià)格定為1～2元/月，價(jià)格低，這對(duì)農(nóng)民有一定的吸引力。到2006年10月，“農(nóng)信通”用戶(hù)已經(jīng)達(dá)到1267萬(wàn)。這樣，吸引到更多的農(nóng)民用戶(hù)，即可在農(nóng)村低成本運(yùn)營(yíng)好。自然，運(yùn)營(yíng)商在普遍服務(wù)中的位置也會(huì)擺的準(zhǔn)。其次，培育良好的用戶(hù)群。例如在剛進(jìn)入時(shí)采取免費(fèi)使用期或低價(jià)策略培育用戶(hù)群，培養(yǎng)他們真正形成使用電信服務(wù)的習(xí)慣。

在和諧社會(huì)的建設(shè)過(guò)程中，我國(guó)的電信普遍服務(wù)只有在政府不斷地推動(dòng)下，運(yùn)營(yíng)找準(zhǔn)自己的定位，實(shí)現(xiàn)低收益情況下低成本運(yùn)營(yíng)，才能夠消除種種不和諧現(xiàn)象，達(dá)到帕累托最優(yōu)。

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第7篇：居民需求調(diào)查報(bào)告范文

回顧中國(guó)都市報(bào)業(yè)，在2000年以后其數(shù)量走勢(shì)呈明顯的拋物線，在2005前后達(dá)到頂點(diǎn)。以北京為例，2000年《北京娛樂(lè)信報(bào)》和《勞動(dòng)午報(bào)》分別由《戲劇電影報(bào)》、《北京工人報(bào)》變身為都市報(bào)，2001年5月28日，北大文化和人民日?qǐng)?bào)社共同投資創(chuàng)辦《京華時(shí)報(bào)》，一時(shí)間，北京市場(chǎng)上涌現(xiàn)了七八家都市報(bào)；2003年《新京報(bào)》誕生，2004年《競(jìng)報(bào)》出爐，此時(shí)，北京市場(chǎng)上的都市報(bào)高度飽和，達(dá)數(shù)十家，但從2007年到2009年，北京都市報(bào)數(shù)量開(kāi)始下降，經(jīng)常能看到的都市報(bào)紙只剩下5家左右。

不僅在北京，各地都市報(bào)經(jīng)過(guò)10多年的長(zhǎng)足發(fā)展與激烈競(jìng)爭(zhēng)，目前都面臨發(fā)展瓶頸，多家報(bào)社因經(jīng)營(yíng)問(wèn)題退出了當(dāng)?shù)貓?bào)業(yè)市場(chǎng)，或改變出版周期減少生存壓力。因此都市報(bào)的轉(zhuǎn)型以及如何轉(zhuǎn)型，已成為近年業(yè)界及學(xué)界爭(zhēng)相討論的熱點(diǎn)。

其實(shí)，早在本世紀(jì)初，一些有先見(jiàn)之明的都市報(bào)就在行業(yè)發(fā)展如火如荼之際悄然轉(zhuǎn)型，并隨著新媒體的勃興向縱深發(fā)展。筆者認(rèn)為，中國(guó)都市報(bào)業(yè)的變化呈現(xiàn)出三大趨勢(shì)，在按自身邏輯不斷演進(jìn)的過(guò)程中，直接影響到未來(lái)的報(bào)業(yè)格局及報(bào)紙的型態(tài)。

趨勢(shì)一：都市新移民成為主流讀者

都市新移民，主要指改革開(kāi)放后遷居到各大城市的第一代或第二代移民。隨著都市新移民數(shù)量的增加，報(bào)紙的讀者結(jié)構(gòu)也逐漸發(fā)生變化。對(duì)于打著新主流媒體旗號(hào)的都市報(bào)而言，如何持續(xù)吸引眾多城市新移民，成為報(bào)紙轉(zhuǎn)型的依據(jù)及成功的關(guān)鍵所在，也是城市報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的不二法門(mén)。

以廣東為例，作為新移民比較集中的省份。一直以來(lái)，《南方都市報(bào)》是珠三角地區(qū)新客家人最喜愛(ài)的報(bào)紙，它創(chuàng)刊后迅猛成長(zhǎng)的故事跟珠三角地區(qū)不斷增加的新客家人的命運(yùn)聯(lián)系在一起。深圳作為典型的移民城市，貼近他們的“南都”從一開(kāi)始就輕松地侵入，一路攻城掠地，沒(méi)幾年便成為深圳零售量最大的報(bào)紙之一，實(shí)現(xiàn)了它跨地域擴(kuò)張的第一步目標(biāo)。但是在廣州，由于新移民無(wú)論在人口上還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力上都不占據(jù)優(yōu)勢(shì)，市民大多偏向廣東本土色彩濃厚的《廣州日?qǐng)?bào)》，加之《廣州日?qǐng)?bào)》在經(jīng)營(yíng)上又領(lǐng)先一步，因此過(guò)去十多年《廣州日?qǐng)?bào)》無(wú)論發(fā)行量還是廣告量一直處于龍頭老大的地位，但今天它的優(yōu)勢(shì)地位已經(jīng)被動(dòng)搖。

這一趨勢(shì)是廣州新移民的巨大推力造就的。一方面，珠三角地區(qū)新客家的數(shù)量與日俱增，變得越來(lái)越龐大；另一方面，他們的購(gòu)買(mǎi)力也在不斷提升，越來(lái)越凸現(xiàn)出廣告的價(jià)值。在廣州高校和報(bào)刊零售市場(chǎng)，據(jù)筆者了解，《南方都市報(bào)》的發(fā)行量超過(guò)了《廣州日?qǐng)?bào)》，只是在固定訂戶(hù)上處于下風(fēng)――在廣告商眼里，訂戶(hù)的廣告商業(yè)價(jià)值遠(yuǎn)比零售讀者對(duì)象高。但是，隨著包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的廣大新移民成家立業(yè)，《南方都市報(bào)》的固定訂戶(hù)逐漸上升。還有一個(gè)不容忽視的因素是，本地舊居民對(duì)房產(chǎn)、汽車(chē)等大宗商品的剛性需求已趨于飽和，新移民則替代他們成為消費(fèi)主力，因而廣告的投放也不斷向都市報(bào)轉(zhuǎn)移。據(jù)內(nèi)部消息，今年前三季度《南方都市報(bào)》的廣告量首次超越《廣州日?qǐng)?bào)》。即便《南方都市報(bào)》的廣告量今年不會(huì)超過(guò)《廣州日?qǐng)?bào)》，但筆者認(rèn)為《南方都市報(bào)》的發(fā)行量及廣告量會(huì)在近一兩年內(nèi)超過(guò)《廣州日?qǐng)?bào)》。

