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第1篇：施工專業(yè)分包管理辦法范文

第二條本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)承建各類建設(shè)工程所簽訂的建設(shè)工程施工系列合同，包括建設(shè)工程施工合同（以下簡稱施工合同）、建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（以下簡稱專業(yè)分包合同）和建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（以下簡稱勞務(wù)分包合同）

第三條各級建設(shè)行政主管部門依法對施工系列合同進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第四條簽訂施工系列合同應(yīng)當(dāng)使用省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商行政管理局制定的合同文本，即《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同》和《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》。

第五條簽訂施工系列合同應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律法規(guī)，遵循平等互利、協(xié)商一致、等價有償、誠實信用的原則。

第六條施工系列合同主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和履行合同的能力。

第七條任何單位和個人不得利用施工系列合同進(jìn)行違法活動，不得損害國家、社會和第三人利益，不得擾亂建筑市場秩序，不得非法干預(yù)施工系列合同的簽訂和履行。

第八條簽訂施工系列合同的，人應(yīng)當(dāng)取得委托人的授權(quán)委托書，并在授權(quán)范圍內(nèi)以委托人的名義簽訂合同。

第九條施工系列合同簽訂后7個工作日內(nèi)，合同雙方應(yīng)當(dāng)一起將合同文本報送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。備案的施工系列合同作為確定雙方當(dāng)事人權(quán)力義務(wù)關(guān)系的最終依據(jù)。

第十條經(jīng)雙方同意補(bǔ)充、變更、中止、解除施工系列合同的，應(yīng)當(dāng)訂立書面協(xié)議，并按照第九條的規(guī)定備案。

第十一條實行招標(biāo)投標(biāo)的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立施工合同；不實行招標(biāo)投標(biāo)的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在開工前訂立施工合同。專業(yè)分包合同應(yīng)當(dāng)在專業(yè)工程開工前簽訂，勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)作業(yè)開始前簽訂。

第十二條合同雙方應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

實質(zhì)性內(nèi)容包括建設(shè)規(guī)模、承包范圍及方式、工期、質(zhì)量、價款等。

第十三條承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，也不得將其承包的工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。如需分包，必須在合同中約定或者按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定經(jīng)發(fā)包人書面同意后，簽訂分包合同。

分包人不得轉(zhuǎn)包或再行分包（勞務(wù)作業(yè)除外）

第十四條施工合同備案時，應(yīng)提供以下資料：

（一）招標(biāo)的工程，中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件；

（二）不招標(biāo)的工程，承包方的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，發(fā)包方的相應(yīng)證件；

（三）不招標(biāo)的工程，工程量清單、報價書；

（四）工程質(zhì)量保修書；

（五）實行擔(dān)保的，提供擔(dān)保合同或保函。

第十五條專業(yè)分包合同備案時，應(yīng)提供以下資料：

（一）建設(shè)單位同意分包的書面材料；

（二）招標(biāo)的工程，中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件；

（三）不招標(biāo)的工程，工程量清單、報價書（施工組織設(shè)計）；

（四）合同雙方資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照；

（五）實行擔(dān)保的，提供擔(dān)保合同或保函；

（六）工程質(zhì)量保修書。

第十六條勞務(wù)分包合同備案時，應(yīng)提供雙方的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照及施工合同或?qū)I(yè)分包合同，招標(biāo)的工程，提供中標(biāo)通知書。

第十七條施工系列合同備案時，建設(shè)行政主管部門對于其中違反法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)以書面形式一次性告知合同雙方（見“合同備案意見書”，各市（行署）可根據(jù)實際情況另行制定“合同備案意見書”），責(zé)令其改正。

（一）施工合同

1.建設(shè)單位是否將工程肢解發(fā)包；

2.合同價款與中標(biāo)價是否一致；

3.全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目是否采用了工程量清單計價；

4.關(guān)于工程價款的約定是否符合《黑龍江省建設(shè)工程造價計價管理辦法》的規(guī)定；

5.預(yù)付工程款的比例（或數(shù)額）、支付時限和抵扣方式（重大工程項目按年度施工進(jìn)度或投資計劃逐年預(yù)付）；

6.安全生產(chǎn)措施費(fèi)的總額、預(yù)付金額（開工前預(yù)付不低于總額的50%）、支付辦法、抵扣方式等；

7.工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額（工程價款的60～90%）和時限；

8.工程施工中發(fā)生變更時，工程款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求和支付方式；

9.采用固定價格的，國有資金投資項目合同價款不應(yīng)超過200萬元，并明確包含的風(fēng)險范圍、風(fēng)險系數(shù)（或風(fēng)險金額）以及風(fēng)險范圍以外合同價款的調(diào)整方法；

