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關鍵詞:文化產業(yè)特征;文化產業(yè)管理;文化產業(yè)經濟政策
一、文化產業(yè)是具有高度風險的投資活動
文化需求源于消費者的品味與偏好。盡管文化與藝術相連,但文化“產業(yè)”一詞并非虛置,從文化產品的制造和相關服務生產、營銷到經銷和出售至消費者手中,確實都給文化產品加上經濟的味道,如同微觀經濟學中產出、就業(yè)和收益滿足消費者的需求等一樣。由于消費者對文化商品的消費意愿具有高度易變性和不可預測性。所以管理學家Hachette認為,盡管所有的產業(yè)均有風險性、 但文化產業(yè)卻是具有高風險性投資的產業(yè),該風險性集中在原本的生產是否能被大眾接受與消費。因此,任何一個文化商品(表演、創(chuàng)作等)都可能在一夜間成名或者反之過時消失,這樣的風險性來自于對文化商品的消費力,和消費者對該文化商品的偏好。
為兼顧獲利與藝術考慮,文化創(chuàng)作者常常被要求要創(chuàng)作出具有原創(chuàng)性、特殊性并且足以成為“流行”與“熱門”的商品,然而這同時也顯示文化創(chuàng)作者有時必須受大眾普遍喜好的特點的支配,因而具有有高度易變性和不可預測性的風險的存在。
二、與文化產業(yè)價值鏈存在緊密連結關系
對于文化產業(yè)的定義,通常認為應與文化領域息息想關,其生產、購買、買賣的商品與服務都從藝術文化領域衍生而出或與其有緊密關系。范圍涵蓋整個文化的價值鏈(value chain)。舉例來說,任何一個文化廠商都必須依賴其它的文化廠商如廣告公關公司,以促使消費者得知新商品的存在。然而,即使如此,該文化廠商仍然無法控制所有此商品的傳播形式,例如通過評論家、期刊雜志、廣電等方式促使大眾得知新產品存在的其它的傳播形式。
由于這也將影響消費者對該商品的看法,所以文化廠商為同時有效管理風險避免原創(chuàng)產品的仿冒,有效掌握大眾消費喜好,創(chuàng)意管理者對于再復制、分配與行銷等過程,均會相對采取較為嚴格的操縱與控制,并多以垂直整合方式支配下游公司的流通程序加以操縱與控制。
1.水平聚集。與相同產品的文化生產公司合并,以減少競爭者。
指的是產品或服務遞送到消費者手中前,所有由單一或數(shù)家廠商提供的加值過程。
2.垂直整合。囊括文化產品生產鏈中上中下游不同的生產階段
3.全球化發(fā)展。經由企業(yè)的兼并與合作,使文化產業(yè)廠商者得以不斷將文化產品廣泛地再復制與流通買賣到世界各地。
三、靠體驗銷售
在全球化的背景中,設計正迅速成為一項重要的競爭參數(shù)。要想不同于其它競爭者,設計正是區(qū)分這項差異并產生產品認知的一種方式。
在這種風潮趨勢下的文化商品,要通過產品訊息、感知或敘述技巧的運用,將產品獨特的設計與美學傳達給消費者,通過產品獨特的符號以吸引消費。 為了讓顧客更能體會到產品的符號與價值,文化產業(yè)常與其它藝術、工藝、建筑、圖形設計、視覺溝通、多媒體和數(shù)字科技等加以結合,從而橫跨許多不同產業(yè)領域。
四、對創(chuàng)意人才的需求
Throsby于2003年指出由于文化商品是內含創(chuàng)意的產品,是知識財產的體現(xiàn),并且能傳達某種象征意義。因此文化產業(yè)對創(chuàng)作者一般都采較為放任式的監(jiān)督,以避免創(chuàng)作者工作步調及環(huán)境的過份僵化與固化。 轉貼于
五、高生產成本、低復制成本的特性
經濟管理學家Garnham指出,大部分的文化商品,其固定成本都較高,而變動成本則相對較低。因此,文化產品生產與復制成本間的關系便成為特殊的市場型式而存在于文化產業(yè)中。所以在較高的變動成本與固定成本比率下,意味著文化產品一旦成為“熱門”商品時,必須要有可觀的利潤性。
六、文化產業(yè)必須通過高度原創(chuàng)性及人造稀缺性以避免商品失敗
Garham也認為,文化產業(yè)的商機,著重于文化產品中是否具有創(chuàng)新潛力,因此創(chuàng)作者都被要求必需具備有學習與創(chuàng)新能力。文化產業(yè)領域內的產品和服務如果缺乏這種創(chuàng)新的內容,往往是缺乏吸引力的,并且會造成重復投資與資源的浪費。
1.稀缺性對文化產業(yè)而言是非常重要的關鍵目標,其通常通過垂直整合這一最主要的方式加以實現(xiàn),如前所述,這將使文化產業(yè)生產者較能一手掌握文化產品的流通、分配與銷售渠道,而且能支配售賣的時程,以確保適量商品在市場流通。
2.另外有二個對商品稀缺性的創(chuàng)造相當重要的輔助工具,即廣告與版 權。對文化商品的銷售有舉足輕重的影響力;因為文化產業(yè)中盜版成本相對偏低(比起其它產業(yè)的仿冒品),所以版權與知識財產權可保護其商品內涵不被任意地加以復制,并保障其稀確性。
文化產業(yè)與文化經濟政策,確實引領了十多年的另一波新興產業(yè)“風潮”,許多城市成功地刺激了地方經濟再發(fā)展與帶動了城市再生,但相對地,由于文化產業(yè)具有的上述特點,而致使文化產業(yè)面臨著風險與信賴等問題。在易變動、不穩(wěn)定性、市場不確定性等因素下,都使得文化市場看似有“市場性”,但仍然充滿著各種變量。
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積極發(fā)掘我國傳統(tǒng)文化中的茶文化部分、并與茶園經濟相鏈接而發(fā)展起來的茶園觀光旅游業(yè)作為旅游業(yè)中的新興分支,隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展而逐漸得到發(fā)展與完善。為更好地發(fā)掘茶園觀光旅游的潛力、創(chuàng)造更佳的經濟效益與社會效益,相關部門與茶園運營方應積極加強對茶園觀光旅游業(yè)方面的文化產業(yè)管理。
一、茶園觀光旅游業(yè)在文化產業(yè)管理方面的問題
目前茶園觀光旅游在文化產業(yè)管理方面依舊存在一定問題,具體表現(xiàn)在茶園景觀安排與設計不盡合理,影響游客的觀光體驗;茶園相關的資源配置不合理、?a業(yè)體系建設不夠健全,經營產業(yè)化程度較低,基礎設施的建設亦不盡到位,從而限制了旅游觀光業(yè)的進一步發(fā)展。同時,相應的行業(yè)監(jiān)管工作不到位、相關規(guī)范建設力度不足、業(yè)內整頓力度不足等問題,也導致業(yè)內不規(guī)范經營現(xiàn)象與侵害游客權益的事件頻發(fā),嚴重影響了茶園觀光旅游業(yè)的社會聲譽,從而對旅游業(yè)的發(fā)展造成了不良影響。
