前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)機(jī)安全知識(shí)培訓(xùn)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[關(guān)鍵詞] 基層 農(nóng)機(jī)監(jiān)理 工作 責(zé)任
[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650(2017)03-0215-02
1 抓住“基層”二字,落實(shí)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任
1.1 基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理單位要制定不同性質(zhì)的責(zé)任書(shū),與單位農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員簽訂了《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,與單位副職簽訂《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)手簽訂《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。層層分解工作責(zé)任和工作任務(wù),牢固樹(shù)立紅線意識(shí),完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),形成了“農(nóng)機(jī)監(jiān)理主抓,專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶配合,農(nóng)機(jī)手參與”的長(zhǎng)效機(jī)制。
1.2 開(kāi)展接地氣的各種形式安全宣傳和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查及變拖專項(xiàng)整治活動(dòng)
集中開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)使用知識(shí),解答農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問(wèn)題。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全事故警示教育周活動(dòng)。在警示教育周活動(dòng)中,與農(nóng)機(jī)手零距離、面對(duì)面的進(jìn)行安全教育活動(dòng),并通過(guò)具體事故案例提高農(nóng)機(jī)手遵守法規(guī)意識(shí)和安全意識(shí)。
抓住重點(diǎn)時(shí)段,組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”大檢查。按照“全覆蓋,零容忍,嚴(yán)執(zhí)法,重實(shí)效”的總要求,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員要深入田間路頭、農(nóng)家場(chǎng)院和集貿(mào)市場(chǎng)等可能存在農(nóng)機(jī)安全隱患的場(chǎng)所,開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)及駕駛操作人員無(wú)牌行使、無(wú)證駕駛、違法載人、酒后駕駛、未檢作業(yè)等違法違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。
在開(kāi)展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治中,要和公安局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展道路安全變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治的方案》文件,與交警大隊(duì)配合進(jìn)行安全檢查,作為長(zhǎng)效機(jī)制,每個(gè)月定期檢查3至5天。
2 抓住源頭,規(guī)范業(yè)務(wù)
2.1 嚴(yán)把注冊(cè)登記關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序?qū)r(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn),對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼和產(chǎn)品合格證等做到認(rèn)真仔細(xì)核對(duì),凡檢驗(yàn)不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械不予注冊(cè)登記。堅(jiān)決杜絕舊機(jī)拼裝、組裝、隨意改裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶。嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理的原則,嚴(yán)禁異地入戶。
2.2 嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)考試關(guān)。駕駛員培訓(xùn)時(shí)必須學(xué)滿規(guī)定的課時(shí),嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行考試。對(duì)考試不合格的,堅(jiān)決按法定程序進(jìn)行補(bǔ)考,認(rèn)真落實(shí)“雙人監(jiān)考,雙人簽字”的規(guī)定,杜絕“人情證”。
2.3 嚴(yán)把C車及駕駛操作人員年度檢驗(yàn)關(guān)。做到不見(jiàn)車、不見(jiàn)人不予年檢,且年檢時(shí)車證、人證相符。
2.4 嚴(yán)把機(jī)車、駕駛員檔案管理關(guān)。檔案管理員每辦結(jié)一份及時(shí)歸檔,發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范的地方立即退回補(bǔ)齊。在檔案管理上 切實(shí)要做到專人、專室、專柜、專袋,查閱起來(lái)非常方便。
3 認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)大戶的農(nóng)機(jī)安全管理工作
3.1 基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理站積極開(kāi)展上門服務(wù)活動(dòng)。充分利用農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶的空閑時(shí)間逐一對(duì)大型作業(yè)機(jī)械進(jìn)行掛牌、年檢、辦證。
3.2 集中時(shí)間積極宣傳農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)及農(nóng)機(jī)安全知識(shí)。通過(guò)向合作社成員以及駕駛、操作員發(fā)放安全宣傳資料、播放安全宣傳影片等形式進(jìn)行安全教育活動(dòng),充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用,營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。
3.3 協(xié)助各合作社建立完善各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度。將安全操作規(guī)程等制度制成版面懸掛上墻,并且嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
3.4 認(rèn)真組織好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。對(duì)機(jī)庫(kù)(棚)、維修站點(diǎn)、田間、場(chǎng)院、設(shè)施裝備等場(chǎng)所,進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督檢查,防止制動(dòng)、轉(zhuǎn)向和操縱機(jī)構(gòu)有嚴(yán)重隱患的拖拉機(jī)上路行駛和作業(yè),糾正違法違規(guī)行為,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全教育,全面排查治理事故隱患。
3.5 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)械的服務(wù)工作。一方面組織合作社維修人員成立維修服務(wù)隊(duì),積極開(kāi)展自助、互助維修服務(wù)工作。另一方面積極協(xié)調(diào)作業(yè)地塊、認(rèn)真調(diào)度作業(yè)機(jī)械,幫助農(nóng)機(jī)合作組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)。
4 多措并舉,努力提高農(nóng)機(jī)“三率”水平
4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門的支持。與公安局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對(duì)變拖進(jìn)行整治的實(shí)施方案》,要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行法制培訓(xùn),將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作考核之中,從而調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重視,促進(jìn)“三率”水平的提高。
4.2 加強(qiáng)宣傳,提高社會(huì)各界及廣大農(nóng)民的農(nóng)機(jī)安全意識(shí)。充分利用廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取趕大集、辦安全教育培訓(xùn)班、發(fā)放明白紙、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等形式,進(jìn)行農(nóng)機(jī)法律法規(guī)宣傳,提高社會(huì)各界對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí),提高廣大農(nóng)民遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和安全生產(chǎn)防范意識(shí)。
4.3 與農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作緊密配合。對(duì)推廣補(bǔ)貼的機(jī)具,符合要求的必須辦理注冊(cè)登記、駕駛證的考試。與農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶的申報(bào)工作相結(jié)合。農(nóng)業(yè)機(jī)械的注冊(cè)登記、年檢、農(nóng)機(jī)駕駛證持有數(shù)量必須達(dá)標(biāo),方可申報(bào)。
5 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn),提高駕駛操作人員的整體素質(zhì)
全面提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全責(zé)任意識(shí)及整體素質(zhì),是保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要一環(huán),主要采取以下方式進(jìn)行培訓(xùn):
5.1 與基層農(nóng)機(jī)校駕駛培訓(xùn)相結(jié)合。利用農(nóng)機(jī)校培訓(xùn)駕駛員的機(jī)會(huì),給他們上好農(nóng)機(jī)安全知識(shí)這一課,牢固樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí),做到警鐘長(zhǎng)鳴。
5.2 與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦理相結(jié)合。在辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí),讓新購(gòu)機(jī)農(nóng)民積極參與農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn),提高他們的安全意識(shí)。