10.采用工程量清單計價的工程，應(yīng)明確約定可以調(diào)整綜合單價的情況；

11.采用定額計價的，各項費(fèi)率、各專業(yè)費(fèi)率（土建、安裝、裝飾、市政、園林綠化、修繕等）是否約定清楚，并符合相關(guān)規(guī)定；

12.工程竣工價款的結(jié)算時限應(yīng)符合國家和省《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建[2004]369號）的規(guī)定，明確約定支付方式、數(shù)額、時限；

13.工期提前或延誤的獎懲約定；

14.與履行合同、支付價款相關(guān)的保險、擔(dān)保事項；

15.采用可調(diào)價格，應(yīng)明確約定材料價差的調(diào)整方法以及各種可調(diào)因素；

16.對于雙方同意的分包工程應(yīng)在合同中約定；

17.合同中對工期、質(zhì)量的約定是否明確、合理；

18.爭議的解決方式，仲裁或訴訟只能選擇一種；

19.附件中對工程質(zhì)量保修期、保修金的數(shù)額、返還時限的約定應(yīng)符合規(guī)定；

20.合同主體是否合法；

21.應(yīng)當(dāng)實行招投標(biāo)的工程是否招標(biāo)；

22.備案資料是否齊全；

23.是否使用統(tǒng)一的合同文本；

24合同實質(zhì)內(nèi)容與招投標(biāo)文件是否一致；

25.其他違反法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定或有潛在爭議的條款。

（二）專業(yè)分包合同

1、參照施工合同；

2.分包工程在施工合同中是否有約定，如果沒有約定，建設(shè)單位是否同意（書面同意材料）

（三）勞務(wù)分包合同

1.勞務(wù)分包人是否具有相應(yīng)的資質(zhì)；

2.勞務(wù)報酬的結(jié)算、支付方式、數(shù)額、時限；

3.違約責(zé)任的約定；

4.爭議的解決方式。

第十八條建設(shè)行政主管部門合同管理人員在施工系列合同備案時，應(yīng)當(dāng)提示合同雙方充分考慮合同履行期間的風(fēng)險因素，明確約定風(fēng)險范圍及風(fēng)險范圍以外合同價款的調(diào)整方法。

第十九條合同中對涉及合同價款的內(nèi)容沒有約定或約定不明確的，按照《黑龍江省建設(shè)工程造價計價管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條合同工程因故暫停施工或重新開工的，合同雙方應(yīng)當(dāng)向合同備案部門書面報告。

第二十一條備案的合同，自合同備案之日起，保存時間不低于10年。

第二十二條備案的合同中有修改的地方，應(yīng)當(dāng)由合同雙方蓋章確認(rèn)。

第二十三條建設(shè)行政主管部門對報送備案的合同，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人簽字（或蓋章），并簽署備案意見和備案時間，蓋備案機(jī)關(guān)公章，加蓋騎縫印。

第二十四條合同雙方在履行合同過程中發(fā)生工程價款爭議，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，可以到建設(shè)行政主管部門工程造價管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解。

調(diào)解不成的，可以申請仲裁或者向人民法院提訟。

第二十五條施工系列合同未按本辦法規(guī)定報送工程所在地建設(shè)行政主管部門備案的，限期補(bǔ)辦備案手續(xù)，逾期未補(bǔ)辦的，按照《黑龍江省建筑市場管理條例》相應(yīng)條款予以處罰。

第二十六條建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)施工系列合同履行的監(jiān)督管理，對于不按合同約定支付預(yù)付款、進(jìn)度款、不按規(guī)定完成竣工結(jié)算的行為，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，除按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外，同時記入企業(yè)不良行為記錄。

1.未使用省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商行政管理局制定的合同文本；

2.未按規(guī)定時限將施工系列合同報送建設(shè)行政主管部門備案；

3.經(jīng)雙方同意補(bǔ)充、變更、中止、解除施工系列合同，訂立的書面協(xié)議未備案；

4.未按建設(shè)行政主管部門要求糾正合同中違反法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的條款；

