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第1篇：社區(qū)建設意見建議范文

近年來，市委、市政府高度重視社區(qū)建設工作。從這次調查情況看，目前20個社區(qū)人員配備基本到位，辦公條件有了改善，初步做到了有房可用，工作基礎進一步夯實，組織體系逐步健全，各項功能逐步得到完善，新的社區(qū)工作機制開始形成。去年城市管理“”活動，抗擊非典的非常時期，今年創(chuàng)建省級文明城市工作中，各社區(qū)積極履行職責，做了大量艱苦細致的工作，對貫徹落實科學的發(fā)展觀，促進全市經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。年，14個社區(qū)榮獲市示范社區(qū)稱號，我市被省民政廳表彰為社區(qū)建設示范市。

在肯定社區(qū)建設取得成績的同時，我們也應該清醒地看到，對照創(chuàng)建工作要求，與先進地區(qū)相比，還存在明顯差距。工作整體水平不高，基礎工作比較薄弱，有些方面的問題還比較突出，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

1、硬件設施不配套部分社區(qū)的辦公用房尚未解決，有的社區(qū)雖然目前有房可用，但面積較小，大部分社區(qū)都沒有專用的活動用房，與創(chuàng)建標準還有很大的差距。通過去年城市管理“”活動，大多數(shù)居委會的基礎設施都得到一定程度的改善，但居委會是通過租借辦法解決的臨時辦公場所。居委會的辦公用房都在60平方米左右，南街居委會面臨拆遷。近期，市四套班子負責人“下訪”，社區(qū)，辦公用房今年有望解決。20個社區(qū)基本上沒有規(guī)范的“四室一站”，缺少活動場所，已成為突出的問題。許多小區(qū)沒有實施封閉，四面朝外，幾個門同時開，對小區(qū)治安防范帶來難度，小區(qū)的日常管理工作難以實施。20個社區(qū)所屬有一定規(guī)模的60個小區(qū)中，小區(qū)已由開發(fā)商為主體實施了前期物管，起點高，效果好，得到廣大居民的好評。年，花園獲得省優(yōu)秀住宅管理小區(qū)稱號。由于先天條件不足，大部分小區(qū)難以實施規(guī)范的，特別是一些開發(fā)較早的小區(qū)存在問題較多，群眾反映較大。許多小區(qū)前期建設中未設置公廁，個別小區(qū)將公廁出租，小區(qū)內活動空間小，全民健身器材無法安置，流動人口和出租房管理工作比較薄弱，潛在的問題比較多。南苑小區(qū)已召開了業(yè)主大會，選出了業(yè)主委員會，但與上海恒聯(lián)幾次接觸后，對方感到難度較大，接手管理的意向仍不明確，物管方案難以實施到位。以上問題存在的原因，主要是過去對社區(qū)工作的認識不到位，實際工作中加強硬件建設的意識不強，投入嚴重不足。開發(fā)早的小區(qū)當時限于實力和條件，規(guī)劃設計難以一步到位，執(zhí)行社區(qū)用房的有關政策規(guī)定也不夠嚴格。

2、工作機制不健全市委[]34號文件明確了社區(qū)職權，賦予社區(qū)必要的自治權、協(xié)管權和監(jiān)督權，同時提出了3條具體保障措施，具有較強的可操作性。但從前一階段情況看，改革社區(qū)管理體制、下放管理職能的工作剛開了個頭，市級機關不少職能部門并沒有認真組織實施，特別是“權隨責走，費隨事轉”的工作機制尚未形成。有的部門強調自身工作業(yè)務性強，專業(yè)要求高，擔心放權給社區(qū)，做不好還要添亂，增加工作難度；有的職能部門工作原來就與社區(qū)關聯(lián)度較大，你要做繼續(xù)做，并沒有按照34號文件要求引起足夠重視，認真組織實施；有的部門只給社區(qū)下達工作任務，就是不放權，不下?lián)芙?jīng)費。由此可見，如何及時協(xié)調解決市委34號文件執(zhí)行中遇到的新情況、新問題，還有大量的工作要做。

3、隊伍素質不適應隨著城市管理重點下移，社區(qū)工作的對象、任務都發(fā)生了新的變化，社區(qū)工作的難度增大了，這就對社區(qū)工作人員素質提出了更高的要求。從目前情況看，有些同志文化水平偏低、年齡偏大；他們有的是從原鎮(zhèn)屬企業(yè)調整過來的，有的是從鎮(zhèn)機關精減下來的，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前老居委會保留下來的。他們的文化層次、知識結構難以適應新型社區(qū)工作需要，對新型社區(qū)職能缺乏認識和理解，應對居民提出的各種要求，顯得力不從心；部分社區(qū)人手明顯不足，難以承擔日益繁重的工作任務，不用說加強日常管理，就是參加上級機關的會議，也經(jīng)常出現(xiàn)一個人同時要參加幾個會議，同時接收幾個部門的工作。

二、市城區(qū)社區(qū)建設方案的主題和目標

提升社區(qū)建設整體水平，為經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。既要充分運用獲得社區(qū)建設示范市稱號的有利條件，更要及時抓住創(chuàng)建省級文明城市的重要契機，充分認識新形勢下加強社區(qū)建設的重要意義，進一步擺正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促進社區(qū)建設的整體合力，扎扎實實推進社區(qū)各項建設工作，并努力提高到一個新水平。鎮(zhèn)要切實加強對社區(qū)工作領導，建議由一名黨委副書記專職分管社區(qū)工作，集中精力，專司其職，及時研究解決社區(qū)建設中的新情況、新問題，協(xié)調各種矛盾。鎮(zhèn)機關設立的社區(qū)工作辦公室，要調配專人負責具體工作，明確職能，責任到人，切實從組織領導上為社區(qū)工作提供保證。到年，城區(qū)設20個社區(qū)，每個社區(qū)正式人員4名、聘用制人員3名；正式工作人員和聘用制人員，大專以上文化比例80%、平均年齡45歲、黨團員比例50%。

三、市城區(qū)社區(qū)建設的實施步驟

1、加大投入，改善社區(qū)硬件設施條件要通過加大投入力度，努力解決社區(qū)硬件建設方面存在的問題，為社區(qū)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。建議市政府用兩年的時間逐步為20個社區(qū)解決辦公用房。要嚴格執(zhí)行姜委發(fā)[]35號文件精神，從現(xiàn)在開始，凡新審批的房地產開發(fā)項目，建設部門必須一次性收足每平方米10元社區(qū)建設基金，專門用于社區(qū)和物業(yè)辦公用房建設。鑒于創(chuàng)建驗收在即，可根據(jù)今后5年房地產開發(fā)規(guī)劃，測算出可收取的社區(qū)建設基金數(shù)額，并以此為基數(shù)，由建設局、鎮(zhèn)先行籌資，集中解決社區(qū)近期硬件投入問題。新建的社區(qū)辦公、活動用房，要由建設規(guī)劃部門按社區(qū)行政區(qū)域選址，進行統(tǒng)一設計，并按照相關要求，達到社區(qū)辦公室、警務室、民主議事室、文化活動室“四室合一”的標準，整體使用面積不低于200平方米。具體工作由建設局、鎮(zhèn)共同實施，資金從社區(qū)建設基金中列支。要著手研究適當加大市財政對社區(qū)人員工資支付比例問題。目前68名正式人員年需經(jīng)費83.5萬元，58名臨時人員年需經(jīng)費19.9萬元，兩項支出共101.7萬元，市財政僅補貼12.5萬元，其余全部由鎮(zhèn)承擔，鎮(zhèn)財政相對壓力較大，建議市委、市政府參照300個行政村實施辦法，23名社區(qū)主要負責人的工資和保險由財政統(tǒng)籌。本文來自

