av色综合网,成年片色大黄全免费网站久久,免费大片黄在线观看,japanese乱熟另类,国产成人午夜高潮毛片

公務員期刊網(wǎng) 精選范文 巡視整改情況報告范文

巡視整改情況報告精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的巡視整改情況報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

巡視整改情況報告

第1篇:巡視整改情況報告范文

一、設備整改情況

針對省公司巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的設備問題,目前我司已認真查找相關責任人,并進行了批評教育。一是對對三門服務網(wǎng)點的監(jiān)控視頻進行維修,同時對下屬所有服務網(wǎng)點的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)查看情況進行了篩查,確保所有服務網(wǎng)點的視頻監(jiān)控設備均正常運行。二是,針對監(jiān)控錄像無法存儲及存儲時間不合規(guī)的部分服務網(wǎng)點,積極同電信部門聯(lián)系,電信部門初步認定是相關服務網(wǎng)點使用SD卡出現(xiàn)問題的原因?,F(xiàn)我司已通知電信公司將溫嶺、臨海、仙居三家網(wǎng)點的存儲卡進行更換,要求在月底前整改完畢。三是對于視頻監(jiān)控畫面單位顯示不準確的兩個服務網(wǎng)點,網(wǎng)點已將該情況已通知電信部門盡快落實修改監(jiān)控網(wǎng)點名稱,我司要求在月底前整改完畢。

二、網(wǎng)點標準化建設情況

在網(wǎng)點標準化建設方面,針對省公司在巡查中發(fā)現(xiàn)的天臺、玉環(huán)兩家服務網(wǎng)點背景墻不規(guī)范的情況,我司正積極處理。目前玉環(huán)服務網(wǎng)點背景墻已在裝修中,預計6月12日前完工;天臺網(wǎng)點背景墻目前還在通過市場報價、裝璜圖紙設計中,預計8月份能夠整改完畢。

三、服務形象、服務行為整改情況

第2篇:巡視整改情況報告范文

同志們:

按照市委巡察工作領導小組的安排,今天在這里召開第五輪巡察反饋會議。剛才,XX同志代表市委第四巡察組向市XX集團班子反饋了巡察情況。下面,我再講幾點意見:

一、全面落實中央、省黨委和市委關于巡視巡察工作的部署要求,切實增強做好巡察工作的自覺性和主動性

今年X月X日,中央巡視工作領導小組召開了全國巡視工作會議,X月X日召開了全國市縣巡察工作推進會。X月X日,省黨委巡視工作領導小組召開了全區(qū)巡視巡察工作會議暨十一屆省黨委第九輪巡視動員部署會。這些會議緊緊圍繞貫徹落實關于巡察工作的重要指示要求,對推進新時代巡視巡察工作作出總體部署、提出明確要求,同時也對巡視巡察整改工作提出了明確要求,為開展巡視巡察工作提供了重要遵循。9月3日,市委四屆第五十七次書記專題會議聽取了市委第七輪巡察情況匯報,市委書記XX嚴肅指出了巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,并對巡察反饋和整改提出了明確要求。X書記強調,要把全面從嚴治黨主體責任進一步壓緊壓實,充分運用好巡察成果,切實把巡察反饋和整改工作抓落實、抓到位,確保整改取得實效。貝榮越同志代表市委第一巡察組反饋了巡察情況,對市XX集團近年來的工作既給予了肯定,又嚴肅指出了存在的問題和不足,并提出了中肯的意見建議。希望市XX集團黨委高度重視巡察反饋意見,以強烈的政治自覺和責任擔當,把巡察反饋意見整改落實工作作為加強黨的建設、全面從嚴治黨的“試金石”、“催化劑”,以這次巡察反饋意見整改為契機,進一步凈化、優(yōu)化本單位、本系統(tǒng)政治生態(tài)。

二、充分發(fā)揮領導干部示范表率作用,全面落實巡察反饋意見整改責任

“巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視巡察的效果還壞”“整改不落實,就是對黨不忠誠”。市XX集團黨委要進一步提高思想認識,切實把抓好巡察整改作為一項重大政治任務,加強組織領導,落實巡察反饋意見整改責任,不折不扣抓好整改落實。

一是領導帶頭抓整改。黨委書記為落實整改工作的第一責任人,要牢固樹立“整改不力就是失職,不抓整改就是瀆職”的思想,始終把整改任務放在心上、扛在肩上、抓在手上,在主動改、帶頭改的同時,切實加強整改工作的組織領導,層層傳導壓力,推動整改工作全面落到實處;班子成員要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作,確保任務到人、責任到崗、要求到位。

二是上下聯(lián)動抓整改。對屬于班子的問題需要下面配合解決的,要下沉基層調研,問計于民;對屬于下面的問題但根子在班子的,不推諉、不敷衍,要主動作為;對需要部門之間聯(lián)合解決的問題,要各方協(xié)調,充分調動各方面的整改積極性,統(tǒng)籌發(fā)力,共同抓好整改。

三是統(tǒng)籌兼顧抓整改。要把整改工作置于中心工作和大局中去謀劃、去推進,進一步提振廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,統(tǒng)籌抓好本單位改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,努力在新的起點上爭取更大的成績。

三、切實采取務實管用措施,認真抓好整改工作

市XX集團黨委要針對巡察組反饋指出的問題,切實采取有力措施,認真抓好整改落實。第一,要分析問題原因,深挖根源。要及時召開巡察整改專題民主生活會,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,要對照紀律條規(guī),深入剖析問題的危害,深挖問題的根源,對問題的原因、危害、根源及整改措施形成共識,奠定整改工作的思想基礎。第二,要制定具體的整改方案,分解整改任務。反饋會議結束后市,市XX集團黨委要及時召開黨委會議,認真學習市委有關精神,做到系統(tǒng)研究整改工作,制定具體的整改方案,把巡察指出的問題細化為一個個具體問題,把巡察提出的建議分解為一項項具體措施,落實到有關部室和單位,明確責任領導、責任部門、整改時限和整改要求。第三,要實行臺賬管理,逐條整改落實。對存在的問題要逐條糾正、整改到位,實行臺賬管理,建立整改問題清單、任務清單、責任清單,一件一件地抓好整改落實,完成一件銷號一件。第四,要認真辦理轉辦件,強化執(zhí)紀監(jiān)督。市紀委派駐紀檢監(jiān)察組要全面履行監(jiān)督責任,嚴肅查處違紀違規(guī)行為,讓失責必問成為常態(tài)。第五,要加強制度建設,形成整改長效機制。市XX集團黨委要剖析問題根源,舉一反三,在全面整改落實巡察組反饋意見的基礎上,突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié),狠抓制度建設和執(zhí)行,形成制度管人管事管權的長效機制。第六,要引導社會輿論,主動接受監(jiān)督。積極回應群眾關切,按照巡察工作要求,要將整改報告在一定范圍內通報。

