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關(guān)鍵詞:工程管理;管理人員;基礎(chǔ)條件;人員素質(zhì);培養(yǎng)模式;意義
中圖分類號(hào):TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
近幾年建設(shè)投資規(guī)模在迅速增長(zhǎng),目前中國(guó)已成為世界最大的建設(shè)市場(chǎng)。當(dāng)前在我國(guó)的建設(shè)事業(yè)取得了舉世矚目成就,但同時(shí)也造成了很大的浪費(fèi)和損失,其中管理人員綜合素質(zhì)不高是造成損失的主要原因之一,目前的建筑工程管理人員素質(zhì)與實(shí)際工作的需求之間還有距離,尤其缺乏既精通工程技術(shù)、又通曉管理業(yè)務(wù)、具有戰(zhàn)略眼光的復(fù)合性管理人才。因此如何提高建筑管理人員綜合素質(zhì),從而有效地降低工程損失、提高工程效益,就成為建筑企業(yè)面臨的一個(gè)重大課題。
1 工程管理人員素質(zhì)對(duì)建筑企業(yè)的意義
人力資本在各個(gè)生產(chǎn)要素之間發(fā)揮著相互替代和補(bǔ)充的作用。對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來說,人的知識(shí)、能力和健康等人力資本的提高,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要。
1.1 高素質(zhì)的工程管理人員已成為建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力
在目前,大部分建筑企業(yè)掌握的技術(shù)都是相近且市場(chǎng)價(jià)格高度透明的情況下,誰擁有高素質(zhì)的工程管理人員,誰能做出良好的項(xiàng)目選擇,投標(biāo)決策,投標(biāo)時(shí)有適時(shí)的報(bào)價(jià)策略,優(yōu)良的施工組織設(shè)計(jì),拿出最低的綜合單價(jià)這才可以保證企業(yè)在招投標(biāo)中勝出,取得工程項(xiàng)目。
1.2 高素質(zhì)的工程管理人員是工程項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)條件
在工程項(xiàng)目實(shí)施中還要有高素質(zhì)工程管理人員進(jìn)行三控兩管一協(xié)調(diào)。完成初期制定的質(zhì)量、進(jìn)度、成本三大控制目標(biāo),同時(shí)還要進(jìn)行合同管理和信息管理,為合理合法的索賠取得契機(jī)和證據(jù),保證經(jīng)濟(jì)利益。還要有善于組織、溝通的工程管理人員協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工單位等各方面的關(guān)系。
1.3 高素質(zhì)的工程管理人員是工程質(zhì)量的內(nèi)在保障
建筑企業(yè)賴以生存的根本就是建筑產(chǎn)品的質(zhì)量,而通常認(rèn)為影響質(zhì)量的五種因素人、機(jī)、料、法、環(huán)境,五大要素。工程管理人員是否有同他人良好的溝通能力來布置任務(wù),協(xié)調(diào)關(guān)系,是否有過硬的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)來指導(dǎo)施工機(jī)具的使用、維護(hù),計(jì)劃材料的進(jìn)場(chǎng)批次和數(shù)量如何良好控制使之符合運(yùn)籌學(xué)原理達(dá)到儲(chǔ)存費(fèi)用最低并且保證材料的品質(zhì),調(diào)整施工順序,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)優(yōu)化工期檢查指導(dǎo)操作工人的施工方法,同時(shí)還要求工程管理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,保證人員的工作環(huán)境,盡量達(dá)到低噪音,無污染的綠色施工環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。由此可見,五大要素在工程中都直接或間接的是由工程管理人員決定。
1.4 高素質(zhì)的工程管理人員是建筑工程有效進(jìn)行的關(guān)鍵因素
現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展還要求建筑企業(yè)中的工程管理人員對(duì)一個(gè)工程從概念設(shè)想到正式運(yùn)營(yíng)的全過程進(jìn)行管理。如投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、最終可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等。這就要求作為一名建筑企業(yè)的工程管理人員除了要擁有土木工程專業(yè)技術(shù)以外的多種知識(shí),只有綜合素質(zhì)過硬才能駕馭建筑工程管理,實(shí)施出工程質(zhì)量良好,經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)良,工作環(huán)境和諧的建筑工程。
2 建筑管理人員素質(zhì)現(xiàn)狀及對(duì)工作的影響
目前我國(guó)工程管理人員的現(xiàn)狀是:技術(shù)素質(zhì)較強(qiáng),管理綜合素質(zhì)普遍不高,人文基本素質(zhì)、尤其是國(guó)際化素質(zhì)較為薄弱。在工程管理人才總量不足的前提下,工程實(shí)踐中所需要的既懂工程技術(shù)、又精通工程管理、具有較強(qiáng)的人文、法律素質(zhì)和國(guó)際化觀念的中高級(jí)管理人才尤其十分匾乏。
2.1建筑管理人員水平不高的現(xiàn)狀
我國(guó)當(dāng)前高層次的建筑管理人員很大一部分都是從基層中上來的,現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)非常豐富,但很多人文化水平都比較低缺乏對(duì)管理知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),管理工作基本都靠自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)付,缺乏現(xiàn)代知識(shí)的武裝,思想觀念落后,缺乏創(chuàng)新精神,正是這種現(xiàn)狀導(dǎo)致了工程管理人員在管理素質(zhì)方面存在的缺乏領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范,管理者的人格魅力缺失,對(duì)員工的凝聚力不強(qiáng);不善授權(quán)和合理分工;協(xié)調(diào)能力欠缺和資本運(yùn)作能力差等問題。
2.2執(zhí)業(yè)資格不相符現(xiàn)狀
雖然當(dāng)前已實(shí)行了執(zhí)業(yè)資格考試制度,但考試中理論性內(nèi)容較多,有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)人員記憶力較差很難通過考試,年輕人記憶力較好比較容易通過,但沒有多少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從而出現(xiàn)較嚴(yán)重的"掛靠"現(xiàn)象,使得執(zhí)業(yè)者和實(shí)際在崗管理者并非同一個(gè)人,管理者整體素質(zhì)并不能滿足當(dāng)前的要求,也制約了素質(zhì)的進(jìn)一步提高。
正因?yàn)榻ㄖこ坦芾砣藛T素質(zhì)問題才加劇了我國(guó)建筑工程質(zhì)量問題、安全問題,并且造成了巨大的損失和浪費(fèi)。
3 進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)業(yè)資格考試方法
3.1 執(zhí)業(yè)資格制度的不合理
各種建筑類執(zhí)業(yè)資格考試中最大的共同點(diǎn)就是大部分考試內(nèi)容都在教材上,很多內(nèi)容都需要記憶,對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求并不嚴(yán)格,雖然對(duì)工作年限有要求,但沒有要求具體是在什么崗位上的工作年限,這樣很多年輕人的記憶力很好可以一個(gè)人考很多個(gè)證,但一些年紀(jì)大的有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人由于記憶力較差所以很難通過考試,而建筑工程管理人員需要職業(yè)者既有理論知識(shí)也要有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),這使得取得執(zhí)業(yè)資格的大部分人最終并不能達(dá)到合格的建筑工程管理人員素質(zhì)要求。
3.2執(zhí)業(yè)資格考試的不完善
建筑類各種執(zhí)業(yè)資格考試中應(yīng)嚴(yán)格專業(yè)要求,所報(bào)執(zhí)業(yè)資格考試應(yīng)與所從事崗位相一致,考試內(nèi)容中應(yīng)加大實(shí)際管理問題分析內(nèi)容的比例,既要滿足知識(shí)面的要求也要滿足實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的要求,這樣才可以保證取得執(zhí)業(yè)資格的人員具備執(zhí)業(yè)能力。
3.3強(qiáng)化終生學(xué)習(xí)
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)快速發(fā)展知識(shí)經(jīng)常性更新的社會(huì),如果不能及時(shí)更新自身的知識(shí)必將被社會(huì)所淘汰,建筑工程管理人員要持之以恒地堅(jiān)持在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,在實(shí)踐中提高。要認(rèn)清自身素質(zhì)與形勢(shì)要求的差距,樹立終生學(xué)習(xí)的觀念,提高學(xué)習(xí)的自覺性,變被動(dòng)為主動(dòng),充分發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性,積極投入到學(xué)習(xí)中去,以堅(jiān)持不懈的精神,抓緊進(jìn)行知識(shí)更新,增強(qiáng)工作能力,提高自身素質(zhì)。
學(xué)習(xí)的形式可以是通過實(shí)際工作中感悟和領(lǐng)會(huì)、繼續(xù)教育、討論會(huì)和講座等。
3.4有效的績(jī)效考核
為了保證建筑工程管理人員素質(zhì)和工作水平,除了要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格外,對(duì)于取得執(zhí)業(yè)資格后的實(shí)際管理水平也要有一個(gè)公正的考核制度,這就要求對(duì)已經(jīng)具備執(zhí)業(yè)資格的人員有一個(gè)有效的績(jī)效考核制度。可以定期的或不定期的從各方面了解各執(zhí)業(yè)人員的工作能力和成果,對(duì)那些不具備素質(zhì)要求的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)取消其執(zhí)業(yè)資格,以此激勵(lì)建筑管理人員在取得執(zhí)業(yè)資格后仍要不斷提高自身素質(zhì)。
4 結(jié)束語
現(xiàn)階段對(duì)建筑工程管理人員的素質(zhì)主要是針對(duì)當(dāng)前存在的一些較嚴(yán)重的現(xiàn)象提出的,對(duì)于建筑工程管理人員素質(zhì)的要求遠(yuǎn)不止這些,要想建立一支高素質(zhì)的建筑管理人員隊(duì)伍在中國(guó)仍然任重而道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:質(zhì)量監(jiān)督 監(jiān)理單位 控制要點(diǎn)
寧東基地市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)促進(jìn)寧東基地科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。在整個(gè)市政工程建設(shè)過程中,工程監(jiān)理單位扮演著工程項(xiàng)目的“導(dǎo)演”的角色,擔(dān)負(fù)著建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制的具體組織落實(shí)責(zé)任,是保證工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)其建設(shè)目標(biāo)的重要手段和有力保障。筆者結(jié)合工作經(jīng)歷,簡(jiǎn)述質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督控制要點(diǎn)。
一、 監(jiān)督工程監(jiān)理單位依法承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)
在接受建設(shè)(業(yè)主)單位的質(zhì)量監(jiān)督委托(或申報(bào))后,質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同和監(jiān)理招投標(biāo)文件,著重對(duì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工程監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)、營(yíng)業(yè)范圍及其監(jiān)理能力進(jìn)行核查。若工程監(jiān)理單位不具備相應(yīng)的監(jiān)理能力,則應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)建設(shè)單位,重新委托有能力的監(jiān)理單位實(shí)施該項(xiàng)目的工程監(jiān)理;若所委托的社會(huì)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)或其營(yíng)業(yè)范圍,不能滿足受監(jiān)項(xiàng)目監(jiān)理的技術(shù)要求時(shí),應(yīng)立即提請(qǐng)建設(shè)(業(yè)主)單位,另覓有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位,負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的監(jiān)理工作。如發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理單位有以下行為之一時(shí),應(yīng)及時(shí)制止,并提請(qǐng)寧東管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)土地局對(duì)其給予處罰:1、工程監(jiān)理單位非法取得資質(zhì)證書;2、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù);3、工程監(jiān)理單位以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù);4、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù);5、工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
二、監(jiān)督工程監(jiān)理單位履行其質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
