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以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本,生命至上”的理念和“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家五部委和公安部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)消防宣傳工作的重要文件、指示精神,以消防法律法規(guī)和防火安全常識(shí)宣傳為重點(diǎn),通過采取貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的消防宣傳教育形式,把消防知識(shí)和技能送到廣大居民、學(xué)生、職工和農(nóng)民群眾手中,努力形成全社會(huì)人人參與消防,人人關(guān)心消防和良好氛圍,進(jìn)一步提高全民消防安全素質(zhì),大力推進(jìn)鎮(zhèn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
消防宣傳“四進(jìn)”工作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實(shí)施。鎮(zhèn)政府成,黨委委員任副組,鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)教育科、鎮(zhèn)民政科、鎮(zhèn)工會(huì)、鎮(zhèn)文化中心、鎮(zhèn)派出所、消防中隊(duì)為小組成員的消防宣傳“四進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)派出所、派出所內(nèi),有關(guān)部門派員參加,具體負(fù)責(zé)消防宣傳“四進(jìn)”工作和部署、指導(dǎo)、檢查等工作。村、企事業(yè)單位也應(yīng)成立相應(yīng)的工作組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)(系統(tǒng))的消防宣傳“四進(jìn)”工作,結(jié)合實(shí)際制訂消防宣傳“四進(jìn)”工作計(jì)劃。有關(guān)部署落實(shí)情況及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、主要措施和目標(biāo)
(一)消防宣傳進(jìn)學(xué)校
1、鎮(zhèn)教育科要積極創(chuàng)造條件,有計(jì)劃地將消防知識(shí)納入全鎮(zhèn)中小學(xué)生素質(zhì)教育的內(nèi)容,增設(shè)消防常識(shí)課程,通過組織主題班會(huì)、主題夏令營、板報(bào)展、知識(shí)競賽和運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)使學(xué)生了解應(yīng)知應(yīng)會(huì)的消防知識(shí)。
2、全鎮(zhèn)各中學(xué)在每年新生進(jìn)行軍訓(xùn)時(shí),進(jìn)行一次消防安全常識(shí)教育和安全疏散演練。有條件的學(xué)校在舉行文藝演出、知識(shí)競賽和運(yùn)動(dòng)時(shí),適當(dāng)增加消防知識(shí)內(nèi)容。
3、充分發(fā)揮消防宣傳陣地作用。全鎮(zhèn)中小學(xué)校在結(jié)合實(shí)際,主動(dòng)與鎮(zhèn)消防中隊(duì)聯(lián)系,有計(jì)劃地組織學(xué)生到消防中隊(duì)參觀學(xué)習(xí),達(dá)到每名學(xué)生在義務(wù)教育階段到消防中隊(duì)參觀學(xué)習(xí)1次以上的目標(biāo)。
4、鎮(zhèn)教育科選擇有條件的學(xué)校建設(shè)青少年消防安全教育基地,定期組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣地消防宣傳教育活動(dòng)。5月底前完成一個(gè)消防宣傳“進(jìn)學(xué)?!笔痉饵c(diǎn)建設(shè)工作,8月底建成一個(gè)青少年消防安全教育基地。
(二)消防宣傳進(jìn)企業(yè)
1、鎮(zhèn)工會(huì)將消防安全知識(shí)納入職工崗前教育、崗位資格教育、再就業(yè)培訓(xùn)等職工教育培訓(xùn)內(nèi)容之中。
2、鎮(zhèn)派出所要按照公安部73號(hào)令的規(guī)定,有計(jì)劃地組織對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn),到年底受訓(xùn)率達(dá)到100%。深入企業(yè)開展消防宣傳,每月指導(dǎo)轄區(qū)重點(diǎn)單位開展專題消防安全宣傳活動(dòng)不少于10家。到年底,全鎮(zhèn)60%以上的消防安全重點(diǎn)單位每年開展專題消防安全宣傳活動(dòng)不少于1次。
3、各村、企事業(yè)單位、職能部門要緊密結(jié)合實(shí)際,指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)開展形式多樣地消防安全宣傳教育活動(dòng)。5月底前完成1個(gè)消防宣傳“進(jìn)企業(yè)”示范點(diǎn)建設(shè)工作。示范點(diǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立消防安全教育室,有醒目的消防宣傳標(biāo)語、板報(bào)、櫥窗,內(nèi)部刊物有消防安全知識(shí)內(nèi)容等,員工“四懂四會(huì)”(即:懂得火災(zāi)的危險(xiǎn)性,懂得預(yù)防火災(zāi)的措施,懂得火災(zāi)撲救的方法,懂得火場逃生的辦法;會(huì)報(bào)火警119,會(huì)使用滅火器材,會(huì)撲救初期火災(zāi),會(huì)組織人員疏散)達(dá)到100%。
(三)消防宣傳進(jìn)社區(qū)
1、全鎮(zhèn)每個(gè)社區(qū)有固定的消防宣傳櫥窗,定期在公告欄等開展消防知識(shí)宣傳。同時(shí),在年把消防宣傳教育工作納入創(chuàng)建文明社區(qū)、社會(huì)綜合治理和評(píng)選“五好文明家庭”等活動(dòng)條件。
2、各社區(qū)組織“義務(wù)消防宣傳員”開展形式多樣的經(jīng)常性消防宣傳活動(dòng),6月中旬前完成1個(gè)社區(qū)消防宣傳教育示范點(diǎn)的建設(shè)工作。示范點(diǎn)應(yīng)有消防安全教育室,設(shè)置固定消防宣傳櫥窗,制訂和張貼居民防火公約;有專人負(fù)責(zé)社區(qū)消防工作,設(shè)專兼職消防協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員,設(shè)有義務(wù)(自愿)消防組織,配備滅火器和水帶、水槍等消防器材,定期進(jìn)行消防宣傳教育和防火自查,并有記錄;把消防安全納入“五好家庭”評(píng)比條件;推廣應(yīng)用家用可燃?xì)怏w濃度報(bào)警器。
3、鎮(zhèn)派出所要積極指導(dǎo)社區(qū)開展多種形式的消防宣傳教育活動(dòng),與社區(qū)管理部門協(xié)商,定期組織群眾參觀鎮(zhèn)消防中隊(duì)。
(四)消防宣傳進(jìn)農(nóng)村
1、《省農(nóng)村消防管理辦法》于3月1日正式實(shí)施。各村、企事業(yè)單位要把《辦法》的宣傳作為消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”的主要內(nèi)容之一,與農(nóng)村消防宣傳工作有機(jī)結(jié)合起來,在農(nóng)村主干道、集中居住區(qū)、小集鎮(zhèn)、駐村企業(yè)等地張貼《辦法》宣傳標(biāo)語,利用宣傳櫥窗、公告欄、有線電視等載體廣泛宣傳消防法律法規(guī)和家庭防火常識(shí)。6月底,各村建成1個(gè)消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”示范點(diǎn),示范點(diǎn)應(yīng)有消防宣傳教育室,設(shè)置固定消防宣傳櫥窗,制訂和張貼防火公約;有專人負(fù)責(zé)消防安全工作,設(shè)專兼職消防協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員,設(shè)有義務(wù)(自愿)消防組織,定期進(jìn)行消防宣傳教育和防火自查,并有記錄;駐村企業(yè)消防安全設(shè)施完善,員工經(jīng)消防安全教育;把消防安全納入“五好家庭”評(píng)比條件。
2、鎮(zhèn)文化中心要結(jié)合消防宣傳“四進(jìn)”和《省農(nóng)村消防管理辦法》宣貫活動(dòng),組織人員編創(chuàng)有地方特色的消防文藝節(jié)目,在全鎮(zhèn)進(jìn)行巡回演出。
