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關(guān)鍵詞:現(xiàn)金內(nèi)部控制制度 現(xiàn)金收付管理 醫(yī)院管理
現(xiàn)金作為所有資產(chǎn)中流動(dòng)性最大的一種資產(chǎn),是最容易被侵吞、挪用以及出現(xiàn)管理漏洞的資產(chǎn)。因?yàn)楝F(xiàn)金的這種“特殊性”,醫(yī)院必須要嚴(yán)格遵守國家財(cái)務(wù)制度中有關(guān)現(xiàn)金管理方面的相關(guān)規(guī)定。與此同時(shí)也要結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況不斷完善醫(yī)院現(xiàn)金收付管理的內(nèi)部制度,最大程度的來確?,F(xiàn)金的安全性和完整性。在醫(yī)院的工作流程當(dāng)中,有機(jī)會(huì)接觸到大量現(xiàn)金的崗位,主要就是出納崗位、門診收費(fèi)崗位以及住院結(jié)賬崗位。因此,醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)上述部門的管理監(jiān)督力度,以防止貪污、挪用公款的情況發(fā)生。
一、對(duì)醫(yī)院出納崗位的監(jiān)管措施
(一)從醫(yī)院內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管
為了確保醫(yī)院大量流動(dòng)現(xiàn)金的安全性,杜絕各種貪污、舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。要求醫(yī)院的現(xiàn)金收付、住院結(jié)算、現(xiàn)金審核以及登記等環(huán)節(jié)不能由一人監(jiān)管,具體的要求,是出納人員不能同時(shí)管理收入費(fèi)用以及債務(wù)債權(quán)的登記工作,不能同時(shí)管理稽核審核以及相關(guān)檔案的登記管理工作。出納和會(huì)計(jì)必須要嚴(yán)格分開,嚴(yán)格執(zhí)行“出納只管錢,會(huì)計(jì)只管賬”的硬性規(guī)定。同時(shí)在此基礎(chǔ)上,還要從醫(yī)院崗位編制的實(shí)際出發(fā)來合理分配財(cái)務(wù)人員的具體分工。
(二)重視審核工作
出納人員在辦理每一項(xiàng)現(xiàn)金收支的業(yè)務(wù)時(shí)都要以經(jīng)審核之后并且合法的原始單據(jù)為依據(jù)。其次,出納人員在將醫(yī)院的庫存資金支出之后,注意要在原始的單據(jù)之上加印“現(xiàn)金付訖”的印戳,作為已經(jīng)完成支付的憑證。出納人員不管開具什么支票之前都要在“支票登記簿”上記錄完整的業(yè)務(wù)說明。記錄完成后要讓支票領(lǐng)取的人員在登記簿上簽字,以確保支票的去向可查。如果收到現(xiàn)金,要在現(xiàn)金確認(rèn)無誤之后為對(duì)方開收據(jù),并做到票賬完整。出納人員除了要在每日的下班之前核對(duì)銀行的存款登記以及現(xiàn)金收付的記錄之外,也要在每天下班之前仔細(xì)清點(diǎn)庫存現(xiàn)金以及仔細(xì)核對(duì)當(dāng)日的賬目。
(三)印章以及支票要由不同的人進(jìn)行保管
將法人印章以及銀行的預(yù)留印章交由出納人員保管,而財(cái)務(wù)專用章則交由財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行保管。如果醫(yī)院是設(shè)有兩名出納人員的話,則應(yīng)該將財(cái)務(wù)專用章交由管理庫存現(xiàn)金的那名出納人員保管。
(四)醫(yī)院的網(wǎng)上銀行管理
隨著信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的全面來臨,網(wǎng)上支付已經(jīng)應(yīng)用到很多行業(yè)當(dāng)中?,F(xiàn)在很多的醫(yī)院也開通了網(wǎng)上銀行的業(yè)務(wù),通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)賬的形式進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理。但是通過網(wǎng)絡(luò)銀行轉(zhuǎn)賬同傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)賬方式有一定程度上的差別。出納人員在轉(zhuǎn)賬的時(shí)候,可以通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及網(wǎng)上銀行將款項(xiàng)直接轉(zhuǎn)入收款單位的企業(yè)賬戶之中。而不再向傳統(tǒng)的方式需要向收款的單位開具紙質(zhì)的證明。由于網(wǎng)上銀行會(huì)根據(jù)每筆交易的交易金額收取一定的手續(xù)費(fèi)。因此,醫(yī)院的相關(guān)負(fù)責(zé)人要事先與銀行協(xié)調(diào)好,記錄好每筆轉(zhuǎn)賬的手續(xù)費(fèi)清單以及結(jié)算筆數(shù)的結(jié)算清單,并要連同初始票據(jù)、指令單還有銀行開具的補(bǔ)充憑證一起交到會(huì)計(jì)人員的手中。會(huì)計(jì)人員要仔細(xì)核對(duì)上述單據(jù),并做好相應(yīng)的記錄。
二、對(duì)門診掛號(hào)收費(fèi)崗位的監(jiān)管措施
現(xiàn)如今,隨著我國科技以及經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,醫(yī)院門診已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電腦辦公。病人進(jìn)入醫(yī)院,首先要辦理一張就醫(yī)“一卡通”將病人的基本情況記錄在卡中,并存入一定金額的現(xiàn)金。此后只要病人卡中余額充足就不用再回收費(fèi)處。病人所有的檢查、化驗(yàn)、治療、用藥等等都由醫(yī)生在電腦中開具記錄在病人的“一卡通”中,同時(shí)扣除掛號(hào)費(fèi)并打印出紙質(zhì)處方。病人持卡到相關(guān)科室檢查或取藥,由檢查醫(yī)生或藥房工作人員在病人刷卡后點(diǎn)擊確認(rèn),相關(guān)費(fèi)用自動(dòng)扣除。病人通過自己手中的“卡”可以清楚的知道自己的就診醫(yī)生,檢查醫(yī)生、發(fā)藥人員等等。便于責(zé)任追究。直到就診完畢,病人如想將卡內(nèi)余額留作以后使用,則可通過自助打印機(jī),打印出發(fā)票。如不想保留余額則通過收費(fèi)窗口打印發(fā)票結(jié)清余款。因此,對(duì)于門診收費(fèi)崗位的監(jiān)管很大一部分是加強(qiáng)對(duì)電腦收費(fèi)軟件的監(jiān)管。在避免審核結(jié)算、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)環(huán)節(jié)出現(xiàn)程序上的應(yīng)用錯(cuò)誤之外,也要盡量減少人為錯(cuò)誤的發(fā)生次數(shù)。由于門診收費(fèi)的崗位每天要面對(duì)大量的病人。工作強(qiáng)度大,容易出現(xiàn)工作疲勞、疏忽。為了防止工作中少收、漏收和錯(cuò)收,這就要求提高電腦收費(fèi)軟件的實(shí)用性。如:別人交錢后要將所給現(xiàn)金數(shù)錄入電腦,紅字兩次提醒錄入的錢數(shù),同時(shí)語音提醒窗外的病人“您給了多少多少錢”別人提高窗口處的按鈕點(diǎn)確認(rèn),此時(shí)制卡才能完成并打印票據(jù)。為了防止出現(xiàn)收費(fèi)人員在收費(fèi)過程中的情況,要在收費(fèi)的窗口安裝實(shí)時(shí)的監(jiān)控裝置,以杜絕不合規(guī)定甚至違法事件的發(fā)生?,F(xiàn)如今,大多數(shù)醫(yī)院都是只允許收費(fèi)人員留有少量的備用金,就是當(dāng)天工作時(shí)間結(jié)束不用上交以備第二天使用的找零現(xiàn)金。收費(fèi)窗口實(shí)行輪流結(jié)賬制度,工作結(jié)束要打印當(dāng)天的收款報(bào)表,將當(dāng)天收入全部上交給銀行工作人員,銀行開具現(xiàn)金繳款單。收費(fèi)人員下班之前要將備用金全部存到有專人看守的保險(xiǎn)柜存放保管。
三、對(duì)住院結(jié)賬處的崗位監(jiān)管
在收到病人的住院預(yù)繳款的時(shí)候,住院結(jié)賬處的工作人員要開具對(duì)應(yīng)的預(yù)繳款收據(jù),收費(fèi)人員下班前要根據(jù)電腦結(jié)賬單上交每天收到的住院預(yù)繳款,其手中只能留有部分的備用現(xiàn)金。在病人辦理出院結(jié)賬的時(shí)候,要收回預(yù)繳款的收據(jù)同時(shí)要開出住院收費(fèi)專用票據(jù)。每天下班前也要根據(jù)日?qǐng)?bào)表上繳所有現(xiàn)金。并由復(fù)核人員將日?qǐng)?bào)表與現(xiàn)金繳款單核對(duì)無誤。在每個(gè)月的月末還要進(jìn)行病人住院預(yù)繳款的月報(bào)清單核對(duì),同時(shí)財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)人員也要進(jìn)行總帳住院預(yù)繳款的核對(duì),以防止貪污、挪用的情況出現(xiàn)。因?yàn)楝F(xiàn)在的醫(yī)院都在實(shí)行信息網(wǎng)絡(luò)化管理,因此住院結(jié)帳處不會(huì)負(fù)責(zé)住院病人的醫(yī)藥費(fèi)登記,而是通過護(hù)士站以及住院藥房部門傳來的帳單與處方單據(jù)進(jìn)行現(xiàn)金的審核和相應(yīng)信息記錄的核對(duì)。
四、對(duì)會(huì)計(jì)稽查崗位的監(jiān)管
因?yàn)獒t(yī)院的現(xiàn)金流動(dòng)特別大,故此,醫(yī)院應(yīng)設(shè)定相應(yīng)的會(huì)計(jì)稽查崗位。會(huì)計(jì)稽核人員應(yīng)通過后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)時(shí)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員每天的收費(fèi)與結(jié)賬情況進(jìn)行監(jiān)控。同時(shí)也要加強(qiáng)崗位的監(jiān)督措施。比如,會(huì)計(jì)稽查人員要對(duì)每日上交的日?qǐng)?bào)表、現(xiàn)金繳款單以及收據(jù)聯(lián)進(jìn)行嚴(yán)格仔細(xì)的審核,(收據(jù)的存根聯(lián)是否是連號(hào)的、收據(jù)存根聯(lián)顯示的金額與實(shí)際交付的現(xiàn)金是否相等,若有退票的話,退票是否符合收據(jù)的三聯(lián)完整性)。審核無誤后再交到會(huì)計(jì)人員的手中進(jìn)行記帳憑證的填制。
五、結(jié)束語
總而言之,通過以上部門相互監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)、分工明確的醫(yī)院現(xiàn)金管理的內(nèi)部制度,可以大幅減少或者說杜絕工作中發(fā)生差錯(cuò)的情況,與此同時(shí)也大大減少了、貪污、挪用公款以及徇私的發(fā)生概率。在一定程度上,確保了醫(yī)院現(xiàn)金的安全性。但是醫(yī)院內(nèi)部的相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員也要結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況和相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)管理制度中可能存在的問題,并及時(shí)地給予修正的具體方法。使相關(guān)制度可以不斷適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展要求,保證醫(yī)院各項(xiàng)工作的有序開展。
參考文獻(xiàn):
[1]李敏.淺議基層億元現(xiàn)金管理的內(nèi)部控制[J].中國民族民間醫(yī)藥,2010
(一)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新機(jī)制監(jiān)管內(nèi)容
金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新機(jī)制指的是金融管理和監(jiān)督,是國家對(duì)中央銀行和其他金融監(jiān)管實(shí)施管理與監(jiān)督的過程,它需要健全完善的法律、法規(guī),合理有效的規(guī)避系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),減少交易過程中產(chǎn)生的損失。目前,較為常見的監(jiān)管手段包括:行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段以及技術(shù)手段,通過這種方式可以實(shí)現(xiàn)對(duì)金融產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)管,準(zhǔn)確評(píng)判金融野外風(fēng)險(xiǎn)程度。