工程監(jiān)理單位接受建設(shè)(業(yè)主)單位委托后,應(yīng)在“監(jiān)理合同”授權(quán)的范圍內(nèi),嚴(yán)格按照建設(shè)法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)承包合同,對(duì)受監(jiān)工程施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量行為應(yīng)控制以下幾方面。
(一)督促檢查工程監(jiān)理單位認(rèn)真編制監(jiān)理文件
質(zhì)監(jiān)站應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程監(jiān)理單位在項(xiàng)目開工前,按照受監(jiān)項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)和監(jiān)理服務(wù)合同以及監(jiān)理投標(biāo)文件的要求,認(rèn)真編制受監(jiān)項(xiàng)目的《監(jiān)理大綱》和《監(jiān)理細(xì)則》,并按照規(guī)定辦妥相應(yīng)的審批簽認(rèn)手續(xù);督促工程監(jiān)理單位在受監(jiān)工程建設(shè)過程中,嚴(yán)格按照《監(jiān)理大綱》和《監(jiān)理細(xì)則》的要求開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。
(二)督促檢查工程監(jiān)理單位建立健全的監(jiān)理質(zhì)量保障體系
質(zhì)監(jiān)站應(yīng)督促監(jiān)理單位根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模、施工難易程度、合同工期、現(xiàn)場(chǎng)條件等因素,在施工現(xiàn)場(chǎng)建立完善的質(zhì)量監(jiān)理組織體系,以保證對(duì)所有施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)控。應(yīng)監(jiān)督監(jiān)理單位認(rèn)真做好以下幾方面的工作:
1、建立材料監(jiān)理工程師技術(shù)崗位,專責(zé)受監(jiān)工程的各種原材料、半成品、構(gòu)配件等的質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作,杜絕不合格的材料或構(gòu)配件流入施工現(xiàn)場(chǎng);2、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),履行監(jiān)理單位對(duì)受監(jiān)工程的試驗(yàn)監(jiān)督檢查責(zé)任,以確保對(duì)各種材料、配合比和強(qiáng)度等主要質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行有效的控制;3、對(duì)大型工程項(xiàng)目,監(jiān)理單位必須根據(jù)工程監(jiān)理的需要,設(shè)立中心試驗(yàn)室,其規(guī)模、試驗(yàn)設(shè)備的種類及數(shù)量應(yīng)能滿足實(shí)施工程監(jiān)理中各項(xiàng)試驗(yàn)的要求,并應(yīng)配備各專業(yè)試驗(yàn)工程師及經(jīng)過轉(zhuǎn)門培訓(xùn)的試驗(yàn)人員,健全各種規(guī)章制度,實(shí)行明確的責(zé)任分工。
此外 ,中心試驗(yàn)室還應(yīng)承擔(dān)驗(yàn)證試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)、抽樣試驗(yàn)和驗(yàn)收試驗(yàn)等各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)工作,以保證各項(xiàng)質(zhì)量管理書籍的真實(shí)性、可靠性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性,使現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)理工作建立在一個(gè)“客觀、公正、科學(xué)”的基礎(chǔ)上。
(三)監(jiān)督檢查工程監(jiān)理單位派駐合格的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理
質(zhì)監(jiān)站應(yīng)監(jiān)督監(jiān)理單位根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模大小和技術(shù)復(fù)雜程度等因素,選派具備相應(yīng)資格和業(yè)務(wù)水平的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)工程施工全過程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。
1、開工前,應(yīng)按受監(jiān)工程的監(jiān)理投標(biāo)文件、監(jiān)理服務(wù)合同、監(jiān)理大綱和監(jiān)理細(xì)則的有關(guān)要求,核查工程監(jiān)理單位擬派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的總監(jiān)理工程師的上崗資格證書,并逐一造冊(cè)登記,以便開工后隨時(shí)進(jìn)行核查。2、開工后,應(yīng)隨時(shí)核查所有已派駐現(xiàn)場(chǎng)的各類監(jiān)理人員的上崗資格,凡不符合條件的監(jiān)理人員,一律責(zé)令工程監(jiān)理單位予以清退:3、工程施工過程中,受監(jiān)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、高級(jí)駐地監(jiān)理工程師的變更,應(yīng)先征得建設(shè)(業(yè)主)單位同意并獲得其批準(zhǔn)后方可變更,變更后應(yīng)及時(shí)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
(四)監(jiān)督檢查監(jiān)理單位及其工作人員嚴(yán)格按監(jiān)理工作程序開展監(jiān)理業(yè)務(wù)
質(zhì)監(jiān)站在監(jiān)督監(jiān)理單位按監(jiān)理程序開展監(jiān)理業(yè)務(wù)方面,應(yīng)著重控制:1、督促監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在開工前審批受監(jiān)工程的施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量控制技術(shù)措施;2、監(jiān)督檢查監(jiān)理工程師在項(xiàng)目實(shí)施前審查試驗(yàn)工程施工工藝、批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝;3、督促監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師按“監(jiān)理合同”的授權(quán)監(jiān)督施工(承包)企業(yè)嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件和施工(承包)合同的要求組織施工,糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工(承包)合同要求的工程和施工行為;4、監(jiān)督監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師嚴(yán)格按照建設(shè)法規(guī)的規(guī)定提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更;5、督促監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師嚴(yán)肅、認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢查和檢驗(yàn),參加工程質(zhì)量事故的處理和工程驗(yàn)收。
(五)監(jiān)督監(jiān)理工程師嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范的要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理
質(zhì)監(jiān)站應(yīng)監(jiān)督監(jiān)理工程師采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對(duì)受監(jiān)工程實(shí)施有效的監(jiān)理:
凡未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,工程使用的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備等,一律不得在受監(jiān)工程上使用或者安裝;未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工序、部位或工程,施工單位一律不得進(jìn)入下一道工序(部位或工程)的施工,監(jiān)理工程師拒絕給予計(jì)量、建設(shè)單位不得撥付工程款、辦理竣工決算和進(jìn)行交、竣工驗(yàn)收。
三、結(jié)束語
寧東基地在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)過程中,通過對(duì)監(jiān)理單位采取以上質(zhì)量監(jiān)督控制措施,始終堅(jiān)持和貫徹“預(yù)防為主”的質(zhì)量監(jiān)督控制方針,把質(zhì)量監(jiān)督控制的關(guān)口前移至項(xiàng)目的正式實(shí)施之前,切實(shí)把質(zhì)量事故和質(zhì)量隱患消滅于萌芽狀態(tài)之中,從而達(dá)到有效防止質(zhì)量事故發(fā)生的目的。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;工程項(xiàng)目;管理
前言:我國(guó)推行建設(shè)監(jiān)理制度十幾年來,取得了顯著成效,對(duì)控制工程質(zhì)量投資進(jìn)度發(fā)揮了重要的作用,贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)同,項(xiàng)目管理方式的不斷演進(jìn),我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展走向是業(yè)界普遍關(guān)心的問題,為工程建設(shè)提供更加全面的技術(shù)和咨詢服務(wù)工程項(xiàng)目管理不僅僅是工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的拓展,同時(shí)也是其他工程建設(shè)管理單位相關(guān)業(yè)務(wù)的延伸與工程監(jiān)理相比,工程項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象服務(wù)內(nèi)容服務(wù)階段更為廣泛,對(duì)工程項(xiàng)目管理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力業(yè)務(wù)能力管理水平等要求更高,并非所有的工程監(jiān)理企業(yè)都適合向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展可是,部分監(jiān)理企業(yè)卻片面認(rèn)為,只有向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展才是企業(yè)的努力方向,才能發(fā)展壯大,否則就沒有出路這種將工程項(xiàng)目管理服務(wù)對(duì)象單一化管理主體專屬化的提法,模糊了工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的界限,易引起誤解,導(dǎo)致工程監(jiān)理邊緣化,值得商榷。
1工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理中的關(guān)系
工程監(jiān)理的工作內(nèi)容可概括為三控(質(zhì)量投資進(jìn)度) 三管(合同安 全信息) 一協(xié)調(diào),而工程項(xiàng)目管理也可為委托人提供類似的服務(wù)工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理之間存在著某種包容與被包容關(guān)系,在一定意義上也可把工程監(jiān)理看作工程項(xiàng)目管理的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容從我國(guó)工程管理相關(guān)制度看工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理確有許多共同之處,但它們并不是完全等同的概念,不能混淆其根本界限,更不能把它們混為一談 工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理不同之處主要反映在以下幾方面:
(1) 法律地位不同工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理雖然都為控制項(xiàng)目目標(biāo)而進(jìn)行相關(guān)的管理活動(dòng),但其法律地位不同 工程監(jiān)理作為我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭械幕局贫戎?,是?guó)家強(qiáng)制推行的法定管理制度而工程項(xiàng)目管理則不同,它是國(guó)家倡導(dǎo)實(shí)施的一種工程項(xiàng)目管理方法而不是法定管理制度,建設(shè)工程項(xiàng)目是否委托他人進(jìn)行項(xiàng)目管理以及如何實(shí)施項(xiàng)目管理是項(xiàng)目業(yè)主或建設(shè)單位自主的市場(chǎng)行為,法律法規(guī)對(duì)此沒有限制。
(2) 實(shí)施主體不同我國(guó)工程監(jiān)理制度規(guī)定,工程監(jiān)理只能由具有工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理或咨詢企業(yè)實(shí)施,工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受項(xiàng)目業(yè)主或建設(shè)方委托,為其提供約定的管理服務(wù)其本質(zhì)屬于建設(shè)項(xiàng)目管理范疇工程項(xiàng)目管理按其管理主體,分為建設(shè)項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理施 工項(xiàng)目管理供應(yīng)項(xiàng)目管理等,在工程實(shí)施過程中,工程設(shè)設(shè)計(jì)施工供應(yīng)等有關(guān)各方都要圍繞特定目標(biāo)開展相關(guān)管理活動(dòng)??梢姡こ添?xiàng)目管理是任何與工程建設(shè)有關(guān)的實(shí)施單位都應(yīng)當(dāng)且必須進(jìn)行的管理活動(dòng),而不是只有建設(shè)單位才需要實(shí)施工程項(xiàng)目管理,工程項(xiàng)目管理更不是工程監(jiān)理或工程咨詢單位的專有業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
