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一是加強基層基礎建設, 在深化平安創(chuàng)建活動上有所突破; 二是建立健全工作機制, 在鞏固齊抓共管的局面上有所突破; 三是加強綜合治理宣傳, 深入開展調查研究, 在調研成果的應用上有所突破。
二、工作要點
(一)加強基礎建設, 深化平安創(chuàng)建活動
1、加強機構建設。各單位要根據社會治安綜合治理的相關要求, 落實好綜治組織建設和工作制度建設。一是要完善綜治領導小組機構; 二是要配置相應的辦公場所, 并有明顯的辦公標志; 三是相關制度和要求有專欄并上墻; 四是綜治活動工作要有記錄或登記薄等。
2、深化平安創(chuàng)建活動。行政執(zhí)法大隊、市容環(huán)衛(wèi)局、市政工程設施管理處要力爭年內達到縣級“二星級”平安標準,要開展好“無刑事案件”活動,要加強干部職工和子女教育,開展“無毒社區(qū)”活動。要進一步落實好物防建設,要時刻提高可防性事件的防范能力。
3、切實開展群防隊伍建設。積極探索整合治安防范與城市管理為一體的群防隊伍。行政執(zhí)法大隊要堅持文明執(zhí)法“三步走”,做好相關的教育引導工作;在日常監(jiān)督管理工作中, 掌握好相關社會治安動態(tài), 并建立報警機制。市容環(huán)衛(wèi)局要積極開展“四車兩員”活動, 教育環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員積極參與社會治安防范工作;在環(huán)衛(wèi)作業(yè)中, 既要防止意外事件發(fā)生, 又要注意社區(qū)院落治安動態(tài), 并建立報警機制。市政工程處要落實好公共設施監(jiān)控防范體系,做好相關警示服務工作;在日常市政設施維護工作中, 要注意街道治安動態(tài), 并建立報警機制。
4、建立綜治工作專項基金。我局將結合系統實際情況, 建立綜治工作專項基金。一是保障開展社會治安綜合治理所需經費; 二是保障采取技防措施所需專項經費; 三是獎勵有突出貢獻和見義勇為行為的單位或個人。
(二)建立健全工作機制, 鞏固齊抓共管局面
1、落實社會治安綜合治理領導責任制。按照“一崗雙責”的要求,進一步明確主要領導、分管領導和其他領導維護社會穩(wěn)定的職責, 年終實行“一票否決”制;層層分解簽定“目標責任書;落實社會治安綜合治理工作實績考核檔案。
2、積極開展專項整治工作。一是積極開展校園周邊環(huán)境綜合整治; 二是開展內部防范專項整治。
3、積極調處和化解矛盾糾份。各單位要建立調處機制,把問題解決在本單位、矛盾化解在辦公室、攔在單位內。
(三)積極探索資源整合, 科學編織防控網絡
各單位綜治領導及相關人員, 要努力拓寬治安信息渠道, 分析評估單位干部職工的社會交往動態(tài), 采取措施防止各種犯罪活動。
(四)加強綜合治理宣傳, 深入開展調查研究
一是以平安創(chuàng)建活動為主題, 把集中宣傳與經常性宣傳有機結合起來; 二是結合實際工作, 調動每個干部職工參與單位平安創(chuàng)建活動; 三是利用多種平臺, 營造社會治安綜合治理工作氛圍; 五是大力宣傳見義勇為等先進事跡。
一、認清形式 突出重點
今年是建黨90周年,又迎5.12三周年,又是災后恢復重建最后一年,也是認真貫徹落實省委書記劉奇葆在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作專題會上講話精神的一年,為充分展示我鎮(zhèn)各級干部和廣大群眾的環(huán)境意識,我鎮(zhèn)重點推進“七進”、治理“五亂”、嚴格問責、分解落實目標任務,加強隊伍建設、加大督查督辦,確保工作持續(xù)推進。
二、引導與教育并舉
一是充分利用各種會議、宣傳欄、宣傳單等形式把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳深入人心;二是把“七進”活動推向深入,使廣大群眾積極投身環(huán)境治理中來;三是突出重點,以廣金、北京路沿線為樣板帶動全鎮(zhèn)整體推進;四是利用場鎮(zhèn)社區(qū)勸導員逢場天上街宣傳不文明行為來帶動全鎮(zhèn)勸導員積極勸導工作。
三、各司其職 全面推進
一是重點抓好場鎮(zhèn)周邊及農貿市場的保潔工作,重點對背街小巷進行全面清理,集中對農貿市場的攤位和環(huán)境衛(wèi)生進行專項治理,同時對廣告和牛皮癬進行清除;二是深入推進“七進”工作,使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生明顯改變;三是組織各村書記、村主任到“五十百千”示范村(陽關村)進行現場觀看,促進全鎮(zhèn)環(huán)境治理均衡推進。
四、抓推廣 促運行
一是即時傳達貫徹市城管局5月11日在和興安平村召開的戶投、組集、村收、鎮(zhèn)運、市處理的城鄉(xiāng)環(huán)境運行模式;二是根據和興現場會精神,我鎮(zhèn)及時制定了工作方案,確定了具體完成時間和戶投箱規(guī)劃;三是采取先試運行工作,在場鎮(zhèn)已購置2個戶投箱作示范,下步將在主要公路沿線再全面推廣,力爭年底全面完成戶投、組集、村收、鎮(zhèn)運、市處理工作;四是加強了垃圾分類戶投、組集保潔員的培訓教育工作。
