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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)同志們:
大家早上好!
首先非常感謝雙方政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視和大力支持,我叫范海全,是四川天應(yīng)農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理,同時(shí)也是四川省射洪市大榆鎮(zhèn)改版溝村支部書(shū)記。
2017年我妻子從奮斗30余年的西安回到射洪老家改版溝村時(shí),看到的依然是以前貧窮的樣貌,沒(méi)有太多改變,因此我決定帶領(lǐng)老家父老鄉(xiāng)親發(fā)展產(chǎn)業(yè)共同擺脫貧困奔小康。通過(guò)全國(guó)各地考察學(xué)習(xí),決定發(fā)展洋姜產(chǎn)業(yè)。通過(guò)挨家挨戶做通工作,利用全村80%的擱荒土地開(kāi)荒拓路種植洋姜,堅(jiān)持不打農(nóng)藥,原生態(tài)種植,同時(shí)利用并的青草和秸稈發(fā)展跑山雞、跑山豬、跑山羊、泉水魚(yú)等生態(tài)養(yǎng)殖,并利用洋姜屬向日葵科花期長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月的特點(diǎn)、本村山清水秀優(yōu)質(zhì)的空氣、淳樸的民風(fēng)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游觀光,每年的洋姜花節(jié)吸引幾萬(wàn)游客。最主要的是得到了四川省、市政府的大力支持,投資8000余萬(wàn)元在射洪市工業(yè)園區(qū)建設(shè)了精深加工廠1個(gè),另外一個(gè)加工廠正在建設(shè)中。聘請(qǐng)多個(gè)專家院校技術(shù)人才幫助全面挖掘洋姜的健康價(jià)值,自創(chuàng)和合作開(kāi)發(fā)了“玉太香”品牌旗下“菊芋膳”“洋姜泡菜”“洋姜面條”等一系列有利于人體健康的高附加值產(chǎn)品,暢銷國(guó)內(nèi)外,并通過(guò)抖音、電商直播、商超等線上平臺(tái)銷售銷售到全國(guó)各地,年產(chǎn)值達(dá)4000余萬(wàn)元。目前初步形成原生態(tài)“玉太香”健康品牌,榮獲有機(jī)認(rèn)證、四川旅游商品金獎(jiǎng)。射洪市委高度重視,指導(dǎo)成立洋姜綜合黨委,黨建引領(lǐng)發(fā)展洋姜產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)周邊貧困村和其他地區(qū)發(fā)展洋姜產(chǎn)業(yè)達(dá)5000畝,帶領(lǐng)周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)300余戶1000多貧困群眾順利脫貧出列,多次得到四川省、市級(jí)表彰。我們公司僅菊粉提取年需求量鮮洋姜達(dá)5萬(wàn)余噸,還有洋姜養(yǎng)生面條及洋姜休閑食品等年需求量達(dá)3萬(wàn)噸,共需種植面積萬(wàn)畝以上。
通過(guò)這次初步考察,貴地伍寨鄉(xiāng)等土質(zhì)為沙壤涂,光照充足,晝夜溫差大,較適宜種植高品質(zhì)洋姜,預(yù)估畝產(chǎn)量可達(dá)8000到10000斤。貴地大部分區(qū)域并可機(jī)械化操作,勞動(dòng)力成本低,每年每畝成本投入不超600元,按全國(guó)采購(gòu)價(jià)1000元一噸,畝產(chǎn)值達(dá)4000-5000元。并可利用洋姜秸稈加工青儲(chǔ)飼料養(yǎng)殖牛羊,挖掘洋姜全株利用價(jià)值,同時(shí)還可綜合利用風(fēng)力發(fā)電風(fēng)車(chē)、銀盤(pán)、長(zhǎng)海水庫(kù)垂釣、濕地風(fēng)光、彝鄉(xiāng)風(fēng)情、洋姜金色花海等旅游資源帶動(dòng)伍寨及周邊鄉(xiāng)村旅游,增加收入。