2、加大培訓，提高社區(qū)隊伍素質要作為一項經(jīng)常性工作，把對社區(qū)工作人員的教育培訓列入全市干部培訓計劃。通過定期集中培訓，經(jīng)驗交流、參觀考察等形式，開展多種形式培訓教育，進一步提高社區(qū)工作人員的綜合素質。組織、人事部門，要在認真調查研究基礎上，借鑒外地成功經(jīng)驗，探索研究社區(qū)新的用人機制，不斷給社區(qū)管理隊伍注入新的活力。要通過考核錄用，專崗聘用、兼職、掛職等多種途徑，從高校畢業(yè)生、原市屬人員、退伍軍人、機關退二線人員中錄用、聘用一批熱心和勝任社區(qū)工作的同志。鎮(zhèn)、民政局要加大監(jiān)管和考核力度，進一步建立健全社區(qū)管理人員約束和激勵機制。

3、部門職能進社

區(qū)，提高社區(qū)工作能力要認真貫徹執(zhí)行姜委發(fā)[]34、35號文件精神，進一步明確社區(qū)建設和管理的指導思想、工作目標和任務。要在市社區(qū)建設指導委員會領導下，完善各專業(yè)委員會工作職責，指導、協(xié)調各相關部門實施權力下放，重心下移。各有關部門要進一步轉變政府職能和機關作風，根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，圍繞“服務基層，方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的體制實現(xiàn)中心下移。市級機關各部門要按照“權隨責走，費隨事轉”的要求，實行“誰主管，誰負責，誰受益，誰負擔”。根據(jù)責、權、利相一致，管理與服務相統(tǒng)一的原則，落實相應的工作經(jīng)費。政府及有關部門的工作需社區(qū)居委會協(xié)助的，凡有專項撥款或收費的，按照“費隨事轉”的原則，提取一定比例的經(jīng)費補助社區(qū)居委會。公用事業(yè)單位、其它社會組織需社區(qū)居委會代辦的工作，經(jīng)自愿協(xié)商、合同約定，實行有償服務。鎮(zhèn)、民政局要在借鑒外地成功做法基礎上，認真調研論證，根據(jù)市級相關有關部門經(jīng)費來源情況和在社區(qū)的工作量，起草《市有關部門職能與經(jīng)費同步進社區(qū)實施細則》，經(jīng)市社指委討論后，提請市委、市政府決定。鼓勵社會力量參與社區(qū)建設和管理，探索社區(qū)發(fā)展途徑的多樣化。要加大工作的推進力度，認真監(jiān)督各類中介服務組織規(guī)范誠實地開展工作。積極實施社區(qū)公共服務事業(yè)管理模式的改革，嘗試社區(qū)公共服務經(jīng)營權有償轉讓，大力推進社區(qū)服務的市場化、產業(yè)化。要充分調動社區(qū)居民、志愿者參與的積極性，提高社區(qū)群眾對社區(qū)建設管理工作的支持率和參與率。

四、市城區(qū)社區(qū)建設方案的理論依據(jù)

委發(fā)[]34、35號文件精神，明確了社區(qū)建設和管理的指導思想、工作目標和任務。要在市社區(qū)建設指導委員會領導下，完善各專業(yè)委員會工作職責，指導、協(xié)調各相關部門實施權力下放，重心下移。根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，圍繞“服務基層，方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的體制實現(xiàn)中心下移。根據(jù)責、權、利相一致，管理與服務相統(tǒng)一的原則，落實相應的工作經(jīng)費。

第2篇：社區(qū)建設意見建議范文

社區(qū)衛(wèi)生服務中心應按照國家和省有關規(guī)定提供社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務和社區(qū)基本醫(yī)療服務。

二、床位

根據(jù)當?shù)蒯t(yī)療機構設置規(guī)劃，按照服務范圍和人口合理配置。至少設日間觀察床5張；可設一定數(shù)量的以護理康復為主要功能的病床，但不應超過50張。

三、科室設置

至少設有以下科室：

臨床科室：全科醫(yī)療科、中醫(yī)科、康復治療室、搶救室、預檢分診室（臺）。

預防保健科室：預防保健科（預防接種室、健康教育室、兒童保健室、婦女保健與計劃生育指導室）。

醫(yī)技科室：醫(yī)學檢驗科、醫(yī)學影像科（B超診斷專業(yè)、心電圖診斷專業(yè)、X線診斷專業(yè)）、藥房。

其它科室：治療室、輸液室、處置室、觀察室、健康信息管理室、消毒（供應）室。

四、人員

（一）至少有6名執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學專業(yè)的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，9名注冊護士。

（二）至少有1名副高級以上任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和1名中級以上任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師；至少配備1名公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

（三）每名執(zhí)業(yè)醫(yī)師至少配備1名注冊護士，其中至少具有1名中級以上任職資格的注冊護士。

（四）設病床的，每5張病床至少增加配備1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、1名注冊護士。

（五）醫(yī)技科室應配備相應的衛(wèi)技人員。

五、房屋

建筑面積不少于1000平方米，布局合理，充分體現(xiàn)保護患者隱私、無障礙設計要求，并符合國家衛(wèi)生學標準。設病床的，每設一床位至少增加30平方米建筑面積。

六、設備

（一）診療設備

診斷床、聽診器、血壓計、體溫計、觀片燈、體重身高計、出診箱、治療推車、供氧設備、電動吸引器、簡易手術設備、輸液椅、手推式搶救車及搶救設備、脈枕、針灸器具、火罐。

（二）輔助檢查設備

心電圖機、B超、顯微鏡、離心機、血球計數(shù)儀、尿常規(guī)分析儀、生化分析儀、血糖儀、電冰箱、恒溫箱、藥品柜、中藥飲片調劑設備、高壓蒸氣消毒器等必要的消毒滅菌設施。

（三）預防保健設備

婦科檢查床、婦科常規(guī)檢查設備、身長（高）和體重測量設備、聽（視）力測查工具、電冰箱、疫苗標牌、紫外線燈、冷藏包、運動治療和功能測評類等基本康復訓練和理療設備。