(3) 服務(wù)對(duì)象不同我國(guó)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象只能是建設(shè)單位或 工 程業(yè)主,而工程項(xiàng)目管理所提供的工程管理與咨詢服務(wù),在國(guó)際工程市場(chǎng)上屬于工程咨詢范疇按照國(guó)際慣例,工程咨詢機(jī)構(gòu)既可為業(yè)主或建設(shè)方提供服務(wù),也可為設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)施工單位提供服務(wù),為金融保險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供服務(wù),還可以進(jìn)行工程總承包管理,甚至可聯(lián)合承包工程 由于委托人不同,工程項(xiàng)目管理單位在項(xiàng)目管理中所代表的利益就不同,處理問題的原則方式方法也有區(qū)別,而工程監(jiān)理方僅是建設(shè)單位的代表,在項(xiàng)目監(jiān)理中只代表建設(shè)方,不同的項(xiàng)目雖具體要求不同,但處理問題的原則方式方法是相同的。
(4) 業(yè)務(wù)范圍不同目前我國(guó)工程監(jiān)理的主要實(shí)施階段是施工階段 監(jiān)理,這只是監(jiān)理實(shí)施初期的特殊情況按照我國(guó)工程監(jiān)理制度的設(shè)計(jì)構(gòu)想,工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍除施工階段監(jiān)理外,還應(yīng)涵蓋工程立項(xiàng)設(shè)計(jì)前期工程設(shè)計(jì)施工招標(biāo)項(xiàng)目試運(yùn)行工程保修等不同階段,這被稱為全過程監(jiān)理顯然,工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍是圍繞建設(shè)項(xiàng)目管理的總目標(biāo)展開的而工程項(xiàng)目管理,可圍繞投資建設(shè)設(shè)計(jì)施工供應(yīng)金融保險(xiǎn) 等單位的業(yè)務(wù)展開,其業(yè)務(wù)范圍除全面涵蓋監(jiān)理范圍外,還可包含工程投標(biāo)報(bào)價(jià)設(shè)計(jì)管理施工管理項(xiàng)目總承包管理施工索賠資源管理供應(yīng)管理風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目評(píng)估等眾多業(yè)務(wù)內(nèi)容所以,工程項(xiàng)日管理業(yè)務(wù)范圍是圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)的方方面面管理工作展開的,既包含了建設(shè)方管理業(yè)務(wù),也包含了承包方(含勘查設(shè)計(jì)施工) 管理業(yè)務(wù),以及其他服務(wù)方如資金材料設(shè)備金融保險(xiǎn)擔(dān)保等方面管理業(yè)務(wù)。
(5) 同類業(yè)務(wù)的屬性不同我國(guó)工程監(jiān)理制度規(guī)定,工程監(jiān)理的實(shí)施主體是監(jiān)理單位,服務(wù)對(duì)象是項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)單位,而工程監(jiān)理的客體是承包商,當(dāng)監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托,為其提供約定的工程管理服務(wù)時(shí),所有針對(duì)承包商施工活動(dòng)的管理行為都屬于工程監(jiān)理行為,其他服務(wù)活動(dòng)則屬于為業(yè)主提供的技術(shù)服務(wù)對(duì)于工程項(xiàng)目管理單位來講,如果不具備工程監(jiān)理資格,即使為業(yè)主提供相當(dāng)于工程監(jiān)理的類似服務(wù)時(shí),這類服務(wù)行為也不屬于工程監(jiān)理。
(6) 資質(zhì)要求不同從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位必須獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)許可,也就是通常所說的監(jiān)理資質(zhì)從人員條件來看,從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)必須要有符合規(guī)定數(shù)量的注冊(cè)監(jiān)理工程師,雖然其他建設(shè)類別的注冊(cè)人員也可以在工程監(jiān)理單位注冊(cè)和執(zhí)業(yè),但他們不能從事工程監(jiān)理類業(yè)務(wù),更不能以注 冊(cè)監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)工程項(xiàng)目管理單位往往具有多重業(yè)務(wù)范圍,應(yīng)是工程勘察設(shè)計(jì)施工監(jiān)理咨詢招標(biāo)等多種資質(zhì)的融合,除注冊(cè)監(jiān)理師外,還應(yīng)擁有數(shù)量符合要求的城市規(guī)劃師建筑師工程師建造師評(píng)師估價(jià)師造價(jià)師咨詢師等多種注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員,并需取得多個(gè)業(yè)務(wù)資質(zhì),否則不能開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。從以上幾方面看,工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理既有相似之處,又有本質(zhì)上的區(qū)別,不能將其混為一談。
2項(xiàng)目管理中的問題
我國(guó)推行工程監(jiān)理制度僅有短短的十幾年,工程監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)實(shí)力還有待提高,監(jiān)理制度的貫徹和落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位,其優(yōu)越性還未能顯現(xiàn),業(yè)主社會(huì)對(duì)監(jiān)理作用的認(rèn)識(shí)還不足,工程監(jiān)理實(shí)施的難度和障礙仍然較大日前,許多監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)仍停留在施工階段的質(zhì)量監(jiān)理上,近年來,許多監(jiān)理單位都把組建項(xiàng)目管理公司當(dāng)作救命稻草,當(dāng)作拯救自己于水火之中的良藥,形成了千軍萬馬過項(xiàng)目管理獨(dú)木橋的不正常態(tài)勢(shì)從全行業(yè)來看,向工程項(xiàng)目管理發(fā)展并非工程監(jiān)理企業(yè)的唯一出路,工程監(jiān)理企業(yè)也沒有必要向同一方向發(fā) 展工程監(jiān)理企業(yè)是否向工 程項(xiàng)目管理發(fā)展,要看本企業(yè)具體情況,不能一哄而上,盲目跟風(fēng)。
首先,工程監(jiān)理作為我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的法定的建設(shè)管理制度,其市場(chǎng)前景是廣闊的,工作任務(wù)是艱巨的,日前不是無事可做,而是做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠如何使工程監(jiān)理工作更扎實(shí)更到位更具成效更有效益更受業(yè)主和社會(huì)歡迎,是每個(gè)監(jiān)理企業(yè)都應(yīng)該認(rèn)真考慮的大問題統(tǒng) 計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2005我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)共完成合同額28.87,其中監(jiān)理合同額219.99總業(yè)務(wù)量的77.2%; 同年度工程監(jiān)理企業(yè)年?duì)I業(yè)收入279.67,其中工程監(jiān) 理收入192.84元,占總營(yíng)業(yè)收入的69%統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明監(jiān)理業(yè)務(wù)仍是監(jiān)理企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)。
一、***路橋建設(shè)監(jiān)理工作基本情況
1、規(guī)范化實(shí)施工程監(jiān)理行政管理工作
近幾年,**省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)在改革創(chuàng)新中積極進(jìn)取,呈現(xiàn)穩(wěn)步健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。**省建設(shè)行政主管部門在工程監(jiān)理行政管理方面相繼出臺(tái)了《**省建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》、《**省項(xiàng)目總監(jiān)理工程師管理辦法》、《**省建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員管理規(guī)定》、《**省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄管理辦法》等系列規(guī)范性管理文件,對(duì)工程監(jiān)理實(shí)行規(guī)范化管理,指導(dǎo)和規(guī)范監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員的市場(chǎng)行為,明確和強(qiáng)化了監(jiān)理人的職業(yè)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,引導(dǎo)監(jiān)理行業(yè)走上了健康發(fā)展道路。最近,**省建設(shè)廳為了進(jìn)一步提高監(jiān)理工作質(zhì)量,規(guī)范工程監(jiān)理市場(chǎng)秩序,還將頒發(fā)《**省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作質(zhì)量檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法》。
2、行業(yè)自律機(jī)制初步建立
在**省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)的大力倡導(dǎo)下,**省行業(yè)自律機(jī)制已經(jīng)建立起來。協(xié)會(huì)成立了自律委員會(huì),制定了自律公約,各監(jiān)理企業(yè)積極響應(yīng),紛紛簽署自律公約。企業(yè)充分意識(shí)到,團(tuán)結(jié)自律是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),企業(yè)只有自覺維護(hù)行業(yè)信譽(yù)和社會(huì)聲譽(yù),才能得到社會(huì)的認(rèn)可,才能得到業(yè)主的信任,從而保證行業(yè)利益,提高自身的社會(huì)地位。對(duì)于那些違反自律公約的個(gè)別企業(yè),協(xié)會(huì)采取業(yè)內(nèi)警告、通報(bào)批評(píng),直至開除會(huì)員資格等手段予以懲誡,維護(hù)了行業(yè)信譽(yù),收到了良好效果。
正是由于建立了比較完善的自律機(jī)制,**省監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范化程度越來越高,新的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效果比較好,監(jiān)理企業(yè)人才隊(duì)伍越來越穩(wěn)定,為業(yè)主服務(wù)的質(zhì)量越來越好,監(jiān)理行業(yè)開始步入良性循環(huán)軌道。
3、建立了一支規(guī)模較大的監(jiān)理隊(duì)伍
目前,**省共有工程監(jiān)理企業(yè)***家,從業(yè)人員**萬人。其中注冊(cè)監(jiān)理工程師**人,幾年來每年承擔(dān)總投資約****億元的工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
在走訪的幾家監(jiān)理企業(yè)中,各公司都建立了較為完善的管理制度和明確的組織機(jī)構(gòu),大專以上學(xué)歷人員占**%以上,中級(jí)以上職稱人員約占**%以上,專業(yè)素質(zhì)比較高。工程監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)基本做到專業(yè)配套、人員基本到位,項(xiàng)目總監(jiān)持證上崗率**%,專業(yè)監(jiān)理工程師持證上崗率**%左右。
4、工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用
從考察中了解到,**市政府投資*億元先后建設(shè)的***路橋工程項(xiàng)目,由于實(shí)行了強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度,分布在***和**的、由一家監(jiān)理單位嚴(yán)格監(jiān)理的**項(xiàng)重點(diǎn)工程,沒有發(fā)生一例工程質(zhì)量問題,由此突顯出工程監(jiān)理在保證工程質(zhì)量方面所發(fā)揮的重要作用。
二、當(dāng)前監(jiān)理工作中存在的主要問題
在調(diào)研中了解到,當(dāng)前監(jiān)理工作中存在的突出問題主要有:
一是工程監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入多頭管理。國(guó)家建設(shè)部根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的方案賦予的行政管理職能,對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,但國(guó)務(wù)院有關(guān)部門也制定了本部門的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定,而且互不相認(rèn),形成同一市場(chǎng)實(shí)施不同體制的管理狀況。監(jiān)理企業(yè)為了適應(yīng)不同部門的市場(chǎng)要求,只能多頭申報(bào),接受多頭管理。這種管理狀況給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān),嚴(yán)重阻礙了工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
二是注冊(cè)監(jiān)理工程師總量不足。從**省基本建設(shè)規(guī)模看,強(qiáng)制監(jiān)理的工程項(xiàng)目每年約*****項(xiàng),至少需注冊(cè)監(jiān)理工程師***余人,現(xiàn)有監(jiān)理工程師數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足工程建設(shè)需要。當(dāng)前,***省災(zāi)后重建工程量大,任務(wù)十分繁重,對(duì)監(jiān)理工程師的需求更為緊迫。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《**地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》進(jìn)一步明確要加強(qiáng)工程監(jiān)理,確保重建工程質(zhì)量,尤其對(duì)國(guó)家重點(diǎn)高速公路、橋梁等項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施,提出了更高的建設(shè)要求,更需要強(qiáng)化監(jiān)理。