通過(guò)這次考察,我公司很愿意與貴地合作,合作方式暫定為三步走模式:
第一步:訂單合作,示范帶動(dòng)。采用公司+合作社+農(nóng)戶的新模式,我公司與這邊專業(yè)合作社或種植大戶簽訂訂單,專業(yè)合作社或種植大戶以訂單量帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姅U(kuò)大種植面積,當(dāng)然第一年需要政府大力給予種肥支持,提升合作社、農(nóng)戶種植積極性,降低種植成本,年底我公司負(fù)責(zé)收購(gòu)銷售并可就地粗加工。比如利用自然光照曬制干洋姜并可加工成菊芋全粉等進(jìn)一步增加收入,減少運(yùn)輸成本。從而提高畝產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值到6000元以上,確保我公司既得利潤(rùn)。
第二步:政府主導(dǎo),農(nóng)民自愿。在前期示范帶動(dòng)的基礎(chǔ)上,通過(guò)政府大力宣傳發(fā)動(dòng),增加群眾自發(fā)自愿種植的積極性,達(dá)到種植規(guī)模10萬(wàn)畝以上,年產(chǎn)量大30萬(wàn)噸以上,形成規(guī)模,廣大群眾收入有保障,鞏固高寒山區(qū)脫貧成效。
成師附小金堂分校六年級(jí)四班 唐莊
孟子曰“不以規(guī)矩,不能成方圓”。這句話的本意是指沒(méi)有圓規(guī)和尺子就不能做出方和圓來(lái)。我們生活的社會(huì)也是由無(wú)數(shù)個(gè)方和圓組成的,而做出這些方圓的便是法律法規(guī)。
劉備云“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”。人們常說(shuō),“小時(shí)偷針,長(zhǎng)大偷金”一語(yǔ)便言中了那些不加強(qiáng)道德修養(yǎng),不注意防微杜漸,小錯(cuò)不改而越陷越深,最終鑄成大錯(cuò)的人的悲哀!
在我的老家,便有一個(gè)活生生的例子,爺爺經(jīng)常拿他來(lái)警示我。他叫唐XX,從小家里嬌生慣養(yǎng),可謂無(wú)法無(wú)天。比如:在學(xué)校和同學(xué)起了矛盾,一言不合便拳腳相向。經(jīng)常隨意拿別人的橡皮、鉛筆等小物件,家長(zhǎng)不僅不制止,當(dāng)老師告知家長(zhǎng)時(shí),家長(zhǎng)更是包庇再三,無(wú)理取鬧,說(shuō)什么“我們家的孩子拿了好多東西嘛?我賠一大堆給你!”就是在家長(zhǎng)這樣毫無(wú)原則地縱容之下,唐XX毫無(wú)法律意識(shí),逐漸超過(guò)道德的底線,凌駕于法律之上。長(zhǎng)到十幾歲時(shí),經(jīng)常在外和一些狐朋狗友鬼混。諸如偷鄰里鄉(xiāng)親的雞鴨,幾乎偷遍全村子。后來(lái),更是發(fā)展到偷別人家的電瓶車(chē)、摩托車(chē),變賣(mài)之后胡吃海喝。這些行為,導(dǎo)致他先后幾次被送進(jìn)少管所教育。誰(shuí)知,他竟毫無(wú)悔意,出來(lái)后,更加為非作歹。直到有一天,終于因搶劫路人的錢(qián)財(cái),落入的法律的大網(wǎng)之中。而此時(shí),他也年滿18周歲,被判刑8年之久。至今,這個(gè)家庭教育不正,自己也不悔改的唐XX,仍然在鐵窗內(nèi)自食其果。從原本的恣意妄為,到今天的失去人生自由,都是他們一家人無(wú)視法律法規(guī)的后果。
同學(xué)們,平時(shí),大家可能覺(jué)得法律離我們很遠(yuǎn)。其實(shí),法律就在我們身邊。我們應(yīng)該在家孝順父母長(zhǎng)輩,在校遵守校規(guī)校紀(jì),出門(mén)遵守社會(huì)公共秩序;學(xué)法,知法,守法,甚至用法。讓大家一起努力,做一個(gè)遵法、守法的合格公民吧!?。?/p>
跨國(guó)公司“搶灘”中國(guó)
記者:您為何如此關(guān)注跨國(guó)公司與中國(guó)高校的合作?您的研究是從什么時(shí)候開(kāi)始的?
