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第1篇：創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；C2C；征稅

中圖分類號：F810.42 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）04-0-01

2013年11月11號，曾經(jīng)的光棍節(jié)，現(xiàn)在卻演變成了電商的狂歡日。截止到2013年11月11日結(jié)束，天貓數(shù)據(jù)直播室當(dāng)天的支付寶成交額定格在了350億，刷新了中國網(wǎng)絡(luò)購物的記錄。值得注意的是，在當(dāng)天下午的1點04分，天貓的成交額就突破了191億，僅用13個小時就完成了去年全天交易額。“雙11”已從天貓的專屬品，成為整個電商行業(yè)的一個節(jié)日。

2012年我國的網(wǎng)購市場交易規(guī)模達到了13萬億，只淘寶網(wǎng)當(dāng)年的交易額就突破了1萬億，其中大部分又是以C2C的形式。B2B、B2C模式在現(xiàn)有的稅收體制下已經(jīng)實現(xiàn)了納稅，唯一沒有納稅的就是C2C，而以淘寶為代表的C2C又占據(jù)了網(wǎng)購市場的巨大份額，因此對C2C征稅的討論也越來越多。

電商征稅的話題一直存在爭論。認為該進行征稅的一方認為，電子商務(wù)是實體商業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)的擴展，作為征稅主體，電商不應(yīng)逃避征稅。同時，電商行業(yè)和實體商業(yè)一般是競爭關(guān)系兩方面同時征稅才能保障市場的公平。另外電商業(yè)迅猛發(fā)展，相關(guān)的法律法規(guī)卻很落后，征稅有助于促進電子商務(wù)的制度化和規(guī)范化。反方則認為，對眾多的C2C創(chuàng)業(yè)者征稅有失公允，對眾多缺少資本的創(chuàng)業(yè)者來說，電子商務(wù)的一大吸引力就在于開店成本低，而成本低是生存盈利的重要保障。與B2B、B2C等大電商相比，C2C本身競爭力就存在差距，“一刀切”的征稅模式存在不妥。長期以來，對C2C征稅一直存在較大的爭議，可見對C2C征稅還存在很大的難題。

一、C2C征稅中存在的問題

1.可能打擊年輕人的創(chuàng)業(yè)激情

近幾年，由于電商業(yè)的迅速發(fā)展，很多的年輕人開啟了自己的網(wǎng)上小店，開個網(wǎng)絡(luò)小店已經(jīng)成為了許多年輕人創(chuàng)業(yè)選擇，因為它程序簡單，準(zhǔn)入門檻較低，且成本低廉，圓了許多年輕人的創(chuàng)業(yè)夢，同時很大的促進了社會就業(yè)問題。許多年輕人加入C2C就是因為它的成本優(yōu)勢，如果針對C2C征稅，勢必加大成本，可能打擊年輕人的創(chuàng)業(yè)激情。

2.法律法規(guī)的缺失

由于電子商務(wù)在我國起步較晚，電商業(yè)還相對地處于新興階段，針對電子商務(wù)的法律法規(guī)還不完善，電商業(yè)要步入正軌階段。由于法律法規(guī)的一些空白，對于電子商務(wù)的征稅方面還一直存在較大爭議，對C2C征稅也一直存在法律空白，因此相關(guān)法律法規(guī)的缺失也導(dǎo)致了征稅難。

3.交易額難以確定，收稅困難

由于C2C網(wǎng)店大多數(shù)沒有專門的辦公地點，且數(shù)量巨大，要想核實并確認每一家網(wǎng)店的營業(yè)額存在很大的困難，更難的是征收，要花費巨大的成本。再有就是C2C網(wǎng)店的店主大多也沒有在工商局注冊備案，因此難以確定征稅的范圍和稅率，納稅主體難以確定、稅源難以有效控制、電商營業(yè)額難以確定，這些都成為對C2C征稅的阻礙。

二、對C2C進行征稅的建議

1.可以設(shè)置合理的起征點

為了保護小微型網(wǎng)店，保護年輕創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情，可以通過統(tǒng)計調(diào)查來設(shè)置一個起征點，結(jié)合稅法的要求，對于營業(yè)額低于一定金額的小網(wǎng)店給予免稅的優(yōu)惠，鼓勵中小創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)。對于營業(yè)額較大的網(wǎng)店，應(yīng)該進行收稅，但考慮到電商尚處于起步階段，可以在稅率方面給予一些優(yōu)惠。網(wǎng)店也是企業(yè)，應(yīng)該征稅，從某種方面來說也是促進了與線下實體店的公平競爭，市場應(yīng)該給予線上線下的公平競爭的環(huán)境。

2.完善電商企業(yè)的法律法規(guī)，為征稅奠定基礎(chǔ)

由于電商行業(yè)尚還處于新興階段，我國對于電商行業(yè)的規(guī)范性的法律法規(guī)還較少。如果要對電商征稅，應(yīng)該完善電商業(yè)的法律法規(guī)，規(guī)范電商行業(yè)的發(fā)展，促進電商行業(yè)的有序健康發(fā)展。對C2C的征稅，應(yīng)該以完善的法律法規(guī)為基礎(chǔ)。因此，對電商業(yè)的整體征稅，急需建立完善的法律體系。

3.利用電商平臺代收代繳

由于C2C網(wǎng)店沒有固定的地址，且需要納稅的網(wǎng)店較多，如果單獨征收需要較大的成本。如果能夠合理地運用電商平臺，比如淘寶、天貓，利用電商平臺強大的數(shù)據(jù)收集處理能力，通過和他們的合作，建立一套代收代繳的機制，能夠很大地節(jié)約人力物力成本，同時更加高效。當(dāng)然，這需要配以相應(yīng)的政策和一定的技術(shù)手段，防止偷稅漏稅。

三、總結(jié)

雖然對電商征稅還存在一定的困難，但是，對電商整體征稅已是必然的趨勢。國際上，美國、英國等國家都已經(jīng)對電商征稅，我國電子商務(wù)暴露出來的問題也促使有關(guān)部門加緊研究相關(guān)對策。

2013年的雙十一，天貓僅用半天時間便刷新了去年的“天價”交易額，最終的成交額幾乎比2012年翻了一番。而最終350億元的交易額，更是超過了10月份日均社會消費品零售額的一半，雖然不可能天天雙十一，但我國電商行業(yè)的迅速發(fā)展可見一斑。由于以淘寶網(wǎng)為代表的C2C銷售額已經(jīng)在整個網(wǎng)購交易額中占了很大的比重，因此，在電商迅速發(fā)展而慢慢趨于成熟的今天，我認為對網(wǎng)店征稅已經(jīng)可以開始進行。從2013年的雙十一可以看出我國電商業(yè)的蓬勃發(fā)展，為了促進我國電商行業(yè)的健康發(fā)展，在完善法律法規(guī)的同時，還需要法律的執(zhí)行和監(jiān)督，多管齊下，才能保障電商市場的平穩(wěn)發(fā)展。