三是監(jiān)理企業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,經(jīng)營(yíng)范圍不廣。總體來看,以路橋工程專業(yè)占絕大多數(shù),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)較大。能夠提供全過程、全方位服務(wù)的監(jiān)理企業(yè)數(shù)量比較少。
四是監(jiān)理招投標(biāo)活動(dòng)不夠規(guī)范。監(jiān)理招標(biāo)多數(shù)采用施工招標(biāo)模式,招標(biāo)文件不規(guī)范,隨意壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重,評(píng)標(biāo)只注重監(jiān)理報(bào)價(jià),忽視監(jiān)理方案、監(jiān)理業(yè)績(jī)、監(jiān)理工程師能力和水平,一些工程項(xiàng)目招標(biāo)更是流于形式走過場(chǎng)。
三、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展
總書記在十七大報(bào)告中明確指出:“科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。通過調(diào)研,我們初步了解了當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)存在的主要問題,從深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀出發(fā),以發(fā)展作為第一要義,對(duì)今后一段時(shí)期推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展提出如下對(duì)策建議:
1、抓緊起草制定《建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》。《建筑法》的頒布實(shí)施,確立了建設(shè)監(jiān)理的法律地位,工程監(jiān)理有了法律標(biāo)準(zhǔn),正當(dāng)權(quán)益受到法律保障,同時(shí)也承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任,使建設(shè)監(jiān)理走上了法制化的軌道。但是,《建筑法》與部門規(guī)章、地方性法規(guī)之間,缺乏一部有關(guān)工程監(jiān)理的行政法規(guī)。因此,制訂《建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》已成為促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)改革和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。國(guó)務(wù)院先后頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,從質(zhì)量和安全管理的角度,進(jìn)一步明確了建設(shè)監(jiān)理的義務(wù)和責(zé)任,但建設(shè)監(jiān)理的含義、基本概念、執(zhí)業(yè)行為等仍未得到解決,需要一部《監(jiān)理?xiàng)l例》予以界定。要通過立法,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的管理,保證工程監(jiān)理的工作質(zhì)量,提高建設(shè)工程管理水平和投資效益,確保建設(shè)工程質(zhì)量。制定《建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧各行業(yè)具體情況,創(chuàng)新和發(fā)展工程監(jiān)理行業(yè)法規(guī)體系。這是工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。建立健全工程監(jiān)理法規(guī)體系將有利于我國(guó)整個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)體系的健全和完善,有利于落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域參與各方的社會(huì)責(zé)任和法律責(zé)任,有利于提高我國(guó)工程建設(shè)管理水平、建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理水平的提高,有利于規(guī)范我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的市場(chǎng)秩序和工程建設(shè)監(jiān)理水平的提升,有利于工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益的發(fā)揮,有利于推進(jìn)我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)的健康科學(xué)地發(fā)展。
2、起草制定《工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本》。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,建設(shè)工程監(jiān)理必須實(shí)行招標(biāo),但工程監(jiān)理招標(biāo)具有哪些特點(diǎn)、如何實(shí)施等問題直接關(guān)系到工程監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作。制定《工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本》的目的是正確引導(dǎo)和規(guī)范業(yè)主的市場(chǎng)行為?!豆こ瘫O(jiān)理招標(biāo)文件范本》和《工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》要突出在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)重點(diǎn)考察監(jiān)理方案、人員能力、企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)等因素和信譽(yù)指標(biāo),監(jiān)理收費(fèi)不作為最主要的評(píng)標(biāo)依據(jù)等原則,充分反映工程監(jiān)理的行業(yè)特點(diǎn)。
3、建立工程監(jiān)理行業(yè)信用體系和行業(yè)自律機(jī)制。工程監(jiān)理信用檔案體系可分為企業(yè)信用體系與監(jiān)理工程師個(gè)人信用體系兩個(gè)部分。在信息不對(duì)稱的市場(chǎng)中,信用檔案體系有助于降低社會(huì)交易成本,有助于業(yè)主選擇信用記錄良好的工程監(jiān)理企業(yè)為其提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù),有助于工程監(jiān)理單位選擇執(zhí)業(yè)技能及職業(yè)道德良好的工程監(jiān)理人員,有助于建立一個(gè)優(yōu)勝劣汰的退出機(jī)制,激勵(lì)工程監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師依法如約執(zhí)業(yè),保持工程監(jiān)理市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。工程監(jiān)理企業(yè)信用信息應(yīng)包括資質(zhì)管理信息、聘用人員信息、承攬項(xiàng)目及派駐人員信息、違法違規(guī)信息、違約信息等;監(jiān)理工程師個(gè)人信用信息應(yīng)包括個(gè)人注冊(cè)信息、執(zhí)業(yè)信息、繼續(xù)教育信息、監(jiān)理項(xiàng)目信息、違法違規(guī)信息等等。這些信用信息的分類、采集、評(píng)價(jià)、管理和使用應(yīng)由一套完整的《工程監(jiān)理信用檔案管理辦法》予以規(guī)范。工程監(jiān)理信用體系須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一的誠(chéng)信信息平臺(tái)、統(tǒng)一的誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的誠(chéng)信法規(guī)體系、統(tǒng)一的誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。
4、加快擴(kuò)大監(jiān)理工程師數(shù)量。當(dāng)前,監(jiān)理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員三個(gè)層次,而前兩類人員必須是注冊(cè)監(jiān)理工程師。在這個(gè)結(jié)構(gòu)里,通過考試的注冊(cè)監(jiān)理工程師數(shù)量很難大幅增加。從目前情況看,應(yīng)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)理人員市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。一是對(duì)注冊(cè)監(jiān)理工程師按一、二級(jí)實(shí)行分級(jí)管理,總監(jiān)理工程師主要由一級(jí)注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任,而專業(yè)監(jiān)理工程師主要由二級(jí)注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任。在分級(jí)管理中要適當(dāng)吸收已經(jīng)取得專業(yè)行業(yè)和地方監(jiān)理工程師資格人員,逐步充實(shí)到注冊(cè)監(jiān)理工程師隊(duì)伍中來。經(jīng)過監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)按照規(guī)定的學(xué)時(shí)培訓(xùn)后可以擔(dān)任總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師。
二是已經(jīng)取得其他執(zhí)業(yè)資格的人員可以擔(dān)任專業(yè)監(jiān)理工程師,如結(jié)構(gòu)工程師、建造師、造價(jià)工程師等;或是已經(jīng)取得工程師及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)過監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)按照規(guī)定的學(xué)時(shí)培訓(xùn)后可以擔(dān)任專業(yè)工程師。
通過這樣調(diào)整,可以用兩年左右時(shí)間,實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工程師的大致覆蓋,解決監(jiān)理工程師隊(duì)伍總量不足問題。
5、積極推進(jìn)大型監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司活動(dòng)。創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和與國(guó)際慣例接軌的需要,是大型監(jiān)理單位深化改革和加快發(fā)展的需要。創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的各單位要以工程項(xiàng)目管理公司應(yīng)具備的基本條件為目標(biāo),找出差距,按照科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會(huì)的要求,實(shí)事求是地推進(jìn)創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的進(jìn)程。按照國(guó)際通行的工程咨詢服務(wù)模式,進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的改革,逐步與國(guó)際接軌。制定規(guī)劃,分步實(shí)施。具體措施如下:
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),制訂規(guī)劃,明確目標(biāo);
(2)建立和完善工程項(xiàng)目管理公司的組織機(jī)構(gòu),實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制;
(3)培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓芾砗图夹g(shù)骨干隊(duì)伍;
(4)建立和完善項(xiàng)目管理程序、方法和制度;
(5)積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高項(xiàng)目管理水平;
(6)增加投入,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理現(xiàn)代化;
(7)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。
大型監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,深入調(diào)查研究,制定有關(guān)政策,加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)系,及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。要重點(diǎn)抓好一批大型監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的試點(diǎn),樹立典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)組織交流和推廣。通過各方面的努力和配合,扎扎實(shí)實(shí)地完成創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的戰(zhàn)略任務(wù)。
6、開展創(chuàng)建名牌企業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)建名牌企業(yè)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。監(jiān)理行業(yè)要真正得到社會(huì)認(rèn)可,成為社會(huì)主動(dòng)需求的一項(xiàng)專業(yè)化服務(wù),必須有一批名牌企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、塑造行業(yè)形象。創(chuàng)建名牌企業(yè)有利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展壯大也有重要作用。名牌企業(yè)不但會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效益,還會(huì)得到行業(yè)認(rèn)可和社會(huì)效益。創(chuàng)建名牌企業(yè)可以吸引高層次人才,擁有高素質(zhì)人才才能創(chuàng)造出高質(zhì)量的監(jiān)理服務(wù),促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展壯大,與國(guó)際接軌并參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。爭(zhēng)創(chuàng)名牌企業(yè)關(guān)鍵是做好四方面的工作:一是體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特色;二是創(chuàng)新管理體制機(jī)制;三是加強(qiáng)企業(yè)文化管理;四是建立學(xué)習(xí)型組織。