3、鎮(zhèn)民政科和鎮(zhèn)婦聯(lián)、共青團(tuán)組織要加大對(duì)廣大老人、婦女和少年兒童等弱勢群體的消防宣傳教育力度,通過喜聞樂見、寓教予樂的宣傳形式,有效提高老人、婦女和兒童的消防安全意識(shí)和自防自救能力,切實(shí)扭轉(zhuǎn)近年來火災(zāi)事故中老人、兒童等弱勢群體傷亡人數(shù)居高不下的局面。
4、鎮(zhèn)政府于6月底組織對(duì)各村消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”示范點(diǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流推廣活動(dòng)。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)消防宣傳教育工作的重要性和緊迫性,迅速成立專門工作小組,加大消防宣傳投入,定期研究部署消防宣傳工作,切實(shí)采取有效措施,不斷推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程。
1.應(yīng)按照重點(diǎn)工作多講。非重點(diǎn)少講的原則安排內(nèi)容。
2.應(yīng)按先主后次的順序排列。
3.語言應(yīng)簡潔。
4.不要面面俱到。
[范例參考]
消防與安全管理工作匯報(bào)
一、12月由于新進(jìn)駐的多家企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部裝修,在對(duì)施工的工程隊(duì)加強(qiáng)巡視檢查和提醒注意安全施工外。安全員帶領(lǐng)保安員多次清理了上門找短工的民工等閑雜人員出大院,對(duì)于民工清理運(yùn)送的余泥做到跟蹤督促檢查,要求不得使用電梯,不得影響其他單位正常辦公,搬運(yùn)完后要立即清擔(dān)場地,由于運(yùn)送余泥的雜物多在晚上進(jìn)行,實(shí)全員做到運(yùn)送完余泥不清掃干凈場地不放過的原則和多次要求清潔工配合,均未影響第二天進(jìn)駐企業(yè)的正常辦公秩序。
二、由于服務(wù)公司與保女中隊(duì)和自行車、摩托車保管站的續(xù)約未明確,他們已多次詢問有關(guān)的情況未有答復(fù),原兩名車輛管理員已辭職另找工作,保管站現(xiàn)臨時(shí)招用了xx、xxx頂崗。保安員的工作情緒也很不穩(wěn)定,有的保安員也辭職,保安中隊(duì)對(duì)派駐的保安員進(jìn)行調(diào)整,12月新進(jìn)的保安員有xxx、xxx。望領(lǐng)導(dǎo)能盡快給予確立與xx保安中隊(duì)和自行車、摩托車保管站承包者xxx的關(guān)系。
三、12月14日xx區(qū)市建科通知,服務(wù)公司在今年10月申請(qǐng)"占道經(jīng)管汽車保管站"許可證己批復(fù),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)決定,辦公室并于12月31日前辦理有關(guān)手續(xù)并將"許可證"和"占道經(jīng)營許可證牌"取回中心,"許可證"交由檔案室保管,"占道經(jīng)營許可證牌"交綜合管理部樹立在大院車場內(nèi)。
四、12月28日辦公室安排好2002年元旦中心節(jié)日值班表,并報(bào)送xx局辦公室、人事處和xxxx街派出所。元旦值班人員為xxx、xxx、保安員xxx、xxx。1月3日在中心晚上值班員xxx休息一天,當(dāng)天晚上的值班工作由安全員xxx負(fù)責(zé)頂崗。
五、下月的工作計(jì)劃:
1.出一期消防安全內(nèi)容的墻報(bào)。
2.春節(jié)前對(duì)xx全體職工進(jìn)行一次安全學(xué)習(xí)教育。
3.對(duì)多次要求配置滅火器至今未落實(shí)的企業(yè)根據(jù)"消防法"第五章"隱患整改"發(fā)出書面通知。
5.對(duì)新進(jìn)駐企業(yè)任命"安全防火責(zé)任人"。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),確保校園一方平安。
2、學(xué)校成立了以廖俊校長為組長,胡品海副校長(安全員)、張崎副校長(校產(chǎn)安全負(fù)責(zé)人)、鄒元和副校長(教學(xué)安全負(fù)責(zé)人)為副組長,校委會(huì)成員彭樂云、張沿、賀道紅、鄒元?jiǎng)傄约案靼喟嘀魅螢槌蓡T的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)潭鎮(zhèn)小學(xué)校園周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長、副組長、彭樂云五人為“校園安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”成員,每月對(duì)學(xué)校的消防、疏散通道、電路、電器、各功能室等及校園周邊環(huán)境進(jìn)行了一次安全大排查。
3、召開班主任會(huì)議,讓班主任充分參與到校園安全隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)中來,利用班(周)會(huì)、板報(bào)、專欄(牌)向?qū)W生廣泛宣傳校園安全,交通安全常識(shí)。
4、進(jìn)一步明確責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書,校長分管領(lǐng)導(dǎo)班主任(科任教師)。
5、進(jìn)一步明確各部門領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),合理分工,做到各處都有人員監(jiān)督負(fù)責(zé),讓各種安全隱患減小到最低程度。
二、科學(xué)安排,周密部署,切實(shí)做好整治工作。
2、學(xué)生上(放)學(xué)時(shí),學(xué)校門口滿是送(接)學(xué)生的家長和車輛,學(xué)生上(放)學(xué)時(shí)學(xué)校門口存在交通安全隱患。為了學(xué)生的人身安全,學(xué)校要求學(xué)生放學(xué)離校都要排路隊(duì),實(shí)行“值日教師路隊(duì)護(hù)送”到班級(jí)中隊(duì)點(diǎn),交家長手中的管理辦法;每天都安排校委值日和門衛(wèi)到校門口值班,疏導(dǎo)車輛、人流,維持秩序。周末放假,禁止學(xué)生乘坐摩的三輪車等非法營運(yùn)車輛,要求家長接送或結(jié)伴步行回家,保證學(xué)生的安全,確保學(xué)生往返學(xué)校安全。
3、針對(duì)地震等自然災(zāi)害發(fā)生、學(xué)校教學(xué)樓突發(fā)火災(zāi)等緊急情況,我校每學(xué)期都舉行“五一二”防震安全逃生演練活動(dòng)和“一一九”學(xué)校樓防火演練活動(dòng),并在每學(xué)期的開學(xué)進(jìn)行防樓梯踩踏安全演練活動(dòng)。這些安全演練活動(dòng)的開展,學(xué)校都是根據(jù)安全工作計(jì)劃,制訂安全演練應(yīng)急預(yù)案,確保安全演練活動(dòng)順利地開展,提高了師生防范突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急和自救能力,確保師生生命安全。
4、防控秋(冬)季流行病,從體溫晨檢開始。對(duì)每天早晨上學(xué)的學(xué)生,采取一摸二查三登記(摸孩子頭燒不燒,用體溫計(jì)進(jìn)行測量,將體溫登記在晨檢表上),對(duì)發(fā)燒(37度以上的)學(xué)生通知家長帶回家治療。這樣,從源頭上,隔離了傳染病的蔓延。
三、取得成績
學(xué)校在過去的一年內(nèi)無任何刑事案件和等重大治安災(zāi)害事故,學(xué)校教職工思想政治穩(wěn)定,校園內(nèi)部無違規(guī)或違法設(shè)置的網(wǎng)吧等娛樂場所,無違章建筑、不潔飲食攤點(diǎn)和其他非法商業(yè)攤點(diǎn);校內(nèi)防火、應(yīng)急照明設(shè)施齊全有效;校園教學(xué)、生活和其他公共活動(dòng)場所治安秩序良好,師生員工對(duì)校園治安的滿意度高。
四、安全隱患及整改
1、學(xué)校西面校外住戶在建新房,外人可以隨便進(jìn)入學(xué)校。學(xué)校已于9月19日上午聯(lián)系了建房責(zé)任人,要求他當(dāng)天整改,來把建筑入口關(guān)。
2、學(xué)校東面(幼兒園內(nèi))一棟住房年久老化,已成危房。學(xué)校已上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門,計(jì)劃明年8月拆除。
3、學(xué)生上(放)學(xué)時(shí),學(xué)校門口行人車輛過多,秩序不好。學(xué)校將上報(bào)派出所,要求學(xué)校校務(wù)值日、門衛(wèi)和派出所民警一起將學(xué)校門口秩序治理好。
