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(2019-2020學(xué)年下期)
學(xué)校安全工作事關(guān)師生的生命安全,關(guān)系到千萬個家庭的幸福,關(guān)系到青少年的健康成長,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。堅持認(rèn)真貫徹落實市教育局和關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全工作的有關(guān)文件精神和部署,扎扎實實做好校園安全、綜治等各項工作。貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度,本著對人民利益高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識學(xué)校安全工作的重要性,要牢固樹立“珍愛生命、安全第一,責(zé)任重于泰山”的思想,以構(gòu)建“和諧校園”為目標(biāo),扎實開展“平安校園”創(chuàng)建活動,確保師生和校園安全。具體工作現(xiàn)總結(jié)如下:
一、明確工作目標(biāo)
本期以校園安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、防溺水安全、上下樓梯安全、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全和學(xué)生心理安全為重點(diǎn),遵循“積極預(yù)防、科學(xué)管理、全員參與、各負(fù)其責(zé)”的方針,牢固樹立了“居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈”的思想,堅持“重在規(guī)范制度管理,嚴(yán)在良好行為養(yǎng)成,督促檢查到位,隱患整治徹底”,增強(qiáng)了師生員工的安全防范意識,健全了安全工作各項制度,拓展了安全知識宣傳教育,建立健全了安全管理長效機(jī)制,消除了安全隱患,為全校師生創(chuàng)建良好的文明育人環(huán)境和校園安全環(huán)境,促進(jìn)了學(xué)校安全工作步入科學(xué)化、規(guī)范化和法制化軌道。
二、工作措施
1.健全落實安全工作常規(guī)管理制度。做好各類安全制度的修訂完善工作,繼續(xù)推行崗位責(zé)任制度、安全教育制度、安全檢查制度、集體外出和大型活動審批制度、應(yīng)急救援制度、事故報告制度、安全事故責(zé)任追究制度等,做到管理無疏漏、無盲區(qū),使安全工作規(guī)范有序。
2.健全落實安全工作責(zé)任與考核制度。學(xué)校全體教職員工履行各自崗位本職工作職責(zé)的基礎(chǔ),同時承擔(dān)安全管理工作職責(zé),做到“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)”,形成學(xué)校安全工作“人人都要抓,人人都要管”的工作格局。
(一)
(二)狠抓教育培訓(xùn),提高師生安全防范能力
1.把安全教育納入課堂教學(xué)。按要求開設(shè)安全教育課,積極開展“安全知識進(jìn)校園、進(jìn)課堂”、“尋找身邊安全隱患”等主題活動,對學(xué)生進(jìn)行日常安全知識教育,自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力教育。切實抓好“中學(xué)生安全教育周”、 “防災(zāi)減災(zāi)周”、“安全教育月”、 “‘ 119’消防宣傳日”等主題宣傳教育活動。
2.開展“每天一分鐘”、節(jié)假日放假前半小時”安全警示教育。不斷創(chuàng)新安全教育方法,尋求安全教育載體,拓寬安全教育工作思路,提高安全教育的針對性、科學(xué)性和實效性。
3.健全應(yīng)急救援機(jī)制。制定和完善科學(xué)、實用的事故應(yīng)急救援預(yù)案,不斷深化演練工作,結(jié)合學(xué)校實際,每月開展一次師生應(yīng)急演練。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化管理
學(xué)校安全工作以食品衛(wèi)生、消防、流行性疾病防控、學(xué)生溺水、道路交通、學(xué)生傷害等為重點(diǎn)。
1.嚴(yán)把“病從口入”關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全管理辦法,大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,搞好校園清潔衛(wèi)生和消毒滅菌工作,有效預(yù)防和控制流行性疾病,接受主管部門和衛(wèi)生防疫部門的監(jiān)督檢查。
2.嚴(yán)格按要求配齊消防設(shè)施設(shè)備,定期組織消防安全疏散演練。專人負(fù)責(zé)定期檢查消防器材,及時更換相關(guān)配件。
3.認(rèn)真做好交通安全教育工作,定期組織交通安全知識講座。加強(qiáng)交通安全工作計劃和學(xué)生乘車安全工作管理。一是外來車輛不進(jìn)學(xué)生活動區(qū),防止意外交通事故發(fā)生。二是進(jìn)一步加大交通安全宣傳教育力度。三是學(xué)校不組織學(xué)生參加沒有安全保障的社會實踐活動。
4.加強(qiáng)校園重點(diǎn)部位(食堂)、重點(diǎn)時段(課余時間、午休時間、課外活動時間、上放學(xué)時間和節(jié)假日)的管理。明確值周教師安全監(jiān)管和突發(fā)事件現(xiàn)場處置第一人職責(zé)。
5.對學(xué)生進(jìn)行防溺水,防火、防艾禁毒安全教育工作。
6.加強(qiáng)了對門衛(wèi)管理工作及對住校生安全教育工作。
(四)加強(qiáng)檢查、整治隱患。
1.每月召開一次安全工作專題會,通報學(xué)校在人、物、管理等方面存在的安全隱患,專人落實負(fù)責(zé)整治。
2.定期開展校園安全檢查。檢查內(nèi)容有校舍安全、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全及用電安全、樓道安全等。對檢查出的安全隱患要逐一登記造冊,做好臺帳,并制定整改方案,落實整改措施,限時排除安全隱患形成完整的檢查記錄和總結(jié)。
3.建立并執(zhí)行學(xué)生每天晨午檢觀察制度。各班每天及時上報晨檢午檢異常情況,班主任做好班級安全日志記錄。對出現(xiàn)的特殊情況負(fù)責(zé)安全工作的專人要負(fù)責(zé)記載并負(fù)責(zé)對上級或相關(guān)部門的及時上報工作。
4.每月對班主任安全工作日志進(jìn)行檢查。
三、工作存在的問題及不足
1.社會育人環(huán)境存在不利于師生安全的因素,使得安全保衛(wèi)工作的難度越來越大。社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大,試圖干擾學(xué)校及學(xué)生的社會惡勢力和人員還存在,社會上游手好閑少年,其他學(xué)校的不良學(xué)生,在學(xué)生到校途中對學(xué)生進(jìn)行騷擾,學(xué)校周邊的飲食攤點(diǎn)和食品店還存在食品安全隱患。
2.留守兒童增多,父母教育偏少,再加上受溺愛現(xiàn)象明顯,導(dǎo)致嬌生慣養(yǎng)、我行我素,也增大了學(xué)校的工作難度。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
上半年,街道認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》和上級關(guān)于食品安全管理工作文件和會議精神,認(rèn)真開展食品安全管理工作。街道成立了食品安全委員會,由楊映玫副書記任街道食安委主任,執(zhí)法隊、**市監(jiān)所、**派出所領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任,街道各部門、社區(qū)、股份公司負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)籌街道食品安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等落實。轄屬9個社區(qū)工作站、3個股份公司也相應(yīng)設(shè)置了食品安全管理人員,協(xié)調(diào)開展食品安全工作。
上半年,街道按照市、區(qū)政府食品安全工作部署,結(jié)合實際,制定了食品安全管理工作計劃和一系列的監(jiān)管措施,真正做到食品安全管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)落實、排查整治落實,形成了齊抓共管的長效監(jiān)督機(jī)制,為本轄區(qū)食品安全專項整治工作得以順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
二、全面完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作任務(wù)
4月份以來,街道認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)政府關(guān)于開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作的文件精神,在轄區(qū)內(nèi)加快推進(jìn)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市” 改造工作。
經(jīng)過不懈努力,目前本街道已全面完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作任務(wù)【據(jù)統(tǒng)計:①家禽經(jīng)營檔從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗共6個檔;②家禽檔口改造共29個檔;③家禽檔口轉(zhuǎn)營共29個檔;④目前正在經(jīng)營光禽檔有2檔口(新一佳超市、吉之島)】。主要工作舉措:一是成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,督導(dǎo)統(tǒng)籌組織整個工作的開展。二是結(jié)合轄區(qū)的實際,落實切實可行的監(jiān)管措施;三是召開專項工作動員會及有關(guān)職能部門工作協(xié)調(diào)會,明確各個職能部門的職責(zé)和分工,及時總結(jié)分析前期專項工作的成效和經(jīng)驗教訓(xùn),對下一階段專項工作作出相應(yīng)舉措。四是組織相關(guān)職能部門到各家禽零售市場設(shè)置及經(jīng)營檔位指導(dǎo)升級改造工作的開展。
街道重點(diǎn)加強(qiáng)在社區(qū)肉菜市場、購物超市、住宅小區(qū)的宣傳科普力度,深入宣傳家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的目的意義,做好對經(jīng)營戶、消費(fèi)者的宣傳解釋工作,營造更好的食品消費(fèi)環(huán)境和社會氛圍。
