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【關(guān)鍵詞】節(jié)能減排;焦化;啟示
云南昆鋼煤焦化有限公司(以下簡稱公司)是以焦炭生產(chǎn)、煤化工產(chǎn)品深加工為主的焦化企業(yè),具備年產(chǎn)400萬噸焦炭、30萬噸煤化工產(chǎn)品深加工能力。節(jié)能減排工作是關(guān)系到公司發(fā)展的一件大事,近十年多來,公司的節(jié)能減排工作從弱到強(qiáng),從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)開展,為公司的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。十年多來,公司在開展節(jié)能減排工作的過程中總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)也得到了一些啟示。
1.在節(jié)能減排工作中形成的經(jīng)驗(yàn)
1.1領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全
為切實(shí)抓好節(jié)能減排工作,公司成立了由總經(jīng)理任組長和相關(guān)職能部門組成的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)節(jié)能工作辦公室,負(fù)責(zé)全公司節(jié)能減排管理政策、指標(biāo)的制定和落實(shí)工作,負(fù)責(zé)公司日常能源使用管理的檢查工作、負(fù)責(zé)公司節(jié)能減排技術(shù)改造措施的方案立項(xiàng)和監(jiān)督實(shí)施工作等。在各個(gè)分、子公司及下屬車間成立了相應(yīng)的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)相關(guān)節(jié)能減排工作的開展,具體負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)能減排工作的實(shí)施。正是由于公司三級(jí)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組在實(shí)際工作過程中做到了分層管理、分工明確、責(zé)任到人、持之以恒,所以公司不僅能夠創(chuàng)造性地開展節(jié)能工作,而且在實(shí)踐中很快形成了一套經(jīng)驗(yàn)做法,從而確保了這項(xiàng)工作不斷取得新的進(jìn)展。
1.2完善內(nèi)部管理,用制度指導(dǎo)工作
公司根據(jù)國家對焦化行業(yè)節(jié)能減排工作的規(guī)劃要求,結(jié)合公司實(shí)際情況以及降成本工作的要求,逐年制定下發(fā)了《節(jié)能減排管理辦法》、《節(jié)能減排責(zé)任狀》、《節(jié)能減排工作計(jì)劃》等文件,各子(分)公司也先后出臺(tái)相應(yīng)的管理制度及工作計(jì)劃,從制度上規(guī)范節(jié)能減排管理工作。
1.3落實(shí)管理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)
公司把節(jié)能減排作為重要工作之一來抓,每年召開專題會(huì)議,研究制定節(jié)能降耗目標(biāo)計(jì)劃和實(shí)施節(jié)能工作方案,部署分解目標(biāo)任務(wù)、安排具體工作,進(jìn)一步建立健全以專兼職節(jié)能減排管理人員為骨干,縱向到底、橫向到邊的管理體系,指派專人對各分、子公司進(jìn)行月度節(jié)能減排考評(píng),根據(jù)考評(píng)情況對各分、子公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核。由于公司及各分、子公司對節(jié)能減排工作的高度重視,為各部門節(jié)能減排工作的順利開展提供了有力保障,使工作落到實(shí)處,各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)取得較好成績。
1.4大力開展技術(shù)節(jié)能,取得良好經(jīng)濟(jì)效益
十年多來,公司實(shí)施了大量的節(jié)能減排項(xiàng)目,不但大大降低了公司的節(jié)能減排壓力,還為公司創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。安寧分公司生化污水微波處理回收利用項(xiàng)目2009年4月投入運(yùn)行,使得安寧分公司生產(chǎn)廢水實(shí)現(xiàn)了零排放,2009年安寧分公司噸焦水耗由3.6噸降低至2.75噸。昆焦公司燃煤鍋爐節(jié)能改造項(xiàng)目在2009年改造完成后,年節(jié)能量達(dá)13000噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減少SO2排放量30噸,減少煙塵排放量46噸。昆焦公司搗固焦?fàn)t消煙除塵項(xiàng)目2009年投入運(yùn)行,全年可回收煤氣量約144萬m3。昆焦公司2套干熄焦及發(fā)電機(jī)裝置于2011年投產(chǎn)試運(yùn)行,該項(xiàng)目每年回收能源達(dá)50850噸標(biāo)準(zhǔn)煤。師宗公司煤調(diào)濕項(xiàng)目,2011年3月投入生產(chǎn),入爐煤水份得到有效控制,年節(jié)能達(dá)13000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
1.5加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)
為強(qiáng)化全體職工的節(jié)能減排意識(shí),公司多次組織職工學(xué)習(xí)《節(jié)能減排知識(shí)匯編》,同時(shí)利用黑板報(bào)、宣傳欄、公司內(nèi)部報(bào)紙等媒體工具向廣大干部、職工宣傳節(jié)能減排知識(shí)和公司節(jié)能減排技改項(xiàng)目進(jìn)展情況。通過加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、教育,全司廣大干部職工節(jié)能減排意識(shí)得到不斷加強(qiáng)。