環(huán)潭鎮(zhèn)小學(xué)
一、總體目標(biāo):
2009年總體工作目標(biāo)是:全街道全面鋪開“十小”整規(guī)工作,至年底,基本完成“十小”整規(guī)任務(wù)(轄區(qū)內(nèi)85%的“十小”單位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營);全街道食品加工小作坊、小藥店、小農(nóng)資、小音像店(包括網(wǎng)吧)、農(nóng)村小客運(yùn)100%的單位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營;小食雜店、小餐飲店、小美容美發(fā)(足?。┑?5%的單位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營;小液化氣供應(yīng)點(diǎn)、小菜場80%的單位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營。
二、工作步驟
2009年度全街道“十小”行業(yè)質(zhì)量安全檢查整治與規(guī)范工作分為三個(gè)階段,具體如下:
(一)部署準(zhǔn)備階段(4-5月份)
1.動(dòng)員部署,明確方案。根據(jù)市“十小”辦提出的“全面鋪開、有序推進(jìn)、基本完成”的總體目標(biāo)要求,召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。各牽頭辦公室、部門要結(jié)合實(shí)際,研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)2009年度全面推進(jìn)整規(guī)的工作計(jì)劃、行動(dòng)方案,明確各階段的工作重點(diǎn)、具體措施和全年必須完成的工作任務(wù)。
2.健全組織,強(qiáng)化考核。各辦、各部門要抓緊建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作小組,完善并落實(shí)工作制度,落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)等,保障整規(guī)工作有序開展。要明確工作分工,形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),街道為主負(fù)責(zé),部門牽頭指導(dǎo),村居屬地管理,業(yè)主責(zé)任到位,社會(huì)性共同參與”的格局。街道將整規(guī)工作列入對(duì)社區(qū)(村)的工作目標(biāo)考核。
3.掌握動(dòng)態(tài),分類整規(guī)。各辦各部門要排摸“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位的數(shù)量、分布及基本質(zhì)量安全狀況,全面、準(zhǔn)確地掌握各行業(yè)整規(guī)工作的動(dòng)態(tài)變化。要對(duì)寧波市“十小”行業(yè)信息平臺(tái)內(nèi)的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行一次核對(duì),保證每家生產(chǎn)經(jīng)營單位的信息全面、準(zhǔn)確,并都能落實(shí)到具體的社區(qū)(村)內(nèi)。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行梳理分類,按照整合提升類、整改規(guī)范類、關(guān)停取締類等不同情況,制定相應(yīng)的整規(guī)措施,確保整規(guī)工作有的放矢。
4.因地制宜、按標(biāo)準(zhǔn)開展整治工作。各辦各部門要根據(jù)去年其他鎮(zhèn)、街道的試點(diǎn)工作情況,在守住安全底線的前提下,依據(jù)市級(jí)有關(guān)部門各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展本組本行業(yè)的整治規(guī)范工作。
(二)全面推開階段(6-11月份)
1.典型引路,全面推開。按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則,在轄區(qū)內(nèi)全面推開“十小”行業(yè)整規(guī)工作。各辦各部門要培育一批新的典型,通過現(xiàn)場會(huì)、座談會(huì)等形式加以推廣,切實(shí)做到面向基層、打好基礎(chǔ),典型示范、帶動(dòng)全面,不斷將整規(guī)工作引向深入。每一個(gè)“十小”經(jīng)營單位通過整規(guī)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的,條上和塊上都要驗(yàn)收確認(rèn),并在寧波市“十小”行業(yè)信息平臺(tái)上記錄驗(yàn)收人姓名等相關(guān)信息。
2.深入基層,加強(qiáng)指導(dǎo)。街道成立綜合工作組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十小”整規(guī)工作,指導(dǎo)(社區(qū))村的整規(guī)工作。各牽頭部門要做好本部門牽頭負(fù)責(zé)的“十小”行業(yè)的組織實(shí)施工作,加強(qiáng)對(duì)各(社區(qū))村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地各部門對(duì)整規(guī)工作推進(jìn)過程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,從行業(yè)政策、工作機(jī)制等方面研究解決辦法,形成指導(dǎo)意見,確保整規(guī)工作順利開展。
3.條塊結(jié)合,組織督查。定期開展督查,及時(shí)跟蹤,力促工作落實(shí)。督查的重點(diǎn)是:一是看動(dòng)員會(huì)、責(zé)任書、現(xiàn)場會(huì)、出政策、抓培訓(xùn)、搞督查這六項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作是否做到位;二是看自選動(dòng)作是否結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新手段,是否完成每月統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。街道“十小”領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開展綜合督查,對(duì)工作不夠到位的,要提出整改意見并跟蹤落實(shí)。各辦、各部門也要根據(jù)各自實(shí)際,組織形式多樣的督查活動(dòng)。
(三)總結(jié)檢查階段(12月1日-12月31日)
各社區(qū)(村)和市各牽頭部門對(duì)“十小”行業(yè)整規(guī)工作進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),及時(shí)將本地、本部門2009年度“十小”整規(guī)總結(jié)報(bào)街道“十小”辦公室。街道“十小”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市整規(guī)工作完成情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。
三、主要任務(wù)和責(zé)任部門
(一)食品加工小作坊質(zhì)量安全整治。督促納入監(jiān)管的小作坊業(yè)主履行質(zhì)量安全承諾,嚴(yán)格按照《浙江省食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全基本要求》組織生產(chǎn);以桶裝飲用水、“兩豆”(豆制品及豆芽)、干制海產(chǎn)品、制酒、米面制品等五類食品為重點(diǎn),加大對(duì)無證照或證照不齊、達(dá)不到取證條件的食品加工小作坊的整治和取締力度;嚴(yán)厲打擊使用非食用原料、有毒有害物質(zhì)、回收食品生產(chǎn)加工食品,以及違規(guī)使用食品添加劑等違法行為;鼓勵(lì)小作坊取得食品生產(chǎn)許可證。通過整治,促使食品加工小作坊做到:證照齊全;生產(chǎn)場所符合保障食品質(zhì)量安全的基本要求;“三框一盒”齊備,并執(zhí)行相關(guān)規(guī)定;食品生產(chǎn)加工操作人員均持有健康證等。此項(xiàng)任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦工業(yè)線牽頭,市質(zhì)監(jiān)局、工商所、經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線、城管中隊(duì)等部門配合。