市XX集團黨委要自反饋之日起2個月內完成集中整改工作,并向市委巡察工作領導小組書面報告黨委主要負責同志組織落實情況和整改工作情況,未完成的整改事項要在每月的規(guī)定時間報送市委巡察辦備案。按照中央和省要求,市委巡察機構將加強對巡察整改情況的跟蹤督促,市紀委機關、市委組織部門將加強對巡察整改有關情況的日常監(jiān)督。

第3篇:巡視整改情況報告范文

一、成立組織機構,加強領導,堅守“紅線”意識

本單位調整了以XXX領導干部為組長,領導干部為副組長的安全生產領導小組,相關科室主任為成員的安全生產領導小組,按照“誰主管,誰負責”的原則,本單位與科室、個人簽訂安全生產工作責任書,將目標層層分解,層層落實,責任到人,使各科室、職工參與到本單位安全生產工作中去。切實落實XXX安全生產會議的精神,多次進行安全隱患排查 ,培訓、演練等工作,本單位全年未發(fā)生安全生產事故。

二、圓滿完成《2020年安全生產責任書》各項指標任務

高度重視安全生產,年初制定了安全生產工作計劃,并組織所內職工開展新《安全生產法》培訓,積極開展了安全生產月、消防技能演練等活動,所領導參與的集中大排查8次,工會委員參加的安全隱患排查6次,加大安全生產管理力度,設專職安全巡視員一名,每日對以下重點部位進行巡查如:配電室、微機室、財務科、檔案室、食堂、職工宿舍、污水處理站等場所。

三、突出重點,全面開展隱患排查并有效整改

1.制定安全生產規(guī)章制度和安全生產責任制,使安全工作做到標準化、規(guī)范化。

2.為確保本單位的安全生產,由領導干部親自召開專題安全生產會議6次,組織全所人員參加學習新《安全生產法》。

3.分管領導至少每月集中深入科室進行一次安全生產檢查。全年所領導組織和后勤部牽頭組織集中進行的安全隱患檢查排查次數(shù)12余次,并將每次檢查出現(xiàn)的問題及時督促責任科室落實整改;根據(jù)工作實際及落實上級要求由工會委員參加的安全生產調度會5次,集中討論、分析安全生產相關工作;

4.對XXX派出安全生產檢查組下達的安全隱患通知單所列出的安全隱患(電工房亂、電工證過期)進行了整改。

5.信息安全投入加大,防火墻、雙機熱備正式啟用。

6.為重點及大型設備科室配備了專用的水基滅火器、更換干粉滅火器10個,費用1000余元;

7.加大了對容易出現(xiàn)安全隱患的設施投入資金進行維護及保養(yǎng);

8.電梯維護保養(yǎng)費每年按期落實;

四、學習培訓

上半年聘請政安消防宣講團,年末邀請XX省機構消防安全員對全所職工講授消防安全知識,進行現(xiàn)場消防安全演練,為確保參培率,采取分兩批進行,重點體現(xiàn)在滅火器和消防栓的使用和突發(fā)事件的處置上,確保發(fā)生安全事故時大家能夠迅速反應;同時對部分科室的滅火器進行更換和增加了數(shù)量。學習了《中華人民共和國安全法》、《安全生產法》及其相關法律、法規(guī),并進行安全生產知識考試,培訓率達百分之百,提高了職工的安全操作技能和自我保護意識。    

五、強化監(jiān)督檢查,注重隱患整改  

建立本單位安全生產管理臺賬,并開展了各種設施設備安全檢查,領導親自帶隊檢查,對存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患指定專人專責抓好整改。用電安全方面存在的隱患及整改情況如下:食堂電線有1處老化,3處插排線貼地。整改情況:要求后勤部在2日內進行整改,目前已經全部整改。女工宿舍亂拉電線2處、使用電熱毯3個當場全部沒收,同時由護理部主任牽頭組織,后勤部長召開的安全生產教育會,住宿的5名職工表示理解并書面承諾遵守XXX安全生產規(guī)章制度。

六、加強值班值守,有序高效應對突發(fā)事件

年初下發(fā)《關于做好2020年春節(jié)期間衛(wèi)生應急保障工作的通知》,對春節(jié)、汛期、國慶節(jié)等重要節(jié)假日和特殊季節(jié)期間應急工作做出要求?!锻ㄖ分袕慕M織領導、事件報告程序和要求、應急物資儲備以及科室、病床預留、24小時值班值守等方面做了明確要求。強調值班人員必須保持24小時通訊暢通、對重點部位巡查、到科室巡查等,保證發(fā)生突發(fā)事件時,能夠及時采取有效應對措施。

第4篇:巡視整改情況報告范文

為進一步建立健全安全生產事故隱患排查治理工作長效機制,促進安全生產隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化,提高源頭預防能力,根據(jù)國家《安全生產法》、國家安監(jiān)總局《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和有關規(guī)定,制定本制度。

一、安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患)的定義和分級標準。安全生產事故隱患是指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業(yè),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

二、事故隱患排查治理的責任主體。局機關各股室、下屬各單位是本單位事故隱患排查治理的責任主體,應當建立健全事故隱患排查治理長效機制,成立相應組織機構,建立健全各項規(guī)章制度,落實專人專管,各級安全生產第一責任人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。

三、事故隱患排查治理的組織領導。水利局安全生產隱患排查治理工作由水利局安全生產工作領導小組統(tǒng)一領導,局安全生產領導小組辦公室負責日常工作,指導、監(jiān)督生產經營單位按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求,建立健全事故隱患排查治理各項制度。

四、事故隱患排查治理的重點。局機關各股室、下屬各單位應當組織安全管理人員,對事故隱患進行隨時排查,并適時組織集中排查治理,對隱患排查治理情況建立檔案和臺帳。排查內容包括:

1、水利工程建設。以重點在建工程為重點,防范坍塌、起重機械等事故。主要包括:工程項目落實三同時原則情況;工程建設中項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責任落實和安全保障措施;施工單位安全生產許可證和安全生產費用提取使用以及施工管理人員安全生產培訓考核;在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案;重點水利設施如高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、模板支護、腳手架安拆和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防范措施;農田水利基本建設、在建工程大型灌區(qū)節(jié)水改造安全監(jiān)督管理,負責在建工程水庫、水電站及大壩的安全監(jiān)督管理。

2、水利工程運行。以病險水庫和一般中型、小型水庫為重點,嚴防垮壩事故。主要包括:以地方政府行政首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規(guī)章制度;水庫大壩安全管理應急預案制定和事故救援演練;水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預警設施;病險水庫除險加固責任制、前期工作、施工安排、建設管理、資金使用、竣工驗收、蓄水運行、巡視檢查和調度運用方案;小型水庫的管理機構、看護人員、養(yǎng)護經費和日常巡查。

