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第1篇：工程管理和工程造價范文

關(guān)鍵詞：造價管理；概預(yù)算；對策

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）04-00-01

一、建筑工程中工程造價管理與工程概預(yù)算之間的關(guān)系

工程的概預(yù)算是指在建筑工程中，根據(jù)工程的不同、各個階段的設(shè)計內(nèi)容、指標、費用標準的差異，預(yù)先對建筑工程項目進行估算和確定全部費用的活動。概預(yù)算是建筑工程投資、決策、管理、核算等的重要依據(jù)，是現(xiàn)代建筑工程為實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會利益的先決條件。

建筑工程投資效益的好壞，建筑項目工作質(zhì)量和管理的層次高低都直接體現(xiàn)在工程造價的高低，因此合理的確定工程造價是工程建筑造價管理的重要組成部分，也是最關(guān)鍵的部分，而工程造價管理則正是工程實施過程中最依賴的管理部分；建筑工程概預(yù)算能夠更有效的控制和確定工程造價，掌握其規(guī)模大小、時間長短，對于工程建筑的投資起到了重要的作用。二者在工程建筑中相互依存，相互依賴，互為制約，缺一不可。

二、當前我國建筑工程造價管理中工程概預(yù)算存在的問題

科學(xué)的制定合理的工程概預(yù)算，能夠有效的控制工程造價，支持工程造價管理工作，最終達到保障工程投資者的經(jīng)濟效益和社會效益的目標，但在實際的工程概預(yù)算中，總是存在種種問題，導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)差異，影響工程造價管理的有效進行，并最終對投資者的利益造成了直接或間接的不良影響。

（一）工程概預(yù)算設(shè)計的階段性

雖然工程概預(yù)算在我國工程管理中存在并發(fā)展了很多年，但是在現(xiàn)行的概預(yù)算管理體系中仍然存在設(shè)計的階段性問題，沒有形成建筑工程項目的全局意識。這種概預(yù)算，在階段性的工程建筑中，可以順利的、便捷的完成工程要求，但是在工程項目的全局，由于市場、人為等因素對工程預(yù)算的影響，不可避免的會產(chǎn)生額外的費用支出，這樣就會造成實際支出超出概預(yù)算的額度，影響了工程的進度，對工程的全盤造成了不利的影響。

（二）工程設(shè)計的不穩(wěn)定性

在工程施工過程中，為滿足投資者的實際需要，對施工階段設(shè)計隨意變更；在施工階段為了追趕進度或者方便施工，不嚴格按照設(shè)計要求施工，導(dǎo)致了額外的施工支出，造成預(yù)算超支，而不得不對原先的概預(yù)算進行調(diào)整，不利于工程健康、有序的進行。

（三）概預(yù)算工作監(jiān)管不嚴

工程概預(yù)算工作的監(jiān)管不嚴格是概預(yù)算暴露出來的重要問題，是制約我國工程概預(yù)算健康發(fā)展的重要因素之一。國家的相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)沒有嚴格的對建筑工程項目的可行性、工程的審批工作考察不嚴格，盲目的對工程進行批轉(zhuǎn)、撥款；在工程造價管理上也沒有嚴格的監(jiān)管，工程項目執(zhí)行中超概預(yù)算的開支的原因不追查、探究，致使工程造價越來越高，而工程的質(zhì)量未見得有明顯的提升，反而部分工程嚴重的不合標。為了保證工程造價的有效性，相關(guān)部門必須加強對建筑工程概預(yù)算的管理，為工程的投資者創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟和社會的雙層效益。

（四）工程預(yù)算編制過程的不正規(guī)性

工程概預(yù)算編制過程的不規(guī)范性是我國工程造價管理中概預(yù)算的普遍現(xiàn)象，在概預(yù)算的過程中，對建筑項目中概預(yù)算編制捏造事實，不依托于現(xiàn)實，這樣就造成嚴重的反效果，給整個概預(yù)算工作帶來了消極的負面影響。因此，在工程造價管理中，應(yīng)對其實行有效的管理和監(jiān)督，保證概預(yù)算的真實性和可行性，科學(xué)化工程項目的概預(yù)算，使其健康的為建筑工程和工程投資者服務(wù)。

三、工程造價管理中概預(yù)算的控制對策

（一）創(chuàng)新概預(yù)算的管理控制，提高工程造價概預(yù)算工作人員的素質(zhì)

創(chuàng)新概預(yù)算的管理控制要嚴格的從以下去著手，加強建筑工程的概預(yù)算的確定性和真實性，提高概預(yù)算的科學(xué)性，而概預(yù)算的確定性和真實性又受工程投資者和概預(yù)算的編制人員的綜合素質(zhì)二者決定，前者為了創(chuàng)造更多的經(jīng)濟消息，傾向于加大概預(yù)算的數(shù)額，這就要求相關(guān)的部門加強對工程概預(yù)算的審批管理，嚴厲制止這種行為；工程概預(yù)算的編制人員的綜合素質(zhì)，是項目造價的基礎(chǔ)，這就要求他們必須有責任感、綜合能力強，能對工程造價進行準確的預(yù)測和估計，考慮到在工程實施過程中，因原料價格變動、工期變動等不可抗因素所帶來的超額開支；加強對預(yù)算編制人員的綜合能力的培養(yǎng)，要求他們對建筑過程、生產(chǎn)圖紙、設(shè)計方面有深入的了解，熟練掌握定額的計算。

（二）加強對概預(yù)算的監(jiān)督機制，規(guī)范概預(yù)算的審核

隨著建筑項目規(guī)模的不斷擴大，項目所需的資金也越來越龐大，為了實現(xiàn)資金的有效利用，必須嚴格對工程的概預(yù)算的審核、審批，對超出正常的預(yù)算情況，深究原因，性質(zhì)惡劣的要追究他們的刑事責任。

規(guī)范化對概預(yù)算的審核是控制項目資金合理性的重要手段，這就要求審核機構(gòu)的工作人員公正、無私、不徇私情，嚴格的按照要求去做概預(yù)算的審核工作；相關(guān)部門也要不斷的去完善概預(yù)算的審核制度，為工程概預(yù)算的審核、審批工作提供強大的理論武器，使監(jiān)督機構(gòu)有章可循，有法可依。

（三）充分利用先進的微機工具，對概預(yù)算進行現(xiàn)代化管理

隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，工程的概預(yù)算編制的時間緊、任務(wù)重，通過工作人員的手工操作已經(jīng)滿足不了概預(yù)算發(fā)展的需要，這就需要通過外在的工具提高效率，保證工程的概預(yù)算的質(zhì)量，計算機技術(shù)的崛起恰恰解決了概預(yù)算的難題。計算機的應(yīng)用在一定程度上減輕了工作人員的概預(yù)算工作壓力，也能有效的提高概預(yù)算的效率和質(zhì)量。

計算機技術(shù)在工程概預(yù)算方面的應(yīng)用，也加快了概預(yù)算的現(xiàn)代化管理進程，將項目的概預(yù)算時需要的規(guī)則輸入計算機上，構(gòu)造一個工程概預(yù)算的體系，通過不同的版塊去進行概預(yù)算實施管理，并依靠發(fā)達的計算機技術(shù)，實現(xiàn)概預(yù)算現(xiàn)代信息化的管理。

參考文獻：

[1]劉艷平.探析概預(yù)算編制質(zhì)量對工程造價的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010（11）.

[2]鐘山.建筑工程概預(yù)算管理存在問題探究[J].企業(yè)導(dǎo)報，2010（05）.

第2篇：工程管理和工程造價范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程，造價管理，成本控制

隨著建筑行業(yè)的繁榮，行業(yè)之間的競爭也越發(fā)激烈，要想在激烈的市場中求得生存，并獲取到優(yōu)勢地位，必須要嚴格控制工程項目的工程造價和成本，從整個建筑工程項目的決策，投標招標，組織，施工設(shè)計，施工階段，后續(xù)的工程竣工結(jié)算審核等多個方面做出采取科學(xué)合理的措施，在保證工程質(zhì)量和工程進度的前提下，降低整個工程的造價，獲得競爭力，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

一.建筑工程造價管理和成本控制中存在的問題

1.工程造價估算精確度低下

在建筑工程項目投資前期，由于對工程量的勘察估計不夠準確，也使得在這個階段的投資估算缺乏準確性，同時，很多施工單位對工程造價的估算和控制不夠嚴格，對工程施工工藝和施工方案審核不夠嚴密，為了在激烈的市場競爭中取得項目的建設(shè)施工權(quán)利，一定程度的低估整體工程造價來提高工程項目的批準通過率。這些因素都使得在前期的工程造價估算不準確。

2.設(shè)計階段對造價控制缺乏深刻認識

在設(shè)計階段，多會重視整個工程中的產(chǎn)品質(zhì)量，和技術(shù)是否先進，從整體上強調(diào)的是設(shè)計過程中的產(chǎn)值，卻很大程度上忽視了建筑設(shè)計的經(jīng)濟性，忽視了整個工程中的設(shè)計造價控制。

3.建筑工程招標階段的造價控制缺乏規(guī)范性

我國的建筑市場現(xiàn)階段尚不夠成熟，存在著一些不正當?shù)母偁幀F(xiàn)象，在招標過程中存在著一些權(quán)錢交易，存在著暗箱操作，比如，人情工程，指定施工單位等，招標缺乏公正性和公開性，使得工程的造價更為困難，不僅僅造成了一些，造成了資產(chǎn)的流失，也造成了工程造價超額的現(xiàn)象。

4.施工階段造價控制不嚴格

施工過程中能源材料的浪費情況嚴重。工程的施工過程是整個工程建設(shè)成本管理的關(guān)鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對材料合理科學(xué)利用，造成的浪費，施工過程中的細節(jié)浪費，和倉庫管理不善而造成的材料失竊等浪費，都極大程度上影響了成本的管理。而目前，我國的工程建設(shè)單位在這些問題上表現(xiàn)很明顯。浪費嚴重。