參考文獻：

第2篇：創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；同城快捷；問題

同城快捷服務(wù)業(yè)，一個新名詞，正被越來越多的人所關(guān)注，然而對它真正了解的人卻并不為多。

同城快捷服務(wù)業(yè)也叫“跑腿服務(wù)”。2005年，我國出現(xiàn)了第一家“萬事幫便民服務(wù)公司”，隨后，就星星之火，興起燎原之勢，在東南沿海發(fā)達城市迅速興起，出現(xiàn)了如杭州跑腿公司，益陽跑腿公司……然而，這一新興行業(yè)面臨著巨大的困難。

一、存在問題

仔細研究各地跑腿公司的經(jīng)營模式就會發(fā)現(xiàn)在四個方面存在問題：（1）這些公司的經(jīng)營模式單一，以簡單的“客戶―跑腿公司―客戶”模式為主。利潤微薄以外還造成了人員浪費，收單不穩(wěn)定，無法拓寬從業(yè)渠道，無法與專業(yè)性公司（如快遞公司、送花公司等）進行競爭。（2）無法進行有效的廣告宣傳。目前工商部門不能對這類業(yè)務(wù)注冊，無法注冊導(dǎo)致客戶與公司間缺乏互信，缺乏互信又導(dǎo)致公司的宣傳工作難以進行。（3）缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。工商部門對這一新興行業(yè)也缺乏認知，導(dǎo)致對該行業(yè)內(nèi)部的競爭缺乏有效的監(jiān)管，無法形成良好的行業(yè)規(guī)范，使得大部分公司夭折在行業(yè)內(nèi)部的惡性競爭上。（4）缺乏相關(guān)的法律法規(guī)的制約與保護。

二、解決方案

通過對這些問題的深入分析，筆者以銀川跑腿青年公司為實驗基地，對這些問題的解決進行實踐探索，并形成了一些初步的想法。

（一）解決經(jīng)營模式單一問題。參考其他服務(wù)業(yè)行業(yè)（如快遞行業(yè)，外賣行業(yè)），同城快捷服務(wù)業(yè)急需確定服務(wù)范圍，進入專業(yè)化和職業(yè)化階段。我們幫助銀川跑腿青年公司制定了三個服務(wù)方向，分別是外送服務(wù)（包括送飯，送花，送文件等）網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)（包括訂票，信息查詢，自助游路線制定，淘寶搶購等）和中介服務(wù)（美食介紹，店鋪介紹，特惠介紹等）。服務(wù)專業(yè)化避免從業(yè)人員沒有專職方向，服務(wù)混雜的現(xiàn)象。也帶來了新的經(jīng)營模式（商家行業(yè)服務(wù)客戶）。在這樣的模式下，利潤不再單一的來源于客戶一端，而是來源于商家和客戶兩端。作為服務(wù)行業(yè)的同城快捷服務(wù)業(yè)，手中掌握著大量的服務(wù)信息和人脈資源，而這兩個資源的整合正是這一經(jīng)營模式的重要支點。網(wǎng)絡(luò)上“餓了嗎”、“美團”等信息網(wǎng)站只能被動地提供信息；餐飲，娛樂等實體店不能廣泛開展信息咨詢推薦。而同城快捷服務(wù)業(yè)可以對客戶訂購信息進行統(tǒng)計分析，為店鋪改進提供意見并為合作店鋪進行客戶宣傳，能夠更好的將客戶與商家聯(lián)系起來。

（二）互信解決問題?！吨腥A人民共和國郵政法》和《快遞市場管理辦法》對城市內(nèi)物流服務(wù)并沒有明確的法律法規(guī)，但是對郵寄業(yè)務(wù)有一系列的規(guī)定。參考郵寄業(yè)務(wù)的規(guī)定，可以制定外送服務(wù)的行業(yè)規(guī)范。制定嚴格的行業(yè)規(guī)范是解決互信問題的第一步，從業(yè)公司制定嚴格的行業(yè)規(guī)范可以起到示范作用，加快行業(yè)規(guī)范的最終形成。行業(yè)規(guī)范中服務(wù)費用的制定又是最重要的。服務(wù)費用可以參照《出租車行業(yè)服務(wù)費用制定標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)各地消費和物價水平制定，分為起步價和超出里程價。統(tǒng)一的價格標(biāo)準(zhǔn)，會提高整個行業(yè)的客戶信任度。行業(yè)的宣傳要從熟人口頭宣傳走向市場宣傳，利用流行的自媒體技術(shù)宣傳，提高知名度，換取市場信任度。

（三）缺乏相關(guān)法律法規(guī)是目前最難以解決的問題。我國目前沒有這一方面的法規(guī)規(guī)定，甚至連管理辦法都未曾出臺。同城快捷服務(wù)業(yè)比較接近物流業(yè)（城市內(nèi)物流），可以暫時參考物流公司進行管理。隨著行業(yè)的發(fā)展，再向國家建議增加這一行業(yè)的法律法規(guī)。

三、同城快捷服務(wù)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

（一）大學(xué)生初入社會，有更多的機會與時間；而同城快捷服務(wù)業(yè)又可以為大學(xué)生的創(chuàng)新思想提供良好的平臺。筆者在江蘇大學(xué)的創(chuàng)業(yè)研究調(diào)查表明，63%的同學(xué)認為大學(xué)生應(yīng)該注重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

（二）大學(xué)生可以根據(jù)專業(yè)的不同，靈活地調(diào)整行業(yè)的職業(yè)化方向。如計算機專業(yè)的可以提供電腦購買的專業(yè)咨詢，電腦軟件的安裝指導(dǎo)，電腦配件和硬件的上門安裝；旅游專業(yè)的同學(xué)可以提供旅游景點推薦和自助游路線制定等。所以，大學(xué)生擁有的極大的優(yōu)勢，可以為該行業(yè)帶來技術(shù)提升和專業(yè)提升。

（三）大學(xué)生剛踏入社會，更容易給客戶留下良好的信用形象，為該行業(yè)日后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的不斷深化，第三產(chǎn)業(yè)將逐漸成為支柱性產(chǎn)業(yè)。我們相信，大學(xué)生在同城快捷創(chuàng)業(yè)時，雖然會遇到很多的困難，但只要堅持下來，不斷探索思考解決出現(xiàn)的問題，人們一定會認同這一行業(yè)存在的必要性，而開創(chuàng)者也必將獲取巨大的利益。

參考文獻

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第3篇：創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)范文

