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第1篇：智能化風(fēng)險(xiǎn)防控范文

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；誠(chéng)信廉政；智能布控

我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘形勢(shì)嚴(yán)峻，許多國(guó)家在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序和檢驗(yàn)檢疫要求等技術(shù)層面實(shí)施的保護(hù)措施呈現(xiàn)越來(lái)越頻繁、技術(shù)要求越來(lái)越苛刻的趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查，2014年，在全國(guó)出口企業(yè)中，有23.9%受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘不同程度的影響，因退貨、銷毀、扣留、取消訂單等直接損失達(dá)685億美元，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為影響我國(guó)出口的第一大非關(guān)稅壁壘；同時(shí)，進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題日益增多[1]。檢驗(yàn)檢疫作為監(jiān)管部門(mén)，亟需智能化系統(tǒng)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理措施，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效率、針對(duì)性、實(shí)時(shí)性、可追溯性。

1現(xiàn)有檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理模式具有以下問(wèn)題

由于缺乏有效的信息化解決方案，新業(yè)務(wù)管理思路的落實(shí)存在瓶頸，需要智能化、自動(dòng)化的信息化手段予以支撐。目前，風(fēng)險(xiǎn)分析的意識(shí)普遍加強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)分析在業(yè)務(wù)工作中的應(yīng)用逐步深化，但是由于缺乏有效的輔助系統(tǒng)，在風(fēng)險(xiǎn)分析以及預(yù)警過(guò)程中難以有效實(shí)現(xiàn)[2]，存在諸多不足：（1）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警數(shù)據(jù)支撐不足。由于數(shù)據(jù)過(guò)于分散且存在電子版與紙質(zhì)多種介質(zhì)，缺乏穩(wěn)定有效的數(shù)據(jù)源為風(fēng)險(xiǎn)分析提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)參考。（2）缺乏量化手段。由于現(xiàn)有數(shù)據(jù)未能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)數(shù)字化，進(jìn)而影響了管控邏輯化及量化，影響了效率及公正。（3）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警滯后。一方面發(fā)現(xiàn)對(duì)不合格產(chǎn)品逐級(jí)上報(bào)，再按程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，存在周期較長(zhǎng)的問(wèn)題，另一方面國(guó)外法律法規(guī)召回等信息更新頻繁，外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)召回或通報(bào)案例的產(chǎn)品還是存在滯后現(xiàn)象。（4）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警缺乏針對(duì)性。檢驗(yàn)檢疫相關(guān)工作涉及專業(yè)廣泛，商品門(mén)類豐富，同時(shí)各項(xiàng)法規(guī)要求等信息一般以文件、通知的方式予以下發(fā)，沒(méi)有與每一個(gè)工作崗位甚至是每一批申報(bào)貨物的信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，缺乏針對(duì)性，需要檢驗(yàn)檢疫人員自行手機(jī)學(xué)習(xí)落實(shí)相關(guān)預(yù)警信息，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，容易掌握不全面，這就需要系統(tǒng)跟崗位跟貨物關(guān)聯(lián)，篩除大量無(wú)關(guān)信息，當(dāng)崗位或貨物相關(guān)時(shí)及時(shí)提醒，以便及時(shí)與當(dāng)前工作相結(jié)合有的放矢地開(kāi)展工作。（5）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警缺乏智能化高效反饋機(jī)制，規(guī)則的調(diào)整比較滯后，不及時(shí)，亟需搭建智能預(yù)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)分析數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整，高效反饋，把好預(yù)警的有效性及實(shí)時(shí)性。（6）風(fēng)險(xiǎn)管理措施的落實(shí)，主要靠人工通過(guò)建立臺(tái)帳記錄、人工核銷等方式進(jìn)行，費(fèi)時(shí)費(fèi)力且容易存在人為因素干擾，易存在“打招呼、暗箱操作”甚至“權(quán)力倒掛”等可能，且由于施檢人員對(duì)要求的解讀不同易造成把關(guān)尺度不統(tǒng)一等問(wèn)題，影響風(fēng)險(xiǎn)布控的客觀性、權(quán)威性。（7）現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)多樣化功能單一，信息量不全，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)將企業(yè)誠(chéng)信、法律法規(guī)文件要求、檢出結(jié)果、廉政等多種風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一納入管理，使不同個(gè)崗位的業(yè)務(wù)人員執(zhí)行不同環(huán)節(jié)的工作任務(wù)都能始終保持風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

2信息化風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案的可行性探討

結(jié)合以上問(wèn)題，我們根據(jù)近年來(lái)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的經(jīng)驗(yàn)，探討并提出了信息化智能風(fēng)險(xiǎn)管理的解決方案，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)的有機(jī)融合與互動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)管理模塊可以從以下方面進(jìn)行搭建，包括“五大預(yù)警、1個(gè)布控、盲查盲驗(yàn)”，即：“文件預(yù)警”、“案例預(yù)警”、“自動(dòng)建議預(yù)警”、“誠(chéng)信預(yù)警”、“廉政預(yù)警”、“智能布控”、“盲查盲驗(yàn)”等七項(xiàng)功能，著力于實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)智能化、自動(dòng)化。將文件要求、典型案例、誠(chéng)信記錄直接作用到每一批具體的報(bào)檢單據(jù)，提示風(fēng)險(xiǎn)，減少人工操作的工作量。同時(shí)對(duì)于布控等敏感工作，減少人工操作透明度差、公正性容易受到質(zhì)疑的問(wèn)題。（1）文件預(yù)警系統(tǒng)將業(yè)務(wù)相關(guān)的文件、警示通報(bào)等，根據(jù)具體的內(nèi)容從HS編碼、輸出國(guó)家、出入境類別、收發(fā)貨人四個(gè)方面建立標(biāo)簽，并在用戶頁(yè)面同時(shí)開(kāi)發(fā)預(yù)警信息提醒功能，通過(guò)比對(duì)系統(tǒng)自動(dòng)將文件等要求進(jìn)行提醒。（2）案例預(yù)警管理者可以對(duì)于具有典型意義的案例進(jìn)行標(biāo)注并附要求性的說(shuō)明，案例預(yù)警的信息通過(guò)HS編碼、輸出國(guó)家、出入境類別、收發(fā)貨人四個(gè)字段與申報(bào)信息進(jìn)行自動(dòng)關(guān)聯(lián)比對(duì)，對(duì)于符合預(yù)警條件的申報(bào)貨物自動(dòng)提醒用戶。（3）自動(dòng)建議預(yù)警預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)情況、檢出率、疫情動(dòng)態(tài)信息從HS編碼、輸出國(guó)家兩個(gè)方面掌握檢出率的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自動(dòng)提醒，指導(dǎo)用戶前瞻性地開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，掌握某國(guó)家總體貨物質(zhì)量水平和疫情風(fēng)險(xiǎn)。（4）誠(chéng)信預(yù)警從誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方面建立機(jī)制，記錄每批單證的誠(chéng)信情況。根據(jù)違規(guī)次數(shù)及情節(jié)嚴(yán)重程度系統(tǒng)可直接提醒，甚至系統(tǒng)自動(dòng)或用戶電腦錄入生成黑名單。系統(tǒng)根據(jù)規(guī)則要求的管控措施在企業(yè)申報(bào)時(shí)形成管控行為，例如加大抽驗(yàn)比例。（5）廉政預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)用戶的行為，根據(jù)設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)因素，從每天流轉(zhuǎn)的大量數(shù)據(jù)中，將相符的風(fēng)險(xiǎn)行為進(jìn)行集中提醒與公示，為執(zhí)法過(guò)程監(jiān)督提供線索。（6）智能布控當(dāng)需要對(duì)商品進(jìn)行抽批、留驗(yàn)等布控措施時(shí)，我們可以先定義風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析出風(fēng)險(xiǎn)因素，如HS編碼、輸出國(guó)家、出入境類別、收發(fā)貨人等，對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)因子的邏輯關(guān)系、量化數(shù)值、加權(quán)因子進(jìn)行定義[3]。通過(guò)綜合風(fēng)險(xiǎn)分析，從上述因子出發(fā)形成量化的可執(zhí)行的智能布控措施并開(kāi)發(fā)相應(yīng)的信息化程序，在需要布控的環(huán)節(jié)，自動(dòng)執(zhí)行布控措施，針對(duì)每批貨物的具體申報(bào)信息現(xiàn)場(chǎng)組織規(guī)則按邏輯運(yùn)算，形成該批商品的最終風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)[4]，并通過(guò)相應(yīng)界面展示給用戶，精細(xì)、智能化布控。（7）盲查盲驗(yàn)為了最大限度降低“打招呼”、“暗箱操作”等對(duì)執(zhí)法公正性的干擾，可在風(fēng)險(xiǎn)管控信息化系統(tǒng)中，通過(guò)“盲查盲驗(yàn)”規(guī)避隱藏蜜柑信息，來(lái)控制廉政風(fēng)險(xiǎn)。黃島局在“云平臺(tái)”項(xiàng)目中率先提出這一思路：將一批貨的部分敏感報(bào)檢信息及報(bào)檢號(hào)隱藏，通過(guò)系統(tǒng)生成新報(bào)檢號(hào)，僅在系統(tǒng)內(nèi)將新報(bào)檢號(hào)與原報(bào)檢號(hào)相關(guān)聯(lián)，隨機(jī)進(jìn)行拆分，由不同的人去查驗(yàn)；科長(zhǎng)不能進(jìn)行定向分單；科員施檢的時(shí)候不知道報(bào)檢號(hào)、收貨人、發(fā)貨人等敏感信息；施檢完畢前，貨主、科長(zhǎng)、施檢人員都不能知道具體施檢人員；任務(wù)分配與查驗(yàn)場(chǎng)地查驗(yàn)準(zhǔn)備緊密銜接。

3信息化風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案的成效預(yù)期

以上信息化風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案可為風(fēng)險(xiǎn)管理提供智能化、自動(dòng)化的有效支撐，有效解決風(fēng)險(xiǎn)管理思路的落實(shí)存在瓶頸的問(wèn)題，該智能化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)投入使用可以預(yù)期有以下方面成效：（1）系統(tǒng)通過(guò)介質(zhì)上傳文件、典型案例、日常業(yè)務(wù)流的動(dòng)態(tài)走勢(shì)可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)量化。（2）綜合智能系統(tǒng)的自動(dòng)運(yùn)算執(zhí)行，大大提高了風(fēng)險(xiǎn)管理的效率，提高了風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)效性。（3）通過(guò)智能化系統(tǒng)可改善上報(bào)程序多，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理不及時(shí)的問(wèn)題。另一方面國(guó)外法律法規(guī)召回等信息更新、外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)召回或通報(bào)案例的也能得到有效推送、提醒。（4）針對(duì)不同崗位不同商品推送有效預(yù)警信息篩除無(wú)關(guān)信息，極大地節(jié)省了人力成本，避免了無(wú)效信息，便于集中高效處理當(dāng)前業(yè)務(wù)工作，使業(yè)務(wù)流程更加順暢。（5）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警可實(shí)現(xiàn)智能化高效反饋機(jī)制，通過(guò)智能化系統(tǒng)加實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互動(dòng)，及動(dòng)態(tài)調(diào)整，大大提高預(yù)警的時(shí)效性、前瞻性。（6）風(fēng)險(xiǎn)管理措施的落實(shí)直接、準(zhǔn)確。風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后直接輸出結(jié)果，這種“傻瓜式”的操作方式可讓工作變得更加規(guī)范和簡(jiǎn)單，檢驗(yàn)人員在檢驗(yàn)監(jiān)管中“自由發(fā)揮”的空間越來(lái)越小，監(jiān)管有效性得到加強(qiáng)，系統(tǒng)在業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新的同時(shí)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控發(fā)揮了積極作用，可做到尺度統(tǒng)一、信息透明、監(jiān)管高效[5]。（7）可實(shí)現(xiàn)智能自動(dòng)布控。根據(jù)HS編碼、輸出國(guó)家、出入境類別、收發(fā)貨人等因素在需要布控的環(huán)節(jié)，自動(dòng)執(zhí)行布控措施。（8）風(fēng)險(xiǎn)管理智能系統(tǒng)將企業(yè)誠(chéng)信、法律法規(guī)文件要求、檢出結(jié)果、廉政等多種風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一納入管理，強(qiáng)化了痕跡管理，通過(guò)該系統(tǒng)的每個(gè)報(bào)檢批的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果包括抽檢比例、判定結(jié)果都會(huì)留下痕跡，記錄在數(shù)據(jù)庫(kù)中且不能更改，而且系統(tǒng)可實(shí)時(shí)查詢某一批單證記錄從而全面掌握一線監(jiān)管人員的實(shí)際操作情況。由于信息的透明性，可追溯性，規(guī)則的統(tǒng)一性，可實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的公平、公正、公開(kāi)。同時(shí)將企業(yè)誠(chéng)信納入管理，有利于實(shí)現(xiàn)“內(nèi)廉外誠(chéng)”的良好局面。

作者:吳曉蔚 張大謙 白興月 孔繁明 單位:黃島出入境檢驗(yàn)檢疫局

【參考文獻(xiàn)】

［1］編者.打破貿(mào)易壁壘發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)[N].中華合作時(shí)報(bào)，2015年1月30日，A6版，/dz/html/2015-01/30/content_102531.htm.