二、加強茶園觀光旅游文化產業(yè)管理的措施
為解決茶園觀光旅游業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列問題,進一步加強茶園觀光旅游文化產業(yè)管理,相關部門和茶園運營方應積極加強合作、采取相關措施,對茶園景觀進行合理的規(guī)劃與設計,并積極完善茶園的整體產業(yè)體系,同時加強業(yè)內監(jiān)管與規(guī)范,保護游客合法權益,從而進一步促進茶園觀光旅游業(yè)的發(fā)展。具體將在下文詳述。
(一)對茶園景觀進行合理的規(guī)劃與設計
茶園景觀的建設使茶園觀光旅游的基礎,因此在發(fā)展出茶園觀光旅游的過程中,應積極重視茶園的規(guī)劃、設計與建設,積極提升茶園建設的質量。在規(guī)劃、設計與建設茶園的過程中,應立足于實際情況,根據(jù)當?shù)氐牡匦螚l件、氣候狀況、土壤狀況,選取合適的茶葉進行種植,積極借鑒歷史經驗,有選擇地選取合適的茶葉品種進行種植。在加強茶園整體景觀的建設的同時,也應積極提升茶農與茶園運營、管理人員的綜合素質,加強對于工作人員的有效考核,從而保證茶葉種植過程的科學性與合理性,保證、并提升茶葉的整體質量。在進行茶園建設的過程中,應始終堅持建設措施的科學性,保證景觀整體的自然與美感[1]。
(二)完善茶園的整體產業(yè)體系
發(fā)展茶園觀光旅游業(yè)的實質是將茶葉種植業(yè)和市場經濟相結合,這要求進行茶園建設的過程中,必須要充分考慮各類建設措施可帶來的經濟效益與社會效益。目前茶園建設的現(xiàn)狀已難以有效滿足社會各界人士的各類需要,在此背景下,為保證茶園觀光旅游的健康、持續(xù)發(fā)展,茶園更應以出色的茶葉質量、基礎設施建設、細致周到的服務、和豐富的文化積淀,為游客提供美感體驗和優(yōu)秀的旅游體驗。
對此,在設計、規(guī)劃、建設茶園的過程中,運營者應充分考慮到不同客戶群體的實際需求與期望,滿足不同年齡段、文化背景與層次、以及社會背景的游客群體的消費需求,從而充分發(fā)掘茶園的經濟價值。此外,運營方也應積極注重茶園旅游相關的產業(yè)鏈開發(fā),完善茶園的整體產業(yè)體系,將茶園發(fā)展與相關設施、產業(yè)的建設與發(fā)展有機結合,統(tǒng)一進行規(guī)劃、設計與開發(fā),有效形成集聚效應,從而進一步推動茶園觀光旅游業(yè)的發(fā)展。
在建設產業(yè)鏈和產業(yè)體系的同時,各地在進行茶園建設的過程中,應充分注意各自發(fā)展的差異性與各地茶文化的獨特性,重視茶文化的地域特色。我國茶文化作為統(tǒng)稱,概括了相關文化內容的整體框架與主要內容,然而由于地域因素的影響,各地的茶文化在具備共性的同時,也保有了各自的地域特色,表現(xiàn)出具有地域特點的差異。因此,茶園觀光旅游業(yè)也應當充分發(fā)掘當?shù)氐奈幕厣?,積極將茶園文化與當?shù)靥厣幕袡C結合,從而樹立、推動、發(fā)展具備當?shù)靥厣牟鑸@觀光旅游品牌,將茶葉經濟與觀光旅游相結合,積極推動二者的協(xié)同發(fā)展,有效實現(xiàn)二者的互利與共贏,將經濟效益與社會效益最大化,盡可能地創(chuàng)造其應有的價值。
(三)加強業(yè)內監(jiān)管與規(guī)范,保護游客合法權益
在積極對茶園景觀進行合理的規(guī)劃與設計、完善茶園整體產業(yè)體系的同時,茶園運營方和相關部門也應積極加強加強業(yè)內監(jiān)管與規(guī)范,對侵害游客權益的行為進行堅決打擊,從而有效保護游客的合法權益。這需要當?shù)卣e極出臺相關的法規(guī)與制度,對茶園旅游與茶園經濟進行有效規(guī)范,也需要茶園運營者對自身的行為進行規(guī)范,對游客的權益進行有效保護[2]。
【關鍵詞】地方產業(yè);文化產業(yè);營銷戰(zhàn)略
1.農村地方產業(yè)發(fā)展背景
產業(yè)是農村地方居民賴以維生經濟收入,面對近年來經濟不景氣與失業(yè)率攀升,農村地方產業(yè)轉型與未來發(fā)展,將直接牽連到農村居民的直接收益與生活,因此,農村地方產業(yè)振興與再造是目前農村面臨最大問題。過去政府從各方面極欲改善農村地方經濟、產業(yè)發(fā)展等問題,推廣一村一物、觀光果園、精致農業(yè)、富麗農村等農業(yè)政策。但利用資金補助及各項單點硬件設施建設農村,對于產業(yè)振興助益并不大,更遑論保存農村文化與特殊技藝工作,也因此農村產業(yè)文化與特殊技藝,隨著地方上耆老逝去而逐漸消失。[1]二十一世紀的我國,面臨全球化趨勢挑戰(zhàn),各層面產業(yè)皆利用當?shù)匚幕厣镑攘?,來挑?zhàn)全球化文化沖擊,因此,地方文化產業(yè)逐漸被重視主因,是由于此產業(yè)以地方居民為主體,并共同承擔、開創(chuàng)、經營與利益回饋于當?shù)鼐用?,使成為農村地區(qū)表現(xiàn)其生活品質與精神的重要體現(xiàn)。
近年來受到國外農產品開放政策,嚴重影響當?shù)亟洕杖?,對于八成以上以一級產業(yè)收入為主的居民,當?shù)禺a業(yè)若能藉由地方獨特的文化特質拓展其經濟領域,地方文化產業(yè)對于農村社區(qū)而言,不僅是一項極具開發(fā)力的經濟及文化資源,更為地方發(fā)展無可取代的文化觀光資源,具有延續(xù)地方傳統(tǒng)文化與凝聚社群共識、領域感、認同感等功能。
本研究案例地區(qū)位處于XX市XX社區(qū),其社區(qū)產業(yè)主要以蔬菜與稻米為主,尤其以荔枝經濟價值較高,成為本區(qū)主要經濟作物。近年來,國外農產品開放政策,嚴重影響當?shù)亟洕杖?,加上稻米價格已不如以往,對于八成以上以一級產業(yè)收入為主居民,急于改善當前問題。因此,xx社區(qū)內居民,抱持著珍惜作物心,將荔枝制成荔枝干,成為當?shù)刂匾牡胤轿幕a業(yè)。近年來,政府以社區(qū)總體建設活動凝聚當?shù)孛癖姡旧鐓^(qū)施行多年至今已有些許成效與硬件成果,但對于當?shù)禺a業(yè)經濟收入與轉型,卻沒有顯著成效。