二.建設(shè)工程造價管理和成本控制措施分析

要對工程造價實施全過程的控制管理，從從項目的決策階段，設(shè)計階段，招標投標階段，到采購施工，竣工結(jié)算等多個階段進行審核控制，實施全面的造價管理，如此，可以降低整個工程造價。

1.項目工程設(shè)計和決策階段的造價管理和成本控制

（一）如圖1所示，要根據(jù)施工圖的設(shè)計和開始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價格，對工程圖做出合理的設(shè)計和完善，并嚴密科學(xué)的做好各種分項施工的費用預(yù)算，將每一種設(shè)計方案從設(shè)計施工，材料設(shè)備等各方面的成本進行核算，對比，將分項施工的成本和項目的投資額做出科學(xué)對比分析降低工程造價。

（二）科學(xué)設(shè)計選擇施工方法

在進行施工方法設(shè)計選擇時候注意，首先，要符合企業(yè)本身的技術(shù)經(jīng)濟等綜合實力，要確實能夠?qū)⑹┕し椒鋵嵉綄嵺`，并有能力符合施工標準，同時，要保證所設(shè)計選用的施工方法符合招標文件的總體要求。其次，要綜合考慮到項目投標地區(qū)的地質(zhì)地貌，自然氣候等因素，結(jié)合工程目標和，制定工程指導(dǎo)思想，確保各種機械設(shè)備都能夠合理的使用

2. 工程建設(shè)招投標階段的造價管理和成本控制

（一）要仔細安排工程招標程序、投標報價及合同戰(zhàn)略，對項目投資進行的最有效的控制，也將對項目實施階段的造價控制產(chǎn)生深遠的影響。

（二）根據(jù)項目可能的招標和分標情況制訂招標文件作為擬參加投標的承包商進行投標報價的依據(jù)，通過合理制訂招標文件可以有效限制承包商的報價，從而達到控制項目投資的目的。

3.工程建設(shè)采購施工階段的造價管理和成本控制

（一） 應(yīng)當重視施工合同

在施工單位的造價管理和控制階段，施工合同是重要的依據(jù)。其嚴謹?shù)某潭戎苯佑绊懙焦こ淌┕るA段的科學(xué)管理。一方面施工合同要保證嚴謹，另外重要的是在施工過程中也應(yīng)當加強管理，因為這是保證施工合同造價管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強施工合同的管理對工程造價的控制起著重要作用，建設(shè)單位的相關(guān)管理人員一方面要依據(jù)合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要嚴格履行施工合同。

當施工部門未按要求嚴格履行合同的規(guī)定時，相關(guān)的建設(shè)單位可依據(jù)合同向施工單位提出反索賠措施，做到先發(fā)制人，此步驟可以相應(yīng)地減少建設(shè)單位的損失，從另一個角度上控制工程造價。

（二）加強對設(shè)備、材料采購的費用控制

建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個施工正常進行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價格將直接影響到項目造價，影響到項目的整體效益。要對采購工人進行嚴格的管理和監(jiān)督，保證采購費用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購工作包及工作包價格，并對限額采購進行跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴格審核對比，嚴格將采購清單和實際支出費用做出整合。

（三）嚴格控制設(shè)計變更

在具體的施工中，要對各種施工過程中的設(shè)計變更做出分析，并通過科學(xué)的比較，結(jié)合工程項目投標報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。如圖2所示，同時，要嚴格科學(xué)的控制設(shè)計變更，要在設(shè)計的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費用支出。

（四）合理控制施工的進度

建筑工程項目實施階段，工程進度不僅僅會影響到工程的施工質(zhì)量，更會對直接成本有著密切的影響和聯(lián)系。在建筑項目工程中，要制定合理的施工進度計劃，盡可能的保持平穩(wěn)流暢的施工強度，盡力減少各種施工高峰的出現(xiàn)，降低各種各機械設(shè)備人員的投入程度，減少設(shè)備人員的閑置，提高機械設(shè)備的利用效率。在制定施工進度計劃時候，一般可以采用關(guān)鍵路線法，平穩(wěn)施工強度，避免高峰期設(shè)備高峰使用，同時，也可以避免各個施工程序和施工部門之間出現(xiàn)工作平面的重合，避免部門之間互相干擾，提高人員和機械設(shè)備的綜合利用效率。

4.采取決算審計控制

在項目工程建設(shè)竣工時候，要對所交底的工程竣工報告書業(yè)做出嚴格公正的分析，評判，審核，結(jié)合項目合同和協(xié)議，對項目的交底時間，工程質(zhì)量檢測是否合格，項目規(guī)定的工程量做出對比，核算，同時，也要對各種變動費用實施嚴密審核，公正合理按照實際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費用的支付總金額，嚴格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價中標，高價決算等，在最后一關(guān)將整個項目的總體投資和費用進行科學(xué)嚴密控制，實現(xiàn)降低整體造價的目的。

三.結(jié)束語

建筑工程的造價管理與控制是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工程，貫穿到工程項目的決策、設(shè)計、招投標、施工、竣工驗收各個階段，無論在哪一個階段建設(shè)單位、造價咨詢單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位以及審計單位等都要提高認識、充分重視、共同努力、格守職責，認真做好工程成本的管理與控制，同時還要積極應(yīng)用動態(tài)造的價管理信息系統(tǒng)，從而科學(xué)合理的控制建筑工程造價，使企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟效益得以進一步提高。

伴隨著建筑工程行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)部競爭日漸激烈，行業(yè)之間的競爭很大程度上取決于工程整體造價，加強對建設(shè)項目管理中的工程造價管理和成本的控制，已經(jīng)是企業(yè)提高經(jīng)濟效益和競爭力的重要舉措。

參考文獻：

[1]呂君萍，淺析施工單位工程造價管理及成本控制 [期刊論文] 《價值工程》 ISTIC -2011年32期

第3篇：工程管理和工程造價范文

關(guān)鍵詞：工程造價 ；工程預(yù)算； 管理

Abstract :The project budget is a complicated and arduous work, it involves an area wide and deep, change, the risk is big, so the reasonable project cost is project to ensure smooth. The author of this article combined with the actual work experience, to strengthen construction project cost budget management are analyzed, in order to offer reference

Key word :Project cost management; project budget;

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012

一、工程預(yù)算中存在的問題及原因分析

目前許多工程出現(xiàn)了投資失控，工程造價超預(yù)算的情況，究其原因，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、隨著我國基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入，地區(qū)建筑市場的壁壘已被打破，異地承攬或跨行業(yè)承攬建筑工程設(shè)計、施工的單位和企業(yè)逐年增多。由于我國現(xiàn)行的預(yù)算定額、取費基礎(chǔ)、取費標準和預(yù)算編制的規(guī)定，各地區(qū)及各行業(yè)有所不同，致使一些跨地區(qū)跨行業(yè)承擔建筑工程設(shè)計與施工的企業(yè)不甚了解工程所在地的有關(guān)規(guī)定，在實際編制工程預(yù)算中，常出現(xiàn)差錯。

2、由于社會的進步，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制預(yù)算時，需要經(jīng)常進行定額換算，但由于我國現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統(tǒng)計為基礎(chǔ)，并且新增補的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計算取費的差錯。

3、我國現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項目全過程綜合管理的意識。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標和相 互溝通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進度管理，很少介入投資決策分析。設(shè)計單位在設(shè)計階段雖做了工程概算甚至細化到預(yù)算，但由于缺少對設(shè)計方案造價指標的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計保守、投資偏高。

4、施工階段設(shè)計變更隨意性大。工程項目應(yīng)該經(jīng)過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價的控制該按批準的投資額度，把工程建設(shè)實施中各階段的工程造價實際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)，強調(diào)精心準備、科學(xué)合理地組織實施，嚴格地監(jiān)控。但很多建設(shè)單位急于項目的開工，又沒有做好必要的準備，對投資額度的要求，建筑標準的把握，設(shè)計深度的審查，招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責任制約。

5、現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計與招投標制度管理中存在漏洞。限額設(shè)計未能得到全面推行，設(shè)計工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督， 建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促 使設(shè)計單位去精心設(shè)計和限額設(shè)計，大量的工程項目沒有推行設(shè)計招標，沒有去優(yōu)選設(shè)計方案。不少設(shè)計單位管理體制不完善，片面追求設(shè)計的工作量和經(jīng)濟效益，缺乏精品意識。同時，在現(xiàn)行的管理體制下，一些承發(fā)包單位在編制標底或投標報價時，故意壓低或抬高工程預(yù)算造價，使一部分工程項目的造價偏離了正常的社會平均水平。

6、算管理人員素質(zhì)較差，不能適應(yīng)造價管理工作的需要。具體表現(xiàn)為：一是專業(yè)技術(shù)素質(zhì)差，不能獨立果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟問題，投資預(yù)控能力差，大量的工作仍停留在事后處理階段；二是不能組織協(xié)調(diào)工程項目各主體間的關(guān)系；三是缺乏經(jīng)濟和法律知識，處理索賠能力差，尤其是缺乏對國際工程管理中的FIDIC合同條件的理解。

二、加強工程造價預(yù)算管理的措施

要使建設(shè)工程造價預(yù)算得到合理確定，有所控制，就必須在基本建設(shè)領(lǐng)域全方位加強工程造價預(yù)算管理。

1、加強工程建設(shè)全過程的造價預(yù)算管理。

通過對竣工工程經(jīng)濟指標的測算，確定合理的工程投資估算指標和設(shè)計概算依據(jù)。通過加強投資估算管理和推行限額設(shè)計，合理確定工程的靜態(tài)投資，充分預(yù)測動態(tài)投資，保證建設(shè)項目決策打足資金，不留缺口。加強設(shè)計階段對造價的控制工作。在項目建設(shè)過程中和竣工驗收時，應(yīng)注意同設(shè)計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設(shè)計變更，須經(jīng)原項目批準機關(guān)認可，未經(jīng)批準同意，擅自追加投資、改變設(shè)計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關(guān)部門還應(yīng)追究責任。

