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實(shí),取得了階段性成效?,F(xiàn)將整改工作的有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、進(jìn)一步提高整改階段工作的認(rèn)識(shí)
整改建制階段是突出踐行科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵階段。整改工作的好壞決定著學(xué)教活動(dòng)的成效,整改不到位,就會(huì)造成學(xué)教活動(dòng)走過(guò)場(chǎng),流于形式,群眾就會(huì)失去信心。通過(guò)前階段的自查自糾以及收集有關(guān)單位和個(gè)人的意見(jiàn)和建議,我局突出踐行科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)已經(jīng)明確,現(xiàn)在關(guān)鍵是抓好整改,取信于民。為此,我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),一邊抓整改,一邊抓鞏固,把整改主要內(nèi)容目標(biāo)化、制度化,對(duì)一時(shí)不能解決的問(wèn)題進(jìn)行長(zhǎng)效措施分步整改,長(zhǎng)抓不懈,對(duì)查擺的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),逐項(xiàng)采取措施,逐項(xiàng)地落實(shí)整改,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),努力提高為人民服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立房管部門(mén)行業(yè)新風(fēng)。
二、整改中收集到的意見(jiàn)和建議
我局通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)等形式,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)我縣房地產(chǎn)管理突出踐行科學(xué)發(fā)展觀工作的意見(jiàn)和建議,在群眾滿意度測(cè)評(píng)中收集的意見(jiàn)有13條。對(duì)此,我局認(rèn)真進(jìn)行了梳理和研究,為鞏固提高學(xué)教活動(dòng)成果,切實(shí)學(xué)教活動(dòng)方面存在的問(wèn)題,自查自糾,邊糾邊改,促進(jìn)學(xué)教活動(dòng)的順利開(kāi)展。
三、切實(shí)抓好整改建制辦法
圍繞學(xué)教活動(dòng)中問(wèn)題和整改方案提出的要求,我局著力突出以下幾方面重點(diǎn)抓好整改落實(shí)。
1.制定切實(shí)可行的整改方案
我局于10月21日召開(kāi)了全體干職工整改動(dòng)員大會(huì),結(jié)合自查自糾情況和服務(wù)對(duì)象提出的問(wèn)題及建議,進(jìn)行了認(rèn)真的研究和討論,詳細(xì)制定了突出踐行科學(xué)發(fā)展觀問(wèn)題整改方案,采取措施認(rèn)真抓好整改落實(shí),取得了階段性成效。一是專題研究制定了問(wèn)題整改方案,從三個(gè)方面明確了整改的重點(diǎn)內(nèi)容,確定了班子成員主抓,局機(jī)關(guān)各科室具體負(fù)責(zé)整改落實(shí)的整改計(jì)劃。二是一邊抓整改,一邊抓鞏固,把整改主要內(nèi)容目標(biāo)化、制度化,對(duì)一時(shí)不可能解決的問(wèn)題研究長(zhǎng)效措施分步整改,長(zhǎng)抓不懈。三是堅(jiān)持突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,對(duì)學(xué)教活動(dòng)中收集到的意見(jiàn)和建議一個(gè)一個(gè)地解決,逐條研究解決辦法,力求通過(guò)整改,解決好我局存在的一些實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)而推動(dòng)我局的整體工作,真正地通過(guò)整改見(jiàn)到實(shí)效。
2.明確整改工作責(zé)任。我局把群眾、基層、企業(yè)所反映的問(wèn)題逐一落實(shí)到分管局領(lǐng)導(dǎo)、承辦股室和責(zé)任人。要求對(duì)每一條意見(jiàn)提出針對(duì)性強(qiáng)的整改措施,并認(rèn)真安排整改措施進(jìn)行整改。一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。按照“問(wèn)題不解決不放過(guò)、群眾不滿意不通過(guò)”的要求,本著“有則改之、無(wú)則加勉,舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度,認(rèn)真梳理群眾、基層、企業(yè)反映的問(wèn)題。二是要進(jìn)一步明確責(zé)任。將梳理后的意見(jiàn)、建議分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和股室,落實(shí)到人。三是進(jìn)一步強(qiáng)化措施。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室要對(duì)每一條意見(jiàn)提出針對(duì)性強(qiáng)的整改措施,涉及到多個(gè)部門(mén)科室的,要反復(fù)會(huì)商提出最合理的措施,經(jīng)研究同意后立即付諸實(shí)施,做到布置快、落實(shí)快、見(jiàn)效快。
3.認(rèn)真抓好反饋意見(jiàn)工作
各整改承辦股室和責(zé)任個(gè)人,對(duì)企業(yè)和群眾反映的意見(jiàn)、建議逐條逐個(gè)地進(jìn)行反饋整改結(jié)果,主動(dòng)找到提意見(jiàn)人當(dāng)面反饋整改結(jié)果,用真誠(chéng)工作取信于群眾,取信于基層,取信于企業(yè)。
①局學(xué)教辦通過(guò)認(rèn)真分析、分類整理,對(duì)收集來(lái)的意見(jiàn),進(jìn)行歸類疏理;
②各股室作為責(zé)任部門(mén),對(duì)收集來(lái)的意見(jiàn)作出了限期整改;
③各股室高度重視,做到筆筆有落實(shí)、件件有回音;
4、建立了整改責(zé)任追究制度。對(duì)有錯(cuò)不糾,整改不到位的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。建立目標(biāo)考核機(jī)制,對(duì)本局每位干部的階段和全年崗位目標(biāo)完成情況,綜合采用經(jīng)濟(jì)、行政手段進(jìn)行激勵(lì);建立評(píng)先表彰機(jī)制,從制度上量化五條標(biāo)準(zhǔn),綜合干部的表現(xiàn),在年度評(píng)先,干部任用上真正憑實(shí)績(jī)選、評(píng)、任用干部;建立班子成員與一般干部之間的談心制度,在全局營(yíng)造寬松和諧的氛圍。
5.建立長(zhǎng)效機(jī)制。把整改與完善制度結(jié)合起來(lái),建立長(zhǎng)效機(jī)制,以健全的制度規(guī)范突出踐行科學(xué)發(fā)展觀,以良好的突出踐行科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)各項(xiàng)制度,鞏固整改成果。
①堅(jiān)持糾建并舉。對(duì)群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題,邊整邊改,邊糾邊建,不斷修訂、完善機(jī)關(guān)工作人員的行為規(guī)范,制定出具操作性的規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制,鞏固整改成果,防止突出踐行科學(xué)發(fā)展觀問(wèn)題“反彈”。
②建立長(zhǎng)效機(jī)制。把整改與完善制度結(jié)合起來(lái),建立長(zhǎng)效機(jī)制,以健全的制度規(guī)范突出踐行科學(xué)發(fā)展觀,以良好的突出踐行科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)各項(xiàng)制度,鞏固整改成果。
我局還高度重視整改工作,將整改落實(shí)情況反饋到提意見(jiàn)和建議的單位和個(gè)人,主動(dòng)登門(mén)逐一反饋整改情況,以真誠(chéng)的工作取信于企業(yè),取信于群眾,確保整改落實(shí)到位。
四、整改工作取得的成效
通過(guò)這幾個(gè)月的學(xué)教活動(dòng)和認(rèn)真
扎實(shí)的整改,我局整體工作發(fā)生了明顯變化,具體表現(xiàn)在:
1、進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)干部的思想境界和綜合素質(zhì),服務(wù)為民的觀念有明顯增強(qiáng)。在突出踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我們堅(jiān)持把這次學(xué)教活動(dòng)問(wèn)題整改和正在開(kāi)展的突出踐行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合,全面地在思想、工作、作風(fēng)上查找問(wèn)題,進(jìn)一步夯實(shí)了全體干部服務(wù)為民的思想基礎(chǔ),牢固樹(shù)立了干部圍繞全縣大局加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念,增強(qiáng)了為群眾、為企業(yè)服務(wù)的自覺(jué)性。