2.研究方法
本研究采取資料歸納分析法,進行農村地方文化產業(yè)營銷策略研究。首先,藉由分析相關理論及文獻資料,其主要包含三部份:一、農村地方文化產業(yè)理論,界定文化產業(yè)與農村地方文化產業(yè)之差異以及分析農村地方文化產業(yè)資源內涵;二、探討農村地方文化政策發(fā)展歷程;三、探討農村地方產業(yè)營銷方式,包括傳統(tǒng)營銷渠道、共同營銷渠道、直銷渠道三種渠道,以作為農村地方文化產業(yè)營銷策略之理論基礎。此外xx社區(qū)進行地方文化產業(yè)營銷現(xiàn)況的調查,主要包含二大部份:一、探討xx社區(qū)荔枝干目前銷售方式及銷售情況;二、探討xx社區(qū)荔枝干產業(yè)營銷流程,遂提出農村地方文化產業(yè)當?shù)貭I銷戰(zhàn)略管理。
3.農村地方文化產業(yè)理論
農村地方文化產業(yè)定義是以地方居民為共同承擔、開創(chuàng)、經營與利益回饋的主體,以社區(qū)原有的文史、技術、自然等資源為基礎,經過資源的發(fā)現(xiàn)確認、活用等過程,提供社區(qū)生活、生產、生態(tài)、生命等社區(qū)文化的分享、經驗與學習的產業(yè)。由于地方文化產業(yè)的特殊性及稀有性已成為吸引國際性的觀光休閑人潮、帶動觀光經濟與凝聚居民意識的重要資產。
3.1文化產業(yè)與農村地方文化產業(yè)差異
文化產業(yè)意涵是寬廣的,包含大量產制的全球性流行的文化商品,亦包涵具地域性特質的地方產業(yè)。早期是由法蘭克福學派者Horkheimer 和Adorno 所提出,意指現(xiàn)代電影、廣播、卡帶、書籍等文化產品,不同于傳統(tǒng)文化的意義,是符合大眾消費心理需求下,工業(yè)產銷關系下的產品[2]。
4.農村地方文化政策發(fā)展歷程
由我國過去的發(fā)展軌跡分析,經濟始終居于重要的領導地位,地區(qū)資源的分配和空間規(guī)劃也以經濟成長為優(yōu)先。以下概述我國農村地方文化產業(yè)發(fā)展的三個歷程。
首先,初期文化建設以政治和社會教化意義文化建設政策以政治和社會教化意義為軸心,提升我國地區(qū)的精神文化品質和社會倫理道德重建,實際上更是中華文化復興運動的強化與延長。
其次,八十年代文化建設已具初步成效文化建設執(zhí)行成效已具初步成效,其項目包括各縣市文化中心建設、文化資產的保存維護、文化人才的培育及文化活動的推展等。文化產業(yè)工作的推展,通過加強文化建設方案[6],逐次藉文化及育樂活動的加強,提升文化建設的層次。文化產業(yè)機構統(tǒng)籌全國文化建設機構,負責主管文化政策,協(xié)調并推動各部門、機構文化工作的執(zhí)行工作。
5.結論
荔枝原本為一項傳統(tǒng)產業(yè),經由xx社區(qū)的居民將荔枝依循古法制成荔枝干,形成產業(yè)文化下文化商品;且社區(qū)居民以植物染手工制作成環(huán)保手提袋、荔枝干烹煮方式食譜以及將荔枝干命名為xx荔枝干,即是將生活文化、生態(tài)文化、生產文化等加以發(fā)揮應用,形成地方文化產業(yè)。
xx社區(qū)的xx荔枝干目前以直銷方式來經營,由當?shù)鼐用癫捎卯數(shù)厣a的荔枝制成荔枝干,并由當?shù)厣鐓^(qū)組織成立產業(yè)部負責包裝及冷藏,或由當?shù)鼐用褡约喊b販售。但由于銷售范圍不大,且皆屬省內,雖然銷售總金額有明顯成長趨勢,但不難保證其消費市場飽和程度。因此,未來若能考慮農村地方文化產業(yè)當?shù)貭I銷機制,利用農村地方文化產業(yè)逆向營銷方式,預估消費市場需求量,以減少庫存量危險性,進而達成農村社區(qū)產業(yè)振興目的。
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進入二十一世紀以來,國內企業(yè)管理理論和實踐已經逐步和國際接軌,管理創(chuàng)新成為了企業(yè)家們關注的重點。一方面得益于中國經濟的快速發(fā)展,中國企業(yè)進入全球化競爭體系的需要;另一方面是產業(yè)融合發(fā)展的深入,金融資本化要求企業(yè)更加重視戰(zhàn)略設計和商業(yè)模式的構建。但是,企業(yè)的發(fā)展最終需要通過不同的具體項目推進去實現(xiàn)。因此,企業(yè)發(fā)展的成功與否的關鍵在于對重大項目的管理。由于產業(yè)差別,在國內基礎建設和信息工程等領域已經形成了較為系統(tǒng)和完善的項目管理規(guī)范,管理軟件和信息化使用程度較高。在項目周期中對成本預算、風險管理和進度控制等關鍵環(huán)節(jié)起到了有效的管理作用。
但是,在國內文化產業(yè)還屬于初始發(fā)展階段,項目管理仍然延續(xù)粗放式、經驗化的傳統(tǒng)方式,尚未建立起規(guī)范化、系統(tǒng)化和模式化的項目管理體系,項目的風險控制和管理效率水平較低,已經成為了傳統(tǒng)文化產業(yè)向文創(chuàng)產業(yè)轉型發(fā)展的制約瓶頸。在當前文化產業(yè)深化改革的重要時刻,通過建立有效、規(guī)范的項目管理機制,能夠大幅度提高傳統(tǒng)文化企業(yè)的運營能力,降低生產成本,有效控制風險,合理的配置人力資源,優(yōu)化生產流程,推動企業(yè)由“經驗與資源為導向的人工密集型”向“市場和創(chuàng)新為導向的智力密集型”的生產方式轉型,推動產業(yè)化發(fā)展。
二、文化項目管理中的突出問題分析
1.項目論證不充分
由于文化產品是以滿足人們精神層面需求為目的,存在需求多樣性和個體差異化等特征。一直以來對精神需求缺乏有效的市場判斷依據(jù),這也是造成文化產業(yè)項目大風險及大收益的主要原因。因此,文化項目的立項論證多以經驗和案例法為主,主觀判斷有時候占主導地位。但是,正是由于文化需求的不確定性,才更需要對項目論證進行充分的論證。好的項目創(chuàng)意不代表有效的市場需求,由項目創(chuàng)意到項目立項要經過可行性分析、市場需求分析、資源配置分析以及預算收益分析等多個環(huán)節(jié)?,F(xiàn)在很多文化項目的論證往往只關注項目的優(yōu)勢,認為只要項目有賣點就一定能有人買單。而文化市場的變化是劇烈波動的,有時候甚至是隨機的。文化產業(yè)有句俗話“現(xiàn)在不是大魚吃小魚,而是快魚吃慢魚”,這其中的“慢”是指對市場需求反映的響應程度,不是盲目的去跟風。如果不去客觀分析決定市場需求和買方影響要素的關鍵環(huán)節(jié),項目論證就不充分,立項就缺乏基礎。