(二)金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)
近年來,在金融創(chuàng)新環(huán)境影響下,各種金融產(chǎn)品隨之涌現(xiàn),金融風(fēng)險(xiǎn)也相伴而生,運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等相互影響,信用性會(huì)加大市場性風(fēng)險(xiǎn),市場運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)造成市場的不規(guī)則波動(dòng),造成交易者心理上的恐慌,阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的爭?a發(fā)展。
二、金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管下風(fēng)險(xiǎn)管理重要性
(一)防范金融危機(jī)
金融危機(jī)爆發(fā)對(duì)金融行業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響,甚至危及到國家和個(gè)人,其根本原因就是金融監(jiān)管力度不足,相較于金融危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)損失來說,它所造成的社會(huì)危害更是十分巨大的,它極大的影響了經(jīng)濟(jì)實(shí)物和金融行業(yè)的正常程序。只有保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常穩(wěn)定發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)管力度,才能夠有效的避免金融危機(jī),降低金融危機(jī)產(chǎn)生的損失。因此,我們應(yīng)積極發(fā)揮金融監(jiān)管的危機(jī)防范功能。
(二)市場失靈補(bǔ)救
由于金融市場中存在一定的內(nèi)外部信息不對(duì)稱因素,難以滿足資源最優(yōu)配置原則,金融市場監(jiān)督十分重要,只有實(shí)現(xiàn)市場資源合理化配置才能夠促進(jìn)金融行業(yè)的正常穩(wěn)步發(fā)展,但這一過程中產(chǎn)生著大量的金融風(fēng)險(xiǎn),任何一部踏錯(cuò)都可能造成經(jīng)濟(jì)崩潰,危害社會(huì)穩(wěn)定。因此,政府必須要發(fā)揮監(jiān)管和宏觀調(diào)控的作用,實(shí)行金融市場的科學(xué)化治理,促進(jìn)金融市場的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
三、加強(qiáng)金融監(jiān)管制度下的風(fēng)險(xiǎn)管理
(一)完善監(jiān)管法律體系
完善的金融市場監(jiān)管法律體系能夠保證市場的有效性和靈活性,只有制定完善的法律法規(guī)制度,根據(jù)自身情況,制定完善的監(jiān)管體系,提升市場交易權(quán)威性,才能夠滿足金融產(chǎn)品需求,營造良好的金融產(chǎn)品發(fā)展形勢。
(二)提升金融產(chǎn)品法律系統(tǒng)性
建立金融產(chǎn)品法律的系統(tǒng)性,完善相應(yīng)道德法律法規(guī),進(jìn)行不同金融產(chǎn)品的監(jiān)管,更好的滿足市場僅以需求,加強(qiáng)市場交易行為的操作性和規(guī)范性。
(三)從實(shí)際出發(fā),建立切實(shí)可行的監(jiān)管模式
不同的金融產(chǎn)品交易存在一定的差異性,需要采取差異化監(jiān)管模式,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,不斷提升監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理力度,采取有效的監(jiān)管措施,金融產(chǎn)品在風(fēng)險(xiǎn)防范、交易規(guī)則和技術(shù)特征等方面存在一定的差異,只有根據(jù)其特征制定規(guī)范性文件實(shí)施有針對(duì)性的監(jiān)管模式,才能夠切實(shí)解決金融產(chǎn)品發(fā)展中的問題。四位一體的監(jiān)管模式能夠充分發(fā)揮監(jiān)管主體作用,建立全新的金融市場運(yùn)行體系,完善金融監(jiān)控體系。該模式要求實(shí)施嚴(yán)格的金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制,進(jìn)行每筆交易的嚴(yán)格審查,結(jié)合國內(nèi)外金融管理經(jīng)驗(yàn),落實(shí)各部門職責(zé)和任務(wù),將外化監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在動(dòng)力,構(gòu)建和諧的金融市場環(huán)境。
四、加強(qiáng)國際間的交流與合作,健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和急救機(jī)構(gòu)建設(shè)
金融風(fēng)險(xiǎn)無處不在,只有建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和急救措施,快速將金融風(fēng)險(xiǎn)降至最低,才能夠保證各項(xiàng)問題的快速解決。完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制體系,能夠有效的監(jiān)控、防范風(fēng)險(xiǎn),做到金融危機(jī)的提前預(yù)防,更好的保證交易的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的有效管理和防范,金融市場在不斷的發(fā)展變化,我們也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),不斷加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理,構(gòu)建和諧有序的社會(huì)主義金融市場環(huán)境,推動(dòng)社會(huì)主義發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】改革穩(wěn)定;管理滯后;營銷問題及解決
隨著改革開放,經(jīng)濟(jì)制度的不斷改革,電力企業(yè)自負(fù)盈虧的政策出臺(tái)后,對(duì)于縣級(jí)供電企業(yè)而言,電力營銷管理是必要的管理手段,涉及到電力企業(yè)的生存和發(fā)展。提高電力營銷管理水平,對(duì)于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。因此,本文針對(duì)電力營銷進(jìn)行探討。
一、對(duì)制約供電營銷方面存在的問題進(jìn)行探討
落后的電網(wǎng)設(shè)備是供電企業(yè)營銷裹足不前的一個(gè)主要原因;體制改革不盡快切中要害,延誤了企業(yè)經(jīng)營實(shí)體的形成,影響了企業(yè)的發(fā)展和效益的提高;營銷管理粗放,手段單一,是企業(yè)開拓市場不足、缺乏竟?fàn)幜Φ闹饕?;營銷配電管理自動(dòng)化水平低、科技含量少,新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用率不高,致使運(yùn)營管理成本高,勞動(dòng)生產(chǎn)率低,效益不高的主要原因;以及人員安于現(xiàn)狀,無竟?fàn)幰庾R(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí),仍然存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成壟斷經(jīng)營管理的優(yōu)越感,小富即安,觀念陳舊、行政管理不適應(yīng)市場發(fā)展的要求等。
二、營銷制度改進(jìn)措施
(一)改革前企業(yè)組織管理模式概述。生產(chǎn)技術(shù)部為職能部室,主要負(fù)責(zé)主網(wǎng)的生產(chǎn)技術(shù)管理,下設(shè)有調(diào)度室、變電工區(qū)、檢修工區(qū)、三個(gè)地區(qū)性供電所共6個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)輸、變、配設(shè)備的運(yùn)行檢修等工作;變電工區(qū)同時(shí)承擔(dān)了屬地110kV變電站運(yùn)行代管的職責(zé)。營銷部為職能部室,主要負(fù)責(zé)電力營銷和低壓配網(wǎng)管理,下設(shè)電力客戶服務(wù)中心(電費(fèi)管理中心)、農(nóng)電工區(qū)2個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)。電力客戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)用戶的營銷業(yè)務(wù)工作;農(nóng)電工區(qū)及下屬11個(gè)供電營業(yè)所承擔(dān)農(nóng)村綜合變0.4千伏及以下用電營銷、低壓配電網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)等工作。
(二)措施,加強(qiáng)營銷管理,挖掘內(nèi)部潛力,為拓展電力市場奠定基礎(chǔ)。
1. 要從重生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變到重經(jīng)營管理。電力企業(yè)同其它企業(yè)一樣,把追求利潤的最大化作為企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。不能為了生產(chǎn)而生產(chǎn),為了安全而安全,不論是生產(chǎn)管理還是經(jīng)營管理,都是手段而不是目的。所以,要從營銷、資本、資金管理等方面采取有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的管理方法和激勵(lì)約束機(jī)制,全方位地開展經(jīng)營管理。
2. 有必要進(jìn)行用電行業(yè)的重新分類,我國現(xiàn)行用電分類是1976年頒布的,目前執(zhí)行過程中與電力市場的發(fā)展極不適應(yīng),因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)層出不窮,原行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展演變、改革重組,與原來的用電分類不相吻合,應(yīng)盡快進(jìn)行合理科學(xué)的行業(yè)分類,作為科學(xué)定價(jià)和市場營銷的依據(jù)。
3. 發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,優(yōu)化資源配置。在原電價(jià)體系中,政策性分類電價(jià)比重太大,兩部制電價(jià)中基本電價(jià)比重偏小,且實(shí)施范圍小,造成電力部門投資回收周期長。為體現(xiàn)公平、合理分?jǐn)傠娏Τ杀荆茖W(xué)定價(jià),并且本著國家有利、企業(yè)有益、客戶滿意的原則,在電價(jià)執(zhí)行中發(fā)揮彈性杠桿作用。在國家宏觀調(diào)控指導(dǎo)下和當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門的監(jiān)管下,適當(dāng)?shù)赜善髽I(yè)靈活執(zhí)行,有益于促銷。
4. 注重做好企業(yè)基礎(chǔ)工作??蛻魣?bào)裝接電、建卡立戶,日常的抄表、收費(fèi),計(jì)量監(jiān)督、檢查,是供電企業(yè)營銷工作內(nèi)部完成的一些具體內(nèi)容。往往由于這些日常工作不慎重,給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失,形象聲譽(yù)受損,甚至發(fā)生營業(yè)事故,與客戶產(chǎn)生糾紛。所以,要抓好管理,苦練內(nèi)功,嚴(yán)格規(guī)章制度的執(zhí)行,杜絕事故,減少差錯(cuò),形成高效的服務(wù),增強(qiáng)客戶對(duì)企業(yè)的信任感。
(三)規(guī)范服務(wù),營造出供電企業(yè)營銷的新概念。
1. 必要的廣告是供電企業(yè)和客戶溝通的橋梁,特別是公益性廣告作為供電企業(yè)應(yīng)多投入。如:就安全用電、合理經(jīng)濟(jì)用電、電力設(shè)施的保護(hù),結(jié)合兩改一同價(jià)工作做一些公益宣傳。
2. 供電企業(yè)建立電力需求引導(dǎo)展廳。主要開展用電咨詢服務(wù),可就用電如何規(guī)劃、如何安裝、日常維護(hù)注意哪些問題等介紹給客戶;開展電力產(chǎn)品及電器產(chǎn)品演示、展銷,假冒劣質(zhì)產(chǎn)品陳列等,給客戶提供電力銷售全方位、多視角的咨詢、服務(wù)。
3. 取消用電申請(qǐng),將電力客戶與供電企業(yè)的供需關(guān)系完全平等起來,擺正服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系,真正做到客戶一個(gè)電話,剩下的事由我們來做的服務(wù)。
4. 免費(fèi)給客戶提供用電規(guī)劃、設(shè)計(jì)、材料計(jì)劃、資金預(yù)算等服務(wù)。