在北京，擁有新移民讀者最多的報(bào)紙是《新京報(bào)》。據(jù)新生代數(shù)據(jù)公司春季調(diào)查報(bào)告認(rèn)為，《新京報(bào)》讀者為社會(huì)主流人群：學(xué)歷較高，收入較高，消費(fèi)能力較強(qiáng)，報(bào)紙閱讀習(xí)慣穩(wěn)定，他們對(duì)房產(chǎn)、汽車(chē)、家電、IT、旅游、時(shí)尚消費(fèi)產(chǎn)品等的消費(fèi)需求和行為均排在北京都市類(lèi)報(bào)紙的首位，極富廣告價(jià)值?！缎戮﹫?bào)》今后極有可能成為北京地區(qū)都市報(bào)的領(lǐng)頭羊。

在中國(guó)城市化加速過(guò)程中，誰(shuí)能爭(zhēng)奪新移民，誰(shuí)就能掌握未來(lái)的主流讀者。新移民中的中堅(jiān)，是近20年來(lái)涌入大都市的各路精英以及數(shù)目龐大的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。對(duì)于后者，媒體及廣告商一向冷落他們，但正是他們?cè)丛床粩嗟爻蔀閳?bào)紙的主流讀者。近10年來(lái)，他們和其他新移民一起，改變了都市的人口結(jié)構(gòu)以及文化結(jié)構(gòu)，是品質(zhì)與時(shí)尚的主流追求者。那些注重培育潛在讀者群的報(bào)紙，現(xiàn)在到了得到回報(bào)的時(shí)候了。

趨勢(shì)二：報(bào)紙的精英化、周報(bào)化

近年來(lái)，業(yè)界及學(xué)界討論較多的一個(gè)話(huà)題是都市報(bào)的主流化轉(zhuǎn)型。何謂主流，都市報(bào)如何向主流化轉(zhuǎn)型，這些都存在爭(zhēng)議，這里姑且不談。在筆者看來(lái)，都市報(bào)存在一個(gè)明顯的趨勢(shì)，即報(bào)紙內(nèi)容的精英化和報(bào)紙類(lèi)型的周報(bào)化。

一般而言，都市報(bào)的定位就是大眾化，都市報(bào)就是大眾報(bào)紙，它們追求深入都市生活、貼近市民需求，通常擁有巨大的發(fā)行量。但是，在網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代，大眾報(bào)紙受到的威脅最大，生存空間越來(lái)越小，報(bào)紙的精英化是應(yīng)對(duì)危機(jī)的有效手段。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，都市報(bào)會(huì)在精英化的道路上越走越遠(yuǎn)，以中高端讀者為主要對(duì)象，影響有較高社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的主流群體。它們將不再以百萬(wàn)大報(bào)為追求目標(biāo)。實(shí)際上，今后要維持都市報(bào)巨大的發(fā)行量是不可能的，也是得不償失的。

都市報(bào)的精英化其實(shí)也是整個(gè)報(bào)紙發(fā)展的趨勢(shì)，這一趨勢(shì)是因受到以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體不斷擠迫造成的。在當(dāng)下資訊過(guò)剩的時(shí)代，大眾化報(bào)紙內(nèi)容所呈現(xiàn)出的同質(zhì)化、淺層化很容易被網(wǎng)絡(luò)閱讀所取代。都市報(bào)要避免走向衰落乃至死亡，只有充分體現(xiàn)傳統(tǒng)媒體內(nèi)容為王的精神，倡導(dǎo)主流價(jià)值觀，從報(bào)道內(nèi)容上以對(duì)社會(huì)具有廣泛或深層意義的新聞為報(bào)道重點(diǎn)，追求一種對(duì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)的、深入的推動(dòng)力量。從某種角度講，精英化的過(guò)程也是內(nèi)容向深度拓展的過(guò)程，未來(lái)的都市報(bào)一定是有深度的報(bào)紙。

周報(bào)化也將是都市報(bào)的一個(gè)趨勢(shì)。前文提到，早在2007年，北京的《華夏時(shí)報(bào)》便由日?qǐng)?bào)改為財(cái)經(jīng)類(lèi)周報(bào)。不久前，《競(jìng)報(bào)》也由日?qǐng)?bào)變成了周報(bào)。《競(jìng)報(bào)》于5年前由北京日?qǐng)?bào)社、上海文廣新聞傳媒集團(tuán)、北京青年報(bào)社共同投資7000多萬(wàn)創(chuàng)辦，由占有55％股份的北京日?qǐng)?bào)社負(fù)責(zé)報(bào)社后期的采編運(yùn)營(yíng)。它退出日?qǐng)?bào)市場(chǎng)后與北京晨報(bào)社一起運(yùn)作，共用一套編委，并對(duì)其中部分人員進(jìn)行整合。今后，全國(guó)將有一批都市報(bào)改為周報(bào)。那些在日?qǐng)?bào)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的都市報(bào)，為應(yīng)對(duì)讀者流失、廣告下跌、紙價(jià)上漲等不利因素，變身為周報(bào)不失為一條出路。