5.3 與專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶配合。在春耕、午收、秋種前,對(duì)農(nóng)機(jī)手進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)培訓(xùn),《農(nóng)業(yè)機(jī)械操作安全知識(shí)》、《農(nóng)機(jī)在轉(zhuǎn)移中的注意事項(xiàng)》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)環(huán)境中的安全防范》等安全知識(shí)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)合作社;安全生產(chǎn);措施
中圖分類號(hào): F276.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170229023
1 關(guān)于農(nóng)機(jī)合作社
近年來(lái),隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí),各地農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷的提高,使農(nóng)機(jī)化事業(yè)步入持續(xù)、快速發(fā)展的“快車道”,農(nóng)機(jī)合作社的出現(xiàn)和發(fā)展是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的必然趨勢(shì),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍、購(gòu)機(jī)的主力軍。合作社快速發(fā)展的同時(shí),隨之產(chǎn)生的農(nóng)機(jī)安全隱患不容忽視,安全生產(chǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)合作社本身來(lái)說(shuō)意義重大。針對(duì)阜新地區(qū)農(nóng)機(jī)合作社的數(shù)量逐年增加,合作社大量購(gòu)置拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等各類農(nóng)業(yè)機(jī)械直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),車多、機(jī)具多、作業(yè)量大的客觀情況,為有效遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,使合作社能沿著健康的軌道發(fā)展,確保安全生產(chǎn),農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)成為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)部門應(yīng)采取多項(xiàng)措施,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和指導(dǎo),使農(nóng)機(jī)合作社安全監(jiān)管常態(tài)化,形成規(guī)范與發(fā)展同步,以推動(dòng)本區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的整體提升。
2 規(guī)范農(nóng)機(jī)合作社安全生產(chǎn)的具體措施
2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管主導(dǎo)作用
農(nóng)機(jī)部門成立農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)安全責(zé)任制,把農(nóng)機(jī)合作社作為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象來(lái)抓,嚴(yán)格遵循“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社安全管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查力度,并制定農(nóng)機(jī)合作社安全隱患排查工作方案,建立健全工作機(jī)制,具體應(yīng)從以下幾方面著手。
不定期深入各農(nóng)機(jī)合作社檢查以國(guó)家重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)械為主的,如拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等道路運(yùn)輸機(jī)械為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查。從切實(shí)提高農(nóng)機(jī)安全技術(shù)性能入手,嚴(yán)把安全技術(shù)檢驗(yàn)關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不按要求配置的,限期整改到位,杜絕帶病機(jī)械投入作業(yè),確保農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠安全投入生產(chǎn)。工作中要做到與創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)相結(jié)合、與安全教育相結(jié)合、與提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法水平和服務(wù)能力相結(jié)合、與隱患排查治理工作相結(jié)合。
通過(guò)開(kāi)展主動(dòng)服務(wù)、建立農(nóng)機(jī)合作社安全聯(lián)絡(luò)制度,加強(qiáng)與合作社聯(lián)系和針對(duì)性指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)安全聯(lián)絡(luò)制度,及時(shí)了解合作社農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)狀況,并根據(jù)各農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展現(xiàn)狀分別進(jìn)行工作指導(dǎo),采取與合作社成員座談、與服務(wù)對(duì)象面對(duì)面交流,分析問(wèn)題、分析現(xiàn)狀,聽(tīng)取大家對(duì)隱患排查、牌證管理、安全宣傳等工作的意見(jiàn)和建議,研究、協(xié)調(diào)解決合作社安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題;通過(guò)開(kāi)展主動(dòng)服務(wù),為農(nóng)機(jī)合作社提供及時(shí)有效的政策信息、市場(chǎng)信息、技術(shù)信息、安全生產(chǎn)信息等服務(wù),既簡(jiǎn)化辦事程序,又節(jié)省農(nóng)機(jī)合作社成員的時(shí)間和精力,同時(shí)也能有效促進(jìn)他們的市場(chǎng)意識(shí)、安全意識(shí)。
2.2 協(xié)助農(nóng)機(jī)合作社加強(qiáng)管理制度建設(shè)
不斷構(gòu)建、完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,確保合作社安全管理工作持續(xù)有效,提高安全生產(chǎn)水平,達(dá)到科學(xué)預(yù)防和有效減少安全事故的目的。一個(gè)好的合作社的發(fā)展離不開(kāi)完善的規(guī)章制度,管理混亂、思想不統(tǒng)一、目標(biāo)不明確等問(wèn)題都是影響合作社發(fā)展的主要原因,實(shí)例也客觀存在,大多數(shù)合作社或多或少存在以上問(wèn)題,只有健全和完善合作社的各項(xiàng)管理制度,達(dá)到社員之間思想統(tǒng)一、責(zé)任明確、才能促進(jìn)和提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)部門應(yīng)加大行政指導(dǎo)力度,積極協(xié)助農(nóng)機(jī)合作社建立完善的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,健全相關(guān)管理臺(tái)賬資料,指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社組織負(fù)責(zé)人建立健全農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程及日常管理?xiàng)l例,包括將所有規(guī)章制度制成宣傳板懸掛上墻、建立機(jī)具日常使用維修保養(yǎng)、油料機(jī)具庫(kù)房存放管理等一系列安全生a管理制度和安全檢查、安全教育、隱患治理等檔案資料的收集整理,以及社員、機(jī)具使用、維修記錄等農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性臺(tái)賬資料的管理,并督促農(nóng)機(jī)合作社嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,另外,農(nóng)機(jī)部門還要成立檢查組不定期檢查合作社的安全制度是否上墻,安全措施是否到位,機(jī)具是否按時(shí)參加檢驗(yàn),臺(tái)帳制做是否達(dá)標(biāo)和機(jī)械技術(shù)操作考察等,及時(shí)提出整改意見(jiàn),幫助農(nóng)機(jī)合作社逐步形成安全生產(chǎn)內(nèi)部管理長(zhǎng)效機(jī)制,夯實(shí)合作社安全管理工作基礎(chǔ)。
2.3 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)
可以有效發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作中的積極作用。要明確農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,為著力提升負(fù)責(zé)人法律法規(guī)水準(zhǔn),支持農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門安全監(jiān)管工作,應(yīng)組織培訓(xùn)班對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),使他們深刻了解、掌握安全生產(chǎn)法法律法規(guī)知識(shí),要有安全第一的思想意識(shí),同時(shí)引導(dǎo)負(fù)責(zé)人主動(dòng)履行安全生產(chǎn)責(zé)任,進(jìn)一步提高合作社應(yīng)急管理水平,和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)部門上下聯(lián)動(dòng),確保全區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社安全生產(chǎn)無(wú)事故。
2.4 倡導(dǎo)安全文化
強(qiáng)化宣傳安全教育、培訓(xùn)工作,宣傳和培訓(xùn)相輔相成,可有效提高合作社成員安全責(zé)任意識(shí)。
組織農(nóng)機(jī)安全宣傳人員在農(nóng)閑時(shí)節(jié)深入到農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行農(nóng)機(jī)法律法規(guī)及農(nóng)機(jī)安全知識(shí)宣傳教育,努力將農(nóng)機(jī)合作社建成農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的“訓(xùn)練營(yíng)”。動(dòng)員社員學(xué)習(xí)安全知識(shí),向合作社成員發(fā)放安全作業(yè)資料、開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng),充分利用廣播、電臺(tái)、手機(jī)信息、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等拓展宣傳廣度,普及農(nóng)機(jī)安全法規(guī)知識(shí),引導(dǎo)合作社成員正確理解、積極參與,廣泛支持安全管理工作,不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí),形成人人講安全、個(gè)個(gè)重安全的良好安全生產(chǎn)氛圍,通過(guò)針對(duì)性地對(duì)機(jī)手開(kāi)展安全宣傳教育,播放警示教育片,講解典型事故案例和農(nóng)機(jī)安全知識(shí),增強(qiáng)機(jī)手的安全意識(shí),促使他們充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。