2、做好工程造價預(yù)算的編制工作控制預(yù)算。

工程量是影響工程造價預(yù)算的原因之一，計算得正確恰當與否，將給工程造價指標帶來很大影響。在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎(chǔ)上，應(yīng)先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙、各類標準圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費標準、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預(yù)算價格。盡可能多的掌握工程建設(shè)項目現(xiàn)場第一手資料，控制好工程造價預(yù)算。對工程總造價影響較大的樁基工程和相對復(fù)雜的保溫防腐項目，特別要注意工作內(nèi)容漏項的問題。嚴格按照清單計價范圍，掌握項目施工過程，完善工作內(nèi)容，盡可能的避免施工過程中增加項目變更，保證預(yù)算造價的有效控制。

3、加強工程預(yù)結(jié)（決）算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

針對工程預(yù)結(jié)（決）算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強對編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察的重點，組織一次工程預(yù)結(jié)（決）算的檢查。

4、掌握要素價格市場動態(tài)。

建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價格不一，購置設(shè)備材料的費用在造價構(gòu)成中占有很大的比重，材料、人工費占總價的比例一般為60% ~80%。因此價格在市場中的動態(tài)變化直接影響到工程的預(yù)算，也是合同風(fēng)險中相當重要的因素，建設(shè)單位應(yīng)重點注意其動態(tài)變化而帶來的風(fēng)險。要求工程造價編制人員對設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù)。在投標報價時必須及時了解市場價格，預(yù)測其變化趨勢，使報價準確合理，減少風(fēng)險的潛在因素。在實施中更應(yīng)密切關(guān)注，搞好動態(tài)分析，及時根據(jù)市場變化調(diào)整材料訂貨，確定合理要素價格，減少風(fēng)險。尚未實現(xiàn)的產(chǎn)品的成交價，只有竣工工程的結(jié)算造價才能真正代表市場價格。因此，在資料收集方面，工程造價人員對具體工程的造價指標進行預(yù)測分析、對合同中工期、質(zhì)量、造價三要素的控制要求及相應(yīng)違約責任要做到心中有數(shù)，為合同的實施創(chuàng)造有利條件。

5、提高工程造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)。

建筑工程造價預(yù)算對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對設(shè)計、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識應(yīng)熟悉。工程造價預(yù)算工作又是一項工作時間長、工作內(nèi)容項目繁多，要求非常細致的工作。就是對造價預(yù)算非常熟悉的人員，也難免有一些疏漏和難以處理的棘手問題，加上現(xiàn)在新材料、新技術(shù)不斷出現(xiàn)，必須要不斷學(xué)習(xí)才能較好地完成工作任務(wù)。對圖紙、當?shù)胤ㄒ?guī)文件、地方特色一定要了解透。造價預(yù)算管理人員還要深入工程第一線，因為現(xiàn)場的實際情況和圖紙上的有時候差別很大。比如孔樁下面如果有溶洞，就需要用填充材料進行處理，溶洞的大小、地質(zhì)情況都是決定用料多少的決定性因素。對工程建設(shè)全過程中的項目可行性研究、初步設(shè)計、全面設(shè)計、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。用人單位要關(guān)心預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，為造價預(yù)算管理人員的深造和提高搭建平臺。

6、推行限額設(shè)計。

推行限額設(shè)計，按批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，按照批準的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。利用價值工程的原理對工程造價進行分解，合理地確定設(shè)計方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計人員在選取梁、柱截面和混凝土強度等級及配筋方面，雖同樣滿足結(jié)構(gòu)鋼度和強度要求，但不同的做法會導(dǎo)致造價的差異。當然限額設(shè)計不能一味地考慮節(jié)省投資，而應(yīng)尊重科學(xué)，尊重實際，在實行限額設(shè)計的同時注重優(yōu)化設(shè)計，兼顧功能提高。

7、改變設(shè)計取費辦法，實行設(shè)計質(zhì)量獎優(yōu)罰劣的制度。

如果設(shè)計單位在批準的項目投資限額內(nèi)，認真運用價值工程的原理，進行多方案的技術(shù)經(jīng)濟分析和比較，在保證安全和不降低功能的前提下，通過采用新方案、新技術(shù)、新材料、 新工藝，達到節(jié)約工程投資。按其節(jié)約的投資額給予一定比例的獎勵；反之，對超投資限額的設(shè)計單位給予一定的罰款，做到獎罰分明

三、結(jié)束語

總而言之，概預(yù)算工作只有合理地確定工程造價,才能更有效地控制投資，有效地控制基本建設(shè)規(guī)模，才能防止概算超投資，預(yù)算超概算現(xiàn)象發(fā)生。因此，要求造價預(yù)算人員在具體的工作實踐中，一定要找到建筑工程造價預(yù)算控制的新途徑、新方法，并抓好工程造價全過程管理和“動態(tài)”管理，這樣，才能確保工程造價得到有效控制，順利完成工程建設(shè)目標。

參考文獻：

第4篇：工程管理和工程造價范文

關(guān)鍵詞：工程造價 前期控制 合理有效性 重要性

中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼： A 文章編號：

在現(xiàn)行體制行下，工程造價的管理和控制的主要工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費用，在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。預(yù)決算人員的工作只是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設(shè)計和施工，這顯然是片面的，不夠的，我們應(yīng)對建設(shè)項目工程造價進行主動控制和全過程監(jiān)控。合理確定工程造價是工程造價管理的基本內(nèi)容和重要工作，始終貫穿于工程造價管理的全過程，而工程造價合理確定的重點體現(xiàn)投資估算和初步設(shè)計階段設(shè)計概算的合理確定上。只有前期的造價合理確定后，才能了解工程造價的構(gòu)成，明確工程各組成部分的投資比例，更有利于主動控制好各階段建設(shè)費用，達到理想的目的，確保建設(shè)項目保質(zhì)按期完工。

一、我國工程造價管理現(xiàn)狀

1、隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜，特別是我國加入世界貿(mào)易組織后，行業(yè)壁壘下降，建設(shè)市場進一步對外開放。目前我國工程造價管理重點在建設(shè)項目實施階段，只重視建設(shè)項目的承包價、實施過程的變更造價以及結(jié)算價，而對工程可行性研究階段和初步設(shè)計階段造價管理沒有給予足夠的重視，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根源是某些情況下人們?nèi)菀紫萑胍粋€錯誤的認識，即可行性研究階段的投資估算和初步設(shè)計階段設(shè)計概算是虛擬資金，而在建設(shè)項目實施階段所發(fā)生的資金才是真實的。

2、基于工程造價計價方式的歷史淵源，工程造價管理還存在著主動性不夠，遏制了競爭，抑制了生產(chǎn)者、經(jīng)營者的積極性與創(chuàng)造性這些問題。重視造價的控制，輕視造價的合理確定，沒有處理好二者的關(guān)系，使我們陷入了一個不良循環(huán)。而很少有人提到工程造價失控的一個重要原因是我們沒有足夠重視可行性研究階段和初步設(shè)計階段工程造價的合理確定。

二、工程投資失控的主要原因工程投資失控的原因很多，其中幾個主要原因有：

1、投資決策時間倉促，準備工作不充分。

投資決策是影響工程造價的最關(guān)鍵一環(huán)。有些建設(shè)單位在投資決策階段沒能足夠重視可行性研究工作，時間倉促，投入技術(shù)力量不足，前期的調(diào)研深度不夠，沒有把許多應(yīng)該列入造價內(nèi)容的費用預(yù)計進去，以致造成投資估算不準確，與實際情況相差很大。

2、設(shè)計階段工作深度不夠，設(shè)計變更多。

有些工程從投資決策立項到委托設(shè)計階段，時間很短，加上前期可行性研究工作深度不夠，勘測設(shè)計單位急于趕任務(wù)，來不及對現(xiàn)場作深入細致的調(diào)查工作，匆忙完成設(shè)計圖，造成許多漏項，施工中由此而發(fā)生許多設(shè)計變更或增加工程內(nèi)容，結(jié)果使工期延期，工程量變化，增加了額外投資。

3、招標投標方法不當，前期管理不到位。

有些工程急于上馬開工，在施工圖紙沒有完全設(shè)計出來的情況下，為了趕工期，先進行工程量清單招標。在工程量清單招標投標過程中，投標單位所報項目單價普遍偏高，待施工圖全部設(shè)計完后，按圖紙核算的造價往往比中標價要低，造成實際工程造價增加。

4、合同簽訂流于形式，各種約定不周密。

有些建設(shè)單位對施工承包合同沒有引起足夠重視，簽訂合同只是流于一種形式，設(shè)計變更和工程量變化的簽證權(quán)限、手續(xù)未能嚴格把關(guān)，造成結(jié)算審價時甲乙雙方爭論不休，審價時間也不得不推延下去，這也是投資失控的原因之一。

三、控制工程投資的幾點措施

根據(jù)對以上工程投資失控原因的情況分析，要使建設(shè)項目的投資規(guī)模得到有效的控制，必須抓住工程造價的前期控制和管理這一關(guān)鍵。

1、充分做好投資決策階段的項目可行性研究工作。

項目可行性研究工作的核心內(nèi)容是投資估算和經(jīng)濟評價，它是決定工程造價的基礎(chǔ)。在決策階段之后，各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理，與投資決策密切相關(guān)。因此，可行性研究工作做得充分一些，能促使投資和效益形成良性的比例關(guān)系，避免產(chǎn)生投資多、見效少、浪費大的現(xiàn)象。