在紙媒的生存空間被不斷擠占的情形下，競(jìng)爭(zhēng)激烈的日?qǐng)?bào)會(huì)逐漸減少，周報(bào)會(huì)有所增多。相對(duì)于日?qǐng)?bào)，周報(bào)的生存要容易一些，因?yàn)樗氖袌?chǎng)更細(xì)、受 眾更高端、內(nèi)容更精更細(xì)。都市報(bào)的周報(bào)化與精英化目標(biāo)是一致的，如車(chē)之兩輪，并行而不悖。

趨勢(shì)三：閱讀的方便性和全方位互動(dòng)性

網(wǎng)絡(luò)改變了人們的閱讀方式，包括都市報(bào)在內(nèi)的所有報(bào)紙將不得不依從讀者的趣味，使閱讀更加方便，并全方位體現(xiàn)報(bào)紙的互動(dòng)性。

風(fēng)靡一時(shí)的導(dǎo)讀與索引版充分借鑒了網(wǎng)絡(luò)新聞的首頁(yè)形式，帶來(lái)報(bào)紙閱讀的一場(chǎng)革命。2006年9月，《廣州日?qǐng)?bào)》首倡的導(dǎo)讀與索引版不僅在報(bào)業(yè)厚報(bào)時(shí)代滿(mǎn)足了讀者的“淺度閱讀”需要，還可以在很短時(shí)間內(nèi)瀏覽到最重要、最有價(jià)值的內(nèi)容，之后再進(jìn)入通常的“深度閱讀”。不久，其他報(bào)紙也聞風(fēng)而上，《南方都市報(bào)》的主頁(yè)版便具同樣的性質(zhì)。

都市報(bào)的互動(dòng)性不只是體現(xiàn)在報(bào)網(wǎng)互動(dòng)、報(bào)紙與讀者之間的互動(dòng)，而是壘方位的立體互動(dòng)。以《南方都市報(bào)》為例，它的網(wǎng)眼版面于2006年10月10日開(kāi)版，是“南都”整體改版的一部分。它根據(jù)網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體的互動(dòng)的現(xiàn)狀，與深度報(bào)道版面、評(píng)論版面、媒體自建網(wǎng)站積極配合，改變了單一的互動(dòng)形式。它與奧一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)制作的特刊《嶺南十拍》，體現(xiàn)了“報(bào)網(wǎng)互動(dòng)+社區(qū)互動(dòng)”的基本定位。它的《知道》版借鑒“貼吧”，編輯通過(guò)電子郵件收集讀者稿件，然后將其以發(fā)帖人的身份發(fā)表。編輯還根據(jù)讀者的疑問(wèn)設(shè)置專(zhuān)家博客及讀者點(diǎn)題欄，邀請(qǐng)專(zhuān)家答疑解惑。《圖庫(kù)》版面則設(shè)置《拍吧》，長(zhǎng)期向類(lèi)似拍客的作者征稿。

第8篇：居民需求調(diào)查報(bào)告范文

一、農(nóng)民教育消費(fèi)力的內(nèi)涵及其現(xiàn)狀

(一)農(nóng)民教育消費(fèi)力的內(nèi)涵

消費(fèi)力按照馬克思的闡釋,是指“消費(fèi)的能力是消費(fèi)的條件,因而是消費(fèi)的首要手段,而這種能力是一種個(gè)人才能的發(fā)展,一種生產(chǎn)力的發(fā)展”①,即認(rèn)為消費(fèi)力是同個(gè)人才能相聯(lián)系的消費(fèi)消費(fèi)品的能力。我國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要?jiǎng)?chuàng)始人尹世杰教授堅(jiān)持了馬克思的觀點(diǎn),同時(shí)又根據(jù)自己研究的心得在《消費(fèi)力經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中概括總結(jié)出消費(fèi)力的確切概念,使消費(fèi)力的內(nèi)涵更加豐富和完善。他認(rèn)為所謂消費(fèi)力或消費(fèi)能力,是指消費(fèi)者為了滿(mǎn)足自己的物質(zhì)文化需要對(duì)消費(fèi)資料(包括勞務(wù))進(jìn)行消費(fèi)的能力。消費(fèi)力可以分為物質(zhì)消費(fèi)力和精神消費(fèi)力。盧嘉瑞教授認(rèn)為,消費(fèi)力包括購(gòu)買(mǎi)力和消費(fèi)消費(fèi)品的能力,其中居民的購(gòu)買(mǎi)力還應(yīng)包括信貸力,即居民從銀行獲取貸款和償還貸款的能力,且這種信貸力絕不是虛假的購(gòu)買(mǎi)力。②參照上述,本文認(rèn)為農(nóng)民教育消費(fèi)力的內(nèi)涵可以這樣界定:首先,指農(nóng)民在很大程度上由收入水平?jīng)Q定的教育支出能力。本文著重研究的是一種狹義的教育支出,即農(nóng)民為使其子女接受教育而作出的支出(本文只探討農(nóng)民為使其子女接受高等教育所作出的支出),主要包括學(xué)費(fèi)、書(shū)本費(fèi)和在校期間的生活費(fèi)等,而不包括農(nóng)民本人為了提高自身素質(zhì)所進(jìn)行的教育消費(fèi),如書(shū)報(bào)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等;其次,指農(nóng)民的教育信貸力(本文只探討農(nóng)民子女為接受高等教育而擁有的信貸力),即農(nóng)民子女及時(shí)獲取助學(xué)貸款和按時(shí)償還貸款的能力;最后指農(nóng)民消費(fèi)教育資源的能力,表現(xiàn)為農(nóng)民對(duì)教育的認(rèn)知能力。這是由地區(qū)傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、農(nóng)民自身受教育的程度及其知識(shí)結(jié)構(gòu)等因素所決定的,是一種主觀的能力。

限于篇幅,本文以高等教育為例,僅研究農(nóng)民教育消費(fèi)力內(nèi)涵的前兩個(gè)方面,即把農(nóng)民的高等教育支出能力和高等教育信貸力作為研究對(duì)象。

