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第1篇：食品藥品年度工作計劃范文

一、縣教育局成立食品藥品安全工作領(lǐng)導小組，由局長任組長，并在教育科設(shè)立工作辦公室。各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機構(gòu)，明確校長是學校食品藥品安全的第一責任人，對職責范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負有領(lǐng)導責任；指定專人分管食品藥品安全工作，分管人員對校內(nèi)食品藥品安全直接負責，并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計劃中考核內(nèi)容實施獎懲制度。

二、建立各項食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應(yīng)包括：食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學校食品藥品安全事故責任追究制度等8項制度。各友會校對制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，減少或及時消除食品藥品安全隱患，防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。

三、積極開展學校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定2009年安全工作計劃中食品藥品工作的教育，大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動，倡計劃導健康消費，要求每學期開展食品安全健康教育活動不少于2次。

四、加強校內(nèi)食品藥品安全管理工作。學校必須完善各項監(jiān)督管理制度，落實專人履行監(jiān)督管理職責，要與承包者簽訂食品藥品安全責任狀，提出明確的食品藥品衛(wèi)生安全要求。禁止非工作人員進出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。

五、各校要建立和完善學校突發(fā)性食品藥品安全事故的應(yīng)急處理機制，制訂食品藥品安全工作預案。要配合有關(guān)部門做好學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。積極開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”建設(shè)活動，年內(nèi)建成3個校內(nèi)連鎖超市，26所學校放心店建設(shè)任務(wù)，其覆蓋面達到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點配送工作。

第2篇：食品藥品年度工作計劃范文

根據(jù)我區(qū)全面履行食品藥品監(jiān)督管理職責后的實際情況，結(jié)合區(qū)2012年社會事業(yè)發(fā)展工作會議及2012年度食品安全責任書的相關(guān)要求，為進一步健全我區(qū)鎮(zhèn)蘇木國有農(nóng)牧場和街道食品藥品監(jiān)督管理機制，現(xiàn)就各鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場、街道食品藥品監(jiān)管站建設(shè)事宜通知如下：

一、組織機構(gòu)建設(shè)

1、食品藥品監(jiān)管站做為鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場、街道辦事處獨立站所設(shè)置，設(shè)站長1名，工作人員由1至3人組成，人員編制和機構(gòu)由各鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場、街道內(nèi)部自行調(diào)劑解決。

2、食品藥品監(jiān)管站獨立設(shè)立辦公房間并配備必要設(shè)施和專職工作人員。

二、工作職責

1、開展食品、藥品、保健食品、化妝品相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳工作；做好轄區(qū)食品藥品安全新聞宣傳和社會輿情監(jiān)測工作。

2、協(xié)助執(zhí)法人員開展食品、藥品、保健食品、化妝品安全工作日常監(jiān)督檢查和違法案件查處事宜。

3、對基層食品、藥品、保健食品、化妝品安全監(jiān)督管理中存在的問題和困難提出建議或意見。

4、及時向鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場、街道食品安全工作領(lǐng)導小組或區(qū)級相關(guān)職能部門報送食品藥品監(jiān)督工作信息、年度工作計劃和總結(jié)等相關(guān)材料。

5、在規(guī)定的時間內(nèi)及時上報本轄區(qū)發(fā)生的重大食品藥品突發(fā)事件。

6、負責對轄區(qū)農(nóng)村牧區(qū)家庭宴席、集體用餐進行備案、檢查、指導和管理等工作。

7、負責組織轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、工商、農(nóng)牧業(yè)、公安等部門定期開展食品安全監(jiān)督檢查工作，及時上報檢查情況。

8、接受上級主管業(yè)務(wù)部門的培訓考核，并完成區(qū)級職能部門及鎮(zhèn)級食品藥品安全工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

9、及時上報轄區(qū)內(nèi)的食物中毒和不明原因病死家畜、家禽事件以及違規(guī)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥的行為，并協(xié)助相關(guān)部門進行調(diào)查和處理。

10、加強對食品藥品協(xié)管員、信息員的管理，組織轄區(qū)內(nèi)食品藥品協(xié)管員、信息員參加有關(guān)職能部門舉辦的集中學習和培訓，建立食品藥品協(xié)管員、信息員培訓檔案并對村級食品藥品安全工作進行年度考核。

三、實績考核

各鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場、街道食品藥品監(jiān)管站建設(shè)情況將納入食品藥品安全工作年度考核，實行一票否決制，凡沒有單獨設(shè)立食品藥品監(jiān)管站并配備獨立辦公室和專職工作人員的，年度實績考核食品藥品安全工作視為不合格，實行一票否決。

第3篇：食品藥品年度工作計劃范文

一、 爭取地方黨委、人大、政府和政協(xié)的支持

（一）主動依靠市委、市政府的領(lǐng)導：一是經(jīng)常主動向市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導匯報食品安全工作所面臨的形勢、階段性工作實施情況、具體工作中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題，從而使市政府最大限度的支持食品藥品監(jiān)管部門依法履行職責，比如從政策、資金等方面給予一定的扶持和傾斜，為我們創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。二是圍繞市委、市政府的中心工作，按照科學發(fā)展觀的要求，準確把握監(jiān)督與發(fā)展的關(guān)系，把整頓和規(guī)范食品市場秩序融于全市的經(jīng)濟、社會發(fā)展中，從而使市政府把食品安全工作列入重要議事日程；

（二）自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督：一是主動把食品安全綜合監(jiān)管工作中應(yīng)承擔的職責和食品安全委員會成員單位應(yīng)承擔的職責向市人大、政協(xié)報告清楚，使市人大、政協(xié)對食品安全“以分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管體制和模式有一個全面的了解。同時經(jīng)常將食品安全綜合監(jiān)管總體工作安排、階段性工作實施計劃、以及工作中遇到實際問題等向市人大、政協(xié)匯報，爭取得到支持；二是經(jīng)常邀請人大代表、政協(xié)委員視察食品生產(chǎn)加工、集貿(mào)市場、餐飲消費等環(huán)節(jié)的食品安全狀況，以促進食品安全各監(jiān)管部門更好地履行職責。三是主動邀請人大、政協(xié)領(lǐng)導以及相關(guān)部門領(lǐng)導參加食品安全監(jiān)督檢查工作，爭取將食品安全工作列入市人大常委會和市政協(xié)常委會的年度工作計劃；

二、密切與食品安全委員會成員單位之間的溝通聯(lián)系

食品產(chǎn)業(yè)鏈較長，從農(nóng)田到餐桌的食品安全工作，是由農(nóng)林（漁業(yè)）、質(zhì)監(jiān)、工商（貿(mào)糧）、衛(wèi)生等環(huán)節(jié)部門分段把關(guān)，共同完成的。食品藥品監(jiān)管局與他們是同級局，不存在領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系，況且具體的行政執(zhí)法工作都是他們實施的，食品藥品監(jiān)管局主要行使食品安全委員會辦公室的職能。因此，我們既要始終站在保障人民群眾飲食安全這一重要高度，積極主動地組織相關(guān)部門開展食品安全監(jiān)管工作，及時向各環(huán)節(jié)部門提出監(jiān)管工作的意見和建議，督促他們嚴格履行法定職責，凈化食品市場秩序；又要虛心向他們學習，尊重、理解他們的工作，通過定期召開食品安全委員會成員單位會議交流情況、上門走訪征求意見等形式，多溝通、多交流，從而形成團結(jié)協(xié)調(diào)、密切配合的工作機制，并努力形成一個在服務(wù)中協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中綜合，在綜合中提高的統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管體系。

第4篇：食品藥品年度工作計劃范文

一、高度重視，形成有效的管理制度

結(jié)合我們食品藥品監(jiān)管工作實施，按照《市直單位“三重一大”事項監(jiān)督檢查暫行辦法》科學合理地制定本局“三重一大”事項實施細則，并按照細則認真落實到位。并將“三重一大”與班子建設(shè)﹑黨風廉政建設(shè)和發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟緊密結(jié)合起來。在我局黨風廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導和責任分工中，明確黨組書記、局長對“三重一大”工作的落實負總責。建立了一系列規(guī)章制度，有力地促進了我局管理工作的科學化、民主化和制度化。對涉及我局的重大事項以及職工的切身利益，堅持集體領(lǐng)導、集體決策，完善議事規(guī)則，嚴格工作程序，促進了各項工作順利開展。同時，認真組織全體干部職工原原本本的學習《市直單位“三重一大”事項監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局的實施細則，做到了黨組領(lǐng)導班子成員對文件內(nèi)容熟悉率應(yīng)達到100%，機關(guān)干部群眾對文件內(nèi)容知曉率應(yīng)達到100%。

二、堅持政務(wù)公開，自覺接受群眾質(zhì)詢和監(jiān)督

堅持政務(wù)公開，通過各種形式和途徑傾聽職工和群眾的意見和建議，凡是需要職工參與的事項、重大事項，需要職工了解和知情的有關(guān)事項，一律公開。一是堅持局機關(guān)職工周四例會制度，及時傳達上級黨委、政府部門的文件精神和相關(guān)要求，匯報各項工作的進展和規(guī)劃，聽取職工的意見和建議，妥善安排各項工作。二是涉及干部職工切身利益的事項，包括職務(wù)晉升﹑崗位考核﹑榮譽獎勵﹑外出學習考察等，做到程序透明，公開﹑公正與公平。