3、農村水電站及配套電網(wǎng)建設和運行。以農村水電站、電網(wǎng)、在建工程和用電戶為重點,對水電開發(fā)、項目審查和驗收投產等環(huán)節(jié)嚴格把關,規(guī)范農村水電工程建設市場。主要工作包括:已建水電站和在建工程安全度汛措施;無規(guī)劃、無審查、無監(jiān)管、無驗收的四無水電站的清查和整改;已建水電站分類年檢安全管理和 兩票三制 執(zhí)行情況;鄉(xiāng)辦和小型股份制水電企業(yè)安全生產機構和制度建設;農村水電企業(yè)設備檢修、試驗和農村水電供電區(qū)的安全供電。

4、河道采砂。以違法采砂突出河段和采砂量較大河段為重點,主要包括:河道采砂管理地方行政首長負責制,河道采砂管理制度、溝通協(xié)調機制和責任追究制;河道采砂規(guī)劃編制,禁采區(qū)和可采區(qū)的劃定,禁采期的規(guī)定,違法違規(guī)亂采濫挖的治理;采砂管理宣傳教育和社會監(jiān)督;河道防洪、橋梁和管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。

5、水利工程勘測設計。以野外勘察、測量作業(yè)為重點,主要包括:水利勘測設計執(zhí)行《水利部工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)和有關安全生產規(guī)程規(guī)范情況;野外勘察、測量作業(yè)和設計查勘、現(xiàn)場設計配合安全防護和應急避險預案。

五、隱患登記制度。局機關各股室、下屬各單位安全生產專管人員每月要對本股室、本單位排查出的事故隱患和治理情況分別進行登記,逐級匯總。

六、隱患報告制度。對一般隱患要及時向本單位安全生產管理部門報告,要區(qū)分事故隱患的性質和程度,區(qū)分輕重緩急,制定整改措施,明確整改時限,落實整改資金,強化整改責任,加強監(jiān)督檢查,徹底進行治理。對較大隱患應向水利局安全生產領導小組辦公室報告。

七、隱患督查檢查制度。局機關各股室、下屬各單位應當對本股室(單位)職能范圍的安全生產隱患排查治理工作進行綜合監(jiān)管,每季度應對基層單位安全生產隱患排查治理工作進行自查、抽查和督查檢查,重點督查檢查各級安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度制訂和落實情況;施工、生產作業(yè)場所安全防護情況;重大危險源安全監(jiān)控和事故隱患排查整改情況;事故應急預案制訂和救援演練情況;職工和農民工安全教育、培訓和遵章守紀情況;特種作業(yè)和重要崗位操作人員持證上崗情況;隱患排查治理登記、銷號的臺帳規(guī)范情況;信息報送情況等。

第5篇:巡視整改情況報告范文

關鍵詞:變電站工作;安全監(jiān)督;變電站管理

中圖分類號:TM63 文獻標識碼:A

一、變電站運行管理

變電站在運行管理方面應當做到認真、務實、全面、仔細,要根據(jù)領導的安排布置,切實保障變電站得以安全穩(wěn)定運行。為了防止出現(xiàn)錯誤操作造成的人身及設備損壞,應當定期進行突發(fā)事故應急演練,讓員工可以隨時積累特殊情況的處理經驗?;旧献冸娬具\行管理要做到如下幾點:

(一)落實變電站專人值守制度

專人值守制度能夠確保變電站的運行安全,操作人員一定要按照相關規(guī)定培訓合格后再上崗。上崗值班時,操作人員需要盡職盡責、聽從指揮,共同完成在崗時間內的運行及維護工作,所做的每一項操作內容均應當及時準確記錄。監(jiān)控中心同操作人員要隨時保持聯(lián)絡,如果出現(xiàn)設備障礙要立即向上報告。

(二)做好值班交接

操作人員與監(jiān)控中心的值班人員均應當按照標準規(guī)范交接班,并詳細說明值班工作中所發(fā)生的所有問題。值班交接須依制度進行,等到檢查人員確定無誤后,交接方分別簽字。要切實對巡檢制度加以執(zhí)行。如果沒有特殊情況,負責值班人員要在現(xiàn)場或者應用監(jiān)控對所管轄區(qū)域巡視一次。如果有應急事故需要處理時,巡視工作可以暫停,但是當事故處理完畢后,要繼續(xù)巡視。巡視內容同樣應當按照作業(yè)指導規(guī)范所列,詳細記錄。

(三)做好運行分析

變電站的監(jiān)控中心及相關操作者要建立健全運行分析體系,運行分析體系里面所包括的內容有:綜合式分析、定期分析及專業(yè)化分析等。運行分析體系是保證變電站出現(xiàn)的問題能夠得到合理解決的關鍵舉措。綜合式分析應當每半年或者每個季度進行一次,內容要涉及轄區(qū)變電站的運行情況特別是安全管理情況,找到可能出現(xiàn)的問題,并切實加以解決解決。除了綜合式分析以外,運行操作人員也要依據(jù)制度規(guī)范化要求,對設備進行固定的測試及檢驗,以保證設備在任何時間內的平穩(wěn)運行。要制定變電站管理操作規(guī)章制度并給予嚴格執(zhí)行。

二、變電站設備維護

變電站的安全生產是變電運行工作的恒久主題,變電設備的定期維護與管理則是使變電站工作能夠安全有效運行的基本保障,而變電設備管理則是整個電網(wǎng)工作的重中之重。

(一)定期對設備加以維護

建立標準化設備臺賬,所有的技術資料都應統(tǒng)一管理,以方便工作的正常高效運行。要根據(jù)季節(jié)變化特點做好季度安全檢查各項工作,對于變電站所涉及到的用電系統(tǒng)要定期予以檢查及維護,盡早發(fā)現(xiàn)、及早控制、杜絕事故隱患,對于在工作中發(fā)現(xiàn)的危險點應當予以詳盡的控制分析??梢哉f,運行操作人員尋找危險點并對危險點加以控制的過程,也正是確保設備能夠得到維護的關鍵方法。

(二)形成完善的設備評價制度

按照國家電網(wǎng)與本公司的有關規(guī)定要求,建立健全完善的設備評價管理機制,并據(jù)此開展相應的設備評價。在此基礎上建立設備評價的考核制度,以使工作能力得到加強。對于變電站運行操作的培訓工作要即時創(chuàng)新,規(guī)范員工個體行為,切實提升電力工作人員的整體綜合素質,這也是保障電力設備在日常維護中的基礎條件。

(三)設備管理維護記錄要清晰。

變電站內的監(jiān)控中心及相關操作工作者要建立完善的設備管理維護記錄。任何可能出現(xiàn)的設備缺陷,都要及時記錄在案,當缺陷消除之后要馬上注銷,以確保安全管理工作的正常有序進行。如果在發(fā)覺問題及缺陷之后,監(jiān)督中心或者是操作人員應當馬上給所屬領導領導匯報情況,詳盡說明缺陷及問題內容與嚴重程度,以方便領導做出正確決策并合理安排處理措施。

