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關(guān)鍵詞:加油站建設(shè)項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理制約因素;處理對(duì)策
1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念
在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,進(jìn)而進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有明確的認(rèn)識(shí),將此作為依據(jù),來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)高效、系統(tǒng)的控制。
2加油站風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題
(1)缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的可靠性所謂風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,就是對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)合理分類。比如石油、石化公司以及加油站通過(guò)計(jì)算和分析,明確加油站建設(shè)中項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度以及資金投入等工作中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)。但是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并不是一類萬(wàn)能的方法,在具體的應(yīng)用中也存在著一些弊端和問(wèn)題,比如:缺乏專業(yè)性較強(qiáng)的人才、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足以及危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足等。
(2)法律不健全近些年,盡管我國(guó)出臺(tái)了一系列風(fēng)險(xiǎn)管理方面的法規(guī)和制度,但是并沒(méi)有詳盡的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行明確的規(guī)定,通常都是一些較為籠統(tǒng)的概念,無(wú)法實(shí)現(xiàn)高效化的管理。
(3)管理工作系統(tǒng)性不足盡管公司設(shè)置了專門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理的部門,但管理人員并沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合性的分析,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理存在較大的問(wèn)題,不僅全面性不足,而且會(huì)在系統(tǒng)中出現(xiàn)較大的漏洞,導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)損失或者負(fù)面效應(yīng)。
(4)管理技術(shù)薄弱第一,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別難度越大。在一些相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具有專業(yè)的或者專門的研究機(jī)構(gòu),很多企業(yè)或者專業(yè)公司、研究公司都會(huì)自己制定風(fēng)險(xiǎn)管理文件。這些工作內(nèi)容的開(kāi)展,為企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別提供了良好的基礎(chǔ)條件。加油站的建設(shè)還處于一個(gè)相對(duì)初級(jí)階段,風(fēng)險(xiǎn)管控只能從風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別開(kāi)始,導(dǎo)致研究資金投入量的加大和成本的提高。第二,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)誤差大。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)存在顯著誤差的主要原因在于基礎(chǔ)工作扎實(shí)程度不足,并沒(méi)有十分適當(dāng)?shù)南嚓P(guān)的經(jīng)驗(yàn)或者資料可以合理借鑒,如果風(fēng)險(xiǎn)管理工作滿足借鑒經(jīng)驗(yàn),可能會(huì)導(dǎo)致后期風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)果受到影響。如果在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段就存在著較大的誤差,則會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的后期出現(xiàn)極大的問(wèn)題。
3加油站建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策
(1)前期開(kāi)發(fā)階段的風(fēng)險(xiǎn)管控在開(kāi)展分析工作之前,需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的收集,只有獲取詳細(xì)的數(shù)據(jù)資料,才能保證評(píng)估工作的準(zhǔn)確開(kāi)展,通過(guò)各類調(diào)查手段和方案開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查工作,保證調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。經(jīng)過(guò)信息化的處理方法使加油站建設(shè)項(xiàng)目信息服務(wù)于項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理,另外,必須制定合理的政策和規(guī)定,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的制約,實(shí)現(xiàn)專門的風(fēng)險(xiǎn)管理。將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任明確以后,落實(shí)到具體的人員,保證規(guī)范或者制度對(duì)操作進(jìn)行合理、有效的約束與管制。
(2)加油站建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)防范第一,做好管理工作,對(duì)建設(shè)單位要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格化的管控,加油站項(xiàng)目工作主要由建設(shè)單位負(fù)責(zé),所以建設(shè)單位必須具有極高的建設(shè)水平以及風(fēng)險(xiǎn)防范的能力。做好相關(guān)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力考核,通過(guò)培訓(xùn)、交流使工作人員的素質(zhì)提高,對(duì)工程建設(shè)情況全面掌握,進(jìn)而制定下一階段的工作計(jì)劃。第二,嚴(yán)格監(jiān)理機(jī)制。第三方管理單位要嚴(yán)格項(xiàng)目的管理,通過(guò)合同的約束,實(shí)現(xiàn)加油站項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的高效管控。也可以通過(guò)確定的方式,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移,將其轉(zhuǎn)移到第三方監(jiān)理公司或者建設(shè)單位中。第三,規(guī)范施工單位。在建設(shè)中,為了保證工程質(zhì)量,可以通過(guò)責(zé)任落實(shí)到人、強(qiáng)化方案設(shè)計(jì)以及明確材料、工藝管控等方法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的有效管理。
(3)加油站投入運(yùn)營(yíng)以后的風(fēng)險(xiǎn)管控第一,合理選擇建設(shè)計(jì)劃,使其能夠高效率的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避,明確自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),在項(xiàng)目中充分發(fā)揮品牌效應(yīng),將最佳的產(chǎn)品和最優(yōu)的服務(wù)提供給用戶,建設(shè)更好的服務(wù)環(huán)境,盡可能占領(lǐng)市場(chǎng),使企業(yè)的運(yùn)營(yíng)更加穩(wěn)定,降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。第二,商品運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,合理防范風(fēng)險(xiǎn)。培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),使工作人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的積極性和能力得到全面的提高。第三,建立風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制。對(duì)加油站建設(shè)的特點(diǎn)進(jìn)行明確的分析,在已建成的加油站風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步獲取資料和信息,了解風(fēng)險(xiǎn)的變化狀況以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)對(duì)加油站的動(dòng)態(tài)性管理,做好防范工作。
(4)工程成本風(fēng)險(xiǎn)的管控如果需要投入的資金或者工程花費(fèi)沒(méi)有經(jīng)過(guò)主管部門的批準(zhǔn),嚴(yán)格禁止使用或挪用。如果對(duì)資本性支付和收益性支出劃分清晰,則企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真審核支出的真實(shí)度,如涉及到的文件、資料和數(shù)據(jù)是否健全等。在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí),應(yīng)該按照制度計(jì)算利息資本化金額,再報(bào)給財(cái)務(wù)資產(chǎn)負(fù)責(zé)部門進(jìn)行審批。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,加油站項(xiàng)目要做好嚴(yán)格的質(zhì)量管理,對(duì)于不同的環(huán)節(jié),要明確可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的影響因素,進(jìn)而制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,對(duì)市場(chǎng)有一個(gè)正確、合理的分析與評(píng)價(jià),避免發(fā)生矛盾,出現(xiàn)糾紛,做好市場(chǎng)的合理策劃,使項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)有據(jù)可依,按照確定的方案和規(guī)劃執(zhí)行,盡可能規(guī)避加油站運(yùn)營(yíng)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),使加油站的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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“汽車就像人一樣需要呵護(hù),也需要裝飾,”一位有車族這樣說(shuō)。為愛(ài)車裝飾各種不同風(fēng)格的飾品,讓汽車成為自己一個(gè)舒適的“流動(dòng)的家”,逐漸成為車主的必然選擇?!皞€(gè)性消費(fèi)”帶給投資者們?nèi)碌纳虣C(jī)———“汽車美容”業(yè)。
利潤(rùn)豐厚市場(chǎng)巨大“一部10多萬(wàn)元的車,按10年使用期限,每年3萬(wàn)公里行程計(jì)算,每年需要用于車輛清潔、保養(yǎng)和維護(hù)的費(fèi)用在3000元以上,對(duì)于中高檔車,各項(xiàng)費(fèi)用還將超過(guò)這個(gè)數(shù)字,可以說(shuō),作為汽車市場(chǎng)的一塊,美容和養(yǎng)護(hù)的前景不錯(cuò),”順德一位汽車美容店負(fù)責(zé)人這樣介紹。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,目前我國(guó)汽車的保有量達(dá)1700萬(wàn)輛。在上海等大中城市,私家車的占有率已達(dá)12%,并且每年以20%的速度增長(zhǎng)。業(yè)內(nèi)人士分析,未來(lái)20年內(nèi),中國(guó)將成為全球第一大汽車市場(chǎng)。目前我國(guó)60%以上的私人高檔汽車車主有給汽車做外部美容養(yǎng)護(hù)的習(xí)慣;30%以上的私人低檔車車主開(kāi)始形成了給汽車做美容養(yǎng)護(hù)的觀念;30%以上的公用高檔汽車定時(shí)進(jìn)行外部美容養(yǎng)護(hù);50%以上的私車車主愿意在掌握基本技術(shù)的情況下自己進(jìn)行汽車美容和養(yǎng)護(hù)。僅廣州市,2004年的汽車保有量已達(dá)到62萬(wàn)輛之多。按照80%以上的私車車主為汽車美容護(hù)養(yǎng)、一輛車3000元來(lái)計(jì)算,廣州市場(chǎng)上的汽車美容行業(yè)整體就將超過(guò)10個(gè)億。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,龐大的市場(chǎng)需求為城市的汽車美容店提供了較大的獲利空間。
擇吉開(kāi)店評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)選址對(duì)開(kāi)任何店的成敗有很大的影響。一般來(lái)說(shuō),以下三種地方是開(kāi)店比較理想的地址。第一,大型住宅區(qū)。車主把車開(kāi)回家后就可以找到專業(yè)人士把愛(ài)車打扮一新,不用走任何多余的冤枉路,這種本身就意味著提供了方便、省時(shí)的店自然就是一個(gè)招牌。第二,加油站和汽修店附近。目前,很多汽車美容店就是開(kāi)在加油站和汽修店旁邊的。車主在加油和“大修”的時(shí)候,就是車跑了很長(zhǎng)一段路的時(shí)候,自然也是給車保養(yǎng)的時(shí)候。第三,車流量比較大的公路
附近。此外,專家提醒,雖然汽車美容業(yè)有著很廣闊的發(fā)展空間,但它所面臨的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。)隨著我國(guó)的進(jìn)一步開(kāi)放,外資全面進(jìn)入中國(guó)汽車維修業(yè)的日子也正在迫近。因此,我國(guó)汽車美容業(yè)將逐漸陷入一種非常尷尬的境地。汽車美容概念的引進(jìn)在我國(guó)不過(guò)短短十幾年的時(shí)間,而真正有市場(chǎng)需求更是近幾年才開(kāi)始顯現(xiàn)。對(duì)于前期投資者來(lái)說(shuō),可能挖到了汽車美容業(yè)的金礦,而后來(lái)者成功的概率就要打折扣。
制造業(yè)向來(lái)是低利潤(rùn)的代表,比如生產(chǎn)鎖具的公司。美國(guó)公司索斯科是其中之一,這家公司起步時(shí)跟中國(guó)制造型企業(yè)一樣,都沒(méi)有多雄厚的資金或技術(shù),但它成功完成了從小作坊到跨國(guó)公司、從代工廠到品牌商的轉(zhuǎn)型。幫助這家公司實(shí)現(xiàn)這一系列勝利的,是一套有紀(jì)律的投資習(xí)慣:不因?yàn)槟7沦嶅X快就忽略長(zhǎng)期投資、不因?yàn)樾聶C(jī)會(huì)看起來(lái)大就不顧投資風(fēng)險(xiǎn)。目前,這家公司所在的行業(yè)正在經(jīng)歷電子技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的沖擊,它認(rèn)為這套投資方法依然奏效。
C:開(kāi)關(guān)應(yīng)用都電子化了,鎖具公司會(huì)不會(huì)消失?
M:有形的鎖可能會(huì)消失,但電子鎖的需求一定會(huì)增長(zhǎng)。比如,電動(dòng)汽車是汽車業(yè)的變革者,它對(duì)輕量化非常重視,因?yàn)橹亓渴菍?duì)電池壽命非常關(guān)鍵的要素,所以我們對(duì)供應(yīng)電動(dòng)汽車生產(chǎn)的部件、鎖具也在實(shí)現(xiàn)輕量化。再比如,現(xiàn)在充電站還不像加油站那么普及,但這個(gè)局面會(huì)慢慢改變,電子鎖可以用于充電站。而在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,觸摸屏的應(yīng)用非常廣,從銀行、車站到飛機(jī)、機(jī)場(chǎng),需要供應(yīng)商設(shè)計(jì)出定位控制裝置,把觸摸屏和這些裝置連接起來(lái),這也是增長(zhǎng)非??斓念I(lǐng)域。還有手機(jī),如何通過(guò)手機(jī)應(yīng)用在給定的時(shí)間管理門禁裝置、電子門鎖,你可以要求應(yīng)用程序在特定時(shí)間段授權(quán)一個(gè)人進(jìn)入到某個(gè)安全區(qū)域,打開(kāi)電子門禁,這在未來(lái)可以通過(guò)手機(jī)授權(quán)做到。這些針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)也是我們投資的對(duì)象。我們給自己的定位是工程進(jìn)入方案供應(yīng)商,而不只是單純的鎖具制造商。
C:如何把握進(jìn)入新市場(chǎng)的時(shí)機(jī)?
M:我們不會(huì)在一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)投入很多的資金,但會(huì)把面鋪得非常廣,即小金額、多領(lǐng)域,就像播種,這里面一定有一個(gè)領(lǐng)域會(huì)發(fā)芽。對(duì)新技術(shù)的投資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題上,我們的客戶―那些直接面向消費(fèi)者的B2C公司,其實(shí)也是在一步一步摸索中前進(jìn)的。在一些領(lǐng)域,客戶在界面上的改進(jìn)步子可能邁得比較大,但在電子機(jī)械系統(tǒng)往往更加謹(jǐn)慎,它們不希望顧客在使用新技術(shù)、部件的過(guò)程中遇到任何可靠性方面的問(wèn)題。在一項(xiàng)技術(shù)完全成熟之前,它的推進(jìn)過(guò)程往往非常緩慢,有關(guān)原型測(cè)試和正式生產(chǎn)前方方面面的步驟并不能減掉,一項(xiàng)改進(jìn)的測(cè)試周期可能達(dá)到一兩年??蛻舳说倪M(jìn)化節(jié)奏,也允許我們繼續(xù)用小規(guī)模、大范圍的方式投資,再看未來(lái)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)將出現(xiàn)在哪里。
C:中國(guó)制造業(yè)公司很難從代工角色轉(zhuǎn)型成為品牌商,美國(guó)制造業(yè)公司如何解決這個(gè)問(wèn)題?