［2］李宗,華菊.淺議檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)與防范管理[J].江南論壇,2012(3):54-55.

［3］段文仲.模糊綜合評(píng)價(jià)在檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用[J].檢驗(yàn)檢疫科學(xué),2006,16(1):16-18.

第2篇：智能化風(fēng)險(xiǎn)防控范文

關(guān)鍵詞：涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪；犯罪偵查；犯罪預(yù)防；智能犯罪

涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，涉及面廣，破壞經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，損害社會(huì)公、私經(jīng)濟(jì)利益，影響社會(huì)安全，一直是經(jīng)濟(jì)犯罪偵查機(jī)關(guān)防范、打擊的對(duì)象。近年來(lái)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的智能化特點(diǎn)日益突顯，其對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的破壞作用也更為嚴(yán)重，亟需思考其新的應(yīng)對(duì)措施。

一、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的智能化特點(diǎn)分析

涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪通常都具有一定的智能性特點(diǎn)，但在近年來(lái)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪智能化的特點(diǎn)日益明顯，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)犯罪人自身知識(shí)的智能性

隨著國(guó)家對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪防范、打擊能力的增強(qiáng)，犯罪分子也增強(qiáng)了自身犯罪的能力。他們利用自己的某些專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)閱歷等，不擇手段地攫取他人財(cái)產(chǎn)，以滿足自己的私欲。從近幾年看，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪分子的學(xué)歷構(gòu)成較過(guò)去已大為提高，他們的知識(shí)及對(duì)作案對(duì)象的預(yù)先選擇、辨別能力以及犯罪技能比以往犯罪有較大提高。當(dāng)前，越來(lái)越多的不法分子借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實(shí)施犯罪，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的高科技化、智能化程度不斷提高。

(二)犯罪預(yù)備的周密性

對(duì)犯罪人而言，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪和其他犯罪一樣，同樣是一種具有較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和犯罪成本的活動(dòng)。因而加強(qiáng)犯罪預(yù)備的周密性就成為了犯罪分子圖謀犯罪成功的常用手段。司法實(shí)踐中，他們往往仔細(xì)設(shè)計(jì)、勾畫(huà)犯罪預(yù)案，分析犯罪可能的困難，認(rèn)真準(zhǔn)備犯罪工具、勘察犯罪地形，慎重選擇作案對(duì)象和作案環(huán)境，仔細(xì)設(shè)計(jì)脫逃掩蓋隱匿的方法手段及路線等。

(三)作案手段的科技性

從近幾年的涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪看，許多犯罪分子在作案時(shí)大量使用科技手段以達(dá)到侵占、騙取或非法牟利等犯罪目的。常見(jiàn)的如犯罪人借助現(xiàn)代印制手段偽造信用證單據(jù)及其附隨文書(shū)、偽造信用卡、偽造信用證修改書(shū)進(jìn)行詐騙，利用現(xiàn)代制版技術(shù)非法印制貨幣、稅務(wù)票據(jù)、財(cái)稅票證；利用計(jì)算機(jī)程序設(shè)置侵占挪用公私財(cái)物等等。這些犯罪手段無(wú)一例外地顯現(xiàn)出利用現(xiàn)代科技的特點(diǎn)。

(四)證據(jù)收集困難性

由于涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪本身隱蔽性的特征，犯罪分子作案又極其狡猾，因而雖然在案件偵查方向、犯罪人范圍等的確定上相對(duì)容易確定，但偵查中對(duì)犯罪證據(jù)的收集、保全卻存在諸多困難。譬如犯罪分子利用計(jì)算機(jī)實(shí)施犯罪后立即破壞設(shè)置程序的、網(wǎng)上購(gòu)物中被騙受害人及其受害額的確定等較為困難。

二、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的智能化對(duì)犯罪防控的影響

涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的智能化對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)偵工作帶來(lái)了新的課題，傳統(tǒng)經(jīng)偵工作在涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪打防中面臨新挑戰(zhàn)，這集中表現(xiàn)在以下方面：

第一，案件及時(shí)偵破的艱巨性增強(qiáng)。涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪由其事后追究的特點(diǎn)和本身的隱蔽性所決定，案件的偵破自然地具有諸多困難，犯罪智能化的出現(xiàn)無(wú)疑又加劇了案件偵破的艱巨性。在司法實(shí)踐中，有的犯罪分子作案設(shè)計(jì)周密，及時(shí)銷毀犯罪證據(jù)，未留下對(duì)案件偵破有用的線索；有的犯罪人利用高科技作案，長(zhǎng)時(shí)間未被發(fā)現(xiàn)，在敗露后又潛逃他地，這些情形都為及時(shí)有效地偵破案件增加了難度。

第二，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪社會(huì)防控的難度加大。涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的社會(huì)防控是由社會(huì)主體在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行犯罪防范的一項(xiàng)復(fù)雜的體系性工程。隨著涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪智能化的突顯，社會(huì)防控工作對(duì)防控參與者的知識(shí)技能要求勢(shì)必增強(qiáng)；由于涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪本身的隱蔽性，其對(duì)防控人員、范圍的要求也必然進(jìn)一步擴(kuò)大；在犯罪社會(huì)防控的手段要求上也不能僅僅局限于常規(guī)的加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)管理改革、強(qiáng)化社會(huì)價(jià)值的重整與統(tǒng)一。涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的智能性特點(diǎn)使犯罪的社會(huì)預(yù)防不能止于傳統(tǒng)的個(gè)人、社區(qū)、社會(huì)積極參與的機(jī)制，社會(huì)預(yù)防的方式、途徑也需要多層次、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)性?？梢哉f(shuō)，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的社會(huì)預(yù)防在新形勢(shì)下成本增加，難度增強(qiáng)。

第三，偵查中的協(xié)作配合亟待提高。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有復(fù)雜性，犯罪分子也往往“巧妙”地利用多種多樣的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系來(lái)實(shí)施犯罪，因而對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的偵查也需要從多渠道入手來(lái)發(fā)現(xiàn)、確定偵查線索、方向和收集、固定證據(jù)，捕獲犯罪人。這必然不能脫離與國(guó)內(nèi)、外其他相關(guān)職能機(jī)關(guān)、部門(mén)、企業(yè)的協(xié)作配合。涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪智能化對(duì)偵查中這種協(xié)作配合的要求空前提高。

三、智能化涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的治理對(duì)策

(一)及時(shí)更新、完善涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的現(xiàn)行防控預(yù)案

控制犯罪必須首先掌握犯罪的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律。因而，首要的是認(rèn)真調(diào)查研究涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪在新形勢(shì)下的規(guī)律特點(diǎn)及其表現(xiàn)形式，尤其要加強(qiáng)對(duì)犯罪智能化現(xiàn)象的分析、研究。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)偵部門(mén)應(yīng)不斷總結(jié)智能性涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪偵破、控防的有效途徑、措施，及時(shí)更新新形勢(shì)下的涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪防控預(yù)案。

(二)積極探索應(yīng)對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪智能化下的社會(huì)、治安防控新措施新手段

某一時(shí)期涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪防控的體系是與該時(shí)期涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)相適應(yīng)的。因而涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的社會(huì)防控也必須以該時(shí)期涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的狀況而確定。在新形勢(shì)下，必須以涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況為構(gòu)建社會(huì)防控手段的基礎(chǔ)，同時(shí)，不斷改革創(chuàng)新，依據(jù)犯罪智能化的特點(diǎn)探索適應(yīng)治安防范各種涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的新措施新手段。

(三)強(qiáng)化科技強(qiáng)警的力度

在犯罪智能化的新形勢(shì)下，科技建警、科技強(qiáng)警就具有更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)一線經(jīng)偵科技裝備的研制、開(kāi)發(fā)以及基層現(xiàn)代科技設(shè)備的裝配等工作，以適應(yīng)有效打擊智能涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的需要。

(四)加強(qiáng)組織隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)

第一，應(yīng)加強(qiáng)一線經(jīng)偵人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握工作必備的現(xiàn)代科技知識(shí)、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)展的規(guī)律、特點(diǎn)以及新時(shí)期經(jīng)濟(jì)偵查的常用手段、策略。第二，采取有效激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大經(jīng)偵人員，尤其骨干經(jīng)偵人員學(xué)科技、鉆業(yè)務(wù)的積極性。第三，加強(qiáng)對(duì)智能性涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪偵查預(yù)案的編制、研究，制訂科學(xué)、機(jī)動(dòng)、有效的偵查預(yù)案，從而為有效及時(shí)打擊犯罪提供智力準(zhǔn)備。

(五)積極開(kāi)展打擊智能涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的國(guó)內(nèi)、外刑事司法協(xié)作

第3篇：智能化風(fēng)險(xiǎn)防控范文

公立醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，由于可以充當(dāng)預(yù)警的各種指標(biāo)模型眾多，從財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本角度出發(fā)，一般需要對(duì)一些所謂的“關(guān)鍵值”進(jìn)行分析和控制，而這些指標(biāo)的選擇可能會(huì)對(duì)相關(guān)預(yù)測(cè)帶來(lái)一定的影響。

1.1資金周轉(zhuǎn)表分析法該方法是通過(guò)對(duì)醫(yī)院的現(xiàn)金流量等數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分析，來(lái)預(yù)測(cè)醫(yī)院可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平。資金周轉(zhuǎn)表分析方法可以成為醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)定量分析的重要補(bǔ)充內(nèi)容。該方法的理論基礎(chǔ)是非均衡理論，由于外部環(huán)境變化在醫(yī)院資金緊時(shí)，如果無(wú)法及時(shí)取得貸款，就容易出現(xiàn)內(nèi)部資金鏈條斷裂導(dǎo)致醫(yī)院破產(chǎn)，所以醫(yī)院避免發(fā)生支付危機(jī)，就應(yīng)當(dāng)重視資金周轉(zhuǎn)分析，防止出現(xiàn)短期無(wú)力償還而導(dǎo)致出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。該方法簡(jiǎn)單易行，但由于其判斷標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于武斷而尚存爭(zhēng)議。

1.2管理評(píng)分法該方法應(yīng)用簡(jiǎn)單，而且通過(guò)多指標(biāo)的加權(quán)打分，可以做到客觀評(píng)價(jià)醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，該方法克服了資金流程圖分析法需要?jiǎng)討B(tài)反映醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況導(dǎo)致使用成本較高的不足。管理評(píng)分法通過(guò)管理評(píng)分表的是設(shè)計(jì)，試圖通過(guò)定性分析的方法來(lái)解決定量指標(biāo)的問(wèn)題，管理評(píng)分法的主要優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單直接，通過(guò)簡(jiǎn)單的分析可以大致反映出醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，也為及時(shí)發(fā)展醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的征兆提高了必要的條件。

2.公立醫(yī)院財(cái)務(wù)控制的對(duì)策思考

2.1加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)當(dāng)前，隨著我國(guó)衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)改革的全部推進(jìn)，我國(guó)醫(yī)院所面臨的發(fā)展環(huán)境蘊(yùn)涵了高度的風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理者要強(qiáng)化醫(yī)院的風(fēng)險(xiǎn)管理能力和水平，不能僅僅依靠醫(yī)院的藥品和醫(yī)療收入和利潤(rùn)指標(biāo)來(lái)判斷醫(yī)院的發(fā)展質(zhì)量，而需要從戰(zhàn)略的角度對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和判斷，進(jìn)而提高醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的主動(dòng)性。醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要支撐點(diǎn)需要依靠醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員來(lái)參與，在進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中，財(cái)務(wù)人員要積極的進(jìn)行醫(yī)院數(shù)據(jù)收集，并通過(guò)采用定量或定性的方法來(lái)進(jìn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的初判，并成為醫(yī)院管理層進(jìn)行醫(yī)院發(fā)展決策的重要依據(jù)。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員要積極提供醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的各種方法和途徑，要積極通過(guò)數(shù)據(jù)的表現(xiàn)來(lái)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在，通過(guò)及時(shí)分析，提前預(yù)測(cè)和準(zhǔn)確研判來(lái)提高醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的總體能力，為醫(yī)院健康發(fā)展提供幫助。

2.2加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制制度內(nèi)部控制是醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要內(nèi)容和關(guān)鍵措施，內(nèi)部控制的有效建立和良好運(yùn)行可以起到一定的防控作用，而失效的內(nèi)部控制往往放大了醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平。醫(yī)院的內(nèi)部控制完善的關(guān)鍵點(diǎn)是需要從科學(xué)建立醫(yī)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)入手，通過(guò)完善醫(yī)院的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，改善醫(yī)院的過(guò)于人治現(xiàn)象可以有效的提高醫(yī)院的內(nèi)部控制水平，進(jìn)而提高醫(yī)院的科學(xué)決策水平。要不斷的提高外部人管理水平，將醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離，通過(guò)引進(jìn)獨(dú)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的手段來(lái)提高醫(yī)院的運(yùn)行管理水平。其次，要加強(qiáng)醫(yī)院的文化建設(shè)，近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)院大力推進(jìn)了醫(yī)院文化建設(shè)的步伐，通過(guò)醫(yī)院軟實(shí)力的提升來(lái)推動(dòng)醫(yī)院管理水平的提高，進(jìn)而提高醫(yī)院內(nèi)部員工的自我防控意識(shí)，提高醫(yī)院的內(nèi)部控制水平，但醫(yī)院文化建設(shè)在醫(yī)院中開(kāi)展并不廣泛，還缺乏開(kāi)展的深度和廣度，這就需要醫(yī)院管理層充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)院文化建設(shè)的重要性，通過(guò)醫(yī)院文化建設(shè)來(lái)不斷的推動(dòng)醫(yī)院的全面建設(shè)，提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，通過(guò)全員控制和全環(huán)節(jié)控制等手段來(lái)不斷的提高醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范水平。

