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【關(guān)鍵詞】社會(huì)管理 創(chuàng)新 消防執(zhí)法 規(guī)范化 行政監(jiān)督
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平提高的同時(shí),法律意識(shí)也在提升,消防事關(guān)人民自身利益,因此群眾對(duì)消防行政執(zhí)法質(zhì)量有了更高要求。2008年到現(xiàn)在,公安消防局開展了眾多文明執(zhí)法活動(dòng)以期規(guī)范執(zhí)法行為,做到公平執(zhí)法、執(zhí)政為民,全面推進(jìn)消防執(zhí)法嚴(yán)格化。但中國人口眾多,社會(huì)環(huán)境復(fù)雜,對(duì)消防行政執(zhí)法存在質(zhì)量影響,要進(jìn)一步解決問題,還需要結(jié)合社會(huì)創(chuàng)新管理,不斷完善。
1 社會(huì)管理創(chuàng)新的意義
指在現(xiàn)有的社會(huì)管理制度上,為了不斷適應(yīng)社會(huì)的進(jìn)步,結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),研究和發(fā)展出的新的社會(huì)管理方法。新的社會(huì)管理比傳統(tǒng)的管理理念有技術(shù)和知識(shí)上的創(chuàng)新,對(duì)傳統(tǒng)管理進(jìn)行了一定的改進(jìn)和完善,目的在于新時(shí)期社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,形成良好的社會(huì)氛圍和秩序。
2 消防行政執(zhí)法規(guī)范化的意義
2.1概念
消防行政執(zhí)法規(guī)范化是針對(duì)消防執(zhí)法人員的基本素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)以及技能知識(shí)等方面的更加完善。消防執(zhí)法人員屬于一線執(zhí)法,執(zhí)法工作的質(zhì)量影響整個(gè)消防部隊(duì)的公眾形象,因此,結(jié)合社會(huì)創(chuàng)新管理對(duì)規(guī)范消防執(zhí)法具有推進(jìn)意義。
2.2要求
人的身體行為是由大腦意識(shí)指導(dǎo)的,這就意味著在消防執(zhí)法上,只有樹立了正確的執(zhí)法理念,才能規(guī)范消防執(zhí)法。因此,在規(guī)范消防執(zhí)法的前進(jìn)道路上,首要目標(biāo)就是端正消防執(zhí)法人員的思想態(tài)度問題,樹立公正執(zhí)法的消防執(zhí)法意識(shí)。
第二點(diǎn)就是執(zhí)法程序上的要求。事態(tài)的發(fā)展都是一步步進(jìn)行的,消防官兵在執(zhí)法過程中,不能任意妄為,堅(jiān)持法定程序,按照規(guī)章制度來辦理消防案件,出差錯(cuò)的幾率就會(huì)減少到最低。
第三點(diǎn)就是相關(guān)法律法規(guī)的科學(xué)合理。法律是由人制定的,并不是一定完全正確,實(shí)現(xiàn)消防行政執(zhí)法規(guī)范的前提就是立法要規(guī)范,盡可能不出現(xiàn)疏忽紕漏,給執(zhí)法者嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。另外,立法和司法的理解也是消防官兵的第一要?jiǎng)?wù),有利于消防案件的正常合理處理。
2.3社會(huì)管理和消防行政執(zhí)法規(guī)范建設(shè)的意義
消防執(zhí)法規(guī)范化對(duì)于人民以及社會(huì)的意義已經(jīng)不言而喻,然而,中國是一個(gè)高速發(fā)展的社會(huì)主義國家,要確保消防執(zhí)法的順利開展,還是需要解決發(fā)展創(chuàng)新的問題。因此,消防執(zhí)法規(guī)范的建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新既是相互影響的關(guān)系,又同時(shí)關(guān)乎整個(gè)執(zhí)法規(guī)范的未來趨勢。所以兩者必須相互結(jié)合,共同發(fā)展。
3 當(dāng)前消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問題
3.1執(zhí)法人員不足,執(zhí)法環(huán)境惡劣
當(dāng)前, 我國消防執(zhí)法的隊(duì)伍現(xiàn)狀是業(yè)務(wù)多,消防監(jiān)督人員少,很多消防監(jiān)督執(zhí)法人員沒有多余的時(shí)間來進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),從而導(dǎo)致了工作能力原地踏步,沒有得到相應(yīng)的提升。在對(duì)實(shí)際案例進(jìn)行判定的時(shí)候,筆錄毫無章節(jié),對(duì)案件的違法性質(zhì)無法準(zhǔn)確判斷,缺乏科學(xué)有效的證據(jù)收集措施,不能正確裁量處罰的幅度。此外,部分消防監(jiān)督人員思想出現(xiàn)偏差,自控能力較低,在實(shí)際執(zhí)法過程中,缺乏高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,做事不按嚴(yán)格程序,做事馬虎,片面追求效率而忽略質(zhì)量,導(dǎo)致很多重要細(xì)節(jié)沒有得到處理。
同時(shí),社會(huì)會(huì)上存在很大一部分的民眾缺乏消防意識(shí),不僅對(duì)相關(guān)法規(guī)法律不了解,而且無法在火災(zāi)面前及時(shí)運(yùn)用安全嘗試積極主動(dòng)自救。更重要的是,在消防執(zhí)法認(rèn)識(shí)上存在極大偏差,不能配合執(zhí)法人員工作,輕視消防執(zhí)法力度,導(dǎo)致了惡劣消防行政執(zhí)法環(huán)境的產(chǎn)生。上述這些問題都導(dǎo)致了消防執(zhí)法工作無法順利開展。
3.2 消防監(jiān)督執(zhí)法法規(guī)不完善,尚未形成合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制
我國的消防監(jiān)督執(zhí)法法規(guī)還很不完善,當(dāng)前我國消防機(jī)構(gòu)實(shí)行的是現(xiàn)役體制,這就意味著消防執(zhí)法人員會(huì)頻繁更換,執(zhí)法素質(zhì)不穩(wěn)定。這間接造成兩個(gè)影響:消防執(zhí)法人員工作時(shí)間不長,業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到沉淀,工作能力就得不到提升。二是造成執(zhí)法案件的堆積,人員的調(diào)動(dòng)致使交接問題時(shí)有存在,長期工作無法繼續(xù)。目前,消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)并不多,許多工作都是在自我摸索和借鑒以往經(jīng)驗(yàn)開展的,而人員的變動(dòng)使本就不穩(wěn)定的人員出現(xiàn)職業(yè)素養(yǎng)高低不一的情況,從而影響消防監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。此外, 當(dāng)前的很多的消防安全工作,大多數(shù)都是呈現(xiàn)的是消防部門一把抓的局面,職責(zé)沒有得到分工和明確,很多原本應(yīng)該由政府來負(fù)責(zé)的工作會(huì)議、消防培訓(xùn)、宣傳、消防知識(shí)的推廣等等都由消防部門來獨(dú)自完成,導(dǎo)致沒有形成明確的消防安全主體責(zé)任體制。同時(shí),在實(shí)際的執(zhí)法過程當(dāng)中,消防部門與其它部門配合行動(dòng)的比較少,很多本該與至質(zhì)檢部門、工商部門一起聯(lián)合的行動(dòng),到最后都只有消防部門去承擔(dān),大大的加重了任務(wù)量,導(dǎo)致執(zhí)法力度較為薄弱,效果不明顯。
3.3消防監(jiān)督執(zhí)法行為不規(guī)范
3.3.1檢查部門不規(guī)范
與列管單位有利益勾結(jié)而走形式的作派是中國監(jiān)督部門普遍存在的現(xiàn)象。沒有嚴(yán)格按照消防執(zhí)法的程序辦事,沒有把消防監(jiān)察工作真正的落到實(shí)處,只是在消防檢查事前與列檢單位打好招呼,簡單安排人員走個(gè)過場就是目前消防監(jiān)督檢查的現(xiàn)狀。同時(shí),也沒有制定出詳細(xì)的消防監(jiān)督檢查計(jì)劃方案,發(fā)現(xiàn)問題也僅僅采取口頭告知方法,更加沒有嚴(yán)格勒令整改,對(duì)火災(zāi)隱患避而不談,罔顧人身安全。
3.3.2執(zhí)法手續(xù)不規(guī)范
消防執(zhí)法部門沒有制定出相應(yīng)的上報(bào)審批制度,執(zhí)法人員缺乏辦手續(xù)、走程序的意識(shí)。對(duì)于需要整改或者整改不徹底的建筑單位睜一只眼閉一只眼,在提醒過一次后,對(duì)于依然沒有達(dá)到整改要求的建筑單位放任不理,沒有依法采取行動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的處罰,勒令建筑單位強(qiáng)制執(zhí)行。導(dǎo)致各建筑單位在消防工作方面沒有引起足夠的重視,同時(shí),抓住了消防執(zhí)法部門懶散的工作心理,在面對(duì)消防檢查的時(shí)候,僅僅做做樣子,隨意敷衍 ,馬虎應(yīng)付,降低了執(zhí)法人員在公眾中的威信度和好感度。
3.3.3執(zhí)法方式不合理,重罰輕糾
少數(shù)執(zhí)法者欺善怕惡,在對(duì)有利益關(guān)系的建筑單位與普通群眾施以兩種不同的辦事風(fēng)格,傷害民眾感情,執(zhí)法形式簡單、魯莽,態(tài)度倨傲。引發(fā)群眾不滿,不利于社會(huì)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。
在具體實(shí)踐工作過中,部分消防機(jī)構(gòu)過于強(qiáng)調(diào)對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)性處罰,不夠重視消防違法行為引發(fā)的嚴(yán)重后果,未能制定針對(duì)性的方法糾正存在的問題,導(dǎo)致消防執(zhí)法過程中出現(xiàn)“重罰輕糾”的現(xiàn)象。其一,一味強(qiáng)調(diào)罰款,忽視糾錯(cuò)工作。針對(duì)違反相關(guān)消防法律法規(guī)的現(xiàn)象,單純采用罰款手段,沒有通過強(qiáng)制性手段要求違法單位在限定時(shí)間內(nèi)完成糾錯(cuò)工作,導(dǎo)致消防隱患無法得到消除。其二,實(shí)行罰款放行。針對(duì)沒有通過審核的消防工程,給予罰款放行,這種做法十分不利于保證消防行政執(zhí)法的規(guī)范化。其三,一味強(qiáng)調(diào)對(duì)違法行為的打擊和處罰,沒有深入追究引發(fā)違法問題的主要原因,了解清楚整個(gè)事件的來龍去脈,無法從根本上提高消防執(zhí)法的規(guī)范性。最后,執(zhí)法手段不夠豐富和完善。有些負(fù)責(zé)消防執(zhí)法的工作人員對(duì)于具體的行政法律和規(guī)定的了解不夠全面和深入,未能促進(jìn)行政處罰及思想教育的有效結(jié)合,處罰決定書上的處罰條款通常僅包括罰款這一個(gè)選項(xiàng),未能給予警告、限期整改及停業(yè)整頓等處罰處理,導(dǎo)致部分違法人員錯(cuò)誤地以為僅需上交一些罰款便可以不用糾正錯(cuò)誤行為。
3.3.4 消防行政監(jiān)督人員綜合素質(zhì)有待提高
現(xiàn)階段,很多消防行政監(jiān)督人員在綜合技能和綜合素質(zhì)上跟不上社會(huì)發(fā)展需要,無法滿足日益提高的消防行政監(jiān)督要求,造成該問題的原因主要有兩個(gè):首先,消防工作人員的能力以及素質(zhì)與消防事業(yè)的發(fā)展不符,其次,消防工作人員綜合素質(zhì)無法滿足現(xiàn)階段消防管理工作的強(qiáng)度和難度。近幾年來,我國的消防事業(yè)迅猛發(fā)展,其高速發(fā)展導(dǎo)致消防工作人員在綜合能力和素質(zhì)上跟不上速度。隨著相關(guān)消防法律的斷建立和貫徹執(zhí)行,我國的消防法律體系逐步走向完善,各類消防法律規(guī)定以及消防技術(shù)規(guī)范也陸續(xù)公布,多種多樣的新型產(chǎn)品以及消防技術(shù)也開始廣泛應(yīng)用。面對(duì)越來越復(fù)雜的消防執(zhí)法工作以及越來越嚴(yán)格的消防執(zhí)法要求,消防工作人員的消防技能以及綜合素質(zhì)依然處于一個(gè)相對(duì)較低的水平,工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)不夠豐富,消防技能較差,再加上很多消防執(zhí)法人員是從基層消防指揮部調(diào)上來的,沒有接受過專業(yè)的消防培訓(xùn),無法充分發(fā)揮其消防監(jiān)督作用。
4 建議措施
4.1樹立牢固的現(xiàn)代化執(zhí)法理念
“執(zhí)法為民、公平公正”應(yīng)該作為每一個(gè)執(zhí)法者的執(zhí)法價(jià)值追求。在工作實(shí)踐中,堅(jiān)持以人為本,為人民大眾服務(wù),出現(xiàn)矛盾及時(shí)調(diào)和,端正執(zhí)法理念,正確行使手中的權(quán)力,用好黨和人民群眾賦予消防執(zhí)法權(quán)力,嚴(yán)格辦事程序,為人民群眾執(zhí)法、用權(quán)、辦實(shí)事、做好事,情為民所系。要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去開展工作,把人民群眾的利益擺在首位,以人民群眾滿意作為消防工作和部隊(duì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)解決責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),公仆意識(shí)不牢,群眾觀念淡薄,服務(wù)態(tài)度差,工作質(zhì)量低,辦事效率不高的新問題。實(shí)現(xiàn)社會(huì)與法治的和諧美好。