2、加強對設(shè)計工作的管理，把好審圖關(guān)。

設(shè)計是建設(shè)前期控制工程項目投資規(guī)模的重要環(huán)節(jié)。設(shè)計單位必須對工程現(xiàn)場作深入調(diào)查，積累充分多的數(shù)據(jù)，把一些應(yīng)該考慮到的情況都體現(xiàn)在設(shè)計之中，并由此不斷優(yōu)化設(shè)計方案，使設(shè)計概算具有一定的科學(xué)性和準確性。同時，也可以推行限額設(shè)計，以批準的投資概算為限額，實行全過程的規(guī)?？刂?，盡可能減少施工期間的設(shè)計變更和工程簽證。設(shè)計圖紙出來后，建設(shè)單位也要組織相關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人員及時消化圖紙，以便根據(jù)現(xiàn)場實際情況及時發(fā)現(xiàn)問題，盡早修改完善。

3、規(guī)范招標投標手續(xù)，保證標價的合理性。

要嚴格執(zhí)行建設(shè)工程實行公開招標投標的管理規(guī)定。建設(shè)項目的標價既要有競爭性，又要有合理性。在公開招標時，招標單位要把工程項目報價的編制依據(jù)、項目名稱和項目特征準確描述，使投標單位在編制預(yù)算報價書時不致發(fā)生漏項漏算。對投標單位的報價要逐項嚴格審核。要克服在招標投標工作中忽視工程造價科學(xué)合理性的傾向。在評標定標中，要把造價編制的合法性和全面性作為評判標價是否合理的主要依據(jù)。最后的中標價不一定是投標報價的最低價，而應(yīng)是全面綜合該項目各種因素的合理造價。這樣，既能選擇到確保工程質(zhì)量的施工單位，又能把工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。

4、加強合同管理，實行合同會審制度。

招標投標以后，施工合同的簽訂是一項重要而又嚴密的工作。施工合同中的施工條款最終都會反映和表現(xiàn)為工程造價，因此除了約定工程內(nèi)容、范圍、造價、工期、質(zhì)量標準和違約責任外，還應(yīng)依據(jù)評標材料就人工、材料、機械單價和費率的取定及調(diào)整范圍達成一致意見，寫入合同。對大宗材料，一定要預(yù)先確定合理的材料價，這是控制工程造價的關(guān)鍵所在。

5、另外，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工程管理人員的整體素質(zhì)，也是強化工程造價前期控制的要素之一。

綜上所述，前期工程造價的合理確定是其有效控制的基礎(chǔ)，而有效控制又是其合理確定的保證，兩者相輔相成，缺一不可。只有加強項目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地確定工程投資估算，強化訓(xùn)練和推廣限額設(shè)計，在設(shè)計階段進行前期造價控制，使造價構(gòu)成更合理，控制工作更主動。

參考文獻：

[1]董士波.現(xiàn)階段提高工程造價管理水平應(yīng)解決的幾個問題.

第5篇：工程管理和工程造價范文

關(guān)鍵字：控制；管理；工程造價

1 建筑工程造價的相關(guān)定義及其特點

建筑工程造價是指建筑工程過程中所花費的全部費用。其特點如下：第一，資金投入較大，要發(fā)揮建筑工程項目的投資效用，其工程造價都數(shù)額較大，特大的工程項目造價甚至可達百億人民幣。第二，不同建筑工程之間有較大的差異性。任何一項工程都有其特定的用途、功能和規(guī)模。同時，每個工程所處的地理位置也不相同，產(chǎn)品的差異性決定了工程造價的差異。第三，建筑工程造價在實施過程中是不斷變化的。由于一項工程的完成一般需要較長的時間，而在建設(shè)過程中由于不可控制因素的原因，如材料、設(shè)備價格、工資標準變化，都必然會影響到工程造價的變動。所以，工程造價在整個工程實施過程中都在不斷變化，直到工程完成后才能確定工程的實際造價。第四，工程造價具有層次性。工程造價的層次性由工程的層次性決定。一個建設(shè)項目往往由多個單項工程，一個單項工程又由多個單位工程組成。第五，工程造價廣泛復(fù)雜，盈利的構(gòu)成較為復(fù)雜，資金成本較大。

2 建筑工程造價的主要作用

工程造價是評價各項投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。工程造價也是評價建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù)。工程造價還可以對工程建設(shè)中的物資消耗水平、建筑規(guī)模、投資方向等進行調(diào)控和管理。無論投資者或是建筑商都要對工程進行預(yù)先測算。預(yù)先測算工程造價不僅可以作為項目決策的依據(jù)，同時也是籌集資金、控制造價的依據(jù)。此外工程造價還可以控制資金的投入：即在投資的各個階段，根據(jù)對造價的多次性預(yù)算和評估，對造價進行全過程多層次的控制。從具體操作來說，計算工程造價的主要作用如下：一是用于投資決策；二是用于籌集資金；三是用于工程投資控制；四是用于工程竣工決算。因此工程造價具有重要意義，特別是在我國投融資體制深化改革市場經(jīng)濟不斷完善環(huán)境下，顯得尤為突出。

3 我國建筑工程造價現(xiàn)狀及存在的主要問題

雖然現(xiàn)階段我國建筑工程造價各方面正在逐步完善，但我們也不得不承認還存在一定的問題。

3.1少數(shù)工程造價人員忽略了全程的造價控制

由于認識上不足。一些工程造價人員長期以來只注重施工階段的投資控制，認為只要將人力、財力輸出最大的施工階段控制住了，就能有效地控制建設(shè)工程投資，忽視了決定著施工階段投資輸出多少的項目決策和設(shè)計階段，主觀認識上存在著誤區(qū)。在設(shè)計階段，設(shè)計人員一般只是注重設(shè)計的安全性、技術(shù)先進性等方面，忽視所設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟性和施工時的可操作性，這樣不利于工程造價的控制。

3.2造價管理觀念落后，缺乏科學(xué)性

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，我們應(yīng)該不斷引進先進的造價管理觀念。但是目前我國建筑工程在造價管理與控制上，存在觀念陳舊，思想落后，對建筑工程造價缺乏整體概念和科學(xué)性認識的問題。建設(shè)單位為了縮短建設(shè)周期，使工程項目早日建成，早日投產(chǎn)，人為地縮短項目投資決策階段的時間，造成了該階段的工作不夠細致、不夠深入，加之本階段工程量不能準確估算，投資估算偏差大，都為后續(xù)的投資控制埋下了造價失控的隱患。

3.3一些企業(yè)工程造價機構(gòu)不健全

工程造價機構(gòu)發(fā)展還不成熟，有的企業(yè)雖然已經(jīng)建立工程機構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出工程造價機構(gòu)的作用。目前我國的工程造價單位普遍實力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強，改革也沒有完全到位，還無法應(yīng)對市場的變化和競爭。而且企業(yè)對造價組織管理力度不夠。近年來從事工程造價咨詢、標底編制等工作的組織發(fā)展很快，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，各種工程造價組織的工作人員素質(zhì)不一。

4 應(yīng)該采取的措施

既然我們已經(jīng)認識到工程造價控制和管理方面的不足，我們就應(yīng)采取相應(yīng)的措施彌補不足，以減少工程造價。

4.1引進優(yōu)質(zhì)工程造價管理人員

人才是經(jīng)濟發(fā)展的財富之源，是真正意義的第一資本，所以，與現(xiàn)代企業(yè)工程造價管理存在方式相對應(yīng)的必然是知識結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)高的工程造價管理人員。要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，增加人力資本的價值。同時可以選派優(yōu)秀的工程造價管理人員進行深造。以良好的素質(zhì)和能力適應(yīng)現(xiàn)代工程造價管理要求。

4.2革新造價管理陳舊觀念，完善管理方法

在市場經(jīng)濟下，為了提高建筑工程的投資效益，減少投資成本，各建筑工程有關(guān)參與方都必須設(shè)法對工程的成本進行有效合理的控制。其途徑就是按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學(xué)的管理方法和先進的管理手段，合理的確定建筑工程造價，有效的控制造價。在建設(shè)中對工程造價進行預(yù)測、優(yōu)化、控制和監(jiān)督，通過對工程造價全過程的監(jiān)控，對工程建設(shè)的每一個階段，檢查造價控制目標的實現(xiàn)情況，實現(xiàn)工程造價全過程的動態(tài)控制，如果發(fā)現(xiàn)情況，立即分析原因，及時進行調(diào)整，以確保既定目標的實現(xiàn)，維護工程參與各方的利益。

4.3建立監(jiān)理制度，落實責任

從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制度，追求項目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實施細則，完善職責分工及有關(guān)制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全的工程造價控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。

第6篇：工程管理和工程造價范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目；全面管理；全過程；工程量清單

1、建設(shè)項目全過程造價管理

建設(shè)項目全過程造價管理是一種為達到建設(shè)項目工程造價最小化和價值最大化的技術(shù)手段和方法，它的核心思想是在一個建設(shè)項目造價管理當中不能夠只顧及建設(shè)項目造價管理的某個部分，而必須全面考慮問題和管理好項目造價，這種全面管理包括四個方面：一是項目全團隊成員都參加建設(shè)項目造價的管理，而不是像傳統(tǒng)造價管理那樣只是項目相關(guān)利益主體參加建設(shè)項目造價的管理；二是要從項目全要管理的角度出發(fā)去管理項目造價，而不是像傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理那樣只考慮節(jié)約造價而不顧項目工期、質(zhì)量等其他要素受項目造價變化的影響；三是要做項目全過程和全生命周期的造價管理，而不是像傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理那樣只做項目實施周期的造價管理；四是要做包括項目風(fēng)險造價管理在內(nèi)的項目全部造價管理，而不是像傳統(tǒng)造價管理那樣只開展確定性項目造價的管理。