三、變電站安全監(jiān)督

變電站的安全監(jiān)督可以分成三部分內容:

(一)專業(yè)化安全監(jiān)督

專業(yè)化安全監(jiān)督是三部分內容中的關鍵環(huán)節(jié),它將有效檢查管理、落實安全基礎當作原則思路,對于變電運行中的重點內容予以監(jiān)督檢查,著力點在于變電站日常運行工作中的標準落實,檢查專業(yè)化管理能不能真正做到到崗到位到責。按照各個變電站專業(yè)分工及工作重心的區(qū)別,專業(yè)化安全監(jiān)督可以分成管理標準監(jiān)督、應急管理方法監(jiān)督、倒閘操作監(jiān)督、設備巡視標準監(jiān)督等幾個方面的專業(yè)化監(jiān)督與管理,這些對于促進安全生產、確保體系功能發(fā)揮都有積極的建設性作用。以設備巡視標準監(jiān)督為例,這部分監(jiān)督項目可以再細分成設備巡視、數(shù)據(jù)監(jiān)控、現(xiàn)場操作檢查幾項,側重點是變電站的日常工作質量與所涉及數(shù)據(jù)的準確性等。再者,在組織結構方面,專業(yè)化安全監(jiān)督的規(guī)則制定方為所屬區(qū)域安全監(jiān)督管理部門,當變電站的專項監(jiān)督工作完成之后,由變電站的管理人員負責制定專業(yè)化監(jiān)督報告,呈交給安全監(jiān)督主管部門備案。安全監(jiān)督主管部門要負責對所轄區(qū)域內的監(jiān)督檢查工作的效果抽查,并督導發(fā)現(xiàn)問題的整改。

(二)現(xiàn)場操作監(jiān)督

現(xiàn)場操作監(jiān)督以有效檢查現(xiàn)場,保證操作安全當作原則思路,由區(qū)域內的管理人員負責變電站的預試檢修等現(xiàn)場生產過程的檢查督促。制止并糾正違章操作行為?,F(xiàn)場操作監(jiān)督實施過程中,由所屬區(qū)域主管安全生產監(jiān)督的主任負責確立現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督規(guī)程,并敦促監(jiān)督人員認真填寫現(xiàn)場到崗標準化監(jiān)督記錄。在固定期限內,安全生產監(jiān)督主管要對監(jiān)督人員到崗到位的情況進行核實檢查,并按照現(xiàn)場到崗標準化監(jiān)督記錄統(tǒng)計情況核對出現(xiàn)的問題。區(qū)域內的安全監(jiān)督管理主管部門負責對問題的整改情況加以總結說明,總結說明內容下發(fā)到變電站操作人員手中,以促使其進一步改進工作能力。

(三)綜合化安全監(jiān)督

綜合化安全監(jiān)督以安全全面檢查、促進業(yè)務進步為原則思路,定期評價變電站的安全工作,評價方法應當是綜合式的。綜合化安全監(jiān)督的目標是尋找到變電站的問題隱患點,理清變電站當前的安全管理問題并制訂相應的整改計劃,它是三項安全監(jiān)督制度中的自我監(jiān)督環(huán)節(jié)。監(jiān)督過程里可以應用到多種檢查手段,比如有現(xiàn)場抽查、文件查閱、資料與實物對照等。當檢查完成之后,同樣要附以詳盡的安全監(jiān)督評價報告。

結語

變電站安全管理的責任重點首先應當強調管理層面的制度落實,并突出逐步管理與層層落實的思想,抓住基層管理與技術完善環(huán)節(jié)的處理,建立切實有效的考核體系,加強規(guī)章制度的建立健全,管理要求與管理意識的普及,使供電站安全管理監(jiān)督工作真正做到行之有效。

參考文獻

[1] 孟金萍.淺談變電運行中的安全管理[J].北京電力高等??茖W校學報:自然科學版,2012,29(01).

[2] .變電站安全管理新探[J].中國電力教育,2012(18).

[3] 陳宏文.變電站運行管理淺析[J].城市建設理論研究(電子版),2012(07).

第6篇:巡視整改情況報告范文

為認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》精神,進一步完善教育督導制度,發(fā)揮好教育督導的監(jiān)督、檢查、評估和指導作用,加快推進教育強縣建設,根據(jù)《省教育督導條例》要求,結合我縣實際,現(xiàn)就加強我縣教育督導工作提出如下意見:

一、切實加強對教育督導工作的領導

(一)教育督導是《中華人民共和國教育法》規(guī)定的一項國家基本教育制度,是現(xiàn)代教育行政管理中不可替代的行政監(jiān)督體系,是促進教育法律法規(guī)和方針政策貫徹落實的重要手段,是推動我縣教育科學發(fā)展的有效措施。近幾年來,我縣教育督導部門在促進教育法律法規(guī)落實、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各相關部門履行教育職責、督促指導學校落實國家教育方針、促進教育質量提升等方面發(fā)揮了重要作用。隨著教育改革的不斷深入,我縣的教育督導工作面臨著新的任務和要求,教育督導工作只能加強,不能削弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關部門要充分認識新形勢下加強教育督導工作的重要性和必要性,積極支持配合教育督導部門依法開展督導工作,齊心協(xié)力推動教育強縣建設。

(二)教育督導是政府行為,縣人民政府及其教育行政部門堅持定期聽取教育督導工作匯報,及時研究解決教育督導工作中的重大問題;依法保障教育督導工作經費和督導獎勵經費,改善教育督導部門的工作條件,確保教育督導工作正常開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關部門研究教育工作的有關會議和教育行政部門的重要工作會議,應有同級教育督導機構負責人參加。教育督導機構在實施教育督導工作時,被督導單位應當按要求提供與督導事項相關的文件、資料、財務帳目及其他有關材料,對督導事項涉及的問題作出解釋和說明,確保教育督導工作順利進行。建立完善教育檢查評估管理制度,凡各類教育督導、檢查、考核、評估、驗收等,統(tǒng)一歸口教育督導部門統(tǒng)籌管理,其他部門不得重復檢查、評估。

二、明確教育督導的任務職責

(三)全縣教育督導工作的基本任務是:以科學發(fā)展觀為指導,以教育法律法規(guī)和方針政策為依據(jù),以全面實施素質教育為根本,積極開展教育工作綜合督導、專項督導和經常性督導,不斷提高教育督導工作的質量和水平,逐步建立起與教育改革和發(fā)展相適應的現(xiàn)代教育督導制度,推動全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

(四)縣人民政府教育督導室是代表縣人民政府行使教育督導職能的專門機構,其主要職責是:對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關部門實施教育法律法規(guī)和履行教育職責情況進行督導檢查;按照管理權限對本縣區(qū)域內的學校和教育機構的辦學水平進行監(jiān)督、檢查、指導和評估;組織重大教育目標完成情況的檢查評估;對教育工作的重大問題進行調查研究,向縣人民政府及其教育行政部門或者上級教育督導部門提出意見和建議。