(二)農(nóng)民教育消費(fèi)力的現(xiàn)狀

1.高等教育試行并軌招生后農(nóng)民人均純收入的變化與高等教育收費(fèi)變動(dòng)的比較

1996年,我國(guó)高等教育試行并軌招生。由表一可以看出,1996年至2005年,我國(guó)農(nóng)民的人均純收入呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì),由1996年的1926元增長(zhǎng)至2005年的3255元,在十年的時(shí)間里增長(zhǎng)了將近兩倍。

我國(guó)的高等教育收費(fèi)從1996年起也呈現(xiàn)上升的趨勢(shì),且增長(zhǎng)幅度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民人均純收入的增長(zhǎng)幅度?；仡櫸覈?guó)高等教育收費(fèi)的歷史沿革,大致可以分為三個(gè)階段:一是從建國(guó)到1988年,這一時(shí)期我國(guó)的高等教育實(shí)行的是免費(fèi)制度;二是從1989年到1995年,這一時(shí)期是低收費(fèi)階段,大學(xué)生在校學(xué)習(xí)的成本由國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)承擔(dān)。1989年,國(guó)家邁出高等教育收費(fèi)改革的第一步,但只是象征性的收取200元;三是從1996年至今,隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大,教育經(jīng)費(fèi)的需求也在不斷的增長(zhǎng),國(guó)家財(cái)政已不可能負(fù)擔(dān)全部的教育費(fèi)用,于是部分教育經(jīng)費(fèi)成本開(kāi)始向?qū)W生及其家長(zhǎng)轉(zhuǎn)移,并呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。1996年,我國(guó)高等教育試行并軌招生,學(xué)費(fèi)超過(guò)兩千元,是1989年200元收費(fèi)的10倍!2000年,學(xué)費(fèi)普遍高于4000元;2004年以來(lái),一些重點(diǎn)院校的學(xué)費(fèi)普遍超過(guò)6000元,普通院校的平均收費(fèi)也在5000元左右,藝術(shù)院校的學(xué)費(fèi)甚至高達(dá)萬(wàn)元!我國(guó)的高等教育收費(fèi)在不到20年的時(shí)間里漲了20多倍!但通過(guò)表一觀察到,1996年至今我國(guó)農(nóng)民人均純收入的增長(zhǎng)還不到兩倍!

目前一名大學(xué)生一年的花費(fèi)(包括學(xué)費(fèi),住宿費(fèi),生活費(fèi))約為1萬(wàn)元,四年本科將花費(fèi)近4萬(wàn)元,而2005年我國(guó)農(nóng)民人均純收入是3255元,這需要一個(gè)四口之家的農(nóng)村家庭幾乎四年不吃不喝才能供養(yǎng)一名大學(xué)生直到畢業(yè)!中西部地區(qū)的人均純收入更低,根據(jù)2005年統(tǒng)計(jì)年鑒的有關(guān)統(tǒng)計(jì),2004年位于我國(guó)中部的湖南省農(nóng)民人均純收入為2837.76元,西部的甘肅省僅為1852.22元,以如此低的收入去供養(yǎng)一名大學(xué)生所面臨的困難更是可想而知!

由這些令人觸目驚心的數(shù)字可以看出,我國(guó)高等教育收費(fèi)與農(nóng)民人均純收入之間的比例嚴(yán)重失衡,農(nóng)民的高等教育支出能力相當(dāng)?shù)拖隆＝^大多數(shù)農(nóng)民需要在嚴(yán)重壓縮自身生存資料的情況下供子女上大學(xué)。

2.農(nóng)民高等教育信貸力分析

為了概念上的統(tǒng)一,這里把農(nóng)村大學(xué)生作為普通的農(nóng)民,但需要明確的是,農(nóng)村大學(xué)生本身才是取得助學(xué)貸款和償還貸款的主體。

我國(guó)的學(xué)生貸款政策主要包括三種形式:一是高校利用學(xué)校資金對(duì)學(xué)生辦理的無(wú)息貸款;二是國(guó)家助學(xué)貸款;三是一般性商業(yè)助學(xué)貸款。高校對(duì)學(xué)生辦理的無(wú)息貸款是由人民助學(xué)金制度改革而來(lái)的,但由于學(xué)校資金的有限性等原因,這項(xiàng)貸款政策目前在各學(xué)校實(shí)施得較少。另外申請(qǐng)商業(yè)貸款的學(xué)生也相對(duì)較少,因此實(shí)質(zhì)上對(duì)貧困生最重要的貸款方式是國(guó)家助學(xué)貸款政策。

農(nóng)民高等教育信貸力的現(xiàn)狀首先表現(xiàn)為取得貸款難。自2004年6月至2006年6月底,全國(guó)申請(qǐng)貸款人數(shù)211.1萬(wàn)人,銀行審批人數(shù)154.3萬(wàn)人;申請(qǐng)貸款金額171.8億元,銀行審批金額131.7億元,即新機(jī)制實(shí)行兩年,平均每年實(shí)際發(fā)放助學(xué)貸款65.55億元,③但從對(duì)助學(xué)貸款的需求來(lái)看,至2005年8月,全國(guó)高校有貧困生約405萬(wàn)(中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)《中國(guó)貧困生調(diào)查報(bào)告》2006年),若按人均6000元計(jì),年貸款需求240億,可見(jiàn)國(guó)家的貸款數(shù)額還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。此外,由于政策設(shè)計(jì)的缺陷以及受銀行、學(xué)校等部門(mén)的積極性所限,每年仍有27%的學(xué)生申請(qǐng)了但卻拿不到貸款。④可見(jiàn),農(nóng)民的高等教育信貸力低下。但是,取得貸款難只是農(nóng)民高等教育信貸力低下的一個(gè)主要表現(xiàn)。目前,由于農(nóng)民人均純收入水平低以及一部分農(nóng)村大學(xué)生誠(chéng)信觀念差等原因所造成的學(xué)生不按時(shí)還款的現(xiàn)象日益增多,這是農(nóng)民高等教育信貸力低下的另一主要表現(xiàn)。中國(guó)人民銀行下達(dá)的關(guān)于助學(xué)貸款規(guī)定的文件明確提出,對(duì)于違約率(指借款畢業(yè)生連續(xù)超過(guò)90天不還款的人數(shù)與進(jìn)入還款期的人數(shù)的比率)超過(guò)20%并且違約人數(shù)達(dá)到20人的學(xué)校,銀行可以暫不列入編制范圍。如截至2004年3月20日,中國(guó)政法大學(xué)進(jìn)入還款期的貸款畢業(yè)生為745人,未按時(shí)、足額還貸款的畢業(yè)生達(dá)到190人,違約率高達(dá)26%,國(guó)家助學(xué)貸款因畢業(yè)生還款違約率過(guò)高而被迫暫停。⑤