第4篇：智能化風(fēng)險(xiǎn)防控范文

關(guān)鍵詞：建筑電氣；智能化；技術(shù)應(yīng)用；

中圖分類號(hào)： F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

智能建筑為人們提供了一個(gè)優(yōu)越的工作與生活環(huán)境，這種環(huán)境具有安全、舒適、便利、高效與靈活的特點(diǎn)，隨著建筑智能化技術(shù)的深入應(yīng)用，建筑電氣智能化使得智能建筑的功能得以實(shí)現(xiàn)，并確保智能建筑在使用中的安全、環(huán)保與節(jié)能。人們可以充分享受智能建筑與智能家居帶給我們的日新月異的科技生活，感受未來(lái)世界物聯(lián)網(wǎng)的神奇。

一、智能建筑與建筑電氣概述

電氣智能化的基礎(chǔ)就是建筑的電氣系統(tǒng)，電氣技術(shù)在智能化建筑中所起到的作用就是將電氣智能化功能通過(guò)系統(tǒng)構(gòu)建體現(xiàn)在日常的管理和控制中。所以電氣系統(tǒng)是現(xiàn)代住宅中采用智能化電氣的重要平臺(tái)，是整個(gè)建筑物智能電氣發(fā)揮功能的重要核心系統(tǒng)。同時(shí)隨著智能化電氣的應(yīng)用，整個(gè)住宅建筑的電氣系統(tǒng)也變得更加復(fù)雜，也更需要一些輔助的系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行保護(hù)和支持。如：電源技術(shù)、防雷技術(shù)、屏蔽技術(shù)、防干擾技術(shù)、抗靜電技術(shù)、綜合布線技術(shù)、紅外控制技術(shù)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)與藍(lán)牙技術(shù)等等。另外，對(duì)建筑電氣信號(hào)進(jìn)行管理的系統(tǒng)，如：消防控制、閉路監(jiān)控、安防報(bào)警、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體線路等等，這些系統(tǒng)作為智能化管理實(shí)施的重要保障基礎(chǔ)，同樣不容忽視。

二、智能建筑中電氣自動(dòng)化技術(shù)優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)

1、智能建筑中電氣自動(dòng)化大大加強(qiáng)了系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)性能。該自動(dòng)化技術(shù)不僅將建筑中的安防消防、通風(fēng)照明、電氣設(shè)備等系統(tǒng)整合為一個(gè)大的體系，更充分加強(qiáng)了其聯(lián)動(dòng)性，并且實(shí)現(xiàn)了各個(gè)子系統(tǒng)之間的優(yōu)化配置和聯(lián)合互動(dòng)。

2、智能建筑中電氣自動(dòng)化的安全性能非常強(qiáng)大。由于智能建筑中電氣自動(dòng)化系統(tǒng)本身就具有一定的危險(xiǎn)，無(wú)論是設(shè)備問(wèn)題，還是操作不當(dāng)，甚至是周邊環(huán)境的不利變化都有可能會(huì)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的安全性造成極大風(fēng)險(xiǎn)。而智能自動(dòng)化控制技術(shù)，可以對(duì)影響整個(gè)系統(tǒng)的不利因素作出迅速有效的反饋，并且能夠采取自控或遙控模式來(lái)極大減輕各種突況對(duì)于系統(tǒng)控制和維護(hù)人員帶來(lái)的傷害風(fēng)險(xiǎn)。

3、智能建筑中電氣自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)備及其系統(tǒng)運(yùn)行的全過(guò)程有效監(jiān)控。在功能眾多的大型建筑中，電氣自動(dòng)化系統(tǒng)的組成配件多樣、結(jié)構(gòu)體系多變、功能實(shí)現(xiàn)復(fù)雜，因此在傳統(tǒng)的運(yùn)行模式下往往會(huì)出現(xiàn)控制盲區(qū)，從而造成故障的產(chǎn)生。而現(xiàn)代智能建筑中電氣自動(dòng)化技術(shù)由于能夠?qū)φ麄€(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的數(shù)字信息化有效監(jiān)控，因此能夠?qū)⒖刂浦行陌l(fā)出的命令迅速傳遞到各個(gè)子系統(tǒng)，同時(shí)將反饋的信息迅速回遞到控制中心，從而實(shí)現(xiàn)一種高效、持續(xù)且實(shí)時(shí)的控制目的。

4、智能建筑中電氣自動(dòng)化能夠提供更加詳實(shí)的數(shù)據(jù)和更加精確的計(jì)算。自動(dòng)化系統(tǒng)能夠通過(guò)對(duì)其運(yùn)行流程、問(wèn)題處理等各方面數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析與整合，從而建立一個(gè)更加準(zhǔn)確詳實(shí)的數(shù)據(jù)庫(kù)，以此給后期的各種優(yōu)化決策提供豐富可靠的信息數(shù)據(jù)保障。

三、建筑電氣工程的智能化技術(shù)應(yīng)用分析

1、智能化技術(shù)在建筑電氣工程故障檢測(cè)分析中的應(yīng)用

在建筑電氣工程中，可以利用智能化技術(shù)進(jìn)行電氣系統(tǒng)的控制和保護(hù)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)生智能化程序中沒(méi)有被規(guī)定的狀況，便可迅速警報(bào)，并對(duì)問(wèn)題部位展開(kāi)實(shí)時(shí)的重點(diǎn)監(jiān)控。同時(shí)，還需要將收集到的數(shù)據(jù)傳輸給智能化故障分析系統(tǒng)，利用智能化技術(shù)中的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、專家系統(tǒng)以及模糊邏輯等技術(shù)，對(duì)發(fā)生問(wèn)題的部位進(jìn)行故障分析。例如：當(dāng)變壓器出現(xiàn)故障時(shí)，可以對(duì)變壓器液油中的氣體成分進(jìn)行分析，從而進(jìn)一步縮小其故障范圍。

2、智能化技術(shù)在建筑電氣工程電氣設(shè)備優(yōu)化設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

智能化技術(shù)在建筑電氣工程電氣設(shè)備優(yōu)化設(shè)計(jì)中的應(yīng)用主要包括兩個(gè)方面：一個(gè)是智能化技術(shù)的遺傳算法，一個(gè)是智能化技術(shù)的專家系統(tǒng)。遺傳算法是一種先進(jìn)的計(jì)算模型，其原理是模擬生化進(jìn)化過(guò)程中的遺傳學(xué)機(jī)理以及達(dá)爾文生物進(jìn)化論中的自然選擇理論，運(yùn)算過(guò)程中應(yīng)用生物界中的進(jìn)化規(guī)律，進(jìn)行隨機(jī)性搜索。智能化技術(shù)中的遺傳算法在電氣設(shè)備優(yōu)化中起到了越來(lái)越重要的作用，在建筑電氣工程中，可以采用智能化技術(shù)中的遺傳算法和專家系統(tǒng)相結(jié)合的方式對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化。

3、智能化技術(shù)在建筑電氣工程自動(dòng)化控制中的應(yīng)用

在建筑電氣工程中，需要有自動(dòng)控制和保護(hù)系統(tǒng)，以便在發(fā)生一些意外時(shí)，可以進(jìn)行自我控制和保護(hù)，防止事故的發(fā)生。而這些自動(dòng)保護(hù)系統(tǒng)以及控制系統(tǒng)中，則可運(yùn)用智能化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制。首先在計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)中，應(yīng)用 GPS 定位功能，對(duì)整個(gè)建筑電氣工程的電氣設(shè)備、線路以及裝置配件等進(jìn)行定位，并利用傳感技術(shù)將電氣工程的施工或者工作狀況傳輸給計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。即進(jìn)行電氣工程施工或運(yùn)行的數(shù)據(jù)采集，然后計(jì)算機(jī)系統(tǒng)利用電機(jī)設(shè)備、電磁場(chǎng)以及電路等學(xué)科知識(shí)對(duì)所收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，然后按照設(shè)定的系統(tǒng)程序，如果出現(xiàn)了哪種數(shù)據(jù)，就該進(jìn)行何種控制措施。這樣就可以對(duì)建筑電氣進(jìn)行智能自動(dòng)化控制。

四、智能建筑中電氣施工技術(shù)的對(duì)策

1、電氣基礎(chǔ)施工確保質(zhì)量

在基礎(chǔ)工程施工時(shí)應(yīng)及時(shí)配合土建做好強(qiáng)、弱電專業(yè)的進(jìn)戶電纜穿墻管及止水擋板的預(yù)埋、預(yù)留工作。這一工作要求電氣專業(yè)應(yīng)趕在土建做墻體防水處理之前完成，避免電氣施工破壞防水層造成墻體今后滲漏；對(duì)需要預(yù)埋的鐵件、吊卡、木磚、吊桿基礎(chǔ)螺栓及配電柜基礎(chǔ)型鋼等預(yù)埋件，電氣施工人員應(yīng)配合土建工程提前做好準(zhǔn)備，土建施工到位及時(shí)埋入，不得遺漏。電氣施工安裝中，管理人員只有努力提高自身的素質(zhì)和專業(yè)能力，才能把好質(zhì)量關(guān)。

2、電氣主體施工注重監(jiān)控

首先必須分清工程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在電氣工程質(zhì)量監(jiān)控中，確定配電裝置、電力電纜、配電箱三個(gè)重點(diǎn)設(shè)備的交接協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，明確關(guān)系，制定措施，根據(jù)施工規(guī)范進(jìn)行超前監(jiān)控，達(dá)到對(duì)工程質(zhì)量的預(yù)控。其次，必須在監(jiān)控好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上以點(diǎn)帶面，促動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)工程的質(zhì)量控制。電氣工程要與土建工程緊密配合，根據(jù)土建澆注混凝土的進(jìn)度要求及流水作業(yè)順序，逐層逐段做好電管鋪設(shè)工作，這是整個(gè)電氣安裝工程的關(guān)鍵，做得不好不僅影響土建施工的進(jìn)度與質(zhì)量，而且也影響整個(gè)電氣安裝工程后續(xù)工序的質(zhì)量與進(jìn)度。澆注混凝土?xí)r，電工應(yīng)留人看守，以防振搗混凝土?xí)r損壞配管或使得開(kāi)關(guān)盒移位。遇有管路損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)修復(fù)。

五、科學(xué)的電氣智能化工程施工秩序的意義

建筑電氣智能化是建筑物的主要組成部分，是建筑物實(shí)現(xiàn)其設(shè)計(jì)功能和應(yīng)用功能的基礎(chǔ)。建筑電氣安裝工程是科學(xué)合理控制電氣產(chǎn)品成本、質(zhì)量和效果的關(guān)鍵，其不僅可以保證電氣工程的整體質(zhì)量，還能夠?qū)ㄖ髽I(yè)的建設(shè)成本進(jìn)行科學(xué)合理地控制，更重要的是提高了建筑業(yè)的信息化、智能化程度和建筑業(yè)的總體水平，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效管理的方式之一。只要我們?cè)诮ㄖ姎獍惭b工程中做好科學(xué)管理，形成良好秩序，加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的制約，采用高效合理的策略和手段，對(duì)建筑電氣安裝的全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督，就能夠很好地控制建筑電氣的質(zhì)量、成本和效果。

結(jié)束語(yǔ)：

電氣智能化是技術(shù)發(fā)展的最終趨勢(shì)，而更大的趨勢(shì)就是利用電氣智能化完成對(duì)智能化管理網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，以此完成對(duì)建筑乃至建筑群的統(tǒng)一管理。為了建筑電氣智能化能夠順利實(shí)現(xiàn)，在智能建筑電氣施工中，就要求電氣施工人員在施工過(guò)程中要有非常良好的技術(shù)水平和高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，充分利用施工人員自身的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行分析和設(shè)計(jì)，提高施工質(zhì)量和施工效果，嚴(yán)格控制各個(gè)施工手段和施工環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)

[1]華樹(shù)超，孫娜.基于電氣工程自動(dòng)化的智能化技術(shù)應(yīng)用分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，10：158.