五、完善工作機制 推進常態(tài)管理
一是把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入政府考核,與各村、單位層層簽訂目標責任書;二是堅持每周一暗訪,發(fā)現存在問題及時督促落實,并在工作會上批評表揚;三是落實經費,每月準時下撥保潔員工作經費,確保了環(huán)境清潔化的正常運行。
年初,根據《××市城管志愿者總隊2008年工作總結暨2009年工作要點》(成城發(fā)[2009]76號)文件中對2009年志愿服務工作的安排,我隊結合單位工作及時制定了《市城市照明管理處志愿者大隊2009年工作要點》,對全年的志愿服務工作做了總體部署和安排。
二、結合單位工作實際,積極開展了多種形式的志愿者活動。
1、走訪慰問困難群眾,做好結對幫扶工作。今年1月,春節(jié)前夕,我隊與局離退處一行共十一人到崇州市街子鎮(zhèn)對結對幫扶的三位困難群眾進行了走訪慰問,關心他們的生產生活情況,并給他們送去了慰問金、大米、香油等慰問品,送去了節(jié)日的溫暖和祝福。
2、精心組織高效完成省委辦公區(qū)照明第一階段施工任務。
1月上旬,我處接到局關于省委辦公區(qū)照明改造任務。設計部門立即與省委機關相關負責人取得聯系,并進行了實地踏勘,編制了改造方案。方案經兩易其稿,報經上級批準后,于2月中旬,完成了主材采購競爭性談判工作,確定材料供貨商。3月2日,由我處工程、設計、材料和安全等相關部門共計39名志愿者組成施工隊伍,出動施工車輛10臺,進場施工。施工期間,連續(xù)遇到低溫、下雨天氣,給施工造成了一定的困難。3月4日下午,正當工程進入緊張階段,一場大雨降臨,將整個施工組織計劃打亂,大雨過后,我們重新組織施工,趕在天黑之前順利地完成了安裝任務。該項工程施工原定工期為7天,為盡量減小施工對省委辦公環(huán)境的影響,經過加班加點,精心組織,通過全體志愿者的努力把工期壓縮為4天。
本次施工共計安裝九火組合燈8套,庭院燈43套,草坪燈33套;敷設管線329米,安裝基礎87個,制作安全接地51處,撤除舊燈具44套。
3、落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,積極開展城市道路照明環(huán)境治理工作。
一是積極排除照明設施安全隱患。針對轄區(qū)內相當數量的架空線已老化,存在較大安全隱患的情況,經與市供電局多次協商,在供電部門的支持配合下,目前,已組織四個維護管理所68名志愿者,對全處232個危舊架空線點位中的126個進行了更換、拆換架空線近10000米,剩余的部份正在加緊拆換。另外,針對道路照明設施多數均在街道上,如果安全防護不可靠,極易出現安全事故的情況,從2月底開始,我隊開展了全市城市照明設施安全接地測試大行動。組織四個維護管理所和中心控制室志愿者80名,對我處管轄范圍內,上千條大小街道的鋼鑄燈桿、配電箱等照明設施進行了安全接地測試,共測試鋼柱燈桿30403柱、配電箱655臺,對其中安全接地不合格的881柱燈桿、59臺配電箱均按要求進行了整改,從而消除了照明設施的安全隱患。
二是積極開展了清潔、保潔工作。針對管轄設施存在積污、灰塵、張貼物及涂寫痕跡等問題,我隊組織了專人對照明設施進行全面的清潔、保潔,截止5月底,已完成主街干道374條街道,涉及10818柱鋼柱燈桿、40臺配電箱的清洗工作,另每天保潔的設施量達20000余根鋼柱燈桿和500余臺配電箱。
4、全力完成重大活動城市照明保障任務。5月28日、6月1日,亞歐救災能力建設合作研討會和第二屆中國××國際非物質文化遺產節(jié)相繼在我市召開。我隊組織了36名志愿者,放棄了端午節(jié)、周末休息時間,出動車輛40臺/次,對一環(huán)路、人南路、紅星路、府青路、金沙片區(qū)、兩河路片區(qū)等100余條主街干道的照明設施進行了巡查巡檢,為活動提供了有效的城市照明保障,
5、繼續(xù)堅持做好社區(qū)回訪工作
社區(qū)回訪制度是我處通過向社區(qū)發(fā)放照明設施聯系卡的方式,及時了解社情民意、急市民所急、辦群眾所需的與社區(qū)居民溝通的橋梁和紐帶。我處2003年就與社區(qū)建立了社區(qū)回訪制度,每年向各街道、社區(qū)發(fā)放聯系卡近600個,保證了信息渠道的暢通。今年,截止目前,共接到各類群眾來電來訪共計561次,大隊對居民反映的問題和提出的建議均做了相應處理,切實做到了件件有記錄、事事有回音,得到了市民的廣泛認可。
一、完善資料,規(guī)范檔案管理
我所今年上半年狠抓了業(yè)務資料的規(guī)范化建設,專門調整了業(yè)務檔案柜,重新購置了高規(guī)格檔案盒,全部更新了統一的檔案標簽,將司法行政、人民調解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類,整理歸檔。做到了存放齊全,管理有序,格式統一,登記規(guī)范,檔案管理工作基本上達到了規(guī)范化、經?;囊?。
二、定期排查,促進調解工作