一、風(fēng)險投資支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、文化產(chǎn)業(yè)引進風(fēng)險投資的條件已成熟

近年來國家越來越重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列相關(guān)政策并加大資金投入來支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化強國、文化軟實力等概念的提出大大提升文化產(chǎn)業(yè)的地位和比重，大量文化產(chǎn)業(yè)從此出現(xiàn)。但由于我國文化企業(yè)起步晚、實力弱、規(guī)模小、風(fēng)險高，所以很難找到適合的投資、融資機構(gòu)進行合作。而風(fēng)險投資是一種全新形式的投資方式，是由金融家或機構(gòu)投入到有巨大潛力、高成長性、新興企業(yè)中的一種權(quán)益資本。無論是從投資理念還是投資機制，文化產(chǎn)業(yè)的特點與形式都與風(fēng)險投資的標(biāo)準(zhǔn)相契合。

2、風(fēng)險投資領(lǐng)域、投資強度在不斷擴大

隨著文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，新興的文化產(chǎn)業(yè)不斷誕生。隨著合作的深入發(fā)展，風(fēng)險投資者的利潤收益在不斷提高，投資強度和投資領(lǐng)域都在不斷擴大。從一些互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者平臺公布的信息就可以看到每天都有大大小小的企業(yè)獲得融資。例如，從36氪網(wǎng)站上就可以看到，近一個星期，就有近百個文化企業(yè)完成了首輪融資，金額都基本超過了百萬美元，其領(lǐng)域涉及到數(shù)字娛樂、趣味社交、在線教育、旅游戶外等多種領(lǐng)域。由此可見，風(fēng)險投資者對文化產(chǎn)業(yè)的投資力度在不斷加強，領(lǐng)域越來越寬。

3、文化產(chǎn)業(yè)的研發(fā)階段投資力度不足

風(fēng)險投資者為了降低投資風(fēng)險一般只在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成長階段和成熟階段提供大量的資金投入，對起步階段的企業(yè)的投資力度極小。風(fēng)險投資者對于處于研發(fā)階段的企業(yè)興趣強、有期望，但一般都是只立項，實際資金投入少之又少，基本屬于觀望狀態(tài)。這導(dǎo)致風(fēng)險投資在文化產(chǎn)業(yè)上的投資金額和項目不對等。而文化產(chǎn)業(yè)的特點決定了文化產(chǎn)業(yè)的研發(fā)階段需要大量資金的支持，此時風(fēng)險投資不愿拿出大量資金進行合作，導(dǎo)致了該階段的投資力度嚴重不足。

二、風(fēng)險投資支持文化產(chǎn)業(yè)面臨的法律問題

1、文化產(chǎn)業(yè)的成果保護制度不健全

文化企業(yè)的產(chǎn)品存在形式一般是無形的，是一種意識形態(tài)。如何保護一個企業(yè)的智力成果是一個文化企業(yè)是否能夠長遠發(fā)展下去的關(guān)鍵問題，但中小型文化企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強，相互抄襲模仿現(xiàn)象嚴重。對風(fēng)險投資者來說，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律保護措施是否完善是其決定投資與否的重要參考。我國的知識產(chǎn)權(quán)保護制度起步晚，發(fā)展不夠成熟。相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，較為分散化，各法律法規(guī)之間有所出入、甚至出現(xiàn)矛盾，沒有形成完整的法律體系。例如，我國的《專利法》和《商標(biāo)法》的法律條例在范圍和力度上存在差異。

2、風(fēng)險投資缺乏政府監(jiān)管及相關(guān)法律保障

由于風(fēng)險投資屬于新興行業(yè)，處于起步階段，相關(guān)法律法規(guī)還未形成健全的體系。目前我國現(xiàn)有的風(fēng)險投資的制度政策都只是起到宏觀上的指導(dǎo)作用，沒有落實到具體的法律條例，可操作性差。沒有政策法規(guī)的規(guī)制，造成了很多投資者錯投、濫投，最終投資失敗。另外，政府對風(fēng)險投資的監(jiān)督機制不夠完善，一定程度上限制了風(fēng)險投資者對文化產(chǎn)業(yè)的投資，也導(dǎo)致了不規(guī)范的現(xiàn)象出現(xiàn)在投資過程中。在優(yōu)惠政策和激勵機制方面，政府雖然對文化產(chǎn)業(yè)有一些稅收上的優(yōu)惠政策，但力度和效果都不明顯，很多民間資本都很難進行風(fēng)險投資。

3、風(fēng)險投資者的機制缺陷

風(fēng)險投資者必須通過中介機構(gòu)來與政府、文化企業(yè)以及其他風(fēng)險投資機構(gòu)進行交流合作，而當(dāng)前我國的中介機構(gòu)良莠不齊、魚龍混雜。很多機構(gòu)在政策、法律服務(wù)方面的工作都不夠到位。兩方的交流渠道不夠暢通以及缺乏法律政策的支持，極易造成決策失誤及投資失敗。另外，風(fēng)險投資機構(gòu)對客體的甄選機制僵化。由于缺乏專業(yè)性的判斷能力，風(fēng)險投資者會優(yōu)先選擇口碑好、信譽強、有一定名氣的企業(yè)進行投資，忽略很多有潛力、有想法的中小型文化企業(yè)。還有，有時一家文化企業(yè)的風(fēng)險投資者不止一位，可能兩位甚至多位。多位投資者同時作為企業(yè)的股東，其在公司中的權(quán)利與義務(wù)不同，也有著不同的利益目標(biāo)。這就需要相關(guān)制度來規(guī)范風(fēng)險投資者的權(quán)利和義務(wù)，解決投資者之間的矛盾沖突。

三、解決上述法律問題的幾點策略

1、健全保護制度

知識產(chǎn)權(quán)問題一直是一個重要的法律問題，對于企業(yè)成果的保護，需要一個健全的保護制度。國家一定要加強在知識產(chǎn)權(quán)方面的立法工作，健全保護制度，對于知識產(chǎn)權(quán)的侵犯問題一定要嚴肅處理。國家還要加強對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律進行一定的修正，對當(dāng)前各法律之間知識產(chǎn)權(quán)不對稱問題著力進行解決，對知識產(chǎn)權(quán)進行一定的完善。保護好企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，有利于風(fēng)險投資者看到文化企業(yè)巨大的發(fā)展前景，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到不可估量的作用。

2、加強政府監(jiān)管，建立相應(yīng)法律法規(guī)體系

我國現(xiàn)有的法律法規(guī)，都沒有完整的關(guān)于風(fēng)險投資的法律體系，這與國家長期以來的市場經(jīng)濟制度有關(guān)。沒有完善的法律法規(guī)體系，風(fēng)險投資者很難從國家政策方面看出投資導(dǎo)向，也就很難做出正確的投資決策。當(dāng)前情況下，必須加強政府對風(fēng)險投資者的監(jiān)管，給予風(fēng)險投資者一定的優(yōu)惠，改變風(fēng)險投資者盲目投資的現(xiàn)狀，建立相應(yīng)的法律法規(guī)體系，為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

