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第1篇：經(jīng)濟(jì)法體系論文范文

[論文摘要]循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一,本文探討了企業(yè)、政府和社會(huì)公眾在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中的努力途徑,并對(duì)我國完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律和制度提出一些思路。

一、以憲法為核心理念,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系

一個(gè)國家的法是由憲法和一系列位階不同的普通法律所組成的一個(gè)統(tǒng)一體系。憲法在一國法律體系中具有最高法律效力,普通法律都必須以憲法為依據(jù)而制定,不得與憲法相抵觸。普通法律依據(jù)憲法的規(guī)定、原則及精神進(jìn)行具體化,成為社會(huì)實(shí)際生活的具體規(guī)范。國家立法機(jī)關(guān)在制定普通法律時(shí),必須以憲法為依據(jù)。普通法律的規(guī)定不得同憲法相抵觸,否則無效。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中,公民對(duì)環(huán)境權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)的理解與要求越來越高。目前,環(huán)境權(quán)已得到越來越多的人們的認(rèn)同,目前,世界上很多國家都把環(huán)境權(quán)寫入《憲法》,國際社會(huì)以及一些國家開始用立法和法律解釋的方式對(duì)環(huán)境權(quán)加以確認(rèn),立志于使環(huán)境權(quán)從應(yīng)有權(quán)利向法定權(quán)利的轉(zhuǎn)化。如法國政府內(nèi)閣會(huì)議曾于2003年6月25日通過了關(guān)于《環(huán)境》的憲法草案。我國憲法第二十六條第一款規(guī)定“:國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害。”美國第九次修正案規(guī)定“不得因本憲法列舉某些權(quán)利,而認(rèn)為人民保有的其他權(quán)利被否定或被貶低?！薄皯椃ǖ诰糯涡拚副徽J(rèn)為是包含公眾免受不合理的環(huán)境質(zhì)量降級(jí)的權(quán)利?！睆纳鲜霾浑y看出,循環(huán)經(jīng)濟(jì)所體現(xiàn)的宗旨,在憲法中是有切實(shí)的依據(jù)的。同時(shí),在制定關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普通法律以及除普通法律以外的法的其他形式時(shí),必須依據(jù)憲法的規(guī)定、原則及精神制定,不得與憲法相抵觸。

二、借鑒國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法模式,構(gòu)建我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系

我國是一個(gè)人口眾多、資源相對(duì)匱乏、環(huán)境破壞問題嚴(yán)重的國家。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步較晚、理論研究也較為薄弱。要在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系,就需要在因地制宜的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),少走彎路。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),既要積極推進(jìn),又要循序漸進(jìn);既要突出重點(diǎn),又要兼顧一般。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系框架可從以下三個(gè)方面來考慮:

(一)第一層面的基本法

政府的宏觀調(diào)控與管理作用極大?？陀^上需要從全局的高度,制定一部能夠統(tǒng)攬全局的、帶有基本法性質(zhì)的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律。明確各級(jí)政府及其管理部門發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利和義務(wù),明確全社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑和方向,利用政府強(qiáng)制管理的“有形之手”與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的“無形之手”的共同作用,從國家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和決策層次規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其核心是最有效地利用資源,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,從根本上保護(hù)和改善環(huán)境,是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保和社會(huì)的重大變革,需要權(quán)威的法律手段作為支撐、保護(hù)和引導(dǎo)。因此制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本法是十分必要的。從這一層面來考慮應(yīng)制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。

(二)第二層面的綜合性法律

目前,我國現(xiàn)有的環(huán)境與資源保護(hù)法律法規(guī)許多屬于綜合性質(zhì),不少是在20世紀(jì)80年代末或90年代初制定的。當(dāng)時(shí)的立法目的、法律的基本原則和制度還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,以環(huán)境污染防治為核心的環(huán)境法體系在環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、環(huán)境保護(hù)基本原則及法律責(zé)任等方面存在重污染防治規(guī)范而輕生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)的缺陷,因此對(duì)這些法律法規(guī)應(yīng)及時(shí)修改,適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要。

(三)第三層面的針對(duì)各種產(chǎn)品性質(zhì)制定的具體法律法規(guī)屬于第三層面的立法問題,如主要工業(yè)廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物、廢包裝、廢塑料、廢玻璃、廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、建筑廢物、廚房垃圾、廢舊汽車及其配件等大宗廢物的專業(yè)性循環(huán)利用問題,既屬于企業(yè)層次上的問題,又屬于區(qū)域和全社會(huì)層次上的問題,現(xiàn)行的相關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定零散,缺乏系統(tǒng)和綜合性的解決機(jī)制,要加快制定針對(duì)各種產(chǎn)品性質(zhì)、操作性強(qiáng)的具體法律法規(guī)建設(shè)步伐。

三、通過立法,建立約束激勵(lì)機(jī)制

(一)通過科技立法,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

政府應(yīng)切實(shí)發(fā)揮建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)的主導(dǎo)作用,開辦各類研發(fā)機(jī)構(gòu)。除了發(fā)揮政府辦的研發(fā)機(jī)構(gòu)“國家隊(duì)”、“主力軍”的作用,從事多方面的研發(fā),特別是重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目的研發(fā),還要鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持民營機(jī)構(gòu)的研發(fā)和企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)。研發(fā)機(jī)構(gòu)的任務(wù),就是從本地實(shí)際出發(fā),研究和開發(fā)適用有效的可以替代傳統(tǒng)做法的資源節(jié)約型的新材料、新能源、新工藝、新產(chǎn)品,研究和開發(fā)使各類廢棄物利用更充分、質(zhì)量更高、附加值更大的新技術(shù)、新工藝。

各地政府不僅要為政府辦的研發(fā)機(jī)構(gòu)提供資金,而且應(yīng)每年拿出資金,以課題招標(biāo)的方式扶持民營研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)。要依法保護(hù)研發(fā)機(jī)構(gòu)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán),同時(shí)通過科學(xué)教育、科學(xué)知識(shí)普及,進(jìn)一步傳播增進(jìn)大眾對(duì)科技的理解和參與,形成一個(gè)政府、產(chǎn)業(yè)、教育、學(xué)術(shù)、金融、民間組織及個(gè)人等共同推動(dòng)科技創(chuàng)新的局面。

(二)建造綠色財(cái)政制度

購買性支出政策。在購買性支出的投資性支出方面,政府應(yīng)增加投入,促進(jìn)有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套公共設(shè)施建設(shè),例如,大型水利工程、城市地下管道鋪設(shè)、綠色園林城市建設(shè)、公路修建等。在購買性支出的消費(fèi)性支出方面,政府可通過實(shí)際的綠色購買行為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,例如,優(yōu)先采購具有綠色標(biāo)志的、通過ISO14000體系認(rèn)證的、非一次性的、包裝簡(jiǎn)化的、用標(biāo)準(zhǔn)化配件生產(chǎn)的產(chǎn)品。通過改變政府的購買行為,可以影響消費(fèi)者和企業(yè)的生產(chǎn)方向,從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

財(cái)政補(bǔ)貼政策。政府可以考慮給開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)以財(cái)政補(bǔ)貼的照顧,如采取物價(jià)補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、稅前還貸等。同時(shí),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的無污染或減少污染的機(jī)器設(shè)備實(shí)行加速折舊制度。政府對(duì)企業(yè)通過有針對(duì)性的財(cái)政補(bǔ)貼,可調(diào)動(dòng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性,從而指導(dǎo)整個(gè)社會(huì)資源向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。

許可證制度。政府確定某一地區(qū)排污或排污濃度的總體水平,實(shí)現(xiàn)污染許可證的發(fā)放量等于該總體水平。發(fā)放許可證時(shí),可結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有排污情況,成比例縮小允許的污染物排放數(shù)量,超標(biāo)部門給予經(jīng)濟(jì)甚至是法律的懲罰。

財(cái)政信貸制度。信貸制度是環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分之一。它可以根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,對(duì)不同對(duì)象實(shí)行不同的信貸制度,即優(yōu)惠信貸制度或嚴(yán)格信貸制度。這樣做的好處是將對(duì)實(shí)施循環(huán)型經(jīng)營的企業(yè)給予更加優(yōu)惠的待遇,鼓勵(lì)人們朝著循環(huán)型發(fā)展模式的方向去生產(chǎn)和消費(fèi)。

完善現(xiàn)有稅費(fèi)制度。政府可以制訂出特別的稅、費(fèi)政策。這一方面,國外同樣也有先例。此外,如美國的稅收減免政策、日本的特別退稅政策,以及荷蘭利用稅法條款來推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。另外,發(fā)達(dá)國家還普遍采取了其它一些稅收政策,如征收生態(tài)稅、填埋和焚燒稅、新鮮材料稅。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo),通過實(shí)行“綠色稅”等措施,利用政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)杠桿,促使企業(yè)、公民自覺地為建立循環(huán)型生態(tài)社會(huì)進(jìn)行綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi),推動(dòng)建設(shè)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

利用獎(jiǎng)金等多種獎(jiǎng)勵(lì)手段。政府可以設(shè)立一些具體的獎(jiǎng)勵(lì)政策和制度,重視和支持那些具有基礎(chǔ)性和創(chuàng)新性、并對(duì)企業(yè)有實(shí)用價(jià)值的資源開發(fā)利用的新工藝、新方法,通過減少資源消耗來實(shí)現(xiàn)對(duì)污染的防治。如美國1995年設(shè)立的“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”,英國2000年開始頒發(fā)的JerwoodSalters環(huán)境獎(jiǎng)。日本政府在許多城市設(shè)立了資源回收獎(jiǎng)勵(lì)制度,目的是要鼓勵(lì)市民回收有用資源的積極性。為促使廢棄物回收再利用,日本大阪市對(duì)回收?qǐng)?bào)紙、硬板紙、舊布等廢棄物的社區(qū)、學(xué)校等集體發(fā)放獎(jiǎng)金;并在全市設(shè)置了80多處牛奶紙盒回收點(diǎn),以免費(fèi)購買圖書方式鼓勵(lì)市民回收牛奶紙盒;對(duì)回收100只鉛罐或600個(gè)牛奶罐的市民予以100日元的獎(jiǎng)勵(lì)。泰國曼谷市建立“垃圾銀行”,鼓勵(lì)少年兒童收集垃圾、分類裝袋,并交由“垃圾銀行”處理?！袄y行”每3個(gè)月計(jì)息一次,以鉛筆、書本、襪子等生活必需品作為利息,予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)建立約束機(jī)制

政府優(yōu)先購買資源再生產(chǎn)品。通過干預(yù)各級(jí)政府的購買行為,促進(jìn)資源再生產(chǎn)品在政府采購中占據(jù)優(yōu)先地位。美國幾乎所有的州都有對(duì)使用再生材料的產(chǎn)品實(shí)行政府優(yōu)先購買的相關(guān)政策或法規(guī)。聯(lián)邦審計(jì)人員有權(quán)對(duì)各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的再生產(chǎn)品購買進(jìn)行檢查,對(duì)未能按規(guī)定購買的行為將處以罰金。在河北省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,我們也不妨效仿這一手段,并通過立法形式加以鞏固。超級(jí)秘書網(wǎng)

第2篇：經(jīng)濟(jì)法體系論文范文

【摘要】：機(jī)電一體化是一種復(fù)合技術(shù)，是機(jī)械技術(shù)與微電子技術(shù)、信息技術(shù)互相滲透的產(chǎn)物，是機(jī)電工業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文簡(jiǎn)述了機(jī)電一體化技術(shù)的基本結(jié)構(gòu)組成和主要應(yīng)用領(lǐng)域，并指出其發(fā)展趨勢(shì)。

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展極大地推動(dòng)了不同學(xué)科的交叉與滲透，引起了工程領(lǐng)域的技術(shù)改造與革命。在機(jī)械工程領(lǐng)域，由于微電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展及其向機(jī)械工業(yè)的滲透所形成的機(jī)電一體化，使機(jī)械工業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品機(jī)構(gòu)、功能與構(gòu)成、生產(chǎn)方式及管理體系發(fā)生了巨大變化，使工業(yè)生產(chǎn)由“機(jī)械電氣化”邁入了“機(jī)電一體化”為特征的發(fā)展階段。

一、機(jī)電一體化的核心技術(shù)

機(jī)電一體化包括軟件和硬件兩方面技術(shù)。硬件是由機(jī)械本體、傳感器、信息處理單元和驅(qū)動(dòng)單元等部分組成。因此，為加速推進(jìn)機(jī)電一體化的發(fā)展，必須從以下幾方面著手

（一）機(jī)械本體技術(shù)

機(jī)械本體必須從改善性能、減輕質(zhì)量和提高精度等幾方面考慮?，F(xiàn)代機(jī)械產(chǎn)品一般都是以鋼鐵材料為主，為了減輕質(zhì)量除了在結(jié)構(gòu)上加以改進(jìn)，還應(yīng)考慮利用非金屬復(fù)合材料。只有機(jī)械本體減輕了重量，才有可能實(shí)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的小型化，進(jìn)而在控制方面改善快速響應(yīng)特性，減少能量消耗，提高效率。

（二）傳感技術(shù)

傳感器的問題集中在提高可靠性、靈敏度和精確度方面，提高可靠性與防干擾有著直接的關(guān)系。為了避免電干擾，目前有采用光纖電纜傳感器的趨勢(shì)。對(duì)外部信息傳感器來說，目前主要發(fā)展非接觸型檢測(cè)技術(shù)。

（三）信息處理技術(shù)

機(jī)電一體化與微電子學(xué)的顯著進(jìn)步、信息處理設(shè)備（特別是微型計(jì)算機(jī)）的普及應(yīng)用緊密相連。為進(jìn)一步發(fā)展機(jī)電一體化，必須提高信息處理設(shè)備的可靠性，包括模/數(shù)轉(zhuǎn)換設(shè)備的可靠性和分時(shí)處理的輸入輸出的可靠性，進(jìn)而提高處理速度，并解決抗干擾及標(biāo)準(zhǔn)化問題。