按照矛排工作“排查得早,發(fā)現得早,控制得住,解決得好”的工作要求,**鎮(zhèn)司法所堅持每月25日召開一次基層矛排信息員會議,對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查,對排查出的問題,明確專人,限時調處。通過各階段排查,全面掌握和有效調處轄區(qū)內存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,著力解決影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。同時,在今年上半年,我所還積極開展了基層矛排工作站的組建和“六統一”調委會的檢查驗收工作,促進了基層人民調解工作的進一步規(guī)范化開展。
全年,我鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛45起,調處率100,成功率95。
三、廣泛宣傳,深化法制教育
按照本鎮(zhèn)五五普法規(guī)劃的要求和區(qū)XX年年普法工作要點的安排,我鎮(zhèn)及時制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計劃,并對照計劃逐步逐項落實。繼續(xù)堅持了黨政干部集中學法活動,利用每周一上午例會時間,每月安排1—2次學法內容;認真組織各中小學校開展法制教育活動,每校每學期至少上一次法制報告會,將法制教育納入教學內容;積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實,使我鎮(zhèn)普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。
四、深入摸排,落實幫教措施
按照區(qū)局的部署,我所于去年四至六三個月份,分別開展了三期對轄區(qū)內刑釋解教人員的摸底排查工作,司法所干警會同轄區(qū)派出所民警,村、社區(qū)干部深入基層,進村入戶,調查了解情況,做了大量艱苦細致的工作。在三期排查中,共排查刑釋解教人員54名,已銜接人員36名,最大限度的防止了脫管漏管。通過排查,我所的幫教工作量成倍增加,任務繁重,為扎實做好幫教工作,我所對全體干警按區(qū)域進行了重新分工,明確了各人的職責,做到了逐人銜接,逐人立卷,定期幫教,合理安置,使幫教安置工作有條不紊地進行。
五、齊抓共管,參予綜合治理
基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分,兩者密不可分,今年上半年,我所積極配合相關職能部門參予制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排,多措并舉,狠抓城區(qū)治安防范體系建設,積極參與平安建設、群防群治、安全生產、殯葬改革等專項工作,較好的發(fā)揮了自身的職能,為我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應有的貢獻。
六、適時培訓,增強業(yè)務素質
為逐步提高廣大基層工作人員的業(yè)務素質,我所堅持每月25日會同鎮(zhèn)綜治辦召開基層治調主任會議,安排各階段工作,穿插業(yè)務培訓。去年6月份,又專門召開基層兩委主任培訓會議,由司法所長對綜治工作、調解工作、矛排工作、幫教工作、社會矯正工作、普法工作、依法治理工作進行了全面講解和輔導,使廣大基層工作人員進一步明確了工作任務,業(yè)務素質也得到了相應的提高。青年人網站收集整理!
*年全市糧食行業(yè)普法依法治理工作的指導思想是:全面貫徹黨的*、十七屆二中全會和市委九屆三次全會精神,圍繞*年*糧食工作總體要求,全面落實本市糧食行業(yè)“五五”普法規(guī)劃,圍繞依法行政、依法管糧的普法依法管理工作主線,深入開展糧食行業(yè)法制宣傳教育工作,扎實推進糧食依法治理工作。
一、認真學習貫徹黨的*和市委九屆三次全會精神,全面落實本市糧食行業(yè)“五五”普法規(guī)劃
1、把認真學習貫徹黨的*和市委九屆三次全會精神作為糧食行業(yè)法制宣傳教育工作首要政治任務抓好抓實。按照*對普法工作提出“深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學法守法用法的社會氛圍”的要求,深入開展糧食行業(yè)法制宣傳教育,認真做好*年本市糧食行業(yè)普法依法治理工作,把黨的*精神落實在糧食行業(yè)普法依法治理的各方面、全過程。要突出抓好憲法的學習宣傳,牢固樹立憲法意識,維護憲法權威,努力提高糧食從業(yè)人員特別是領導干部和公務員的憲法意識,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。
2、認真開展本市糧食行業(yè)“五五”普法中期檢查,推進“五五”普法規(guī)劃的全面落實。*年是“五五”普法依法治理承上啟下的重要一年。認真總結過去兩年普法取得的經驗并加以發(fā)揚,找出普法的盲點和不足并積極應對,是本市各級糧食行政管理部門的當務之急。在下半年將組織各區(qū)縣糧食行政管理部門開展“五五”普法中期自查互查工作,進一步推進本市糧食行業(yè)普法依法治理工作。