2、建設(shè)項目全過程造價管理對造價師的要求

一個建設(shè)項目由于其特殊性可能會分成很多階段，但通常分為四個階段：一是建設(shè)項目可行性分析和決策階段；二是建設(shè)項目概念設(shè)計和開發(fā)；三是建設(shè)項目實施階段；四是建設(shè)項目的完工與交付階段。作為一名造價工程師必須對這幾個過程的要點做到心中有數(shù)，除了擔任好傳統(tǒng)的造價管理角色外，還要從根本上認識和學(xué)習(xí)建設(shè)項目全過程造價管理模式，學(xué)會識別建設(shè)項目的各種風(fēng)險，熟練運用風(fēng)險的應(yīng)對措施和有關(guān)的技巧， 掌握相關(guān)技能， 熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同文件》，收集國內(nèi)外工程管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，在建設(shè)項目全過程造價管理中充分發(fā)揮作用，要做好項目的造價管理工作必須做到以下幾方面：

（1）認識到建設(shè)項目全過程造價管理是發(fā)展的趨勢和主流。

一個項目由立項、設(shè)計、施工、驗收到投入使用， 經(jīng)歷的時間長， 投資大， 管理復(fù)雜，影響因素很多，風(fēng)險較多，稍有不慎就會造成浪費和損失，而傳統(tǒng)的建設(shè)項目管理方法是一種相對靜態(tài)的工程造價確定方法，而建設(shè)項目所需的各種人、材、機、料等資源的市場行情是由市場經(jīng)濟決定的，是動態(tài)的，原有機制已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)在市場經(jīng)濟的要求，無法按照市場決定價格的機制去確定和控制。 隨著社會的進步，人們的觀念的轉(zhuǎn)變和技術(shù)的創(chuàng)新、發(fā)展以及建設(shè)項目造價管理的新理論、新方法的不斷出現(xiàn)，實行建設(shè)項目全過程的管理是一種必然趨勢，所以造價工程師必須更新觀念，調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，充分認識工程的風(fēng)險和有關(guān)的應(yīng)對措施，按照基于活動的造價確定方法去估算和確定建設(shè)項目的造價，實現(xiàn)對于建設(shè)項目造價的根本控制。

（2）加強動態(tài)工程風(fēng)險管理

確定風(fēng)險源及風(fēng)險識別的為法，進行定量風(fēng)險分析和定性風(fēng)險分析，學(xué)會通過風(fēng)險事件的發(fā)生和發(fā)展，為直接或間接地控制建設(shè)項目的全過程造價服務(wù)。動態(tài)工程風(fēng)險管理貫穿于整個項目管理生命周期，它是以一定的技術(shù)手段對項目實施過程中出現(xiàn)的投資、進度、質(zhì)量、安全等有可能發(fā)生的偏差和風(fēng)險進行預(yù)測，收集經(jīng)驗和教訓(xùn)，進行動態(tài)的系統(tǒng)的管理過程。造價工程師作為主要的風(fēng)險管理人員，應(yīng)深入了解工程設(shè)計和施工工藝，清楚工程施工流程和施工進度， 按照工程項目發(fā)展過程進行工程風(fēng)險辨識，查找出風(fēng)險源，然后再找出風(fēng)險因素向風(fēng)險事故轉(zhuǎn)化的條件，在轉(zhuǎn)化的鏈條中間加以干預(yù)和控制，降低風(fēng)險事故發(fā)生造成的損失程度。造價工程師一定要熟悉工程的環(huán)境風(fēng)險源及建筑工程和安裝工程的風(fēng)險源。

（3）認識到我國建設(shè)項目全面推行工程量清單招標報價是大勢所趨

造價工程師必須熟悉FIDIC合同文本，研究工程量清單的計價模式和方法， 建立工程量清單數(shù)據(jù)庫。我國加入WTO后，將有一些國外大的投資商進入中國來爭占我國巨大的投資市場，我們也同時利用入世的機遇到國外去投資和經(jīng)營項目，入世意味著必須遵照國際公認的游戲規(guī)則，我們過去習(xí)慣的與國際不通用方法必須做出重大調(diào)整。FIDIC條款成為國際性的工程承包含同文本，必將成為我國工程招標文件的主要支撐內(nèi)容。縱觀世界各國的招標計價辦法，絕大多數(shù)國家均采用最具競爭性的工程量清單計價為法。國內(nèi)利用國際貸款項目的招投標也都實行工程量清單計價。因此為了與國際接軌就必須推廣采用工程量清單即實物工程量計價模式，我國建設(shè)項目全面推行工程量清單招標報價也是大勢所趨，如果我們不學(xué)習(xí)和研究工程量清單計價，總包單位無法參與投標，業(yè)主無法招標， 咨詢單位無法編標計價，一句話無法介入項目和市場。

工程量清單計價是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計算規(guī)則，徹底放開價格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報價、市場有序競爭形成價格"。工程量清單計價與定額計價不僅僅是在表現(xiàn)形式、計價為法上的變化， 而是從定額管理方式和計價模式上發(fā)生了變化。所以要認識到工程量清單計價實現(xiàn)了定額管理方面的轉(zhuǎn)變。要加強培訓(xùn)，建立數(shù)據(jù)庫，并在預(yù)算基價和已完工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對工程量清單研究， 提高操作水平和技巧，力求技術(shù)進步。

（4）不斷調(diào)整和更新知識結(jié)構(gòu)，

建設(shè)項目造價受項目質(zhì)量、進度和其他要素的影響，在建設(shè)項目的造價管理中不能只顧節(jié)約造價，而忽視項目工期、質(zhì)量、進度和其他要素受項目造價變化的影響，為此就要求造價師除了精通造價業(yè)務(wù)外，還必須對與施工相關(guān)的諸多業(yè)務(wù)有較深的造詣。由于建設(shè)項目的造價控制計劃很多是屬于事前控制，而項目的實際造價會隨著項目實施的進程和實際情況發(fā)生變化，是動態(tài)的， 所以造價工程師應(yīng)該深入到工地，及時掌握第一手資料，不斷根據(jù)實際情況調(diào)整計劃，通過新增或修改原造價預(yù)算和計劃，提出新的計劃， 還要根據(jù)工程實際情況，總結(jié)出造價控制的實際績效報告，找出實際造價與預(yù)算的差距根源，給決策者一個依據(jù)。還要多到建筑市場去了解建筑材料的性價比等進行綜合、歸 類、分析，建立自己的檔案庫， 以此來調(diào)整自己的知識結(jié)構(gòu)。

（5）關(guān)注項目涉及的多個不同相關(guān)利益主體

項目涉及多個不同相關(guān)利益主體，包括業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計、監(jiān)理以及咨詢服務(wù)單位等，整個建設(shè)項目過程是由他們共同合作完成的。作為造價師要知道各個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵，提出合理的建議，保障自己的最大利益，同時兼顧其他相關(guān)利益主體，建立一種長期合作關(guān)系。

作為造價師可以根據(jù)自己的專業(yè)知識和經(jīng)驗，兼顧工程特點和建筑材料的特點，給設(shè)計者或業(yè)主提出一些合理化的建議， 供有關(guān)人員進行比選，實現(xiàn)建設(shè)項目全過程造價管理。

第7篇：工程管理和工程造價范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價管理；有效控制

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

在建筑工程項目管理中，如何有效地進行工程造價的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價部門、投資者一個比較關(guān)注的問題。建設(shè)工程造價，一般是指某項工程建設(shè)所花費的全部費用，即該建設(shè)項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國家和當?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。正確地編制工程造價對政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和建設(shè)項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經(jīng)是我們工程造價專業(yè)工作者面前的一項十分重大的課題?，F(xiàn)就此談以下幾點體會和建議：

一、我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動。規(guī)定在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責；有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。隨著歷史進程，經(jīng)過恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。

大致地說，概預(yù)算制度是以國家直接參與管理經(jīng)濟活動為前提的，企業(yè)并不是實際的經(jīng)濟實體。由于計劃經(jīng)濟的特點，在當時的生產(chǎn)力條件下，其不可避免地會成為短缺經(jīng)濟。在商品極度短缺的條件下，只要有一定的投入，就會有一定的產(chǎn)出。在這樣的大環(huán)境下，項目的規(guī)劃論證及技術(shù)經(jīng)濟分析也就無從談起。國家控制了構(gòu)成工程造價主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等。在這種相對穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境里，概預(yù)算制度為核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，要求我們對項目投資進行預(yù)測和控制。

近些年來，國際上發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經(jīng)濟、重技術(shù)，先建設(shè)、后算帳的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟觀念和造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質(zhì)難于提高。工程造價的控制目標長期難以實現(xiàn)。

針對上述情況，我國學(xué)術(shù)界最先于八十年代提出了全過程造價管理和控制的概念，有關(guān)部門也就建設(shè)項目的可行性研究和預(yù)決算向兩頭延伸的要求作出了相應(yīng)的規(guī)定，把我國造價管理的觀念和方法提到了一個新的高度。我們現(xiàn)在的任務(wù)應(yīng)當是把現(xiàn)代化造價管理與符合中國國情的市場經(jīng)濟體制目標結(jié)合起來，借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，建立一套完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的工程造價管理體系，努力提高工程造價的編制水平。

二、改變落后觀念，確立全過程控制投資意識

工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項目實施階段，對工程造價進行研究比較，把建設(shè)項目的造價控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項目的進展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現(xiàn)，力求在項目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。各階段的造價控制互相關(guān)聯(lián)，這就要求我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結(jié)算、決算規(guī)范化制度化，建立一套強有力的監(jiān)督、檢查機制和獎懲措施。同時，如何合理地確定造價，使各種資源得到充分而合理的匹配，以取得較好的投資效益和社會效益，也是需要研究的問題。

