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在接到《專項整治檢查通知》后,XX供電公司于11月8日上午,召開了專項整治工作會議,會議主要傳達(dá)落實開展“兩票”及防止電氣誤操作專項整治工作,并就活動開展作了具體布置:活動分二階段進行,在11月5日至17日為學(xué)習(xí)階段,要求各班組按要求組織員工學(xué)習(xí)“三大規(guī)定”、《2003年度人身事故及誤操作事故匯編》及《電氣工作票技術(shù)規(guī)范和電氣操作導(dǎo)則》等有關(guān)資料;在11月18日至25日進行全面自查自糾工作,要求員工要從思想方面、行為方面、管理方面進行自查,檢查是否存在麻痹、不負(fù)責(zé)任的思想,是否存在不安全行為習(xí)慣,是否有制定嚴(yán)格的安全措施并執(zhí)行到位等方面問題。
為開展好“兩票”及防止電氣誤操作專項整治工作,我公司相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)檢查組,組長由XX副經(jīng)理擔(dān)任,成員有XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等同志。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查公司的“兩票”及防止電氣誤操作專項整治工作。
在第一階段學(xué)習(xí)中,員工通過對事故匯編、“兩票”技術(shù)規(guī)范以及“三大規(guī)定”的學(xué)習(xí),認(rèn)真吸取了事故教訓(xùn),并學(xué)會分析事故發(fā)生的原因以及事故防范措施,從而增強員工安全意識和提高員工反事故能力。
在完成第一階段學(xué)習(xí)后,檢查組便開展第二階段的自查自糾工作,檢查組按照制度管理、個人行為、思想意識方面的內(nèi)容,逐項展開對照檢查。在綜合各班組自查和檢查組檢查結(jié)果反映情況看,各項規(guī)章制度的制定和執(zhí)行都落實到位,特別是“兩票”的執(zhí)行能嚴(yán)格把關(guān),施工班組在每項工程施工前,都組織人員對施工現(xiàn)場進行精心勘察和召開班前班后會,查找工程危險點所在,分析應(yīng)預(yù)防事項,制定可行安全措施。并由安監(jiān)部門嚴(yán)格審核每項工程的施工方案和兩票,切實做好施工現(xiàn)場各項安全措施的落實,確保事故得到事前防范和控制。同時強化施工現(xiàn)場的安全管理工作,通過加強監(jiān)督,加大反違章力度的手段,去保證現(xiàn)場施工的人身安全。作為公司主管安全的領(lǐng)導(dǎo)和專責(zé),就經(jīng)常到生產(chǎn)現(xiàn)場去,檢查現(xiàn)場安全措施落實和施工人員對制度的執(zhí)行情況,全力查處不安全行為。版權(quán)所有
為進一步加強對食品藥品安全的監(jiān)管,防控重大食品藥品安全事故發(fā)生,全面保障廣大人民群眾人身安全,根據(jù)《xx縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于中秋、國慶“兩節(jié)”期間食品安全專項整治實施方案》(x食藥監(jiān)發(fā)〔xxxx〕xx號)的要求,xxx鄉(xiāng)深入開展食品藥品安全監(jiān)管和專項整治工作。采取有效措施,加強了中秋、國慶兩節(jié)期間的食品安全專項治理,保證了節(jié)日期間的食品安全。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。召開安全生產(chǎn)專題會議,研究布署雙節(jié)期間食品專項治理工作,制定了雙節(jié)期間xxx鄉(xiāng)食品藥品專項治理工作方案,成立了專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。
二是統(tǒng)一思想,廣泛宣傳。對人口集中地方、學(xué)校周邊作為重點,發(fā)放了宣傳資料100余份,對學(xué)校周邊地區(qū)的食雜店進行了重點整治。提高廣大群眾對食品藥品的安全意識和監(jiān)督防范能力。
三是全面檢查,不留死角。組織人員對藥店診所、小作坊、食雜店加強檢查,使其提高生產(chǎn)條件,減少風(fēng)險基數(shù),保證了食品藥品安全。加強群體性聚餐監(jiān)管。一是對轄區(qū)內(nèi)的小作坊做了全面檢查。對其蔬菜、食品冷藏設(shè)備等的衛(wèi)生狀況及從業(yè)人員是否了解有關(guān)食品安全知識進行檢查,對銷售的油、蔬菜、肉類等食品材料進行了抽查,并未發(fā)現(xiàn)重大食品安全隱患。二是加強農(nóng)家宴監(jiān)管,防止群體性食物中毒事件發(fā)生;深入排點品種食品。對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營戶開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,共出動執(zhí)法人員4人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營戶23戶次,對蔬菜、乳制品、飲料、零食等重點品種食品進行了檢查。
雙節(jié)期間,通過各個部門的共同協(xié)作,全鄉(xiāng)沒有重大食品藥品安全事故發(fā)生,使廣大群眾度過了一個安定祥和的節(jié)日。
一、目標(biāo)、內(nèi)容及力量配置
(一)工作目標(biāo)。此次建筑垃圾陸上運輸百日專項整治行動以規(guī)范建筑垃圾處置為重點,結(jié)合北侖區(qū)車輛超限超載治理工作,通過蹲點守侯、流動設(shè)卡、路面巡查、重點監(jiān)管等手段,與相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,建立責(zé)任明確、任務(wù)清晰、配合默契、支持有力的工作機制,構(gòu)建規(guī)范化、制度化、長效化的建筑垃圾清運督查管理體系,為進一步改善城市面貌,提升城市形象發(fā)揮積極作用。
(二)整治內(nèi)容。1、未持有合法有效《建筑垃圾清運卡》的車輛運輸垃圾的;2、建設(shè)單位未將建筑垃圾處置方案報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案行為或備案與實際情況不相符的;3、施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹茫?、建筑工地未按規(guī)定設(shè)置相關(guān)設(shè)施(專用清洗水道、高壓沖洗設(shè)備、電子信息傳輸系統(tǒng))及管理不到位的;5、建筑垃圾運輸車輛未使用全球定位系統(tǒng)或密閉化不符合相關(guān)規(guī)定的。
(三)力量配置。專項整治行動由區(qū)城管局牽頭組織,會同公安交警、公路運管等部門,實施部門聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)城管局設(shè)立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,實施統(tǒng)一指揮,綜合協(xié)調(diào),抽調(diào)渣土辦、城區(qū)中隊、機動中隊的執(zhí)法隊員作為中心城區(qū)專項執(zhí)法組,與其它部門的執(zhí)法人員一起,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。各街道按照屬地管理的原則,積極動員,全面參與,組織力量做好轄區(qū)內(nèi)的查處整治工作。
二、具體工作措施
一是加大建筑工地檢查力度。重點檢查中心城區(qū)建筑工地是否配置車輛清洗專用水道、車輛高壓沖洗設(shè)備并保持有效使用,是否設(shè)置電子信息傳輸系統(tǒng),對未按規(guī)定設(shè)置相關(guān)設(shè)施及管理不到位建筑工地,及時要求整改并予以處罰。
二是加大重點區(qū)域監(jiān)管力度。區(qū)渣土辦要從施工單位、出土?xí)r間、行駛路線、運輸車輛入手,做好對中心城區(qū)建筑工地和建筑垃圾審批等資料整理收集工作;中心城區(qū)專項執(zhí)法組要加強對建筑工地周圍和主要交通路口蹲點守候、流動設(shè)卡,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)的建筑垃圾清運車輛。
三是建立行政執(zhí)法追溯倒查制度。城管執(zhí)法部門在專項整治期間發(fā)現(xiàn)運輸建筑垃圾車輛違法違規(guī)時,既要依法處罰運輸單位或運輸車輛,又要建立行政執(zhí)法追溯倒查制度,追究建設(shè)業(yè)主或施工單位未按規(guī)定非法處置建筑垃圾違法違規(guī)責(zé)任,并按相關(guān)規(guī)定予以處罰。