2.突出機(jī)關(guān)建設(shè),樹(shù)立房管局機(jī)關(guān)良好形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),把建設(shè)廉政、勤政、務(wù)實(shí)、高效行政機(jī)關(guān)作為這次學(xué)教活動(dòng)整改落實(shí)的重要工作來(lái)抓,提高辦事效率,緊緊抓住企業(yè)和單位關(guān)注和反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題,規(guī)范辦事程序,改進(jìn)工作作風(fēng),以文明機(jī)關(guān)的良好形象在行風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮模范作用。要以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)局機(jī)關(guān)的制度建設(shè),樹(shù)立部門(mén)良好的干部形象。
一是組織好科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí),學(xué)深學(xué)透,掌握其精神實(shí)質(zhì)。
民政局機(jī)關(guān)不斷健全和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,規(guī)定每周五下午為集體學(xué)習(xí)日,提前安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織機(jī)關(guān)全體人員有針對(duì)性地學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀理論和黨的十七屆四中全會(huì)和省委七屆五次全會(huì)精神,機(jī)關(guān)全體工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有了明顯提高,創(chuàng)新能力及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),帶頭學(xué)習(xí),帶頭撰寫(xiě)理論文章,適時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo),通過(guò)集體學(xué)習(xí)和自學(xué),認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,力求學(xué)深學(xué)透,掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作,努力破解新時(shí)期民政工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
二是加強(qiáng)為民宗旨教育,提升黨員干部整體素質(zhì)。
加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治思想教育,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),及時(shí)解決服務(wù)對(duì)象的實(shí)際困難。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),局機(jī)關(guān)不定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),由各股室精通業(yè)務(wù)的股長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo),掌握民政工作有關(guān)法律法規(guī),熟悉民政工作業(yè)務(wù)流程,提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),為服務(wù)對(duì)象提供高效快捷的服務(wù)。加強(qiáng)內(nèi)部交流和外部學(xué)習(xí)考察,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作方法,提高辦事效率和服務(wù)水平,提升民政工作整體水平。
三是改進(jìn)工作作風(fēng),努力為基層群眾搞好服務(wù)。
對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行了清理修定,建立健全了各項(xiàng)工作制度,制定出臺(tái)了民政局《首問(wèn)首辦責(zé)任制》、《責(zé)任追究制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《公開(kāi)承諾制》等項(xiàng)制度,并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。按照“十個(gè)嚴(yán)禁”的要求,規(guī)范工作人員行為,杜絕了門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦和吃、拿、卡、要現(xiàn)象,服務(wù)質(zhì)量明顯提高,受到了辦事群眾的一致好評(píng)。推行“陽(yáng)光服務(wù)”,對(duì)民政部門(mén)辦事程序、條件、辦理時(shí)限,通過(guò)新聞媒體和政務(wù)公開(kāi)欄向社會(huì)公開(kāi),同時(shí)開(kāi)通便民服務(wù)電話,隨時(shí)解答群眾提出的有關(guān)問(wèn)題,全程接收群眾的監(jiān)督。
四是著眼城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),提高困難群體生活保障水平。
積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助信息化建設(shè),進(jìn)一步完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)《突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、組建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)自然災(zāi)害信息員隊(duì)伍,簽訂了救災(zāi)物資儲(chǔ)備協(xié)議,確保重大自然災(zāi)害發(fā)生后,救災(zāi)物資和人員及時(shí)到位。同時(shí)對(duì)因?yàn)?zāi)特困戶6258戶、15560人進(jìn)行了救助,確保了他們的基本生活。對(duì)215人次看病難的城鄉(xiāng)特困戶進(jìn)行了醫(yī)療救助,發(fā)放醫(yī)療救助金31.23萬(wàn)元。
建立隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步增長(zhǎng)的低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)年人均720元調(diào)整到870元,月人均補(bǔ)差由原來(lái)的35元增加到41元;城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的月人均160元調(diào)整到225元,月人均補(bǔ)差由原來(lái)的85元增加到132元。完善低保審批制度,加大監(jiān)督力度,做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,經(jīng)過(guò)兩次清理整頓,對(duì)超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)低保戶120戶、232人,農(nóng)村低保戶420戶、814人,全部予以停保,新增農(nóng)村低保戶4327戶、5431人,城鎮(zhèn)低保戶42戶、110人。
加大敬老院建設(shè)力度,不斷提高農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)比例。今年以來(lái),在縣委、縣政府和上級(jí)民政部門(mén)的大力支持下,新建縣城中心敬老院一所、區(qū)域敬老院二所,到目前三所敬老院已具備入住條件,正在進(jìn)行保潔清理,管理人員和服務(wù)人員招聘已經(jīng)結(jié)束,11月份可入住第一批院民。同時(shí)成立了愛(ài)心工程基金會(huì),重點(diǎn)對(duì)全縣的孤棄兒童進(jìn)行了救助,落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶,按上級(jí)要求對(duì)孤兒落實(shí)了每月600元的補(bǔ)助政策,其他棄兒全部落實(shí)了農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇,確保了孤棄兒童能夠正常學(xué)習(xí)、生活。
二、存在的問(wèn)題
一是理論學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)。民政局機(jī)關(guān)雖然制定了學(xué)習(xí)制度,并且在工作中局領(lǐng)導(dǎo)重視政治理論學(xué)習(xí),但由于機(jī)關(guān)日常工作繁忙,除集中學(xué)習(xí)外,抽時(shí)間自學(xué)少,學(xué)習(xí)效果不是十分明顯。
二是政策理論水平有待提高。由于平時(shí)注重業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不夠,缺少必要的監(jiān)督和約束機(jī)制,學(xué)習(xí)積極性不高,政策理論水平跟不上時(shí)展的需要。
三是工作中創(chuàng)新意識(shí)有待提高。工作中思路不夠?qū)拸V,創(chuàng)新能力不夠,亮點(diǎn)工作不夠突出。
三、下一步打算
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高民政局機(jī)關(guān)全體工作人員素質(zhì)。
二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