三、明確“三重一大”內(nèi)容，規(guī)范工作程序

1、我局涉及“三重一大”的事項包括：“十二五”發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃，各項改革方案及實施情況；干部的選拔任用；職工的考核、晉級、獎懲等；食品藥品監(jiān)管經(jīng)費及其他各項收入的來源、支出和使用管理情況；黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況；招待費的支出管理工作等。

第5篇：食品藥品年度工作計劃范文

一是加強組織領(lǐng)導，認真制定普法規(guī)劃。我局充分認識到加強法制宣傳教育工作的重要性，制定了《區(qū)食品藥品監(jiān)管局法制宣傳教育第六個五年工作實施方案》，成立“六五”普法領(lǐng)導小組，做好法制宣傳教育的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。每年年初局黨組制定全年普法依法治理學習計劃，確定了黨組中心組集中學習、全局大會學習和分散自學相結(jié)合的多層次多形式理論學習模式。目前局黨組已集中學習29次，全局大會學習40余次，每周按各科室、隊開展分散自學。

二是細化學習內(nèi)容，完善學法用法考核制度。專門邀請市食品藥監(jiān)局法規(guī)處領(lǐng)導、市委黨校教授全面系統(tǒng)講解行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，組織局內(nèi)業(yè)務(wù)處室同志講解與本職工作相關(guān)的《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械管理條例》等法律法規(guī)，要求全局同志在行政執(zhí)法和服務(wù)工作中牢固樹立依法行政、公正執(zhí)法理念。同時，積極選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市、區(qū)各類業(yè)務(wù)培訓，提升業(yè)務(wù)能力。不斷完善學法用法考試考核制度，嚴格落實區(qū)依法治區(qū)辦下發(fā)的公務(wù)員學法用法考試要求，對學習成績進行嚴格考核。截止目前，我局領(lǐng)導干部學法用法參考率、公務(wù)員學法用法參考率、合格率均為100%。

三是重視人才培育，抓好普法隊伍建設(shè)。加強食品藥品協(xié)管員、監(jiān)督員的管理和培訓，就食品藥品的相關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識和協(xié)管員的職責進行了詳細解讀，使協(xié)管員隊伍更好地掌握有關(guān)食品藥品法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，積極配合好食品藥品監(jiān)督管理部門的檢查工作。

二、抓好食品藥品宣傳“廣度”，進一步強化群眾法制意識

一是宣傳食品藥品法律法規(guī)。以省級“食品安全放心區(qū)”創(chuàng)建及藥品安全整治為契機，結(jié)合“食品安全宣傳月”、3.15消費者權(quán)益保護日、12.4法制宣傳日等重點時間段做好食品藥品安全相關(guān)法律法規(guī)等宣傳教育工作。在日常監(jiān)管及各項專項檢查中，不斷普及食品藥品安全監(jiān)管知識。同時，組織監(jiān)管對象舉辦宣傳培訓活動，采取以會代訓的方法組織食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展培訓10余次，參訓人員共計5000余人（次），強化其“食品藥品安全第一責任人”的意識，提升食品藥品從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。

二是宣傳食品藥品科普知識。結(jié)合監(jiān)管職能，突出重點區(qū)域、重點內(nèi)容，詳細制定宣傳方案，先后組織開展了“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等宣傳活動，每年在“3·15”國際消費者權(quán)益保護日前夕開展食品藥品安全宣傳活動，并積極參加每年的“科技之春”宣傳，通過分發(fā)宣傳資料、解答群眾疑問、受理食品藥品方面投訴等形式，向過往群眾宣傳食品藥品安全知識。自2011年以來，共開展食品藥品宣傳20余次，發(fā)放宣傳資料4萬余份。同時，大力推進“法律六進”活動，制作了30余塊圖文并茂的宣傳展板，通過食品藥品安全宣傳進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進工地等形式，為轄區(qū)內(nèi)的老年群體、學生群體、外來務(wù)工人員等送上一堂堂活潑生動的食品藥品安全知識科普講座。并結(jié)合“三問三解”活動，在活動聯(lián)系點宮街道西葉寨村開展“食品藥品安全知識進農(nóng)村”活動，在提升群眾食品藥品安全意識的同時，廣泛接受群眾監(jiān)督，進一步提升食品藥監(jiān)部門的公信力和滿意率。

三是宣傳食品藥品監(jiān)管工作情況。加大政務(wù)公開力度，借助區(qū)食品安全網(wǎng)、區(qū)政府門戶網(wǎng)站、市食品藥監(jiān)局網(wǎng)站及局團委官方微博等平臺主動公開監(jiān)管動態(tài)，向公眾消費警示，全面展示我局食品藥品監(jiān)管工作所做出的努力和取得的成效，提高公眾對食品藥品監(jiān)管工作的參與度；及時通報專項整治、打假治劣、監(jiān)督抽檢等信息，提高公眾知曉度；突出抓好省級“食品安全放心區(qū)”創(chuàng)建、基本藥物質(zhì)量監(jiān)管、食品藥品安全專項整治等重點專題宣傳，有效增強公眾滿意度。及時公布行政許可的種類、依據(jù)、條件、流程、開辦驗收標準和工作時限，不斷提高行政透明度，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。區(qū)食安委成立區(qū)食品藥品投訴舉報中心，設(shè)立食品藥品安全統(tǒng)一投訴舉報電話，并入市食品藥品12331投訴舉報受理系統(tǒng)，鼓勵群眾投訴舉報，及時轉(zhuǎn)辦各類食品藥品投訴舉報，形成“人人參與食品藥品監(jiān)管”的良好氛圍。

三、抓好依法行政“力度”，進一步強化為民服務(wù)意識

（一）完善各項制度，強化責任體系。我局把依法行政工作納入年度工作計劃，認真組織實施。每年年初，我局結(jié)合部門工作實際，制訂局依法行政工作實施方案，進一步分解任務(wù)，落實責任。同時，建立和完善了一系列依法行政制度和程序，建立了首問責任制、限時辦結(jié)制及監(jiān)督督查機制，并通過在局機關(guān)設(shè)立公示牌、通告欄，將依法行政各項制度上榜上墻，進一步強化落實，確保依法行政。

（二）嚴格審批程序，完善政務(wù)服務(wù)體系。我局在工作中，認真做好餐飲服務(wù)許可工作，并依法配合市局做好藥品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場選址工作，規(guī)范行政許可行為，做到了無越權(quán)許可，無超范圍許可。同時，加強調(diào)查研究，每一項審批項目都深入現(xiàn)場調(diào)查，掌握第一手資料。對于合理、合法的審批項目，依據(jù)法律法規(guī)及時予以辦理，樹立良好的為民形象。截止目前，我局未發(fā)生任何事件。

（三）加強專項整治，認真做好案件受理。自2011年以來，我局切實開展了學校食堂食品安全專項整治、嚴厲打擊食品非法添加行為專項行動、地溝油和餐廚垃圾專項整治、夏秋季餐飲環(huán)節(jié)食品安全整治、重大活動及節(jié)假日餐飲安全保障等40余項食品安全專項檢查；堅持從實際出發(fā)，本著一切從群眾利益考慮問題的宗旨，加大對重點區(qū)域、重點對象的監(jiān)督檢查，對群眾舉報、關(guān)心的問題及時處理，大力開展藥品安全專項整治工作，共開展了違法藥品廣告、非藥品冒充藥品、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假劣藥品違法行為、處方藥銷售管理、打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑專項整治等共30余項專項整治工作。同時，受理群眾電話、來訪、網(wǎng)絡(luò)等投訴舉報150余起，均得到了快速有效的處理，確保了轄區(qū)群眾飲食用藥安全。

（四）規(guī)范案卷整理標準，提高案卷制作水平。我局按照行政處罰案卷管理評查要求，在案卷水平上進行了提升。對食品許可、食品藥品稽查工作執(zhí)法文書規(guī)范制作、案卷評議的學習和討論提出具體要求；對法律文書實行案號管理，一案一號；對用語、格式不規(guī)范的文書進行了集中整理。同時，嚴格做到案卷遣詞用句細致縝密、文書用語準確精練、卷面書寫統(tǒng)一規(guī)范。我局全年建立餐飲許可及食品藥品稽查案卷3000余份，在市食品藥監(jiān)局及區(qū)政府辦組織的案卷評審工作中，我局案卷制作的數(shù)量和質(zhì)量得到了檢查組一致好評。

（五）創(chuàng)新依法行政手段，積極預防職務(wù)犯罪。我局自2011年初起實行“行政執(zhí)法日報告”制度，向各業(yè)務(wù)科室印發(fā)了《行政執(zhí)法情況報告單》，執(zhí)法人員在檢查結(jié)束當天填寫檢查基本情況及處理意見，及時上報分管領(lǐng)導，切實加大了執(zhí)法力度，并有利于掌握檢查工作動態(tài)。同時，為全局人員統(tǒng)一發(fā)放了行政執(zhí)法公文包，采取編號管理，并配有日常監(jiān)督記錄本、各類行政執(zhí)法文書、封條及食品藥品安全宣傳冊等日常執(zhí)法所需物品；給每個科（室、隊）配備一部數(shù)碼相機、一個錄音筆等取證工具，促進案件查辦工作科學快捷。執(zhí)法過程中，要求檢查人員攜帶《區(qū)預防職務(wù)犯罪相關(guān)知識篇》、《食品藥品安全工作相關(guān)法律法規(guī)匯編》等工作手冊，為依法行政提供確鑿依據(jù)，嚴格執(zhí)法程序，為進一步預防職務(wù)犯罪打下良好基礎(chǔ)。