3.農(nóng)民高等教育消費(fèi)的地區(qū)差異由表二可以看出,我國(guó)農(nóng)民教育消費(fèi)的地區(qū)差異主要表現(xiàn)在,像人均純收入存在地區(qū)差異一樣,教育消費(fèi)也基本呈現(xiàn)由東向西的遞減趨勢(shì)。

雖然數(shù)據(jù)選取的是農(nóng)民教育消費(fèi)的數(shù)據(jù),但高等教育消費(fèi)的地區(qū)差異基本與之一致。其中位于中部的河南省最低,這與省份自身的發(fā)展水平、特點(diǎn)和偏好有關(guān)。除了東部的省份,大部分中西部農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的教育消費(fèi)水平均低于全國(guó)平均水平。總的來(lái)說(shuō),我國(guó)農(nóng)民的高等教育消費(fèi)力低下,特別是中西部農(nóng)村地區(qū)的教育負(fù)擔(dān)更為沉重,高等教育消費(fèi)力亟待提高。

二、農(nóng)民教育消費(fèi)力低下的危害

農(nóng)民教育消費(fèi)力低下對(duì)農(nóng)民生活質(zhì)量的提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,農(nóng)民對(duì)高等教育的判斷以及整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展等都會(huì)產(chǎn)生一定的消極影響,主要有以下幾個(gè)方面:

首先,高等教育收費(fèi)與農(nóng)民人均純收入之間的嚴(yán)重失衡必然導(dǎo)致農(nóng)民消費(fèi)的畸形化。這些高等教育支出是以許多農(nóng)村家庭的一部分成員取消享受資料和發(fā)展資料,僅維持低層次的生存需要為代價(jià)的,甚至是在嚴(yán)重壓縮生存資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,這將直接影響農(nóng)民生活水平的提高,更不要奢談其生活質(zhì)量的提高。這是與扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相違逆的。

其次,在收入有限的前提下,農(nóng)民把收入的一大部分作為高等教育支出,必然會(huì)對(duì)其再生產(chǎn)產(chǎn)生擠出效應(yīng),即高等教育支出在收入中所占比重過(guò)大必然會(huì)減少農(nóng)民對(duì)再生產(chǎn)的投入。這會(huì)進(jìn)一步影響農(nóng)民收入的增加,農(nóng)民連簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都難以為繼,惶論擴(kuò)大再生產(chǎn)!

再次,在高等教育支出負(fù)擔(dān)日益沉重和大學(xué)生就業(yè)率持續(xù)下降的雙重壓力下,一些地區(qū)出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”的思潮,這將會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的教育危機(jī)。許多農(nóng)民不能從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度理性看待高等教育投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系,他們看不到高等教育對(duì)人的發(fā)展的重要性,于是在這些地區(qū)產(chǎn)生了新的“讀書(shū)無(wú)用論”的思潮,這種思潮將嚴(yán)重影響一部分農(nóng)民對(duì)高等教育的判斷。長(zhǎng)此以往,必然不利于農(nóng)民教育消費(fèi)力的提高。

最后,高等教育收費(fèi)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了大多數(shù)農(nóng)民的承受能力,這是我國(guó)社會(huì)不和諧的一個(gè)表現(xiàn)。這種不和諧與我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一重大戰(zhàn)略任務(wù)是不相吻合的。黨的十六屆六中全會(huì)明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定,而農(nóng)民占我國(guó)人口總數(shù)的70%以上,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,沉重的高等教育學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)必然會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),這與構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

三、農(nóng)民教育消費(fèi)力低下的原因分析

造成農(nóng)民教育消費(fèi)力低下的原因是多方面的,不能一概而論,現(xiàn)簡(jiǎn)要分析如下:

(一)農(nóng)民人均純收入水平低是造成農(nóng)民高等教育支出能力低下的根本原因

造成農(nóng)民人均純收入水平低的因素有許多,比如農(nóng)民增收的途徑不多、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不合理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)科技含量不高以及農(nóng)民作為弱勢(shì)群體的地位沒(méi)有得到根本性的改變等。

由表一的相關(guān)數(shù)據(jù)得出,2000年至2005年我國(guó)農(nóng)民人均純收入平均僅為2651元,2005年最高,也僅有3255元。消費(fèi)是收入的函數(shù),農(nóng)民收入水平的高低直接決定了其教育支出水平的高低,因此農(nóng)民人均純收入低必然導(dǎo)致農(nóng)民教育支出能力差。