文明執(zhí)法側(cè)重服務(wù),規(guī)法執(zhí)法重在制度。制度長期時(shí)間積累的準(zhǔn)則,體現(xiàn)執(zhí)法的現(xiàn)代化水準(zhǔn),這要求執(zhí)法部門在行使監(jiān)督權(quán)力時(shí),為了不斷適應(yīng)社會(huì)的進(jìn)步,應(yīng)該要結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),不斷研究和發(fā)展出的新的社會(huì)管理方法,努力在管理理念技術(shù)和知識(shí)上進(jìn)行改革和創(chuàng)新,不斷完善消防的執(zhí)法理念以及執(zhí)法的法律法規(guī),形成良好的社會(huì)氛圍和秩序,保證新時(shí)期社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)創(chuàng)新管理,積極創(chuàng)新現(xiàn)代化執(zhí)法監(jiān)督方式。
4.2 重視消防宣傳
加強(qiáng)消防宣傳能夠促進(jìn)公民以及各個(gè)單位組織消防法律水平的提升,引導(dǎo)其嚴(yán)格按照消防規(guī)定進(jìn)行消防保護(hù),正確履行自己的消防義務(wù),通過法律手段給自己提供法律上的保護(hù),保證當(dāng)事人能夠完成對(duì)執(zhí)法主體的監(jiān)督,保證消防執(zhí)法工作能夠慢慢走向規(guī)范化道路。為此,相關(guān)部門要努力提高群眾的消防法制意識(shí),鼓勵(lì)他們自覺參與到維護(hù)消防安全環(huán)境中,鼓勵(lì)他們積極檢舉各類消防違法行為,與消防違法行為作堅(jiān)決的抗?fàn)?。同時(shí),努力構(gòu)造出良好的消防行政執(zhí)法氛圍。只有社會(huì)各界提高了消防安全法制意識(shí),不僅是對(duì)自身行為的規(guī)范,明白了哪些行為是違反消防法律法規(guī)的行為,提醒自己不要做不利于消防安全的行為;同時(shí)又強(qiáng)化了自身權(quán)益的保護(hù),知道了怎樣同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭,切實(shí)增強(qiáng)公民消防法制意識(shí),消防行政執(zhí)法就會(huì)更加順利。
4.3改善執(zhí)法環(huán)境
這里的環(huán)境不是大自然環(huán)境,而是人文環(huán)境,人文化境由人和人的思想意識(shí)組成,消防工作的跨越式發(fā)展還沒到來,這種發(fā)展的里程碑體現(xiàn)在人們的自覺守法。經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)展,讓許多民眾的思想偏向了效益,忽視了安全。一些不正當(dāng)?shù)闹蛋嗖僮饕l(fā)火災(zāi)的發(fā)生數(shù)量持續(xù)增加,說明消防意識(shí)薄弱。甚至有一些不懂法律的群體出現(xiàn)干預(yù)消防執(zhí)法的行為,抵觸消防人員的正常執(zhí)法監(jiān)督。因此,消防部門應(yīng)該要要堅(jiān)持真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,真正使各項(xiàng)工作在執(zhí)法為民這個(gè)層面上扎根進(jìn)去、體現(xiàn)出來。用好手中權(quán)力,為人民群眾謀利益,當(dāng)好人民的公仆,不斷開展各種消防安全知識(shí)的培訓(xùn)活動(dòng),鼓勵(lì)民眾積極參與,讓群眾通過實(shí)踐感受到消防安全工作的重要性,從根本上來提升群眾的消防意識(shí),促使他們在日常的生活中重視消防,在大家的共同努力下,構(gòu)造出一個(gè)和諧安全的居住環(huán)境。
4.4建立健全消防行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制
為了解決消防執(zhí)法過程中存在的缺陷及不足,必須要不斷強(qiáng)化消防執(zhí)法監(jiān)督力度。如果不針對(duì)權(quán)利進(jìn)行科學(xué)制約,就很容易導(dǎo)致腐敗問題的出現(xiàn),我們必須要高度重視執(zhí)法監(jiān)督工作,采取各種有效方法促進(jìn)消防執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的完善,避免各種監(jiān)督問題的發(fā)生。其一,要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作。一方面,要加強(qiáng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)工作人員的監(jiān)督,另一方面,下級(jí)員工應(yīng)積極針對(duì)上級(jí)消防執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督,提出建設(shè)性的改進(jìn)建議,形成相互監(jiān)督的機(jī)制,促進(jìn)上下級(jí)員工的共同發(fā)展進(jìn)步。加強(qiáng)外部執(zhí)法監(jiān)督工作。提高消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度,促進(jìn)警務(wù)公開制度的貫徹執(zhí)行,讓廣大群眾了解整個(gè)公開執(zhí)法操作。主動(dòng)吸引社會(huì)上符合要求的消防監(jiān)督人員,針對(duì)人民群眾的真實(shí)想法進(jìn)行深入了解和剖析,廣泛聽取社會(huì)上的意見和建議,通過組織召開座談會(huì)等方式收集群眾的反饋意見,從根本上保護(hù)群眾的根本利益,促進(jìn)消防執(zhí)法效率和質(zhì)量的提高。
在社會(huì)管理創(chuàng)新的背景之下,執(zhí)法部門應(yīng)該要根據(jù)執(zhí)法實(shí)際的需要,成立專門的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍,同時(shí)保證這支執(zhí)法隊(duì)伍整體綜合能力高,素質(zhì)良好,具備與時(shí)俱進(jìn)的意識(shí),學(xué)會(huì)對(duì)當(dāng)前工作中存在的到問題進(jìn)行分析和總結(jié),并在此基礎(chǔ)上,探索出一套更加符合現(xiàn)今需求的消防管理模式,從根本上來提高消防行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。
參考文獻(xiàn):
[1]車達(dá)清.淺議社會(huì)管理創(chuàng)新視野下的消防行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)[J].法制與經(jīng)濟(jì)(下旬刊),2013,(7):124-125,127.
關(guān)鍵詞:管理部, 工程部, 生產(chǎn)調(diào)度, 建筑設(shè)計(jì)
Abstract: in response to spirit under the state council, China's local started large-scale government popular project, security room construction project. At present, large-scale group building as development company managers, not only need to have a strong organization skills, but also to the whole plot construction understand, need more to block the whole major municipal construction control. The control in the construction progress of construction, quality, safety, and costs at the same time, also want to consider the various projects to the unity of the coordination, difference, and the risk and so on carries on the corresponding to control.
Key words: management department, engineering department, production scheduling, architectural design
中圖分類號(hào):S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言:北京亦莊作為北京新南城的重點(diǎn)地區(qū),開動(dòng)了12平方公里擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目,其中3.86平方公里拆遷安置房建設(shè),總計(jì)建設(shè)18387套住宅,226萬平米建筑需在1年10個(gè)月內(nèi)同期竣工,成為北京最大的同期開竣工項(xiàng)目,在項(xiàng)目的建設(shè)中,所有的甲方項(xiàng)目人員都沒有如此大規(guī)模開復(fù)工項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),但是憑著一股勇于向前,鍥而不舍的精神,大家迎難而上,開辟了北京亦莊新速度。下面就對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行一下闡述。
1 項(xiàng)目概況
12平方公里項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)涉及亦莊鎮(zhèn)寶善村及瀛海鎮(zhèn)等共計(jì)18個(gè)自然村,約3267個(gè)院落、4000多戶村民,宅基地占地面積約140公頃,總?cè)丝诠?2000余人。12平方公里項(xiàng)目自2010年初啟動(dòng),將陸續(xù)進(jìn)行征地拆遷、拆遷安置房建設(shè)、市政道路管網(wǎng)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目工程,預(yù)計(jì)到2015年底基本完成所有一級(jí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資超過400億元。拆遷安置房工程 12平方公里項(xiàng)目拆遷安置房工程將安置亦莊鎮(zhèn)、瀛海鎮(zhèn)共18個(gè)自然村的拆遷村民。整個(gè)拆遷安置房工程分為7個(gè)地塊,建設(shè)用地面積約76公頃,總建筑面積約226萬平方米,共有160棟樓,住宅18387套。地上住宅建筑面積約154萬平方米,小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施4萬平方米;地下面積68萬平方米,其中車庫建筑面積約55萬平方米。
2大規(guī)模開發(fā)公司的甲方管理架構(gòu)
首先,我們將3.86平方公里的開發(fā)工作分成了6個(gè)大部管理,房建工程部、市政工程部、安全管理部、合約管理部、土地事務(wù)部、營銷開發(fā)部,226萬平米的建筑由房建工程部分成了9個(gè)項(xiàng)目工程部((X75-X82)和N5供熱站),分別由9家單位進(jìn)行各個(gè)地塊的單獨(dú)施工總承包人,甲方管理人員分別在每個(gè)地塊設(shè)置了項(xiàng)目經(jīng)理一名,水電工程師一到兩名,土建工程師一到兩名。市政工程部主要負(fù)責(zé)17條街區(qū)市政主干道的建設(shè)以及紅鳳灌渠工程,每2-3個(gè)市政項(xiàng)目由一位市政工程師負(fù)責(zé)。安全管理部由6-7位工程師,分管整個(gè)開工工地的機(jī)械安全,生活區(qū)安全,現(xiàn)場文明施工安全,整個(gè)3.86平方公里治安聯(lián)防安全,以及外部協(xié)調(diào)安監(jiān)局、城管、市容、環(huán)境等部門的協(xié)調(diào)合作。合約管理部由每個(gè)合約工程師負(fù)責(zé)2-3個(gè)地塊的合約工作,同時(shí)有相應(yīng)的工程師配合外部咨詢、政府審計(jì)公司進(jìn)行相關(guān)合約的咨詢與簽訂。土地事務(wù)部主要負(fù)責(zé)相關(guān)土地手續(xù)的完備,以及拆遷工作。營銷管理部主要負(fù)責(zé)相關(guān)工程前期的設(shè)計(jì)方案論證,(規(guī)劃,環(huán)評(píng),交評(píng),設(shè)計(jì))等各個(gè)委辦局的相關(guān)手續(xù)辦理工作,以及后期的物業(yè)移交,配套招商,入住辦理等營銷類工作。
在整個(gè)8地塊里集中設(shè)置了甲方的總指揮部,配備了安全生產(chǎn)部,技術(shù)質(zhì)量部,合約管理部,前期部,后勤保障部形成一種中央集權(quán)的管理協(xié)調(diào),地方把控細(xì)節(jié),配合總部行動(dòng)一致性的管理模式。
2項(xiàng)目實(shí)施中溝通與協(xié)作
在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中,良好的溝通確保了項(xiàng)目實(shí)施,在公司每周三都有一次生產(chǎn)調(diào)度會(huì),分別由各個(gè)部門經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)上周的生產(chǎn)工作總結(jié)和下周的計(jì)劃工作重點(diǎn),同時(shí)公司房建部、合約部、市政部等各個(gè)部門每周也有一次內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)調(diào)各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的相關(guān)工作,在房建部內(nèi)部技術(shù)質(zhì)量組也有每周一次的相關(guān)地塊工程師有關(guān)工程進(jìn)度質(zhì)量的匯報(bào)工作,最后在每個(gè)項(xiàng)目部內(nèi)部也有總包,監(jiān)理,地塊審計(jì)一起參加的地塊內(nèi)部監(jiān)理周例會(huì),集中解決地塊發(fā)生的有關(guān)工程的大小事宜。由于有著這樣的溝通機(jī)制,就很好的將工程的各類問題形成鏈條式的傳輸給了相關(guān)部門以及公司領(lǐng)導(dǎo),很好的將各個(gè)地塊共性的問題與差異性的問題得到區(qū)分,使得重要的問題能夠集中解決,差異的單獨(dú)地塊的問題又能采取單獨(dú)的解決辦法,達(dá)到相應(yīng)的效果。由于有著這種良好的溝通機(jī)制,使得每個(gè)地塊的信息能夠很清新的展現(xiàn)給整個(gè)公司員工,實(shí)現(xiàn)了相關(guān)的信息與資源共享格局,很好的解決了大面積開發(fā)工程信息不暢的詬病。