街道專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后16次深入到轄區(qū)各社區(qū)家禽光禽經(jīng)營市場、“城中村”市場、自發(fā)市場、小超市等督導(dǎo)檢查,對于工作中部分家禽經(jīng)營者提出的實際問題,一一作出說明解釋,打消了市場方及經(jīng)營者的疑慮。
街道聯(lián)合多部門加強(qiáng)對社區(qū)家禽光禽經(jīng)營市場、城中村市場、自發(fā)市場、小超市等的專項工作管理。組織街道行政執(zhí)法隊、**市場監(jiān)督所聯(lián)合執(zhí)法,加大市場超市巡查力度,依法查處違法經(jīng)營活禽的行為。截止目前,街道未發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)行為現(xiàn)象,為專項工作開展提供有序的保障。
三、大力開展食品安全檢查整治專項行動
上半年,街道加大食品安全監(jiān)管力度,打擊各種食品安全的違法行為。專項行動主要有:
1、春節(jié)前夕,街道組織開展對喜薈城購物廣場食品安全檢查活動。**市監(jiān)所介紹了**轄區(qū)餐飲單位評級的基本情況,同時就創(chuàng)建食品安全示范街工作遇到的問題做出了匯報。喜薈城相關(guān)負(fù)責(zé)人表示大力配合創(chuàng)建工作。檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題,現(xiàn)場提出了整改意見。
2、春運(yùn)期間,街道組織轄屬安監(jiān)、市監(jiān)、公安、消防、東樂社區(qū)工作站等部門對**汽車客運(yùn)站春運(yùn)期間食品安全工作進(jìn)行了實地督導(dǎo)檢查。對**客運(yùn)站提出春運(yùn)期間食品安全工作一些問題,已協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。
3、3月,街道組織市監(jiān)、安監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門在布心中學(xué)校園周邊聯(lián)合開展食品安全專項檢查整治行動。檢查組對布心中學(xué)校園周邊所有餐廳、小吃店及售賣袋裝零食門店、報刊亭的食品安全、消防安全等進(jìn)行了檢查。對發(fā)現(xiàn)的一些可能的食品安全隱患,街道要求職能監(jiān)管部門加強(qiáng)跟蹤,確保安全。另要求加強(qiáng)與學(xué)校的溝通,加強(qiáng)學(xué)生的教育培訓(xùn),引導(dǎo)學(xué)生不到無證照食品經(jīng)營單位及流動攤販處購買食品(據(jù)統(tǒng)計:這次行動共出動執(zhí)法人員24人、檢查門店15家)。
4、4月,街道組織街道安監(jiān)科、**市監(jiān)所聯(lián)合行動,對位于梧桐山社區(qū)橫排嶺村水廠后面一無證照豆腐加工“黑作坊”進(jìn)行取締查處。執(zhí)法人員當(dāng)場依法對該“黑作坊”違法行為立案調(diào)查,對加工工具依法扣押,并對加工場所進(jìn)行了取締查封(據(jù)統(tǒng)計:這次行動共出動執(zhí)法人員12人)。
5、上半年,聯(lián)合**市監(jiān)所開展食品安全清查摸底,建立健全信息化臺帳。對本轄區(qū)各類重點(diǎn)食品銷售網(wǎng)點(diǎn)、集貿(mào)市場、批發(fā)市場和散裝食品批發(fā)經(jīng)營者,進(jìn)行檢查。共出動人數(shù)130次,檢查商戶200多家,立案查處無照食品經(jīng)營13宗。
四、認(rèn)真開展食品安全宣傳活動
上半年,街道認(rèn)真組織各社區(qū)工作站、股份公司傳達(dá)貫徹市、區(qū)政府食品安全工作文件和會議精神,圍繞食品安全工作要求,在本轄區(qū)的各公共場所加強(qiáng)食品安全等法律法規(guī)的宣傳。6月17日,街道食安委借以開展2015年“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),認(rèn)真組織轄屬安監(jiān)、市監(jiān)、布心股份公司、布心社區(qū)工作站等單位在布心社區(qū)文化廣場舉辦“食品安全宣傳周”咨詢活動。
宣傳活動中,街道運(yùn)用懸掛張貼各類宣傳專欄、標(biāo)語、宣傳掛畫、圖片展覽、播放VCD形式,展示今年“食品安全宣傳周”活動宣傳內(nèi)容,發(fā)放解讀《食品安全法》等宣傳資料,進(jìn)一步宣傳生產(chǎn)經(jīng)營場所的食品安全知識,熱情地接受了廣大市民的有關(guān)咨詢。據(jù)統(tǒng)計:這次宣傳咨詢活動共出動宣傳人數(shù)30人,懸掛食品安全宣傳條幅1條,發(fā)放各類食品安全宣傳資料3000份,發(fā)放印有食品安全知識紙巾盒500盒和環(huán)保購物袋3000多個。
上半年,根據(jù)區(qū)食安辦要求,街道圍繞“尚德守法 提升食品安全治理能力”的活動主題,組織開展一系列豐富多彩的主題宣傳活動(包括:組織開展科普大講座、食品安全研究討論、食品電視節(jié)目、市民體驗活動、知識竟答、印發(fā)宣傳材料、出刊宣傳專欄、懸掛宣傳標(biāo)語、食品安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)超市、進(jìn)餐館等宣傳活動)據(jù)統(tǒng)計:上半年,街道組織了3次現(xiàn)場宣傳咨詢,出動13車次宣傳流動車,出黑板報9期。
五、存在問題
一是部分食品經(jīng)營者食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全意識淡薄,仍有銷售過期、變質(zhì)、失效的商品坑害消費(fèi)者的現(xiàn)象發(fā)生。
二是有的經(jīng)營戶對購進(jìn)的食品仍不按要求建立進(jìn)銷貨臺帳和企業(yè)(經(jīng)銷商)的資信檔案。
三是部分經(jīng)營者被動或拒絕向消費(fèi)者提供合法的購物憑證、商品發(fā)票或信譽(yù)卡,對明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。
四是部分消費(fèi)者對食品質(zhì)量和安全不夠注重,對于相關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)識膚淺,這就給假冒偽劣食品留下了市場,給不法分子留下可乘之機(jī),食品安全監(jiān)管難度較大。
六、下半年食品安全工作計劃
1、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理工作領(lǐng)導(dǎo),建立食品安全長效管理機(jī)制。
2、加大執(zhí)法力度,開展轄區(qū)無照無證餐飲店和食品加工窩點(diǎn)的取締工作以及各類食品安全隱患的排查和整治(重點(diǎn)抓好“城中村”、“插花地”等區(qū)域食品安全管理)。
3、加大開展食品安全法律法規(guī)的宣傳教育,提高轄區(qū)市民食品安全意識。
4、鞏固家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作成果。
一、認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,從3月份開始,我局緊密結(jié)合糧食工作實際,扎實推動深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,在抓好學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市糧食工作實際,以“打造物流強(qiáng)市、儲備強(qiáng)市、加工(轉(zhuǎn)換)強(qiáng)市和產(chǎn)銷合作強(qiáng)市,確保地方糧食安全”為實踐載體,深入基層開展調(diào)研。積極開展“送訂單、送信息、送科技”專項行動,進(jìn)一步提升為農(nóng)民、為糧食經(jīng)營企業(yè)服務(wù)的力度。把找準(zhǔn)問題作為進(jìn)行深刻分析檢查,推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過召開民主懇談會、涉糧部門和企業(yè)座談會、討論會、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、黨支部組織生活會以及談心談話、發(fā)放征求意見表等多種形式,廣泛征求意見建議,深刻剖析反思,明確努力方向。
在“三送”專項服務(wù)活動中,我們以增加市級儲備糧食為契機(jī),盡最大可能增加糧食訂單數(shù)量,并加強(qiáng)了對糧食專業(yè)合作社的訂單支持,全市糧食訂單數(shù)量比去年增加4000噸(市本級比去年增加1523噸)。開展糧食流通信息和科學(xué)儲糧服務(wù),編制價格信息25期,發(fā)放農(nóng)村科學(xué)儲糧手冊300余冊。組成糧食專家服務(wù)團(tuán)深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲糧,降低糧食產(chǎn)后損失,專家服務(wù)團(tuán)已組織上門服務(wù)196人次。
二、扎實開展糧食清倉查庫工作
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》(〔2008〕118號)和省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求,以2009年3月25日24時為統(tǒng)計結(jié)報時點(diǎn),對在**轄區(qū)內(nèi)的中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、臨時儲存進(jìn)口糧以及國家臨時儲存糧)、地方儲備糧,國有及國有控股糧食企業(yè)儲存的商品糧,組織開展庫存糧食的自查和普查工作。市、縣(市)政府均成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)的工作班子,做到組織落實、人員落實、措施落實、器具落實。共有427人參加了自查,有332人參加了普查,檢查了轄區(qū)內(nèi)38個庫點(diǎn)的356間倉庫(貨位)的糧食。檢查結(jié)果顯示,全市國有企業(yè)糧食庫存數(shù)量真實、質(zhì)量完好,儲備糧各承儲單位儲備輪換計劃執(zhí)行認(rèn)真到位。
三、認(rèn)真抓好社會糧油平衡調(diào)查