三、加強學校督導室和教育督導隊伍建設

(五)加強學校督導室建設。在全縣中心小學以上學校設立督導室,形成“縣人民政府教育督導室—督學責任區(qū)—學校督導室”的全縣教育督導工作網(wǎng)絡。學校督導室主任原則上由分管教學的副校長兼任,按照學校規(guī)模,配備2—4名懂管理、精通教育教學工作的行政領導或教師擔任督導員。學校督導室要堅持督學為主,實施對學校管理、教育教學全過程的監(jiān)督與指導。加強學校督導室制度建設,建立健全學校督導工作月報制度、整改情況限時反饋制度、督導人員責任追究制度。

(六)加強教育督導隊伍建設。配齊專職正副主任督學、督導室干部和兼職督學,形成主任督學、副主任督學、專兼職督學、教育督導干部和學校督導人員的督導工作隊伍。按政策落實教育督導人員的政治待遇和經濟待遇,提高督導人員的工作積極性。建立健全督導人員培訓制度,定期組織教育督導人員進行法律法規(guī)、教育政策、督導理論和業(yè)務實踐等方面的培訓,提升教育督導人員業(yè)務素質和工作能力。建立健全督學資格認證制度,提升督學專業(yè)化水平。

四、完善督學責任區(qū)制度

(七)全面構建督學責任區(qū)制度。堅持“因地制宜、便于管理”的原則,進一步調整和完善督學責任區(qū)劃分。建立健全責任區(qū)督學聘任、培訓、考核、獎懲等管理制度,完善隨訪督導、督學約談、情況反饋、跟蹤督查等工作運行機制,落實責任區(qū)督學公示、結果通報、舉報受理等社會監(jiān)督機制,建立督學責任區(qū)學校評優(yōu)評先審核制度和督學責任區(qū)內被督導對象責任追究制度,強化督學責任區(qū)工作制度保障。

(八)明確責任區(qū)督學工作職責和職權。責任區(qū)督學的主要工作職責是:①督促并指導學校管理工作,幫助學校提高管理水平、推進依法辦學、加強師資隊伍建設。②督促并指導學校教育教學,引導和監(jiān)督學校全面貫徹教育方針、嚴格執(zhí)行課程計劃、推進素質教育、提高教育教學質量、形成辦學品牌和辦學特色。③及時提出工作建議,協(xié)助教育行政部門調查處理教育舉報,提交責任區(qū)督學工作報告和隨訪督導檢查記錄。④完成教育督導部門交辦的其他事項。責任區(qū)督學的主要職權是:①責任區(qū)督學隨訪督導時,可采用上門聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷、校園巡視等明察暗訪的方式開展工作,學校及相關人員要主動配合,提供有關信息,不得拒絕、阻撓、干擾督學開展工作。②根據(jù)工作需要,責任區(qū)督學可直接約談學校負責人,責成其對有關問題進行解釋和說明、解決和落實。③在各類教育先進集體評選表彰過程中,應將督導結論作為重要依據(jù)。

五、注重教育督導工作實效

第7篇:巡視整改情況報告范文

一是監(jiān)理部應按照有關規(guī)范要求認真編制某項目安全監(jiān)理規(guī)劃以及某項目安全監(jiān)理實施細則,認真明確需要安全監(jiān)理的內容、范圍、依據(jù)以及安全監(jiān)理的控制要點和難點等。二是認真審核由施工單位編制并上報的某項目施工組織設計,審核其中的有關安全技術措施和存在危險性較大的分部分項工程的專項安全施工方案及措施與工程建設強制性標準的符合性。三是認真檢查施工單位的安全監(jiān)督機構和各項安全生產規(guī)章制度的建立、健全情況。審查施工單位資質和安全許可證是否合法有效,安全管理人員、特種作業(yè)人員的資格證書是否合法有效。四是查驗施工現(xiàn)場施工單位的機械設備、安全防護用品、施工機具等的生產許可證、合格證、檢測報告等是否齊全。檢查施工單位由專人管理日常使用登記工作,并定期進行檢查、維修和保養(yǎng)的情況,留存有關記錄備查的情況。五是檢查施工現(xiàn)場安全及文明施工情況,主要包括各種安全標志、警示牌、警戒線、安全網(wǎng)、工程簡介牌等,檢查其設置的位置、方式等是否符合國家強制性標準要求。尤其是“三寶四口”的使用情況,檢查現(xiàn)場操作及施工人員的安全防護及勞保用品等配備和使用情況是否符合要求。新加入的施工人員,必須參加安全生產教育崗前培訓,考核不合格的不準上崗。

二、應規(guī)范業(yè)主的建設行為工程建設項目能否順利進行

項目建設目標的按期實現(xiàn)在很大程度上取決于業(yè)主的建設行為是否規(guī)范。比如個別業(yè)主對日常監(jiān)理工作進行不必要的干預,有的則不經過監(jiān)理人員而直接給施工單位下達各種指令,這些做法很容易造成一些不必要的紛爭和誤會。監(jiān)理人員才是工程現(xiàn)場的專業(yè)管理者,既然業(yè)主把工程項目委托給了監(jiān)理,就應讓監(jiān)理人員按照授權范圍實施監(jiān)督和管理工程,業(yè)主的意圖和決策等均應經過監(jiān)理人員來實施,而業(yè)主需要做的,是怎樣做到對監(jiān)理人員宏觀層面的管理,而非直接參與工程建設項目的管理。形勢逼迫監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同,審時度勢,正確地處理好與業(yè)主的關系,顧全大局,為建設項目服務。只有這樣才能取得業(yè)主的充分信任,以利于監(jiān)理工作的順利開展。通過業(yè)主建設行為的規(guī)范,使其轉變計劃經濟體制下的舊觀念,才能確保工程建設項目順利進行。

三、處理好與施工單位的關系

㈠做好計量與支付的處理工作 計量和支付的處理,尤其是合同外增加項目的計量是業(yè)主和施工單位都非常敏感的問題,監(jiān)理工作要點在于:要求承包單位對增加工程必須自檢合格,然后申請驗收,經建設方、監(jiān)理方和施工方等共同在現(xiàn)場驗收合格后,及時進行實測、計量,現(xiàn)場計量人員必須在計量結果上簽字認可,計量結果必須符合合同約定的計量規(guī)則,并按規(guī)定的表格填寫報審。這種做法可以公開、公正地展示計量過程,保證了計量結果的真實性和準確性。㈡必須正確處理與施工單位的矛盾 在施工監(jiān)理工程中,監(jiān)理單位和承包方之間經常產生矛盾,比如在事前質量檢查、隱蔽工程的檢驗、工程計量和簽證、工程暫停與復工、安全隱患的排除與處理以及施工質量檢驗與評定資料等。建設監(jiān)理人員必須清楚,為了正確處理好以上問題,必須認真傾聽承包方的陳述和解釋,根據(jù)圖紙及設計變更文件等現(xiàn)場核實,對承包方所報資料進行認真審查,堅持用事實說話、用數(shù)據(jù)說話、用書面材料說話,使承包方心悅誠服地去糾正問題。值得注意的是,監(jiān)理人員絕不能姑息遷就承包方出現(xiàn)的施工問題、安全問題及施工資料問題,更不能允許忘掉自己的監(jiān)督、控制和協(xié)調作用而成為施工單位的施工員、質檢員、安全員、資料員。必須分清界限,否則會因姑息而發(fā)生安全質量事故,造成損失,這是相當嚴重的問題。