(二)小食雜店質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步完善監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)營行為,嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度,積極鼓勵(lì)小食雜店改造提升為放心示范商店,逐步引導(dǎo)放心示范店納入經(jīng)營食品統(tǒng)一配送體系。通過整治,促使小食雜店做到:證照齊全并上墻;店面整潔衛(wèi)生;從業(yè)人員持有健康證;嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬登記制度;嚴(yán)禁無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品。此項(xiàng)任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線牽頭,工商所、城管中隊(duì)等部門配合。
(三)小餐飲店質(zhì)量安全整治。逐步推廣實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作,嚴(yán)格執(zhí)行食品原料進(jìn)貨索證登記制度,嚴(yán)厲查處無證照經(jīng)營行為。促使小餐飲店、小農(nóng)家樂、小食堂等做到:證照齊全(需證照的)并上墻;環(huán)境整潔衛(wèi)生;食品衛(wèi)生管理制度健全、明示并有效執(zhí)行;按照有關(guān)規(guī)定建立進(jìn)貨臺(tái)賬并實(shí)行進(jìn)貨驗(yàn)收;餐具消毒、保潔;有專用的垃圾桶;餐飲從業(yè)人員持有有效健康證并穿戴整潔。此項(xiàng)任務(wù)由社會(huì)事業(yè)辦、衛(wèi)監(jiān)所牽頭,工商所、城建辦、城管中隊(duì)、土管所等部門配合。
(四)小藥店質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步完善藥品質(zhì)量認(rèn)證和日常監(jiān)管制度,嚴(yán)格執(zhí)行藥品經(jīng)營許可、索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度,禁止超范圍經(jīng)營。促使小藥店、小診所、藥品專柜(零售點(diǎn))做到:證照齊全并上墻,場所整潔衛(wèi)生;嚴(yán)格執(zhí)行藥品購進(jìn)查驗(yàn)、索證索票和臺(tái)賬登記制度;完善藥品儲(chǔ)存條件,做好庫存藥品養(yǎng)護(hù);按規(guī)定銷售和使用藥品;從業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)。嚴(yán)禁無證無照、超范圍經(jīng)營藥品;嚴(yán)禁銷售和使用假劣藥品;嚴(yán)禁銷售未經(jīng)審批的保健用品、消毒產(chǎn)品、保健食品、食品,嚴(yán)禁保健用品、消毒產(chǎn)品、保健食品、食品夸大療效,宣傳藥品功效,嚴(yán)禁違法虛假藥品、保健食品等產(chǎn)品廣告。此項(xiàng)任務(wù)由社會(huì)事業(yè)辦牽頭,市食品藥品監(jiān)督管理局、工商所、安監(jiān)所等部門配合。
(五)小農(nóng)資店質(zhì)量安全整治。推進(jìn)農(nóng)資店連鎖經(jīng)營和放心農(nóng)資店建設(shè),取締無證無照經(jīng)營,杜絕禁用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的銷售,嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)行為,維護(hù)農(nóng)資市場秩序。促使小農(nóng)資店做到:證照齊全并上墻;經(jīng)營范圍和經(jīng)營內(nèi)容相符;建立化肥、農(nóng)藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農(nóng)資的進(jìn)貨索證和銷售臺(tái)賬制度;執(zhí)業(yè)人員具備農(nóng)資銷售相關(guān)專業(yè)技能和一定的農(nóng)資使用指導(dǎo)能力。此項(xiàng)任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦農(nóng)業(yè)線牽頭,工商所、經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線等部門配合。
(六)小菜場整治。延伸農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管觸角,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小菜場整治力度。促使小菜場做到:建立商品準(zhǔn)入制度,實(shí)行規(guī)范管理,從業(yè)人員持有效健康證。不符合登記條件的固定和臨時(shí)小菜場,確屬群眾生活需要并已納入街道或新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的,應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。對(duì)不符合基本條件和嚴(yán)重違法經(jīng)營的,依法取締。此項(xiàng)任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線牽頭,工商所、經(jīng)發(fā)辦農(nóng)業(yè)線、城管中隊(duì)等部門配合。
(七)小美容美發(fā)店整治。督促業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生操作規(guī)程,加大對(duì)消毒殺菌設(shè)施投入,預(yù)防感染和疾病傳播,嚴(yán)厲打擊使用假冒偽劣產(chǎn)品提供服務(wù)的行為,保障公共衛(wèi)生安全。促使小美容美發(fā)店,包括足浴店做到:證照齊全并上墻;從業(yè)人員定期體檢并持有健康證;具備必須的消毒殺菌設(shè)備和工作間,經(jīng)營場所、使用的設(shè)備和工具以及毛巾等用品定期消毒;查驗(yàn)化妝品、消毒用品等質(zhì)量,建立并實(shí)施索證索票制度。此項(xiàng)任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線牽頭,衛(wèi)監(jiān)所、工商所、派出所、衛(wèi)生院、城建辦、城管中隊(duì)等部門配合。
(八)小音像店(包括網(wǎng)吧、電子游戲娛樂場所)整治。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),嚴(yán)禁租售盜版音像制品;保護(hù)未成年人身心健康,嚴(yán)厲打擊銷售、暴力、迷信等違法音像制品;加大對(duì)音像游商地?cái)偟拇驌袅Χ?,依法取締“黑網(wǎng)吧”。促使小音像店(包括網(wǎng)吧、電子游戲娛樂場所)做到:持有行業(yè)經(jīng)營許可并取得工商營業(yè)執(zhí)照;有食品經(jīng)營的,相關(guān)證照齊全;音像店經(jīng)營的音像制品有合法進(jìn)貨憑證,正版率達(dá)到90%以上;“黑網(wǎng)吧”得到有效遏制;有良好的經(jīng)營秩序。此項(xiàng)任務(wù)由社會(huì)事業(yè)辦文化站牽頭,工商所、派出所、城管中隊(duì)等部門配合。
(九)小客運(yùn)質(zhì)量安全整治。嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛超員超速和無證客車從事客運(yùn)等違法違章行為,嚴(yán)禁不符合道路營運(yùn)要求的車輛從事道路客運(yùn)。整治農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營秩序,嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)營運(yùn)許可、客運(yùn)車輛定期檢測、司乘人員資質(zhì)審查、客運(yùn)安全管理等法規(guī)、制度。促使農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)做到:證照齊全,手續(xù)完備,車輛技術(shù)狀況良好,從業(yè)人員持證上崗,按規(guī)定投保第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),遵章守法,不發(fā)生超員、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重違反交通安全法的行為,確保行車安全。此項(xiàng)任務(wù)由城管辦、交管站牽頭,市交巡警城區(qū)中隊(duì)、工商所、安監(jiān)所、教辦等部門配合。