全社會糧油供需平衡調(diào)查是掌握全社會糧油供需情況的基礎(chǔ)性工作。糧食供需平衡調(diào)查已開展多年,今年新增了食用油的供需平衡調(diào)查。全市糧食部門以高度的責(zé)任感,認(rèn)真采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),克服了工作量大和工作難度增加的困難,嚴(yán)格按省局文件要求,實施了對2008年度社會糧油供需平衡的調(diào)查工作。調(diào)查結(jié)果顯示,2008年度全市糧食產(chǎn)量133.07萬噸,比去年增加5.67萬噸,增幅4.5%;糧食消費(fèi)量228.61萬噸,比去年增加1.34萬噸,增幅0.6%;糧食產(chǎn)需缺口為95.54萬噸,比去年減少4.31萬噸。2008年度全市食用油產(chǎn)量4967噸,食用油消費(fèi)量62888噸,食用油產(chǎn)需缺口為57921噸。平衡調(diào)查顯示:全市糧食生產(chǎn)總體保持穩(wěn)定,種植面積保持在280萬畝左右,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在125萬噸以上;同時,需求剛性增長,新居民人數(shù)的增加和飼料用糧的增加,糧食消費(fèi)量總體呈剛性增長,糧食需求品種仍以玉米、大豆等飼料用糧為主。購銷市場活躍,主產(chǎn)區(qū)糧食流入我市的品種更加豐富,糧食產(chǎn)銷合作進(jìn)一步增強(qiáng)。糧食庫存穩(wěn)定,供需正常。年末各糧食經(jīng)營主體糧食庫存基本穩(wěn)定,糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)比較扎實。
四、抓好糧食訂單和訂單糧食信用體系建設(shè)
出臺糧食訂單補(bǔ)貼政策并做好宣傳工作。一是確定糧食價外補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級有關(guān)糧食工作指示精神,今年,根據(jù)我市糧食訂單的實際情況和周邊地區(qū)的價格補(bǔ)貼政策,及時和財政部門溝通,并經(jīng)市政府同意確定了市本級訂單糧食的價外補(bǔ)貼政策,即每百公斤晚稻谷價外補(bǔ)貼14元。政策確定后,我們立即開展政策的宣傳工作,使農(nóng)民及早知曉今年的糧食收購政策。這一政策已經(jīng)在今年的糧食訂單中體現(xiàn)。二是抓好糧食訂單的簽訂工作。根據(jù)全市2009年儲備糧輪換計劃,各級糧食行政管理部門在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上,合理確定糧食訂單數(shù)量,并開展糧食訂單工作。截止7月底,全市已有本級、嘉善、海寧、海鹽完成今年訂單的簽約,4縣(市)共落實訂單糧食42408噸、戶數(shù)14842戶、面積130901畝,其中大戶854戶、占訂單戶數(shù)的6%,落實訂單面積68637畝、占訂單面積的52%,糧食數(shù)量25347噸,占訂單數(shù)量的60%。農(nóng)村糧食專業(yè)合作社6家,訂單糧食數(shù)量1629噸,面積5685畝。為解決部分種糧大戶資金問題,已為50戶訂單大戶發(fā)放預(yù)購定金105.5萬元。其他2縣(市)現(xiàn)正著手今年訂單的簽約,預(yù)計八月份可以完成。三是落實最低保護(hù)價政策。為了保護(hù)種糧農(nóng)民的利益,今年訂單糧食收購將繼續(xù)執(zhí)行最低收購價政策。晚稻谷中等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)每公斤最低保護(hù)價為1.90元,當(dāng)市場價格高于最低收購價時則按市場價收購,當(dāng)市場價低于最低收購價時則按最低收購價收購。
抓好糧食訂單信用等級評定工作。為了穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益,引導(dǎo)農(nóng)民誠信履約,在抓好訂單政策宣傳和簽約的同時,今年我們繼續(xù)做好糧食訂單“守合同、重信用”農(nóng)戶評定工作。市本級、嘉善、海鹽已對2008年度符合條件的農(nóng)戶共458戶給予表彰,在精神鼓勵的同時,還給予一定的物質(zhì)獎勵。
五、全面推動科學(xué)儲糧技術(shù)應(yīng)用
在2008年全市中心糧庫開展糧食“倉儲管理年”活動的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)開展以“五執(zhí)行、四規(guī)范、三強(qiáng)化”為主要內(nèi)容的糧食倉儲管理年活動,以實現(xiàn)倉儲管理的“科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、精細(xì)化”,達(dá)到創(chuàng)建“一流隊伍、一流設(shè)施、一流保糧、一流管理”的目標(biāo)。今年的倉儲管理年活動從強(qiáng)化責(zé)任完善各項制度、科學(xué)儲糧技術(shù)應(yīng)用、庫存質(zhì)量和出(入)庫管理等方面著手,重點(diǎn)突出科學(xué)儲糧技術(shù)的應(yīng)用。積極探索儲糧新技術(shù)、新方法,確保環(huán)流熏蒸、電子測溫、機(jī)械通風(fēng)、谷物冷卻、散裝儲糧等得到科學(xué)應(yīng)用。市本級、嘉善、海寧等縣、市中心庫積極開展了糧庫控溫新技術(shù)、新材料的運(yùn)用,采用PF板四面(五面)隔熱密封倉庫,屋面墻壁SBS覆蓋、鋁泊屋面防漏隔熱等取得良好成效??照{(diào)控溫、糧面壓蓋得到了進(jìn)一步推廣。
六、嚴(yán)格規(guī)范地方儲備糧食管理
全市新增地方儲備糧食規(guī)模全部得到落實,原糧按照“一符三專四落實”要求儲存在各國有糧食收儲(購銷)企業(yè)所屬倉庫,成品糧儲備根據(jù)要求存放在當(dāng)?shù)匾?guī)模較大、信譽(yù)良好的加工企業(yè)。在此基礎(chǔ)上,按照“公開、公平、公正”的原則,規(guī)范地方儲備糧食輪換,全市上半年已實施7個批次的儲備糧拍賣,出庫糧食2萬多噸。
七、以高度的政治責(zé)任感搞好軍糧供應(yīng)工作
認(rèn)真落實軍糧供應(yīng)責(zé)任制,確保軍糧供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量。認(rèn)真落實軍糧供應(yīng)“四個統(tǒng)一”制度,即統(tǒng)一加工糧源、統(tǒng)一包裝規(guī)格、統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一加工企業(yè)條件,確保了軍糧供應(yīng)質(zhì)量。繼續(xù)完善軍供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為部隊購糧創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強(qiáng)軍糧財務(wù)管理,嚴(yán)格按規(guī)定使用軍糧資金。今年國家糧食局組織開展的全國軍糧財務(wù)專項檢查表明,我市軍糧供應(yīng)資金使用規(guī)范,劃撥及時,符合規(guī)范。
八、引導(dǎo)支持糧食經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷合作
近年來,我市糧食行政管理部門積極推動本地企業(yè)與糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食產(chǎn)銷合作。在鞏固國有企業(yè)開展購銷合作的基礎(chǔ)上,民營企業(yè)也積極參與,呈現(xiàn)機(jī)制靈活、形式多樣、主動進(jìn)入的良好局面。許多骨干民營企業(yè)已在外省建立了較為穩(wěn)固的糧食生產(chǎn)和加工基地。國有、民營企業(yè)全方位進(jìn)軍糧食主產(chǎn)區(qū),為我市糧食市場提供了豐富的優(yōu)質(zhì)糧食。據(jù)不完全統(tǒng)計,我市已在糧食產(chǎn)區(qū)建立相對穩(wěn)定糧食基地8個,與黑龍江、江蘇、甘肅、吉林、安徽等省的14個單位建立了較為穩(wěn)固的糧食產(chǎn)銷合作機(jī)制。
今年國家繼續(xù)對從2008年11月1日至2009年4月30日從東三省采購的新粳稻(大米)實施運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策。我們認(rèn)真做好此項政策的宣傳,積極為本地企業(yè)采購糧食提供服務(wù),同時根據(jù)要求做好有關(guān)企業(yè)上報補(bǔ)貼申請材料的初審工作。上半年完成初審粳稻谷5629噸,大米17068噸。
九、抓好糧食市場監(jiān)測及服務(wù)工作
進(jìn)一步健全糧食市場預(yù)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化對各糧油監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測,及時掌握糧油市場動態(tài)。繼續(xù)抓好糧油價格監(jiān)測,及時掌握糧食市場的供求信息、糧食市場的價格及變動情況。為政府實施糧食宏觀調(diào)控和處置糧食突發(fā)事件提供決策依據(jù),為糧食經(jīng)營企業(yè)做好服務(wù)工作。在此基礎(chǔ)上,定期出刊《**糧油價格行情》,及時提供糧油價格信息。監(jiān)測顯示,今年上半年,我市糧食市場價格整體呈穩(wěn)步上揚(yáng)態(tài)勢,散裝食用油價格基本保持穩(wěn)定。
十、依法規(guī)范糧食流通監(jiān)管工作
以《糧食流通管理條例》頒布五周年為契機(jī),繼續(xù)抓好《糧食流通管理條例》的宣傳工作。同時,開展節(jié)糧愛糧知識的宣傳,營造依法管糧、依法用糧的良好氛圍。為深入做好糧食收購資格的許可工作,維護(hù)糧食收購市場秩序的穩(wěn)定,切實保護(hù)售糧農(nóng)民的利益,去年年末以來,我們一方面積極做好全市上下的政策統(tǒng)一銜接工作,指導(dǎo)好縣市的糧食收購許可工作開展;另一方面也通過各種渠道加大對糧食收購許可相關(guān)法律法規(guī)的宣傳引導(dǎo),認(rèn)真做好換證指導(dǎo)和服務(wù)工作。通過事前聯(lián)系溝通、實地補(bǔ)充完善、換證辦證送證上門等服務(wù),積極做好新舊收購許可證的核查、換發(fā)工作,得到了收購企業(yè)的積極配合和廣泛好評。
十一、認(rèn)真做好2009年規(guī)范性文件的調(diào)研和草擬
根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市2009年規(guī)范性文件制定計劃的通知》精神,結(jié)合我市糧食工作的現(xiàn)狀,我局及時對現(xiàn)有的各種文件進(jìn)行清理,同時認(rèn)真開展調(diào)研,確定把《**市地方儲備糧管理辦法》和《**市糧食流通管理暫行辦法》列入2009年規(guī)范性文件制定計劃。目前已經(jīng)基本完成了調(diào)研和起草工作。:
十二、扎實做好接軌上海工作
積極參與長三角糧食信息平臺建設(shè)。由長三角城市發(fā)起并建立的“長三角糧食網(wǎng)”已在年前開通,我們積極參與,上半年在**召開了工作推進(jìn)會。這一平臺的建立,實現(xiàn)了長三角城市糧食信息的互通,資源的共享,為保障區(qū)域糧食安全提供了重要的基礎(chǔ)信息。同時,利用我市的區(qū)位優(yōu)勢,積極做好牽線搭橋工作,擴(kuò)大為上海等地企業(yè)的代收、代儲糧食業(yè)務(wù),切實幫助本地農(nóng)民解決售糧難問題。
十三、深入推進(jìn)“放心糧油”創(chuàng)建工作