2.項目計劃不具體
“細節(jié)決定成敗”一樣適用于文化項目管理。由于文化項目管理實踐的理論化不完善,大多數(shù)項目的規(guī)劃設計和計劃制定帶有濃厚的經驗主義色彩。計劃的根據(jù)從哪里來?計劃的有效性和嚴肅性體現(xiàn)怎么落實?計劃的內容確定怎么和人力資源進行有效配置?等等具體運營設計往往在我們的項目計劃中不能完整的體現(xiàn),造成項目完全依靠負責人的“手動”控制。文化項目運作涉及方方面面,現(xiàn)在大多數(shù)的項目計劃是簡單的對項目流程的時間排序,項目重要執(zhí)行內容的具體細節(jié)缺乏有效的計劃目標和時間管理節(jié)點,更重要的缺乏是對項目運作中涉及面的統(tǒng)籌規(guī)劃的考慮。
3.進度執(zhí)行不協(xié)同
由于文化項目的復雜性,需要較多的配合部門進行合作運作。在項目計劃制定不完備的條件下,項目組內部或者公司內部各個業(yè)務單元容易出現(xiàn)協(xié)同問題,造成項目執(zhí)行上偏差,影響項目預期效果。宣傳票務、市場營銷、執(zhí)行制作和預算控制是相互影響、相互促進的關系,需要有機的調配。雖然有時候項目負責人缺乏協(xié)調同級部門的授權,但更多地時候是在項目進度管理中沒有明確約定工作協(xié)同的目標和各自時間進度。
4.風險管控不到位
風險管理流于形式,在立項和項目推進中對風險分析的多,干預的少,重視安全生產風險,忽略市場營銷風險。沒有建立起風險應對機制,對風險的預警沒有設置相應的控制點。特別是對于商業(yè)風險的認識不足,辦法不多,不能將市場風險消化和分解到項目的前期,往往暴露在后期項目執(zhí)行階段。
5.預算管理不深入
項目預算管理還停留在匡算和決算兩端,在項目推進過程中幾乎沒有對項目預算的干預和控制。項目立項是審核預算,項目決算時評估預算,中間環(huán)節(jié)的缺失直接影響項目的收益水平。在很多項目管理中,缺乏資金使用計劃和投放進度計劃,對于小微項目或者承辦項目影響不大,但對于投資型項目或者企業(yè)投資組合類項目來說,會降低企業(yè)的資金使用效率。由于預算管理不是動態(tài)核算,公司不能從財務角度發(fā)現(xiàn)和判斷項目的風險和預期收益,不利于領導決策以及對項目的風險干預。
三、文創(chuàng)項目管理的的優(yōu)化
雖然文化創(chuàng)意產業(yè)突出創(chuàng)意的引領作用,強調創(chuàng)新商業(yè)模式的設計,但是對于企業(yè)來講,重大項目管理的規(guī)范和創(chuàng)新更是業(yè)務實踐的重要管理手段。在文化項目由單一執(zhí)行制作向產業(yè)融合、多渠道營銷、多元盈利模式發(fā)展的當前,必須通過現(xiàn)代項目管理機制,優(yōu)化流程、協(xié)同進度,促進項目運行的有效性。
[關鍵詞]文化產業(yè)管理;實踐教學;觀念意識
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.31.250
文化產業(yè)管理作為一個新興專業(yè),是近十多年來中國高等教育因應當代文化產業(yè)發(fā)展的實際所設置的,其學科的應用性和實踐性可想而知,盡管實踐性在文化產業(yè)管理專業(yè)的重要性盡人皆知,但是現(xiàn)實中的文化產業(yè)管理教學實踐環(huán)節(jié)的確存在諸多問題和缺憾。
1實踐教學的觀念意識
實踐教學的觀念意識要從教師和學生兩個方面來認識和加強。首先是教師教學方面的觀念意識,文化產業(yè)管理專業(yè)本身就是因應當代社會文化發(fā)展而產生的,當代文化發(fā)展的現(xiàn)實是文化藝術的生產從傳統(tǒng)精英文化到大眾消費文化的蛻變,而這其中重要的一環(huán)就是文化藝術的產業(yè)化即文化產業(yè)的出現(xiàn)。比如傳統(tǒng)社會最為經典的文學藝術,在當代則是以影視藝術形式出現(xiàn),即使中國傳統(tǒng)文化中 “產業(yè)化”(如果可以這樣說的話)最為成功的戲曲藝術,其鼎盛時代的元明清(早期)是以經典作家作品見長,而從近代以來的包括傳統(tǒng)戲曲到當代影視為主的視覺演藝藝術則毫無疑問已經演變?yōu)橐粋€演員和明星的時代。傳統(tǒng)與當代這兩種不同的文化藝術其生產、傳播和消費的方式的有著極大的差異,文學經典時代的藝術生產與當代明星藝術生產機制更是截然不同,傳統(tǒng)社會的文化精英對于自己的創(chuàng)作往往秉持一種“藏之名山,以待來者”的情懷,而大眾文化時代的文化生產者則抱持一種“不發(fā)表就發(fā)霉”的焦慮。而從事文化產業(yè)教學的過程,比如許許多多的專業(yè)基礎課如各類藝術史、藝術理論,就要更加注重研究這些規(guī)律,即歷史發(fā)展進程中文化藝術產業(yè)化的實際過程,既然當代文化產業(yè)的核心是內容創(chuàng)意,對文化產業(yè)管理專業(yè)內的文學、藝術、美學等課程的學習過程就不能再是傳統(tǒng)的文學、藝術和美學課程等傳統(tǒng)授課內容的慣性延續(xù),而應該有熱情、有勇氣結合當代文化產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實去改變課程授課內容和授課模式。仍以文學藝術課程為例,文化產業(yè)管理專業(yè)的文學藝術課程既要講授傳統(tǒng)文學藝術學科的關于作家、作品和藝術發(fā)生發(fā)展規(guī)律的基本內容,更要注重傳統(tǒng)藝術向現(xiàn)代大眾文化、文化藝術產業(yè)化的發(fā)展這一歷史發(fā)展的現(xiàn)實實踐規(guī)律揭示出來,這當然就需要我們教師從傳統(tǒng)的授課模式和慣性中走出來(文化產業(yè)管理專業(yè)沒有自己的教師隊伍,他們大多是都是從傳統(tǒng)學科轉移而來)。文學藝術課程是這樣,其他課程也是這樣。在這個意義上,我們說,文化產業(yè)管理管理專業(yè)的教師,無論其面對的是文史類的基礎課程,還是管理學、經濟學等基礎理論課程,都要面對當代文化產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實,自覺意識到教學內容的現(xiàn)實和實踐性,加強現(xiàn)實實踐的觀念意識。