（四）驅(qū)動(dòng)技術(shù)

電機(jī)作為驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)已被廣泛采用，但在快速響應(yīng)和效率等方面還存在一些問題。目前，正在積極發(fā)展內(nèi)部裝有編碼器的電機(jī)以及控制專用組件-傳感器-電機(jī)三位一體的伺服驅(qū)動(dòng)單元。

（五）接口技術(shù)

為了與計(jì)算機(jī)進(jìn)行通信，必須使數(shù)據(jù)傳遞的格式標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)格化。接口采用同一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格不僅有利于信息傳遞和維修，而且可以簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)。目前，技術(shù)人員正致力于開發(fā)低成本、高速串行的接口，來解決信號(hào)電纜非接觸化、光導(dǎo)纖維以及光藕器的大容量化、小型化、標(biāo)準(zhǔn)化等問題。

（六）軟件技術(shù)

軟件與硬件必須協(xié)調(diào)一致地發(fā)展。為了減少軟件的研制成本，提高生產(chǎn)維修的效率，要逐步推行軟件標(biāo)準(zhǔn)化，包括程序標(biāo)準(zhǔn)化、程序模塊化、軟件程序的固化、推行軟件工程等。

二、機(jī)電一體化技術(shù)的主要應(yīng)用領(lǐng)域

（一）數(shù)控機(jī)床

數(shù)控機(jī)床及相應(yīng)的數(shù)控技術(shù)經(jīng)過40年的發(fā)展，在結(jié)構(gòu)、功能、操作和控制精度上都有迅速提高，具體表現(xiàn)在

1、總線式、模塊化、緊湊型的結(jié)構(gòu)，即采用多CPU、多主總線的體系結(jié)構(gòu)。

2、開放性設(shè)計(jì)，即硬件體系結(jié)構(gòu)和功能模塊具有層次性、兼容性、符合接口標(biāo)準(zhǔn)，能最大限度地提高用戶的使用效益。

3、WOP技術(shù)和智能化。系統(tǒng)能提供面向車間的編程技術(shù)和實(shí)現(xiàn)二、三維加工過程的動(dòng)態(tài)仿真，并引入在線診斷、模糊控制等智能機(jī)制。

4、大容量存儲(chǔ)器的應(yīng)用和軟件的模塊化設(shè)計(jì)，不僅豐富了數(shù)控功能，同時(shí)也加強(qiáng)了CNC系統(tǒng)的控制功能。

5、能實(shí)現(xiàn)多過程、多通道控制，即具有一臺(tái)機(jī)床同時(shí)完成多個(gè)獨(dú)立加工任務(wù)或控制多臺(tái)和多種機(jī)床的能力，并將刀具破損檢測(cè)、物料搬運(yùn)、機(jī)械手等控制都集成到系統(tǒng)中去。

6、系統(tǒng)的多級(jí)網(wǎng)絡(luò)功能，加強(qiáng)了系統(tǒng)組合及構(gòu)成復(fù)雜加工系統(tǒng)的能力。

7、以單板、單片機(jī)作為控制機(jī)，加上專用芯片及模板組成結(jié)構(gòu)緊湊的數(shù)控裝置。

（二）計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）

CIMS的實(shí)現(xiàn)不是現(xiàn)有各分散系統(tǒng)的簡(jiǎn)單組合，而是全局動(dòng)態(tài)最優(yōu)綜合。它打破原有部門之間的界線，以制造為基干來控制“物流”和“信息流”，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)營決策、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)到生產(chǎn)經(jīng)營管理的有機(jī)結(jié)合。企業(yè)集成度的提高可以使各種生產(chǎn)要素之間的配置得到更好的優(yōu)化，各種生產(chǎn)要素的潛力可以得到更大的發(fā)揮。

（三）柔性制造系統(tǒng)（FMS）

柔性制造系統(tǒng)是計(jì)算機(jī)化的制造系統(tǒng)，主要由計(jì)算機(jī)、數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、料盤、自動(dòng)搬運(yùn)小車和自動(dòng)化倉庫等組成。它可以隨機(jī)地、實(shí)時(shí)地、按量地按照裝配部門的要求，生產(chǎn)其能力范圍內(nèi)的任何工件，特別適于多品種、中小批量、設(shè)計(jì)更改頻繁的離散零件的批量生產(chǎn)。

（四）工業(yè)機(jī)器人

第1代機(jī)器人亦稱示教再現(xiàn)機(jī)器人，它們只能根據(jù)示教進(jìn)行重復(fù)運(yùn)動(dòng)，對(duì)工作環(huán)境和作業(yè)對(duì)象的變化缺乏適應(yīng)性和靈活性；第2代機(jī)器人帶有各種先進(jìn)的傳感元件，能獲取作業(yè)環(huán)境和操作對(duì)象的簡(jiǎn)單信息，通過計(jì)算機(jī)處理、分析，做出一定的判斷，對(duì)動(dòng)作進(jìn)行反饋控制，表現(xiàn)出低級(jí)智能，已開始走向?qū)嵱没?；?代機(jī)器人即智能機(jī)器人，具有多種感知功能，可進(jìn)行復(fù)雜的邏輯思維、判斷和決策，在作業(yè)環(huán)境中獨(dú)立行動(dòng)，與第5代計(jì)算機(jī)關(guān)系密切。

三、機(jī)電一體化技術(shù)的發(fā)展前景

縱觀國內(nèi)外機(jī)電一體化的發(fā)展現(xiàn)狀和高新技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向，機(jī)電一體化將朝著以下幾個(gè)方向發(fā)展

（一）智能化

智能化是機(jī)電一體化與傳統(tǒng)機(jī)械自動(dòng)化的主要區(qū)別之一，也是21世紀(jì)機(jī)電一體化的發(fā)展方向。近幾年，處理器速度的提高和微機(jī)的高性能化、傳感器系統(tǒng)的集成化與智能化為嵌入智能控制算法創(chuàng)造了條件，有力地推動(dòng)著機(jī)電一體化產(chǎn)品向智能化方向發(fā)展。智能機(jī)電一體化產(chǎn)品可以模擬人類智能，具有某種程度的判斷推理、邏輯思維和自主決策能力，從而取代制造工程中人的部分腦力勞動(dòng)。

（二）系統(tǒng)化

系統(tǒng)化的表現(xiàn)特征之一就是系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步采用開放式和模式化的總線結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)可以靈活組態(tài)，進(jìn)行任意的剪裁和組合，同時(shí)尋求實(shí)現(xiàn)多子系統(tǒng)協(xié)調(diào)控制和綜合管理。表現(xiàn)特征之二是通信功能大大加強(qiáng)，一般除RS232等常用通信方式外，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程及多系統(tǒng)通信聯(lián)網(wǎng)需要的局部網(wǎng)絡(luò)正逐漸被采用。未來的機(jī)電一體化更加注重產(chǎn)品與人的關(guān)系，如何賦予機(jī)電一體化產(chǎn)品以人的智能、情感、人性顯得越來越重要。機(jī)電一體化產(chǎn)品還可根據(jù)一些生物體優(yōu)良的構(gòu)造研究某種新型機(jī)體，使其向著生物系統(tǒng)化方向發(fā)展。

（三）微型化

微型機(jī)電一體化系統(tǒng)高度融合了微機(jī)械技術(shù)、微電子技術(shù)和軟件技術(shù)，是機(jī)電一體化的一個(gè)新的發(fā)展方向。國外稱微電子機(jī)械系統(tǒng)的幾何尺寸一般不超過1cm3，并正向微米、納米級(jí)方向發(fā)展。由于微機(jī)電一體化系統(tǒng)具有體積小、耗能小、運(yùn)動(dòng)靈活等特點(diǎn)，可進(jìn)入一般機(jī)械無法進(jìn)入的空間并易于進(jìn)行精細(xì)操作，故在生物醫(yī)學(xué)、航空航天、信息技術(shù)、工農(nóng)業(yè)乃至國防等領(lǐng)域，都有廣闊的應(yīng)用前景。目前，利用半導(dǎo)體器件制造過程中的蝕刻技術(shù)，在實(shí)驗(yàn)室中已制造出亞微米級(jí)的機(jī)械元件。

（四）模塊化

模塊化也是機(jī)電一體化產(chǎn)品的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，是一項(xiàng)重要而艱巨的工程。由于機(jī)電一體化產(chǎn)品種類和生產(chǎn)廠家繁多，研制和開發(fā)具有標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械接口、電氣接口、動(dòng)力接口、信息接口的機(jī)電一體化產(chǎn)品單元是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的事，它需要制訂一系列標(biāo)準(zhǔn)，以便各部件、單元的匹配和接口。機(jī)電一體化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可利用標(biāo)準(zhǔn)單元迅速開發(fā)新產(chǎn)品，同時(shí)也可以不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

（五）網(wǎng)絡(luò)化

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)機(jī)電一體化有重大影響，使其朝著網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。機(jī)電一體化產(chǎn)品的種類很多，面向網(wǎng)絡(luò)的方式也不同。由于網(wǎng)絡(luò)的普及，基于網(wǎng)絡(luò)的各種遠(yuǎn)程控制和監(jiān)視技術(shù)方興未艾，而遠(yuǎn)程控制的終端設(shè)備本身就是機(jī)電一體化產(chǎn)品。

（六）綠色化

工業(yè)的發(fā)達(dá)使人們物質(zhì)豐富、生活舒適的同時(shí)也使資源減少，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重污染，于是綠色產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。綠色化是時(shí)代的趨勢(shì)，其目標(biāo)是使產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、制造、包裝、運(yùn)輸、使用到報(bào)廢處理的整個(gè)生命周期中，對(duì)生態(tài)環(huán)境無危害或危害極小，資源利用率極高。機(jī)電一體化產(chǎn)品的綠色化主要是指使用時(shí)不污染生態(tài)環(huán)境，報(bào)廢時(shí)能回收利用。綠色制造業(yè)是現(xiàn)代制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展模式。

綜上所述，機(jī)電一體化技術(shù)是眾多科學(xué)技術(shù)發(fā)展的結(jié)晶，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然要求。它促使機(jī)械工業(yè)發(fā)生戰(zhàn)略性的變革，使傳統(tǒng)的機(jī)械設(shè)計(jì)方法和設(shè)計(jì)概念發(fā)生著革命性的變化。大力發(fā)展新一代機(jī)電一體化產(chǎn)品，不僅是改造傳統(tǒng)機(jī)械設(shè)備的要求，而且是推動(dòng)機(jī)械產(chǎn)品更新?lián)Q代和開辟新領(lǐng)域、發(fā)展與振興機(jī)械工業(yè)的必由之路。

【參考文獻(xiàn)】：

1、李運(yùn)華.機(jī)電控制[M].北京航空航天大學(xué)出版社,2003.

2、芮延年.機(jī)電一體化系統(tǒng)設(shè)計(jì)[M].北京機(jī)械工業(yè)出版社,2004.

3、王中杰,余章雄,柴天佑.智能控制綜述[J].基礎(chǔ)自動(dòng)化,2006(6).

第3篇：經(jīng)濟(jì)法體系論文范文

《商法》沒有它自己的體系，是開放性的。它是一些規(guī)則群或者法律群，從歷史上講和商有關(guān)的各種各樣的法律之間有一定程度上的相關(guān)性，但它們之間沒有構(gòu)成一個(gè)內(nèi)在的、和諧一致的體系。所以，《商法》它是缺乏體系的，缺乏體系恰好也是它的優(yōu)點(diǎn)，它是開放的。根據(jù)交易的需要，根據(jù)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展的需要，它可以不斷的生長(zhǎng)出新的法律。與中國經(jīng)濟(jì)改革關(guān)系比較密切的，主要有以下三個(gè)方面的法律。

企業(yè)產(chǎn)權(quán)與法人制度

我們要回顧一下中國《企業(yè)法》的改革，從1988年全民所有制《工業(yè)企業(yè)法》到1993年的《公司法》，它反映了國有企業(yè)改革的不同階段。

我們可以把國有企業(yè)改革分為三個(gè)階段，第一個(gè)階段就是最初的放權(quán)松綁的階段，在那個(gè)階段它法律的形式就是國務(wù)院頒布的一些暫行條例，盡管當(dāng)時(shí)組織起草《工廠法》，但是由于經(jīng)濟(jì)體制改革的迅速進(jìn)展，所以《工廠法》很快就失去了它的立法需求。第二個(gè)階段就是所謂的兩權(quán)分離的階段，兩權(quán)分離實(shí)際上不是一個(gè)真正的現(xiàn)代企業(yè)制度的概念，它無非是要在政府和企業(yè)之間對(duì)國家所有權(quán)的內(nèi)部的權(quán)能怎么進(jìn)行劃分，想在這個(gè)平面上切除一刀，這一塊歸政府，這一塊歸企業(yè)，但是這個(gè)是永遠(yuǎn)切不出來的，因?yàn)樗嬖谝粋€(gè)此長(zhǎng)彼消的關(guān)系，政府的權(quán)利大了，企業(yè)的權(quán)利就小了，企業(yè)的權(quán)利大了，政府的權(quán)利就小。