今年,我們會同工商部門繼續(xù)在**市鐵港糧食批發(fā)市場和天禾糧油土特產(chǎn)市場組織開展“放心糧油經(jīng)營戶”評選活動,以進(jìn)一步加強(qiáng)對糧油批發(fā)銷售的源頭質(zhì)量監(jiān)督,規(guī)范糧食企業(yè)(戶)經(jīng)營行為,確保人民群眾身體健康。各縣市的“放心糧油”工程也在積極探索推進(jìn)。平湖市糧食部門抓緊推進(jìn)“放心糧油進(jìn)社區(qū)(農(nóng)村)”活動;嘉善縣糧食局不斷完善糧油副食品配送服務(wù),力爭擴(kuò)大放心糧油配送數(shù)量,提高放心糧油的市場占有率;桐鄉(xiāng)市糧食局則在去年“放心糧油店”創(chuàng)建試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大了“放心糧油”供應(yīng)店的創(chuàng)建范圍,努力打造桐鄉(xiāng)糧食市場“誠信、公正、優(yōu)良”的經(jīng)營秩序。
十四、抓好系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作
“安全生產(chǎn),重于泰山”。為繼續(xù)抓好系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,在總結(jié)歷年安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查考核形式的基礎(chǔ)上,研究制定了《**市糧食局安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》,完善了考核內(nèi)容和考核要求,進(jìn)一步明確了獎懲措施,并與下屬企業(yè)訂立了安全生產(chǎn)責(zé)任書,做到了制度到位、職責(zé)到位、人員到位、安全措施到位。在強(qiáng)調(diào)要求企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)分級負(fù)責(zé)制的同時,多次組織開展各項檢查督促。指導(dǎo)幫助所屬企業(yè)認(rèn)真開展了“安全生產(chǎn)活動月”活動,組織了滅火器和消防水龍的實務(wù)操作演練,進(jìn)一步提高了企業(yè)廣大干部職工的消防安全意識和防災(zāi)救災(zāi)能力。
十五、積極推動糧食物流和倉儲項目建設(shè)
為加強(qiáng)糧食物流基礎(chǔ)建設(shè),結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動,研究提出了糧食物流發(fā)展建議。為暢通農(nóng)民產(chǎn)后售糧渠道,擴(kuò)大地方收購能力,今年市局在工作計劃中明確要求結(jié)合儲備擴(kuò)容,在對中心糧庫進(jìn)行改造提高的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造條件新增收儲庫點(diǎn),增加儲備庫容,為本市糧食安全夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。上半年我們通過認(rèn)真調(diào)研,提出了七星庫點(diǎn)的擴(kuò)建改造計劃,并積極與發(fā)改委溝通銜接,上報了立項申請,爭取在年內(nèi)能獲得立項批復(fù)。
十六、認(rèn)真抓好干部隊伍建設(shè)
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任
為切實做好安全生產(chǎn)工作,社事辦始終將安全生產(chǎn)作為重點(diǎn)工作常抓不懈,將消防安全工作列入社事口對各社區(qū)的年度目標(biāo)考核。同時,通過一季度社區(qū)工作例會,組織社事口所有工作人員及社區(qū)書記學(xué)習(xí)《江蘇省消防安全責(zé)任制實施辦法》,進(jìn)一步明確民政部門、社區(qū)在消防安全工作的職責(zé),牢固樹立安全主體責(zé)任意識,落實好消防安全責(zé)任制。并根據(jù)文件精神,要求各社區(qū)健全消防安全管理各項制度,建立微型消防服務(wù)站,一季度組織一次消防演練。結(jié)合全要素網(wǎng)格巡查,督促社區(qū)每月定期對困境兒童、孤寡老人、低保戶、失獨(dú)家庭等特殊人群進(jìn)行走訪,了解他們的生活狀況,確保他們的人身安全。
二、強(qiáng)化自查督查,緊抓安全管理
堅持系統(tǒng)各單位堅持自查督查兩手抓,例行專項兩不誤,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)保障工作。一是開展民政系統(tǒng)行業(yè)單位內(nèi)自糾自查。在明確責(zé)任分工的基礎(chǔ)上,要求運(yùn)河山莊、陵園、衛(wèi)生院、中小學(xué)等社會事業(yè)重點(diǎn)單位單位開展自我檢查,堅持重點(diǎn)排查,定期檢查,專人管理相結(jié)合的自查形式,將安全生產(chǎn)管理全面落到行動上。在檢查過程中,嚴(yán)格做好臺賬記錄,力爭發(fā)現(xiàn)問題即知即改;對于不能立即整改的安全問題,要明確整改時限,責(zé)任人,整改方案,并跟蹤監(jiān)督直至整改完成。4月份,通過自查自糾,相關(guān)單位共上報安全隱患16個,目前已整改12個。二是開展不定期督查。今年以來,社事辦根據(jù)上級指示精神,結(jié)合工作實際,積極到各社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及紀(jì)念堂督促檢查,在“元旦”、“春節(jié)”及全國兩會等重點(diǎn)時期要求各單位開展各種形式的宣傳活動,并聯(lián)合安監(jiān)、市場監(jiān)管、消防、派出所等部門開展安全生產(chǎn)專項檢查活動3次,提高了民政領(lǐng)域重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)防范意識,保證了安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)問題,力求工作實效
一、蔬菜安全整頓工作基本情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳,營造蔬菜生產(chǎn)消費(fèi)安全的濃厚氛圍。xx市委市政府對蔬菜安全工作極為重視,今年以來,先后在全市經(jīng)濟(jì)工作會議和農(nóng)村工作會議上對蔬菜安全工作作了部署,提出:"要進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品安全體系建設(shè),重點(diǎn)實施好蔬菜質(zhì)量安全工程,努力解決藥殘超標(biāo)問題。"市政府于3月5日召開了全市品質(zhì)蔬菜業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會議,會議提出要抓好蔬菜安全工程,品質(zhì)蔬菜示范區(qū)建設(shè),蔬菜品牌的創(chuàng)建三項重點(diǎn)工作。市蔬菜辦積極與xx電視臺、xx廣播電臺、xx日報社等新聞媒體合作,加大蔬菜安全生產(chǎn)、安全消費(fèi)的宣傳力度,在"xx蔬菜網(wǎng)"上開辟"蔬菜質(zhì)量安全"專欄,廣泛宣傳相關(guān)政策,推介先進(jìn)典型,并舉辦市食品安全宣傳日活動,努力營造全社會關(guān)注蔬菜安全的濃厚氛圍。
(二)強(qiáng)化"產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后"全過程的監(jiān)控,保證蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。今年市政府將蔬菜質(zhì)量安全工程列入了十項民心工程的內(nèi)容,實行重點(diǎn)實施、重點(diǎn)督導(dǎo)。各級按照市政府的部署,全方位抓好蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)措施的落實。在產(chǎn)前重點(diǎn)加強(qiáng)蔬菜投入品管理,春種前,農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門在重點(diǎn)蔬菜產(chǎn)區(qū)進(jìn)行了1次拉網(wǎng)式檢查,對違禁農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)資進(jìn)行清查,凈化農(nóng)資市場,確保了蔬菜生產(chǎn)投入品安全。產(chǎn)中主要是解決好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣問題,大力推廣抗病抗蟲性強(qiáng)的蔬菜優(yōu)良品種,有效的防治了番茄ty病毒的流行,推廣了病蟲害綜合防控技術(shù),減少了化學(xué)藥劑防治次數(shù),降低了農(nóng)藥使用量。產(chǎn)后主要是進(jìn)一步完善產(chǎn)品檢測、基地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯管理制度,健全產(chǎn)品檢測體系,海南的毒豆角事件以后,我們分別對批發(fā)市場、超市等進(jìn)行質(zhì)量抽檢;對流入我市的藥殘超標(biāo)的豆角全部予以下架處理。青島的毒韭菜事件以后,我們立即下發(fā)了《關(guān)于切實加強(qiáng)韭菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作的緊急通知》,對全市的韭菜基地進(jìn)行了統(tǒng)一登記,并落實了質(zhì)量監(jiān)管負(fù)責(zé)人,以確保城鄉(xiāng)居民吃上放心菜。
(三)抓好"三品"蔬菜基地和品質(zhì)蔬菜示范區(qū)建設(shè),使全市蔬菜生產(chǎn)亮點(diǎn)紛呈。市委市政府決定自XX年起利用三年時間在全市創(chuàng)建十萬畝品質(zhì)蔬菜示范區(qū),并由市財政專門列支300萬元資金以獎代補(bǔ)。經(jīng)過一年多的努力,品質(zhì)蔬菜示范區(qū)建設(shè)工作取得顯著成效,全市已建成品質(zhì)蔬菜示范區(qū)8萬畝,60%示范區(qū)蔬菜通過綠色或有機(jī)食品認(rèn)證。二處有機(jī)蔬菜基地分別依托龍頭企業(yè)帶動,借助中國農(nóng)大技術(shù)支持,正在申請有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證;借助農(nóng)業(yè)部在我市建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的機(jī)遇,加快綠色蔬菜基地建設(shè),目前,蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建正按項目實施方案有條不紊的進(jìn)行;齊河的山東綠苑農(nóng)業(yè)科技公司,充分利用地?zé)豳Y源,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建成1XX平方米的地?zé)嶂悄軠厥?,種植有機(jī)蔬菜和蝴蝶蘭等名貴花卉;夏津的發(fā)達(dá)集團(tuán)正在加快建設(shè)300畝的"豬-沼-菜"生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園。