四是規(guī)范專項整治執(zhí)法程序。專項整治行動期間,由法制案審科對執(zhí)法程序進行指導(dǎo),統(tǒng)一按市局設(shè)定的處罰依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)進行立案查處,案件辦理程序到位,操作規(guī)范。執(zhí)法管理科對執(zhí)法過程進行跟蹤檢查,以暗訪、抽查等方式對實施專項整治執(zhí)法隊員的隊容風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序和執(zhí)法成效進行督查,杜絕人情執(zhí)法。
三、階段工作安排
(一)準(zhǔn)備排查階段(4月20日前)。制定專項整治工作計劃;成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確工作職責(zé);對中心城區(qū)施工單位和運輸企業(yè)逐家排查摸底。
(二)集中整治階段(4月21日—7月30日共100天)。組織各方力量,破解建筑垃圾清運重點難點,按照專項整治內(nèi)容和措施,保持高壓態(tài)勢,并通過新聞媒體加大專項整治宣傳力度,動員社會力量積極參與,形成廣泛的社會監(jiān)督氛圍,促進專項整治工作順利開展。
(三)總結(jié)鞏固階段(8月1日至8月15日)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,推廣行之有效好的做法和措施,對專項整治工作進行“回頭看”,努力完善北侖區(qū)建筑垃圾處置常態(tài)化管理機制。
四、組織機構(gòu)
為切實增強專項整治組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,保證專項整治工作順利進行,成立北侖區(qū)建筑垃圾陸上運輸百日專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,兼任辦公室主任。
五、工作要求
(一)強化聯(lián)動、確保安全。專項整治涉及部門多、整治時間長、環(huán)境復(fù)雜,要堅持落實屬地為主、統(tǒng)一行動、責(zé)任到人的原則。區(qū)渣土辦和城管執(zhí)法部門要加強聯(lián)系、密切配合;中心城區(qū)專項執(zhí)法組和各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要完善執(zhí)法區(qū)域責(zé)任制,實行無縫鏈接,做好重大事項風(fēng)險評估工作,加強與公安交警等部門的溝通聯(lián)系,制定突發(fā)事件處置預(yù)案,確保專項整治人員人身安全。
一、指導(dǎo)思想
專項整治活動堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照保護合法經(jīng)營、打擊非法營運的總體目標(biāo),著力解決轄區(qū)內(nèi)私家車從事非法營運、客運出租汽車非法組客、異地經(jīng)營等影響客運出租市場穩(wěn)定的突出問題,切實維護合法經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益,促進客運市場穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展。
二、整治原則和目標(biāo)
(一)整治原則。一是堅持聯(lián)合稽查、集中處理、相互抄告的原則;二是堅持源頭管理和路檢路查相結(jié)合的原則;三是堅持階段性整治與建立長效監(jiān)管機制相結(jié)合的原則。
(二)整治目標(biāo)。通過專項整治活動,全市臨牌車、私家車從事非法營運、出租車非法組客及異地經(jīng)營的勢頭得到有效遏制,班線車、公交車壓班壓點、站外上下旅客得到有效改善,出租車經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量明顯提高,客運市場營運秩序穩(wěn)步好轉(zhuǎn),為廣大旅客提供優(yōu)質(zhì)、安全的乘車環(huán)境。
三、整治重點
1、私家車從事非法營運的行為;
2、部分出租車在轄區(qū)車站周圍、主要街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部異地經(jīng)營、非法組客從事班線經(jīng)營等行為;
3、出租車、公交車不按核定區(qū)域上下旅客、壓班壓點、甩客、宰客等違章經(jīng)營行為.
四、步驟和任務(wù)
專項整治活動共分三個階段:
第一階段:宣傳動員階段
主要工作任務(wù):由客運市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開動員會,對專項整治工作進行安排部署,正式啟動客運市場專項整治。
第二階段:重點治理階段
主要工作任務(wù):專項整治活動期間,在市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,根據(jù)客運市場非法營運實際情況,每月不定期抽調(diào)交警及派出所、運管、城管執(zhí)法大隊、街道辦、工商等執(zhí)法人員組成聯(lián)合稽查隊開展一到兩次集中整治活動,對轄區(qū)內(nèi)的無證經(jīng)營、自用車輛非法營運及出租車非法組客、異地經(jīng)營等違章經(jīng)營行為進行重點治理.交警大隊負(fù)責(zé)治理亂停亂靠、隨意掉頭、超速超員、違章停車、不按核定區(qū)域上下旅客等行為;運管所負(fù)責(zé)查處非法營運、治理公交車、出租車服務(wù)質(zhì)量低下、壓班壓點等行為;轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)對現(xiàn)場執(zhí)法中出現(xiàn)的暴力抗法進行嚴(yán)厲處罰;城管執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)查處市區(qū)亂停亂靠、不按核定停車區(qū)域停車;工商行政管理局負(fù)責(zé)查處無證經(jīng)營行為。交通運管、公安交警部門以及轄區(qū)派出所執(zhí)法人員組成聯(lián)合路查組,采取定點設(shè)卡、路面稽查等方式,及時查扣取證人員提供的非法營運及相關(guān)違章車輛。同時,抽調(diào)企業(yè)取證人員強化對非法營運等違章車輛的取證;對于證據(jù)確鑿的車輛,由聯(lián)合路查執(zhí)法人員進行查處。在重點整治市區(qū)的基礎(chǔ)上,不定期對寧東地區(qū)客運市場進行整治,并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。
整治活動分4個路查組、6個取證組,路查組每組抽調(diào)運管所4人、交警隊2人、城管大隊2人、轄區(qū)派出所1人、工商局1人;取證組分別由天豹八公司、興隆公司、安達(dá)公司、城鄉(xiāng)公司、福興公司、廣和公司動員經(jīng)營者參與,并從每個企業(yè)抽調(diào)3人會同聯(lián)合稽查隊同步檢查、同步取證。
第三階段:鞏固總結(jié)階段
主要工作任務(wù):專項整治工作結(jié)束后由客運市場整治領(lǐng)導(dǎo)小組對整治活動進行全面總結(jié),建立完善客運市場長效監(jiān)管機制,鞏固整治活動成果。
五、整治措施
1、凡依法查扣臨牌車、私家車等從事非法營運的車輛,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《回族自治區(qū)道路運輸管理條例》等相關(guān)法規(guī)條款,依法處理。
2、凡客運出租車非法組客、異地營運經(jīng)營行為,依據(jù)《回族自治區(qū)道路運輸管理條例》等相關(guān)法規(guī)條款,依法處理。
3、專項整治過程中,凡拒絕、阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安處罰法》進行處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
六、具體要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo),市上成立由市委常委、政府副市長李海峰擔(dān)任組長,市委常委、公安局長史躍文擔(dān)任副組長,市交通運輸局、公安局、監(jiān)察局、工商局、運管所、交警大隊、城管執(zhí)法大隊等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的客運市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)專項整治活動組織協(xié)調(diào)等各項工作。各有關(guān)部門也要成立相關(guān)組織,制定工作方案,落實工作措施,扎實抓好各項工作,確保整治工作取得實效。
(二)強化認(rèn)識。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識開展全市客運出租市場整治的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,強化認(rèn)識,積極采取有力措施,嚴(yán)厲打擊“臨牌”車、自用車非法營運等行為,促進全市客運市場秩序穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。整治期間要妥善處理好路檢路查與源頭管理的關(guān)系、處理好市場監(jiān)管與文明執(zhí)法的關(guān)系,即要采取靈活的手段嚴(yán)罰又要注意安全和穩(wěn)定,特別是人身安全和車輛安全,確保社會穩(wěn)定。