(二)農(nóng)村大學(xué)生在校期間的“高消費(fèi)”是造成農(nóng)民高等教育支出能力低下的重要原因農(nóng)村大學(xué)生所謂的“高消費(fèi)”是相對(duì)農(nóng)村家庭的人均純收入而言的。盡管目前我國(guó)大學(xué)生消費(fèi)呈現(xiàn)兩極分化的特點(diǎn),許多農(nóng)村大學(xué)生都是在緊衣縮食的情況下完成大學(xué)學(xué)業(yè)的,但不可否認(rèn)的是,農(nóng)村大學(xué)生在校消費(fèi)數(shù)額相對(duì)于其家庭收入來(lái)說(shuō)仍然是相當(dāng)高的且呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。除了一部分學(xué)生是由于攀比心理造成盲目消費(fèi)甚至出現(xiàn)借錢(qián)消費(fèi)的現(xiàn)象以外,農(nóng)村大學(xué)生的“高消費(fèi)”是由許多客觀因素造成的。首先,基本生活資料以及書(shū)本價(jià)格的增長(zhǎng)直接導(dǎo)致了農(nóng)村大學(xué)生在校支出的增加;其次,通訊、數(shù)碼產(chǎn)品的日益普及使得手機(jī)、MP3等產(chǎn)品逐漸成為大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)中的必備品,這是導(dǎo)致農(nóng)村大學(xué)生消費(fèi)增加的一個(gè)重要原因;再次,伴隨著大學(xué)生人際交往需求的日益增加,交往消費(fèi)的成本卻日益昂貴,這是導(dǎo)致農(nóng)村大學(xué)生消費(fèi)增加的另一個(gè)重要原因;最后,現(xiàn)階段大學(xué)生畢業(yè)求職階段的巨大花費(fèi)是造成農(nóng)村大學(xué)生消費(fèi)增加不可忽視的因素。一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,眼下大學(xué)生找工作的平均花費(fèi)為3182元,主要集中在四大方面:制作簡(jiǎn)歷,形象包裝,考各種職業(yè)培訓(xùn)證書(shū),交通、通訊、人際關(guān)系等其他費(fèi)用。求職費(fèi)用3182元,比2004年全年全國(guó)農(nóng)村居民人均純收人2936元還多。⑥可見(jiàn),農(nóng)村大學(xué)生的“高消費(fèi)”對(duì)不僅收入水平低而且還要為子女支付一大筆高額學(xué)費(fèi)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。

(三)我國(guó)對(duì)貧困大學(xué)生不合理的保障機(jī)制和資助結(jié)構(gòu)是造成農(nóng)民高等教育支出能力低下的主要原因目前,我國(guó)基本建立起了以獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免為主體的、多元化的資助貧困家庭學(xué)生的政策體系,但還存在一些不盡人意之處。其中,助學(xué)貸款問(wèn)題將在下一點(diǎn)專(zhuān)門(mén)談到,這里不再涉及。

我國(guó)現(xiàn)行的獎(jiǎng)學(xué)金主要包括以下幾種形式:國(guó)家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金;優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金;專(zhuān)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金;定向獎(jiǎng)學(xué)金;研究生獎(jiǎng)學(xué)金,包括優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金和普通獎(jiǎng)學(xué)金;學(xué)校自行設(shè)立的各種獎(jiǎng)學(xué)金和社會(huì)組織或個(gè)人為資助貧困家庭學(xué)生或吸引人才而在學(xué)校設(shè)立的各種專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。當(dāng)前我國(guó)高校普遍采用的是優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金的形式,而農(nóng)村貧困大學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段與城市大學(xué)生存在明顯差距,獲得優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金的機(jī)會(huì)相對(duì)較小,致使優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金的幫助效果有限。同時(shí),其他形式的獎(jiǎng)學(xué)金并沒(méi)有得到均衡的發(fā)展,例如中央政府為關(guān)懷廣大貧困家庭學(xué)生而設(shè)立的國(guó)家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金就沒(méi)有得到很好的應(yīng)用。

我國(guó)的勤工助學(xué)政策也存在一些問(wèn)題。首先,由于高校勤工助學(xué)管理機(jī)構(gòu)多定位為行政角色,致使勤工助學(xué)工作無(wú)法朝著以開(kāi)發(fā)大學(xué)生實(shí)踐教育市場(chǎng)為導(dǎo)向,以滿(mǎn)足大學(xué)生實(shí)踐需要為宗旨的方向發(fā)展。學(xué)校提供的多是諸如清掃教室之類(lèi)的工作,工資微薄且不能使學(xué)生有效的增長(zhǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);其次,學(xué)校為貧困大學(xué)生提供的工作崗位有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足學(xué)生的需求,許多申請(qǐng)勤工助學(xué)的同學(xué)都要排隊(duì)等待工作,這便無(wú)法有效的緩解貧困大學(xué)生生活困難的處境。

此外,特困補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,范圍還有待進(jìn)一步擴(kuò)大。

(四)農(nóng)村大學(xué)生獲得貸款難以及還貸不及時(shí)的現(xiàn)狀是造成農(nóng)民教育信貸力低下的直接原因第一,從獲取國(guó)家助學(xué)貸款的角度來(lái)看,目前仍有一部分學(xué)生申請(qǐng)了但卻拿不到貸款。首先,中央政府對(duì)助學(xué)貸款的投入不足以及一些地方政府的不作為是導(dǎo)致貸款難的最主要原因。從2004年起,國(guó)家加大了對(duì)特困生助學(xué)貸款的力度,但地方政府的不作為使得農(nóng)村大學(xué)生取得貸款更難。在2005年夏天的一次會(huì)上,時(shí)任教育部副部長(zhǎng)張保慶嚴(yán)厲點(diǎn)名批評(píng)了八省市在國(guó)家助學(xué)貸款方面幾年來(lái)幾乎毫無(wú)作為,特別是海南、天津竟“一個(gè)也沒(méi)貸出去!”⑦;其次,銀行缺乏放貸的積極性使得農(nóng)村大學(xué)生取得貸款的難度大大增加。助學(xué)貸款已經(jīng)成為銀行系統(tǒng)不良貸款率最高的品種,因?yàn)樗鼪](méi)有擔(dān)保,存在著較大的風(fēng)險(xiǎn),一旦學(xué)生不能按時(shí)還款,銀行卻對(duì)其沒(méi)有強(qiáng)有力的約束。造成這一現(xiàn)象的深層次原因是一種制度性的障礙,即我國(guó)目前還沒(méi)有建立個(gè)人信用系統(tǒng),缺乏社會(huì)約束機(jī)制,這必然極易導(dǎo)致失信行為,使銀行業(yè)面臨較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);最后,學(xué)校雖然只是在銀行和學(xué)生間起協(xié)調(diào)作用,但如果學(xué)生違約,必然會(huì)使學(xué)校的聲譽(yù)受到一定的損失,同時(shí)還要增加支付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的比例,因此學(xué)校也沒(méi)有對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款表現(xiàn)出較大的積極性。