(十)小液化氣供應(yīng)點(diǎn)質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格執(zhí)行液化氣經(jīng)營的布點(diǎn)審批規(guī)定,加強(qiáng)液化氣經(jīng)營場所的安全管理,增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)和服務(wù)水平,建立行業(yè)服務(wù)規(guī)范,公開服務(wù)承諾,收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)。促使小液化氣供應(yīng)點(diǎn)做到:證照齊全;從業(yè)人員具有相關(guān)資質(zhì);經(jīng)營場所符合相關(guān)規(guī)定要求;液化氣使用鋼瓶100%經(jīng)過檢驗(yàn)合格并建立定點(diǎn)充裝供應(yīng)合同;不短斤缺兩;從業(yè)人員熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)并能熟練使用消防器材;建立進(jìn)貨登記臺(tái)賬并索取相關(guān)證明和檢驗(yàn)報(bào)告。此項(xiàng)任務(wù)由城管辦牽頭,工商所、派出所、安監(jiān)所等部門配合。
四、有關(guān)要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各辦各部門要將“十小”行業(yè)整規(guī)工作擺上重要位置,作為貫徹落實(shí)“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、保穩(wěn)定、提效能”的重要抓手和載體,切實(shí)抓好落實(shí)。要把保障和改善民生作為整規(guī)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將整規(guī)工作納入到平安建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)范疇,作為一件民生大事抓實(shí)抓好。要和日常工作結(jié)合起來,納入到“質(zhì)量和安全年”和食品安全示范區(qū)域等活動(dòng)中,嚴(yán)把食品安全檢查和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。要加強(qiáng)調(diào)研,針對(duì)整規(guī)工作中存在的各種問題采取切實(shí)可行的解決辦法,幫助解決“十小”業(yè)主的實(shí)際困難,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(二)完善政策,注重長效。各辦各部門要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究本地本行業(yè)“十小”行業(yè)健康有序發(fā)展的相關(guān)措施和政策。各社區(qū)(村)要從資金、場地、稅收、服務(wù)等方面出臺(tái)扶持措施,加強(qiáng)對(duì)“十小”行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策引導(dǎo)。有關(guān)部門要研究行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、瓶頸,從行業(yè)政策、市場準(zhǔn)入及技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面,制定出臺(tái)有利于“十小”行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的扶持措施。
二、聯(lián)席會(huì)議根據(jù)《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政許可法》、公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部第73號(hào)令)等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,督促和協(xié)調(diào)各村(社區(qū))、工業(yè)集中區(qū),各相關(guān)部門履行消防安全職責(zé)。
三、聯(lián)席會(huì)議的工作職責(zé)是按照“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,組織全鎮(zhèn)開展消防安全工作,提高防御火災(zāi)的綜合能力,防止火災(zāi)事故發(fā)生,減少火災(zāi)損失。具體任務(wù)是:
(一)貫徹落實(shí)國家消防法律法規(guī)和中央關(guān)于消防工作的文件精神,發(fā)動(dòng)全社會(huì)和廣大群眾做好消防安全工作,推動(dòng)消防工作社會(huì)化;
(二)督促和指導(dǎo)各村、工業(yè)集中區(qū)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,確保消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng);
(三)指導(dǎo)各村、工業(yè)集中區(qū)和各部門建立健全消防安全責(zé)任制;
(四)督促各成員單位履行消防安全職責(zé),抓好本部門、本單位的消防安全工作,抓好全鎮(zhèn)消防安全工作的落實(shí);
(五)組織開展各項(xiàng)消防安全檢查,督促火災(zāi)隱患的整改;
(六)組織開展消防宣傳教育工作,提高公民的消防安全意識(shí),普及消防安全常識(shí);
四、聯(lián)席會(huì)議每季度召開一次,由聯(lián)席會(huì)議召集人召集。
(一)聯(lián)席會(huì)議議題主要根據(jù)上級(jí)的工作部署和全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢及消防工作存在的重大問題,研究制定具體工作計(jì)劃和措施;
(二)聯(lián)席會(huì)議召集人為分管副鎮(zhèn)長,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室,辦公室主任由兼任。聯(lián)席會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)和議題由聯(lián)席會(huì)議辦公室請(qǐng)示召集人后通知各成員單位。各成員單位要向聯(lián)席會(huì)議通報(bào)本部門、本單位近期火災(zāi)形勢和消防安全工作開展情況,并提交書面材料;
(三)聯(lián)席會(huì)議召開后,由聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)會(huì)議紀(jì)要,發(fā)送聯(lián)席會(huì)議各成員單位,并報(bào)鎮(zhèn)政府。聯(lián)席會(huì)議作出的工作部署和決定,聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)抓好工作的落實(shí),工作情況要及時(shí)報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
五、聯(lián)席會(huì)議成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),按照聯(lián)席會(huì)議要求開展工作。
(一)督促本部門落實(shí)《消防法》和《實(shí)施辦法》及有關(guān)消防法律、法規(guī),指導(dǎo)開展消防工作;
(二)遵守聯(lián)席會(huì)議制定的各項(xiàng)制度,執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議作出的各項(xiàng)決定;
(三)督促本部門、本單位做好材料收集、匯總和上報(bào)工作;
我們始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀和黨的創(chuàng)新理論,構(gòu)筑青年一代強(qiáng)大的精神支柱。充分利用宣傳欄等宣傳陣地,積極向團(tuán)員青年宣傳黨的理論、路線、方針、政策和國內(nèi)外時(shí)事,宣傳典型,樹立新風(fēng)。通過開展“爭當(dāng)青年致富帶頭人”等一系列主題教育活動(dòng),以舉辦知識(shí)競賽、座談會(huì)等形式,不斷在廣大團(tuán)員青年中興起理論學(xué)習(xí)的熱潮。抓住五四青年節(jié)、建黨節(jié)等重要節(jié)日,開展各類征文比賽、演講比賽、體育比賽和文藝活動(dòng),在團(tuán)員青年中唱響了愛黨、愛國、愛社會(huì)主義的的主旋律。強(qiáng)化了團(tuán)員青年的基礎(chǔ)道德修養(yǎng),筑牢了廣大團(tuán)員青年愛崗敬業(yè)、進(jìn)取奉獻(xiàn)的思想根基。