（四）健康教育及其它設備

健康教育影像設備、計算機及打印設備、電話等通訊設備，健康檔案、醫(yī)療保險信息管理與費用結算有關設備等。

設病床的，配備與之相應的床單元設施。

七、規(guī)章制度

制定人員崗位責任制和在職教育培訓制度，有國家制定或認可的各項衛(wèi)生技術操作規(guī)程，并成冊可用。

第3篇：社區(qū)建設意見建議范文

一、指導思想

按照建設社會主義新農村和構建和諧社會的要求，不斷深化農村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，著眼于解決廣大居民看病難、看病貴等突出問題，構建有利于人民群眾及時就醫(yī)、安全用藥、合理負擔的社區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生制度體系，完善以新農合為主的居民醫(yī)療保障制度，滿足居民的基本醫(yī)療保健及健康教育、疾病防治等衛(wèi)生需求，提高居民健康水平，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、社區(qū)集體衛(wèi)生室建設內容

（一）職責

1、基本醫(yī)療服務：為轄區(qū)居民提供農村常見病、多發(fā)病的初步診斷、治療和轉診服務，實行基本藥物制度。

2、社區(qū)級公共衛(wèi)生服務：為居民建立健康檔案、提供計劃免疫、傳染病防治、慢性病防治、老年人保健、孕產婦和兒童保健管理、健康教育、重型精神病、殘疾人康復指導等公共衛(wèi)生服務。積極開展愛國衛(wèi)生活動，不斷提高農村居民的衛(wèi)生意識。

3、新型農村合作醫(yī)療工作：作為新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構的集體衛(wèi)生室，負責為就診的參合病人提供登記、現(xiàn)場結報及材料上報工作，所使用的藥品由轄區(qū)街道衛(wèi)生院統(tǒng)一配送，確保農村居民用藥安全價廉。

（二）人員

1、人員準入和執(zhí)業(yè)管理。社區(qū)集體衛(wèi)生室人員配備原則上從本社區(qū)有執(zhí)業(yè)資格的現(xiàn)有從業(yè)人員中選聘，按2000-4000的服務人口配備2-4名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生（有條件的要配備1名女醫(yī)生），按照自愿申請、競爭上崗、擇優(yōu)錄用的原則由社區(qū)聘用，聘期一年。各社區(qū)擬定集體衛(wèi)生室人員配置方案，報街道辦事處批準后實施。每個社區(qū)集體衛(wèi)生室設負責人1名，負責人由社區(qū)任命，區(qū)衛(wèi)生局審核批準。衛(wèi)生室人員實行崗位目標責任制，進行年度考核，對年度考核不合格的，由社區(qū)提出解聘意見，經(jīng)街道辦事處審核、報區(qū)衛(wèi)生局批準后實施。

報名人數(shù)多于應配備人員，建議由社區(qū)黨員、居民代表會議推選和理論技能考核相結合的辦法選聘；報名人數(shù)等于或少于應配備人員，建議由社區(qū)黨員、居民會議通過；人員不足部分，暫時由街道衛(wèi)生院派工作人員補齊；經(jīng)街道批準，可從有執(zhí)業(yè)資格人員中選聘補充。原則上衛(wèi)生室工作人員不超過65歲，負責人不超過60歲。

2、聘用人員補助辦法。社區(qū)集體衛(wèi)生室實行基本藥物制度后，聘用的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生由各級財政按照不低于街道上年度農民人均純收入的2倍核發(fā)補助。區(qū)財政按照每名工作人員1萬元的標準進行定額補助，資金劃撥街道，由街道統(tǒng)籌調配，其余部分由街道、社區(qū)各負擔50%。如遇上級部門對集體衛(wèi)生室工作人員補助政策調整，按照就高不就低的原則進行補助。

（三）設施：

1、業(yè)務用房建設標準。集體衛(wèi)生室是由社區(qū)舉辦的公益性醫(yī)療機構，社區(qū)為集體衛(wèi)生室投資和建設的主體。社區(qū)集體衛(wèi)生室業(yè)務用房面積按照社區(qū)人口數(shù)量進行配備。社區(qū)人口數(shù)量1000人以下的，集體衛(wèi)生室業(yè)務用房建筑面積要達到80平方米以上；社區(qū)人口數(shù)量1000-2000人的，集體衛(wèi)生室業(yè)務用房建筑面積要達到120平方米以上；社區(qū)人口數(shù)量2000人以上的，集體衛(wèi)生室業(yè)務用房建筑面積要達到160平方米以上。社區(qū)集體衛(wèi)生室的建設應有獨立的工作區(qū)域，要做到診斷室、治療室、觀察室、藥房、健康教育室、信息檔案室“六室分開”，并具備通水、通電、通路、通電話、通網(wǎng)絡“五通”條件。

2、建設資金籌集。區(qū)財政對社區(qū)集體衛(wèi)生室的建設實行“以獎代補”。經(jīng)區(qū)醫(yī)改工作領導小組驗收達標后，區(qū)財政按照市財政1:1的比例進行獎補（市財政暫定新建每個補助1萬元、改擴建每個補助0.6萬元），其中，對2009年村級可支配財力低于50萬的社區(qū)，在獎補的基礎上再增加補助1萬元。采用租賃形式提供集體衛(wèi)生室業(yè)務用房的，區(qū)財政不予補助。

3、醫(yī)療設備。參照《市村（居）衛(wèi)生室達標建設醫(yī)療器械配置目錄》的要求配備。

（四）藥品：

按照醫(yī)改工作的統(tǒng)一部署，逐步實施基本藥物制度，藥品由中標企業(yè)統(tǒng)一配送，不得從其他渠道購進藥品。加強醫(yī)務人員合理用藥培訓，切實維護群眾用藥安全。實行基本藥物制度后，過渡期內原有的非基本藥物執(zhí)行零差率銷售，過渡期為三個月。原有的個體衛(wèi)生室的藥物在有效期內的整裝藥品，原則上原渠道退貨，確不能退貨的，需提供正規(guī)的購藥發(fā)票，可由集體衛(wèi)生室回購（進價高于省內最高限價的，按照省內最高限價進行回購），實行零差率銷售。

（五）財務：

1、社區(qū)衛(wèi)生室實行獨立核算，各級財政給予一定的補助。集體衛(wèi)生室正常運轉、設備更新、維護經(jīng)費由社區(qū)承擔。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財務會計制度，規(guī)范會計核算和財務管理，加強對經(jīng)濟活動的控制和監(jiān)督，完善財務管理制度，做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證，嚴禁截留、坐支收入資金。

2、社區(qū)居委會設立專帳，專人管理，對下?lián)芙?jīng)費、治療收入、運轉經(jīng)費等按照“收支兩條線”進行管理。

3、衛(wèi)生室設現(xiàn)金往來帳，藥品帳，專人管理。做到入庫有登記，收費有單據(jù)，支出有憑證。每月一盤點，社區(qū)財務人員參與，會簽，并將盤點結果經(jīng)社區(qū)居委會主任簽字。

4、基本藥物目錄、藥品價格、收費項目及價格對外公開；藥品明碼標價。

（六）考核：

1、建立以服務質量和服務數(shù)量為核心、以崗位責任與績效為基礎的考核和激勵機制，調動人員積極性，促進基層醫(yī)療機構運行機制的轉變。

2、街道辦事處成立績效考核工作領導小組，按照區(qū)衛(wèi)生局制定的績效考核辦法，定期組織街道衛(wèi)生院、社區(qū)對社區(qū)衛(wèi)生室的業(yè)務技術、醫(yī)德醫(yī)風和居民滿意度等進行考核，考核結果記入個人業(yè)務檔案，作為補助經(jīng)費發(fā)放和是否聘用的依據(jù)。