薛瀾:長(zhǎng)期以來(lái),我們一直在關(guān)注科技全球化現(xiàn)象。早在2000年,一批國(guó)內(nèi)學(xué)者在科技部的支持下,出版了《中國(guó)科技發(fā)展研究報(bào)告2000-科技全球化與中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)》,主要是研究科技全球化對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn),其中就涉及到不少跨國(guó)公司研發(fā)趨勢(shì),跨國(guó)公司與國(guó)內(nèi)學(xué)者合作等方面的內(nèi)容。實(shí)際上在此之前,我們就做過(guò)跨國(guó)公司研發(fā)在中國(guó)的調(diào)研。我們發(fā)現(xiàn),跨國(guó)公司在中國(guó)的研發(fā)活動(dòng)和高校合作的比較多,但和本地企業(yè)的合作并不多。順著這個(gè)思路,我們就想看一看跨國(guó)公司和中國(guó)的高校究竟是怎么合作的。
跨國(guó)公司與所在地高校開(kāi)展各種形式的合作是非常普遍的,如:設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、捐贈(zèng)儀器設(shè)備、委托研究等,但合作成立研究機(jī)構(gòu)還是與跨國(guó)公司研發(fā)全球化的趨勢(shì)密切相關(guān)。
最近跨國(guó)公司研發(fā)全球化趨勢(shì)不斷升溫,據(jù)聯(lián)合國(guó)的《2005年世界投資報(bào)告》統(tǒng)計(jì),2004年跨國(guó)公司研發(fā)支出達(dá)到4500億美元,占全球研發(fā)總支出的一半以上。1993年到2002年間,全球跨國(guó)公司海外研發(fā)支出總額從300億美元增加到670億美元,占全球研發(fā)支出比重從10%增加到16%。2004年到2005年間,超過(guò)一半以上的研發(fā)水平領(lǐng)先的跨國(guó)公司已經(jīng)在中國(guó)、印度或新加坡設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu),2001年之前,跨國(guó)公司在華各類研發(fā)機(jī)構(gòu)不超過(guò)200家,截止到2005年跨國(guó)公司已經(jīng)在華設(shè)立了750家研發(fā)機(jī)構(gòu)。正是在這個(gè)大的背景下,為改變企業(yè)封閉研發(fā)的傳統(tǒng),提高效率,很多跨國(guó)公司加強(qiáng)了與高校在科研方面的合作。
對(duì)于我國(guó)教育主管部門(mén)和大學(xué)而言,當(dāng)前最重要的問(wèn)題是全面了解跨國(guó)公司與中國(guó)大學(xué)聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)的整體現(xiàn)狀,識(shí)別聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)高校自主創(chuàng)新能力提升的影響,并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的政策。
研發(fā)合作發(fā)展迅速
記者:您能簡(jiǎn)要介紹一下這次研究的基本情況嗎?