（六）建立督導檢查機制，保證隊伍廉潔高效。一是落實目標責任機制。我局嚴格按照市食品藥監(jiān)局目標考評實施細則，制定了《目標任務(wù)一覽表》，把任務(wù)層層分解到人，責任落實到人。二是強化考核激勵機制。積極推行科（室）崗位目標責任制，實施嚴格的績效考核，將干部的考核、選拔與日常工作表現(xiàn)及工作成績緊密結(jié)合，不斷提高創(chuàng)新工作、培育亮點、爭創(chuàng)一流的意識。三是強化監(jiān)督制約機制。在全區(qū)聘請了包括人大、政協(xié)、政府以及社會各界知名人士為“食品藥品特邀監(jiān)督員”30人，認真接受和聽取了他們對我局工作的意見和建議。同時，我們先后組織部分監(jiān)督員深入企業(yè)調(diào)研5次，組織監(jiān)管相對人座談10余次，并認真接受社會各界對食品藥監(jiān)執(zhí)法人員的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決隊伍中存在的問題。

四、下一步工作思路

在下一步工作中，我們將繼續(xù)以創(chuàng)建“食品安全放心區(qū)”為推動力，進一步學習和踐行科學發(fā)展觀，推進黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，開拓創(chuàng)新、科學監(jiān)管，努力完成各項目標任務(wù)。

一是進一步增強依法行政責任。認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于依法行政工作的相關(guān)要去，強化全局人員對全面推進依法行政工作必要性、長期性和艱巨性的認識，有針對性地解決依法行政實踐中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促全局人員切實擔負起組織依法行政工作的重要職責。

二是進一步規(guī)范依法行政行為。抓好行政審批項目，從源頭上防止亂罰款、亂審批問題的產(chǎn)生。切實糾正在行政執(zhí)法工作中重實體、輕程序的現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法活動中存在的問題，提高依法行政水平。

第6篇：食品藥品年度工作計劃范文

促進政務(wù)公開工作規(guī)范有序開展，為進一步提高全區(qū)政務(wù)公開工作水平。決定在全區(qū)大力實施政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高思想認識

更好地保證人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措，推進政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)是推動政府權(quán)力公開透明運行的重要途徑。促進政務(wù)公開工作上臺階、上水平的重要手段，也是建設(shè)人民滿意政府的重要任務(wù)。各級各單位要高度重視政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，加強組織領(lǐng)導，將政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)擺上重要的議事日程，并列入各級政府績效考核（目標管理考核）重要內(nèi)容。各單位政務(wù)公開要做到有公開制度、有專職人員、有預算工作經(jīng)費、有多樣的公開形式、有統(tǒng)一的公開內(nèi)容。同時，要統(tǒng)一辦事處（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心、村級服務(wù)中心建設(shè)的規(guī)范。原則上辦事處（鎮(zhèn)）政務(wù)中心必需實行大廳式集中辦公，確實因條件不成熟無法建設(shè)大廳式政務(wù)中心的辦事處（鎮(zhèn)）可以建成整合式的政務(wù)中心。要保證村級服務(wù)中心基礎(chǔ)的辦公用房和條件，安排專人負責，為基層群眾查詢信息和代辦事情提供服務(wù)。

二、明確工作職責

區(qū)總工會負責指導全區(qū)公共企事業(yè)單位辦事公開規(guī)范化建設(shè)，區(qū)政務(wù)公開辦負責指導全區(qū)各級各單位政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。區(qū)民政局負責指導全區(qū)村（居）務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，區(qū)財政局負責指導村級財務(wù)公開工作，區(qū)直各單位負責落實本單位政務(wù)公開或辦事公開規(guī)范化建設(shè)，并負責指導本系統(tǒng)、本行業(yè)政務(wù)公開或辦事公開規(guī)范化建設(shè)。

三、統(tǒng)一公開規(guī)范

一）統(tǒng)一公開的重點

1政務(wù)公開的重點。管理區(qū)及區(qū)直單位要重點公開：

⑴外地本單位的機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導分工、工作職責、辦事順序、辦公地址、聯(lián)系方式、投訴電話以及領(lǐng)導干部廉潔自律情況；

⑵行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

⑶國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

⑷國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；

⑸財政預算、決算演講；

⑹行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、規(guī)范；

⑺政府集中推銷項目的目錄、規(guī)范及實施情況；

⑻行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、順序、期限以及申請行政許可需要提交的全部資料目錄及辦理情況；

⑼重大建設(shè)項目的批準和實施情況；

⑽扶貧、教育、醫(yī)療、社會保證、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；

⑾突發(fā)公共事件的應(yīng)急預案、預警信息及應(yīng)對情況；

⑿環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、平安生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

⒀城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項；

⒁社會公益事業(yè)建設(shè)情況；

⒂征收或者征用土地、房屋拆遷及其彌補、補助費用的發(fā)放、使用情況；

⒃搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況；

⒄干部選拔任用情況；

⒅政府重大決策及其工作進展情況。

各辦事處（鎮(zhèn)）要重點公開：

⑴貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；

⑵財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；

⑶鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；

⑷征收或者征用土地、房屋拆遷及其彌補、補助費用的發(fā)放、使用情況；

⑸鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；

⑹搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；

⑺鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況；

⑻執(zhí)行計劃生育政策的情況等。

2辦事公開的重點。各公共企事業(yè)單位要重點公開：

⑴部門的職責權(quán)限、服務(wù)范圍及工作人員崗位職責；

⑵辦事依據(jù)、辦事時限、辦事流程、辦事結(jié)果；

⑶工作規(guī)范、行為準則、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)許諾、違諾責任及處理辦法；

⑷收費和處罰的依據(jù)、項目、規(guī)范及繳費辦法；

便民服務(wù)電話、監(jiān)督部門電話；⑸對工作人員違規(guī)、違紀、違法的處置規(guī)定。

⑹與服務(wù)對象密切相關(guān)的重要信息；

如公共政策的出臺、價格制定和調(diào)整等；⑺涉及人民群眾切身利益的決策。

⑻法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必需公開的其他事項。

3村（居）務(wù)公開的重點：

⑴經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和村（居）民委員會年度工作計劃及年度工作目標執(zhí)行情況；

⑵年度財務(wù)計劃及其各項收入和支出；

⑶集體經(jīng)濟收益分配、債權(quán)債務(wù)；

⑷集體資產(chǎn)的管理和經(jīng)營情況、土地等生產(chǎn)資料和各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營承包方案及其承包費的收繳情況；

建設(shè)承包方案及其實施情況；⑸興辦集體經(jīng)濟項目和公益事業(yè)的一事一議”經(jīng)費籌集、招標投標。

⑹村（居）民委員會組成人員補貼規(guī)范及數(shù)額、村民義務(wù)工及農(nóng)田水利建設(shè)用地情況等；

⑺救災(zāi)救濟、扶貧資金、支農(nóng)補貼、移民安排款物的發(fā)放情況；

⑻征用土地及其彌補費、安排補助費的收支情況；

⑼公益福利方面的情況；

⑽宅基地的申報、批準和使用情況；

⑾村（居）民戶籍關(guān)系變卦情況；

⑿落實計劃生育規(guī)定的方案；

⒀村（居）委會換屆選舉或村（居）委會組成人員依法調(diào)整后的村（居）委會財務(wù)和有關(guān)工作交接情況；

⒁涉及村（居）收費項目、依據(jù)、規(guī)范以及收繳情況；

⒂涉及村（居）民切身利益的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

⒃征兵、聘用管理人員等村（居）民普遍關(guān)心并要求公開的其他事項。

4鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心公開的重點：

⑴工作職責、分管領(lǐng)導、工作人員、聯(lián)系方式、工作時間、投訴電話；

⑵辦事服務(wù)事項、料理順序、需提交的全部資料、收費依據(jù)、料理時限等。

5村級服務(wù)中心公開的重點：

⑴工作職責、分管領(lǐng)導、工作人員、聯(lián)系和咨詢電話；

⑵代辦服務(wù)事項、需提交的資料、否收費、料理時限等。

二）統(tǒng)一公開的形式

方便群眾查詢。一是網(wǎng)站。管理區(qū)及各辦事處（鎮(zhèn)）都要在西洞庭政府網(wǎng)站政務(wù)公開專欄公開信息，管理區(qū)及各辦事處（鎮(zhèn)）政府信息必需通過網(wǎng)站、工作簡報、電視臺、公開欄（墻、櫥窗）電子顯示屏、觸摸屏等便于群眾知曉的方式進行公開。并及時更新和空虛欄目內(nèi)容。二是工作簡報。管理區(qū)辦公室要定期編發(fā)政府工作簡報，每年工作簡報編發(fā)必需在6期以上。三是公開欄（墻、櫥窗）各級各單位對公開欄要進行統(tǒng)一規(guī)范，對公開內(nèi)容要予以規(guī)范和整合。各單位公開欄（墻、櫥窗）必需設(shè)置在醒目位置，公開欄面積必需達到12平方米以上，必需有6個以上的版塊，版面內(nèi)容要求有單位領(lǐng)導分工、全年工作計劃、內(nèi)部科（股）室職能職責、季度財務(wù)收支、中心工作開展情況、其他應(yīng)公開的相關(guān)政府信息等。有條件的單位可以在辦公樓大廳、辦事窗口大廳設(shè)置電子顯示屏、觸摸屏。