我鄉(xiāng)團(tuán)組織換屆工作自今年9月初開始,歷經(jīng)1個(gè)月時(shí)間,于9月30日?qǐng)A滿結(jié)束。全鄉(xiāng)1個(gè)團(tuán)委、10個(gè)團(tuán)支部選舉產(chǎn)生了第十八屆團(tuán)委委員,其中鄉(xiāng)團(tuán)委設(shè)1個(gè)書記、3個(gè)副書記、3個(gè)委員。同時(shí)完成村(社區(qū))的團(tuán)委選舉換屆工作和后備干部選拔工作。優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu),選舉產(chǎn)生的10名村(社區(qū))團(tuán)支部書記平均年齡28.3歲,全部為初中以上學(xué)歷。新一屆團(tuán)委將繼承和發(fā)揚(yáng)往屆團(tuán)委的優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)自身建設(shè),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為建設(shè)美麗、繁榮、和諧__作出新貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)團(tuán)委始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的工作原則,積極開展“五四紅旗團(tuán)組織”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),鄉(xiāng)團(tuán)委健全和完善了中心組理論學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)了雙推工作制度的落實(shí), 建立健全理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)等制度,對(duì)廣大團(tuán)員青年開展理論普及教育,形成長效的學(xué)習(xí)機(jī)制,全面提高了團(tuán)建的整體水平,使黨建帶團(tuán)建工作真正落到實(shí)處,促進(jìn)了基層團(tuán)建的可持續(xù)發(fā)展。
一是開展豐富的教育活動(dòng)。我們開展了“弘揚(yáng)五四精神展示青春風(fēng)采”主題教育活動(dòng),為廣大團(tuán)員提供社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)。我們開展了“保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)家園、全民參與”實(shí)踐活動(dòng),我們組織團(tuán)員、入團(tuán)積極分子成立了“宣傳小分隊(duì)”和“清潔中隊(duì)”兩只隊(duì)伍,宣傳小分隊(duì)頭戴潔白的帽子在集鎮(zhèn)發(fā)放保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)家園的宣傳資料,清潔中隊(duì)把向壩鄉(xiāng)的主街道打掃的煥然一新,受到感染的居民們紛紛拿起掃帚,鏟子、抹布一起參與到活動(dòng)中來;鄉(xiāng)團(tuán)委還組織了鄉(xiāng)直各單位的青年在中心學(xué)校舉行了一場青年籃球友誼賽,加強(qiáng)了我鄉(xiāng)各單位青年的交流,增進(jìn)了團(tuán)結(jié),大家一致建議以后應(yīng)多舉辦類似的積極健康的活動(dòng),豐富青年的業(yè)余文化生活。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育。積極開展《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的教育,邀請(qǐng)派出所民警、司法局同志為青少年進(jìn)行了講課,組織青少年進(jìn)行國家法律法規(guī)學(xué)習(xí)6次,參與團(tuán)員多達(dá)480余人次,主要課程為《憲法》 《刑法》、《治安管理處罰條例》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),加強(qiáng)青少年法律意識(shí),提高未成年人自我保護(hù)意識(shí)。
三是會(huì)同鄉(xiāng)關(guān)工委,看望留守兒童,關(guān)愛孤殘兒童,采取不同方式為他們送去關(guān)懷和溫暖。今年鄉(xiāng)團(tuán)委共到到全鄉(xiāng)9個(gè)村1個(gè)社區(qū)看望慰問留守兒童35人次,帶去學(xué)習(xí)用品58件(個(gè))。
我縣位于__北麓,南與重慶市接壤,北與漢濱、西與紫陽縣、東與平利縣相鄰,總面積1851平方公里,最高海拔2641米,最低海拔331米,全縣轄33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)198個(gè)行政村,4.4萬戶17.3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口35.2萬人,境內(nèi)以山地為主,屬典型的亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候。全鄉(xiāng)境內(nèi)擁有小水電站32座,農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)為全縣支柱產(chǎn)業(yè),全縣森林覆蓋率67%,被譽(yù)為陜西的后花園。全縣境內(nèi)擁有機(jī)動(dòng)車1.3萬輛,駕駛員1.3萬余人,全縣共有五個(gè)客運(yùn)公司,其中中型普通客車33臺(tái),微型客運(yùn)車138臺(tái)。公路總里程共計(jì)1419.8公里,其中省道78.3公里,縣鄉(xiāng)公路406.6公里,城區(qū)道路十公里,農(nóng)村道路924.9公里。全縣四級(jí)以上公路總里程268.8公里,其中207省道貫穿6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。98%的村通村級(jí)公路,嵐成,嵐紫公路的貫通,形成了東通平利,西到紫陽,南接重慶的公路交通網(wǎng)絡(luò)。
二、農(nóng)村道路交通安全管理存在的問題
由于山大路窄,臨庫臨崖,道路曲折蜿蜒特殊的地理位置,加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理尤為重要。
1、摩托車日益增多,行駛速度快,事故隱患多。隨著農(nóng)民生活條件的改善,購買摩托車的人越來越多。不但加大了鄉(xiāng)村道路的交通流量,也加大了事故隱患,不少摩托車駕駛員缺乏交通法規(guī)教育,交通安全意識(shí)淡薄,駕駛摩托車是不考慮來往車輛,許多是因躲避不及而造成的事故,還有村民平時(shí)不懂駕駛技術(shù),一買摩托車就上路行駛,造成車毀人亡的情況時(shí)有發(fā)生。加之,近幾年來,全縣水泥路面公路從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組不斷延伸,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的改善起到了重要作用。路面好了,車輛行駛的速度也加快了,每當(dāng)發(fā)生交通事故,后果都比較嚴(yán)重。其直接因素司機(jī)車速快或行人違規(guī)等因素引起,主觀還是人為因素造成。
2、地勢險(xiǎn)要,道路狹窄坡陡彎急,容易發(fā)生交通事故。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在山區(qū),無論鄉(xiāng)道還是村道,其地勢大部分都是依山傍水或依山傍深谷,車輛在行駛中稍有不慎容易造成翻車,其后果不堪設(shè)想:由于道路修建投資有限,絕大多數(shù)鄉(xiāng)村道路都是在原沙石路面的基礎(chǔ)上用水泥硬化的,路面寬3.5米,道路狹窄,會(huì)車?yán)щy。而原來的沙石路在修建是因考慮人力,財(cái)力等問題都是繞山腳而修,形成彎道多,視線差,車輛轉(zhuǎn)彎時(shí)往往要戰(zhàn)線行駛才能通行,如司機(jī)疏忽,容易與對(duì)方來車碰撞而引起事故。