M:我們先期服務(wù)的是美國(guó)和歐洲的公司,隨著客戶走向全球,我們這些制造型公司跟隨它們的擴(kuò)張,把銷售能力、供應(yīng)鏈部署到了客戶所在的新市場(chǎng)。針對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)提前做投資和對(duì)短期業(yè)績(jī)不看重的態(tài)度非常重要,這是創(chuàng)新的來(lái)源。私人公司的身份讓我們?nèi)菀鬃龅竭@一點(diǎn)。我們也會(huì)想辦法讓客戶愿意為創(chuàng)新埋單,比如,我們非常注重新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),其他公司可能更關(guān)注成本。創(chuàng)新活躍的往往是小型公司,而不是大型企業(yè),全球都是這樣。不管特斯拉、蘋果,還是三星、思科,它們最活躍的創(chuàng)新階段在公司早期。這也反映了公司在早期時(shí)更需要外部資源的幫助。所以我們會(huì)跟很多企業(yè)從它們創(chuàng)辦的第一天就合作,它們也會(huì)在日后的發(fā)展中邀請(qǐng)我們參與其創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程。
【關(guān)鍵詞】高速公路公司;生命周期;資本運(yùn)營(yíng)
每個(gè)行業(yè)都有自身的發(fā)展周期,高速公路公司根據(jù)資金、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)以及主業(yè)經(jīng)營(yíng)的情況可以劃分為不同的發(fā)展階段,不同的階段面臨不同的困擾,譬如成長(zhǎng)階段主業(yè)根基不穩(wěn),抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱等。處于成長(zhǎng)階段的高速公路公司如何制定切合實(shí)際又目光長(zhǎng)遠(yuǎn)的資本運(yùn)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略,以滿足公路建設(shè)資金的需要以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良好經(jīng)營(yíng)與可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)成為日益關(guān)注的重大問(wèn)題。
一、成長(zhǎng)期高速公路公司的資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略選擇
成長(zhǎng)期,高速公路公司主業(yè)逐步走上軌道,車流量不斷增大,主業(yè)收入逐漸增長(zhǎng),員工對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)逐漸熟悉,企業(yè)制度不斷完善,但尚未成熟。此階段高速公路公司的特點(diǎn)為:(1)高速公路車流量逐漸增長(zhǎng),資金流也隨之增加,但由于車流量還未能夠達(dá)到飽和,資金流量并不穩(wěn)定;(2)公司主業(yè)經(jīng)營(yíng)不久,還沒(méi)有完全穩(wěn)定下來(lái),應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)薄弱;(3)公司經(jīng)過(guò)萌芽期的運(yùn)作,主業(yè)逐步走上軌道,公司內(nèi)部各項(xiàng)制度正在逐步完善。此時(shí),高速公路公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)還應(yīng)放在對(duì)主業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展上,籌集主業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展所需資金,適當(dāng)發(fā)展區(qū)域內(nèi)路橋產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。
一些觀點(diǎn)主張成長(zhǎng)階段的高速公路公司不但可以進(jìn)行集中化與一體化的資本運(yùn)營(yíng)運(yùn)作,同時(shí)可以進(jìn)行企業(yè)的多元化經(jīng)營(yíng),適度向多元化發(fā)展。其主要的作用在于不僅可以擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng),形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),而且可以介入其他產(chǎn)業(yè),分散企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。但是,筆者認(rèn)為高速公路公司如果沒(méi)有形成穩(wěn)定的基礎(chǔ),一味的大規(guī)模的多元化擴(kuò)張不但不會(huì)使企業(yè)形成規(guī)模經(jīng)營(yíng),帶來(lái)利潤(rùn),還會(huì)由于經(jīng)營(yíng)公司資源不足,無(wú)力經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大幅度上升,公司面臨經(jīng)營(yíng)危機(jī)。因此,根據(jù)此階段經(jīng)營(yíng)公司的特點(diǎn),處于成長(zhǎng)期的高速公路公司應(yīng)該選擇適度集中化與一體化相結(jié)合的資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略,即重視企業(yè)的融資的同時(shí),主張企業(yè)的適度區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),發(fā)展沿線經(jīng)濟(jì)。這種戰(zhàn)略可以籌集到大量的資金,實(shí)行企業(yè)的高度資源集中,著重于高速公路公司的主業(yè)建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不必面對(duì)太大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)將來(lái)的多元化發(fā)展奠定資金與主業(yè)基礎(chǔ)。
二、融資運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略
成長(zhǎng)期高速公路公司可以通過(guò)股權(quán)融資與債權(quán)融資來(lái)籌集資金,經(jīng)過(guò)萌芽期的運(yùn)作,此階段的高速公路公司股權(quán)與債權(quán)融資的渠道有所不同。
(一)債權(quán)融資
成長(zhǎng)期的高速公路公司開(kāi)始進(jìn)行小規(guī)模區(qū)域內(nèi)擴(kuò)張,無(wú)論是公路橋梁項(xiàng)目的收購(gòu)還是投資新建,都需要大量的資金。目前資本市場(chǎng)融資渠道很多,高速公路公司應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)以最小的成本籌集資金,不要認(rèn)準(zhǔn)一種方式進(jìn)行融資,以降低融資風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)銀行貸款程序簡(jiǎn)便,運(yùn)用靈活,成本開(kāi)支相對(duì)較低,不會(huì)稀釋公司股權(quán),還可以充分發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿作用,為股東創(chuàng)造價(jià)值。如寧滬高速公路擴(kuò)建工程籌資運(yùn)用的就是銀行信貸這種方式。
成長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)公司主業(yè)逐步走上軌道,抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng),主業(yè)收入增加,進(jìn)入了盈利階段,債券融資的限制因素不再構(gòu)成高速公路公司融資的障礙。而公路行業(yè)良好的資信度為債券融資創(chuàng)造了有利條件,如果發(fā)行債券,政府主管部門常常會(huì)提供一定形式的政策支持甚至直接提供擔(dān)保,這無(wú)疑是極大的提高了債券的償債信譽(yù)。公路債券的發(fā)行利率和發(fā)行成本將會(huì)隨著信用等級(jí)的提高相應(yīng)降低,這些先天優(yōu)勢(shì)為利用債券融資創(chuàng)造了便利條件。
債券是一種非常具有融資潛力的渠道,現(xiàn)在越來(lái)越受到業(yè)內(nèi)外專家的關(guān)注和重視,國(guó)外已有成功的做法可供我國(guó)借鑒,利用債券進(jìn)一步拓寬融資渠道。在許多發(fā)達(dá)國(guó)家,債券融資在公路建設(shè)投資中占據(jù)了很大比重。表現(xiàn)突出的是韓國(guó)的公路債券融資,其公路債券占到投資計(jì)劃的40%。韓國(guó)發(fā)行的公路債券期限一般為3~5年,債券利息率以當(dāng)時(shí)銀行利息率計(jì),年利率約為12%~17%。因此,高速公路公司因大規(guī)模擴(kuò)張而需要擴(kuò)大融資渠道時(shí),可以將一部分注意力轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)的債券市場(chǎng),依靠地方政府和國(guó)內(nèi)證券管理機(jī)構(gòu)的支持,努力實(shí)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)發(fā)行債券,進(jìn)行債券融資。債券發(fā)行是高速公路籌集資金的一種方式,比起普通公路,高速公路更具商品性,更有穩(wěn)定的收益,成長(zhǎng)期的高速公路公司應(yīng)充分抓住企業(yè)債券發(fā)展的大好時(shí)機(jī),努力拓展企業(yè)債券融資這一融資途徑,為企業(yè)未來(lái)發(fā)展提供新的資金供應(yīng)渠道。
(二)股權(quán)融資
成長(zhǎng)期的高速公路公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng),逐漸盈利,部分已經(jīng)符合國(guó)內(nèi)上市融資的條件,業(yè)績(jī)良好的高速公路公司既可以采用國(guó)外上市融資,也可以利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行資金的籌集。在目前的證券管理體系下,配股和增發(fā)新股是企業(yè)最為常用的股權(quán)融資方式。雖然目前證券管理當(dāng)局對(duì)增發(fā)新股還有較多的限制,但作為一種更為企業(yè)化的融資行為,這種融資方式將會(huì)被越來(lái)越多的使用。
通過(guò)幾年的實(shí)踐證明,借助證券市場(chǎng),對(duì)高速公路企業(yè)實(shí)行股份制改造、上市運(yùn)營(yíng),是廣泛吸收國(guó)內(nèi)外資金,加快高速公路建設(shè)發(fā)展的一條成功路子。在1999年,我國(guó)有13家高速公路上市公司,其中8家在國(guó)內(nèi)上市,發(fā)行A股或B股,共籌集到約58億元人民幣,而截至到2004年3月,我國(guó)就已經(jīng)發(fā)展到19家高速公路上市公司,通過(guò)發(fā)行股票市場(chǎng)融資凈額達(dá)到273.44億元人民幣。發(fā)行股票,有利于提高公司的資信,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),完善公司治理結(jié)構(gòu),改進(jìn)勞資關(guān)系,增強(qiáng)公司凝聚力,為經(jīng)營(yíng)公司資本運(yùn)營(yíng)提供資金支持。
高速公路股票因社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施屬性具有獨(dú)特的特點(diǎn),主要有:(1)高速公路股票具有收益穩(wěn)定性。高速公路公司以收取路橋通行費(fèi)作為其主要收入來(lái)源,隨著地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,通行車輛呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢(shì);而且,通行費(fèi)收入多為現(xiàn)金收入,不存在應(yīng)收帳款對(duì)通行費(fèi)收入的影響,具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性。收入的穩(wěn)定性決定了公司股票收益的穩(wěn)定性。(2)高速公路公司股票具有風(fēng)險(xiǎn)可控性。高速公路作為基礎(chǔ)設(shè)施,各級(jí)政府對(duì)高速公路的投資者給予保護(hù)和優(yōu)惠政策,高速公路股票的投資者可以減少投資風(fēng)險(xiǎn)。(3)高速公路公司股票具有需求強(qiáng)勁性和增值穩(wěn)定性。由于高速公路股票具有以上兩個(gè)特點(diǎn),資本市場(chǎng)對(duì)其需求量很大,同時(shí)高速公路公司一般不會(huì)受到其他高速公路公司的競(jìng)爭(zhēng),對(duì)高速公路股票的需求量將穩(wěn)步上升,相應(yīng)的其價(jià)格也會(huì)隨著不斷攀升,從而確保投資的保值增值。(4)高速公路股票一般不會(huì)受到投機(jī)的影響,投資者一般都是看中公司未來(lái)良好的收益前景,而不是公司短期的收益預(yù)期,資金實(shí)力較為雄厚,投機(jī)行為可以在很大程度上得以避免。
三、擴(kuò)張運(yùn)營(yíng)
在重視融資的同時(shí),主張高速公路公司在適度區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),發(fā)展沿線經(jīng)濟(jì)。
(一)區(qū)域內(nèi)主業(yè)擴(kuò)張
高速公路公司的主業(yè)擴(kuò)張包括區(qū)域內(nèi)擴(kuò)張和區(qū)域外擴(kuò)張,區(qū)域外擴(kuò)張雖然有利于企業(yè)向外發(fā)展,但是主業(yè)經(jīng)營(yíng)地域的分散不但給經(jīng)營(yíng)公司帶來(lái)地方進(jìn)入壁壘,還使其面臨一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)域內(nèi)主業(yè)擴(kuò)張企業(yè)不但擁有當(dāng)?shù)卣闹С?而且有利于擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)份額,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),有利于經(jīng)營(yíng)公司的發(fā)展。
區(qū)域內(nèi)主業(yè)擴(kuò)張不外乎兩種情況:一是收購(gòu)區(qū)域內(nèi)已建公路、橋梁項(xiàng)目;二是投資新建區(qū)域內(nèi)公路、橋梁項(xiàng)目。投資新建路橋項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng),企業(yè)需要承擔(dān)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大,項(xiàng)目前幾年的收益水平較低,而后幾年則沒(méi)有保證。收購(gòu)路橋項(xiàng)目和投資新建路橋項(xiàng)目相比,投資見(jiàn)效快,可以做到當(dāng)年投資當(dāng)年獲益,還可以享受該項(xiàng)目原有的優(yōu)惠待遇,如土地開(kāi)發(fā)、沿線廣告及服務(wù)設(shè)施的優(yōu)先,回避了建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。所以目前高速公路公司大多選擇收購(gòu)已建路橋項(xiàng)目的資本運(yùn)營(yíng)方式。例如寧滬高速股份有限公司除滬寧高速公路江蘇段外,還擁有寧滬二級(jí)公路江蘇段、錫澄高速公路、廣靖高速公路以及寧連高速公路南京段等位于江蘇省內(nèi)的收費(fèi)路橋全部或部分權(quán)益,使寧滬高速形成了區(qū)域內(nèi)的規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)
我國(guó)的高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)普遍規(guī)模太小,沒(méi)有形成一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,還不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。以高速公路為依托,通過(guò)對(duì)高速公路沿線項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā),可以形成輻射帶動(dòng)的良性循環(huán),便于其滾動(dòng)發(fā)展和資本實(shí)力的不斷壯大。
1.服務(wù)區(qū)。高速公路公司可以經(jīng)營(yíng)本公司所管理的高速公路沿線的賓館、餐飲、維修、加油站、廣告、救護(hù)等業(yè)務(wù),對(duì)高速公路公司而言這些業(yè)務(wù)并沒(méi)有太高的進(jìn)入壁壘,企業(yè)若要全面的介入這些業(yè)務(wù)相對(duì)也比較容易。進(jìn)入主導(dǎo)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式對(duì)高速公路公司最有益的一點(diǎn)是,它能部分的避免由于調(diào)低收費(fèi)而對(duì)企業(yè)收入帶來(lái)的影響。事實(shí)上,公路收費(fèi)降低將在一定程度上增加車流量,從而間接的增加輔助業(yè)務(wù)的收入。
2.廣告。高速公路公司在經(jīng)營(yíng)主業(yè)的同時(shí),利用本身?yè)碛械拇蟊妭鞑ッ浇?在收費(fèi)站、加油站、服務(wù)區(qū)、停車場(chǎng)和收費(fèi)等票據(jù)載體上經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù),為廣告客戶提供廣告宣傳服務(wù),并收取一定的報(bào)酬。高速公路公司可以經(jīng)營(yíng)的廣告業(yè)務(wù)主要有廣播廣告、戶外廣告與交通廣告、印刷廣告,這樣既能增加經(jīng)營(yíng)公司的業(yè)務(wù)收入,又可以為司乘人員和乘客提供服務(wù)與商品信息。高速公路公司可以和經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的廣告公司合作,參股或控股,利用自身固有的資源進(jìn)行廣告宣傳,既能為經(jīng)營(yíng)公司帶來(lái)利潤(rùn),又能帶動(dòng)沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.倉(cāng)儲(chǔ)開(kāi)發(fā)。倉(cāng)儲(chǔ)開(kāi)發(fā)主要是指通過(guò)向客戶提供貨物裝卸、材料堆放等的場(chǎng)地,從而收取費(fèi)用,獲得一定經(jīng)濟(jì)效益的一種服務(wù)活動(dòng)。例如,可以利用高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)和立交橋下的邊角地帶,通過(guò)加工改造、整理,可以出租給承租方,向社會(huì)客戶提供貨物、機(jī)械的場(chǎng)地。廣深高速公路和廣州市北環(huán)高速公路的管理部門,在公路通車前后,就著力改建立交橋下和其他規(guī)定地方的土地,以租賃方式給承租方,用作貨物庫(kù)存、料場(chǎng)和停車場(chǎng)等,為經(jīng)營(yíng)公司增加了收益。
4.旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資。高速公路公司開(kāi)發(fā)旅游業(yè)具有自己的優(yōu)勢(shì),旅游業(yè)依托高速公路,不但可以實(shí)現(xiàn)快速、舒適、安全的旅游目標(biāo),還可以搞活和帶動(dòng)沿線餐飲業(yè)、旅館業(yè)、商品零售業(yè)的發(fā)展。如,遼寧省高速公路公司在沈大高速公路的鞍山甘泉服務(wù)區(qū),利用溫泉和其他天然資源,開(kāi)發(fā)旅游賓館,環(huán)境優(yōu)美、價(jià)格優(yōu)惠,集旅游、休息、療養(yǎng)于一體,頗受歡迎,效益很好。食宿于自己的飯店賓館,不但可以擴(kuò)大高速公路的知名度,還可以降低成本,增加旅游公司競(jìng)爭(zhēng)力。
四、結(jié)語(yǔ)
高速公路公司資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略研究,就是從企業(yè)不同的發(fā)展階段出發(fā),準(zhǔn)確了解高速公路經(jīng)營(yíng)公司特性的前提下,通過(guò)融資、擴(kuò)張、收縮三種模式的不同組合建立適合各階段的企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)公司資源的優(yōu)化配置,迅速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,努力提高經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]謝強(qiáng).委托管理在高速公路運(yùn)營(yíng)中的應(yīng)用[J].學(xué)習(xí)月刊,2006,(22).
本次會(huì)議的主要內(nèi)容是:回顧總結(jié)公司20**年上半工作,分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和存在的問(wèn)題,安排部署20**下半年工作,鼓動(dòng)各級(jí)干部職工思想統(tǒng)一,行為統(tǒng)一,再造團(tuán)隊(duì)活力,創(chuàng)新思維,沉淀文化,有擔(dān)當(dāng),有領(lǐng)導(dǎo),能果斷,敢負(fù)責(zé),多嘗試,迎難而上,為打拼出集團(tuán)公司新的“江山”而努力奮斗?,F(xiàn)在,我代表公司領(lǐng)導(dǎo)向大會(huì)作報(bào)告。
一、工作回顧及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
20**年上半年在我們集團(tuán)公司加速企業(yè)發(fā)展,共創(chuàng)石油新“江山”的同時(shí),受到了歷史上前所末有的世界性國(guó)際金融危機(jī)。在面臨有史以來(lái)最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn),集團(tuán)公司在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省國(guó)資委的有效監(jiān)管下,在×××集團(tuán)公司的大力支持下,我集團(tuán)公司上下同志們,鼓足干勁,充分發(fā)揮,苦干、硬干,肯干,團(tuán)結(jié)一致的精神,想方設(shè)法,全面完成民上半年集團(tuán)公司的各項(xiàng)任務(wù),生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、項(xiàng)目創(chuàng)新等各項(xiàng)工作也都打出了新的一片江山,各項(xiàng)任務(wù)、指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高。
(一)工作回顧
破浪而行,迎難而上,努力奮斗。延長(zhǎng)石油集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)第七次陜北能源化工基地座談會(huì)和全省工業(yè)振興暨產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展大會(huì)精神,緊緊抓住當(dāng)前原材料價(jià)格下跌、國(guó)家出臺(tái)產(chǎn)業(yè)振興和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)惠政策等時(shí)機(jī),加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面完成公司各項(xiàng)指標(biāo):
——生產(chǎn)原油540.46萬(wàn)噸,完成年計(jì)劃的49.13%?!庸ぴ?60.72萬(wàn)噸,完成年計(jì)劃的49.19%。
——銷售各類油氣產(chǎn)品493.26萬(wàn)噸,完成年計(jì)劃的45.33%。
(二)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
據(jù)集團(tuán)公司××登記顯示,1——5月份生產(chǎn)原油540.46萬(wàn)噸,完成年計(jì)劃的49.13%,與去年同期比較提高了2.**%.加工原油560.72萬(wàn)噸,完成年計(jì)劃的49.19%,與去年同期比較增長(zhǎng)了3.49%.銷售各類油氣產(chǎn)品493.26萬(wàn)噸,完成年計(jì)劃的45.33%,同比增長(zhǎng)15%;市場(chǎng)總體需求旺盛,產(chǎn)銷銜接良好預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入350億元,完成年計(jì)劃750億元的46.67%,同比增長(zhǎng)5.5%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)××億元,同比增長(zhǎng)××%。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)××億元,較去年減少××億元(主要受市場(chǎng)、價(jià)稅等因素影響)。一季度曾虧損10億多元,但4月份以來(lái)形勢(shì)明顯開(kāi)始好轉(zhuǎn),4、5、6月份分別實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.2億元、5.65億元和×××元,上半年實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。下半年,我們將進(jìn)一步落實(shí)好增收節(jié)支措施。一方面,采取六項(xiàng)措施確保增收260億元(其中:銷售環(huán)節(jié)增收100億元,增加原油產(chǎn)量及煉油加工量增收50億元,鉆井公司實(shí)現(xiàn)收入50億元,延長(zhǎng)化建公司增加收入20億元,楊莊河一期投產(chǎn)增收20億元,內(nèi)部采購(gòu)及配套項(xiàng)目增收20億元)。另一方面,采取三項(xiàng)措施確保節(jié)支30億元以上(其中:吳--延原油管線和延--西成品油管線投運(yùn)節(jié)約運(yùn)費(fèi)10億元,集中采購(gòu)油田專用套管節(jié)支10億元,可控成本較上年降低10億元),再將集團(tuán)公司的“江山”推向輝煌篇章。