要在法律法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)向社會公布；對一般事項，三）統(tǒng)一公開的時限。對法律法規(guī)規(guī)定有時限要求的政府信息。要及時向社會公布，對行政權(quán)力運行和公共服務(wù)的相關(guān)信息要臨時向社會公開并及時更新；對涉及公民切身利益的重大事項，要隨時向社會公布。

第7篇：食品藥品年度工作計劃范文

質(zhì)量是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的不竭動力，是一個地區(qū)文明進步的標志。質(zhì)量振興是全社會的共同事業(yè)，是一項系統(tǒng)工程，是打基礎(chǔ)、管長遠的基礎(chǔ)性工作。實施名牌戰(zhàn)略是國家質(zhì)量工作方針、政策的一項重要內(nèi)容，也是區(qū)政府開展“質(zhì)量興區(qū)”、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一項重大舉措。實施名牌戰(zhàn)略，培育一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、國際競爭力較強、品牌知名度較高、在國內(nèi)、甚至在國際市場占有一定份額的品牌，對加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，提高我區(qū)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，優(yōu)化社會資源配置和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具

有重要的推動作用。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力，根據(jù)市人民政府《市人民政府關(guān)于進一步加強質(zhì)量工作促進產(chǎn)品質(zhì)量提升的若干意見》經(jīng)研究，區(qū)政府決定繼續(xù)大力實施精品名牌戰(zhàn)略，現(xiàn)就進一步加強質(zhì)量工作，促進產(chǎn)品質(zhì)量提升提出如下意見：

一、加強組織領(lǐng)導，建立和完善質(zhì)量工作檢查考評機制

區(qū)質(zhì)量振興委員會負責全區(qū)質(zhì)量興區(qū)和質(zhì)量提升工程的各項工作的領(lǐng)導。負責區(qū)質(zhì)量振興工作目標責任書和檢查考核辦法的制定。對相關(guān)部門開展質(zhì)量工作情況進行檢查和考核，對重視質(zhì)量工作、成績突出的要進行表彰。各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府和區(qū)人民政府有關(guān)部門要根據(jù)本轄區(qū)、本系統(tǒng)或行業(yè)特點，將質(zhì)量工作納入本單位、本部門年度工作計劃，按照全區(qū)質(zhì)量提升工作要點，組織開展扎實有效的質(zhì)量提升活動。切實肩負起維護質(zhì)量安全和提升質(zhì)量水平的重要責任。

二、發(fā)揮企業(yè)的主體作用，全面提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，推進質(zhì)量信用體系建設(shè)

創(chuàng)名牌產(chǎn)品活動的基礎(chǔ)在企業(yè)，主體是企業(yè)。企業(yè)要增強自律意識、誠信意識、名牌意識和質(zhì)量意識，認真履行產(chǎn)品質(zhì)量和安全第一責任人的職責，切實把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為首要任務(wù)。充分認識創(chuàng)名牌產(chǎn)品對于增強企業(yè)生存與發(fā)展能力、掌握生產(chǎn)經(jīng)營主動權(quán)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益和樹立企業(yè)良好形象的重要意義。要重視質(zhì)量工作，加強名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標的創(chuàng)建工作。大力加強標準化、計量等基礎(chǔ)性管理工作，積極推行ISO9000、ISO14000等質(zhì)量管理體系認證。要加大對技術(shù)進步的投入，增強技術(shù)研發(fā)能力，將實施名牌戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造與技術(shù)引進等工作緊密結(jié)合起來，以管理創(chuàng)新推動技術(shù)創(chuàng)新，不斷研發(fā)出適銷對路的具有國際先進水平的產(chǎn)品，不斷擴大名牌產(chǎn)品的知名度和市場占有率。要積極完善企業(yè)內(nèi)部科學的管理運行機制，全面提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。要全面推進質(zhì)量信用體系建設(shè)。區(qū)政府有關(guān)部門要建立誠信企業(yè)檔案，建立守信激勵、失信懲戒的質(zhì)量信用制度。

三、加強名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建，提高產(chǎn)品質(zhì)量保障能力

各部門要依法履行職責，大力推進我區(qū)精品名牌戰(zhàn)略工作。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商分局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)招商局以及稅務(wù)等部門要結(jié)合各自的職能，積極開展名牌創(chuàng)建工作。要建立與企業(yè)長期有效的服務(wù)聯(lián)系制度，建立創(chuàng)名牌產(chǎn)品“綠色通道”。以區(qū)工業(yè)園和孵化中心為重點，建立區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的質(zhì)量檔案。摸清我區(qū)的優(yōu)勢行業(yè)和重點企業(yè)，做好名牌產(chǎn)品滾動目錄的編制工作。根據(jù)省、市名牌產(chǎn)品評價管理辦法，結(jié)合我區(qū)企業(yè)、產(chǎn)品的實際情況，對現(xiàn)在有企業(yè)開展深入調(diào)研活動，提出培植名牌的計劃，確定培植的重點企業(yè)和產(chǎn)品名單。組織創(chuàng)名牌產(chǎn)品企業(yè)開展相關(guān)培訓等。要以名牌產(chǎn)品為核心，培植和帶動一批中小企業(yè)的發(fā)展和壯大。

四、加大宣傳和培訓工作力度，營造良好的社會氛圍

各單位，各部門要利用“3.15國際消費者權(quán)益日”、“5.20世界計量日”、“質(zhì)量月”、“10.14世界標準化日”、“12.4全國法制宣傳日”等，通過各種新聞媒體廣泛開展質(zhì)量工作的宣傳活動，大力營造全社會關(guān)心質(zhì)量，重視質(zhì)量的氛圍，增強消費者對名牌產(chǎn)品的認知感和認同感。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局要做好對企業(yè)的質(zhì)量管理的培訓工作，幫助企業(yè)提高員工的質(zhì)量意識和素質(zhì)，指導企業(yè)開展QC小組活動，引導企業(yè)導入先進的質(zhì)量管理理念和方法。

五、嚴厲打擊假冒偽劣，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

嚴格落實打假責任制。各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府要加強對本行政區(qū)域的質(zhì)量管理工作，及時發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)制售假冒偽劣違法行為，要采取果斷措施予以處置。同時要及時上報相關(guān)職能部門。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)督、商務(wù)等職能部門要充分發(fā)揮各自職能，圍繞食品、藥品、農(nóng)資、建材、家具、汽車配件等產(chǎn)品，組織開展專項整治活動，對制售假冒偽劣的行為堅決打擊，以切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康，維護消費者合法權(quán)益和我區(qū)正常的經(jīng)濟秩序。

第8篇：食品藥品年度工作計劃范文

關(guān)鍵詞：學校；食堂；運營監(jiān)管；構(gòu)建模式

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）25-0291-03

學校食堂，相對于社會上的其他餐飲企業(yè)來說，是較為特殊的餐飲組織，其服務(wù)對象主要為學生、教師以及其他科研人員?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力。大中小學校則是推動科學技術(shù)前進的巨大保障。學校食堂運營質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到廣大師生的飲食安全，間接地影響學校的教與學。

為了對目前的學校食堂有一個客觀的評價，課題組在重慶、四川、山東、貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、浙江、湖北、廣東等省市共發(fā)放3 100份學生調(diào)查問卷，回收2 960份，回收率為95.48%；發(fā)放380份教職工調(diào)查問卷，回收350份，回收率為92.11%。經(jīng)過對調(diào)查問卷的統(tǒng)計分析，在對學校食堂的整體評價上，51.72%的學生評價為一般，25.61%評價為較好，14.36%評價為差，4.59%評價為好；41.71%的教師評價為較好，30.86%評價為一般，20.29%評價為好，6%評價為差。在對學校食堂飯菜質(zhì)量的評價上，55.37%的學生認為一般，20.24%評價為較好，16.66%評價為差，4.09%評價為好；43.14%的教師認為較滿意，38%認為一般，10%認為滿意，8%認為不滿意。通過上述數(shù)據(jù)可以看出，目前的學校食堂并沒有很好地滿足廣大師生的要求。要想進一步從根本上提升學校食堂的服務(wù)水平，構(gòu)建一套有效的運營監(jiān)管體系是其關(guān)鍵，也是進一步豐富運營監(jiān)管理論的嘗試，從而為有關(guān)部門制定相關(guān)政策提供有益借鑒。

一、學校食堂運營監(jiān)管的基本內(nèi)涵和主要特征

監(jiān)管就是監(jiān)督和管理。學校食堂的運營監(jiān)管是指監(jiān)管機構(gòu)對學校食堂進行監(jiān)督和管理，以保證廣大師生及其他人員飲食安全的行為。

學校食堂運營監(jiān)管的主要特征有監(jiān)管主體的多元性、監(jiān)管對象的差異性、監(jiān)管內(nèi)容的復雜性、監(jiān)管渠道的多樣性。

監(jiān)管主體的多元性是指學校食堂的監(jiān)管可以來自上級、學校、內(nèi)部、社會。監(jiān)管對象的差異性是由于學校與學校之間存在差別，進而引起學校食堂的監(jiān)管出現(xiàn)不同，比如說幼兒園與大中小學校、農(nóng)村學校與城市學校、公立學校與私營學校。監(jiān)管內(nèi)容的復雜性是指對學校食堂的監(jiān)管要從質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、廉政等方面進行，相對其他監(jiān)管來說較復雜。監(jiān)管渠道的多樣性是指隨著科學技術(shù)的進步和監(jiān)管理論的發(fā)展，監(jiān)管的方法越來越豐富。