定期組織社員參加農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,從源頭上消除農(nóng)機(jī)安全隱患。合作社社員大多文化水平偏低,安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,而造成農(nóng)機(jī)安全事故的多數(shù)原因是由于機(jī)手不參加系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)和訓(xùn)練,技術(shù)差,忽視對(duì)機(jī)械的維修保養(yǎng),作業(yè)時(shí)不按操作規(guī)程操作導(dǎo)致的。組織農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員接受農(nóng)機(jī)安全知識(shí)教育培訓(xùn),應(yīng)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì),采取靈活多樣的形式,針對(duì)農(nóng)機(jī)手易忽略的農(nóng)機(jī)使用與維修安全技術(shù)、相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行,要緊扣農(nóng)機(jī)實(shí)用安全操作技術(shù),分類進(jìn)行維修技術(shù)、安全法規(guī)和操作技能、農(nóng)機(jī)維護(hù)和保養(yǎng)的培訓(xùn),保障機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)和維修質(zhì)量,加強(qiáng)合作社成員的安全意識(shí)和操作技能,提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)系數(shù),確保農(nóng)機(jī)安全作業(yè)無(wú)故障,降低農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。多年的工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們,通過(guò)定期組織農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)培訓(xùn)有助于提升合作社成員從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的素養(yǎng),提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社業(yè)機(jī)械入戶登記、上牌證、檢審率和參加年檢的自覺(jué)性,駕駛操作人員的持證率也有所提高,無(wú)證駕駛、違法載人、無(wú)照行駛、酒后駕車、超速行駛等嚴(yán)重違章行為顯著減少。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)安全;管理工作;對(duì)策
1農(nóng)機(jī)安全管理中存在的問(wèn)題
1.1基層管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全我國(guó)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)一般設(shè)立市,縣(區(qū)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))這幾個(gè)級(jí)別,市,(縣)區(qū)機(jī)構(gòu)組織在人員、設(shè)施等方面配備還算健全,但是到了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí),則沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu),一些地方只是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立一個(gè)農(nóng)機(jī)站,設(shè)施、人員都配備不齊,有編制的監(jiān)理人員很少或沒(méi)有,主要的工作場(chǎng)所農(nóng)業(yè)用地是農(nóng)村,分散在千家萬(wàn)戶,基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況,是難以進(jìn)行有效監(jiān)管,更不用說(shuō)服務(wù)。1.2農(nóng)機(jī)戶法律意識(shí)淡漠,缺乏遵章守法的觀念由于多種因素的影響,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理服務(wù)不到位,一些地區(qū)缺乏監(jiān)管加上許多農(nóng)戶安全意識(shí)薄弱,這種情況使得超載現(xiàn)象很常見(jiàn),另外駕駛者沒(méi)有執(zhí)照也是很常見(jiàn)的事情[1];部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)完善,雖然管理力度比較強(qiáng),但由于自身法律意識(shí)淡薄,許多農(nóng)民屢教不改,有的為避免被發(fā)現(xiàn)和懲罰,與執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行“游擊戰(zhàn)”;也有一些地方,存在“規(guī)定的亂收費(fèi),執(zhí)法亂罰錢”現(xiàn)象,嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致暴力的法律事件發(fā)生。1.3農(nóng)機(jī)監(jiān)理法制不健全農(nóng)機(jī)監(jiān)理是一個(gè)強(qiáng)大的法律事務(wù),說(shuō)服教育工作是不能完全解決實(shí)際問(wèn)題的,必須有完善的監(jiān)理法律法規(guī)制度,面對(duì)非法農(nóng)機(jī)出行、經(jīng)營(yíng)時(shí),執(zhí)法無(wú)法可依時(shí),缺乏有效的管理手段,使得違規(guī)的農(nóng)機(jī)手沒(méi)有及時(shí)和有效地得到監(jiān)督,弱化了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理,對(duì)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)健康發(fā)展產(chǎn)生極大的不利影響。1.4對(duì)于農(nóng)機(jī)安全知識(shí)宣傳力度不夠農(nóng)機(jī)安全管理部門人員的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)的缺乏,會(huì)使得安全性管理都停留在文件和會(huì)議講話上。農(nóng)機(jī)戶因?yàn)槿狈Π踩R(shí),明知故犯,經(jīng)常和執(zhí)法人員吵架,逃避執(zhí)行和管理監(jiān)督,屢次違規(guī)[2]。所以無(wú)論是對(duì)管理人員自身還是隊(duì)農(nóng)機(jī)戶的安全知識(shí)宣傳變得尤為重要,上級(jí)主管部門應(yīng)該引起重視。
2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理工作的對(duì)策
2.1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育一是要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體的廣泛宣傳;二是要建立一個(gè)充分利用“平安農(nóng)機(jī)”樣板村及家庭等宣傳陣地,進(jìn)行示范教育,豐富農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)形式;三是要利用大中型拖拉機(jī)和測(cè)試駕駛員培訓(xùn)的機(jī)會(huì),發(fā)揮電影和其他的道路交通意外事故,做好交通安全警示教育。2.2建立長(zhǎng)效的農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)制創(chuàng)新機(jī)制,安全整頓,從源頭有效的解決問(wèn)題,農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的工作與機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái),建立和完善問(wèn)責(zé)制和監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)教育,依照規(guī)章制度來(lái)切實(shí)應(yīng)付安全事故。2.3明確工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任制各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門一定要制定對(duì)應(yīng)的工作目標(biāo),明確主管單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,按照相應(yīng)目標(biāo)工作的完成給予一定報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì),未完成目標(biāo)工作,也要進(jìn)行相應(yīng)的處罰,做到獎(jiǎng)罰分明。2.4貫徹實(shí)施國(guó)家相關(guān)政策農(nóng)機(jī)管理人員經(jīng)常去支持在家用機(jī)的家庭,通過(guò)倡導(dǎo)法規(guī)、細(xì)致的工作及良好的售后服務(wù)等便民措施,讓國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼得到落實(shí)。讓農(nóng)戶在享受到拖拉機(jī),聯(lián)合收割機(jī)等補(bǔ)貼優(yōu)惠時(shí),也必須進(jìn)行購(gòu)機(jī)注冊(cè),上牌駕駛注冊(cè);通過(guò)陽(yáng)光工程培訓(xùn),對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行安全駕駛操作培訓(xùn);實(shí)施免費(fèi)安全檢驗(yàn)等,將有助于提高上牌速度,并保障檢查率[3]。2.5加大財(cái)政資金投入一是要積極爭(zhēng)取財(cái)政資源,確?;鶎訂T工福利和活動(dòng)經(jīng)費(fèi),讓基層員工有一個(gè)良好的辦公環(huán)境。二是要加大鎮(zhèn)、村兩級(jí)的監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金投入,完善基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員、設(shè)施匹配[4]。
3結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合機(jī)械化工程的重要組成部分,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理,預(yù)防和減少交通事故的,是各部門新時(shí)代的一項(xiàng)重要任務(wù),一定要科學(xué)規(guī)劃,科學(xué)管理,堅(jiān)持開(kāi)展教育懲罰相輔相成的監(jiān)管工作,各級(jí)各部門要各司其職,協(xié)同配合,使農(nóng)民的整體安全意識(shí)得到快速提升,推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全管理朝著健康有序的方向發(fā)展,以造福人民。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)有了一定的發(fā)展,但是依然存在著許多問(wèn)題限制著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以,我國(guó)要不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平的應(yīng)用和推廣力度,擴(kuò)大農(nóng)用機(jī)械的應(yīng)用范圍,提升農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]黃凰.南方雙季稻區(qū)水稻機(jī)械化生產(chǎn)工程模式研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué),2014.
[2]譚文芳.湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)模型研究[D].中南林業(yè)科技大學(xué),2015.
[3]劉金濤.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣與應(yīng)用[J].中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè),2016(7):131.
[4]張美芳.農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣問(wèn)題和對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備,2016(7):109.