3保持整體工程協(xié)調(diào)一致
為了保持整體工程的一致性,我們首先選用了一家設(shè)計(jì)院進(jìn)行相關(guān)建筑的設(shè)計(jì)工作,對(duì)戶型進(jìn)行了統(tǒng)一的設(shè)計(jì),對(duì)各個(gè)裝修材料采用了統(tǒng)一的技術(shù)參數(shù),并對(duì)相關(guān)的廠家進(jìn)行了統(tǒng)一的考察,嚴(yán)格采取封樣選型制度,對(duì)每個(gè)地塊選擇的產(chǎn)品樣品進(jìn)行集中封樣把關(guān),優(yōu)勝劣汰,在外觀上保持一致,在內(nèi)部質(zhì)量上統(tǒng)一要求,在價(jià)格上采取空間控制,充分進(jìn)行市場競爭后進(jìn)行選擇。使得最終入圍的產(chǎn)品存大同,留小異既保持整體效果的一致,有充分考慮各個(gè)廠家對(duì)產(chǎn)品的自主性與獨(dú)創(chuàng)性。
4建筑個(gè)性化設(shè)計(jì)
其次,作為生活小區(qū),避免同質(zhì)化產(chǎn)生的視覺疲勞,我們要求設(shè)計(jì)在樓層高度上進(jìn)行相應(yīng)的變化起伏,對(duì)每個(gè)樓體的外立面進(jìn)行不同觀感材質(zhì)的搭配,使得236萬平米的小區(qū)色彩豐富,造型起伏,互為彌補(bǔ),形成風(fēng)格各異的建筑群落,增加了小區(qū)的差異性,使得居住的人們心情舒暢,生活愜意。
5其它難點(diǎn)的解決
另外,作為大體積開發(fā)項(xiàng)目,我們也發(fā)現(xiàn)了一些難以解決的問題。比如因?yàn)榇笫姓墓て谂挪迹苯佑绊懙貕K內(nèi)與外部已有路的交通導(dǎo)行的問題,以及地塊內(nèi)雨季排水問題,臨時(shí)供電線路影響大市政施工問題,也都直接影響了相關(guān)地塊內(nèi)建筑施工的工期,這就要求甲方必須提前預(yù)想到相關(guān)困難,給總包公司提早通知,并安排相關(guān)措施洽商費(fèi)用,協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成相關(guān)難點(diǎn),如開辟新的圍墻出入口,搶在雨季前完成大市政的雨水管路施工以及修建臨時(shí)排水管線,移挪有關(guān)地塊的臨時(shí)配電線路等等工作。
再次,在保障房建設(shè)中另一個(gè)集中突出的矛盾就是甲方直接分包隊(duì)伍與廠家同各個(gè)總包之間的矛盾,包括供電專業(yè)施工,燃?xì)鈱I(yè)施工,自來水專業(yè)施工,三網(wǎng)合一專業(yè)施工,配電設(shè)備供貨廠商,電梯設(shè)備供貨廠商,給排水設(shè)備供貨廠商等等施工隊(duì)伍與供貨廠商同總包的配合經(jīng)常發(fā)生矛盾,例如供電專業(yè)的管線與其他專業(yè)管線沖突,燃?xì)馐┕ね瑥N房間瓷磚裝修工程施工的沖突問題,供電,燃?xì)?,鍋爐房的等設(shè)計(jì)由于采用專業(yè)設(shè)計(jì)院與建筑設(shè)計(jì)院不交圈的問題,以及供電、燃?xì)?、電信的?dú)立工程監(jiān)理問題,或者配電箱,水表設(shè)備,電纜廠商等的供貨周期以及電梯安裝調(diào)試周期都直接或間接影響了施工總體的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本,這就要求甲方現(xiàn)場管理人員具備解決這些問題的能力,具備協(xié)調(diào)每家單位同總包工作配合的能力,在良好的溝通中解決每個(gè)矛盾,達(dá)到順利施工的目的。
6廉政風(fēng)險(xiǎn)的把控
同時(shí),為了保證在大規(guī)模政府投資項(xiàng)目的廉政風(fēng)險(xiǎn),我們公司對(duì)每個(gè)員工進(jìn)行了入職前的廉政教育工作,簽署了廉政責(zé)任書,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)的建立,公司還組織了員工參觀大興看守所,每個(gè)員工人手一冊的廉政手冊,以及不同階段的廉政風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì),從而使得員工清楚意識(shí)到廉政工作的重要性,做到自覺防范各種誘惑,使得施工中很好的履行了甲方的責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】品社學(xué)科學(xué)習(xí)方法歸納引導(dǎo)
俗話說,授人以“魚”,不如授人以“漁”,我們在品德與社會(huì)的教學(xué)中就要通過創(chuàng)設(shè)問題情境或任務(wù)情境,在激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和探究興趣的同時(shí),注重學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo)和歸納,讓學(xué)生掌握自主學(xué)習(xí)的方法,從而培養(yǎng)學(xué)生終身受用的學(xué)習(xí)和探究能力。因此,作為學(xué)科教師,就要根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的種種表現(xiàn)和行為,抓住有利時(shí)機(jī),善于捕捉課堂中的各種有效資源,做孩子有效學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)者,幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)能力和效率。
1.探究前溫馨提示,奠定探究基礎(chǔ)
新課標(biāo)指出:學(xué)生在自主學(xué)習(xí)時(shí),教師要為他們自主探究和解決問題提示方法和步驟,要避免放任學(xué)生進(jìn)行盲目而低效的探究活動(dòng),因此,在探究前教師作為學(xué)習(xí)情境的設(shè)計(jì)者、學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織者和引導(dǎo)者要對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的指導(dǎo),以達(dá)到事半功倍的效果。例如在教學(xué)六年級(jí)上冊《我們的鄰居》時(shí),第二個(gè)活動(dòng)是小組合作找尋鄰國,在找前,教師讓孩子們相互進(jìn)行溫馨提示:“為了又快又準(zhǔn)地找出它們,你有什么好辦法?”,孩子們各抒己見,有的說要認(rèn)真仔細(xì),不能找多,也不能找漏,所以一定要細(xì)心;有的說要按照一定的順序找,就會(huì)節(jié)省時(shí)間,還會(huì)提高正確率;有的說要看清每個(gè)國家的邊界線等,孩子們沒說到記錄的問題,因此老師追問了:“鄰國有20個(gè),有的名字還很長,怎樣記錄才能節(jié)省時(shí)間,提高學(xué)習(xí)效率呢?”,孩子們又出了一些好點(diǎn)子,有的說記錄時(shí)只寫前面一個(gè)字,有的說用首字母代替,有的說就在圖上用不同的符號(hào)勾畫出來,如陸上鄰國用橫線畫出,海上鄰國可以圈起來,還有的說小組內(nèi)可以分工合作,一人記錄幾個(gè),然后匯報(bào)時(shí)再合起來就行了……,教師對(duì)這些錦囊妙計(jì)都給予了充分肯定,并讓他們按照前面提示的學(xué)習(xí)方法在小組合作中找出我們的鄰國,有了探究前的方法指引,孩子們找時(shí)順暢多了。這樣小組合作前注重學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng),并以溫馨提示的方式讓孩子們相互提醒,遠(yuǎn)比教師強(qiáng)制性的要求易接受得多,為學(xué)生成功探究奠定了良好基礎(chǔ),創(chuàng)造了有利條件。
2.交流中滲透點(diǎn)撥,強(qiáng)化學(xué)習(xí)方法
我們在課堂中用的較多的學(xué)習(xí)方法便是小組合作學(xué)習(xí),學(xué)生自主探究后通常又要經(jīng)歷小組交流與全班交流的過程,無論是哪種形式,我們都不要忘記對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo),因?yàn)榇藭r(shí)歸納或強(qiáng)化學(xué)習(xí)方法可謂是用事實(shí)說話,讓學(xué)生在現(xiàn)實(shí)情境中體驗(yàn)?zāi)撤N學(xué)習(xí)方法的妙處,知識(shí)學(xué)習(xí)水到渠成。如教學(xué)《我們的鄰居》一課,孩子們在交流匯報(bào)找尋到的鄰國時(shí),老師追問學(xué)生是怎么找的,小組內(nèi)是怎么合作的,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)學(xué)法指導(dǎo),讓學(xué)生逐步養(yǎng)成有序、有條理的思考,解決問題,并逐步學(xué)會(huì)與他人合作。在“走進(jìn)鄰國”環(huán)節(jié),孩子們自主介紹感興趣的鄰國時(shí),教師做出如下提示:“老師希望大家介紹時(shí)語言要簡煉,要抓住這個(gè)國家的特色有條理地介紹,可以模仿教師開課時(shí)介紹印度的方法?!辈⑶以趯W(xué)生介紹完后,開展各種評(píng)價(jià)與提問反饋,如“剛才他的介紹中,你印象最深刻的是什么?你覺得這個(gè)國家的特色是什么?你認(rèn)為他介紹的好嗎?好在哪里?或者是問:你對(duì)這個(gè)國家有了什么了解?你覺得這個(gè)國家最了不起的是什么?”無論是生生評(píng)價(jià)、或是師生評(píng)價(jià),還是小導(dǎo)游檢測游客傾聽得怎么樣,都緊緊抓住一個(gè)國家的特色來進(jìn)行,在種種互動(dòng)中學(xué)生意識(shí)到以后介紹一個(gè)國家或事物要抓住特色與亮點(diǎn)來展示,并且要做到用簡潔、有條理的語言表達(dá)方式來提高實(shí)效。又如在教學(xué)《家鄉(xiāng)的美食佳肴》時(shí),孩子們對(duì)家鄉(xiāng)的特色食物進(jìn)行探究匯報(bào)時(shí),教師結(jié)合學(xué)生的探究圖示教給他們所用的就是四維導(dǎo)圖法,通過畫圖的方法將研究對(duì)象與形成原因聯(lián)系起來,教給學(xué)生必要的探究方法。
3.引領(lǐng)后學(xué)法遷移,提高探究能力
遷移教學(xué)法是教師依據(jù)“遷移規(guī)律”設(shè)法為新知識(shí)的生長提供聯(lián)系的“認(rèn)識(shí)橋梁”,通過遷移來發(fā)揮舊知識(shí)在學(xué)習(xí)新知識(shí)中的鋪墊作用,它是在新課程改革中得到嘗試性應(yīng)用的一種新興的教學(xué)方法,也就是我們常說的“舉一反三”、“觸類旁通”這種正遷移現(xiàn)象。這種學(xué)習(xí)方法,不僅有助于學(xué)生構(gòu)建完整的知識(shí)體系,提高探究效率,而且有利于提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力以及促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。如在教學(xué)《民族歌舞》時(shí),教師按照孩子們的意愿在課堂內(nèi)主要研究四個(gè)民族的歌舞特點(diǎn),首先教師帶領(lǐng)孩子們總結(jié)出藏族舞蹈的特點(diǎn),即“一順邊、甩袖子、弓腰屈背”等,并從藏族人生活的地理位置高,自然環(huán)境寒冷、惡劣,只有“一順邊”的姿勢才安全、穩(wěn)當(dāng),“甩袖子”則與民族服飾的長袖子有關(guān),“弓腰屈背”則與獻(xiàn)哈達(dá)與信仰佛教朝拜有關(guān),即上升到地域特點(diǎn)、自然環(huán)境、生活習(xí)俗和民族文化四個(gè)方面來分析,得出舞蹈動(dòng)作均來源于他們的生活,教師并告訴學(xué)生本課研究的主題與這四個(gè)方面看似沒有關(guān)聯(lián),實(shí)則有著密不可分的關(guān)系,進(jìn)行畫龍點(diǎn)睛式的小結(jié)。后面三個(gè)民族的教學(xué)就讓學(xué)生利用剛才探究藏族舞蹈的特點(diǎn)來進(jìn)行自主探究,并出示自學(xué)提綱進(jìn)行導(dǎo)學(xué),主要弄清兩個(gè)方面的內(nèi)容,你所研究的民族舞蹈的特點(diǎn)有哪些?形成原因是什么?要求學(xué)生從先前發(fā)現(xiàn)的四個(gè)方面來作分析,探究時(shí)分成三個(gè)小組同時(shí)進(jìn)行,各組一個(gè)主題進(jìn)行深入探究,然后全班交流匯報(bào),各組相互補(bǔ)充,結(jié)果將蒙族、傣族和維吾爾族的舞蹈特點(diǎn)與形成原因分析得非常透徹,讓人震撼孩子們的探究能力,順利達(dá)成了教學(xué)目標(biāo),而這種高效率的探究活動(dòng)都源于教師所采用的學(xué)法遷移,即運(yùn)用已獲得的學(xué)習(xí)方法,在相同或相類的情境中學(xué)習(xí)新知識(shí),解決新問題,發(fā)現(xiàn)新方法,讓孩子們親自嘗試到此種學(xué)習(xí)方法的好處。
關(guān)鍵詞:社會(huì)工作方法;職業(yè)院校;學(xué)生管理
中圖分類號(hào):G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-5727(2014)01-0056-03
目前,在我國還沒有建立起健全、完善的社會(huì)工作體系,社會(huì)工作專業(yè)在我國高校教育體系中雖然已經(jīng)存在了很長的時(shí)間,但一直處于不溫不火的狀態(tài)。近幾年來,社會(huì)工作的概念逐漸出現(xiàn)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的方方面面,將社會(huì)工作理念引入職業(yè)院校的管理工作中已成為共識(shí)。但僅有理念是不夠的,唯有科學(xué)的方法才能使職業(yè)管理者掌握扎實(shí)的專業(yè)技術(shù),提高自身的綜合素質(zhì),提高管理水平。
職業(yè)院校學(xué)生的特點(diǎn)及職業(yè)院校管理者的工作要求