二、促進(jìn)業(yè)績(jī)和影響業(yè)績(jī)因素
(一)促進(jìn)業(yè)績(jī)的正面因素:
思想統(tǒng)一,行為統(tǒng)一,再造團(tuán)隊(duì)活力,創(chuàng)新思維,沉淀文化,有擔(dān)當(dāng),有領(lǐng)導(dǎo),能果斷,敢負(fù)責(zé),多嘗試,迎難而上,努力打拼出公司新“江山”。按照省委、省政府“保增長(zhǎng)”總體部署,集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,確定了8項(xiàng)增收措施和17項(xiàng)節(jié)支措施。經(jīng)過(guò)半年來(lái)的實(shí)施,取得了明顯的成效:
1.調(diào)整營(yíng)銷思路,增加銷售業(yè)績(jī)
在公司銷售領(lǐng)導(dǎo)班子,認(rèn)真努力下,打開(kāi)每位同志的創(chuàng)新思路,成功完成了上海石油交易所西部交易中心將液化氣、聚丙烯以及其它化工產(chǎn)品的交易。飛速發(fā)展終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)了與殼牌公司合作的省內(nèi)首座加油站的正式成立、營(yíng)業(yè),并在年內(nèi)計(jì)劃建設(shè)加油站30座,與其合作的四川、重慶等合作加油站取得積極進(jìn)展;與省高速集團(tuán)、交通集團(tuán)合作經(jīng)營(yíng)的31座加油站即將運(yùn)營(yíng)。同時(shí)正在整合集團(tuán)內(nèi)部28座加油站。此外,加強(qiáng)與社會(huì)加油站合作,力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)展直銷加油站500座,努力開(kāi)發(fā)營(yíng)銷項(xiàng)目新天地。
2.加強(qiáng)管理模式,提高項(xiàng)目業(yè)績(jī)
公司各項(xiàng)目,各階層領(lǐng)導(dǎo)班子,大力加強(qiáng)了生產(chǎn)過(guò)程的管理工作,和外協(xié)工作,有效促進(jìn)了業(yè)績(jī)穩(wěn)健提升。尤其對(duì)生產(chǎn)流程變更和新項(xiàng)目投入,進(jìn)一步強(qiáng)化采、煉、運(yùn)、銷各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),保證上下游有效銜接。加大外購(gòu)原油力度,力爭(zhēng)比上年增加60萬(wàn)噸。1-5月份實(shí)際外購(gòu)原油50.14萬(wàn)噸。同時(shí),抓好合成氨、純堿、橡膠制品、鋼管等產(chǎn)品的產(chǎn)銷。為公司業(yè)績(jī)穩(wěn)健提升起到了致關(guān)重要的作用。
3.積極創(chuàng)新整合,增長(zhǎng)工程效率
在集團(tuán)公司正確的領(lǐng)導(dǎo)下,3月21日成功的成立了油田鉆井公司,再次創(chuàng)新性地整合了29家外協(xié)鉆井隊(duì)伍,在提高工程作業(yè)質(zhì)量的同時(shí),再增加產(chǎn)值10億元。理順精細(xì)化工原材料采供體制,正在組織研發(fā)和生產(chǎn)6大類化學(xué)助劑,以滿足油田、煉化、管道等內(nèi)部單位使用。大力支持延長(zhǎng)化建做大做強(qiáng),使其業(yè)務(wù)規(guī)模增加一倍,力爭(zhēng)完成銷售收入40億。
4.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加收入利潤(rùn)
為了一期工程能超預(yù)期提交,公司各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,開(kāi)展了百日大會(huì)戰(zhàn),加快了楊莊河煉化項(xiàng)目,成功地在5月15日提交,并將于6月底投產(chǎn)并出產(chǎn)品,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量,增長(zhǎng)各工藝工程效率,為增長(zhǎng)下半年經(jīng)濟(jì)開(kāi)赴了穩(wěn)健的成功大道。
5.挖潛工程項(xiàng)目,促進(jìn)成本控制
努力創(chuàng)新思維,挖潛各項(xiàng)工程項(xiàng)目,再造成本控制新篇章。延煉原油管道比計(jì)劃提前了4個(gè)月竣工,并于4月28日成功投入運(yùn)送,已節(jié)約運(yùn)送經(jīng)費(fèi)近3000萬(wàn)元。延煉—西安成品油管道計(jì)劃6月底建成投產(chǎn)。通過(guò)集中招標(biāo)采購(gòu)和適量?jī)?chǔ)備鋼材、煤、水泥等大宗物資節(jié)約資金,已儲(chǔ)備鋼材36萬(wàn)噸、節(jié)支10億元。認(rèn)真學(xué)習(xí)思想,武裝廣大職工的頭腦,講人的作用,講階級(jí)覺(jué)悟,講工人階級(jí)的革命精神、革命干勁和革命風(fēng)格,嚴(yán)格成本控制,大力壓縮非生產(chǎn)性支出,確??煽爻杀颈壬夏杲档?0%以上。
6.加大原油采煉,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收
狠抓原油生產(chǎn)組織,堅(jiān)持走新產(chǎn)能建設(shè)和舊井挖潛改造“兩條腿”的原則,依靠新技術(shù)、新工藝,實(shí)施挖潛改造1149井次,增產(chǎn)原油2.9萬(wàn)噸;優(yōu)化煉化生產(chǎn)工藝,狠抓原料平衡,合理安排煉廠檢修,縮短檢修時(shí)間,提高檢修質(zhì)量,增長(zhǎng)工程率,確保煉油廠生產(chǎn)效率穩(wěn)步增長(zhǎng)。
7.發(fā)揮工程力量,增添資源開(kāi)發(fā)
公司各階層把高度的革命精神與嚴(yán)格的科學(xué)精神相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)工程各階層同志的革命干勁都鼓到搞科學(xué)研究上去,鼓到搞第一性資料上去,鼓到掌握自然界的客觀規(guī)律上去,鼓到扎扎實(shí)實(shí)的工作上去,鼓到為提高生產(chǎn)效率而努力的工作心態(tài)上去。公司各階層一道,加快老區(qū)精細(xì)勘探特別是深部勘探步伐。省內(nèi)新區(qū)在富縣、黃陵一帶取得了新的進(jìn)展;國(guó)外馬達(dá)加斯加合作勘探項(xiàng)目已于5月19日順利開(kāi)鉆,泰國(guó)油氣勘探投標(biāo)基本完成,吉爾吉斯坦油氣勘探項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作。加快天然氣勘探開(kāi)發(fā),已累計(jì)開(kāi)鉆59口、完鉆31口,累計(jì)試氣33口37層。特別是加快延氣2井和延128井區(qū)兩個(gè)先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)形成年天然氣生產(chǎn)能力3萬(wàn)立方米。此外,集團(tuán)公司組織對(duì)油田公司20**—20**年度勘探開(kāi)發(fā)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)、總結(jié)、研討,為油田科學(xué)發(fā)展提供保障和可行性的有力依據(jù)。
8.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,推進(jìn)重工發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)干部親臨前線,一切為了加快重工程發(fā)展。做到在前線調(diào)查研究,組織隊(duì)伍,發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);堅(jiān)持面向基層,面向生產(chǎn),面向群眾,積極為基層創(chuàng)造方便條件,為加快重工程發(fā)展做出了充分的表率:
一是靖邊油氣煤鹽一體化綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)項(xiàng)目,相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告已通過(guò)評(píng)審和審批;項(xiàng)目技術(shù)轉(zhuǎn)讓和引進(jìn)、工藝包編制及工程設(shè)計(jì)有序推進(jìn);靖邊縣城至楊橋畔的一級(jí)公路建設(shè)正在施工;廠前區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)。二是榆林醋酸一期項(xiàng)目,廠前區(qū)工程已全部完成;煤氣化、甲醇、醋酸等裝置和熱電站、循環(huán)水系統(tǒng)正在加緊建設(shè),專利技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備訂貨、人員培訓(xùn)等工作已基本完成;預(yù)計(jì)甲醇項(xiàng)目今年底可建成試車。三是已開(kāi)工的興化大化工項(xiàng)目,專有技術(shù)確定及初步設(shè)計(jì)完成并通過(guò)審查,設(shè)備招標(biāo)訂貨、征地及拆遷基本完成;咸陽(yáng)子午輪胎一期項(xiàng)目,已完成長(zhǎng)周期設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)、1#煉膠車間基礎(chǔ)工程,鍋爐房、總變電站等正在施工;安塞石油裝備制造已完成項(xiàng)目可研報(bào)告審查、土方回填和幫畔、三通一平,正在工程招標(biāo)和基礎(chǔ)施工。四是新開(kāi)工了榆林醋酸二期、楊莊河煉化二期和商洛氟化工項(xiàng)目。五是加快延安180萬(wàn)噸/年甲醇及下游項(xiàng)目、西灣煤化工綜合利用項(xiàng)目的前期工作,力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。
9.完善管理體制,確保發(fā)展需求
為培養(yǎng)良好工作作風(fēng)。遵循關(guān)于實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)等教導(dǎo),針對(duì)石油工業(yè)的具體情況,再立企業(yè)的優(yōu)良作風(fēng),提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。集團(tuán)公司制定并下發(fā)了《管理總綱》,對(duì)集團(tuán)部門及職能進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整,規(guī)范了業(yè)務(wù)流程,明確了管理程序。制定下發(fā)了《黨政聯(lián)席會(huì)議事暫行規(guī)則》、《總經(jīng)理辦公會(huì)議事暫行規(guī)則》、《黨委會(huì)議事暫行規(guī)則》,確保決策程序的規(guī)范、科學(xué)。同時(shí),重新修訂和完善了32項(xiàng)重大制度,集團(tuán)所屬各單位完善相關(guān)制度實(shí)施細(xì)則70余項(xiàng);成立了集團(tuán)公司招標(biāo)辦,強(qiáng)化工程和物資采購(gòu)招標(biāo)管理。加強(qiáng)了目標(biāo)責(zé)任考核,已完成對(duì)所屬單位20**年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬預(yù)兌現(xiàn)。加強(qiáng)人力資源管理,強(qiáng)化“四定”工作,嚴(yán)控人員增長(zhǎng)。同時(shí),強(qiáng)化內(nèi)部人員調(diào)劑,已轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)400余人,確保為集團(tuán)公司追求更高、更新、更遠(yuǎn)的發(fā)展,做出有效穩(wěn)健的鋪墊。
10.擴(kuò)大融資力度,保證公司利益
受歷史上前所末有的世界性國(guó)際金融危機(jī)的同時(shí),還要面對(duì)資金來(lái)源減少和項(xiàng)目建設(shè)資金需求量大的矛盾,集團(tuán)公司加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作,分別與中國(guó)建設(shè)銀行、浦發(fā)銀行、北京銀行簽訂了融資貸款協(xié)議,在大型設(shè)備采購(gòu)實(shí)施融資租賃;做好80億元中期票據(jù)和20億元企業(yè)債券的發(fā)行,首期40億元中期票據(jù)將于近期發(fā)行。重大項(xiàng)目引入戰(zhàn)略投資者,實(shí)施項(xiàng)目股權(quán)多元化,降低投資成本和投資風(fēng)險(xiǎn)。加大承兌匯票辦理力度,最大限度節(jié)約流動(dòng)資金,實(shí)現(xiàn)科技快速發(fā)展的新時(shí)代,在世界石油事業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占有重要優(yōu)勢(shì)。
11.狠抓日常工作,提升公司名譽(yù)
全面關(guān)心職工生活,對(duì)職工生活負(fù)起全部的責(zé)任,使職工保持充沛的精力,飽滿的情緒。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加大檢查力度,排除各類事故隱患,確保無(wú)重特大事故發(fā)生。加快清潔文明井場(chǎng)和污水處理設(shè)施改造,保證年內(nèi)實(shí)現(xiàn)污水“零排放”目標(biāo)。推廣應(yīng)用節(jié)能抽油機(jī)、鍋爐改造、干氣回收、伴生氣利用等節(jié)能新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。配合各級(jí)公安機(jī)關(guān),開(kāi)展油區(qū)治安秩序整頓,使油區(qū)治安環(huán)境得到了一定改善。召開(kāi)集團(tuán)公司20**年維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議,與各單位簽訂了維穩(wěn)責(zé)任書,進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)措施,為集團(tuán)公司創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,有力提升了集團(tuán)公司隱形資產(chǎn)—名譽(yù)。
12.加快科技進(jìn)步,再造技術(shù)時(shí)代
在科技快速發(fā)展的新時(shí)代,在世界石油事業(yè)激增競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代,要在世界石油事業(yè)占有重要地位。集團(tuán)公司成立了科技部,調(diào)整補(bǔ)充了科技委員會(huì)和科技評(píng)審委員會(huì)的組成人員,理順了科技管理體系。制定下達(dá)了20**年第一批科技項(xiàng)目166項(xiàng),落實(shí)經(jīng)費(fèi)5.69億元。完成了集團(tuán)公司20**年度科技成果獎(jiǎng)評(píng)審,推薦獲獎(jiǎng)成果29項(xiàng)。依托集團(tuán)研究院,認(rèn)真開(kāi)展“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃和我省“13115”科技工程項(xiàng)目研究,并取得階段性成果。準(zhǔn)備兼并西北化工研究院、陜西省石油化工研究設(shè)計(jì)院、陜西省輕工業(yè)研究設(shè)計(jì)院三所科研機(jī)構(gòu)。創(chuàng)造了大量的技術(shù)創(chuàng)新成果,它是技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉之一,是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新新時(shí)代的重要里程,在技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要的作用。
13.完善人才管理,充實(shí)公司實(shí)力
認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作,狠抓人才引進(jìn)、培養(yǎng)教育,把各項(xiàng)工作的根基打得扎扎實(shí)實(shí),牢牢靠靠,著力打造管理干部、科技人才和技能職工三支隊(duì)伍。在西北大學(xué)、西安石油大學(xué)開(kāi)展了第二期干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,在陜西工商學(xué)院開(kāi)設(shè)EMBA學(xué)習(xí)班,已累計(jì)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部及部分專業(yè)人員300余人。此外,與中國(guó)石油大學(xué)簽訂人才培養(yǎng)全面合作協(xié)議,加快人才培養(yǎng)步伐,整體提升了集團(tuán)公司的綜合實(shí)力,為“新江山”打好了穩(wěn)如泰山的基礎(chǔ)。
14.開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐,宏揚(yáng)企業(yè)精神。
理論是指引實(shí)踐的,而要實(shí)踐才能證實(shí)理論,不斷的學(xué)習(xí)、實(shí)踐才能提高個(gè)人綜合素質(zhì)。為提升個(gè)人綜合素質(zhì),渲染集團(tuán)公司文化,宏揚(yáng)企業(yè)精神。在3月24日召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),全面啟動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在第一階段,通過(guò)抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研,理清思路,落實(shí)措施,研究解決影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展的一系列問(wèn)題,同時(shí)通過(guò)解放思想大討論活動(dòng),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了認(rèn)識(shí),為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供思想保障?,F(xiàn)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已進(jìn)入分析檢查階段。二是是圍繞宣傳形勢(shì)、凝聚人心,大力弘揚(yáng)“埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新”的企業(yè)精神,激發(fā)職工知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的工作熱情。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,制定了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**——2012年工作規(guī)劃》,加強(qiáng)廉政監(jiān)督和效能監(jiān)察,從源頭上預(yù)防腐敗。四是關(guān)心職工生活,維護(hù)職工權(quán)益,著力解決涉及職工利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。開(kāi)展多種形式的群眾性文化活動(dòng),豐富業(yè)余文化生活,促進(jìn)各階層關(guān)系密切,增進(jìn)友誼,加大了每位同志對(duì)集團(tuán)公司的愛(ài),實(shí)現(xiàn)大家做到“以廠為家,以廠為榮”的境界。
(四)影響業(yè)績(jī)的負(fù)面因素:
自去年9月份以來(lái),由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī),使國(guó)際石油行業(yè)受到了首當(dāng)其沖的嚴(yán)重沖擊。國(guó)際油價(jià)一路下跌,從20**年7月中旬的147美元/桶跌到12月中旬的37美元/桶,同時(shí)市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足。國(guó)內(nèi)石油行業(yè)也毫不例外地受到?jīng)_擊,不僅油價(jià)下跌,而且銷售量大幅下滑。20**年11月份,中石油和中石化一度日銷量均下跌了10萬(wàn)噸,我們的日銷量也下跌了一萬(wàn)噸以上。市場(chǎng)需求的不足、成品油的嚴(yán)重滯銷和油價(jià)的大幅下跌,使我們遇到了前所未有的困難,也給我們帶來(lái)了前所未有的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅20**年四季度,集團(tuán)公司就影響銷售收入50多億元。至此,這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)我們的影響仍未見(jiàn)底,何處見(jiàn)底、何時(shí)見(jiàn)底還難以預(yù)期。以目前的市場(chǎng)、油價(jià)和國(guó)家新的稅費(fèi)政策看,20**年對(duì)我們的影響將十分嚴(yán)重。
1.人員素質(zhì)影響
一是集團(tuán)公司內(nèi)部銷售人員對(duì)公司的指示精神理解不夠,客戶定位不夠穩(wěn)定,沒(méi)有嚴(yán)格按照終端思路開(kāi)拓客戶,部分客戶選擇方面存在一定失誤!二是銷售人員的心態(tài)以及公司存在薪資制度,均存在“急功近利”狀況。銷售人員更多的只想有錢回到公司帳上,卻沒(méi)有更多的考慮客戶是否適合公司的合作定位以及長(zhǎng)久發(fā)展。三是銷售人員缺乏統(tǒng)一的營(yíng)銷培訓(xùn),觀念、思路、方法和工作執(zhí)行力無(wú)統(tǒng)一和協(xié)調(diào),往往擅長(zhǎng)市場(chǎng)開(kāi)拓而不擅長(zhǎng)市場(chǎng)維護(hù)和提升。四是個(gè)別同志對(duì)工作有看法,對(duì)上級(jí)下的命令、指標(biāo)執(zhí)行不到位。
2、體制性的影響
一是舊體制下國(guó)家規(guī)定我們的油品由中石油和中石化銷售,我們沒(méi)有自己的銷售網(wǎng)絡(luò)和終端市場(chǎng),一旦市場(chǎng)變化,我們的銷售就無(wú)法保障。盡管我們現(xiàn)在全力以赴發(fā)展終端市場(chǎng),建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò),但必定還有一個(gè)過(guò)程,眼下還難解燃眉之急。二是我們過(guò)去沒(méi)有石油進(jìn)出口權(quán)、沒(méi)有進(jìn)口指標(biāo)、沒(méi)有進(jìn)口渠道,也無(wú)接卸和運(yùn)輸方面的條件,所以我們根本無(wú)法得到低價(jià)的國(guó)際原油,還只能消化我們的自產(chǎn)原油。由于我們的油田地質(zhì)條件差,原油生產(chǎn)成本高,不能適應(yīng)以國(guó)際原油價(jià)格為基準(zhǔn)確定的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格,出現(xiàn)了原油生產(chǎn)成本和油品市場(chǎng)價(jià)格倒掛的問(wèn)題。三是與中石油、中石化和中海油相比,我們每噸原油要向地方繳納550元的石油開(kāi)發(fā)費(fèi)。這項(xiàng)費(fèi)用是支撐陜北老區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定乃至政治和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),但這項(xiàng)費(fèi)用的繳納使我們的生產(chǎn)成本升高,使我們的產(chǎn)品價(jià)格失去了競(jìng)爭(zhēng)力。
3、政策性的影響
一是國(guó)家從去年12月19日起,汽油每噸降價(jià)1160元,柴油每噸降價(jià)1270元,如此計(jì)算,20**年我們將減少收入1**億元。二是國(guó)家規(guī)定從今年元月1日起,在不提高油價(jià)的情況下,汽油和柴油的消費(fèi)稅從原來(lái)的0.2元/升和0.1元/升分別提高到1元/升和0.8元/升,折合每噸汽柴油分別增加稅金及附加1199元和889元。僅這一項(xiàng),我們將多繳稅金114.33億元。三是國(guó)家規(guī)定成品油運(yùn)費(fèi)由過(guò)去的買方負(fù)擔(dān)變?yōu)橘u方負(fù)擔(dān),省上水土保持費(fèi)和延安、榆林油區(qū)井場(chǎng)和道路土地使用稅的開(kāi)征,又使我們將多支出23億元。綜合以上因素,政策性收入的減少和政策性支出的增加將影響我們247億多元。
三、當(dāng)前形式的總結(jié)