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六中全會(huì)和、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,以“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題,以落實(shí)安全責(zé)任、傳播安全文化,普及安全知識(shí)為重點(diǎn),聚焦安全改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、事故預(yù)防和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”,堅(jiān)持“三條底線”等安全生產(chǎn)主體責(zé)任,努力在全社會(huì)凝聚弘揚(yáng)安全發(fā)展共識(shí),為防范重特大安全事故,實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“兩個(gè)明顯下降”筑牢思想基礎(chǔ),營(yíng)造良好輿論氛圍。
二、活動(dòng)主題
全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
三、活動(dòng)主要內(nèi)容
我市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與全國(guó)、全省同步。于2017年6月1日至20日,各縣區(qū)局要組織農(nóng)業(yè)行業(yè)管理企業(yè)同時(shí)開(kāi)展。
(一)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月宣”傳教育活動(dòng)。一是開(kāi)展“話改革、談責(zé)任、保安全”主題宣講活動(dòng)。大力宣傳中央、省、市安全生產(chǎn)的重要決策部署,中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的意見(jiàn)》和《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《漁業(yè)法》、《動(dòng)物防疫法》、《職業(yè)病防治法》等主要內(nèi)容。二是組織企業(yè)開(kāi)展依法履行主體責(zé)任“三個(gè)一”活動(dòng)(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人上一堂安全公開(kāi)課,開(kāi)展一次安全生產(chǎn)談心對(duì)話,開(kāi)展一次安全承諾宣誓);三是組織開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng);四是開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告和隱患排查治理活動(dòng);五是開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練,樹(shù)立安全第一,生命至上的科學(xué)觀念。
(二)履職盡責(zé),強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管。結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理。重點(diǎn)排查治理農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、農(nóng)村沼氣、屠宰廠(場(chǎng))等方面存在的安全隱患、安全死角,切實(shí)防患于未然。
1.漁業(yè)船舶安全:要求對(duì)擁有漁業(yè)船舶的單位、企業(yè)和個(gè)人要有完善的通信、消防、救生設(shè)備配置。禁止利用漁船從事非法載客載貨運(yùn)輸,嚴(yán)禁超載和酒后駕船及其他違規(guī)作業(yè)。對(duì)朽爛船只和“三無(wú)”船只進(jìn)行銷毀。嚴(yán)厲打擊非法電、毒、炸捕撈案件。加強(qiáng)對(duì)魚(yú)藥、飼料銷售、漁業(yè)生產(chǎn)主要區(qū)域、水產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行宣傳檢查,嚴(yán)禁銷售違規(guī)藥物、飼料,確保水產(chǎn)品安全健康。
2.農(nóng)業(yè)機(jī)械安全:開(kāi)展農(nóng)機(jī)駕駛員和操作人員安全培訓(xùn)技能培訓(xùn),加強(qiáng)拖拉機(jī)的登記和安全技術(shù)檢驗(yàn),確保拖拉機(jī)的運(yùn)行安全,加大對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T的交通法規(guī)、安全知識(shí)和駕駛技術(shù)的培訓(xùn),嚴(yán)格駕駛?cè)藛T考試工作,努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的注冊(cè)登記率、年檢率和駕駛操作人員持證率。要積極推進(jìn)全省重點(diǎn)機(jī)動(dòng)車及其駕駛?cè)税踩芾砉蚕硇畔⑵脚_(tái)的運(yùn)用,配合公安交管部門,開(kāi)展道路行駛拖拉機(jī)安全綜合整治。
3.農(nóng)村能源安全:開(kāi)展培訓(xùn),普及農(nóng)村沼氣能源安全知識(shí),定期對(duì)沼氣建設(shè)安全管理進(jìn)行全面檢查,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,對(duì)已建造的沼氣池進(jìn)行安全排查,排除隱患,同時(shí)做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
4. 獸藥生產(chǎn)及屠宰企業(yè)安全:一是對(duì)所有獸藥生產(chǎn)企業(yè)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)隱患進(jìn)行排查治理,重點(diǎn)區(qū)域包括中藥提取車間、消毒劑車間、消毒劑原料庫(kù)房、危險(xiǎn)品庫(kù)房、燃?xì)夥?、鍋爐房等,確保危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域的安全距離、相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;二是對(duì)所有畜禽屠宰企業(yè)的涉氨制冷設(shè)備設(shè)施、分割間、產(chǎn)品整理間、包裝間等人員較多場(chǎng)所的安全隱患排查,逗硬整治各類安全生產(chǎn)問(wèn)題,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
5.工程項(xiàng)目安全:建立人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級(jí)人員的安全責(zé)任情況,定期檢查安全落實(shí)情況。作業(yè)人員除經(jīng)企業(yè)的安全審查外,還需按規(guī)定參加安全操作考核,取得安監(jiān)部門核發(fā)的《安全操作合格證》,堅(jiān)持“持證上崗”。臨時(shí)性人員須簽訂具有合法的勞動(dòng)手續(xù),接受入場(chǎng)教育后,才可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)崗位。
6.機(jī)關(guān)辦公安全:一是重點(diǎn)加強(qiáng)單位的水、電、氣、消防安全器材、公務(wù)車輛等的安全管理,做好防盜、防火、防汛安全隱患排查治理,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓、住宿區(qū)、機(jī)關(guān)院落日常監(jiān)管工作,嚴(yán)把食堂等飲食安全,預(yù)防和杜絕病從口入,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)單位職工、駕駛員、食堂工作人員等安全教育,做好單位環(huán)境衛(wèi)生以及餐廳衛(wèi)生,避免發(fā)生安全事故發(fā)生。二是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理,嚴(yán)防泄漏、中毒、爆炸、燃燒等事故發(fā)生。要定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備和人員防護(hù)、廢棄物處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查,建立行之有效的實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管機(jī)制。
(三)開(kāi)展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。6月16日為全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?。緊緊圍繞“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)主題,組織企業(yè)安全主體責(zé)任宣誓,積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作使用、農(nóng)村能源建設(shè)與使用、漁船及救生設(shè)施設(shè)備、?;返鹊氖褂玫陌踩R(shí)宣傳。開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)宣傳展板,展示事故案例以及安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)。組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理、漁政、農(nóng)村能源、獸醫(yī)獸藥等科站現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放安全生產(chǎn)倡議信、安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳畫(huà)冊(cè)和安全操作掛圖,宣傳安全法律法規(guī)和安全操作知識(shí),解答有關(guān)安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題,把安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)辦得有聲有色。
(四)全面開(kāi)展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。各縣區(qū)及局屬相關(guān)科站要根據(jù)實(shí)際工作和安全生產(chǎn)特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要場(chǎng)所和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控,集中整治農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)非法違規(guī)行為,深挖整改安全隱患,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
四、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)本次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),我局成立由朱國(guó)勇局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、有關(guān)科站負(fù)責(zé)人為成員的2017年市農(nóng)業(yè)局“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。各地要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,確?!鞍踩a(chǎn)月”有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有專人,做到活動(dòng)有部署、有方案、有內(nèi)容、有措施、有檢查、有整改。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
緊緊圍繞消防安全總體要求,切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法紀(jì)意識(shí),在“清剿火患”戰(zhàn)役的基礎(chǔ)上,全面動(dòng)員徹底排查火災(zāi)隱患,認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制和各項(xiàng)消防安全措施,堅(jiān)持整體防控,以點(diǎn)帶面,以面保點(diǎn),全面整治火災(zāi)隱患,開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn),最大限度地增強(qiáng)全社會(huì)防控火災(zāi)能力,最大限度地消除火災(zāi)隱患,最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,嚴(yán)防亡人和較大火災(zāi)事故發(fā)生,堅(jiān)決杜絕重特大和群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,確保農(nóng)業(yè)行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)消防安全工作,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),局辦公室、執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)能辦、生產(chǎn)股、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管股、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、水產(chǎn)漁政等股室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在農(nóng)機(jī)監(jiān)理站,葉智強(qiáng)任辦公室主任。
三、工作任務(wù)
(一)全力排查整治火災(zāi)隱患。
2月10日前,對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓、各類種養(yǎng)殖場(chǎng)、各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、屠宰場(chǎng)、漁船、凍庫(kù)、大中型沼氣等消防設(shè)施、設(shè)備、防范措施、消防制度的落實(shí)情況等進(jìn)行逐一檢查,不留余地,不留死角,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即停業(yè)整改,必須整改達(dá)標(biāo),經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格再進(jìn)行營(yíng)業(yè),并設(shè)立防火標(biāo)志,掛消防宣傳標(biāo)語(yǔ),張貼消防宣傳圖片。
(二)充分發(fā)動(dòng)群眾參與火災(zāi)隱患排查整治。