就學生學習和接受層面而言,培養(yǎng)學生樹立文化產業(yè)管理專業(yè)學習是一門現(xiàn)實實踐性很強的專業(yè)學習的觀念意識。培養(yǎng)學生樹立文化產業(yè)管理專業(yè)學習要重視實踐的問題意識是非常重要的事情,就當前文化產業(yè)管理專業(yè)而言,絕大多數(shù)高校的課程設置不外乎藝術史類、藝術理論、美學、管理學和經濟學等課程,從學理上講,這種課程設置是沒有問題的,但是在現(xiàn)實的學生學習中,由于缺乏從文化產業(yè)發(fā)展實際的高度去把握和統(tǒng)領這些學科,所以現(xiàn)實給學習者造成的感覺往往只能是感覺所學課程雜多、混亂,甚至是無所適從。這就要求幫助學生樹立起文化產業(yè)管理專業(yè)現(xiàn)實實踐性的問題意識,并以此問題意識把文化產業(yè)管理各門類課程統(tǒng)合起來。
問題意識是現(xiàn)代科學研究和創(chuàng)新最重要推動力。與傳統(tǒng)科學研究主要局限在各自門類領域內進行不同,隨著大量跨學科的研究領域的出現(xiàn),當代學科之間的傳統(tǒng)壁壘被打破,現(xiàn)代科學研究的“問題導向”研究已經取代傳統(tǒng)科學研究的“學科導向”方式。一個問題只有被意識到并被提出來,才可能引起人們的思索并得到合理的解決。問題意識成為思維的動力;而任何一個問題的解決,或多或少地意味著思想上的創(chuàng)新,所以說問題意識是創(chuàng)新精神的基石。尤其在文化產業(yè)研究領域,在這樣一個多學科交叉、注重為現(xiàn)實產業(yè)實踐服務的學科,樹立學習和研究的問題意識是切實而必須的,加強現(xiàn)實實踐性觀念意識對文化產業(yè)管理的學習者和研究者來說是勢在必行,正如赫拉利所說,創(chuàng)新的政策或者制度,從根本上說還是來自觀念,“我們的思想觀念才是科學發(fā)展所需要的資金的最終提供者?!北热缫陨羞@個國家,對問題意識和實踐導向的重視,對知識的信仰,已經成為以色列這個民族和國家的性格,甚至已經構成了國民的潛意識,也是以色列能夠持久創(chuàng)新的動力源。以色列擁有兩所世界知名的大學,希伯來大學和以色列理工學院,尤其是后者,整個國家70%以上的上市公司的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者都來自這所大學。大學中也并非以學術論文來考核教師,而更關注技術的轉化與應用。這最好不過地證明了觀念對學習者的重要作用。這一點同樣也可以在筆者從事文化產業(yè)管理教學十余年的實踐和觀察中得到證明:當前文化產業(yè)管理專業(yè)學生入學基礎同樣是文理科專業(yè),但畢業(yè)后,許許多多的人已經變成了經管、新聞等社會新興行業(yè),而專業(yè)訓練時間并不長,但并沒有影響他們在專業(yè)能力上的成長,反而比其他專業(yè)訓練時間更長的學生表現(xiàn)更出色。這就主要得益于這一部分學生的問題意識和實踐意識,即這一部分學生并不過分看重平時各門課程的考試成績,他們更認真對待各種各樣的學期論文、科技賽事,并依此有意識地綜合運用課堂學到的知識、方法、理論去理解事物,提出自己的問題并嘗試去組織、表達自己的想法和觀點,而這對于學習能力的培養(yǎng)起到了至關重要的作用。
2校園文化實踐
高校校園文化建設是每一個學校的重要組成部分,具體到本文的校園文化實踐,則主要是指校園文化中文化藝術創(chuàng)作、表演與傳播的部分。在這個方面,學校乃至國家和地方政府都需要制定相應的政策和措施來支持。原因很簡單,社會、國家和地方政府在大學內部扶持文化,并幫助地方文化的傳播,自然而然大學就成為地方和區(qū)域性文化藝術傳播的場所。雖然,在校園文化范圍內的參差不齊的文化藝術活動可能并不是職業(yè)水準的,大學生群體在走出校門之后確確實實也只是一部分人從事藝術活動,但是,大學在培養(yǎng)藝術家和藝術經營者之前,首先應該培養(yǎng)受眾和消費者。尤其是在教育大眾化的今天,大學就學的人越來越多,是他們構成了當代文化藝術文化生產與消費的主體。發(fā)達國家和地區(qū)的文化藝術實踐業(yè)已表明,社會公眾參與文化藝術度的標準首先是教育水平,這一點遠遠高于一個人的薪資水平、父母職業(yè)和種族文化等指標?,F(xiàn)實的狀況是,一個學生在大學期間受過藝術培訓,那么成年之后其參與或是開展多種多樣的文化藝術活動的頻率則是顯著提高。就比如中國傳統(tǒng)文化如京劇、水墨山水這些國粹,政府和社會是要靠自己而不是外國人來傳承和保護一樣,同樣,山東地方戲曲的保護、傳承也應該首先是山東各級地方政府和山東各級各類學校自己的事情,很難想象一個從小到大從沒接觸過山東呂劇的人日后能成為這種文化產品的愛好者、消費者。
校園文化實踐的主體應首先當是學校,因為它時涉及財政投資,學校管理運行體制的改革和學生參與的宏觀方面的組織。另一個主體當然就是全體學生,學生在學校的專業(yè)學習固然重要,但是無處不在的校園文化對一個身處其中正值思想觀念長成的大學生的影響則是怎么強調都不為過的。就文化產業(yè)管理的學生而言,一方面學校學院層面的各種節(jié)慶活動、會議會展、藝術演出、科技賽事等涉及組織、策劃、傳播等環(huán)節(jié),都要在條件許可的范圍內全力參與,學校學院組織層面在某種程度上既要最大限度鼓勵和支持學生參與,又要給予學生犯錯的空間。另一方面文化產業(yè)管理專業(yè)的學生要踴躍參加或是成立屬于學生自己的學校各種藝術體育等團體組織活動,確確實實把專業(yè)知識和理論與實踐結合起來。
校園文化實踐是一個復雜課題,它對文化產業(yè)管理專業(yè)的學生乃至所有的在校大學生都有著非常重要的意義,它的實施方式及程度主要取決于學校校方,對此將專文討論,此處不再展開論述。
3校企合作
一、依托以業(yè)界精英組成的專業(yè)指導委員會,完善人才培養(yǎng)方案
文化產業(yè)管理專業(yè)十分重視專業(yè)指導委員會的作用,逐步充實建立了由國家一級作曲行軍同志、杜德魚教授、惠向紅講師、陜西民族音樂文化(演藝)有限責任公司董事長王智興同志、陜西藝偉文化傳媒有限責任公司劉藝偉同志、西安領頭羊文化傳播有限責任公司總經理郭海平同志組成的專業(yè)指導委員會,借重他們從事文化企業(yè)工作的豐富經驗,指導專業(yè)建設和教學改革。