3、引導(dǎo)正確的市場走向

目前，風(fēng)險投資市場存在很多矛盾與沖突。風(fēng)險投資者對投資缺乏判斷力，容易忽略發(fā)展勢頭良好、潛力巨大的中小型文化企業(yè)。政府要做好相關(guān)的風(fēng)險防護措施，建立良好的金融環(huán)境。政府要對企業(yè)信息進行一定的規(guī)范，防止出現(xiàn)信息與實際情況不符的現(xiàn)象出現(xiàn)。政府要做風(fēng)險投資市場的領(lǐng)頭羊，幫助風(fēng)險投資者正確認識投資導(dǎo)向，引導(dǎo)正確的市場走向。

第4篇：創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)范文

一、基本情況

全村總住戶數(shù)戶，總?cè)丝谌?。全村共有個自然村，個村民小組，耕地面積總面積為畝，2011年，全村農(nóng)民人均收入9378元。村黨支部，共有名黨員，村兩委班子成員名。

二、“六位一體”加強村級文化建設(shè)

1、小圖書室作用大。自年月，村圖書室建成以來，徹底解決了農(nóng)民買書難、借書難、看書難的問題，年，村開始建設(shè)村圖書室，并積極協(xié)調(diào)社會各界送書，促進圖書室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，圖書室共配置圖書多冊、報刊多余種、音像制品余張，受到群眾的喜愛。村民深有感觸，不管是春耕季節(jié)還是夏季田間地頭的管理，村圖書室的人氣都是很旺。拒不完全統(tǒng)計，僅今年2月份，圖書借閱量就達人次，一年下來，大約有人次的借閱量，幫助農(nóng)民朋友發(fā)家致富。

2、大喇叭內(nèi)容多。隨著電視、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的普及，村喇叭似乎不見了蹤影。不過，現(xiàn)在的村莊里又重新響起來了喇叭。宣傳政策靠貼告示，由于在家種地的多數(shù)是些不懂文化的留守老人，效果也不理想。傳達上面精神，還得挨家挨戶去通知。無論是計劃生育獎勵、種糧直補、種植大戶補貼等政策的宣傳落實，還是上級精神的傳達，這高音喇叭都派上了用場。如今，可是扮演多種角色、能擔(dān)當(dāng)大任的。在飯前、黃昏時段，村廣播喇叭播放愛國歌曲、相聲小品等，豐富了廣大村民的業(yè)余生活。在防寒抗旱等特殊時期，通過村廣播喇叭快速告知村民做好防災(zāi)、減災(zāi)等工作。在道路硬化、河道鋪設(shè)等公益事業(yè)建設(shè)前夕，利用廣播喇叭深入宣傳，鼓勵村民積極籌資，同時引導(dǎo)村民做好相應(yīng)的配合工作。

3、新舞蹈效果好。以前只能在大城市、大廣場才能跳得出、看得見的壩壩舞，現(xiàn)在，在村大街小巷，受到村民鐘情和熱愛，去年月份，我們村還專門送學(xué)員去進行了培訓(xùn)，壩壩舞飛進了尋常百姓家，激發(fā)了群眾對文化建設(shè)的熱愛。今年以來，文化大院共編排文藝節(jié)目多個，演身邊人，唱身邊事，利用節(jié)假日和空閑時間演出余場次，宣傳黨的生育和惠民政策，使居民在潛移默化中受到教育和啟發(fā)。

4、樹典型學(xué)先進。村每年定期評選尊老愛幼、勤勞善良、見義勇為典型，定期表彰“星級文明戶”、“好婆婆好媳婦”等先進人物，營造學(xué)先進、做好人的良好環(huán)境。今年以來，村評出“星級文明戶”個，“好婆婆好媳婦”對。年月，還村里對名“好婆婆好媳婦”進行了隆重表彰。

第5篇：創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 民間融資 市場缺陷 對策建議

一、引言

企業(yè)融資渠道主要有內(nèi)源融資和外源融資兩方面，其中內(nèi)源融資主要是指企業(yè)的自有資金和在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的資金積累部分；外源融資即企業(yè)的外部資金來源部分，其已成為企業(yè)獲取資金的重要方式，主要包括直接融資和間接融資兩類。民間融資是企業(yè)外源融資中的直接融資方式之一。民間融資是相對于國家依法成立的金融機構(gòu)融資而言的，泛指非金融機構(gòu)的自然人、企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織之間以貨幣資金為標(biāo)的的價值轉(zhuǎn)移及本息支付行為。它處于國家正規(guī)金融機構(gòu)之外，以資金籌措為主，以獲得高額利息與取得資金使用權(quán)并支付利息為目的[1]。溫州民營經(jīng)濟發(fā)達，中小企業(yè)是其經(jīng)濟活動的主體。作為溫州市區(qū)主要的工業(yè)區(qū)——龍灣區(qū)有工業(yè)企業(yè)14085家，規(guī)模以上企業(yè)僅1195家，占比11.8%，中小企業(yè)在溫州經(jīng)濟發(fā)展中占有極其重要的地位。然而，在中小企業(yè)的不斷發(fā)展中，融資難成了其持續(xù)發(fā)展的不可避免且難以突破的瓶頸。而溫州民間資本較為雄厚，民間金融活動廣泛多樣，民間融資逐漸成為了溫州市龍灣區(qū)中小企業(yè)重要的融資渠道。

二、龍灣區(qū)中小企業(yè)民間融資市場存在問題

民間融資有力地緩解了溫州市龍灣區(qū)中小企業(yè)融資難的問題，助推了中小企業(yè)的成長與發(fā)展。但作為非正規(guī)金融活動，民間金融對龍灣區(qū)正常的金融秩序和經(jīng)濟發(fā)展也產(chǎn)生了較大的負面影響。2011年溫州出現(xiàn)并引發(fā)的一輪規(guī)模和影響甚大的民企老板“跑路潮”事件凸顯了民間融資市場存在的諸多問題，而在此事件中龍灣區(qū)成為“重災(zāi)區(qū)”。

1.相關(guān)法律法規(guī)不完善。由于法律缺位，民間融資活動多年來一直游離于合法與非法之間。盡管目前我國已有相關(guān)民間融資的法律法規(guī)，但缺乏專門的關(guān)于民間融資的法律法規(guī)，并且已有法律規(guī)范不僅零散缺乏系統(tǒng)協(xié)調(diào)性，而且內(nèi)容上存在著相互沖突。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，法律法規(guī)顯然已無法較好地適用經(jīng)濟發(fā)展需求，導(dǎo)致無法從法律上規(guī)范民間融資市場中存在的問題，進而給民間融資過程中的不良行為留下了滋生的土壤。