職業(yè)院校學(xué)生的特點(diǎn) 成長環(huán)境對(duì)職業(yè)院校學(xué)生造成了較大的影響,他們與同齡人一樣面對(duì)著前路的迷茫和花花世界的誘惑。具體來說他們有如下特點(diǎn):(1)心理特點(diǎn)。他們像所有剛剛高中畢業(yè)的青年一樣,面對(duì)未來感到迷茫,特別是對(duì)于自己所學(xué)專業(yè)在未來的應(yīng)用更是一無所知。此外,他們又有一些本科生沒有的特點(diǎn)。他們學(xué)習(xí)動(dòng)力不足,自卑心理較強(qiáng),卻又十分渴望成功,渴望學(xué)有所成。他們希望過積極健康的生活,自制能力卻較差,相比一般的本科生,他們的心理沖突更強(qiáng),心理壓力更大。(2)行為特點(diǎn)。職業(yè)院校學(xué)生的行為具有自主性與他律性、目的性與隨意性、有序性與多變性、沉穩(wěn)性與突發(fā)性等特點(diǎn)。而高職學(xué)生的身上體現(xiàn)出更多的他律性、隨意性、多變性與突發(fā)性,這與社會(huì)要求恰恰相反。(3)認(rèn)知特點(diǎn)。職業(yè)院校學(xué)生總體上綜合素質(zhì)不如本科生,知識(shí)面較窄,很多職業(yè)院校學(xué)生沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,缺乏刻苦學(xué)習(xí)的精神和專注力。特別是許多學(xué)生在此階段尚未形成正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,往往不能做出正確的判斷和選擇。
職業(yè)院校管理者的工作要求 面對(duì)具有上述特點(diǎn)的職業(yè)院校學(xué)生,管理者在工作中的引導(dǎo)作用是不可替代的。管理者既扮演班主任、教師、“家長”的角色,又充當(dāng)調(diào)解員、辦事員、服務(wù)者等角色。這就要求管理者不僅要有過硬的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備,還要有優(yōu)秀的人格魅力和專業(yè)管理水平,善于溝通交際,能夠妥善處理學(xué)生之間的矛盾、問題或其他突發(fā)事故。隨著職業(yè)教育體系的發(fā)展壯大,提高職業(yè)院校管理者的整體素質(zhì),提高學(xué)生管理的時(shí)效性,建設(shè)具有較高管理能力的管理人員隊(duì)伍被提上日程。
引入社會(huì)工作方法的可行性
美國社會(huì)工作教育委員會(huì)指出,社會(huì)工作專業(yè)教育應(yīng)有以下原則:社會(huì)工作的專業(yè)關(guān)系是建立在尊重人的價(jià)值和尊嚴(yán)基礎(chǔ)之上的。
通過分析職業(yè)院校學(xué)生的特點(diǎn),可以看出他們的識(shí)辨能力、自制能力較弱,再加上當(dāng)前社會(huì)變革的深刻沖突,他們看待事物的態(tài)度和角度與傳統(tǒng)有很大不同。這就需要職業(yè)院校管理者轉(zhuǎn)變教育理念,由單一教育者向社會(huì)工作者轉(zhuǎn)變,同時(shí)擔(dān)負(fù)起教育者、實(shí)現(xiàn)者、賦權(quán)者、調(diào)停者、小組領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)人等多種角色,在平等尊重的基礎(chǔ)上對(duì)職業(yè)院校學(xué)生給予正確的引導(dǎo)。
不同的角色有不同的職責(zé),社會(huì)工作者需要隨時(shí)在各個(gè)不同角色間切換,甚至需要隨時(shí)做好扮演多重角色的準(zhǔn)備。社會(huì)工作方法是一個(gè)復(fù)雜的整體,如何具體應(yīng)用在職業(yè)教育教學(xué)工作中是廣大職業(yè)院校教師共同面臨的課題。首先,尊重受助者的個(gè)別差異,不要以共性泯滅個(gè)性。在傳統(tǒng)的學(xué)校工作中,集體利益至上一直是教育的核心內(nèi)容,然而在現(xiàn)在社會(huì)價(jià)值多元、社會(huì)觀念多元的現(xiàn)實(shí)情況下,學(xué)校社會(huì)工作者有義務(wù)維護(hù)每一個(gè)獨(dú)特的個(gè)體。毋庸置疑,每一個(gè)人與生俱來的心智是不同的,后天的成長環(huán)境差異更是千差萬別,因此造成了每個(gè)人獨(dú)特的信念、心理功能、興趣、專長、行為模式等特質(zhì)。學(xué)校社會(huì)工作者在尊重個(gè)性的基礎(chǔ)上,不以自身的經(jīng)驗(yàn)為界定標(biāo)準(zhǔn),而是寬容地包涵、相信、理解他人才能夠深入理解學(xué)生的心理動(dòng)機(jī),平等地引導(dǎo)學(xué)生,以正確的方法幫助學(xué)生。其次,學(xué)校社會(huì)工作者應(yīng)相信受助者有成長、改變以及解決困難的能力。傳統(tǒng)的學(xué)校工作依然保留著與傳統(tǒng)學(xué)校教育同樣單一的、強(qiáng)制的、封閉的方式。這方式往往也是簡單的、粗暴的,雖然能夠以極低的成本解決現(xiàn)實(shí)問題,卻無法真正對(duì)職業(yè)院校學(xué)生的社會(huì)化起到有益的引導(dǎo)。因此,激發(fā)受助者改變的動(dòng)機(jī),才是主動(dòng)解決問題不可或缺的因素。
這些觀念的轉(zhuǎn)變早已在我國教育界提出,并在高校教育工作實(shí)踐中發(fā)展著,這使得社會(huì)工作方法應(yīng)用在職業(yè)院校管理工作中有了觀念上的可行性。
學(xué)校社會(huì)工作方法的具體應(yīng)用起源于美國。美國學(xué)校社會(huì)工作并不僅僅局限于社會(huì)工作方法在管理工作中的應(yīng)用,更涉及學(xué)生校內(nèi)外生活的方方面面:心理健康服務(wù)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)服務(wù)、職業(yè)咨詢服務(wù)等等。美國高校社會(huì)工作形式不拘一格,取得了顯著的效果。相較之下,我國香港地區(qū)的學(xué)校社會(huì)工作發(fā)展就是較晚的事情了,雖然發(fā)展時(shí)間較短,但在政府積極的主導(dǎo)和民間組織的支持下,也取得了不俗的效果。在多所高校內(nèi)部成立了非盈利的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),如香港杰出專上學(xué)生服務(wù)協(xié)會(huì)、扶青團(tuán)、科大團(tuán)契、香港科技大學(xué)社會(huì)服務(wù)團(tuán)等。我國內(nèi)地學(xué)校的社會(huì)工作還沒有被認(rèn)可,更沒有制度化和普遍化。但隨著社會(huì)工作專業(yè)的興起和社會(huì)工作界人士的多年努力,有許多高校依靠本校社會(huì)工作專業(yè)建起了學(xué)校社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。
社會(huì)工作方法主要分為三個(gè)層次:微觀社會(huì)工作、中觀社會(huì)工作、宏觀社會(huì)工作,分別對(duì)應(yīng)具體的活動(dòng)方式:社會(huì)個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)組織工作。根據(jù)實(shí)際情景的不同,分別運(yùn)用社會(huì)工作方法,可以有效地規(guī)避傳統(tǒng)教育引起的負(fù)面影響,提高班級(jí)管理的時(shí)效性。更重要的是,能夠以科學(xué)的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行積極的引導(dǎo),提高他們的自制能力,激發(fā)他們的正能量,實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作的“助人自助”原則。
社會(huì)工作方法的具體應(yīng)用
社會(huì)個(gè)案工作 社會(huì)個(gè)案工作以“一對(duì)一”的方式幫助個(gè)人解決個(gè)人問題和社會(huì)問題。班級(jí)成員各色的成長經(jīng)驗(yàn)和生活環(huán)境使得學(xué)生各有獨(dú)特的性格和習(xí)慣,管理者通過“一對(duì)一”的平等交流,了解學(xué)生的生活習(xí)慣、成長背景、心理特點(diǎn)甚或是未來規(guī)劃,增強(qiáng)彼此之間的信任感,恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用移情與反移情,幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題,教學(xué)生如何解決問題。個(gè)案工作的特點(diǎn)之一是“案主自決”,管理者不但要充當(dāng)實(shí)現(xiàn)者的角色,更要承擔(dān)起教育者的角色。 “授之以魚,不如授之以漁”,管理者學(xué)生解決問題的方法和思路,使他們真正認(rèn)識(shí)問題的原因、要素、結(jié)果,使他們在今后遇到同樣問題時(shí)可以妥善處理,甚至可以避免問題的重復(fù)出現(xiàn),更重要的是培養(yǎng)他們舉一反三的能力,使他們可以獨(dú)立地面對(duì)未來、面對(duì)挫折。
小組工作 小組工作是通過個(gè)體參與團(tuán)體活動(dòng),借助于團(tuán)體成員的協(xié)助、引導(dǎo),在團(tuán)體活動(dòng)中互動(dòng),引導(dǎo)彼此建立關(guān)系,協(xié)助個(gè)人增進(jìn)社會(huì)功能,達(dá)成個(gè)人、小組協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。小組工作是通過個(gè)體參與團(tuán)體活動(dòng),接著團(tuán)體成員的協(xié)助、引導(dǎo)其在團(tuán)體活動(dòng)中互動(dòng),引導(dǎo)彼此建立關(guān)系,協(xié)助個(gè)人增進(jìn)其社會(huì)功能,達(dá)成個(gè)人、小組協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。職業(yè)教育管理中可以根據(jù)不同的目標(biāo)建立與之相應(yīng)的小組,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的小組活動(dòng),如新生適應(yīng)小組、就業(yè)小組等。在小組工作中,通過組員之間的彼此角色、情感、態(tài)度、行為等要素的變化實(shí)現(xiàn)成員的互助與自助,達(dá)到積極引導(dǎo)的效果。小組工作方法中有一種模式為小組治療,其“助人者治療原則”使“助人者”感到自己已經(jīng)對(duì)別人有所幫助,這對(duì)“助人者”本身也有積極的治療作用。對(duì)職業(yè)院校班級(jí)管理而言,小組工作是構(gòu)建良好班風(fēng)、增強(qiáng)班級(jí)凝聚力的有效方法之一。
社區(qū)組織工作 社區(qū)組織的目標(biāo)是促進(jìn)和幫助社區(qū)評(píng)估工作計(jì)劃、組織和協(xié)調(diào)各方面的努力,滿足社區(qū)成員在健康、福利和娛樂等方面的需求。社區(qū)是一定區(qū)域內(nèi)共同生活的群體,一個(gè)學(xué)校、公寓、班級(jí)都可以是社區(qū)。職業(yè)院校管理者通過社區(qū)組織的方法以整體學(xué)生為服務(wù)對(duì)象,組織學(xué)生有計(jì)劃地開展活動(dòng)。一方面,對(duì)學(xué)生進(jìn)行人際交往訓(xùn)練,培養(yǎng)其溝通能力,增強(qiáng)學(xué)生的互助、自助精神,協(xié)調(diào)學(xué)生之間的關(guān)系,增強(qiáng)凝聚力;另一方面,發(fā)現(xiàn)社區(qū)問題、解決社區(qū)問題,提高社區(qū)管理水平,穩(wěn)定社區(qū)秩序,為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)輕松良好的環(huán)境。職業(yè)教育的特點(diǎn)之一是以就業(yè)為導(dǎo)向,在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大社區(qū)交流的范圍,引導(dǎo)校園社區(qū)與校外社區(qū)接觸,充分利用社區(qū)資源、社會(huì)資源來加強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)的認(rèn)知,開拓學(xué)生的視野,加強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感,促使其明確目標(biāo)、做好規(guī)劃,為以后步入社會(huì)、為社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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神經(jīng)母細(xì)胞瘤是較常見的兒童期惡性實(shí)體瘤,是一種源于交感神經(jīng)系統(tǒng)的胚胎性惡性腫瘤,惡性程度高、進(jìn)展快,75%的病例確診時(shí)已發(fā)生轉(zhuǎn)移,發(fā)生骨轉(zhuǎn)移患兒二年生存率不足5%[1]。放射性核素內(nèi)照射治療是指將放射性核素引入體內(nèi),使其聚集在靶器官發(fā)生作用,利用放射性核素釋放出來的射線殺死病變細(xì)胞和組織,達(dá)到治療目的。而神經(jīng)母細(xì)胞瘤具有攝取兒茶酚胺的能力,放射性核素131I-MIBG在結(jié)構(gòu)上與去甲腎上腺素相似,90%神經(jīng)母細(xì)胞具有攝取MIBG的能力,故通過持續(xù)細(xì)胞內(nèi)照射作用,從而使病變細(xì)胞變性壞死達(dá)到治療目的[2]。2009年12月我院成功搶救1例131I-MIBG治療神經(jīng)母細(xì)胞瘤突發(fā)腎上腺危象患兒,現(xiàn)報(bào)道如下。
1病例資料:
患兒男,5歲11月,神經(jīng)母細(xì)胞瘤IV期,多發(fā)轉(zhuǎn)移,神經(jīng)母細(xì)胞瘤術(shù)后,為進(jìn)一步治療來我院。來我院前因一直堅(jiān)持化療引起全血細(xì)胞減低而行輸注全血及血小板等支持治療,患兒是處于核素治療之危險(xiǎn)期,血小板過低易發(fā)生出血,白細(xì)胞低下易繼發(fā)感染,一周內(nèi)核素治療期間可能出現(xiàn)水腫壓迫而至癥狀加重等問題,但因多次化療效果欠佳,故家屬仍堅(jiān)持此次治療。入院時(shí)查體:體溫:36.1℃ ,脈搏105次/分,律齊。呼吸24次/分,血壓132/69mmHg。血常規(guī)回報(bào):WBC 0.9X109/L,RBC3.2X1012/L,HGB94g/L,PLT13 X 109/L。患兒神志清楚,精神差,查體合作,自述腹痛,無惡心嘔吐,左眼視物不清。在隔離病房靜脈輸注131I-MIBG 30分鐘后心電監(jiān)測示竇性心動(dòng)過緩,心率降至50-60次/分,血壓降至60/40mmHg?;純壕裎?,哭鬧,時(shí)有。經(jīng)快速補(bǔ)液、應(yīng)用迷走神經(jīng)興奮劑、多巴胺等治療后,心率:80-120次/分,血壓85-120/45-80mmHg。用藥10小時(shí)后,患兒出現(xiàn)高熱反應(yīng),體溫高達(dá)39℃,給予藥物、物理降溫及抗炎等對(duì)癥治療。經(jīng)精心治療與護(hù)理患兒病情穩(wěn)定,隔離至患兒體內(nèi)的131I的量小于10mci(370MBq)時(shí),轉(zhuǎn)入兒童醫(yī)院接受下一步治療。