7、開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織活動(dòng)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織,就是要鼓勵(lì)監(jiān)理人員不斷學(xué)習(xí),更新知識(shí)結(jié)構(gòu),最大限度地發(fā)揮監(jiān)理人員的才智,使監(jiān)理組織適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求,以學(xué)習(xí)型促進(jìn)誠(chéng)信型、創(chuàng)新型及和諧型行業(yè)建設(shè),規(guī)范工程監(jiān)理行為,完善行業(yè)誠(chéng)信體系和行業(yè)自律機(jī)制,提高工程監(jiān)理科學(xué)創(chuàng)新水平,推進(jìn)工程監(jiān)理事業(yè)和諧發(fā)展。
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織,有利于提高監(jiān)理組織的競(jìng)爭(zhēng)能力,有利于企業(yè)適應(yīng)形勢(shì)變化,不斷提高應(yīng)變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,有利于企業(yè)在市場(chǎng)中樹立行業(yè)聲譽(yù)和企業(yè)品牌,推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。
開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織活動(dòng)要堅(jiān)持實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以提高監(jiān)理組織整體水平為核心,以完善行業(yè)誠(chéng)信體系和行業(yè)自律機(jī)制為重點(diǎn),以增強(qiáng)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力為目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的教育和培養(yǎng),推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)知識(shí)化進(jìn)程,為全面提高工程監(jiān)理水平、開創(chuàng)工程監(jiān)理事業(yè)新局面提供人才保證。
在工程監(jiān)理行業(yè)中,要努力建設(shè)一大批學(xué)習(xí)型監(jiān)理企業(yè)、學(xué)習(xí)型項(xiàng)目監(jiān)理部,提高監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力,形成全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的氛圍和機(jī)制,為監(jiān)理工作者創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和成才機(jī)會(huì),促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支有理想、有專業(yè)、有道德、有信譽(yù)的監(jiān)理隊(duì)伍,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展。
8、充分發(fā)揮工程監(jiān)理專業(yè)優(yōu)勢(shì),積極投身祖國(guó)的公路事業(yè)。我們要匯集工程監(jiān)理智力密集型的優(yōu)勢(shì)資源,精心監(jiān)理,熱情服務(wù),嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,認(rèn)真管理施工安全,忠實(shí)履行工程建設(shè)職業(yè)衛(wèi)士的光榮職責(zé),以扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)手段和完善的協(xié)調(diào)管理措施,促進(jìn)又好又快地建設(shè)新家園,為當(dāng)?shù)厝嗣穹瞰I(xiàn)溫暖、奉獻(xiàn)安康。
9、充分發(fā)揮監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)作用
一是組織制訂監(jiān)理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。監(jiān)理協(xié)會(huì)要在深入調(diào)查監(jiān)理行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,認(rèn)真研究國(guó)家有關(guān)政策和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,組織制訂今后一段時(shí)期我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,明確監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù),提出指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的具體措施,引領(lǐng)監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程監(jiān)理;工程管理;作用
開展建設(shè)工程監(jiān)理工作可以有效促使工程數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合,給城市的發(fā)展帶來了許多經(jīng)濟(jì)效益,與此同時(shí),開展建設(shè)工程監(jiān)理工作對(duì)監(jiān)理工程師也提出了許多新的要求。本文將系統(tǒng)分析建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀,論述工程監(jiān)理在工程管理中的作用及問題,并提出個(gè)人建議。
一、建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
在推行建設(shè)工程監(jiān)理工作之前,工程管理模式很不完善,很難有效控制建設(shè)工程的投資、質(zhì)量和進(jìn)度三大目標(biāo)。自從開展建設(shè)工程監(jiān)理工作以來,政企分開的管理模式誕生了,政府實(shí)施宏觀調(diào)控,運(yùn)用貨幣政策與財(cái)政政策逐步確立了三元建筑市場(chǎng)體系,該體系包括工程承包體系、工程發(fā)包體系以及以技術(shù)服務(wù)體系,三元建筑市場(chǎng)體系的確立和建設(shè)工程監(jiān)理工作的推進(jìn)有效提高了經(jīng)濟(jì)效益和工程管理工作的質(zhì)量。
二、建設(shè)工程監(jiān)理在工程管理中發(fā)揮的作用
(一)建設(shè)工程監(jiān)理在工程設(shè)計(jì)階段中發(fā)揮的作用
在工程設(shè)計(jì)階段,建設(shè)工程監(jiān)理的主要工作任務(wù)是控制工程的投資、質(zhì)量和進(jìn)度??刂坪媒ㄔO(shè)工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量才能為監(jiān)理工作奠定良好的基礎(chǔ),監(jiān)理工程師必須了解并熟悉施工單位的投資意圖、需要的功能以及使用價(jià)值。而且,監(jiān)理工程師在驗(yàn)證設(shè)計(jì)方案的時(shí)候,要充分運(yùn)用施工單位所需要的功能和使用價(jià)值,并協(xié)調(diào)各項(xiàng)工程項(xiàng)目、功能、資金、技術(shù)之間的關(guān)系,以促使項(xiàng)目取得最高利益為目標(biāo),使工程的質(zhì)量達(dá)到最優(yōu)化、投資趨向適量化、進(jìn)度趨于時(shí)效性。
(二)建設(shè)工程監(jiān)理在項(xiàng)目實(shí)施階段中發(fā)揮的作用
在項(xiàng)目的實(shí)施階段,監(jiān)理工程師要以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化工程為目標(biāo),有效運(yùn)用質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督與管理工作,控制工程質(zhì)量的進(jìn)度和動(dòng)態(tài),核查施工技術(shù)設(shè)備是否合格,并審查施工方案,檢驗(yàn)工程材料,通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)充分利用調(diào)配的資金和一切先進(jìn)技術(shù)以及可以利用的資源??刂乒こ痰倪M(jìn)度是項(xiàng)目實(shí)施的最終目標(biāo),監(jiān)理工程師可以通過分析投資金額、勞動(dòng)力的素質(zhì)、相關(guān)技術(shù)設(shè)備、工程的難易程度以及天氣狀況來控制進(jìn)度,保證工程項(xiàng)目按時(shí)完成。
三、建設(shè)工程監(jiān)理工作的問題
(一)監(jiān)理工作單位的工作力度不足,綜合能力欠佳
目前,中國(guó)的監(jiān)理企業(yè)都不能進(jìn)行全過程的監(jiān)理工作,難以保證全面做好管理工作,不能保障建設(shè)工程質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)。而且,監(jiān)理工作單位的工作力度不足,監(jiān)理工程師沒有和施工單位進(jìn)行交流與協(xié)商,不能有效的管理施工組織,也不能控制施工的進(jìn)度,導(dǎo)致工程造價(jià)提高。另一方面,監(jiān)理企業(yè)的綜合能力欠佳,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,也不能提供多種優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(二)監(jiān)理工程師的專業(yè)水平不高,缺乏職業(yè)道德
很多監(jiān)理工程師的專業(yè)水平并不高,很可能沒有學(xué)過建設(shè)工程管理的知識(shí),因此,他們對(duì)監(jiān)理工作缺乏必要的了解,不能有效控制工程的投資、質(zhì)量和進(jìn)度,也不會(huì)認(rèn)識(shí)設(shè)計(jì)方案和施工過程中的問題。而且,他們?nèi)狈ω?zé)任心和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí),沒有恪守職業(yè)道德,不認(rèn)真對(duì)待工作,不能做到愛崗敬業(yè),這樣的工程師必然會(huì)嚴(yán)重影響監(jiān)理工作的效果。
四、解決建設(shè)工程監(jiān)理工作中存在問題的建議
(一)為監(jiān)理工程師做定期培訓(xùn),提高監(jiān)理工程師的工作能力
作為監(jiān)理企業(yè),應(yīng)該為監(jiān)理工程師做定期培訓(xùn),開設(shè)專業(yè)講座,提高監(jiān)理工程師的專業(yè)技能水平和職業(yè)道德修養(yǎng),這樣才能提高建設(shè)工程監(jiān)理工作的效果,從而有效提升建設(shè)工程質(zhì)量,維護(hù)社會(huì)的安定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為一名合格的監(jiān)理工程師,必須具備專業(yè)的工作能力,恪守職業(yè)道德規(guī)范,認(rèn)真對(duì)待工作中的每一環(huán)節(jié),做好自己的工作。監(jiān)理企業(yè)必須提高監(jiān)理工程師的技能水平,樹立他們的工作責(zé)任心,培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè)的精神,增強(qiáng)他們的企業(yè)凝聚力。
(二)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作可以有效提高監(jiān)理效率,項(xiàng)目的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),需要的功能和材料,以及施工技術(shù)都是影響工程質(zhì)量的重要因素。監(jiān)理單位必須做好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作,審查施工單位的資格和設(shè)計(jì)方案,檢驗(yàn)工程的質(zhì)量、技術(shù)和質(zhì)量保證機(jī)制,檢查施工材料,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期的抽樣檢查,這樣才能保證工程質(zhì)量,做好監(jiān)理工作。
(三)做好施工階段和檢驗(yàn)竣工質(zhì)量的監(jiān)理工作
在施工階段,監(jiān)理工程師要檢查施工設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求,如果有破損必須及時(shí)更換,還需要檢驗(yàn)各種原材料和半成品的質(zhì)量,審核復(fù)驗(yàn)報(bào)告,檢查新材料和新技術(shù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)在進(jìn)行施工。而且,監(jiān)理工程師不能私自更改設(shè)計(jì)方案或者參與施工,不得自作主張的進(jìn)行下一道工序。工程項(xiàng)目竣工以后,監(jiān)理企業(yè)必須按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,需要提供相關(guān)資料,和其他一起簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。如果,竣工檢驗(yàn)不合格,就需要修復(fù)工程,修復(fù)完畢后,監(jiān)理工程師要再次檢查工程質(zhì)量,直到質(zhì)量達(dá)標(biāo)為止。
五、結(jié)束語
綜上所述,開展建設(shè)工程監(jiān)理工作可以有效提高建設(shè)工程的質(zhì)量,充分利用一切有效資源,保證工程按時(shí)完成,能夠控制好工程的投資、質(zhì)量和進(jìn)度三大目標(biāo)。協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目所需要的功能、資金、技術(shù)和法規(guī)的關(guān)系,推動(dòng)投資科學(xué)化、質(zhì)量高效化、進(jìn)度合理化,提高項(xiàng)目的綜合利益。但是,目前監(jiān)理工作單位的工作力度不足,綜合能力欠佳;監(jiān)理工程師的專業(yè)水平不高。因此,監(jiān)理企業(yè)必須提高監(jiān)理工程師的技能水平,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理,監(jiān)理工程師要仔細(xì)審查設(shè)計(jì)方案,檢驗(yàn)工程質(zhì)量,做好施工階段和檢驗(yàn)竣工質(zhì)量的監(jiān)理工作,才能保證建設(shè)工程的質(zhì)量,發(fā)揮監(jiān)理工作的最大價(jià)值,實(shí)現(xiàn)工作的目標(biāo)。