公告區(qū)火災(zāi)隱患投訴電話和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局火災(zāi)隱患投訴電話。認(rèn)真落實(shí)好舉報(bào)投訴電話的受理、查處等工作,對(duì)群眾舉報(bào)的火災(zāi)隱患做到及時(shí)核查處理。6月底前,集中檢查火災(zāi)隱患,發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姾蜕鐣?huì)群眾進(jìn)一步查找、舉報(bào)火災(zāi)隱患,切實(shí)解決消防安全突出問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化消防宣傳教育。
各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、局屬相關(guān)股室要結(jié)合《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》和《全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015年)》,以消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)及安全操作規(guī)程,積極開(kāi)展消防安全知識(shí)“七進(jìn)”活動(dòng),主要面向廣大農(nóng)村,張貼消防安全知識(shí)掛圖,提高全民的消防法制觀念、消防安全意識(shí)和滅火及逃生自救技能、消防知識(shí)咨詢服務(wù)、消防志愿服務(wù)等社會(huì)化消防宣傳活動(dòng)。
四、工作步驟
從即日起至4月30日,開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)行業(yè)消防安全的專項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治火災(zāi)隱患、消防安全教育培訓(xùn)等工作,明確各部門、各單位的工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),全力以赴確保全區(qū)農(nóng)業(yè)行業(yè)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
結(jié)合前期工作開(kāi)展情況,深入分析研判消防安全形勢(shì),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,查漏補(bǔ)缺,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)火災(zāi)防控措施落實(shí)到位,為和諧營(yíng)造良好的安全環(huán)境。
五、工作要求
(一)高度重視,提高認(rèn)識(shí)。
各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、局屬相關(guān)股室要充分認(rèn)識(shí)抓好消防安全工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把抓消防安全作為貫徹落實(shí)黨的五中全會(huì)精神,促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。消除麻痹思想和僥幸心理,精心謀劃,周密部署,嚴(yán)密組織,全面布防,扎實(shí)做好火災(zāi)防控工作,果斷處理火災(zāi)隱患,提高火災(zāi)隱患排查整治的針對(duì)性和有效性,確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。為美好營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(二)精心組織,落實(shí)責(zé)任。
為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、局屬相關(guān)股室按照通知要求確定的工作計(jì)劃、任務(wù)和目標(biāo)和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行法定職能和工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。要建立工作協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法和情況交流通報(bào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,激勵(lì)工作。
對(duì)舉報(bào)火災(zāi)隱患的群眾要兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)積極處理險(xiǎn)情的同志要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因工作不落實(shí)、不到位、失職瀆職,導(dǎo)致所在轄區(qū)發(fā)生較大以上火災(zāi)事故或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響火災(zāi)事故的,將堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
(一)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控。區(qū)安全監(jiān)管局要按照“減量、集約、受控”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域綜合安全管控。生產(chǎn)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié),在年已經(jīng)完成布局調(diào)整和達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好隱患治理和制度落實(shí)。經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),要重點(diǎn)推動(dòng)集中交易平臺(tái)的建設(shè),加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程監(jiān)控。使用環(huán)節(jié),要重點(diǎn)開(kāi)展危化品使用單位的行政許可,強(qiáng)化使用單位監(jiān)管。運(yùn)輸環(huán)節(jié),要重點(diǎn)發(fā)揮安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用,建立集中配送、專業(yè)運(yùn)輸、道口登記等工作機(jī)制,以及加強(qiáng)對(duì)車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控。處置環(huán)節(jié),要重點(diǎn)推進(jìn)廢棄?;返南鄬?duì)集中和無(wú)害化處理,確保處置過(guò)程不發(fā)生安全和環(huán)境污染事故。全面推廣危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)。目前,?;钒踩?zé)任保險(xiǎn)已經(jīng)結(jié)束試點(diǎn)階段,進(jìn)入全面推廣的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)市保監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局、市金融辦關(guān)于本市全面推廣危化品安全責(zé)任保險(xiǎn)的通知要求,要建立政府、企業(yè)和保險(xiǎn)公司三位一體的綜合互動(dòng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,實(shí)現(xiàn)?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、重大危險(xiǎn)源使用單位投保率100%全覆蓋。同時(shí),要積極推動(dòng)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)投保,擴(kuò)大安全責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋范圍。(二)加強(qiáng)建筑施工安全管控。區(qū)建設(shè)交通委要加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全全程管控,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程報(bào)建、設(shè)計(jì)文件審批、工程報(bào)監(jiān)、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)工程安全審核審批,強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程安全的前置審批工作,嚴(yán)禁越權(quán)審批和未批先建的行為。深入整頓和規(guī)范本區(qū)建設(shè)市場(chǎng),重點(diǎn)整治招投標(biāo)、違法分包和轉(zhuǎn)包、資質(zhì)管理等,加大對(duì)工程建設(shè)中違規(guī)行為的查處力度,規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理等建設(shè)各方的安全生產(chǎn)行為。加強(qiáng)“一個(gè)平臺(tái)”、“四項(xiàng)制度”建設(shè),推進(jìn)建設(shè)行業(yè)信息管理平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)建筑市場(chǎng)查制度,監(jiān)理報(bào)告制度、分包合同備案制度、稽查制度及誠(chéng)信制度建設(shè)。全面實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)持證上崗制度,電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員必須持證上崗,同時(shí)要落實(shí)管理人員和勞務(wù)作業(yè)人員培訓(xùn)和考核制度,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督人員和建筑務(wù)工人員通過(guò)安全知識(shí)和基本技能培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全管理,認(rèn)真排查治理起重機(jī)、吊裝、腳手架等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患,加大工地施工檢查、巡查和動(dòng)態(tài)跟蹤力度,堵住質(zhì)量、安全管理漏洞。(三)加強(qiáng)消防領(lǐng)域安全管控。區(qū)公安消防部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓,特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)商市場(chǎng)、影劇院、賓旅館、歌舞廳、福利院、學(xué)校、地下空間(有經(jīng)營(yíng)行為的)等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查和整治,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口等違法行為,及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。推動(dòng)社會(huì)面網(wǎng)格化管理和單位戶籍化管理,全面開(kāi)展社會(huì)面火災(zāi)防控工作,落實(shí)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè),重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)“城中村”、“村中廠”、“群租房”、“小物流”、“四違”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等消防基礎(chǔ)設(shè)施先天不足區(qū)域、場(chǎng)所的檢查治理,督促單位落實(shí)消防安全保障措施。加強(qiáng)民爆物品和煙花爆竹安全管理,依法打擊非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用民爆物品和煙花爆竹的行為。(四)加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管控。區(qū)建設(shè)交通、公安交警部門要強(qiáng)化道路交通事故防范,完善轄區(qū)內(nèi)交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈等交通安全設(shè)施,實(shí)施市級(jí)危險(xiǎn)道路及區(qū)級(jí)危險(xiǎn)路段的專項(xiàng)治理。開(kāi)展交通運(yùn)輸工具的安全檢查,加強(qiáng)運(yùn)輸工具的管理和維護(hù),堅(jiān)決杜絕帶病運(yùn)行的現(xiàn)象。加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)俗鳂I(yè)資格和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管,依法查處客運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營(yíng)、非法客運(yùn)車輛違法載客以及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超載、超速、不按規(guī)定的通行時(shí)間、路線行駛的違法行為。加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤和路面執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、渣土車、攪拌車、環(huán)衛(wèi)車、校車等五類重點(diǎn)運(yùn)輸車輛的管控,加大對(duì)超載、超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷事故的交通違法行為的治理。加強(qiáng)鐵路道口安全監(jiān)護(hù)和河道、港口企業(yè)的安全監(jiān)管,確保轄區(qū)鐵路運(yùn)行、水上運(yùn)輸安全和港口生產(chǎn)安全。(五)加強(qiáng)特種設(shè)備安全管控。區(qū)質(zhì)量技監(jiān)部門要加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管,全面實(shí)施持證上網(wǎng)制度,開(kāi)展特種設(shè)備危險(xiǎn)性評(píng)估和分級(jí)分類監(jiān)管工作,加大對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施、起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛及各類壓力容器等特種設(shè)備的隱患排查整治力度,實(shí)施隱患預(yù)警信息動(dòng)態(tài)跟蹤。全面開(kāi)展電梯安全普查工作,推進(jìn)電梯安全隱患治理,以及電梯安全責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)工作。