薛瀾:這次研究開(kāi)始于2005年,研究對(duì)象是跨國(guó)公司(母公司在中國(guó)大陸的除外)與中國(guó)“211”工程高校建立的聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)(包括聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心、聯(lián)合研發(fā)中心等)。準(zhǔn)確地說(shuō),我們研究的實(shí)際上是跨國(guó)公司在中國(guó)的研發(fā)中心和中國(guó)高校的聯(lián)系,只是跨國(guó)公司與中國(guó)高校合作研究的一部分。
整個(gè)研究分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段是通過(guò)收集公開(kāi)媒體信息、直接聯(lián)系高校科研主管部門(mén)等方式,獲得全國(guó)范圍內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)的基本信息;第二階段是在教育部科技司的支持下,向全國(guó)95所“211”工程高校科研主管部門(mén)發(fā)放了聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)調(diào)查問(wèn)卷,由該部門(mén)組織聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人填寫(xiě);第三階段是對(duì)北京、合肥、杭州等地高校的部分聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深度訪談。
在我們研究的范圍內(nèi),到2005年底為止,共有來(lái)自14個(gè)國(guó)家和地區(qū)的97家跨國(guó)公司與我國(guó)36所“211”工程重點(diǎn)高校成立了202家聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu),其中2005年底前已投入運(yùn)行的有190家。
這些聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)主要分布在北京、上海、哈爾濱等17個(gè)城市,其中,北京62家、上海49家,兩地共占了研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)的一半以上。跨國(guó)企業(yè)傾向于在理工科大學(xué)設(shè)立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu),在理工科大學(xué)設(shè)立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)占樣本總數(shù)的66%。跟學(xué)校的合作也比較集中:越是實(shí)力雄厚的高校,擁有的聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)就越多。在對(duì)其中98家聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)設(shè)立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)國(guó)別也比較集中,來(lái)自美國(guó)企業(yè)的數(shù)量最多,其次是日本、歐盟等。與國(guó)內(nèi)高校進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)的跨國(guó)企業(yè)所處的行業(yè)分布也很集中。主要集中在IT領(lǐng)域,而從設(shè)立的研發(fā)中心的領(lǐng)域分布來(lái)看,有一半多是在電子信息領(lǐng)域。
從聯(lián)合研發(fā)的協(xié)議經(jīng)費(fèi)規(guī)模來(lái)看,占多數(shù)的是100萬(wàn)元到500萬(wàn)元這個(gè)區(qū)間。年均經(jīng)費(fèi)規(guī)模比較多的是10萬(wàn)元到50萬(wàn)元,年經(jīng)費(fèi)為500萬(wàn)元以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)只有一家。聯(lián)合研發(fā)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,有超過(guò)一半是由外方出資,還有一些是雙方按比例承擔(dān),另外一部分則是由第三方委托。
從時(shí)間分布上看,設(shè)立于1993~2001年的54家,成立于2002~2005年的136家,速度在明顯加快。
從上述分析可以看出,近些年來(lái),跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)與中國(guó)高校的合作正處于快速發(fā)展階段,但從人員、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目規(guī)模和成果產(chǎn)出等指標(biāo)來(lái)看,跨國(guó)公司與中國(guó)高校聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)的整體規(guī)模還有限,特別是相對(duì)跨國(guó)公司在華研發(fā)投資的整體投入,相對(duì)跨國(guó)公司與世界一流大學(xué)的合作情況來(lái)看,應(yīng)該說(shuō)跨國(guó)公司與我國(guó)高校的合作尚處于起步階段。
對(duì)高校自主創(chuàng)新能力“推動(dòng)”明顯
記者:您剛才談到跨國(guó)公司與我國(guó)高校的合作還處在起步階段,這種合作對(duì)國(guó)內(nèi)大學(xué)自主創(chuàng)新能力提升有影響嗎?
薛瀾:跨國(guó)公司與中國(guó)高校聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作雖然處于起步階段,但其聯(lián)合技術(shù)研發(fā)已經(jīng)在研究人員科研能力的提升、大學(xué)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展、促進(jìn)學(xué)科平臺(tái)和研究隊(duì)伍的建設(shè)等方面,對(duì)我國(guó)高校自主創(chuàng)新能力的提升產(chǎn)生了直接的“推動(dòng)”和明顯的“催化”作用。聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)的建立,有利于高??蒲嘘?duì)伍的建立和科研人才培養(yǎng)。聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)研究過(guò)程中雙方的知識(shí)交流,增強(qiáng)了大學(xué)研究人員的研究能力和科研管理能力。聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)促進(jìn)了高校技術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)的形成和學(xué)科科研平臺(tái)的建立。
記者:有負(fù)面影響嗎?