作者:郁衛(wèi)超
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:新時(shí)期,監(jiān)理工程師,建筑工程監(jiān)理
中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
我國(guó)建筑行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,已經(jīng)形成工程投資主體、施工主體、監(jiān)理主體相互獨(dú)立的工程施工體系。工程監(jiān)理單位在維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益、監(jiān)督工程具體施工實(shí)踐的合理性、確保工程施工各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、保護(hù)國(guó)家和公眾的權(quán)益方面發(fā)揮著重要的作用。新的時(shí)期,我國(guó)建筑業(yè)出現(xiàn)了許多新的現(xiàn)象和新的問題,這對(duì)于還正處在監(jiān)理工作的初級(jí)階段的我國(guó)來說,無疑是一項(xiàng)重大的挑戰(zhàn)。面對(duì)新的情況和新的問題,我國(guó)建筑工程監(jiān)理工作不僅應(yīng)當(dāng)肯定監(jiān)理工作取得的巨大成績(jī),還應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)階段監(jiān)理工作中存的問題和不足有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),以便明了自身的不足和缺陷,從而更好的做到建筑工程監(jiān)理工作改進(jìn)方法的探討。
現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程監(jiān)理工作中存在的主要問題和不足
對(duì)建筑工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理存在較大的缺陷
現(xiàn)階段,我國(guó)在建筑工程監(jiān)理資質(zhì)管理方面采取的政策是人員資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)雙重管理的方法,對(duì)監(jiān)理人員或者建筑工程監(jiān)理工程師提出了資格證書審查的要求。根據(jù)監(jiān)理企業(yè)所具有的條件的不同為監(jiān)理企業(yè)劃分等級(jí)。資質(zhì)雙重管理中把人員和監(jiān)理企業(yè)的違反違規(guī)行為都列為企業(yè)資質(zhì)審查的重要內(nèi)容,極大的保障了監(jiān)理管理工作對(duì)監(jiān)理工程隊(duì)伍素質(zhì)的甄別力度,起到了良好的市場(chǎng)規(guī)范作用。然而,好的政策要能切實(shí)落到實(shí)處才能夠發(fā)揮其積極的作用,目前我國(guó)許多地方保護(hù)和部分分割仍然十分嚴(yán)重,加上具有豐富經(jīng)驗(yàn)及合格素質(zhì)的監(jiān)理工程師嚴(yán)重不足,從而使得許多不符合資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)仍然存在于建筑市場(chǎng)中。
建筑工程監(jiān)理存在較大的區(qū)域保護(hù)主義及制度局限
開放性是建筑市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的一個(gè)重要特征,尊重市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律,利用市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律才能夠更好的在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)?,F(xiàn)階段我國(guó)建筑監(jiān)理市場(chǎng)開放程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,地方保護(hù)主義勢(shì)力仍然十分強(qiáng)大,地域性監(jiān)理業(yè)務(wù)壟斷現(xiàn)象在許多地方較為普遍。地方保護(hù)主義的存在嚴(yán)重的限制了地區(qū)監(jiān)理業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的提高和發(fā)展。另一方面,我國(guó)建筑工程監(jiān)理工作又過分的強(qiáng)調(diào)對(duì)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督和管理,忽略了成本、安全、進(jìn)度等方面監(jiān)理工作的有效性,這樣做的后果必然會(huì)導(dǎo)致我國(guó)建筑工程監(jiān)理工作的單一性和片面性,不利于監(jiān)理行業(yè)的全面發(fā)展。
組成建筑工程監(jiān)理工作的要素普遍存在較多的不足
組成建筑工程監(jiān)理工作的要素很多,但主要的要素包括監(jiān)理人員,監(jiān)督權(quán)力機(jī)制等。這些要素質(zhì)量的高低直接關(guān)系到建筑工程監(jiān)理工作績(jī)效的高低。下面我們將就監(jiān)理人員和監(jiān)理工程權(quán)力制度兩個(gè)方面存在的問題進(jìn)行細(xì)致的探討。
監(jiān)理人員掛名現(xiàn)象嚴(yán)重
從上世紀(jì)九十年代開始,直到今天,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的不斷增加,國(guó)家逐漸掌握了越來越多的財(cái)政收入,龐大的財(cái)政支持使得我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目總量迅速增長(zhǎng),而與此相反的則是監(jiān)理人員數(shù)量的嚴(yán)重不足。各監(jiān)理單位為了活動(dòng)更高的企業(yè)資質(zhì)和更多的業(yè)務(wù)量,紛紛尋求監(jiān)理工程師掛名,許多工程或者許多監(jiān)理單位不同的項(xiàng)目上報(bào)的卻是同一批人,一旦監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)后,監(jiān)理人員肯定難以同時(shí)兼顧每個(gè)項(xiàng)目。
監(jiān)理權(quán)力不到位
三控兩管一協(xié)調(diào)是監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容,監(jiān)理工程師要想做好這些工作就必須有相應(yīng)的權(quán)利與之對(duì)應(yīng),然而在現(xiàn)實(shí)中,監(jiān)理工程師的監(jiān)理權(quán)利卻被局限在質(zhì)量控制上,使得其他工作內(nèi)容因權(quán)利不到位而無法有效展開。
建筑工程監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
監(jiān)理人員從事監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書才能有效的發(fā)揮監(jiān)理在工程施工中的重要作用,而現(xiàn)實(shí)中,許多監(jiān)理人員僅僅是從前從事過工程設(shè)計(jì)或者施工管理的人員,并沒有接受過專業(yè)而系統(tǒng)的監(jiān)理培訓(xùn),使得我國(guó)監(jiān)理人員平均素質(zhì)較低,對(duì)監(jiān)理工作應(yīng)對(duì)新時(shí)期的挑戰(zhàn)十分的不利。
新時(shí)期下提高我國(guó)建筑工程監(jiān)理工作績(jī)效的方法及策略
加快新形勢(shì)下與工程實(shí)踐發(fā)展變化相適應(yīng)的監(jiān)理法律法規(guī)完善
新的形勢(shì)下,許多新的問題的出現(xiàn)使得原有的監(jiān)理方面的法律法規(guī)無法全面的兼顧和規(guī)范施工過程中出現(xiàn)的各種問題,亟需要新的不斷發(fā)展完善的相關(guān)法律法規(guī)與工程實(shí)踐變化相適應(yīng)。上世紀(jì)末頒布的《建筑法》是以法律形式對(duì)建筑監(jiān)理制度進(jìn)行確認(rèn)的第一部法律,也是從那時(shí)起,建筑工程監(jiān)理才在我國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推行。不過僅僅依靠現(xiàn)有的法律法規(guī)明顯還不足以解決新時(shí)期出現(xiàn)的諸多問題。建筑行業(yè)迫切需要行業(yè)代言人,將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機(jī)構(gòu),以便各項(xiàng)法律法規(guī)能夠根據(jù)不斷變化的實(shí)際作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,比如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,應(yīng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的劃分,資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(如注冊(cè)監(jiān)理工程師的人數(shù)和其它注冊(cè)造價(jià)師、咨詢工程師的要求等)重新界定。又如招投標(biāo)法和《工程建設(shè)項(xiàng)日招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,要求監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上時(shí)必須進(jìn)行招標(biāo)等規(guī)定。
加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)自身機(jī)制的完善
監(jiān)理企業(yè)自身機(jī)制的完善是有效增強(qiáng)監(jiān)理工作應(yīng)對(duì)新情況、新變化的一個(gè)重要前提。現(xiàn)階段我國(guó)許多監(jiān)理企業(yè)由于成立時(shí)間較多,許多工作都仍然處于初級(jí)階段,自身機(jī)制存在著許多的不足。監(jiān)理企業(yè)完善自身機(jī)制應(yīng)當(dāng)從企業(yè)結(jié)構(gòu)、考核激勵(lì)制度、員工培訓(xùn)等各個(gè)方面出發(fā),尋找這些方面中存在的問題和不足,積極加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)、合理規(guī)劃企業(yè)結(jié)構(gòu),有重點(diǎn)的熟悉掌握各類建筑工程監(jiān)理工程的要領(lǐng)。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工程師的激勵(lì)考核,增加監(jiān)理人員培訓(xùn)力度,將監(jiān)理工作相關(guān)精髓和本質(zhì)教授給他們掌握,而不僅僅是質(zhì)量監(jiān)理方面的相關(guān)知識(shí)。
加快培養(yǎng)具有高素質(zhì)國(guó)際化的建筑工程監(jiān)理工程師
監(jiān)理工程師是我國(guó)監(jiān)理工作的重要人才,現(xiàn)階段由于建筑工程項(xiàng)目的快速發(fā)展,使得我國(guó)監(jiān)理工程師存在著較大的缺口,加快培養(yǎng)一大批具有高素質(zhì)能夠適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展要求的監(jiān)理工程師對(duì)我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展十分重要。新的時(shí)期,建筑工程的國(guó)際化趨勢(shì)得到了不斷的加強(qiáng),跨國(guó)建筑業(yè)務(wù)量不斷增多,許多新的建筑理念和技術(shù)不斷涌現(xiàn),我國(guó)只有擁有既能熟練掌握監(jiān)理工程師專業(yè)知識(shí)和技能又能適應(yīng)世界建筑發(fā)展新變化的監(jiān)理工程師人才才不會(huì)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局。
參考文獻(xiàn):
1工程監(jiān)理企業(yè)人才培訓(xùn)的內(nèi)容優(yōu)化
工程監(jiān)理企業(yè)是建筑市場(chǎng)的主體之一,在工程建設(shè)中承擔(dān)著不可替代的重要任務(wù)。工程監(jiān)理企業(yè)人才的素質(zhì)直接關(guān)系著企業(yè)監(jiān)理水平的高低,企業(yè)對(duì)于建立人才的培訓(xùn)至關(guān)重要。建立企業(yè)人才培訓(xùn)的內(nèi)容是培養(yǎng)和鍛煉人才的關(guān)鍵,要想保證監(jiān)理企業(yè)人才培養(yǎng)的有效性,首先應(yīng)針對(duì)企業(yè)人才培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化。
1.1塑造精神
工程監(jiān)理作為一項(xiàng)職業(yè),需要從事這項(xiàng)工作的人具備一種精神,作為時(shí)刻提醒自己、監(jiān)督和反省自己的支柱。應(yīng)該包括:1)忠于企業(yè)的精神。監(jiān)理企業(yè)由于其工作的特殊性,在實(shí)際的工作中會(huì)存在一定數(shù)量的外聘人員,這些人員受聘于監(jiān)理企業(yè)往往會(huì)存在較為復(fù)雜的心理狀態(tài),對(duì)于這類人員應(yīng)首先對(duì)其進(jìn)行終于企業(yè)精神的培訓(xùn)。企業(yè)在培訓(xùn)過程中可以通過對(duì)企業(yè)文化的解讀、企業(yè)發(fā)展過程中的曲折歷程分析、企業(yè)制定的質(zhì)量方針政策剖析等方面來加強(qiáng)員工對(duì)監(jiān)理企業(yè)責(zé)任和目標(biāo)的認(rèn)識(shí),促進(jìn)其形成忠于企業(yè)的精神。2)合作精神。工程監(jiān)理過程中,會(huì)涉及到各單位、各專業(yè)的人員結(jié)構(gòu),且人員呈現(xiàn)出不斷交織和流動(dòng)的現(xiàn)象,為了進(jìn)一步做好監(jiān)理工作,完成既定目標(biāo),與人的合作是必不可少的。一方面,監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)與本單位人員進(jìn)行溝通,另一方面也要學(xué)會(huì)與其它單位的人員合理進(jìn)行相處。企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)員工的合作精神,讓員工學(xué)會(huì)與人溝通、合作,并養(yǎng)成團(tuán)隊(duì)合作精神。3)敬業(yè)精神。監(jiān)理人員在工程建設(shè)中肩負(fù)著工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收的重要職責(zé),在擁有工程認(rèn)可權(quán)的背景下,工程監(jiān)理人員必須保證完全按照工程規(guī)范及合同文件對(duì)工程產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)定,保證自身的公正、廉明及強(qiáng)大的敬業(yè)精神。敬業(yè)精神的養(yǎng)成是一個(gè)監(jiān)理人員成功完成這項(xiàng)工作必不可少的精神素質(zhì),企業(yè)應(yīng)針對(duì)員工的敬業(yè)精神多進(jìn)行培訓(xùn),以進(jìn)一步提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。