關(guān)于歷史上前所末有的世界性國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作了全面深刻分析,省委十一屆三次全會(huì)也對(duì)我省的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境做了準(zhǔn)確預(yù)測(cè),對(duì)采取的對(duì)策做了全面部署。作為陜西第一大企業(yè)和石油行業(yè)的延長(zhǎng)石油集團(tuán),正確分析形勢(shì),正視面臨的困難,找準(zhǔn)問(wèn)題的突破口,采取切實(shí)可行的措施是我們搞好20**年工作的關(guān)鍵,也是集團(tuán)公司脫離目前這個(gè)凝難問(wèn)題的關(guān)鍵。
當(dāng)前,國(guó)際油價(jià)已回升到70美元以上,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)始回暖。我們將抓住市場(chǎng)好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加大產(chǎn)銷力度,力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入350億元,比上年同期增長(zhǎng)15%以上,扭轉(zhuǎn)效益下滑的局面。下半年,我們將進(jìn)一步落實(shí)好增收節(jié)支措施。一方面,采取六項(xiàng)措施確保增收260億元(其中:銷售環(huán)節(jié)增收100億元,增加原油產(chǎn)量及煉油加工量增收50億元,鉆井公司實(shí)現(xiàn)收入50億元,延長(zhǎng)化建公司增加收入20億元,楊莊河一期投產(chǎn)增收20億元,內(nèi)部采購(gòu)及配套項(xiàng)目增收20億元)。另一方面,采取三項(xiàng)措施確保節(jié)支30億元以上(其中:吳--延原油管線和延--西成品油管線投運(yùn)節(jié)約運(yùn)費(fèi)10億元,集中采購(gòu)油田專用套管節(jié)支10億元,可控成本較上年降低10億元)。
雖然我們的工作取得了一定成績(jī),但是同樣也無(wú)法掩飾仍然存在的種種不足,正所謂“去日之非不可留,今日之是不可執(zhí)”。保持一份空杯心態(tài),不斷突破自我,完善自我,全力以赴提高工作上的綜合素質(zhì)和能力。把工作推向一個(gè)新臺(tái)階,取得更大的成績(jī)。
四、下半年工作的工作計(jì)劃
(一)明確戰(zhàn)略方向,全面提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨向完善,石油工業(yè)生產(chǎn)方式將還要再創(chuàng)新。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,進(jìn)一步突破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制。市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用更為顯著,企業(yè)的市場(chǎng)主體地位更為突出,國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整和改組加快推進(jìn),石化工業(yè)的市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式勢(shì)在必行。
經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速,石油工業(yè)將全面參與國(guó)際分工與競(jìng)爭(zhēng)。以我國(guó)加入WTO為標(biāo)志,對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入新階段,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合。石油工業(yè)可以在產(chǎn)品出口、利用外資、引進(jìn)技術(shù)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)等方面,尋求更大的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí),全面開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又給石油工業(yè)帶來(lái)一定程度的沖擊。迫切需要加強(qiáng)與國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則接軌,加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,全面提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
新科技革命方興未艾,技術(shù)進(jìn)步日益成為石油工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。石油企業(yè)面臨著不斷追求技術(shù)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)大壓力,科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程大大加快,產(chǎn)品生命周期明顯縮短,研究開(kāi)發(fā)成本明顯提高,投資風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。采用高新技術(shù)改造提高石油工業(yè),是新時(shí)期的重要任務(wù)。
可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo),石油工業(yè)發(fā)展受到較大的環(huán)境制約。環(huán)太湖、錢塘江、運(yùn)河水系的重點(diǎn)治理,對(duì)石油工業(yè)發(fā)展,提出了更新、更高的要求。石油工業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)中,必須重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),必須從產(chǎn)業(yè)選擇、區(qū)域布局、技術(shù)方案確定等各方面和設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷全過(guò)程全面采取"三廢"控制及治理措施,決不能再以犧牲環(huán)境為代價(jià)。
(二)加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新
建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。進(jìn)一步確立企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主體地位,形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自我積累、自我投資、自我發(fā)展的新機(jī)制。大中型企業(yè)普遍建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu)。
推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上新臺(tái)階。建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系及運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力。加快采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造現(xiàn)有企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級(jí)換代。
推進(jìn)企業(yè)"三改一加強(qiáng)"。在深化企業(yè)改革中,進(jìn)一步發(fā)揮多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的體制優(yōu)勢(shì);推進(jìn)企業(yè)改組,抓好企業(yè)技術(shù)改造,顯著提高工藝技術(shù)和裝備水平;加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。
在更高層次上培育"五個(gè)一批"企業(yè)。按照大公司大集團(tuán)、小型巨人、名牌產(chǎn)品、創(chuàng)匯大戶、高新技術(shù)企業(yè)等五類標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步采取培育措施,全面提高企業(yè)素質(zhì)。爭(zhēng)取到到年末,企業(yè)的銷售收入和利稅總額提高××%以上。
積極有效地貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。全面實(shí)行污染物排放總量控制制度,所有企業(yè)污染物排放必須達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。推行清潔生產(chǎn),從區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)選擇、項(xiàng)目建設(shè)、工藝技術(shù)、"三廢"處理手段等方面全面實(shí)施環(huán)境友好工程,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三統(tǒng)一。
進(jìn)一步提高石油工業(yè)的外向度。積極適應(yīng)加入WTO的新形勢(shì),推動(dòng)石油工業(yè)向開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)抓好各個(gè)省級(jí)石油出口/銷售重點(diǎn)企業(yè)。爭(zhēng)取到年末,石油工業(yè)出口/銷售收入和利稅總額提高××%以上
(三)貫徹國(guó)家政策,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),提高企業(yè)實(shí)力
按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,實(shí)行總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)石油工業(yè)飛速健康發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施全國(guó)石油工業(yè)的各項(xiàng)規(guī)劃綱要,推進(jìn)主要行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)從實(shí)際出發(fā),編制實(shí)施企業(yè)的"創(chuàng)江山"發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)信息工作,及時(shí)國(guó)內(nèi)外石油行業(yè)動(dòng)態(tài)信息和政府政策導(dǎo)向信息,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和投資。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,積極為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,切實(shí)做好為企業(yè)服務(wù)工作。
(四)堅(jiān)持"科技再創(chuàng)新"方針,不斷提高行業(yè)整體素質(zhì)
以體制創(chuàng)新為動(dòng)力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,把"科技再創(chuàng)新"引向深入。以建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心和加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為主要途徑,增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化。完善技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,大力培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)石油工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)抓好管道運(yùn)行和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施管理。到世界石油發(fā)達(dá)國(guó)家、省級(jí)技術(shù)中心進(jìn)行學(xué)習(xí)、實(shí)踐工作,突破一批行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,充分發(fā)揮技術(shù)輻射和信息傳導(dǎo)的功能。提高質(zhì)量、增加品種、改善效益和治理污染,加大企業(yè)技術(shù)改造力度。積極推進(jìn)企業(yè)信息化,用信息技術(shù)改造、提高制造水平和經(jīng)營(yíng)管理水平。
(五)突出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化區(qū)域布局,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)
把環(huán)境保護(hù)放在石化工業(yè)發(fā)展的重要位置,扎實(shí)抓好。徹底改變邊生產(chǎn)邊污染的發(fā)展模式,切實(shí)轉(zhuǎn)變以末端治理為主的污染控制方式。大力推廣清潔生產(chǎn),鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境友好化工工藝和元素經(jīng)濟(jì)化學(xué),積極采用無(wú)廢少?gòu)U技術(shù),將污染盡可能消除在生產(chǎn)過(guò)程之中。所有建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和"三同時(shí)"制度,做到保護(hù)環(huán)境的對(duì)策適當(dāng)、治理技術(shù)先進(jìn)、所需投資落實(shí)。嚴(yán)格控制水系源頭化工項(xiàng)目的建設(shè),對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè),有計(jì)劃地實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。充分利用環(huán)境綜合治理設(shè)施,努力提高設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率和污染物去除率。對(duì)于最終需排入環(huán)境的"三廢",必須在排放前進(jìn)行處理,做到達(dá)標(biāo)排放。結(jié)合城市化進(jìn)程,從抓好石化基地和化工園區(qū)建設(shè)入手,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局,引導(dǎo)企業(yè)向治污設(shè)施完善、服務(wù)配套的工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展,著力改變企業(yè)小而散的局面,促使石化生產(chǎn)集約化、規(guī)?;?/p>
(六)進(jìn)一步發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
抓住我國(guó)加入WTO的機(jī)遇,積極參與國(guó)際分工和合作,在更大范圍和更深程度上推動(dòng)石油工業(yè)向開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)拓展。用好用足國(guó)家和省政府的有關(guān)政策,進(jìn)一步改善投資環(huán)境,吸引國(guó)外企業(yè)特別是跨國(guó)公司來(lái)浙江投資發(fā)展石化工業(yè)。努力擴(kuò)大出口,壯大自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)隊(duì)伍,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極實(shí)施"走出去"發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)到國(guó)外投資辦廠、擴(kuò)散產(chǎn)業(yè)。
(七)拓寬融資渠道,確保重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施
石油工業(yè)作為重要的基礎(chǔ)工業(yè)和培育中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),應(yīng)在建設(shè)資金上予以重點(diǎn)扶持。鼓勵(lì)大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)規(guī)范上市,募集建設(shè)資金,加快發(fā)展。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大技術(shù)改造項(xiàng)目的財(cái)政貼息支持。積極做好協(xié)調(diào)金融部門的工作,加強(qiáng)與大中型石化企業(yè)的銀企合作。對(duì)上規(guī)模、上檔次、有市場(chǎng)、有效益的重大石化項(xiàng)目,利用直貸、聯(lián)貸等方式,支持企業(yè)發(fā)展。通過(guò)增強(qiáng)企業(yè)自我積累能力、擴(kuò)大利用外資、廣泛吸引社會(huì)資金等多種途徑,促進(jìn)石化工業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。
(八)采用適當(dāng)?shù)姆龀终撸WC工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,既能為各行各業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,又能進(jìn)一步生存和發(fā)展。近期繼續(xù)給予原油采、煉、銷加強(qiáng)管理和實(shí)用裝備。
進(jìn)一步實(shí)施鎮(zhèn)煉化的煉油能力擴(kuò)大至×××萬(wàn)噸及一系列綜合配套裝置的重點(diǎn)項(xiàng)目。積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),立足清潔工藝和有競(jìng)爭(zhēng)能力的成本,努力提供社會(huì)需要的清潔燃料。在增加煉油加工量的同時(shí),為下游化工發(fā)展提供原料,做好丙烯、芳烴深加工方案。完成清潔燃料(包括車用液化氣)改造工程。
加快鎮(zhèn)煉化建設(shè)×××萬(wàn)噸乙烯工程項(xiàng)目前期工作,向國(guó)家爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)。積極開(kāi)展工作,擬在×××開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)高新技術(shù)裝備和知識(shí),促使石油工業(yè)有一個(gè)質(zhì)的飛躍,并帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。
適時(shí)做好天然氣化工利用規(guī)劃。國(guó)家已實(shí)施西氣東輸工程及開(kāi)采東海陸架盆地天然氣,省政府已決策引進(jìn)LNG。這三者將為浙江提供可靠的、多元的天然氣資源,較大地改變化工能源結(jié)構(gòu),并為發(fā)展天然氣利用項(xiàng)目創(chuàng)造條件。
同志們,20**上半年,我們實(shí)現(xiàn)了一定的贏利,這是我個(gè)上半年團(tuán)結(jié)創(chuàng)新的爆發(fā)力,但是我們不能沾沾自喜,在這個(gè)歷史上前所末有的世界性金融危機(jī)時(shí)刻,我們要認(rèn)清所面臨的環(huán)境,要從大環(huán)境中找到屬于我們飛躍的那片天空。20**下半年,我們各級(jí)干部職工要思想統(tǒng)一,行為統(tǒng)一,再造團(tuán)隊(duì)活力,創(chuàng)新思維,沉淀文化,有擔(dān)當(dāng),有領(lǐng)導(dǎo),能果斷,敢負(fù)責(zé),多嘗試,迎難而上,為打拼出集團(tuán)公司新的“江山”而努力奮斗!
在這種政策環(huán)境下,北京市土地出讓市場(chǎng)增加土地供應(yīng),創(chuàng)新土地出讓方式。本文擬通過(guò)分析北京市土地資源利用現(xiàn)狀,2013年北京市土地出讓市場(chǎng)交易數(shù)據(jù),分析該市土地出讓市場(chǎng)的現(xiàn)狀特征、地價(jià)高企的原因和后果、房企拿地狀況,并在此基礎(chǔ)上對(duì)2014年北京市土地市場(chǎng)的走勢(shì)進(jìn)行分析和展望。
一、北京市土地資源利用現(xiàn)狀分析
(一)特殊地形導(dǎo)致建設(shè)用地供應(yīng)長(zhǎng)期緊張
北京市山地多,平原少。山地占全市面積的62%,且環(huán)繞市區(qū),這不利于北京市城市的擴(kuò)展和建設(shè)用地的開(kāi)發(fā)。城市大,郊區(qū)相對(duì)較??;人多地少,耕地更少。隨著北京市郊區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快,城市用地不斷擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)用地迅速減少,耕地也隨之銳減。土地利用率高達(dá)85.5%,其中近郊區(qū)和平原區(qū)土地利用率達(dá)95%以上,造成后備資源不足容易導(dǎo)致建設(shè)用地供應(yīng)緊張。
(二)存量土地的開(kāi)發(fā)利用受到較大限制
北京市是我國(guó)的首都,中央、國(guó)務(wù)院各部委、各直屬事業(yè)單位、下屬企業(yè)單位、部隊(duì)大院都無(wú)償或低償占用了大量的城市用地。此外,北京市是舉世文明的歷史文化古城,擁有一批具有傳統(tǒng)歷史風(fēng)貌,民族風(fēng)格和地方特色的歷史文化街區(qū)。在舊城區(qū),大片的四合院、平房住宅占據(jù)著黃金地段,人口稠密,土地成本很高,因此舊城改造受到限制。
(三)征地拆遷難度加大,項(xiàng)目推進(jìn)緩慢
隨著《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的深入實(shí)施,當(dāng)前征地、拆遷等土地前期開(kāi)發(fā)工作難度進(jìn)一步加大,項(xiàng)目推進(jìn)速度放緩,開(kāi)發(fā)成本呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。自2005年開(kāi)始,北京市每年制定年度土地供應(yīng)計(jì)劃,對(duì)土地供應(yīng)總量、用途結(jié)構(gòu)、空間布局及具體執(zhí)行等情況進(jìn)行了明確安排。從這幾年的供地計(jì)劃可以看出,土地總體供應(yīng)有逐年減少的趨勢(shì),其中住宅用地所占的比例較低,尤其是普通商品住宅用地供應(yīng)緊張。2012、2013年普通商品住宅用地僅計(jì)劃供應(yīng)850公頃,較2006年減少了47%。
二、2013年北京市土地出讓交易情況分析
(一)土地成交規(guī)模大幅增加,土地收益創(chuàng)新高
2013年北京市土地市場(chǎng)共成交214宗土地①,總成交土地面積2082萬(wàn)平方米,其中建設(shè)用地面積1314萬(wàn)平方米,規(guī)劃建筑面積2377萬(wàn)平方米,與去年全年163宗地,共1693萬(wàn)平方米的規(guī)劃建筑面積相比,規(guī)劃建筑面積比上年同期增加40.4%,略超2011年。
商品房用地成交面積為近六年次高。2013年北京市共成交131塊商品房用地,規(guī)劃建筑面積1836萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)一倍,在近六年中僅低于2010年。其中居住用地61塊,規(guī)劃建筑面積1088萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)132%。綜合用地成交面積同比上漲,全年共成交綜合用地40宗,規(guī)劃建筑面積517萬(wàn)平方米,比上年同期增長(zhǎng)90%。
全年實(shí)現(xiàn)土地收益1822億元,同比增長(zhǎng)181%,比創(chuàng)紀(jì)錄的2010年還增加了186億元的收入。商品房用地土地出讓金收入同比增加近兩倍,創(chuàng)歷史新高。2013年,北京商品房用地土地出讓總收入1768億元,同比增加194%,比2010年還高出216億元,創(chuàng)歷史新高,其中第四季度土地出讓收入647億元,11月單月土地出讓收入407億元,占全年的23%。平均單幅土地的總價(jià)高達(dá)13.5億元,與前幾年相比大幅提高,而居住用地的平均單幅土地總價(jià)已高達(dá)16.73億元。
(二)土地成交結(jié)構(gòu)中居住用地比重有所增加
2013全年成交的214塊土地中83塊是工業(yè)用地,建設(shè)用地面積382萬(wàn)平方米,規(guī)劃建筑面積512萬(wàn)平方米,占總成交土地規(guī)劃建筑面積的22%。居住用地共成交61塊,建設(shè)用地面積608萬(wàn)平方米,規(guī)劃建筑面積1088萬(wàn)平方米,與前兩年相比大幅增加。居住用地成交規(guī)模占所有土地的比重為45%;占商品房用地的比重為59%。居住用地占商品房用地的比重呈緩慢增加的趨勢(shì)。
(三)商品房用地成交樓面價(jià)大幅提高