加大特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)力度,提高特種設(shè)備作業(yè)人員安全意識(shí)和技能。(六)加強(qiáng)地下空間安全管控。區(qū)民防部門要進(jìn)一步抓好人員密集型、居住社區(qū)內(nèi)、用于倉(cāng)儲(chǔ)及經(jīng)營(yíng)等地下空間的安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要跟蹤督促整改,并要加快調(diào)整不符合安全規(guī)定的地下空間使用業(yè)態(tài),從源頭上消除不安全因素。(七)加強(qiáng)管線設(shè)施安全管控。推進(jìn)地下管線信息化管理,安監(jiān)、公安、通信、電力、水務(wù)等部門要逐步解決供水、供氣、供電、通信等地下管線信息錯(cuò)、漏、滯后等問(wèn)題。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線設(shè)施安全保護(hù)巡查,按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,做好管線設(shè)施的維護(hù)工作,加大對(duì)占?jí)?、損壞、偷盜等各類非法違法行為的打擊力度。(八)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管控。推進(jìn)區(qū)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)的創(chuàng)建,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作,提升農(nóng)機(jī)所有者、駕駛操作人員和農(nóng)民群眾的安全意識(shí)和技術(shù)水平,規(guī)范聯(lián)合收割機(jī)登記、牌證核發(fā)、安全檢驗(yàn)及駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試、發(fā)證工作。不斷完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施,提升農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記率、檢審率和駕駛操作人員持證率,配置安全農(nóng)田專用掛車。提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力,構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”,有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的全程監(jiān)督管理。
突破難點(diǎn),推進(jìn)消防和生產(chǎn)安全薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理
(一)推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。制訂行動(dòng)計(jì)劃,根據(jù)新的《職業(yè)病防治法》及國(guó)家安全監(jiān)管總局5個(gè)規(guī)章,制定實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生三年行動(dòng)計(jì)劃以及相關(guān)實(shí)施方案,為本區(qū)職業(yè)病預(yù)防監(jiān)管工作提供制度支撐。夯實(shí)管理基礎(chǔ),對(duì)接本市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)用人單位職業(yè)危害申報(bào)情況查詢、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)報(bào)告實(shí)時(shí)管理等功能,提高監(jiān)管工作效率。加強(qiáng)監(jiān)督管控,深入開(kāi)展用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)情況等專項(xiàng)檢查,以此為基礎(chǔ)開(kāi)展分類治理。建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)與工會(huì)、人保、衛(wèi)生、等部門的溝通協(xié)調(diào),厘清相互職責(zé)界面,實(shí)現(xiàn)工作有機(jī)銜接,共同解決職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。(二)推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。科學(xué)編制執(zhí)法計(jì)劃,按照“屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、避免交叉”的原則,依據(jù)常規(guī)檢查、專項(xiàng)檢查以及企業(yè)行業(yè)類別和危險(xiǎn)性質(zhì),科學(xué)編制年度執(zhí)法工作計(jì)劃,做到“年度計(jì)劃部署全面、季度計(jì)劃突出重點(diǎn)、月度計(jì)劃強(qiáng)化操作”。同時(shí),要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和形勢(shì)預(yù)判,為行政決策提供有力依據(jù)。積極開(kāi)展執(zhí)法檢查,根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)域分類、行業(yè)區(qū)域布局劃分、重點(diǎn)監(jiān)管部門(崗位)特點(diǎn),組織開(kāi)展常規(guī)安全執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、突出問(wèn)題、重點(diǎn)時(shí)段的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,形成安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的高壓態(tài)勢(shì)。提升執(zhí)法監(jiān)察效能,健全常規(guī)檢查、專項(xiàng)檢查相結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法記錄,完善執(zhí)法流程,提高人員素質(zhì),加強(qiáng)裝備配備,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提高執(zhí)法效能。規(guī)范街鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),根據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定,對(duì)街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置,為獨(dú)立法人資格,核定事業(yè)編制,賦予執(zhí)法權(quán)限,夯實(shí)我區(qū)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。
1.1無(wú)牌無(wú)證駕駛。這種情況發(fā)生事故率很高,一是機(jī)車不合格,沒(méi)經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)測(cè)試,有的是黑車,有的是拼裝而成,有的是改裝加長(zhǎng)加寬的,有的是淘汰車輛等,存在很大事故隱患。二是駕駛?cè)藳](méi)有駕駛資格,不懂操作規(guī)程,處危險(xiǎn)而不知,甚至出現(xiàn)翻車現(xiàn)象。
1.2酒后駕車。這是一種事故率非常高的危險(xiǎn)情況,駕駛員精神麻醉,反應(yīng)遲鈍,出現(xiàn)幻覺(jué),造成嚴(yán)重的事故。
1.3違章載人,超速超載;對(duì)路況、天氣判斷不準(zhǔn)。
1.4作業(yè)前不檢查機(jī)器;技術(shù)狀態(tài)不佳;在路上修車不設(shè)警示牌。
1.5上下坡操作不當(dāng)、空擋滑行;違規(guī)違章逆向行駛,隨意掉頭、轉(zhuǎn)彎速度快。
1.6擅自改裝機(jī)車,隨意加長(zhǎng)加寬;機(jī)車照明不良,沒(méi)有尾燈。
1.7駕駛員素質(zhì)不高,安全意識(shí)淡薄。
在農(nóng)田作業(yè)的秸稈還田機(jī)、玉米收割機(jī)、小麥聯(lián)合收割機(jī)都曾出現(xiàn)傷人事故。以上這幾種情況,都曾經(jīng)是慘痛的血的教訓(xùn),一幕幕的悲劇令人痛心。如果不注意這些隱形殺手會(huì)時(shí)刻出現(xiàn)。因此,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)迫在眉睫、刻不容緩。全社會(huì)都要行動(dòng)起來(lái),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。
2農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)具體措施
農(nóng)機(jī)是為“三農(nóng)”服務(wù)的,農(nóng)機(jī)安全是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程,是建立新農(nóng)村的重要保障。要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,圍繞“六到位”開(kāi)展工作,即組織領(lǐng)導(dǎo)到位,宣傳發(fā)動(dòng)到位,落實(shí)責(zé)任到位,監(jiān)理責(zé)任到位,獎(jiǎng)懲制度到位,使農(nóng)機(jī)安全工作常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴,盡量做到農(nóng)機(jī)無(wú)事故、少事故,促進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。
2.1建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織
創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志,是一項(xiàng)體現(xiàn)全民素質(zhì)的民心工程,已建立起“政府主導(dǎo),農(nóng)機(jī)為主,各方參與”的創(chuàng)新體制,在邯鄲市領(lǐng)導(dǎo)部署下,永年縣農(nóng)牧局成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組織,鄉(xiāng)政府專門成立了平安農(nóng)機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組,各行政村相應(yīng)成立了農(nóng)機(jī)合作協(xié)會(huì),創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組,使平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)向基層延伸,確保創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)工作順利進(jìn)行。
2.2搞好農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作
農(nóng)機(jī)安全宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的素質(zhì)教育工作,永年縣農(nóng)牧局堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,采取靈活多樣的方法,搞好宣傳工作,從為“三農(nóng)”服務(wù)出發(fā),首先,以鄉(xiāng)村學(xué)校為重點(diǎn)宣傳農(nóng)機(jī)安全知識(shí),讓中小學(xué)生重視安全知識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,保護(hù)自己,避免危險(xiǎn),用真實(shí)案例教育人們一旦發(fā)生事故后悔莫及,終生痛苦。二是出動(dòng)宣傳車發(fā)放宣傳材料,通過(guò)廣播、電視、文藝節(jié)目宣傳,開(kāi)辦宣傳專題欄目,張貼標(biāo)語(yǔ)等多樣的形式宣傳,特別是發(fā)放宣傳手冊(cè),效果很好,隨手一翻,牢記安全第一,學(xué)會(huì)避險(xiǎn)增長(zhǎng)智慧。三是利用“三秋”、“三夏”加大宣傳力度,增強(qiáng)安全意識(shí),宣傳農(nóng)機(jī)法律法規(guī),宣傳農(nóng)機(jī)正確操作規(guī)程和注意事項(xiàng),使農(nóng)機(jī)安全深入人心,營(yíng)造新農(nóng)村的安全局面,為農(nóng)民機(jī)手辦實(shí)事,辦好事。四是宣傳農(nóng)機(jī)安全是農(nóng)機(jī)監(jiān)理員的責(zé)任和義務(wù),從服務(wù)機(jī)手和農(nóng)村穩(wěn)定出發(fā),得到社會(huì)各方面的理解和支持,認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的任務(wù)和重要性,取得各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和相互配合,齊抓共管,共建鄉(xiāng)村文明安全和諧穩(wěn)定的新農(nóng)村。
2.3建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制
為貫徹省條例和政府安全生產(chǎn)工作部署,落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,按照屬地管理“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),與各村區(qū)域站層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū),并制定考核辦法和獎(jiǎng)懲制度。持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,制定方案,明確重點(diǎn)和責(zé)任,加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)和重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,做好“三夏”、“三秋”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,保證農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序穩(wěn)定,以平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建作為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)建立“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶,推動(dòng)農(nóng)機(jī)事業(yè)健康發(fā)展,加快新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.4提高農(nóng)機(jī)駕駛員素質(zhì),增強(qiáng)安全意識(shí)