2.民間借貸利率高。據(jù)調(diào)查，溫州民間借貸月利息達到2分到6分，有的甚至高達0.15元，年利率高達180%。而大多數(shù)中小企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，年毛利潤率在10%以下，一般在3～5%之間[2]。民間借貸中存在的“高利貸”使得中小企業(yè)背負較大的財務(wù)壓力，企業(yè)一旦出現(xiàn)資金鏈斷裂，就不得不采取借新債還舊債的方式維持生產(chǎn)，但多數(shù)情況下，不良債務(wù)最終會導(dǎo)致中小企業(yè)倒閉破產(chǎn)。同時，部分不法金融機構(gòu)和個人借用高利率組織違法的金融活動，破壞正常的金融活動秩序。

3.民間借貸手續(xù)和組織不規(guī)范。民間借貸手續(xù)較為簡便，所需抵押公證較少，借貸關(guān)系中利息標(biāo)準(zhǔn)、利息支付等內(nèi)容多為口頭約定，這存在很大的潛在風(fēng)險。一旦出現(xiàn)違約，極易產(chǎn)生債務(wù)糾紛，破壞相對脆弱的信用關(guān)系，使得借貸雙方應(yīng)有的合法權(quán)益難以得到有效的法律保護。另外，民間借貸組織存在組織架構(gòu)不健全、內(nèi)部管理混亂、組織制度缺乏等情況，這易滋生非法集資、經(jīng)營者卷款逃跑的現(xiàn)象。

4.市場監(jiān)管機制不完善。盡管目前對中小企業(yè)民間融資市場建立了具有一定約束力的監(jiān)管制度，但總體而言，監(jiān)管仍存在諸多欠完善之處。在多主體監(jiān)管的體系下，存在各監(jiān)管主體職權(quán)不夠細化、交叉管理較多、監(jiān)管效率低下等問題。此外，還存在一些民間借貸組織缺乏相應(yīng)的監(jiān)管主體，從而留下了灰色地帶，誘發(fā)潛在風(fēng)險的發(fā)生。

三、解決民間融資市場存在問題的對策建議

1.創(chuàng)造良好法律環(huán)境。要建立健全融資相關(guān)的法律法規(guī)體系，尤其是建立完善的民間融資法律制度。要抓緊制定出臺專門的適用民間融資的法律法規(guī)，明確民間融資的法律性質(zhì)，賦予民間融資合法地位；從技術(shù)上對民間融資行為等諸多事項作出詳盡明確的法律規(guī)定，減少甚至消除民間借貸過程中存在的灰色空間地帶；修改目前已有法律法規(guī)、規(guī)章制度中關(guān)于合法的民間融資行為的不合理條款，修訂并完善已有法律體系，使之系統(tǒng)化、統(tǒng)一化；平等對待民間融資和正規(guī)融資方式，創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，為民間融資提供合理的生存和發(fā)展空間。

2.完善市場監(jiān)管機制。通過建立健全相關(guān)法律法規(guī)，明確監(jiān)管主體和監(jiān)管對象，明確各監(jiān)管主體的職權(quán)和職責(zé)，降低交叉管理可能性，提高監(jiān)管效率；引導(dǎo)民間融資市場各主體機構(gòu)成立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會，強化行業(yè)協(xié)會對融資市場的監(jiān)管和約束，加強行業(yè)自律；建立科學(xué)的中小企業(yè)民間借貸監(jiān)測系統(tǒng)，對民間借貸業(yè)務(wù)進行登記備案，定期收集相關(guān)數(shù)據(jù)，全面掌握民間借貸的運行情況。

3.提高中小企業(yè)自身素質(zhì)。中小企業(yè)必須加快提高自身素質(zhì)，塑造良好的內(nèi)在環(huán)境和形象，進而拓寬融資渠道。企業(yè)一要遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中必須嚴格遵守法律法規(guī)，合法經(jīng)營，要遵守各項行業(yè)規(guī)范，不違規(guī)經(jīng)營。二要完善公司組織機構(gòu)，根據(jù)實際需要，架設(shè)相應(yīng)的職能部門，實現(xiàn)科學(xué)管理。三要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，包括人事制度、財務(wù)制度、獎懲制度、信息披露制度等，做到按章辦事。四要加強建設(shè)企業(yè)的誠信體系，強化企業(yè)誠信意識，樹立企業(yè)良好的誠信形象。五要做精做好自身產(chǎn)品和服務(wù)，企業(yè)要通過人才培養(yǎng)、科研投入等把自身產(chǎn)品和服務(wù)做好，維護好企業(yè)生命所在。

參考文獻：

[1]曹麗麗.淺析民間融資在中小企業(yè)發(fā)展中的作用及規(guī)范措施[J].科技經(jīng)濟市場.2012，（4）.

第6篇：創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)范文

我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資中介機構(gòu)在一般中介機構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來，從提供服務(wù)的內(nèi)容和方式來看發(fā)展還不成熟，并且缺乏必要的環(huán)境支撐。我國現(xiàn)有的一些中介機構(gòu)，如律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務(wù)所在運行上已經(jīng)比較成熟，提供的都是一些比較專業(yè)的服務(wù)，但是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資發(fā)展中缺乏更多的是對信息的需求，需要一個專門的機構(gòu)提供農(nóng)業(yè)科技企業(yè)（或項目）與風(fēng)險投資的信息，使風(fēng)險投資能夠以較低的成本獲得需要的信息；需要一個專門的機構(gòu)對其進行培訓(xùn)，使農(nóng)業(yè)科技企業(yè)（或項目）能夠滿足風(fēng)險投資的篩選要求；需要一個對接平臺，在農(nóng)業(yè)科技企業(yè)（或項目）與風(fēng)險投資的對接過程中發(fā)揮粘合劑和催化劑的作用。這些服務(wù)內(nèi)容現(xiàn)有中介機構(gòu)不能整體提供。盡管一些大學(xué)科技園區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等提供信息服務(wù)，有的也在一定程度上促成對接，但是這些服務(wù)內(nèi)容都不是這些組織的主要功能，這在很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資的發(fā)展。