二、學校食堂運營監(jiān)管存在的問題

1.監(jiān)管主體職責履行未完全到位。學校食堂的監(jiān)管主體通常是學校的后勤管理部門。后勤管理部門的工作目標是圍繞學校中心工作，做好后勤服務(wù)，保障教學、科研順利進行，為師生提供良好的工作、學習、生活環(huán)境。后勤管理部門中設(shè)膳食管理科，其主要職責有負責對食堂承包經(jīng)營單位的運行、安全、衛(wèi)生、服務(wù)保障情況進行監(jiān)督管理。后勤管理部門對學校食堂的監(jiān)管職責履行未到位主要表現(xiàn)在：責任制度沒有落實，權(quán)責不明；未能深入食堂了解情況等等。

2.監(jiān)管制度體系建設(shè)還不夠健全。有效的監(jiān)管體系在制度設(shè)計上應(yīng)當是一個分工明確、職責分立的多層次的相互配合的監(jiān)管體系。學校食堂監(jiān)管制度體系的內(nèi)容主要有：進貨查驗記錄制度、庫房管理制度、食品銷售衛(wèi)生制度、從業(yè)人員健康檢查制度、從業(yè)人員食品安全知識培訓制度、食品用具清洗消毒制度、衛(wèi)生檢查制度、顧客投訴受理制度、食品安全事故處置方案等等。完整的監(jiān)管制度體系是學校食堂高質(zhì)量運營的關(guān)鍵。一般情況下，學校食堂的監(jiān)管制度體系建設(shè)都不夠健全，使得對學校食堂的監(jiān)管有心無力。

3.監(jiān)管的方法和手段還相對落后。方法是指為達到一定的目的而采取的途徑、步驟等。手段是指為完成一定的目標或任務(wù)，所使用的一定技巧。完成一項工作或任務(wù)，采取任何一種方法和手段，都可以導致一種結(jié)果。選擇最佳的手段和方法，可以達到最完善的結(jié)果；選擇一般的手段和方法，就不會達到最佳的結(jié)果。學校食堂的監(jiān)管工作也是如此。目前，學校食堂運營監(jiān)管的方法和手段主要有目標管理責任制、責任追究、階段考核、會議制度、獎罰制度。這些方法和手段比較傳統(tǒng)，效果不明顯。

4.運營過程監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。學校食堂的承包有自辦和外包兩種方式。對于外包出去的食堂來說，其平時的運營狀況，學校相關(guān)的后勤保障部門如不及時進行必要的了解和管理，而是任由承包商以營利為主要目的地經(jīng)營。在這種情況下，學校食堂所提供的伙食質(zhì)量必然是非常差的，最終受害的還是廣大的師生。對于規(guī)模較大的學校來說，一部分學校食堂采取外包的方式進行運營，一部分學校食堂則仍然在學校相關(guān)部門的領(lǐng)導下進行經(jīng)營。于是，同樣的監(jiān)管方案便存在一定的局限性，并不能完全適用于每一個食堂。同樣的方案對于這個食堂是有效的，但對于另外一個食堂的話，則存在薄弱環(huán)節(jié)。

5.監(jiān)管的合力和效果還不盡人意。學校食堂運營的監(jiān)管來自上級、學校、內(nèi)部、社會，監(jiān)管主體非常多，但是尚未形成整體的監(jiān)管合力。學校食堂產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多，監(jiān)管力量分散，必須形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。對于食品行業(yè)來說，監(jiān)管部門眾多，每個監(jiān)管環(huán)節(jié)都會認為，我這里沒管住，自然會有別人來管；反過來，如果我花了大量人力、物力去管，食品安全不出問題反讓其他部門“搭便車”，破除這種職權(quán)交叉的體制勢在必行。

三、學校食堂運營監(jiān)管體系的構(gòu)建

（一）外部監(jiān)管體系的構(gòu)建

1.教育主管部門。教育主管部門是指各級教育局。為確保廣大師生飲食安全，加強對學校食堂的運營監(jiān)管，縣級以上教育主管部門可以按照《餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管信用信息管理辦法》的規(guī)定，著力推進轄區(qū)內(nèi)學校食堂運營監(jiān)管信用檔案的建設(shè)。

學校食堂運營監(jiān)管信用檔案內(nèi)容主要包括：學校食堂名稱、法定代表人、地址、許可證書及變更信息、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等；學校食堂量化級別及其評定記錄；教育主管部門現(xiàn)場檢查筆錄、監(jiān)管意見書；食堂食品安全管理人員培訓考核情況、食品安全責任人約談情況；舉報投訴的記錄、核實、處理情況；對違法違規(guī)行為的立案、調(diào)查、處理情況等。同時，教育主管部門還可充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，對監(jiān)管檔案信息實行動態(tài)管理，及時同步更新量化分級、監(jiān)管檢查等重要電子檔案信息，確保信息時效性，使社會各界及時了解各學校食堂運營監(jiān)管情況，切實加強對學校食堂的運營監(jiān)督。教育主管部門負責轄區(qū)內(nèi)學校的食品安全工作的行政管理，并將學校食品安全的考核指標納入教育評估體系，定期進行督導檢查，同時應(yīng)每年聯(lián)合各級衛(wèi)生部門對轄區(qū)內(nèi)學校的食品安全工作進行專項檢查。教育主管部門應(yīng)加強對學校食堂及學生如何用餐的業(yè)務(wù)指導和督促，尤其是將學校食堂承包給私人或者企業(yè)的學校，應(yīng)加強對承包者資質(zhì)的審查和日常管理[1]。

2.上級其他主管部門。上級其他主管部門是指食品藥品監(jiān)管行政部門、衛(wèi)生行政部門、消防部門、工商行政部門、物價行政部門、政府采購中心等。

學校應(yīng)在食品藥品監(jiān)管行政部門、衛(wèi)生行政部門、消防部門的指導下，在食堂建立水、電、中毒等突發(fā)事件應(yīng)急預案。食堂的工作不僅要做好事前預防、事中監(jiān)督，還要做好事后處理。要按照既定的各種處置方案及時有效地處理事后工作。堅決防止與杜絕誘發(fā)事故的苗頭和隱患。

學校食堂的飯菜價格應(yīng)由當?shù)氐墓ど绦姓块T、物價行政部門進行確定，以確保學校食堂的非盈利性。另外，學校食堂都擁有國家相關(guān)的財政補貼，當?shù)氐墓ど绦姓块T、物價行政部門還應(yīng)監(jiān)督資金是否得到落實，確保國家優(yōu)惠政策能夠順利進行。對于以上兩個方面的確保，可以采取在學校食堂附近設(shè)置公示欄、投訴信箱等方式進行貫徹實行。

隨著后勤社會化改革的不斷深化，大多數(shù)學校食堂的經(jīng)營模式，采用的都是對外承包經(jīng)營。學校食堂具有公益性，關(guān)系廣大師生的切身利益、安全和正常的學習安排。因而，對學校食堂的承包經(jīng)營者資質(zhì)要求就顯得更為嚴格。招投標必須實行公開招標制度。為保證學校食堂對外承包經(jīng)營的招投標工作能夠科學有力地進行，可通過政府采購中心展開招投標工作。對承包者的要求，首先要懂行、有技術(shù)，最好是熟悉學校食堂經(jīng)營，再者要熱愛學生、誠信經(jīng)營、盈利合理。對參與投標方的經(jīng)營管理水平、技術(shù)水平、資質(zhì)信譽，從業(yè)人員的素質(zhì)及健康狀況等方面進行全面的審核，要真正把社會上那些有良好信譽、有雄厚實力、對口且樂于為教育貢獻的企業(yè)或獨資個體經(jīng)營者，引進到學校中經(jīng)營食堂；把那些半路出家或一心牟取私利者拒之門外。中標的單位與學校要在政府采購中心的管理下簽定具有法律效力的合同或協(xié)議，明確各自權(quán)利和義務(wù)，明確相關(guān)質(zhì)量要求和處罰辦法[2]。

3.學校及職能部門。學校及職能部門可積極組織宣傳學習《食品安全法》、《學校食堂與學生集體衛(wèi)生管理規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《餐飲衛(wèi)生管理辦法》等，也可邀請具有先進管理經(jīng)驗的管理者到學校食堂，對食堂員工進行系統(tǒng)的培訓，要求食堂員工除應(yīng)具備健康的身體狀況外，更重要的是必須具備相應(yīng)的食品衛(wèi)生知識、食品營養(yǎng)知識以及相關(guān)的法律知識。通過對食堂從業(yè)人員的的宣傳、教育和培訓，不斷提高他們操作管理水平。

學校及職能部門應(yīng)制訂食品安全工作計劃，將食品衛(wèi)生工作納入日常的工作范圍。學校食堂食品案工作計劃應(yīng)是學校年度工作計劃的一部分。這個工作計劃的內(nèi)容包括：學校食堂基本建設(shè)的規(guī)劃、維修方案、食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查計劃、食堂工作人員培訓計劃、學生體檢及學生營養(yǎng)保健計劃。學校及職能部門還應(yīng)檢查學校食堂的衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照；檢查食堂從業(yè)人員的健康證以及衛(wèi)生知識培訓證是否有效；檢查食堂的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護設(shè)施情況；還應(yīng)檢查食品原料倉庫的衛(wèi)生情況，包括防塵、防蟲、防暑、防潮等措施以及原料的衛(wèi)生狀況[3]。

