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(1)人為原因造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。
在市政道路工程的管理中,存在著安全風(fēng)險(xiǎn),大部分原因是由于施工人員的違規(guī)操作、違規(guī)生產(chǎn)造成的。施工人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不高,沒有嚴(yán)格的依照施工設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行施工,這樣很容易造成安全風(fēng)險(xiǎn)。
(2)建筑物造成的風(fēng)險(xiǎn)。
在道路的施工中由于建筑物的搭建不符合施工的要求,這樣促使建筑物處于危險(xiǎn)的境地,它是造成安全事故的重要原因。建筑物能夠造成安全事故,原因在于建筑物具有潛在的破壞能力。隨著城市化進(jìn)程的加快,我國(guó)建筑行業(yè)得到迅速的發(fā)展,這樣由于建筑物引起的安全風(fēng)險(xiǎn)逐漸的增多。例如在由于建筑物的坍塌造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(3)市政道路施工環(huán)境造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。
在市政道路的施工中,由于市政施工環(huán)境具有危險(xiǎn)性,比如說,高架橋的施工和隧道的施工,在這樣危險(xiǎn)的環(huán)境中,施工人員的心理會(huì)影響到施工的安全。在市政道路的建設(shè)中,正是由于施工環(huán)境的惡劣,往往容易造成風(fēng)險(xiǎn)。因此是建筑物的環(huán)境對(duì)市政道路的施工具有一定的影響作用。
(4)市政道路施工管理不嚴(yán)容易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
在市政道路的施工中,缺乏相應(yīng)的安全管理,在具體的施工中,缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和措施,這樣容易促使市政道路的施工中存在安全風(fēng)險(xiǎn)。如果缺乏管理制度,這樣施工人員就會(huì)疲勞作業(yè),這樣更容易產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)。研究資料表明,在市政道路的建筑中,如果缺乏完善的管理制度的施工單位,造成安全風(fēng)險(xiǎn)的幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于管理制度完善的施工單位。
2市政道路工程中風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的措施
市政道路工程的管理中,存在著各種項(xiàng)目的施工,例如道路排水、橋梁、鐵路等項(xiàng)目。在市政道路工程的施工中存在的危險(xiǎn)主要表現(xiàn)在下列的幾個(gè)方面:高空墜落、坍塌、機(jī)械傷害、觸電、中毒等。這樣對(duì)于不同的市政建設(shè)工程需要分清楚風(fēng)險(xiǎn)源,并且需要由安全領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)械歸納和總結(jié)。需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,確定一般危險(xiǎn)和重大的危險(xiǎn),這樣可以針對(duì)不同的危險(xiǎn)采取不同的措施。通常的情況下對(duì)于一般的危險(xiǎn)可以采取依照規(guī)章制度進(jìn)行操作,加強(qiáng)安全管理,并且進(jìn)行安全的檢查和督促,這樣可以控制風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于重大的危險(xiǎn)因素,需要采取具有針對(duì)性、的措施來控制風(fēng)險(xiǎn)。例如對(duì)于深基坑、高架橋、大型吊裝的作業(yè),需要預(yù)先編制控制風(fēng)險(xiǎn)的措施,并且進(jìn)過嚴(yán)格的驗(yàn)算,確保安全才能夠去施工。具體的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理措施如下:
(1)加強(qiáng)安全檢查,及時(shí)的消除安全隱患,杜絕“三違”現(xiàn)象。
研究表明,市政道路工程的安全風(fēng)險(xiǎn)大部分是由于“三違”造成的,因此需要對(duì)于市政工程施工需要建立動(dòng)態(tài)的安全管理,必須進(jìn)行不定時(shí)的檢查,對(duì)于存在的違規(guī)指揮、違規(guī)操作以及違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為進(jìn)行糾正。并且需要督促不斷完善安全警示標(biāo)語(yǔ),做好施工的安全防護(hù)措施。并且需要定期的維修和保養(yǎng)設(shè)備,確保設(shè)備的施工安全。對(duì)于技術(shù)人員和施工人員需要持證上崗,而且需要佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品,嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工的操作,這樣才能夠確保施工的安全。
(2)健全安全施工責(zé)任制和規(guī)章制度,有效地控制風(fēng)險(xiǎn)。
施工單位制定的安全規(guī)章制度,一定需要結(jié)合本單位的實(shí)際情況,并且具有針對(duì)性和操作性。施工單位需要健全安全培訓(xùn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全技術(shù)措施審查制度、分包安全管理制度等。在落實(shí)安全施工責(zé)任制時(shí),需要層層的劃分責(zé)任。把具體的責(zé)任落實(shí)到實(shí)處,并且需要讓施工人員明白自己的安全責(zé)任,這樣在施工中就會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí),從而提高施工的安全性。
(3)對(duì)于施工人員技術(shù)安全教育培訓(xùn),提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
在市政道路的施工中需要對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn),讓施工人員充分的掌握操作流程、規(guī)章制度等。在市政道路的施工中,如果引進(jìn)新的技術(shù)和新工藝,需要進(jìn)行施工人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),讓其迅速的掌握施工的技術(shù)。對(duì)于特種作業(yè)的技術(shù)人員需要進(jìn)行專門技術(shù)的培訓(xùn),并且需要持證上崗,還要進(jìn)行定期的考核,確保施工的安全。在各種工序的施工前需要進(jìn)行技術(shù)交底,需要讓施工人員明確安全風(fēng)險(xiǎn)的來源,以及防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:市政施工;項(xiàng)目管理
施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的掌握控制。主要有如下特征:一是施工項(xiàng)目管理者是建筑施工企業(yè),對(duì)施工項(xiàng)目全權(quán)負(fù)責(zé);二是施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目,具有時(shí)間控制性,也就是施工項(xiàng)目的運(yùn)作周期;三是施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的有序過程中,根據(jù)階段及要求的變化,管理內(nèi)容也發(fā)生變化;四是施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。筆者結(jié)合多年從事市政工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),從施工項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)管理、質(zhì)量管理、成本管理及安全文明施工管理等幾方面總結(jié)了市政施工項(xiàng)目管理的一些經(jīng)驗(yàn)。
一、施工項(xiàng)目的組織管理
施工項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)管理與企業(yè)組織機(jī)構(gòu)管理是局部與整體關(guān)系,企業(yè)在推行項(xiàng)目管理中合理設(shè)置項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)至關(guān)重要的問題,高效的組織體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是施工項(xiàng)目管理成功的組織保證。首先要做好組織準(zhǔn)備,建立一個(gè)能完成管理任務(wù)、令項(xiàng)目經(jīng)理指揮靈便、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機(jī)構(gòu)—項(xiàng)目管理部。其次,組織系統(tǒng)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn),首先要看項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)核心—項(xiàng)目經(jīng)理。選擇什么樣的人選擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,看施工項(xiàng)目的需要,不同的項(xiàng)目需要不同素質(zhì)的人才。