3、補助經(jīng)費發(fā)放辦法。區(qū)財政局每季度第一個月將本季度資金撥付到街道辦事處，核發(fā)補助的70%由街道、社區(qū)按月發(fā)放；核發(fā)補助的30%，由街道每季度第一個月將本季度資金撥付到街道衛(wèi)生院，其他醫(yī)療服務收入由社區(qū)衛(wèi)生室每月上交到街道衛(wèi)生院（或社區(qū)），街道衛(wèi)生院設立專帳。街道衛(wèi)生院及社區(qū)每季度組織考核，考核結果做為核發(fā)工資的30%、其他醫(yī)療服務收入、基本公共衛(wèi)生服務項目補助經(jīng)費的發(fā)放依據(jù)。

三、時間安排

1、學習動員階段：2011年2月14日--2月18日。

各社區(qū)組織學習區(qū)政府《關于社區(qū)（村）集體衛(wèi)生室建設指導意見》和《關于推行全區(qū)街道社區(qū)衛(wèi)生服務一體化管理的意見》，向社區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)及居民傳達街道關于集體衛(wèi)生室建設的意見，結合實際制定本社區(qū)建設方案。人員選聘及房屋建設方案于2011年2月18日前報街道醫(yī)改辦審核。

2、人員選聘及房屋建設階段；2011年2月19日—3月20日。

社區(qū)按照公開、公正、公平的原則確定衛(wèi)生室工作人員及負責人，并上報街道。按照建設標準建設業(yè)務用房。

3、設備購置及建章立制階段：2011年3月21日—3月25日。

配齊所需設備,制定集體衛(wèi)生室藥品、財務、設備等管理制度，規(guī)范工作人員執(zhí)業(yè)行為。

4、驗收階段：2011年3月26日—3月30日。

街道組織相關部門按照驗收標準對各社區(qū)集體衛(wèi)生室的建設進行初步驗收，并上報區(qū)醫(yī)改辦。

四、工作要求

1、提高認識，明確責任。各社區(qū)要高度重視集體衛(wèi)生室建設工作，明確建設任務和完成時間。切實加強組織領導，安排專人負責，采取有力措施，全面完成建設任務。

2、加強監(jiān)督，狠抓落實。街道醫(yī)改工作領導小組辦公室要會同有關部門對社區(qū)集體衛(wèi)生室建設進展情況進行督導評估，對工作落實不力，建設進度不達標、不合格的社區(qū)，予以通報。

第4篇：社區(qū)建設意見建議范文

為進一步提高遠程教育學用效果，**縣通過暢通“三條渠道”，拓寬了遠程教育的覆蓋范圍，促進了黨員群眾學習的積極性，學用效果明顯提高。

一是暢通站點建設渠道。在站點建設方面，**縣堅持穩(wěn)妥推進的原則逐步擴大建設規(guī)模，創(chuàng)新站點建設模式，提高遠程教育在全縣農村的覆蓋面。在站點建設模式方面，堅持創(chuàng)新原則，建立了“遠教+協(xié)會+基地+黨建”模式，把遠程教育引產業(yè)協(xié)會、產業(yè)基地、龍頭企業(yè)科技示范戶，使農村遠程教育更好地服務“三農”，更好地帶動當?shù)剞r業(yè)產業(yè)的發(fā)展。**年以來，共在灣山農場李土家、歡樂養(yǎng)殖場王少華家等7個家庭建成遠教點。

二是暢通隊伍建設渠道。為了提高站點提高設備操作水平，確保站點正常開展工作，**縣從拔配備好的站點管理員隊伍入手，實行了“三確定”，即確定人員、確定職責、確定待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人，組織委員為具體責任人，各遠教站配備一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導員，各遠程教育點至少配備一名操作員。全縣共選拔配備了工作熱情高、責任心強的遠教管理專職人員38名，兼職人員184名。并有效整合縣流動黨校師資力量，聘請了41名懂專業(yè)、有技術的流動黨校教師擔任站點輔導員，實行掛點聯(lián)系，開設“流動課堂”，為站點有組織地開展教學活動起到了示范作用。另外，縣遠教辦還專門組建縣遠程教育技術服務站，對各站點進行技術支持和維修服務。

三是暢通資源建設渠道。堅持以縣遠教辦為龍頭，充分整合其他部門的資源和技術，大力開發(fā)教學資源，制作基層黨員干部和群眾喜聞樂見、具有**特色的“鄉(xiāng)土教材”，近來來，縣遠教辦共制作專題片23個，時長達620分鐘，其中僅《烤煙栽培技術》專題就達2個小時之久。網(wǎng)站建設脫穎而出，網(wǎng)站做到天天更新，日點擊次數(shù)達73人次，極大大補充了教學資源不足的缺點。在全國各大媒體、網(wǎng)站發(fā)表文章2400余篇。其中《**縣農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育“三三制”》得到全國遠程辦好評；成功推介了學用典型李土成，獲得“袁隆平科技獎”，并在中央七臺“致富經(jīng)”欄目報道。

第5篇：社區(qū)建設意見建議范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以提高通村公路通行能力和服務保障水平為重點，以通村公路建設、養(yǎng)護、管理統(tǒng)籌發(fā)展為主線，堅持因地制宜、節(jié)約土地、利用舊路、保護環(huán)境、安全實用的原則，采取政府推動、政策調動、群眾發(fā)動、輿論鼓動的辦法，大力推進通村公路建設，為我區(qū)社會主義新農村建設提供安全、便捷、經(jīng)濟、舒適的公路交通服務。

二、建設目標和技術標準

（一）建設目標：經(jīng)過三年的努力，將全區(qū)所有行政村、自然村的通村路全部建成油路或水泥路。2006年完成通村公路建設80-100公里。

（二）技術標準：

1、路基及路面基層路基寬度為4.5—6米。路面基層填料一般為灰土碎石或二灰碎石，壓實厚度必須為18CM（油路）或15CM（水泥路）以上，且石料要求強度好、灰土（二灰）碎石配合比合適、拌和均勻。

2、路面路面寬度為3.5—4米。油路厚度不少于3CM；水泥路厚度不少于18CM。油路面層施工必須采用機械鋪筑，以確保路面平整度；水泥路面層混合料必須采用攪拌機進行拌合，鋪筑振搗均勻后收面，待凝固后，用草簾覆蓋灑水養(yǎng)護，28天后開放交通。

3、水溝新建道路路面高于兩側40CM的可不設水溝（過村莊段除外），其余必須設水溝。排水溝應根據(jù)排水去向，確定溝底標高。橫向排水必須埋設管涵。

三、建設方法和程序

（一）建設方法：實行“農民群眾打底子、交通部門鋪面子”的辦法，即由各鎮(zhèn)和有關街道辦事處統(tǒng)一指揮協(xié)調,各村民委員會組織動員群眾投工投勞完成路基工程；由區(qū)交通局負責鋪筑路面。