1.1服務(wù)內(nèi)容不以對接為直接目的，服務(wù)方式僵化

我國目前的中介機構(gòu)（律師事務(wù)所、投資銀行等）提供的服務(wù)多是對接前，或?qū)雍蟮膶I(yè)或技術(shù)，如投融資、咨詢等服務(wù)。還沒有專門的中介機構(gòu)擁有強大的項目數(shù)據(jù)庫，提供項目推介和必要的培訓(xùn)服務(wù)，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技與風(fēng)險投資的成功對接為直接目的；在提供服務(wù)的方式上，大多是分散化的，例如項目咨詢、企業(yè)管理、技術(shù)鑒定、市場預(yù)測等是由不同的中介機構(gòu)完成，提供服務(wù)較為分散，沒有進行服務(wù)的整合與綜合，提高了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與風(fēng)險投資的搜尋成本；由于利潤空間的限制，大部分中介機構(gòu)實行靜態(tài)的“守株待兔”式經(jīng)營策略，大多是等待項目或風(fēng)險投資找上門，而沒有尋找優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技項目或風(fēng)險投資的動力；提供的服務(wù)多以現(xiàn)場咨詢?yōu)橹?，現(xiàn)場指導(dǎo)與參與企業(yè)經(jīng)營管理模式少，這種服務(wù)方式缺乏靈活性，使得其服務(wù)性大打折扣。

1.2組織形式分散，缺乏行業(yè)自律機構(gòu)

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資是科技金融的重要組成部分，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與風(fēng)險投資的成功對接是農(nóng)業(yè)風(fēng)險投資的實質(zhì)，雖然社會上已經(jīng)存在一些中介機構(gòu)和科技中介，但是專門以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與風(fēng)險投資匹配和對接的機構(gòu)極少。在我國，合伙制和公司制提供中介服務(wù)的組織很多，如咨詢公司、投資銀行、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、信息中介、人才中介等，近幾年農(nóng)業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)合作社廣泛建立，科技園區(qū)、示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地在探索中成長，但是缺乏行業(yè)自律組織規(guī)范。這些組織形式多樣的機構(gòu)，使得其組織形式分散，服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)方式僵化，缺乏系統(tǒng)性。

1.3從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高，技術(shù)專家與投資專家從屬于不同的利益主體

農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資中介機構(gòu)要求從業(yè)人員中要有相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，還需要對農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、投資、市場等知識有一定的了解，才能適應(yīng)相關(guān)客戶的需求。但是目前我國風(fēng)險投資業(yè)以及中介機構(gòu)行業(yè)中能獨當(dāng)一面的專家少，復(fù)合型人才缺乏，往往從業(yè)人員只對某一個領(lǐng)域較為了解，跨領(lǐng)域的知識面窄，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資中介機構(gòu)人才結(jié)構(gòu)性不足，結(jié)構(gòu)不合理，難以提供高級服務(wù)。在項目的評審過程中，風(fēng)險投資家注重的是市場前景，往往忽略了技術(shù)的可行性，而技術(shù)專家又不懂市場，農(nóng)業(yè)科技的外部性要求在考慮市場前景的同時也應(yīng)關(guān)注農(nóng)業(yè)科技的技術(shù)性和公益性，但是目前風(fēng)險投資機構(gòu)擁有的大多是投資性人才，而農(nóng)業(yè)科技企業(yè)擁有的更多是技術(shù)性人才，二者從屬于不同的主體，不利于利益的統(tǒng)一。

1.4信息機制不健全，培訓(xùn)服務(wù)不到位

目前，我國還沒有建立起一個全國性的關(guān)于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)（或項目）的信息數(shù)據(jù)庫，而我國關(guān)于農(nóng)業(yè)科技以及農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的信息大多被農(nóng)業(yè)部、科技部和工商行政部門掌握，這些資源有很大一部分是非公開的，在缺乏有效的科技信息平臺的前提下，風(fēng)險投資機構(gòu)較難獲得關(guān)于投資項目的信息，農(nóng)業(yè)科技項目也難以獲得融資需求；另一方面，風(fēng)險投資機構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的了解也有限，可能由于這些信息的不對稱引發(fā)“檸檬市場”現(xiàn)象［5］，使得農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資效率低，成功率低下，甚至還會影響風(fēng)險投資投資于農(nóng)業(yè)的信心，減緩我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。在提供服務(wù)的方式上，現(xiàn)有中介機構(gòu)多是以實現(xiàn)自身利益為目的，自身利益與服務(wù)對象的利益沒有直接聯(lián)系，在不是利益相關(guān)的前提下提供服務(wù)，服務(wù)的增值性較低。

2發(fā)展我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資中介機構(gòu)的對策

2.1加強法律法規(guī)建設(shè)

從目前的情況來看，我國涉及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資中介機構(gòu)的法律法規(guī)建設(shè)相對欠缺，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資中介機構(gòu)法律地位不明和責(zé)權(quán)利關(guān)系不清，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營困難，相關(guān)制度建設(shè)滯后。為了推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資中介機構(gòu)的發(fā)展，需要加快以下幾個方面的法律支持：一是關(guān)于企業(yè)制度，特別是股份制度方面的法律法規(guī)，對采取股份制的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資中介機構(gòu)，股東的改變不會影響企業(yè)資本的變化，企業(yè)股份的制度安排和確立這種安排的法律地位則是實現(xiàn)股權(quán)交換不可缺少的基礎(chǔ)。同時還應(yīng)規(guī)范“合伙制”的發(fā)展，使合伙制的發(fā)展受到法律的規(guī)范和保護。二是關(guān)于支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的最重要載體，但由于其基礎(chǔ)薄弱和發(fā)展困難，通常需要特別制定法律法規(guī)加以扶持，并要建立長效機制。三是鼓勵在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域投資的法律法規(guī)。

2.2加強政策支持體系

政策支持對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資中介機構(gòu)體系的建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，政府依舊掌握大量關(guān)鍵資源的分配，而且我國的市場經(jīng)濟體系還不完善，再加上農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展所包含的不確定因素要大于其他行業(yè)，所以要想構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資中介機構(gòu)體系離不開政策支持。國家應(yīng)大力倡導(dǎo)并支持興辦農(nóng)業(yè)風(fēng)險投資中介機構(gòu)，并逐步實現(xiàn)風(fēng)險投資中介機構(gòu)服務(wù)的組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化和服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。

2.2.1加大稅收優(yōu)惠等政策性支持

從中央到地方應(yīng)加大稅收優(yōu)惠政策的實施力度，通過稅收優(yōu)惠等政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資的發(fā)展。目前，我國一些地方根據(jù)自身特點也推出了一些具地方特色、符合地方經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的優(yōu)惠政策，在此基礎(chǔ)上應(yīng)進一步加大對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資的優(yōu)惠政策，貫徹實施已有的關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，關(guān)于省級龍頭企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

2.2.2建立專門的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資引導(dǎo)基金

一般的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金通常是采取參股，或提供融資擔(dān)保等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展，設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金引導(dǎo)投資，不參與資本運作，不享受企業(yè)分紅，讓利于企業(yè)，讓利于風(fēng)險投資資本和社會資本，引導(dǎo)資金投向?qū)ｉT的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資中介機構(gòu)，保證其資金來源［6］。