第2篇：施工專業(yè)分包管理辦法范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項目管理；法律

中圖分類號：E271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程項目管理法律實務(wù)在我國建設(shè)工程項目管理已普及和運(yùn)用。建設(shè)市場的不斷發(fā)展創(chuàng)新已成為社會發(fā)展的新動力。為人類的生產(chǎn)生活建造了美好舒適的環(huán)境和空間。但是，隨之而來的建設(shè)工程合同糾紛也頻繁增多。建設(shè)工程項目管理中的法律實務(wù)內(nèi)容繁多，涉及的法律關(guān)系極為復(fù)雜，發(fā)生糾紛較多。國家立法機(jī)關(guān)、行政部門和司法機(jī)關(guān)為了規(guī)范市場有序發(fā)展，化解矛盾，構(gòu)建和諧社會，制定了很多較完善符合市場規(guī)律的法律、法規(guī)和司法解釋。

1、建設(shè)工程項目合同管理

建設(shè)工程合同是工程建設(shè)實施的約束和承諾文件，是參與各方主體單位進(jìn)行工程建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、信息管理等目標(biāo)控制的重要依據(jù)；直接關(guān)系到建設(shè)工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，確定對目標(biāo)控制有利的合同結(jié)構(gòu)，擬訂合同條款、參加合同談判、處理合同履行過程中產(chǎn)生的各種爭議，是實現(xiàn)目標(biāo)控制的必要工作。對項目合同的管理主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.1、制合同結(jié)構(gòu)圖

建設(shè)工程施工項目合同包括施工總承包合同、內(nèi)部承包合同、分包合同、（又分專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同）、材料、設(shè)備購合同（包括原材料購合同、設(shè)備購合同、制造加工合同、大型設(shè)備租賃合同）、其它合同。對建設(shè)工程施工合同的管理，應(yīng)依據(jù)工程項目的總體規(guī)劃，編制合同總體結(jié)構(gòu)圖，并根據(jù)合同總體結(jié)構(gòu)圖，對各類合同進(jìn)行定位和起草。

1.2、施工總承包合同的專用條款、協(xié)議書

我國對建設(shè)工程施工承包合同尚未強(qiáng)制使用統(tǒng)一文本，而是用推薦范本的做法?，F(xiàn)推薦使用的GF-91-0201范本，由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成。承包人選擇使用該范本后，對通用條款無需過多考慮，但必須認(rèn)真簽好專用條款和協(xié)議書。根據(jù)工程實際情況，必要應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

1.3、合同談判 合同談判的內(nèi)容因項目情況和合同性質(zhì)、招標(biāo)文件規(guī)定、發(fā)包人的要求而異。一般來講合同談判都會涉及合同的商務(wù)、技術(shù)所有條款。主要內(nèi)容為以下幾個方面：①、對工程內(nèi)容和范圍的確認(rèn)。首先，合同的“標(biāo)的”是合同最基本的要素，工程承包合同的標(biāo)的就是工程承包內(nèi)容和范圍。因此，在簽訂合同前的談判中，最主要的是確認(rèn)合同規(guī)定的工程內(nèi)容和范圍。承包人應(yīng)當(dāng)重新核實投標(biāo)報價的工程項目內(nèi)容和范圍。當(dāng)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報價的工程項目內(nèi)容與合同中內(nèi)容、合同文字的描述和施工圖紙的表述不一致時，承包人應(yīng)當(dāng)通過談判予以澄清和調(diào)整，力爭合同中不要出現(xiàn)諸如“除另有規(guī)定外的一切工程”，“承包人可以合理推知需要提供的為本工程實施所需的一切輔助工程”之類含混不清的詞句。②重視技術(shù)要求、技術(shù)規(guī)范和施工技術(shù)方案。技術(shù)要求是發(fā)承包雙方均極為關(guān)注的焦點。建筑工程技術(shù)規(guī)范的國家標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，施工企業(yè)必須嚴(yán)格遵守。承包人應(yīng)仔細(xì)查看投標(biāo)施工方案等是否與招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范相符。如有差異，要研究自己是否能做到，以及其經(jīng)濟(jì)性如何。如發(fā)現(xiàn)問題，爭取在法律允許的范圍內(nèi)取變通措施或采用其他不降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范。對于大型項目，當(dāng)發(fā)包人不能夠提供足夠的水文資料、氣象資料、地質(zhì)資料、地下管線資料和其他環(huán)境條件時，除已在投標(biāo)報價時考慮相應(yīng)的技術(shù)措施外，還應(yīng)考慮足夠的不可預(yù)見費(fèi)用，將該風(fēng)險轉(zhuǎn)由發(fā)包人承擔(dān)。