2護(hù)理體會(huì)
2.1充分做好治療前準(zhǔn)備
因患兒是神經(jīng)母細(xì)胞瘤晚期危重患者,我科護(hù)理組于治療前充分了解病情,評(píng)估放射性核素131I-MIBG治療過程中可能出現(xiàn)的問題,并據(jù)此制定周密護(hù)理計(jì)劃與搶救方案,準(zhǔn)備好搶救藥品和器械。
2.2允許家屬間斷陪伴
放射性核素治療是一種特殊的治療技術(shù),患者必須與正常人群進(jìn)行放射性隔離。雖然患兒歷經(jīng)多次住院治療,但對(duì)于核醫(yī)學(xué)隔離病房仍十分陌生,因?yàn)楹酸t(yī)學(xué)科的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)入隔離病房必須穿戴鉛制防護(hù)用品、乳膠手套、防護(hù)眼鏡,與普通病房差別很大,使患兒在短期內(nèi)很難適應(yīng),導(dǎo)致其極度緊張、恐懼而哭鬧不止,而緊張、恐懼的情緒可使迷走神經(jīng)興奮及亢進(jìn),內(nèi)臟器官血管擴(kuò)張,嚴(yán)重時(shí)也可引起心率緩慢、心肌收縮無力,造成大腦供血不足[3],加重患兒病情。為避免這種情況發(fā)生,允許患兒家屬穿戴鉛制防護(hù)用品間斷進(jìn)入到病房指定位置,進(jìn)入病房前做好與患兒及家長的溝通工作,并對(duì)患兒家長進(jìn)行必要的防護(hù)培訓(xùn),在距離患兒1.5米處的鉛屏外陪伴患兒,使患兒能聽到親人的聲音而情緒穩(wěn)定配合治療。為避免射線對(duì)患兒家屬不必要的輻射,盡量縮短陪伴時(shí)間,出病房時(shí)脫去防護(hù)服并進(jìn)行放射性計(jì)量測量,疑有污染時(shí),給予必要的處理。
2.3嚴(yán)密觀察生命體征及病情變化
靜脈輸注131I-MIBG過程中,每10分鐘測體溫、脈搏、呼吸、血壓一次,并24小時(shí)心電監(jiān)測。用藥30分鐘后心電監(jiān)測突然顯示竇性心動(dòng)過緩,心率降至50-60次/分,血壓降至60/40mmHg,心電圖示竇性心動(dòng)過緩,患兒精神萎靡,哭鬧,時(shí)有,立即報(bào)告醫(yī)生,在排除內(nèi)出血后考慮腎上腺危象發(fā)作,立即給予吸氧,靜脈注射阿托品、去甲腎上腺素、多巴胺等,嚴(yán)格控制液體出入量,控制滴速,密切觀察患兒的尿量、大便色澤及生命體征。
2.4預(yù)防感染
患兒入院前因較長時(shí)間化療導(dǎo)致全血細(xì)胞減低,而貧血、白細(xì)胞低下都易繼發(fā)感染,患兒體質(zhì)差,高熱使用退熱劑后出汗較多,除溫水擦浴外,病室內(nèi)保持一定溫濕度和環(huán)境整潔非常必要,并嚴(yán)格遵守消毒隔離規(guī)則。同時(shí)密切觀察皮膚有無出血點(diǎn)及色澤變化。
2.5心理護(hù)理
核醫(yī)學(xué)隔離病房往往會(huì)使初次接觸者感到神秘而恐懼,加之身患重疾,心理負(fù)擔(dān)會(huì)很重,這時(shí)護(hù)理人員及時(shí)收集和掌握患者的心理問題,抓住重點(diǎn)施教顯得非常重要。通過親切交談,加強(qiáng)與患兒及家屬的溝通,隨時(shí)將有積極影響的消息傳達(dá)給他們,讓他們放下心理包袱積極配合治療,樹立起戰(zhàn)勝疾病的信心,提高生存質(zhì)量。
3小結(jié)
神經(jīng)母細(xì)胞瘤是兒童期惡性腫瘤,放射性核素131I-MIBG是繼化療治療神經(jīng)母細(xì)胞瘤的又一行之有效的手段?;純翰∏槲V?,在治療過程中,根據(jù)核醫(yī)學(xué)病房的特殊環(huán)境,制定周密的護(hù)理計(jì)劃與搶救方案非常必要,為進(jìn)一步治療打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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【關(guān) 鍵 詞】質(zhì)的研究 研究方法 應(yīng)用
目前,我國的高校思想政治理論課教學(xué)研究中,大多是通過量的研究。量的研究首先是基于某一種假設(shè),將這一現(xiàn)象數(shù)量化,由此得出較為客觀的、科學(xué)的研究結(jié)果;質(zhì)的研究方法強(qiáng)調(diào)研究者深入到社會(huì)現(xiàn)象之中,通過研究者親身的體驗(yàn)式感受,了解研究對(duì)象思維方式,收集最真實(shí)的資料,形成一定的描述性解釋。質(zhì)的研究方法與量的研究方法可就同一研究對(duì)象,得出不同角度的研究結(jié)論,進(jìn)而更加全面的了解研究對(duì)象。
一、高校思想政治理論課教學(xué)研究境遇中的質(zhì)的研究方法
就目前我國教育科學(xué)的研究方法上來講,學(xué)者們習(xí)慣性使用哲學(xué)的思辨的方法研究問題。他們更多的通過結(jié)合社會(huì)的時(shí)弊問題,發(fā)表一些評(píng)論性的個(gè)人觀點(diǎn)或就此社會(huì)問題闡發(fā)個(gè)人感受,進(jìn)而提出相關(guān)建議或改進(jìn)措施。后隨著實(shí)證主義引進(jìn),教育研究方法也跟著發(fā)展,教育科學(xué)的研究者們漸漸使用量的研究方法,并取得了學(xué)者們一致認(rèn)可,其在高校思想政治理論課教學(xué)研究中也得到了廣泛應(yīng)用。隨著高校思想政治理論課改革的不斷深入,學(xué)者們注意到僅僅使用量的研究方法,不能夠滿足對(duì)高校思想政治理論課教學(xué)研究的需求,因此質(zhì)的研究方法在此背景下引進(jìn)高校思想政治理論課教學(xué)研究的領(lǐng)域之中。
高校思想政治理論課教學(xué)研究的研究對(duì)象是人與人之間的社會(huì)關(guān)系。作為一種對(duì)課堂教學(xué)的研究,其具有如下特點(diǎn):
(一)實(shí)際參與性。高校思想政治理論課教學(xué)本身作為一種教學(xué)活動(dòng),互動(dòng)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行積極引導(dǎo),提高其解決問題能力的重要舉措,也課堂教學(xué)本身性質(zhì)要求。因此在研究高校思想政治理論課教學(xué)時(shí),研究者應(yīng)深入研究對(duì)象,即課堂,實(shí)際參與課堂之中,在作為課堂參與者的同時(shí)身兼研究者的身份,同時(shí),自己本身作為研究的工具,能夠隨時(shí)獲得自己所需的一切原始信息。
(二)自然情景性。對(duì)高校思想政治理論課的研究若要取得最真實(shí)的成果,必須做到在最自然的情景下獲得最原始的資料。研究者若要研究有實(shí)際意義,必須花費(fèi)較多的時(shí)間深入到課堂、教師與學(xué)生之間,在具體的情景中理解研究的意義。
(三)資料多樣性。對(duì)于課堂而言,研究其教學(xué)方法需要一定的資料作為支撐,高校思想政治理論課亦是如此。對(duì)高校思想政治理論課教學(xué)的研究需要研究者進(jìn)行詳盡的課堂觀察記錄、相關(guān)文件資料、與教師或?qū)W生的訪談、照片等資料的準(zhǔn)備,以在保持事物原狀的情況下,盡可能多的收集資料,進(jìn)而全面研究高校思想政治理論課教學(xué)。
(四)分析歸納性。對(duì)高校思想政治理論課教學(xué)的研究需要在收集資料的基礎(chǔ)上,對(duì)其進(jìn)行分析和歸納,以了解在實(shí)際狀況下觀察和發(fā)現(xiàn)事物間的發(fā)展和影響關(guān)系。這種分析和歸納不需要設(shè)定某種假設(shè)進(jìn)行論證,也不需通過量化的數(shù)據(jù),生硬的分析相關(guān)性。
由上述高校思想政治理論課研究的特點(diǎn)可見,量的研究方法過于生硬的將一切研究對(duì)象數(shù)量化,對(duì)于研究對(duì)象為社會(huì)關(guān)系的高校思想政治理論課教學(xué)研究有著不可避免的局限性,因此質(zhì)的研究方法恰可彌補(bǔ)量的研究方法的不足。
陳向明教授認(rèn)為:“質(zhì)的研究是以研究者本人作為研究工具,在自然情景下采用多種資料收集方法對(duì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行整體性探究,使用歸納法分析資料和形成理論,通過與研究對(duì)象互動(dòng)對(duì)其行為和意義建構(gòu)獲得解釋性理解的一種活動(dòng)。”[2]
因此質(zhì)的研究方法符合高校思想政治理論課教學(xué)研究所要求的,研究者在自然情景下實(shí)際參與研究,收集多樣的資料,并對(duì)其進(jìn)行分析歸納。因此在高校思想政治理論課教學(xué)研究中,質(zhì)的研究方法符合其研究特點(diǎn)。
二、高校思想政治理論課教學(xué)研究中質(zhì)的研究方法的可行性
研究方法的可行性需要考慮研究對(duì)象的特點(diǎn)與該研究方法結(jié)合的實(shí)際可操作性。在高校思想政治理論課教學(xué)研究中引入質(zhì)的的研究方法有其現(xiàn)實(shí)的意義:
第一,是以人為本,注重個(gè)體個(gè)性的體現(xiàn)。隨著全社會(huì)“以人為本”理念的倡導(dǎo),高校思想政治理論課教學(xué)研究也應(yīng)遵循這一理念。這就需要高校思想政治理論課教學(xué)研究活動(dòng)以人為本,注重個(gè)體的個(gè)性。質(zhì)的研究方法在研究過程中對(duì)于研究對(duì)象深入教學(xué)現(xiàn)場,細(xì)致觀察同時(shí)在保持課堂原有狀態(tài)下以學(xué)生和教師的思維考慮問題,正是以人為本注重個(gè)體個(gè)性的體現(xiàn)。
第二,是人與人溝通、互動(dòng)的體現(xiàn)。高校思想政治理論課教學(xué)的研究對(duì)象是學(xué)生、教師、和課堂,而政治教育的對(duì)象是人。人的行為和思想的變化是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程,而這過程中的變化是而非用數(shù)量化的標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定和區(qū)分的。通過人與人之間的溝通和互動(dòng),理論式的描述可以記錄思想政治理論課教學(xué)過程中人的思想和行為的變化,而這也是質(zhì)的研究方法的特點(diǎn)之一。
質(zhì)的研究方法在高校思想政治理論課教學(xué)研究中應(yīng)用的可行性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,實(shí)際需要催生。在高校思想政治理論課教學(xué)研究中,雖然量化的研究能夠從宏觀上把握其發(fā)展方向,但基于其學(xué)科研究的性質(zhì),微觀上對(duì)研究對(duì)象細(xì)致、深入的把握,更能符合研究者的研究目的,也更能真正意義上的促進(jìn)高校思想政治理論課教學(xué)的發(fā)展和改革。
第二,研究環(huán)境允許。質(zhì)的研究方法需要研究者較長時(shí)間內(nèi)融入研究對(duì)象的環(huán)境中去,在自然狀態(tài)下了解研究對(duì)象的原始狀態(tài)。高校思想政治理論課堂能夠?yàn)檠芯空咛峁┢溲芯克枰脑辑h(huán)境。高校思想政治理論課作為一門常設(shè)學(xué)科,研究者可長期跟隨研究對(duì)象深入了解其自然狀態(tài),在環(huán)境上無需特別創(chuàng)設(shè)。
第三,研究者專業(yè)度滿足。對(duì)高校思想政治理論課教學(xué)的研究者大多是高校教師、專業(yè)學(xué)者或有專業(yè)學(xué)者指導(dǎo)的擁有相關(guān)專業(yè)背景的研究人員。質(zhì)的研究方法需研究者將本人作為研究工具,也就要求其對(duì)該專業(yè)有很強(qiáng)的敏感性,能夠抓住研究重點(diǎn)和對(duì)研究有重要作用的細(xì)小影響因素。
三、高校思想政治理論課教學(xué)研究中質(zhì)的研究方法的應(yīng)用原則
一般的研究方法在研究問題時(shí)的步驟通常為:確定研究現(xiàn)象、陳述研究目的、提出研究問題、了解研究背景、構(gòu)建研究框架、抽樣、收集資料、分析資料、得出結(jié)論、建立理論、體驗(yàn)效度、討論、撰寫研究報(bào)告等。[3]在高校思想政治理論課教學(xué)研究中應(yīng)用質(zhì)的研究方法也是按照一般研究方法的一般步驟實(shí)施。
但其中需要注意的是質(zhì)的研究首先需確定一個(gè)大的研究背景,而要提出的研究問題并不是非常明確。在研究過程中,研究者需要收集與研究背景和目的以及相關(guān)的所有可能影響研究問題的資料,不僅包括文字、圖片、甚至包括動(dòng)作、錄音等。在完成資料收集之后,研究者通過對(duì)資料的分析,通過對(duì)資料自然狀態(tài)的描述和解釋,真正理解研究對(duì)象的本質(zhì),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行理論的構(gòu)建。同時(shí),相對(duì)于量的研究可以大范圍的進(jìn)行調(diào)查和選取資料來說,質(zhì)的研究適于較小范圍內(nèi)的調(diào)查,較多的傾向于個(gè)案研究。其原因在于,質(zhì)的研究需要研究者長期親自參與研究,以自身為研究工具,全面的了解研究對(duì)象自然狀態(tài)下的本質(zhì)。若選取大范圍的調(diào)查,研究者將無法長期深入研究,更無法對(duì)所收集的資料進(jìn)行描述性分析。
基于高校思想政治理論課的特點(diǎn),結(jié)合在其教學(xué)研究中質(zhì)的研究方法的應(yīng)用其他研究方法有著很大的不同,這就要求在運(yùn)用質(zhì)的研究方法進(jìn)行高校思想政治理論課教學(xué)研究時(shí)堅(jiān)持以下原則:
一是質(zhì)的研究要求研究對(duì)象處于原始狀態(tài)。質(zhì)的研究是對(duì)研究對(duì)象自然狀態(tài)下原始狀態(tài)的研究,是對(duì)實(shí)際發(fā)生的事實(shí)進(jìn)行記錄,并對(duì)所記錄的資料進(jìn)行描述性的總結(jié)。因此原始性是質(zhì)的研究應(yīng)首要把握的原則。高校思想政治理論課教學(xué)的研究者在進(jìn)入研究環(huán)境時(shí),應(yīng)盡量不破壞原課堂的原始狀態(tài),思想政治理論課最原始狀態(tài)的體驗(yàn)和資料的收集,是研究者在研究高校思想政治理論課教學(xué)研究中應(yīng)用質(zhì)的研究方法的關(guān)鍵。