2013年,北京土地出讓市場(chǎng)共成交131宗商品房用地,其中56塊土地配建了保障房或異地建設(shè)保障房、醫(yī)院。但即使在這種情況下,商品房用地平均成交樓面價(jià)9632元/平方米,首次逼近萬(wàn)元,同比上漲45%。其中12塊土地底價(jià)成交,114塊土地溢價(jià)成交,另有5塊招標(biāo)出讓的土地底價(jià)未知導(dǎo)致溢價(jià)未知。在這114塊溢價(jià)成交的土地中,有10塊土地溢價(jià)率超過(guò)100%,最高達(dá)242%;10塊土地溢價(jià)率在50%―100%;28塊土地溢價(jià)率在40%―50%;34塊土地因土地成交價(jià)格達(dá)到政府設(shè)定上限而競(jìng)投保障房面積或異地建設(shè)醫(yī)院。
(四)居住用地供應(yīng)量少造成地價(jià)高企
2013年,北京市居住用地成交樓面價(jià)9380元/平方米,創(chuàng)歷史最高,而起始樓面價(jià)也達(dá)到7213元/平方米,比2012年的成交樓面價(jià)還高。土地起始樓面價(jià)大幅上漲,決定了成交樓面價(jià)也不得不漲。從土地價(jià)格來(lái)看,房?jī)r(jià)的上漲也是一種必然趨勢(shì)。
其實(shí),居住用地的成交樓面價(jià)和溢價(jià)率均低于實(shí)際情況。居住用地在出讓時(shí)都被政府設(shè)定了合理土地上限價(jià)格,溢價(jià)率最高不得超過(guò)50%,當(dāng)達(dá)到上限價(jià)格后,轉(zhuǎn)為在此價(jià)格基礎(chǔ)上競(jìng)報(bào)保障房面積或異地建設(shè)專項(xiàng)資金,人為限制了成交樓面價(jià)。2013年北京出讓的商品房用地共配建保障房面積443萬(wàn)平方米,與2012年(150萬(wàn)平方米)相比多出了293萬(wàn)平方米保障房,有53塊土地需要建設(shè)或配建公租房、限價(jià)房、經(jīng)適房或自住型商品房,另有3塊土地異地建設(shè)保障房或者醫(yī)院,這種異地建設(shè)方式其實(shí)就是一種變相的增加土地價(jià)款。
居住用地地價(jià)漲幅如此之大,主要還是供應(yīng)量少造成的。最近5年來(lái),居住用地土地供應(yīng)缺口達(dá)到了1565萬(wàn)平方米,特別是2009年和2012年,這兩年的住宅類土地供應(yīng)缺口分別達(dá)到了803萬(wàn)平方米和828萬(wàn)平方米。房企銷售狀況好,資金充足,土地需求旺盛,同期的土地供應(yīng)不足就造成房企逢地必?fù)?。因此?009年和2012年下半年,北京的土地市場(chǎng)最為火爆,地王頻出。2013年北京土地供應(yīng)雖然有所增加,但房企對(duì)土地的需求尚未滿足,且二三線城市市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大,眾多房企回歸北京這種一線城市,對(duì)優(yōu)質(zhì)地塊一擲千金,地價(jià)迅速上漲,平均成交樓面價(jià)近萬(wàn)元。
選取2008―2013年的居住用地成交樓面價(jià)與住宅銷售均價(jià)作比較發(fā)現(xiàn),2013年土地成交樓面價(jià)占住宅銷售均價(jià)的比重已達(dá)45%,是近六年來(lái)最高的一年。土地成本增加,房?jī)r(jià)的上漲也是一種必然趨勢(shì)。
(五)成交土地以城市發(fā)展新區(qū)為主
城市發(fā)展新區(qū)是供地主力,生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)供地比重逐步增加。2013年北京市成交的商品房用地主要分布在城市發(fā)展新區(qū),規(guī)劃建筑面積1154萬(wàn)平米,占全市的比重為62.85%;城市功能拓展區(qū)成交的規(guī)劃建筑面積僅358萬(wàn)平米,僅占全市的19.52%;生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的土地供應(yīng)量呈逐年增加趨勢(shì),2013年已經(jīng)達(dá)到315萬(wàn)平米,占全市的17.17%。
三、2014年北京市土地出讓市場(chǎng)走勢(shì)
(一)供應(yīng)量方面,住宅用地供應(yīng)將相應(yīng)提速
自新一屆政府執(zhí)政以來(lái),房地產(chǎn)調(diào)控方向由抑制需求轉(zhuǎn)向加大供應(yīng)?!皣?guó)五條”要求各地加大住宅用地供應(yīng),國(guó)土資源部也強(qiáng)調(diào)要保持城市地價(jià)平穩(wěn),切實(shí)穩(wěn)定土地市場(chǎng),要求各城市特別是一線城市要調(diào)增并公布住房用地供應(yīng)計(jì)劃。2012年下半年以來(lái)熱點(diǎn)城市土地市場(chǎng)持續(xù)火熱,高價(jià)地塊的頻繁出現(xiàn)明顯推動(dòng)了后市房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期,而增加住宅用地的供應(yīng)或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬暇徑庠摼置妗?013年,北京市政府積極增加土地供應(yīng),預(yù)計(jì)2014年仍將加快推出住宅用地,向社會(huì)釋放土地供應(yīng)增加、后市預(yù)期穩(wěn)定的積極信號(hào)。但由于北京市特殊的土地利用現(xiàn)狀,整體土地資源稀缺,優(yōu)質(zhì)地塊基本開(kāi)發(fā)殆盡,因此,可增加的供應(yīng)有限。同時(shí),所供土地以近遠(yuǎn)郊區(qū)域?yàn)橹?,其中遠(yuǎn)郊區(qū)域所占比重將繼續(xù)上升。
(二)供應(yīng)結(jié)構(gòu)上,加大居住類用地尤其是保障房、自住房用地供應(yīng)
配建保障房的住宅用地比例將進(jìn)一步加大,同時(shí)也將有更多的純保障房用地推出。“京七條”提出,2013年北京市要完成不低于2萬(wàn)套自住型商品住房供地,2014年計(jì)劃推出5萬(wàn)套自住型商品住房供應(yīng)。2013年,北京共成建自住型商品房的地塊超過(guò)14宗,“2萬(wàn)套”目標(biāo)已實(shí)現(xiàn),其中部分地塊全部建設(shè)保障房和自住型商品房。自住型商品房地塊的不斷增加,有助于平抑房?jī)r(jià)上漲預(yù)期。2014年北京仍將加大自住型商品房的供應(yīng),將繼續(xù)加大全市住宅用地供應(yīng),同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu),擬安排住宅用地供應(yīng)總量中的40%用于保障性安居工程建設(shè),60%用于商品房建設(shè),商品房用地中將有50%用于建設(shè)自住型商品房,因此,用于保障房和自住房建設(shè)的土地共占住宅用地供應(yīng)總量的70%。這些計(jì)劃如能充分實(shí)施,可在一定程度上緩解開(kāi)發(fā)商扎堆競(jìng)價(jià)的現(xiàn)象,并通過(guò)加大面粉量進(jìn)而抑制面包價(jià)格的調(diào)控機(jī)制對(duì)房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲起到一定的調(diào)控作用。
(三)需求方面,品牌房企將延續(xù)上年的拿地態(tài)勢(shì),下半年熱度有所消減
2013年,企業(yè)融資渠道多樣化,債券、票據(jù)等直接融資方式明顯增多,優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資成本降低。同時(shí),龍頭企業(yè)銷售業(yè)績(jī)?cè)偕闲屡_(tái)階,推動(dòng)行業(yè)集中度進(jìn)一步提升,萬(wàn)科、綠地、萬(wàn)達(dá)、保利、中海、恒大、碧桂園7家房企躋身“千億俱樂(lè)部”。品牌房企在良好銷售業(yè)績(jī)和積極融資的支撐下,對(duì)于優(yōu)質(zhì)地塊的儲(chǔ)備趨于迫切,2014年拿地的積極性有可能會(huì)繼續(xù)高漲。雖然北京拿地成本高,但從投資風(fēng)險(xiǎn)的角度考慮,一線城市整體市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范且市場(chǎng)預(yù)期看好,樓市需求旺盛,依然是企業(yè)首選。2013年品牌房企一線城市拿地占比明顯提高,對(duì)一線城市優(yōu)質(zhì)地塊不惜重金爭(zhēng)奪。預(yù)計(jì)2013年北京土地市場(chǎng)的熱度可能將延續(xù)到2014年。2014年上半年,由于慣性的作用,土地市場(chǎng)的這種熱度不會(huì)減弱,很多房企土地儲(chǔ)備還不夠。下半年,土地成交量增長(zhǎng)勢(shì)頭將有所緩和,一方面企業(yè)經(jīng)過(guò)持續(xù)拿地后,土地儲(chǔ)備較為充足,拿地積極性漸漸消退,另一方面,預(yù)計(jì)2014年融資環(huán)境將有所收緊,企業(yè)將加強(qiáng)資金管控。
(四)土地價(jià)格上,優(yōu)質(zhì)地塊依然可能出現(xiàn)地王
由于北京土地資源稀缺,土地一級(jí)開(kāi)發(fā)成本過(guò)高,房企拿地?zé)岫雀邼q,從短期看,土地市場(chǎng)有可能還會(huì)引來(lái)品牌房企對(duì)于優(yōu)質(zhì)地塊的爭(zhēng)奪,預(yù)計(jì)地王依然會(huì)出現(xiàn),影響市場(chǎng)的價(jià)格預(yù)期。2014年,如果宏觀政策依然平穩(wěn)過(guò)渡,由于土地財(cái)政和土地一級(jí)開(kāi)發(fā)成本高企等原因,政府設(shè)定的土地起始樓面價(jià)較高,因此,如果消除保障房和遠(yuǎn)郊區(qū)縣土地的影響,就同一區(qū)域同一用途的土地來(lái)說(shuō),土地成交樓面價(jià)有可能繼續(xù)上漲。但由于配建保障房比例繼續(xù)增加,且設(shè)定“合理土地上限價(jià)格”,以及政府抬高了土地起始樓面價(jià),可能會(huì)使土地溢價(jià)幅度有所下降。
注:
關(guān)鍵詞:決策支持系統(tǒng);關(guān)鍵成功因子;關(guān)鍵性能指標(biāo)
一、需求原因
經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)以及中國(guó)加入WTO之后,無(wú)論是否愿意,企業(yè)都將面對(duì)全球的競(jìng)爭(zhēng)者和全球范圍的消費(fèi)市場(chǎng);隨著競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的惡化、消費(fèi)者權(quán)益意識(shí)的增強(qiáng)等等,政府頒布了更詳盡的法令和制度來(lái)約束企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)管理者在進(jìn)行決策時(shí)需要考慮更多、更復(fù)雜的制約因素,管理者們迫切需要一種計(jì)算機(jī)化的決策支持系統(tǒng)。雖然每個(gè)企業(yè)的狀況和需求都不相同,但是他們卻有著共同的需求:
1. 快速的計(jì)算:及時(shí)的決策在許多情況下非常關(guān)鍵,如股票交易、市場(chǎng)營(yíng)銷策略等。
2. 克服人在處理和存儲(chǔ)上的限制:人的智力受制于人處理和存儲(chǔ)信息的能力。而且,人不可能隨時(shí)都能準(zhǔn)確無(wú)誤地回想起信息。
3. 認(rèn)知極限:當(dāng)需要許多不同的知識(shí)和信息時(shí),個(gè)人解決問(wèn)題的能力將受限制。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)能幫助人快速訪問(wèn)和處理大量存儲(chǔ)的信息。計(jì)算機(jī)還有助于減輕工作組中的協(xié)調(diào)和溝通。
4. 削減費(fèi)用:計(jì)算機(jī)化的支持能削減小組的大小,并允許小組在異地相互交流,將提高支持人員的生產(chǎn)率(如財(cái)務(wù)或法律分析師),提高的生產(chǎn)率就意味著更低的成本。
5. 信息支持:通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù),管理者可以獲得正確的、及時(shí)的和最新的信息來(lái)進(jìn)行決策。
6. 質(zhì)量支持:計(jì)算機(jī)能提高決策的質(zhì)量。例如,可以評(píng)價(jià)更多的備選方案,快速進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,以很低的代價(jià)迅速收集專家的意見(jiàn)。許多專業(yè)知識(shí)甚至可以直接由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)導(dǎo)出。利用計(jì)算機(jī),決策制定者可以執(zhí)行復(fù)雜的模擬,檢查各種可能的情況,快速經(jīng)濟(jì)地評(píng)定不同的影響。
7. 有助于業(yè)務(wù)流程重組和員工授權(quán):競(jìng)爭(zhēng)不僅僅在于價(jià)格,還在于質(zhì)量、及時(shí)性、產(chǎn)品的定制以及對(duì)客戶的支持。決策支持技術(shù),如專家系統(tǒng),使得欠缺知識(shí)的人也能做出良好的決策。這樣就可以進(jìn)行有意義的授權(quán)。決策支持系統(tǒng)還可用于業(yè)務(wù)流程重組中,研究競(jìng)爭(zhēng)者的活動(dòng)、定制產(chǎn)品、優(yōu)化生產(chǎn)流程等等。
決策支持系統(tǒng)的應(yīng)用可以很好地滿足上述需求,可以減少?zèng)Q策的盲目性,更加有效地利用信息資源,從而提高市場(chǎng)反映能力。
二、概念組成
20世紀(jì)70年代初,美國(guó)的M S Morton教授在名為《管理決策系統(tǒng)》一文中首先提出決策支持系統(tǒng)(DSS)的概念。70年代中期,DSS的一些概念得到進(jìn)一步發(fā)展,70年代末、80年代初,計(jì)算機(jī)管理應(yīng)用的重點(diǎn)由事務(wù)性處理轉(zhuǎn)向企業(yè)的管理、控制、計(jì)劃和分析等高層次決策制定方面,DSS的研制和應(yīng)用才迅速發(fā)展起來(lái)?,F(xiàn)在,決策支持系統(tǒng)已逐步推廣應(yīng)用于大、中、小企業(yè)的預(yù)算與分析、預(yù)測(cè)與計(jì)劃、生產(chǎn)與銷售、研究與開(kāi)發(fā)等職能部門,軍事決策、工程決策、區(qū)域規(guī)劃等方面。
那么,什么是決策支持系統(tǒng)呢?決策支持系統(tǒng)通過(guò)結(jié)合個(gè)人的智力資源和計(jì)算機(jī)的能力來(lái)改進(jìn)決策的質(zhì)量。它是一個(gè)基于計(jì)算機(jī)的支持系統(tǒng),服務(wù)于處理半結(jié)構(gòu)化問(wèn)題的管理決策制定者。
一個(gè)決策支持系統(tǒng)將包括如下典型的組件:
1.?dāng)?shù)據(jù)管理子系統(tǒng):DSS的數(shù)據(jù)庫(kù)通常包括在數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)是集成的、面向主題的數(shù)據(jù)庫(kù)集合,它是用來(lái)支持決策支持功能的,其中每個(gè)數(shù)據(jù)單元都不隨時(shí)間改變。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的數(shù)據(jù)通常從內(nèi)部和外部數(shù)據(jù)源中抽取。內(nèi)部數(shù)據(jù)主要來(lái)自于組織的交易處理系統(tǒng)。外部數(shù)據(jù)包括行業(yè)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)、人口普查數(shù)據(jù)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等。 2. 模型管理系統(tǒng):一個(gè)包含有財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、運(yùn)籌和其它定量模型的軟件包,能夠提供系統(tǒng)的分析能力和合適的軟件管理能力。在模型庫(kù)中的模型可以分為戰(zhàn)略性的、策略性的、運(yùn)營(yíng)性的等等。
3. 知識(shí)管理系統(tǒng):許多非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化的問(wèn)題是如此的復(fù)雜以至于除了通常的DSS能力外,它們還需要特別的專業(yè)知識(shí)。這些知識(shí)可以由專家系統(tǒng)或者其它智能系統(tǒng)提供。因此,更高級(jí)的DSS系統(tǒng)還包含成為知識(shí)管理的組件。
4. 用戶界面子系統(tǒng):用戶與DSS應(yīng)用之間的交流。如交互式界面、報(bào)表打印。為了實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)的信息共享,還應(yīng)包括Intranet/Internet的方式。
5. 用戶:用戶可看作系統(tǒng)的一部分。DSS的用戶主要是企業(yè)各層次的管理者和商業(yè)分析人員。
三、應(yīng)用實(shí)施
1. 銷售支持:每日按地區(qū)、部門、銷售員和產(chǎn)品生成銷售情況的匯總,給高級(jí)經(jīng)理提供支持。這些報(bào)告標(biāo)識(shí)了丟失的業(yè)務(wù)、挽回的業(yè)務(wù)和新的業(yè)務(wù)。根據(jù)需要還可以定制額外的周期報(bào)表,這些特殊的報(bào)表給經(jīng)理提供了比較和趨勢(shì)分析,有助于確定問(wèn)題和機(jī)會(huì)。DSS應(yīng)用能夠分析和評(píng)價(jià)以往產(chǎn)品的銷售,以確定產(chǎn)品成功或失敗的因素。借助DSS,可以利用全公司的數(shù)據(jù)來(lái)推測(cè)一個(gè)決策所隱含的利潤(rùn)和收入。
2.客戶分析和市場(chǎng)研究:DSS應(yīng)用可以利用統(tǒng)計(jì)工具來(lái)分析每天收集的交易數(shù)據(jù),以確定各種類型客戶的消費(fèi)模式,然后采取相應(yīng)的營(yíng)銷措施,從而實(shí)現(xiàn)最大的利潤(rùn)。對(duì)于重點(diǎn)客戶要提供更好的服務(wù)和更優(yōu)惠的價(jià)格策略;對(duì)于潛在客戶要進(jìn)行促銷予以爭(zhēng)?。粚?duì)于易流失的客戶要分析原因以挽回。市場(chǎng)研究包括:利用預(yù)測(cè)模型分析得出每種產(chǎn)品的增長(zhǎng)模式,以便做出終止或者擴(kuò)張某種產(chǎn)品的適當(dāng)決定;進(jìn)行企業(yè)品牌和形象的研究,以便提高企業(yè)和品牌的知名度和美譽(yù)度;分析客戶滿意度和進(jìn)行市場(chǎng)規(guī)模和潛在規(guī)模的研究等。
3. 財(cái)務(wù)分析:按年、月、日或其它自定義周期來(lái)進(jìn)行實(shí)際費(fèi)用和花費(fèi)的比較;審查過(guò)去現(xiàn)金流的趨勢(shì),并預(yù)測(cè)未來(lái)的現(xiàn)金需求量;復(fù)雜項(xiàng)目的預(yù)算計(jì)劃和成本分?jǐn)?;整合各分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),形成正確、一致的財(cái)務(wù)報(bào)表。
4. 運(yùn)籌和戰(zhàn)略計(jì)劃:基于資源和時(shí)間的限制,來(lái)確定最優(yōu)的項(xiàng)目時(shí)間表;制定工廠每日的生產(chǎn)計(jì)劃;確定大型連鎖機(jī)構(gòu)中分支網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立,如連鎖店、加油站、通訊中繼站等等;協(xié)助制定大規(guī)模資本投資計(jì)劃,并計(jì)算投資風(fēng)險(xiǎn)。
5. 企業(yè)分析:為了達(dá)到組織的目標(biāo)所必須考慮的因素被稱為關(guān)鍵成功因子(Critical Success Factor, CSF)。CSF是企業(yè)級(jí)分析的焦點(diǎn)。這樣的因子可以是戰(zhàn)略性的或者操作性的,主要從三個(gè)來(lái)源導(dǎo)出:組織性因素、行業(yè)因素和環(huán)境因素。關(guān)鍵性能指標(biāo)(Key Performance Index, KPI)提供了CSF在公司層次上的度量。典型的KPI包括贏利能力、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、人力資源、計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)分析、消費(fèi)者趨勢(shì)等。
四、建設(shè)考慮
一個(gè)高效的、滿足企業(yè)自身商業(yè)需要的決策支持系統(tǒng),將會(huì)成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。作為企業(yè)用戶,在考慮本企業(yè)決策支持系統(tǒng)的建設(shè)時(shí)要認(rèn)識(shí)到如下幾點(diǎn):
1. DSS是一個(gè)解決方案。DSS不是一種通用的產(chǎn)品,而是一個(gè)解決方案。每個(gè)企業(yè)都要結(jié)合自身的狀況,明確亟待解決的管理困難,然后進(jìn)行決策支持系統(tǒng)的分析、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和實(shí)施,以真正滿足企業(yè)管理決策的需要。
2. 先進(jìn)的管理思想是DSS的靈魂。一個(gè)成功的DSS應(yīng)用,應(yīng)該融合了優(yōu)秀的管理思想,能給企業(yè)提供分析和解決商業(yè)問(wèn)題的有效的方法論。DSS中所包含的計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù),則是將這種管理思想和方法論具體表現(xiàn)出來(lái),從而讓DSS的用戶在使用過(guò)程中能夠貫徹這種管理思想、實(shí)踐這種方法論。組織整體的管理績(jī)效因此而得到提高。這從另一角度說(shuō)明,企業(yè)必須首先整合自己的管理思路,提升管理意識(shí),明確通過(guò)DSS將實(shí)現(xiàn)的管理目標(biāo),才能開(kāi)始DSS的實(shí)施。
3. DSS的實(shí)施存在很高風(fēng)險(xiǎn)。DSS實(shí)施是復(fù)雜的,因?yàn)樗粌H僅是搜集、處理和分發(fā)信息的信息系統(tǒng),而且還可能顯著地改變組織運(yùn)作的方式。DSS應(yīng)用系統(tǒng)的成功最終取決于企業(yè)的使用效果,讓管理者感受到投資帶來(lái)的回報(bào)。因此,DSS的實(shí)施除技術(shù)之外還包含著諸多人為因素。每個(gè)企業(yè)的情況都是不同的,所以要做到具體問(wèn)題具體分析。這些人為的、組織的不確定性造成了DSS應(yīng)用實(shí)施的高風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì),大約60%~70%的人工智能項(xiàng)目都沒(méi)有取得良好效果。
中國(guó)企業(yè)在20多年的改革開(kāi)發(fā)過(guò)程中取得了飛速的發(fā)展,企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)品更加豐富,產(chǎn)值和利潤(rùn)持續(xù)增長(zhǎng)。與此同時(shí),涌現(xiàn)出一大批具有現(xiàn)代企業(yè)制度和先進(jìn)管理意識(shí)的企業(yè)。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和中國(guó)加入WTO,這些企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到通過(guò)IT技術(shù)來(lái)改善管理,提高競(jìng)爭(zhēng)力。它們將成為中國(guó)企業(yè)DSS應(yīng)用的先行者。對(duì)于中國(guó)企業(yè)DSS應(yīng)用的實(shí)施,我們建議遵循總體規(guī)劃、分步實(shí)施、迅速受益、不斷完善的原則: (1)首先要整合內(nèi)部管理,總結(jié)出能保證企業(yè)持續(xù)取得成功的管理思想,然后在DSS的總體規(guī)劃中要貫徹這些思想。(2)應(yīng)該建設(shè)出滿足自身需要的系統(tǒng),不必盲目地求大求新。(3)分階段實(shí)施。要確保每部分都在管理上可控,降低風(fēng)險(xiǎn)。(4)應(yīng)該讓企業(yè)盡快從中受益,看到投入的回報(bào)。這樣可以增加系統(tǒng)建設(shè)的信心。(5)隨著企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和信息技術(shù)的發(fā)展,DSS應(yīng)用需要不斷地調(diào)整和完善。
五、結(jié)束語(yǔ)
自從DSS問(wèn)世以來(lái),由于它的實(shí)用性,給社會(huì)和企業(yè)帶來(lái)了巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,因而引起了許多專家和企業(yè)界人士的極大興趣和關(guān)注,使之很快得到了長(zhǎng)足的發(fā)展和應(yīng)用。DSS有力地支持了企業(yè)的決策活動(dòng),并不同程度地改善了決策者和信息工作人員的素質(zhì)和行為,改善了決策者和管理者人員的思維和工作方式。DSS充分體現(xiàn)了現(xiàn)代管理技術(shù)與方法的綜合集成與運(yùn)用。隨著信息技術(shù)與現(xiàn)代管理思想的進(jìn)一步發(fā)展,DSS將在吸收新的管理思想的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新,未來(lái)的DSS將是一個(gè)集管理、技術(shù)于一身的現(xiàn)代管理支持系統(tǒng),它將比以往更深刻地影響人類的工作和思維方式,也必將促進(jìn)科學(xué)與經(jīng)濟(jì)的更大繁榮。
參考文獻(xiàn)
1.Simon H A.The new science of management decision.New York:Prentice—Hall,1997.