二、以貫徹《糧食流通管理條例》和《*市糧食經營者最低和最高庫存量標準》(以下簡稱《標準》)為重點,加大法制宣傳力度
3、繼續(xù)推進《糧食流通管理條例》的學習宣傳和貫徹落實,圍繞本市糧食流通工作重點,進一步創(chuàng)新宣傳方法和形式,積極開展以“學法律,講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動。認真組織好《糧食流通管理條例》頒布四周年的學習宣傳活動。在“8.16”依法治市宣傳日、“10.16”世界糧食日、“12.4”全國法制宣傳日、*市憲法宣傳周等重要節(jié)點,大力推進“法律六進”(即進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位)活動,使廣大干部職工真正做到學法、懂法、守法、用法。
4、著力加強《標準》的宣傳和貫徹實施工作。經市政府同意,本市出臺了《標準》,這是通過制度安排保證全社會保有一定數量的糧食庫存量,更好地發(fā)揮糧食庫存“蓄水池”作用,對維護本市糧食市場供應和價格基本穩(wěn)定具有重要意義。本市各級糧食行政管理部門要高度重視《標準》的宣傳實施工作,上半年加強《標準》的宣傳貫徹;下半年著重檢查貫徹落實情況,確保本市糧食市場供應和糧油價格基本穩(wěn)定,為*經濟社會的持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮基本物質保障作用。
5、加大糧食行政復議制度的學習宣傳力度。本市各級糧食行政管理部門重點學習和宣傳《行政復議法實施條例》、《*市人民政府關于貫徹實施<中華人民共和國行政復議法實施條例>的意見》(滬府發(fā)[*]3號)、《糧食行政復議工作規(guī)程(試行)》,市糧食局將組織相關內容的培訓,提高公務員做好糧食行政復議工作、依法解決糧食行政爭議的能力。
三、抓好重點對象普法,有針對性地開展法制宣傳教育
6、推進領導干部的法制宣傳教育工作,著力提高依法執(zhí)政意識。市糧食局將通過市局黨組中心組集體學法、局機關辦公會前學法、法制講座等形式,著重《憲法》、《行政復議法》、《政府采購法》、《規(guī)章制定程序條例》等法律法規(guī)的學習,努力做到科學決策、民主決策、依法決策,進一步增強領導干部依法行政、執(zhí)政為民的意識。
7、加強公務員的法制宣傳教育工作,著力提高依法行政、公正執(zhí)法的能力。市糧食局將通過法制培訓等形式對局機關公務員特別是青年公務員開展以提高依法辦事能力為重點的法制宣傳教育。著重學習《公務員法》、《行政許可法》、《保密法》、《檔案法》等與行政管理工作密切相關的法律法規(guī),增強青年公務員勝任行政機關工作的素質和能力,增強有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的法治理念,推進依法管糧。
8、加強糧食經營者、生產者和消費者法制宣傳教育。加大對糧食經營者在糧食經營活動中應當履行的法定義務和享有的合法權利的宣傳,提高糧食經營者依法經營的自覺性。以維護自身合法權益為重點,加強對糧食生產者和消費者的法制宣傳教育,通過宣傳國家糧食政策和法律法規(guī)中保護種糧農民和消費者權益的有關規(guī)定,增強糧食生產者和消費者依法維權的意識和能力。
四、創(chuàng)新法制宣傳的方式方法,廣泛開展糧食行業(yè)法制宣傳和培訓工作
9、在借助傳統的行之有效的宣傳手段的同時,充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體,利用國家糧食局政府網站、*糧食網等互聯網平臺,辦好糧食法制欄目(專欄、專版)等。加強新型宣傳園地建設,充分挖掘、拓展互聯網的宣傳潛力,不斷增強宣傳手段的科技含量,豐富傳統宣傳手段,創(chuàng)新豐富宣傳形式,不斷擴大法制宣傳的效果。
五、加強研究和隊伍建設,實現糧食流通“五五”普法工作新發(fā)展
一、認真開展好“法律六進”活動。大力推進“法律六進”加強村級法律宣傳陣地建設,繼續(xù)開展多種形式的普法活動,培養(yǎng)和樹立先進典型,推廣“法律六進”活動的新形式,新方法,以典型示范帶動“法律六進”活動的深入開展,重點推進法律進村廠進社區(qū),堅持把法律書籍法律信息送到千家萬戶。
二、創(chuàng)新形式,擴大法制宣傳的覆蓋面。繼續(xù)利用好全鄉(xiāng)28個村的法制宣傳櫥窗、專欄,辦好法制宣傳專題欄目。結合“三八”國際勞動婦女節(jié)、“3.15”消費者權益保障日、 “6.26”國際禁毒日、“12、1”世界預防艾滋病日、“12.4”法制宣傳日等各種節(jié)日,重要法律法規(guī)頒布實施紀念日集中一定時間,在集市和各村的繁華地段以群眾喜聞樂見的形式有針對性開展法制宣傳教育,形成普法的規(guī)模效應。
三、加強對流動人口的法制教育。為解決我鄉(xiāng)的外出務工人員和暫住人口的法制教育問題。我們將聯合計生辦、派出所等部門,按照“五五”普法教育規(guī)劃要求,對全鄉(xiāng)外出務工人員和暫住人口進行登記管理。同時采取分片集中的方法,對他們進行了法制教育,不斷提高外出務工人員和暫住人口的遵紀守法和依法維護自身合法權益的意識。
四、把握重點普法對象,促進全鄉(xiāng)形成學法、守法、用法的風尚。