經過調研,我們發(fā)現(xiàn)我國乃至我省文化企業(yè)管理人才和文化經紀服務非常緊缺,遂對該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標進一步進行凝練,努力培養(yǎng)具備較高綜合文化素質、熟練掌握文化行政管理知識、文化企業(yè)經營管理知識以及文化政策和法律知識,具有較強的文化理論水平、產業(yè)管理能力、文化創(chuàng)新能力以及靈活開闊的分析問題和解決問題的能力,能在文化行政管理機關、影視演藝公司、網絡傳播公司、新聞出版集團、文化傳播公司等文化企、事業(yè)單位,從事文化事業(yè)管理、文化企業(yè)管理、文化產業(yè)經營、文化經紀服務、文化創(chuàng)意和設計服務、廣播電視電影服務、文化活動策劃等工作的應用型本科專門人才。
二、優(yōu)化課程模塊,以精品課程建設帶動教學改革
本專業(yè)以培養(yǎng)“懂藝術、會管理、善經營”的應用型本科專門人才為目標,并為此設計了“藝術類+管理類+專業(yè)方向類”三大課程模塊。其中藝術類課程模塊包括藝術學概論、美學原理、樂理視唱、藝術鑒賞、音樂作品鑒賞與評論、舞蹈作品鑒賞與評論、中國書畫作品鑒定與評論、攝影藝術等課程。管理類課程模塊包括管理學原理、經濟學原理、財務管理學、文化市場營銷學、文化產業(yè)項目策劃與管理、文化產業(yè)投融資管理、文化產業(yè)人力資源開發(fā)與管理等課程。[2]同時設計了以文化企業(yè)管理和文化經紀人為培養(yǎng)方向的專業(yè)方向類課程模塊,依托校內4個實驗室和5個校外實習實踐教學基地,扎實推進文化產業(yè)管理人才的培養(yǎng)工作。
2013年起,文化產業(yè)管理專業(yè)啟動了精品課程建設,首先著重建設《經濟法》課程?!督洕ā氛n程小組由杜德魚教授擔任組長、由朱彥副教授、講師原朝陽、惠向紅、金艷艷、晉瑾組成。經過努力,2013年,《經濟法》課程被評為“校級精品課程”。2014年,《經濟法》課程被陜西省教育廳評為2014年度省級精品資源共享課程建設項目。該課程展示的案例教學、情景教學等方法,帶動了其它課程的教學改革。如教師蘆麗莉在講授《文化產業(yè)人力資源開發(fā)與管理》時,創(chuàng)造性地設置了模擬招聘情景,由學生分組分別充當招聘方、應聘方等角色,調動了學生的學習積極性,獲得了廣泛的好評。
三、根據(jù)課程內容,積極改進課程考核方式和教學方法
(一)通過改革,使課程考核方式更加科學合理
結合我校文化產業(yè)管理專業(yè)的辦學實踐,本專業(yè)從培養(yǎng)學生應用能力和創(chuàng)新素養(yǎng)的角度入手,實行能夠體現(xiàn)課程特點、提高學生分析和解決問題能力、展示學生個性的課程考核方式及成績評價辦法。根據(jù)課程的性質和特點,廣泛運用市場調查,案例分析,活動策劃,課堂討論、網絡互動、現(xiàn)場操作、作品展示、大作業(yè)、小測驗、論文、研究報告等多種形式完善和豐富課程考核方式。例如,在《文化市場調查與預測》這門課程,我們沒有簡單的采取考試這一考核方式,而是通過提交文化市場調查報告的方式完成考核。對于有實驗/實踐環(huán)節(jié)的課程,按“理論”、“實驗/實踐”學時分配比例,通過考試和實驗/實踐報告相結合的方式,綜合考查學生對課程內容的掌握情況,確??己私Y果公平公正、科學合理。
(二)通過改革,使教學方法更加靈活多樣
針對傳統(tǒng)教學方法存在的以課堂為中心,封閉程度較強,與現(xiàn)實社會聯(lián)系不夠密切;以書本為中心,側重于理論知識的傳授,實踐應用程度較弱,導致學生動手能力不強;以教師為中心,課堂講授過多,學生自主支配時間太少,學生的主體地位實現(xiàn)不夠;以傳授為中心,課堂照本宣科,不能旁征博引,加強學科間的聯(lián)系,素質培養(yǎng)和創(chuàng)新重視不夠,培養(yǎng)學生個性化發(fā)展的力度不夠的問題,我們積極對文化產業(yè)管理專業(yè)的教學方法進行創(chuàng)新,提出了包括案例分析法、分組教學法、情景教學法、網絡教學法等多種教學方法,努力提高教學效果。為了使學生的文化活動策劃能力得到鍛煉,也為了宣傳我國的傳統(tǒng)文化,我校聯(lián)合陜西民族樂團于2015年4月組織我校文化產業(yè)管理專業(yè)2013級學生開展了實踐教學活動——大型音畫頌歌《孝行三秦》孝文化進校園活動,豐富創(chuàng)新了文化產業(yè)管理專業(yè)的人才模式該活動開展后得到了《陜西日報》等多家媒體的爭相報道,取得了良好的社會效應。
四、合理安排專業(yè)實習,嚴格論文指導與管理
文化產業(yè)管理專業(yè)的實習主要有兩類:第一類為校內模擬實習,隨課程按實踐教學大綱進行;第二類為專業(yè)實習,按培養(yǎng)方案在第7學期集中到實習單位實習。學生畢業(yè)論文安排在第7-8學期進行。
(一)校內模擬實習認真扎實,卓有成效
本專業(yè)建有文化產業(yè)管理實驗室、非線性編輯實驗室,攝影攝像實驗室、演播室,供學生進行校內模擬實習。我校校內模擬實習均有相應的實驗課程,每門實驗課程均有實驗大綱,并由具有講師以上職稱的教師進行指導。由學生在教師指導下完成相應的實驗任務,填寫實驗報告,作為學生的考核依據(jù)。
(二)專業(yè)實習由學校推薦學生到相關企業(yè)進行實習或由學生自主聯(lián)系單位進行實習
根據(jù)專業(yè)實踐需要,本專業(yè)與陜西省社會科學院文化產業(yè)與現(xiàn)代傳播研究所、陜西民族音樂文化(演藝)有限責任公司、陽光城集團陜西實業(yè)有限責任公司、陜西藝偉文化傳媒有限責任公司、西安領頭羊文化傳播有限責任公司簽訂了合作協(xié)議,在校外建立了5個實習實踐教學基地。。根據(jù)實習過程與結果來看,所有實習的計劃、師資配備、硬件支持、學生管理都比較合理,實習效果良好,學生的實踐能力得到了較大提升。
(三)嚴格畢業(yè)論文的指導與管理
文化產業(yè)管理專業(yè)學生的畢業(yè)論文安排在第7-8學期進行,嚴格按照《西安外事學院畢業(yè)設計(論文)及答辯工作條例》組織實施,由專業(yè)制定實施計劃、成立論文指導工作領導小組,統(tǒng)一開設講座為學生講解論文寫作的學術規(guī)范,并為每位學生安排講師以上指導老師。由每位指導學生進行選題、綜述研究、填寫《畢業(yè)論文任務書》與開題報告,進行階段檢查,撰寫并修訂論文。