2.3加強金融支持和信用體系建設(shè)

科技部在舉辦首屆農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的同時建立了優(yōu)秀項目數(shù)據(jù)庫，全國的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技項目都匯集于此。并且這些項目和企業(yè)都已經(jīng)經(jīng)歷了從地方到中央的層次選拔，項目可行性論證、市場評估與發(fā)展前景預(yù)測等方面做得非常到位，具有很強的技術(shù)先進性和市場的廣闊性與經(jīng)濟性。因此，這些項目和企業(yè)對各大銀行來說也是非常具有吸引力的，銀行的信貸資金投資于這些入庫項目會有更高的安全性和更好的回報。完善的信用體系會促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資的發(fā)展，我國現(xiàn)在已經(jīng)開始進行信用體系的建設(shè)，但對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資領(lǐng)域，需要針對性的信用體系建設(shè)。如，對所有參加農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的企業(yè)建立信用檔案，當(dāng)發(fā)現(xiàn)其在評選過程中有弄虛作假的行為，取消其評選資格并將其列入黑名單，使其在短時間內(nèi)無法再獲得風(fēng)險資本的資助。對風(fēng)險投資公司也是如此，對于一些急功近利，甚至違反行業(yè)規(guī)定的公司拒絕給其提供服務(wù)，對違反法律法規(guī)的還要追究其法律責(zé)任。完善的信用體系既降低了簽約雙方的風(fēng)險，同時也能減少各自不必要的成本消耗，對整個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資的長遠發(fā)展也是非常重要的。

2.4創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資中介機構(gòu)是以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技與風(fēng)險投資對接的專業(yè)機構(gòu)，中介機構(gòu)可以通過現(xiàn)場指導(dǎo)或參與管理的方式提供服務(wù)，使得自身利益與項目的盈利性相掛鉤，提高其提供優(yōu)質(zhì)、有效服務(wù)的積極性；在服務(wù)內(nèi)容上一方面提供顧問咨詢、匹配服務(wù)，另一方面提供培訓(xùn)服務(wù)，為企業(yè)管理和發(fā)展提供指導(dǎo)［7］。

2.5加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)

培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資創(chuàng)新的復(fù)合型人才，吸引高端人才進入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。結(jié)合創(chuàng)新人才推進計劃、青年英才開發(fā)計劃、海外高層次人才引進計劃和國家高技能人才振興計劃等各項國家重大人才工程的實施，依托高校和社會培訓(xùn)機構(gòu)等開展相關(guān)培訓(xùn)工作，加快培育一批既懂農(nóng)業(yè)技術(shù)又懂金融的復(fù)合型人才，支持農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)吸引和凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

2.6建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息平臺

第7篇：創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)范文

完善退出機制是風(fēng)險投資發(fā)展的必要條件。健全風(fēng)險投資的退出機制應(yīng)該是目前完善風(fēng)險投資事業(yè)的重中之重,政府應(yīng)該進一步清除退出渠道中的一些障礙,為風(fēng)險投資順利、快速退出開辟一個渠道,并由此來促進風(fēng)險投資的循環(huán)和發(fā)展。我國現(xiàn)行的《公司法》明確規(guī)定,除了以下四種情形以外,上市公司不得回購股份。四種除外的情形包括:需要減少公司注冊資本的;需要與持有本公司股份的其他公司合并的;需要將股份獎勵給本公司職工的;股東因為對股東大會所做出的公司合并或者分立決議持有異議,需要要求公司收購其股份,且回購的股份不得超過公司總股份的5%,并且必須經(jīng)過股東大會討論決定的[4]。對于我國《公司法》的這一條規(guī)定應(yīng)該予以修正,應(yīng)該鼓勵風(fēng)險企業(yè)以股權(quán)回購的方式實現(xiàn)風(fēng)險資本的退出。通過產(chǎn)權(quán)的交易使得風(fēng)險投資的資金順利退出。我國的金融市場不太發(fā)達,目前現(xiàn)有的資本市場并不是十分完善,主板市場的門檻也比較高。高新科技企業(yè)在初次創(chuàng)業(yè)的時候,規(guī)模都比較小,而且沒有經(jīng)營業(yè)績,企業(yè)的財務(wù)狀況往往達不到上市公司的要求,這樣就使得大量的具有高成長性的高新科技企業(yè)不能上市。2009年10月創(chuàng)業(yè)板的推出,部分程度上緩解了風(fēng)險投資退出難的問題。另外,充分利用香港以及海外的第二板股票市場,拓展國際融資和風(fēng)險投資的退出渠道。河北省政府應(yīng)積極利用我國風(fēng)險投資渠道日趨多元化的趨勢,進一步制定完善本省風(fēng)險投資的退出渠道,使風(fēng)險投資者能夠更快更好的變現(xiàn)獲利。

二、完善相關(guān)的法律制度

風(fēng)險投資的立法工作應(yīng)該包括兩個方面:第一,對于現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)進行修改、補充和完善。我國應(yīng)該修改《商業(yè)銀行法》、《養(yǎng)老基金管理辦法》和《保險法》等,機構(gòu)投資者投資的限制性條款應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬,要允許機構(gòu)投資者的資金適當(dāng)?shù)貐⑴c到風(fēng)險投資的事業(yè)中等[5]。第二,制訂配套的關(guān)于風(fēng)險投資的法律,制訂《中華人民共和國風(fēng)險投資法》和《風(fēng)險投資公司法》等相關(guān)法律法規(guī),使得我國的風(fēng)險投資事業(yè)有法可依,實現(xiàn)我國風(fēng)險投資事業(yè)穩(wěn)定、健康和規(guī)范發(fā)展[6]。河北省政府也應(yīng)該配合中央政策出臺一些地方性的法律法規(guī)細則,以便風(fēng)險投資在河北省更快更好地發(fā)展。

第8篇：創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)范文

1.我局成立了以局長為組長，副局長為副組長，各科室、中心、(局)負責(zé)人為成員的“局社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)有兼職工作人員，負責(zé)具體工作，我局落實了綜治工作經(jīng)費，確保了我局各項綜治工作順利開展。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組提高加強社會治安綜合治理的必要性和緊迫性的思想認識，對全局的綜治工作在年初就進行了部署，把綜治工作納入各項工作的重點之一，進行統(tǒng)一安排部署。

3.按照條塊結(jié)合、層層落實責(zé)任的原則，我局于年初與分管副縣長簽訂了綜治工作責(zé)任書，同時與各科室、中心(局)負責(zé)人簽訂了《責(zé)任書》，簽訂率達100%。