第5篇：智能化風(fēng)險(xiǎn)防控范文

社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)是一種“低水平，廣覆蓋”的保障，其最高“賠付金額”是當(dāng)?shù)厣夏晟鐣?huì)平均工資的4倍左右，在全國(guó)大多數(shù)地區(qū)為2～5萬(wàn)元，而重大疾病醫(yī)療費(fèi)用一般高達(dá)10萬(wàn)元以上，兩者之間存在較大缺口。

商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的空間

建立完善的醫(yī)療保障體系已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急，從目前來(lái)看，利用商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)建立一個(gè)沒(méi)有漏洞的多層次的醫(yī)療保障體系是一個(gè)合理的選擇。就險(xiǎn)種類別來(lái)看，目前上公眾急需的醫(yī)療保險(xiǎn)、老年護(hù)理保險(xiǎn)，屬于健康險(xiǎn)的范疇，而目前我國(guó)還沒(méi)有一家專業(yè)的商業(yè)健康保險(xiǎn)公司，健康險(xiǎn)也只是作為壽險(xiǎn)的附屬業(yè)務(wù)。盡管如此，我國(guó)近年來(lái)的健康險(xiǎn)增長(zhǎng)依然迅速，2000年度我國(guó)健康險(xiǎn)保費(fèi)達(dá)到27.69億元，占人身險(xiǎn)總保費(fèi)的2.77%；2001年健康險(xiǎn)保費(fèi)達(dá)到60.27億元，占人身險(xiǎn)總保費(fèi)的4.24%。這一成績(jī)較之成熟市場(chǎng)的1/4到1/3有較大距離，但較上年增長(zhǎng)117.65%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期42.6%的人身險(xiǎn)保費(fèi)增長(zhǎng)率。在七月召開(kāi)的中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)健康保險(xiǎn)工作部成立大會(huì)暨第一次工作會(huì)議上，專家們認(rèn)為，由于國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面不足，保障程度相對(duì)不高，為商業(yè)保險(xiǎn)公司發(fā)展健康保險(xiǎn)留下了巨大的發(fā)展空間。較為謹(jǐn)慎的預(yù)測(cè)是，到2008年前后，我國(guó)健康保險(xiǎn)的市場(chǎng)規(guī)模在1326億元左右，而較為樂(lè)觀的估計(jì)是在2837億元左右。這一切表明中國(guó)健康險(xiǎn)市場(chǎng)充滿巨大的潛力。

商業(yè)保險(xiǎn)公司的“苦水”

市場(chǎng)潛力巨大，老百姓又急需，這種兩全其美的事情，為什么得不到保險(xiǎn)公司的熱烈響應(yīng)呢？實(shí)際上，商業(yè)保險(xiǎn)公司有其商業(yè)上的苦衷，多種因素制約了業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。

賠付率居高不下

長(zhǎng)期以來(lái)，各保險(xiǎn)公司開(kāi)辦的醫(yī)療保險(xiǎn)都處于收賠相抵，甚至收不足賠的狀況，個(gè)別地方的賠付率甚至高達(dá)300%，這使保險(xiǎn)公司的利潤(rùn)微乎其微，不少公司對(duì)大力發(fā)展醫(yī)療保險(xiǎn)的熱情不高。

管理難度較大

保險(xiǎn)公司與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系難以建立，加上醫(yī)療制度的不完善，透明度不高，保險(xiǎn)公司難以對(duì)醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行控制。保戶中存在著不少逆選擇投保的，而且一些道德風(fēng)險(xiǎn)和索賠欺詐風(fēng)險(xiǎn)大量存在，使保險(xiǎn)公司難以拓展市場(chǎng)。

經(jīng)營(yíng)管理方法不先進(jìn)

在美國(guó)普遍使用的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，如復(fù)雜的費(fèi)率厘定、承保選擇、次優(yōu)要求、大案管理、非比例再保險(xiǎn)保護(hù)等，在我國(guó)還鮮為人知。

專業(yè)化程度低

一方面，我國(guó)目前還沒(méi)有一家專業(yè)的商業(yè)健康保險(xiǎn)公司，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司把健康險(xiǎn)作為壽險(xiǎn)的附屬，極大地影響健康險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略決策。另一方面，人才匱乏。醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)保險(xiǎn)人員的醫(yī)學(xué)知識(shí)要求較高，在核保、理賠、精算等方面都需要專業(yè)性較強(qiáng)的人才，而保險(xiǎn)公司這方面的專業(yè)人才缺乏，影響了醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的推廣。

適合健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)的系統(tǒng)缺乏

品種單調(diào)，個(gè)性化、多元化程度差。當(dāng)前，公眾急需的是純粹的醫(yī)療保險(xiǎn)、老年護(hù)理保險(xiǎn)等，而市場(chǎng)上沒(méi)有老年護(hù)理保險(xiǎn)，而一些險(xiǎn)種又是以附加險(xiǎn)形式隨主險(xiǎn)開(kāi)展且以統(tǒng)保形式承保的，難以滿足人們的需求；國(guó)際上成熟的商業(yè)健康險(xiǎn)市場(chǎng)一般包含四大類產(chǎn)品：醫(yī)療費(fèi)用給付類、失能收入損失補(bǔ)償類、長(zhǎng)期護(hù)理保障類和疾病給付類。我國(guó)雖已有180多種健康險(xiǎn)產(chǎn)品，但主要集中在第一類上，而且都是一年一保的短期產(chǎn)品。

癥結(jié)所在

健康險(xiǎn)的癥結(jié)在于風(fēng)險(xiǎn)控制難度大、專業(yè)技術(shù)要求高。

第一，從管理上說(shuō)，健康險(xiǎn)對(duì)案件的管理不是結(jié)果管理，而是過(guò)程管理。它保障的不是“疾病發(fā)生”，而是“就醫(yī)事件”?！熬歪t(yī)事件”是一個(gè)完整的過(guò)程，它包括疾病發(fā)生、就醫(yī)、治療、痊愈及出院等步驟，每一個(gè)步驟不同的處理方式?jīng)Q定了案件結(jié)果的不同。這決定了醫(yī)療保險(xiǎn)在精算、風(fēng)險(xiǎn)控制、核保理賠、醫(yī)療協(xié)調(diào)管理等各方面均不同于壽險(xiǎn)和意外險(xiǎn)。其次從協(xié)調(diào)管理上說(shuō)，在我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)公司、社會(huì)保障部門(mén)、被保險(xiǎn)人和醫(yī)療服務(wù)提供者構(gòu)成了健康保險(xiǎn)的四方關(guān)系，在這四方關(guān)系中，醫(yī)療服務(wù)提供者對(duì)發(fā)生就醫(yī)的被保險(xiǎn)人的住院時(shí)間長(zhǎng)短、治療方案、是否發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用及發(fā)生多少醫(yī)療費(fèi)用等起著重要作用，社會(huì)保障部門(mén)與商業(yè)保險(xiǎn)公司在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、信息共享方面有較強(qiáng)的合作需求。因此加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理對(duì)合理施治和合理用藥方面的管理有著突出重要的意義。

第二，從風(fēng)險(xiǎn)控制上說(shuō)，壽險(xiǎn)的基礎(chǔ)是建立在大數(shù)法則上，依賴于“死亡事件”，而死亡是投保人或是被保險(xiǎn)人較難人為控制的事件，是一種純粹風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)健康保險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，其經(jīng)營(yíng)的是就醫(yī)事件和醫(yī)療費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，被保險(xiǎn)人可能在醫(yī)療服務(wù)提供方的配合下，“無(wú)病看病、小病大看”。因此其道德風(fēng)險(xiǎn)要比壽險(xiǎn)和意外險(xiǎn)嚴(yán)重且不可控。其次，同傳統(tǒng)壽險(xiǎn)相比，對(duì)被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)控制更為復(fù)雜。傳統(tǒng)壽險(xiǎn)通常將被保險(xiǎn)人的健康狀況及家族病史作為核保的重點(diǎn)，而對(duì)于健康險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，被保險(xiǎn)人保障水平、保險(xiǎn)信用記錄、過(guò)度利用傾向、收入水平、職業(yè)情況以及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)記錄等信息也是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要部分。

第三，從費(fèi)率厘定上說(shuō)，人壽保險(xiǎn)主要考慮死亡率、費(fèi)用率和利率，健康險(xiǎn)所要考慮的不僅是疾病的發(fā)生率、就醫(yī)率和住院天數(shù)，更要考慮各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、醫(yī)療消費(fèi)水平、區(qū)域及城鄉(xiāng)差異、投保團(tuán)體的情況、醫(yī)療環(huán)境和診療技術(shù)的變化等因素。由于醫(yī)療保險(xiǎn)受免責(zé)期、等待期和免賠額的影響，其責(zé)任發(fā)生帶有一定的滯后性，在未到期責(zé)任準(zhǔn)備金和未決賠款準(zhǔn)備金的計(jì)提上又不同于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。

智能化系統(tǒng)解決之道

健康險(xiǎn)這些獨(dú)有的特性決定了傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)將很難滿足健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，因此，一套能解決業(yè)務(wù)難點(diǎn)、滿足其特殊業(yè)務(wù)需求的智能化系統(tǒng)就成為了解決問(wèn)題的關(guān)鍵。因?yàn)橐惶缀玫慕】惦U(xiǎn)智能化系統(tǒng)應(yīng)具備有效的過(guò)程管理、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)交換功能、全方位的風(fēng)險(xiǎn)控制和先進(jìn)的人工智能技術(shù)，并且具有良好的擴(kuò)展性。

智能化系統(tǒng)通過(guò)科學(xué)地監(jiān)控疾病發(fā)生、就醫(yī)、治療、痊愈及出院整個(gè)“就醫(yī)事件”，從而實(shí)現(xiàn)有效的過(guò)程管理。由于健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性、頻繁性和實(shí)時(shí)發(fā)生性，需要有效的過(guò)程管控系統(tǒng)，單純的業(yè)務(wù)流程管理將不能適應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)管控的需要。傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)通常只能進(jìn)行事后型的管理，即就醫(yī)事件結(jié)束后，被保險(xiǎn)人持醫(yī)療費(fèi)用帳單進(jìn)行索賠時(shí)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)才開(kāi)始進(jìn)行處理。在這種情況下要對(duì)就醫(yī)事件進(jìn)行審核困難明顯加大，常常導(dǎo)致保險(xiǎn)欺詐，由于對(duì)某些不合理的醫(yī)療費(fèi)用的發(fā)生未進(jìn)行事先控制，導(dǎo)致理賠時(shí)出現(xiàn)糾紛。通過(guò)過(guò)程管理，能夠有效地消除保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人及醫(yī)療機(jī)構(gòu)三者間的信息不對(duì)稱，使得保險(xiǎn)人可以及時(shí)獲得被保險(xiǎn)人的診療信息，并可在就醫(yī)事件出現(xiàn)不合理的情況下及時(shí)介入，防止不合理費(fèi)用的發(fā)生。通過(guò)過(guò)程管理，結(jié)束了醫(yī)療費(fèi)用的高低基本受控于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況，加強(qiáng)了保險(xiǎn)人對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的控制力，極大地降低不合理醫(yī)療費(fèi)用的發(fā)生率。

智能化系統(tǒng)可同醫(yī)療服務(wù)提供者、社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行同步/異步數(shù)據(jù)交換，能夠及時(shí)地獲取各種信息，如：被保險(xiǎn)人的醫(yī)療信息、藥品、診療項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目列表及給付比例等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通過(guò)數(shù)據(jù)交換，為過(guò)程管理及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控提供了必要的數(shù)據(jù)，為保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)管理社會(huì)保障部門(mén)、醫(yī)療服務(wù)提供者和被保險(xiǎn)人提供了有力的支持，同時(shí)減少了工作人員的錄入量，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)處理的自動(dòng)化程度，使工作效率得到了極大的提高。

智能化系統(tǒng)擁有科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。由于健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，在對(duì)被保險(xiǎn)人進(jìn)行核保時(shí)必須全方位的評(píng)估被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)，如：被保險(xiǎn)人保障水平、保險(xiǎn)信用記錄、過(guò)度利用傾向、收入水平、職業(yè)情況以及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)記錄等。通過(guò)科學(xué)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系能夠準(zhǔn)確全面地揭示被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)，為核保提供重要的參考信息，避免了被保險(xiǎn)人逆向選擇等風(fēng)險(xiǎn)，從而減少了保險(xiǎn)公司的損失。

智能化系能夠有效協(xié)調(diào)保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人和醫(yī)療服務(wù)提供者三方關(guān)系，并能對(duì)就醫(yī)事件的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)被保險(xiǎn)人“無(wú)病看病、小病大看”，醫(yī)院過(guò)度提供醫(yī)療服務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)先進(jìn)的人工智能判斷技術(shù)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)處理自動(dòng)化的能力，可減輕核保、核賠業(yè)務(wù)人員的工作壓力，降低商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用；也可以提高工作效率。

智能化系統(tǒng)建成后，經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的運(yùn)行，將積累大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，可從大量的數(shù)據(jù)集合中有效發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的商業(yè)信息，同時(shí)因?yàn)橛辛俗銐虻臉颖緮?shù)據(jù)，從而為健康險(xiǎn)的費(fèi)率厘定提供重要依據(jù)。通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，保險(xiǎn)公司將逐步建立起自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，智能化系統(tǒng)積累的經(jīng)驗(yàn)將成為其他公司唯一無(wú)法趕超的“信息壁壘”。