二、施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理
(一)建立質(zhì)量保證體系
為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實(shí)處,當(dāng)務(wù)之急是建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系。同時(shí),施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式,建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng),編寫質(zhì)量手冊(cè),制定質(zhì)量方針、技師目標(biāo),使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。
(二)人、材、機(jī)的控制
人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心,把人作為控制的動(dòng)力,調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性,增加人的責(zé)任感,樹立質(zhì)量第一的觀念。
材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。在施工項(xiàng)目中,對(duì)材料的質(zhì)量控制顯然是舉足輕重的。
施工機(jī)械是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要標(biāo)志,是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中必不可少的因素。它對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量有著直接的影響。因此選好、用好機(jī)械設(shè)備至關(guān)重要。
(三)控制施工環(huán)境
在項(xiàng)目施工中,影響工程質(zhì)量的環(huán)境原因很多,有工程技術(shù)環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度;勞動(dòng)環(huán)境,如勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所、工作面等。因此,根據(jù)工作項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件,應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素,采取有效的措施嚴(yán)加控制,尤其是施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境,保持材料工件堆放有序,道路暢通、為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
(四)嚴(yán)格施工工序
施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素,為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制,達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的,必須加強(qiáng)對(duì)施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制應(yīng)采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,通過對(duì)工序部分檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,來判斷整個(gè)工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常,其步驟為:實(shí)測(cè)—分析—判斷。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制,一是要嚴(yán)格遵守工藝流程,工藝流程是進(jìn)行施工操作的依據(jù)和法規(guī),是確保工序質(zhì)量的前提,任何操作人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。二是控制工序活動(dòng)條件的前提,主要活動(dòng)條件有施工操作者、材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境。只有將它們有效地控制起來,使它們處于被控狀態(tài),才能保證每道工序質(zhì)量正常、穩(wěn)定。三是及時(shí)檢查工序活動(dòng)效果。工序活動(dòng)效果是評(píng)價(jià)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度,因此必須加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作,對(duì)質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)與分析,及時(shí)掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài),自始至終使工序活動(dòng)效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。四是設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),以便在一定時(shí)期內(nèi)、一定條件下進(jìn)行強(qiáng)化管理,使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。
三、施工項(xiàng)目的成本管理
隨著施工項(xiàng)目管理在建筑業(yè)中逐步推廣和普及,項(xiàng)目的成本管理也被人們所重視,并且已經(jīng)得到應(yīng)用,可以說,項(xiàng)目成本管理正式為施工項(xiàng)目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容。因?yàn)樗軌蝮w現(xiàn)施工項(xiàng)目管理本質(zhì)特征,能夠反映施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容,能夠提供衡量施工項(xiàng)目管理效績(jī)的客觀尺碼。施工項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng),具體內(nèi)容包括:成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
(一)制定施工項(xiàng)目成本管理的措施:施工項(xiàng)目成本的控制,不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任
要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心開展工作。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé),特別要把成本的控制放在首位。
(二)建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制:項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任,不同于工作責(zé)任,工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成
如:?jiǎn)畏矫鎻?qiáng)調(diào)質(zhì)量,忽視了成本,單方做到供貨及時(shí),但忽視昂貴的價(jià)格等。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí),還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施,進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任,使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí),做到精打細(xì)算。
(三)對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制
項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系,項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理,同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用。施工隊(duì)成本的控制,由施工隊(duì)自身管理,項(xiàng)目部不應(yīng)該過多干預(yù)。
四、施工項(xiàng)目的安全文明施工管理
(一)施工項(xiàng)目的安全管理
1、堅(jiān)持安全管理原則。即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)必須抓安全,安全寓于生產(chǎn)之中,并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理,安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會(huì)有生機(jī),效果也不會(huì)明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理也是十分重要的。因此,生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。