四、要具有預見性和洞察力

工程監(jiān)理工作的任務是保證工程質量和安全,公平、公正地維護承發(fā)包雙方的利益。由于工程質量事故及安全事故往往沒有明顯預兆,違規(guī)行為存在隱蔽性,甚至于給監(jiān)理人員以假象。因此,監(jiān)理人員必須謹慎,要有預見性和洞察力,必須及時采取措施,及時制止,這樣就可以避免事故的發(fā)生,避免承擔嚴重的連帶責任。易給工程質量安全埋下安全、質量隱患的因素主要有:施工機械的故障、設備的故障、材料或設備以次充好、偷工減料等,監(jiān)理人員必須及時正確地處理和排除,否則將可能承擔發(fā)生工程質量安全事故的法律責任。俗話說:“防患勝于搶救”。對于可能出現(xiàn)的問題,預先指出避免其發(fā)生,總比事后補救要好得多。 因此,要想真正有效地發(fā)揮監(jiān)督管理的作用,不但要宏觀預控,即在大方向上符合規(guī)程規(guī)范;而且要在微觀上觀察細微環(huán)節(jié)。做到事先預料到將可能發(fā)生什么問題,以前的“多發(fā)病”“常見病”會不會出現(xiàn),以何種方式出現(xiàn),必須防患于未然,才能達到目的。

五、做好抽檢、巡視檢查、旁站監(jiān)理工作

監(jiān)理人員每天應對施工部位進行巡視, 每個部位巡視不應少于2次,重點檢查施工質量、進度、安全情況,并做好巡視記錄。發(fā)現(xiàn)問題,及時正確解決。對應進行旁站的重要工序、隱蔽工程、關鍵部位等進行全過程的旁站監(jiān)理,認真填寫旁站監(jiān)理記錄,如砼澆筑旁站應記錄清楚配合比、坍落度抽檢等情況。砼試塊、鋼筋、砂石骨料等的見證取樣數(shù)量必須嚴格按規(guī)定執(zhí)行,并做好見證取樣送檢情況記錄。發(fā)現(xiàn)存在質量、進度、安全問題,根據(jù)問題嚴重程度,責令整改,并在《監(jiān)理日記》和《監(jiān)理日志》上做好記錄。對整改情況進行跟蹤檢查,對整改結果進行核實,并做好記錄。

六、掌握并靈活運用協(xié)調各方關系的方法

監(jiān)理人員必須了解和掌握協(xié)調法,適時地運用它們解決許多實際監(jiān)理工作中困難的問題,可以很大程度上提高監(jiān)理效率和改善監(jiān)理的效果。協(xié)調法主要有以下幾種。㈠口頭協(xié)調法 監(jiān)理人員可以通過提出口頭指令來解決一般性常見的問題,經過交談來掌握協(xié)調的效果和各方的反應情況,方便且及時。但是如果發(fā)現(xiàn)未達到預期的效果,就必須考慮采用其他的方法來進一步解決。㈡書面協(xié)調法 如果交談存在困難或沒有必要召開會議時,則可以通過書面形式準確、及時地反映情況,反映己方的意見,并可以取得對方的意見或建議,常用的書面形式有:監(jiān)理通知、監(jiān)理報告、函件、簡報、監(jiān)理會議紀要、監(jiān)理月報或其他書面形式協(xié)調。這種方法的優(yōu)點在于能準確反映當時情況,并可以存檔查詢。㈢會議協(xié)調法 會議具有高效、快捷的優(yōu)點,因此,它是監(jiān)理工作中最常見的協(xié)調方法,常見的有監(jiān)理例會、專題現(xiàn)場會、工地會議等。一般需要對會議決議形成會議紀要文件,并需要各與會方代表簽字確認后分發(fā)到各與會方落實執(zhí)行。該方法的優(yōu)點是各方參加、共同決定,效率高,解決問題徹底。

七、加強管理,嚴格驗收程序

監(jiān)理是與項目業(yè)主簽訂了委托合同,依據(jù)委托合同對工程項目進行監(jiān)督管理的社會組織。監(jiān)理單位既不隸屬于施工單位,也與施工單位沒有合同關系,更不應該越俎代庖,為承包方擔任質檢部門的工作。而目前相當一部分施工企業(yè)的自檢停留在表面工作,只做資料,流于形式。因此,在監(jiān)理人員驗收時,一旦發(fā)現(xiàn)其中出現(xiàn)不合格的分項數(shù)量超出允許的數(shù)量,就不應進行繼續(xù)驗收,而應該要求施工單位先進行針對性的整改和糾偏。整改和糾偏合格后再報驗,進行再次驗收,監(jiān)理人員除了首次驗收發(fā)現(xiàn)不合格分項而整改的情況外,應對所報驗工程段重新進行全面的抽驗。以此類推,直到全部抽驗分項合格為止。這樣的方法可以有效地避免施工單位只整改監(jiān)理提出整改的部位,而對其他可能存在不合格分項的部位不進行預檢驗和整改的弊端,從而督促施工單位的質檢員認真地進行自檢,為工程質量的保證打下堅實基礎。

八、實行獎懲機制

第8篇:巡視整改情況報告范文

關鍵詞:建筑工程;安全施工;完善;管理制度

“猿職踩發(fā)展,強化安全生產管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”。這是黨的十報告明確要求的,所以,必須提升安全施工的管理思維,采取行之有效的措施,從全局出發(fā),建立健全安全施工管理制度,提高安全施工管理的水平和技能,杜絕重特大施工事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產安全。

1 職業(yè)健康安全管理體系的良好運行

施工企業(yè)要結合自身實際建立一套具有明確針對性和指導性的職業(yè)健康安全管理體系,以此作為整個企業(yè)實施安全管理的基本依據(jù)。主要包括安全生產目標、方針和職責分解、危險識別和風險評價、安全教育和技能培訓、資源管理、供應商管理、應急管理等方面內容,通過執(zhí)行整個管理體系的PDCA(計劃、實施、檢查、改進)循環(huán),不斷對體系內容進行改進和完善。