二是質(zhì)的研究重視研究者融入研究環(huán)境。質(zhì)的研究要求研究者本人作為研究工具,深入了解研究對(duì)象,即融入研究環(huán)境。這樣研究者既要把自己當(dāng)做研究對(duì)象的一部分,又要同時(shí)清醒地意識(shí)到自己本身研究工具的身份。研究者在作為研究對(duì)象的一份子時(shí),能夠從研究對(duì)象的思維出發(fā),理解研究對(duì)象的意識(shí)世界,進(jìn)而理解研究對(duì)象的行為,也就易于了解研究對(duì)象是怎樣理解高校思想政治理論課教學(xué)的。當(dāng)研究者作為研究工具時(shí),其能夠?qū)⒆约后w驗(yàn)作為研究對(duì)象的感受描述出來,從而了解最真實(shí)的高校思想政治理論課教學(xué)的狀況。
三是質(zhì)的研究要求研究應(yīng)從全局出發(fā),從整體性考慮。對(duì)高校思想政治理論課教學(xué)的研究,應(yīng)當(dāng)將研究者與研究對(duì)象作為一個(gè)整體進(jìn)行考慮,從研究的全局出發(fā),把握研究的這一宗旨才能真正從整體上了解高校思想政治理論課教學(xué)的過濾和影響因素,研究才有實(shí)際意義上的價(jià)值。這要求研究者在考慮研究對(duì)象的特征、發(fā)展規(guī)律以及提出相關(guān)建議的時(shí)候,能夠全面的考慮問題,將研究的過程看做一個(gè)整體。具體來說,研究者在對(duì)高校思想政治理論課教學(xué)研究的過程中,不能把研究的各個(gè)變量分離開來,而應(yīng)把研究對(duì)象中存在的現(xiàn)象、人、事物看作一個(gè)整體。高校思想政治理論課教學(xué)研究者應(yīng)把握思想政治理論課的動(dòng)態(tài)性作為一個(gè)整體,不能把思政課教學(xué)研究活動(dòng)分解成各個(gè)不相關(guān)的片段。
從總體上看,質(zhì)的研究方法在高校思想政治理論課教學(xué)研究中的應(yīng)用是相當(dāng)薄弱的。無論是從高校思想政治理論課的長遠(yuǎn)發(fā)展還是就研究本身而言,都應(yīng)不斷嘗試各種研究方法,質(zhì)的研究方法的廣泛推廣和使用也應(yīng)不斷加強(qiáng),進(jìn)而提出真正適用于我國國情和我國高等教育發(fā)展現(xiàn)狀的建議和對(duì)策。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:高校思想政治理論課;正當(dāng)性;危機(jī)
一、高校思想政治理論課合法性問題的提出
國內(nèi)學(xué)者對(duì)正當(dāng)性的研究始于20 世紀(jì) 90 年代,上海交通大學(xué)胡偉教授在《合法性問題研究:政治學(xué)研究的新視角》 一文中第一次把韋伯的合法性概念介紹到中國來,此文認(rèn)為合法性就是促使一些人對(duì)某種命令的“正當(dāng)性”的認(rèn)同,從而自覺服從這種命令的動(dòng)機(jī)。在這里“合法性”與“正當(dāng)性”就成了同義詞。
高校思想政治理論課“正當(dāng)性”的基本視野和維度主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。第一,高校思想政治理論課的合意識(shí)形態(tài)性(本質(zhì)屬性,核心體現(xiàn));第二,高校思想政治理論課的合政治性(政治屬性);第三,高校思想政治理論課的合社會(huì)性;第四,高校思想政治理論課的社會(huì)認(rèn)同性。
二、高校思想政治理論課正當(dāng)性危機(jī)透視
1.高校思想政治理論課正當(dāng)性面臨的詰難
第一,“思想政治理論課取消論”;
第二,“思政課非意識(shí)形態(tài)化”(非意識(shí)形態(tài)化,就是把意識(shí)形態(tài)和科學(xué)對(duì)立起來,認(rèn)為一切意識(shí)形態(tài)理論都是出于階級(jí)私立而對(duì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行歪曲,因此沒有科學(xué)性);
第三,“思政課自由選擇論”;
第四,“思政課無用論”。
2.高校思想政治理論課合法性危機(jī)的原因分析
第一,對(duì)思想政治理論課自信心的缺乏(失語、失蹤、失聲);
學(xué)科中失語、教材中失蹤、論壇上失聲,出現(xiàn)的根本原因是自信心的不足,歸根結(jié)蒂是文化自信心出了問題。對(duì)于一個(gè)民族而言,真正的自信是文化自信,我們的腦子不能總是裝著別人的靈魂,我們應(yīng)該有自己自主的靈魂。
第二,思想政治理論課程權(quán)利主體的單一性;
第三,高校思想政治理論課程價(jià)值訴求的片面化;
第四,西方外來文化的沖擊。
3.高校思想政治理論課合法性危機(jī)的危害
第一,思政課教學(xué)實(shí)效性出現(xiàn)滑坡。學(xué)科中“失語”、教材中“失蹤”、論壇上“失聲”;
第二,思政課社會(huì)地位被邊緣化。大多數(shù)群體在課程的生成過程中完全處于“失語狀態(tài)”,訴求無法得到關(guān)注,使得高校思想政治理論課缺乏牢固的合法性社會(huì)根基,引發(fā)群眾對(duì)思政課的消極抵制態(tài)度;
第三,思政課認(rèn)同程度趨于降低。易走向摒棄灌輸和社會(huì)主義為主流的思政課,代之以介紹多元化的世界文化、多元價(jià)值觀思政課的歧途。
三、化解高校思想政治理論課合法性危機(jī)的進(jìn)路
1.以教學(xué)的實(shí)效性重構(gòu)合法性
第一,合法性要建構(gòu)在有效性的基礎(chǔ)之上――方法、途徑。首先在理論上論述有效性,推出有用,課程有用,有用導(dǎo)出合法;
第二,合法性要與社會(huì)的動(dòng)態(tài)需求合拍――內(nèi)容。注重思想政治理論課教育方法的多樣化,建立開放型的教學(xué)模式,使課堂教學(xué)與課外實(shí)踐相結(jié)合,鼓勵(lì)學(xué)生投身社會(huì)實(shí)踐(方法、途徑);
第三,高校思想政治理論課應(yīng)充分彰顯對(duì)個(gè)體人的生存意義的關(guān)照。
2.以政府指導(dǎo)的權(quán)威性維護(hù)合法性。按照哈貝馬斯的觀點(diǎn),只有政府才需要合法性,政府擁有合法性也就擁有了政府權(quán)威,相反政府指導(dǎo)的權(quán)威性也對(duì)合法性起到了維護(hù)和鞏固的作用。
第一,堅(jiān)持社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向,強(qiáng)化高校思想政治理論課的重要地位。正確認(rèn)識(shí)國家、社會(huì)意識(shí)形態(tài)對(duì)高校思政課發(fā)展的正向促進(jìn)功能;
第二,采取有效措施,提升高校思政政治理論課的影響力;
第三,從黨和政府長治久安的高度認(rèn)識(shí)高校思想政治理論課的重要性(強(qiáng)調(diào)思想上重視,在建設(shè)過程中出現(xiàn)一手軟一手硬,忽視精神文明)------政府對(duì)思政課合法性的強(qiáng)烈訴求;
3.以學(xué)科建設(shè)夯實(shí)合法性(學(xué)科支撐);
第一,高校思想政治理論發(fā)展應(yīng)延承自身的內(nèi)在邏輯性。高校思想政治理論課只有最大限度地遵循自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯性,并堅(jiān)持對(duì)客觀性與合理性的追求,高校思想政治理論課才能真正成為社會(huì)權(quán)力控制者的最有效的社會(huì)控制工具之一;
第二,構(gòu)建多元權(quán)利主體共契的高校思想政治理論課生成模式(國家層面的放權(quán))。打破國家主導(dǎo)的權(quán)利分配格局,實(shí)現(xiàn)高校思想政治理論課程的多元權(quán)利主體共契;
第三,高校思想政治理論課程供應(yīng)制度的設(shè)計(jì)應(yīng)秉持“以人為本”的原則。我國高校思想政治理論課合法性的歷程表明,只有當(dāng)高校思想政治理論課的生成充分關(guān)照了社會(huì)不同個(gè)體的生存性與發(fā)展性需求,國家政治統(tǒng)治權(quán)利對(duì)學(xué)校課程知識(shí)的合法化控制才具有穩(wěn)固的社會(huì)性根基,高校思想政治理論課對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的積極促進(jìn)功能才能得到有效彰顯;
4.借鑒外國成功經(jīng)驗(yàn)助推合法性。這是階級(jí)社會(huì)的普遍做法,外國也是政府強(qiáng)制推進(jìn),高度重視(書:中外思想政治教育比較、當(dāng)代世界的思想政治教育)無一例外,各國都這樣做,我們做很合理正常,與國際社會(huì)同步
第一,政府高度重視高校的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀教育。對(duì)青年學(xué)生灌輸占統(tǒng)治地位階級(jí)的、所謂主“流意識(shí)形態(tài)”為己任;在西方發(fā)達(dá)國家的大學(xué),不但存在著向?qū)W生進(jìn)行意識(shí)形態(tài)教育的西方式的“思政課”,并把其視為每個(gè)學(xué)生必修的“核心課程”;而且嚴(yán)格規(guī)定這些課程必須以灌輸“西方核心價(jià)值觀”為主;
第二,教學(xué)形式的靈活多樣。采取多元化方式方法,提升高校思想政治理課的成效;注重思想政治理論課的氛圍和環(huán)境的綜合效應(yīng),加強(qiáng)隱性教育與顯性教育的結(jié)合;學(xué)校、家庭和社會(huì)要加強(qiáng)聯(lián)系,形成思想政治理論課的合力;充分發(fā)揮大眾傳媒的教育作用,尤其計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的功能;思想政治理論課應(yīng)與實(shí)踐生活相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)知行統(tǒng)一;
第三,教學(xué)內(nèi)容的豐富多彩。高校思想政治理論課的內(nèi)容應(yīng)更加貼近學(xué)生實(shí)際,效果才更加顯著。
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[關(guān)鍵詞]高校 思想政治理論課 考核方法 優(yōu)化
[作者簡介]付耀霞(1980- ),男,山西太原人,鹽城工學(xué)院社會(huì)科學(xué)部,講師,碩士,研究方向?yàn)楦咝K枷胝谓逃碚摗#ńK 鹽城 224051)
[基金項(xiàng)目]本文系鹽城工學(xué)院2013年度校級(jí)教育教改研究項(xiàng)目“高校思想政治理論課程考核方法改革研究”的研究成果。(項(xiàng)目編號(hào):13JG-092)
[中圖分類號(hào)]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2014)11-0176-02
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制從建立到完善的發(fā)展過程中,競爭觀念已滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和層面。在這樣的社會(huì)背景下,為了適應(yīng)社會(huì)的需要,提高教育教學(xué)質(zhì)量,我國高校改革的步伐明顯加快。高校思想政治教育肩負(fù)承擔(dān)著“培養(yǎng)什么人”的重任,其建設(shè)問題應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)??己耸歉咝K枷胝卫碚撜n程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),本文以改革優(yōu)化考核辦法為切入點(diǎn)來提高思想政治理論課程的教學(xué)效果。
一、反思現(xiàn)行的思想政治理論課程考核方法
1.考核理念短視化,重閉卷而輕開卷。高校思想政治理論課程在確定考核的前提下,選擇什么樣的考核方式成為爭論的話題。傾向于閉卷考核的思想政治教育者認(rèn)為,今天的大學(xué)生原本就對(duì)思想政治理論課程不感興趣,甚至還有一定的抵觸心理,這直接導(dǎo)致其持有一種能過即安的消極學(xué)習(xí)態(tài)度,若不閉卷考試,施加一定的外在壓力,距離思想政治理論課程被邊緣化的實(shí)際恐怕不遠(yuǎn)了。傾向于開卷考核的思想政治教育者認(rèn)為,希望通過閉卷考核的方式讓大學(xué)生從思想上真正重視思想政治理論課程無異于不切實(shí)際的烏托邦,只會(huì)讓情況變得更糟。其實(shí),為了大學(xué)生好是閉卷考核與開卷考核的共同初衷,但二者的分歧在于認(rèn)識(shí)理念上的差異,閉卷考核側(cè)重于強(qiáng)制性地重視思想政治理論課程,相對(duì)于學(xué)生而言是被動(dòng)地成才;開卷考核則著眼于引導(dǎo)大學(xué)生重視自身的全面發(fā)展,相對(duì)于學(xué)生來講是主動(dòng)地成人。
2.考核目的功利化,重結(jié)果而輕過程。受社會(huì)環(huán)境的影響,實(shí)用主義思潮在大學(xué)生群體中很有市場,而現(xiàn)行的思想政治教育考核方法則進(jìn)一步強(qiáng)化了大學(xué)生的功利化取向。唯物辯證法告訴我們,任何事物都是過程的集合體,應(yīng)充分重視過程,結(jié)果是過程的附加值。高校思想政治教育應(yīng)著力于教學(xué)過程,教學(xué)過程是教學(xué)效果的必要條件,沒有良好的教學(xué)過程做保障,談好的教學(xué)結(jié)果就是空談。然而,現(xiàn)行的思想政治教育方法一般是把大學(xué)生的成績分成平時(shí)表現(xiàn)成績和期末考試成績兩部分,從表面上看,過程與結(jié)果兼顧。實(shí)際上,兩者的權(quán)重不同,在具體占多少權(quán)重上,各高校略有差別,但在期末考試成績占較多權(quán)重這一點(diǎn)上基本沒有差別。在分?jǐn)?shù)是王道思想觀念的主導(dǎo)下,大學(xué)生不重視平日思想政治理論課程的學(xué)習(xí),只關(guān)注期末考試能不能通過,一學(xué)期的思想政治理論課程成了考試前幾天的集中記憶,臨時(shí)抱佛腳。