4.社會其他監(jiān)管力量。社會其他監(jiān)管力量主要是家長代表。家長代表可參與一些比如維持就餐秩序、座談會等。一方面，讓他們有權(quán)隨時隨地地檢查食堂的各項工作，包括飯菜質(zhì)量、數(shù)量以及衛(wèi)生狀況，對需要改進的地方提出寶貴意見。在學校食堂和家長之間架起一座溝通的橋梁，暢通溝通渠道，緩和食堂與學生之間的矛盾，使彼此之間相互理解，彼此尊重，以便更好地促進食堂管理工作。

（二）內(nèi)部監(jiān)管體系的構(gòu)建

1.采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管。學校食堂內(nèi)部可設(shè)置采購監(jiān)管部門。嚴把采購關(guān)，采用“農(nóng)校對接 ”，降低伙食成本。根據(jù)教育部辦公廳農(nóng)業(yè)部辦公廳商務(wù)部辦公廳《關(guān)于高校食堂農(nóng)產(chǎn)品采購開展“農(nóng)校對接”試點工作的通知》教發(fā)廳[2009]8號件精神。目前“農(nóng)校對接”主要是農(nóng)民專業(yè)合作社與學校食堂的對接，實現(xiàn)農(nóng)民增收、學生受益這一雙贏局面。它可以減少學校食堂農(nóng)產(chǎn)品采購環(huán)節(jié)，降低食堂采購成本，能夠更好地保障學生食品安全。為了降低伙食成本，實惠與廣大師生，這一模式是有必要采用的。

在采購食品原材料時，必須確認食品生產(chǎn)經(jīng)營者持有有效的相關(guān)證件，禁止向無證的經(jīng)營者購買食品。采購畜禽肉類原料時，必須索取獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗單位出具的檢驗合格證明；采購定型包裝食品時，必須索取產(chǎn)品的檢驗合格證或化驗單?！妒称钒踩ā返?6條規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，對無法提品合格證明文件的食品原料，應(yīng)當按照食品安全標準進行檢驗，不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

2.生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。學校食堂內(nèi)部可設(shè)置生產(chǎn)監(jiān)管部門。學校食堂主要是為在校的廣大師生服務(wù)，就餐人數(shù)相對穩(wěn)定。為滿足師生的就餐需求，食堂應(yīng)當烹制出不同品種、不同口味的飯菜。學校食堂生產(chǎn)的大量不同種類、不同風味的菜肴，如何保證在幾天、幾周內(nèi)不重復制作同一品種，就必須要加強菜肴品種的開發(fā)力度和創(chuàng)新能力。在學校食堂生產(chǎn)監(jiān)管部門的指導下，食堂應(yīng)制訂可以使用的循環(huán)菜單，鞏固加強現(xiàn)有菜肴質(zhì)量管理；定期開發(fā)創(chuàng)新菜式，根據(jù)時令節(jié)氣，及時調(diào)整菜品，適時推出創(chuàng)新菜品，以滿足就餐人員的不同口味需求；根據(jù)菜單的使用情況，對菜單中各種菜肴進行分類統(tǒng)計，以便了解掌握各種菜肴品種成本高低和受歡迎程度，及時進行調(diào)整，使菜單設(shè)計不但滿足就餐者口味需求，而且節(jié)約成本。食品加工要生熱分開，物品的存放要通風，且分裝。食堂內(nèi)時時保持清潔，夏季做好蚊蠅的消滅處理，確保售出食品的食用安全。

另外，學校食堂生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)檢查食堂上崗人員的相關(guān)證明，以保證食堂上崗人員必須先培訓，先體檢，合格后再上崗，無證者一律不準上崗。

3.銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管。學校食堂內(nèi)部可設(shè)置銷售監(jiān)管部門，建立食堂飯菜價格調(diào)價備案機制。為了保持學校食堂飯菜價格相對穩(wěn)定，維護廣大師生的合法權(quán)益，銷售監(jiān)管部門應(yīng)加強對市場原料的價格監(jiān)測，制定切實可行的學校食堂飯菜價格調(diào)整備案制度。當原料價格過快上漲超過一定幅度時，食堂經(jīng)營者可以向?qū)W校及職能部門申請調(diào)價申請。但每次調(diào)價品種，調(diào)價幅度必須限定在一定的比例范圍內(nèi)，當原料價格下調(diào)時，學校必須按規(guī)定降價，同時將調(diào)價的品種、調(diào)價原因在經(jīng)營場所醒目位置張榜公布。

學校食堂銷售監(jiān)管部門應(yīng)監(jiān)督食堂是否嚴格按學校規(guī)定的就餐時間準時開飯，無特殊情況不得提前或推遲開飯時間；開飯時，還應(yīng)及時檢查飯菜數(shù)量，確保足額供應(yīng)。

（三）網(wǎng)絡(luò)管理體系的構(gòu)建

隨著互聯(lián)網(wǎng)和遠程監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展，對學校食堂運營情況的監(jiān)管可以采用基于互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)臄z像頭遠程監(jiān)控方法，讓監(jiān)管人員能夠在辦公室中通過計算機實時地對食堂內(nèi)的工作進行監(jiān)管，這極大地提高了監(jiān)管的效率，增強了監(jiān)管部門的工作力度。

四、結(jié)束語

近些年來，由于人民生活水平的提高，越來越多的社會群體開始關(guān)注學校食堂的運營工作。學校食堂的普遍現(xiàn)狀是服務(wù)對象的滿意度低，并且員工工資偏低，留不住人才。學校食堂具有非營利性、公益性等特點，是保障廣大師生及其他科研人員進行日常工作的重要機構(gòu)。如何提高學校食堂的服務(wù)，有著緊迫的現(xiàn)實意義。要從根本上有效提高學校食堂的服務(wù)水平，在建議政府加大補貼力度的同時，離不開一套對學校食堂進行強有力的運營監(jiān)管體系。本文在分析了學校食堂運營監(jiān)管存在的問題后，著重探索了學校食堂運營監(jiān)管體系的構(gòu)建，希望為進一步完善學校食堂在運營方面所出現(xiàn)的不足提供有益參考。

參考文獻：

[1] 王志營.東營市建立學校食堂食品安全監(jiān)管信用檔案[J].蘭臺世界，2012，（19）：27.

第9篇：食品藥品年度工作計劃范文

根據(jù)州人大常委會4月3日召開的關(guān)于全州傳染病防治法執(zhí)法檢查和“湘西州三湘農(nóng)民健康行”動員會精神以及縣人大常委會工作要點今年執(zhí)法檢查的總體安排，為搞好這次上下聯(lián)動的傳染病防治法執(zhí)法檢查，縣人大常委會主任會議進行了認真研究和精心組織安排，深入開展了傳染病防治法執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將情況報告如下，請予審議。

一、執(zhí)法檢查的安排及工作情況

州人大常委會教科文衛(wèi)委員會執(zhí)法檢查動員會議之后，縣人大常委會領(lǐng)導及時聽了情況匯報，召開主任會議及時進行了安排部署。一是按照州執(zhí)法檢查方案要求，研究制定了縣傳染病防治法檢查方案和“三湘農(nóng)民健康行”活動的通知，成立了傳染病防治法檢查辦公室和永順縣“三湘農(nóng)民健康行”組委會，組建了執(zhí)法檢查組。二是廣泛進行宣傳發(fā)動。4月13日縣人大常委會辦公室和教科文衛(wèi)工作委員會組織召開了傳染病防治法執(zhí)法檢查和“三湘農(nóng)民健康行”活動動員會，縣人大常委會副主任王中其、曾尚華及部分委辦負責人、縣人民政府副縣長王文明同志以及相關(guān)單位負責人和工作人員參加了會議。會議認真?zhèn)鬟_貫徹了州人大教科文衛(wèi)委員會關(guān)于傳染病防治法檢查和“三湘農(nóng)民健康行”活動會議精神，安排部署了我縣這次執(zhí)法檢查工作，會上宣讀和下發(fā)了執(zhí)法檢查的有關(guān)文件通知，縣人大常委會副主任曾尚華就這次執(zhí)法檢查進行了全面安排部署，縣人民政府副縣長王文明就這次執(zhí)法檢查和搞好相關(guān)單位的自查問題作了重要講話。使大家明確了這次執(zhí)法檢查的目的意義、重點內(nèi)容和方法步驟。三是縣人民政府及相關(guān)單位認真開展了自查?？h動員會后，各相關(guān)單位，認真貫徹了這次會議精神，開展了自查。在4月20日前縣人民政府及相關(guān)單位全部進行了自查，將自查報告全部送達執(zhí)法檢查辦公室。四是深入開展了執(zhí)法檢查。在政府及其相關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上，4月21日至28日，縣人大常委會執(zhí)法檢查組，圍繞傳染病防治法一法四條例8個方面的重點內(nèi)容分別深入到勺哈、王村、松柏部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣財政局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣水利局、縣農(nóng)辦、縣發(fā)改局、縣交通局、縣公安局等12個單位進行了調(diào)查視察。通過聽匯報、座談查資料看現(xiàn)場、走訪師生群眾等方式，回顧工作成績，查找存在的問題，廣泛聽取了建議意見。5月中旬，州執(zhí)法檢查組來縣進行了檢查，肯定了我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治法所取得的成績，同時也指出了存在的問題和不足，提出了很好的建議意見。