后來意識(shí)到要從根本上解決產(chǎn)權(quán)問題，就必須走現(xiàn)代企業(yè)制度道路。因?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)公司制度它是一種所有權(quán)轉(zhuǎn)換的機(jī)制，轉(zhuǎn)換以后形成兩個(gè)平面的權(quán)利，一個(gè)是股權(quán)，一個(gè)是企業(yè)法人的所有權(quán)，投資者擁有企業(yè)，企業(yè)擁有財(cái)產(chǎn)。投資者只能作為一個(gè)整體來擁有企業(yè)，股東大會(huì)通過它的決議，它可以處分整個(gè)公司，決定它的命運(yùn)，然后企業(yè)掌握了它的實(shí)際財(cái)產(chǎn)。這個(gè)產(chǎn)權(quán)構(gòu)造它就提出一個(gè)要求就要達(dá)到一個(gè)獨(dú)立的法人，在有限責(zé)任這么一個(gè)原則之下，通過有限責(zé)任把股東的民事責(zé)任和企業(yè)的民事責(zé)任區(qū)分開，區(qū)分開了以后，然后它獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)。在這種情況下就形成了一個(gè)問題，就是治理結(jié)構(gòu)問題，我們過去叫做法人機(jī)關(guān)，這是民法上的概念。但是法人機(jī)關(guān)實(shí)際上它是一個(gè)人，它不是產(chǎn)權(quán)者，這個(gè)人就有一個(gè)道德風(fēng)險(xiǎn)的問題，有限責(zé)任制度首先導(dǎo)致了人制度的出現(xiàn)；有限責(zé)任制度還導(dǎo)致了一個(gè)問題，經(jīng)濟(jì)學(xué)叫做外部性的問題。你既然是有限責(zé)任，投資者就利用這個(gè)企業(yè)進(jìn)行無限的冒險(xiǎn)，冒險(xiǎn)以后這個(gè)企業(yè)破產(chǎn)了、倒閉了，最后這些風(fēng)險(xiǎn)和損失是由債權(quán)人承擔(dān)的。有很多人就利用有限責(zé)任公司不斷的向銀行借錢，借來錢以后，把錢悄悄的轉(zhuǎn)移走，這就是洗錢。這又是當(dāng)前國際性的一個(gè)問題，洗錢和金融欺詐的問題，實(shí)際上現(xiàn)在有限責(zé)任公司已經(jīng)扭曲了市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)基本的法則。所以說，從企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度看法人治理，法人治理已經(jīng)成為基本的問題。

投資環(huán)境和資本市場(chǎng)

投資環(huán)境和資本市場(chǎng)我們可以回顧到1979年的《中外合資企業(yè)法》和1998年的《證券法》。從改革開放以來，實(shí)際上我們要做的一件事情或者正在做是一件事情就是把我們國家的市場(chǎng)變成一個(gè)投資市場(chǎng)，要吸收外來的資本。我們現(xiàn)在國內(nèi)已經(jīng)形成了龐大的資本，據(jù)說居民手里面的貨幣已經(jīng)達(dá)到了九萬個(gè)億，這實(shí)際上也是國內(nèi)的資本。但是這個(gè)沒有變成資本，貨幣還沉淀在那個(gè)地方，就因?yàn)槲覀兊馁Y本市場(chǎng)不發(fā)達(dá)。我們未來新的一屆政府面臨著很大的問題，和上一屆政府有著很大的不同，上一屆可以每年發(fā)行一千六百億的國債，和今年的一千四百億加起來，一共是三千億的國債。通過這個(gè)來投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，保持百分之七到百分之八的增長(zhǎng)率?？梢哉f從后年開始，本屆政府要再發(fā)行國債，比如要發(fā)行兩千億的國債，他得拿出其中的一千六百億還以前的老債。政府能拿出多少錢去再搞新項(xiàng)目來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，今后中國要保持百分之七到百分之八的增長(zhǎng)率靠什么？靠政府項(xiàng)目肯定是不夠的，那么每年再發(fā)行三千億或者四千億，行不行？那就好好的算算賬，現(xiàn)在財(cái)政的負(fù)債離警戒線還有多遠(yuǎn)，財(cái)政負(fù)債的警戒線又牽涉到我們的金融。所以，我們現(xiàn)在的銀行不良資產(chǎn)率已經(jīng)達(dá)到百分之三十以上，而中國人民銀行定下的不良資產(chǎn)的警戒線是百分之十五，我們已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過了資產(chǎn)的警戒線。問一個(gè)問題，為什么現(xiàn)在的老百姓不去擠兌，為什么現(xiàn)在四大商業(yè)銀行還在經(jīng)營？這個(gè)道理很簡(jiǎn)單，這些銀行的信用不是靠它自己的信用來支撐的，是靠我們的財(cái)政來支撐的，我們現(xiàn)在所幸的是我們財(cái)政的負(fù)債還沒有達(dá)到警戒線，老百姓相信國家財(cái)政是還得起債的，任何時(shí)候銀行要是那不出錢，你財(cái)政會(huì)拿錢來兜底的。如果有一天我們發(fā)現(xiàn)國家財(cái)政都沒有還債能力了，誰又愿意相信銀行的資產(chǎn)呢！如果說全國人民都到銀行去取款，銀行又拿不出錢，這就叫做破產(chǎn)，這就是一個(gè)非常非常嚴(yán)重的局面了。我就覺得政府得想清楚，現(xiàn)在財(cái)政負(fù)債離警戒線還有多遠(yuǎn)，所以我不敢相信政府能夠除了還一千六百億的老債以外，我還可以再發(fā)行一千六百億來拉動(dòng)項(xiàng)目，因?yàn)榻衲臧l(fā)行一千四百億本身就是一個(gè)信號(hào)。

因此得出的結(jié)論是，要再繼續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須靠國家以外的其它的資本，要靠民間的資本，要靠外資，你的投資環(huán)境是非常重要的因素，怎么來改善你的投資環(huán)境？我們現(xiàn)在投資環(huán)境里面又兩個(gè)問題是最大的，第一個(gè)就是缺乏信用，我們的經(jīng)濟(jì)基本上成了一個(gè)討債經(jīng)濟(jì)，我把它總結(jié)為三句話，叫做“欠債有理，賴債有利，討債有功”這是完全不講信用的短期行為。第二個(gè)就是政府管制的太多，資本市場(chǎng)應(yīng)該是個(gè)自由的市場(chǎng)，資本市場(chǎng)允許自由投資而且允許適度投機(jī)的市場(chǎng)。我們今天如果在這個(gè)問題上思想不解放，不敢承認(rèn)自由投資，也不敢承認(rèn)適度投機(jī)，你就建立不起一個(gè)真正的、有活力的、能夠吸收資本的自由市場(chǎng)，我們要從理論上、觀念上需要解決的問題。我們看看1998年的《證券法》基本上就可以定位是一個(gè)證券監(jiān)管法，而不是證券交易法?，F(xiàn)在我們還缺一個(gè)證券交易法，而且更重要的是證券交易法不是國家立法機(jī)關(guān)立出來的。我到美國去訪問，訪問了美國紐約證券交易所和芝加哥的期貨交易所，他們的絕大多數(shù)的規(guī)則都是由交易所自己制訂出的。他們講聯(lián)邦的法律都是一些的保障性的法律，他們內(nèi)部的交易規(guī)則完全是長(zhǎng)期以來自己制訂的。這就是行業(yè)規(guī)范，也就是行業(yè)自立，不是政府可以管的，甚至不是立法者可以直接去管的。我們立法者要提供一個(gè)寬松的環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境下政府少管，然后讓有組織的市場(chǎng)主體來制訂自己的交易規(guī)則，這才可能形成一個(gè)有效允許的能夠自立的資本市場(chǎng)。

金融改革和金融安全

1995年出臺(tái)了《商業(yè)銀行法》和《擔(dān)保法》，這兩個(gè)法本來是有密切聯(lián)系的，實(shí)際上當(dāng)時(shí)的立法者主觀上并沒有把這兩個(gè)法聯(lián)系起來。實(shí)際上我們現(xiàn)在的金融交易受到了一個(gè)很大的限制，就是由于他們?nèi)狈鹑诎踩?。金融業(yè)發(fā)展初期的時(shí)候，它主要的安全是寄托在擔(dān)保制度的上面，這是不可避免的。在市場(chǎng)規(guī)范了以后，可能相當(dāng)一部分信用交易它不一定寄托在擔(dān)保，而是寄托在企業(yè)已經(jīng)樹立的信用，或者對(duì)項(xiàng)目可行性充分的研究論證在這個(gè)基礎(chǔ)上，可能這個(gè)時(shí)候金融的安全度會(huì)大幅度提高?，F(xiàn)在來看，一個(gè)是我們銀行改革本身不到位，銀行還沒有形成自負(fù)盈虧，嚴(yán)格自立的商事制度。我們剛才講了，銀行的責(zé)任實(shí)際上是有政府的財(cái)政來承擔(dān)的，銀行的很多行為不是市場(chǎng)化的行為，你和銀行打交道會(huì)發(fā)現(xiàn)它的很多作為是不可思議的，比如說很多年前起草破產(chǎn)法的時(shí)候我和銀行談，我說現(xiàn)在有很多企業(yè)已經(jīng)不行了，但是它還有一些資產(chǎn)，為什么不去申請(qǐng)它破產(chǎn)？如果你們現(xiàn)在申請(qǐng)破產(chǎn)也可能會(huì)收回百分之五十的資產(chǎn)，如果現(xiàn)在不管，過幾年這些資產(chǎn)都被消耗掉，到那個(gè)時(shí)候你只能拿會(huì)百分之十或者更少，這就是他們內(nèi)部的體制問題。他說我們?nèi)绻暾?qǐng)破產(chǎn)了，收回了百分之五十，還有百分之五十的損失，我們從那去充銷這百分之五十的損失，我們要充銷不掉，就體現(xiàn)我們當(dāng)年的虧損，當(dāng)年的虧損我這個(gè)行長(zhǎng)的帽子就會(huì)被拿掉，我全行職工的獎(jiǎng)金就拿不到?，F(xiàn)在有很多的規(guī)則是扭曲的，現(xiàn)在銀行里面實(shí)行貸款終身制，就是說你貸出去一筆款以后，這個(gè)款將來收不收回來，你要永遠(yuǎn)的承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)然，它的目的是為了加強(qiáng)責(zé)任約束，讓貸款人在貸出每一筆款的時(shí)候都要認(rèn)真負(fù)責(zé)。超級(jí)秘書網(wǎng)

第4篇：經(jīng)濟(jì)法體系論文范文

【關(guān)鍵詞】關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌科技資源科技計(jì)劃

建設(shè)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地,是國家在實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中賦予我省的一項(xiàng)重要任務(wù)和重大機(jī)遇。統(tǒng)籌科技資源,是國務(wù)院在批復(fù)的所有經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中,首次提出的概念。從關(guān)中─天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際看,尤其是關(guān)中地區(qū),其科技資源優(yōu)勢(shì)突出,但由于體制等原因,科技實(shí)際貢獻(xiàn)能力并不理想,寄希望于通過對(duì)科技資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化配置,提升自主創(chuàng)新能力,使這里最終成為具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的戰(zhàn)略高地,進(jìn)一步提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐引領(lǐng)作用,示范輻射作用,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。

1統(tǒng)籌科技資源改革是關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的活力和發(fā)展的動(dòng)力源泉

1.1統(tǒng)籌科技資源的內(nèi)涵

“科技資源”的內(nèi)涵,從內(nèi)容上看,是科技人才、科技活動(dòng)資金、科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))裝備、科技信息等要素的集合,或者也包括科技組織資源;而從體系結(jié)構(gòu)看,包括科學(xué)與技術(shù)所形成的堅(jiān)實(shí)核心、專業(yè)技能系統(tǒng)、技術(shù)市場(chǎng)、制度界面等?！敖y(tǒng)籌科技資源”是促進(jìn)公共科技領(lǐng)域中科技資源的共享與合作,實(shí)現(xiàn)科技資源高效配置,促進(jìn)國家或區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中知識(shí)和信息的高效生產(chǎn)和流動(dòng),強(qiáng)調(diào)的是促進(jìn)科技資源的共享與合作,促進(jìn)知識(shí)和信息的高效生產(chǎn)與流動(dòng),最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置。統(tǒng)籌科技資源與科技資源配置的差別在于統(tǒng)籌科技資源主要依賴于政府干預(yù),而科技資源配置還要包括市場(chǎng)化的配置方式。目前,我省科技資源配置存在許多問題,說明科技資源配置效率還比較低,需要通過優(yōu)化配置予以改善,我認(rèn)為比較適合我省當(dāng)前發(fā)展的情況的配置方式,是加強(qiáng)政府在公共科技資源投入及其整合中的主導(dǎo)作用,并利用政府職能推動(dòng)科技資源市場(chǎng)化配置,即通過科技資源整合實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。

1.2統(tǒng)籌科技資源是進(jìn)一步提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐引領(lǐng)作用,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

首先,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志,科技資源配置,是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力創(chuàng)新提升的根本前提。進(jìn)入21世紀(jì),新科技革命迅猛發(fā)展,正孕育著新的重大突破,將深刻地改變經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的面貌?？茖W(xué)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的速度不斷加快,造就新的追趕和跨越機(jī)會(huì)。因此,要站在時(shí)代前列,迎接新科技革命帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,科技投資作為戰(zhàn)略性投資,大幅度增加科技投入,超前部署和發(fā)展前沿技術(shù)及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),實(shí)施重大科技計(jì)劃,著力增強(qiáng)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。其次,從“一高地、四基地”建設(shè)及相互聯(lián)系看,其中最具影響力和最有帶動(dòng)作用的也首選統(tǒng)籌科技資源改革示范基地。只有在這個(gè)基地建設(shè)上取得突破,才能保證其他基地(高地)建設(shè)的成功實(shí)現(xiàn)。最后,從關(guān)中─天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際看,其科技資源優(yōu)勢(shì)突出,但由于體制等原因,科技實(shí)際貢獻(xiàn)能力并不理想。通過對(duì)科技資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化配置,提升自主創(chuàng)新能力,使這里最終成為具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的戰(zhàn)略高地。

2關(guān)中-天水區(qū)域科技資源存在的問題

(1)從科技資源來看,西安是西北地區(qū)科教資源最為雄厚的地區(qū),高度集中,擁有76所大學(xué),80多萬在校大學(xué)生,3000多個(gè)科研院所,94個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,西安擁有一批達(dá)到國際水平的開放型實(shí)驗(yàn)室和工程(技術(shù))研究中心,一些尖端技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。多種學(xué)科的基礎(chǔ)理論、應(yīng)用研究和專利轉(zhuǎn)化成效顯著,科技進(jìn)步對(duì)西安經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率2009年已達(dá)53%,西安綜合科技實(shí)力居全國第三。形成了在國內(nèi)舉足輕重、在亞洲頗具影響的教育科技綜合實(shí)力。而關(guān)天區(qū)域的其它地區(qū)科技資源配置則相對(duì)較弱,創(chuàng)新能力弱。