3.考核內(nèi)容片面化,重知識(shí)而輕能力?;诋?dāng)前的教學(xué)現(xiàn)狀,考核是教學(xué)的指揮棒,考什么、怎么考對(duì)教什么、怎么教具有很強(qiáng)的指引性。但問題是,高校考核改革的步伐趕不上中小學(xué)改革的步伐,思想政治理論課程考試改革的節(jié)奏跟不上專業(yè)課考試改革的節(jié)奏??纯串?dāng)下高校思想政治理論課程的考試內(nèi)容,我們不難發(fā)現(xiàn)其與時(shí)代的落差有多大、與社會(huì)的距離有多遠(yuǎn)。現(xiàn)行的思想政治理論課程考試題型主要有選擇題、名詞解釋、辨析題、簡答題、論述題等題型,其特點(diǎn)是有唯一的標(biāo)準(zhǔn)答案或明確的幾條要點(diǎn)。受考試內(nèi)容的規(guī)約,思想政治教育者首先是要把知識(shí)點(diǎn)講到、講完,大學(xué)生關(guān)鍵是要把知識(shí)點(diǎn)記全、背會(huì),皆以課程的知識(shí)要點(diǎn)為本,至于概念內(nèi)涵的正確理解、分析方法的熟練掌握、基本原理的靈活運(yùn)用等倒顯得不那么重要了。
4.考核方式單一化,重筆試而輕面試。囿于種種原因,我們早已習(xí)慣通過期末考試一卷定乾坤的考核方式來評(píng)價(jià)大學(xué)生一個(gè)學(xué)期思想政治理論課程的學(xué)習(xí)狀況?,F(xiàn)實(shí)反復(fù)證明,大學(xué)生的卷面成績遠(yuǎn)不能成為衡量大學(xué)生思想政治素質(zhì)高低的依據(jù),單純的筆試也培養(yǎng)不出學(xué)生健全的心智和完善的人格。高校思想政治理論課程的考核方法是一個(gè)方法集,應(yīng)是多樣的,各種方法有機(jī)配合,能較為全面準(zhǔn)確地把握大學(xué)生整體的思想政治道德素質(zhì)這個(gè)客觀實(shí)際。筆試考試的優(yōu)點(diǎn)在于題目統(tǒng)一、難度統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等客觀測試的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)性,基本免受人為主觀隨意性的干擾,其不足在于考查的是學(xué)生記憶力或是其他某方面的能力,與素質(zhì)教育主旨相悖。如今的大學(xué)生全都是“90后”,時(shí)代特點(diǎn)鮮明,厭惡循規(guī)蹈矩,崇尚張揚(yáng)自我,樂于發(fā)表自己對(duì)社會(huì)問題的看法。高校思想政治理論課程在考核環(huán)節(jié)應(yīng)貼近實(shí)際,順勢而為,增加面試等其他考核方法。
關(guān)鍵詞:新時(shí)代;高校思想政治教育治理;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)確評(píng)估
高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)是破解高校思想政治教育治理困境、推進(jìn)高校治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。新時(shí)代高校思想政治教育治理作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,既面臨西方思潮沖擊、社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷、信息網(wǎng)絡(luò)化等外向性風(fēng)險(xiǎn),又存在高校思想政治工作運(yùn)行體系、課程體系、理論研究體系衍生的內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,可以從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、危機(jī)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)著手,借助可視化、可量化、可感知的評(píng)估方法,有效提升高校防范化解思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的能力,為新時(shí)代高等教育事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。
一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別:發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目與辨認(rèn)危害要素
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是評(píng)估新時(shí)代高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的前提和基礎(chǔ)。高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是一個(gè)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、辨認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)并描述風(fēng)險(xiǎn)的過程。這一過程旨在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、辨認(rèn)危害要素、描繪風(fēng)險(xiǎn)要素特性并輸出風(fēng)險(xiǎn)清單。1.治理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別因子。在高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過程中,要識(shí)別的要素主要包含危害要素和風(fēng)險(xiǎn)源、確定的風(fēng)險(xiǎn)事件、潛在的風(fēng)險(xiǎn)征兆等。其中,辨識(shí)源頭類危害要素和衍生類危害要素是第一步。只有做好危害要素的識(shí)別工作,才能找出高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的真正誘因。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)事件和潛在征兆則屬于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的中心任務(wù)。一切風(fēng)險(xiǎn)皆由事件觸發(fā),因而在高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過程中,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注給思想政治教育帶來消極影響的確定性事件和潛在征兆。2.治理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別程序。高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是一個(gè)發(fā)現(xiàn)、辨認(rèn)、描述、清單輸出的完整過程。其中,確定高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的范圍和對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的首要環(huán)節(jié)。當(dāng)前,高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的范圍大體可劃定為國際國內(nèi)兩大變局,對(duì)象則是各危害要素。把握風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目是識(shí)別高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的第二步。當(dāng)前高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)由危害要素、確定的風(fēng)險(xiǎn)事件和潛在的風(fēng)險(xiǎn)征兆構(gòu)成。歸納風(fēng)險(xiǎn)類別并凝練風(fēng)險(xiǎn)特質(zhì)是識(shí)別高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的第三步。當(dāng)前高校思想政治教育治理的風(fēng)險(xiǎn)類別大致可分為外向性風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)清單輸出是識(shí)別高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的第四步。這一環(huán)節(jié)既是高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的輸出,也是高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)分析的輸入。通過形成風(fēng)險(xiǎn)清單,既能為高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別提供可量化的依據(jù),也可以為風(fēng)險(xiǎn)分析提供可量化的標(biāo)準(zhǔn)。3.治理風(fēng)險(xiǎn)的樣態(tài)歸檔。新時(shí)代,高校思想政治教育治理因教育環(huán)境的變化,產(chǎn)生了不同形態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)事物發(fā)展的外因和內(nèi)因,大體可歸結(jié)為外向性風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)。其中,外向性風(fēng)險(xiǎn)源自國際、國內(nèi)雙重語境。從國際大局勢看,自由主義、功利主義、消費(fèi)主義、享樂主義等西方錯(cuò)誤思潮給高校思想政治教育課程的推行、教育理論的宣傳、教育工作的運(yùn)行造成了沖擊,在一定程度上削弱了大學(xué)生對(duì)的認(rèn)同。從國內(nèi)大環(huán)境看,社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷和智能信息化時(shí)代的到來,改變了意識(shí)形態(tài)斗爭的戰(zhàn)場,對(duì)高校思想政治理論課的的主陣地作用有所削弱。內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)則是指高校思想政治工作體系中存在的工作地位邊緣化、工作機(jī)制滯后、政工隊(duì)伍游離、主體資源流失、教學(xué)與科研績效割裂等治理風(fēng)險(xiǎn)。如面對(duì)不斷上行的社會(huì)競爭壓力,部分高校為了提高院校的競爭優(yōu)勢,將關(guān)注點(diǎn)側(cè)重于增設(shè)校園硬件設(shè)施、擴(kuò)大招生規(guī)模、爭取辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面,“增加了高校思想政治工作被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)”[1]。4.治理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法。一般而言,治理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法主要有德爾菲法(專家調(diào)查法)、安全檢查表法、問卷調(diào)查法、Citespace計(jì)量分析法。其中,德爾菲法在本質(zhì)上是一種基于專家意見的反饋匿名函詢法。該方法能夠迅速定位高校思想政治教育治理中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源。安全檢查表法則是辨識(shí)危害要素的“索引”,可以在一定程度上確保風(fēng)險(xiǎn)排查的全面性、廣泛性。問卷調(diào)查法和Citespace數(shù)據(jù)計(jì)量法則屬于定量分析法。其中,問卷調(diào)查法是識(shí)別高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的常用方式,能較為客觀地反映某一時(shí)段學(xué)科體系某一方面存在的問題。以Citespace為代表的大數(shù)據(jù)識(shí)別方法利用科學(xué)計(jì)量軟件Citespace進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)和聚類分析,不僅可以直觀、準(zhǔn)確地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源,還可以構(gòu)建科學(xué)的知識(shí)圖譜。
二、風(fēng)險(xiǎn)分析:尋找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與追溯風(fēng)險(xiǎn)源