第二,從償還國(guó)家助學(xué)貸款的角度來(lái)看,造成一部分學(xué)生不能按時(shí)還款的原因也是多方面的:首先,目前持續(xù)下降的大學(xué)生就業(yè)率和薪酬使得一部分農(nóng)村大學(xué)生沒(méi)有固定收入,而且由于他們的家庭異常貧困,一部分靠親朋好友湊來(lái)的學(xué)費(fèi)也要償還,于是還債和還貸款的雙重負(fù)擔(dān)使得他們不能按時(shí)還款;其次,一部分農(nóng)村大學(xué)生由于誠(chéng)信觀念差而惡意欠款。2004年4月,中國(guó)政法大學(xué)學(xué)生工作部在學(xué)校主頁(yè)上發(fā)表了“致貸款畢業(yè)生的一封信”,并將189名違約畢業(yè)生的姓名和身份證號(hào)在學(xué)校主頁(yè)上公開(kāi)。⑧高校學(xué)生的信用狀況已經(jīng)成為制約國(guó)家助學(xué)貸款進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

(五)農(nóng)村家庭人口數(shù)量多是造成農(nóng)民高等教育消費(fèi)力低下不可忽略的原因

首先,從城鄉(xiāng)差別來(lái)看,農(nóng)村家庭的人口數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)城鎮(zhèn),子女多是加劇農(nóng)村家庭貧困的重要因素。相關(guān)調(diào)查顯示,在尋訪家庭中,45. 2%的貧困家庭有兩個(gè)孩子,34.5%的家庭有三個(gè)孩子,四個(gè)孩子的家庭比例為8.7%,還有2. 8%的家庭有5個(gè)或5個(gè)以上子女。⑨收入水平直接決定了對(duì)高等教育的消費(fèi)能力,農(nóng)民的人均純收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)人口的可支配收入,再加之子女多必然會(huì)造成其教育消費(fèi)力的低下。

其次,從東、中、西部農(nóng)村地區(qū)的差別來(lái)看,由表二可以看到,東部地區(qū)農(nóng)村家庭的家庭人口數(shù)低于中西部地區(qū),相應(yīng)的其人均純收入與教育消費(fèi)支出均高于中西部地區(qū),家庭人口數(shù)與教育支出能力之間具有明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系?？梢?jiàn)農(nóng)村家庭的人口數(shù)量嚴(yán)重制約了其教育消費(fèi)力的發(fā)展。

四、提升農(nóng)民教育消費(fèi)力的舉措

提升農(nóng)民教育消費(fèi)力對(duì)維護(hù)社會(huì)公平以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等都具有重要的意義。應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)多種措施的并舉,使農(nóng)民教育消費(fèi)力得到有效的提升。

第一,大力提高農(nóng)民收入。收入水平的高低直接決定了教育支出水平的高低,只有通過(guò)有效的措施大幅度的提高農(nóng)民收入,農(nóng)民的高等教育支出才能得到相應(yīng)的增加。提高農(nóng)民收入,一要繼續(xù)實(shí)施價(jià)格支持制度,主要指提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格?，F(xiàn)階段農(nóng)民收入的主要來(lái)源還是農(nóng)業(yè)收入,即通過(guò)售賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品而獲得的收入。筆者認(rèn)為目前農(nóng)產(chǎn)品的總體價(jià)格偏低是造成農(nóng)民收入水平低的重要原因。政府應(yīng)制定能被多方接受的高于市場(chǎng)均衡價(jià)格的農(nóng)產(chǎn)品支持價(jià)格,從而對(duì)農(nóng)民增收起到直接的影響;二要增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入。積極推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì),注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)以吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)有序的轉(zhuǎn)移,這將使農(nóng)民收入得到較大幅度的提高。同時(shí),政府還應(yīng)注重維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益;三要調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),不斷挖掘農(nóng)業(yè)的增收潛力。農(nóng)民應(yīng)該按照市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)來(lái)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),形成集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈,不斷探索和挖掘農(nóng)業(yè)的增收潛力;四要大力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)推行農(nóng)村的稅費(fèi)改革,禁止向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派。

第二,國(guó)家應(yīng)不斷完善以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主體的、多元化的資助貧困家庭學(xué)生的政策體系。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),2003年農(nóng)村生源的比重在近年來(lái)首次與城鎮(zhèn)生源持平。2004年全國(guó)普通高校招生報(bào)名人數(shù)總計(jì)723萬(wàn),其中農(nóng)村考生人數(shù)為398萬(wàn),占報(bào)名總數(shù)的55%,⑩這是建國(guó)以來(lái)我國(guó)農(nóng)村考生人數(shù)首次超過(guò)城鎮(zhèn)。農(nóng)村大學(xué)生已經(jīng)成為高校學(xué)生中的龐大群體,因此國(guó)家和學(xué)校對(duì)農(nóng)村大學(xué)生提供更多的幫助既是重要的,也是必要的。具體來(lái)說(shuō):(1)建議恢復(fù)人民助學(xué)金制度。這一制度是我國(guó)1952年開(kāi)始實(shí)行的一種幫助貧困學(xué)生接受高等教育的補(bǔ)助方法,經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生根據(jù)家庭情況可獲得金額不等的助學(xué)金。1986年,教育部對(duì)此制度進(jìn)行了改革。目前我國(guó)的高等教育階段雖然有助學(xué)貸款政策,但農(nóng)村大學(xué)生得到貸款十分困難,而且助學(xué)貸款實(shí)際上是把農(nóng)民的困難延續(xù)了,不能從根本上解決農(nóng)民子女上大學(xué)難的問(wèn)題。如今我國(guó)的財(cái)力已經(jīng)大大增強(qiáng),完全有條件、有能力恢復(fù)人民助學(xué)金制度。農(nóng)村貧困大學(xué)生憑當(dāng)?shù)卣氖杖胱C明即可享受人民助學(xué)金,但要確保發(fā)放對(duì)象的確立公開(kāi)、公正;(2)高校應(yīng)為更多優(yōu)秀的農(nóng)村貧困大學(xué)生提供獲得獎(jiǎng)學(xué)金的機(jī)會(huì),確保國(guó)家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金等形式得到有效的應(yīng)用;(3)高校應(yīng)積極為農(nóng)村大學(xué)生搭建良好的平臺(tái),提供更多勤工助學(xué)的機(jī)會(huì)。不僅使農(nóng)村大學(xué)生能夠利用業(yè)余時(shí)間通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得一定報(bào)酬以減輕學(xué)費(fèi)和生活的負(fù)擔(dān),還能從增加學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā),為他們以后的就業(yè)奠定良好的基礎(chǔ);(4)國(guó)家應(yīng)切實(shí)有效的實(shí)行學(xué)費(fèi)減免制度,該減則減,該免則免,使更多符合條件的學(xué)生得以順利完成學(xué)業(yè)。此外,政府可以考慮在學(xué)費(fèi)上實(shí)行一定的城鄉(xiāng)差別,即按照家庭的年收入水平制定相應(yīng)的帶梯度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以確保更多的農(nóng)村大學(xué)生能夠上的起學(xué)。