做好以上幾點(diǎn)的同時(shí),企業(yè)的營銷服務(wù)一定要規(guī)范,包括機(jī)構(gòu)的設(shè)置,規(guī)章制度的建立,人員的行為以及舉止用語等,樹立起一個(gè)全新的企業(yè)形象。
(四)應(yīng)用新技術(shù),實(shí)現(xiàn)營銷現(xiàn)代化管理,降低成本,提高效益。電力工業(yè)做為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),科技含量較高,然而供電企業(yè)在配網(wǎng)的管理方面仍然較為落后,開關(guān)跳閘、線路短路、接地等故障判斷查尋,還很原始,開關(guān)刀閘的投切、運(yùn)行方式的變更還需人工現(xiàn)場操作。營業(yè)抄表人員仍要拿著表卡走訪千家萬戶。工作效率低,運(yùn)行成本高,經(jīng)營損耗大,是縣供電企業(yè)效益差的主要原因。在近年的農(nóng)網(wǎng)改造工程中,采用的新技術(shù)、新產(chǎn)品還是很少,科技應(yīng)用沒有滲透其中,建議能否考慮首先從縣城配網(wǎng)開始逐步推廣,加大科技投入,推廣和應(yīng)用先進(jìn)的營銷管理手段。
五、夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化營銷信息監(jiān)控管理
加強(qiáng)供電生產(chǎn)經(jīng)營管理基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)主要在基層?;鶎邮枪╇娚a(chǎn)經(jīng)營管理工作的重要載體,其工作水平的高低直接影響供電管理整體工作水平的質(zhì)量??h級(jí)供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此要予以高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供電生產(chǎn)經(jīng)營管理基礎(chǔ)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),下大力氣,長抓不懈。以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,深入細(xì)致地開展工作,把供電生產(chǎn)經(jīng)營管理基礎(chǔ)工作扎扎實(shí)實(shí)做好。
(六)堅(jiān)持依法治企,全面提升服務(wù)水平。依法治企的首要和根本問題就是供用電雙方的關(guān)系問題,是生產(chǎn)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)和前提。貫徹落實(shí)依法治企,要從觀念、機(jī)制、環(huán)境三個(gè)方面入手,從根本上進(jìn)一步鞏固依法治企成果,優(yōu)化供電服務(wù)。強(qiáng)化意識(shí)。牢固樹立依法治企觀念,始終堅(jiān)持“有法必依,管理必嚴(yán)、違法必究”的治企原則,堅(jiān)持“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi),以內(nèi)促外”的工作方針。健全機(jī)制。努力構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、高效、規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營新機(jī)制,不斷提高管理水平。營造氛圍。認(rèn)真落實(shí)“加強(qiáng)咨詢輔導(dǎo),優(yōu)化辦電服務(wù),全面落實(shí)公開辦電”等規(guī)定外。
三、措施整體思路
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方式既要求從粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長,又要求從通常的增長轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。電力發(fā)展也是一樣。
因此,電力營銷以“管理集約化、機(jī)構(gòu)扁平化、作業(yè)專業(yè)化”為原則,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,對(duì)全局生產(chǎn)、營銷組織模式進(jìn)行優(yōu)化和整合,變革組織模式,以構(gòu)建功能合理、整體協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織體系。
四、結(jié)語
近年來,縣級(jí)供電企業(yè)基礎(chǔ)管理工作雖然取得了較好的成績,但實(shí)際工作中其存在的弊端也日益暴露出來。隨著“三集五大”運(yùn)行機(jī)制改革及SG186營銷系統(tǒng)上線運(yùn)行,供電企業(yè)必須扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)管理和基層建設(shè),把各項(xiàng)供電管理工作落到實(shí)處。如何審時(shí)度勢,提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)和要求,促進(jìn)整個(gè)供電管理工作再上新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】 應(yīng)收賬款;業(yè)績?cè)u(píng)價(jià);內(nèi)部控制
西方發(fā)達(dá)國家90%以上商業(yè)貿(mào)易通過商業(yè)信用方式進(jìn)行結(jié)算,我國商業(yè)信用交易方式只占商業(yè)貿(mào)易交易額的20%左右。我國企業(yè)平均壞賬率為5%~10%,應(yīng)收賬款拖欠期平均為90多天;美國企業(yè)的平均壞賬率只有0.25%~0.5%,賬款拖欠期平均只有7天。我國企業(yè)應(yīng)收帳款占流動(dòng)資金比重在50%以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家20%的水平。我國企業(yè)逾期應(yīng)收帳款占應(yīng)收賬款總額的60%以上,發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家這一比例還不到10%。企業(yè)應(yīng)收帳款居高不下,嚴(yán)重制約了我國企業(yè)的國際競爭力和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一、應(yīng)收賬款管理中存在的問題
1.受業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制激勵(lì),應(yīng)收賬款存量居高不下。目前不少企業(yè)把應(yīng)收賬款的管理責(zé)任不適當(dāng)向企業(yè)市場開發(fā)部門集中,一方面用勞動(dòng)報(bào)酬與銷售業(yè)績掛鉤的業(yè)績考核辦法激勵(lì)市場部擴(kuò)大銷售;另一方面要求市場部承擔(dān)回收賬款的責(zé)任。其實(shí),這種制度安排通常會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的賬款拖欠問題,原因是這兩個(gè)目標(biāo)存在利益沖突。市場部以銷售業(yè)績最大化為目標(biāo),而應(yīng)收賬款管理的目標(biāo)是企業(yè)利潤最大化。一旦銷售業(yè)績與收款任務(wù)相沖突,市場部會(huì)為了保全業(yè)績目標(biāo)而犧牲收賬目標(biāo)。即使市場部不承擔(dān)收賬責(zé)任,受銷售業(yè)績驅(qū)動(dòng),市場部也會(huì)不斷給信用部門施加壓力,以期放寬信用標(biāo)準(zhǔn)。
2.內(nèi)部控制機(jī)制不健全,壞賬風(fēng)險(xiǎn)有增無減。(1)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),控制環(huán)境薄弱。相對(duì)于信用管理水平較高的銀行和證券公司等金融機(jī)構(gòu),非金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍淡薄,信用管理水平相對(duì)較低。很多企業(yè)對(duì)應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)的危害性認(rèn)識(shí)不足,常常認(rèn)為賬款拖欠是一種正?,F(xiàn)象。事實(shí)上,客戶拖欠賬款對(duì)債權(quán)人企業(yè)造成的損失比壞帳損失還要大,企業(yè)不但要承擔(dān)高額的資金占用成本,還會(huì)影響正常的資金周轉(zhuǎn),這一點(diǎn)是不難證明的。(2)職責(zé)分工不當(dāng),應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)較高。應(yīng)收賬款管理是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,它需對(duì)客戶進(jìn)行信用分析、信息管理、賬齡控制等,這些工作不是一般銷售人員所能勝任的。企業(yè)安排銷售人員負(fù)責(zé)收款,還會(huì)導(dǎo)致另一嚴(yán)重后果,就是銷售人員具有接觸現(xiàn)金的機(jī)會(huì)。銷售職能與收款職能相結(jié)合,將會(huì)使企業(yè)隨巨大的現(xiàn)金流失風(fēng)險(xiǎn)。另外,一些企業(yè)由財(cái)務(wù)部承擔(dān)收賬責(zé)任,這一安排同樣也不可取,原因在于財(cái)務(wù)部門不了解客戶信用和交易狀況,而且財(cái)務(wù)人員缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)管理方面的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。(3)控制理念落后,管理方法粗放??刂评砟钍侨藗儗?duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)和態(tài)度,落后的控制理念必然在內(nèi)部控制中有所反映,控制理念落后的主要表現(xiàn)之一是控制流程模式落后。如應(yīng)收賬款管理從信用調(diào)查到商業(yè)交易完成的整個(gè)管理流程屬于職能式,職責(zé)分工沒有打破職能部門限制,各控制環(huán)節(jié)由不同的部門分管,在業(yè)務(wù)流程每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)點(diǎn)上決策都由各部門經(jīng)理分別做出。職能式流程管理經(jīng)常會(huì)遇到以下問題:(1)各部門只關(guān)注自己或本部門工作,對(duì)其他部門掌握的信息漠不關(guān)心;(2)溝通協(xié)調(diào)困難,各執(zhí)己見,都認(rèn)為自己的決策正確;(3)更關(guān)注本部門的眼前利益,不是公司的長遠(yuǎn)利益??刂评砟盥浜蟮牧硪槐憩F(xiàn)是應(yīng)收賬款管理方法粗放。利用應(yīng)收賬款明細(xì)賬管理應(yīng)收賬款是中國大多數(shù)企業(yè)通行的做法,人們對(duì)此習(xí)以為常,沒有意識(shí)到該方法的局限性。一是應(yīng)收賬款明細(xì)賬缺少客戶信用方面的信息,無法判斷應(yīng)收賬款是否超出客戶信用期;二是從應(yīng)收賬款發(fā)生、開具發(fā)票、賬務(wù)處理,到明細(xì)賬最終形成,一般都要經(jīng)過相當(dāng)長一段時(shí)間,導(dǎo)致應(yīng)收賬款明細(xì)賬信息滯后;三是應(yīng)收賬款數(shù)據(jù)的變化不能及時(shí)反映到財(cái)務(wù)系統(tǒng)中,明細(xì)賬信息不及時(shí)。
3.信息溝通不暢,客戶信用管理不到位。應(yīng)收賬款管理實(shí)行職責(zé)分工后,內(nèi)部控制能否取得效果,關(guān)鍵取決于各部門或崗位之間的溝通效果。因?yàn)槁氊?zé)分工導(dǎo)致控制被部門分割,會(huì)在各部門之間產(chǎn)生信息阻隔。如銷售部門只關(guān)心銷售擴(kuò)張,財(cái)務(wù)部門只關(guān)心資金回收,沒有一個(gè)部門能夠和愿意全面掌握客戶信息及應(yīng)收賬款形成和變化的全過程。客戶信用管理的一個(gè)重要方面是對(duì)客戶信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)定,客戶信用等級(jí)的評(píng)定離不開公司內(nèi)部各個(gè)部門的密切配合和協(xié)作,如信用部門、市場部門及法律部和財(cái)務(wù)部門等,特別需要市場開發(fā)部給予信息支持。銷售業(yè)績考核指標(biāo)只與單一的業(yè)務(wù)量掛鉤,銷售人員在開發(fā)市場時(shí)完全可回避客戶信用,客戶信用管理所需的信息得不到市場開發(fā)部門的有力支持。
二、完善應(yīng)收賬款管理的對(duì)策