雖然每一位駕駛員具有駕駛合格證和熟練的操作知識(shí),但是安全意識(shí)淡薄,不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),思想麻痹,就會(huì)存在嚴(yán)重事故隱患。所以應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛員進(jìn)行定期和不定期培訓(xùn),把群眾利益放在首位,提高為人民服務(wù)的思想。提高駕駛員職業(yè)道德素質(zhì),是新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。組織駕駛員學(xué)習(xí)法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)道路交通法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》,學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全作業(yè)常識(shí),學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》和應(yīng)急救助知識(shí),從而增強(qiáng)駕駛員的政治素質(zhì)和駕駛操作水平。增強(qiáng)駕駛員的安全意識(shí),遵章守紀(jì),遠(yuǎn)離事故,靠近安全,珍愛(ài)生命,讓希望的田野上多一份收獲,多一份歡笑,少一份悲哀,為創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)一份光和熱。
2.5加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航
在加強(qiáng)對(duì)駕駛員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,我們也打造出一流的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,文明監(jiān)理,服務(wù)至上,以民為本,助民增收,保民平安,服務(wù)“三農(nóng)”。在年檢業(yè)務(wù)中嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械決不允許投入作業(yè),對(duì)不合格的駕駛員決不允許發(fā)證,從對(duì)駕駛員安全負(fù)責(zé)的態(tài)度出發(fā),嚴(yán)格依法辦事,文明執(zhí)法,把維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為自己的職責(zé),把促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自己的職責(zé)。
一、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理目標(biāo)任務(wù)完成情況
㈠全面完成2009年市政府下達(dá)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),重大以上事故為零,較大事故起數(shù)為零,未超過(guò)前3年平均數(shù)。
㈡農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況
1、拖拉機(jī)業(yè)務(wù)方面
全市共新入戶拖拉機(jī)126臺(tái),報(bào)廢57臺(tái);完成拖拉機(jī)檢驗(yàn)3867臺(tái),交強(qiáng)險(xiǎn)投保3777臺(tái),商業(yè)險(xiǎn)投保3743臺(tái)。
2、拖拉機(jī)駕駛(操作)人員業(yè)務(wù)方面 3、貫徹農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度方面 4、農(nóng)機(jī)安全宣傳方面 5、開(kāi)展農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法方面 二、主要亮點(diǎn)
㈠與市安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文,在全市全面啟動(dòng)新一輪平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作,全市共規(guī)劃平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建示范區(qū)縣3個(gè),示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè),示范村21個(gè),示范戶300戶。
㈡全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)得到進(jìn)一步規(guī)范,全年印發(fā)規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)方面的文件2個(gè),主要涉及省農(nóng)機(jī)監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)辦證系統(tǒng)的使用、《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》的貫徹、拖拉機(jī)及其駕駛員牌證發(fā)放等業(yè)務(wù),從源頭上加大了防控監(jiān)管的力度。
㈢農(nóng)機(jī)監(jiān)理“全面監(jiān)理”意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門全面開(kāi)展了對(duì)微耕機(jī)、青飼料切碎機(jī)等具有人身傷害危險(xiǎn)的農(nóng)機(jī)具的監(jiān)管工作,并將微耕機(jī)等自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作手納入牌證管理,極大地提高了農(nóng)機(jī)手的安全作業(yè)意識(shí),減少了農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。
㈣深入開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng),繼續(xù)探索實(shí)踐聯(lián)合執(zhí)法、農(nóng)機(jī)車隊(duì)管理等拖拉機(jī)監(jiān)管新模式,全市絕大部分區(qū)縣已建立起行之有效的農(nóng)機(jī)車隊(duì)管理制度。
㈤農(nóng)機(jī)安全宣傳取得好成績(jī),在省級(jí)專業(yè)雜志《四川農(nóng)機(jī)》刊載文章、信息4篇。敘永、合江兩縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站分別榮獲“吉峰杯”農(nóng)機(jī)安全知識(shí)競(jìng)賽金獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。
三、主要措施
㈠農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí) ㈡加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全制度建設(shè)
安全生產(chǎn)工作,制度是關(guān)鍵。按照安全生產(chǎn)臺(tái)賬管理的要求,根據(jù)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的特點(diǎn),我們對(duì)以往的制度和政策進(jìn)行了重新清理,分門別類,重點(diǎn)建立了以農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度、農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)政策、農(nóng) 機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)人員、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備、農(nóng)機(jī)監(jiān)理物價(jià)許可、農(nóng)機(jī)監(jiān)理入戶許可、農(nóng)機(jī)安全宣傳為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理臺(tái)賬。重新調(diào)整了市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組,重新修訂補(bǔ)充了《××市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)保證金制度》,新印發(fā)了規(guī)范拖拉機(jī)注冊(cè)登記工作的3個(gè)規(guī)范性文件,召開(kāi)市級(jí)農(nóng)機(jī)安全例會(huì)4次。
㈢農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”扎實(shí)推進(jìn)
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機(jī)局關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”的通知精神,我局對(duì)全市開(kāi)展農(nóng) ㈣認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全明查暗訪督查工作
根據(jù)市安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)明查暗訪活動(dòng)的要求,我局專門成立了“××市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)明查暗訪組”,由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),分片包干,采取暗訪、突訪等多種檢查形式,不定期對(duì)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)單位進(jìn)行明查暗訪。明查暗訪組成立以來(lái),在元旦、春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)日和百安活動(dòng)、安全生產(chǎn)月期間對(duì)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行了大檢查,共開(kāi)展明查9次、暗訪3次督查工作。督查對(duì)象有農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證發(fā)放單位、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)車隊(duì)、農(nóng)機(jī)維修廠,全年共檢查46個(gè)單位。對(duì)檢查出的安全臺(tái)賬不完善、拖拉機(jī)脫檢等問(wèn)題,責(zé)成責(zé)任單位限期整改完善。通過(guò)明查暗訪,發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,及時(shí)排除了隱患,從源頭上嚴(yán)防嚴(yán)控事故苗頭,推動(dòng)了全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)有序開(kāi)展。
(五)狠抓拖拉機(jī)源頭治理和監(jiān)管
2009年,在開(kāi)展拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)工作中,全市各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門按照拖拉機(jī)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織拖拉機(jī)駕駛員進(jìn)行法律、法規(guī)教育和安全知識(shí)學(xué)習(xí),對(duì)參加檢審的駕駛員重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《道路交通安全法》、《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《拖拉機(jī)駕駛員申領(lǐng)和使用規(guī)定》,并統(tǒng)一發(fā)放了《安全知識(shí)讀本》,做到人手一冊(cè)。在進(jìn)行年度檢驗(yàn)工作前,由有資格證書(shū)的農(nóng)機(jī)維修二級(jí)以上的企業(yè)進(jìn)行二級(jí)以上維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè),在取得二級(jí)維護(hù)以上的合格證書(shū)后,再由各區(qū)、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理檢驗(yàn)員進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。特別是對(duì)拖拉機(jī)的車身、方向、剎車、制動(dòng)、燈光、放大字等進(jìn)行認(rèn)真逐一的嚴(yán)格檢驗(yàn)把關(guān)。對(duì)安全設(shè)施如手剎、燈光、制動(dòng)等不合格的,督促更新或進(jìn)行維修調(diào)試,直至檢驗(yàn)合格為止,不放過(guò)任何細(xì)節(jié)。
在拖拉機(jī)注冊(cè)登記方面,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和省農(nóng)機(jī)局許可文件辦理,對(duì)不符合規(guī)定的一律不入。要求區(qū)縣檢驗(yàn)員要有2人現(xiàn)場(chǎng)親自驗(yàn)車,將拖拉機(jī)車主填寫(xiě)的注冊(cè)申請(qǐng)表、提交的拖拉機(jī)技術(shù)資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物拖拉機(jī)核對(duì)無(wú)誤后,方可受理注冊(cè)申請(qǐng)。
在拖拉機(jī)駕駛員考試方面,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行科目考試。對(duì)經(jīng)駕校培訓(xùn)的學(xué)員,申報(bào)各區(qū)、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站后,由市監(jiān)理所派人對(duì)各區(qū)、縣的申領(lǐng)駕駛證考試工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)不能派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的,由市監(jiān)理所直接委托經(jīng)省總站培訓(xùn)合格有資質(zhì)的監(jiān)理人員進(jìn)行申領(lǐng)拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T考試,對(duì)考試不合格的一律退回原駕校重新學(xué)習(xí)。
在拖拉機(jī)車主和駕駛?cè)税踩珜W(xué)習(xí)方面,各區(qū)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站以農(nóng)機(jī)車隊(duì)為主體,聯(lián)合駕協(xié)、交警、運(yùn)政等部門,定期督促各農(nóng)機(jī)車隊(duì)開(kāi)展對(duì)所屬拖拉機(jī)車主和駕駛?cè)说陌踩逃龑W(xué)習(xí),并在駕駛?cè)说陌踩珜W(xué)習(xí)證上簽章做好每期學(xué)習(xí)的記錄。