(2)由于中央與地方條塊分割、軍工與民企分屬管理,以及產(chǎn)、學(xué)、研之間關(guān)系不協(xié)調(diào)等體制性原因,致使陜西省整體上的科技優(yōu)勢(shì),一直未能得以充分展現(xiàn)。因而,“統(tǒng)籌科技資源改革”,應(yīng)通過體制、機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)解決好“中轉(zhuǎn)省”、“民”、“研轉(zhuǎn)產(chǎn)”的問題。

(3)根據(jù)目前的現(xiàn)狀,統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)存在的主要問題是“二元”問題。第一個(gè)“二元”是資源上的二元,即中央政府和地方政府之間的問題。一些資源是中央政府控制,一些由地方政府控制;一些是以中央企業(yè)為代表的科技資源,而另一些則是以地方企業(yè)為代表的科技資源。高校也具有兩重性,即地方政府高校和中央部屬高校。第二個(gè)“二元”是如何形成科學(xué)和技術(shù)的統(tǒng)籌。第三個(gè)“二元”是資本投入和勞動(dòng)投入的二元。

總的來說,就是在科技和資本所有屬性下,以中央企業(yè)和中央高校、地方企業(yè)和民辦高校所表現(xiàn)出來的二元化,資本投入和勞動(dòng)投入的二元,科學(xué)和技術(shù)的二元化。如何將二元轉(zhuǎn)化為一元的過程,解決統(tǒng)籌科技資源的問題。

(4)科技資源統(tǒng)籌乏力?？萍假Y源配置具有濃厚的部門特色,難以發(fā)揮科技系統(tǒng)整體優(yōu)化功能,分散大于集成,致使相關(guān)部門對(duì)科技資源不能統(tǒng)籌管理,從而導(dǎo)致科技資源沒有得到有效配置。

3建立長(zhǎng)期科技規(guī)劃和年度科技計(jì)劃制度,統(tǒng)籌科技資源

3.1科技計(jì)劃在統(tǒng)籌科技資源中的作用

政府在科技資源整合中的干預(yù)手段通常有兩種:一是通過科技政策、法規(guī),二是通過科技計(jì)劃。科技計(jì)劃是為實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展目標(biāo)而設(shè)計(jì)的和策劃的、在相應(yīng)的條件下組織實(shí)施的行動(dòng)方案,在科技資源整合中的表現(xiàn)如下:

(1)科技計(jì)劃具有科學(xué)性和前瞻性。科技計(jì)劃是在科學(xué)技術(shù)的探討論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前或未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,經(jīng)專家確定的科技發(fā)展行動(dòng)方案,具有科學(xué)性和前瞻性,使它容易成為科技發(fā)展的共同愿景,因而對(duì)科技資源的統(tǒng)一利用具有指導(dǎo)性和號(hào)召力。

(2)科技計(jì)劃需兼顧科技發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的需求。為使有限的科技資源充分發(fā)揮效力,并使科技進(jìn)步為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),在確定發(fā)展任務(wù)時(shí),需要綜合考慮科學(xué)發(fā)展的需求和希望通過科技進(jìn)步解決的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問題,以便集中資源解決最迫切、最重要的問題,需求壓力本身客觀上促使科技計(jì)劃必須重視科技資源的整合和優(yōu)化配置。

(3)科技計(jì)劃采取增量帶動(dòng)存量,滾動(dòng)發(fā)展的方式?？萍加?jì)劃制定之前首先是對(duì)原有科技資源進(jìn)行調(diào)研,在對(duì)存量充分衡量之后,確定追加投入的數(shù)量;科技計(jì)劃在立項(xiàng)過程中,也要審核申請(qǐng)者已有的的科技資源和科研實(shí)力。通過增量投入引發(fā)存量部分的再配置,既利于充分發(fā)揮存量的效力,也利于整合和優(yōu)化配置科技資源。

(4)科技計(jì)劃擁有一套全面系統(tǒng)的規(guī)劃利用科技資源的工具?？萍加?jì)劃由目標(biāo)定位、期限、范圍、支撐手段、組織管理模式、績(jī)效評(píng)估等諸要素組成,能以比較完備、成熟的方式規(guī)劃利用科技資源,其中包括:第一以課題為中心、以課題組為基本活動(dòng)單位,允許跨專業(yè)、行業(yè)、單位、區(qū)域擇優(yōu)聘用研究人員,這是它能夠?qū)崿F(xiàn)跨專業(yè)、行業(yè)、單位、區(qū)域地整合科技資源;第二能通過資金聯(lián)合、計(jì)劃間的協(xié)作、申請(qǐng)條件限制等方法,促進(jìn)各種科技合作,并通過合作整合資源;第三能靈活確定和調(diào)整科技投入在研究階段、科研主體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的比重,從而使科技資源在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和中試、試驗(yàn)發(fā)展等研究階段,在科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等科研主體,在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之間得到優(yōu)化配置。(5)科技計(jì)劃能促使科技資源與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)資源整合。科技計(jì)劃通過推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推動(dòng)科技為政府、為社會(huì)服務(wù),促進(jìn)科學(xué)家與社會(huì)的交流互動(dòng)等方式,促使科技資源與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等其它資源結(jié)合,并使科技資源充分發(fā)揮效力。

3.2科技規(guī)劃和科技計(jì)劃管理申報(bào)制度

科技規(guī)劃、科技計(jì)劃項(xiàng)目是我國科研管理中的一個(gè)主要手段,針對(duì)我省科技資源的實(shí)際,應(yīng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、和成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的科技活動(dòng)的各階段上推出一系列的專項(xiàng)科技計(jì)劃,形成完善的科技計(jì)劃體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮科技計(jì)劃體系不可替代的作用。

建設(shè)科研項(xiàng)目管理制度,包括項(xiàng)目立項(xiàng)管理、實(shí)施管理以及結(jié)題驗(yàn)收管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等,形成科技管理體系的保障政策與法規(guī)、信息服務(wù)系統(tǒng)。進(jìn)而通過項(xiàng)目帶動(dòng)促進(jìn)科技資源優(yōu)化整合,并使其成為一項(xiàng)不斷推進(jìn)、長(zhǎng)久堅(jiān)持,與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步相配套的建設(shè)任務(wù)。

4解決統(tǒng)籌科技資源體系中存在問題的對(duì)策及幾點(diǎn)建議

4.1以建立科技報(bào)告體系為起點(diǎn),推動(dòng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的科學(xué)化管理

由于科技報(bào)告在科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中的重要地位和作用,建議以建立科技報(bào)告體系為突破口來啟動(dòng)科技計(jì)劃管理,建立科技報(bào)告體系的具體建議有:研究提出我省科技報(bào)告管理體系工作制度及保障政策與法規(guī),構(gòu)建科技報(bào)告管理工作流程,確定協(xié)調(diào)管理以及參與部門,單位的職責(zé),以工作制度的形式體現(xiàn)。

整理關(guān)于科技報(bào)告制度的現(xiàn)有政策,研究擬建設(shè)的科技報(bào)告管理體系是否與當(dāng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán),保密等政策,法規(guī)存在沖突,提出協(xié)調(diào)機(jī)制,補(bǔ)充出臺(tái)保障科學(xué)技術(shù)報(bào)告管理體系的管理政策或法規(guī)。

4.2建立科技計(jì)劃項(xiàng)目的全過程管理平臺(tái)

(1)建立“一站式”的網(wǎng)絡(luò)化科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng),依靠該系統(tǒng),科研人員可以通過統(tǒng)一的門戶登錄并提交各類申報(bào)材料;在項(xiàng)目執(zhí)行中,科研人員可以根據(jù)項(xiàng)目的要求提交各類過程管理文件,項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后,提交的成果性文件將直接形成為科技報(bào)告資料庫中的相關(guān)檔案。各類計(jì)劃項(xiàng)目管理人員在組織項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、過程管理、驗(yàn)收、推廣等環(huán)節(jié)中,均可以利用這個(gè)平臺(tái)來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的流程管理,效率可望及大的提高。同時(shí)通過該平臺(tái),社會(huì)公眾能有機(jī)會(huì)參與到科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的有關(guān)環(huán)節(jié)。

(2)建立基于科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息的決策支持系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)能及時(shí)、快捷地提供通過平臺(tái)而得到各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),組織專家對(duì)這些數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行分析和深度挖掘,通過定期總結(jié),完成科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、省對(duì)科技的投入和產(chǎn)出、科技項(xiàng)目領(lǐng)域和行業(yè)分布情況等信息研究報(bào)告,直接為相關(guān)政策法規(guī)和管理制度的出臺(tái)提供決策支持,便于統(tǒng)籌科技資源。

4.3健全區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系

(1)建立區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),結(jié)合科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),平臺(tái)通過信息技術(shù)和現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)充分整合區(qū)域內(nèi)企業(yè)、高校和政府以及國內(nèi)外的資源,實(shí)現(xiàn)資源共享和專供服務(wù)。

(2)健全創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)?？萍紕?chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分,科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)須圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域科技先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),提供技術(shù)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)等服務(wù)。加強(qiáng)信息共享和建立良好的協(xié)作機(jī)制,加速知識(shí)擴(kuò)散,以提高成果轉(zhuǎn)化率。

4.4通過科技計(jì)劃整合跨專業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的資源

(1)在同一科技計(jì)劃內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)、行業(yè)、地區(qū)科技資源整合,需要設(shè)置多元化的投入目標(biāo)體系,通過目標(biāo)分解使科技計(jì)劃滲透到各個(gè)行業(yè),專業(yè)和地區(qū),再通過統(tǒng)一的資助原則、資助領(lǐng)域、資助區(qū)域等實(shí)現(xiàn)各目標(biāo)之間的協(xié)作。這種按行業(yè)劃分的方法,就可以實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)、跨機(jī)構(gòu)、甚至跨地區(qū)集中人才資源、試驗(yàn)裝備的整合效果。

(2)利用科技計(jì)劃體系進(jìn)行資源整合

利用科技計(jì)劃整合科技資源、就是把一個(gè)復(fù)雜的科技資源整合目標(biāo)分解成多個(gè)子目標(biāo),然后針對(duì)各個(gè)子目標(biāo)分別制訂科技計(jì)劃,并使各子計(jì)劃之間在功能上相互協(xié)調(diào)與促進(jìn),在內(nèi)容、規(guī)則上相互銜接或配合,制訂科技計(jì)劃體系包括以下兩種情況:建立跨行業(yè)整合科技資源的科技計(jì)劃體系,建立跨地區(qū)整合科技資源的科技計(jì)劃體系。

通過科技計(jì)劃、項(xiàng)目使基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)開發(fā)等類型研究既相互分離,又相互協(xié)調(diào)和促進(jìn)。

4.5構(gòu)建共享科技資源的政策法律支撐體系

(1)為使科技資源共享立法更容易進(jìn)行,在立法規(guī)劃編制過程中,要把握兩個(gè)基本思路:一是在立法規(guī)劃核心法的定位上應(yīng)遵循“先易后難”立法路徑,一步一步推進(jìn)立法,成熟一項(xiàng),制定一項(xiàng),二是在立法規(guī)劃核心內(nèi)容的界定上應(yīng)遵循“增量建制”的立法思路,在現(xiàn)有利益增長(zhǎng)格局以外,創(chuàng)設(shè)一個(gè)新的利益增長(zhǎng)點(diǎn),以求在立法建制的過程中不斷加大科技資源共享總量,擴(kuò)大可供在各個(gè)利益集團(tuán)間進(jìn)行分配的份額,把改革成本和風(fēng)險(xiǎn)控制在盡可能小的程度上,獲得最大限度的各方受益支持和法制上的持續(xù)性。

(2)政策框架

為保障科技資源共享法規(guī)建設(shè)的順利進(jìn)行,需要多方構(gòu)建科技資源共享法規(guī)建設(shè)的支持體系、在政策方面,需要確立自然科技資源共享過程中政府參與和扶持的指導(dǎo)思想,制訂有關(guān)科技資源共享強(qiáng)制性,傾斜性及綜合性政策,為科技資源共享法規(guī)則建設(shè)提供政策依據(jù)。

4.6合理配置科技資源,著力發(fā)展關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同既造成地區(qū)間的過渡競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也造成資源(包括科技資源)配置的不協(xié)調(diào)及浪費(fèi),政府在制定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí),應(yīng)該從比較優(yōu)勢(shì)出發(fā),主要是從該地區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)中產(chǎn)生,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)只是被動(dòng)地適應(yīng)資源稟賦特點(diǎn),而創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則是主動(dòng)地催生新的比較優(yōu)勢(shì)或獲得動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì),競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是比較優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)的綜合,通過創(chuàng)新不斷創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這樣才能保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。為此應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略分析和長(zhǎng)期規(guī)劃,重新評(píng)估發(fā)展的條件和發(fā)展目標(biāo),合理配置科技資源,制定科技計(jì)劃和規(guī)劃,特別是應(yīng)當(dāng)深入分析和研究到底有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),然后在些基礎(chǔ)上通過制定長(zhǎng)期規(guī)劃,確定在支持和發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