1.強(qiáng)化內(nèi)部控制,規(guī)范應(yīng)收賬款管理工作。(1)以職責(zé)分工為基礎(chǔ),實(shí)施應(yīng)收賬款集成管理。由于應(yīng)收賬款在企業(yè)中的地位越來越重要,應(yīng)收賬款管理流程復(fù)雜,需要信用、市場等多部門人員配合和參與,涉及財(cái)務(wù)、管理、法律、統(tǒng)計(jì)、營銷、公關(guān)等多學(xué)科知識(shí),建議企業(yè)設(shè)置獨(dú)立的應(yīng)收賬款管理部門,配備稱職的管理人員,對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行專業(yè)化的管理。獨(dú)立的應(yīng)收賬款管理部門可以越過各部門利益,擁有全局觀念,其角色是風(fēng)險(xiǎn)信息溝通者和部門利益的協(xié)調(diào)者,它有助于從企業(yè)整體利益出發(fā),及時(shí)識(shí)別和管理應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)。(2)完善控制活動(dòng),提高控制效果。標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部控制流程要求按崗位設(shè)置關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn),而不是按部門設(shè)置控制節(jié)點(diǎn),以克服部門利益,保證全局利益。按照這一要求,應(yīng)收賬款管理模式應(yīng)當(dāng)是矩陣式,即專門設(shè)置一職能部門或崗位管理應(yīng)收賬款,應(yīng)收賬款管理的各個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)與各崗位職能相對(duì)應(yīng)。為了削弱部門利益的影響,各職能部門經(jīng)理只能在應(yīng)收賬款反聵會(huì)議或溝通中發(fā)表應(yīng)收賬款管理意見,不能做出任何決策,應(yīng)收賬款的管理決策只能由應(yīng)收賬款經(jīng)理做出。(3)加強(qiáng)信息與溝通,及時(shí)識(shí)別和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)是指應(yīng)收賬款逾期和發(fā)生壞賬的可能性,信息與信息溝通對(duì)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)具有十分重要的意義。而且信息溝通是內(nèi)部控制的必然要求,內(nèi)部控制的核心是分工,分工之后,信息被分割,信息溝通出現(xiàn)障礙,建立決策能力能夠跨部門的管理機(jī)構(gòu)是非常必要的。
2.創(chuàng)新管理方法,提升應(yīng)收賬款管理水平。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)了不同以往的新特征,如債務(wù)人通過破產(chǎn)重組等方式逃廢債務(wù)等。因此,只有不斷創(chuàng)新,才能適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理的需要,并不斷地提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。如定期召集部門主管以上人員例會(huì),交換風(fēng)險(xiǎn)信息;通過具體的應(yīng)收賬款管理案例分析,交流和分享應(yīng)收賬款管理經(jīng)驗(yàn)。又如引入應(yīng)收賬款危機(jī)管理方法,運(yùn)用賬齡分析技術(shù)鎖定具有重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)收賬款,并確定應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)程度(收回的可能性),進(jìn)而選擇相應(yīng)的收賬方法,以最大限度地保護(hù)應(yīng)收賬款債權(quán),減少壞賬損失。
3完善業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系,正確引導(dǎo)銷售行為。因?yàn)閼?yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于銷售業(yè)務(wù),所以業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的關(guān)鍵是銷售人員。建立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)辦法,激勵(lì)銷售人員關(guān)注壞賬風(fēng)險(xiǎn),謹(jǐn)慎銷售,并激勵(lì)銷售人員與管理人員進(jìn)行信息溝通。銷售作為企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的龍頭,是應(yīng)收賬款管理的第一道關(guān)口,激勵(lì)政策應(yīng)嚴(yán)格同結(jié)算業(yè)績掛鉤,如按照應(yīng)收賬款的分布情況確定市場部人員的業(yè)績水平。
由于應(yīng)收賬款具有擴(kuò)大銷售功能,企業(yè)不應(yīng)回避它,應(yīng)當(dāng)充分利用這一工具。利用信用工具的前提是掌握正確的管理方法,特別是先進(jìn)的管理方法,其實(shí),國內(nèi)外企業(yè)有不少成功經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。應(yīng)收賬款管理的核心是控制拖欠風(fēng)險(xiǎn)和壞賬風(fēng)險(xiǎn),其手段是信息管理,為此,需要建立標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部控制制度,在信息充分溝通的前提下,進(jìn)行職責(zé)分工,為應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)管理提供信息支持。
參考文獻(xiàn)
[1]楊迎春.聯(lián)邦快遞應(yīng)收賬款管理研究.大連理工大學(xué).2009
一、煙草商業(yè)縣級(jí)局(分公司)資金管理制度審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)的區(qū)別
1.審計(jì)目的不同。傳統(tǒng)的合法性、合規(guī)性審計(jì)主要是為了最大限度防止錯(cuò)誤發(fā)生,審查各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否遵偱法律法規(guī)和煙草行業(yè)各項(xiàng)規(guī)定、制度,其目標(biāo)相對(duì)簡單。而煙草商業(yè)縣級(jí)局(分公司)資金管理制度審計(jì)目標(biāo)主要包含制度完整性、控制有效性、執(zhí)行到位性三個(gè)方面。制度完整性主要是指資金管理制度是否涵蓋了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的方方面面,是否全面反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng);控制有效性是指在具體業(yè)務(wù)過程中,主要的程序、流程是否有有效的控制節(jié)點(diǎn);執(zhí)行到位性主要是指制度、流程、節(jié)點(diǎn)是否得到執(zhí)行,是否能達(dá)到資金管控目標(biāo),維護(hù)資金安全,提高資金使用效益。2.審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同。傳統(tǒng)的合法性、合規(guī)性審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和煙草行業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,標(biāo)準(zhǔn)明確,易于執(zhí)行,易于判斷。而資金管理制度審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)是在現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和煙草行業(yè)內(nèi)部大的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同業(yè)務(wù)確定不同標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)具體管控狀況由審計(jì)者用職業(yè)實(shí)踐與積累設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)制度完整性、控制有效性、執(zhí)行到位性三個(gè)方面進(jìn)行判斷。3.審計(jì)作用不同。傳統(tǒng)的合法性、合規(guī)性審計(jì)的主要作用是確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法合規(guī)。資金管理制度審計(jì)的作用主要是夯實(shí)資金管理基礎(chǔ),提升資金管理水平,具體一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理,確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)性;二是促進(jìn)制度的落地執(zhí)行;三是強(qiáng)化資金收支規(guī)范;四是通過完善制度及提高執(zhí)行力,確保建立長效機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、資金管理制度審計(jì)初步實(shí)踐
2008年5月22日,財(cái)政部會(huì)同證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等五部委聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,以后,又了系列配套指引,2003年4月,中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)也了有關(guān)內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則,這些都是指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部控制制度并促使制度落地生根的基石及舉措。通過內(nèi)部控制規(guī)范的貫徹,通過煙草行業(yè)ISO9000—2008版的落地運(yùn)行,煙草縣級(jí)局(分公司)已建立完善了相關(guān)管理制度,各項(xiàng)工作規(guī)范化管理在持續(xù)推進(jìn)。但是,煙草行業(yè)2005年縣級(jí)局法人取消,財(cái)務(wù)職能歸入綜合辦公室,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作邊緣化,財(cái)務(wù)管控功能弱化,財(cái)務(wù)人員素質(zhì)下降,專業(yè)人員缺乏,導(dǎo)致資金管理內(nèi)部控制制度健全性、有效性下降,資金管控風(fēng)險(xiǎn)在加大,對(duì)資金管理制度實(shí)施審計(jì)是強(qiáng)化管理之必然要求。1.審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)包含國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度,企業(yè)自行制定的制度,以及審計(jì)人員根據(jù)業(yè)務(wù)流程認(rèn)為必須進(jìn)行管控的節(jié)點(diǎn)。2.審計(jì)方法。一般常規(guī)審計(jì)方法均可使用,包括審前調(diào)查,審中訪談、抽樣、測試,審后定量比較、定性分析等方法。3.方案設(shè)計(jì)。煙草縣級(jí)局(分公司)可變費(fèi)用支付和卷煙銷售貨款回收是資金管控的重點(diǎn),圍繞這個(gè)重點(diǎn)設(shè)計(jì)審計(jì)方案,包含確定審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)主要內(nèi)容、審計(jì)程序及方法等。4.檢查測試。在審計(jì)主要內(nèi)容確定后,進(jìn)行制度測試。根據(jù)實(shí)際,確定主要測試的制度、程序、要求及崗位職責(zé),具體見下表:5.測試結(jié)果。測試完成后,匯總得出初步測試結(jié)果。從測試匯總表可以發(fā)現(xiàn),匯總得出的有簡單相對(duì)數(shù),也有絕對(duì)值。絕對(duì)值直觀,能反映個(gè)體的特殊性,但不能反映多個(gè)量間的關(guān)系,不能反映普遍性。煙草縣級(jí)局(分公司)無投融資業(yè)務(wù),卷煙銷售貨款回收屬于強(qiáng)制性要求,可變費(fèi)用年初預(yù)算控制,有節(jié)約要求,更有規(guī)范性要求。絕對(duì)值反映規(guī)范性要求更直接。普遍性要求用簡單相對(duì)數(shù)不足以深刻反映,用以下相對(duì)值反映比較好。(1)用坐標(biāo)形式反映各單位管理水平的分布均衡或不均衡程度。以13個(gè)制度為X軸,以45個(gè)節(jié)點(diǎn)為Y軸,以制度建立、節(jié)點(diǎn)執(zhí)行的平均數(shù)為新坐標(biāo)劃分四個(gè)象限,看測試單位分布于哪個(gè)象限及象限間分布的均衡或不均衡程度,由此反映管理水平較好及較差。(2)用標(biāo)準(zhǔn)差及標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)反映當(dāng)年波動(dòng)及連續(xù)變動(dòng)情況。計(jì)算制度建立、節(jié)點(diǎn)包含、節(jié)點(diǎn)執(zhí)行的單位總體標(biāo)準(zhǔn)差,反映總體當(dāng)年波動(dòng)程度;計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù),反映總體樣本間差距擴(kuò)大或縮小程度。(3)建立模型。模型應(yīng)考慮無偏性、一致性、有效性、充分性性質(zhì)的組合。測試結(jié)果模型要考慮制度完善、有效、執(zhí)行及缺陷等指標(biāo)。制度完善性、節(jié)點(diǎn)有效性、節(jié)點(diǎn)包含性指標(biāo)權(quán)數(shù)以各單位年度“可變費(fèi)用與銷售收入之和”占比為標(biāo)準(zhǔn),缺陷指標(biāo)屬于減項(xiàng),劃定層次,給定系數(shù),屬于哪個(gè)層次就選用哪個(gè)系數(shù)。模型為:S=Σq(z+y+x)-缺陷系數(shù)S—管控水平,q—權(quán)重系數(shù),z—制度完善性占比,y—節(jié)點(diǎn)有效性占比,x—節(jié)點(diǎn)包含性占比。制度測試連續(xù)進(jìn)行才能反映提高程度。當(dāng)S無限地接近1時(shí),表明管控水平逾高。