由于各地醫(yī)療服務(wù)水平、基本醫(yī)療保障、疾病發(fā)生率等存在一定的差別，因此不能按照同一種模式對(duì)各地的健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，智能化系統(tǒng)能對(duì)于不同類型的醫(yī)療服務(wù)、不同發(fā)展水平的地區(qū)，采取有針對(duì)性的管控，使得保險(xiǎn)公司可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，順利開(kāi)展業(yè)務(wù)，擴(kuò)大市場(chǎng)，提高了管理效率，節(jié)約成本。

在處理健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，不僅數(shù)據(jù)量大，而且還需要綜合不同類型的數(shù)據(jù)，例如：在理賠時(shí)，除需要知道被保險(xiǎn)人的自身信息外，還需要知道就醫(yī)醫(yī)院，使用的藥品明細(xì)等信息。智能化系統(tǒng)能處理健康險(xiǎn)大量數(shù)據(jù)要求，協(xié)調(diào)各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，從而提高了工作效率。

智能化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)大集中，能夠處理日益顯著的人口流動(dòng)問(wèn)題，真正支持商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品“全國(guó)聯(lián)?！?，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)控制到人”。由于能更好地提供個(gè)性化的服務(wù)，從而提高了客戶的滿意度。從管理角度而言，數(shù)據(jù)集中充分體現(xiàn)了公司總部的監(jiān)管作用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)收集，匯總和查詢，同時(shí)允許各分支公司在統(tǒng)一管理下的部分個(gè)性化。

此外，智能化系統(tǒng)必須具備良好的擴(kuò)展性，由于健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)在中國(guó)發(fā)展得非常迅速，新的需求、保險(xiǎn)產(chǎn)品、業(yè)務(wù)規(guī)則不斷出現(xiàn)，具備良好擴(kuò)展性的系統(tǒng)可通過(guò)很少的調(diào)整，甚至是不作任何的調(diào)整就可以處理新的業(yè)務(wù)，從而極大地節(jié)省了保險(xiǎn)公司的運(yùn)營(yíng)成本。

案例：

太平洋補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)方案

全國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法實(shí)施后，城鎮(zhèn)職工的基本醫(yī)療得到了保障。但是，由于基本醫(yī)療保險(xiǎn)只能解決參保人員的基本醫(yī)療需求，而不能解決勞動(dòng)者患重大疾病超過(guò)封頂線以上的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)風(fēng)險(xiǎn)；加之參保人員的住院費(fèi)用是按比例報(bào)銷，職工個(gè)人負(fù)擔(dān)部分較重。因此，為化解參保人員患重大疾病的大額醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，減輕其住院費(fèi)用負(fù)擔(dān)，太保壽險(xiǎn)在全國(guó)一些地區(qū)相繼推出了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

有效監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)

太平洋保險(xiǎn)壽險(xiǎn)總公司希望用一套健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)來(lái)統(tǒng)一管理全國(guó)各分支公司的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。目前的情況是大部分的分支公司通過(guò)人工方式進(jìn)行核賠理算，帶來(lái)的問(wèn)題是顯而易見(jiàn)的，由于缺少自動(dòng)化導(dǎo)致工作效率低，容易出錯(cuò)，客戶從報(bào)案到得到理賠等待的時(shí)間長(zhǎng)，客戶滿意度差。而有些分支公司使用簡(jiǎn)單的系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，這些系統(tǒng)只針對(duì)當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)而開(kāi)發(fā)，因此可擴(kuò)展性差，無(wú)法滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，而且數(shù)據(jù)共享的難度大。由于各地健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)“各自為營(yíng)”，導(dǎo)致總公司無(wú)法直接取得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，因此很難進(jìn)行有效的監(jiān)管。

與此同時(shí)，要開(kāi)發(fā)一套統(tǒng)一的、集中式的健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，業(yè)務(wù)存在地區(qū)差異。由于各地醫(yī)療服務(wù)水平、基本醫(yī)療保障、疾病發(fā)生率等存在一定的差別，太保各分支公司在開(kāi)展健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)必須要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，這使得各地協(xié)議書(shū)的內(nèi)容存在一定的區(qū)別，因此系統(tǒng)必須有足夠的靈活度以覆蓋絕大部分的健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)。其次，各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。例如，針對(duì)同一種藥品，各地的命名可能是不同的，因此沒(méi)有一套標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范諸如藥品、疾病、診療項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)交換無(wú)法進(jìn)行。最后，建立數(shù)據(jù)接口存在客觀條件的限制。目前，同醫(yī)院建立數(shù)據(jù)接口由于客觀條件限制，無(wú)法實(shí)現(xiàn)。而同社保間的數(shù)據(jù)接口，由于各地社保的數(shù)據(jù)格式不一致，因此系統(tǒng)必須能處理各種不同的數(shù)據(jù)格式。

集中式解決方案

該系統(tǒng)是一套采用B/S結(jié)構(gòu)的集中式系統(tǒng)，所有的數(shù)據(jù)都存放在太保壽險(xiǎn)總公司，從而很好地解決了數(shù)據(jù)集中的問(wèn)題，提高了管理效率。

該系統(tǒng)最大的四個(gè)特色是靈活的責(zé)任管理、標(biāo)準(zhǔn)化的醫(yī)療字典、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)交互和復(fù)雜的業(yè)務(wù)邏輯。首先在本系統(tǒng)中通過(guò)責(zé)任管理，可以方便地設(shè)置、修改保險(xiǎn)責(zé)任，并可針對(duì)保險(xiǎn)責(zé)任設(shè)置對(duì)應(yīng)理算公式。在新建保單時(shí)，可以靈活選擇與之相匹配的理算公式。其次，系統(tǒng)建立了標(biāo)準(zhǔn)化的醫(yī)療字典，包括：藥品、疾病、診療項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)院信息、社保機(jī)構(gòu)。根據(jù)太保健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，疾病使用ICD9編碼。藥品以上海市衛(wèi)生局HIS系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)代碼為基礎(chǔ)，編碼時(shí)將藥品分為化學(xué)藥品及中成藥兩大類，化學(xué)藥品以藥品用途分類為主，中成藥按藥理作用進(jìn)行分類；所有藥品，以一物一碼為原則。診療項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目則使用太保提供的編碼。通過(guò)同各地的數(shù)據(jù)建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的交換。第三，系統(tǒng)同社保間建立了數(shù)據(jù)接口，方便地導(dǎo)入被保險(xiǎn)人的醫(yī)療費(fèi)用信息。通過(guò)其它的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)批量導(dǎo)入客戶信息及藥品、疾病等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)了對(duì)被保險(xiǎn)人醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)控，大大降低了工作人員的錄入量。最后，系統(tǒng)可處理復(fù)雜的業(yè)務(wù)邏輯，在案件內(nèi)部的邏輯關(guān)系中，可實(shí)現(xiàn)在一個(gè)案件下的多次報(bào)案，多次立案，多次理算，多次給付。在協(xié)議書(shū)同保單的關(guān)系中，可實(shí)現(xiàn)一份協(xié)議書(shū)下對(duì)應(yīng)多個(gè)保單，而每份保單又可對(duì)應(yīng)一個(gè)投保人及多個(gè)被保險(xiǎn)人。

此外系統(tǒng)記錄被保險(xiǎn)人從報(bào)案、回訪、立案、資料處理、調(diào)查、理算到賠付的所有信息，實(shí)現(xiàn)了對(duì)被保險(xiǎn)人就醫(yī)事件的監(jiān)控。

理算時(shí)，系統(tǒng)根據(jù)一定的規(guī)則自動(dòng)計(jì)算進(jìn)入保險(xiǎn)責(zé)任的理算金額，并根據(jù)影響理算的各種因素，如：基本醫(yī)療部分的理賠情況、免賠額等，自動(dòng)計(jì)算出理算結(jié)果。降低了錯(cuò)誤的概率，極大提高了工作效率。

為了能適應(yīng)各類核賠流程，系統(tǒng)使用強(qiáng)大而靈活的工作流，通過(guò)設(shè)置核賠規(guī)則，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)核賠流程。

客戶收益

盡管該系統(tǒng)命名為補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)理賠系統(tǒng)，但由于設(shè)計(jì)合理根據(jù)太保健康險(xiǎn)的實(shí)際情況，充分考慮系統(tǒng)的可擴(kuò)展性，因此通過(guò)簡(jiǎn)單調(diào)整即可適應(yīng)80％的太保健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)。這樣一來(lái)，一方面實(shí)現(xiàn)了太保壽險(xiǎn)總公司使用一套健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)來(lái)統(tǒng)一管理全國(guó)各分支公司的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，另一方面也為今后的擴(kuò)展奠定了基礎(chǔ)。由于是一套集中式的系統(tǒng)，太保壽險(xiǎn)總公司可以實(shí)時(shí)地取得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，從而對(duì)健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管更高效，更有力。

各地分支公司使用該系統(tǒng)后，工作效率大為提高，節(jié)約了人力成本，縮短了理賠時(shí)間，提高了客戶的滿意度。更為重要的是，該系統(tǒng)能幫助太保壽險(xiǎn)更好地規(guī)范補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)，使補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)能夠健康地發(fā)展。

個(gè)人健康管理系統(tǒng)

■肖樺

個(gè)人健康管理在國(guó)外的商業(yè)化應(yīng)用已有20多年。由于醫(yī)療費(fèi)用的不斷增加及人們對(duì)健康需求意識(shí)的改變，保險(xiǎn)公司及企業(yè)紛紛采用此類服務(wù)，通過(guò)改善健康預(yù)防疾病來(lái)降低醫(yī)療費(fèi)用。它不但能有效地調(diào)動(dòng)個(gè)人在改善自身健康過(guò)程中的積極性，同時(shí)也能更準(zhǔn)確地篩選高危人群從而增加預(yù)防措施的針對(duì)性。由此，保險(xiǎn)公司可以更準(zhǔn)確地衡量被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)，為厘定費(fèi)率搜集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。被保險(xiǎn)人一方面獲得了增值服務(wù)，另一方面也能有針對(duì)性地采取措施預(yù)防疾病從而降低醫(yī)療費(fèi)用。

KYN是個(gè)人健康管理服務(wù)項(xiàng)目之一。它是英文knowyournumber的縮寫(xiě)，即知道你的數(shù)字。KYN是根據(jù)美國(guó)及中國(guó)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)多年合作的成果，在美國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)流行病學(xué)調(diào)研結(jié)合中國(guó)人群疾病發(fā)生的特點(diǎn)而設(shè)計(jì)的。其目的是通過(guò)收集生物學(xué)信息(包括身高、體重、年齡到血糖、血脂、膽固醇水平等各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室指標(biāo)，也包括食物攝入量、吸煙量、體力活動(dòng)等生活方式有關(guān)的信息)，對(duì)慢性病進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)價(jià)。以控制危險(xiǎn)因素為目標(biāo)，從而達(dá)到減少疾病發(fā)生機(jī)率與控制疾病進(jìn)展的目的。

KYN項(xiàng)目有三個(gè)組成部分：1、個(gè)人健康信息管理系統(tǒng)，即收集和管理個(gè)人健康信息，對(duì)服務(wù)對(duì)象目前和將來(lái)的健康及疾病的危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià)、跟蹤并進(jìn)行健康行為指導(dǎo)；2、個(gè)人健康評(píng)價(jià)系統(tǒng)，主要包括一系列的疾病危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法，用以確定個(gè)人患慢性疾病的危險(xiǎn)程度及發(fā)展趨勢(shì)；3、個(gè)人健康改善的行動(dòng)計(jì)劃及指南，即通過(guò)健康管理的辦法對(duì)不同危險(xiǎn)因素進(jìn)行控制，實(shí)施個(gè)人化的健康促進(jìn)，最終達(dá)到預(yù)防及控制發(fā)病、改善健康、減少醫(yī)療費(fèi)用的目的。

第6篇：智能化風(fēng)險(xiǎn)防控范文

從覆蓋優(yōu)勢(shì)向受眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。新興媒體對(duì)傳統(tǒng)媒體的沖擊，最直接地體現(xiàn)在與受眾的關(guān)系上。傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合，不能只追求外在形式的改變，而應(yīng)強(qiáng)化受眾意識(shí)，為受眾精心服務(wù)，與受眾共創(chuàng)價(jià)值。隨著信息技術(shù)的演進(jìn)，廣播影視需要堅(jiān)持“人民至上”的理念，努力增強(qiáng)有效傳播能力和抵達(dá)受眾能力，不斷鞏固擴(kuò)大主流思想輿論陣地。要以服務(wù)受眾為核心，致力于改善受眾體驗(yàn)，提升服務(wù)用戶的質(zhì)量；以受眾為本，時(shí)刻關(guān)注受眾需求變化，做好受眾行為習(xí)慣分析，做到量身定做、精準(zhǔn)傳播；加強(qiáng)與受眾的互動(dòng)交流，提高受眾的關(guān)注度和參與度，在互動(dòng)中參與、在參與中傳播。