5關(guān)中-天水區(qū)域統(tǒng)籌科技資源體系

關(guān)中-天水區(qū)域的科技資源共享與技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)是在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行,活動(dòng)本身即構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng),高等院校、科研院所以及高新技術(shù)基地和企業(yè)是最主要的活動(dòng)主體,產(chǎn)學(xué)研合作則是最主要的活動(dòng)方式,為了促進(jìn)該空間系統(tǒng)的科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移的高效運(yùn)行,有效的對(duì)策必然是一個(gè)系統(tǒng)。該對(duì)策系統(tǒng)在本質(zhì)上是一個(gè)巨型綜合平臺(tái),一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng),構(gòu)成該系統(tǒng)的要素包括人才、資金、技術(shù)、政府、政策、體制、機(jī)制、法制、信息等,這些要素在系統(tǒng)內(nèi)有機(jī)結(jié)合,密切聯(lián)系,高效有序,優(yōu)化配置,自由流動(dòng),支持產(chǎn)學(xué)研合作,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的目標(biāo),促進(jìn)科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移的高效運(yùn)行,達(dá)到統(tǒng)籌科技資源的目的。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)科技資源共享體系的建設(shè)對(duì)該區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展需要持久的強(qiáng)力的支撐,整個(gè)區(qū)域達(dá)到區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)一體化,所有領(lǐng)域都在奔向一體化,區(qū)域科技資源共享的大合作大轉(zhuǎn)移必將成為制度,成為常態(tài)。

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第5篇：經(jīng)濟(jì)法體系論文范文

摘要：2013年，正值國家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立欽州保稅港區(qū)五周年。五年來，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門的大力支持和人民的共同努力下，欽州保稅港區(qū)堅(jiān)持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以“北部灣精神”、“北部灣速度”，創(chuàng)造了“北部灣奇跡”，從“風(fēng)生水起”、“千帆競(jìng)發(fā)”，到“龍騰虎躍”，推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)持續(xù)快速發(fā)展，成為我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、最活躍的地區(qū)之一，也成為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新亮點(diǎn)。但是在港口經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些問題，這值得我們共同探討。

關(guān)鍵詞：北部灣 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 保稅港區(qū)

作者在暑期參加了桂林電子科技大學(xué)信息科技學(xué)院組織的“中國夢(mèng)之灣”團(tuán)隊(duì)的廣西北部灣社會(huì)調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，先后走訪了欽州保稅港區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、防城港港口、東興口岸、東興邊貿(mào)集散中心等10個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。由于欽州保稅港位于北部灣的中心地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)上都非常突出，對(duì)于研究廣西北部灣的港口經(jīng)濟(jì)非常有借鑒意義，因此選取欽州保稅港作為文章的實(shí)例。

一、廣西欽州保稅港的概況

廣西欽州保稅港區(qū)是全國第六個(gè)保稅港區(qū)，也是我國中西部地區(qū)唯一的保稅港區(qū)。自從國家正式批準(zhǔn)實(shí)施了《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，地處北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中心區(qū)域的欽州在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位得到極大的提升，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，發(fā)展活力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。欽州保稅港作為全國唯一列為整車進(jìn)口口岸的保稅港區(qū)，享受保稅港保稅、退稅、免稅等特殊優(yōu)惠政策、國家西部大開發(fā)政策、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)開放等一系列優(yōu)惠政策。

國家在西部唯一沿海沿邊的廣西設(shè)立欽州保稅港區(qū)，目的就是輻射西南地區(qū)，服務(wù)西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，服務(wù)中國與東盟的全面合作，完善我國保稅港區(qū)體系布局，推動(dòng)國際區(qū)域合作新格局的形成，把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和重要的國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

二、欽州保稅港在發(fā)展中的存在的問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

和其他的保稅港區(qū)相比，欽州保稅港區(qū)是從零起步，與其他保稅港區(qū)建設(shè)之初的條件還有非常大的差距，例如，區(qū)內(nèi)碼頭和航道都還沒有全部建設(shè)完善等。欽州港泊位功能單調(diào)，公用港區(qū)主要為散雜泊位，并沒有建成集裝箱專用的深水泊位，港口基礎(chǔ)設(shè)施狀況并不與當(dāng)前的發(fā)展要求相適應(yīng)。保稅港區(qū)的建設(shè)往往有上億噸的吞吐量的港口，或是先有保稅物流的需求。而欽州沒有大的港口吞吐量，沒有保稅物流和出口加等行業(yè)，未來的物流，出口加工選擇產(chǎn)業(yè)等都會(huì)面臨著巨大的壓力。

（二）高技術(shù)人才稀缺

據(jù)了解，欽州保稅港區(qū)對(duì)人才重要性認(rèn)識(shí)不足，只重使用，卻忽視了培養(yǎng)。而在欽州保稅港區(qū)物國際化嚴(yán)重不足，特別是懂得國際物流的人才十分稀缺。人才缺乏，更在缺少培養(yǎng)流人才的學(xué)?；驒C(jī)構(gòu)，航運(yùn)高級(jí)管理人才以及物流人才缺乏，對(duì)于航運(yùn)領(lǐng)域和物流一些特殊的知識(shí)技術(shù)的不熟悉和不了解的情況經(jīng)常發(fā)生，這樣大大的制約了欽州航運(yùn)業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展。

（三）港區(qū)內(nèi)技術(shù)含量有待加強(qiáng)

據(jù)調(diào)查，保稅港區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)普遍性的智能化、全自動(dòng)化操作，現(xiàn)代化的信息技術(shù)并沒有得到充分運(yùn)用科技開發(fā)和科技創(chuàng)新在港口物流發(fā)展中，應(yīng)用比較滯后，這很大程度上阻礙了欽州保稅港物流的發(fā)展。

三、針對(duì)欽州保稅港發(fā)展存在的問題采取的措施

（一）加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善是欽州保稅港區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，能夠加速各要素在區(qū)域間的流動(dòng)，從而有利于市場(chǎng)合理配置資源。大力提升港容港貌，顯著增強(qiáng)服務(wù)功能，加快推進(jìn)保稅港區(qū)發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流和科技、人才、智慧等資源要素在港口集聚，打造物流、金融、商務(wù)等綜合服務(wù)平臺(tái)，從而加快保稅港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。推進(jìn)大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持建設(shè)煤炭、石化產(chǎn)品、鋼材木材、礦砂等大宗商品交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)、金融貿(mào)易、服務(wù)等不同類型企業(yè)在港區(qū)的不斷集聚。

（二）大力發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)人才

利用廣西各大高校的人才資源，與學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高技能人才的聚集。增強(qiáng)本地人才優(yōu)勢(shì)，讓本地技術(shù)人才管理人才到先進(jìn)的保稅港區(qū)學(xué)習(xí)考察，將先進(jìn)的管理理念帶入欽州保稅港區(qū)。引進(jìn)外來人才，出臺(tái)相應(yīng)的人才引進(jìn)政策來吸引高素質(zhì)的復(fù)合型人才。大膽提拔、放手使用具有創(chuàng)造能力的員工，著重培養(yǎng)既懂技術(shù)、又懂管理的復(fù)合型人才，只有這樣才能共同促進(jìn)港區(qū)內(nèi)人才的交流，達(dá)到“人才強(qiáng)港”的效果。

（三）提高保稅港區(qū)技術(shù)含量，以科學(xué)的方法建設(shè)港口

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在科技騰飛的當(dāng)代社會(huì)，我們要學(xué)會(huì)借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。保稅港區(qū)應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，在設(shè)施上采用高科技現(xiàn)代化的設(shè)備進(jìn)行運(yùn)作。只有不斷的提高港區(qū)技術(shù)含量、提高科技水平，著手解決新型碼頭結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵技術(shù)問題，不斷加強(qiáng)科技管理意識(shí)，才能推動(dòng)港區(qū)建設(shè)技術(shù)不斷進(jìn)步而隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界貿(mào)易體系的完善，海外貿(mào)易已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的又一重要途徑。在這樣一個(gè)大的前提下，保稅港區(qū)的發(fā)展顯得至關(guān)重要。如果能好好利用欽州保稅港區(qū)的優(yōu)勢(shì)，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短的合理發(fā)展，那么欽州保稅港將會(huì)在未來幾年里逐步做大做強(qiáng)，以自身的優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而促進(jìn)國家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為中國人民實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]覃世默，李波.欽州保稅港區(qū)規(guī)劃通過專家評(píng)審 面積約10平方公里[N].廣西日?qǐng)?bào)，2008-06-02.

第6篇：經(jīng)濟(jì)法體系論文范文

論文關(guān)鍵詞：民間組織；農(nóng)村社會(huì)救助；經(jīng)濟(jì)法；解讀

1對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)概念的理性梳理

1．1民間組織非政府組織(NGO，No—governmentalOrgani—zations)在我國又被稱為民間組織，同時(shí)還被稱為“社會(huì)團(tuán)體”“民辦非企業(yè)單位”“非營利性組織”“社會(huì)中間組織…中介組織”“第三部門”等。俞可平先生在《中國社會(huì)科學(xué)》上撰文對(duì)上述概念進(jìn)行了比較梳理和辨別分析，最終認(rèn)為，“民間組織”概念突出了公民社會(huì)組織的民間性，其外延可以涵蓋上述各概念所要表達(dá)的主要含義，比較而言，這是一個(gè)表達(dá)公民社會(huì)組織的恰當(dāng)概念。筆者建議，在談及作為公民社會(huì)主體的組織或團(tuán)體時(shí)，盡可能地一致使用“民間組織”的概念，以避免在概念術(shù)語上的不必要爭(zhēng)議和混亂。

研究中筆者亦使用“民間組織”(英譯仍為NGO)作為規(guī)范性用語，但并不試圖對(duì)其進(jìn)行界定，因?yàn)椤袄斫夥钦M織的社會(huì)作用比確定其概念的一致重要得多”。根據(jù)美國約翰·霍普金斯大學(xué)非營利比較研究中心的研究，民間組織應(yīng)具備組織性、民間性、非營利性、自治性、志愿性5個(gè)特征。

1．2農(nóng)村社會(huì)救助社會(huì)救助是指對(duì)社會(huì)上的老弱病殘和生活困難的低收入者及遭受緊急患難或非常災(zāi)害的人員或者家庭，國家和社會(huì)所提供的各種救濟(jì)和社會(huì)福利的總稱。具體到該文的農(nóng)村社會(huì)救助主要是指政府和社會(huì)力量為農(nóng)村弱勢(shì)群體提供的各種救助和福利服務(wù)的總稱。具體而言，主要包括農(nóng)民最低生活保障制度、五保戶制度、農(nóng)村扶貧開發(fā)、農(nóng)村急難救助、農(nóng)村法律援助、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村特殊人員救助等諸多方面。

農(nóng)村社會(huì)救助的主要特征有：①救助對(duì)象具有選擇性。古今中外，尤其是農(nóng)村地區(qū)總會(huì)有缺乏勞動(dòng)能力沒有生活來源的孤、老、幼、殘、病或因突發(fā)性災(zāi)難而陷入困境的人，國家和社會(huì)應(yīng)給予相應(yīng)的救助。②社會(huì)救助的標(biāo)準(zhǔn)較低。社會(huì)救助是國家和社會(huì)履行的最起碼的社會(huì)保障職責(zé)，提供滿足受助對(duì)象最低生活需求。③社會(huì)救助具有臨時(shí)性。社會(huì)救助形式多種多樣，除部分長(zhǎng)期救助對(duì)象外，大部分的社會(huì)救助對(duì)象，是臨時(shí)性的救助，一旦其困境解除，基本生活有了保障，對(duì)其社會(huì)救助就不再繼續(xù)。

2民間組織經(jīng)濟(jì)法主體地位的確定

目前經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)于經(jīng)濟(jì)法主體的構(gòu)成還沒有高度一致的認(rèn)同和普遍的使用，與傳統(tǒng)部門法的法律關(guān)系直觀、明了相比，經(jīng)濟(jì)法法律關(guān)系比較復(fù)雜。而要對(duì)這種復(fù)雜、多維法律關(guān)系的主體進(jìn)行抽象并類型化，極易出現(xiàn)概括不全和類型交叉的缺陷。這是經(jīng)濟(jì)法主體研究的現(xiàn)實(shí)情況。

客觀的說，對(duì)于民間組織的研究，政治學(xué)、社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的研究已頗具規(guī)模，相對(duì)封閉的法學(xué)對(duì)此的關(guān)注與探討已大大滯后。近年來，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界開始對(duì)民間組織進(jìn)行研究：有的學(xué)者將社會(huì)組織列為與國家、國家機(jī)關(guān)、內(nèi)部組織等并列的經(jīng)濟(jì)法主體；有的學(xué)者將社會(huì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體明確為經(jīng)濟(jì)法主體；有的學(xué)者將社會(huì)中間層主體與市場(chǎng)主體、經(jīng)濟(jì)行政主體置于“政府一社會(huì)中間層一市場(chǎng)”3層框架中加以研究，明確了社會(huì)中間層的經(jīng)濟(jì)法主體地位；有的學(xué)者從“公共管理觀點(diǎn)”對(duì)社會(huì)自治組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法審視；有的學(xué)者提出了市場(chǎng)、社會(huì)、國家三大經(jīng)濟(jì)法主體群的分類觀點(diǎn)；還有的學(xué)者從經(jīng)濟(jì)法中法律機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和第三部門的經(jīng)濟(jì)法功能分析，探討第三部門的經(jīng)濟(jì)法意義。