加強青少年法制宣傳教育。堅持發(fā)揮學校法律教育陣地作用,完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學習法律教育體系,充分發(fā)揮全鄉(xiāng)7所中小學法制副校長和青少年法律教育基地的作用,每位法制副校長年內要到學校上法制課1—3次。通過開展適應青少年特點的法制宣傳教育活動,增強青少年法制教育的參與度,進一步提高青少年的法律意識和法律素質。
加強對危害社會秩序,公共安全,反等相關法律法規(guī)的宣傳力度,做好婦女、未成年人、老年人、殘疾人、下崗失業(yè)人員等困難群眾的權益保護相關法律法規(guī)的宣傳,引導公民依法表達利益訴求,依法維權,依法>:請記住我站域名/
加強農村“兩委”干部的培訓,提高民主管理,依法管理農村事務的能力,堅持法制教育與法治實踐相結合,提高農村群眾學法、用法的自覺性,幫助和引導廣大農民了解掌握維護自身合法權益,解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識,依法參與村民自治活動和其它社會管理,繼續(xù)開展好“民主法治村”創(chuàng)建工作。
認真做好“六五”普法宣傳工作。按照上級的部署和全鎮(zhèn)的具體情況,司法所擬定《鎮(zhèn)2013年普法依法治理工作要點》下發(fā),在抓好年度普法工作的同時,重點開展了“六五”普法宣傳工作。3月7日,司法所聯合鎮(zhèn)其他部門和單位在街道開展以“預防和制止家庭暴力,促進社會和諧穩(wěn)定”為主題的的法制宣傳活動,內容豐富;4月2日下午,鎮(zhèn)司法所聯合鎮(zhèn)派出所、交警四中隊、林業(yè)站、林業(yè)派出所到中心學校開展法制宣傳教育講座;5月30日上午,利用“六一”文藝匯演這一契機,開展青少年普法宣傳教育活動。
二、人民調解工作
制定下發(fā)《鎮(zhèn)人民調解防護網工程活動實施方案》,重點開展矛盾糾紛調處工作,截至5月底共排查民間矛盾糾紛72件,其中在春節(jié)期間,我鎮(zhèn)成功化解了8起拖欠農民工工資糾紛,涉及人數444人,金額1000多萬元,同時參與大東海項目房屋征收糾紛3起,調解率、成功率均為100%,有效地保障了鎮(zhèn)的穩(wěn)定、平安、和諧。3月5日長羅村發(fā)生一起交通傷亡事件,及時啟動“大聯動工作機制”,公安、交警、綜治、司法、等部門積極配合,密切關注事態(tài)進展,做好調解和善后處理工作。3月26日上午,區(qū)法院、司法局到鎮(zhèn)調研司法確認工作,目前我鎮(zhèn)已辦結一起司法確認案件。
三、法律服務工作
認真開展法律援助工作。切實維護社會貧弱群體的合法權益,將法律援助進一步向弱勢群體延伸,為基層貧弱群眾提供便捷、優(yōu)質、高效的法律援助。如大東海項目征遷過程中,陳某母子在因老人贍養(yǎng)問題發(fā)生家庭糾紛,獲知情況后,鎮(zhèn)村兩級聯合出動,最終通過司法確認最終保障當事人的利益。目前,全鎮(zhèn)共辦結法律援助案件16件。
四、社區(qū)矯正和幫教安置工作
年初我鎮(zhèn)有安置幫教對象26人,到期解教3人,目前在冊23人;社區(qū)矯正對象年初7人,到期解矯2人,目前在冊5人,到目前為止無脫漏管和重新犯罪。司法所于1月30日上午召開第一季度社區(qū)矯正對象監(jiān)督評議會議,同時分別于2月1日和4月28日對在冊矯正對象進行走訪,了解其生活狀況及思想動態(tài)。
五、信息化運用工作
人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助等管理系統全面運用,網頁信息每天不少于4條,月平均信息量100條,司法所綜合管理系統幾個模塊的數據及時錄入,執(zhí)行省廳的各項信息化管理制度,按時報送報表、信息,獲得區(qū)司法局從分肯定。
下半年工作打算:
1、為大東海項目征地拆遷做好服務工作。
2、深入做好人民調解工作,加強對人民調解員的業(yè)務培訓,完善與區(qū)法院訴調對接機制,協助長羅村申報“市級人民調解能手”和“市級標準化示范人民調解委員會”創(chuàng)建活動。
3、按照上級要求,做好社區(qū)矯正對象安置幫教工作,矯正對象中秋、“十一”節(jié)前走訪。
4、完成好上級所交辦的各項工作。并且配合區(qū)司法局做好送法下鄉(xiāng)工作。
20__年5月以來,本人經組織安排擔任區(qū)綜治辦副主任,經過班子分工,主要負責區(qū)綜治辦日常工作。到任半年來,在各級領導和同志們的幫助支持下,較快地適應了崗位職能的轉變和工作性質的變化,工作中堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,深入學習領會黨的十七大精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,不斷改進思想作風和工作作風,嚴格遵守領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。現將有關情況報告如下:
一、述職