一、工作目標(biāo)
以保障市民人身健康安全、維護社會公共秩序、加強精神文明建設(shè)為目標(biāo),對照《全國文明城市測評體系》的要求,深化區(qū)養(yǎng)犬工作規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)。采取集中整治和日常管理相結(jié)合、嚴(yán)格處罰和落實制度相結(jié)合,有效解決群眾高度關(guān)注、反應(yīng)突出的違規(guī)養(yǎng)犬問題,全面減少各類不文明養(yǎng)犬行為,全力消除犬只傷人、擾民等安全隱患,提升群眾文明養(yǎng)犬意識,切實維護社會公共秩序。
二、整治范圍及內(nèi)容
整治范圍:區(qū)全區(qū)域。
整治內(nèi)容:
1.治理公共場所“遛狗不牽繩”、不戴嘴罩;
2.勸導(dǎo)犬糞隨地拉撒、糞便不清理清除等不文明行為;
3.整治公共場所出現(xiàn)的流浪犬、無主犬;
4.對不文明養(yǎng)犬行為向媒體曝光一批,對違法養(yǎng)犬行為向公安機關(guān)移送一批。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)不文明養(yǎng)犬行為專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長:區(qū)城管局局長
副組長:城管局副局長
成員:區(qū)城管局相關(guān)科室、各街道城管中隊負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動專項整治工作有序開展,辦公室設(shè)在區(qū)城管局,兼任辦公室主任。
四、任務(wù)及職責(zé)分工
為使整治工作順利有序進行并確保實施,各街道、區(qū)城管局、公安分局聯(lián)合成立巡邏小組和整治小組。
(一)巡邏小組職責(zé)
1.每日7:30—9:30、18:00—21:00期間,在各街道區(qū)域開展宣傳、教育、勸導(dǎo)及整治工作。
2.整治流浪犬、無主犬。
(二)整治小組職責(zé)
1.每日9:30—18:00期間,以網(wǎng)格巡查方式加強各街道社區(qū)的巡查,對“遛狗不牽繩”和“犬只隨地便溺”,不戴嘴罩、不清犬糞等不文明行為及流浪犬、無主犬進行集中整治。
2.對養(yǎng)犬破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為進行查處。
3.與公安部門聯(lián)動,對不聽勸導(dǎo)的不文明養(yǎng)犬行為作為案件移交公安部門。
五、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動(3月26日—4月5日)。
1.召開宣傳發(fā)動相關(guān)會議,層層發(fā)動;
2.發(fā)放宣傳單,印制《文明倡議書》;
3.開展勸導(dǎo)。與社區(qū)聯(lián)動,開展宣傳工作進社區(qū)、進家庭;
4.利用宣傳媒體在電視臺、報紙、微信公眾號、沿街店面LED顯示屏等各類各級媒體《倡議書》。
(二)集中整治(4月6日—4月30日)。
由巡邏隊、整治小組在各街道社區(qū)開展不文明養(yǎng)犬教育、勸導(dǎo)、制止“遛狗不牽繩”和“犬只隨地便溺”、不戴嘴罩、不清犬糞等不文明行為,對流浪犬、無主犬進行集中整治。
(三)公開曝光(長期)。
對不文明養(yǎng)犬行為向媒體不定期進行曝光,對不聽勸導(dǎo)的不文明養(yǎng)犬行為作為案件及時移交公安部門,屬國家公職人員的,向當(dāng)事人工作單位通報。
六、工作要求
(一)高度重視,強化落實。規(guī)范養(yǎng)犬行為既是創(chuàng)建文明城市的現(xiàn)實需求,也是保證人民群眾身體安康、維護市容環(huán)境衛(wèi)生的重要舉措,各責(zé)任部門要高度重視整治工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,積極組織集中清理專項整治活動,確保整治工作落到實處。
一、完善體制、明確責(zé)任,切實強化安全安全監(jiān)管
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全工作,及時召開安全工作會議,對班子成員職責(zé)進行明確分工,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《2011年度畜牧業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制》,明確職責(zé),落實責(zé)任,要求各成員切實擔(dān)負(fù)起對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、督查、檢查責(zé)任,為全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的順利開展提供組織保障;嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀。在去年的基礎(chǔ)上對安全生產(chǎn)責(zé)任書的考核內(nèi)容和考核實施細(xì)則進行了充實和完善,局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室、站所負(fù)責(zé)人分別簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解,形成了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角”的安全工作網(wǎng)絡(luò)格局,強化安全保障責(zé)任,營造和諧通行環(huán)境,防止責(zé)任性事故的發(fā)生,提供了措施保障。
二、積極響應(yīng)、群策群力,扎實開展安全生產(chǎn)活動
今年,區(qū)畜牧局主要從畜產(chǎn)品安全、交通安全、消防安全等七個方面認(rèn)真開展安全自查活動,積極補措施、堵漏洞,將事故隱患解決在萌芽狀態(tài),及時消除不安全因素。
(一)畜產(chǎn)品安全
1、規(guī)范屠宰檢疫,切實把好屠宰檢疫的“四關(guān)”。一是把好動物進場檢查關(guān)。對進場的動物,檢疫人員嚴(yán)格查驗檢疫證明、運載工具消毒證明,核準(zhǔn)證物,并實施必要的臨床檢查;二是把好待宰準(zhǔn)宰關(guān)。檢疫人員對待宰的動物認(rèn)真實施宰前檢疫并出具準(zhǔn)宰單;三是把好宰后檢疫關(guān)。檢疫人員與屠宰過程同步實施檢疫,嚴(yán)格按照檢疫技術(shù)規(guī)程進行操作,對屠宰過程檢出的動物疫病按照有關(guān)規(guī)定進行處理。四是把好無害化處理關(guān)。對檢疫不合格的動物及動物產(chǎn)品,檢疫人員嚴(yán)格按規(guī)定出具無害化處理通知單,監(jiān)督場方進行無害化處理。屠宰檢疫率、出證率達(dá)100%。
2、加強流通環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。共出動車輛260余臺(次)、人員1300余人(次),對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市進行了日常的監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查,農(nóng)貿(mào)市場動物產(chǎn)品經(jīng)營戶所銷售動物產(chǎn)品檢疫率達(dá)100%,《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》持有率98%以上;超市所經(jīng)營動物產(chǎn)品均持有《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》,并按要求進行了公示,公示率在98.7%以上,分割品和包裝品加貼有檢疫標(biāo)識;動物產(chǎn)品冷藏單位依法憑票藏儲動物產(chǎn)品,并將檢疫證明按要求進行了登記。
3、開展各項專項整治行動,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是組織“兩節(jié)、兩會”、“五一”、“中秋”、“國慶”節(jié)日期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動。累計出動車輛120余臺(次),人員800余人(次),對全區(qū)屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、批發(fā)市場等重點區(qū)域動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營情況進行了檢查。經(jīng)檢查,各超市、商場經(jīng)營的動物產(chǎn)品均持有檢疫合格證明;各儲藏加工單位按規(guī)定憑檢疫證明儲藏加工動物產(chǎn)品;上市的生豬肉、牛羊肉均來自定點屠宰場,經(jīng)營者都持有《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》,胴體加蓋有檢疫合格驗訖印章,檢疫率達(dá)100%,在整治過程中未發(fā)現(xiàn)違法加工、經(jīng)營行為。