③、合同談判技巧。合同談判既是一門科學(xué)也是一門藝術(shù)，更是追求企業(yè)效益最大化的關(guān)鍵一環(huán)。合同談判技巧很多，操作方法因項目和談判對象而異。

1.4、簽訂企業(yè)內(nèi)部施工承包合同

我國現(xiàn)行法律法規(guī)對企業(yè)內(nèi)部承包沒有系統(tǒng)的規(guī)定，但內(nèi)部承包的經(jīng)營模式并不為我國法律法規(guī)所禁止。內(nèi)部承包模式也給企業(yè)的管理起到了積極的推動作用，也充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制改革下，按勞取酬，適應(yīng)市場規(guī)律的可行的措施。在建筑市場這樣粗獷的勞作環(huán)境較為適當(dāng)而有效。施工企業(yè)內(nèi)部施工任務(wù)派遣合同是指在施工企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)內(nèi)部下屬生產(chǎn)作業(yè)體之間，以部分團(tuán)體組成能完成本項生產(chǎn)活動的，選拔具有管理能力的責(zé)任人簽訂協(xié)議，允許內(nèi)部職工完成一定的工程項目施工，遵守公司各項管理制度，能代表企業(yè)履行《建設(shè)工程施工合同》約定義務(wù)和責(zé)任。實行獨立核算，自負(fù)盈虧，向企業(yè)繳納管理費(fèi)等方面進(jìn)行約定的合同。最高法院與勞動部門都認(rèn)為內(nèi)部承包是企業(yè)的一種經(jīng)營模式，簽訂內(nèi)部施工任務(wù)派遣合同成為很多施工企業(yè)效仿的舉措。

1.5、專業(yè)分包合同與勞務(wù)分包合同

專業(yè)工程分包是指，施工總承包企業(yè)將其所承包工程的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑企業(yè)即專業(yè)承包工程承包人完成的生產(chǎn)活動；勞務(wù)作業(yè)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)承包人完成的活動。建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程分包管理辦法》第5條規(guī)定：“房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。勞務(wù)作業(yè)分包人既可以是總承包人，也可以是專業(yè)分包的承包人。勞務(wù)作業(yè)分包無需經(jīng)發(fā)包人或總承包人同意。發(fā)包人不得直接指定勞務(wù)作業(yè)承包人，勞動作業(yè)承包人必須自行完成所承包的工程。建設(shè)部在《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定中，對勞務(wù)作業(yè)分包的種類及各種類企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。其中，勞務(wù)作業(yè)分包共十三種，每種作業(yè)的承包人都分別應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)的具體范圍。勞務(wù)分包合同從性質(zhì)上說屬于建設(shè)工程施工合同，其既不是勞動合同，也不是在發(fā)包人與承包人之間勞務(wù)關(guān)系的合同，更不是企業(yè)或者單位內(nèi)部的勞務(wù)合同。勞務(wù)分包合同是基于建設(shè)工程施工合同派生出來的合同。專業(yè)分包建議使用《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同》示范文本；勞務(wù)分包合同建議使用《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》示范合同文本。

1.6、施工合同履約與監(jiān)督管理

承包人應(yīng)熟悉和掌握我國相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定對合同效力的影響以及合同無效引起的法律后果，并對業(yè)內(nèi)經(jīng)常使用的相關(guān)示范合同文本條款的內(nèi)涵予以準(zhǔn)確理解和把握，增強(qiáng)防范意識，做到防患于未然，便于在合同履行中發(fā)生爭議時占據(jù)主動地位，以有效維護(hù)自身權(quán)益。

2、工程質(zhì)量管理

工程質(zhì)量貫穿施工項目全過程。為實現(xiàn)工程項目的質(zhì)量目標(biāo)，承包方應(yīng)根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，在工程質(zhì)量管理中，必須做到：

2.1、嚴(yán)格履行施工合同，按投標(biāo)承諾的施工技術(shù)人員及時到位，不得擅自調(diào)換施工技術(shù)人員；

2.2、應(yīng)建立工地臨時試驗室，按要求配合相應(yīng)具有資質(zhì)證書的試驗檢測人員和設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定做好各類試驗，試驗資料應(yīng)真實、完整，統(tǒng)一歸檔，隨時備查；