（二）建設程序

1、科學規(guī)劃，合理安排。各鎮(zhèn)和有關街道辦事處要根據(jù)全區(qū)的總體目標任務，結合各自實際，本著實事求是、科學規(guī)劃的原則，提出切實可行的通村公路年度實施計劃，并報送區(qū)交通局審批。

2、確定項目業(yè)主。在通村公路建設進程中，投資30萬元以下的項目由村委會組織實施，30萬元以上的項目由鎮(zhèn)辦組織實施，并分別承擔項目業(yè)主責任，接受區(qū)交通部門的指導和監(jiān)督。

3、項目設計審批。通村公路項目，可進行簡易設計(包括路線縱斷面圖、路面結構圖和構造物結構圖)，由村上申請，鎮(zhèn)（辦）初審，上報區(qū)交通局審批，并報市交通主管部門核備后實施。

4、路基工程施工。具備招標條件的通村公路項目，可采取公開招標或邀請招標方式確定施工單位。對以群眾投工投勞為主的工程項目，可不進行招標。項目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同，依據(jù)合同實施管理。

5、路面鋪筑。通村公路路基工程完工后，由區(qū)交通局組織驗收，并報市交通主管部門核查。驗收合格后，開始鋪筑路面。技術標準和工程質量達不到要求的必須進行返工，并追究相關人員的責任。

四、疏通資金籌措渠道

各鎮(zhèn)、有關街道辦事處和村組是實施通村公路建設路基工程的主體，建設資金主要以鎮(zhèn)辦、村組自籌為主。各鎮(zhèn)、有關街道辦事處和村組要采取切實可行的措施，搶抓機遇，多方籌資，確保路基工程順利進行。

（一）資金補助：凡列入通村公路年度建設計劃的項目，按照“據(jù)實補助、先干后補”的辦法進行。通村路路面部分，由區(qū)交通局爭取省交通部門每公里油路補助10萬元、水泥路補助15萬元，市上每公里油（水泥）路補助1.5萬元，區(qū)財政每公里油（水泥）路補助2.5萬元，省、市、區(qū)補助資金捆綁下達。另外，區(qū)財政按每公里5000元的標準，拿出專項資金對通村公路路基部分予以獎勵。

（二）通村公路建設用地原則上由沿線鎮(zhèn)辦自行調劑解決，并無償解決工程所需的取土、取水問題。供電、通信、廣播、電視等桿線遷移或升高由各產權單位負責解決。

（三）落實農村“一事一議”政策。鼓勵和提倡農民群眾、企事業(yè)單位和社會各界采取義務勞動、受益單位和個人捐資等形式支援通村公路建設。凡捐款10萬元以上的由區(qū)政府頒發(fā)獎牌，并在所修路段樹立明顯紀念標志。

（四）由各鎮(zhèn)辦、相關部門積極爭取中、省、市以工代賑資金、扶貧資金、農村綜合開發(fā)資金，用于通村公路建設。

五、強化建設管理，確保工程質量

各鎮(zhèn)、有關街道辦事處和區(qū)級相關部門單位要牢固樹立“質量重于泰山”的觀念，以對國家負責、對人民負責的態(tài)度，高標準、嚴要求，切實抓好工程質量管理工作。各鎮(zhèn)、有關辦事處要安排專人負責，組織發(fā)動群眾認真進行路基施工，確保達到規(guī)定的技術標準和質量要求。區(qū)交通局要充分發(fā)揮職能，積極組織工程技術人員對各鎮(zhèn)辦、村組的路基施工提供技術指導和幫助，并對路基施工質量進行監(jiān)督和檢查驗收。同時，要注重發(fā)揮農民群眾的監(jiān)督作用，努力將通村公路建成“放心工程”、“滿意工程”。

六、建立健全通村公路養(yǎng)管機制

各鎮(zhèn)、有關街道辦事處和區(qū)級相關部門要牢固樹立“建設是發(fā)展，管理養(yǎng)護也是發(fā)展”的思想，認真貫徹落實《陜西省農村公路養(yǎng)護管理辦法》，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村三級公路養(yǎng)護體系。鎮(zhèn)辦要設交通專干，有條件的要設公路管理機構，行政村要設公路管理員，分別由所在鎮(zhèn)辦、村管理并承擔費用，在業(yè)務上受上級交通部門和公路管理機構的指導。

通村公路的養(yǎng)護由鎮(zhèn)辦、村組共同負責，養(yǎng)護經(jīng)費采取“一事一議”的方式進行籌集。區(qū)交通局要對通村公路養(yǎng)護給予技術指導，加強工作協(xié)調指導，及時進行檢查、監(jiān)督、考核和評比，切實履行行業(yè)管理職能。

七、加強組織領導確保任務完成

加快通村公路建設，是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，也是一項系統(tǒng)工程、民心工程。為了切實加強全區(qū)通村公路建設工作的組織領導，區(qū)委、區(qū)政府決定，成立區(qū)通村公路建設領導小組，具體負責全區(qū)通村公路的組織、協(xié)調等工作。建設領導小組成員名單如下：

領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)交通局,王全中同志兼任辦公室主任，李密同志兼任辦公室副主任。

各鎮(zhèn)、有關街道辦事處也要成立相應的組織機構，加強對本轄區(qū)通村公路建設工作的組織領導。

第6篇：社區(qū)建設意見建議范文

社會學家、人類學家、政治學家等各專業(yè)領域學者，均曾就其專業(yè)角度為“社區(qū)”下過定義，各派各家對社區(qū)的說法不盡相同，其一般是指一特定地理之觀念區(qū)域上的所有人，有共同需要、問題、利益或次文化等，其概念至少包括三個要素：(1)一群人；(2)一定的地理范圍；(3)人的社會性，包括其社會意識、關系及活動的總稱。Kaufman (1959)認為社區(qū)是指包括一個地理區(qū)域內有社會互動關系的一群人及維系這群人的連結網(wǎng)。Goeppinger (1984)認為社區(qū)是以地域為基準的實體(a locality-based entity)，由正式的和非正式的組織、機構或群體等社會系統(tǒng)所組成，彼此依賴，行使社會功能，以滿足社區(qū)內各類人群的各種需要。

一家醫(yī)院經(jīng)營的成功與否，除本身在軟、硬件設施的充實，及經(jīng)營管理績效的加強外，與社區(qū)建立良好的互動關系，透過社區(qū)診斷了解社區(qū)的個別特性與需要，切實了解社區(qū)民眾的文化背景、生活型態(tài)、就醫(yī)行為、醫(yī)療需求…等，針對社區(qū)的特性與需要來設計并提供服務，對醫(yī)院而言，在顧客滿意度的經(jīng)營及醫(yī)療品質的提升上，均能打下良好的基礎。

“社區(qū)醫(yī)學‘是以提升社區(qū)之醫(yī)療保健水準為目的，以推展衛(wèi)生及疾病預防觀念為主的一種醫(yī)療服務型態(tài)。包括：義診、社區(qū)保健活動、提供醫(yī)療保健咨詢、居家護等。