以上學(xué)者的研究盡管在稱謂或側(cè)重點(diǎn)上不盡一致，但他．們研究的目的非常明確，就是重新設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)法主體制度，確立第三類主體(民間組織)在經(jīng)濟(jì)法中的法律地位．該研究持同樣的觀點(diǎn)，并認(rèn)為理解民間組織的經(jīng)濟(jì)法主體地位可以從以下幾方面來認(rèn)識(shí)和把握。①民間組織是獨(dú)立于政府和市場(chǎng)主體特殊經(jīng)濟(jì)法主體。民間組織的出現(xiàn)既能克服“市場(chǎng)失靈”，又能克服“政府失靈”；既能規(guī)制私權(quán)濫用，又能遏制國家干預(yù)。民間組織的宗旨與經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值追求契合，也可以說民間組織是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的日的而存在和活動(dòng)的，其應(yīng)當(dāng)屬于經(jīng)濟(jì)法主體。民間組織應(yīng)該定位為獨(dú)立于政府和一般市場(chǎng)主體自成一類的經(jīng)濟(jì)法主體。對(duì)于民間組織的地位和作用，既不能簡(jiǎn)單替代，也不能過度擴(kuò)大，而應(yīng)在經(jīng)濟(jì)法所建立的體系結(jié)構(gòu)中，保持適當(dāng)?shù)匚?，發(fā)揮應(yīng)有作用。②民問組織是經(jīng)濟(jì)法的特別調(diào)節(jié)機(jī)制。弗里德曼曾經(jīng)指出：“法律與所有的有機(jī)體相同，必須隨著環(huán)境之更易而變化，并在變化中求其生長(zhǎng)，否則難免限于僵化，不能適應(yīng)社會(huì)的需要’。當(dāng)前法律體系已經(jīng)從公私法二元結(jié)構(gòu)向三元結(jié)構(gòu)嬗蠻，經(jīng)濟(jì)法成為獨(dú)立于公法與私法的第法域，面對(duì)政府和市場(chǎng)的“雙重失靈”，民間組織成為介于政府與市場(chǎng)之間的特殊調(diào)節(jié)機(jī)制。一方面民間組織承擔(dān)了越來越多原由政府部門履行的諸如消除貧困、環(huán)境保護(hù)等滿足社會(huì)多元化需求的公共服務(wù)職能，彌補(bǔ)政府提供公共服務(wù)的不足和官僚化缺陷，制約政府權(quán)力。另一方面民間組織作為利益化的代表，通過自律協(xié)調(diào)以及與政府的溝通盡可能地維護(hù)成員的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，克服市場(chǎng)之手在利益分配上的缺陷。正是在此意義上，民間組織顯示了其存在的合理性，凸顯了作為經(jīng)濟(jì)法特別調(diào)控機(jī)制的深刻價(jià)值。

3社會(huì)救助法的經(jīng)濟(jì)法體系范疇歸屬的確立

社會(huì)保障法可分為社會(huì)救助法、社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)福利法3個(gè)相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域。結(jié)構(gòu)上，現(xiàn)階段的社會(huì)保障法是以勞動(dòng)法為基礎(chǔ)，社會(huì)救助法為底線，以社會(huì)保險(xiǎn)法為核心，以社會(huì)福利法為輔助。社會(huì)救助法目的在于通過提供救濟(jì)保障居民合乎人道的生活，使處于困境中的人能與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。一方面，社會(huì)救助立法是最早形成的社會(huì)保障制度，眾多國家的社會(huì)保障法是在社會(huì)救助法的基礎(chǔ)上逐步形成起來的；另一方面，社會(huì)救助是保障社會(huì)成員生存權(quán)利的最后一道防線。社會(huì)成員中總會(huì)有部分人因?yàn)槭杖氲突蛘哂龅街卮蠡茧y而陷人生活困境，需要通過社會(huì)救助得到幫助。

社會(huì)救助法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系，同樣表現(xiàn)為社會(huì)保障法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)于市場(chǎng)秩序規(guī)制法和宏觀調(diào)控法是經(jīng)濟(jì)法體系組成部分方面基本達(dá)成共識(shí)，而在市場(chǎng)主體(或稱經(jīng)濟(jì)法主體)規(guī)制法和社會(huì)保障法是否屬于經(jīng)濟(jì)法體系觀點(diǎn)則不統(tǒng)一，對(duì)于社會(huì)救助法的歸屬研究的代表性觀點(diǎn)有以下幾種。第1種認(rèn)為社會(huì)保障法與經(jīng)濟(jì)法都是國家干預(yù)社會(huì)生活的法律形式。社會(huì)保障法為解決社會(huì)分配矛盾，滿足社會(huì)成員生存需要；經(jīng)濟(jì)法則為排除經(jīng)濟(jì)發(fā)展之障礙，滿足國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之要求。兩者的基本價(jià)值不同，社會(huì)保障法側(cè)重于謀求社會(huì)公平，經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值則為經(jīng)濟(jì)效率。兩者同為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙翼，相輔相成，同屬社會(huì)法范疇。第2種認(rèn)為社會(huì)保障法是以社會(huì)法屬性為主，兼具經(jīng)濟(jì)法屬性。此觀點(diǎn)與上述第一種觀點(diǎn)類似。第3種認(rèn)為社會(huì)保障法中僅有社會(huì)保險(xiǎn)法可以成為經(jīng)濟(jì)法的研究對(duì)象，并不能全部的構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法的有機(jī)組成部分。第4種認(rèn)為社會(huì)保障法是經(jīng)濟(jì)法的有機(jī)組成部分，認(rèn)為社會(huì)保障法是強(qiáng)制法，不是意思自治法。經(jīng)濟(jì)法是國家干預(yù)或協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)之法，社會(huì)保障法體現(xiàn)了社會(huì)分配領(lǐng)域的國家干預(yù)或協(xié)調(diào)，因此從屬于經(jīng)濟(jì)法”…。目前這種觀點(diǎn)影響較大，許多高等院校法學(xué)院系都把社會(huì)保障法作為經(jīng)濟(jì)法系列課程開設(shè)。

具體到社會(huì)救助法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系，筆者根據(jù)以上觀點(diǎn)的梳理認(rèn)為，社會(huì)救助法作為社會(huì)保障法的有機(jī)組成部分，其反映的也是一種國家對(duì)社會(huì)再分配經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)制和調(diào)控。不僅僅追求社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)公平和保障公民的基本生存權(quán)，而且能有效預(yù)防和控制市場(chǎng)機(jī)制對(duì)社會(huì)被救助對(duì)象的可能損害，彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)控缺陷和市場(chǎng)失靈，維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)作，追求經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)然為其應(yīng)有之義。其中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法理念實(shí)施的國家干預(yù)不僅以經(jīng)濟(jì)性為手段，而且也是以經(jīng)濟(jì)性為目的——即使這些接受社會(huì)救助的當(dāng)事人盡快渡過難關(guān)，重新投入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，為社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的增加繼續(xù)付出自己的努力，同時(shí)也獲得自己應(yīng)得的財(cái)富分配額。因此，從社會(huì)分配法的角度和經(jīng)濟(jì)性的緯度分析，包括社會(huì)救助法律制度在內(nèi)的社會(huì)保障法律制度作為經(jīng)濟(jì)法中強(qiáng)制性分配法的有機(jī)組成部分，是可以獲得正當(dāng)性理由和根據(jù)的。社會(huì)救助法律制度是國家干預(yù)社會(huì)分配法律制度的子系統(tǒng)，更是整個(gè)社會(huì)分配法律制度的最底防線，當(dāng)然從屬于經(jīng)濟(jì)法范疇體系。

4民間組織參與農(nóng)村社會(huì)救助經(jīng)濟(jì)法解讀的意義

4．1廓清認(rèn)識(shí)誤區(qū)，豐富經(jīng)濟(jì)法理論內(nèi)容①進(jìn)一步充實(shí)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的理論研究?jī)?nèi)容。通過對(duì)民間組織和農(nóng)村社會(huì)救助法律制度的理性考察，明確前者的經(jīng)濟(jì)法主體地位和后者的經(jīng)濟(jì)法體系歸屬，相信會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論的進(jìn)一步充實(shí)豐富作出貢獻(xiàn)。②進(jìn)一步豐富農(nóng)村社會(huì)救助法律制度理論研究成果。一般學(xué)界認(rèn)為，社會(huì)保障體系包含社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利3個(gè)層次。其中社會(huì)救助為社會(huì)保障的底線，是最低層次的社會(huì)保障。它的對(duì)象往往是社會(huì)最弱勢(shì)群體。社會(huì)救助法律制度的改革仍然在繼續(xù)，統(tǒng)一的“社會(huì)救助法”迄今仍然沒有出臺(tái)。因此，梳理學(xué)界已有的研究成果，盡可能地挖掘探求新的理論解釋，以期為農(nóng)村社會(huì)救助法律制度乃至城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)救助法律制度提供新的理論支撐。

4．2提高重視程度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法良性發(fā)展①有利于確保經(jīng)濟(jì)法合理運(yùn)行的方向。通過民間組織這種組織化的形式與國家干預(yù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交涉協(xié)商，可以有效避免單個(gè)預(yù)者勢(shì)單力薄、信息不對(duì)稱等弊端，使干預(yù)決策立法符合社會(huì)利益，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于遏制“惡法”出臺(tái)無疑具有現(xiàn)實(shí)意義，從而確保經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行的方向。②有利于監(jiān)督、糾正不正當(dāng)?shù)母深A(yù)行為，維護(hù)經(jīng)濟(jì)法的權(quán)威。民間組織由于自身資源優(yōu)勢(shì)，所以在行使監(jiān)督職能，與干預(yù)機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)商、談判中效果會(huì)更好，糾正不當(dāng)干預(yù)行為，維護(hù)經(jīng)濟(jì)法的有效運(yùn)行和權(quán)威。③有利于降低經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行成本。民間組織積極參與立法過程，提高經(jīng)濟(jì)法的立法合理性和可接受性，進(jìn)而使預(yù)者樂于遵守這種于己有利的法律規(guī)定，增強(qiáng)其合作意識(shí)，減少經(jīng)濟(jì)法執(zhí)行阻力，降低經(jīng)濟(jì)法執(zhí)法守法成本”。

第7篇：經(jīng)濟(jì)法體系論文范文

關(guān)鍵詞：國際法主體多元化國際經(jīng)濟(jì)法影響

引言

國際法主體的不斷多元為國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展提出了新要求，作為國際間交際的參與主體，原有的國際經(jīng)濟(jì)法難以兼顧到新主體的法律要求與權(quán)益保障，這就要求經(jīng)濟(jì)法通過不斷完善自身體系，提升自身規(guī)范性，從而促進(jìn)自身對(duì)各個(gè)主體的保障能力。本論文以經(jīng)濟(jì)全球化為背景，從國際經(jīng)濟(jì)法實(shí)體規(guī)范等角度出發(fā)，以國際法主體多元對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法演變的影響進(jìn)行探討。

1.國際法主體及國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展

1.1國際法主體多元化

探討國際法的主體多元化就要首先界定清楚國際法主體與國際公法主體的區(qū)別，相比較國際公法主體，國際法的主體更加多元化與豐富化，在國家與國際間經(jīng)濟(jì)、政治等組織外，還包括個(gè)人和國際經(jīng)濟(jì)主體，如跨國公司等。其中，國家與國際間組織是國際法的重要主體和基礎(chǔ)對(duì)象，在此基礎(chǔ)上隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，衍生出新的國際法主體對(duì)象，搭建出整體的國際法主體體系。

1.2國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展演變

國際經(jīng)濟(jì)法并非是專指某一法律，而是一種法律體系的總稱，該法律體系主要目的是為了調(diào)節(jié)與規(guī)范國際間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展。從國際經(jīng)濟(jì)法的演變來看，可以將其概括為萌生期、初步發(fā)展時(shí)期和迅速發(fā)展的期三個(gè)階段，以下進(jìn)行系統(tǒng)梳理。

首先，國際經(jīng)濟(jì)法的萌生期是在中世紀(jì)商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，該時(shí)期跨國貿(mào)易逐漸增多，國家之間的經(jīng)濟(jì)交往也逐漸頻繁，同時(shí)，由于國際貿(mào)易的初步嘗試，存在著諸多不規(guī)范的地方，加大了各個(gè)國家主體之間對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法的需求。在此背景下，被譽(yù)為國際經(jīng)濟(jì)法濫觴的《國際商事法律規(guī)范》出臺(tái)，但是由于缺乏統(tǒng)一的國際法組織，造成該法律應(yīng)用范圍相對(duì)較小，應(yīng)用成效也明顯不足。

其次，從國際經(jīng)濟(jì)法初步發(fā)展時(shí)期來看，隨著西方資產(chǎn)階級(jí)革命和工業(yè)革命的不斷發(fā)展，造就了更多現(xiàn)代國家主體，各國之間的生產(chǎn)能力不斷提升，進(jìn)一步加大了國際貿(mào)易的需求。各國為了維護(hù)自身的國際貿(mào)易權(quán)益，紛紛開始國內(nèi)立法，這也直接推動(dòng)了國際經(jīng)濟(jì)法的成型與發(fā)展。

最后，從國際經(jīng)濟(jì)法快速發(fā)展時(shí)期來看，主要是二戰(zhàn)結(jié)束以后，全球在總體上恢復(fù)和平與穩(wěn)定，各個(gè)國家開始加大對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，并在自身陣營中進(jìn)行國際貿(mào)易協(xié)作。在此背景下，布雷頓森林體系等紛紛建立，為國際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一制定與執(zhí)行提供了支撐，這也就加速了國際經(jīng)濟(jì)法的快速發(fā)展，形成了當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)法體系。

2.主體對(duì)發(fā)展初期的國際經(jīng)濟(jì)法的影響

2.1國家促成國際經(jīng)濟(jì)法初步體系的建立

在國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的初期中，由于現(xiàn)代資本主義國家相對(duì)較少，全球中多數(shù)國家仍處于封建社會(huì)，國際貿(mào)易與交際集于一隅，多數(shù)國家之間還缺乏國際協(xié)作與國際交易的意識(shí)。該時(shí)期，雖然出現(xiàn)了具有地區(qū)性質(zhì)的國際經(jīng)濟(jì)法，但是在可執(zhí)行性上也相對(duì)較弱。而隨著資本主義革命與資產(chǎn)階級(jí)工業(yè)革命的不斷推動(dòng)，大量現(xiàn)代資本主義國家不斷涌現(xiàn)，并且在發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)加大出口貿(mào)易，以此來獲得更多利潤(rùn)。但是，由于新興資本主義國家在發(fā)展過程中法律體系相對(duì)不健全，尤其是有關(guān)跨國貿(mào)易的法律，加劇了跨國貿(mào)易與立法之間的矛盾，同時(shí)也推動(dòng)了各國對(duì)跨國貿(mào)易的立法力度。但是，由于單個(gè)國家法律在總體國際貿(mào)易中的不適應(yīng)性，甚至為他國出口形成巨大的關(guān)稅壁壘，造成了各國矛盾的加劇。隨之，應(yīng)用于國際貿(mào)易矛盾解決的規(guī)范與秩序開始逐步搭建，并在此過程中，推動(dòng)了國際貿(mào)易法的搭建與形成。