薛瀾:可能存在的一些負(fù)面影響,根據(jù)已有的研究,與跨國(guó)公司的技術(shù)合作可能在某些方面對(duì)東道國(guó)大學(xué)產(chǎn)生不利影響。例如大學(xué)已有或通過(guò)合作研究產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被跨國(guó)公司低價(jià)占有,研究人員從本地大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)向外資研發(fā)機(jī)構(gòu)的流動(dòng)等問(wèn)題,這些問(wèn)題在早期的合作中是客觀存在的。
但此次我們的研究表明,由于聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)主要以基礎(chǔ)研究為主,因此涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題并不十分突出,而雙方合作造成的大學(xué)研究人員外流現(xiàn)象在我們的研究中尚未發(fā)現(xiàn)。接受訪談的中方科研和管理人員提及比例較高的問(wèn)題是,跨國(guó)公司在合作過(guò)程中可能會(huì)要求大學(xué)為其在華市場(chǎng)活動(dòng)提供支持,或希望了解我國(guó)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)狀況等相關(guān)信息,以實(shí)現(xiàn)其開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)的目的。
我們注意到,一些大學(xué)愿意與跨國(guó)公司而不是中國(guó)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)合作,除了看重跨國(guó)公司具有的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)外,其相對(duì)中國(guó)企業(yè)的科研管理水平和操作的規(guī)范性也是重要原因。
“他山之石”可以攻玉
記者:正如您剛才談到的,一些大學(xué)更愿意與跨國(guó)公司而不是中國(guó)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)合作,請(qǐng)問(wèn)國(guó)內(nèi)大型企業(yè)與跨國(guó)企業(yè)主要區(qū)別是什么?跨國(guó)企業(yè)與中國(guó)高校的聯(lián)合研發(fā)模式對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)有什么借鑒意義嗎?
薛瀾:國(guó)內(nèi)企業(yè)與跨國(guó)公司的行為差別是大家比較關(guān)注的問(wèn)題。我們做過(guò)一些研究,但做得不多,研究得也不是很系統(tǒng)。從總體上看,國(guó)內(nèi)的企業(yè)跟高校合作也不少,但在合作模式可能有一些差別。相對(duì)而言,國(guó)內(nèi)大型企業(yè)合作的目的性比較明確,單一項(xiàng)目、某個(gè)領(lǐng)域的具體合作,短期實(shí)用的研究多一些,長(zhǎng)遠(yuǎn)地建立機(jī)構(gòu)、通過(guò)一個(gè)穩(wěn)定的關(guān)系和渠道去投入相對(duì)來(lái)說(shuō)還是少一些。我想這可能有兩方面原因,一是國(guó)內(nèi)的大型企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力所限,確實(shí)需要把錢(qián)花在刀刃上。另外一個(gè)是觀念上還需更新,到底怎么樣才能夠更好地利用外面的資源來(lái)把工作做好,需要通盤(pán)考慮。有些研究工作可能在大學(xué)由教授做很累,有些工作單獨(dú)由企業(yè)來(lái)做,投入會(huì)很大,效率卻不一定高,但如果改由大學(xué)和企業(yè)合作一起分工完成就方便得多。有學(xué)者曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)研究,發(fā)現(xiàn)國(guó)外很多的著名大公司其實(shí)對(duì)基礎(chǔ)研究也有投入,絕不是簡(jiǎn)單地為了獲得什么專利或出幾篇論文之類的,而是為了確保能掌握某個(gè)領(lǐng)域的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),能及時(shí)了解產(chǎn)業(yè)界的最新成果和動(dòng)態(tài)。如果缺乏這種判斷、沒(méi)有這個(gè)知識(shí),企業(yè)就可能很遲鈍,就很難及時(shí)地對(duì)外界的變化做出反應(yīng)。
Abstract: The Sino-foreign cooperation schools in Heilongjiang province started from 1995, and with the deepening of China's reform and opening up and continuing strengthening of education internationalization, have achieved leapfrog development. However, in the rapid development, inevitably, there is a variety of problems. This article embarks from the reality, makes an analysis of the development status of the Sino-foreign joint education in colleges and universities of Heilongjiang province and the existing problems, then studies the development, and puts forward the corresponding countermeasures.