三是積極探索,改進(jìn)工作方法,提高辦事效率,在做好日常工作的同時(shí),創(chuàng)新工作思路,做到亮點(diǎn)工作有突破。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確干部責(zé)任
園區(qū)成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的“三送”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指派4名干部負(fù)責(zé)園區(qū)“三送辦”日常工作;各村成立了由支部書(shū)記任組長(zhǎng)、工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的村級(jí)“三送”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
根據(jù)工作要求,園區(qū)“三送”工作領(lǐng)導(dǎo)小組督促縣紀(jì)委、監(jiān)察局46名下派干部和園區(qū)43名下派干部,第一時(shí)間下到村組,在強(qiáng)入軌階段,園區(qū)1733戶農(nóng)戶均釘掛了聯(lián)系牌、發(fā)放了連心卡(冊(cè))、填寫(xiě)了戶情卡。園區(qū)還在每個(gè)村組釘掛了分片包組公示牌,將分片包組“三送”干部、村干部姓名、聯(lián)系方式及承諾進(jìn)行公開(kāi)公示,方便農(nóng)戶聯(lián)系,接受農(nóng)戶監(jiān)督。
二、加大宣傳,濃厚“三送”氛圍
一是及時(shí)組織召開(kāi)“三送”工作動(dòng)員會(huì)、宣講會(huì)、戶主會(huì)、黨員會(huì),宣傳“三送”工作的重要意義;二是深入農(nóng)戶家中,了解農(nóng)戶所想所需,讓“三送”入心入腦到每家農(nóng)戶;三是充分利用各類媒介宣傳“三送”,力爭(zhēng)將“三送”的陽(yáng)光灑向園區(qū)的每個(gè)角落。園區(qū)在交通要道和各村共懸掛了9條橫幅標(biāo)語(yǔ),印刷了6條墻體標(biāo)語(yǔ),制作更新了12塊宣傳欄、黑板報(bào),張貼了39塊聯(lián)系服務(wù)牌,
一、準(zhǔn)備充分,務(wù)實(shí)有效,分析檢查階段活動(dòng)成效明顯
分析檢查階段主要完成了召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和組織群眾評(píng)議三個(gè)方面工作。
1、精心準(zhǔn)備,求真務(wù)實(shí),開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)
經(jīng)過(guò)會(huì)前的精心準(zhǔn)備,我院召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),教工和學(xué)生支部召開(kāi)了專題組織生活會(huì)。
2、深刻剖析、反復(fù)修改,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員在前期學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫(xiě)了分析檢查報(bào)告。學(xué)院高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)工作。為形成“有份量、管用、有效”的分析檢查報(bào)告,在前期學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和召開(kāi)專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理、歸納總結(jié)了20余條各類意見(jiàn)建議,最終形成初稿。初稿形成后,廣泛征求了意見(jiàn),認(rèn)真修改。從初稿到定稿,報(bào)告共五易其稿,吸納不同層面意見(jiàn)。分析檢查報(bào)告的形成過(guò)程,是全院上下進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)的過(guò)程,是進(jìn)一步全面梳理突出問(wèn)題、理清發(fā)展思路的過(guò)程,是進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路、制定發(fā)展舉措的過(guò)程。
3、組織群眾評(píng)議
學(xué)院組織群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行了評(píng)議。參評(píng)群眾具有一定廣泛性和代表性,以保證評(píng)議質(zhì)量。從評(píng)議的結(jié)果看,群眾認(rèn)為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)較深、查找的問(wèn)題較準(zhǔn)、原因的分析很透、發(fā)展的思路很清、工作的措施可行、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)。對(duì)分析檢查報(bào)告很滿意。
二、認(rèn)真整改,狠抓落實(shí),確保第三階段活動(dòng)取得實(shí)效
整改落實(shí)階段是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最后一個(gè)階段,也是集中時(shí)間、集中精力抓整改、求落實(shí)、看成效、建機(jī)制的重要階段,更是決定這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得成效的關(guān)鍵階段。整改落實(shí)階段的總體要求是:緊緊圍繞學(xué)校確定的活動(dòng)主題,緊密聯(lián)系當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的形勢(shì),緊密聯(lián)系學(xué)校和本單位實(shí)際,在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)照師生員工提出的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。通過(guò)制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制等工作,切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。
整改落實(shí)階段從7月初開(kāi)始,到7月底基本結(jié)束,約1個(gè)月時(shí)間。主要做好轉(zhuǎn)段部署、制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制等4方面工作,重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題2個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)做好轉(zhuǎn)段部署工作(7月5日前)
1、做好對(duì)分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議工作的總結(jié)分析。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析群眾評(píng)議的結(jié)果,對(duì)評(píng)議結(jié)果中反映出的師生員工的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理,進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告。
2、7月5日前,學(xué)院黨總支完成轉(zhuǎn)段工作。
(二)制定整改落實(shí)方案(7月2日-7月13日)
立足學(xué)校和我院工作實(shí)際,以分析檢查報(bào)告為依據(jù),制定整改落實(shí)方案,力求做到“四個(gè)明確”:明確整改落實(shí)項(xiàng)目;明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求;明確整改落實(shí)措施;明確整改落實(shí)責(zé)任。整改落實(shí)方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求,充分體現(xiàn)師生員工的意愿,充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則,可操作、能落實(shí)、好檢查。
(三)集中解決突出問(wèn)題(7月2日-7月31日)
按照整改落實(shí)方案的要求,集中力量解決好事關(guān)發(fā)展全局、教職工關(guān)注的突出問(wèn)題,特別是推動(dòng)學(xué)院改革發(fā)展中的突出問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)班子黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。要抓住既事關(guān)大局又有可能經(jīng)過(guò)努力近期解決的問(wèn)題,集中力量解決,切實(shí)取得一批實(shí)踐成果。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題,要向群眾作出說(shuō)明,積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。
(四)完善體制機(jī)制(7月14日-7月31日)
圍繞形成保障和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。認(rèn)真修訂現(xiàn)有的規(guī)章制度,按照廢、改、立的要求,進(jìn)一步建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的相關(guān)制度,為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。
(五)做好群眾滿意度測(cè)評(píng)和活動(dòng)總結(jié)工作(8月底進(jìn)行)