由于工程建設(shè)一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項目的初始階段難以確定一個正確的造價。隨著工程的開展與深入，對該項工程的了解也更加全面，從而造價的估算也愈加合理。因此，工程造價合理確定與有效控制，應(yīng)考慮以下幾個方面的問題：

1、由于建設(shè)項目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失，為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現(xiàn)造價的合理性。

2、多年來，我國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認識，總結(jié)出一套完整的工程造價控制與管理方法。

3、工程造價控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項目的全過程，但控制重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項目決策和設(shè)計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應(yīng)放在設(shè)計階段。

4、凡建設(shè)項目實施階段實行監(jiān)理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經(jīng)濟效益和社會效益，但目前我國建設(shè)項目前期階段尚未實行這種制度。由于在滿足規(guī)范的前提下，設(shè)計成果的造價也會因為經(jīng)驗、水平或其它因素的影響而差別較大，設(shè)計思想保守，又會使工程造價居高不下，所以，實行建設(shè)項目全過程監(jiān)理和造價控制制度是十分必要的。

三、有效地進行控制工程造價

有效地控制工程造價，必須做好以下幾點：首先，在項目建設(shè)前期階段必須實行監(jiān)理(含造價監(jiān)理)制度。通過對設(shè)計過程的監(jiān)理，使設(shè)計趨于合理，造價控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用最小的投人取得最大的產(chǎn)出。另外一方面是積極推行“限額設(shè)計”方法，這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經(jīng)濟問題，更準確地說是一個技術(shù)經(jīng)濟問題。這種“限額設(shè)計”能有效地控制整個項目的工程造價。為使“限額設(shè)計”達到預(yù)期目的，應(yīng)該做到參與設(shè)計人員必須是有經(jīng)驗懂技術(shù)經(jīng)濟的設(shè)計師。他們設(shè)計的成果必須是實用、先進而且造價合理?？刂乒こ淘靸r的另一方面是必須進行多方案比較，因為設(shè)計成果是一個逐步完善的過程，并不是一開始就能確定下來，所以多方案比較是衡量其實用性、先進性和經(jīng)濟性的重要手段。

有效地控制工程造價，應(yīng)從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)以使各部分的造價有專人負責；從技術(shù)上采取措施就是嚴格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計，用技術(shù)經(jīng)濟的觀點審查設(shè)計方案，深入研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出，根據(jù)設(shè)計的進展情況調(diào)整設(shè)計方案。

我國工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念，設(shè)計思想保守，使設(shè)計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)。因此，我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問題是以提高經(jīng)濟效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來。通過經(jīng)濟分析、技術(shù)比較及效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進。

工程實施過程中的造價控制是十分重要的。造價工程師應(yīng)該全面地掌握和運用招投標文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù)，抓住計量支付這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項目實施過程中除了對所發(fā)生的各種費用進行控制外，還需要及時掌握國家有關(guān)工程造價方面的法律法規(guī)，收集各種價格信息，了解價格動態(tài)，整理分析各種造價資料等。顯然，沒有豐富的經(jīng)濟知識和扎實的技術(shù)功底是難以完成上述工作的。這就對造價工程師提出了更高的要求。

工程造價控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性，與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價是動態(tài)地反映了項目的總造價。特別是在工程實施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計變更，造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設(shè)工程運行中出現(xiàn)的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標得以順利實現(xiàn)。這一階段是造價動態(tài)控制最集中的過程。造價工程師的大量工作也應(yīng)該在這個時候完成。

四、培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r隊伍

工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準則，涉及和運用其它技術(shù)經(jīng)濟學(xué)科的成果，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和實踐性都很強的工作。由此可見，造價工程師除了對本專業(yè)的知識有深入的了解和理解外，還應(yīng)對設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計過程、施工技術(shù)、項目管理、經(jīng)濟法律法規(guī)等，都有全面的了解。還應(yīng)有豐富的實踐經(jīng)驗，融技術(shù)與經(jīng)濟知識于一體。造價工程師是具有多層次知識的人才。在市場經(jīng)濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價工程師。而要滿足上述要求，應(yīng)該從以下幾個方面著手：

1、建立一批真正意義上獨立的工程造價咨詢機構(gòu)，在業(yè)主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面，咨詢機構(gòu)的活動使得政府不必對項目進行直接管理，而依靠間接手段達到調(diào)控管理的目的。在此過程中，造價工程師和其它專業(yè)的工程師具有同等的地位且相互制約和影響，在工程建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用；這樣不僅可以讓政府官員從繁雜的經(jīng)濟活動中解脫出來，還可以充分發(fā)揮工程造價專業(yè)人員的工作主動性和創(chuàng)造性。他們既為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、方便、全面的造價管理服務(wù)，也為政府部門提供專業(yè)化的工程造價咨詢服務(wù)。

2、加強工程造價資料的積累分析。工程造價專業(yè)是一門實踐性很強的專業(yè)。如果沒有經(jīng)驗的積累而只掌握方法，則工作無從開展。因此，要提高工程造價的編制水平，無論是組織還是個人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。在發(fā)達國家，各種造價基礎(chǔ)資料，包括人工、材料、機具的消耗量及價格、甚至土地價格、籌資利率、各方利潤等一般不搞統(tǒng)一規(guī)定或定額，完全由市場或?qū)嶋H需要來決定，由造價管理專業(yè)人員和專業(yè)團體來管理。各個工程造價咨詢公司都擁有自己多年積累的、完整的造價資料。他們把造價資料歸集起來，并經(jīng)分析整理存檔。一旦需要，隨時可以從計算機中調(diào)出，再根據(jù)具體情況調(diào)整，即可用于新的工程。許多工程造價咨詢公司或?qū)W會及學(xué)術(shù)團體也堅持多年地公開發(fā)行各種最新的造價資料和價格信息，達到造價信息資源的社會共享。這些經(jīng)過發(fā)達國家數(shù)十年經(jīng)驗證明是行之有效的方法，我們完全應(yīng)該借鑒并開發(fā)出適合我國國情的資料積累分析系統(tǒng)。

3、完善工程造價專業(yè)的高級教育及在職人員的再教育活動。由于工程造價管理在建設(shè)項目中和各方經(jīng)濟利益密切相關(guān)，且對全社會的經(jīng)濟活動起著十分重要的導(dǎo)向作用，我們應(yīng)該根據(jù)市場對造價管理人才的素質(zhì)要求，促使教育機構(gòu)開設(shè)工程造價專業(yè)課程，正規(guī)培養(yǎng)工程造價專業(yè)的高級人才。其專業(yè)課程的設(shè)置，也應(yīng)該完全根據(jù)市場需要和人才素質(zhì)的要求來決定。既應(yīng)有建筑結(jié)構(gòu)、機械等各種工程技術(shù)課，也應(yīng)開設(shè)經(jīng)濟、財務(wù)、造價、概率與數(shù)理統(tǒng)計等基本課程。同時還應(yīng)該開設(shè)系統(tǒng)工程、價值工程、技術(shù)經(jīng)濟、計量經(jīng)濟、計算機、管理科學(xué)等拓展知識、啟迪思維的新興課程。作為行業(yè)管理機構(gòu)，工程造價學(xué)會團體應(yīng)該周期性地進行在職人員的繼續(xù)教育。教育機構(gòu)和行業(yè)管理機構(gòu)兩方面構(gòu)成完備的教育體系。為工程造價領(lǐng)域高級人才的成長創(chuàng)造條件。

4、工程造價專業(yè)人員自身的學(xué)習(xí)和提高。從總體上看，目前我們工程造價行業(yè)的人員素質(zhì)離社會的要求還有距離。因此，我們應(yīng)該抓緊學(xué)習(xí)，跟上時代的步伐。除了對本專業(yè)的知識進行更新提高外，還應(yīng)該結(jié)合工作廣泛了解和初步掌握有關(guān)的工程技術(shù)專業(yè)知識。只有對工程內(nèi)容有比較全面的掌握，才能做好工程造價控制工作。試想，如果我們對編制造價的工程都不甚了解，對其專業(yè)知識非常模糊，又怎么能夠進行投資的控制呢？工程造價從業(yè)人員首先應(yīng)該是本專業(yè)的專家，同時也應(yīng)該是工程方面的行家。只有高水平的人才才能夠編制出高水平的工程造價。專業(yè)的地位與專業(yè)所起的作用是成正比的。我們應(yīng)該從提高個人的水平人手，逐步提高全行業(yè)的工作水平，為我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮我們應(yīng)有的作用。

有效控制工程造價，提高工程造價編制水平是一個系統(tǒng)工程。我們不僅需要一支高素質(zhì)的專家隊伍，還要有配套的政府政策和社會環(huán)境。

參考文獻：

[1]程峰，淺談土程造價的確定與控制，安徽建筑，2002（2）

第8篇：工程管理和工程造價范文

關(guān)鍵詞:鐵路工程、造價管理、機制完善

我國鐵路工程造價管理的歷史并不長。從上世紀5O年代的計劃經(jīng)濟管理模式開始，到80年代后逐漸發(fā)展為現(xiàn)在的市場經(jīng)濟管理模式，僅有幾十年的歷史。因此，在工程項目的合理定價上，在造價控制的作用機制上，在實現(xiàn)工程項目全過程造價管理上，仍存在著一些不完善之處。對于如何使工程項目在具體實施中做到合理定價、有效控制，本文擬從建設(shè)項目實施的各個階段、各個環(huán)節(jié)以及它們之間的有機鏈接上，談幾點看法，探討如何完善鐵路工程造價管理。