首先構(gòu)建一個(gè)代表性農(nóng)村消費(fèi)者兩期的基本經(jīng)濟(jì)模型,消費(fèi)者面臨兩期的最優(yōu)消費(fèi)決策,消費(fèi)者的效用函數(shù)為??紤]政府財(cái)政支出和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。為簡(jiǎn)化分析,政府財(cái)政支出僅討論財(cái)政對(duì)農(nóng)支出變量,假定財(cái)政對(duì)農(nóng)支出Z的經(jīng)濟(jì)效率為δ,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)收入的影響系數(shù)為ζ。財(cái)政對(duì)農(nóng)支出對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的影響可以分為兩個(gè)方面,一方面投入性支出增加和提升了農(nóng)村公共產(chǎn)品與服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,從而改善了農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,有利于農(nóng)民增加收入從而提高消費(fèi)能力。同時(shí),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善也有利于營(yíng)造促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)的客觀環(huán)境,比如在公共產(chǎn)品供給不足時(shí)可能轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺俗孕刑峁瑪D占私人消費(fèi),并且基礎(chǔ)設(shè)施性質(zhì)的公共物品缺乏會(huì)限制農(nóng)村居民的消費(fèi),如公路道路和加油站的不足使得農(nóng)民汽車消費(fèi)的意愿不足。另一方面補(bǔ)貼性支出會(huì)直接增加農(nóng)民收入,拉動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)。如2002年之前的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼,2002年之后對(duì)耕種農(nóng)戶的直接補(bǔ)貼等。綜上,財(cái)政對(duì)農(nóng)支出的經(jīng)濟(jì)效率是正值。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)收入的影響作用存在爭(zhēng)議,一些學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)波動(dòng)會(huì)導(dǎo)致高產(chǎn)出,如Schumpeter(1934)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)波動(dòng)能降低企業(yè)改進(jìn)效率行為的機(jī)會(huì)成本,有利于企業(yè)效率的提高;[29]Mirman(1971)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)會(huì)導(dǎo)致更高的預(yù)防性儲(chǔ)蓄和投資,最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。[30]還有一些學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)波動(dòng)會(huì)帶來(lái)產(chǎn)出的損失,如凱恩斯(1936)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)導(dǎo)致企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)的上升,從而降低社會(huì)投資水平;[31]Bemanke(1983)、Ramey和Ramey(1991)從滯留成本出發(fā),由于企業(yè)投資的時(shí)滯和不可逆轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)波動(dòng)增加了投資回報(bào)的不確定性,使得企業(yè)投資意愿減弱。[32][33]但是,上述研究都是關(guān)于發(fā)達(dá)國(guó)家的研究,不能將其研究結(jié)論直接套用于我國(guó)。國(guó)內(nèi)近年來(lái)也出現(xiàn)了一些有代表性的研究成果,如李永友(2006)、陳太明(2008)等。[34][35]研究結(jié)論的不一致給提出假設(shè)帶來(lái)了一定困難,為解決這一問(wèn)題,我們暫且參照李永友(2006)、陳太明(2008)、盧二坡和曾五一(2008)[36]的研究,假定ζ小于零。當(dāng)然,這一假定還有待于實(shí)證部分的檢驗(yàn)。由式(10)知,代表性農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)與財(cái)政對(duì)農(nóng)支出具有正向關(guān)系,與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)具有反向關(guān)系,故提出如下兩個(gè)命題:命題1:財(cái)政對(duì)農(nóng)支出對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)具有擠入效應(yīng)。命題2:經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)具有擠出效應(yīng)。
二、數(shù)據(jù)、變量與模型說(shuō)明
(一)數(shù)據(jù)與變量說(shuō)明農(nóng)村居民消費(fèi)(RC)選擇農(nóng)村居民人均消費(fèi)水平作為變量,為了使歷年數(shù)據(jù)具有可比性,以1978年為不變價(jià)對(duì)歷年數(shù)據(jù)進(jìn)行了計(jì)算,數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》1986—2012年。財(cái)政對(duì)農(nóng)支出(AE)選擇國(guó)家財(cái)政支出中歷年支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)作為變量,1998年和2007年統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生了變化,從1998年開(kāi)始農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出包括增發(fā)國(guó)債安排的支出,2007年開(kāi)始統(tǒng)計(jì)口徑為農(nóng)林水事務(wù)支出。為保證數(shù)據(jù)的連貫性,我們統(tǒng)一使用中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出。數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》1986—2012年。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)(EF)選擇歷年實(shí)際GDP增長(zhǎng)率減去預(yù)期到的GDP增長(zhǎng)率,預(yù)期到的GDP增長(zhǎng)率采用HP濾波方法得到,為檢驗(yàn)結(jié)論的穩(wěn)健性,還采取了BP濾波方法作為參照。數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》1986—2012年。除上述變量外,為了更加真實(shí)的反應(yīng)變量之間的相互影響和因果關(guān)系,以及檢驗(yàn)變量之間關(guān)系的穩(wěn)健性,我們引入控制變量。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(GDP)用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)(1978年=100)作為變量,物價(jià)水平(RCPI)用農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(1985年=100)作為變量,農(nóng)村居民收入(RI)用農(nóng)村居民人均純收入作為變量,以1978年為不變價(jià)進(jìn)行計(jì)算。數(shù)據(jù)均來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》1986—2012年。為弱化可能存在的異方差性和偏態(tài)性,并降低對(duì)極端觀測(cè)值的敏感性,對(duì)所有變量做自然對(duì)數(shù)處理。為保證解釋變量不受到自然對(duì)數(shù)化后正負(fù)號(hào)改變的影響,對(duì)數(shù)值小于1的變量加一后再取自然對(duì)數(shù)。
(二)模型說(shuō)明由于考慮了各變量可能存在的滯后性,本文建立分布滯后模型來(lái)檢驗(yàn)財(cái)政對(duì)農(nóng)支出與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的影響作用。
三、估計(jì)結(jié)果
(一)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)性描述表1給出了主要變量的基本統(tǒng)計(jì)信息,圖1、圖2和圖3給出了農(nóng)村居民消費(fèi)、財(cái)政對(duì)農(nóng)支出及經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的核密度圖,從中可以看出三個(gè)變量分布密度的動(dòng)態(tài)變化。
(二)單位根檢驗(yàn)與協(xié)整檢驗(yàn)采用ADF檢驗(yàn)和PP檢驗(yàn),結(jié)果顯示變量序列l(wèi)nRC、lnAE、lnEF、lnGDP、lnRCPI、lnRI均服從非平穩(wěn)的I(1)過(guò)程。為節(jié)省篇幅,不再給出具體的檢驗(yàn)過(guò)程與結(jié)果。由于變量序列l(wèi)nRC、lnAE、lnEF、lnGDP、lnRCPI、lnRI均是一階單整序列,符合協(xié)整檢驗(yàn)的要求。采用Johansen協(xié)整檢驗(yàn),給出跡檢驗(yàn)與最大特征根的兩種檢驗(yàn)結(jié)果,見(jiàn)表2。
(三)估計(jì)結(jié)果
對(duì)被解釋變量序列進(jìn)行自相關(guān)與偏自相關(guān)分析,如圖4:由自相關(guān)分析圖可知,當(dāng)滯后期k=7時(shí),序列的樣本自相關(guān)系數(shù)才明顯落入隨機(jī)區(qū)間,自相關(guān)函數(shù)表現(xiàn)為拖尾;偏自相關(guān)分析圖顯示,滯后一期的偏自相關(guān)系數(shù)明顯不為零,滯后2期以后的偏自相關(guān)系數(shù)都在置信區(qū)間內(nèi),偏自相關(guān)函數(shù)具有截尾性。故可建立AR(p)模型,p值可以取1或2,最終經(jīng)AIC準(zhǔn)則和SC準(zhǔn)則判定。正態(tài)性檢驗(yàn):估計(jì)的參數(shù)在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上是否顯著十分關(guān)鍵,在進(jìn)行ARMA模型回歸之前,我們是假定εt服從正態(tài)分布的,所以有必要檢驗(yàn)這一假定是否成立。利用Jarque-Bera統(tǒng)計(jì)量對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化殘差的正態(tài)性進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)顯示Jarque-Bera統(tǒng)計(jì)量是0.634,伴隨概率是0.728,即在5%顯著水平下不顯著,故接受殘差服從正態(tài)性的假設(shè)。異方差檢驗(yàn):在存在異方差的條件下,使用最小二乘法得到的參數(shù)估計(jì)量仍然是無(wú)偏的,但參數(shù)的方差是有偏的,則會(huì)導(dǎo)致假設(shè)檢驗(yàn)失效,所以需要檢驗(yàn)表4的ARMA模型是否存在異方差。采用Breusch-Pagan-Godfrey和White兩種檢驗(yàn)方法,結(jié)果顯示Breusch-Pagan-Godfrey檢驗(yàn)的ObsR-squared的值是6.183,伴隨概率是0.186,即5%顯著水平下不顯著,故接受同方差的原假設(shè);White檢驗(yàn)的ObsR-squared的值是3.895,伴隨概率是0.691,即在5%顯著水平下不顯著,故同樣接受同方差的原假設(shè)。此外,在表4中我們特別報(bào)告了穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤,結(jié)果顯示穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤遠(yuǎn)小于所對(duì)應(yīng)估計(jì)的參數(shù)值。結(jié)合T檢驗(yàn)、正態(tài)性檢驗(yàn)和異方差檢驗(yàn)的結(jié)果,說(shuō)明表4的ARMA模型是可以接受的。由表4的回歸方程知,長(zhǎng)期均衡過(guò)程中,財(cái)政對(duì)農(nóng)支出對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)有擠入效應(yīng),經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)有擠出效應(yīng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)都能夠促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi),相對(duì)來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用更大。同時(shí),農(nóng)村居民消費(fèi)具有滯后影響,滯后一期對(duì)當(dāng)前消費(fèi)有正向作用,滯后二期有反向作用。這樣,命題1和命題2以及理論模型中關(guān)于ζ的假設(shè)都得到了證實(shí)。
(四)內(nèi)生性討論如果回歸方程存在內(nèi)生性,則OLS的估計(jì)結(jié)果可能會(huì)產(chǎn)生有偏性和非一致性。上述ARMA模型中,財(cái)政對(duì)農(nóng)支出有可能是內(nèi)生變量,這是因?yàn)樨?cái)政對(duì)農(nóng)支出與農(nóng)村居民消費(fèi)之間可能互為因果關(guān)系,一方面財(cái)政對(duì)農(nóng)支出有利于增加農(nóng)民收入,從而帶動(dòng)消費(fèi);另一方面農(nóng)村居民消費(fèi)水平的提高意味著農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)投入的增加,反過(guò)來(lái)對(duì)財(cái)政對(duì)農(nóng)支出有一定的影響。為了證實(shí)財(cái)政對(duì)農(nóng)支出是內(nèi)生變量的猜測(cè),采用Durbin-Wu-Hausman檢驗(yàn),選擇財(cái)政對(duì)農(nóng)支出滯后一期作為工具變量(其原因隨后進(jìn)行解釋),財(cái)政對(duì)農(nóng)支出作為被解釋變量,工具變量連同原模型中其他解釋變量一起作為解釋變量,運(yùn)用OLS進(jìn)行回歸,得到殘差項(xiàng)μ;將殘差項(xiàng)μ與原模型中所有解釋變量作為解釋變量,財(cái)政對(duì)農(nóng)支出作為被解釋變量,運(yùn)用OLS進(jìn)行回歸,發(fā)現(xiàn)μ的回歸系數(shù)的檢驗(yàn)結(jié)果為t-Statistic=-245,prob.=003,顯著,故變量財(cái)政對(duì)農(nóng)支出確實(shí)是內(nèi)生變量。為解決這一問(wèn)題,我們采取工具變量法。運(yùn)用工具變量必須注意工具變量的有效性,也就是說(shuō)工具變量不僅要與財(cái)政對(duì)農(nóng)支出高度相關(guān),還必須滿足外生性,即該工具變量只能通過(guò)財(cái)政對(duì)農(nóng)支出間接影響農(nóng)村居民消費(fèi),而不能直接作用于農(nóng)村居民消費(fèi)。如果只使用唯一一個(gè)工具變量,則無(wú)法從統(tǒng)計(jì)上檢驗(yàn)工具變量的外生性假設(shè),但如果能夠?qū)ふ业絻蓚€(gè)或兩個(gè)以上的工具變量,則可以通過(guò)過(guò)度識(shí)別來(lái)檢驗(yàn)工具變量組是否都符合外生性的要求。為了充分保證回歸結(jié)果的穩(wěn)健性,本文使用兩個(gè)工具變量,通過(guò)過(guò)度識(shí)別檢驗(yàn)來(lái)保證工具變量組確實(shí)是合適的。①檢驗(yàn)財(cái)政對(duì)農(nóng)支出過(guò)程中,我們運(yùn)用了其滯后一期作為工具變量,是因?yàn)楫?dāng)期的農(nóng)村居民消費(fèi)不會(huì)影響上一期的財(cái)政對(duì)農(nóng)支出,即滯后一期的財(cái)政對(duì)農(nóng)支出與原模型的隨機(jī)干擾項(xiàng)不會(huì)存在同期相關(guān)性,可視為外生的。而滯后一期的財(cái)政對(duì)農(nóng)支出與當(dāng)期財(cái)政對(duì)農(nóng)支出是高度相關(guān)的,檢驗(yàn)得到財(cái)政對(duì)農(nóng)支出與其滯后一期的相關(guān)系數(shù)是0986,所以滯后一期的財(cái)政對(duì)農(nóng)支出是一個(gè)合適的工具變量。另外考慮農(nóng)村土地面積,農(nóng)村土地面積越大,意味著農(nóng)村居民對(duì)公共物品的需求越大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入也越大,即政府為實(shí)現(xiàn)既定的服務(wù)目標(biāo)必然要加大對(duì)農(nóng)支出,所以農(nóng)村土地面積與財(cái)政對(duì)弄支出密切相關(guān)。另一方面,土地面積不會(huì)直接影響居民消費(fèi)水平。土地面積的大小可能會(huì)影響該區(qū)域的消費(fèi)總量,但人均消費(fèi)主要與個(gè)體因素有關(guān),故土地面積不會(huì)影響人均消費(fèi)值,而本文采用的就是農(nóng)村人均消費(fèi)水平,很好地規(guī)避了可能存在的土地面積對(duì)消費(fèi)總量的影響這一點(diǎn),因此農(nóng)村土地面積可視為外生的。由于各類年鑒均無(wú)農(nóng)村土地面積的直接數(shù)據(jù),我們使用耕地面積與住宅面積之和作為替代值,其中住宅面積等于農(nóng)村人均住房面積與農(nóng)村人口數(shù)量之積。檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)財(cái)政對(duì)農(nóng)支出與農(nóng)村土地面積的相關(guān)系數(shù)為0695,所以農(nóng)村土地面積是一個(gè)合適的工具變量。為了更進(jìn)一步的檢驗(yàn)選擇的兩個(gè)工具變量是否合適,我們檢驗(yàn)滯后一期的財(cái)政對(duì)農(nóng)支出和農(nóng)村土地面積是否會(huì)直接影響農(nóng)村居民消費(fèi)水平。檢驗(yàn)方法是:將滯后一期的財(cái)政對(duì)農(nóng)支出和農(nóng)村土地面積分別放入回歸方程,考察回歸系數(shù)相應(yīng)的p值,查看p是否大于01,大于則說(shuō)明不存在直接影響,即認(rèn)為是好的IV。檢驗(yàn)結(jié)果顯示,滯后一期的財(cái)政對(duì)農(nóng)支出的系數(shù)p值為0116,農(nóng)村土地面積的系數(shù)p值為0347,進(jìn)一步說(shuō)明了滯后一期的財(cái)政對(duì)農(nóng)支出和農(nóng)村土地面積是合適的工具變量。由于工具變量數(shù)量多于內(nèi)生變量,需要采用過(guò)度識(shí)別方法檢驗(yàn)工具變量的有效性。首先使用2SLS方法估計(jì)模型,得到殘差ε,將殘差ε對(duì)所有外生變量回歸,獲得R2,在所有IV都與擾動(dòng)項(xiàng)不相關(guān)的零假設(shè)之下,nR2服從自由度為q的卡方分布,q等于工具變量個(gè)數(shù)減去內(nèi)生變量個(gè)數(shù),若nR2超過(guò)設(shè)定的顯著性水平的臨界值,則拒絕原假設(shè),即至少部分IV不是外生的,工具變量失效。按照上面方法,得到R2=0075,樣本量是24,故nR2=180,小于自由度為1的卡方分布的臨界值384,不能拒絕原假設(shè),說(shuō)明我們選擇的工具變量都是有效的。至此,我們充分檢驗(yàn)了所選擇的兩個(gè)工具變量是好的IV。下面利用滯后一期的財(cái)政對(duì)農(nóng)支出與農(nóng)村土地面積作為工具變量,為檢驗(yàn)結(jié)果的穩(wěn)定性,分別使用2SLS和GMM方法對(duì)前面的ARMA模型進(jìn)行回歸,分析結(jié)果是否發(fā)生變化,見(jiàn)表5。表5回歸結(jié)果顯示,2SLS和GMM的回歸結(jié)果基本是一致的,說(shuō)明工具變量法的回歸結(jié)果是可信的。2SLS回歸結(jié)果與表4的回歸結(jié)果相比較,財(cái)政對(duì)農(nóng)支出的系數(shù)基本不變,由0144變?yōu)?149;經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響略微弱化,由-23669變?yōu)椋?1606;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的系數(shù)變大,由27218增大為25039;農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)不變,由0608變?yōu)?638。GMM回歸結(jié)果與表4的回歸結(jié)果相比較,財(cái)政對(duì)農(nóng)支出的系數(shù)略有下降,由0144下降為0130;經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響略微變?nèi)?,由?3669變?yōu)椋?1792;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的系數(shù)也變大,由27218增大為25036;農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)基本不變,由0608變?yōu)?624。綜合2SLS和GMM的回歸結(jié)果,說(shuō)明直接用OLS回歸的結(jié)果確實(shí)是有偏的,使用多個(gè)工具變量以后,財(cái)政對(duì)農(nóng)支出、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的影響程度有所變動(dòng)但變動(dòng)的方向是一致的。運(yùn)用工具變量得到的方程同樣證明了命題1和命題2以及理論模型中關(guān)于ζ的假設(shè)是成立的。