2、堅(jiān)持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)。分析事故的成因,人物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因。從對(duì)人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),都是釀成事故的直接原因。
3、制定安全管理措施。加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理,制定切實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制,根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn),安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任,實(shí)施責(zé)任管理,加強(qiáng)安全教育,例行安全檢查。
(二)文明施工管理
前 言
成本管理是衡量一個(gè)施工企業(yè)管理水平的重要指標(biāo),因?yàn)樗鼪Q定著一個(gè)市政工程施工企業(yè)能否為社會(huì)提供性價(jià)比高的工程,決定著一個(gè)市政工程施工企業(yè)能都在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。因此,市政工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本管理工作。但是,我國(guó)目前的成本管理由于種種限制,已經(jīng)處于落后狀態(tài)。
一、市政工程成本內(nèi)容和成本管理構(gòu)成
市政工程成本同其他生產(chǎn)費(fèi)用相同,包括直接成本和間接成本兩種形式,直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi),間接成本指綜合費(fèi)用,指一些臨時(shí)設(shè)施費(fèi),工程管理費(fèi)等其他費(fèi)用。人工費(fèi)主要指工人的工資,材料費(fèi)比重較大,指施工過程中消耗的材料、及其、零件、配件等周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)用。機(jī)械費(fèi)用指施工過程中所用設(shè)備和機(jī)器的費(fèi)用。綜合費(fèi)用包括了處理一些突發(fā)事件的費(fèi)用,例如雨季加班、夜間施工的額外費(fèi)用和工人的加班費(fèi)。
具體來說,市政工程施工項(xiàng)目成本還可以分為預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本,預(yù)防成本指為了防止工程施工質(zhì)量出現(xiàn)偏差和問題而事先采取措施消耗的費(fèi)用,包括質(zhì)量規(guī)劃費(fèi)、工序控制費(fèi)、質(zhì)量培訓(xùn)費(fèi)等等;鑒定成本指對(duì)工程材料、構(gòu)件、設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量鑒別所需的費(fèi)用,包括材料檢驗(yàn)費(fèi)、工序檢驗(yàn)費(fèi)、工程驗(yàn)收評(píng)審費(fèi)等。
要控制市政工程的成本,就要進(jìn)行工程成本管理,成本管理的構(gòu)成包括合同方面,技術(shù)、質(zhì)量和安全方面,材料和機(jī)械方面以及行政管理和財(cái)務(wù)方面。市政工程施工企業(yè)要根據(jù)承包合同和施工圖中要求的工程質(zhì)量、施工進(jìn)度為一句,做好詳細(xì)合理的施工組織設(shè)計(jì),保證收入增加、支出減少;市政工程施工企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布置,調(diào)動(dòng)管理人員積極性,嚴(yán)格遵守工程技術(shù)規(guī)范,執(zhí)行安全操作程序,減少浪費(fèi)、節(jié)約開支。
二、市政工程成本管理存在問題
1.施工企業(yè)員工成本管理意識(shí)薄弱
目前,我國(guó)市政工程的施工企業(yè)普遍存在著這種不好的現(xiàn)象,各部門都遵循著職責(zé)清晰,分工明確的原則,只注重自己份內(nèi)的工作,沒有注重團(tuán)結(jié)和集體效益。這樣就使那些影響成本的不可忽視的因素更多,例如質(zhì)量成本、安全成本、工程成本等。施工企業(yè)員工成本管理意識(shí)薄弱的問題使企業(yè)忽視工程成本管理的工作,不考核工程成本,導(dǎo)致成本管理失控,最終導(dǎo)致企業(yè)效益的低下。市政工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變員工傳統(tǒng)的思維模式,構(gòu)建員工成本管理的觀念,避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失,好成本控制,最終提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.施工企業(yè)成本管理體制不健全
為了縮短工期,市政工程項(xiàng)目一般由幾個(gè)施工企業(yè)共同施工。而項(xiàng)目經(jīng)理為了節(jié)約成本,只配備了最簡(jiǎn)單的項(xiàng)目人員,使得項(xiàng)目缺乏最基本的內(nèi)部控制程序。具體表現(xiàn)在成本管理人員素質(zhì)不高、材料管理制度不健全、成本核算流于形式、間接費(fèi)用缺乏控制、機(jī)械費(fèi)用高等問題上。項(xiàng)目人員的文化水平和專業(yè)能力有限,還缺乏經(jīng)驗(yàn),同時(shí),由于配備簡(jiǎn)單,員工往往一崗多職,不能適應(yīng)成本管理的需要;大多數(shù)項(xiàng)目部門在進(jìn)行材料采購(gòu)時(shí)并沒有合理計(jì)劃,而是盲目采購(gòu),導(dǎo)致材料積壓、超支等浪費(fèi)現(xiàn)象;施工過程中,企業(yè)并沒有比較成本預(yù)算和成本核算,簡(jiǎn)化了成本核算環(huán)節(jié),使其成為面上功夫,并沒有真正產(chǎn)生作用;管理人員工資、行政管理費(fèi)用等其他的費(fèi)用嚴(yán)重超支失控;盲目投資、盲目采購(gòu)機(jī)械、設(shè)備管理不到位等使得機(jī)械設(shè)備完好率低、使用率滴,最終產(chǎn)生很高的機(jī)械費(fèi)用。
3.市政工程成本控制不力
目前,我國(guó)市政工程成本控制雖在進(jìn)行,但是卻沒有取得好效果,總是出現(xiàn)成本控制不力的情況,具體的表現(xiàn)有控制對(duì)象與決策對(duì)象不匹配,控制手段落后,受控時(shí)間跨度不完整、受控部門范圍狹窄、成本控制動(dòng)態(tài)跟蹤差等。
三、加強(qiáng)市政工程成本管理的措施
1.強(qiáng)化施工企業(yè)員工成本管理意識(shí)
只有樹立成本控制觀念,最好成本管理工作,才能使施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中立于不敗之地。施工企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到降低成本的無限可能性,在全公司各個(gè)部門運(yùn)用各類措施形成降低成本的格局。同時(shí)讓每個(gè)員工都認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性,將成本控制作為自己的責(zé)任,自覺主動(dòng)的完成成本控制。這樣,才能達(dá)到節(jié)約成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
2.建立健全施工企業(yè)成本管理機(jī)制
成本管理機(jī)制是保證成本管理工作的重要內(nèi)容,只有建立和晚上了成本控制體系,即以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人在各個(gè)管理層面和施工層面成立成本管理系統(tǒng),承擔(dān)相應(yīng)的成本管理指標(biāo)的體系。各施工單位必須成立包括工程技術(shù)、施工管理、人力資源等成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目部的成本管理進(jìn)行指導(dǎo)和考核。各項(xiàng)目部門也要成立相應(yīng)的成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)本項(xiàng)目部門的成本管理工作。只有這樣不斷將項(xiàng)目成本細(xì)化、量化,再層層分解到各個(gè)管理、施工部門、分解到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段、各道工序上,才能明確界定每個(gè)人成本管理工作的責(zé)任和范圍,才能讓每個(gè)人在責(zé)任的支配下完成成本管理工作。只有形成了這樣一個(gè)人人有責(zé)可負(fù),事事有人負(fù)責(zé)的成本控制體系,只有做到指標(biāo)到人、控制到位的全方位成本控制格局,才能起到事半功倍的成效,讓施工企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
3.重視施工過程中的成本控制