1.2強(qiáng)化能力
工程監(jiān)理企業(yè)人員的能力水平直接關(guān)系著其能否勝任相應(yīng)的監(jiān)理角色,并在能力范圍內(nèi)出色地完成職責(zé)內(nèi)的任務(wù)。因此,作為工程監(jiān)理企業(yè)的員工,無論是總監(jiān)理工程師,亦或是普通的監(jiān)理工作人員都需要不斷地接受培訓(xùn),提高自身的業(yè)務(wù)能力。以專業(yè)的監(jiān)理工程師為例,專業(yè)的監(jiān)理工程師往往是對(duì)工程建設(shè)中的某項(xiàng)專業(yè)工作承擔(dān)全面的監(jiān)理任務(wù),除了必備的專業(yè)知識(shí)外,還要求其具備一定的組織能力。在專業(yè)監(jiān)理工程師的能力培訓(xùn)中,應(yīng)針對(duì)工程建設(shè)的組織和管理內(nèi)容對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn),包括制訂建立工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),布置安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作,編制工程推進(jìn)進(jìn)度報(bào)告,評(píng)估工作成果和改正工作偏差等方面的能力,同時(shí)還需要培訓(xùn)專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的督促、檢查與考核能力。
1.3方法培訓(xùn)
所謂方法培訓(xùn)是指對(duì)監(jiān)理人員建立工作方法的培訓(xùn),主要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行。監(jiān)理工作人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理任務(wù)時(shí),應(yīng)掌握對(duì)工程質(zhì)量、安全等方面監(jiān)督的方法與技巧,這也是對(duì)監(jiān)理人員方法培訓(xùn)的主要內(nèi)容?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)該培訓(xùn)的內(nèi)容包括:1)現(xiàn)場(chǎng)旁站的時(shí)段把握。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)學(xué)會(huì)什么時(shí)間選擇旁站,并了解在旁站過程中需要進(jìn)行的任務(wù),掌握做好旁站工作的方法和技巧。2)準(zhǔn)確把握專業(yè)監(jiān)理工程師的任務(wù)分配。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作人員需要嚴(yán)格遵照專業(yè)監(jiān)理工程的調(diào)度和分配,按照要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的要點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與專業(yè)監(jiān)理工程師溝通。要想出色地完成這一項(xiàng)任務(wù),就需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行各項(xiàng)培訓(xùn),包括專業(yè)知識(shí)的講解、風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防及各項(xiàng)規(guī)章制度的解讀,這些都是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。
2監(jiān)理企業(yè)員工培訓(xùn)有效性的評(píng)價(jià)
關(guān)鍵詞:建筑;工程監(jiān)理; 問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
工程監(jiān)理是在80年代開始發(fā)展起來的,實(shí)行工程建設(shè)的監(jiān)理制度是在我國(guó)進(jìn)入改革開放后,國(guó)務(wù)院采取的重大改革措施。建筑工程監(jiān)理是具有建筑工程監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位,接受建筑建設(shè)單位的委托,承擔(dān)建筑建設(shè)單位的項(xiàng)目管理工作,并代表建筑建設(shè)單位的管理職能,實(shí)施對(duì)施工單位的監(jiān)督與控制,并提供專業(yè)化的服務(wù)。在工程建設(shè)中,工程監(jiān)理具有巨大作用,同時(shí)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域也帶來了很多好處,通過對(duì)建筑設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、施工階段、竣工階段等建筑建設(shè)全過程的監(jiān)控,提升了建設(shè)項(xiàng)目的整體水平。
一、建筑工程監(jiān)理在實(shí)施過程中存在的問題
1、建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊,制約監(jiān)理工作的發(fā)展。建筑工程監(jiān)理工作是一個(gè)新興的事業(yè),很多人對(duì)建筑監(jiān)理工作的方法、模式等了解不深,一些建筑工程監(jiān)理單位工作人員主要以短期培訓(xùn)人員、退休人員等組成,他們的專業(yè)知識(shí)技能、道德素質(zhì)等參差不齊,對(duì)建筑工程監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不足,這就導(dǎo)致建筑工程監(jiān)理工作達(dá)不到應(yīng)有的效果,不僅影響建筑工程監(jiān)理單位的效益,更加影響建筑工程質(zhì)量與工程造價(jià)的控制。
2、建筑工程監(jiān)理工作內(nèi)容不全面,影響監(jiān)理工作效率的提高。全面的建筑工程監(jiān)理必須是從工程競(jìng)標(biāo)、前期準(zhǔn)備開始,經(jīng)歷建筑工程施工階段,一直到工程竣工、后期驗(yàn)收結(jié)束,都需要進(jìn)行監(jiān)理工作,這樣才能為建筑工程的質(zhì)量提供更好的保證。但是,很多建筑工程監(jiān)理單位僅僅是對(duì)建筑工程的施工階段實(shí)施監(jiān)理手段,并未全面調(diào)查建筑市場(chǎng)的發(fā)展情況、對(duì)建筑工程質(zhì)量的影響因素也不明了,這對(duì)一些具有影響因素復(fù)雜、施工工藝先進(jìn)、工作人員眾多、施工工期長(zhǎng)等特點(diǎn)的建筑工程,其監(jiān)理效果也一定不高。
3、建筑工程監(jiān)理單位過度重視業(yè)主要求,致使監(jiān)理工作出現(xiàn)不規(guī)范問題。建筑工程監(jiān)理工作是依照業(yè)主的委托而進(jìn)行的,因此監(jiān)理工作人員需要根據(jù)業(yè)主的要求進(jìn)行監(jiān)理工作。但是,一些建筑監(jiān)理單位過度重視業(yè)主的委托要求,致使建筑工程監(jiān)理工作出現(xiàn)不規(guī)范、不到位的問題。另外,還有的監(jiān)理單位與業(yè)主的溝通不善,致使業(yè)主在建筑工程施工過程中,過多地干預(yù)施工,越過監(jiān)理工作人員直接與施工人員提出要求,影響了建筑工程施工的有序進(jìn)行,也影響監(jiān)理工作的效率。
4、建筑工程監(jiān)理制度不完善,監(jiān)理內(nèi)容不明確。我國(guó)的建筑工程監(jiān)理行業(yè)還處于發(fā)展階段,監(jiān)理制度、監(jiān)理內(nèi)容等還需要不斷地完善。因此,我國(guó)建筑工程監(jiān)理單位必須提高重視,按照國(guó)家規(guī)定積極展開監(jiān)理工作,以提高建筑工程的監(jiān)理效率。但是,一些監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理制度以及監(jiān)理工作的內(nèi)容認(rèn)識(shí)不清,未按照監(jiān)理市場(chǎng)發(fā)展的要求進(jìn)行監(jiān)理工作,在監(jiān)理內(nèi)容上,也僅僅是對(duì)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理,其他的工作,如施工人員合理安排、工程進(jìn)度的控制、施工工藝的選擇、工程造價(jià)的管理等都被忽視。這種建筑工程監(jiān)理工作是片面的,也是不利于整個(gè)建筑工程監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展的。
二、建筑工程監(jiān)理對(duì)策
1、設(shè)置科學(xué)合理的建筑工程施工監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)或組織
不科學(xué)、不合理的建筑工程施工監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)或組織會(huì)對(duì)建筑工程施工監(jiān)理行業(yè)產(chǎn)生很大的影響,也會(huì)使施工監(jiān)理的效率降低。一個(gè)科學(xué)的、合理的建筑工程施工監(jiān)理的工作機(jī)構(gòu)或組織需要有精細(xì)的工作和管理上的分工,要有科學(xué)的模式加以規(guī)范。管理模式采用“扁平”式管理,由項(xiàng)目部直轄施工隊(duì)(勞務(wù)作業(yè)層),壓縮管理層次和中間環(huán)節(jié),減少管理費(fèi)開支,提高工效。一個(gè)科學(xué)的、合理的建筑工程施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)或組織需要對(duì)職位和人員的分配上要有一定的規(guī)劃或是布局。如一個(gè)建筑工程施工監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置就相當(dāng)?shù)睾侠怼⒖茖W(xué):由一名項(xiàng)目經(jīng)理做為本監(jiān)理項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人,全權(quán)代表整個(gè)公司對(duì)本監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)管理,再設(shè)1名生產(chǎn)副經(jīng)理,1 名安全副經(jīng)理,1 名項(xiàng)目總工程師組成項(xiàng)目管理班子。設(shè)四部?jī)墒伊鶄€(gè)職能部門,即工程技術(shù)部、安全質(zhì)量部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、工程保障部、綜合辦公室、中心試驗(yàn)室,項(xiàng)目部總?cè)藬?shù)為45 人。這個(gè)人員設(shè)置可以借鑒并根據(jù)實(shí)際情況加以運(yùn)用,以更好地使管理趨向科學(xué)化、理想化、和諧化。
2、 監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)制度。
建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)該引入招、投標(biāo)機(jī)制,實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)在必行,有利于公開公正地做好監(jiān)理工作。所以,針對(duì)我國(guó)當(dāng)前監(jiān)理機(jī)制的不公平競(jìng)爭(zhēng)、暗箱操作等現(xiàn)象,缺乏信譽(yù)機(jī)制的約束是一個(gè)非常重要的原因,要使監(jiān)理機(jī)制規(guī)范化、公平化,就必須建立信譽(yù)機(jī)制,使那些信譽(yù)等級(jí)低的監(jiān)理單位無法被社會(huì)所接受。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)加入WTO ,國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),就必須設(shè)法提高自己的信譽(yù),具有良好聲譽(yù),這樣才能使自己在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。
3、從法規(guī)制度上來完善監(jiān)理制度,使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依
國(guó)家應(yīng)該制定相關(guān)的監(jiān)理制度,對(duì)我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)責(zé)任制度進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,同時(shí)對(duì)于考取工程監(jiān)理工程師的資格必須進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定,對(duì)于不同級(jí)別的監(jiān)理工程的職責(zé)和責(zé)任以及相關(guān)監(jiān)理的水平進(jìn)行嚴(yán)格控制和監(jiān)督,這樣才能提高我國(guó)工程監(jiān)理的水平。
4、 業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理單位的正確定位。
目前工程監(jiān)理中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題多由業(yè)主對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)甚至是監(jiān)理對(duì)自身的認(rèn)識(shí)不足引起的。業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理是其雇用的“監(jiān)工”,監(jiān)理的一切行為要符合業(yè)主意愿。實(shí)際上,業(yè)主和監(jiān)理間是委托和被委托的關(guān)系,通過委托合同,監(jiān)理代表業(yè)主工作,但是業(yè)主無權(quán)干涉監(jiān)理工作,否則勢(shì)必造成侵權(quán)行為; 同時(shí)監(jiān)理亦應(yīng)明確自己的責(zé)任,要敢于堅(jiān)持公正原則以維護(hù)業(yè)主和承包商的正當(dāng)利益。所以必須加強(qiáng)業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理單位的正確定位。
5、提高工程監(jiān)理人員的素質(zhì)。