(四)加強(qiáng)蔬菜安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高蔬菜生產(chǎn)者整體素質(zhì)。圍繞提質(zhì)量、保安全、增效益的整體目標(biāo),市蔬菜辦采取多形式多渠道對技術(shù)人員和廣大菜農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),幫助菜農(nóng)掌握最標(biāo)準(zhǔn)、最先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù),從而全面提高我市蔬菜生產(chǎn)整體素質(zhì)。市蔬菜辦舉辦了品牌蔬菜創(chuàng)建培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員200余人,主要對龍頭企業(yè),蔬菜專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)技術(shù)骨干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技人員、種菜大戶等進(jìn)行了培訓(xùn),提升了他們的品牌創(chuàng)建意識,各縣市區(qū)也通過各種形式深入一線對菜農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)。重點(diǎn)推廣了co2秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)、有機(jī)無土生態(tài)栽培技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、大棚卷簾機(jī)及微滴灌等一批先進(jìn)實用的新技術(shù),新技術(shù)推廣面積達(dá)80%以上。據(jù)調(diào)查,co2秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)可使每個黃瓜大棚增產(chǎn)30%以上。全市優(yōu)良品種的推廣率達(dá)到了95%以上,蔬菜生產(chǎn)的整體素質(zhì)明顯提高。
二、存在問題
(一)農(nóng)民的組織化低,一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營單元造成技術(shù)參差不起,制約了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的順利推廣。
(二)缺乏名牌蔬菜產(chǎn)品支撐。在全國、全省知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量相比,比重較低,"三品"認(rèn)證比例低。一些如xx西瓜、慶云香菜、紫芽香椿等傳統(tǒng)品牌開發(fā)力度不夠,黃瓜、西紅柿、法國西葫蘆、越冬蓋韭等一些規(guī)模較大的主導(dǎo)產(chǎn)品數(shù)量多但沒有形成較高的知名度。
(三)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機(jī)制還沒有形成,產(chǎn)地準(zhǔn)出,市場準(zhǔn)入的機(jī)制尚未真正建立起來。
三、下一步工作打算
(一)抓宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。一是通過互聯(lián)網(wǎng)和電視臺、電臺、xx日報等新聞媒體以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式,宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)和違禁高毒農(nóng)藥的危害性,普及農(nóng)藥科學(xué)知識,提高使用者安全、科學(xué)、合理用藥水平,加大蔬菜安全生產(chǎn)、安全消費(fèi)的宣傳力度。二是積極開展食品安全宣傳活動。由單位主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊,派出精干技術(shù)人員隊伍通過科技下鄉(xiāng)、科技趕集活動,向菜農(nóng)宣傳蔬菜安全生產(chǎn)知識和實用新技術(shù)。
(二)抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),強(qiáng)化源頭治理。在全力推進(jìn)10萬畝品質(zhì)蔬菜示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,在全市積極開展菜農(nóng)培訓(xùn),通過培訓(xùn)班、印發(fā)明白紙、標(biāo)準(zhǔn)化操做規(guī)程上墻等措施,使菜農(nóng)科學(xué)生產(chǎn)、安全用藥知識家喻戶曉、人人皆知。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),嚴(yán)格執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案,完整記錄農(nóng)業(yè)投入品使用、病蟲害防治等情況。積極推廣病蟲害綜合防治技術(shù),做好高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳、示范,加強(qiáng)農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的規(guī)范化管理。
(三)抓集中整治,杜絕安全隱患。一是積極與農(nóng)業(yè)執(zhí)法、工商管理聯(lián)合行動打擊出售違禁農(nóng)藥行為,規(guī)范農(nóng)資市場,加強(qiáng)投入品使用監(jiān)管,禁止在蔬菜上使用高毒農(nóng)藥,確保蔬菜質(zhì)量安全。二是在農(nóng)藥經(jīng)營環(huán)節(jié)上,全面實行"分片包干、責(zé)任到人"的監(jiān)管責(zé)任制,突出抓好經(jīng)營店制度建設(shè),管好進(jìn)貨渠道,同時加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查。三是對于農(nóng)藥違法案件,要嚴(yán)格依法處理。
(四)抓產(chǎn)品檢測,確保產(chǎn)品安全。要以形成從"基地到餐桌"的全程質(zhì)量監(jiān)管和安全追溯平臺為目標(biāo),以定期和不定期對蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行檢測為重點(diǎn),逐步建立健全產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度,搞好例行監(jiān)測、基地自檢和銷前抽檢。各蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、基地和蔬菜批發(fā)市場要建立檢驗檢測室,配備專業(yè)檢測人員。對生產(chǎn)企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化基地每年開展三次例行監(jiān)測,對蔬菜批發(fā)市場每天進(jìn)行不定期銷前抽檢,建立檢測檔案,完善檢測手段。生產(chǎn)基地要認(rèn)真開展自檢工作,做好檢測記錄,建立自檢檔案。
(五)抓名牌蔬菜創(chuàng)建,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價是發(fā)展品質(zhì)蔬菜業(yè)的內(nèi)在動力,只有充分發(fā)揮合作社的作用,通過品牌化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機(jī)制,才能使形成發(fā)展品質(zhì)蔬菜業(yè)的長效機(jī)制,從而保障蔬菜安全生產(chǎn)和消費(fèi)。要通過引進(jìn)國內(nèi)外名優(yōu)特稀優(yōu)良品種和本地特色蔬菜的開發(fā),形成獨(dú)具特色的品種優(yōu)勢;通過加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督監(jiān)管,加快發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品,達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量安全;通過大力宣傳,廣泛推介、舉辦節(jié)會、強(qiáng)化市場營銷等形式,做到品牌知名。通過開展名牌蔬菜創(chuàng)建活動,大力發(fā)展設(shè)施蔬菜和地方特色蔬菜,不斷注入新的科技、信息、管理、服務(wù)、設(shè)施等現(xiàn)代化要素,使各種要素向蔬菜產(chǎn)業(yè)聚集,努力把傳統(tǒng)品種、老品牌做強(qiáng),把主導(dǎo)品種、新品牌叫響,把xx打造成名牌蔬菜集聚地,進(jìn)而促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)的集約化、設(shè)施化、品牌化和現(xiàn)代化。
通過開展路燈在建工程、各類工作場所和路燈運(yùn)行設(shè)施安全隱患大排查工作,進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題,建立重大危險源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制,有效防范和遏制事故發(fā)生,使我處安全生產(chǎn)始終保持穩(wěn)定,確保各項生產(chǎn)任務(wù)安全正常運(yùn)行。
二、確定安全隱患排查范圍
1、照明設(shè)施線路和高低壓配電系統(tǒng)安全性。
2、燈桿燈具完好性及連接可靠性
3、照明設(shè)施防傾覆垮塌、防高空墜落。
4、安全生產(chǎn)制度落實的情況。
三、建立安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)組織
我處按照上級文件要求,堅持安全發(fā)展觀和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,組織成立了以分管安全負(fù)責(zé)人為組長,處專職安全員為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,并對此次安全隱患排查工作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真部署,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,調(diào)動上上下下、方方面面抓好安全生產(chǎn)工作的積極性和創(chuàng)造性,切實做到不走過場,嚴(yán)密排查,全面覆蓋,不留死角,排查出的問題即時整改,不出紕漏,不出事故。
四、認(rèn)真排查安全隱患并及時處理
1、照明設(shè)施線路和高低壓配電系統(tǒng)無問題。
2、燈桿燈具完好性及連接可靠性的排查情況:有部分路燈燈門缺失、破損,已維修到位。