三、相關(guān)建議
一、基本情況調(diào)查
1、水庫情況及存在的主要問題
我縣現(xiàn)有中小型水庫44座,其中,中型水庫一座(釣魚臺(tái)水庫),?。ㄒ唬┬退畮煊悬S大口、東門山和新河3座,?。ǘ┬退畮?0座,總庫容12334.9萬立方米,其中,興利庫容8123.1萬立方米。分布于山區(qū)和丘陵區(qū)的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以坐落位置分,山區(qū)8座,丘陵區(qū)36座;二郎河流域27座,涼亭河流域15座,皖河流域2座。以壩高分,20米以上壩高的有5座,10-20米壩高的15座,10米以下壩高的24座。以蓄洪能力分,100萬立方米以上的4座,50-100萬立方米的8座,30-50萬立方米的14座,10-30萬立方米的18座。以壩型分,粘土心墻壩24座,均質(zhì)壩19座,鈄墻壩1座。就水庫三大件存在的問題而言,可以說是座座病險(xiǎn)。在本次水庫未進(jìn)行除險(xiǎn)加固前,存在的主要問題有5個(gè)方面,一是大壩不達(dá)標(biāo),表現(xiàn)為壩頂寬度和邊坡不滿足設(shè)計(jì)要求,如白子口、趙屋、板橋、煙沖等水庫;二是壩體壩基滲漏嚴(yán)重,如黃大口、新河、新生、清塘堰、長春庵、保障、董畈、二郎郭口、破涼王灣、普濟(jì)、何沖、程嶺王灣、趙屋等水庫;三是除釣魚臺(tái)水庫以外的其他43座水庫放水涵均是圬工結(jié)構(gòu),部分發(fā)生了結(jié)構(gòu)和滲透破壞。四是溢洪道不達(dá)標(biāo),大部分無襯砌,部分沖毀嚴(yán)重。五是蟻害多,無管理設(shè)施,大部分水庫無防汛道路。
2、本次除險(xiǎn)加固情況及存在的主要問題
我縣緊緊抓住國家投資對(duì)病險(xiǎn)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固的重大機(jī)遇,計(jì)劃到20__年基本完成我縣病險(xiǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固目標(biāo)。釣魚臺(tái)水庫于20__年開始實(shí)施除險(xiǎn)加固工程。有27座小型水庫列入國家和省規(guī)劃的病險(xiǎn)水庫,其中,黃大口、新河、東門山等3座?。ㄒ唬┬退畮炝腥雵乙?guī)劃的病險(xiǎn)水庫;省規(guī)劃的病險(xiǎn)小(二)型水庫有23座。20__年完成了普濟(jì)、楓驛、長春庵、董畈、王灣(破涼)、保障、梁嶺、南沖、小石門、曹塘、荊安等11座病險(xiǎn)?。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)加固任務(wù);黃大口、新河、東門山等3座小(一)型水庫一期工程建設(shè)任務(wù)即將完成,將根據(jù)國家投資計(jì)劃確定其余建設(shè)任務(wù)的實(shí)施。從今年起,分年實(shí)施楊塘(長鋪)、趙屋、清塘堰、王灣(程嶺)、何沖、煙沖、楊塘(佐壩)、和平、郭口(長鋪)、閔屋、新生、聯(lián)合、板橋等13座病險(xiǎn)?。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)加固。主要考慮水庫大壩、放水涵、溢洪道等三大件除險(xiǎn)加固,做到加固一座,除險(xiǎn)一座,銷號(hào)一座,發(fā)揮一座效益。已實(shí)施的15座水庫中,除釣魚臺(tái)水庫已全部完成除險(xiǎn)外,其余水庫均未徹底解決病險(xiǎn)問題。黃大口、東門山、新河等3座小(一)型水庫目前僅分別下達(dá)國債資金450萬元、450萬元、375萬元。與初設(shè)批復(fù)相比,黃大口尚缺資金1500萬元,僅實(shí)施了放水涵除險(xiǎn)加固,建設(shè)了溢洪道上的交通橋,還有主壩和溢洪道未進(jìn)行除險(xiǎn)加固;東門山水庫尚缺資金約1000萬元,僅實(shí)施了放水涵和溢洪道除險(xiǎn)加固,主、副壩均未除險(xiǎn);新河水庫尚缺330萬元,僅實(shí)施了大壩和放水涵加固,溢洪道未除險(xiǎn)。已實(shí)施的11座?。ǘ┬退畮熘校兴畮斓拇髩魏鸵绾榈谰M(jìn)行了達(dá)標(biāo),溢洪道進(jìn)行了襯砌;存在滲漏的長春庵、保障、董畈、曹塘等4座水庫大壩進(jìn)行了防滲處理;普濟(jì)、梁嶺、南沖、王灣(破涼)、曹塘、荊安等6座水庫的放水涵進(jìn)行了拆建,長春庵、董畈、保障、小石門等4座水庫新開了放水隧洞,對(duì)老圬工放水涵進(jìn)行了封堵。但由于國家資金投入和當(dāng)時(shí)建設(shè)條件的限制,水庫未進(jìn)行地質(zhì)勘測,水庫病險(xiǎn)情況不一定摸清。壩基滲漏沒有處理;涼亭鎮(zhèn)的楓驛水庫因水位不能放干,放水涵沒有處理;河塌鄉(xiāng)的普濟(jì)水庫因不能提供合格的土料 心墻施工工藝問題,破涼鎮(zhèn)的王灣水庫主壩因投資較大,壩體防滲均沒有實(shí)施。除釣魚臺(tái)水庫外,其余水庫的管理設(shè)施和防汛道路均未實(shí)施。
二、強(qiáng)化管理,確保工程進(jìn)度質(zhì)量
1、加快前期工作,確保工程提早開工
病險(xiǎn)小型水庫加固前期工作任務(wù)非常艱巨,安全評(píng)估、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)均由縣水利局承擔(dān)。20__年和20__年實(shí)施情況表明,要使工程按期完工,先決條件是要抓早前期工作。為此,我們提早準(zhǔn)備、提早部署、提早動(dòng)手水庫加固前期工作。工程技術(shù)人員克服重重困難,不分節(jié)假日,集中精力,集中技術(shù)力量,按期完成各項(xiàng)前期工作任務(wù)。4月上旬完成安全評(píng)估,6月上旬完成初步設(shè)計(jì),6月底前完成初步設(shè)計(jì)審批,招標(biāo)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)同步于7月底前完成,8月份完成招投標(biāo)工作,9月上旬要求放空水庫,9月中旬開工建設(shè)。
2、公開招投標(biāo),選擇有實(shí)力的施工隊(duì)伍
工程進(jìn)度的快慢和工程質(zhì)量的好壞,與能否選擇一個(gè)好的施工隊(duì)伍非常關(guān)鍵。雖然,病險(xiǎn)小型水庫投資小,有些甚至不符合招投標(biāo)所需投資要求。但是,為確保工程進(jìn)度和質(zhì)量,我縣對(duì)重點(diǎn)病險(xiǎn)小型水庫加固工程嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)投標(biāo),其它病險(xiǎn)小型水庫采取打捆方式進(jìn)行公開招標(biāo)投標(biāo)。在確保公平、公正的前提下,選擇一個(gè)講信用、有實(shí)力的施工隊(duì)伍。但是,在當(dāng)前水利建設(shè)任務(wù)重,建設(shè)、監(jiān)理、施工力量十分緊張的情況下,選擇有實(shí)力的施工隊(duì)伍比較困難,只能說是在投標(biāo)人中盡可能選擇相對(duì)較好的施工隊(duì)伍。
3、強(qiáng)化建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制,確保工程進(jìn)度質(zhì)量
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h成立了病險(xiǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,分管副縣長任副組長,水利、發(fā)改委、財(cái)政等有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員。二是實(shí)施分工負(fù)責(zé)??h人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《病險(xiǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固責(zé)任書》,各有關(guān)單位各司其職,密切配合,共同搞好病險(xiǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè),各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好土地征用和施工環(huán)境等工作。三是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。我縣病險(xiǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固工程的建設(shè) 管理參照基建工程建設(shè)管理模式,全面實(shí)行“項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制”。項(xiàng)目法人由縣水利局組建,作為工程建設(shè)的責(zé)任主體,對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金和安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。四是加強(qiáng)進(jìn)度、質(zhì)量和安全管理。建立健全水庫除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量責(zé)任制,全面實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工保證和政府監(jiān)督的質(zhì)量保證體系。在抓好工程質(zhì)量的前提下,著力抓好工程進(jìn)度和安全管理,加強(qiáng)檢查、督辦、指導(dǎo)的力度。大批病險(xiǎn)水庫開工建設(shè),安全生產(chǎn)不確定因素增多,安全責(zé)任增大,如工程進(jìn)度不滿足水庫度汛要求,勢必導(dǎo)致影響水庫安全度汛。在實(shí)施病險(xiǎn)水庫加固前,切實(shí)強(qiáng)化安全意識(shí),制定在建工程安全度汛預(yù)案;工程建設(shè)中,妥善處理好施工進(jìn)度、質(zhì)量與水庫安全運(yùn)行的關(guān)系,合理安排工期,堅(jiān)決防止在建項(xiàng)目安全事故的發(fā)生,切實(shí)做好病險(xiǎn)水庫建設(shè)期安全防汛和安全生產(chǎn)工作,確保水利工程運(yùn)行安全。五是加強(qiáng)建管人員責(zé)任。逐庫落實(shí)了行政責(zé)任人和建設(shè)管理責(zé)任人。每座水庫的前期工作和建設(shè)管理均明確了責(zé)任分工,工程技術(shù)人員既各司其職,又協(xié)調(diào)配合,施工過程中做到隨叫隨到,積極做好質(zhì)檢和施工環(huán)境協(xié)調(diào)工作。六是加強(qiáng)監(jiān)督。《__縣病險(xiǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固實(shí)施方案》明確,紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作的監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督檢查建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量和資金管理等有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況,對(duì)違反規(guī)定的及時(shí)查處,限期整改。
三、當(dāng)前病險(xiǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固工作面臨的形勢