一、鐵路工程造價管理不完善之處

1.1 工程項目計價系統(tǒng)的不完善

工程計價是鐵路工程造價管理的基礎(chǔ)工作，其核心內(nèi)容是對工程項目進行合理定價。從計價系統(tǒng)來看，它包括兩個方面：一是計價的定額體系，這是國家主管部門為鐵路建設(shè)的工程概預(yù)算定額、費率標準、編制辦法等，具有強制性；二是計價的編制體系，其在鐵路建設(shè)領(lǐng)域主要是由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位三方組成。對于前者，由于科學(xué)技術(shù)的加快發(fā)展，市場經(jīng)濟的作用機制越來越強，計價定額的局限性和滯后性日益突出，這為合理定價帶來了極大的難度；對于后者，由于經(jīng)濟體制的改革，各編制方經(jīng)濟立場的轉(zhuǎn)變，致使工程項目的計價，出現(xiàn)你低我高的現(xiàn)象，盡管可以通過一些概預(yù)算文件的會審來調(diào)整，但人為因素太多，調(diào)整范圍有限，計價仍存在著是否合理的問題。這些情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致在工程項目計價上出現(xiàn)一些匪夷所思的“高價”或“低價”現(xiàn)象。

1.2 工程項目造價控制機制的不完善

對于鐵路建設(shè)項目，無論是涉及到新建項目還是更新改造項目，在工程項目建設(shè)的程序上都要經(jīng)過立項、可行性研究、初步設(shè)計、施工設(shè)計、項目施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)。在這些環(huán)節(jié)中，工程造價是一環(huán)扣一環(huán)的，無論哪個環(huán)節(jié)控制不好，都會影響整個工程項目造價的控制。從實踐過程看，工程項目造價控制中的突出問題主要表現(xiàn)為控制環(huán)節(jié)的脫節(jié)。工程項目的前期階段是由政府規(guī)劃部門組織實施，進行立項、可行性研究，確定投資規(guī)模；工程項目的設(shè)計階段是由設(shè)計單位編制靜態(tài)投資的概預(yù)算；工程項目的實施階段則多由鐵路運營企業(yè)，即鐵路局一級成立專門的管理機構(gòu)(工程建設(shè)指揮部)進行工程招標、組織施工、項目投資控制。在這不同環(huán)節(jié)上，缺少一環(huán)對一環(huán)的投資監(jiān)控和調(diào)整，往往容易形成規(guī)劃部門定投資、設(shè)計單位出圖紙、工程建設(shè)指揮部管施工這種各自為政的局面，致使造價管理不能集中，而是分散的多元化的，相互間缺乏有機的聯(lián)系和監(jiān)控，最終就容易出現(xiàn)結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算的現(xiàn)象。

1.3 工程項目造價過程管理的不完善

工程造價管理的過程，實際上是一個工程項目價值的形成過程，它需要有一個系統(tǒng)、完整、全面的管理過程。對于這一點，我們的認識不夠。從橫向看，我們的建設(shè)項目按鐵路運營企業(yè)的屬地進行分解，一條干線經(jīng)過幾個鐵路局就會分成幾段來管理，這容易出現(xiàn)相互攀比，爭搶投資的現(xiàn)象；從縱向看，建設(shè)資金屬于國家(鐵道部)，而建設(shè)單位則歸屬鐵路運營企業(yè)(鐵路局)，二者間既有委托的合同關(guān)系，又更多的表現(xiàn)為上下級關(guān)系。這導(dǎo)致在工程項目造價管理上，往往表現(xiàn)為行政指令，強調(diào)的是投資計劃的落實，而對工程項目價值的形成，投資建設(shè)的經(jīng)濟合理性，卻極少關(guān)注。這對工程項目的合理定價、優(yōu)化設(shè)計、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益和社會效益等方面都產(chǎn)生了不利的影響。

二、鐵路工程造價管理不完善的原因

2.1 鐵路工程項目計價系統(tǒng)不完善的原因

鐵路工程項目計價系統(tǒng)不完善的原因是其市場經(jīng)濟管理模式尚未完全形成，適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力較弱。就計價定額體系而言，其在市場經(jīng)濟條件下，對市場價格的反應(yīng)比較遲鈍，自身運作跟不上市場經(jīng)濟發(fā)展的速度。例如當其他行業(yè)大力推行清單法計價時，鐵路工程計價還主要停留在工料法計價上，預(yù)算價格實行的仍是全國的統(tǒng)一定價，有關(guān)定額、費率的調(diào)整周期偏長，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的工程計價。就計價編制體系而言，過去鐵路運輸企業(yè)是大而全，設(shè)計、建設(shè)、施工是一家，經(jīng)濟利益沖突少，工程項目的計價也比較合理，然而隨著經(jīng)濟體制的改革，鐵路運輸走向市場，設(shè)計、施工從鐵路運輸企業(yè)剝離出去后，鐵路計價編制就不像過去那樣集中統(tǒng)一了。針對這種變化，鐵路工程的計價編制應(yīng)該適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，不能誰出錢就誰說了算，應(yīng)引入競爭機制，使計價進入市場，通過市場來調(diào)節(jié)和配置鐵路的建設(shè)資源。

2.2 鐵路工程項目造價控制機制不完善的原因

鐵路工程項目造價控制機制不完善的原因是缺乏適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的工程造價管理制度、法規(guī)和有效管理的組織機構(gòu)。過去在計劃經(jīng)濟管理模式下，工程造價管理制度比較完備，能適應(yīng)造價管理的需要，但隨著整個鐵路管理體制的改革，在鐵路建設(shè)的造價管理上，制度就顯得不清晰了，缺少了必要的規(guī)范和約束。從計價編制來看，編制、審核、定價缺乏很明確的規(guī)定。例如對于誰有資格審核概預(yù)算文件，需具備什么樣的條件才能審核，誰來仲裁有異議的審核等問題，都沒有明文規(guī)定和流程要求。從項目建設(shè)的階段來看，缺乏相應(yīng)的投資負責制。在設(shè)計階段的計價僅對設(shè)計負責，施工階段的計價僅對施工負責，上一階段出現(xiàn)的差錯，要由下一階段來消化和承擔，這對工程造價的控制非常不利。從造價管理機構(gòu)來看，雖然有鐵道部、鐵路局二級定額管理站，但它對工程造價卻沒有管理的職能，只是定額、釋義定額以及提供工程材料市場信息價等，這和地方上的工程造價管理站在職能上有很大的差別，表現(xiàn)為造價管理功能的弱化。從相應(yīng)的法規(guī)來看，適應(yīng)工程造價管理的法規(guī)、條例，在鐵路建設(shè)領(lǐng)域還沒有單獨成文，從地方已出臺的這類法規(guī)、條例來看，工程造價管理已被納入法制軌道，這在市場經(jīng)濟條件下是非常適宜的。

2.3 鐵路工程項目造價過程管理不完善的原因

鐵路工程項目造價過程管理不完善的原因是工程造價管理還帶有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩。目前鐵路建設(shè)項目多為長大干線，投資費用巨大，這必須要由國家或各級政府來統(tǒng)一規(guī)劃和投資，但從工程造價管理上說，應(yīng)當將工程項目由立項開始到竣工驗收，由投資估算到竣工決算，作為一個整體、一個系統(tǒng)來管理，這是商品經(jīng)濟條件下價值規(guī)律的客觀要求。現(xiàn)在我們比較習(xí)慣采用工程建設(shè)指揮部的管理模式，這是沿襲了過去計劃經(jīng)濟管理模式的做法，它比較適合工程項目的建設(shè)(施工)期管理，但對工程項目的可行性研究、設(shè)計及投資規(guī)模、資金籌措、工程項目的竣工決算、經(jīng)濟后評估卻無能為力。這是因為其職能更多是完成工程項目的投資計劃，而非上述幾方面的管理職能。此外也是因為分條分段的管理方式導(dǎo)致造價管理成了“鐵路警察各管一段”。鐵路建設(shè)是離不開整個社會經(jīng)濟大環(huán)境和市場經(jīng)濟規(guī)律作用的，它除了要完成投資計劃，還要講求投資效益、合理信貸，在這客觀上就要求對鐵路建設(shè)項目實施全過程的造價管理。

三、完善鐵路工程造價管理的建議

3.1 改進工程計價系統(tǒng)

改進工程計價系統(tǒng)，促進工程造價管理向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，應(yīng)從兩方面人手。一是改進計價定額體系，即改變?nèi)珖y(tǒng)一的定額消耗量。這是由于我國幅員遼闊，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，統(tǒng)一的定額消耗量并不能反映各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，因此應(yīng)改變靜態(tài)的定額編制方法。定額編制應(yīng)該是動態(tài)的，能及時反映一定時期的科學(xué)技術(shù)水平。若要改變一成不變的預(yù)算價格模式，則應(yīng)積極實施量價分離，定額消耗量在一定時期內(nèi)是穩(wěn)定不變的，而工料機價格可以隨行就市。二是改進計價編制體系，即大力推行清單法計價，使施工單位投標報價，改變計價由一方說了算的局面，以引入競爭機制，通過市場來配置資源。這有利于保證計價的公正性、合理性以及計價走向市場，并充分發(fā)揮設(shè)計單位在造價管理中的作用。

3.2 加強工程造價管理的法制法規(guī)及相關(guān)制度的建設(shè)

加強工程造價管理的法制法規(guī)及相關(guān)制度的建設(shè)，就是要用立法的形式工程造價管理的法規(guī)條例，制定鐵路建設(shè)項目的投資辦法和管理制度，做到工程造價有章可循、有法可依，造價管理的范圍、職責、權(quán)利和義務(wù)明晰可行。在工程項目建設(shè)的不同環(huán)節(jié)上，都要有統(tǒng)一的工程造價制度進行規(guī)范和要求，使工程造價管理在建設(shè)項目的安全投資、合理投資、有效投資上發(fā)揮積極的作用。同時，還要積極地改進工程造價管理機構(gòu)，使之成為客觀、獨立、公正的管理實體。這點很重要，因為如果沒有這樣的造價管理實體，就無法推動工程造價管理的法制、法規(guī)和相關(guān)制度的建設(shè)和實施，這樣的造價管理實體可以協(xié)調(diào)、仲裁工程項目計價中的矛盾，對工程項目的不同計價環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和調(diào)整，以協(xié)助建設(shè)單位(或業(yè)主)有效的控制工程造價，完善其控制機制，從而有利于工程造價管理更具有科學(xué)性、合理性和公正性。