3、照明設(shè)施無傾覆垮塌、高空墜落情況。
一、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度化管理
年初以來,我們在堅決貫徹國務(wù)院、國家電網(wǎng)公司和省公司的各項安全生產(chǎn)規(guī)定,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針的基礎(chǔ)上,從講政治的高度來抓好安全生產(chǎn)工作,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷建立、健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。具體做法有以下五點(diǎn):
1、建立、健全“三級”安全網(wǎng)。為確保我局安全生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行,便于安全管理和完善安全監(jiān)察工作,我們針對生產(chǎn)人員變動的實際,適時對我局安全生產(chǎn)委員會成員及安全網(wǎng)成員進(jìn)行了調(diào)整,重新完善了以局、車間、班組為主框架的三級安全機(jī)構(gòu),做到了層層落實安全責(zé)任,層層履行監(jiān)督職責(zé)。
2、逐級簽訂安全責(zé)任狀。年初,我局召開的第一個會議就是安全工作會議。會上明確了今年的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo),下達(dá)了各項安全生產(chǎn)指標(biāo),對去年安全生產(chǎn)責(zé)任狀完成情況進(jìn)行了兌現(xiàn)。同時,局長同各戰(zhàn)線分管副局長,各副局長與各基層單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽定了本年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,各基層單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人又與本單位班組及個人簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,做到了層層落實安全責(zé)任,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到了每個生產(chǎn)人員身上。
3、認(rèn)真履行全局各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。從局長、黨委書記到班組成員,全局上下,所有工作崗位的人員都能嚴(yán)格履行自己的安全職責(zé)。在建立與完善各項安全生產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)之上重點(diǎn)加強(qiáng)安全規(guī)程、規(guī)定、制度的貫徹執(zhí)行。
4、組織修訂電業(yè)局《安全生產(chǎn)管理制度匯編》。由總工程師牽頭,組織生產(chǎn)管理人員召開修訂《安全生產(chǎn)管理制度匯編》初步意見討論會,經(jīng)過周密考慮,認(rèn)真商討,確定了修編“匯編”思路和要領(lǐng),制定了新“匯編”的具體章節(jié)。此次修編又增加了不少新內(nèi)容,使新“匯編”更細(xì)致、嚴(yán)密、可操作性強(qiáng)。6月中旬,我們抽調(diào)基層單位技術(shù)骨干和專業(yè)人員一起,按照討論的意見分類編寫,目前已編寫完畢。
二、統(tǒng)一思想,擴(kuò)大認(rèn)識,為安全生產(chǎn)工作提供有效的組織保證。
我們將安全生產(chǎn)工作列為全局工作的重中之重,局主要領(lǐng)導(dǎo)逢會必講安全生產(chǎn),并親自深入基層部署和檢查安全工作,重敲安全警鐘,確保安全生產(chǎn),實實在在地把安全意識根植到了每個職工的思想深處。這里我們重點(diǎn)抓了六方面的工作:
一是重視抓好春檢前的準(zhǔn)備工作。春、秋檢工作是全年安全工作最重要的一項。為安全優(yōu)質(zhì)高效的完成今年的春檢預(yù)試任務(wù),我們?yōu)榇俗隽舜罅孔坑谐尚У墓ぷ鳌慕衲?月份起我們就著手研究和制定春檢預(yù)試計劃和方案,3月份又分別召開了送、變、配及技術(shù)監(jiān)督四個專業(yè)的專業(yè)會議;組織了春檢預(yù)試動員及交通安全教育大會。早在2月份,局長就親自深入送電保線站、各一次變電所和供電局等基層單位對春檢準(zhǔn)備情況進(jìn)行督促和檢查。在我局成本費(fèi)用緊張、檢修操作用車量大的情況下,提前解決了基層單位的生產(chǎn)用車問題。在春檢工作量大、任務(wù)重、作業(yè)頻繁等情況下,變電等單位做好了在作業(yè)現(xiàn)場搭鍋?zhàn)鲲埖臏?zhǔn)備。這些努力,都為春檢工作的正常進(jìn)行提供了可靠的組織保證。
二是重視抓好培訓(xùn)工作。為使每名職工都在培訓(xùn)中收到良好效果,提高綜合素質(zhì)。去年“冬訓(xùn)”期間我們安排了形式多樣的新規(guī)程學(xué)、教活動,局領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員分三組到基層檢查培訓(xùn)情況,并將總體情況和各單位的典型作法向全局做了通報。為配合《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定》的頒發(fā),我們舉辦了《規(guī)程規(guī)定》學(xué)習(xí)班,通過與修訂前“五大規(guī)程”的對比講解,使接受教育的同志迅速對新規(guī)程、規(guī)定有了深入地了解和掌握。同時,我們組織了以國家電網(wǎng)公司新頒《規(guī)程規(guī)定》為主要內(nèi)容,生產(chǎn)人員和“三權(quán)”人員參加的安全考試。試前,為了使冬季培訓(xùn)收到實效,保證全體作業(yè)人員都能按職責(zé)分工,順利通過冬訓(xùn)考試,
三是重視上級文件和會議精神的貫徹與落實。及時傳達(dá)省公司、市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,能夠做到當(dāng)日收聽當(dāng)日整理,次日上傳下發(fā),確保了基層單位學(xué)習(xí)的時效性;及時轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)安全生產(chǎn)通知、事故通報、事故快報,對照我局實際,下發(fā)了相關(guān)規(guī)定,確保不發(fā)生類似事故。并將貫徹落實情況在生產(chǎn)調(diào)度會上進(jìn)行通報。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的綜合推進(jìn)組定期深入基層推進(jìn)安全生產(chǎn)工作落實情況。
三、從嚴(yán)整治,強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理
為實現(xiàn)省公司廠網(wǎng)分開后的第二個安全年目標(biāo),我局今年進(jìn)一步
細(xì)化了安全管理考核標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了各項重點(diǎn)工作的開展。主要總結(jié)為以下六點(diǎn):1、突出了檢修重點(diǎn)。提高檢修質(zhì)量是設(shè)備安全的關(guān)鍵所在。我們堅決貫徹“應(yīng)修必修、修必修好”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢修追究制度,全面推行作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化操作。今年,我們結(jié)合春檢對薄絕緣變壓器進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)測。把科技成果應(yīng)用到檢修工作中,運(yùn)用超聲波探傷技術(shù),加強(qiáng)了對電廠配套工程和一次變相關(guān)設(shè)備(管母線支持絕緣子)的監(jiān)測工作,有效防止了由于瓷瓶斷裂而引起管母線落地的事故。
2、狠抓了措施落實。強(qiáng)化“兩票”的管理,要求“兩票”執(zhí)行前,各級管理人員認(rèn)真必須審核把關(guān)。倒閘操作時,嚴(yán)格執(zhí)行“四把關(guān)”、“四對照”并加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。對變電防誤閉鎖裝置進(jìn)行全面檢查、消缺和調(diào)試,加強(qiáng)了萬用鑰匙管理。我局還繼續(xù)落實送電線路防鳥害措施,調(diào)配人員,完善防鳥裝置,及時拆除鳥巢。截止5月底,送電共計拆除鳥巢512基、532個。截至目前,年內(nèi)尚無鳥害跳閘發(fā)生,鞏固了防鳥害工作成果。我們還對電力設(shè)備抗洪防汛能力進(jìn)行了全面檢查,以確保電網(wǎng)設(shè)備安全渡汛。為避免和減少電力設(shè)施外力破壞案件的發(fā)生,我們一方面繼續(xù)加大對易發(fā)案地段的護(hù)線宣傳,一方面對輸配電線路采取涂瑩光粉、拉線警示棒、懸掛警告牌等措施進(jìn)行設(shè)防。我們還與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)密切配合,聯(lián)合開展了為期半年的整治電力治安秩序?qū)m椥袆?,對佳市及湯原等地?5家廢品收購站收購電力器材情況進(jìn)行了有針對性調(diào)查,控制了銷贓渠道,力爭發(fā)案一起,偵破一起。另外,我們又編制了“盜竊破壞電力設(shè)施、外力破壞案件、違章建筑情況、輸配電導(dǎo)線下漁池檢查、防盜螺母安裝使用情況和輸配電導(dǎo)線附近采石場檢查等6種登記簿下發(fā)到基層各單位,進(jìn)一步規(guī)范了基層單位保護(hù)電力設(shè)施安全的基礎(chǔ)工作。5月29日在全局范圍內(nèi)開展了整治電力治安秩序?qū)m椥袆有麄魅栈顒?。通過此次活動,大力宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》,努力營造電力設(shè)施保護(hù)和用電的外部環(huán)境,提高人民群眾依法保護(hù)電力設(shè)施和遵守用電規(guī)則的自覺性。