社區(qū)衛(wèi)生要辦好，關鍵是如何把全科醫(yī)生的心留住，創(chuàng)造條件讓他們安心為居民服務。

兩個作用：預防疾病、早診早治都被證實

全國政協(xié)委員、中國工程院院士鐘南山說，社區(qū)衛(wèi)生的作用關鍵有兩條，都是被證實了的。一個是預防疾病，一個是早診早治。尤其是對高血壓、糖尿病、腫瘤等重大疾病的預防及早診早治，意義重大、效果明顯。鐘南山以美國為例說，1963～1998年35年的時間里，美國的冠心病發(fā)病率下降了59％，腦中風發(fā)病率下降了64％，這是舉世矚目的成就。取得這個成就的原因不是美國發(fā)展了多么高明的技術，也不是開發(fā)了多么好的藥物，而是美國的社區(qū)醫(yī)療搞得好，真正做到了預防為主。

基礎投入：不能連基本儀器都沒有

鐘南山說，我們的社區(qū)醫(yī)療服務中心為什么沒多少人去看病呢？一個是診療條件差，很多社區(qū)醫(yī)療服務中心連基本的儀器都沒有；一個是醫(yī)師診療水平不高，合格的全科醫(yī)生遠遠不夠，不能很好地解決群眾的看病問題；還有一個就是群眾的認識問題，老百姓對社區(qū)醫(yī)療的認識還不夠，需要大力宣傳引導。

全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席李嘉琥談到貴州省的實際情況時說，由于社區(qū)衛(wèi)生服務機構不健全、條件簡陋、缺乏合格的醫(yī)務人員，不能滿足群眾就醫(yī)需要。我們常常見到的是呼吸道感染、細菌性腸炎之類的多發(fā)病、常見病病人涌入大醫(yī)院，造成了大醫(yī)院“門診海洋”的現(xiàn)象。

李嘉琥說，社區(qū)要吸引患者，關鍵是要扎扎實實把社區(qū)內涵建設好，贏得百姓的信賴。

教育培養(yǎng)：全科醫(yī)師培養(yǎng)從本科開始

鐘南山說，我們現(xiàn)在的全科醫(yī)師培養(yǎng)制度走的是本科畢業(yè)后再進行全科醫(yī)師培養(yǎng)的英美模式，這對我們10多億人口規(guī)模的國家來說“少慢差費”。他說，如果你經(jīng)歷了這樣的培養(yǎng)，到了那個層次，你還愿意去當全科醫(yī)生嗎？鐘南山舉例說，一個學校培養(yǎng)了40多名全科醫(yī)生，最后只有5個去社區(qū)了。

鐘南山認為，應該在大學本科就培養(yǎng)全科醫(yī)生。在醫(yī)衛(wèi)界聯(lián)組討論會上，他當面向衛(wèi)生部部長高強提出了這個問題。他說，我們需要的社區(qū)醫(yī)生是既能解決群眾的小病，也能診斷出大病。

保障體系：留住人也要留住心

山東大學醫(yī)學院教授孫靖中委員是1968年畢業(yè)的“老字號”。他對全科醫(yī)生的體會是：一個是全面的鍛煉，基層的情況逼著你不得不“全科”，拼命看書學習；一個是增強了和人民群眾的感情；一個是預防，那時瘟疫不可怕，甲肝、乙腦暴發(fā)時小孩病得一片一片的，我們打針胳膊都打木了，沒出什么大事；一個是國家有保障，當時農民掙工分，一天才掙5分錢，而他的月工資是42.5元。

孫靖中說，國家保障最關鍵，沒有基本保障留得住人留不住心。孫靖中去年到廣東湛江一個醫(yī)學院考察，并和畢業(yè)生們座談。其中28個學生明確表態(tài)：要是城里找不到工作，堅決下基層，去社區(qū)、農村都行。不過他們提出兩個希望：一個是保證工資待遇，父母培養(yǎng)不容易，不能對不住父母；一個是將來能有和別人平等競爭的機會。

視點：社區(qū)醫(yī)院建設需要政府支持

今年年初，衛(wèi)生部透露，將探索建立社區(qū)醫(yī)院與附近大醫(yī)院的“雙向轉診”制，努力實現(xiàn)城市醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置，方便居民在社區(qū)看小病，發(fā)現(xiàn)大病癥狀向鄰近大醫(yī)院轉診，減少患者輾轉求醫(yī)的環(huán)節(jié)和花費。衛(wèi)生部官員表示，國家將把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務作為“當前城市衛(wèi)生工作的重中之重”和“解決群眾看病難、看病貴問題的突破口”。

此前，政府還鼓勵各地創(chuàng)辦或者將原有中小型醫(yī)院轉制為“平價醫(yī)院”、“濟困醫(yī)院”。自“平價醫(yī)院”概念提出后，人們感到困惑，政府是否要在現(xiàn)有的公立醫(yī)院體系之外另建一個體系？對此，衛(wèi)生部發(fā)言人毛群安的解釋是，首先，平價醫(yī)院有其特定的服務對象，主要針對低收入人群；其次，平價醫(yī)院要承擔一個功能，為公立醫(yī)院未來轉換成真正的公益性質進行探索，積累經(jīng)驗。也就是說，對于平價醫(yī)院，人們不應寄予多大希望，衛(wèi)生部門不會大面積建設這類醫(yī)院。

看起來，政府對于如何改革大中型公立醫(yī)院，使之真正地成為公益性醫(yī)院服務于患者這一艱巨的改革任務，一時還沒有拿出好辦法。衛(wèi)生部門目前的對策是另行尋求新的突破口。

國務院常務會議已經(jīng)審議并原則通過的《關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》指出，社區(qū)衛(wèi)生服務要堅持公益性質，要堅持政府主導，不過也鼓勵社會參與。而這方面的發(fā)展將堅持以地方為主，地方政府和社區(qū)將承擔主要責任，包括財政責任。

第7篇：社區(qū)建設意見建議范文

關鍵詞：小區(qū)規(guī)劃健身空間場所要求健身器械設備管理

對大多數(shù)的房地產開發(fā)商而言，在居住小區(qū)的整體規(guī)劃過程中適當安排戶外公共健身空間已經(jīng)成為一種趨勢。自國家頒布《城市公共體育運動設施用地定額指標暫行規(guī)定》以來，許多新建設的小區(qū)已經(jīng)達到了“居住區(qū)、小區(qū)級每千人體育設施用地為200至300平方米”的規(guī)定要求，居住小區(qū)戶外健身空間有其他體育場所無法替代的優(yōu)勢，如靈活方便、經(jīng)濟性強、環(huán)境幽雅等，可更貼近居民生活。對提高居民身體素質、緩解冷漠的鄰里關系、創(chuàng)造和諧社區(qū)環(huán)境有著重要的意義。