3.3 完善工程項目造價全過程的管理

完善工程項目造價全過程的管理，就是要遵循商品經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求，運用市場經(jīng)濟的管理模式進行造價管理。一方面可以推行工程設(shè)計、施工總承包(ZPC)式的管理模式，這是目前國際上通行的工程項目管理模式，它將工程設(shè)計、工程管理和工程施工完美的結(jié)合在一起，有助于把工程項目從立項到竣工驗收，從投資估算到竣工決算，作為一個系統(tǒng)來管理，從而達到合理定價、有效控制及提高投資效益的目的。這種模式是對工程項目管理實行專業(yè)化(專家)管理，它是通過將工程項目交由專門的工程管理企業(yè)(公司)來委托，推行交鑰匙的工程管理，在客觀上有利于打破條條塊塊的管理模式，克服“工程建設(shè)指揮部”在鐵路建設(shè)管理上的不足。另一方面就是重視工程項目價值形成的過程。在項目的可行性研究階段是要重視做好投資估算和經(jīng)濟評價，切忌高估冒算；在項目的設(shè)計階段是要重視做好限額設(shè)計和概預(yù)算的審核工作，實行優(yōu)化設(shè)計獎勵制度，杜絕設(shè)計浪費，將概預(yù)算編制的準確性與合理定價聯(lián)系起來，提高概預(yù)算對工程造價的監(jiān)控作用；在項目的施工階段是要重視依法做好招投標和合同的管理，堅持公開，公平、公正、誠實信用的原則，控制好投標報價，強化合同的管理，以達到縮短工期、降低投資的目的；在項目的竣工階段是要做好項目決算和經(jīng)濟后評估，對決算嚴格把關(guān)，控制投資不被突破，重視后評估，注重總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進和提高工程項目造價全過程管理的水平。

四、結(jié)語

第9篇：工程管理和工程造價范文

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；合同；造價控制

1.建設(shè)項目中合同管理的重要性

建設(shè)工程施工合同無疑是規(guī)范建筑活動的有力工具之―。建設(shè)工程施工合同管理已成為工程項目管理的一項重要手段，它覆蓋了合同策劃、簽訂、實施、解決爭議、風(fēng)險管理、索賠及信息管理等多個方面。

建筑合同的范圍非常廣泛，每項工程的各個環(huán)節(jié)都可能涉及到合同，例如工程設(shè)計合同、工程施工設(shè)備、合同的變更及索賠、工程風(fēng)險的分擔方式、工程工期、工程質(zhì)量、工程總包分包、仲裁糾紛的處理、工程驗收等等。工程進度的控制、工程質(zhì)量等級、工程付款方式，這三點是一個合同最重要組成部分，它們直接涉及到發(fā)包人的利益。工程進度控制是在約定工期內(nèi)完成工程的基本依據(jù)；質(zhì)量是工程項目的核心，也是工程管理的核心部分；工程付款方式是合同中重要的組成部分，是保證承包商利益最行之有效的手段，確保發(fā)包人能及時將項目進度支付給承包方。

可以說，工程項目中的合同在項目實施過程發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它是明確發(fā)包人與承包方在施工過程中所承擔的責任與義務(wù)的主要依據(jù)，是確立雙方各自權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法律文件。合同管理貫穿于工程建設(shè)的整個過程，因此，合同管理是工程項目建設(shè)過程中各種管理工作的核心。有效的合同管理模式是確保工程工期、工程質(zhì)量、工程投資的重要手段，督促甲、乙雙方全面履行合同約定的義務(wù)。

2.合同管理在工程造價中的意義分析

在清單計價模式下，對施工合同的管理要求更加嚴格了。在簽訂合同時，合同條款應(yīng)周密、詳實、嚴謹，不能給予模棱兩可的解釋，合同中的每一句話都有可能成為日后雙方爭論的焦點。合同簽訂后，合同的甲、乙方必須對合同進行全過程的跟蹤管理，嚴格按照各條款處理施工過程中遇到的工程款項撥付、設(shè)計變更、簽證、索賠、工期延長等各式各樣的問題，才能做好工程造價的控制工作。

同時，由于工程項目具有建設(shè)周期長、露天作業(yè)難、不可預(yù)見因素多等特點，因此，施工企業(yè)為維護自身利益，必須充分的重視合同的重要性。合同管理是工程造價管理的核心和關(guān)鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟關(guān)系，解決合同糾紛，控制工程造價的重要手段。

3.工程造價中實施合同控制的手段與建議

3.1設(shè)計階段推行合同措施，控制成本

目前部分設(shè)計單位、設(shè)計人員經(jīng)濟觀念淡薄，隨意進行設(shè)計變更，針對于此種情況，投資方可在設(shè)計合同經(jīng)濟條款時，添加設(shè)計變更或修改的費用額度限制的條款，例如設(shè)計變更費若超出施工合同某一比例（如10%）時，則需要扣罰規(guī)定比例的設(shè)計質(zhì)保金。采取一定程度的約束力有利于對設(shè)計規(guī)范、標準、工程量與預(yù)算指標的控制。

3.2招投標階段合同的簽訂，進行工程造價成本控制

增強合同的法律意識，在合同在談判與簽訂過程中，應(yīng)注意：需要進行施工范圍、內(nèi)容與界限的明確。在施工合同中，對于工程的施工范圍與工程量界限的劃分必須明確。由于在同一區(qū)域內(nèi)，時常產(chǎn)生多施工隊伍同時施工的狀況，界限的明確劃分可以防止工作內(nèi)容的交叉，同時避免建設(shè)單位與施工單位以及不同施工隊伍之間的爭議。明確價格波動雙方責任。材料價格的漲落對于工程造價的影響比較大，故而對于工期較長的工程，或者由建設(shè)單位原因而造成工期延長的工程，為了降低施工單位風(fēng)險，須在合同中確立由于價格波動而引起合同價格的變化的調(diào)整手段。

規(guī)定取費標準，明確工程量計算規(guī)則。對于可競爭費率通常會設(shè)有一個區(qū)域，因此在合同中必須對其進行明確。對于單價合同，由于設(shè)計變更而引起新的工程項目，或者暫定綜合單價的項目，需要有明確其相應(yīng)單價的確定辦法。對于實算的工程量，在合同中必須明確綜合單價，避免日后工程結(jié)算的爭議。

合同中還要考慮到一些必要的風(fēng)險費用。風(fēng)險費是指施工合同期內(nèi)因人工、材料機械等市場價格的上漲因素，導(dǎo)致工程造價超出正常承包造價的費用，應(yīng)在合同中約定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，可參考招標控制價及市場價格波動因素，計取相應(yīng)的風(fēng)險系數(shù)。

3.3施工階段科學(xué)開展以合同控制工程造價

根據(jù)施工合同的特點，一般工程項目實施時間都比較長，少則幾個月，多則一年甚至幾年，實施的時間越長變化會越大，管理的難度越大。如果管理不好，工程造價難以控制，甚至不可收拾。合同實施中涉及工程造價變化的主要因素為工程質(zhì)量、工期、工程付款、工程變更、材料、設(shè)備價格的異常變化、風(fēng)險、索賠等。例如材料價格的變動引起造價的變化。材料價格市場異常波動對承發(fā)包雙方都存在巨大的風(fēng)險，比如2007年下半年到2008年上半年，鋼材等主要建材出現(xiàn)了大幅上漲的異常波動。如果承包人的投標書和合同中材料價格是一包到底，風(fēng)險將由承包人承擔，而承包人見材料虧本已成定局，則會想方設(shè)法在其他方面挽回損失，甚至不惜降低工程質(zhì)量，偷工減料，同時尋找一切機會向發(fā)包人索賠。再比如工程進度款、備料款不能及時到位，導(dǎo)致承包人可購材料不能及時購進，其后因漲價購進材料而增加承包人成本。承包人會抓住發(fā)包人的小小失誤通過索賠又將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給發(fā)包人。所以發(fā)包人必須嚴格按照合同規(guī)定操作，避免承包人的額外索賠。發(fā)包人可以根據(jù)工程項目的特點，合理選擇合同形式：如果工程量較小，工期時間較短，施工圖設(shè)計已全部完成，可采用固定總價合同方式，然后對工程變更嚴格控制，切實按合同規(guī)定提供相應(yīng)的施工條件避免引起索賠，風(fēng)險各自承擔。如果工程量較大，而且工期十分緊迫，擴初設(shè)計一完成即開始招標的項目可采用綜合單價合同，但合同管理和造價控制的難度都要大得多，還需做到：（1）在合同中明確各方即發(fā)包人、承包人、投資監(jiān)理、工程監(jiān)理、審價、審計等單位在造價管理中的職責、作用和地位；（2）在招標時確定相應(yīng)主要材料的單價及相關(guān)規(guī)定；（3）對精裝修等未確定的分項目工程在招標文件中以暫估價列入，以后再根據(jù)此項造價進行設(shè)計、施工；（4）上述各方應(yīng)及時對未計價材料、設(shè)備的詢價、定價。

3.4規(guī)范工程變更和索賠，合同索賠研究程序化

工程變更和索賠是建筑工程實施階段不可避免的，也是合同管理的核心工作。如何規(guī)范工程變更和索賠，不僅是維護合同各方的權(quán)益，同時也是保證工程按期、保質(zhì)、保量建成的關(guān)鍵。所以，在工程實施階段應(yīng)規(guī)范工程變更和索賠。

索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。

我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。