3、強(qiáng)化了到位管理。思想到位、責(zé)任到位是各項工作任務(wù)得以貫徹落實的前提保證。我們把安全生產(chǎn)工作的重心放在生產(chǎn)一線、放在基層班組,特別強(qiáng)化了各級人員的到位責(zé)任管理。對于各級領(lǐng)導(dǎo),要求沒有特殊情況,原則上不許請假,嚴(yán)格執(zhí)行各級到位標(biāo)準(zhǔn)。對于專業(yè)部門,嚴(yán)格按照《電業(yè)局設(shè)備檢修組織、安全技術(shù)措施》,采取書面和網(wǎng)上相結(jié)合的方法逐級審批。調(diào)度部門堅持以“五個到位”,實現(xiàn)“嚴(yán)把三關(guān)”,操作預(yù)令提前2小時下達(dá)到現(xiàn)場,一級保一級、層層把關(guān)。對于管理人員,嚴(yán)格執(zhí)行操作監(jiān)護(hù)到位規(guī)定,對重要的倒閘操作和帶電部位實行死看死守,要求各級管理人員嚴(yán)格執(zhí)行到位標(biāo)準(zhǔn),堅持到一線掌握實情,到一線落實措施,到一線解決問題,并采取設(shè)立青年安全監(jiān)督崗、發(fā)揮違章糾察隊作用等多種形式,加大反習(xí)慣性違章的考核力度,及時制止危及安全的作業(yè),杜絕了人身事故和各類誤操作事故的發(fā)生。局各級工會組織還在春檢期間開展了現(xiàn)場“送溫暖”活動。
4、消除了重大隱患。我們堅持用一流的管理,維護(hù)老舊設(shè)備的運(yùn)行。今年我局根據(jù)氣候變化情況,加強(qiáng)了設(shè)備特巡,相繼消除了兩起重大設(shè)備隱患。一是3月29日,由于大風(fēng)天氣,造成變2主變、66千伏側(cè)旁路刀閘橫梁a相瓷瓶折斷,值班人員及時發(fā)現(xiàn),所領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場判斷準(zhǔn)確處理及時,避免了瓷瓶斷裂后可能引起相間短路導(dǎo)致的主變?nèi)J鹿拾l(fā)生。二是4月13日也是大風(fēng)天氣,值班員在巡視中發(fā)現(xiàn)500千伏ⅰ母線a相第四串北側(cè)支柱絕緣子在風(fēng)力作用下向東側(cè)b相管母線方向擺動傾斜,與豎直方向約成10~15度角,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮,檢修人員檢查發(fā)現(xiàn),絕緣子基礎(chǔ)螺栓三處松動、一處斷裂,經(jīng)過近1小時的處理,避免了500千伏ⅰ段管母線ab相短路和a相接地器對a相母線接地短路事故的發(fā)生。
5、完善了安全工器具的全過程監(jiān)督管理。安全工器具是作業(yè)人員人身安全的重要保障,對此局領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視,在我局資金比較緊張情況下,今年又籌措資金增補(bǔ)了近電報警器,做到隨增隨補(bǔ)、隨壞隨修。我們新購置四個模擬人,分放到各地區(qū)供培訓(xùn)時使用。及時補(bǔ)充了35mm2短路線1200米。還對驗電器、警告牌、安全遮攔、拉線護(hù)套等安全工器具進(jìn)行了增補(bǔ)。對安全工器具按《電力安全工器具預(yù)防性試驗規(guī)程》進(jìn)行了全面試驗,及時報廢不合格安全工器具,保證了春檢使用的安全工器具合格、完好。
6、注重了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。安全生產(chǎn)直接影響到社會效益、企業(yè)效益和社會穩(wěn)定。因此我們充分利用春、秋檢預(yù)試的有利時機(jī),綜合安排停電作業(yè),周密安排調(diào)度運(yùn)行方式,不隨意變更檢修計劃和延長停送電時間,有計劃地開展設(shè)備狀態(tài)檢修。特別強(qiáng)調(diào)各供電單位要做好重要客戶、重大政治活動和重大節(jié)日期間的保電工作,努力提高供電可靠性,為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對基層單位,我們變監(jiān)督檢查為指導(dǎo)服務(wù)。在現(xiàn)場,與職工探索安全生產(chǎn)存在的問題,提倡人性化教育,與一線職工拉近距離,提高了安全教育的效果;同時對基層單位提出的困難竭盡全力給予解決,有的單位提出現(xiàn)使用地線老化、遮攔網(wǎng)不夠用等情況,我們馬上籌措資金,及時購買送到現(xiàn)場。三、全面規(guī)范,提高了農(nóng)電、多經(jīng)、基建系統(tǒng)安全管理水平我局本著“大安全”的管理理念,對農(nóng)電、多經(jīng)等系統(tǒng)的安全管理提出了趨向主業(yè)的規(guī)范化管理要求。今年春檢期間,農(nóng)電系統(tǒng)強(qiáng)化了對農(nóng)電工的安全教育和培訓(xùn),進(jìn)一步完善了安全管理機(jī)制,積極組織了農(nóng)村電系統(tǒng)的設(shè)備大檢查,派專人在作業(yè)現(xiàn)場協(xié)調(diào)、監(jiān)護(hù)。按局要求多經(jīng)系統(tǒng)逐級落實安全責(zé)任制,將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到基層單位和落實到相關(guān)責(zé)任人,堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)的一票否決。開展了以防止人身事故為重點(diǎn)的“五查”活動和春季安全大檢查。通過活動開展,對查出的116項隱患問題,制定了整改措施,促進(jìn)了安全管理水平的提高。多經(jīng)各單位還積極參加全局各項安全警示教育活動,變被動為主動,使公司職工安全思想認(rèn)識得到進(jìn)一步提高。在基建系統(tǒng)施工作業(yè)中,嚴(yán)格實行安全教育和安規(guī)考試合格上崗制度,嚴(yán)格執(zhí)行各級人員到位監(jiān)察,對編制的施工措施,逐項進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)及安保部門審核批準(zhǔn)后方可施工,確保了基建系統(tǒng)施工作業(yè)安全。
四、超前預(yù)防,鞏固了交通、消防和治安防范工作成果1、在車輛交通安全管理上。今年我局把工作重點(diǎn)放在車輛交通安全基礎(chǔ)工作、車管人員和駕駛員素質(zhì)以及車輛技術(shù)管理水平的提高上,將細(xì)化的14項工作
進(jìn)行了責(zé)任分解,并加大對基層單位車輛交通安全的抽查監(jiān)督力度,針對共性問題和不足下發(fā)整改通知并制定具體措施。為落實好2月20日省公司轉(zhuǎn)發(fā)的《省政府關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防道路交通事故工作的緊急通知》精神,我局制定了加強(qiáng)駕駛員安全行車教育和狠抓習(xí)慣性違章的4條具體措施,并結(jié)合春檢用車量大、路況復(fù)雜的特點(diǎn),制定了今年春檢期間車輛交通安全措施,確保這一期間的車輛交通安全不出問題。2、在防火和治安防范管理上,我局嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針,重新修訂完善了《局安全防火工作考核細(xì)則》和局《微波樓防火制度、滅火疏散預(yù)案》,調(diào)整充實了防火組織機(jī)構(gòu),對局屬各單位進(jìn)行了安全防火檢查,對4項隱患下發(fā)了整改通知書,并對火災(zāi)自動報警設(shè)備也做了季度檢查測試。在下發(fā)春防工作方案的同時,我們還通過開展消防知識考試,組織職工觀看《火場逃生與自救教育片》,聘請消防支隊的工程師培訓(xùn)等形式多樣的活動,不斷增強(qiáng)職工的防火意識,提高其對火災(zāi)的應(yīng)急處置能力。我局已制定了消防演習(xí)預(yù)案,決定于6月末開展消防疏散演習(xí)。我局的治安防范工作從完善人防、物防、技防“三位一體”的體系建設(shè)入手,重點(diǎn)抓《電業(yè)局內(nèi)部治安防范考核細(xì)則》的落實,財務(wù)取送款實行專人專車押送。對易燃易爆品采取集中保管,重新核發(fā)了爆破員的資格證書及易燃易爆品保管使用、運(yùn)輸證,從安全管理上進(jìn)一步落實崗位責(zé)任制。五、上半年安全工作存在的不足
1、職工安全意識還需進(jìn)一步提高,習(xí)慣性違章行為還有發(fā)生。下班年的工作重點(diǎn)還要放在反違章工作上,做到常抓不懈。
2、設(shè)備陳舊老化,事故異常時有發(fā)生,對安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅,今年上半年就發(fā)生多起缺陷、異常,要不斷加大設(shè)備改造力度,強(qiáng)化安全管理來保證安全生產(chǎn)。
3、雖然我們對安全教育、培訓(xùn)非常重視并采取了靈活多樣的辦法,加大了檢查力度,但仍有流于形式,收效甚微的現(xiàn)象。
六、下半年安全生產(chǎn)工作思路
上半年工作即將結(jié)束,在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,全局安全生產(chǎn)形勢在相對穩(wěn)定的環(huán)境中得以持續(xù)發(fā)展,但是我們也清醒地認(rèn)識到,安全生產(chǎn)工作猶如逆水行舟,不進(jìn)則退,因此我們必須通過不斷強(qiáng)化安全監(jiān)察工作,保持穩(wěn)定的安全局面,為完成全年各項安全目標(biāo)而努力工作。擬定如下重點(diǎn)工作:1、完善與健全各項規(guī)章制度。繼續(xù)對我局現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行修改補(bǔ)充,指導(dǎo)各基層單位根據(jù)實際搞好制度建設(shè);
2、按照省公司《接地線提示板使用管理規(guī)定》要求,在變電單位使用接地線提示板(由安監(jiān)部統(tǒng)一制作下發(fā));
3、嚴(yán)格按照“安全性評價管理系統(tǒng)”,作好本年度安全性評價工作,爭取省公司驗收一次通過;
4、按計劃開展好“安全活動月”的檢查工作;
5、開展對各單位的三票檢查工作;要嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,工作票簽發(fā)人及操作票審核人必須擔(dān)負(fù)起安全責(zé)任,不得走過場,簽官僚字;
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“軟硬天師”為你整理了這篇2021年上半年全市涉海涉漁安全工作總結(jié)及下階段工作思路范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來,我市涉海涉漁安全形勢嚴(yán)峻,我們深刻汲取事故教訓(xùn),以漁業(yè)安全“百日攻堅”為主抓手,突出問題導(dǎo)向、堅持系統(tǒng)治理、強(qiáng)化精密智控、著力補(bǔ)齊短板、確保本質(zhì)安全。制定涉海涉漁“遏事故”、漁業(yè)安全“百日攻堅”、漁業(yè)安全系統(tǒng)治理等方案,出臺“港長制”、新“十條鐵律”、異地掛靠整治、租賃漁船清理等系列制度,深入開展隱患大排查、問題大整治、動態(tài)大干預(yù)、海陸大執(zhí)法、能力大提升、工作大落實等“百日攻堅”六大行動。截至目前,全市4497艘規(guī)內(nèi)漁船“應(yīng)休盡休”;950艘異地掛靠漁船已完成信息確認(rèn),完成轉(zhuǎn)籍過戶70艘。全市出動執(zhí)法人員5888人(次),排查漁船2506艘次,清繳“三無”船舶2575艘。集中教育培訓(xùn)職務(wù)船員、普通船員3570人,均已發(fā)放培訓(xùn)證明;警示教育超5000人(次)。