當(dāng)前,病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固面臨著重要的機(jī)遇和挑戰(zhàn),一方面國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,加大基礎(chǔ)設(shè)施投資,擴(kuò)大內(nèi)需,為水庫除險(xiǎn)加固提供了有力的政策和資金支撐。另一方面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建平安水利、民生水利和可持續(xù)發(fā)展水利,對(duì)水庫除險(xiǎn)加固也提出了新的要求。黨的十七屆三中全會(huì)明確的水利建設(shè)“三大工作目標(biāo)”中有兩項(xiàng)涉及水庫工作,即20__年年底前完成大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),要求突出抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)。今后幾年,水庫建設(shè)任務(wù)極為繁重,我們肩負(fù)的責(zé)任極為重大。從防汛抗旱能力看,水庫基礎(chǔ)設(shè)施仍相對(duì)薄弱。我縣還有16座病險(xiǎn)?。ǘ┬退畮鞗]有列入除險(xiǎn)加固計(jì)劃,既影響了水庫工程的安全運(yùn)行,又限制了水庫防洪、供水、水資源調(diào)配等綜合效益的發(fā)揮。從建設(shè)任務(wù)目標(biāo)看,項(xiàng)目管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前,我縣水庫加固進(jìn)度與規(guī)范管理的問題相對(duì)突出。從加固進(jìn)度上看,水庫三年脫險(xiǎn)目標(biāo)是政治任務(wù),而我縣還有9座水庫未下達(dá)計(jì)劃,3座?。ㄒ唬┬退畮煲蚪ㄔO(shè)資金嚴(yán)重不足,大部分加固任務(wù)沒有完成,還沒有一座水庫竣工驗(yàn)收。從建設(shè)管理上看,?。ǘ┬退畮焓┕挝灰欢ǔ潭壬洗嬖诩夹g(shù)設(shè)備不足、質(zhì)量意識(shí)淡薄,現(xiàn)場監(jiān)理缺乏經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心不強(qiáng),設(shè)計(jì)深度不夠等問題。從能力建設(shè)上看,隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。建設(shè)管理技術(shù)人員總量偏少,管理力量相對(duì)薄弱,現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員年齡老化,專業(yè)技術(shù)人才出現(xiàn)“斷層”,遠(yuǎn)不能滿足水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)管理的需要。
四、扎實(shí)做好20__年水庫工作
關(guān)鍵詞:土建施工 現(xiàn)場 質(zhì)量管理 進(jìn)度控制 分析 應(yīng)用
土建施工的相關(guān)項(xiàng)目是一個(gè)比較復(fù)雜的建筑整體,主要的施工階段是依據(jù)施工中的圖紙和勞動(dòng)力以及相關(guān)的半成品等有關(guān)因素相結(jié)合的,它是打造實(shí)際工程建筑品的重要過程。而在施工的整個(gè)環(huán)節(jié)中,有關(guān)土建工程的管理是一項(xiàng)十分重要的環(huán)節(jié)。土建施工項(xiàng)目質(zhì)量的高低將直接關(guān)系到我國土建工程的未來發(fā)展。所以,要以土建的工程管理技術(shù)為主要目的來對(duì)實(shí)際工程的改進(jìn)和管理方法進(jìn)行分析,同時(shí)在相關(guān)基礎(chǔ)上對(duì)土建安全因素進(jìn)行管理,并給予一定的措施。這在一定程度上降低了工程的安全問題和實(shí)際的造價(jià)問題,積極地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,它在我國的實(shí)踐方面和理論方面都有著重要的研究性意義。本文依據(jù)實(shí)際情況對(duì)綏芬河市項(xiàng)目施工中的土建工程管理和控制進(jìn)行了簡要的分析。
一、有關(guān)工程的實(shí)際概況
綏芬河市棚戶區(qū)舊城改造項(xiàng)目B-1-1地塊,項(xiàng)目占地面積69000,并擁有小高層兩棟,分別是9層和11層,建筑總面積多達(dá)15000,并且多層7棟建筑面積為28000,都為框剪結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu),地基為獨(dú)立條形基礎(chǔ),另有別墅27套。下文是根據(jù)上面的工程實(shí)例所進(jìn)行的施工管理和控制。
二、有關(guān)土建施工現(xiàn)場質(zhì)量的管理
(一)有關(guān)施工現(xiàn)場的安全性管理
有關(guān)土建施工現(xiàn)場安全的管理主要三點(diǎn):包括施工的工序、相應(yīng)的工作人員和有關(guān)施工安全的管理。其中有關(guān)工作人員的安全管理主要有四個(gè)方面:第一是土建項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人相關(guān)的管理人員。對(duì)那些施工起著決定性因素的工作人員,要努力向其教導(dǎo)有關(guān)實(shí)際的安全性知識(shí),尤其是在一些決策方案中必須要時(shí)刻想到有關(guān)安全質(zhì)量上的問題。第二點(diǎn),是相關(guān)的安全管理人員對(duì)法律意識(shí)的培養(yǎng)。第三點(diǎn),是對(duì)那些比較特殊的工作人員。比如:有關(guān)重型機(jī)械和電工等方面的施工操作。不僅要對(duì)它們的操作水平進(jìn)行規(guī)范,還要提供相應(yīng)的技術(shù)水平。
(二)有關(guān)施工現(xiàn)場的成本管理
施工現(xiàn)場工程管理的主要工作分成四個(gè)不同的方面:第一,是在工程施工的過程中有關(guān)整體經(jīng)濟(jì)的效益。為了盡快控制有關(guān)工程的實(shí)際造價(jià),要將具體的責(zé)任進(jìn)行明確,一旦在責(zé)任成本的實(shí)際范圍內(nèi)成本高過責(zé)任的成本,就要依據(jù)實(shí)際的情況相應(yīng)地扣除相關(guān)經(jīng)理的績效。第二,是對(duì)相關(guān)的施工項(xiàng)目材料進(jìn)行成本的控制。在有關(guān)材料的采購環(huán)節(jié),要做好基礎(chǔ)工作,將不同的供應(yīng)商進(jìn)行對(duì)比。而在實(shí)際材料的使用過程中,必須要在各個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)部進(jìn)行成本的激勵(lì)體制。第三,是對(duì)人力成本的相關(guān)控制。在進(jìn)行施工之前,要對(duì)施工的進(jìn)度進(jìn)行規(guī)劃,要安排實(shí)際的用工計(jì)劃。在相關(guān)項(xiàng)目開工之后,要按照實(shí)際的情況和計(jì)劃來控制應(yīng)有的費(fèi)用。第四,是對(duì)固定的資產(chǎn)進(jìn)行管理。在相關(guān)項(xiàng)目的土建施工現(xiàn)場,對(duì)相關(guān)施工成本造成直接影響的是施工性機(jī)械。
(三)有關(guān)施工現(xiàn)場的質(zhì)量性管理
在土建施工的實(shí)際現(xiàn)場,質(zhì)量的管理直接決定著工程結(jié)果的好壞。所以,要將土建施工貫穿在整個(gè)施工過程中,主要包括施工之前,施工之中和施工之后三個(gè)不同的階段。有關(guān)施工之前的質(zhì)量管理主要是在施工之前所建立的施工技術(shù),在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)之上,依據(jù)實(shí)際的施工計(jì)劃來充分確定施工的技術(shù)和程序。與此同時(shí),也要設(shè)計(jì)出土建管理的相應(yīng)措施,只有這樣的措施才可以將實(shí)際工程質(zhì)量可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)直接降到最低。
三、土建施工現(xiàn)場的進(jìn)度控制
土建施工中進(jìn)度的控制是在一定的工期之內(nèi)編造出來的最優(yōu)質(zhì)的施工進(jìn)展計(jì)劃。要對(duì)料、工以及現(xiàn)場和人等進(jìn)行全方位的優(yōu)質(zhì)配置,并在進(jìn)行執(zhí)行的時(shí)候和實(shí)際的情況進(jìn)行對(duì)比,一旦出現(xiàn)差別就要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整,要充分確保按照實(shí)際的計(jì)劃來完成目標(biāo),并且要保證在一定工期的前提下縮短工期,從而在一定程度上降低成本。
在該土建施工的進(jìn)度控制中,要在實(shí)施進(jìn)度的計(jì)劃中定期計(jì)劃執(zhí)行情況和影響進(jìn)度的原因,以及在一定調(diào)整之后所進(jìn)行的修改,主要的問題就是可以依據(jù)實(shí)際工程的進(jìn)展情況,不斷進(jìn)行計(jì)劃的調(diào)整。所以,該建筑工程的監(jiān)理工程師要定時(shí)地對(duì)施工進(jìn)行進(jìn)度上的控制,其相應(yīng)的控制性依據(jù)必須要符合實(shí)際的工期要求。
土建工程主要的建筑手段。首先,要真正做到目標(biāo)的明確,要求所有的技術(shù)人員和施工管理人員對(duì)自己的工作范圍和進(jìn)度要足夠熟悉,相關(guān)的管理人員必須要充分地調(diào)動(dòng)員工們的主動(dòng)性和積極性。其次,對(duì)土建施工的重點(diǎn)進(jìn)行突出,必須要抓住每個(gè)單位的工程進(jìn)行工期制約,要選擇過硬的技術(shù)團(tuán)隊(duì),并加強(qiáng)的管理,創(chuàng)造出一個(gè)良好的環(huán)境,保證工期按時(shí)完成。第三,相關(guān)的工期管理人員要定時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題,如果發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度拖延的現(xiàn)象就要拖延相應(yīng)的進(jìn)度,及時(shí)查清出現(xiàn)問題的原因,同時(shí)還要及時(shí)地通告相應(yīng)的承包人員;及時(shí)調(diào)整土建施工的物資供應(yīng)和施工力量,實(shí)際解決施工進(jìn)度中的每項(xiàng)問題,提前施工,提前控制,從而提高相應(yīng)工程的計(jì)劃性、科學(xué)性以及相應(yīng)的預(yù)見性。
四、主要施工質(zhì)量和實(shí)際進(jìn)度的主要關(guān)系
項(xiàng)目施工土建工程的進(jìn)度和質(zhì)量完全是矛盾的統(tǒng)一體,建筑工程項(xiàng)目施工的控制進(jìn)度在工程的進(jìn)度中是一項(xiàng)比較重要而又復(fù)雜的任務(wù),其便于發(fā)揮實(shí)際投資的效益,更好地維持企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。土建施工的質(zhì)量控制是整個(gè)建筑工程的重要工作,其直接影響著工程質(zhì)量的有效控制,從而預(yù)防并減少質(zhì)量的缺陷。只有這樣才可以充分滿足該施工建筑的質(zhì)量要求,只有這樣才可以增加單位的經(jīng)濟(jì)效益。
在該工程的項(xiàng)目施工中,必須要正確地處理施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的關(guān)系,要努力尋求兩者的結(jié)合點(diǎn),讓質(zhì)量和進(jìn)度達(dá)到統(tǒng)一。但是,當(dāng)兩者發(fā)生矛盾或者沖突時(shí)就要首先服從于質(zhì)量,如果只是注重質(zhì)量上的問題并不注重進(jìn)度的問題就很容易讓企業(yè)出現(xiàn)拖延工期的問題,因此需要以實(shí)際的質(zhì)量促進(jìn)施工的進(jìn)度。只有將進(jìn)度的控制和質(zhì)量之間的關(guān)系處理好,才可以做出更好的進(jìn)度和質(zhì)量。
結(jié)語:
總而言之,該工程土建施工的現(xiàn)場管理是一項(xiàng)比較專業(yè)、綜合性能比較強(qiáng)的施工工作,該工程的各項(xiàng)監(jiān)理人員和管理人員必須要具有全面的管理性手段。在熟悉每項(xiàng)施工的管理要求和內(nèi)容之后,要努力結(jié)合相應(yīng)的施工項(xiàng)目的具體情況、依據(jù)實(shí)際情況提升管理水平。土建施工的相關(guān)項(xiàng)目是一個(gè)比較復(fù)雜的建筑整體,主要的施工階段是依據(jù)施工中的圖紙和勞動(dòng)力以及相關(guān)的半成品等有關(guān)因素相結(jié)合,它是打造實(shí)際工程建筑品的重要過程。在施工的整個(gè)環(huán)節(jié)中,項(xiàng)目施工土建工程的實(shí)際管理是一項(xiàng)十分重要的環(huán)節(jié)。本文依據(jù)土建的施工進(jìn)度控制和質(zhì)量的管理所出現(xiàn)的問題進(jìn)行了研究,希望通過本文的研究可以給相關(guān)的技術(shù)人員提供參考。
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關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量;監(jiān)督;管理