2.在開展節(jié)能減排工作中得到的啟示
2.1系統(tǒng)節(jié)能最有效
公司是能源加工轉(zhuǎn)化企業(yè),同時(shí)又是耗能大戶,為了正確處理產(chǎn)能創(chuàng)效與節(jié)能減排的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,真正地讓節(jié)能減排成為企業(yè)新的增長方式,公司科學(xué)整合,從原料煤進(jìn)廠堆放、加工、回收等煉焦生產(chǎn)的全過程,構(gòu)建起一個(gè)煉焦生產(chǎn)的節(jié)能減排三維架構(gòu)。
煤焦化工企業(yè)的節(jié)能減排系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的三維體系,由空間維、時(shí)間維和邏輯維構(gòu)成??臻g維,即空間布局,是節(jié)能減排活動(dòng)的主要針對對象,包括備煤系統(tǒng)、煉焦系統(tǒng)、煤氣凈化系統(tǒng)、公輔系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、煤化工產(chǎn)品深加工系統(tǒng),重點(diǎn)是優(yōu)化布局和提高效率,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、效益、能耗和排放的綜合效益最大化。時(shí)間維,即工作進(jìn)程,是節(jié)能減排活動(dòng)從開始到可持續(xù)按時(shí)間順序排列的全過程,包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、排放、再利用等環(huán)節(jié),通過各個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)化與全過程優(yōu)化相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)煤焦化工生產(chǎn)、開發(fā)和節(jié)能減排的和諧統(tǒng)一、整體優(yōu)化。邏輯維,即邏輯步驟,是時(shí)間維各個(gè)階段應(yīng)該遵循的邏輯程序和思維方法,包括戰(zhàn)略管理、科技管理、過程管理、文化管理等,是對“時(shí)間維”和“空間維”進(jìn)行科學(xué)管理的最終落腳點(diǎn)。從而形成一個(gè)多維度、多要素同時(shí)發(fā)揮作用的節(jié)能減排立體構(gòu)架。在這個(gè)三維結(jié)構(gòu)中,空間維是主體,它的優(yōu)化是依靠“時(shí)間維”的各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)的;而“時(shí)間維”的展開,又要遵循邏輯維的方法進(jìn)行;因此,邏輯維是整個(gè)“體”的基礎(chǔ),是體系運(yùn)行的“脈絡(luò)”,抓住它就抓住了關(guān)鍵要素,就能實(shí)現(xiàn)整個(gè)三維構(gòu)架的優(yōu)化。
通過系統(tǒng)化節(jié)能,能有效控制公司的能源消費(fèi)量。
2.2科技應(yīng)用、科技創(chuàng)新效無窮
生產(chǎn)過程也是能耗和排放的過程,擴(kuò)大產(chǎn)能與節(jié)能減排這對矛盾如何統(tǒng)一?多年以來,公司從科技入手,組織實(shí)施了大量的節(jié)能減排項(xiàng)目。通過實(shí)施上述節(jié)能減排及其他技改措施,公司每年均能完成了政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),做到了環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三個(gè)效益的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
現(xiàn)階段,公司以引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)為主,雖然可以迅速縮小與行業(yè)先進(jìn)水平的差距,但從公司長遠(yuǎn)的發(fā)展歷程來看,單純引進(jìn)將導(dǎo)致自主技術(shù)的缺失,還可能導(dǎo)致我們發(fā)展受阻,何況許多技術(shù)并不符合公司的實(shí)際。要真正使公司做大作強(qiáng),自主知識(shí)的開發(fā)和運(yùn)用是不可或缺的。也可積極引入節(jié)能、環(huán)保方面的科研院所作為協(xié)作單位,結(jié)成相互依存的共同體,充分利用其技術(shù)買力,消化企業(yè)產(chǎn)生的污染物和廢棄物,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。節(jié)能、環(huán)保協(xié)作企業(yè)也可以得到更好的發(fā)展,不斷研發(fā)出適合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能減排技術(shù),實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
2.3轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,重視環(huán)境經(jīng)營