四、存在問(wèn)題
一是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理設(shè)施仍然非常薄弱,安全監(jiān)管手段原始落后,安全檢測(cè)全靠人工憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè),造成拖拉機(jī)駕駛考試和安全檢測(cè)長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài)。
二是由于全國(guó)、全省拖拉機(jī)政策沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行,我市周邊省市和省內(nèi)個(gè)別地市州異地跨區(qū)域辦理拖拉機(jī)入戶和超標(biāo)準(zhǔn)辦理拖拉機(jī)入戶現(xiàn)象嚴(yán)重,給我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)造成較大的隱患。
三是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,與安監(jiān)、公安、交通等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法的經(jīng)費(fèi)無(wú)保障,無(wú)法形成有效的長(zhǎng)期聯(lián)合檢查執(zhí)法機(jī)制,導(dǎo)致拖拉機(jī)脫檢脫?,F(xiàn)象嚴(yán)重,形成較大的農(nóng)機(jī)安全隱患。
五、明年工作打算
㈠認(rèn)真做好《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》的宣傳貫徹落實(shí)工作,加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、耕整機(jī)、青飼料切碎機(jī)等涉及人身安全的農(nóng)機(jī)具的源頭監(jiān)管工作,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè),嚴(yán)防較大以上農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。
㈡繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作規(guī)范化建設(shè),在全市全面啟動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)辦證和崗位規(guī)范管理工作,重點(diǎn)落實(shí)好農(nóng)業(yè)部的兩個(gè)規(guī)范。做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)“十二五”規(guī)劃工作,積極籌措資金,推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)上臺(tái)階。
㈢推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全“全面監(jiān)理”工作,加強(qiáng)對(duì)微耕機(jī)、青飼料切碎機(jī)等危及人身安全的農(nóng)機(jī)具的安全監(jiān)管。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”理念,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),確保全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
二、工作目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)全局安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),通過(guò)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的開(kāi)展。大力提高廣大干部職工及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力;深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的非法違法、違規(guī)違章行為;深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng),建立健全安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制;切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé);切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)水平;切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升安全監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。
三、主要內(nèi)容
一繼續(xù)深入開(kāi)展宣傳普及安全知識(shí)
廣泛宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)常識(shí),1開(kāi)展安全知識(shí)普及教育活動(dòng)。通過(guò)宣傳欄、板報(bào)、印發(fā)資料、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式。利用典型事故案例,開(kāi)展警示教育,通過(guò)宣傳教育不斷提高廣大職工安全意識(shí)和安全素質(zhì)。
深入鎮(zhèn)、村、組,2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育。充分利用“科技下鄉(xiāng)”安全宣傳日”放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”等載體組織干部職工。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)政策的宣傳活動(dòng),廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全操作方法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)鼠藥安全使用常識(shí)、沼氣安全使用事項(xiàng)以及安全生產(chǎn)常識(shí),不斷警示和教育廣大農(nóng)民群眾,提高農(nóng)民群眾的安全意識(shí)。
二深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)
認(rèn)真實(shí)施《拖拉機(jī)登記及年度安全技術(shù)檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》監(jiān)管對(duì)象向未登記農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)拓展;加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)整頓,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》道路交通安全法》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的意見(jiàn)》等規(guī)范性文件。加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查制度;嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為,以種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品等品種為重點(diǎn),加強(qiáng)日常檢查,突出專項(xiàng)整治;配合食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的違法行為,以及摻雜高毒農(nóng)藥、禁用化學(xué)投入品的違法行為;進(jìn)一步完善農(nóng)資投訴舉報(bào)體系,利用12316三農(nóng)熱線服務(wù)電話,暢通舉報(bào)渠道。
三深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)
以治理拖拉機(jī)違法載人和無(wú)牌無(wú)證作業(yè)拖拉機(jī)為重點(diǎn),深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。加強(qiáng)檔案管理,嚴(yán)格把好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記關(guān)、安全檢驗(yàn)關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和考試關(guān);進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,做好已認(rèn)定基地的生產(chǎn)控害,建好基地檔案、嚴(yán)把生產(chǎn)控害關(guān),實(shí)施基地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入相結(jié)合的監(jiān)管制度,以蔬菜、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè);加大農(nóng)村沼氣安全事故隱患排查整改,要堅(jiān)持以沼氣國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn),每個(gè)項(xiàng)目村要確定一名技術(shù)員,指導(dǎo)群眾安全規(guī)范使用沼氣,督促鎮(zhèn)、村對(duì)全縣的沼氣使用戶進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)漏洞,及時(shí)整改,及時(shí)維修,確保沼氣安全使用。
四加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)
摸清家底、掌握情況、分析問(wèn)題,各股站室要對(duì)本單位安全監(jiān)管情況進(jìn)行全面總結(jié)。提出工作思路;要進(jìn)一步建立和完善與相關(guān)部門的信息交流、聯(lián)合執(zhí)法和安全檢查等制度建設(shè);加快各類應(yīng)急預(yù)案的制定和完善,切實(shí)減少因各類災(zāi)害造成的損失;嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,對(duì)發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故的要按照事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的四不放過(guò)”原則,依法追究事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
五加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開(kāi)展,要進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作。切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;完善區(qū)域性檢測(cè)體系,農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室,配置農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留速測(cè)儀等儀器設(shè)備,健全檢測(cè)室管理制度。
六加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
形成自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的安全生產(chǎn)組織機(jī)制;強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍的培訓(xùn)教育,要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備;積極探索在重點(diǎn)企業(yè)建立各種形式的安全管理組織和安全員制度。組織安全監(jiān)管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),進(jìn)一步提高依法監(jiān)管能力和安全執(zhí)法水平。
四、進(jìn)度安排
各股站室要結(jié)合實(shí)際,局“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)貫穿于全年安全生產(chǎn)工作之中。采取切實(shí)有力措施,扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。主要工作要在11月底以前完成,分四個(gè)階段進(jìn)行。
結(jié)合工作實(shí)際,一準(zhǔn)備部署階段。按照市、縣《實(shí)施意見(jiàn)》要求。制定具體的安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),層層落實(shí)責(zé)任;開(kāi)展安全知識(shí)普及教育活動(dòng)。
深入開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”重點(diǎn)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。二深入實(shí)施階段。各股站室要按照本方案的總體目標(biāo)和主要內(nèi)容。
認(rèn)真組織檢查評(píng)估和開(kāi)展回頭看工作,三整改提高階段。各股站室要在深入實(shí)施、取得進(jìn)展的基礎(chǔ)上。發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題,總結(jié)好的做法、推廣典型經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高安全生產(chǎn)整體水平。
撰寫(xiě)上報(bào)總結(jié)報(bào)告,四總結(jié)督查階段。按照工作方案進(jìn)行認(rèn)真歸納、全面總結(jié)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開(kāi)展情況。探索農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各股站室要高度重視,一提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)和開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要性,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立相應(yīng)組織,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)