2.2主體單一不利于國際經(jīng)濟(jì)法體系的完善

在國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的初期中，由于全球性協(xié)作體系尚未成熟，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的主體主要是主權(quán)國家，這也就呈現(xiàn)出國際法與國際貿(mào)易參與者的主體單一性。很大程度上，這種主體單一性也直接影響到了國際經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容的單一性。并且，在發(fā)展初期的國際經(jīng)濟(jì)法中，對(duì)有關(guān)跨國公司等尚未提及，這也影響到了國際經(jīng)濟(jì)法的適用性。同時(shí)，國際經(jīng)濟(jì)法的單一主體，也造成了國際貿(mào)易對(duì)象在爭(zhēng)端解決機(jī)制上的不成熟性，由于國際經(jīng)濟(jì)法適用性和強(qiáng)制性較低，各國之間存在的經(jīng)貿(mào)摩擦只能夠在國際經(jīng)濟(jì)法下進(jìn)行協(xié)調(diào)與談判，而由于矛盾雙方本身的利益問題，這種談判的效率和成功率呈現(xiàn)出雙低的問題，這就影響到國際經(jīng)濟(jì)法本身的公信力，造成了國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展緩慢，甚至停滯不前的問題。

3.主體多元化對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代國際經(jīng)濟(jì)法的影響

3.1對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法實(shí)體規(guī)范的影響

3.1.1推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)法實(shí)體規(guī)范的豐富

隨著國際法主體的不斷多元化，國際間貿(mào)易協(xié)作的不斷密切，在全球政治與經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)下的各種國際條約等呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的現(xiàn)狀，這也就為國際經(jīng)濟(jì)法的健全與豐富提供了基礎(chǔ)內(nèi)容支撐。當(dāng)前，國際法主體的不斷多元化，國際協(xié)作中的國際條約、決議等推動(dòng)了國際經(jīng)濟(jì)法淵源的完整化發(fā)展，并帶動(dòng)了國際經(jīng)濟(jì)法各個(gè)分支的不斷健全與完善，從而使國家經(jīng)濟(jì)法的實(shí)體規(guī)范呈現(xiàn)出豐富化發(fā)展的特點(diǎn)。其中，最為明顯的就是世界貿(mào)易組織的成立，世界貿(mào)易組織成立以后其所實(shí)行的協(xié)定成為國際經(jīng)濟(jì)法體系中的貿(mào)易法支撐，對(duì)國際貿(mào)易間問題的解決提供了有力的參考。在世界貿(mào)易組織不斷發(fā)展的過程中，國際多元主體之間的合作與互動(dòng)不斷密切，進(jìn)一步推動(dòng)了國際經(jīng)濟(jì)法體系的完善，國際金融法、投資法、組織法等呈現(xiàn)出健全化發(fā)展的趨勢(shì)。

3.1.2提升了國際經(jīng)濟(jì)法各個(gè)分支的聯(lián)系

在經(jīng)濟(jì)全球化到來以前，由于國際間主體協(xié)作的程度相對(duì)較低，在交際過程中主要圍繞貿(mào)易這一環(huán)，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)問題與沖突也較為單一，這也就造成了國際經(jīng)濟(jì)法各個(gè)分支之間的獨(dú)立化發(fā)展，各個(gè)分支之間的聯(lián)系相對(duì)不足。在經(jīng)濟(jì)全球化深度發(fā)展的過程中，全球間的協(xié)作不斷多元，除了貨物出口之外，有關(guān)投資、金融交易等不斷發(fā)展，國際間經(jīng)濟(jì)矛盾也呈現(xiàn)出復(fù)雜化的趨勢(shì)，國際經(jīng)濟(jì)法分支的獨(dú)立化發(fā)展已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)問題的解決，從而推動(dòng)了國際經(jīng)濟(jì)法各個(gè)分支之間的聯(lián)系性發(fā)展。在世界貿(mào)易組織成立以后，由于將國際間的貿(mào)易往來進(jìn)行綜合，相應(yīng)的金融交易、貨物交易、投資融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等呈現(xiàn)出一體化的趨勢(shì)，這就使得全球間經(jīng)濟(jì)往來的綜合化，進(jìn)一步推動(dòng)了國際經(jīng)濟(jì)法各個(gè)分支體系的綜合應(yīng)用。

3.2對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法程序規(guī)范之影響

3.2.1強(qiáng)化了國際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端解決機(jī)制

在經(jīng)濟(jì)全球化到來之前，國際間貿(mào)易主體在經(jīng)濟(jì)問題的解決上明顯受到國家的影響，國家代表企業(yè)法人主體進(jìn)行相應(yīng)問題的協(xié)商，而國家和企業(yè)法人主體在利益需求上有著明顯的不同，即國家以國家利益為主，而企業(yè)法人則是以自身的利益為主要需求，而解決主體的轉(zhuǎn)移，就直接造成了國際經(jīng)濟(jì)法的應(yīng)用性不足，導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)法在國際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端解決機(jī)制上的弱化。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代到來以后，帶動(dòng)了各個(gè)國家主體之間利益與經(jīng)濟(jì)往來的依賴性，加上國際經(jīng)濟(jì)法體系的不斷健全與完善，逐漸凸顯出了經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端解決機(jī)制不足的問題，得到越來越多國家的重視。世界貿(mào)易協(xié)會(huì)成立以后，跨國公司等法人主體快速發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了國際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端解決機(jī)制的完善與作用發(fā)揮。世界貿(mào)易協(xié)會(huì)本身具有權(quán)威性和強(qiáng)制性，能夠?qū)H經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行強(qiáng)有力的執(zhí)行與仲裁，為各個(gè)國際法主體經(jīng)濟(jì)問題的解決提供有效的渠道與評(píng)價(jià)，在相應(yīng)的實(shí)踐過程中，對(duì)國際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端解決機(jī)制進(jìn)行了有效的強(qiáng)化。

3.2.2推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端解決機(jī)制創(chuàng)新

在國際法主體不斷多元的背景下，相應(yīng)的利益訴求和矛盾問題也呈現(xiàn)出了多元化發(fā)展的趨勢(shì)，而更要有的經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端解決機(jī)制在問題的解決上明顯有些捉襟見肘，在此背景下，依托各個(gè)國際間組織、國際法主體，加大了對(duì)國際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端問題解決機(jī)制的探索力度，這就推動(dòng)了國際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端解決機(jī)制的創(chuàng)新化發(fā)展。國際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端解決機(jī)制的創(chuàng)新不僅提升了各個(gè)國際法主體利益的保障能力，同時(shí)也提升了相應(yīng)問題解決的效率，從而更好地維護(hù)國際貿(mào)易的公平和國際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的秩序。

3.3對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法基本原則的影響

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的過程中，以世界貿(mào)易協(xié)會(huì)為代表的國際組織快速發(fā)展，并帶動(dòng)了國際經(jīng)濟(jì)法的實(shí)踐，這就為各個(gè)主體對(duì)象，尤其是各個(gè)國家主體經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則注入了新的內(nèi)容。當(dāng)然，對(duì)于這些現(xiàn)象，國內(nèi)外法學(xué)界不少學(xué)者認(rèn)為，世界貿(mào)易協(xié)會(huì)的發(fā)展對(duì)各個(gè)主權(quán)國家的主權(quán)進(jìn)行了侵犯，越過國家主體的主權(quán)進(jìn)行相應(yīng)問題的解決，尤其是在跨國公司主體問題的解決上。但是，從另外一種層面來看，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展下，國際間聯(lián)系不斷密切，固步自封的依托國家主權(quán)進(jìn)行相應(yīng)問題的解決不僅會(huì)影響到相應(yīng)的效率，同時(shí)也會(huì)影響到問題解決的質(zhì)量。以世界貿(mào)易協(xié)會(huì)為代表的國際組織在對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法執(zhí)行的過程中，并非是對(duì)國家主權(quán)的侵犯，而是對(duì)國家主體和國際經(jīng)濟(jì)利益的更好維護(hù)，從而來為國際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)營造一個(gè)更好的氛圍。

第8篇：經(jīng)濟(jì)法體系論文范文

    論文關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)法 基本原則 社會(huì)整體利益 公平與效率并重原則

    一、經(jīng)濟(jì)法基本原則釋義

    “原則”一詞來源于拉丁語PrinciPium,譯為“起源、基礎(chǔ)、準(zhǔn)則,”按漢語的詞義是指說話、行事所依據(jù)的準(zhǔn)則。根據(jù)《布萊克法律詞典》所下定義:所謂法律原則,是“法律的基本真理或準(zhǔn)則,一種構(gòu)成其他規(guī)則的基礎(chǔ)或根源的總括性原理或準(zhǔn)則”。

    張文顯教授認(rèn)為,法律原則是體現(xiàn)發(fā)的根本價(jià)值的法律原則,它是整個(gè)法律活動(dòng)的指導(dǎo)思想和出發(fā)點(diǎn),構(gòu)成法律體系的神經(jīng)中樞;周作翔教授認(rèn)為,法律的基本原則是指一定范圍的法律規(guī)范體系的基本精神、指導(dǎo)思想,是具有綜合性、本源性和穩(wěn)定性的根本準(zhǔn)則;周旺生教授認(rèn)為,法律原則,就是體現(xiàn)法的基本精神和基本價(jià)值取向的原則,是法的原則體系的上位階原則。

    經(jīng)濟(jì)法的基本原則是貫穿于一切經(jīng)濟(jì)法規(guī)中,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法基本精神和基本價(jià)值取向的最高準(zhǔn)則,始終起指導(dǎo)、規(guī)范、引導(dǎo)作用的總括性原則,經(jīng)濟(jì)法的基本原則是諸多經(jīng)濟(jì)法原則中更具根本性的經(jīng)濟(jì)法原則,它最為充分地展現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)法主要價(jià)值并最為集中地承載著經(jīng)濟(jì)法的核心理念,它是經(jīng)濟(jì)法規(guī)則制定和實(shí)施的基準(zhǔn),是經(jīng)濟(jì)法體系內(nèi)具有最強(qiáng)普適性的原則,是經(jīng)濟(jì)立法的基礎(chǔ),是執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理、處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系的依據(jù),對(duì)經(jīng)濟(jì)立法、司法和經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究具有普遍意義的指導(dǎo)思想,是連接經(jīng)濟(jì)法宗旨與經(jīng)濟(jì)法具體規(guī)范的橋梁和紐帶,所有的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)法律行為都以它為基礎(chǔ)展開。經(jīng)濟(jì)法的基本原則對(duì)于理論研究和實(shí)踐指導(dǎo)有很大作用,是經(jīng)濟(jì)法理論研究中重要的一環(huán)。

    二、我國經(jīng)濟(jì)法基本原則的研究現(xiàn)狀和確立標(biāo)準(zhǔn)

    (一)我國關(guān)于經(jīng)濟(jì)法基本原則的觀點(diǎn)我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)已有20余年發(fā)展。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大、我國經(jīng)濟(jì)法的研究也欣欣向榮,我國的經(jīng)濟(jì)法理論研究也不斷走向深入,但是關(guān)于經(jīng)濟(jì)法基本原則的內(nèi)容卻是各成一家,沒有定論。而一個(gè)學(xué)科基本原則的確立對(duì)于促進(jìn)本學(xué)科的繁榮發(fā)展有重大作用,比如,民法確立了“平等原則、意思自治原則、公平原則、誠實(shí)信用原則、公序良俗原則”原則,刑法確立了“罪刑法定原則、適用刑法平等原則、罪刑相適應(yīng)原則”,行政法確立了“實(shí)體性和程序性方面的”原則,而經(jīng)濟(jì)法作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最重要的部門法之一,卻沒有統(tǒng)一的基本原則,確實(shí)應(yīng)該加大這方面的理論研究。

    我國學(xué)術(shù)界關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的基本原則主要有以下幾種觀點(diǎn):

    第一,王保樹教授認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的基本原則是“(1)經(jīng)濟(jì)上的公平與公正原則;(2)違法行為法定原則;(3)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和程序法定原則?！?/p>

    第二,潘靜成和劉文華教授認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的基本原則有:“(1)平衡協(xié)調(diào)原則;(2)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則;(3)責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一原則?！?/p>

    第三,漆多俊教授認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的原則為:“注重社會(huì)總體利益,兼顧社會(huì)各方經(jīng)濟(jì)利益公平?！?/p>

    第四,李昌麒教授認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的基本原則有:“(1)資源優(yōu)化配置原則;(2)國家適度干預(yù)原則;(3)社會(huì)本位原則;(4)經(jīng)濟(jì)民主原則;(5)經(jīng)濟(jì)公平原則;(6)經(jīng)濟(jì)效益原則;(7)可持續(xù)發(fā)展原則?！?/p>

    第五,張守文教授認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的基本原則有“(1)調(diào)制法定原則;(2)調(diào)制適度原則;(3)調(diào)制績(jī)效原則?！?/p>

    第六,程寶山教授認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的基本原則有“(1)社會(huì)本位原則;(2)公平與效率兼顧原則。”

    (二)確立經(jīng)濟(jì)法基本原則的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)法的基本原則應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)法所特有的原則,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的最高價(jià)值和基本精神。筆者認(rèn)為確立經(jīng)濟(jì)法的基本原則有如下標(biāo)準(zhǔn):