隨著國家制定和實(shí)施一系列與環(huán)境問題相關(guān)的法律法規(guī)及消費(fèi)者環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng),實(shí)行以降低資源消耗、減少環(huán)境污染為目標(biāo)的環(huán)境經(jīng)營在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中越來越重要,它與企業(yè)的生死存亡密切相關(guān)。公司必須順應(yīng)趨勢,轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,從獲取競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略層面重視環(huán)境經(jīng)營,確保企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。一是遵守環(huán)境法規(guī),完善企業(yè)環(huán)境經(jīng)營管理工作,進(jìn)而把環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)換為企業(yè)的自覺行為。二是積極貫徹執(zhí)行環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)污染零排放的煤焦化生產(chǎn)體系。四是大力推行經(jīng)濟(jì)核算與環(huán)境核算相結(jié)合的核算體制,實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì)管理。五是定期環(huán)境影響報(bào)告書,宣傳企業(yè)環(huán)境理念、展示企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)水平和環(huán)境經(jīng)營能力,以贏得用戶、消費(fèi)者和市場的信賴。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,近期,我們對全縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研的主要情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
近年來,我縣堅(jiān)持把生態(tài)縣建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大投入力度,加快生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)程,全縣環(huán)境保護(hù)和生態(tài)縣建設(shè)取得了階段性成效。目前,對照生態(tài)縣指標(biāo)考核要求,定性指標(biāo)5項(xiàng)基本條件中已有4項(xiàng)達(dá)標(biāo),定量指標(biāo)27小項(xiàng)中已有17小項(xiàng)達(dá)標(biāo),創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)65.6%。
一是生態(tài)建設(shè)體系初步形成。在規(guī)劃體系方面,先后制定了《__縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《__縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《__縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》、《__生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》于20__年通過了國家環(huán)保部組織的專家認(rèn)證并已頒布施行,全縣14個(gè)鎮(zhèn)也都制定了環(huán)境規(guī)劃并經(jīng)縣政府批復(fù)后實(shí)施。在組織體系方面,成立了創(chuàng)建國家生態(tài)縣指揮部,下設(shè)辦公室、生態(tài)工業(yè)組、生態(tài)農(nóng)業(yè)組、生態(tài)服務(wù)業(yè)組、生態(tài)環(huán)境組、生態(tài)文化組等“一辦五組”,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作;各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),落實(shí)職能科室,形成了較為完善的縣、鎮(zhèn)、部門創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。在政策體系方面,先后出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作意見》、《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的若干意見》和《縣政府關(guān)于扶持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的政策意見》,今年又出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)縣創(chuàng)建、打造“生態(tài)__”的工作意見》,從政策上引導(dǎo)和保障了生態(tài)縣建設(shè)。
二是節(jié)能減排成效明顯。全年投入6000多萬元實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造15項(xiàng),節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.5萬噸,萬元gdp能耗比20__年下降4%,規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗比同期下降6%以上;淘汰落后設(shè)備641臺(tái)套,關(guān)?!叭咭坏汀逼髽I(yè)10家,爭取節(jié)能改造專項(xiàng)資金補(bǔ)助800萬元。同時(shí),嚴(yán)格把好環(huán)保關(guān)口,審批建設(shè)項(xiàng)目690個(gè),編制環(huán)境影響報(bào)告表132件,依法拒絕高耗能、高污染、低效率項(xiàng)目10個(gè)。大力實(shí)施工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排三大工程,爭取上級(jí)項(xiàng)目資金近1000萬元,關(guān)停小化工企業(yè)12家,淘汰落后鍋爐40臺(tái)(套),燃煤機(jī)組脫硫率達(dá)80%。全縣通過iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)13家,20家企業(yè)實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核,全年cod、二氧化硫排放總量分別削減600噸、120噸,連續(xù)兩年完成主要污染物減排任務(wù)。