3、基層警力不足,經(jīng)費(fèi)短缺,交通管存在薄弱環(huán)節(jié)。目前,大隊(duì)下設(shè)5個(gè)中隊(duì),管轄省道,縣道,和鄉(xiāng)村道路,共有正式民警26人,其中50歲以上的10人,協(xié)管員18人,人均管轄道路54.6公里,面臨的交通安全管理工作壓力大。編制嚴(yán)重不足。大隊(duì)自建隊(duì)以來在編14人,20__年增加到17人,近幾年來道路里程以每年100公里的速度增加,警力嚴(yán)重不足,使道路與警力嚴(yán)重失衡。財(cái)政預(yù)算不足,經(jīng)費(fèi)非常困難。縣政每年只預(yù)算正式干警工資,辦公經(jīng)費(fèi)從罰款收入和事業(yè)性收費(fèi)中按比例返還,而全年罰款收入不到40萬元。僅協(xié)警工資一年需支出近20余萬元,加上車輛油耗,維修,辦公經(jīng)費(fèi),水電費(fèi)等和其他必需支出的項(xiàng)目外,工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。隨著有些收費(fèi)項(xiàng)目的取消,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的降低,規(guī)費(fèi)收入大幅度下降,甚至許多業(yè)務(wù)還需要大隊(duì)貼錢去辦{如:駕駛員申請(qǐng)表和體檢表)。由于經(jīng)費(fèi)短缺,交通設(shè)施路面監(jiān)控、宣傳、增設(shè)標(biāo)志等不能得到保障。
4、村民交通安全觀念差,自我保護(hù)意識(shí)低。由于農(nóng)村地處偏僻,經(jīng)濟(jì)文化落后,村民的整體文化素質(zhì)不高,法律意識(shí)淡薄,對(duì)道路交通安全法律更是知之甚少,無交通安全意識(shí);二近幾年來通過新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速增長,農(nóng)民的收入也逐年增加,機(jī)動(dòng)車也紛紛進(jìn)入到了農(nóng)民家中,確實(shí)為農(nóng)民出行帶來了很多便利,但是機(jī)動(dòng)車的增長在給村民方便的同時(shí)也存在著極大的安全隱患,許多村民交通意識(shí)淡薄,沒有辦理上戶和申請(qǐng)駕駛證就開車上路,一些村民隨意乘坐農(nóng)用車,或帶“病”車,易發(fā)生交通事故。
5、農(nóng)村道路交通安全管理存在失管,漏管問題。一方面由于警力不足,經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致了交通管理基層基礎(chǔ)工作薄弱。另一方面農(nóng)村道路交通安全管理工作沒有形成齊抓共管的格局,單靠交警一家難以解決農(nóng)村道路交通管理工作中的種種難題。根據(jù)有關(guān)農(nóng)村道路交通管理管轄規(guī)定,鄉(xiāng)村道路由基層派出所管理,但由于基層派出所同樣面臨警力不足,經(jīng)費(fèi)困難的實(shí)際問題,加上“三基”工程建設(shè),農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)任務(wù)較重,因此沒有從根本上解決農(nóng)村道路交通管理的監(jiān)管問題。再之,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村道路交通管理重視程度不夠,認(rèn)識(shí)不到位,缺乏工作主動(dòng)性和配合性。
6、農(nóng)村道路維護(hù)不及時(shí)。一是農(nóng)村道路交通新開通道路在逐年增加,交通安全防護(hù)措施嚴(yán)重滯后,沒有維修和增設(shè)交通安全設(shè)施的投入。二是由于地方財(cái)政收入較低,對(duì)鄉(xiāng)村公路沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維護(hù)和治理,“村村通公路”建設(shè)資金僅僅限于路面工程,后續(xù)的標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施投入需要大量的資金而無法籌措,由于路面狹在,混合式交通,人,車,路
矛盾突出,也必然存在著嚴(yán)重的安全隱患。三是自然災(zāi)害損毀,許多臨山臨溝道路因水毀而損壞,導(dǎo)致通行能力降低而引發(fā)道路交通事故。
三、農(nóng)村道路交通安全管理的對(duì)策
所做的具體工作如下:
一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)縣、局關(guān)于創(chuàng)建“平安校園”的指示精神,成立了“平安校園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,共同商議制訂了《菅莊小學(xué)創(chuàng)建“平安校園”實(shí)施方案》和《社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃》,制定和完善了相關(guān)安全制度,實(shí)行了平安創(chuàng)建責(zé)任制和安全責(zé)任追究制。
二、積極懸掛創(chuàng)建平安校園的安全宣傳橫幅和標(biāo)語,通過宣傳櫥窗、墻報(bào)板報(bào)、手抄報(bào)、廣播等形式途徑進(jìn)行廣泛宣傳,全面掀起創(chuàng)建的。積極組織教師學(xué)習(xí)文件精神,營造平安創(chuàng)建的良好氛圍,對(duì)本校11個(gè)中隊(duì)所開展的安全教育主題隊(duì)活動(dòng)進(jìn)行了調(diào)研,學(xué)校向每一位學(xué)生家長發(fā)出了一封有關(guān)安全教育的公開信,要求家長配合學(xué)校抓好孩子的安全教育工作,要求學(xué)生加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),提高自我保護(hù)的能力。
三、每周堅(jiān)持升國旗和國旗下講話,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師經(jīng)常利用國旗下講話進(jìn)行安全教育,班主任時(shí)常利用晨會(huì)和班隊(duì)會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安教育,認(rèn)真做好班晨會(huì)記錄。
四、學(xué)校與每位班主任、教師及家長簽訂了創(chuàng)建“平安校園”目標(biāo)管理責(zé)任書,明確責(zé)任意識(shí)和崗位意識(shí)。并與學(xué)校考核相掛鉤,強(qiáng)化管理,使學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋到校園的每一個(gè)區(qū)域,每一個(gè)角落。
五、通過開展“平安校園創(chuàng)建我也有責(zé)”的主題班隊(duì)會(huì)和各班開展的安全教育手抄報(bào)的比賽評(píng)比活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)生的安全意識(shí),擴(kuò)展了學(xué)生的安全常識(shí)。三月底在全校舉行了交通安全的圖片展覽,組織學(xué)生參觀,全校召開了以安全教育為專題的的班隊(duì)活動(dòng)調(diào)研聽課活動(dòng)。
六、及時(shí)與家長溝通,取得家長的支持與配合,重視子女的安全教育。結(jié)合安全教育主題和節(jié)假日,向家長發(fā)放《致家長的一封信》、《告學(xué)生家長書》,并通過家長會(huì)等途徑向家長傳遞信息,使家長充分了解我校創(chuàng)建“平安校園”的具體活動(dòng),提醒家長們?cè)诩依锛訌?qiáng)對(duì)孩子的安全教育。組織中高年級(jí)的學(xué)生開展進(jìn)營業(yè)性網(wǎng)吧的危害性的專題討論,揭示其危害性,教育學(xué)生不進(jìn)入網(wǎng)吧、游戲廳房、舞廳等未成年人禁止入內(nèi)的場所。針對(duì)畢業(yè)班學(xué)生的特點(diǎn),學(xué)校開展了爭做合格畢業(yè)生的主題教育活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生遵紀(jì)守法,刻苦學(xué)習(xí),爭取以優(yōu)異的成績和出色的表現(xiàn)畢業(yè)。及時(shí)召開了畢業(yè)班學(xué)生家長會(huì),與家長交流,取得家長的配合,來共同使學(xué)生走好青春期的生活、學(xué)習(xí)道路。
七、結(jié)合安全教育日,我校每期要開展安全教育周系列活動(dòng),與消防大隊(duì)取得聯(lián)系,為全體老師進(jìn)行了消防安全知識(shí)講座。
八、重視學(xué)生和老師的法制教育,衛(wèi)生紀(jì)律教育,行為養(yǎng)成教育,聘請(qǐng)相關(guān)人員進(jìn)行了法制教育和衛(wèi)生健康教育。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育,邀請(qǐng)派出所指導(dǎo)員胡傳偉同志作法制講座,通過家長學(xué)校巡回上課,與家長取得溝通與配合。以提高學(xué)生和教育工作者的法制素質(zhì)為重點(diǎn),積極開展法制教育和依法治校工作,發(fā)揮法制副校長的作用,邀請(qǐng)了司法公安相關(guān)同志進(jìn)行了預(yù)防青少年年違法犯罪的法制報(bào)告,不斷拓展學(xué)校法制宣傳教育的形式。我們?cè)诮處熤虚_展的法制教育要求從加強(qiáng)師德入手,組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中小學(xué)教師職業(yè)道德》,并能嚴(yán)格執(zhí)行。