    1.具有高度抽象性、概括性。經(jīng)濟(jì)法基本原則能夠統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)法,是經(jīng)濟(jì)法基本精神、基本價(jià)值的高度抽象,是價(jià)值觀念和法律規(guī)則的匯合點(diǎn)。隨著社會(huì)的發(fā)展,法律法規(guī)總是帶有滯后性,因此可以彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的不足,解決經(jīng)濟(jì)法法規(guī)法發(fā)展滯后的問題。

    2.是經(jīng)濟(jì)法所特有的原則,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法質(zhì)的特定。不同社會(huì)關(guān)系的特質(zhì)決定了調(diào)整該社會(huì)關(guān)系的法的基本原則也是特有的。經(jīng)濟(jì)法基本原則必須是經(jīng)法所特有的,像“違法行為法定原則”、“責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一原則”可以認(rèn)為是所有法律部門都應(yīng)具備的原則,不應(yīng)認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)法的基本原則,還有一些學(xué)者提出的“可持續(xù)發(fā)展原則”、“以人為本原則”,著更多是我們處理社會(huì)問題的立場(chǎng)、原則,也不應(yīng)認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)法的基本原則。

    3.體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征。經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)法,它是在社會(huì)化條件下,國家基于社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)、協(xié)調(diào)、參與等進(jìn)行規(guī)范和保障的法。經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)為本位,以社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益為根本準(zhǔn)則,以維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展好是故,經(jīng)濟(jì)法的基本原則應(yīng)該體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)法社會(huì)本位法的本質(zhì)特征。

    經(jīng)濟(jì)法的基本原則必須具有高度抽象性、是經(jīng)濟(jì)法所特有的基本原則,體現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征,以上三點(diǎn)是判斷經(jīng)濟(jì)法基本原則的有力標(biāo)準(zhǔn)。

    三、我國經(jīng)濟(jì)法的基本原則

    (一)維護(hù)社會(huì)整體利益原則17、18世紀(jì)以保障個(gè)人自然權(quán)利為本位的古典自然法哲學(xué)思潮向重視社會(huì)利益為特征的社會(huì)本位法哲學(xué)思潮的轉(zhuǎn)變,社會(huì)本位法哲學(xué)思潮盛行于壟斷資本主義時(shí)期。作為部門法意義上的經(jīng)濟(jì)法,產(chǎn)生于該時(shí)期——即近代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代多元社會(huì)。在壟斷資本主義社會(huì),市場(chǎng)主體對(duì)自身利益的無限制追求和對(duì)他人、社會(huì)利益的漠視導(dǎo)致產(chǎn)生壟斷,由于市場(chǎng)本身的缺陷,導(dǎo)致市場(chǎng)失敗,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要國家對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行積極的調(diào)節(jié)和控制,從而形成了集市場(chǎng)作用與政府作用于一體的混合經(jīng)濟(jì)體制,這種特定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)迫切需要既尊重市場(chǎng)調(diào)節(jié),又體現(xiàn)國家干預(yù)。

    “我們考慮任何一個(gè)法律部門,它在確定自己的調(diào)整對(duì)象的時(shí)候,都應(yīng)當(dāng)有一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn),或者說本位思想,正是這種本位思想構(gòu)成了一個(gè)法律部門區(qū)別另一個(gè)法律部門的主要標(biāo)志。”經(jīng)濟(jì)法正是以維護(hù)社會(huì)整體利益為本位,社會(huì)整體利益所追求的是一個(gè)個(gè)社會(huì)的實(shí)體,是建立在個(gè)體利益基礎(chǔ)之上的社會(huì)整體利益。所謂社會(huì)整體利益,是一個(gè)社會(huì)之中全部合法利益的有機(jī)統(tǒng)一。不僅僅是簡(jiǎn)單的個(gè)體相加,而是謀求最大多數(shù)人的幸福,并通過對(duì)不同利益的對(duì)比特別傾向于對(duì)弱者的保護(hù),以形式上的不平等來達(dá)到實(shí)質(zhì)上的平等;通過對(duì)當(dāng)前發(fā)展的合理調(diào)節(jié)與限制,保存和創(chuàng)造未來的發(fā)展空間和發(fā)展條件,既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代滿足需要的能力構(gòu)成危害,使得個(gè)體利益能持續(xù)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)個(gè)體長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的最大化。

    經(jīng)濟(jì)法在對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整中立足于社會(huì)整體,強(qiáng)調(diào)人的理性,認(rèn)為在個(gè)人理性的指導(dǎo)下,整個(gè)人類社會(huì)最終會(huì)形成一個(gè)文明、和諧的社會(huì)。經(jīng)濟(jì)法的理念是站在社會(huì)本位的高度追求對(duì)國家、社會(huì)、個(gè)人的平衡下調(diào)發(fā)展,在任何情況下都以大多數(shù)人的意志和利益為重。中國經(jīng)濟(jì)法天然以維護(hù)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益為己任,其從產(chǎn)生之日起,就以社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)為其使命。維護(hù)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益是經(jīng)濟(jì)法的根本原則,體現(xiàn)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性。其他基本法律原則是為社會(huì)整體利益原則服務(wù)的,同時(shí)社會(huì)社會(huì)整體利益原則也是消除其他各種原則之間沖突的最終落腳點(diǎn)和歸宿。保障社會(huì)主要經(jīng)濟(jì)利益是經(jīng)濟(jì)法的最本質(zhì)體現(xiàn)、最基礎(chǔ)內(nèi)容。

    經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益原則的確立,是由經(jīng)濟(jì)法的基本精神和基本價(jià)值決定的,明確了經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向——社會(huì)公共利益,為經(jīng)濟(jì)法具體法律制度的實(shí)施起到根本的指導(dǎo)作用。

    (二)公平與效率并重原則公平與效率并重原則是指在處理兩者關(guān)系時(shí),強(qiáng)調(diào)公平與效率同等重要,相互不能取代。筆者認(rèn)為,“公平與效率并重原則”不同于“公平與效率兼顧原則”,“并重”表明同樣重視,同等看待,缺一不可,其強(qiáng)調(diào)不分主次,彼此之間不能取代:“兼顧”指的是同時(shí)照顧(兩方面以上),描述的是有所選擇地對(duì)另一種、另一些事物或情況加以關(guān)注,其更多地體現(xiàn)的是主觀意識(shí)。顯而易見,“并重”比“兼顧”更能突出重要性。

    堅(jiān)持公平與效率并重原則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益最大化的指導(dǎo)方針。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)公平要以效率為前提和基礎(chǔ),一方面,效率決定公平,效率的水平?jīng)Q定公平的程度,沒有效率,充其量只是低水平的公平;另一方面,效率又來源于公平,沒有公平就難以有效率,難以促進(jìn)社會(huì)整體利益的提高,一定要把公平與效率統(tǒng)一并重地看。在當(dāng)今社會(huì),我們只有把“蛋糕”盡可能地做大,并且把“蛋糕”公平合理的分配,才能構(gòu)建和諧社會(huì),使人民生活得更加安心、放心和舒心。

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)是追求經(jīng)濟(jì)效率,提高經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)效益是我國全部工作的重點(diǎn),同時(shí)也是國家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法所要追求的價(jià)值目標(biāo)。確立公平與效率并重原則,可在最大程度上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率,而且在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí)不會(huì)以犧牲一定的公平為代價(jià),是公平與效率相互促進(jìn),提高社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益。

    確立公平與效率并重原則有助于政府和市場(chǎng)積極的發(fā)揮作用。公平更多的要政府主導(dǎo),效率要市場(chǎng)主導(dǎo),公平與效率的關(guān)系也是政府和市場(chǎng)關(guān)系的一個(gè)折射,政府和市場(chǎng)是兩種配置資源和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要機(jī)制。只有市場(chǎng)之手和國家之手協(xié)調(diào)并用時(shí),才能使經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于市場(chǎng)能調(diào)節(jié)、能調(diào)節(jié)好的,應(yīng)交由市場(chǎng)自行調(diào)節(jié):在市場(chǎng)失靈的情形和領(lǐng)域下,則要發(fā)揮政府的積極作用。市場(chǎng)旨在提高效率,政府重在促進(jìn)公平,確立公平與效率并重原則,在很大程度上能使市場(chǎng)和政府的定位更加科學(xué),發(fā)揮的作用更加合理。

第9篇：經(jīng)濟(jì)法體系論文范文

一、國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)形成的背景與發(fā)展歷程

自從二十世紀(jì)八十年代以來，國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了重大的制度轉(zhuǎn)型，國際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制呈現(xiàn)出自由化的發(fā)展趨勢(shì)，各國的經(jīng)濟(jì)都更加深入地加入到國際市場(chǎng)中，形成了更加復(fù)雜化和體系化的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，國際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域也呈現(xiàn)出自由化和一體化的重大變革，國際經(jīng)濟(jì)全球化已成為一個(gè)不可阻擋的歷史發(fā)展趨勢(shì)。另外，和國際經(jīng)濟(jì)法律密切相關(guān)的WTO和IMF等國際經(jīng)濟(jì)組織也發(fā)生了重大變遷，很多國際層面的經(jīng)濟(jì)變革也帶動(dòng)著社會(huì)其他方面的變遷。另外，這些變革也帶來了很大的負(fù)面影響，如社會(huì)與自然關(guān)系緊張，生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞，很多人與自然的矛盾日益凸顯，這些也成為經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和國際經(jīng)濟(jì)法體制發(fā)展中必須要解決好的重要課題，國際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域也變得更加復(fù)雜與多樣，其中既孕育著機(jī)遇，又包含著巨大的挑戰(zhàn)。自20世紀(jì)國際經(jīng)濟(jì)法推行以來，相關(guān)學(xué)術(shù)研究也出現(xiàn)了很高的熱潮，理論研究也更加深入，呈現(xiàn)出較為熱烈的學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴的局面。早在1999年，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)者夸爾西就曾在其著作中提到過國際經(jīng)濟(jì)法的語境變遷問題，之后又指出了國際經(jīng)濟(jì)法的多元進(jìn)路。國際經(jīng)濟(jì)法開始從一種更加復(fù)雜多樣的角度洞察，而且每一個(gè)單獨(dú)視角都要更加深入透徹地去理解，需要通過更多的學(xué)術(shù)研討會(huì)和法律分析會(huì)去研討這些問題。之后，湯姆森闡述了國際經(jīng)濟(jì)法推行中如何治理全球化的機(jī)構(gòu)視角，sornarajah也從新自由主義意識(shí)形態(tài)發(fā)展的角度去探討了如何解決經(jīng)濟(jì)法的爭(zhēng)端問題，pomfret從經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的影響角度去分析，研究了區(qū)域一體化對(duì)國際貿(mào)易體系的影響，并較為全面地分析了多邊貿(mào)易體制的多方面影響。當(dāng)然，國際經(jīng)濟(jì)法視角還包括民主視角和經(jīng)濟(jì)制裁視角等，這些都需要學(xué)者繼續(xù)進(jìn)行深層次的研究與分析。

二、國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的視角選擇與學(xué)術(shù)成果

在國際經(jīng)濟(jì)法的研究領(lǐng)域中，存在著多種學(xué)術(shù)視角。視角的不同代表著理論風(fēng)格與學(xué)術(shù)方向的不同，也會(huì)得出不同的經(jīng)濟(jì)理論成果。接下來，筆者對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法的主要研究視角進(jìn)行分析，希望能夠進(jìn)一步概括國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)研究的現(xiàn)狀，初步分析國際經(jīng)濟(jì)法的學(xué)術(shù)成果。第一，國際經(jīng)濟(jì)法的實(shí)用主義研究視角。這一研究視角的代表人物是杰克遜先生，他在研究時(shí)非常強(qiáng)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)研究的規(guī)則導(dǎo)向與政策考慮，注重體現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)法的便利功能，具有典型的實(shí)用主義色彩;第二，國際經(jīng)濟(jì)法的自由主義研究視角。這一研究領(lǐng)域的代表人物是彼得斯曼，他主張從理論和人權(quán)的角度去分析國際經(jīng)濟(jì)法。因此，這一研究理論也被稱為自由主義民主理論。在這一經(jīng)濟(jì)理論的研究視角之下，彼得斯曼認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)價(jià)值的最終源泉是個(gè)人，只有個(gè)人在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中自由行使經(jīng)濟(jì)權(quán)利，提高市場(chǎng)上的個(gè)人的自由度，才能提高國際市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)更加合理化的社會(huì)分工，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展。如果要達(dá)到這些效果，要以國內(nèi)普遍推行的民主法律為基本保障，但這一前提在很多國家尚未達(dá)成。

三、中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)領(lǐng)域中的問題與發(fā)展策略

國際經(jīng)濟(jì)法之爭(zhēng)也受到了中國經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)研究界的關(guān)注，很多教材和學(xué)術(shù)論文都涉入到國際經(jīng)濟(jì)法的研究之中，圍繞著這一新興的學(xué)術(shù)領(lǐng)域展開了激烈的爭(zhēng)論。爭(zhēng)論存在的原因一方面是因?yàn)閲H經(jīng)濟(jì)法自身的定位與范圍問題，另一方面也是由于中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)領(lǐng)域中自身發(fā)展的局限性問題，這不僅涉及到中國的法律教育問題，更與中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)和國際私法學(xué)的學(xué)術(shù)論爭(zhēng)相聯(lián)系，呈現(xiàn)出資源配置與學(xué)術(shù)論爭(zhēng)之間的復(fù)雜聯(lián)系。在此情形下，中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究還需進(jìn)一步深入，不僅要對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法的定義與問題進(jìn)行爭(zhēng)論，還應(yīng)當(dāng)開展全方面的理論爭(zhēng)辯和多元視角分析。只有在這樣的發(fā)展語境中，國際經(jīng)濟(jì)法才能成為一種學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)問題，這對(duì)于解決好中國自身的國際經(jīng)濟(jì)法問題大有裨益，也預(yù)示著中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)研究之路的發(fā)展與繁榮，對(duì)于全球視野下的經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展都會(huì)做出巨大的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語