三是環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。去年以來,全縣未出現(xiàn)酸雨天氣,大氣環(huán)境質(zhì)量符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達(dá)90.5%??h域內(nèi)大運(yùn)河、__湖和主要河流基本符合ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),城區(qū)生活飲用水源達(dá)到ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。對全縣日供水500噸以上的33個(gè)集中式飲用水源地污染情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,對全縣230個(gè)行政村地表水和14個(gè)鎮(zhèn)跨界河流進(jìn)行全面監(jiān)測,整治水源安全隱患,確保居民生活安全。區(qū)域環(huán)境噪聲符合各功能區(qū)域要求,狀況良好。連續(xù)三年在全省縣城環(huán)境綜合整治定量考核中名列前茅,被命名為國家衛(wèi)生縣城和國家園林縣城。
四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。曹甸鎮(zhèn)在揚(yáng)州市首家試點(diǎn)采用了生物接觸氧化曝氣+水生植物綜合處理的方法,去年6月已建成投入運(yùn)行。今年,積極推進(jìn)柳堡、望直港和范水三鎮(zhèn)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前,柳堡鎮(zhèn)和望直港鎮(zhèn)投入200多萬元建設(shè)的污水處理廠已完成設(shè)備安裝,并進(jìn)行了設(shè)備調(diào)試,近期將進(jìn)行工程調(diào)試;柳堡鎮(zhèn)正在建設(shè)世紀(jì)大道管網(wǎng),望直港鎮(zhèn)已鋪設(shè)污水管網(wǎng)20__米,范水鎮(zhèn)投入420萬元建設(shè)的污水處理廠預(yù)計(jì)本月完成土建工程,污水管網(wǎng)也將招標(biāo)建設(shè),夏集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)實(shí)施方案已通過市級(jí)評(píng)審。垃圾中轉(zhuǎn)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的必備條件。目前,柳堡鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站土建工程已過半,望直港鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站用地已解決,范水鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站即將開工建設(shè)。同時(shí),三鎮(zhèn)公共綠地建設(shè)不斷加快,柳堡鎮(zhèn)的柳堡大道、蘆范河綠地基本完工,望直港鎮(zhèn)完成5500平方米公共綠地建設(shè),范水鎮(zhèn)新增公共綠地7000平方米。
五是生態(tài)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。全縣通過全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)考核2個(gè)、建成市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)9個(gè),有133個(gè)村被命名為省、市、縣三級(jí)生態(tài)村,其中省級(jí)生態(tài)村(百佳生態(tài)村)19個(gè)、市級(jí)生態(tài)村48個(gè)、縣級(jí)生態(tài)村66個(gè),生態(tài)村覆蓋率達(dá)57.8%。建成國家級(jí)綠色
學(xué)校1所、省級(jí)綠色學(xué)校11所、市級(jí)綠色學(xué)校39所、縣級(jí)綠色學(xué)校70所,省級(jí)綠色社區(qū)3家、市級(jí)綠色社區(qū)9家,省級(jí)環(huán)境友好企業(yè)1家,市級(jí)環(huán)境友好企業(yè)3家。今年創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的柳堡、望直港和范水三鎮(zhèn),強(qiáng)勢推進(jìn)硬件設(shè)施建設(shè),精心完善軟件資料收集,預(yù)計(jì)在今年12月下旬接受全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)考核驗(yàn)收。二、存在不足和問題
對照國家生態(tài)縣五項(xiàng)基本條件、27小項(xiàng)考核指標(biāo),盡管我縣已有四項(xiàng)基本條件、17小項(xiàng)考核指標(biāo)達(dá)標(biāo),但未達(dá)標(biāo)的都是很具體的量化硬指標(biāo),特別是80%的鎮(zhèn)創(chuàng)成全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、城市生活污水集中處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、環(huán)保投入占gdp比重等關(guān)鍵指標(biāo),要在20__年順利達(dá)標(biāo)難度很大。主要表現(xiàn)在:
一是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。建設(shè)污水處理廠,推行垃圾無害化處理,是生態(tài)縣創(chuàng)建的最基本條件。目前,除安宜鎮(zhèn)、曹甸鎮(zhèn)已建成污水處理廠外,柳堡鎮(zhèn)、望直港鎮(zhèn)、范水鎮(zhèn)可望年底前建成,其他鎮(zhèn)的污水處理廠尚未啟動(dòng)建設(shè);各鎮(zhèn)排污管網(wǎng)普遍不夠配套,城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。除安宜鎮(zhèn)外,僅有柳堡鎮(zhèn)正在建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站,望直港鎮(zhèn)和范水鎮(zhèn)剛確定建設(shè)地點(diǎn),其他各鎮(zhèn)均未建立垃圾中轉(zhuǎn)站,對照生活垃圾“組保潔、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”要求,全縣在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保潔隊(duì)伍組建方面缺乏資金保障。
二是政策扶持有待加強(qiáng)。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建的基礎(chǔ),而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動(dòng)輒上百萬、上千萬,我縣及各鎮(zhèn)財(cái)政相對較薄弱,投入明顯不足。盡管今年出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)縣創(chuàng)建、打造“生態(tài)__”的工作意見》等文件,明確了一些激勵(lì)政策,但我縣的污染防治資金、環(huán)保專項(xiàng)資金、環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)基金、節(jié)能專項(xiàng)資金至今尚未建立,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中小企業(yè)在創(chuàng)建和節(jié)能改造方面的積極性,且由于投入不足達(dá)不到國家和省扶持門檻,導(dǎo)致申報(bào)項(xiàng)目源流失,給向上爭取資金帶來困難。
三是節(jié)能減排壓力較大。一方面,盡管20__年完成了市下達(dá)的節(jié)能任務(wù),但要實(shí)現(xiàn)到20__年全縣萬元gdp能耗下降到0.67噸標(biāo)準(zhǔn)煤、降低20%的目標(biāo)難度很大。我縣紡織、建材、玻璃、陶瓷、食品等傳統(tǒng)行業(yè)單位gdp能耗下降的空間較小,加之我縣正處于工業(yè)加速發(fā)展期,經(jīng)濟(jì)增長對能源的依存度較高,能源總量勢必增大,而淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)閉“五小”企業(yè)難度較大,造成耗能總量難以平衡。另一方面,城區(qū)污水產(chǎn)生量遠(yuǎn)超污水處理廠一期工程處理能力,而二期工程尚未啟動(dòng),完成明年減排任務(wù)壓力較大。同時(shí),節(jié)能減排基礎(chǔ)管理比較薄弱,縣級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和減排機(jī)構(gòu)均未建立,影響了推進(jìn)節(jié)能減排工作的效果。
四是創(chuàng)建資源有待整合。我縣生態(tài)縣創(chuàng)建起步雖然較早,但受縣鎮(zhèn)財(cái)政制約,創(chuàng)建進(jìn)度不快,農(nóng)村環(huán)境綜合整治缺乏長效管理;一些鎮(zhèn)和部門認(rèn)為創(chuàng)建工作要求較高,強(qiáng)調(diào)客觀原因,創(chuàng)新不夠,思路不寬,辦法不多;各部門創(chuàng)建職能雖然明確,但部門之間相互協(xié)調(diào)和交流有待加強(qiáng),扶持政策有待進(jìn)一步配套,部門資源有待進(jìn)一步整合,合力效應(yīng)不夠明顯,尤其是在多元投入機(jī)制和科學(xué)綜合決策機(jī)制方面有待進(jìn)一步探索創(chuàng)新。
三、下一步打算
到20__年創(chuàng)成國家生態(tài)縣,既是市政府對我縣創(chuàng)建工作的硬性要求,也是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。做好明年生態(tài)縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作,直接影響到全縣創(chuàng)建目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。20__年,著重要抓好以下幾個(gè)方面:
1、堅(jiān)持目標(biāo)管理,進(jìn)一步提高創(chuàng)建組織程度。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)縣目標(biāo),進(jìn)一步深化各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí),細(xì)化工作目標(biāo)、責(zé)任分解和進(jìn)度要求,建立創(chuàng)建工作報(bào)告制、會(huì)商制和督查制,定期研究環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)建設(shè)的重要事項(xiàng),及時(shí)解決創(chuàng)建過程中的重大問題,一著不讓地抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)。要將環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入對各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的年度綜合考核范圍,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。同時(shí),單列生態(tài)創(chuàng)建考核內(nèi)容,加大條線考核分值比重,由縣創(chuàng)建指揮部負(fù)責(zé)考核,定期通報(bào),以考核促創(chuàng)建,推動(dòng)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的有效、有序開展。