Abstract: the site for the engineering quality supervision and management, can promote the improvement of the quality of the whole project, therefore, strengthen the construction of engineering quality supervision and management is very important. In view of present project quality supervision and management of the key present situation, proposed the corresponding supervision and management measures, so as to provide reference for the industry.
Keywords: engineering quality; Supervision; management
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著我國社會(huì)體制的健全與完善,工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作也實(shí)現(xiàn)了有法可依。在法律的規(guī)范下,施工各方以及質(zhì)量監(jiān)督人員等都要實(shí)行自己的職責(zé),明確監(jiān)督管理工作的重點(diǎn),針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀采取有效措施,做好監(jiān)督管理工作,以提高工程質(zhì)量。
一、工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)和現(xiàn)狀
工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)包括施工前、施工中、竣工后的監(jiān)督管理,主要由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),以工程建設(shè)法律法規(guī)為依據(jù),對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理各方進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。其中,施工前的監(jiān)督管理重點(diǎn)是審查施工設(shè)計(jì)圖紙,施工中的監(jiān)督管理重點(diǎn)是現(xiàn)場監(jiān)查工程項(xiàng)目的地基、結(jié)構(gòu)和裝修,竣工后的監(jiān)督管理重點(diǎn)是檢查工程投入使用后的質(zhì)量。
目前,工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀不容樂觀。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,有些工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理力度不強(qiáng),管理程序不規(guī)范,甚至只憑感覺相信施工單位的質(zhì)量,出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。第二,有的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢測,檢測人員專業(yè)素質(zhì)低、質(zhì)量意識(shí)淡薄,造成工程質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)。第三,一些質(zhì)量監(jiān)督人員采用的質(zhì)量監(jiān)督方法比較傳統(tǒng),不能符合現(xiàn)代工程質(zhì)量監(jiān)督管理的要求。
二、加強(qiáng)施工現(xiàn)場工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施
針對(duì)目前我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀,結(jié)合施工現(xiàn)場工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重點(diǎn),應(yīng)采取如下措施來加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理。
(一)完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)采用定期檢查和不定期抽查的方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)制定整改計(jì)劃,引導(dǎo)參建方的質(zhì)量行為,建立完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。對(duì)于存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的工程,要加大整治力度,規(guī)范參建方的工程建設(shè)程序。同時(shí),要調(diào)動(dòng)質(zhì)量監(jiān)理人員的積極性,監(jiān)督其認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),保證工程質(zhì)量。
(二)規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督管理程序
嚴(yán)格按照質(zhì)量監(jiān)督管理程序?qū)こ藤|(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,是提高工程質(zhì)量的重要保證。因此,必須按照如下程序?qū)こ藤|(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與管理:第一,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理;第二,完善施工許可工作;第三,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場檢查與抽查工作;第四,嚴(yán)肅處理不良行為記錄;第五,加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收管理。
(三)加強(qiáng)對(duì)參建各方的監(jiān)督管理
加強(qiáng)對(duì)參建各方的監(jiān)督管理,主要是對(duì)建設(shè)單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督管理。其中,對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督管理主要是監(jiān)督其執(zhí)行工程建設(shè)程序的規(guī)范性,包括審查施工圖紙、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和竣工驗(yàn)收備案。對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督管理主要包括:第一,監(jiān)督監(jiān)理細(xì)則的編制情況;第二,加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作,提高他們的業(yè)務(wù)水平;第三,建立責(zé)任制,提高建立人員的責(zé)任感;第四,加強(qiáng)工程見證取樣的監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)人員的培訓(xùn)工作
加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作人員的培訓(xùn)工作,全面提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平,是保證有效完成質(zhì)量監(jiān)督工作的重要手段。制定質(zhì)量監(jiān)督工作人員的培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),并建立考核制度持證上崗,打造一支專業(yè)素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍。另外,還要對(duì)工作人員進(jìn)行思想教育,規(guī)范他們的監(jiān)督管理行為,確保在提高思想素質(zhì)的同時(shí)認(rèn)真履行工作職責(zé)。
(五)加強(qiáng)工程主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督
工程主體結(jié)構(gòu)是建筑物的主要構(gòu)成部分,確保工程主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量是質(zhì)量監(jiān)督工作的關(guān)鍵。加強(qiáng)工程主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督要做到以下幾點(diǎn):第一,質(zhì)量監(jiān)督工作小組制定監(jiān)督方案,確定監(jiān)督控制點(diǎn),質(zhì)量監(jiān)督工作人員要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行監(jiān)督管理,經(jīng)檢查合格后才能批準(zhǔn)施工方進(jìn)行下一步施工。第二,質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)加大隨機(jī)抽查力度,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),一旦發(fā)現(xiàn)問題要立即進(jìn)行處理。第三,加強(qiáng)工程主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量檢測,對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)消除,確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量鑒定
工程質(zhì)量鑒定工作包括三方面內(nèi)容:第一,對(duì)存在質(zhì)量糾紛的工程進(jìn)行鑒定;第二,對(duì)存在質(zhì)量不確定因素的工程進(jìn)行鑒定;第三,對(duì)存在質(zhì)量事故的工程進(jìn)行鑒定。通過工程質(zhì)量鑒定,得出確實(shí)可靠的結(jié)論,并作為重要依據(jù)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收和事故處理。由此可見,工程質(zhì)量鑒定工作是保證工程整體質(zhì)量的關(guān)鍵,應(yīng)嚴(yán)格按照程序執(zhí)行。
(七)加大執(zhí)法檢查力度
做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作要加大執(zhí)法檢查力度,具體從三方面入手:第一,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),加大檢查力度。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,不斷研究探索檢查方式的多樣性,擴(kuò)大檢查內(nèi)容,使檢查工作更加全面到位,有效提高工程質(zhì)量,增強(qiáng)參建各方的質(zhì)量意識(shí)。第二,把好建筑材料的質(zhì)量關(guān)。建筑材料的好壞直接關(guān)系到整個(gè)工程質(zhì)量的好壞,因此要加大建筑材料的檢查力度,進(jìn)行不定期抽查, 一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,要嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí),還要加大處罰力度,包括不按照施工要求節(jié)能環(huán)保、違反強(qiáng)制性規(guī)定、影響地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量安全等行為,必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。第三,進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí),還要對(duì)參建各方進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),提高參建各方的質(zhì)量意識(shí)。質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要切實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查制度,在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)于突出問題或薄弱環(huán)節(jié)要有重點(diǎn)地給予關(guān)注,并制定相應(yīng)的改進(jìn)措施,完善監(jiān)督管理體系。