下階段,我局將嚴(yán)格按照市委市政府的決策部署,充分利用伏休的有利時機(jī),全力打好“強(qiáng)整治、抓伏休、大培訓(xùn)、嚴(yán)準(zhǔn)入、優(yōu)智控”等組合拳,全面開展“六創(chuàng)六強(qiáng)”,強(qiáng)化涉海涉漁安全系統(tǒng)治理,堅決守牢海上安全底線。
一、強(qiáng)化隱患整治。一是抓好風(fēng)險普查。對每艘漁船開展“翻箱倒柜”式排查,實現(xiàn)重大風(fēng)險辨識率100%、10人以上漁船安全隱患整改率100%。6月底前全面查清船員適任、船舶適航、安全管理等方面隱患。嚴(yán)把“開捕節(jié)點(diǎn)關(guān)”,堅決“檢查一艘、合格一艘、放行一艘”。二是抓好異地掛靠整治。6月30日前,完成合規(guī)漁船的整治過戶;9月15日前,實現(xiàn)異地掛靠全面“清零”。三是抓好突出問題整治。省里提出的“漁業(yè)安全生產(chǎn)十大攻關(guān)專題”,涉及我市的有2個:分別是船員全員持證上崗和臨海的“浙漁好老大”。我們將組織精干力量,集中攻堅、盡快破題。對責(zé)任落實不到位的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家漁業(yè)公司實施為期半年的“掛牌整治”。市涉海涉漁專委辦不定期開展明察暗訪,對掛牌整治情況進(jìn)行驗收銷號;對未限時銷號的,倒查工作責(zé)任。四是抓好涉氨冷藏船整治。全面落實漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管局領(lǐng)導(dǎo)與冷藏船“2對1”聯(lián)系制度,制定有針對性的系統(tǒng)整治方案,開展涉氨冷藏船大檢查、大整改,杜絕安全隱患。五是抓好老舊漁船整治。8月底前,對達(dá)到限制船齡的漁船一律強(qiáng)制退出。以“停航一批、淘汰一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)一批、更新一批、提升一批”的方式,實現(xiàn)年內(nèi)減少20%、兩年內(nèi)減少80%。
二、強(qiáng)化伏休監(jiān)管。一是突出抓好船位監(jiān)管。堅持“船位首報、移泊必報”,加大應(yīng)休漁船船位核查,嚴(yán)防伏休偷捕。加強(qiáng)在港漁船防火、防倒排、防臺及異地休漁漁船等安全管控,嚴(yán)防以“休閑”“釣業(yè)”合法生產(chǎn)之名偷捕作業(yè)。二是突出嚴(yán)打“三無”漁船。深入開展“三無”船舶清剿行動,對涉漁“三無”船(筏)保持“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一艘、取締一艘、拆解一艘。對于生產(chǎn)生活確需的“三無”船舶,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立管理檔案,并報縣級主管局備案。對于老舊船、事故船等,一律拆解;嚴(yán)控規(guī)模,確?!爸粶p不增”。三是突出查控違規(guī)作業(yè)。加強(qiáng)漁業(yè)、海事、港航等部門的聯(lián)合執(zhí)法,從嚴(yán)打擊提前開捕、違規(guī)偷捕、線內(nèi)拖捕“三種行為”。
三、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。一是全面培訓(xùn)。圍繞實操技能、警示教育、應(yīng)急處置等重點(diǎn)內(nèi)容,持續(xù)推進(jìn)船東船長、漁業(yè)船員、漁船“監(jiān)護(hù)人”、漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁業(yè)公司安全管理人員等的培訓(xùn)教育;對于未培訓(xùn)、未持證的人員一律不準(zhǔn)出海作業(yè)。8月1日前,完成首批開捕漁船的安全教育培訓(xùn),9月16日前實現(xiàn)“應(yīng)配盡配”,安全教育培訓(xùn)和培訓(xùn)證明發(fā)放全覆蓋。二是拓展培訓(xùn)點(diǎn)。抓緊路橋、溫嶺等地的普通船員培訓(xùn)點(diǎn)建設(shè),實現(xiàn)沿海縣(市、區(qū))全覆蓋,力爭“隨到隨培”。三是創(chuàng)新途徑。重點(diǎn)漁業(yè)縣(市、區(qū))試點(diǎn)建立漁業(yè)勞動力市場,探索在長江沿岸招收漁業(yè)船員,力爭在7月底前取得成效。四是降低門檻。對于實際在漁船工作2年以上但未取得普通船員證書的,通過補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考獲普通船員證書后,直接考取助理級職務(wù)船員證書,提高職務(wù)船員持證率。五是加強(qiáng)打擊。加大對持證出租、借用的,實際不出海的打擊力度,加強(qiáng)對船東船長、出租人的處罰力度,實行扣證、注銷等有效遏制措施。
四、強(qiáng)化關(guān)口準(zhǔn)入。一是抓好“檢驗關(guān)”。嚴(yán)格開展船舶檢驗,發(fā)現(xiàn)不適航情況一律不予簽發(fā)檢驗證書。經(jīng)執(zhí)法部門處理完畢并按要求整改到位后,再予以簽發(fā)檢驗證書。二是抓好“許可關(guān)”。暫停單(雙)拖作業(yè)改桁桿拖蝦作業(yè),禁止改雙桁桿拖蝦等行政審批。三是抓好“提升關(guān)”。嚴(yán)把水運(yùn)市場準(zhǔn)入,杜絕千噸級以下臺州籍商船增量、減少存量,加強(qiáng)低小散船企行業(yè)整治,提升臺州籍船舶整體安全狀況和船籍港管理水平。
2008年是“安全隱患治理年”,為切實貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全工作方針,促進(jìn)我州旅游服務(wù)工作健康發(fā)展,努力實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo),根據(jù)《怒江州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(怒政辦發(fā)〔2008〕33號)、《怒江州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)怒江州安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案的通知》(怒府辦電〔2008〕90號)等文件精神,我局認(rèn)真開展了各項旅游安全工作,實現(xiàn)全年無重、特大旅游安全事故。現(xiàn)根據(jù)《怒江州安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于報送2008年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)的通知》(怒安辦〔2008〕15號)文件要求,將一年來所開展的安全工作總結(jié)如下:
一、旅游安全工作開展情況
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實各項安全生產(chǎn)工作。
根據(jù)文件“治理隱患、防范事故”要求,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各崗位一起抓,形成齊抓共管的局面;并從加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識著手,營造全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍,全面提高我州旅游系統(tǒng)對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識;及時傳達(dá)省、州有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神,要求全行業(yè)工作人員充分認(rèn)識“安全是旅游的生命線”,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作管理與服務(wù)意識,明確部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,促進(jìn)各項旅游安全工作的扎實推進(jìn)。
2、根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),突出工作重點(diǎn),確保旅游安全工作抓出實效。
(1)督促我州各旅行社建立健全旅游安全管理制度和安全事故應(yīng)急工作機(jī)制;
(2)對星級賓館(飯店)的消防設(shè)施等設(shè)施設(shè)備齊全完好情況和食品安全制度建立及日常實施情況進(jìn)行督查,并積極協(xié)助公安、消防等相關(guān)單位不定期開展旅游安全檢查,對賓館的疏散通道、疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器材、消防系統(tǒng)是否完好進(jìn)行了系統(tǒng)檢查,查出隱患,及時整改;
(3)進(jìn)入汛期,旅游主管部門對轄區(qū)內(nèi)各景區(qū)(景點(diǎn))的旅游安全情況進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時治理和排除,無法及時解決的,在醒目位置設(shè)立警示牌;
(4)針對怒江交通等級低,公路路面窄,彎道多的現(xiàn)狀,在景區(qū)交通隱患地段設(shè)立安全警示標(biāo)牌;
(5)監(jiān)督旅行社在設(shè)計和推出旅游線路和項目時,充分考慮安全因素,將各類安全隱患排除在計劃之外,并積極引導(dǎo)游客安全旅游;
(6)“十一”黃金周前開展賓館(酒店)的安全檢查工作,從設(shè)施設(shè)備安全、食品安全及服務(wù)程序等方面進(jìn)行;
(7)結(jié)合“云南省首屆民族服裝服飾文化節(jié)”及“闊時節(jié)”的工作,對六庫鎮(zhèn)中檔以上賓館(旅館)開展安全檢查,并對星級酒店及待評星級酒店下達(dá)了整改意見。
3、繼續(xù)強(qiáng)化旅游安全意識和建立健全旅游安全應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)各級政府提出的“隱患治理年”,明確:旅游安全事故首見報告制度;旅游安全事故應(yīng)急反應(yīng)原則;旅游主管部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的法人責(zé)任;各相關(guān)職能部門的工作和救援職責(zé)等。
二、存在的不足和問題
在各主管部門的共同努力下,在各旅游企業(yè)及相關(guān)部門的大力協(xié)調(diào)配合下,2008年全州沒有發(fā)生一起旅游安全事故,取得了較好的成績,但同時也存在以下不足之處:
1、由于我州農(nóng)家樂均為新建,消防安全和飲食安全存在一定隱患;
2、景區(qū)(點(diǎn))森林防火安全機(jī)制未建立;
3、新建景區(qū)(點(diǎn))安全警示標(biāo)識系統(tǒng)未建立健全,如:蘭坪羅古箐景區(qū)無安全警示牌,游客容易迷路;瀘水臘瑪?shù)堑染包c(diǎn)提示警示牌數(shù)量不足,存在一定安全隱患;