施工過程中,施工企業(yè)必須重視成本控制,包括生產(chǎn)成本控制、質(zhì)量成本控制、工期成本控制和不可預(yù)見成本控制。只有在這些環(huán)節(jié)中都做好了成本控制,才能真正的減少成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。在施工過程中重視成本控制首先表現(xiàn)在正確選擇施工方案、科學(xué)布置規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)上,其次,要采用先進(jìn)的施工手段和施工技術(shù),選擇優(yōu)質(zhì)的施工機(jī)械,保證生產(chǎn)成本控制。同時(shí),施工企業(yè)要組織均衡生產(chǎn),緊湊安排施工進(jìn)度,加快工期進(jìn)度,做好工期成本控制。其次,要密切注意施工現(xiàn)場(chǎng),做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和協(xié)作配合,嚴(yán)格遵守工程技術(shù)規(guī)范,執(zhí)行安全操作程序,避免不必要的損失和安全事故,保證不可預(yù)見的成本控制。
關(guān)鍵詞:市政工程;施工技術(shù);施工安全;質(zhì)量管理
中圖分類號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
市政工程的項(xiàng)目能夠直接的關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的基本禮儀,并且也能夠在一定的程度上涉及到人們的正常生活中,所以說,市政的工程項(xiàng)目是一項(xiàng)意義長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程。市政工程中的施工技術(shù),施工安全和質(zhì)量管理問題對(duì)市政工程的建設(shè)有著極為重大的意義。
一、市政工程施工技術(shù)的優(yōu)化策略
1、提高認(rèn)識(shí)
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)意義上的施工管理已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)代化的施工了,從而就使得我國(guó)的建筑企業(yè)對(duì)施工技術(shù)的優(yōu)化管理的認(rèn)識(shí)上存在很大的不足,并且在以往的管理工作中都沒有良好的對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行突出,但是在當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展下,施工企業(yè)不能夠?qū)夹g(shù)優(yōu)化有著良好的認(rèn)識(shí)是萬(wàn)萬(wàn)不可的,如果建筑企業(yè)主注重工作而不注重對(duì)于工作的認(rèn)識(shí),那么就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在其他的管理工作中存在嚴(yán)重的依據(jù),從而直接就能夠影響到綜合市場(chǎng)的建立和發(fā)展,所以說,針對(duì)這一問題,建筑企業(yè)必須要提高企業(yè)對(duì)于施工技術(shù)優(yōu)化的認(rèn)識(shí),不管是在管理層還是在施工人員上,都要對(duì)施工技術(shù)優(yōu)化有著良好的認(rèn)識(shí),通過提高建筑企業(yè)對(duì)于施工技術(shù)優(yōu)化的認(rèn)識(shí)則能夠讓企業(yè)在不斷的發(fā)展以及工程的施工中進(jìn)行技術(shù)上的更新,并且會(huì)加大技術(shù)上的管理,并且通過施工技術(shù)的優(yōu)化管理能夠加大建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化管理工作的開展以及實(shí)現(xiàn)技術(shù)優(yōu)化管理工作的目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。
2、明確管理目標(biāo)
在對(duì)施工技術(shù)優(yōu)化的管理工作進(jìn)行開展的前夕,施工企業(yè)要及時(shí)的對(duì)企業(yè)在管理中遇到的問題進(jìn)行解答,并且要明確技術(shù)優(yōu)化的管理目標(biāo),充分的了解企業(yè)在施工技術(shù)管理方面上存在的不足,并且及時(shí)的加以改正,這樣才能夠?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)優(yōu)化管理工作開展奠定技術(shù),建筑企業(yè)要以制定良好科學(xué)的施工技術(shù)優(yōu)化管理作為目標(biāo),要將優(yōu)化的策略進(jìn)行細(xì)化,并且要將其下發(fā)到各個(gè)施工部門,保證施工技術(shù)的優(yōu)化能夠融入到工程的各個(gè)項(xiàng)目中。
3、技術(shù)優(yōu)化在工程中的實(shí)施
在市政工程的施工過程中,為了要保證施工任務(wù)的順利進(jìn)行,企業(yè)必須要根據(jù)不同的情況作出相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,要制定出詳細(xì)的施工方案,并且要對(duì)施工組織的設(shè)計(jì)進(jìn)行編排,同時(shí)要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)要求、物資使用情況以及工程的建設(shè)工期進(jìn)行好規(guī)劃,要以降低工程建造成本和提高工程經(jīng)濟(jì)效益為母的,在規(guī)定的工期內(nèi)保證質(zhì)量的完成工程并且使其能夠正常的投入和使用,施工的組織設(shè)計(jì)是施工技術(shù)優(yōu)化的主要手段,主要的計(jì)劃如下:要集中的反應(yīng)出適應(yīng)工程的最佳施工方案及最佳施工時(shí)間安排,要采用計(jì)劃的形式使得工期、資源及成本能夠透明的表達(dá)出來,通過調(diào)度和計(jì)算工程的配置使其達(dá)到最優(yōu),保證工期、資源和成本能夠按照要求來進(jìn)行事先,并且要在技術(shù)上對(duì)人力和時(shí)間安排進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃。
4、文件形式管理
工程在施工結(jié)束的竣工文件要通過影音、圖像等格式進(jìn)行保管,這樣能夠?qū)こ痰挠^察和日后的改建保存有價(jià)值的材料,竣工文件中要記錄好工程在各個(gè)時(shí)間段的規(guī)劃和在各個(gè)時(shí)間段中所遇到的問題及解決方法,所以這就需要對(duì)工程資料進(jìn)行詳細(xì)的收集和整理,要將資料和實(shí)際的施工過程真實(shí)的結(jié)合到一起,并且要對(duì)其進(jìn)行反復(fù)的檢查和修改,保證其真實(shí)性。
二、市政工程安全管理
1、技術(shù)保證
技術(shù)保證就是要在對(duì)施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上,針對(duì)可能存在的事故要素 安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等),通過整理、分析、評(píng)價(jià),建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施,以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生,杜絕重大安全意外事故和傷亡事故,避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。在貫徹實(shí)施安全技術(shù)措施時(shí),要認(rèn)真一進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底痰全設(shè)施、防護(hù)裝置實(shí)施應(yīng)列入施工任務(wù)單,責(zé)任落實(shí)到班組個(gè)人,并實(shí)行驗(yàn)收制度;加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施實(shí)施隋況的檢查,并建立與之匹配的獎(jiǎng)懲制度。
2、嚴(yán)格管理制度的建立
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)陛強(qiáng)。建立的安全生產(chǎn)制度,應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性,反映企業(yè)性質(zhì);應(yīng)明確界定各級(jí)部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利應(yīng)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活,讓職工體會(huì)并理解透徹。
三、加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理的措施
1、要堅(jiān)持強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)
首先應(yīng)該增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感。每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質(zhì)量上出現(xiàn)問題,也將給國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的損失。二是要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。三是要用反面教材,給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘,“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動(dòng)。