2.3、必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料，發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議；

2.4、對建設(shè)方按合同規(guī)定指定采購的材料和設(shè)備的進(jìn)行檢驗，對檢驗不合格的產(chǎn)品，拒絕使用；

2.5、對有關(guān)工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的一切往來函件、報表均應(yīng)分類編號歸檔保存。

工程質(zhì)量管理在工程施工項目管理中的地位極為重要，業(yè)內(nèi)多數(shù)人認(rèn)為它僅僅是技術(shù)問題，不與法律直接相關(guān)。其實，它的每項工作都與合同目的緊密的聯(lián)系在一起。只有做到工程質(zhì)量符合合同要求且施工技術(shù)資料真實、完整，才能為日后萬一出現(xiàn)的索賠與糾紛處理打下堅實的基礎(chǔ)。

3、工程進(jìn)度與驗收管理

工程進(jìn)度與工程驗收，在施工合同糾紛中地位同樣不可低估。工程進(jìn)度不僅與工程進(jìn)度款的支付直接相關(guān)，而且多是糾紛的起因；工程驗收特別是分部、分項驗收，是衡量工程進(jìn)度的尺度。工程進(jìn)度與工程驗收因是經(jīng)過監(jiān)理單位的派駐工程師現(xiàn)場簽證實現(xiàn)的，在司法實踐中發(fā)現(xiàn)，承包方對工程進(jìn)度、工程驗收資料收集不全的現(xiàn)象較為普遍，往往是糾紛發(fā)生后再去向監(jiān)理單位調(diào)取。監(jiān)理單位因受托于建設(shè)方。作為承包方，應(yīng)在施工過程中，及時收集派駐工程師簽證的工程進(jìn)度周報、月報與季度報告和分部、分項工程驗收單。因為這些資料不光是工程質(zhì)量的依據(jù)，同時還量工程量的計算依據(jù)，派駐工程師在這些資料上的簽證固然至關(guān)重要。氣象資，開工報告與開工令、停工通知都是重要的法律文件，它是計算工期的基礎(chǔ)依據(jù)，無論是在今后的工程結(jié)算還是糾紛處理中，均是重要的證據(jù)。竣工驗收后，為了及時進(jìn)行竣工決算，應(yīng)主動將竣工資料按規(guī)定整理后交建設(shè)方驗收簽字，完成自已應(yīng)盡的義務(wù)，避免讓發(fā)包方借故拖延工程結(jié)算。

4、竣工決算與工程結(jié)算管理

工程結(jié)算的依據(jù)是己完成經(jīng)驗收合格的工程計量憑證和過程中符合合同約定條件、圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)性文件。有的發(fā)包人為達(dá)到拖延支付工程款的目的，往往在工程竣工后以種種理由對承包人提交的工程結(jié)算書遲遲不予審核，致使工程造價長時間得不到確認(rèn)的現(xiàn)象屢見不鮮。承包人往往只是催促。遇有發(fā)包人惡意拖延的，則造價的確認(rèn)便遙遙無期。對此種風(fēng)險的防范和應(yīng)對，一是應(yīng)在簽約階段預(yù)防。在簽約時，應(yīng)同發(fā)包人協(xié)商明確約定工程造價和計價方式，同時約定在工程竣工后的結(jié)算程序中出現(xiàn)爭議的解決方式；二是當(dāng)無約定時，根據(jù)通用條款及《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》、最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律問題的司法解釋等相關(guān)規(guī)定，通過有效方式證明發(fā)包方已收到工程決算書，待其超過28天后，及時采取訴訟或仲裁的手段解決。在訴訟或仲裁過程中，最為關(guān)健的是要有效佐證發(fā)包方已經(jīng)收到承包方的工程決算書。發(fā)包方只要收到承包方的工程決算書，并在28天未作答復(fù)則視為對工程決算書的默認(rèn)，承包方就可憑此工程決算書要求發(fā)包方結(jié)算工程尾款。