一、戶外公共健身空間現(xiàn)存問題及分析

小區(qū)的戶外公共健身空間有許多優(yōu)勢，但一些居住小區(qū)對戶外健身空間的規(guī)劃尚沒有足夠的重視，或者僅僅考慮到滿足相應場地的設置，而在具體的安排和組織上缺乏周密理性的設計，可以說并不盡如人意。

1．場地位置的安排不理想，面積縮水。一些居住小區(qū)雖然安置了戶外公共健身場地，但是對健身環(huán)境不夠重視，因此，為了盡量少占用居住建筑的用地，場地的安排往往帶有很強的隨意性，甚至有的場地被挪作他用，健身空間面積縮水。如設置在小區(qū)的角落，距離住宅建筑遠而且路線不暢；離居住樓距離過近，影響居民正常生活和休息；或者在長期缺乏陽光照射的背陰面設置等。由于場地規(guī)劃不合理造成的矛盾和問題，不但大大影響了小區(qū)居民的鍛煉，而且可能造成戶外健身場地的荒置，反而浪費了場地資源。

2.缺乏深入翔實的調查，場地規(guī)模與實際需要不成比例。

3.相關的配套設施不足。部分居住區(qū)的戶外健身空間中沒有設置休息座椅、照明設施、垃圾桶、電話亭、自行車停車場地等基本項目。

4.對健身場地和器械的管理缺位。據(jù)調查，一些小區(qū)的健身器械有不同程度的損壞，如掉漆、長期使用造成的配件松動、摩擦等，也有些是人為破壞，還有的健身器械群中器械說明牌和警告牌缺失。如果得不到及時維護、修理，將會給參加鍛煉者帶來極大的安全隱患。同時，健身器械和場地都需要及時進行清理和消毒。

二、如何解決小區(qū)戶外健身空間的組織和安排問題

1．對場地規(guī)劃的建議

戶外公共健身空間在小區(qū)規(guī)劃中，應選擇采光充足、環(huán)境清幽的平整場地，充分發(fā)揮戶外運動的優(yōu)勢。盡量選擇遠離交通干道的場地，也可依靠綠籬與道路分隔，但要注意支路的通暢。位置不宜過偏，以便于各個組團的居民使用。具體方法如下：

第一，規(guī)劃中場地的巧妙運用

①利用廣場、庭間綠化、綠地、小區(qū)中心公園等現(xiàn)有的場地進行規(guī)劃，豐富中心景觀，還可將健身娛樂結合起來，相得益彰。

②變消極空間為積極空間。消極空間一般無人問津，常常雜草叢生，很少在視線的監(jiān)視之內，易被壞人利用，成為不安全因素。在規(guī)劃中難免出現(xiàn)一些難以處理的消極空間，如高壓電線電纜下的高壓走廊、不作為道路的山墻間距、住宅背對背的間距、存在落差不宜建造住宅的空余場地等。經(jīng)過科學規(guī)劃，可以使這些空間得到合理利用，使消極空間活躍起來，節(jié)約用地。

③場地安排系統(tǒng)化。結合社區(qū)內會所、托幼、中小學等教育機構體育運動場地、專業(yè)體育場館等地進行整體規(guī)劃布置。使健身空間形成大、中、小系統(tǒng)化的整體，范圍輻射整個小區(qū)，避免資源的重復設置。

第二，規(guī)劃中應注意的問題

①在進行場地規(guī)劃前，要進行認真細致的調查研究，搞清楚小區(qū)內人口的年齡層次、性別比例、居住狀況、常住人口總數(shù)等，以此作為規(guī)劃的依據(jù)。這樣才能科學地對場地規(guī)模的確定、器材的選擇、空間的組織等進行更具體的規(guī)劃和安排，滿足各個年齡階段居民的健身需要。

②場地必須結合居住小區(qū)具體情況，如自然地勢、電線電纜、居住區(qū)規(guī)劃安排等，不可隨意草率布置。在爭取好場地的同時，不要給整個居住區(qū)的規(guī)劃帶來困難。

③場地的地面鋪裝。水泥和地磚強度和硬度很大，有不易損壞、便于清掃的特點，是經(jīng)濟適用的戶外鋪地，現(xiàn)有小區(qū)戶外健身空間幾乎全部采用水泥或鋪地磚。但對單雙杠、吊環(huán)、天梯、肋木架、滑道、攀網(wǎng)等對鋪底有跳躍要求的項目來說，水泥和地磚的硬度大，缺乏韌性，人體骨骼在接觸地面的一瞬間需要一個韌性的承托，如果落地速度過快，便很可能造成腳骨、腕骨骨折，對老人和兒童而言則更須注意。而土壤由于密度較水泥小，受力后可以提供帶有韌性的緩沖，是良好的運動場所鋪地，還可以帶給兒童親近自然的樂趣。

④與道路相結合處要注意分隔，使內部自成一區(qū)，保障安全。

⑤聲光要求。選擇可充分接受日光照射的場地，適當布置綠化，種植樹木。綠化對隔絕噪聲和減弱夏季陽光的暴曬有良好的作用。同時設置路燈、廣場燈等照明燈具，為夜間活動提供方便。

⑥注意器械間距。器材要根據(jù)其規(guī)格和活動面積來確定間距，避免相互影響。除使用所占空間外，兩并列器械之間的距離應大于1.2米，這是允許兩個人并肩通過的距離。另外，可使用組合式器械節(jié)約占地。

⑦要選擇通風透氣的平整空間，場地可辟出一塊空地作為舞蹈、競技、集會的娛樂型廣場，使功能多樣化，豐富場地內容。健身器材可以圍繞廣場布置，也可以集中一側布置。

2．加強公共體育設施的管理，解決、維護、更新滯后現(xiàn)象

要解決公共體育設施的管理問題，需要從政府到群眾的群策群力，共同采取措施。

總之，在對居住區(qū)的規(guī)劃中應考慮到居民健身空間的長期性、有效性和空間安排的有機性；健身空間的組織和安排從達到健康目的意義上講，應追求生活化、方便化、安全化、趣味化，管理上強調合理化和科學化。居住小區(qū)的戶外健身空間為居住區(qū)提供休閑運動場所，提高了社區(qū)居民的身體素質。這不僅對于某個居住小區(qū)，而且對于整個社會的進步都將是必要的。

參考文獻：

[1]《建筑設計資料集》編委會．建筑設計資料集—07，中國建筑工業(yè)出版社.