二、我縣貫徹執(zhí)行傳染病法律法規(guī)的主要成績

通過這次執(zhí)法檢查，剛才又聽了縣人民政府關(guān)于我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治法的情況匯報，總體認為我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治有關(guān)法律法規(guī)工作，成績是突出的。主要有以下幾個方面：

（一）加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)，為“一法四條例”的貫徹執(zhí)行提供了組織保障。

縣人民政府切實把加強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，搞好傳染病防治工作，納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃的一項工作內(nèi)容，在工作中具體實施?？h專門成立了傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組，具體負責全縣傳染病防治和突發(fā)公共事件的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導機構(gòu)?？h政府根據(jù)州委、州政府《關(guān)于加強和改善農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》，按照醫(yī)防剝離、權(quán)責一致的原則，積極推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。并率先在全州撤銷縣衛(wèi)生防疫站、縣食品衛(wèi)生監(jiān)督所、縣健康教育所和縣衛(wèi)校、新組建了縣衛(wèi)生監(jiān)督所和縣疾病預防控制中心，分別履行執(zhí)法監(jiān)督職能和疫病預防控制職能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了9個中心防保組和38個鄉(xiāng)防保組，核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員136人，妥善解決了防保專干工資。核定衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)編制35人，投入資金21萬元，配備了車輛、調(diào)查取證工具和信息網(wǎng)絡(luò)等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法必備裝備。建立了縣疾控中心、縣人民

醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健所等4所艾滋病初篩實驗室，加大了艾滋病的綜合防治能力?？h衛(wèi)生局把傳染病防治工作納入了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并實行目標管理，同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標管理責任狀，實行經(jīng)常檢查和定期考核?？h疾控中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所都依據(jù)各自的目標責任實行監(jiān)督檢查和管理。由于我縣組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全，層層目標責任明確，管理到位，確保了傳染病防治工作的落實。

（二）完善方案，組織實施，確保重大傳染病防治工作依法開展。

按照法律法規(guī)的要求，縣人民政府及衛(wèi)生行政部門結(jié)合我縣實際情況，狠抓落實。圍繞加強傳染病的預警和應(yīng)急處理工作。采取了各種措施，抓了各項工作的落實到位。一是先后制定并完善了《傳染性非典型肺炎預防控制工作預案》、《霍亂疫情處理運行預案》、《救災(zāi)防病工作預案》和《人感染高致病性禽流感防治工作預案》。為傳染病疫情的預警、流行性病學調(diào)查、應(yīng)急處理等工作的有序開展提供了依據(jù)。二是建立了突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊伍，組成了疫情監(jiān)測，調(diào)查處理、消毒隔離、醫(yī)療救治等若干分隊，為傳染病突發(fā)疫情的應(yīng)急處理提供了組織人力保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別，籌集資金在縣人民醫(yī)院改造建設(shè)了發(fā)熱門珍和隔離觀察病房，并配備了床位、專業(yè)人才和先進設(shè)備，為各類傳染病的規(guī)范和科學救治創(chuàng)造了條件。四是認真落實了傳染病監(jiān)測與報告制度。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位都安裝了固定疫情報告電話，保持24小時暢通，縣直幾家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，實現(xiàn)了疫情網(wǎng)絡(luò)直報，縣疾控中心對疫情報告質(zhì)量定期調(diào)查評估。五是加大執(zhí)法監(jiān)督力度?？h衛(wèi)生監(jiān)督所嚴格履行職責，堅持對我縣醫(yī)療機構(gòu)傳染病管理進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，依法查處違反法律規(guī)定的行為?？h衛(wèi)生局將消毒防護、預防院落內(nèi)感染作為傳染病防治的一項重要內(nèi)容，嚴格按照《消毒管理辦法》和《醫(yī)療廢棄物管理條例》的規(guī)定，加強對醫(yī)療機構(gòu)、學校及公共場所的空氣、器械、重點部位進行定期消毒檢查，并做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理，防止院內(nèi)污染源對周邊環(huán)境的危害，由于縣委領(lǐng)導重視，縣人民政府及衛(wèi)生行政部門，嚴格依法履行各自的職責，積極開展傳染病防治工作，預防傳染病防治工作和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理效果明顯，工作成效顯著，20__年取得了抗擊非典的勝利，20__年及時撲滅了勺哈、毛壩鄉(xiāng)麻疹流行疫情，近幾年，重點調(diào)查處理了永順三中食物中毒和永茂九年一貫制學校一氧化碳中毒和今年4月王村二中甲肝疫情暴發(fā)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。全縣甲類和乙類傳染病發(fā)病率下降，沒有發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行；實現(xiàn)了基本消滅絲蟲病、瘧疾、脊髓灰質(zhì)炎的目標，有效控制了碘缺乏病，基本消滅了麻鳳病，累計發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人2498例，其中初治涂陽率達96，復治涂陰治愈率達83.6；累計發(fā)現(xiàn)HIV陽性/艾滋病人15例，四免一關(guān)懷政策得到落實，傳染病的各項相關(guān)指標達到了國家和省的標準要求。

（三）注重農(nóng)村，改善服務(wù)條件，加強了農(nóng)村衛(wèi)生工作。

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，關(guān)系到全縣80以上人口的健康和幸福，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)和在我縣建設(shè)目標能否最終實現(xiàn)的大問題。過來，縣人民政府及縣衛(wèi)生行政部門一直將農(nóng)村衛(wèi)生工作擺到全縣衛(wèi)生工作的重要位置，加強領(lǐng)導，爭取投入，全面管理，不斷改善農(nóng)村農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和服務(wù)條件，提高農(nóng)村的健康水平。一是按照“一法四條例”的規(guī)定和州委、州政府《關(guān)于改革和加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行“體制改革”、“抓大活小”、“醫(yī)防剝離”等農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革，推行了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，不斷增強了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整體功能不斷加強。到20__年底一體化管理覆蓋面達60以上，95以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已消滅了經(jīng)營性虧損，步入良性發(fā)展軌道。二是加大宣傳培訓力度，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員和社會各界對“一法四條例”的認識了解，結(jié)合“3.24”世界防治結(jié)核日、“4.25”預防接種日、“12.1”世界艾滋病日等活動采取各種形式進行宣傳，堅持將“傳染病防治法”和傳染病管理、預防治療等相關(guān)知識作為衛(wèi)生技術(shù)人員“三基訓練”的重要內(nèi)容，加強對衛(wèi)生技術(shù)人員培訓。近年來，共發(fā)放宣傳資料19.3萬份，懸掛橫幅120幅，刷寫宣標語1000多條，接受咨詢8萬多人，舉辦各類培訓班11期，培訓衛(wèi)技人員2467人次。增強了廣大衛(wèi)技人員的素質(zhì)和廣大人民群眾的法律意識。與此同時廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。十五期間，積極開展了環(huán)境整治，改水改廁、防鼠滅鼠和衛(wèi)生知識宣傳的愛國衛(wèi)生運動，其中王村鎮(zhèn)改水20__戶，入戶率在90，全縣創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生單位11個，州級文明衛(wèi)生單位3個，投入資金16萬元，完成農(nóng)村改水工程21處，解決31.26萬農(nóng)村群眾的飲水問題，投入資金15萬元，完成衛(wèi)生改廁1200個。兒童基礎(chǔ)免疫“五苗”覆蓋率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位穩(wěn)定在85以上，20__年6月1日起，實行了一類疫苗免費接種。三是加強了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。近年來，累計投入348.67萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配置了X光機、B超、心電圖、洗胃機、半自動生化分析儀、心電監(jiān)護儀等“新六件”，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備846件，新增各種救護車輛7臺，價值120萬元。建設(shè)了4個艾滋病初篩試驗室和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院查痰點，肺結(jié)核、艾滋病的發(fā)現(xiàn)力度不斷加大，全縣共設(shè)立村衛(wèi)生室327所，有45所村衛(wèi)生室達到合格村衛(wèi)生室和示范衛(wèi)生室標準，為農(nóng)民就近就醫(yī)服務(wù)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

（四）多方籌資，加大投入，逐步改善公共衛(wèi)生配套設(shè)施。

近年來，縣人民政府克服縣財政困難的實際，在充分利用縣有限財力給于衛(wèi)生事業(yè)投入的情況下，還充分利用民族優(yōu)惠政策，積極向上爭取項目和資金，加大衛(wèi)生事業(yè)的各項投入，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。從20__年至20__年財政對衛(wèi)生事業(yè)總投入達8389萬元，分別為1154萬元、1615萬元、1467萬元、1919萬元和2234萬元。分別占財政總支出的6.6、6.9、5.9、6.2和6.2，衛(wèi)生經(jīng)費增長率高于可用財力平均增長率0.9個百分點。其中縣本級財政投入7643萬元，分別是1042萬元、1382萬元、1311萬元、1746萬元、1861萬元，分別占衛(wèi)生事業(yè)費支出的90.3、85.6、89.4、90.9和83.3；爭取上級財政投入1046萬元，分別是112萬元、232萬元、156萬元、173萬元和373萬元，分別占衛(wèi)生事業(yè)費支出的9.7、14.4、10.6、9.1和16.7，在確保了衛(wèi)生經(jīng)費個人部分不留缺口的情況下，充分考慮了城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費，酌情安排了非典防治、麻疹救治、結(jié)核病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、紅十字協(xié)會及大病救助和120急救等經(jīng)費，基本確保了衛(wèi)生機關(guān)的正常動轉(zhuǎn)，并保障重大疫情防治經(jīng)費優(yōu)先安排預算，資金優(yōu)先撥付。最近，為處理王村二小突發(fā)公共衛(wèi)生事件又解決了應(yīng)急救治經(jīng)費。為傳染病防治和保障人民的生命健康提供了經(jīng)費和物資條件。