四、結(jié)論與建議
“十三五”規(guī)劃建議指出:推進(jìn)能源革命,加快能源技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。提高非化石能源比重,推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮埽踩咝Оl(fā)展核電。加強(qiáng)儲(chǔ)能和智能電網(wǎng)建設(shè),發(fā)展分布式能源,推行節(jié)能低碳電力調(diào)度。有序開(kāi)放開(kāi)采權(quán),積極開(kāi)發(fā)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣。改革能源體制,形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展,實(shí)行公共交通優(yōu)先,加強(qiáng)軌道交通建設(shè),鼓勵(lì)自行車等綠色出行。實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃,提高電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化水平。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),推廣綠色建筑和建材。主動(dòng)控制碳排放,加強(qiáng)高能耗行業(yè)能耗管控,有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放,支持優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)碳排放峰值目標(biāo),實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃,推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造,減少單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗。加強(qiáng)生活垃圾分類回收和再生資源回收的銜接,推進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。
洋洋灑灑數(shù)百字,囊括范圍非常廣泛,足以顯示國(guó)家治理環(huán)境、發(fā)展新能源(清潔能源)的決心。
在學(xué)者的眼中,新能源正處在即將全面爆發(fā)的前夜。從2008年金融危機(jī)后興起的新能源革命,其發(fā)酵的速度超出各界的想象,就裝機(jī)而言,預(yù)計(jì)2020年我國(guó)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)將分別達(dá)到3.5億/千瓦、2.4億/千瓦、1.5億/千瓦;就經(jīng)濟(jì)性而言,隨著技術(shù)進(jìn)步,清潔能源經(jīng)濟(jì)性和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高,有望在2020年左右超過(guò)化石能源。2014年我國(guó)風(fēng)電發(fā)電成本約為0.37-0.45元/千瓦時(shí),太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本約為0.68-0.8元/千瓦時(shí)左右,2020年預(yù)計(jì)太陽(yáng)能發(fā)電降至0.3元/千瓦時(shí)左右,將低于火電的成本,那么屆時(shí),風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)能等將迎來(lái)快速發(fā)展期。
單純從經(jīng)濟(jì)學(xué)看,新能源使用成本逼近傳統(tǒng)能源成本,是判斷新能源革命全面爆發(fā)的一個(gè)重要標(biāo)志和臨界點(diǎn),那么當(dāng)下風(fēng)電的發(fā)電成本已經(jīng)可以和火電媲美,太陽(yáng)能發(fā)電成本也在以每年10%的速度下降,新能源汽車的成本也在逐步向傳統(tǒng)汽車成本靠攏。種種跡象都在表明,新能源引發(fā)的變革正在來(lái)臨。下面我們將從新能源備受關(guān)注的幾個(gè)方面來(lái)分析這場(chǎng)變革,并試圖分析央企在其中的作用。
太陽(yáng)能發(fā)電:能源革命的導(dǎo)火索
在11月6日的國(guó)際能源變革論壇上,中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)劉振亞發(fā)表了名為“全球能源互聯(lián)網(wǎng)及中國(guó)電力轉(zhuǎn)型之路”的演講。他高調(diào)提出,到2020年,我國(guó)光伏發(fā)電成本可能降至0.3元/千瓦時(shí)。
0.3元/千瓦時(shí)這個(gè)價(jià)格一旦實(shí)現(xiàn)將比火電更有優(yōu)勢(shì),目前火電發(fā)電成本(包括環(huán)境成本)已超過(guò)0.5元/千瓦時(shí),而且還在不斷上升;而另一方面,太陽(yáng)能發(fā)電的成本每年以10%的速度在快速下降。太陽(yáng)能發(fā)電價(jià)格一旦接近火電價(jià)格,太陽(yáng)能發(fā)電大規(guī)模替代火電的革命就會(huì)全面爆發(fā)。因此,按照這個(gè)判斷,“十三五”期間將是中國(guó)新能源革命全面爆發(fā)的期間。
在成本下降的同時(shí),裝機(jī)的猛增也可以體現(xiàn)出這場(chǎng)革命的必然性。到2014年,風(fēng)電裝機(jī)9637萬(wàn)千瓦,光伏電站2605萬(wàn)千瓦,比2000年分別增長(zhǎng)了282倍、1475倍。2000―2014年,全球風(fēng)電與太陽(yáng)能發(fā)電量合計(jì)年均增長(zhǎng)28%,我國(guó)年均增速達(dá)50%。數(shù)據(jù)顯示,太陽(yáng)能的發(fā)展速度甚至已經(jīng)超過(guò)了前幾年在中國(guó)發(fā)展最迅速的風(fēng)電,雖然裝機(jī)總量還不可同日而語(yǔ),但增長(zhǎng)速度卻是驚人的。
新能源的發(fā)展,“十一五”應(yīng)該是個(gè)邊界線,2006年起始風(fēng)電為代表的新能源開(kāi)始起步,但當(dāng)時(shí)太陽(yáng)能(光伏和光熱)都不足以引起重視。2007年之前,中國(guó)只是世界上光伏制造業(yè)國(guó),目前中國(guó)一躍成為世界光伏應(yīng)用大國(guó)。據(jù)《我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)2014年回顧與2015年展望》披露的數(shù)據(jù),2014年我國(guó)硅片產(chǎn)量達(dá)到38吉瓦(GW),同比增長(zhǎng)28%。我國(guó)硅片產(chǎn)量達(dá)到近88億片,約占全球76%。2014年我國(guó)光伏并網(wǎng)裝機(jī)量在10.6GW,占全球容量的四分之一。累計(jì)光伏裝機(jī)量為26.52GW。其中,分布式光伏發(fā)電超過(guò)5GW。
如果說(shuō)市場(chǎng)決定需求,那么價(jià)格決定市場(chǎng)。在“十三五”期間,太陽(yáng)能發(fā)電價(jià)格一旦如同劉振亞預(yù)期的接近、甚至低于火電價(jià)格,那么太陽(yáng)能發(fā)電大規(guī)模替代傳統(tǒng)火力發(fā)電將成為不可阻擋的趨勢(shì),中國(guó)將會(huì)真正進(jìn)入一個(gè)太陽(yáng)能時(shí)代。2014年在環(huán)保等因素作用下,火電發(fā)電量首次出現(xiàn)下降。2014年社會(huì)總用電量5.5萬(wàn)億度,據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),到2030年中國(guó)社會(huì)用電量將會(huì)達(dá)到11萬(wàn)億度。據(jù)國(guó)際可再生能源署(IRENA)的《2014中國(guó)可再生能源展望》,到2030年,中國(guó)可再生能源占終端能源消費(fèi)比重可由目前的13%提高到26%。如果光伏發(fā)電成本大幅度下降,2030年中國(guó)可再生能源所占比例可能會(huì)超出這個(gè)預(yù)測(cè),能夠達(dá)到30%到40%。這意味著未來(lái)中國(guó)將會(huì)有一個(gè)3萬(wàn)億度的光伏發(fā)電市場(chǎng)。
并且,太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)將會(huì)帶動(dòng)光伏裝備業(yè)、材料、軟件、科研等相關(guān)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),也屬于產(chǎn)業(yè)高關(guān)聯(lián)度產(chǎn)業(yè)。光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈涉及新材料、新能源、新能源汽車、高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保五大領(lǐng)域,直接帶動(dòng)玻璃、鋼鐵、塑料、物流等85個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè),對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的拉動(dòng)作用明顯。如果按照上面測(cè)算的3萬(wàn)億度的光伏發(fā)電市場(chǎng)詳細(xì)算筆賬,以8元/度計(jì)算,將會(huì)有一個(gè)24萬(wàn)億元人民幣的巨額投資市場(chǎng)。平均每年有1.6萬(wàn)億元的投資。如果說(shuō)未來(lái)十五年24萬(wàn)億元是對(duì)新能源發(fā)電直接投資,按照投資乘數(shù)效應(yīng),其直接和間接帶動(dòng)市場(chǎng)的將是這個(gè)投資的數(shù)倍。
不僅僅如此,光伏移動(dòng)性特性,會(huì)催生各種各樣的太陽(yáng)能終端產(chǎn)品,如隨時(shí)可用的太陽(yáng)能多媒體、太陽(yáng)能帳篷、太陽(yáng)能傳真機(jī)、打印機(jī)等太陽(yáng)能辦公用品;太陽(yáng)能電磁爐、烤箱等家庭用品;太陽(yáng)能服裝、系列用品??傊瑫?huì)像空氣一樣,哪里有用品需要,哪里就可以有太陽(yáng)能產(chǎn)品。太陽(yáng)能廣泛使用,將會(huì)成為自多媒體之后,把社會(huì)推向另一個(gè)移動(dòng)能源的新時(shí)代。
如此長(zhǎng)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈條,如此大的市場(chǎng)蛋糕,必然涉及企業(yè)甚多。其實(shí),央企已經(jīng)深入到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的每個(gè)環(huán)節(jié)謀篇布局。
國(guó)家電網(wǎng)公司,不僅僅是太陽(yáng)能發(fā)電的收購(gòu)主體,也是傳輸主體,隨著我國(guó)成為世界第一電力大國(guó),國(guó)家電網(wǎng)也成為全國(guó)發(fā)電規(guī)模最大、太陽(yáng)能發(fā)電增速最快的電網(wǎng),無(wú)論是我國(guó)還是世界,發(fā)展勢(shì)頭都比預(yù)期更快更迅猛。除此以外,國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)本身也有新能源分子公司,并且國(guó)網(wǎng)電科院等旗下三家科研機(jī)構(gòu)都有龐大的新能源研究團(tuán)隊(duì),我國(guó)最初的諸多新能源示范試點(diǎn)工程也是由國(guó)家電網(wǎng)公司來(lái)引領(lǐng)示范??梢?jiàn),國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)成為新能源發(fā)展的主力軍,另外,南方電網(wǎng)也在自己所轄范圍內(nèi)積極布局。
第二家不得不提到的公司是中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán),這家在國(guó)資委央企榜上排名53位的企業(yè)是唯一一家以節(jié)能減排命名的央企,也是最早進(jìn)入太陽(yáng)能發(fā)電的企業(yè)之一。起初,“十一五”期間太陽(yáng)能發(fā)電剛剛起步時(shí),中國(guó)節(jié)能的太陽(yáng)能公司幾乎占據(jù)了半壁江山。只是隨著五大發(fā)電集團(tuán)和其他具有雄厚實(shí)力的央企加入進(jìn)來(lái)?yè)尀┦袌?chǎng),很快這家實(shí)力中游的央企開(kāi)始被超越。但不可否認(rèn)的是,中國(guó)節(jié)能確實(shí)在太陽(yáng)能發(fā)電的發(fā)展中起到了非常重要的作用。
除此以外,國(guó)電集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、華能集團(tuán)、保利集團(tuán)、中國(guó)核電、中廣核集團(tuán)、兵器裝備集團(tuán)、長(zhǎng)江三峽集團(tuán)、中航工業(yè)集團(tuán)、中海油等等也都提前布局,開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能業(yè)務(wù)的央企不下數(shù)十家。
看中這塊蛋糕的并非只有央企,作為中國(guó)最大的民營(yíng)投資公司、企業(yè)界的新貴――中國(guó)民生投資股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱中民投),自2013年成立以來(lái)也大力進(jìn)軍太陽(yáng)能領(lǐng)域,2014年8月,中民投就與寧夏簽署合作協(xié)議,在新能源等領(lǐng)域支持寧夏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);2015年4月,中民投在寧夏投資150億元計(jì)劃建立2GW光伏發(fā)電項(xiàng)目。
風(fēng)電:五大發(fā)電集團(tuán)獨(dú)占鰲頭
如果說(shuō)太陽(yáng)能是后來(lái)者,那么風(fēng)電才是新能源最初的領(lǐng)軍者,并且,直到現(xiàn)在,風(fēng)電仍是裝機(jī)量最大的新能源之一。國(guó)家能源局官員透露,“十二五”期間我國(guó)風(fēng)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突出成績(jī),截至2015年上半年,全國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到1.05億千瓦,預(yù)計(jì)年末將達(dá)1.2億千瓦。
其實(shí),“十一五”和“十二五”是風(fēng)電起步和發(fā)展的關(guān)鍵期,或許數(shù)據(jù)可以說(shuō)明問(wèn)題:“十一五”期間,新能源發(fā)電裝機(jī)年均增長(zhǎng)37%,其中風(fēng)電增長(zhǎng)尤為迅猛,2010年裝機(jī)容量是2005年的32倍;2014年中國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量2335.05萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)45.1%,累計(jì)裝機(jī)容量1.1476339億千瓦,同比新增25.5.%,并且,2014年風(fēng)電新增出廠吊裝容量創(chuàng)造了新的歷史紀(jì)錄。
風(fēng)電興起時(shí)正值中國(guó)碳排放受到詬病的關(guān)鍵期。當(dāng)代我國(guó)正處于快速走向工業(yè)化過(guò)程中,大規(guī)模制造業(yè)形成對(duì)能源的巨大需求,當(dāng)然,也會(huì)因此造成環(huán)境受到污染,致使我國(guó)成為世界環(huán)境與危機(jī)壓力最大的國(guó)家,這種巨大壓力反轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)也就成為我國(guó)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。具體為:一是能源環(huán)境危機(jī)壓力,是推動(dòng)中國(guó)必須創(chuàng)新的時(shí)代大勢(shì)形成的壓力。二是中國(guó)正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)型時(shí)期,轉(zhuǎn)型壓力迫使中國(guó)許多企業(yè)紛紛向新能源新興產(chǎn)業(yè)找出路。三是我國(guó)具有西方發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有的追趕動(dòng)力。
2000年后,西方發(fā)達(dá)國(guó)家人均能源消耗與排放達(dá)到峰值進(jìn)入零增長(zhǎng)階段,而我國(guó)的峰值是在2030年。有分析稱,在“十三五”期間,亟須調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思路,要大幅度提升新能源革命的戰(zhàn)略地位。在這樣的背景下,中國(guó)走向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的轉(zhuǎn)型升級(jí),不是單純傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),而是新能源革命帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的增量升級(jí)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量升級(jí)的“雙重轉(zhuǎn)型升級(jí)”。所謂存量結(jié)構(gòu)的優(yōu)化戰(zhàn)略,使目前已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著從低端向高端,從低附加值到高附加值,從高能耗向生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。而增量的結(jié)構(gòu)深化戰(zhàn)略,是新能源革命引發(fā)生的一系列新興產(chǎn)業(yè),在目前雖然不能成為國(guó)家財(cái)富創(chuàng)造的主體產(chǎn)業(yè),但這些具有巨大潛在成長(zhǎng)力的產(chǎn)業(yè),卻是引領(lǐng)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新產(chǎn)業(yè),需要國(guó)家高度重視與培育。
中央企業(yè)是我國(guó)新能源開(kāi)發(fā)的主力軍。近年來(lái),中央企業(yè)把發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,充分發(fā)揮其在技術(shù)、人才、裝備、管理等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),有效帶動(dòng)了中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。截至2010年年底,央企新能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)約3700萬(wàn)千瓦,占全國(guó)新能源裝機(jī)總量的66%。