5、施工索賠管理

施工索賠是指在合同履行過程中，對于并非承包方的過錯，而是應(yīng)由發(fā)包方責(zé)任的責(zé)任或除承包方責(zé)任外的第三方責(zé)任導(dǎo)致工程延期或承包方經(jīng)濟(jì)損失的實際額向發(fā)包方提出費(fèi)用補(bǔ)償和（或）工期補(bǔ)償?shù)囊?。要正確區(qū)分“工程延期”和“工期延誤”。 “工程延期”前己述了，也就是說非承包方原因?qū)е碌馁M(fèi)用、工期損失的叫“工程延期”。

而“工期延誤”則是承包方自身原因?qū)е碌呢?zé)任產(chǎn)生的費(fèi)用、工期損失均由承包方自己承擔(dān)。施工索賠是工程施工承包中常發(fā)生的。施工索賠的承包方因未能獲得合同約定的支付各種費(fèi)用、順延工期、賠償損失的書面確認(rèn)，在約定期限內(nèi)向發(fā)包方提出賠償請求，是單方的權(quán)利主張。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度、物價的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，索賠必須以合同為依據(jù)。遇到索賠事件時，必須對合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)解讀，以合同為依據(jù)來處理合同雙方的利益糾紛。

第3篇：施工專業(yè)分包管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】

中圖分類號：TU375 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、前言

由于地震、火災(zāi)和颶風(fēng)等自然災(zāi)害或長期疲勞、腐蝕以及建筑使用功能的改變等作用的影響，建筑結(jié)構(gòu)在使用過程中可能發(fā)生各種損傷和結(jié)構(gòu)功能的破壞，從而使結(jié)構(gòu)無法滿足使用功能的要求甚至導(dǎo)致結(jié)構(gòu)整體破壞，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。因此，對混凝土建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固，對于保證混凝土結(jié)構(gòu)的健康，防止結(jié)構(gòu)災(zāi)害的發(fā)生是十分必要和有意義的。

二、直接加固的方法

1、加大截面加固法

在鋼筋混凝土受彎構(gòu)件受壓區(qū)加混凝土現(xiàn)澆層，可增加截面有效高度，擴(kuò)大截面面積，從而提高構(gòu)件正截面抗彎，斜截面抗剪能力和截面剛度，起到加固補(bǔ)強(qiáng)的作用。在適筋范圍內(nèi)，混凝土彎變構(gòu)件正截面承載力隨鋼筋面積和強(qiáng)度的增大而提高。在原構(gòu)件正截面配筋率不太高的情況下，增大主筋面積可有效地提高原構(gòu)件正截面抗彎承載力。在截面的受拉區(qū)加現(xiàn)澆混凝土圍套增加構(gòu)件截面，通過新加部分和原構(gòu)件共同工作，可有效地提高構(gòu)件承載力，改善正常使用性能。加大截面加固法施工工藝簡單、適應(yīng)性強(qiáng)，并具有成熟的設(shè)計和施工經(jīng)驗；適用于梁、板、柱、墻和一般構(gòu)造物的混凝土的加固；但現(xiàn)場施工的濕作業(yè)時間長，對生產(chǎn)和生活有一定的影響，且加固后的建筑物凈空有一定的減小。

2、置換混凝土加固法

該法的優(yōu)點與加大截面法相近，且加固后不影響建筑物的凈空，但同樣存在施工的濕作業(yè)時間長的缺點；適用于受壓區(qū)混凝土強(qiáng)度偏低或有嚴(yán)重缺陷的梁、柱等混凝土承重構(gòu)件的加固。

3、有粘結(jié)外包型鋼加固法

外包鋼加固是把型鋼或鋼板包在被加固構(gòu)件的外邊，外包鋼加固鋼筋混凝土梁一般應(yīng)采用濕式外包法，即采用環(huán)氧樹脂化灌漿等方法把型鋼與被加固構(gòu)傭粘結(jié)成一整體，加固后的構(gòu)件，由于受拉和受壓鋼截面面積大幅度提高，因此正截面承載力和截面剛度大幅度提高。該法也稱濕式外包鋼加固法，受力可靠、施工簡便、現(xiàn)場工作量較小，但用鋼量較大，且不宜在無防護(hù)的情況下用于60℃以上高溫場所；適用于使用上不允許顯著增大原構(gòu)件截面尺寸，但又要求大幅度提高其承載能力的混凝土結(jié)構(gòu)加固。