從數(shù)字化成果優(yōu)勢(shì)向傳播力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。先進(jìn)技術(shù)是驅(qū)動(dòng)廣播影視發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵要素，必須緊盯技術(shù)前沿，瞄準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)，不斷以新技術(shù)新應(yīng)用引領(lǐng)和推動(dòng)媒體融合發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)廣播影視數(shù)字化改造取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，節(jié)目?jī)?nèi)容不斷豐富，生產(chǎn)效率不斷提高，為提升傳播力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新興媒體已從數(shù)字化邁向了新的發(fā)展階段，逐步向智能化、萬(wàn)物互聯(lián)和大數(shù)據(jù)演進(jìn)。廣播影視要鞏固和擴(kuò)大數(shù)字化成果，充分利用新一代信息技術(shù)，努力提升面向多終端、多用戶、多業(yè)務(wù)的智能化水平，不斷提高廣播影視的生產(chǎn)力和傳播力。

從媒體優(yōu)勢(shì)向平臺(tái)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。媒體平臺(tái)化是融合發(fā)展的重要趨勢(shì)。從以新聞傳播為主要功能的媒體轉(zhuǎn)變?yōu)榧畔⑸a(chǎn)、交換、消費(fèi)等多功能于一體的服務(wù)平臺(tái)，有利于使廣播影視在新的傳播格局中不斷拓展提升自身價(jià)值。要始終堅(jiān)持“內(nèi)容為王”，打造一體化、多元化平臺(tái)，在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)融合視聽(tīng)節(jié)目、社會(huì)服務(wù)、民生信息、醫(yī)療健康、互動(dòng)游戲等多種業(yè)務(wù)形態(tài)的內(nèi)容資源，為用戶提供個(gè)性化多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)。

第7篇：智能化風(fēng)險(xiǎn)防控范文

【關(guān)鍵詞】電力系統(tǒng);智能調(diào)度;決策

隨著我國(guó)電力系統(tǒng)的不斷發(fā)展，電力體制改革的逐步深化，那么電力系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)，對(duì)電力系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性、可靠性都有更高的要求，那么調(diào)度人員就會(huì)面臨巨大的挑戰(zhàn)：（1）電網(wǎng)的智能化建設(shè)已經(jīng)成為目前的發(fā)展趨勢(shì)，智能電網(wǎng)擁有現(xiàn)代化的電力工程技術(shù)、通信與信息技術(shù)、高級(jí)的傳感和監(jiān)管技術(shù)等輸送和配電系統(tǒng)，運(yùn)行方式多種多樣，數(shù)據(jù)應(yīng)用和結(jié)構(gòu)也極其復(fù)雜;（2）隨著電力市場(chǎng)化的大力推進(jìn)，保護(hù)環(huán)境、節(jié)能降耗得到人們強(qiáng)烈呼吁，電力調(diào)度部門(mén)作為電網(wǎng)指揮的控制中心，不僅肩負(fù)著傳統(tǒng)的調(diào)度任務(wù)，還有許多附加工作，比如節(jié)能環(huán)保、電力交易等，其承擔(dān)的任務(wù)是繁重和復(fù)雜的。

一、目前電力系統(tǒng)調(diào)度的發(fā)展?fàn)顩r

隨著電力系統(tǒng)的推進(jìn)與發(fā)展，電力系統(tǒng)可以劃分為四個(gè)階段：

（1）傳統(tǒng)型調(diào)度，其功能主要是以人力對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管和控制，這樣就造成了大量人員的浪費(fèi)，勞動(dòng)強(qiáng)度也比較大，完全不能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理;（2）分析性調(diào)度，與傳統(tǒng)型調(diào)度相比，在通信方面有所加強(qiáng)，對(duì)調(diào)度人員而言，可以掌握大量的系統(tǒng)信息，并且采用相應(yīng)的計(jì)算方法計(jì)算出電力系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性、安全性等指標(biāo)，然后調(diào)度人員再根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析和判斷;（3）決策支持型調(diào)度，此調(diào)度對(duì)分析型調(diào)度的功能有了進(jìn)一步的擴(kuò)展，調(diào)度人員對(duì)分析結(jié)果的可信度、風(fēng)險(xiǎn)度等決策支持指標(biāo)都有了依據(jù)，使調(diào)度人員更加直觀明了的得到系統(tǒng)信息，減少了決策的時(shí)間，也提高了了決策的合理性;（4）智能型調(diào)度，使電力系統(tǒng)的通信技術(shù)、信息技術(shù)、人工智能技術(shù)得到了進(jìn)一步的深化和應(yīng)用，使電力系統(tǒng)調(diào)度的自動(dòng)化水平得到了顯著地提高，調(diào)度人員的工作強(qiáng)度大大減輕，保證了電力系統(tǒng)的運(yùn)行更加安全和靈活，也更具經(jīng)濟(jì)性。電網(wǎng)調(diào)度將不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的監(jiān)控中心，而是一個(gè)高度數(shù)字化、自動(dòng)化、信息化的分析、操作和決策的指揮中心。如表1所示，是當(dāng)前電網(wǎng)與智能電網(wǎng)的比較。

表1 當(dāng)前電網(wǎng)與智能電網(wǎng)的比較

當(dāng)前電網(wǎng) 智能電網(wǎng)

數(shù)據(jù)信息 不完善 完全且準(zhǔn)確

拓?fù)浣Y(jié)構(gòu) 輻射狀為主 網(wǎng)狀的

電源結(jié)構(gòu) 集中式發(fā)電 集中發(fā)電和分布發(fā)電并存

與用戶交互 較少 很多

運(yùn)行與管理 人工的設(shè)備校核 遠(yuǎn)方監(jiān)控

可靠性 容易故障和電力中斷 抵御災(zāi)害能力較強(qiáng)

故障恢復(fù) 人工的 自愈的

二、電網(wǎng)智能化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)

在線自動(dòng)化控制集成系統(tǒng)，使寬帶通信應(yīng)用廣泛，保證電力市場(chǎng)交易能夠按時(shí)進(jìn)行，電網(wǎng)上工作的各個(gè)成員能夠?qū)崿F(xiàn)毫無(wú)障礙及時(shí)互動(dòng)與交流等，都是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)智能化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。智能電網(wǎng)是以堅(jiān)實(shí)的電力網(wǎng)架作為基礎(chǔ)，以通信信息平臺(tái)作為支撐，智能化控制是其控制的手段，從電力系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，比如發(fā)電、輸電直到用電和調(diào)度的整個(gè)過(guò)程都是智能化控制，使電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)高度化的融合，使我們的電網(wǎng)逐步發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)高效、堅(jiān)實(shí)可靠、環(huán)保清潔、開(kāi)放透明、友好交流的現(xiàn)代化電網(wǎng)。如圖1所示，我國(guó)智能電網(wǎng)的框架結(jié)構(gòu)。

圖1 智能電網(wǎng)的框架體系

三、實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)智能調(diào)度的可行性

電力工作人員積累了數(shù)十年的工作經(jīng)驗(yàn)，基本上都具有超高的理論與實(shí)踐能力，為實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的智能調(diào)度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，因此實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的智能調(diào)度具有可行性，其可行性可以從以下5方面進(jìn)行分析：（1）近幾年，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、大量的高科技人才以及堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)后盾，這一切都為實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的智能型調(diào)度打下了良好的基礎(chǔ);（2）國(guó)內(nèi)軟件行業(yè)的大力發(fā)展使智能型調(diào)度具備了一定的軟件基礎(chǔ)，圖形處理技術(shù)使圖形界面可視化程度大大提高，使工作人員能夠更加直觀簡(jiǎn)潔的了解到調(diào)度信息，先進(jìn)的技術(shù)使系統(tǒng)的處理速度也得到了顯著地提高;（3）電力系統(tǒng)使用先進(jìn)的技術(shù)、理論和方法，使實(shí)現(xiàn)智能型調(diào)度有了可能，各種各樣的快捷算法可以較快的得到智能型調(diào)度的分析評(píng)估，就會(huì)很快了解到系統(tǒng)是否穩(wěn)定或是出現(xiàn)故障，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及對(duì)脆弱度的分析，可以有效地平衡系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性與安全性，人工智能技術(shù)使智能型調(diào)度的智能化程度得到了很大的提升和進(jìn)步;（4）材料工業(yè)的發(fā)展是智能型調(diào)度的硬件基礎(chǔ)，隨著計(jì)算機(jī)處理容量與處理速度的快速提高，使智能型調(diào)度處理海量信息的能力也有了極大的進(jìn)步，現(xiàn)代化通信材料光纖等的大量應(yīng)用，使電力系統(tǒng)上傳下達(dá)的工作即快速有可靠;（5）我國(guó)電力系統(tǒng)調(diào)度多年來(lái)成功運(yùn)行主要依托于EMS等，在這其間積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)、大量的數(shù)據(jù)及研究成果，這都為調(diào)度的智能化提供了有力的幫助。電力系統(tǒng)的各級(jí)調(diào)度與科研單位的合作，為調(diào)度的智能化提供了有效的保證。

四、實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)智能調(diào)度的必要性

使調(diào)度智能化，這是一種全新的調(diào)度方式，它的出現(xiàn)是社會(huì)、國(guó)家、電力系統(tǒng)等諸多因素綜合作用的結(jié)果，可以從以下三方面分析其出現(xiàn)的必要性：（1）在系統(tǒng)互聯(lián)快速發(fā)展的情況下，智能型調(diào)度就顯得尤其重要。我國(guó)目前超高壓骨干電網(wǎng)網(wǎng)架已經(jīng)越來(lái)越完善，也會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化全國(guó)的交直流聯(lián)網(wǎng)，我國(guó)的電網(wǎng)也是世界著名的大規(guī)模電力系統(tǒng)，大區(qū)域的電網(wǎng)形成互聯(lián)，其運(yùn)行方式極其復(fù)雜，運(yùn)行中就無(wú)法保證其安全性和可靠性。如此龐大復(fù)雜的系統(tǒng)，僅僅依靠調(diào)度人員自身的決策能力已經(jīng)不能滿足系統(tǒng)的基本要求，因此調(diào)度系統(tǒng)的智能化就應(yīng)運(yùn)而生了，其科學(xué)合理的調(diào)度運(yùn)行方案使問(wèn)題得到了解決。（2）電力市場(chǎng)發(fā)展對(duì)智能型調(diào)度的迫切需要。電力市場(chǎng)改革發(fā)展的趨勢(shì)必將是打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)，在電力市場(chǎng)下，人們?cè)絹?lái)越注重其發(fā)展的經(jīng)濟(jì)性。對(duì)于市場(chǎng)的環(huán)境而言，原來(lái)垂直管理的結(jié)構(gòu)已經(jīng)分解成為各個(gè)利益?zhèn)€體，為了使個(gè)體利益最大化，一些設(shè)備就沒(méi)有了安全保障，且系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)也是經(jīng)常改變。綜合上面種種現(xiàn)象，都需要智能調(diào)度進(jìn)行快速、合理、準(zhǔn)確的控制，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)調(diào)度的綜合預(yù)見(jiàn)性。（3）智能型調(diào)度是實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)安全的保證。我國(guó)電網(wǎng)的組成是一個(gè)交直流混合的且極其復(fù)雜和龐大的電力系統(tǒng)，如果局部出現(xiàn)一個(gè)小擾動(dòng)或異常情況，那么就有可能引起整個(gè)系統(tǒng)的連鎖反應(yīng)，甚至出現(xiàn)大面積的系統(tǒng)瓦解情況，那么給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活帶來(lái)的損失將會(huì)是空前的。在這種情況下，智能型調(diào)度對(duì)于電力系統(tǒng)的安全及戰(zhàn)略防御起著關(guān)鍵性的作用。

五、智能調(diào)度的工作流程

根據(jù)電力系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程，它通過(guò)各個(gè)軟件綜合制定決策方案，其工作流程主要為：（1）在初始化狀態(tài)，收集各項(xiàng)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息，包括來(lái)自故障系統(tǒng)的故障信息和以及電網(wǎng)的動(dòng)態(tài)信息。（2）首先判斷根據(jù)接收的數(shù)據(jù)資源是否存在故障報(bào)警信息，若不存在故障報(bào)警信息，就可以判斷電力系統(tǒng)處于正常狀態(tài)，系統(tǒng)在正常狀態(tài)下，根據(jù)其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不同，又可劃分為是安全正常狀態(tài)還是不安全正常狀態(tài)，即警戒狀態(tài)。為了評(píng)估電網(wǎng)此時(shí)是否處于安全狀態(tài)安全，智能調(diào)度系統(tǒng)將會(huì)自行啟動(dòng)靜態(tài)安全分析模式，然后判定系統(tǒng)有沒(méi)有安全隱患，為了滿足電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)性的原則，調(diào)度系統(tǒng)之后就會(huì)啟動(dòng)潮流計(jì)算模塊，以此來(lái)評(píng)估此時(shí)的系統(tǒng)運(yùn)行是否符合經(jīng)濟(jì)要求。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)損耗過(guò)量，就表示不滿足要求，然后就要對(duì)操作進(jìn)行優(yōu)化比如說(shuō)投切電容器和調(diào)整變壓器分接頭，到達(dá)降低網(wǎng)絡(luò)損耗的目的，確保電力系統(tǒng)合理化運(yùn)行。（3）對(duì)靜態(tài)安全軟件進(jìn)行分析，假如判定出當(dāng)前電網(wǎng)運(yùn)行不正常，即警戒狀態(tài)時(shí)，此時(shí)系統(tǒng)存在安全隱患。調(diào)度員應(yīng)及時(shí)關(guān)注系統(tǒng)安全問(wèn)題，通過(guò)預(yù)防控制模塊，給出針對(duì)當(dāng)前運(yùn)行狀態(tài)的解決方案。（4）在智能調(diào)度系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，一旦收到來(lái)自數(shù)據(jù)資源層報(bào)警信息，則表示系統(tǒng)處于進(jìn)入故障狀態(tài)，然后立即開(kāi)啟故障診斷程序，由于故障處理具優(yōu)先級(jí)，根據(jù)故障診斷模塊給出診斷結(jié)果，故障恢復(fù)模塊制定出恢復(fù)策略，供調(diào)度人員參考，調(diào)度人員結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)做出適合的故障恢復(fù)決策，保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。在智能調(diào)度系統(tǒng)運(yùn)行中，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的分析結(jié)果和相應(yīng)的調(diào)整措施，都是按照綜合決策報(bào)告的形式提交給調(diào)度人員供其參考，調(diào)度員根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，最終制定電網(wǎng)的運(yùn)行操作。