(八)建立工程質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任制
建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制度能夠確保工程出現(xiàn)問題時(shí)有人負(fù)責(zé),避免責(zé)任真空現(xiàn)象出現(xiàn)。如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,那么就要根據(jù)責(zé)任追究制實(shí)行誰管理誰負(fù)責(zé),確保工程使用的后期跟蹤服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),按照工程質(zhì)量問題的嚴(yán)重程度,給予相關(guān)責(zé)任人不同程度的處罰。
(九)加強(qiáng)工程質(zhì)量問題的專項(xiàng)治理
對(duì)于工程質(zhì)量問題,應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量規(guī)定采取專項(xiàng)治理措施,提高工程質(zhì)量。其中,對(duì)于預(yù)拌混凝土供應(yīng)商的檢查包括:考核技術(shù)人員的工作水平、檢查攪拌站的質(zhì)量控制體系、檢查坍落度、混凝土取樣抽檢。同時(shí),還要重點(diǎn)檢測使用功能、觀感質(zhì)量等,加強(qiáng)結(jié)果性試驗(yàn)的監(jiān)督檢查,包括地面潑水檢查、電路穿線檢查等,保證工程的總體質(zhì)量。
(十)加強(qiáng)工程備案管理
竣工工程應(yīng)及時(shí)備案,但是在實(shí)際操作過程中,可能會(huì)受到眾多外在因素的影響而不能及時(shí)備案。針對(duì)這種情況,要采取如下措施加強(qiáng)工程備案管理:第一,督促施工單位及時(shí)向相關(guān)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng);第二,驗(yàn)收前按照驗(yàn)收要求做好消防等準(zhǔn)備工作;第三,加強(qiáng)竣工工程的備案管理,對(duì)于未取得竣工工程驗(yàn)收備案證書的各類工程,相關(guān)部門不得為其辦理所有權(quán)等級(jí)手續(xù)或者不得進(jìn)行工程交接活動(dòng)。
總結(jié):
工程質(zhì)量關(guān)系著參建各方的技術(shù)水平、管理水平和信譽(yù)度,更關(guān)系著廣大用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。要想保證工程質(zhì)量就必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,貫徹執(zhí)行監(jiān)督管理職責(zé),規(guī)范監(jiān)督監(jiān)理程序,采用先進(jìn)的質(zhì)量監(jiān)督管理手段,對(duì)施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督與管理。
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關(guān)鍵詞:施工現(xiàn)場;質(zhì)量監(jiān)督;管理
1 建筑工程質(zhì)量現(xiàn)狀及原因
1.1 現(xiàn) 狀
隨著我國經(jīng)濟(jì)的騰飛,我國的各項(xiàng)事業(yè)取得了迅猛地發(fā)展和飛躍。其中,建筑業(yè)的發(fā)展也很迅猛,很快成為我國國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱?!鞍倌甏笥?jì)、質(zhì)量為本”,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑工程日益增多,也在不斷地滿足著人類的生產(chǎn)和生活,從而建筑工程為人類帶來了極大的方便。但是為人類帶來極大方便的同時(shí),某些建筑工程也出現(xiàn)了質(zhì)量方面的問題。尤其是廉租房工程項(xiàng)目,優(yōu)質(zhì)、精品項(xiàng)目少之又少,整體工程質(zhì)量雖然在結(jié)構(gòu)安全上沒出現(xiàn)什么大的質(zhì)量問題,但工程觀感質(zhì)量和一些使用功能方面的質(zhì)量水平不但沒有提高,反而有下降的趨勢。
1.2 原 因
造成目前這一現(xiàn)狀的原因是多方面的,即常說的“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五大因素,但主要原因還是工程項(xiàng)目在創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)精品的態(tài)度上存在問題,積極性不高。由于缺乏獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,項(xiàng)目管理人員在施工過程中抱著“只要工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量沒問題,細(xì)部做法、觀感質(zhì)量只求過的去,不求過的硬”的心態(tài)對(duì)工程進(jìn)行管理。而當(dāng)前建筑市場上也存在著一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理在多個(gè)工程項(xiàng)目上掛名不履行職責(zé)的違規(guī)現(xiàn)象。
2 現(xiàn)場質(zhì)量管理的主要途徑
施工質(zhì)量控制應(yīng)貫徹全面全過程質(zhì)量管理的思想,進(jìn)行質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制,并運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理,使質(zhì)量管理和質(zhì)量控制在每一次滾動(dòng)循環(huán)中不斷提高、持續(xù)改進(jìn)。
2.1 技術(shù)交底
技術(shù)交底不僅僅是設(shè)計(jì)圖紙交底或者施工設(shè)計(jì)交底,其主要內(nèi)容為:任務(wù)范圍、施工方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),施工中應(yīng)注意的問題,可能出現(xiàn)意外的措施及應(yīng)急方案,文明施工和安全防護(hù)措施以及成品保護(hù)要求等。技術(shù)交底應(yīng)圍繞施工材料、機(jī)具、工藝、工法、施工環(huán)境和具體的管理措施等方面進(jìn)行,應(yīng)明確具體的步驟、方法、要求和完成時(shí)間等。
2.2 測量控制
項(xiàng)目開工前應(yīng)編制測量控制方案,由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。在施工過程中應(yīng)對(duì)設(shè)置的測量控制點(diǎn)和線進(jìn)行妥善保護(hù),同時(shí)在施工過程中必須經(jīng)常性進(jìn)行施工測量復(fù)核工作。
2.3 計(jì)量控制
計(jì)量控制是保證過程項(xiàng)目質(zhì)量的重要手段和方法,是施工項(xiàng)目開展質(zhì)量管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。其中作重點(diǎn)是:建立計(jì)量管理部門和配置計(jì)量人員;建立健全和完善計(jì)量管理的規(guī)章制度;嚴(yán)格按規(guī)定有效控制計(jì)量器具的使用、保管、維修和檢驗(yàn);監(jiān)督計(jì)量過程的實(shí)施,保證計(jì)量的準(zhǔn)確。
2.4 工序施工質(zhì)量控制
施工過程是由一系列相互聯(lián)系與制約的工序構(gòu)成,工序是人、材料、機(jī)械設(shè)備、施工方法和環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量綜合起作用的過程,所以對(duì)施工過程的質(zhì)量控制,必須以工序質(zhì)量控制為基礎(chǔ)和核心。工序施工質(zhì)量控制主要包括工序施工條件質(zhì)量控制和工序施工效果質(zhì)量控制。①工序施工條件質(zhì)量控制就是控制工序活動(dòng)的各種投入要素質(zhì)量和環(huán)境條件質(zhì)量,其主要手段有:檢查、測試、試驗(yàn)、跟蹤監(jiān)督等。②工序施工效果質(zhì)量控制就是控制工序產(chǎn)品的質(zhì)量特征和特性指標(biāo)能否達(dá)到設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求,其控制主要途徑有:實(shí)測獲取數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析所獲取的數(shù)據(jù)、判斷認(rèn)定質(zhì)量等級(jí)和糾正質(zhì)量偏差。
2.5 特殊過程的質(zhì)量控制
特殊過程是指該施工過程或工序的施工質(zhì)量不易或不能通過其后的檢驗(yàn)和試驗(yàn)而得到充分的驗(yàn)證,或者萬一發(fā)生質(zhì)量事故則難以挽救的施工過程。特殊過程的質(zhì)量控制是施工階段質(zhì)量控制的重點(diǎn)。對(duì)在項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃中界定的特殊過程,應(yīng)設(shè)置工序質(zhì)量控制點(diǎn),抓住影響工序施工質(zhì)量的主要因素進(jìn)行強(qiáng)化控制。除此之外,特殊過程還應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員編制作業(yè)指導(dǎo)書,經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。
2.6 成品保護(hù)的控制
在項(xiàng)目施工過程中,經(jīng)常遇到某些部位已經(jīng)完成,而其他部位還在施工的情況,此時(shí)施工單位必須負(fù)責(zé)對(duì)已完成部分采取妥善的保護(hù)措施,以免因成品保護(hù)不善影響工程的實(shí)體質(zhì)量。而加強(qiáng)成品保護(hù)首先要加強(qiáng)教育,提高全體員工的成品保護(hù)意識(shí),同時(shí)合理安排施工順序,采取有效的保護(hù)措施。
3 改進(jìn)建筑工程質(zhì)量的對(duì)策
3.1 強(qiáng)化建筑工程市場管理和監(jiān)督機(jī)制
①各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門必須強(qiáng)化建筑市場管理,依法治理工程質(zhì)量,增強(qiáng)監(jiān)督管理的公正性、透明性和普遍到位管理,對(duì)監(jiān)督管理人員實(shí)行責(zé)任任免責(zé)任制。②與時(shí)俱進(jìn)的制定、修改、完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理法則。
3.2 建設(shè)主管部門要提高企業(yè)模式化管理意識(shí)
加強(qiáng)企業(yè)的資質(zhì)管理、體系管理,必須堅(jiān)決制止無資質(zhì)施工隊(duì)和低資質(zhì)施工企業(yè)與較高資質(zhì)施工企業(yè)之間亂掛亂靠的魚目混珠、以次充好的現(xiàn)象。切實(shí)推行工程總承包,質(zhì)量事故追責(zé)制。
3.3 強(qiáng)化全體參與人員的質(zhì)量觀念
施工企業(yè)必須強(qiáng)化全體參與人員的質(zhì)量意識(shí),建立健全行之有效的全面質(zhì)量管理制度,切實(shí)加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。
3.4 政府引入建筑市場價(jià)格指導(dǎo)機(jī)制
各級(jí)建設(shè)主管部門,必須有效控制建設(shè)單位的隨意或不規(guī)范行為,禁止不合理壓價(jià)和墊資或變相墊資施工,禁止肢解工程和層層轉(zhuǎn)包工程,禁止以速度壓質(zhì)量的行為。在一定程度上出臺(tái)政府價(jià)格指導(dǎo)和工程預(yù)決算指導(dǎo)價(jià),并以此宏觀價(jià)格管理和約束施工單位的惡意壓價(jià)或隱瞞真實(shí)的工程價(jià)格。
4 結(jié) 語
施工階段是建設(shè)工程實(shí)體的形成階段,對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量管理和監(jiān)督是建設(shè)工程管理的重點(diǎn)。影響項(xiàng)目施工質(zhì)量的因素千變?nèi)f化,但歸結(jié)起來不外乎“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五個(gè)字。在施工過程中對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題善于分析,及時(shí)總結(jié)影響質(zhì)量的原因,指定糾偏措施,保證項(xiàng)目施工質(zhì)量處于受控狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)
[1]王成典.加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場管理與監(jiān)督的措施淺析[J].黑龍江科技信息,2009,(08).