4.建立嚴格的內(nèi)部管理制度，認真執(zhí)行《局社會治安安全防范制度》，實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。各股室、中心(局)認真落實綜治各項工作，做到了年初有安排部署。2009年2月召開綜治工作會議，對全年綜治工作進行了部署，并對20*年度綜治工作優(yōu)秀股室、中心、(局)進行了獎勵。

二、解決各項涉及綜治維穩(wěn)工作的實際問題，切實維護好社會穩(wěn)定的職責(zé)。

一是擴大就業(yè)渠道，增強就業(yè)人員的就業(yè)能力。截止目前，全縣共提供就業(yè)崗位(教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等事業(yè)單位)238個;下崗再就業(yè)人數(shù)達555人，是去年同期增長的300%，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)再就業(yè)人員350余名，農(nóng)民工技能培訓(xùn)2100人，通過爭取機關(guān)事業(yè)單位工作崗位，加強下崗人員、創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)民工等的各種培訓(xùn)，提高了就業(yè)率，減輕了我縣的就業(yè)壓力，從實際上解決了就業(yè)引發(fā)的社會矛盾，進一步維護了社會穩(wěn)定;二是擴大社會保險覆蓋面，讓廣大參保者老有所養(yǎng)、病又所醫(yī)、工傷賠償有保障等。截至目前，參加失業(yè)保險527人，參加養(yǎng)老保險2948人，發(fā)放金額2159837元，參加基本醫(yī)療保險的人數(shù)9502人(在職人數(shù)7584人，退休人數(shù)1918人)。企業(yè)參加工傷保險860人，生育參保630人。三是加強勞動用工管理，維護勞動者的合法權(quán)利。共受理拖欠農(nóng)民工工資案件7件，調(diào)結(jié)7件，辦結(jié)率為100%，涉及農(nóng)民工人數(shù)400余人，協(xié)調(diào)支付拖欠農(nóng)民工290余萬元;簽訂勞動合同296人;各類企業(yè)職工工傷認定9件，賠付金額6.5萬元。我局通過大量的開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保等實際工作，進一步維護了群眾的合法權(quán)益，維護了社會穩(wěn)定。

三、加強內(nèi)部防范，主動參與整體聯(lián)動防范工作

1.建立和完善了干部值班制度和部門制度，落實了人防、物防的各項安全措施。我局和各股室、中心(局)、檔案室及其它重點部位進行嚴密防范，設(shè)立了防盜報警器、消防栓，加強了門衛(wèi)值班力量。

2.積極參與轄區(qū)整體聯(lián)防工程，配合轄區(qū)派出所、社區(qū)共同搞好聯(lián)防，認真履行職責(zé)。

四、有計劃地在全系統(tǒng)內(nèi)開展“平安創(chuàng)建”工作。

1.我局開展了“平安創(chuàng)建”活動，并對“安全文明科室”、“安全文明家庭”進行表彰。

2、年初以來，機關(guān)干部利用各種機會，以健康向上、活潑有益的方式組織干部開展學(xué)習(xí)法例法規(guī)活動。

第9篇：創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)范文

我國農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資存在的問題

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)內(nèi)部管理及運行機制滯后目前，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)是依托大學(xué)、科研機構(gòu)所建立起來的中小企業(yè)，其管理團隊主要還是個人、工作室和公司3種形式，在調(diào)研中，個人形式的團隊所占比例為1%，工作室形式的團隊所占比例為42%，公司形式的團隊所占比例為57%。同時在調(diào)研中，管理層大多為在某一農(nóng)業(yè)行業(yè)中具有較高學(xué)歷的高層次人才。這些調(diào)查結(jié)果顯示了部分的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)還未建立起有效、規(guī)范、產(chǎn)權(quán)明確的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的內(nèi)部管理制度、分配制度等的滯后，容易偏重企業(yè)自身發(fā)展的思路，往往忽視了市場的變動，從而導(dǎo)致了風(fēng)險投資機構(gòu)在農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展理念、下步發(fā)展戰(zhàn)略等方面意見不一致。風(fēng)險投資運作機制的非市場化目前，大部分風(fēng)險投資機構(gòu)是政府為促進科技創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)融資困難等一系列問題所提出的一項措施，與發(fā)達國家相比，國內(nèi)的風(fēng)險投資機構(gòu)是以政府主導(dǎo)為主的運作模式，并多為各級政府所設(shè)立，帶有明顯的國有企業(yè)運行模式。其分為兩種主要類型：一種為政府全額出資組建的政府主導(dǎo)型風(fēng)險投資機構(gòu)，如中創(chuàng)等；另一種是由政府與金融機構(gòu)、企業(yè)等聯(lián)合構(gòu)建的風(fēng)險投資機構(gòu)，這部分風(fēng)險投資機構(gòu)起到了帶動非政府資金的作用。由于具有較強的行政色彩，其并不能很好地利用股權(quán)多元化的特點。缺乏有效的中介機構(gòu)農(nóng)業(yè)科技金融中介機構(gòu)是連接農(nóng)業(yè)科技金融需求方和農(nóng)業(yè)科技金融供給方的橋梁。中介機構(gòu)主要分為兩類：一類是科技中介機構(gòu)；另一類是金融中介機構(gòu)。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)科技技術(shù)市場雖然已經(jīng)具有了科技中介機構(gòu)和金融中介機構(gòu)，但在管理組織和服務(wù)上都具有明顯的不足，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與風(fēng)險投資之間存在著嚴重的信息不對稱，致使由于某些協(xié)議條款等存在分歧而導(dǎo)致了最后的投資沒有成功的現(xiàn)象發(fā)生，不利于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和風(fēng)險投資之間的雙向選擇。知識產(chǎn)權(quán)，資產(chǎn)評估，信用評級的等制度的不健全，雙方也會由于對農(nóng)科科技成果缺乏較為準(zhǔn)確合理的評價而導(dǎo)致了合作的失敗，同時，由于缺乏知識產(chǎn)權(quán)的保護也會導(dǎo)致委托管理風(fēng)險的發(fā)生。風(fēng)險投資缺乏退出機制在風(fēng)險投資的運作機制中，退出是最后也是最重要的一環(huán)，甚至很大程度上決定了風(fēng)險投資的最終成敗。退出機制的不健全作為我國農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資發(fā)展的一個弱點，缺乏適合的投資撤回渠道和保障體系，使得風(fēng)險資本很難得以正常運行，進行再投資。這樣不僅無法實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展，而且會打擊投資者的積極性。一旦高收益無法實現(xiàn)而且風(fēng)險資金難以撤出，失去流動性，風(fēng)險投資業(yè)就很難維持下去，只能是曇花一現(xiàn)，無法長久發(fā)展。就目前主要的退出方式來看，公開上市具有較高的收益，所以成為了很多投資者的選擇。

完善農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資的對策建議