1、圍繞省市政法委及區(qū)委、區(qū)政府中心工作,制訂印發(fā)了20__年度全區(qū)綜治與平安創(chuàng)建工作要點和實施方案。修訂完善了區(qū)綜治委成員單位、街道辦事處、社區(qū)(村)、轄區(qū)單位臺帳資料目錄和考核細則。
2、結合實際,制訂印發(fā)了《關于組織開展社會治安綜合治理宣傳月活動的通知》,牽頭組織開展3月份綜治宣傳月活動。
3、根據區(qū)委、區(qū)政府統一部署和要求,制訂印發(fā)了《全區(qū)技防入戶工程建設實施方案》,組織開展技防入戶進萬家惠民實事工程建設,9月29日,市委市政府在我區(qū)召開技防入戶工作現場會,好的做法被省政法綜治簡報刊登推廣。
4、繼續(xù)加強基層政法綜治中心建設。對基層政法綜治辦公用房設置、人員配備、經費保障和運行機制等方面進行了全面規(guī)范。
5、著力夯實村(居)綜治工作基礎。制訂了村(居)綜治辦、警務室、調解室和流動人口服務管理站建設標準。建立了村(居)專職保安、流動人口綜合協管員、綜治平安宣傳員和治安志愿者等四支隊伍。
6、扎實開展 “三項排查”工作。抓好排查、化解、整治、管控四個關鍵環(huán)節(jié),規(guī)范運作、健全臺帳。增強管控工作的針對性和實效性。
7、全力開展 “青少年零犯罪街道”創(chuàng)建。全面啟動了青少年違法犯罪街道、社區(qū)預防計劃的實施工作,進一步完善了社區(qū)、學校、家庭教育的聯動機制。
8、切實落實好流動人口、刑釋解教、社區(qū)矯正等重點人員的教育管控措施。繼續(xù)推行流動人口“四三”服務管理長效機制,加強區(qū)安置幫教基地建設,強化刑釋解教、社區(qū)矯正等重點人員的教育管控措施。
9、深入開展基層系列平安創(chuàng)建活動。廣泛深入開展以創(chuàng)建“安全文明小區(qū)、安全文明單位、社會治安安全街道”以及創(chuàng)建“無毒社區(qū)”“六有六無村(居)”“六有六好社區(qū)”等為主體的創(chuàng)建活動,不斷拓展創(chuàng)建工作的覆蓋面,提升工作水平。
10、對全區(qū)13所中小學法制副校長(輔導員)進行了調整,明確法制副校長(輔導員)主要工作職責。聯系區(qū)教育局、區(qū)關工委在召開全區(qū)副校長(輔導員)培訓會,促進全區(qū)各中小學青少年法制教育工作水平和質量的提升。
11、充實完善區(qū)綜治與平安建設臺帳資料,督導綜治委成員單位、街道辦事處、社區(qū)(村)、轄區(qū)單位進一步規(guī)范建立資料檔案,順利完成迎接市政法委督查考評。
12、制定了流動人口管理服務、校園安保、治安重點地區(qū)、安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒等專項工作要點和實施方案,并跟蹤督查各項措施落實到位。
13、做好每月的維穩(wěn)和治安形勢分析上報工作。
14、參加綜治與平安建設各項督查考評,做好督查中存在問題的整改落實。
二、述廉
我始終自警自勵,要求自己做一個清清白白、堂堂正正的人。凡《規(guī)定》明確要求的,自己嚴格執(zhí)行;凡要求別人做到的,自己首先做到;凡禁止別人做的,自己堅決不做。在日常的公務活動和對外交往中,自覺遵守紀律制度,有重大事項及時報告;能認真履行黨風廉政建設責任制,帶頭執(zhí)行廉政建設的各項規(guī)定,沒有利用職務之便以明顯低于或者高于市場的價格買賣商品房、違規(guī)購買經濟適用房等規(guī)定情況;沒有利用手中權力收受他人或出于私欲向他人贈送禮品、禮金、有價證券以及各種代幣券(卡)等支付憑證;沒有變相用公款出國(境)或在國內旅游;沒有利用職權用公款報銷應由本人及家庭支付的個人費用;沒有利用本人及家庭成員工作調動、提升晉級、喜遷新居大操大辦斂取錢財;沒有利用公款搞大吃大喝或參加高消費娛樂和健身活動;沒有違反領導干部及其配偶、子女從業(yè)的相關規(guī)定;加強對家人及身邊同志的教育管理,無論是家人還是親友,都一律禁止以我的
名義在區(qū)內從事個人活動特別是經濟活動,禁止搞任何形式的特殊化。三、述學
今年以來,我多次參加黨的路線,方針,政策的學習,認真學習黨的十七屆五中全會精神,參加區(qū)委、區(qū)政府組織的各類學習培訓活動。
1、認真學習中國特色社會主義理論體系。學習貫徹黨的路線方針和政策,學習各類法律法規(guī),不斷提高理論素養(yǎng),學習實踐科學發(fā)展觀,認真撰寫讀書筆記,年內完成調研報告2篇。
2、結合本職工作,加強業(yè)務學習。我深入學習了省、市政法工作會議精神和平安創(chuàng)建要求和考核標準,在工作中,注重加強對有關綜治與平安創(chuàng)建政策文件的學習,不斷充實自己的業(yè)務理論知識,提高個人的業(yè)務水平。并堅持學以致用,以求真務實工作態(tài)度促進工作的開展。
3、樹立終生學習理念,增強學習的緊迫性和主動性。注重學習的廣度和深度,注重對市場經濟、法律法規(guī)、現代科技、電腦等方面知識的進一步學習。20__年,區(qū)委、區(qū)政府組織了多期發(fā)展論壇,邀請了知名人士來我區(qū)講授當前熱點難點問題,我都到場參加,認真做好記錄。并能把他們運用到工作中去,真正做到學習與實踐相結合。
四、述法