1、認(rèn)真總結(jié)工作。撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告,主要包括學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本情況、主要做法及特點(diǎn)、成效經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及其原因、鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向和主要措施等,尤其是把具有自身特色的方面認(rèn)真總結(jié)好。總結(jié)報(bào)告形成后,及時(shí)召開(kāi)總結(jié)大會(huì),對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。
2、精心組織好群眾滿意度測(cè)評(píng)。一是科學(xué)確定群眾滿意度測(cè)評(píng)的內(nèi)容和形式。群眾滿意度測(cè)評(píng)包括群眾對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出矛盾和問(wèn)題的滿意度、對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度兩個(gè)方面。測(cè)評(píng)可采取多種形式進(jìn)行。二是合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍。三是正確對(duì)待測(cè)評(píng)結(jié)果。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布,進(jìn)一步征求群眾意見(jiàn),進(jìn)一步完善并落實(shí)整改措施。
3、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)材料整理歸檔工作,要將對(duì)于今后工作查考、歷史研究、經(jīng)驗(yàn)借鑒具有重要價(jià)值的文件材料收集齊全、立卷歸檔?;顒?dòng)告一段落后,適時(shí)組織一次“回頭看”活動(dòng),對(duì)活動(dòng)中存在的問(wèn)題,采取切實(shí)措施,抓緊進(jìn)行“補(bǔ)課”。
(六)保障措施
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最后一個(gè)階段,要善始善終地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),防止出現(xiàn)松勁、厭倦情緒,防止降低標(biāo)準(zhǔn)、前緊后松學(xué)。
2、強(qiáng)化輿論宣傳。要做好整改落實(shí)階段的輿論宣傳工作,大力宣傳開(kāi)展整改落實(shí)的重要意義、安排和要求。針對(duì)整改落實(shí)階段的特點(diǎn),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,突出正面引導(dǎo),激發(fā)廣大黨員參加整改落實(shí)階段工作的內(nèi)在動(dòng)力;及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),切實(shí)增強(qiáng)輿論宣傳的感召力和感染力,營(yíng)造良好的輿論氛圍習(xí)。
根據(jù)市委巡察組工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改“回頭看”的通知》 (晉巡辦發(fā)【2018】6號(hào))的文件精神,我單位高度重視,按照巡察整改“五查”任務(wù)量化表要求,認(rèn)真查找自身存在問(wèn)題,對(duì)問(wèn)題逐一明確措施、認(rèn)真整改,著力加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),確保整改工作全面推進(jìn)?,F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
為確保巡察“回頭看”工作更好的貫徹落實(shí),晉州市巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于關(guān)于認(rèn)真落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改“回頭看”的通知》下發(fā)后,我們迅速召開(kāi)專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》精神,研究貫徹落實(shí)措施。及時(shí)成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、黨組成員為副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的反饋意見(jiàn)整改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照責(zé)任分工,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作,明確提出問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓,層層抓落實(shí),按照“一崗雙責(zé)”要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所分管整改工作的指導(dǎo)把關(guān),各科室各司其職,密切配合,通力協(xié)作,對(duì)整改問(wèn)題逐個(gè)落實(shí)責(zé)任同時(shí),明確任務(wù)目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,力戒形式主義,不走過(guò)場(chǎng),務(wù)求實(shí)效。
二、按照“五查”要求,切實(shí)做好整改
我單位認(rèn)真對(duì)照《巡察整改“五查”任務(wù)量化表》及《市委第二巡察組關(guān)于巡察規(guī)劃局黨組的反饋意見(jiàn)》中列出的三個(gè)方面10項(xiàng)問(wèn)題,逐一對(duì)照檢查,對(duì)本單位關(guān)于落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改進(jìn)行“回頭看”, 認(rèn)真查擺,舉一反三,剖析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),確保自查內(nèi)容全覆蓋。根據(jù)巡察“問(wèn)題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問(wèn)題、挑實(shí)責(zé)任,科室(單位)負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動(dòng),深入分析查找問(wèn)題的根源,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措經(jīng)過(guò)全面梳理,目前已基本整改完成。
三、鞏固整改成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制
一、準(zhǔn)備充分,務(wù)實(shí)有效,分析檢查階段活動(dòng)成效明顯
分析檢查階段主要完成了召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和組織群眾評(píng)議三個(gè)方面工作。
1、精心準(zhǔn)備,求真務(wù)實(shí),開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)
經(jīng)過(guò)會(huì)前的精心準(zhǔn)備,我院召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),教工和學(xué)生支部召開(kāi)了專題組織生活會(huì)。
2、深刻剖析、反復(fù)修改,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員在前期學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫(xiě)了分析檢查報(bào)告。學(xué)院高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)工作。為形成“有份量、管用、有效”的分析檢查報(bào)告,在前期學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和召開(kāi)專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理、歸納總結(jié)了20余條各類意見(jiàn)建議,最終形成初稿。初稿形成后,廣泛征求了意見(jiàn),認(rèn)真修改。從初稿到定稿,報(bào)告共五易其稿,吸納不同層面意見(jiàn)。分析檢查報(bào)告的形成過(guò)程,是全院上下進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)的過(guò)程,是進(jìn)一步全面梳理突出問(wèn)題、理清發(fā)展思路的過(guò)程,是進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路、制定發(fā)展舉措的過(guò)程。
3、組織群眾評(píng)議
學(xué)院組織群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行了評(píng)議。參評(píng)群眾具有一定廣泛性和代表性,以保證評(píng)議質(zhì)量。從評(píng)議的結(jié)果看,群眾認(rèn)為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)較深、查找的問(wèn)題較準(zhǔn)、原因的分析很透、發(fā)展的思路很清、工作的措施可行、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)。對(duì)分析檢查報(bào)告很滿意。