2015年10月底,國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于完善陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》(討論稿),政府?dāng)M執(zhí)行風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)逐年下調(diào)的價(jià)格機(jī)制,具體為:若相關(guān)新能源項(xiàng)目整體收益水平明顯偏高的情況下,政府將研究適當(dāng)降低上述標(biāo)桿電價(jià);風(fēng)電一類資源區(qū)電價(jià)將從2015年的0.49元下調(diào)到2020年的0.38元,累計(jì)降幅22.4%;四類風(fēng)資源區(qū)電價(jià)將從2015年的0.61元下調(diào)到2020年的0.52元,累計(jì)降幅14.8%;光伏發(fā)電一類資源區(qū)將從2015年的0.9元下調(diào)到2020年的0.72元,累計(jì)降幅20%;三類風(fēng)資源區(qū)將從2015年的1元下調(diào)到2020年的0.9元,累計(jì)降幅10%。
對(duì)于風(fēng)電,無(wú)疑,五大發(fā)電集團(tuán)是第一批搶灘風(fēng)電的贏家。
1993年成立的龍?jiān)措娏σ揽繃?guó)電集團(tuán)成為最早介入風(fēng)電領(lǐng)域的企業(yè),當(dāng)前龍?jiān)措娏χ饕獜氖嘛L(fēng)電場(chǎng)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。其實(shí),龍?jiān)措娏τ凶约邯?dú)特的優(yōu)勢(shì),當(dāng)初五大集團(tuán)拆分時(shí)將新能源資源全部劃歸國(guó)電集團(tuán)所有,而這些資產(chǎn)也就成為了龍?jiān)措娏Φ某跏假Y產(chǎn)。2009年12月10日,龍?jiān)措娏υ谙愀勐?lián)合交易所主板成功上市,全球發(fā)售24.64億股H股,凈集資額人民幣177億元,成為央企中第一家IPO上市的新能源公司,并且融資力度空前,以至于香港媒體稱之為“龍?jiān)措娏︼Z風(fēng)襲港”。
除了龍?jiān)措娏?,?guó)電集團(tuán)旗下還有聯(lián)合動(dòng)力這張王牌,已成為從風(fēng)機(jī)制造企業(yè)到全球領(lǐng)先的風(fēng)電整體解決方案提供商。2013年,聯(lián)合動(dòng)力以148.7萬(wàn)千瓦的新增裝機(jī)容量迅速晉升為全國(guó)新增裝機(jī)容量亞軍,成為國(guó)內(nèi)雙饋式風(fēng)電機(jī)組制造的領(lǐng)軍企業(yè)。目前,聯(lián)合動(dòng)力的風(fēng)機(jī)產(chǎn)品具備完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),已形成涵蓋1.5兆瓦(MW)、2兆瓦、3兆瓦、6兆瓦四大平臺(tái)的整機(jī)產(chǎn)品。截至2014年年底,聯(lián)合動(dòng)力累計(jì)裝機(jī)容量已達(dá)11381兆瓦,裝機(jī)臺(tái)數(shù)超過(guò)7000臺(tái)。
緊步國(guó)電后塵的要數(shù)大唐發(fā)電集團(tuán),大唐新能源成為第二家IPO(港股)央企新能源板塊,大唐的風(fēng)電板塊起步也較早,選址在風(fēng)力資源豐富的內(nèi)蒙古,有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),2015年上半年大唐新能源實(shí)現(xiàn)新增裝機(jī)301.5兆瓦,高于2014年全年新增裝機(jī) 197兆瓦,并計(jì)劃2015年全年新增投產(chǎn)規(guī)模1.1吉瓦(GW)。
除了國(guó)電和大唐發(fā)電,華電、華能、國(guó)家核電等企業(yè)也經(jīng)過(guò)多年經(jīng)營(yíng),出現(xiàn)了中電國(guó)際等一批優(yōu)秀的新能源公司。然而,十多年來(lái)風(fēng)電的棄風(fēng)限電問(wèn)題一直未能解決,這也成為其發(fā)展的掣肘之處。尤其是西北地區(qū),限電已是這里風(fēng)電企業(yè)的常態(tài)了,甘肅省的風(fēng)電開(kāi)發(fā)主力是五大發(fā)電集團(tuán)旗下的新能源公司,各家的裝機(jī)量均超過(guò)百萬(wàn)千瓦。最新數(shù)據(jù)顯示,2015年1-9月份這五大發(fā)電集團(tuán)的風(fēng)電棄風(fēng)限電比例均超過(guò)40%,其中最高為54%,最低42%,同比增幅都在20%以上,最高達(dá)41.9%。
新能源汽車:跨界新寵
相比太陽(yáng)能和風(fēng)電,無(wú)疑新能源汽車迅速成為新寵。
在霧霾的大背景下,新能源汽車似乎很快就引起了共鳴。進(jìn)入11月份,沈陽(yáng)PM2.5爆表達(dá)到1400的高值,隨后,11月9日,沈陽(yáng)市政府網(wǎng)站上就了《沈陽(yáng)市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案(2015-2020年)》,意味著沈陽(yáng)將大力推廣新能源汽車。此次推廣的車型以插電式混合動(dòng)力車型為主,鼓勵(lì)將淘汰的黃標(biāo)車更新為新能源汽車。日后,新增的公務(wù)車,除特殊需要外,全部采用新能源汽車。沈陽(yáng)新增的公交、出租、物流和環(huán)衛(wèi)車輛中,新能源汽車的比例將不低于30%。到2020年,沈陽(yáng)將完成1萬(wàn)輛新能源汽車的推廣目標(biāo),同時(shí)進(jìn)行配套電網(wǎng)建設(shè)和改造,預(yù)計(jì)建設(shè)充電站120座、充電樁7200個(gè)。
沈陽(yáng)并非個(gè)案,全國(guó)各地的新能源風(fēng)愈刮愈烈,消費(fèi)者的熱情度也劇增。從新能源企業(yè)的大賣就可見(jiàn)端倪。從已公布的2015年9月數(shù)據(jù)來(lái)看,國(guó)內(nèi)新能源汽車銷量同比高速增長(zhǎng)2.2倍,創(chuàng)今年來(lái)最高水平。9月新能源汽車產(chǎn)銷同比分別增長(zhǎng)2.1倍和2.2倍。具體來(lái)看,9月中國(guó)口徑新能源汽車產(chǎn)量33720輛,產(chǎn)量首次超過(guò)3萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)2.1倍,環(huán)比上升33%。9月產(chǎn)量環(huán)比增加8278輛,主要是由于EV(電動(dòng)汽車)客車環(huán)比上升65%,EV乘用車環(huán)比上升43%。在各分類車型中,9月純電動(dòng)專用車同比增長(zhǎng)最多,是去年同期的17倍。
在消費(fèi)者熱情的推動(dòng)下,央企也從未停止行動(dòng),東風(fēng)汽車、中國(guó)國(guó)航、國(guó)藥集團(tuán)、中國(guó)普天四家央企聯(lián)合推廣新能源汽車項(xiàng)目,東風(fēng)汽車公司已有機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)工作用車、機(jī)組通勤車和藥品城市物流車等三種車型交付中國(guó)國(guó)航和中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)試運(yùn)行。其中,5輛藥品城市物流車已累計(jì)行駛3000公里,與傳統(tǒng)能源物流車相比,節(jié)省費(fèi)用約30%,并實(shí)現(xiàn)零排放。
據(jù)悉,這四家央企共同推進(jìn)新能源汽車示范運(yùn)營(yíng),是積極響應(yīng)國(guó)家政策的創(chuàng)新舉措,也是對(duì)新能源汽車運(yùn)營(yíng)模式的一次新嘗試。自該專項(xiàng)啟動(dòng)以來(lái),四家央企通過(guò)建立三個(gè)層次的推進(jìn)機(jī)制(每月一次的工作推進(jìn)會(huì)、每季度一次的專項(xiàng)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)和每半年一次的負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)),充分發(fā)揮各自領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn),在新能源汽車規(guī)模化推廣應(yīng)用、商業(yè)模式探索、充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理等方面開(kāi)展全面合作,不斷取得新成果,為國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新模式。
其實(shí),早在2010年,由國(guó)資委牽頭16家中央企業(yè)組建的電動(dòng)汽車聯(lián)盟就成立了。據(jù)了解,聯(lián)盟成立后主要是在資源整合、上下游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)能配合等方面做好協(xié)調(diào)工作,旨在共同發(fā)展電動(dòng)汽車。參與聯(lián)盟的車企為一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安汽車三家,其他央企包括東方電氣、兵器裝備、南車股份、中海油、中航科工、國(guó)家電網(wǎng)、中石化、南方電網(wǎng)等。這16家央企被劃分為三個(gè)專業(yè)委員會(huì),包括“整車及電驅(qū)專業(yè)委員會(huì)”、“電池專業(yè)委員會(huì)”和“充電與服務(wù)專業(yè)委員會(huì)”,因此不同的央企發(fā)起單位將會(huì)承擔(dān)不同的“任務(wù)”。一汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車公司、長(zhǎng)安集團(tuán)、中國(guó)東方電氣集團(tuán)及中國(guó)南車集團(tuán)組成“整車及電驅(qū)專業(yè)委員會(huì)”;中海油、北京有色金屬研究總院、中航工業(yè)集團(tuán)、中航科技集團(tuán)、中航科工集團(tuán)組成電池專業(yè)委員會(huì);而國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、南方電網(wǎng)、中石化、中石油、中國(guó)保利集團(tuán)則承擔(dān)充電與服務(wù)專業(yè)委員會(huì)的職責(zé)。
十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出培育新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),同時(shí),“十三五”規(guī)劃建議重點(diǎn)指出實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃,提高電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化水平。分析人士認(rèn)為,發(fā)展新能源汽車已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度,被賦予穩(wěn)增長(zhǎng)使命,而在目前能源環(huán)保問(wèn)題日益突出,年底50萬(wàn)輛推廣目標(biāo)及推廣應(yīng)用工作即將到期的背景下,政策有望持續(xù)加碼。首先,充電國(guó)標(biāo)、燃油消耗量管理辦法、鋰電升級(jí)工程、充電設(shè)施建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)辦法、充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法等將陸續(xù)出臺(tái);其次,首批純電動(dòng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)有望2016年初放開(kāi)。并且,新能源客車有望成為繼高鐵和核電之后又一出口亮點(diǎn)。
國(guó)家如此的大手筆,除了傳統(tǒng)車企看到了希望外,隨著新能源汽車迅猛發(fā)展,與新能源汽車相配套的充電站正成為一種新興產(chǎn)業(yè),各種資本正競(jìng)相進(jìn)入該領(lǐng)域。尤其是三大石油公司和兩大電網(wǎng)企業(yè)顯得尤為積極。
石化企業(yè)認(rèn)為其優(yōu)勢(shì)在于自有加油站的網(wǎng)絡(luò)布局。中石化宣布以北京作為突破口進(jìn)入充電站行業(yè)。中石化旗下北京石油分公司已與北京首科集團(tuán)公司共同出資成立了北京中石化首科新能源科技有限公司,將主要利用中石化現(xiàn)有面積較大的加油、加氣站改建成加油充電綜合服務(wù)站。
而在此前,國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)以及中海油等能源央企在短短幾個(gè)月時(shí)間都已宣布進(jìn)軍電動(dòng)汽車充電站領(lǐng)域。擁有電源和輸配電優(yōu)勢(shì)的電網(wǎng)企業(yè)和擁有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的石化企業(yè)正成為充電站投資的兩路大軍,以分搶充電站未來(lái)龐大市場(chǎng)。并且,國(guó)家電網(wǎng)公司提出將在國(guó)網(wǎng)范圍內(nèi)27個(gè)省(區(qū))市全面推進(jìn)電動(dòng)汽車充電站建設(shè),擬建公用充電站75座、交流充電樁6209臺(tái)以及部分電池更換站。以一座充電站投資300萬(wàn)元計(jì)算,僅75座充電站就需投資22.5億元。其實(shí)早在2006年,國(guó)家電網(wǎng)就開(kāi)始在山東、杭州、上海進(jìn)行電動(dòng)汽車充電站試點(diǎn),直到國(guó)家電網(wǎng)上海公司投資建設(shè)的國(guó)內(nèi)第一座具有商業(yè)運(yùn)營(yíng)功能的電動(dòng)汽車充電站――漕溪電動(dòng)汽車充電站順利建成。據(jù)了解,目前國(guó)家電網(wǎng)正加快與各地方政府合作,以加快充電站的建設(shè)進(jìn)度。同時(shí),國(guó)家電網(wǎng)還欲將電動(dòng)汽車(包括充電站)作為未來(lái)智能電網(wǎng)的一個(gè)重要組成部分,希望能借助大量電動(dòng)汽車,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻。
而南方電網(wǎng)則借深圳這一新能源汽車示范推廣城市,已在2009年12月建成首批兩座電動(dòng)汽車充電站,合計(jì)134個(gè)充電樁,其充電容量總計(jì)達(dá)2480千伏安,是目前國(guó)內(nèi)最大的電動(dòng)汽車充電站。按照規(guī)劃,僅深圳就將建設(shè)各類新能源汽車充電站(樁)12750個(gè),可見(jiàn),南方電網(wǎng)的手筆也不容小覷。
上述列舉的只是新能源的一部分重要內(nèi)容,新能源的范疇很廣,還有生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮堋⑻烊粴?、?yè)巖氣、煤層氣等等,不要小瞧這些對(duì)大眾來(lái)說(shuō)不太熟悉的術(shù)語(yǔ),它們拼湊在一起將要發(fā)揮的能量勢(shì)必會(huì)引發(fā)一場(chǎng)大變革。新能源革命是一條前人沒(méi)有走過(guò)的路,應(yīng)對(duì)新能源革命需要戰(zhàn)略思維大轉(zhuǎn)型,需要從改革開(kāi)放以來(lái)的學(xué)習(xí)追趕戰(zhàn)略向自主創(chuàng)新的引領(lǐng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。我國(guó)要在新能源革命中實(shí)施自主引領(lǐng)戰(zhàn)略,這不是自傲,而是我國(guó)自身發(fā)展內(nèi)在需要,同時(shí)也基于我國(guó)的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。因?yàn)?,?dāng)代中國(guó)只有通過(guò)新能源革命才能從根本上化解走向工業(yè)化過(guò)程中遇到的諸多難題和危機(jī)。而這場(chǎng)革命著實(shí)需要引領(lǐng)者,那么重?fù)?dān)自然會(huì)放到肩負(fù)著國(guó)計(jì)民生的中央企業(yè)身上,幸好,央企看起來(lái)已經(jīng)從容地布好局,畫好藍(lán)圖了。
能源變革中的央企優(yōu)勢(shì)
其實(shí),這場(chǎng)由新能源引發(fā)的變革早就開(kāi)始了,而且央企發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。新能源革命成功了,是中國(guó)與世界的雙贏。所以,中國(guó)以自主創(chuàng)新引領(lǐng)新能源革命,既是中國(guó)發(fā)展必須抓住的新戰(zhàn)略機(jī)遇,也是中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó),必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。央企作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,確實(shí)在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)方面有一些顯著優(yōu)勢(shì),歸納起來(lái)有如下幾點(diǎn):
第一,央企具備資金實(shí)力。不可否認(rèn),新能源產(chǎn)業(yè)不管是風(fēng)電,還是太陽(yáng)能,抑或是新能源汽車,都是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),也是資金密集型產(chǎn)業(yè),尤其是初期,需要大量的投資,進(jìn)入的門檻也較高,就投資風(fēng)險(xiǎn)而言也是明顯高于傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的。況且,央企雖然先入為主,起初也是摸著石頭過(guò)河,有太多的不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。而在未知的行業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù),成本是高昂的,沒(méi)有足夠的資金實(shí)力根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。所以,央企具備資金實(shí)力的優(yōu)勢(shì),對(duì)發(fā)展新能源非常有利,事實(shí)也證明,國(guó)電龍?jiān)?、大唐新能源、華能新能源等一批企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成功并如愿上市正是體現(xiàn)了央企這一優(yōu)勢(shì)。
第二,背靠集團(tuán),統(tǒng)一管控的優(yōu)勢(shì)凸顯??梢钥闯?,新能源板塊在央企中均由獨(dú)立的分子公司承擔(dān),而且多為新成立的分子公司,而這些分子公司與市場(chǎng)上的其他單打獨(dú)斗的企業(yè)相比就有了集團(tuán)這棵大樹(shù),背靠大樹(shù)好乘涼,確實(shí),集團(tuán)化的運(yùn)作優(yōu)勢(shì)確實(shí)可以給這些新能源公司帶來(lái)足夠的全方位的支撐。不僅僅是戰(zhàn)略和技術(shù)、資金,還有管理和經(jīng)營(yíng)模式上,與一家剛剛起步的新公司相比,央企的這些新能源分子公司更容易盡快進(jìn)行公司運(yùn)作,盡快步入正軌。
第三,央企的自主創(chuàng)新和研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)。新能源需要新技術(shù),開(kāi)拓新領(lǐng)域,一切都是新的,這些“新”不僅僅只靠充足的資金,還需要技術(shù),需要自主創(chuàng)新,需要核心的人才團(tuán)隊(duì),需要大力打造其核心競(jìng)爭(zhēng)力。而央企的優(yōu)勢(shì)就是有自己的直屬科研機(jī)構(gòu),比如國(guó)家電網(wǎng)公司旗下就有電科院、能源研究院等三家科研機(jī)構(gòu),實(shí)力龐大,甚至國(guó)家也把一些技術(shù)攻堅(jiān)的課題放在央企的科研機(jī)構(gòu)來(lái)完成,對(duì)于政策動(dòng)向也是先期了解,因此,這對(duì)于央企發(fā)展新能源來(lái)說(shuō)更為便捷。
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