2、堅(jiān)持創(chuàng)新思路,進(jìn)一步拓展多元投入渠道。推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建,關(guān)鍵在投入,難點(diǎn)在資金。一要加大財(cái)政投入??h設(shè)立的500萬元生態(tài)縣創(chuàng)建專項(xiàng)資金,重點(diǎn)要投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、無害化垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建扶持,并形成相對應(yīng)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建積極性。各鎮(zhèn)要克服困難籌集資金,設(shè)立環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建專項(xiàng)資金,專門用于創(chuàng)建支出和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。二要積極向上爭取。縣環(huán)保、水利、建設(shè)、農(nóng)林等部門要按照創(chuàng)建工作計(jì)劃,同步集中使用各類創(chuàng)建資金,并抓住當(dāng)前國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利機(jī)遇,幫助包裝項(xiàng)目,向上申報(bào)專項(xiàng),爭取國家和省市的扶持政策,著力推進(jìn)污水處理廠和垃圾收集、中轉(zhuǎn)及無害化處理體系等環(huán)境設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),確保按時(shí)保質(zhì)完成全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。三要引導(dǎo)社會(huì)參與。要以改革的思路,運(yùn)用市場化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,以bot、bt等方式廣泛吸引外地資本和社會(huì)資金,鼓勵(lì)和支持外地資本和社會(huì)資金投向環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、堅(jiān)持攻堅(jiān)克難,進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)是生態(tài)縣創(chuàng)建的硬骨頭,也是生態(tài)縣驗(yàn)收的硬指標(biāo)。對照目前的創(chuàng)建差距,明年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:一要加快鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。各鎮(zhèn)要結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際需求,確定合適的污水處理模式和污水處理量,科學(xué)選址,專業(yè)規(guī)劃,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成土建工程、設(shè)備安裝和調(diào)試。20__年,夏集、黃塍、西安豐和涇河等4個(gè)鎮(zhèn)要建成污水處理廠,城區(qū)生活污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度,按計(jì)劃完成二期工程建設(shè)。二要加快城鄉(xiāng)垃圾無害化處理體系建設(shè)。按照“減量化、資源化、無害化”要求,明年要建成覆蓋全縣的無害化垃圾填埋場。各鎮(zhèn)要建立健全垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)保潔隊(duì)伍,完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,添置足夠數(shù)量的垃圾箱或垃圾桶,有條件的鎮(zhèn)、村要實(shí)行垃圾分裝。曹甸、夏集、黃塍、西安豐和涇河等5個(gè)鎮(zhèn)明年要建成垃圾中轉(zhuǎn)站。三要加快推進(jìn)農(nóng)村改廁。推廣建設(shè)水沖式、三格式廁所,在全面推進(jìn)農(nóng)村改廁各村普及率達(dá)50%的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)要重點(diǎn)建設(shè)改廁示范村2-3個(gè),使衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%以上。四要加快鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌建設(shè)。抓緊修編集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,合理劃定集鎮(zhèn)功能區(qū),加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理和環(huán)境治理。推進(jìn)集鎮(zhèn)公廁和排水、排污管網(wǎng)建設(shè),科學(xué)規(guī)劃建設(shè)公共綠地,提高集鎮(zhèn)建成區(qū)主要道路綠化率,不斷完善集鎮(zhèn)公共設(shè)施。