二、認(rèn)真整改,狠抓落實(shí),確保第三階段活動(dòng)取得實(shí)效
整改落實(shí)階段是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最后一個(gè)階段,也是集中時(shí)間、集中精力抓整改、求落實(shí)、看成效、建機(jī)制的重要階段,更是決定這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得成效的關(guān)鍵階段。整改落實(shí)階段的總體要求是:緊緊圍繞學(xué)校確定的活動(dòng)主題,緊密聯(lián)系當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的形勢(shì),緊密聯(lián)系學(xué)校和本單位實(shí)際,在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)照師生員工提出的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。通過(guò)制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制等工作,切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。
整改落實(shí)階段從7月初開(kāi)始,到7月底基本結(jié)束,約1個(gè)月時(shí)間。主要做好轉(zhuǎn)段部署、制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制等4方面工作,重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題2個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)做好轉(zhuǎn)段部署工作(7月5日前)
1、做好對(duì)分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議工作的總結(jié)分析。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析群眾評(píng)議的結(jié)果,對(duì)評(píng)議結(jié)果中反映出的師生員工的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理,進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告。
2、7月5日前,學(xué)院黨總支完成轉(zhuǎn)段工作。
(二)制定整改落實(shí)方案(7月2日-7月13日)
立足學(xué)校和我院工作實(shí)際,以分析檢查報(bào)告為依據(jù),制定整改落實(shí)方案,力求做到“四個(gè)明確”:明確整改落實(shí)項(xiàng)目;明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求;明確整改落實(shí)措施;明確整改落實(shí)責(zé)任。整改落實(shí)方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求,充分體現(xiàn)師生員工的意愿,充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則,可操作、能落實(shí)、好檢查。
(三)集中解決突出問(wèn)題(7月2日-7月31日)
按照整改落實(shí)方案的要求,集中力量解決好事關(guān)發(fā)展全局、教職工關(guān)注的突出問(wèn)題,特別是推動(dòng)學(xué)院改革發(fā)展中的突出問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)班子黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。要抓住既事關(guān)大局又有可能經(jīng)過(guò)努力近期解決的問(wèn)題,集中力量解決,切實(shí)取得一批實(shí)踐成果。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題,要向群眾作出說(shuō)明,積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。
(四)完善體制機(jī)制(7月14日-7月31日)
圍繞形成保障和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。認(rèn)真修訂現(xiàn)有的規(guī)章制度,按照廢、改、立的要求,進(jìn)一步建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的相關(guān)制度,為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。
(五)做好群眾滿意度測(cè)評(píng)和活動(dòng)總結(jié)工作(8月底進(jìn)行)
1、認(rèn)真總結(jié)工作。撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告,主要包括學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本情況、主要做法及特點(diǎn)、成效經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及其原因、鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向和主要措施等,尤其是把具有自身特色的方面認(rèn)真總結(jié)好??偨Y(jié)報(bào)告形成后,及時(shí)召開(kāi)總結(jié)大會(huì),對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。
2、精心組織好群眾滿意度測(cè)評(píng)。一是科學(xué)確定群眾滿意度測(cè)評(píng)的內(nèi)容和形式。群眾滿意度測(cè)評(píng)包括群眾對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出矛盾和問(wèn)題的滿意度、對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度兩個(gè)方面。測(cè)評(píng)可采取多種形式進(jìn)行。二是合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍。三是正確對(duì)待測(cè)評(píng)結(jié)果。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布,進(jìn)一步征求群眾意見(jiàn),進(jìn)一步完善并落實(shí)整改措施。
3、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)材料整理歸檔工作,要將對(duì)于今后工作查考、歷史研究、經(jīng)驗(yàn)借鑒具有重要價(jià)值的文件材料收集齊全、立卷歸檔。活動(dòng)告一段落后,適時(shí)組織一次“回頭看”活動(dòng),對(duì)活動(dòng)中存在的問(wèn)題,采取切實(shí)措施,抓緊進(jìn)行“補(bǔ)課”。
(六)保障措施
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最后一個(gè)階段,要善始善終地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),防止出現(xiàn)松勁、厭倦情緒,防止降低標(biāo)準(zhǔn)、前緊后松學(xué)。
2、強(qiáng)化輿論宣傳。要做好整改落實(shí)階段的輿論宣傳工作,大力宣傳開(kāi)展整改落實(shí)的重要意義、安排和要求。針對(duì)整改落實(shí)階段的特點(diǎn),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,突出正面引導(dǎo),激發(fā)廣大黨員參加整改落實(shí)階段工作的內(nèi)在動(dòng)力;及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),切實(shí)增強(qiáng)輿論宣傳的感召力和感染力,營(yíng)造良好的輿論氛圍習(xí)。
一、深刻反思,剖析問(wèn)題根源
收到巡察反饋的問(wèn)題后,對(duì)存在的問(wèn)題逐項(xiàng)分析,深入查找產(chǎn)生問(wèn)題的根源,主要有以下幾方面:
(一)黨建思想工作存在弱化現(xiàn)象。主要精力集中在抓業(yè)務(wù)工作上多些,對(duì)黨建思想工作重要性認(rèn)識(shí)不深,研究不夠,缺乏有效載體,黨建思想工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。對(duì)2013年以來(lái)立項(xiàng)項(xiàng)目檔案沒(méi)有進(jìn)行完善梳理,缺乏有效的分析研判。對(duì)在建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度不夠。
(三)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)。嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行落實(shí)不到位,規(guī)矩意識(shí)沒(méi)有內(nèi)化于心,外化于行,嚴(yán)是愛(ài)松是害的思想還停留在口頭上,沒(méi)有轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提升遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。