九、加強(qiáng)了教師值日值周力度,維護(hù)校園清潔,保護(hù)學(xué)生安全。勸阻非法設(shè)攤者離開,教育學(xué)生不買小攤小店內(nèi)的不潔食品和飲料,防止食物中毒?!?1
1、抓好新生的培訓(xùn)。按照上級(jí)下達(dá)的工作計(jì)劃及指標(biāo),我校今年高一招收10個(gè)班,初一招收3個(gè)班,而高一所招收的近一半學(xué)生的入學(xué)分?jǐn)?shù)不高。為了加強(qiáng)學(xué)生的紀(jì)律性和熟悉我校校規(guī),在開學(xué)的前一個(gè)星期我校組織高一近500名學(xué)生進(jìn)行了軍訓(xùn),內(nèi)容有隊(duì)列訓(xùn)練、槍械知識(shí)、國防法學(xué)習(xí)、歌詠比賽等,在教官的嚴(yán)格要求下,同學(xué)們克服了炎熱的天氣等困難,較出色地完成了軍訓(xùn)任務(wù),在會(huì)操表演中,同學(xué)們整齊的步伐,良好的精神面貌,贏得了到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度表揚(yáng),通過這次軍訓(xùn),培養(yǎng)了同學(xué)們的吃苦耐勞和團(tuán)結(jié)協(xié)助的團(tuán)體精神。之后,學(xué)校組織了高一和初一的700多名學(xué)生進(jìn)行校規(guī)學(xué)習(xí),并進(jìn)行了考試,為日后對(duì)新生的管 理打下了基礎(chǔ)。
2、常規(guī)管理抓得實(shí),抓得細(xì)。經(jīng)過逐步的完善,學(xué)生德育管理制度已基本成一個(gè)完整的 體系,制度內(nèi)容包括了學(xué)生日常行為的方方面面,如考勤、學(xué)生儀表、上課紀(jì)律、晚修管理、午休管理、量化管理、獎(jiǎng)懲制度等等。一個(gè)學(xué)期以來,我們主要抓落實(shí),一方面,通過升旗儀式后的每周總結(jié),指出不足,布置措施;另一方面,加強(qiáng)抽查和督促,學(xué)校通過值周班的例行檢查,門衛(wèi)的檢查,午休、晚休行政的檢查,德育處在各個(gè)方面的抽查,使到學(xué)校的的制度能落到實(shí)處,此外,對(duì)學(xué)生的校外違紀(jì),如打游戲機(jī)、吸煙等行為,德育處經(jīng)常進(jìn)行突擊檢查,通過我們的努力,我校學(xué)生不僅在校內(nèi)能遵紀(jì)守法,在校外也能遵紀(jì)守法。
3、繼續(xù)抓好學(xué)生、班級(jí)的量化管理。學(xué)生的量化工作以《沙滘中學(xué)德育量化評(píng)分細(xì)則》為準(zhǔn)則,對(duì)月德育分不及格的學(xué)生與學(xué)校處分制度掛鉤,這增加了它的嚴(yán)肅性和可操作性,支持了班主任的管理工作。班級(jí)的量化工作以《沙滘中學(xué)文明班評(píng)比方案》和配套制度為依據(jù),通過學(xué)生、值周班、德育處的多方面的班級(jí)打分對(duì)各班進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)出月文明班、學(xué)期文明班,評(píng)出了十五個(gè)文明班,九個(gè)先進(jìn)班集體。
4、開展豐富多彩的活動(dòng),提高學(xué)生綜合素質(zhì)。為提高學(xué)生的綜合素質(zhì),挖掘一批有專長的人才,學(xué)校在第十至十四周開展了第三屆“藝術(shù)節(jié)”系列活動(dòng),內(nèi)容豐富,有棋類、電腦、攝影、演講、朗誦、英語講故事、演講、物理小發(fā)明、書法、插花、剪紙、泥塑、政史地知識(shí)競賽、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等等,極大地活躍了學(xué)生的校園文化生活,并帶來了良好的社會(huì)效應(yīng)。
5、建立學(xué)校、社會(huì)、家長三點(diǎn)一面的網(wǎng)絡(luò)功能,加強(qiáng)了學(xué)生的安全教育。明確了對(duì)家訪的要求,學(xué)校對(duì)家訪進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并納入到文明班的評(píng)比中,加強(qiáng)了對(duì)家訪工作的力度,據(jù)統(tǒng)計(jì)的數(shù)字表明,每個(gè)班都完成了學(xué)校給的任務(wù)。加強(qiáng)了警校掛鉤,樂從派出所的黃武藝指導(dǎo)員針對(duì)性的給全校的學(xué)生上了三次法制教育課,樂從交警中隊(duì)岑潔英同志對(duì)學(xué)生常出現(xiàn)的交通安全情況上了課,樂從交警中隊(duì)與我校共同組織了“交通安全教育圖片”的宣傳。在第十周組織了一次全校性學(xué)生“消防安全演習(xí)”,大大提高了師生的消防意識(shí)。每一次的長假期,如,“國慶”、寒假等,學(xué)校統(tǒng)一印制“假期須知”,規(guī)范學(xué)生的假期活動(dòng),以減少違紀(jì)和其它意外事故的出現(xiàn),并要求家長配合學(xué)校予以監(jiān)督,除此,學(xué)校還收集一些校外的教訓(xùn)性的資料,如,順德一中的墮樓事件等,在學(xué)生面前敲醒警鐘,這一系列措施起到了很好的預(yù)防作用。
6、注重對(duì)優(yōu)秀學(xué)生的正面宣傳和對(duì)差生的轉(zhuǎn)化。學(xué)校在加強(qiáng)全校學(xué)生的日常行為管理的基礎(chǔ)上,對(duì)差生侵注了大量的時(shí)間。一方面通過對(duì)差生在學(xué)習(xí)加強(qiáng)輔導(dǎo),找出他們的閃光點(diǎn)并及時(shí)表揚(yáng),開辦德育學(xué)習(xí)班,指出他們的不足,為他們指明努力方向,并進(jìn)行法制教育。另一方面,依制度對(duì)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行處分,有的是吸煙的,有的是打游戲機(jī)的,有的是對(duì)老師不尊敬的,有的是上課違紀(jì)屢教不改的,等等,對(duì)這些學(xué)生的處分,對(duì)全校學(xué)生起了一個(gè)很好的教育作用,維護(hù)了學(xué)校的正常的教學(xué)秩序。由于我們的措施得力,本學(xué)期的處分學(xué)生明顯減少,對(duì)這些學(xué)生的處分,對(duì)全校學(xué)生起了一個(gè)很好的教育作用,維護(hù)了學(xué)校的正常的教學(xué)秩序。為了給這些學(xué)生一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì),對(duì)表現(xiàn)好的,學(xué)校會(huì)依據(jù)一定的程序撤消處分。為了弘揚(yáng)正氣,加大正面學(xué)生的榜樣作用,利用升旗儀式或頒獎(jiǎng)大會(huì)對(duì)各類考試、各類比賽成績優(yōu)異的學(xué)生進(jìn)行公開的頒獎(jiǎng),學(xué)期結(jié)束時(shí),評(píng)出學(xué)?!叭谩睂W(xué)生,優(yōu)秀學(xué)生干部,優(yōu)秀團(tuán)干,優(yōu)秀團(tuán)員等。
7、加強(qiáng)學(xué)校的宣傳文體活動(dòng)和學(xué)生會(huì)的工作。學(xué)校除了對(duì)出好校園黑板報(bào)、宣傳櫥窗外,對(duì)各班板報(bào)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)控,對(duì)外宣傳上加大了力度,在兒童公園展出了2001年我校的教育教學(xué)成果,受到了良好的社會(huì)效應(yīng),在樂從鎮(zhèn)廣播站的支持下,對(duì)我校的各項(xiàng)活動(dòng)和所取得的教育教學(xué)成績進(jìn)行及時(shí)的新聞報(bào)道,擴(kuò)大了我校的社會(huì)影響力度。支持學(xué)校的文藝和體育工作,我校的舞蹈節(jié)目《 國風(fēng) 》參加順德市中小學(xué)文藝匯演獲得了二等獎(jiǎng),田徑隊(duì)獲得了鎮(zhèn)的全體總分第一名。繼續(xù)充分利用學(xué)生會(huì)和團(tuán)委積極協(xié)助學(xué)校進(jìn)行班級(jí)管理,參與了宿舍、衛(wèi)生、眼保健操、早操、課室容貌、集會(huì)、保衛(wèi)等管理工作,并且經(jīng)常反映有關(guān)情況,是學(xué)校的得力助手。