4、堅(jiān)持整體推進(jìn),進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。一要推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工程。要扶持以協(xié)鑫電廠為龍頭的秸稈回收加工點(diǎn)建設(shè),在全縣各鎮(zhèn)設(shè)立秸稈回收點(diǎn),現(xiàn)場打包收購??h農(nóng)機(jī)部門要鼓勵(lì)推廣打包機(jī)的使用,農(nóng)林部門要加強(qiáng)秸桿還田及綜合技術(shù)的推廣應(yīng)用,積極推進(jìn)沼氣工程建設(shè)。同時(shí),要加大禁燒檢查力度,由縣環(huán)保、農(nóng)林、農(nóng)機(jī)等部門分片區(qū)包干監(jiān)管,杜絕成片露天焚燒秸稈。二
關(guān)鍵詞:企業(yè)環(huán)境;推動(dòng);發(fā)展
“良好的企業(yè)環(huán)境創(chuàng)造生產(chǎn)力”是適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀觀點(diǎn)。企業(yè)環(huán)境是企業(yè)物質(zhì)文化的重要組成部分。企業(yè)環(huán)境是指與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的所有因素的總和??梢苑譃橥獠凯h(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩大類。企業(yè)外部環(huán)境是影響企業(yè)生存和發(fā)展各種外部因素的總和;企業(yè)內(nèi)部環(huán)境又稱企業(yè)內(nèi)部條件,是企業(yè)內(nèi)部物質(zhì)和文化因素的總和。企業(yè)與環(huán)境之間存在著密切的聯(lián)系,一方面,環(huán)境是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ),環(huán)境能給企業(yè)帶來機(jī)遇,也會(huì)造成威脅,問題在于企業(yè)應(yīng)如何去認(rèn)識(shí)環(huán)境、把握機(jī)遇、避開威脅。另一方面,企業(yè)與環(huán)境之間的基本關(guān)系,是在局部與整體的基本架構(gòu)之下的相互依存和互動(dòng)的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系。生產(chǎn)力就現(xiàn)在而言,也是衡量一個(gè)企業(yè)的綜合能力。它包括企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、科學(xué)管理能力、知識(shí)更新能力和經(jīng)營戰(zhàn)略能力等多面的能力,而這些能力也充分體現(xiàn)在企業(yè)運(yùn)作的各個(gè)層面上,包括技術(shù)改造、管理創(chuàng)新、環(huán)境治理、職工福利等等,只有將這些基礎(chǔ)不斷加以改進(jìn)和完善,才能不斷增強(qiáng)企業(yè)綜合能力,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。近幾年來,新疆新化化肥有限責(zé)任公司對企業(yè)各項(xiàng)制度進(jìn)行改革,優(yōu)化的企業(yè)發(fā)展環(huán)境,有效地促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)力的不斷提升。
一、新疆新化化肥有限責(zé)任公司治理企業(yè)環(huán)境的有效舉措
在企業(yè)環(huán)境方面,新疆新化化肥有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)已有了新的突破,能夠正確認(rèn)識(shí)環(huán)保形勢的嚴(yán)峻性和環(huán)境治理整頓的重要性,意識(shí)到“自己也要呼吸新鮮的空氣、也要喝干凈的水”,并從“要我治理”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙卫怼?,同時(shí)意識(shí)到現(xiàn)代企業(yè)要注重通過宣傳、推廣企業(yè)的名稱來樹立企業(yè)形象,來開拓市場。
1.企業(yè)工藝裝置的環(huán)保治理。新化公司就是這樣一個(gè)在市場經(jīng)濟(jì)大潮中通過不斷改革創(chuàng)新大力發(fā)展生產(chǎn)力的企業(yè)。新化公司坐落在烏魯木齊柴窩堡水源帶地區(qū),是一個(gè)20世紀(jì)60年代始建以生產(chǎn)化肥產(chǎn)品為主的化工企業(yè),環(huán)保一直是重要的任務(wù)和敏感的話題。早在幾年前公司就深知環(huán)境保護(hù)與公司生存發(fā)展戚戚相關(guān),并對環(huán)保問題進(jìn)行了多次有效的治理:將造成嚴(yán)重污染、很難全部回收的含氨氣體經(jīng)過吸收生成硝銨回收的治理措施,收到了較好的效果,后又通過新增的一臺(tái)洗滌中和器,做到了全部、徹底回收,使尿素污染排放大幅度降低,創(chuàng)造了很好的經(jīng)濟(jì)和環(huán)保效益;通過十幾年一直努力和廣大科技人員一起攻關(guān),實(shí)現(xiàn)了硝酸吸收用水和硝銨排放水封閉循環(huán)使用,回收了氨氮、消除了氨氮水污染,同時(shí)治理了硝酸尾氣的污染,徹底解決了硝酸尾氣NOX物污染和硝銨氨氮水污染這一難題。
2.企業(yè)廠容廠貌的有效治理。2000年,新化公司生產(chǎn)能力擴(kuò)大了1倍,同時(shí)國家和自治區(qū)又實(shí)施了環(huán)保“一控雙達(dá)標(biāo)”驗(yàn)收,并對新化進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控,企業(yè)在環(huán)保治理方面倍受壓力。然而壓力就是動(dòng)力。2002年初新化公司就企業(yè)環(huán)境指出“優(yōu)美的環(huán)境也是生產(chǎn)力”,同時(shí)提出了“職工思想得到轉(zhuǎn)變,工廠面貌煥然一新,一年一大步,三年建成“花園式文明工廠”的戰(zhàn)略目標(biāo),并將廠容廠貌治理列入了年度工作計(jì)劃,決心打造一流的現(xiàn)場環(huán)境和廠容廠貌。當(dāng)年在進(jìn)行工藝環(huán)保治理的同時(shí),又投入資金340萬元,整改了萬米道路,拆除了大量不規(guī)范建筑和廢棄設(shè)備及幾萬米管道,平整了5萬多平方米土地,增加了1萬多平方米草坪,設(shè)計(jì)、制作了4套藍(lán)色工裝,統(tǒng)一了員工服裝,職工面貌煥然一新。