(四)管理制度有待完善。一些內(nèi)部管理制度與現(xiàn)有制度不符、部分工作機(jī)制不完善,需進(jìn)一步明確和健全。
二、提高站位,壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任
我作為XXX的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,非常重視巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作,4月3日,召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)整改工作進(jìn)行了全面部署,認(rèn)真研究了縣委巡察組對(duì)我局的反饋意見(jiàn),深刻反思問(wèn)題存在的根源,研究整改落實(shí)工作總體思路和辦法,在局班子會(huì),自己就整改落實(shí)工作,從我做起提出了明確要求,要求班子成員要提高思想意識(shí),全面領(lǐng)會(huì)把握巡察組反饋意見(jiàn),把巡察組提出的整改意見(jiàn)作為當(dāng)前的重要政治任務(wù),抓好整改落實(shí)。縣委第四巡查組的反饋意見(jiàn),嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是,具有很強(qiáng)的針對(duì)性,要求全局要認(rèn)真對(duì)照,全面整改。我深刻地認(rèn)識(shí)到巡察監(jiān)督對(duì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大意義,將貫穿落實(shí)巡察組反饋意見(jiàn)作為重要的政治任務(wù)來(lái)抓,把政治紀(jì)律擺在首要位置,以講政治的態(tài)度、抓機(jī)遇的意識(shí)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q心全面抓好問(wèn)題整改,切實(shí)履行巡察整改的主體責(zé)任。
三、找準(zhǔn)問(wèn)題導(dǎo)向,嚴(yán)格落實(shí)整改
(一)盯緊問(wèn)題落實(shí)整改。為保證整改速度和質(zhì)量,主持召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì),針對(duì)性地查找問(wèn)題原因,落實(shí)整改工作。一是成立巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組,由本人擔(dān)任組長(zhǎng),帶頭扛起主體責(zé)任,親自掛帥,靠前指揮,對(duì)重要工作認(rèn)真部署、重大問(wèn)題耐心詢問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織協(xié)調(diào),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);二是制定整改清單。研究制定《XXX落實(shí)縣委第四巡察組反饋意見(jiàn)的整改清單》,明確每項(xiàng)具體問(wèn)題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、整改措施和完成時(shí)限;三是明確整改要求。將巡察問(wèn)題整改作為當(dāng)前工作的重心來(lái)抓,明確按照“即知即改、限時(shí)整改、完成銷號(hào)、建立長(zhǎng)效”的工作要求,全面完成整改;四是全程跟蹤落實(shí)。整改過(guò)程中,明確階段任務(wù),布置具體工作,全面跟蹤落實(shí)情況,要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)全面監(jiān)督,確保問(wèn)題一個(gè)不少,措施一條不落,整改落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化意識(shí)落實(shí)整改。按照黨組書(shū)記是落實(shí)整改第一責(zé)任人的要求,從頭到尾負(fù)總責(zé),切實(shí)抓好整改落實(shí)工作。一是明確整改報(bào)告要求。在巡察整改專題民主生活會(huì)中進(jìn)行分析研討,要求局班子成員和股室負(fù)責(zé)人對(duì)照問(wèn)題整改責(zé)任清單報(bào)告整改情況,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí);二是全員行動(dòng)抓整改。形成班子帶頭,業(yè)務(wù)骨干跟進(jìn),全員參與的整改氛圍,在整改中強(qiáng)意識(shí),在強(qiáng)意識(shí)中抓落實(shí)。
(三)建章立制落實(shí)整改。建立健全制度規(guī)范,對(duì)照整改清單,修訂完善制度措施,防止整改問(wèn)題反復(fù)和回潮。一是加強(qiáng)黨建思想工作制度建設(shè)。制訂出臺(tái)《XXX意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)管理制度》、《XXX重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估操作細(xì)則》和《XXX黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》等,明確工作任務(wù),落實(shí)黨建思想工作責(zé)任;二是嚴(yán)肅工作作風(fēng)建設(shè)。特別是嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資條例》和《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》規(guī)定,通過(guò)在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,制訂了《XXX已立項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤反饋制度》,形成已立項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤反饋機(jī)制。各有關(guān)股室負(fù)責(zé)人對(duì)2013年至今的立項(xiàng)項(xiàng)目檔案重新進(jìn)行分類歸檔梳理。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況考核辦法》,強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”,安排專門(mén)黨員同志負(fù)責(zé)黨內(nèi)業(yè)務(wù)工作,制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計(jì)劃,細(xì)化工作制度,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的計(jì)劃、檢查、考核進(jìn)行全程跟進(jìn),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制;四是加強(qiáng)內(nèi)部管理制度完善。按照公務(wù)接待制度和財(cái)務(wù)管理制度等,規(guī)范工作行為,嚴(yán)明工作紀(jì)律。注重對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),規(guī)范會(huì)計(jì)行為,提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),從源頭上堵塞漏洞,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,完善報(bào)銷程序,加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管,嚴(yán)格預(yù)算程序。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格報(bào)銷審批。
四、整改成效明顯
按照整改表態(tài)狠抓落實(shí),突出問(wèn)題導(dǎo)向抓好落實(shí)和鞏固巡察成果長(zhǎng)效管理三個(gè)要求,我局的整改工作取得了一定的成效。
(一)黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨是巡察的根本目的,通過(guò)巡察整改,抓黨建促業(yè)務(wù)意識(shí)明顯提高,敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)大幅增強(qiáng),班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,民主集中制得到全面執(zhí)行,股室負(fù)責(zé)人等骨干大局意識(shí)強(qiáng),全局同志都能安心工作,堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)。
(二)作風(fēng)建設(shè)明顯提升。通過(guò)巡察整改,履行主體責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),班子成員“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步落實(shí),紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),嚴(yán)于執(zhí)法意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,遵章守紀(jì)意識(shí)在絕大部分干部職工已形成自覺(jué)。
(三)內(nèi)部管理明顯規(guī)范。通過(guò)巡察整改,修訂、建立、完善一系列內(nèi)部管理制度,用制度來(lái)規(guī)范行為,全局干部職工按制度、規(guī)矩、程序辦事的意識(shí)得到鞏固,內(nèi)部管理規(guī)范運(yùn)作。