隨著市場經濟的發(fā)展和社會法治化進程的不斷推進,迫切需要領導干部具備較高的法律素質,我認真學習各項法律、法規(guī)、規(guī)章制度。積極參加相關法律法規(guī)的學習、培訓活動。
1、確立社會主義法治理念,依法開展工作意識到位,通過學法、用法、守法等活動,進一步提高了法制意識,提升了依法辦事水平,不斷提高自身法律水平和依法執(zhí)政能力。
2、學習法律知識,關注了解各類法律法規(guī)制定和出臺的背景、遵循的基本原則,提高法律素質。
一、“六五”普法規(guī)劃得到認真實施
從整體情況看,年后半年“六五”普法工作啟動以來,縣委、政府比較重視,基本做到了將“六五”普法規(guī)劃的實施與全縣經濟社會發(fā)展同安排、同部署、同落實,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都做了大量工作,全縣普法和依法治理工作有進展、有成效。通過實地檢查,我們認為有以下幾點值得肯定:
1、組織領導和工作機制健全。按照中央、省、市的部署安排和具體要求,年11月,在縣十七屆人大常委會作出《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》之后,縣委、縣政府批轉了《關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》,并成立了以縣委書記任組長、分管領導任副組長的依法治縣工作和法制宣傳教育領導小組,設立了依法治理工作辦公室并配備專職副主任,指導協調全縣普法依法治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也都成立了相應地組織領導機構,制定了工作方案,確定了工作人員。從調查的情況看,大部分單位有年度工作計劃,有相應的配套制度,有會議記錄,有文件資料,有個人學法筆記,有經費保障,單位負責人比較清楚地知道“六五”普法的重點對象和要學習掌握的重點法律,熟知本部門本單位的普法和依法治理工作任務??傮w上我們認為,全縣普法和依法治理工作的組織領導和安排部署是比較到位的,也是符合我縣實際的。
2、重點對象的普法工作全面開展。堅持把領導干部、公務員、青少年、農民作為“六五”普法的重點對象,以對重點對象的普法帶動和促進全民普法,這一工作思路是清晰的。一是較好落實了領導干部、公務員學法用法制度。黨委(黨組)理論中心組學法、領導干部法制講座、法律知識年度考核等制度得到進一步完善。兩年多來,按照縣上安排,司法局先后舉辦了4期干部法制講座,受教育人員達800多人(次),人社局每年年終,組織全縣公務員進行法律知識集中考試,并將成績發(fā)文予以公布。二是對中小學校的普法工作普遍比較重視。注重加強學校法制教育的制度化、規(guī)范化建設,制定印發(fā)了《關于加強青少年法制工作的實施意見》和《法律進學校活動實施意見》,為全縣各級各類學校聘請司法系統兼職法制副校長75名,并抽組普法講師團,不定期對青少年學生進行法制宣傳教育。各校還針對青少年學生的特點,采取法制小報、知識競賽、主題班會、以案講法、互動問答等多種形式,將緊急避險、校園安全、消防安全、交通安全、治安防范、禁毒等方面的法律知識融入其中,通過課堂和日常行為規(guī)范教育予以滲透。調查中看到二中、四中、南關小學均采取了各有特色的活動,取得了較好地實際效果。三是加強了農民的法制宣傳教育。在車道鄉(xiāng)發(fā)生惡性傷害案件之后,縣依法治縣領導小組及時印發(fā)了《關于進一步加強全縣農民學法用法工作的實施意見》,積極實施“法律進鄉(xiāng)村”、“一學三講”工程和“送法下鄉(xiāng)”等活動。年以來,先后在、天池、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織大型普法宣傳教育活動12場(次),發(fā)放宣傳品2.5萬份,在農民文化廣場和新農村建設點建立“百米普法長廊”22處,制作宣傳欄280處,編發(fā)了《農村實用法律手冊》2萬多份。蘆家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)將司法干部的姓名、職務、電話印制成名片發(fā)給群眾,加強相互聯系。
3、重視普法陣地建設,普法和依法治理工作環(huán)境不斷優(yōu)化。一是大部分系統行業(yè)如稅務、金融、工商、疾控、住建等都能夠充分利用重要節(jié)日,多次組織開展不同主題的法制宣傳教育活動,收效明顯。針對油區(qū)違法犯罪案件頻發(fā)的實際,縣依法治縣辦與公安等部門聯合開展了石油天然氣管道保護法律法規(guī)宣傳活動。針對征地拆遷難度大的實際,司法局組織對城區(qū)居民和農民進行了《土地法》、《城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)的宣傳講解。據了解,兩年來全縣累計開展大型普法宣傳教育活動50多場(次),制作宣傳碑(牌)60多面,刷寫永久性標語260多條,贈送普法圖書資料7萬多份。二是宣傳形式有所創(chuàng)新。司法局聯合縣電視臺開辦了《政法視點》、《法治在線》欄目和《律師信箱》專欄,擴大了宣傳覆蓋面。并利用手機“飛信”和“政信通”移動辦公平臺,定期不定期向不特定用戶發(fā)送普法短信。