二是開展鹿產(chǎn)品市場清理整頓工作。按照區(qū)委、區(qū)政府的指示,自6月1日起,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了鹿及鹿產(chǎn)品市場清理整頓行動,堅決打擊不法商販以次充好,以假亂真,參雜使假的不法行為,維護鹿產(chǎn)品的質(zhì)量安全。全年出動執(zhí)法人員80余人次,發(fā)放宣傳單3000余張,懸掛宣傳條幅10幅,張貼通告28張。
三是開展了取締露天燒烤和大排檔專項整治活動。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,7-9月份,區(qū)畜牧局參與了區(qū)政府組織的取締露天燒烤和大排檔專項整治活動,在專項整治活動中,我單位共出動執(zhí)法人員80余人次,出動執(zhí)法車輛20臺次,發(fā)放肉品銷售信譽卡3000余張,檢查燒烤業(yè)戶180余家次,責(zé)令整改15家,教育違法行為人5人,保障了消費者食用燒烤的肉品安全。
四是開發(fā)生鮮乳專項整頓行動。對全區(qū)6家奶牛養(yǎng)殖場使用飼料及飼料添加劑進行了檢查。在檢查中,沒有發(fā)現(xiàn)使用“三無”產(chǎn)品、過期變質(zhì)飼料和使用“三聚氰胺、硝基呋喃、孔雀石綠”等違禁添加物的行為。對奶牛養(yǎng)殖場養(yǎng)殖用藥記錄情況及動物養(yǎng)殖檔案建檔情況進行了檢查。各奶站嚴(yán)格執(zhí)行了《動物防疫合格證審查辦法》的有關(guān)要求,養(yǎng)殖檔案完備、健全。
五是開展獸藥、飼料及飼料添加劑專項整治行動。區(qū)畜牧局成立了獸藥、飼料專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,對全區(qū)48家獸藥經(jīng)營單位、每月進行1-2次大規(guī)模檢查,積極推行信用監(jiān)管,不斷提高投入品經(jīng)營者自覺守法意識。對54家飼料生產(chǎn)和經(jīng)營單位的飼料進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,定期抽樣檢測飼料配方標(biāo)準(zhǔn),杜絕“三無”飼料上市;對配合飼料及養(yǎng)殖場自配飼料每季度進行抽樣監(jiān)測,嚴(yán)防了添加“三聚氰胺”等禁用藥物的違法行為。
(二)開展春季安全大檢查和“安全生產(chǎn)月”活動
區(qū)畜牧局按照區(qū)安委會文件要求,認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,圍繞安全發(fā)展、預(yù)防為主”的活動主題,認(rèn)真開展了春季安全大檢查和“安全生產(chǎn)月”活動。為加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo),專門成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,對工作職責(zé)進行了明確分工,制定了《2011年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》,在街道醒目處懸掛標(biāo)語橫幅,張貼安全宣傳畫,組織安全生產(chǎn)咨詢活動。在全系統(tǒng)上下組織開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),進一步完善生產(chǎn)事故及險情應(yīng)急救援預(yù)案,補充應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,做到安全生產(chǎn)防患于未然。
(三)防洪安全
在7——8月份的抗洪搶險工作中,區(qū)畜牧局堅持了“四個加強”。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整成立了局抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組,及時啟動了抗洪搶險《預(yù)案》確保全區(qū)畜牧系統(tǒng)抗洪搶險工作緊鑼密鼓、有條不紊地進行。二是加強隱患排查。加大了對重點部位防洪度汛安全工作的巡查和隱患排查,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入一線排查隱患,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時堅決整改,確保汛期安全。三是加強汛期值班。在洪災(zāi)期間,進一步強調(diào)值班制度,堅持了24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,要求職工通訊工具24小時開啟,保持信息和聯(lián)絡(luò)暢通,確保發(fā)生緊急情況時能迅速反應(yīng),沉著應(yīng)對。四是加強安全轉(zhuǎn)移??购閾岆U領(lǐng)導(dǎo)小組兩次深入奢嶺街道馬場村幫助群眾及時轉(zhuǎn)移。做好抗洪搶險中的安全防范措施,保證了洪災(zāi)期間各個單位、每位職工無事故、無損失。
(四)交通安全
一是抓好了對駕駛?cè)藛T的安全行車教育,實行專人專車保管制,明確駕駛?cè)藛T的具體安全責(zé)任,強化駕駛員的責(zé)任心和安全意識,杜絕酒后駕車、疲勞駕車、帶病出車。二是抓好了車輛的維護保養(yǎng)、運行和管理,堅持每天檢查車況,做到勤洗車、勤保養(yǎng),隨時保持車輛整潔和完好狀態(tài),并做好行車記錄,確保了行車安全。
(五)消防安全
一是開展了對職工的消防教育培訓(xùn),組織職工學(xué)習(xí)《消防法》、火災(zāi)預(yù)防、滅火器使用方法等知識,掌握防火、滅火和逃生自救常識,提高單位、職工抗御火災(zāi)的能力。二是加強了對辦公場所的電源、電器設(shè)備、天然氣管道等火災(zāi)隱患重點部位的進行了排查,將火災(zāi)隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前。三是完善消防設(shè)施,配備了滅火器、滅火器箱等消防器材,加強了對消防設(shè)施的管理,確?;馂?zāi)發(fā)生時能迅速、有效地?fù)錅缁鹪?,遏制火勢蔓延?/p>
(六)防盜安全
一是加強機關(guān)值班制度,落實了辦公室人員的防盜安全責(zé)任,做到離開辦公室時關(guān)門閉窗。二是定期進行安全防范檢查,做到隱患隨檢隨除,確保辦公設(shè)備正常運轉(zhuǎn),辦公環(huán)境安全無虞。
(七)人身安全
一是在日常工作中不斷強化職工的人身安全意識,提高職工在外出旅游、執(zhí)法檢查時的安全防范意識。二是教育職工遵守交通規(guī)則,注意飲食安全,堅持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,避免執(zhí)法檢查中引發(fā)的人身傷害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
三、加強宣傳,廣泛動員,切實增強安全生產(chǎn)意識
(一)積極部署,廣泛動員。領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全工作擺上重要議事日程,切實抓緊、抓細(xì)、抓實。始終堅持安全例會制度,及時傳達(dá)上級文件精神,了解各科室、站所安全生產(chǎn)情況,查擺問題,將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)強化培訓(xùn),增強意識。為提高全系統(tǒng)的安全管理水平和安全意識,全局上下積極開展了安全基礎(chǔ)知識、技術(shù)技能和安全法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)教育工作,學(xué)習(xí)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)條例》、《省安全生產(chǎn)條例》、《市安全生產(chǎn)條例》,并對學(xué)習(xí)情況進行了答卷測試,提高了全站干部職工的安全意識,有效的防范了安全事故的發(fā)生。
(三)認(rèn)真制定各項預(yù)案,防范未然。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及應(yīng)急辦的要求,針對冬季安全隱患,我們及時制定了《2011年冬季防火工作方案》、《集中開展安全隱患排查治理行動方案》及《區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)對雪災(zāi)和強降溫天氣應(yīng)急預(yù)案》,并迅速下發(fā)各站所。