第三,我國(guó)應(yīng)把國(guó)家助學(xué)貸款、高校對(duì)學(xué)生辦理的無(wú)息貸款和一般商業(yè)性助學(xué)貸款等多種貸款形式有機(jī)結(jié)合起來(lái),多管齊下,提高農(nóng)民的教育信貸力。一要不斷完善國(guó)家助學(xué)貸款政策。首先,應(yīng)逐步建立起個(gè)人信用系統(tǒng)以減少惡意欠款。筆者認(rèn)為,應(yīng)建立個(gè)人信用檔案登記制度,建立一個(gè)全國(guó)性的信息查詢(xún)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息的全國(guó)共享。助學(xué)貸款信用記錄將直接影響貸款人以后的一切商業(yè)貸款,這必然能有效的抑制惡意欠款。

同時(shí),還要完善個(gè)人信用的評(píng)估制度,這是控制金融風(fēng)險(xiǎn)的前提;其次,適當(dāng)延長(zhǎng)還款期限。目前大學(xué)生低迷的就業(yè)率以及較低的薪酬水平客觀上要求銀行適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)還款期限;再次,建立銀行與學(xué)生之間有效的溝通機(jī)制,使銀行能夠?qū)J款學(xué)生就業(yè)與否、單位變化、收入狀況等基本情況有及時(shí)的了解。這樣,即使學(xué)生沒(méi)有按時(shí)還款,銀行也可以與學(xué)生取得及時(shí)的聯(lián)系;

二要加大高校對(duì)學(xué)生辦理無(wú)息貸款的力度。這種貸款形式由于只需要學(xué)生到期償還本金,因此具有其他兩種貸款形式所不可比擬的優(yōu)點(diǎn),應(yīng)最大限度的發(fā)揮其作用以幫助更多的農(nóng)村貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。據(jù)2006年8月25日的美國(guó)《高等教育紀(jì)實(shí)報(bào)》報(bào)道,2006年美國(guó)高等教育未來(lái)規(guī)劃報(bào)告中指出,大學(xué)應(yīng)提供有關(guān)開(kāi)支及價(jià)格信息,樹(shù)立提高大學(xué)生產(chǎn)力及辦事效率的目標(biāo),鼓勵(lì)大學(xué)減少開(kāi)支,提高教學(xué)質(zhì)量,接納更多低收入家庭學(xué)生。借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)政府也應(yīng)鼓勵(lì)高校甚至通過(guò)制定一系列的政策措施來(lái)使其減少不必要的開(kāi)支從而拿出更多的資金來(lái)支持無(wú)息貸款;三要積極開(kāi)展生源地貸款。生源地助學(xué)貸款即生源所在地的金融機(jī)構(gòu)面向貧困學(xué)生家長(zhǎng)提供的貸款。由于金融機(jī)構(gòu)就在生源地,因此很容易掌握借款家庭的經(jīng)濟(jì)收入、信用狀況及其子女畢業(yè)后的動(dòng)向。即使貧困生畢業(yè)后去向不定,但由于其家長(zhǎng)的遷移率很低,同樣便于及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)。

其中,在生源所在地的金融機(jī)構(gòu)中,農(nóng)村信用社由于其分支機(jī)構(gòu)可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至到村,有利于精簡(jiǎn)辦理手續(xù),也有利于了解到貸款人最真實(shí)的信息,使放貸行為更加科學(xué),因此具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。應(yīng)當(dāng)將生源地助學(xué)貸款作為國(guó)家助學(xué)貸款的一種重要補(bǔ)充形式給予重視并支持其推廣。

第四,應(yīng)適當(dāng)調(diào)整人口政策,使之更符合我國(guó)國(guó)情。目前我國(guó)實(shí)行的是城鎮(zhèn)一對(duì)夫婦只能生育一胎,農(nóng)村一對(duì)夫婦最多能生育二胎的人口政策。

這一政策帶來(lái)的后果是:相對(duì)于城市人口增長(zhǎng)較慢的現(xiàn)狀,農(nóng)村的二胎出生率竟高達(dá)88.86%,11其中,以文盲半文盲夫婦的超生居多,超生三胎甚至四胎的事也屢見(jiàn)不鮮。農(nóng)村人口增長(zhǎng)過(guò)快,再加上貧窮的惡性循環(huán),必然使農(nóng)民的生活水平長(zhǎng)時(shí)間難以得到提高,更不要奢談增加教育消費(fèi)支出。因此,筆者認(rèn)為,在“控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)”基本國(guó)策的指導(dǎo)下,在人口政策的具體執(zhí)行上應(yīng)有所調(diào)整:要逐步取消生育子女?dāng)?shù)量上的城鄉(xiāng)差別,在我國(guó)的廣大農(nóng)村地區(qū)也要積極宣傳并有效實(shí)施“只生一個(gè)好”的政策,鼓勵(lì)少生優(yōu)生。