4、粘鋼加固法

鋼筋混凝土受彎構(gòu)件外部粘鋼加固是在構(gòu)件承載力不足區(qū)段(正截面受拉區(qū)、正截面受壓區(qū)或斜截面)表面粘貼鋼板，這樣可提高被加固構(gòu)件的承載力，且施工方便。該法施工快速、現(xiàn)場無濕作業(yè)或僅有抹灰等少量濕作業(yè)，對生產(chǎn)和生活影響小，且加固后對原結(jié)構(gòu)外觀和原有凈空無顯著影響，但加固效果在很大程度上取決于膠粘工藝與操作水平；適用于承受靜力作用且處于正常濕度環(huán)境中的受彎或受拉構(gòu)件的加固。

5、粘貼纖維增強(qiáng)塑料加固法

外貼纖維加固是用膠結(jié)材料把纖維增強(qiáng)復(fù)合材料貼于被加固構(gòu)件的受拉區(qū)域，使它與被加固截面共同工作，達(dá)到提高構(gòu)件承載能力的目的。除具有粘貼鋼板相似的優(yōu)點外，還具有耐腐蝕、耐潮濕、幾乎不增加結(jié)構(gòu)自重、耐用、維護(hù)費(fèi)用較低等優(yōu)點，但需要專門的防火處理，適用于各種受力性質(zhì)的混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件和一般構(gòu)筑物。

三、間接加固的方法

1、預(yù)應(yīng)力加固法

（1）預(yù)應(yīng)力水平拉桿固法。預(yù)應(yīng)力水平拉桿加固的混凝土受彎構(gòu)件，由于預(yù)應(yīng)力和新增外部荷載的共同作用，拉桿內(nèi)產(chǎn)生軸向拉力，該力通過桿端錨固偏心地傳遞到構(gòu)件上(當(dāng)拉桿與梁板底面緊密貼合時，拉桿會與構(gòu)件共同找曲，此時尚有一部分壓力直接傳遞給構(gòu)件底面)，在構(gòu)件中產(chǎn)生偏心受壓作用，該作用克服了部分外荷載產(chǎn)生的彎矩，減少了外荷載效應(yīng)，從而提高了構(gòu)件的抗彎能力。同時，由于拉桿傳給構(gòu)件的壓力作用，構(gòu)件裂縫發(fā)展得以緩解、控制、斜截面抗剪承載力也隨之提高。由于水平提桿的作用，原構(gòu)件的截面應(yīng)力特征由受彎變成了偏心受壓，因此，加固后構(gòu)件的承載力主要取決于壓彎狀態(tài)下原構(gòu)件的承載力。

（2）預(yù)應(yīng)力下?lián)卫瓧U加固法。鋼筋混凝土構(gòu)件采用預(yù)應(yīng)力下?lián)问嚼瓧U加固定后，形成一個由被加固構(gòu)件和下?lián)问嚼瓧U組成的復(fù)合超靜定結(jié)構(gòu)體系，在外荷載和預(yù)應(yīng)力共同作用下，拉桿中產(chǎn)生軸向力并通過與構(gòu)件的結(jié)合點(下?lián)吸c和桿端錨固點)傳遞給被加固構(gòu)件，抵消了部分外荷載，改變了原構(gòu)件截面內(nèi)力特征，從而提高了構(gòu)件的承載能力。該法能降低被加固構(gòu)件的應(yīng)力水平，不僅使加固效果好，而且還能較大幅度地提高結(jié)構(gòu)整體承載力，但加固后對原結(jié)構(gòu)外觀有一定影響；適用于大跨度或重型結(jié)構(gòu)的加固以及處于高應(yīng)力、高應(yīng)變狀態(tài)下的混凝土構(gòu)件的加固，但在無防護(hù)的情況下，不能用于溫度在60℃以上環(huán)境中，也不宜用于混凝土收縮徐變大的結(jié)構(gòu)。

2、增加支承加固法

增設(shè)支點加固法是通過減少受彎構(gòu)件的計算跨度，達(dá)到減少作用在被加固構(gòu)件上的承載效應(yīng)，提高結(jié)構(gòu)承載水平的目的。該法簡單可靠，但易損害建筑物的原貌和使用功能，并可能減小使用空問；適用于具體條件許可的混凝土結(jié)構(gòu)加固。