四、2011年安全生產(chǎn)工作打算
1、繼續(xù)加強安全生產(chǎn)思想教育,增強職工安全生產(chǎn)責(zé)任意識,真正做到安全生產(chǎn)從每個人做起,從每件事做起。
2、加強安全生產(chǎn)硬件設(shè)施的建設(shè),做到防患于未然。
一、組織機構(gòu)
調(diào)整充實區(qū)生豬屠宰管理和肉品市場專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
二、整治目標(biāo)
通過開展整治行動,生豬定點屠宰場的管理水平得到明顯提高,做到環(huán)境衛(wèi)生清潔衛(wèi)生,檢疫檢驗嚴(yán)格,屠宰設(shè)施完善,經(jīng)營管理合法規(guī)范;執(zhí)法監(jiān)管有力,市場秩序穩(wěn)定,出場肉品質(zhì)量得到保證,城區(qū)私屠濫宰得到有效遏制,市場供應(yīng)肉品定點屠宰率達(dá)100%以上。
集中力量對市場銷售的非法肉品定點屠宰場、城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰窩點及其他屢禁不止的頑固窩點要進行集中整治。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,舉報一起,落實一起,保證舉報查處率100%。不能以罰代管,對查處的大案要案要依法嚴(yán)懲,對阻礙行政執(zhí)法檢查、暴力抗法的,要加大打擊力度,杜絕私屠濫宰行為,專項行動每月至少開展3次。
三、工作安排及職責(zé)
(一)工作安排
生豬屠宰管理專項整治行動分市場整治、私宰點整治和餐飲業(yè)整治組。
1、市場整治組(19人):
由區(qū)工商分局牽頭,主要負(fù)責(zé)對豬肉市場的監(jiān)管。從事豬肉銷售的市場、商場和超市,必須從合法規(guī)范的生豬屠宰企業(yè)進貨并簽訂協(xié)議,實行“場廠掛鉤”、“協(xié)議準(zhǔn)入”、“強制退出”等制度,未經(jīng)檢疫檢驗合格的豬肉一律不準(zhǔn)進入市場銷售;嚴(yán)禁其他渠道豬肉進入市場,把好豬肉進貨質(zhì)量關(guān),保證豬肉質(zhì)量;凡發(fā)現(xiàn)在市場內(nèi)銷售非定點屠宰企業(yè)的豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的,要立即退市,并責(zé)令停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其營業(yè)執(zhí)照;進一步加強市場巡查監(jiān)管,規(guī)范肉品經(jīng)營行為。督促經(jīng)營者健全并落實進貨檢查驗收、購銷臺帳、質(zhì)量自檢、質(zhì)量承諾、索證索票、市場開辦者責(zé)任等制度,實行可追溯監(jiān)管。積極引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營,誠信經(jīng)商。
人員安排:區(qū)工商分局(4人)、商務(wù)局(2人),國稅局(2人)、地稅(2人),公安分局(2人)、農(nóng)牧局(2人)、應(yīng)急分隊(5人)。
2、私宰點整治組(17人):
由區(qū)商務(wù)局牽頭,主要負(fù)責(zé)對定點屠宰場的監(jiān)管,嚴(yán)格按照操作規(guī)程和肉品檢驗規(guī)程進行生產(chǎn)、檢驗,確保合格的肉品上市流通。同時,負(fù)責(zé)對私屠濫宰點和制售注水肉、病害肉等不法行為進行打擊,保護廣大消費者的合法權(quán)益,維護肉品流通市場秩序。
人員安排:商務(wù)局(4人)、公安分局(2人)、農(nóng)牧局(2人)、國稅(2人),地稅(2人)、應(yīng)急分隊(5人)。
3、餐飲業(yè)整治組(4人):
由區(qū)衛(wèi)生藥監(jiān)局負(fù)責(zé),對賓館、飯店及集體食堂單位肉品原料的監(jiān)管,依法查處采購和使用未經(jīng)檢疫和非法屠宰的肉品行為。賓館、飯店和集體食堂要建立嚴(yán)格的肉品購入登記制度,明確記載購肉渠道、數(shù)量、時間,并做到貨證相符。
(二)職責(zé)和分工
1、區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織打擊取締私屠濫宰窩點,對違反《生豬屠宰管理條例》規(guī)定,未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動和為未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動的單位或者俱提供生豬屠宰場所或者生豬產(chǎn)品儲存設(shè)施,或者為對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個人提供場所的,按《生豬屠宰管理條例》第二十四條和第三十條處理。
2、區(qū)工商局:負(fù)責(zé)打擊市場(農(nóng)貿(mào)市場、超市等)銷售終端非生豬定點屠宰場的生豬產(chǎn)品,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),對進入市場銷售的豬肉產(chǎn)品,必須要有“二章一票”(即檢疫章、檢驗章、檢疫票),沒有“二章一票”的一律不準(zhǔn)進入市場銷售。同時做好入場的臺賬檢查工作,對銷售非生豬定點屠宰場的生豬產(chǎn)品的工商戶吊銷營業(yè)執(zhí)照,取消推位資格。
3、區(qū)農(nóng)牧局:負(fù)責(zé)在定點屠宰場對生豬及其產(chǎn)品進行檢疫,對合格的生豬產(chǎn)品開據(jù)檢疫票據(jù),確保合格生豬產(chǎn)品出場上市銷售。嚴(yán)禁檢疫人員到定點屠宰場以外給私屠濫宰生豬產(chǎn)品檢疫,嚴(yán)查私刻檢驗檢疫印章和偽造相關(guān)票據(jù)。
4、區(qū)衛(wèi)生藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)業(yè)、各類集體食堂的監(jiān)管,要督促建立豬肉準(zhǔn)入臺賬登記制度,做好進貨臺賬檢查和肉品溯源跟蹤,確保所使用的豬肉產(chǎn)品來自定點企業(yè)。
5、區(qū)國稅分局:負(fù)責(zé)檢查農(nóng)貿(mào)市場銷售生豬產(chǎn)品經(jīng)營戶繳納的國稅票據(jù),對偷稅漏稅的按規(guī)定處理。
6、區(qū)地稅分局:負(fù)責(zé)檢查農(nóng)貿(mào)市場銷售生豬產(chǎn)品經(jīng)營戶繳稅的地稅票據(jù),對偷稅漏稅的按規(guī)定處理。
7、區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員的人身安全,排查干擾專項整治行動的治安隱患,對阻礙行政執(zhí)法的違法人員要快速出擊,依法嚴(yán)厲從快查辦,確保私屠濫宰和生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具的收繳和運輸不受干擾,對涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
8、區(qū)武裝部應(yīng)急分隊:配合區(qū)公安分局對執(zhí)法過程中以對以暴力、威脅方式阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為進行阻止。
9、各鎮(zhèn)、街道辦事處:各鎮(zhèn)街要對轄區(qū)內(nèi)私屠濫宰窩點要逐村排查,并登記造冊,上報區(qū)生豬屠宰管理專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時協(xié)助相關(guān)部門開展整治工作。
四、建立舉報和獎勵制度
建立舉報獎勵制度,對經(jīng)查證屬實的私屠濫宰窩點,給予舉報人200元獎勵。
設(shè)立舉報電話
五、工作要求
(一)各鎮(zhèn)(街)、各相關(guān)職能部門要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識開展生豬屠宰管理專項整治行動的重要意義,嚴(yán)格按照工作方案,加強配合,群策群力,各司其職,同時各職能部門開展整治工作要作好保密工作,確保整治工作順利進行。
(二)各職能部門執(zhí)法人員必須及時到位,參加行動人員必須保守秘密。紀(jì)檢監(jiān)察部門要跟蹤督查,對工作失職通風(fēng)報信的有關(guān)人員嚴(yán)肅處理。
(三)行動中收繳的非法生豬產(chǎn)品,經(jīng)檢疫部門認(rèn)定為病害生豬的,及時進行銷毀;檢疫合格的,依法進行公開拍賣,所有款項及時上繳財政。