參考文獻:
[1]張斌.我國高校“文化產業(yè)管理”[J].專業(yè)學科定位探析創(chuàng)新,2011,(5)
[2]惠向紅.文化產業(yè)管理專業(yè)課程體系的構建[J].民辦教育研究2013,(5)
在校黨支部的領導下,緊密圍繞上級團委及學校的中心工作,扎實做好各項常規(guī)工作,不斷加強工作創(chuàng)新。著力提高全校團員學生的思想道德素養(yǎng),增強團員意識,發(fā)揚團員的先進性,繼續(xù)擴大團組織的影響力和號召力;著力推進學校素質教育工作,加強團員、非團員學生綜合能力和素質的的培養(yǎng)。團結帶領廣大團員為學校發(fā)展貢獻一份力,力爭本學期使我校共青團的工作上新的臺階。
二、工作要點
(一)以引導為主方式,進一步加強團員學生思想教育工作。
1、以活動為載體,引導團員學生。充分利用重大節(jié)日、紀念日等主題團日活動,繼續(xù)加強以勵志、勤儉、尚德和歷史使命感教育為核心的思想教育工作,進一步增強教育的針對性和實效性。
2、樹立榜樣,并充分利用榜樣的影響力對廣大學生進正面引導
3、優(yōu)化拓展宣傳平臺,積極發(fā)揮宣傳的教育引導功能。利用黑板報、班級板報、校園廣播等宣傳平臺,宣傳我校團員、非團員學生中的先進人物和事跡,及時向大家展示我校團員、學生的良好精神風貌。
4、進一步加強現(xiàn)有團員活動陣地建設,并充分發(fā)揮其教育引導功能,不斷開拓新的活動陣地。
(二)著力推進學校素質教育工作,加強團員、學生綜合能力和素質的培養(yǎng)。
1、繼續(xù)開展素質教育工作,促進團員、青年學生的全面發(fā)展、主動發(fā)展。以活動為載體,豐富校園文化生活,提高學生綜合能力,為學生的成長搭建平臺。有計劃地、規(guī)范地組織開展形式多樣的活動,讓團員學生,特別是團員干部通過組織參加各種活動,加強了解,學會合作,學會關心、友愛和尊重,提高自己的活動組織能力和活動參與能力,全面提高學生的綜合素質。每開展一次活動,爭取人人都有收獲,提高活動的實效性。加強對學生不同階段特點的研究,根據(jù)我校學生的特點和自身的實際需求,有針對性地開展思想教育工作。要以“小型化、經常性”為活動方針,深入開展校園文化活動,促進我校團員學生主動發(fā)展。
2、全面推進學生志愿者工作,志愿者服務逐步由校園和活動基地,走向社會。加強對青年志愿者行動的組織隊伍的培訓和鍛煉,幫助他們拓寬視野,大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神。積極適應新課改要求,規(guī)范社會實踐和校園服務的程序,豐富實踐內容。進一步完善青年志愿服務的組織、內容,形成青年志愿者服務網絡。
(三)切實加強團的自身建設
1、切實加強團的組織建設。抓好學校團支部的思想建設、組織建設、陣地建設。
2、切實加強團員隊伍建設。通過建立健全團日活動制度、規(guī)范團的活動儀式、完善新團員入團集體宣誓、重溫入團誓詞等措施,增強團員意識和先進性,更好地發(fā)揮團員模范帶頭作用。嚴格團員管理的各項制度,做好團關系接轉、團員注冊評議、團員證使用等工作。
關鍵詞:廣播電視;文化產業(yè);管理模式;知識產權
廣播電視是指通過無線電波或通過導線向廣大地區(qū)播送音頻信號的傳播媒介。文化產業(yè)是指按照工業(yè)標準,生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動。管理是指組織對組織所擁有的人、財、物及其它資源進行計劃、組織、領導和控制的一系列過程?;谝陨先齻€概念我們就可以了解廣播電視文化產業(yè)管理模式的含義,簡而言之,廣播電視文化產業(yè)管理模式就是國家對廣播電視文化產業(yè)領域相關資源的計劃、組織、領導和控制。包括相關方針政策和制訂、技術標準的制訂、廣播電視產業(yè)基地設施的建設、廣播電視文化產業(yè)發(fā)表規(guī)劃的制訂等。
1. 當前我國廣播電視文化產業(yè)管理模式存在的主要問題
1.1 管理體制存在弊端。
目前我國廣播電視文化產業(yè)管理體制主要存在以下幾個弊端:
一是過分強調“”作用。一直以來我們黨都把廣播電視媒介定位于“黨和人民的喉舌”,因此我們黨和政府對廣播電臺、電視臺的監(jiān)管措施非常嚴格,下大力氣來保證各級電臺、電視臺作用。二是管理部門職責不清晰。廣播電視文化產業(yè)所涉及的部門很多,廣播電視總局、文化部、宣傳部、新聞出版總署……等都有對廣播電視部門及文化產業(yè)進行監(jiān)督與監(jiān)管的權力。并且到目前為止國家還沒有出臺相關法律法規(guī)細化各管理部門對廣播電視文化產業(yè)的管理范圍和職責。三是廣播電視文化產業(yè)屬性不清。長久以來,我國廣播電視文化部門屬于國家全額撥款的事業(yè)單位,但是改革開放以后,隨著市場經濟建設的不斷深入,我國又積極把廣播電視行業(yè)當成產業(yè)來運作。目前我國廣播電視單位都面臨著擁有事業(yè)單位的編制、級別等卻實行著企業(yè)化的運作模式。四是管辦不分。根據(jù)我國《廣播電視管理條例》,我國的各級電臺、電視臺均由相應廣播電視行政部門或一定級別的教育行政部門設立。同時我國廣播電視行政部門和教育行政部門又擁有對相應電視臺的監(jiān)管權。
1.2 知識產權保護力度不夠
廣播電視文化產業(yè)是對知識版權保護有很高要求的一個產業(yè)。目前我國有關部門對文化產業(yè)知識產權保護所做的工作很不到位。例如城市大街上隨處可見販賣盜版電視節(jié)目光盤的小商小販,剛上映的電視節(jié)目很快就會被網友上傳到相關視頻網站上等。除此之外,各電視臺娛樂節(jié)目想到抄襲現(xiàn)象非常嚴重,這也是在一定程度上侵犯了首創(chuàng)電視臺的知識版權,例如湖南衛(wèi)視成功舉辦“超級女生”選秀節(jié)目后,各地電視臺蜂擁而上,爭相舉辦此類節(jié)目以提高本臺的收視率,獲得更多的廣告收益;江蘇衛(wèi)視“非誠勿擾”相親節(jié)目紅火以后,各級電視臺也爭相舉辦此類節(jié)目等。造成這一現(xiàn)象的主要原因在心下幾個方面,一是我國相關法律法規(guī)建設滯后,導致侵犯知識產的權犯法成本太小;二是多頭管理,導致各部門之間推諉扯皮而不作為;三是侵犯知識產權查處難度大。如果這一問題不盡快得到妥善解決,將會進一步的擾亂廣播電視文化產業(yè)市場,同時會嚴重打擊文化創(chuàng)新人員的積極性,促使他們也會以更為“簡便”的方式來“創(chuàng)造”文化,最終導致我們廣播電視文化產業(yè)失去前進的動力和創(chuàng)新的智力支撐,甚至會對我國的文化產業(yè)造成毀滅性的打擊。