并在當(dāng)年將尿素、硝銨外排的少量含氨氮水引入農(nóng)副處農(nóng)灌,不僅節(jié)省了農(nóng)民肥料的投入,還減少了長期對環(huán)境的污染,收到了很好的效果。2003年公司廠容廠貌治理加大力度,繼續(xù)投入資金777萬元,修繕及新建廠區(qū)圍墻350多米,粉刷了廠區(qū)的房屋、圍欄,繼續(xù)拆除了廢舊設(shè)備廢舊建筑物及舊管道,整修了供銷樓、計(jì)控樓,拉走了十幾萬噸累積數(shù)十年的垃圾,種植色彩鮮艷的花卉6萬余盆,分別擺設(shè)到廠區(qū)各處,廠區(qū)內(nèi)還進(jìn)行了大面積的綠化,種植的草坪、灌木近10萬平方米,企業(yè)的外貌、廠區(qū)生產(chǎn)設(shè)施及崗位設(shè)定的標(biāo)識(shí)均形成了以藍(lán)、白為主色調(diào)的個(gè)性化公司視覺新形象。2004年公司再接再厲又投入700多萬元,在全廠區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行廠容廠貌的治理。粉刷了廠房墻面約3萬平米,新建庫房圍墻600多米,更換了塑鋼窗330多個(gè),修建了廠區(qū)東大門等等,終于在這一年里實(shí)現(xiàn)了三年建成“花園式文明工廠”的目標(biāo)。并從這以后,新化公司每年都在財(cái)務(wù)預(yù)算中列支環(huán)境治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),繼續(xù)用于每年工藝裝置的節(jié)能環(huán)保改造和廠容廠貌的治理。
3.企業(yè)文化環(huán)境的營造。企業(yè)在治理廠區(qū)環(huán)境的同時(shí),還要注重營造企業(yè)的文化環(huán)境。新化公司在這幾年里,不僅擴(kuò)建了新化公園,新建了新化體育廣場,修建了新化健身室等職工活動(dòng)娛樂場所,還為全公司職工統(tǒng)一購買了各種運(yùn)動(dòng)裝備,如運(yùn)動(dòng)服、羽毛球拍、徒步鞋、自行車等,通過這些豐富多彩的職工文化生活,不僅提高了企業(yè)職工整體身體素質(zhì),促進(jìn)了彼此間的交流,還使企業(yè)職工煥發(fā)出健康向上、朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌,為企業(yè)營造了良好的文化環(huán)境。
二、新疆新化化肥有限責(zé)任公司優(yōu)化企業(yè)環(huán)境所展現(xiàn)的巨大效益
歷史的滄桑記錄著新化的變遷,四十多年前一片廢墟上建成的新化,如今已是一個(gè)繁花似錦、綠樹成蔭的現(xiàn)代化企業(yè)。被綠色環(huán)抱的高大的現(xiàn)代化廠房,使新化致力于優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),深化體制改革和完善管理機(jī)制,在取得了良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也取得了良好的環(huán)境效益和社會(huì)效益,從而增強(qiáng)了企業(yè)參與市場競爭的能力,促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。可從以下幾個(gè)方面加以分析:
1.企業(yè)環(huán)境的改變也反映了企業(yè)經(jīng)營者觀念意識(shí)的轉(zhuǎn)變。何以以點(diǎn)看面呢?當(dāng)今社會(huì)企業(yè)為了要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)營者也意識(shí)到要將品牌戰(zhàn)略溶入到企業(yè)文化中才能更好的發(fā)揮其作用,一個(gè)好的企業(yè)面貌就是品牌戰(zhàn)略,就是大力發(fā)展企業(yè)文化。換一個(gè)角度看,一個(gè)擁有這樣一批新思想、新觀念經(jīng)營者的企業(yè),無疑能緊跟時(shí)代的步伐,在市場競爭中處于領(lǐng)先的地位。
2.企業(yè)面貌的大幅改觀吸引了自治區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、友鄰單位和兄弟企業(yè)紛紛來公司參觀、考察、學(xué)習(xí),從而增加了企業(yè)間相互學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì),我們認(rèn)真聽取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、兄弟企業(yè)對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、制度管理等方面提出的建議,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況不斷加以完善,使企業(yè)逐步擁有一套先進(jìn)、科學(xué)、完善的管理運(yùn)行機(jī)制。
3.環(huán)境治理在美化了企業(yè)的同時(shí)也提高了企業(yè)的知名度,“花園式文明工廠”不僅增強(qiáng)了老客戶與我們長期合作的信心,還吸引了一大批新的客戶,極大的開拓公司產(chǎn)品的銷售市場。如今公司產(chǎn)品遠(yuǎn)銷疆內(nèi)外市場,憑借優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量和良好的售后服務(wù),得到了用戶的一致好評(píng),也由此吸引了眾多合作者、投資者的目光。
4.知識(shí)經(jīng)濟(jì)的今天人才顯得尤為重要,企業(yè)在發(fā)展過程中要引進(jìn)有能力、有技術(shù)、有素質(zhì)的人才,不斷為企業(yè)注入新鮮血液,儲(chǔ)蓄后備力量,以增強(qiáng)企業(yè)后續(xù)發(fā)展能量。然而優(yōu)美的企業(yè)環(huán)境給人留下良好視覺效果的同時(shí)可吸引一批高素質(zhì)、高能力的人才,這也是人才選擇企業(yè)的首要感觀條件。