11月1日,市政府工作會(huì)議之后,我局對(duì)此高度重視,明確形成由分管副局長(zhǎng)張韶梅同志主抓、局改革辦統(tǒng)籌、相關(guān)部門(mén)落實(shí)的工作機(jī)制,并制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革相關(guān)工作的通知》,對(duì)涉及到我局的四項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分工,逐一確定了具體責(zé)任單位和責(zé)任人,逐項(xiàng)進(jìn)行攻堅(jiān),確保我局負(fù)責(zé)各項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。主要工作落實(shí)情況如下:
一、加快落實(shí)“出入境智慧大廳”建設(shè),確保11月底完成(第31項(xiàng))。對(duì)照市政府工作要求,明確由專人加強(qiáng)與中標(biāo)公司對(duì)接,按照采購(gòu)方案要求,加快完成設(shè)備采購(gòu)和內(nèi)部裝修等前期工作,同步與省公安廳出入境管理局溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)。目前,該項(xiàng)工作進(jìn)展順利,爭(zhēng)取本月底前完成調(diào)試并全部對(duì)外投入使用,確保我市出入境管理工作邁進(jìn)全省先進(jìn)水平。
二、落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核網(wǎng)上審理,確保年底順利完成(第32項(xiàng))。一是細(xì)化工作方案。由網(wǎng)警支隊(duì)負(fù)責(zé),明確了具體推進(jìn)時(shí)間,其中:11月12日前與網(wǎng)證CtID、計(jì)費(fèi)實(shí)名對(duì)接數(shù)據(jù);11月14日進(jìn)行網(wǎng)吧系統(tǒng)升級(jí);11月16日迎接省公安廳第一次驗(yàn)收并試運(yùn)行;12月16日迎接省公安廳第二次驗(yàn)收,驗(yàn)收通過(guò)后即在全市推廣。二是明確具體分工。由局信通部門(mén)協(xié)助,與技術(shù)公司合作,共同做好系統(tǒng)改造和對(duì)接工作;由網(wǎng)警部門(mén)指導(dǎo)督促全市轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí),派發(fā)圖文操作流程,確保系統(tǒng)推廣到位、操作到位。三是加強(qiáng)執(zhí)法檢查。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))網(wǎng)警、派出所加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)網(wǎng)吧的巡查,加大日常監(jiān)督檢查力度,督促網(wǎng)吧及時(shí)做好“網(wǎng)證”上網(wǎng)升級(jí)改造等相關(guān)事項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)完成升級(jí)改造網(wǎng)吧的檢查驗(yàn)證,嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名上網(wǎng)制度,從嚴(yán)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理。
三、加強(qiáng)警保合作,進(jìn)一步推出便利化服務(wù)措施(第33項(xiàng))。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。由交警支隊(duì)成立以支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的工作專班,并帶隊(duì)與市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行對(duì)接,繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)動(dòng)交流范圍,完善好各地快處快賠中心建設(shè),明確好警保聯(lián)動(dòng)工作內(nèi)容,提高城市道路事故處理效率。二是整合“警?!辟Y源。整合交警、保險(xiǎn)公司、農(nóng)村勸導(dǎo)站等工作網(wǎng)點(diǎn),加大投入,共同推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全社會(huì)治理體系,開(kāi)展事故車輛查勘、定損、理賠工作,協(xié)助當(dāng)事人快速處理交通事故。三是加大宣傳力度。在交警、保險(xiǎn)公司各平臺(tái)上,宣傳好“交管12123”互聯(lián)網(wǎng)快速處理系統(tǒng),全面鋪開(kāi)“警保聯(lián)動(dòng)”工作,擴(kuò)大群眾知曉度,爭(zhēng)取群眾認(rèn)可。
四、配合市市場(chǎng)監(jiān)管局探索進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)(第10項(xiàng))。近年來(lái),我局不斷簡(jiǎn)化刻章辦理手續(xù),推廣應(yīng)用統(tǒng)一免費(fèi)印章系統(tǒng),對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)督管理局多證合一系統(tǒng),通過(guò)推出“互聯(lián)網(wǎng)+公章”智慧新民生模式,進(jìn)一步簡(jiǎn)化公章備案流程,實(shí)現(xiàn)在線刻章,切實(shí)提升了企業(yè)開(kāi)辦便利度,確保0.5個(gè)工作日內(nèi)完成公章刻制備案工作。目前,在材料齊全的情況下,我市1小時(shí)內(nèi)可以完成公章刻制備案工作。按照市政府工作會(huì)議要求,參考中山市開(kāi)辦企業(yè)1個(gè)環(huán)節(jié)辦理的先進(jìn)做法,我局明確由治安部門(mén)加快與市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)接,積極配合做好企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)優(yōu)化,爭(zhēng)取能夠?qū)W習(xí)中山先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在環(huán)節(jié)整合方面順利推進(jìn)。
20*年元月,國(guó)家總局《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的若干意見(jiàn)》下發(fā)以來(lái),我省各級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)按照意見(jiàn)要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理,各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格責(zé)任追究,促進(jìn)了我省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的行風(fēng)建設(shè),規(guī)范了檢驗(yàn)行為,確保了檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的公正、科學(xué)、準(zhǔn)確,為全省質(zhì)監(jiān)工作提供了有力的技術(shù)支撐。但是,也有個(gè)別質(zhì)檢機(jī)構(gòu)存在著執(zhí)行國(guó)家總局《若干意見(jiàn)》不到位、制度不健全、管理不嚴(yán)格和工作人員責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題,導(dǎo)致檢驗(yàn)數(shù)據(jù)失真,客戶投訴較多,甚至于在社會(huì)上造成了比較嚴(yán)重的后果。特別是20*年12月,國(guó)家質(zhì)檢總局批轉(zhuǎn)我局一封件,反映我省某縣級(jí)檢測(cè)中心出具的檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)超差,給企業(yè)的產(chǎn)品聲譽(yù)和商業(yè)信譽(yù)造成損害的問(wèn)題。對(duì)此,省局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門(mén)作出批示,要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理。經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)該縣級(jí)檢測(cè)中心在開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作中存在以下問(wèn)題:
一是檢驗(yàn)樣品留存?zhèn)錁哟嬖趩?wèn)題。該縣局質(zhì)檢中心在接受送樣時(shí),沒(méi)有對(duì)樣品進(jìn)行必要的分割,一份檢驗(yàn)時(shí)使用,一份作為備樣,留存復(fù)檢時(shí)使用,致使在受檢單位提出復(fù)檢時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)果的復(fù)現(xiàn)性,造成工作上的被動(dòng)。
二是采用檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是過(guò)期的標(biāo)準(zhǔn)。該縣局質(zhì)檢中心在檢測(cè)飼料中“碘含量”時(shí)所采用的是GB/T13882-92的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)已于2002年進(jìn)行了修訂。