2、要堅(jiān)持落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制
多年的實(shí)踐證明,提高工程質(zhì)量必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,說到底,就是工程不論大小,政府和職能部門必須指派專人負(fù)責(zé),對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制。勘探、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工,對(duì)工程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé),并將責(zé)任分解落實(shí)到具體人的頭上,出了質(zhì)量問題,要追究責(zé)任人的責(zé)任。
3、質(zhì)量控制的具體措施
首先是施工前,在這個(gè)階段必須了解施工的核心工作,在這個(gè)過程中做好施工的準(zhǔn)備工作。此時(shí)要注意充分發(fā)揮施工組織的技術(shù)和管理工作的優(yōu)勢(shì),將在市政工程中積累的各種經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和管理方法同實(shí)際的市政工程項(xiàng)目結(jié)合起來,提出優(yōu)秀的施工方案,確定施工中材料的選擇,還要落實(shí)相關(guān)的施工現(xiàn)場(chǎng)的勘測(cè)工作,選擇相應(yīng)的施工人員和施工設(shè)計(jì)等。這個(gè)過程相對(duì)來說比較復(fù)雜,但卻是市政工程施工的基礎(chǔ),這個(gè)過程中的決策往往會(huì)決定施工單位下一步的方案,所以在這個(gè)過程中必須特別重視,注意材料的選擇,保證工程設(shè)計(jì)的合理性,同時(shí)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的方案進(jìn)行審核,通過對(duì)其可行性的探討確定施工的方案。
其次是施工過程,這個(gè)過程是施工質(zhì)量最重要的體現(xiàn),在這個(gè)過程中施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。還要配備相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行不定期的巡視,監(jiān)督施工過程的各個(gè)方面。在材料使用的各方面,要進(jìn)行記錄,把材料在施工過程中的消耗記錄下來,一旦發(fā)現(xiàn)不符合施工技術(shù)要求的現(xiàn)象要及時(shí)制止,并且上報(bào)施工單位,引起相關(guān)單位的重視。施工過程中還要注意設(shè)備性能是否出現(xiàn)故障,如果出現(xiàn)故障必須馬上停止運(yùn)行,不允許出現(xiàn)違規(guī)使用設(shè)備的行為。
最后是竣工驗(yàn)收部分,這一部分要特別注意,一方面是對(duì)相關(guān)材料的歸類存檔,另一方面是加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)不符合施工質(zhì)量要求的設(shè)施進(jìn)行相應(yīng)的改造活動(dòng),保證施工的質(zhì)量符合相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)束語(yǔ)
市政工程的質(zhì)量好壞直接影響到城市交通、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市形象以及居民生活。為此,做好市政工程是非常重要的。本文分析了市政工程建設(shè)的問題特點(diǎn)、工程質(zhì)量管理中存在的問題,并提出了相應(yīng)的對(duì)策,還分析了安全管理體系的建立。
參考文獻(xiàn)
結(jié)合以往工作中所累積的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)來看,為了保障市政工程道路與橋梁的施工質(zhì)量管理水平,就需要在質(zhì)量管理工作的開展期間,嚴(yán)格遵循以下幾個(gè)方面的工作原則:(1)質(zhì)量管理工作開展期間需要以市政工程道路與橋梁施工期間已確定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范作為基本工作原則。(2)需要遵循因地制宜的工作原理,把握文明施工的基本內(nèi)涵,體現(xiàn)以人為本的工作原則。即施工期間需要結(jié)合施工組織以及設(shè)計(jì)方案,對(duì)包括現(xiàn)場(chǎng)交通、電力資源、材料在內(nèi)的相關(guān)資源進(jìn)行綜合優(yōu)化配置,原則上盡量利用當(dāng)?shù)乜扇〉馁Y源,合理控制工程費(fèi)用。(3)需要做好對(duì)項(xiàng)目施工期間周邊環(huán)境的保障工作,最大化的避免市政工程道路與橋梁項(xiàng)目施工對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響,避免水土流失,做好對(duì)水土的保護(hù),最大限度的控制環(huán)境污染問題,提高項(xiàng)目施工的環(huán)境效益。
2政工程道路與橋梁施工質(zhì)量管理措施
2.1需要重視對(duì)試驗(yàn)區(qū)段的管理控制工作
為了確保施工質(zhì)量達(dá)到理想狀態(tài),其中的一大關(guān)鍵問題就在于按照已確定的施工方法做好試驗(yàn)路段的施工工作。在此期間所獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)信息需要作為項(xiàng)目正式施工開展時(shí)的信息依據(jù)。換句話來說,需要在試驗(yàn)段內(nèi)嚴(yán)格安排專業(yè)工作人員對(duì)施工路段所對(duì)應(yīng)的水文條件、地質(zhì)環(huán)境條件進(jìn)行系統(tǒng)考察,在對(duì)地質(zhì)資料進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)之上,結(jié)合項(xiàng)目施工技術(shù)方案以及設(shè)備,制定可靠的施工組織方案,并配合完成對(duì)施工組織的設(shè)計(jì)工作。在實(shí)際施工中,一旦發(fā)現(xiàn)問題就需要立即進(jìn)行詳細(xì)記錄,上報(bào)上級(jí)管理部門,對(duì)方案進(jìn)行整合與優(yōu)化。項(xiàng)目建設(shè)期間需要充分利用這些已經(jīng)確定的數(shù)據(jù),對(duì)初步設(shè)計(jì)的施工工藝、技術(shù)參數(shù)、設(shè)備組合方案、人力資源配置方案進(jìn)行優(yōu)化,最終使項(xiàng)目建設(shè)期間的質(zhì)量管理更加的可靠與有效。
2.2需要重視道路保通以及防洪排水方面的技術(shù)管理工作
(1)從市政工程道路建設(shè)項(xiàng)目的角度上來說,道路保通的主要價(jià)值是為現(xiàn)場(chǎng)施工中有關(guān)材料、機(jī)械設(shè)備、以及工作人員的運(yùn)輸,行走提供必要的環(huán)境支持,在保障工程建設(shè)順利開展的同時(shí),使資源使用率得到有效的提升。從質(zhì)量管理的角度上來說,道路保通期間需要注意的問題包括三個(gè)方面:①需要結(jié)合工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模,以及機(jī)械設(shè)備通過量水平來評(píng)估并保障現(xiàn)場(chǎng)通道的通行能力以及承載能力;②若直接使用現(xiàn)場(chǎng)道路作為保通通道,則應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行安全檢測(cè)方面的工作,在對(duì)其結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)進(jìn)行合理加固的基礎(chǔ)之上,使其能夠滿足車輛的承載要求;③若該路段通車與施工同步開展,需要在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置工作人員專門看護(hù),同時(shí)設(shè)置相應(yīng)的警戒標(biāo)志,杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。(2)從市政工程橋梁建設(shè)系那個(gè)嗎的角度上來說,防洪排水工作的開展質(zhì)量同樣關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的整體運(yùn)行水平。期間需要關(guān)注的質(zhì)量管理要點(diǎn)有以下四個(gè)方面:①項(xiàng)目施工前需要結(jié)合橋梁工程所處區(qū)域的地理環(huán)境特征以及施工排水方案,制定在雨季狀態(tài)下的防洪排水措施,同時(shí)實(shí)現(xiàn)永久性與臨時(shí)性防洪設(shè)施的有機(jī)結(jié)合;②需要確保橋梁路面縱坡、橫坡坡度符合要求,保障路面碾壓的平整性,杜絕路表水發(fā)生排出不暢的問題;③需要盡量避免雨季施工,特別是對(duì)于地質(zhì)條件較差的路段而言,需要做好現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)備與原料的儲(chǔ)存工作,做到有備無患;④需要建設(shè)專門的排水巡查工作隊(duì)伍,重視雨季狀態(tài)下的排水巡查。
2.3需要重視項(xiàng)目施工期間的安全管理工作