（五）多方協(xié)調(diào)，共同參與，相關(guān)部門認真履行職責。

與傳染病防治相聯(lián)系的一法四條例的貫徹執(zhí)行是政府行為也是社會行為，發(fā)揮相關(guān) 部門的作用十分重要。過來這些部門和單位都在自己的職責范圍內(nèi)開展工作?？h農(nóng)辦把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展列入了縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，過來，實施了能源建設(shè)、改廁、改灶項目，達0.98萬戶，并與縣畜牧局等單位突出抓好人畜共患疫情的知識宣傳及疫情處理。發(fā)改局在考慮計劃的同時積極為衛(wèi)生事業(yè)爭取項目，做到及時報及時批。“十五”期間共從計劃口爭醫(yī)療衛(wèi)生資金1215萬元、項目15個，進行了疾病控制中心、中醫(yī)院設(shè)備配套、婦幼保健所和農(nóng)村中心醫(yī)院改造項目，新增醫(yī)療用房2.14萬平方米，“十一五”期間計劃投資2800萬元，進一步加強縣、鄉(xiāng)、村三級防保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和防控體系建設(shè)。藥品監(jiān)督部門認真學習宣傳《傳染病防治法》和《疫苗流通和預防接種管理條例》，最近出動宣傳車兩臺，到轄區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳，印發(fā)資料5000份，受咨詢?nèi)罕娙f余人，抓好藥品和醫(yī)療器械的檢查監(jiān)督，確保藥品生產(chǎn)、運輸、銷售及醫(yī)療器械的使用無違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。水利局把農(nóng)村飲水安全工程列入水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。20__年1月-3月會同防疫站、疾控中心、環(huán)保、國土、衛(wèi)生、統(tǒng)計、發(fā)改局等7個部門組織專業(yè)技術(shù)人員對全縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀進行了全面調(diào)查，完成了《永順縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告》。澄清了全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15.13萬人的飲水安全存在的問題，組織編制完成了《永順縣農(nóng)村飲水安全工作“十一五”規(guī)劃》，20__年度優(yōu)先申報了氟污染區(qū)、腸道傳染病高發(fā)農(nóng)村飲水安全工程27處，目前已完成工程初步設(shè)計14處。采取由施工單位先墊資辦法實施了王村盤溪村、回龍新壩村兩處飲水安全工程?？h建設(shè)局、交通局、教育局等單位都以各種方式加強傳染病有關(guān)法律法規(guī)和疾病預防知識的宣傳，加強疾病的防范，環(huán)境衛(wèi)生的治理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程項目的申報，飲水安全管理等工作。營造了傳染病防治執(zhí)法、衛(wèi)生事業(yè)齊抓共管的好局面。

三、存在的問題

近年來，我縣在貫徹執(zhí)行“一法四條例”中做了大量工作，取得了一定成績，但也存在一些困難和問題，有待于解決。

（一）“一法四條例”的宣傳欠經(jīng)常。過來，對人畜禽共患的疾病和碰到的傳染病有關(guān)知識重視了宣傳，而對人患疾病或暫未碰到疾病時防治知識缺乏常規(guī)化和經(jīng)常的學習和宣傳，學校按規(guī)定的衛(wèi)生常識課不太落實，以至于法律知識知之不多，疾病防疫常識缺乏，出現(xiàn)傳染病疫情報告欠及時，造成了一定的不良后果。全縣中心完小以上學校69所，大小食堂73個，食堂硬件設(shè)施符合條件的14所，有禮堂可兼做食堂的26所，但加工、操作和保管功能不全，有7所學校食堂正在修建中，還有26所學校食堂是上世紀六七年代的教室或教室邊達建的偏房，場地狹小，破爛不堪。特別是農(nóng)村學校食堂、飲食衛(wèi)生條件差，飲食從業(yè)人員無證經(jīng)營的多，不符合衛(wèi)生要求，加上自然條件差，管理不到位等因素，近幾年來，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時有發(fā)生。

（二）衛(wèi)生事業(yè)費投入不足。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還有15551平方米的危房，醫(yī)療設(shè)備簡陋落后。由于財政困難等原因，“五苗”接種運輸和冷鏈運轉(zhuǎn)經(jīng)費，結(jié)核病注射和防保業(yè)務(wù)等經(jīng)費，沒有列入預算。截止20__年6月共欠撥衛(wèi)生事業(yè)費189.08萬元，其中結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)以獎肛補經(jīng)費2.48萬元，一類疫苗接種經(jīng)費和鄉(xiāng)村醫(yī)生誤工費一年共49.06萬元，領(lǐng)導承諾由衛(wèi)生局及醫(yī)院墊付的48萬元，財政累計欠帳和空轉(zhuǎn)的89.54萬元，其中含非典專項經(jīng)費24.04萬元。

（三）衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近幾年，在上級主管部門的關(guān)心支持下，縣政府多方采取措施爭取資金項目，大大加強了我縣衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，改善了醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境和條件，但按上級要求仍然存在很大差距。按衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳有關(guān)建設(shè)和配置標準，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前尚缺業(yè)務(wù)用房0.72萬平方米，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺設(shè)備450臺件，價值350萬元?？h級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)用房1.15萬平方米。衛(wèi)生監(jiān)督所尚無業(yè)務(wù)用房（租用衛(wèi)生局老辦公樓），執(zhí)法裝備缺乏，急需業(yè)務(wù)用房20__平方米。疾控機構(gòu)配套建設(shè)不到位，基本建設(shè)累計欠帳152萬元，檢驗檢測設(shè)備落后，不適應(yīng)工作需要。按常規(guī)開展工作裝備應(yīng)59臺件，實際裝備了27臺件，應(yīng)開展常規(guī)檢測119項，實際能開展28項，占23.5，低于全州平均數(shù)16個百分點。冷鏈設(shè)備老化，達不到有關(guān)技術(shù)要求。

（四）人才匱乏。全縣1007名衛(wèi)技人員中高級職稱15人，僅占衛(wèi)技人員的1.49，低于全州平均水平1.11個百分點，大專以下學歷964人，占95.7，高出全州水平7.8個百分點，縣疾控中心人員老化，現(xiàn)44人中年齡在50歲以上占21人，近10年未進一個專業(yè)人才。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，529名衛(wèi)技人員中，本科學歷僅1人，占0.19，低于全州水平0.28個百分點，大專學歷127人，占23.8，中專學歷260人，占67.56，獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格人員296人，占衛(wèi)技人員56。特別是村衛(wèi)生室全縣327所，達標45所，僅占3.7。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我縣還未啟動。

（五）傳染病發(fā)病率居高不下。20__年全縣甲乙類傳染病發(fā)病率為199.98/10萬，高出了全省水平27.6，肺結(jié)核、病毒性肝炎、痢疾等呼吸道、腸道傳染病仍然是危害我縣人民群眾健康的主要傳染病。艾滋病也呈增長趨勢，疾病預防任務(wù)重。

（六）農(nóng)民健康保障機制不健全。由于醫(yī)療基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)雙重原因，農(nóng)民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題仍然比較突出。

四、幾點建議

（一）縣人民政府及其有關(guān)部門要進一步加大傳染病防治“一法四條例”的學習宣傳力度，形成一套規(guī)范的學習宣傳制度，充分發(fā)揮廣播電視、宣傳、報刊等輿論陣地的作用，教育部門要抓好學校衛(wèi)生常識課的常規(guī)教育，各級政府及有關(guān)部門都要按照各自的職責搞好學習和宣傳貫徹，使之經(jīng)常化、制度化，進一步增強社會各界人士對“一法四條例”的了解和支持，努力推進傳染病防治工作的依法管理。

（二）進一步加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和傳染病防治提供物質(zhì)保障。要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，足額預算傳染病防治經(jīng)費，落實一類疫苗免費接種工作經(jīng)費，積極向上爭取資金，請求上級有關(guān)部門，增加轉(zhuǎn)移支付力度，采取封閉式運行，?？顚Ｓ玫却胧?，確保上級專項資金足額撥付到位，并逐年消化衛(wèi)生部門的合法欠費。多渠道爭取資金，盡快啟動建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。

（三）抓好衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng)，推動衛(wèi)生隊伍建設(shè)。應(yīng)給衛(wèi) 生適當?shù)倪M人指標，制定引進、培訓進人計劃，把好進人標準和條件，創(chuàng)造良好的進人用人機制，多渠道培養(yǎng)和選拔人才，優(yōu)化衛(wèi)生隊伍的技術(shù)知識結(jié)構(gòu)，加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)。

（四）進一步加強疾病預防控制網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，要進一步建立健全功能完善、覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級疾病預防控制網(wǎng)絡(luò)和三級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，突出抓好縣疾控中心、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保組織，村衛(wèi)生室建設(shè)。對傳染病高發(fā)區(qū)應(yīng)組織監(jiān)測和調(diào)查，弄清原因，有針對性地采取預防措施。對農(nóng)村學校食堂衛(wèi)生等薄弱部位應(yīng)加強監(jiān)督檢查，督促學校改善衛(wèi)生條件。教育行政部門應(yīng)將學校食堂建設(shè)和建校作好整體規(guī)劃，與衛(wèi)生部門共同審定把關(guān)，飲食從業(yè)人員應(yīng)持證上崗。