鎮(zhèn)、交警隊運用QQ、微博、手機短信開展普法工作。交警隊還在本單位建立了交通安全警示教育基地,便于司駕人員觀看學習。三是普法培訓力度不斷加大。兩年來,各行業(yè)各部門都舉辦了形式不同的培訓班。特別是食藥監(jiān)局先后舉辦了餐飲企業(yè)負責人、服務員和藥品醫(yī)療器械、保健食品、化妝品從業(yè)人員的培訓班68場(次),培訓從業(yè)人員達6120人(次)。衛(wèi)生局組織疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位的專業(yè)人員,深入街道、農村、學校廣泛開展了《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育活動,先后舉辦各類培訓班20多場(次),發(fā)放宣傳資料20多萬份。司法局先后舉辦全縣“六五”普法骨干培訓班3次,受訓862人(次)。
4、依法治理工作有新進展。主要表現在三個方面:在基層依法治理工作上,結合新農村建設試點工作,深入開展“法治縣區(qū)”、“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動,至目前,全縣已經有9個村和1個社區(qū)被命名為“全省民主法治示范村(社區(qū))”。在行業(yè)依法治理工作上,加強了對特殊人群的管理教育,使在冊的407名“兩釋”人員安置率達到90%以上,幫教率達到95%以上,重新犯罪率控制在2%以內。兩年來,司法局共辦理法律援助案件621件,兌現案件補貼18萬元。在重點領域的專項依法治理工作上,積極督促相關職能部門大力開展了食品藥品安全、農資打假、道路交通等專項整治活動。交警隊以“文明交通行動計劃”、“牽手平安行”等活動為契機,嚴格治理超限、超載、超速、酒駕等交通違法行為。食藥監(jiān)局加大對轄區(qū)內498家餐飲服務單位的監(jiān)督檢查頻次,檢查面達到了100%。
二、存在的問題與不足
1、對普法工作認識不足、重視不夠。部分單位還沒有充分認識到普法工作的重要性,有虛于應付和蒙混過關的思想。個別單位負責人對自身的學法重視不夠,主動性不強,有為學法而學法的現象,個人學法筆記記得不好。有些單位雖有安排,但實際抓落實不夠,學法制度流于形式,普法資料不全。
2、普法工作進展不夠平衡。主要表現在:少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作已經實現了常態(tài)化并能有所創(chuàng)新,而大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是按照縣上安排被動開展工作,僅在宣傳日開展口號式宣傳,難以使普法對象對法律知識入腦入心。有執(zhí)法任務、同群眾聯系較密切的部門普法力度相對較大,而大部分沒有執(zhí)法任務的單位,還沒有提上日程。部分單位自身對干部職工的學法教育抓的不緊,有依賴于政府法制部門和黨校培訓的傾向。相對而言,農民、青少年、企業(yè)管理者和流動人口的法制宣傳教育機會比公務員少,而且內容簡單、零碎,不夠系統。特別是農民和青少年兩個群體,面廣、量大、難點多,沒有實質性進展。
3、普法宣傳沒有達到預期效果。部分單位對于普法宣傳教育和普法實踐的有機結合缺乏探索研究,未能結合實際建立和推行有效的、學用結合的普法機制,有的普法宣傳教育內容和具體工作結合不夠緊密,不能及時為群眾釋疑解惑,特別是對分散居住的山后群眾普法教育效果不是很明顯。個別單位的普法宣傳方式只是就普法而普法、就宣傳而宣傳,普法宣傳只是為了應付檢查,教育流于形式。
4、法制宣傳教育的針對性不強,重點不夠突出。在普法宣傳的主題和內容上,涉及民生、關系老百姓生產生活和切身利益的相對較少,同時對企業(yè)職工、流動人口、青少年和農民等重點人群的法制教育不能因人施教,在內容上缺乏針對性,群眾不了解國家有關法律援助的政策和途徑,在遇到矛盾糾紛或其他困難時往往不知道找誰。由于部分老百姓缺乏相應的法律知識,法治觀念也比較淡薄,因此他們在遇到矛盾糾紛時“不信法”,不能通過法律途徑理性、合法地表達利益訴求、解決矛盾糾紛,而是通過上訪、甚至暴力等極端方式來表達利益訴求,導致治安、刑事案件頻發(fā),影響社會穩(wěn)定。
5、經費保障水平不夠高?;鶎訂挝婚_展一些工作因為沒有足夠經費而受到一定影響。
三、幾點建議
一要進一步提高認識,落實責任,確保普法工作有效開展。政府及相關部門要從建設社會主義法治國家和構建和諧社會的高度,切實提高認識。首先要求領導干部不僅要抓自身學法,率先垂范,還要把普法工作納入重要議事日程,做到常抓不懈,并從組織人事入手,督促各級領導履行職責,切實形成各負其責、齊抓共管的普法工作新格局。根據工作實際進一步研究將普法和依法治理工作進行單項考核,在考核中要注重實際效果,以防止基層和個別單位蒙混過關,使考核走了過場。
二要進一步加大力度,強化督查,確保普法任務落到實處。建議縣政府及相關職能部門借最近全市中期督查的契機,進一步加大“六五”普法督查工作力度。要采取多種行之有效的方式對“六五”普法工作進行全覆蓋、多層次、有針對性的督查通報,總結宣傳好的經驗和做法。對自身學法不重視、依法治理工作無進展的單位,要予以批評并督促整改。