在市政工程道路與橋梁施工作業(yè)的開展期間,工程的建設(shè)質(zhì)量很大程度上來說與工程安全管理水平密切相關(guān)。施工方需要全面提高安全施工的工作意識(shí),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工中與施工安全相關(guān)的問題提高重視度。為了能夠達(dá)到強(qiáng)化安全施工管理的目的,要求重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的問題:(1)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過程當(dāng)中容易出現(xiàn)安全事故的部位,需要設(shè)置警示標(biāo)志,提醒施工人員注意施工期間的安全防護(hù)工作;(2)需要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的具體特點(diǎn)與情況,設(shè)置專門的安全施工管理工作部門;(3)需要做好日常性的施工檢查工作,以確保能夠?qū)Ω鞣N突發(fā)性的安全事故進(jìn)行處理;(4)需要做好對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全培訓(xùn)工作,不斷強(qiáng)化基層工作人員的安全意識(shí)。
2.4需要重視項(xiàng)目施工期間的監(jiān)督管理工作
在市政工程道路與橋梁施工作業(yè)的開展期間,為了能夠確保整個(gè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的可控與理想,就需要構(gòu)建完善有效的監(jiān)理制度。監(jiān)理單位作為項(xiàng)目建設(shè)期間工程建設(shè)服務(wù)的第三單位主體,在工程質(zhì)量控制工作中具有獨(dú)立的責(zé)任。工程建設(shè)期間,可以通過落實(shí)監(jiān)理工作制度的方式,使整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理控制力度得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,從而確保其施工質(zhì)量的理想與有效。
2.5需要重視項(xiàng)目施工期間的進(jìn)度管理工作
結(jié)合以往的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)來看,施工組織設(shè)計(jì)方案將直接對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。施工進(jìn)度的制定以及執(zhí)行情況將直接負(fù)責(zé)統(tǒng)籌工程全局,指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)以日為單位、以周為單位、以月為單位的工作計(jì)劃配置。材料使用配置,機(jī)械設(shè)備配置,以及人力資源配置情況。從這一角度上來說,施工進(jìn)度管理質(zhì)量的強(qiáng)化在保障項(xiàng)目施工有序開展上有著相當(dāng)重要的意義與價(jià)值。實(shí)際施工中,若由于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與設(shè)計(jì)方案中預(yù)想狀態(tài)不符合的問題而造成計(jì)劃無法正常實(shí)施,則需要及時(shí)根據(jù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的調(diào)查,做好對(duì)計(jì)劃的調(diào)整工作,以確保施工進(jìn)度的可控。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:市政工程;現(xiàn)場(chǎng);管理
Abstract: Production safety is an important problem in municipal engineering construction; this paper discusses how to strengthen the municipal engineering construction site safety management discussion.
Key words: municipal engineering; management field;
中圖分類號(hào):TU2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
在“以人為本”的建設(shè)理念環(huán)境下,牢固樹立安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),持之以恒地開展安全教育和不斷提高安全操作技能,扎扎實(shí)實(shí)地做好安全預(yù)防工作,認(rèn)認(rèn)真真地落實(shí)安全防范措施,立足于施工企業(yè)安全自控,落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控,只有這樣,在市政工程建設(shè)過程中才能有效減少和防止安全事故的發(fā)生。
1. 統(tǒng)籌安排、跟蹤檢查1.1對(duì)新開工程,嚴(yán)格把好安全報(bào)監(jiān)手續(xù)關(guān),嚴(yán)格工程開工前安全生產(chǎn)條件的審查,對(duì)不具備安全施工條件的堅(jiān)決不予審批。1.2加強(qiáng)對(duì)施工用電系統(tǒng)、起重吊裝、深基坑施工、模板支撐等重大危險(xiǎn)源的檢查。1.3對(duì)新開工程嚴(yán)禁使用建設(shè)部明令淘汰的塔機(jī)、簡(jiǎn)易臨時(shí)吊架、自制簡(jiǎn)易吊籃、瓷插式熔斷器等。并對(duì)在建工程進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。1.4加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,建立完善企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,一旦發(fā)生安全事故,能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急措施,最大限度地降低人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。1.5通過檢查責(zé)令各施工企業(yè)針對(duì)其薄弱環(huán)節(jié)拿出具體可行的安全控制措施,對(duì)癥下藥,有的放矢。
2.市政工程建設(shè)單位安全責(zé)任制度2.1按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門辦理規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。2.2將工程項(xiàng)目發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘查、設(shè)計(jì)和施工單位,委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。與承包單位依法訂立書面合同。2.3在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。2.4向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.5在編制工程概算時(shí),確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用;在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用,以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃,使用要求、調(diào)整方式等條款,并按照施工進(jìn)度及時(shí)足額向施工單位撥付。2.6不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。2.7不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
3. 市政工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任3.1市政工程施工前嚴(yán)格對(duì)施工單位安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查,對(duì)三類人員及特種作業(yè)人員證、崗是否相符進(jìn)行審查,并對(duì)工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立情況進(jìn)行審查。3.2市政工程施工期間對(duì)工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否正常開展工作,是否按制度實(shí)行自檢自控,是否有完善的檢查、整改、考核記錄檔案等;對(duì)施工單位未按規(guī)定辦理工程安全報(bào)監(jiān)手續(xù)的,不得允許其承建的工程項(xiàng)目開工。3.3對(duì)工程施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批,簽署審批意見。未經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案,工程項(xiàng)目不得進(jìn)行施工;對(duì)工程項(xiàng)目部執(zhí)行安全技術(shù)交底、驗(yàn)收制度進(jìn)行審核把關(guān);對(duì)安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用具等應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收不允許投入使用。3.4對(duì)工程項(xiàng)目部執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范情況和施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員遵章守紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)理,參與市政施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全方案的制定和工程階段安全驗(yàn)收,參與工程模板拆除、腳手架拆除及動(dòng)火作業(yè)審批,及時(shí)制止、消除物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。3.5在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中應(yīng)有詳盡可行的安全措施,建立項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)總責(zé)的安全體系,采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等形式對(duì)施工安全實(shí)行全過程控制。針對(duì)工程特點(diǎn)和不同施工階段,重點(diǎn)做好易造成傷害的觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌等事故的防范工作,對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行旁站監(jiān)理。