六、電力系統(tǒng)智能型調(diào)度的應(yīng)用目標(biāo)

近年來(lái)，智能電網(wǎng)得到了飛速發(fā)展，那么對(duì)電力系統(tǒng)的智能調(diào)度就提出了一些實(shí)際可行的應(yīng)用目標(biāo)：

（1）智能型調(diào)度要以排除擾動(dòng)和自動(dòng)抵御事故為目標(biāo)，可以使電力系統(tǒng)的各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證電力系統(tǒng)的運(yùn)行即穩(wěn)定又安全，避免大規(guī)模停電的現(xiàn)象發(fā)生;（2）有效利用各種分布式電源;（3）不斷優(yōu)化電網(wǎng)的資源配置，使電網(wǎng)資產(chǎn)的利用率可以得到提高;（4）進(jìn)行智能化分析，使電網(wǎng)能夠健康的運(yùn)行，以保證用戶用電效率、電能質(zhì)量及其可靠性。

七、決策支持系統(tǒng)的功能介紹

電力系統(tǒng)智能調(diào)度的支持決策系統(tǒng)的任務(wù)是可以完全對(duì)調(diào)度人員的合理的決策能力進(jìn)行模仿，為調(diào)度人員提供的決策支持更加智能化，更加全面化，幫助調(diào)度人員能夠迅速、準(zhǔn)確的完成調(diào)度任務(wù)。在現(xiàn)有的條件下，決策支持系統(tǒng)的功能包括：

（1）在電網(wǎng)的正常工作情況下，決策支持系統(tǒng)可以評(píng)估電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性和安全性，它所給出的決策方案，必須使電網(wǎng)的運(yùn)行處于經(jīng)濟(jì)、安全、優(yōu)質(zhì)的方式之下;（2）在電網(wǎng)出現(xiàn)故障時(shí)，系統(tǒng)可以及時(shí)分析和處理各種報(bào)警信息，進(jìn)行故障診斷，快速找出故障設(shè)備，對(duì)故障過(guò)程中的相關(guān)元件及時(shí)做出評(píng)價(jià)，比如開(kāi)關(guān)、保護(hù)裝置的動(dòng)作情況等，診斷結(jié)束后可以給出及時(shí)的恢復(fù)方案，對(duì)處理故障做出相應(yīng)的指導(dǎo);（3）對(duì)于大區(qū)域的電網(wǎng)，系統(tǒng)要有穩(wěn)定的在線監(jiān)控能力，如果有擾動(dòng)發(fā)生，能夠及時(shí)給出整個(gè)的分析結(jié)果，對(duì)于造成系統(tǒng)穩(wěn)定性的擾動(dòng)，及時(shí)給出控制決策以維持系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)作;（4）在對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修或轉(zhuǎn)變運(yùn)行方式時(shí)，能夠給出滿足調(diào)度規(guī)程的變電站操作票或調(diào)度操作票，指導(dǎo)調(diào)度人員能夠順利完成操作任務(wù);（5）決策支持系統(tǒng)中的各個(gè)軟件能夠感知電力系統(tǒng)狀態(tài)，在此基礎(chǔ)上，能夠使系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自主化運(yùn)行，并且通過(guò)彼此協(xié)作，共同制定所需的決策方案，能夠主動(dòng)為調(diào)度人員提供決策支持。

可以發(fā)現(xiàn)，電力系統(tǒng)的智能調(diào)度決策支持系統(tǒng)，能夠?qū)⒅悄芑夹g(shù)應(yīng)用于電力系統(tǒng)的分析之中，智能化調(diào)度可以為電網(wǎng)的正常運(yùn)行提供各種理論保障，也會(huì)為電網(wǎng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題給出相應(yīng)的決策方案。

八、結(jié)語(yǔ)

本文主要對(duì)電力系統(tǒng)調(diào)度的智能化進(jìn)行了闡述和分析，電力系統(tǒng)中智能型調(diào)度與傳統(tǒng)調(diào)度相比具有無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn)，它減輕了調(diào)度人員的工作強(qiáng)度，調(diào)度決策時(shí)間也大大降低，使調(diào)度決策具有科學(xué)性;實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的智能型調(diào)度是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的必然要求，目前各行各業(yè)的研究成果都為實(shí)現(xiàn)智能型調(diào)度提供了可能性;隨著先進(jìn)技術(shù)和新方法在電力系統(tǒng)中的廣泛應(yīng)用，智能化調(diào)度的功能也日趨完善。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：智能化風(fēng)險(xiǎn)防控范文

關(guān)鍵詞：建筑智能化；系統(tǒng)；項(xiàng)目管理；研究

中圖分類號(hào)： X799 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

智能化建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)是一種全新的管理方式，既融合了電腦的軟件系統(tǒng)，同時(shí)也融合了工作系統(tǒng)上的各項(xiàng)成果，不僅能夠推動(dòng)建筑工程項(xiàng)目的合理發(fā)展，同時(shí)能夠在一定程度上，促進(jìn)當(dāng)下工作的前進(jìn)，博得一個(gè)更大的發(fā)展空間。由于我國(guó)目前處在一個(gè)上升期，所以很多的工作都需要更加系統(tǒng)和規(guī)范，單純的憑借工作經(jīng)驗(yàn)，很有可能造成一定的反效果。在此，本文主要對(duì)智能化建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行一定的研究。

一、建筑智能化項(xiàng)目管理系統(tǒng)的概述概述

建筑工程項(xiàng)目的管理系統(tǒng)不同于其他的工作系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)大量的討論和分析，智能化建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)各種信息的系統(tǒng)化、規(guī)范化；減少人力成本；降低管理費(fèi)用；提供全面的信息等等。從現(xiàn)有的發(fā)展情況來(lái)看，智能化建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)成為了一個(gè)非常必要性的工作，它可以將一些瑣碎的工作融合在一起，并且合理的劃分工作時(shí)間和工作范圍，為工作人員提供一個(gè)有力的參考。當(dāng)我們對(duì)眾多的數(shù)據(jù)、資料、人力分配、工作時(shí)間規(guī)定而煩惱的時(shí)候，完全可以將這些輸入系統(tǒng)當(dāng)中，結(jié)合目前的情況和最后的分析結(jié)果來(lái)決定，這樣不僅達(dá)到了高效管理的目的，同時(shí)還在一定程度上促進(jìn)了項(xiàng)目的快速進(jìn)行，在工程質(zhì)量和工程進(jìn)度上獲得雙豐收。根據(jù)現(xiàn)有的項(xiàng)目情況，結(jié)合大部分地區(qū)的實(shí)際需求，智能化建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)主要包括項(xiàng)目成本管理、倉(cāng)庫(kù)管理、供應(yīng)商管理等功能，全面覆蓋建筑工程項(xiàng)目管理的每一個(gè)方面。

二、建筑智能化系統(tǒng)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

1、智能化建筑設(shè)計(jì)的各子系統(tǒng)是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行架構(gòu)的配置。在《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)智能化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)做出了詳細(xì)規(guī)定，在智能化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)前期，應(yīng)當(dāng)按照《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》做好分析比對(duì)，做好建筑的整體架構(gòu)分析，這對(duì)于建筑設(shè)計(jì)是非常重要的。

2、建筑智能化系統(tǒng)的規(guī)模也合理適中。智能化系統(tǒng)的規(guī)模不能隨意增大，過(guò)大的控制規(guī)模將會(huì)難以維護(hù)和管理，甚至影響正常使用。針對(duì)這一現(xiàn)象，可以采用拆分法解決。根據(jù)建筑的不同功能對(duì)同一智能化系統(tǒng)進(jìn)行分區(qū)，使同一智能化系統(tǒng)每個(gè)區(qū)域負(fù)責(zé)一種功能或者管理，這樣就保證了智能化系統(tǒng)各部分的相對(duì)獨(dú)立，各部分之間又可以傳遞消息，既滿足了系統(tǒng)集成化的需求，又滿足了檢修維護(hù)的方便，有效增強(qiáng)了系統(tǒng)的可靠性。

3、建筑智能化系統(tǒng)中強(qiáng)化了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。應(yīng)根據(jù)建筑的規(guī)模形式，管理方式及功能需求確定消防控制設(shè)備的控制方式，推薦大型建筑及建筑群使用分散集中結(jié)合的控制方式。系統(tǒng)中也應(yīng)做好防火防災(zāi)的功能設(shè)計(jì)，特別對(duì)重要設(shè)備的防火設(shè)計(jì)，纜線的防火設(shè)計(jì)，這些設(shè)計(jì)能有效提高智能化系統(tǒng)的實(shí)用性、安全性與可靠性。

4、智能系統(tǒng)的設(shè)計(jì)也充分考慮到了電信網(wǎng)、電視網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)融合。這種融合主要體現(xiàn)在系統(tǒng)功能的架構(gòu)，線路機(jī)房的設(shè)置等方面，應(yīng)當(dāng)將系統(tǒng)和線路設(shè)計(jì)成便于改造成三網(wǎng)融合的形式，便于將來(lái)進(jìn)行改造。

三、智能化建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的研究

1、系統(tǒng)參與者

參與角色是與系統(tǒng)交互的人或者事。通過(guò)對(duì)系統(tǒng)需求進(jìn)行分析。得到參與系統(tǒng)及各個(gè)子系統(tǒng)的角色。系統(tǒng)參與者是智能化建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的重要組成部分之一，從客觀的角度來(lái)說(shuō)，系統(tǒng)參與者指的是具體的組織和個(gè)人，可以詳細(xì)到每一個(gè)作業(yè)工人的具體工作。從參與組織來(lái)說(shuō)，比較普遍的有監(jiān)理機(jī)構(gòu)，還有一些建筑工程項(xiàng)目為了進(jìn)一步保證工作質(zhì)量和工作效率，會(huì)加入公證機(jī)構(gòu)等部門(mén)，避免造成參與組織的矛盾和分歧。從參與人員的角度來(lái)說(shuō)，一般情況下有技術(shù)人員、設(shè)計(jì)人員、工程組織人員、工程管理人員、工程審核人員等等，這些工作人員都是智能化建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的參與者，同時(shí)也是子系統(tǒng)角色的具體體現(xiàn)。

2、系統(tǒng)業(yè)務(wù)分析

目前的建筑工作相對(duì)于過(guò)去發(fā)生了較大的改變，比方說(shuō)系統(tǒng)業(yè)務(wù)。目前的研究工作已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，并且大體的框架和結(jié)構(gòu)都已經(jīng)成型。系統(tǒng)業(yè)務(wù)作為整個(gè)系統(tǒng)的核心部分，對(duì)以后的應(yīng)用和優(yōu)化具有較大的積極影響。我們可以對(duì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)進(jìn)行一個(gè)詳盡的分析，建立相應(yīng)的模型和例圖，如果說(shuō)某些項(xiàng)目比較復(fù)雜，則可以通過(guò)分層分解的方式，細(xì)化系統(tǒng)的各項(xiàng)功能。隨著建筑行業(yè)的迅速進(jìn)步，我們還可以對(duì)智能化建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行總體分析，不斷的融入一些新的資料、數(shù)據(jù)和情況，提高系統(tǒng)的實(shí)用性和時(shí)效性。

3、供應(yīng)商管理需求分析

供應(yīng)商管理包括添加、查找、修改刪除供應(yīng)商等操作，以及對(duì)某個(gè)供應(yīng)商所供應(yīng)的材料信息進(jìn)行管理等功能。相對(duì)來(lái)說(shuō)，供應(yīng)商管理需求分析是智能化建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的保障工作，供應(yīng)商對(duì)市場(chǎng)的行情比較了解，在把握價(jià)格的時(shí)候，既可以保證雙方都獲利，同時(shí)還能在一定程度上降低施工成本。值得注意的是，部分供應(yīng)商依靠自己的貨源廣泛，市場(chǎng)鏈接多，故意抬高材料價(jià)格，導(dǎo)致建筑工程的各項(xiàng)工作不斷拖延，成本也有所上升。此時(shí)，我們需要應(yīng)用智能化建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，對(duì)供應(yīng)商管理進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的分析。不僅要了解哪些供應(yīng)商的信譽(yù)好，哪些供應(yīng)商的貨源廣，還需要和一些良好的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，保持智能化建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的穩(wěn)定。