第8篇：社區(qū)建設意見建議范文

廣泛宣傳發(fā)動，形成建設合力。各級、各部門要采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，將“綠色”建設的相關政策和重要意義宣傳到千家萬戶，營造全社會關心、參與“綠色”建設的濃烈氛圍。要通過媒體、網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息傳播渠道，招商信息，宣傳優(yōu)惠政策，吸引區(qū)內外工商、外商、民間資本投資，開發(fā)高效林業(yè)園藝產業(yè)，提升林業(yè)發(fā)展層次。要大力宣傳在“綠色”建設過程中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，樹立學習榜樣，激勵廣大干部職工積極投身“綠色”建設。

創(chuàng)新工作機制，提升建設水平。堅持科學規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，把丘陵崗坡地、沿江、沿滁低洼土地、沿路、沿廠受污染地等三類區(qū)域作為林業(yè)建設的重點用地，積極提倡大戶連片承包經(jīng)營。大力發(fā)展高效設施園藝產業(yè)，對存量林地大力推廣林糧、林菜、林藥、林牧等林下種養(yǎng)殖、林農結合模式，以短養(yǎng)長，以近補遠。要把發(fā)展林業(yè)與生態(tài)、休閑觀光旅游結合起來，提高綜合功能效益，促進全區(qū)林業(yè)產業(yè)發(fā)展壯大。堅持造林技術標準，確保造林質量。

加強管護工作，鞏固建設成果。全區(qū)上下要加強林地、林木管理，堅決打擊違法占用林地和亂砍濫伐林木行為。要認真管護已建的四橋連接線、寧連、寧淮、寧蚌、雍六、金江公路、江北大道、西部干線、東部干線景觀綠化帶，對2003年以來已栽各類林木進行補植、除草、修剪等管護工作，提高造林保存率。各街鎮(zhèn)和國有林場要進一步落實森林防火責任和預案，切實做好森林防火工作；同時加強松材線蟲病和楊樹病蟲害防治工作，堅決制止非法加工、利用、銷售松木及其制品，抓好森林植物檢疫，做好區(qū)內苗木和調運苗木的檢疫工作，切實保護森林資源，不斷提高全區(qū)林木覆蓋率，鞏固“綠色”建設成果。

第9篇：社區(qū)建設意見建議范文

一、提高對規(guī)范和加強城區(qū)規(guī)劃建設管理工作重要性的認識

近年來,各級各部門各單位立足各自職責,認真貫徹落實相關規(guī)劃法律法規(guī),積極推進各類規(guī)劃的實施,城市規(guī)劃建設管理力度不斷加大,規(guī)劃建設秩序進一步規(guī)范。但是,隨著城市建設的快速發(fā)展,城市規(guī)模不斷擴大,城區(qū)規(guī)劃建設管理工作中也出現(xiàn)了一些諸如體制不夠理順、城區(qū)村(居)民建房需求迫切等不適應、不規(guī)范的問題,影響了城市規(guī)劃建設和諧健康發(fā)展。今年,我市提出了爭創(chuàng)省級園林城市的目標,進一步理順規(guī)劃管理體制,規(guī)范和加強城市規(guī)劃建設管理工作,對于創(chuàng)建省級園林城市、推進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,具有十分重要的意義。各級各部門各單位要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,切實做好城區(qū)規(guī)劃建設管理的各項工作。

二、明確職責,理順城區(qū)規(guī)劃管理體制

(一)明確規(guī)劃管理職責。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律法規(guī)及我市《關于印發(fā)市規(guī)劃局主要職責內部機構和人員編制規(guī)定的通知》等文件規(guī)定,城市規(guī)劃區(qū)內規(guī)劃管理職能由市規(guī)劃局集中統(tǒng)一行使。街道、街道、旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理職能由市規(guī)劃局的3個規(guī)劃管理所負責實施,具體職責為:負責建成區(qū)內居民樓、安置樓(不包括房地產開發(fā)項目)及建成區(qū)外、規(guī)劃區(qū)內建設項目的選址、定點和證件辦理,負責規(guī)劃方案審批材料的上報,負責建筑物、構筑物的規(guī)劃審批及批后管理等工作。

(二)理順規(guī)劃管理體制。對街道、街道、旅游開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設管理方式進行調整,分別從村鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室抽調8—10名業(yè)務骨干,充實到市規(guī)劃局的3個規(guī)劃管理所,專門負責規(guī)劃審批及批后管理等工作。所選調人員的工作由市規(guī)劃局統(tǒng)一安排,工資、身份等關系不變。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室其他人員的工作,由街道、街道、旅游開發(fā)區(qū)各自重排,主要從事環(huán)衛(wèi)、綠化、拆遷等工作。

(三)加強經(jīng)費保障。街道、街道、旅游開發(fā)區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室人員工資及辦公經(jīng)費,由市規(guī)劃局從3個規(guī)劃管理所受理審批項目中收取的城市基礎設施配套費、規(guī)劃技術服務費和定點放線費中加以解決。有關費用由市規(guī)劃局按規(guī)定標準收取,上繳市財政專戶,實行“收支兩條線”管理,后由市財政局按80%的比例返還市規(guī)劃局。所返還資金,除留取10%用于市規(guī)劃局規(guī)劃管理所辦公經(jīng)費外,其余部分由市規(guī)劃局按季度分別撥付街道、街道、旅游開發(fā)區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室,用于解決人員工資、保險、辦公經(jīng)費等。

三、規(guī)范城區(qū)村(居)民建房規(guī)劃審批管理

(一)嚴格審批程序。村(居)民建房由相關規(guī)劃管理所、國土資源所(分局)會同街道、街道、旅游開發(fā)區(qū)共同負責,建立聯(lián)合審批制度。具體程序是:

1.受理。村(居)民建房,分別向所在地規(guī)劃管理所、國土資源所(分局)提出申請。

2.審查。有關規(guī)劃管理所、國土資源所(分局)受理村(居)民建房申請后,3個工作日內三方聯(lián)合進行現(xiàn)場踏勘,共同審查項目申報材料是否齊全,是否符合建房條件和規(guī)劃要求,是否符合土地利用總體規(guī)劃。

3.公示。對符合建房條件的,將其擬安排建房占地面積、坐落位置(四至)、層數(shù)和建筑面積等具體情況在所在村(居)進行公示,公示時間為7天。4.辦理證件。公示期滿后,無異議的,規(guī)劃管理所和國土資源所(分局)分別在3個工作日內按程序辦理規(guī)劃和土地審批手續(xù),并經(jīng)三方定點驗線后開工建設。

(二)明確審批范圍。分層次、分區(qū)域逐步開展村(居)民建房規(guī)劃審批工作。城市建成區(qū)范圍內,實行成片改造、整體開發(fā)的,原則上不再審批村(居)民建房。其中,納入3年內拆遷改造范圍的村(居),一律不再批建村(居)民建房;未納入3年內拆遷改造范圍的村(居),若房屋確實年久失修成為危房的,可由市規(guī)劃局、國土資源局與有關街道三方認定批準后進行翻建,但建設的平面位置、高度和面積必須與原房屋一致。城市建成區(qū)范圍以外、規(guī)劃區(qū)范圍以內,確定因遷村并點近期進行搬遷的村莊,不再審批建設項目。其余村莊可按城市規(guī)劃區(qū)內村(居)民建房審批條件(附后)規(guī)定進行審批。

四、嚴肅責任追究

街道、街道、旅游開發(fā)區(qū)和市直有關部門、單位要切實履行工作職責,嚴格按照相關法律法規(guī)的規(guī)定對各類規(guī)劃建設進行審批管理。對因越權審批、失職、瀆職或管理不到位而造成違法建設的,由市紀檢監(jiān)察機關負責,依據(jù)相關規(guī)定嚴肅追究有關單位和責任人的責任;情節(jié)嚴重的,移送司法機關依法查處。