一、突出重點,明確分工。各級各有關(guān)部門要堅持科學(xué)發(fā)展,著力民生民心,繼續(xù)圍繞關(guān)系人民群眾人身安全和切身利益、影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題,在重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點市場和重點商品上下功夫,集中力量深入開展專項整治,重點抓好產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、藥品安全、農(nóng)資市場、保護知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)、打擊走私、房地產(chǎn)市場、礦產(chǎn)開發(fā)、價格秩序、環(huán)境污染、串通投標(biāo)等十二個專項整治工作。根據(jù)政辦〔〕116號文件精神,各專項整治工作的主要任務(wù)及其職責(zé)分工如下:
(一)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。牽頭單位:市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,主要任務(wù):組織開展“重點產(chǎn)品專項整治、打假保春耕、打假促安居、打假保名優(yōu)、節(jié)能與民生計量”五個“金質(zhì)亮劍”系列行動,開展規(guī)范使用名牌和免檢產(chǎn)品標(biāo)志、地理標(biāo)志、能效標(biāo)識、生產(chǎn)許可證、“3C”認(rèn)證等專項執(zhí)法檢查。進一步完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制,健全“兩級督查、三級監(jiān)管、轄區(qū)負(fù)責(zé)、過失追究”的分級監(jiān)管責(zé)任制;強化“黑名單網(wǎng)上公開,限期抽查復(fù)檢,整改不力吊證”的重點監(jiān)管機制,從源頭上提高監(jiān)管的針對性和有效性。健全巡查制度和溯源體系,建立健全企業(yè)質(zhì)量檔案動態(tài)管理制度,實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和常態(tài)化監(jiān)管。整頓規(guī)范涉及民生的計量和標(biāo)準(zhǔn),確保醫(yī)療衛(wèi)生、貿(mào)易結(jié)算、能源消耗、環(huán)境監(jiān)測等計量器具準(zhǔn)確可靠。
(二)建設(shè)“食品放心工程”。牽頭單位:市食品安全委員會辦公室,主要任務(wù):突出食品安全,繼續(xù)圍繞“五類產(chǎn)品、一個行業(yè)”即畜牧業(yè)產(chǎn)品、種植業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飲用水、加工食品和餐飲業(yè)的主要食品污染開展全面治理和專項整治,加快推進食品安全生產(chǎn)加工、市場流通、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、檢測預(yù)警、企業(yè)信用、法制保障和宣傳教育“七大”體系建設(shè)。重點加強農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場監(jiān)管,重點整治小企業(yè)、小作坊、小攤點、小餐館和食雜店。加快現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)的農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),切實保障農(nóng)村食品安全。
(三)藥品市場專項整治。牽頭單位:市食品藥品監(jiān)督管理局,主要任務(wù):依法規(guī)范藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的質(zhì)量管理,深入排查藥品安全隱患,堅決打擊涉及面廣、影響大、群眾反映強烈的制售假劣藥品、醫(yī)療器械的大案要案。加強藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管;加強對中藥材和中藥飲片、疫苗、檢驗試劑、一次性使用無菌輸(注)器具、植入、介入材料等醫(yī)療器械,以及麻醉、精神等特殊藥品監(jiān)管;開展興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營專項治理工作和電療、磁療、光療物理設(shè)備和隱形眼鏡市場專項檢查。按照“兩網(wǎng)”建設(shè)“示范縣”的標(biāo)準(zhǔn)和要求,完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),以整治農(nóng)村藥品市場為重點,加大對邊遠(yuǎn)山區(qū)及與周邊接壤地區(qū)藥品市場的監(jiān)管力度。
(四)農(nóng)資市場專項整治。牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局,主要任務(wù):突出重點產(chǎn)品、重點地區(qū)、重點市場、重點季節(jié),組織開展農(nóng)資打假護農(nóng)專項行動,重點加強農(nóng)村農(nóng)資市場監(jiān)管,打擊制售假冒偽劣種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及添加劑、農(nóng)機及零配件、漁機漁具等行為。繼續(xù)開展毒鼠強等劇毒鼠藥的清繳置換工作,推動放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。
(五)推進保護知識產(chǎn)權(quán)工作。牽頭單位:市保護知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主要任務(wù):加強保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳,重點組織開展保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動;多渠道、多途徑開展對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和企業(yè)管理人員的知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn),不斷增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識。認(rèn)真貫徹《中國保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》,堅持日常監(jiān)管與專項行動相結(jié)合,加強知識產(chǎn)權(quán)行政與司法保護,加大侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)(版權(quán))等違法行為的打擊力度。完善與保護知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)的定期溝通協(xié)調(diào)制度,引導(dǎo)企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護管理制度,促進企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)自我保護,大力推進名牌戰(zhàn)略的實施,支持企業(yè)積極爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。
(六)安全生產(chǎn)專項整治。牽頭單位:市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室,主要任務(wù):全面深入地開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動和隱患排查治理工作,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,努力實現(xiàn)重點行業(yè)和領(lǐng)域安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。工作重點主要包括煤礦和非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、水上交通與漁業(yè)生產(chǎn)、民爆器材與煙花爆竹、公眾聚集場所消防、建筑施工、旅游安全、特種設(shè)備和學(xué)校安全等十項安全專項整治。
(七)打擊走私。牽頭單位:市打私辦,主要任務(wù):嚴(yán)厲打擊走私販私活動,對走私的重點區(qū)域、重點商品、重點渠道、重點主體實施嚴(yán)厲打擊;進一步加強反走私綜合治理工作,推動對重點環(huán)節(jié)的整治和管理;加大對走私大要案的查處力度,加強檢查和監(jiān)督。
(八)礦產(chǎn)開發(fā)專項整治。牽頭單位:市國土資源局,主要任務(wù):重點打擊無證開采、超層越界開采、非法轉(zhuǎn)讓、持勘查許可證非法采礦等行為,會同相關(guān)部門關(guān)閉“禁采區(qū)”內(nèi)采礦活動以及不具備基本生產(chǎn)條件、破壞浪費資源、污染破壞生態(tài)環(huán)境的礦山企業(yè);嚴(yán)肅查處破壞礦產(chǎn)資源案件。