2 建立完善的安全生產管理制度

在職業(yè)健康安全管理體系的基礎上,結合安全生產標準化建設工作及其他安全生產工作要求,施工企業(yè)要結合實際安全管理的需要編制包括安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產會議制度、安全生產檢查及隱患排查治理制度、安全技術交底制度、安全生產獎懲制度、安全生產事故應急處置制度、安全生產費用管理制度等在內具體的安全生產管理制度,確保安全管理工作的實施開展有章可循,有規(guī)可依。

3 嚴格執(zhí)行安全管理制度,培養(yǎng)安全的行為習慣

有了各項合理可行的管理制度作為基本保障,施工企業(yè)的安全管理工作更注重抓這些制度的落實。

3.1 領導帶班巡查、簽訂年度安全責任書,落實“一崗雙責”

(1)為落實企業(yè)安全責任,施工企業(yè)項目部要全面執(zhí)行領導帶班巡查,即項目經理、書記、項目總工、項目副經理輪流巡查,明確巡查責任人、巡查日期、巡查頻率、巡查內容,并上墻公示,做到“一巡二蹲三督查”。

一巡:對當日合同段內的作業(yè)現(xiàn)場進行巡視檢查,掌握基本安全生產情況;

二蹲:選擇當日事故多發(fā)易發(fā)的施工環(huán)節(jié)蹲點檢查;

三督查:施工企業(yè)要把項目領導帶班巡查落實情況作為對項目部督察檢查的重要內容,并將督查結果與對項目部年度考核掛鉤,確保領導帶班巡查制度落到實處。通過開展領導帶班巡查活動,發(fā)揮領導帶頭作用,提高全員安全防范意識,有效促進安全生產形勢的持續(xù)好轉。

(2)為加強安全生產管理,要進一步落實安全生產職責。施工企業(yè)要根據(jù)上級文件要求并結合崗位設置,在原有崗位職責的基礎上制定“部門及崗位安全生產職責”,并通過把這些安全職責制牌上墻等方式,讓每個組織和個人認識到自身在業(yè)務工作職責之外還有更重要的安全責任。

(3)施工企業(yè)每年要與各項目部簽訂年度安全生產責任書,項目部還要與各部門、各勞務供應商簽訂相應的安全生產責任書,明確企業(yè)及項目部的安全生產目標及指標,層層落實安全責任,做到安全生產人人參與。

3.2 自檢和互檢相結合,重心下移,狠抓落實

一直以來,施工過程中會伴有大大小小的安全隱患,而安全生產檢查作為安全管理的一項重要措施能有效實現(xiàn)安全隱患的治理。施工企業(yè)安監(jiān)部每季度都應牽頭組織覆蓋施工企業(yè)所有在建項目的安全大檢查。

在安全檢查工作中,創(chuàng)新思路,采用綜合檢查與專項檢查相結合、自檢與互檢相結合的方式,重心下移,加強對勞務供應商的管理。

自檢即要求供應商定期進行自檢,并將檢查情況形成書面記錄報給項目部,項目部結合收到的記錄對其進行檢查并將檢查結果報告施工企業(yè),再由施工企業(yè)結合項目部上報的資料進行檢查,并形成反饋意見。項目部收到反饋意見后結合供應商定期檢查的資料反饋給供應商法人代表,互檢即組織有相同施工內容的項目部及供應商進行交叉檢查,相互對比,取長補短。

對發(fā)現(xiàn)的隱患以整改單的形式進行記錄,要求項目部管安全的領導簽字確認,并按照“定整改責任人、定整改措施、定整改時間、定跟蹤驗證人”的四定要求落實整改,在整改期限之前對隱患整改情況進行跟蹤確認,確保安全隱患整改落到實處。

3.3 開展安全專項活動,為推動“人人講安全,人人會安全”助力

施工企業(yè)安全文化廣泛深入傳播的有效辦法之一就是開展各類安全專項活動,推進“人人講安全,人人會安全”的落實。

施工企業(yè)通過積極參與并組織實施“打非治違”專項行動、安全生產“百日行動”、“安全生產月”活動及參加安全知識競賽等活動,從更大頻率、更具效果的宣傳動員、教育培訓、隱患排查治理等多方面推進安全管理工作的實施。

通過各類專項活動的廣泛開展,可以有效提高員工的安全素養(yǎng),從而更進一步提升安全管理水平,讓大家切身體會到良好的企業(yè)安全文化所具有的重要意義。

3.4 創(chuàng)建“零事故”班組,做到“兩講三查四不干”

安全生產要從基礎做起,要想有效提升施工企業(yè)的安全管理水平和保持安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定,就要從提高基層施工班組的安全管理水平及一線員工的安全素質入手。在這樣的思路指引下,施工企業(yè)要積極依照各上級單位相關文件精神及安排,全力組織部署“零事故班組”創(chuàng)建活動。在實施過程中,努力做到“兩講三查四不干”:

兩講:一是講清當天的工作內容,二是講清存在的安全風險。

三查:一查個人安全用品是否齊全并正確使用,二查施工車輛、機械及工具安全性能是否良好,三查施工現(xiàn)場安全設施是否設置到位。

四不干:一是安全風險不清楚不干,二是個人安全用品不配齊不干,三是工具、設備不安全不干,四是安全設施不到位不干。

第9篇:巡視整改情況報告范文

領導干部任期重大經濟事項涉及的內容廣泛、類型較多、情況各異。根據(jù)我省近幾年對黨政領導干部任期經濟責任審計的實踐,我們認為縣級以下黨政領導干部經濟責任審計的重大經濟事項可分為五大類型。即工程建設類、經濟發(fā)展類、資產處置類、物資采購類、財政資金管理類。工程建設類是指政府投資的較大規(guī)模的基本建設投資管理情況;經濟發(fā)展類是指對內和對外的經濟發(fā)展投資項目和招商引資項目建設和管理情況;資產處置類是指對國有資產或集體資產的處置、變賣和管理使用情況;物資采購類是指大額資產或大批物資的采購、管理和使用情況;財政資金管理類是指大額財政資金及各種專項資金(基金)的管理使用情況。因此,對領導干部任期重大經濟事項決策審計,也就是對重大工程建設項目、重大經濟發(fā)展項目、重大資產處置項目、重大物資采購項目和大額財政資金的管理使用等重大經濟事項的決策過程中,是否按照民主集中制原則,履行一定的決策程序,根據(jù)客觀情況和條件,經過分析、比較、選擇,在若干方案中確定最優(yōu)的方案。是否有不經集體決策,由領導干部個人或者少數(shù)人決定重大經濟事項;或是雖經集體決策,但決策程序不符合規(guī)定或決策失誤;或是不依法依規(guī)決策,決策后管理不善或執(zhí)行不力等,造成嚴重經濟損失浪費、國有資產流失或惡劣影響等行為發(fā)生。