四、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)加固設(shè)計與施工

在結(jié)構(gòu)加固工程進(jìn)行設(shè)計的時候，加固方案的選擇是十分重要的，加固方案的優(yōu)劣，首先會影響加固工程的質(zhì)量和加固的效果，其次會影響加固所投入資金的數(shù)量。舉幾個實際工程的例子，對于已經(jīng)存在裂縫的混凝土結(jié)構(gòu)，而且裂縫寬度和長度都已經(jīng)過大，但是承載力已經(jīng)足夠的結(jié)構(gòu)構(gòu)件，因為增加縱筋不會減少已有裂縫的寬度和數(shù)量，所以用增加縱筋的加固方法在技術(shù)角度來說是行不通的。在實際工程中，處理這種問題最有效的辦法是采用在原有結(jié)構(gòu)外加預(yù)應(yīng)力鋼筋，或者采用外加預(yù)應(yīng)力支撐的方式，也可以采用改變結(jié)構(gòu)的受力體系。又如，當(dāng)結(jié)構(gòu)構(gòu)件的承載力足夠的時候，但是剛度不足時。比如，有的廠房因為剛度不足機(jī)器的振動引起車間工作人員的不適，對于這種問題宜優(yōu)先選用增設(shè)支點或者增大梁板結(jié)構(gòu)構(gòu)件的截面尺寸的方法進(jìn)行加固處理，以提高結(jié)構(gòu)的整體剛度從而改變結(jié)構(gòu)的白振頻率。再如，對于主體結(jié)構(gòu)整體或者局部承載力不足但是實際配筋率已達(dá)到超筋的結(jié)構(gòu)構(gòu)件，仍在受拉區(qū)增加配筋是起不到加固的作用的 ，反而會對結(jié)構(gòu)的受力特性造成不良的影響。結(jié)構(gòu)加固設(shè)計工作，包括被加固構(gòu)件的承載力驗算、構(gòu)件處理和施工圖繪制3部分的工作。

結(jié)構(gòu)加固設(shè)計參與單位必須持有相應(yīng)的加固設(shè)計專項工程資質(zhì)，否則不能從事此類設(shè)計工作。加固工程的施工工作，如采取專業(yè)分包作業(yè)模式時，必須分包給具備相應(yīng)加固施工專項資質(zhì)的施工單位實施。應(yīng)按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》的要求嚴(yán)格執(zhí)行。

在加固工程編制施工組織報告時，應(yīng)該充分考慮加固工程施工是在結(jié)構(gòu)體負(fù)荷或部分負(fù)荷的情況下進(jìn)行的，因此施工過程中施工人員安全和建筑結(jié)構(gòu)的安全都非常重要，對應(yīng)的措施之一就是，施工前盡可能的卸除一部分外部的荷載，并且施加預(yù)應(yīng)力頂撐的方法以減小原結(jié)構(gòu)構(gòu)件中的應(yīng)力。在施工前期拆除原有廢舊或清理原有構(gòu)件的階段前和該階段中應(yīng)特別注意觀察有無與原檢測報告不相符的部位與情況。各專業(yè)工程技術(shù)人員和安全人員應(yīng)該親臨現(xiàn)場，隨時觀察在施工過程中有無異常情況出現(xiàn)。如出現(xiàn)意外，應(yīng)該立即停止施工，并采取妥善的處理措施，以防止不安全的事故發(fā)生。在安裝加固構(gòu)件的時候，尤其要注意新舊構(gòu)件結(jié)合部位的粘結(jié)狀況或者連接質(zhì)量，并且選派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行施工指導(dǎo)，同時注重技術(shù)工人的技術(shù)水平狀況，在參與結(jié)構(gòu)加固施工前應(yīng)該對技術(shù)工人做一定的技術(shù)指導(dǎo)。在加固工程施工完成以后，應(yīng)及時組織業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工總包、加固分包等參建單位進(jìn)行專項驗收工作，并且通知行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)對驗收進(jìn)行監(jiān)督 。

結(jié)論

由于我國加固技術(shù)出現(xiàn)的歷史不是很久，在各種各樣的加固方法中，對于實際的工程修復(fù)與加固混凝土結(jié)構(gòu)的實際經(jīng)驗很有限，很多加固方法特別是較新型的加固技術(shù)缺乏必要的試驗數(shù)據(jù)和監(jiān)測檢測數(shù)據(jù)，以及設(shè)計施工標(biāo)準(zhǔn)及試驗標(biāo)準(zhǔn)也不是很健全。目前，對于實際的工程，各種加固方法的受力特性及施工要點的研究還需要進(jìn)一步深入。

【參考文獻(xiàn)】