3.6當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí),應(yīng)下達(dá)監(jiān)理通知書,要求工程項(xiàng)目部立即進(jìn)行整改。隱患整改完畢后,應(yīng)簽署驗(yàn)收意見,進(jìn)入監(jiān)理檔案。對(duì)下發(fā)隱患整改通知后拒不整改的,應(yīng)下達(dá)停工指令,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)與安監(jiān)單位處理。
4.市政工程施工單位安全責(zé)任制度4.1按照規(guī)定到建筑業(yè)主管部門辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)。4.2依法申請(qǐng)市政施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,落實(shí)安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)管理能力。4.3主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員須經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格后方可任職。并每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),記入個(gè)人工作檔案。對(duì)其培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。4.4在施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的,應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。4.5嚴(yán)格落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案審批和專家進(jìn)行論證、審查制度。4.6施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。4.7向作業(yè)人員提供符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。4.8為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。4.9施工現(xiàn)場(chǎng)搭建的建筑物等臨時(shí)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。4.10對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。4.11發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告;并采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),配合事故調(diào)查處理。
5. 規(guī)范市政工程安全報(bào)監(jiān)程序及安全生產(chǎn)監(jiān)督檔案管理工作5.1安全報(bào)監(jiān)工作程序:施工企業(yè)填寫《市政工程安全報(bào)監(jiān)書》按規(guī)定收集整理安全報(bào)監(jiān)所需資料辦理意外傷害保險(xiǎn)攜帶資料到屬地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)監(jiān)安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員審查核實(shí)有關(guān)資料確定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)約定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)間2日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)簽發(fā)《項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)考核扣分卡》送達(dá)《建設(shè)工程安全責(zé)任告知書》安全報(bào)監(jiān)審批結(jié)論批復(fù)《安全報(bào)監(jiān)書》蓋章并發(fā)送各方建檔。5.2安全生產(chǎn)監(jiān)督檔案管理市安監(jiān)站統(tǒng)一安全監(jiān)督檔案管理形式,建立以市政工程項(xiàng)目為單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檔案。并把建檔所需《市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)督卡》、《安全文明工地申報(bào)表》等由市安監(jiān)站統(tǒng)一印制并送各區(qū)市安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)行。其檔案內(nèi)容:市政安全生產(chǎn)監(jiān)督卡、安全報(bào)監(jiān)書、扣分卡、扣分通知書、告知書回執(zhí)、安全文明工地申報(bào)表及創(chuàng)建方案、執(zhí)法文書、監(jiān)管過程中形成的其它書面記錄資料等。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目成本;核算;管理
工程項(xiàng)目成本核算與管理是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)——利潤(rùn)最大化的主要手段之一,組織好成本核算與管理,對(duì)全面提高企業(yè)管理水平,落實(shí)企業(yè)各部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,有很大的推動(dòng)作用。
1 工程項(xiàng)目成本的核算:
成本的核算是工程項(xiàng)目成本管理的中心環(huán)節(jié),是建筑企業(yè)在工程項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)成本最小化、經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要的手段。
1.1 工程項(xiàng)目成本核算的內(nèi)容。在現(xiàn)代成本管理中,成本的概念有兩大分支:一是以國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)制定的財(cái)務(wù)制度為基礎(chǔ)進(jìn)行核算的成本,稱為企業(yè)財(cái)務(wù)成本;一是根據(jù)施工項(xiàng)目管理和決策需要進(jìn)行核算的成本,稱為項(xiàng)目管理成本。本文將成本核算對(duì)象定義為項(xiàng)目管理成本,一切從管理的角度出發(fā),簡(jiǎn)化核算過程和結(jié)果,使成本核算更具有可操作性。
1.2 工程項(xiàng)目成本核算程序:
1.2.1 對(duì)所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行審核,以確定應(yīng)計(jì)入工程成本的費(fèi)用和計(jì)入各項(xiàng)期間費(fèi)用的數(shù)額。
1.2.2 將應(yīng)計(jì)入工程成本的各項(xiàng)費(fèi)用,區(qū)分為哪些應(yīng)當(dāng)計(jì)入本月的工程成本,哪些應(yīng)由其他月份的工程成本負(fù)擔(dān)。
1.2.3 將每個(gè)月應(yīng)計(jì)入工程成本的生產(chǎn)費(fèi)用,在各個(gè)成本對(duì)象之間進(jìn)行分配和歸集,計(jì)算各工程成本。
1.2.4 對(duì)未完工程進(jìn)行盤點(diǎn),以確定本期已完工程成本、實(shí)際成本。
1.2.5 將已完工程成本轉(zhuǎn)入工程結(jié)算成本科目中。
1.2.6 結(jié)轉(zhuǎn)期間費(fèi)用。
1.6 工程項(xiàng)目成本核算的方法:
1.3.1 根據(jù)成本計(jì)劃確立成本核算指標(biāo)。項(xiàng)目成本核算工作的第一步是確立成本核算指標(biāo),成本核算指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)盡可能與成本計(jì)劃相對(duì)應(yīng),將核算結(jié)果與成本計(jì)劃對(duì)照比較,使其及時(shí)反映成本計(jì)劃的執(zhí)行情況。