對(duì)于工程監(jiān)理人員的素質(zhì)培養(yǎng)主要從以下兩個(gè)方面來進(jìn)行,一是道德素質(zhì)培養(yǎng),二是技術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)。道德素質(zhì)培養(yǎng),要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì),做到既不能,隨意向承包商索取物質(zhì)需求,同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假,共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。技術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)可以從以下三個(gè)方面來進(jìn)行,一是工程監(jiān)理人員應(yīng)該注重平時(shí)經(jīng)驗(yàn)的積累,注意對(duì)施工工程中的各個(gè)工序出現(xiàn)的常見問題進(jìn)行總結(jié)和匯總,在每道工序施工前,監(jiān)理工程師應(yīng)針對(duì)該工序出現(xiàn)的常見問題,實(shí)現(xiàn)提醒施工人員注意,并提出相應(yīng)避免產(chǎn)生問題的措施。二是政府相關(guān)部門需要對(duì)工程監(jiān)理人員的資格、知識(shí)結(jié)構(gòu)以及相關(guān)的監(jiān)理技術(shù)裝備、經(jīng)歷和管理水平進(jìn)行評(píng)估。隨著時(shí)間的推移,監(jiān)理單位的人員、資質(zhì)水平和相關(guān)設(shè)備都會(huì)變化,相關(guān)單位應(yīng)該定期或者不定期的對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行審查和資格的評(píng)估。三是對(duì)監(jiān)理工程師的培訓(xùn)和考核資格進(jìn)行嚴(yán)格的管理,注重監(jiān)理工程師責(zé)任的培養(yǎng)和相關(guān)知識(shí)的掌握,針對(duì)其掌握的情況,對(duì)監(jiān)理工程師分等級(jí)的頒發(fā)相關(guān)證書,不得越等級(jí)進(jìn)行監(jiān)理工作。
總之,國(guó)內(nèi)建筑工程監(jiān)理中存在問題是多方面,如果不能得到有效的處理與解決,必然阻礙和限制我國(guó)建筑行業(yè)整體管理水平的提升與進(jìn)步,所以建筑在施工中,監(jiān)理單位除嚴(yán)把施工管理工作外,還需在此過程中不斷地創(chuàng)新,方能不斷適應(yīng)變化著的情況,促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)步、發(fā)展和完善。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;監(jiān)理管理;思考
中圖分類號(hào):U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言
隨著監(jiān)理事業(yè)的不斷發(fā)展,對(duì)監(jiān)理人員的思想素質(zhì)和管理水平提出了更高的要求,它不僅是要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理管理理論的學(xué)習(xí),更重要的是要在實(shí)踐中探索和總結(jié)新的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。豐富監(jiān)理理論。因此,加強(qiáng)工程監(jiān)理管理是至關(guān)重要的。
一、對(duì)工程監(jiān)理管理工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)
(一)工程監(jiān)理參與工程招投標(biāo)
一般而言,招標(biāo)文件是工程項(xiàng)目的承包商編制投標(biāo)書的基礎(chǔ)與前提,招標(biāo)文件在中標(biāo)的情況下是屬于合同文件的重要組成部分。由此可見,合同文件形成的主要階段是工程項(xiàng)目招標(biāo)階段。工程監(jiān)理人員,應(yīng)當(dāng)參與此次工程項(xiàng)目的招標(biāo)與評(píng)標(biāo)工作中,特別是要參與合同的談判全過程。實(shí)踐證明,這不僅對(duì)于充分發(fā)揮工程監(jiān)理人員的合同管理經(jīng)驗(yàn)非常有利,而且可以高效、準(zhǔn)確并且全面地執(zhí)行、管理合同,進(jìn)而能有效地避免合同文件存在著矛盾,出現(xiàn)分配嚴(yán)重失衡或不嚴(yán)密等現(xiàn)象。
(二)監(jiān)理工程師在合同管理中占主導(dǎo)地位
工程建設(shè)監(jiān)理制與項(xiàng)目法人責(zé)任制是為了適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)建設(shè)管理模式與國(guó)際接軌,應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)制度在項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)全過程中進(jìn)行管理的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重大改革措施。
監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托,對(duì)工程建設(shè)實(shí)行管理。根據(jù)合同及相關(guān)法律法規(guī),監(jiān)理單位應(yīng)按照“獨(dú)立、自主、公正”的原則,開展工程建設(shè)監(jiān)理工作,維護(hù)承包商與項(xiàng)目法人的合法權(quán)益。監(jiān)理工程師的作用就是通過公平地分配承包商與項(xiàng)目法人責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)、合理平衡合同雙方的權(quán)力與義務(wù),進(jìn)而保證在合同工期內(nèi)項(xiàng)目法人付出最少的費(fèi)用,獲得合格的工程;依據(jù)承包商的工作情況,合理地給予報(bào)酬。
(三)要正確認(rèn)識(shí)監(jiān)理方與承包商之間的關(guān)系
從實(shí)踐來看,二者之間既是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系,也是相互合作的關(guān)系,承包商在工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中,應(yīng)當(dāng)服從監(jiān)理方的監(jiān)督管理,有關(guān)該工程項(xiàng)目的所有組織方案、施工資料與進(jìn)度計(jì)劃都應(yīng)當(dāng)全面、及時(shí)地向監(jiān)理方報(bào)審。工程監(jiān)理方應(yīng)按照“三控三管一協(xié)調(diào)”進(jìn)行監(jiān)理,同時(shí)通過承包商的工作得到實(shí)現(xiàn)。因此,工程監(jiān)理的重要工作之一就是努力協(xié)調(diào)好和承包商之間的關(guān)系,讓承包商全面的理解與支持工程監(jiān)理的工作、執(zhí)行工程監(jiān)理所發(fā)出的相關(guān)指令。
(四)加大對(duì)監(jiān)理工程師的授權(quán)并加強(qiáng)監(jiān)督與管理的關(guān)系
從實(shí)踐來看,工程建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要監(jiān)督工作內(nèi)容主要包括:對(duì)參與該工程建設(shè)項(xiàng)目的工程的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)單位、勘查單位、施工單位、建設(shè)單位與監(jiān)理單位等責(zé)任主體所履行的質(zhì)量責(zé)任行為進(jìn)行全面的監(jiān)督與檢查;對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料、檢測(cè)報(bào)告與施工技術(shù)等工程質(zhì)量資料進(jìn)行全面的監(jiān)督與檢查;對(duì)該工程項(xiàng)目的有關(guān)的機(jī)構(gòu)與相關(guān)責(zé)任主體違規(guī)違法行為進(jìn)行全面的調(diào)查與取證,同時(shí)按照委托的權(quán)限進(jìn)行行政處罰或在此基礎(chǔ)上提出處罰建議;對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與檢查;嚴(yán)格的對(duì)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查;提交該工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告,同時(shí)明確該工程建設(shè)項(xiàng)目需要監(jiān)督的關(guān)鍵工藝與關(guān)鍵位置,熟悉工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)。監(jiān)理單位做好監(jiān)督管理工作應(yīng)由政府監(jiān)理機(jī)構(gòu)完成,更應(yīng)該深入落實(shí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)下發(fā)的各種監(jiān)督意見,只有明確這些重點(diǎn)位置,才能更好地執(zhí)行工程監(jiān)理職能。
二、工程監(jiān)理管理現(xiàn)狀分析
(一)安全管理方面:在工程安全管理上也是口號(hào)上與形式上的投入大大地超過實(shí)際行動(dòng)與相關(guān)的經(jīng)濟(jì)投入,罰款似乎成了安全管理的代名詞。
(二)管理分工方面:由于轉(zhuǎn)包、分包、掛靠承包現(xiàn)象的泛濫,不知不覺中監(jiān)理工程師成了施工方的施工員、質(zhì)量員,導(dǎo)致施工方的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)慢慢地變成了其基地辦公大樓在現(xiàn)場(chǎng)的分支機(jī)構(gòu)。不明確的管理分工造成行為職能的混亂,嚴(yán)重影響工程監(jiān)管的有序性、有效性。
(三)質(zhì)量監(jiān)管方面:在實(shí)際監(jiān)理過程管理中,因?yàn)樵谙喈?dāng)一部分項(xiàng)目上,業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)注,致使監(jiān)理工程師花大量的時(shí)間與精力在進(jìn)度控制上忽略了質(zhì)量控制,似乎只要試車投產(chǎn)成功、只要使用方不提出質(zhì)量問題就是好的質(zhì)量工程。
三、加強(qiáng)工程監(jiān)理管理實(shí)施的措施
(一)在材料控制方面:針對(duì)施工方為追求“額外效益”向設(shè)計(jì)多要材料的現(xiàn)象,明確規(guī)定施工方一定要依據(jù)實(shí)際控制材料嚴(yán)格領(lǐng)用數(shù)量,不論是施工圖材料表,還是設(shè)計(jì)變更單,只要是多于實(shí)際工程應(yīng)該使用的材料量,最終決算時(shí)都要扣除。這就使得施工方對(duì)材料表或變更單中超出實(shí)際應(yīng)該使用量部分不敢也不會(huì)多領(lǐng),從制度上也就對(duì)相關(guān)各方均起到約束作用。
(二)在資源控制方面:為減少費(fèi)用、節(jié)省投資,應(yīng)明確預(yù)決算工程量計(jì)算原則以合同形式,保障工程結(jié)算是按設(shè)計(jì)圖紙或變更單內(nèi)容要求下實(shí)際應(yīng)該發(fā)生量計(jì)算的,參考設(shè)計(jì)提供的數(shù)量;另外采用所產(chǎn)生的投資節(jié)約,以合同形式明確對(duì)施工方案或原設(shè)計(jì)提出合理化建議,規(guī)定按一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)在制度控制方面:針對(duì)目前施工單位本身管理水平不升反降而愈演愈烈的勞務(wù)層與管理層分離的體制,要求施工方應(yīng)建立切實(shí)可行的質(zhì)量管理制度與內(nèi)部質(zhì)量保證體系;更換非專業(yè)的兼職的質(zhì)量員,選派專職專業(yè)的有資質(zhì)的施工員與質(zhì)檢員;在分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收、材料驗(yàn)收上要求施工單位自檢表上要有相關(guān)部門人員簽字。
(四)在進(jìn)度控制方面:落實(shí)進(jìn)度控制責(zé)任制,明確施工方、監(jiān)理方各自進(jìn)度控制的相關(guān)責(zé)任;依據(jù)總的進(jìn)度要求,由施工方編制年、月進(jìn)度計(jì)劃,然后依據(jù)雙方認(rèn)可的月計(jì)劃編制周計(jì)劃,在施工過程中主要監(jiān)控周計(jì)劃的實(shí)施;利用每周監(jiān)理例會(huì)協(xié)調(diào)影響進(jìn)度、質(zhì)量相關(guān)問題,鼓勵(lì)施工方采用新工藝、新方法及其它合理要求,從而加快進(jìn)度。
(五)在質(zhì)量控制方面:針對(duì)非法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠承包、以包代管等愈發(fā)泛濫的現(xiàn)象,總監(jiān)理工程師在同業(yè)主簽訂監(jiān)理合同后,有必要同業(yè)主另簽一份《工程廉政管理協(xié)議書》,首先從源頭上對(duì)業(yè)主在工程招投標(biāo)發(fā)包中的非法行為進(jìn)行約束,其次對(duì)監(jiān)理工程師的監(jiān)督行為從監(jiān)督機(jī)制上對(duì)其進(jìn)行明確劃分,同時(shí)分清責(zé)任。
四、加強(qiáng)工程監(jiān)理管理的建議
工程監(jiān)理管理工作在工程建設(shè)中是非常的重要的,進(jìn)一步加強(qiáng)工程監(jiān)理管理。首先,加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè),對(duì)工程監(jiān)理進(jìn)行培訓(xùn)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期或不定期的組織監(jiān)理人員進(jìn)行專業(yè)技能與思想素質(zhì)培訓(xùn),只有堅(jiān)持以人為本的原則,充分發(fā)揮工程監(jiān)理的主觀積極性與能動(dòng)性,才能保障工程監(jiān)理管理工作的質(zhì)量;其次,要擺正工程監(jiān)理工作的位置。工程監(jiān)理應(yīng)從宏觀與微觀進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查,做到全面控制。再次,要建立監(jiān)理考核機(jī)制。針對(duì)工程監(jiān)理人員相應(yīng)的制定考核目標(biāo),同時(shí)根據(jù)該目標(biāo)的完成情況,落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)而激發(fā)工程監(jiān)理人員的積極性;與此同時(shí),對(duì)那些違規(guī)操作的監(jiān)理人員依據(jù)考核機(jī)制的規(guī)定,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,賞罰分明。
結(jié)束語
工程建設(shè)監(jiān)理管理在工程建設(shè)中是非常重要的,只有對(duì)其充分的認(rèn)識(shí),才能為做好工程監(jiān)理打好基礎(chǔ),建設(shè)單位要想做好工程監(jiān)理管理就要采取提高工程監(jiān)理的綜合素質(zhì),對(duì)其加強(qiáng)培訓(xùn)等措施,從而提高工程建設(shè)管理。
參考文獻(xiàn)
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級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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