1.3 法制建設不完善
我國廣播電視文化產業(yè)的法制建設非常落后,至今為止也沒有出臺一部專門法律來規(guī)范廣播電視文化產業(yè)各利潤群體之間的權力和義務。同時對廣播電視文化產業(yè)經營主體的行為也沒有進行法制上的規(guī)范,這就導致我國廣電總局等部門頻發(fā)下發(fā)通知來規(guī)范廣播電視文化產業(yè)發(fā)展進程中出現(xiàn)的新問題。但是這些行政文件或法規(guī)并沒有很強大的約束力,使廣播電視產業(yè)各經營主體違反規(guī)定的成本太小,從而起不到規(guī)范廣播電視行業(yè)秩序的作用。例如《廣播電視廣告播出管理辦法》規(guī)定對違反本規(guī)定相關條款的廣播電視機構分別給予責任整改、警告或(并)處2-3萬元罰款的處罰,處罰由當?shù)貜V播影視行政部門執(zhí)行。由些可見廣播電視機構的違法成本有多少小,2-3萬元的罰款成本,一些收視率較高的節(jié)日,只需要十幾秒鐘的廣告就可以收回。并且處罰部門是當?shù)貜V電影視行政管理部門,從上面的論述中可以看出,當?shù)貜V播影視行政部門大都參與到本地電臺、電視臺的經營管理中,為了自身利益,他們往往會“睜一只眼、閉一只眼”來默許電臺、電視臺來插播廣告。
2. 提升我國廣播電視文化產業(yè)管理模式的途徑
2.1途徑一:創(chuàng)新管理體制
管理體制不健全是我國文化產業(yè)管理中的最大問題,它是廣播電視文化產業(yè)管理中其它問題的根源,因此要想解決我國廣播電視文化產業(yè)管理中的問題,創(chuàng)新其管理體制是首要任務。
一是要政治性與文化性并重。目前,我國紙質印刷物和網站建設的舉辦權已基本放開,傳媒業(yè)中唯有的電臺、電視臺的設置權仍由政府主導,可以說“黨和人民的喉舌”只剩下廣播和電視兩種媒介。為了保證先進文化的順利傳播、抵御不良文化的沖擊,維護我們黨的統(tǒng)治必須保證廣播新聞機構的政治性,不能弱化它們“”作用。但是在保證廣播電視機構政治性的前提下,也要關注其文化性,讓政治和文化并駕齊驅。只有這樣廣播電視節(jié)目才能對普通民眾形成強大的吸引力,也才能更廣泛的傳播黨的執(zhí)政理念和先進文化,才能加強廣播電視機構的“喉舌”作用。
二是要解決多頭管理問題。十七大報告中提出了大部制的改革思路,因此國家有關部門可以借此機會嘗試運用“大部制”模式來解決廣播電視文化產業(yè)的多頭管理問題。目前最為可行的辦法是把廣播電視總局與新聞出版總署合并,并以此為基礎合并文化部、教育部、信息產業(yè)部等部門的相關職能成立傳媒產業(yè)部或傳媒產業(yè)總局來對廣播電視等文化產業(yè)進行專門的規(guī)劃、領導和監(jiān)管。
三是要明確廣播電視機構的屬性。從國外傳播業(yè)的經驗教訓來看,具有濃厚行政色彩的傳播組織最終只能被淘汰。結合我國當前的實際情況,筆者認為把廣播電視行業(yè)定位成國有企業(yè)更能促進我國廣播電視文化產業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)的設置可以嘗試兩種方式,一是國有獨資企業(yè),二是國有絕對控股的企業(yè)。以當前經濟發(fā)展趨勢看,國有絕對控股的企業(yè)模式最適合我國廣播電視行業(yè)的發(fā)展要求。簡單說來就是把當前屬性為事業(yè)單位的廣播電視機構改制為國有企業(yè),然后進行集團化跨界重組。
四是要實行管辦分離。要想在短時間內徹底改變我國廣播電視機構的屬性是不可能的,因此要在現(xiàn)在制度的前提下通過創(chuàng)新動作模式來提升廣播電視機構的活力,從而促進廣播電視文化產業(yè)的健康發(fā)展。牡丹江傳媒集團的內部管理機構很值得借鑒,它的黨委會管宣傳、董事會管經營、監(jiān)事會監(jiān)管國有資產保值增值,職能、人員完全分離,既保證了宣傳任務,又防止了國有資產流失,同時又不影響傳媒按市場規(guī)律和傳播規(guī)律自主運營,不失為我國廣播電視實行管辦分離、政企分開的典型樣式。
2.2途徑二:加大對知識產權的保護力度
首先要加強知識產權方面的立法建設,加大對侵犯知識產權的打擊懲罰力度,大幅提高侵犯知識產權的違法行為。其次要加強知識產權相關知識的宣傳力度,提高知識產權所屬人的維權意識。再次,法院要創(chuàng)新審理侵犯知識產權案件的模式。因為在很多情況下,廣播電視文化產品的傳播不需要物流,傳播速度非???如果法院審核時間過長,當有審理結果時即使處罰了相關責任人,也不會真正起到保護知識產權的作用。最后要充分發(fā)揮志愿者的作用,有條件的地區(qū)可以組織學生、社會團體工作人員等成立保護知識產權志愿者協(xié)會,充分發(fā)動廣大人民群眾的力量與侵犯知識產權的行為做斗爭。
2.3途徑三:推進完善法制建設
一方面國家要制定專門的法律來規(guī)范廣播電視機構的經營行為,從法律層面對廣播電視文化產品的開發(fā)、傳播、轉讓、出口、引進等做出詳細的規(guī)定。同時要加大對廣播電視機構違法的處罰力度,除了提高罰款外,可以充分運用市場準入制度來約束它們。例如可以規(guī)定引進境外電視劇的比例不能超過10%,如果某一電視臺某一年度走出了這一比例,要取消其下一年或將來幾年內的引進境外電視劇的資格。這樣電臺、電視臺等機構的違法成本會大大增加,必定會起到規(guī)范廣播電視文化產業(yè)市場的作用。
此外,由于我國廣播電視機構數(shù)量眾多,單純依靠廣電行政部門很難對所有電臺、電視臺起到非常有效的監(jiān)督作用。因此要充分發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用,例如可以開辟易于記憶的舉報電話供廣大群眾舉報廣播電視機構的違規(guī)違法行為,為了提高廣大群眾舉報的積極性,還可以設立相應獎項。
參考文獻:
[1] 2010年中國廣播影視發(fā)展報告[R].北京:社會科學文獻出版社, 2010:58- 67.