1.3.2 核算主要因素分析。對(duì)于任何一個(gè)工程項(xiàng)目,項(xiàng)目成本核算的對(duì)象應(yīng)該是可控成本。在涉及成本的因素中,包括該項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)中資源消耗數(shù)量、價(jià)格及資源價(jià)格變動(dòng)的概率。
1.3.3 成本核算指標(biāo)的敏感性分析。對(duì)主要成本核算因素進(jìn)行敏感性分析,是設(shè)置成本控制界限的方法之一。通過敏感性分析,用以判斷對(duì)某項(xiàng)成本因素應(yīng)予以核算和控制的強(qiáng)度。
1.3.4 成本核算成果。建立信息化成本核算體系,將項(xiàng)目成本核算成果系統(tǒng)儲(chǔ)存,是成本核算工作得以高效實(shí)施的保障,也是企業(yè)成本戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1.4 工程項(xiàng)目成本核算中應(yīng)注意的問題:
1.4.1 項(xiàng)目成本的均衡性。工程施工的過程分三個(gè)階段,各有特點(diǎn):
籌建期存在的問題:施工項(xiàng)目在籌建期間一般是沒有產(chǎn)值的,費(fèi)用除計(jì)入固定資產(chǎn)及福利費(fèi)以外,其余一般應(yīng)計(jì)入長(zhǎng)期待攤費(fèi)用科目,工程開工后分期攤?cè)氤杀尽?/p>
正常施工期存在的問題:北方冬季不能施工,但也要有費(fèi)用發(fā)生,發(fā)生的應(yīng)計(jì)入工程成本的費(fèi)用屬于未完工程性質(zhì)的,應(yīng)計(jì)入相應(yīng)科目核算,如果來年開工后,有可靠的價(jià)款收入,則當(dāng)期發(fā)生的費(fèi)用不予結(jié)轉(zhuǎn),待開工后一次或分期結(jié)轉(zhuǎn),否則直接計(jì)入當(dāng)期成本,目前,我們沈陽(yáng)冬季重點(diǎn)項(xiàng)目也在正常的施工。
收尾階段存在的問題:正常施工期應(yīng)對(duì)收尾的費(fèi)用予以充分估計(jì),通過預(yù)提費(fèi)用計(jì)入成本,這樣可以防止工程先盈后虧,也能保證工程尾工階段有足夠的資金支持。
1.4.2 分包工程的成本核算。
分包工程分兩種形式:一種是作為自行完成工作量,另一種是不作自行完成工作量。作為自行完成工程量的分包工程在核算上自然與自營(yíng)工程相同;不作為自行完成工作量的分包工程在核算上與自營(yíng)工程沒有本質(zhì)性的差別,只不過它講的是總體成本,屬于臨建部分的需要攤銷,屬于主體部分的要與自營(yíng)工程同步進(jìn)行,體現(xiàn)出分包工程利潤(rùn)。
2 工程項(xiàng)目成本的管理成本:
管理的內(nèi)容很廣泛,貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和每個(gè)方面,從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。
2.1 搞好項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)、確定成本控制目標(biāo)。加強(qiáng)成本控制,首先要抓成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
2.2 項(xiàng)目成本的控制。就是在實(shí)施過程中對(duì)資源的投入,施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和衡量,并采取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目,其主體則是人的管理活動(dòng),目的是合理使用人力、物力、財(cái)力,降低成本,增加效益。
2.2.1 成本的節(jié)約。節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財(cái)力的節(jié)省,是成本控制的基本原則。節(jié)約要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制,優(yōu)化施工方案,從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來達(dá)到節(jié)約。
2.2.2 成本的全面控制。成本的全面控制包括兩個(gè)涵義,即全員控制和全過程控制。項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期,項(xiàng)目成本形成的全過程,因此,成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段。
2.2.3 目標(biāo)成本控制。目標(biāo)成本管理是成本管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法。它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。在實(shí)施目標(biāo)管理的過程中,目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行;目標(biāo)的責(zé)任要全面。
2.2.4 動(dòng)態(tài)成本控制。所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過程中,收集成本發(fā)生的實(shí)際值,將其與目標(biāo)值相比較,檢查有無偏離,若無偏差,則繼續(xù)進(jìn)行,否則要找出具體原因,采取相應(yīng)措施。
2.3 降低項(xiàng)目成本。降低項(xiàng)目成本的方法有多種,概括起來包括采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本;加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制返工率;加強(qiáng)合同管理,控制工程成本等方面。
3 加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算與管理,促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展。
項(xiàng)目管理的中心環(huán)節(jié)就是搞好項(xiàng)目成本核算和管理,只有加強(qiáng)成本核算與管理,才能使項(xiàng)目成本降低,才能以最少的消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
3.1 加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算與管理使建筑企業(yè)適應(yīng)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。建筑企業(yè)的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境,包括政策法規(guī)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。建筑技術(shù)環(huán)境的最大進(jìn)步是計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在施工管理中的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)提高了工程管理效率,為項(xiàng)目成本核算與管理提供了技術(shù)基礎(chǔ);網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的產(chǎn)生,尤其是大量建筑材料網(wǎng)站的出現(xiàn),使項(xiàng)目成本日益透明化。提升經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式和管理水平,降低成本,才能使企業(yè)從容應(yīng)對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
3.2 加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算與管理使建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展。通過成本核算與管理,取得的是進(jìn)行項(xiàng)目管理需要的信息。企業(yè)只有推行成本戰(zhàn)略,逐步建立信息資源優(yōu)勢(shì),才能適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。
4 結(jié)語(yǔ):
總之,加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算與管理,將是建筑企業(yè)進(jìn)入成本競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)利器,也是企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。在我國(guó)建筑企業(yè)現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的背景下,只有加強(qiáng)建筑企業(yè)項(xiàng)目成本核算與管理論文的工作,才能使建筑企業(yè)最大限度的降低各項(xiàng)消耗,確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提高和實(shí)現(xiàn)企業(yè)飛速向前發(fā)展的目標(biāo)。
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