風(fēng)險(xiǎn)分析是評(píng)估高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的核心環(huán)節(jié)。作為高校思想政治教育治理的第二個(gè)子過程,對(duì)治理風(fēng)險(xiǎn)的致因分析著力于尋找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和追溯風(fēng)險(xiǎn)源的成因,側(cè)重于從環(huán)境和主體風(fēng)險(xiǎn)源出發(fā),分析高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展階段、運(yùn)行機(jī)理以及內(nèi)在張力。1.治理風(fēng)險(xiǎn)的分析理路。首先,風(fēng)險(xiǎn)要素包括風(fēng)險(xiǎn)源、觸發(fā)行為、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、傳導(dǎo)路徑等。其中,風(fēng)險(xiǎn)源包括確定性風(fēng)險(xiǎn)事件、引起損失的不確定因素、潛在導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的事物或現(xiàn)象等。觸發(fā)行為則是風(fēng)險(xiǎn)引爆的“助燃器”,它能激活高校思想政治教育治理中潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,并將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)事件。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是連接潛在風(fēng)險(xiǎn)源和外部環(huán)境的媒介。傳導(dǎo)路徑則是高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)中的線索。通過這一線索,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源、觸發(fā)行為得以串聯(lián)。其次,高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)主要由環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和主體風(fēng)險(xiǎn)源引發(fā)。前者指意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭的復(fù)雜嚴(yán)峻,后者指高校內(nèi)部各權(quán)力主體之間的利益沖突。再次,高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,實(shí)際上是高校思想政治教育治理中風(fēng)險(xiǎn)要素的動(dòng)態(tài)互動(dòng)過程,即在特定危險(xiǎn)行為的觸發(fā)下,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源產(chǎn)生集群風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而通過傳導(dǎo)路徑不斷延伸和擴(kuò)散。2.治理風(fēng)險(xiǎn)的引爆條件。高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)既受自身發(fā)展規(guī)律的約束,又面臨來自外部環(huán)境的挑戰(zhàn)。因而,我們大體可從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和主體風(fēng)險(xiǎn)源切入,考察高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的引爆條件。一是對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的分析。高校思想政治教育治理的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源可歸結(jié)為國際風(fēng)險(xiǎn)源和國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源。在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的影響下,西方發(fā)達(dá)國家的一些生活方式極易受到青年學(xué)生群體的追捧。隱藏在西式生活表象下的西方價(jià)值觀念是沖擊我國高校主流意識(shí)形態(tài)的重要因素。同時(shí),在市場經(jīng)濟(jì)中滋生的功利主義、拜金主義等傾向,造成了部分大學(xué)生對(duì)社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)主義價(jià)值觀念的漠視。此外,部分大學(xué)生對(duì)高校思想政治教育工作的認(rèn)知偏差以及當(dāng)前思想政治教育工作面臨的一些新情況也會(huì)產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。二是對(duì)主體風(fēng)險(xiǎn)源的考察。思想政治教育主體和客體是可以互相轉(zhuǎn)化的,受教者和施教者都不可避免地受到來自社會(huì)各方面的影響,其意識(shí)的多變性勢必給高校思想政治教育工作帶來不同程度的影響。同時(shí),高校治理結(jié)構(gòu)中各權(quán)力主體失調(diào)引發(fā)的學(xué)術(shù)權(quán)力地位邊緣化和高校思想政治教育性質(zhì)異化,增強(qiáng)了人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、財(cái)務(wù)管理和人事任命等各類權(quán)力運(yùn)行過程的不確定性。[2]3.治理風(fēng)險(xiǎn)的分析方法。高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的分析方法主要有事件樹分析法、因果分析法、根原因分析法、Citespace計(jì)量分析法、智能算法等。其中事件樹分析法屬于事故概率分析范疇。只有確定事故發(fā)生的可能性才能確認(rèn)該事故能否構(gòu)成高校思想政治教育的治理風(fēng)險(xiǎn)。因果分析法主要結(jié)合“‘是/否’邏輯”來識(shí)別思想政治教育中“所有相關(guān)的原因和潛在結(jié)果”[3](P53)。因而,它能幫助人們更全面地認(rèn)識(shí)高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的病因。根原因分析又稱損失分析,是一項(xiàng)結(jié)構(gòu)化的問題處理方法,旨在逐步找出問題的根本原因并加以解決。[4](P43)Citespace計(jì)量分析法和智能算法則可以幫助人們借助大數(shù)據(jù)和人工智能,把高校思想政治教育治理中存在的隱性風(fēng)險(xiǎn)明晰化。這兩種方法的使用,在一定程度上減少了高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的隨機(jī)性和偶然性。
三、危機(jī)評(píng)價(jià):劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和確立優(yōu)先次序
作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的第三個(gè)子過程,危機(jī)評(píng)價(jià)主要是將風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果與風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則進(jìn)行比對(duì),以此決定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或其大小是否在主體容忍的范圍之內(nèi),并依據(jù)損害程度確立防控的優(yōu)先次序。1.治理風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)要素。高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)對(duì)象是指風(fēng)險(xiǎn)后果或損害程度。一般可將風(fēng)險(xiǎn)帶、風(fēng)險(xiǎn)等位線、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因子視為高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)要素。其中風(fēng)險(xiǎn)帶確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍。按照風(fēng)險(xiǎn)的容受程度,可將風(fēng)險(xiǎn)帶劃分為風(fēng)險(xiǎn)上帶、風(fēng)險(xiǎn)中帶、風(fēng)險(xiǎn)下帶。如我們可以把高校思想政治教育治理過程中的環(huán)境作為風(fēng)險(xiǎn)帶,其中國際環(huán)于風(fēng)險(xiǎn)上代,國內(nèi)環(huán)體處于風(fēng)險(xiǎn)中帶。風(fēng)險(xiǎn)等位線是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的中介。我們可以通過不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)數(shù)值,規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的指標(biāo)。在高校思想政治教育治理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中,風(fēng)險(xiǎn)等位線一般指風(fēng)險(xiǎn)的閾值點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵,它確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果。在高校思想政治教育治理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)中,可以通過評(píng)分的方式來確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)數(shù)量以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的范圍。2.治理風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)內(nèi)容。高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià),本質(zhì)上是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析的概括與總結(jié)。它側(cè)重于關(guān)注治理風(fēng)險(xiǎn)給高校思想政治教育治理工作乃至社會(huì)運(yùn)行帶來的消極影響。因而,可以從政工隊(duì)伍、師資力量、教育客體、教育環(huán)體、社會(huì)效益等方面綜合評(píng)價(jià)高校思想政治教育風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果。一是對(duì)政工隊(duì)伍的評(píng)價(jià)。高校政工隊(duì)伍是開展高校思想政治教育治理的重要力量。對(duì)政工隊(duì)伍的評(píng)價(jià)要圍繞歷史、現(xiàn)實(shí)、未來三個(gè)維度展開,既要充分肯定高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子過往取得的成績,也要立足現(xiàn)實(shí),客觀陳述各院校、各部門在執(zhí)行過程中存在的問題。二是對(duì)師資力量的評(píng)價(jià)。師資隊(duì)伍是高校思想政治教育的主體資源,對(duì)師資隊(duì)伍的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括理論知識(shí)水平和價(jià)值傾向。三是對(duì)教育客體的評(píng)價(jià)。當(dāng)代大學(xué)生思想理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力的高低是高校思想政治教育治理成效最直觀的反映。要善于根據(jù)上課出勤率、志愿活動(dòng)參與次數(shù)等具體指標(biāo)來對(duì)大學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)。四是對(duì)教育環(huán)體的評(píng)價(jià)。思想政治教育環(huán)體從范圍來看可分為國際大環(huán)體和國內(nèi)小環(huán)體,其中國內(nèi)小環(huán)體又可分為校園環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。對(duì)高校思想政治教育環(huán)體的評(píng)價(jià)不僅要全面,而且要精準(zhǔn)。因此,有必要在實(shí)際調(diào)研的基礎(chǔ)上,深入認(rèn)識(shí)環(huán)境與思想政治教育主客體的關(guān)聯(lián)。五是對(duì)高校思想政治教育治理社會(huì)效益的評(píng)價(jià)。通過評(píng)價(jià)高校思想政治教育治理的成果,能正確引導(dǎo)社會(huì)輿情的發(fā)展,提高高校思想政治教育治理工作的社會(huì)認(rèn)可度。3.治理風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要對(duì)高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的評(píng)價(jià),就必須建立一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一方面,我們要推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的定性指標(biāo)朝民主化、法治化、高效化、協(xié)調(diào)化、制度化方向發(fā)展;另一方面,要引入可量化的指標(biāo),如可以將評(píng)價(jià)指標(biāo)與監(jiān)控指標(biāo)、預(yù)測指標(biāo)相協(xié)調(diào),確保指標(biāo)體系的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。4.治理風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)方法。高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)后果的評(píng)價(jià)方法,主要有模糊目標(biāo)檢驗(yàn)法、比較法、效益評(píng)定法、接受程度評(píng)定法等,此外還有定期評(píng)估和不定期評(píng)估等。以比較法和效益評(píng)定法為例,運(yùn)用比較法來評(píng)價(jià)思想政治教育,就是在“思想政治教育的主體和客體之間,駐地環(huán)境之間,教育過程、目標(biāo)、內(nèi)容、形式和效果之間,甚至教育單位之間”進(jìn)行共時(shí)性與歷時(shí)性比較。[5]效益評(píng)定法則是一種量化高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的方法。思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的大小、高低,可以通過確切、直觀的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)定。換言之,如果投入遠(yuǎn)大于產(chǎn)出,那么思想政治教育治理將面臨較大的風(fēng)險(xiǎn);如果產(chǎn)出遠(yuǎn)大于投入,那么思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低,質(zhì)量較高。
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