(九)房地產(chǎn)市場專項整治。牽頭單位:市建設(shè)局,主要任務(wù):重點規(guī)范房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié),組織開展房地產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)市場專項檢查,進一步加強房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)監(jiān)管,規(guī)范交易結(jié)算資金管理,保障交易安全。嚴(yán)格實行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度,實行持證上崗,查處未經(jīng)備案的經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和未注冊的從業(yè)人員違法違規(guī)從事中介經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)行為。加強房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同“霸王條款”檢查,規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為,減少合同糾紛。
(十)價格秩序?qū)m椪?。牽頭單位:市物價局,主要任務(wù):加強市場價格監(jiān)管,嚴(yán)肅查處串通漲價、哄抬價格、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。組織開展惠農(nóng)、教育、醫(yī)藥、通信、資源環(huán)境、技術(shù)監(jiān)督、海洋漁業(yè)等行業(yè)的價費專項檢查,整頓和規(guī)范市場價格秩序。
(十一)環(huán)境污染專項整治。牽頭單位:市環(huán)保局,主要任務(wù):繼續(xù)組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康的環(huán)保專項行動,重點整治飲用水源保護區(qū)違法排污問題,集中檢查城市污水、垃圾集中處理設(shè)施和加工、造紙、電力、鋼鐵行業(yè),對群眾反映強烈的、掛牌督辦的環(huán)境案件進行環(huán)保后督查,確保查處到位、整改到位。
(十二)開展串通投標(biāo)違法行為專項整治。牽頭單位:市監(jiān)察局、公安局,主要任務(wù):會同市紀(jì)委綜合運用法律、行政和紀(jì)律手段,在集中力量查處一批串通投標(biāo)違法犯罪案件的同時,研究對策,采取措施,形成打擊和防范串通投標(biāo)違法犯罪行為的有效機制,有效遏制工程建設(shè)、土地、礦業(yè)、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購中的串通投標(biāo)行為,加強投標(biāo)市場的規(guī)范化、法律化管理。
二、著力治本,長效監(jiān)管。認(rèn)真總結(jié)推廣專項整治工作好的做法和經(jīng)驗,以規(guī)范為重心,加大建章立制力度,鞏固專項整治工作成果。注重和加強預(yù)防體系建設(shè),把發(fā)揮市場機制作用與加強政府監(jiān)管結(jié)合起來,把運用經(jīng)濟手段、法律手段與運用行政手段結(jié)合起來,加強源頭治理,建立政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會互動的工作機制,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、市場引導(dǎo)、社會監(jiān)督的格局。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,認(rèn)真貫徹最高人民檢察院等《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》,進一步加強行政執(zhí)法部門之間、行政執(zhí)法與司法部門之間的溝通、協(xié)調(diào)和配合,建立健全執(zhí)法線索通報、案件交接、聯(lián)合辦案、聯(lián)動執(zhí)法等工作制度,嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪活動。創(chuàng)新監(jiān)管方式,健全監(jiān)管體系,加強源頭監(jiān)管,建立監(jiān)管對象信用等級分類制度,建立完善舉報獎勵制度。規(guī)范中介組織,加強行業(yè)協(xié)會建設(shè),加快推進政府、企業(yè)、中介機構(gòu)和個人的信用體系建設(shè),積極推進行政主管部門之間信用信息共享,建立守信激勵、失信懲戒機制。
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全工作,及時召開安全工作會議,對班子成員職責(zé)進行明確分工,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《2012年度畜牧業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制》,明確職責(zé),落實責(zé)任,要求各成員切實擔(dān)負(fù)起對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、督查、檢查責(zé)任,為全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的順利開展提供組織保障;嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀。在去年的基礎(chǔ)上對安全生產(chǎn)責(zé)任書的考核內(nèi)容和考核實施細(xì)則進行了充實和完善,局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室、站所負(fù)責(zé)人分別簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解,形成了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角”的安全工作網(wǎng)絡(luò)格局,強化安全保障責(zé)任,營造和諧通行環(huán)境,防止責(zé)任性事故的發(fā)生,提供了措施保障。
二、積極響應(yīng)、群策群力,扎實開展安全生產(chǎn)活動
今年,雙陽區(qū)畜牧局主要從畜產(chǎn)品安全、交通安全、消防安全等七個方面認(rèn)真開展安全自查活動,積極補措施、堵漏洞,將事故隱患解決在萌芽狀態(tài),及時消除不安全因素。
(一)畜產(chǎn)品安全
1、規(guī)范屠宰檢疫,切實把好屠宰檢疫的“四關(guān)”。 一是把好動物進場檢查關(guān)。對進場的動物,檢疫人員嚴(yán)格查驗檢疫證明、運載工具消毒證明,核準(zhǔn)證物,并實施必要的臨床檢查;二是把好待宰準(zhǔn)宰關(guān)。檢疫人員對待宰的動物認(rèn)真實施宰前檢疫并出具準(zhǔn)宰單;三是把好宰后檢疫關(guān)。檢疫人員與屠宰過程同步實施檢疫,嚴(yán)格按照檢疫技術(shù)規(guī)程進行操作,對屠宰過程檢出的動物疫病按照有關(guān)規(guī)定進行處理。四是把好無害化處理關(guān)。對檢疫不合格的動物及動物產(chǎn)品,檢疫人員嚴(yán)格按規(guī)定出具無害化處理通知單,監(jiān)督場方進行無害化處理。屠宰檢疫率、出證率達(dá)100%。
2、加強流通環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。共出動車輛260余臺(次)、人員1300余人(次),對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市進行了日常的監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查,農(nóng)貿(mào)市場動物產(chǎn)品經(jīng)營戶所銷售動物產(chǎn)品檢疫率達(dá)100%,《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》持有率98%以上;超市所經(jīng)營動物產(chǎn)品均持有《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》,并按要求進行了公示,公示率在98.7%以上,分割品和包裝品加貼有檢疫標(biāo)識;動物產(chǎn)品冷藏單位依法憑票藏儲動物產(chǎn)品,并將檢疫證明按要求進行了登記。