根據(jù)__省紀委對2013年和2014年度省本級領導干部經濟責任審計查出問題的問責追責情況通報和本人多年從事經濟責任審計工作的實踐,我認為,重大經濟事項決策方面存在的問題主要有以下四種表現(xiàn)形式:

一是政府投資的重大工程建設項目管理不規(guī)范的問題,主要是以政府專題會議等形式干預工程建設項目,未經公開招投標或虛假招投標發(fā)包工程項目,監(jiān)管失控導致工程項目被違規(guī)轉包分包、工程質量存在重大安全隱患。如某縣人民醫(yī)院新建醫(yī)技大樓項目,按規(guī)定應經公開招投標程序,該縣縣長從照顧本縣建筑企業(yè)出發(fā),召開政府專題會議并形成會議紀要,為該項目量身定制了一套只有本縣建筑企業(yè)才有資格參加投標的相關規(guī)定,該縣某建筑公司如愿中標。該工程在建設過程中,由于監(jiān)理單位嚴重失職,工程質量存在嚴重問題,經群眾舉報后,被省建設主管部門叫停,并責令拆除重建,造成直接經濟損失500多萬元。上述問題中,該縣縣長、建設局分管工程建設的副局長、監(jiān)理站站長、人民醫(yī)院分管工程建設的副院長,因對某些問題負有直接責任和主管責任,分別被紀委作出誡勉談話的問責。

二是國土、環(huán)保、民生政策落實不到位的問題,主要是未經集體研究或以政府專題會議的形式干預土地出讓,未經招拍掛程序出讓國有土地使用權、采取定向招拍掛的形式出讓商住用地、擅自變更土地用途、違規(guī)調增土地容積率、少征或違規(guī)返還大額土地出讓金等。如某市先簽訂供地投資協(xié)議再掛牌出讓4宗652畝商住或商服用地,向房地產企業(yè)返還大額土地出讓金;調增3宗房地產企業(yè)土地容積率,少收或欠收房地產企業(yè)大額土地出讓金;對2宗商住用地低于評估價掛牌出讓等,造成大量國有資產流失。上述問題中,該市原副市長馬某對部分事項負有主管責任,因嚴重違紀已被和公職,涉嫌犯罪問題及線索被移送司法

機關依法處理。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局原局長鄧某、原副局長陳某、周某和原行政審批科科長殷某對部分事項負有主要責任或直接責任,鄧某已被和公職,一審被判處有期徒刑12年;陳某、周某、殷某因涉嫌犯罪已被司法機關立案偵查。市國土資源局原局長趙某和市土地交易管理中心前后兩任原主任吳某、蔡某對上述部分事項負有主要責任或直接責任,均因涉嫌犯罪已被司法機關立案偵查。其他4名有關責任人被責令作出書面檢查。三是不經集體研究,由個別領導直接簽批出借或撥付大額財政資金給民營企業(yè),造成資金本金和利息逾期不能收回。如某區(qū)經過區(qū)長、副區(qū)長、財政局長等多人分別批準,多次向民營企業(yè)出借財政資金,造成部分財政資金逾期多年后未收回、部分財政資金因借款企業(yè)關閉無法收回。上述問題中負有直接責任的區(qū)長、副區(qū)長和財政局長分別受到省紀委誡勉談話的問責。又如某縣城司的董事長兼總經理周某私自授意財務科長,向某民營建筑公司出借財政性資金2000萬元用于周轉,周某在建筑公司出具的借據(jù)中簽批“同意借款”。由于某建筑公司經營效益不佳,原定借期6個月的借款,三年后仍無法收回,在審計查出該問題后,城司立即進行整改,多次催款無效后,向法院,進入司法程序。上述問題中,董事長周某負有直接責任,該縣紀委責令周某作出書面檢查。

四是重大經濟事項決策不科學不規(guī)范的問題,盲目引進企業(yè)或上馬重大建設項目,多年不能獲得應有的經濟效益。如某市招商引進一家企業(yè),因立項前論證不充分,項目投產后發(fā)生嚴重虧損,4年多所收繳的利稅僅占市政府向企業(yè)獎勵資金的3.4%。該市常務副市長因涉嫌嚴重違紀被移送處理,該市副市長和經濟開發(fā)區(qū)主任因對該問題負有主管責任和直接責任分別受到作出書面檢查和誡勉談話的問責。

對領導干部違反重大經濟事項決策問題的調查處理,是一個十分嚴肅的問題,一定要堅持實事求是的原則,從實際出發(fā),處理好嚴格執(zhí)紀問責和與促進改革、創(chuàng)新、發(fā)展的關系,為領導干部勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。對領導干部違反重大經濟事項決策問題的調查處理,一般應分為三個步驟:

一是以審計結果報告為基本依據(jù),核實違紀違規(guī)問題定性是否準確、責任界定是否清晰。紀檢監(jiān)察機關在收到經濟責任領導小組提交的經濟責任問責建議報告和審計結果報告后,應對審計結果報告所反映的問題進行初步審核,主要審核對問題的定性依據(jù)是否準確,對問題的定性是否有避重就輕或定性過重的現(xiàn)象;審核責任界定是否清晰,定性為直接責任和主管責任的事項是否有充分的依據(jù),是否有混淆直接責任和主管責任、主管責任和領導責任的現(xiàn)象。因為責任界定是經濟責任問責的基礎,責任界定是否清晰是實施經濟責任問責的關鍵。

二是以審計查出問題的整改情況為重要參考,確定經濟責任問責方式。實施經濟責任問責的目的是為了加強對領導干部的管理和監(jiān)督,促進領導干部守法守紀守規(guī)盡責。能否知錯就改,是體現(xiàn)領導干部能否做到依法行政的重要標尺之一。因此,對審計查出問題的整改情況,可以作為確定經濟責任問責方式的基礎。對審計整改比較到位的,可以從輕問責;對審計整改不到位的,應從重從嚴問責。

三是根據(jù)經濟責任問責程序實施問責。根據(jù)《__省領導干部經濟責任問責暫行辦法實施細則》的規(guī)定,責令作出書面檢查、通報批評、誡勉談話、責令公開道歉由紀檢監(jiān)察機關組織實施,停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職由組織人事部門負責組織實施。

運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”完善領導干部經濟責任重大決策事項方面存在的問題,我們認為,關鍵應做好如下二個方面的工作:

一是要進一步加強經濟責任審計工作,進一步提高經濟責任審計工作質量,對履職一年以上的領導干部的經濟責任審計實行全覆蓋,從而使領導干部在履行重大經濟事項決策方面存在的問題,能被及時發(fā)現(xiàn)、及時得到控制和整改,從而把問題消滅在萌芽狀態(tài),使受到黨紀輕處分和組織處理的領導干部成為大多數(shù)、使受到黨紀重處分和作出重大職務調整的領導干部成為少數(shù)、使嚴重違紀涉嫌違法立案審查的領導干部成為極極少數(shù)。