四、未來(lái)建筑管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的趨勢(shì)探究

建筑工程項(xiàng)目管理涉及到的領(lǐng)域較多，對(duì)材料價(jià)格的變動(dòng)、市場(chǎng)的宏觀調(diào)控等工作具有一定的影響。將此項(xiàng)工作規(guī)范化，能夠最大限度的避免一些不必要的問(wèn)題發(fā)生。

1、典型的企業(yè)MIS結(jié)構(gòu)

相對(duì)其他管理系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，智能化建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)是一個(gè)非常具有代表性的產(chǎn)品。在典型的企業(yè)MIS結(jié)構(gòu)當(dāng)中，客戶/服務(wù)器結(jié)構(gòu)和瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu)是比較常用的兩種結(jié)構(gòu)。C/S結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)所對(duì)立的劣勢(shì)也比較凸出，單一的服務(wù)器模式使應(yīng)用系統(tǒng)需要改變時(shí)，所有在客戶端的應(yīng)用程序都必須改變導(dǎo)致C/S結(jié)構(gòu)擴(kuò)展性差；客戶端較多難以管理，維護(hù)成本較高B/S結(jié)構(gòu)服務(wù)器負(fù)擔(dān)較重，其接口的動(dòng)態(tài)性、交互性、以及信息的實(shí)時(shí)性和功能實(shí)現(xiàn)的完備性都不是很強(qiáng)，而且它對(duì)服務(wù)器的要求也相對(duì)較高。

2、基于WEB的企業(yè)MIS系統(tǒng)

在建筑行業(yè)迅速發(fā)展的今天，管理工作得到了很大的重視。由于建筑工程項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作涉及到最后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，所以我們要對(duì)智能化建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。圖1是基于WEB的企業(yè)MIS系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)優(yōu)化了過(guò)去的一些缺點(diǎn)，同時(shí)融合了當(dāng)下建筑項(xiàng)目的各個(gè)因素。從圖中可以看到，整個(gè)系統(tǒng)并不復(fù)雜，并且在一定程度上比較簡(jiǎn)單。當(dāng)瀏覽器、Web服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器建立一個(gè)良性循環(huán)以后，智能化建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)就得到了較大的改善，不僅提高了管理效率，很多的問(wèn)題實(shí)現(xiàn)了智能化處理。

圖1 基于WEB的企業(yè)MIS系統(tǒng)

結(jié)束語(yǔ)

本文對(duì)智能化建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行了一定的研究，現(xiàn)有的情況還是比較理想的，雖然存在一些問(wèn)題，但是都在可控范圍之內(nèi)，并且沒(méi)有產(chǎn)生太大的問(wèn)題。在以后的工作當(dāng)中，我們需要通過(guò)合理的方式，對(duì)智能化建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化，將項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作合理進(jìn)行，爭(zhēng)取獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：智能化風(fēng)險(xiǎn)防控范文

【關(guān)鍵詞】制度；科技；財(cái)政；廉政；風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策

確保財(cái)政資金安全是財(cái)政管理的生命線。隨著各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革的不斷深化，特別是隨著現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的建立和完善，防范資金風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化安全管理的措施也在不斷地探索和推進(jìn)。面對(duì)各類與公共財(cái)政資金相關(guān)的違法違規(guī)案件日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，我們必須站在新的高度，以新的視野和方法，研究解決影響財(cái)政資金安全的深層次問(wèn)題，把握新形勢(shì)下廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的特點(diǎn)和規(guī)律，在建立、完善和創(chuàng)新制度的同時(shí)，積極利用科技手段推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

1 制度的創(chuàng)新和權(quán)力約束是保證財(cái)政資金安全的前提

黨的十強(qiáng)調(diào)要“健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，用制度管權(quán)管事管人，建立完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)機(jī)制，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力?！弊鳛檎C合性經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，如何保障宏觀調(diào)控政策貫徹落實(shí)和財(cái)政資金安全、規(guī)范、有效使用，始終是各級(jí)財(cái)政部門(mén)致力探索和不斷完善的課題。

從財(cái)政工作的實(shí)踐看，需要做到以下幾點(diǎn)：一是完善自律預(yù)警制度。印發(fā)《關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，以加強(qiáng)廉潔自律的教育、制度、監(jiān)督工作，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，深入推進(jìn)反腐廉政建設(shè)。二是建立“四權(quán)分離”制約監(jiān)督機(jī)制。創(chuàng)新檢查、審理、處理、整改“四分離”的新機(jī)制，做到檢查認(rèn)真、程序規(guī)范、力求效果。三是創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制。分別建立起同紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制，重大違紀(jì)問(wèn)題會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)共同協(xié)商處理。四是著力于規(guī)范業(yè)務(wù)管理人員權(quán)力的制度建設(shè)。構(gòu)建“配置科學(xué)、制約有效、程序嚴(yán)密、裁量規(guī)范、運(yùn)行公開(kāi)、監(jiān)督到位、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、追究嚴(yán)格”的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系。

2 運(yùn)用科技手段是進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的必然選擇

制度是基礎(chǔ)，為了更好地執(zhí)行落實(shí)制度，通過(guò)施以科技手段防控不失為有效的方式。加強(qiáng)科技防控是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)越來(lái)越復(fù)雜化，反腐倡廉面臨許多傳統(tǒng)方法難以解決的新問(wèn)題。為了加大反腐倡廉力度，必須將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等先進(jìn)手段引入到工作之中?？萍挤揽貙?duì)于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義，也是全面提升財(cái)政反腐倡廉科學(xué)化水平的必由之路。加強(qiáng)科技防控是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。開(kāi)展科技防控工作，建設(shè)行政權(quán)力事項(xiàng)、公共資源交易、公共資金監(jiān)管等電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)行對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)化管理和電子化監(jiān)督，有利于提高預(yù)防腐敗的主動(dòng)性、針對(duì)性和科學(xué)性，是構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容。加強(qiáng)科技防控是減少違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生的重要手段?？萍挤揽氐闹匾獌?nèi)容是建立和完善各項(xiàng)行政權(quán)力的網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行網(wǎng)上管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力事項(xiàng)的網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上反饋，使用者、管理者、監(jiān)督者都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解和掌握權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程，使權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范和透明。充分運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，突破傳統(tǒng)財(cái)政管理手段的局限性，已成為財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理發(fā)展的新趨向。這將使財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督檢查工作更加科學(xué)、嚴(yán)密，從而提高財(cái)政資金管理工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和時(shí)效性，確保財(cái)政資金安全。

3 “制度+科技”財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控取得的成效

以源頭防腐為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為保證，近年來(lái)，各地財(cái)政部門(mén)深入推進(jìn)“制度+科技”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，取得了明顯成效，基本實(shí)現(xiàn)了日常辦公自動(dòng)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化、財(cái)政審批程序化、信息公開(kāi)化、監(jiān)督機(jī)制常態(tài)化。

3.1 堅(jiān)持科技與強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相結(jié)合，打牢廉政防震樁

橫向上，進(jìn)一步建立起以預(yù)算編制為重點(diǎn)的市級(jí)財(cái)政管理信息系統(tǒng)，完善預(yù)算編審程序，改進(jìn)預(yù)算管理手段，提高預(yù)算管理效率。在原有預(yù)算編審、基礎(chǔ)信息庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)管理等應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)上，增加預(yù)算績(jī)效管理、參與式預(yù)算、政策信息等模塊，對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)等應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行修改完善。建立市財(cái)政與所有市級(jí)預(yù)算部門(mén)和單位互聯(lián)互通的市級(jí)財(cái)政管理信息系統(tǒng)一體化平臺(tái)，進(jìn)一步增加和完善公務(wù)卡、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等功能，有效防止財(cái)政資金的跑、冒、滴、漏，增強(qiáng)了政府公務(wù)支出中的信息透明度。縱向上。建立完善財(cái)政資金預(yù)算、分配、撥付和監(jiān)督的全過(guò)程管理系統(tǒng)，優(yōu)化升級(jí)工作程序和業(yè)務(wù)流程，梳理和整合交叉業(yè)務(wù)。突出細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，增強(qiáng)安全性、易用性、適用性的操作，設(shè)立剛性操作標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格辦事流程，促使財(cái)政人員按照固化的工作流程辦事，進(jìn)一步規(guī)范了行政行為。

3.2 堅(jiān)持科技與推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合，熔煉廉政防腐劑

推進(jìn)財(cái)政政務(wù)事務(wù)公開(kāi)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視和電子觸摸屏等途徑，將與群眾生活密切相關(guān)的行政許可事項(xiàng)和服務(wù)內(nèi)容向社會(huì)公布，公開(kāi)服務(wù)承諾、辦事程序、辦理時(shí)限和紀(jì)律要求等。運(yùn)用科技創(chuàng)新開(kāi)展反腐倡廉教育。通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)廉政宣傳教育，開(kāi)辟黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄，設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)郵箱，為干部群眾學(xué)習(xí)廉政知識(shí)、了解反腐工作、參與監(jiān)督舉報(bào)提供了有效平臺(tái)。通過(guò)手機(jī)短信加強(qiáng)廉政警示教育，定期不定期向廣大干部發(fā)送廉政手機(jī)短信，讓每名財(cái)政干部時(shí)刻繃緊廉政這根弦。運(yùn)用科技創(chuàng)新實(shí)施政務(wù)公開(kāi)。強(qiáng)化服務(wù)承諾，積極主動(dòng)面向社會(huì)公開(kāi)承諾服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量以及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等情況，自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)公眾監(jiān)督。

3.3 堅(jiān)持科技與創(chuàng)新改革相結(jié)合，筑起廉政防火墻

深化部門(mén)預(yù)算改革。創(chuàng)新預(yù)算編制形式，細(xì)化預(yù)算編制，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。綜合采用開(kāi)門(mén)預(yù)算、零基預(yù)算、會(huì)商預(yù)算、績(jī)效預(yù)算和參與式預(yù)算等編制方式，試點(diǎn)推行項(xiàng)目預(yù)算公開(kāi)評(píng)審，增強(qiáng)預(yù)算編制的規(guī)范性、合理性和可操作性。深化國(guó)庫(kù)管理改革。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，全面確立現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理理念，建立了聯(lián)接財(cái)政部門(mén)、人民銀行、銀行、預(yù)算單位的國(guó)庫(kù)集中支付管理系統(tǒng)，完成了市直預(yù)算單位和財(cái)政資金全覆蓋，市級(jí)財(cái)政實(shí)現(xiàn)了“橫向到邊、縱向到底”的改革要求。深化政府采購(gòu)改革。進(jìn)一步健全政府采購(gòu)制度，進(jìn)一步壯大采購(gòu)監(jiān)管力量，進(jìn)一步提高評(píng)審隊(duì)伍水平。隨著電子化政府采購(gòu)管理應(yīng)用系統(tǒng)建成使用，政府采購(gòu)行為得到更為有效的監(jiān)控。強(qiáng)化財(cái)政綜合管理。不斷加大涉農(nóng)補(bǔ)貼資金檢查力度，建立健全規(guī)范高效的財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理體系，鞏固完善“一卡式”發(fā)放辦法。扎實(shí)推進(jìn)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，規(guī)范會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)審批。完善財(cái)政內(nèi)控機(jī)制。“三重一大”涉及的財(cái)務(wù)審批、人事任免等實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光運(yùn)作。及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)財(cái)政預(yù)、決算，及時(shí)各種管理制度和資金分配情況，與網(wǎng)民等社會(huì)公眾進(jìn)行交流，讓財(cái)政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明。

4 “制度+科技”財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控推進(jìn)建議

一是把握全局，循序漸進(jìn)。財(cái)政“制度+科技”防控工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就。工作中，定位要高、步子要穩(wěn)、措施要實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善以預(yù)算編制為重點(diǎn)的財(cái)政管理信息系統(tǒng)，將科技防腐手段擴(kuò)展到所有預(yù)算部門(mén)。按照財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，繼續(xù)完善預(yù)算編審程序，適時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，鞏固深化公務(wù)卡改革成果，進(jìn)一步發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控、預(yù)警和威懾功能，從嚴(yán)從緊控制政府公務(wù)支出，切實(shí)提升反腐倡廉工作水平。三是注重安全，強(qiáng)化保障。不斷加強(qiáng)計(jì)算中心、網(wǎng)絡(luò)體系、安防系統(tǒng)、存儲(chǔ)備份系統(tǒng)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升信息化保障能力。重視和加強(qiáng)科技防腐專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，為財(cái)政管理業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展和信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。四是創(chuàng)新理念，打造平臺(tái)。堅(jiān)持以理念創(chuàng)新，促進(jìn)反腐倡廉工作創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)。密切跟蹤關(guān)注現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展，充實(shí)完善財(cái)政管理信息平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)科技防腐體系建設(shè)的針對(duì)性和時(shí)效性。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)財(cái)政管理的意識(shí)和能力，把運(yùn)用現(xiàn)代管理平臺(tái)實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控水平提升到一個(gè)新的高度。

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