3、開展各項專項整治行動,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是組織 “兩節(jié)、兩會”、“五一”、“中秋”、“國慶”節(jié)日期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動。累計出動車輛120余臺(次),人員800余人(次),對全區(qū)屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、批發(fā)市場等重點區(qū)域動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營情況進行了檢查。經(jīng)檢查,各超市、商場經(jīng)營的動物產(chǎn)品均持有檢疫合格證明;各儲藏加工單位按規(guī)定憑檢疫證明儲藏加工動物產(chǎn)品;上市的生豬肉、牛羊肉均來自定點屠宰場,經(jīng)營者都持有《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》,胴體加蓋有檢疫合格驗訖印章,檢疫率達(dá)100%,在整治過程中未發(fā)現(xiàn)違法加工、經(jīng)營行為。
三是開展了取締露天燒烤和大排檔專項整治活動。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,7-9月份,雙陽區(qū)畜牧局參與了區(qū)政府組織的取締露天燒烤和大排檔專項整治活動,在專項整治活動中,我單位共出動執(zhí)法人員80余人次,出動執(zhí)法車輛20臺次,發(fā)放肉品銷售信譽卡3000余張,檢查燒烤業(yè)戶180余家次,責(zé)令整改15家,教育違法行為人5人,保障了消費者食用燒烤的肉品安全。
四是開發(fā)生鮮乳專項整頓行動。對全區(qū)6家奶牛養(yǎng)殖場使用飼料及飼料添加劑進行了檢查。在檢查中,沒有發(fā)現(xiàn)使用“三無”產(chǎn)品、過期變質(zhì)飼料和使用“三聚氰胺、硝基呋喃、孔雀石綠”等違禁添加物的行為。對奶牛養(yǎng)殖場養(yǎng)殖用藥記錄情況及動物養(yǎng)殖檔案建檔情況進行了檢查。各奶站嚴(yán)格執(zhí)行了《動物防疫合格證審查辦法》的有關(guān)要求,養(yǎng)殖檔案完備、健全。
(二)開展春季安全大檢查和“安全生產(chǎn)月” 活動
雙陽區(qū)畜牧局按照區(qū)安委會文件要求,認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,圍繞安全發(fā)展、預(yù)防為主”的活動主題,認(rèn)真開展了春季安全大檢查和“安全生產(chǎn)月”活動。為加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo),專門成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,對工作職責(zé)進行了明確分工,制定了《2012年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》,在街道醒目處懸掛標(biāo)語橫幅,張貼安全宣傳畫,組織安全生產(chǎn)咨詢活動。在全系統(tǒng)上下組織開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),進一步完善生產(chǎn)事故及險情應(yīng)急救援預(yù)案,補充應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,做到安全生產(chǎn)防患于未然。
(三)防洪安全
在7——8月份的抗洪搶險工作中,雙陽區(qū)畜牧局堅持了“四個加強”。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整成立了局抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組,及時啟動了抗洪搶險《預(yù)案》確保全區(qū)畜牧系統(tǒng)抗洪搶險工作緊鑼密鼓、有條不紊地進行。二是加強隱患排查。加大了對重點部位防洪度汛安全工作的巡查和隱患排查,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入一線排查隱患,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時堅決整改,確保汛期安全。三是加強汛期值班。在洪災(zāi)期間,進一步強調(diào)值班制度,堅持了24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,要求職工通訊工具24小時開啟,保持信息和聯(lián)絡(luò)暢通,確保發(fā)生緊急情況時能迅速反應(yīng),沉著應(yīng)對。四是加強安全轉(zhuǎn)移。抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組兩次深入奢嶺街道馬場村幫助群眾及時轉(zhuǎn)移。做好抗洪搶險中的安全防范措施,保證了洪災(zāi)期間各個單位、每位職工無事故、無損失。
(四)交通安全
一是抓好了對駕駛?cè)藛T的安全行車教育,實行專人專車保管制,明確駕駛?cè)藛T的具體安全責(zé)任,強化駕駛員的責(zé)任心和安全意識,杜絕酒后駕車、疲勞駕車、帶病出車。二是抓好了車輛的維護保養(yǎng)、運行和管理,堅持每天檢查車況,做到勤洗車、勤保養(yǎng),隨時保持車輛整潔和完好狀態(tài),并做好行車記錄,確保了行車安全。
(五)消防安全
一是開展了對職工的消防教育培訓(xùn),組織職工學(xué)習(xí)《消防法》、火災(zāi)預(yù)防、滅火器使用方法等知識,掌握防火、滅火和逃生自救常識,提高單位、職工抗御火災(zāi)的能力。二是加強了對辦公場所的電源、電器設(shè)備、天然氣管道等火災(zāi)隱患重點部位的進行了排查,將火災(zāi)隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前。三是完善消防設(shè)施,配備了滅火器、滅火器箱等消防器材,加強了對消防設(shè)施的管理,確?;馂?zāi)發(fā)生時能迅速、有效地?fù)錅缁鹪?,遏制火勢蔓延?/p>
(六)防盜安全
一是加強機關(guān)值班制度,落實了辦公室人員的防盜安全責(zé)任,做到離開辦公室時關(guān)門閉窗。二是定期進行安全防范檢查,做到隱患隨檢隨除,確保辦公設(shè)備正常運轉(zhuǎn),辦公環(huán)境安全無虞。
(七)人身安全
一是在日常工作中不斷強化職工的人身安全意識,提高職工在外出旅游、執(zhí)法檢查時的安全防范意識。二是教育職工遵守交通規(guī)則,注意飲食安全,堅持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,避免執(zhí)法檢查中引發(fā)的人身傷害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
三、加強宣傳,廣泛動員,切實增強安全生產(chǎn)意識
(一)積極部署,廣泛動員。領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全工作擺上重要議事日程,切實抓緊、抓細(xì)、抓實。始終堅持安全例會制度,及時傳達(dá)上級文件精神,了解各科室、站所安全生產(chǎn)情況,查擺問題,將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)強化培訓(xùn),增強意識。為提高全系統(tǒng)的安全管理水平和安全意識,全局上下積極開展了安全基礎(chǔ)知識、技術(shù)技能和安全法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)教育工作,學(xué)習(xí)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)條例》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》、《長春市安全生產(chǎn)條例》,并對學(xué)習(xí)情況進行了答卷測試,提高了全站干部職工的安全意識,有效的防范了安全事故的發(fā)生。
(三)認(rèn)真制定各項預(yù)案,防范未然。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及應(yīng)急辦的要求,針對冬季安全隱患,我們及時制定了《2012年冬季防火工作方案》、《集中開展安全隱患排查治理行動方案》及《雙陽區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)對雪災(zāi)和強降溫天氣應(yīng)急預(yù)案》,并迅速下發(fā)各站所。
四、2011年安全生產(chǎn)工作打算
1、繼續(xù)加強安全生產(chǎn)思想教育,增強職工安全生產(chǎn)責(zé)任意識,真正做到安全生產(chǎn)從每個人做起,從每件事做起。
2、加強安全生產(chǎn)硬件設(shè)施的建設(shè),做到防患于未然。