三是水分檢測(cè)中平衡誤差較大,沒(méi)有認(rèn)真審核、修正,就草率出具數(shù)據(jù)。
四是碘含量檢驗(yàn)中使用的標(biāo)準(zhǔn)溶液過(guò)期,致使碘含量結(jié)果檢驗(yàn)不準(zhǔn)確。
上述問(wèn)題雖然是針對(duì)個(gè)別檢測(cè)中心調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的,但其中反映出的使用作廢標(biāo)準(zhǔn),樣品留存制度不完善,檢驗(yàn)數(shù)據(jù)處理不嚴(yán)格以及儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)維護(hù)管理等問(wèn)題,應(yīng)防止在我省質(zhì)檢機(jī)構(gòu)中再次發(fā)生。對(duì)此,各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)和各個(gè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)都要高度重視,要充分認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題對(duì)危害質(zhì)檢機(jī)構(gòu)公正地位的嚴(yán)重性,充分認(rèn)識(shí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的公正性對(duì)于質(zhì)檢機(jī)構(gòu)生存發(fā)展的重要性,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理的必要性,要從質(zhì)檢機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格自律,強(qiáng)化監(jiān)管,提升能力的重要意義,要切實(shí)采取措施,加強(qiáng)管理,規(guī)范行為,不斷提升質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ_保質(zhì)量檢驗(yàn)工作科學(xué)、公正、廉潔、高效。
針對(duì)當(dāng)前質(zhì)檢機(jī)構(gòu)存在的一些問(wèn)題,經(jīng)河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局研究,決定近期在全省質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)超范圍檢驗(yàn)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告或偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、使用作廢標(biāo)準(zhǔn),樣品留存制度不完善,樣品留存制度執(zhí)行不到位,檢驗(yàn)數(shù)據(jù)修約不嚴(yán)格,儀器設(shè)備日常維護(hù)管理不到位以及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)配備使用不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行檢查。
本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查從2月上旬開(kāi)始,4月底結(jié)束。第一階段為自查自糾階段。2月15日至3月5日,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)省、市、縣三級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和各省級(jí)授權(quán)質(zhì)檢站要對(duì)照《質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自查自糾檢查表》的內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行自查,找出問(wèn)題,能立即糾正解決的要立即解決,并認(rèn)真填寫(xiě)《質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自查自糾檢查表》。市、縣兩級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的《質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自查自糾檢查表》報(bào)省轄市質(zhì)監(jiān)局,省局有關(guān)直屬質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、各省級(jí)授權(quán)質(zhì)檢站填寫(xiě)的《質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自查自糾檢查表》(電子版)直接上報(bào)省質(zhì)監(jiān)局。第二階段為監(jiān)督檢查階段。3月5日至31日,根據(jù)第一階段的自查情況,各省轄市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)市縣兩級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的自查自糾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)照《質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自查自糾檢查表》,重點(diǎn)核實(shí)自查自糾情況的真實(shí)性。各省轄市局要采取聽(tīng)取匯報(bào)、檢查設(shè)備運(yùn)行情況、觀察實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、查閱20*年度檢驗(yàn)報(bào)告和原始記錄等形式認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查。3月20日前各省轄市局要根據(jù)監(jiān)督檢查情況填寫(xiě)《質(zhì)檢機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查匯總表》(附表2),上報(bào)省質(zhì)監(jiān)局(報(bào)電子版)。省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)上報(bào)情況,對(duì)全省質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的自查自糾情況開(kāi)展抽查。第三階段為整改總結(jié)階段。4月1日至30日,全省各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)針對(duì)自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展整改工作。各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要針對(duì)存在的問(wèn)題,認(rèn)真分析查找原因,提出整改措施,并落實(shí)整改到位。整改結(jié)束,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)省、市、縣三級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和各省級(jí)授權(quán)質(zhì)檢站都要寫(xiě)出整改落實(shí)報(bào)告,各省轄市局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)市縣兩級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的整改落實(shí)情況匯總后寫(xiě)出本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作總結(jié)(電子版)報(bào)省局。省局有關(guān)直屬質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、各省級(jí)授權(quán)質(zhì)檢站的整改落實(shí)報(bào)告(電子版)直接報(bào)送省質(zhì)監(jiān)局。省質(zhì)監(jiān)局匯總情況后,對(duì)本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。
各單位要高度重視這次專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,認(rèn)真組織,明確目標(biāo),保證進(jìn)度,落實(shí)責(zé)任,確保此項(xiàng)工作收到實(shí)效,切實(shí)通過(guò)專項(xiàng)整治解決質(zhì)檢機(jī)構(gòu)存在的一些問(wèn)題。本次專項(xiàng)監(jiān)督檢點(diǎn)在于查找問(wèn)題,解決問(wèn)題,并不是要懲處某個(gè)單位和個(gè)人,因此各單位一定要本著實(shí)事求是的精神,認(rèn)真做好自查工作,切實(shí)把真實(shí)情況反映上來(lái),把問(wèn)題找準(zhǔn),把整改措施做實(shí)。嚴(yán)禁在自查自糾工作中弄虛作假、隱瞞問(wèn)題,對(duì)于弄虛作假、欺上瞞下的單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即暫停其資質(zhì)并追究有關(guān)人員責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其資質(zhì)。