關(guān)鍵詞: 黑龍江省;高等學(xué)校;中外合作辦學(xué);發(fā)展研究
Key words: Heilongjiang province;colleges and universities;Sino-Foreign cooperation schools;development research
中D分類號(hào):G648.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2017)15-0034-03
0 引言
自從改革開(kāi)放以來(lái),中外合作辦學(xué)已發(fā)展30余年,其作為一種新的辦學(xué)教育模式,逐漸在我國(guó)原有的教育體系內(nèi)起步發(fā)展,成為繼民辦教育、公辦教育之后的第三大教育形式。黑龍江省高校中外合作辦學(xué)在全國(guó)各大省份來(lái)說(shuō),算是起步較早的省份,1995年哈爾濱恒星外國(guó)語(yǔ)學(xué)院與英國(guó)南岸大學(xué)合作成立獨(dú)立設(shè)置的辦學(xué)機(jī)構(gòu),1996年?yáng)|北農(nóng)業(yè)大學(xué)與俄羅斯哈巴羅夫斯克國(guó)立工業(yè)大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)本科學(xué)生項(xiàng)目作為黑龍江省高校中外合作辦學(xué)邁出的第一步,拉開(kāi)了黑龍江省高校中外合作辦學(xué)的序幕。目前,根據(jù)中國(guó)教育部官方公布數(shù)據(jù),黑龍江省共計(jì)批準(zhǔn)獨(dú)立設(shè)置的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)176個(gè),與18個(gè)國(guó)家開(kāi)展了涵蓋??啤⒈究?、專升本、本碩連讀等多種形式的合作辦學(xué)和聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生項(xiàng)目。
黑龍江省由于其地理位置較為特殊,處于中國(guó)的東北角,與之相毗鄰的國(guó)家有俄羅斯、韓國(guó)、日本等,所以很多黑龍江省高校利用這個(gè)優(yōu)勢(shì),與上述幾個(gè)國(guó)家率先開(kāi)展了合作辦學(xué)項(xiàng)目,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展和專業(yè)內(nèi)容的持續(xù)擴(kuò)展,不少高校也陸續(xù)與歐美、澳大利亞等國(guó)家開(kāi)展了合作辦學(xué)項(xiàng)目,合作辦學(xué)的專業(yè)已經(jīng)達(dá)到了80多個(gè),涵蓋了文、理、工、經(jīng)、管、教育、史、法、醫(yī)等學(xué)科門(mén)類。隨著高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目地不斷開(kāi)展,開(kāi)展語(yǔ)言培訓(xùn)、技能培訓(xùn)的周邊教育形式也如雨后春筍陸續(xù)開(kāi)展,一定程度上豐富了社會(huì)教育形式。
近幾年,黑龍江省不斷加大高校中外合作辦學(xué)的力度,舉辦中國(guó)國(guó)際教育展并召開(kāi)中外院校交流與合作研討會(huì),拿出高層次的誠(chéng)意,推廣高校中外合作辦學(xué)模式,在原有的“2+2”、“3+1”等雙校園模式上,創(chuàng)新性地提出“4+0”合作辦學(xué)模式,也就是將國(guó)外的師資、教材、教學(xué)模式完全引進(jìn)來(lái),讓學(xué)生在國(guó)內(nèi)完成留學(xué)過(guò)程,畢業(yè)后頒發(fā)國(guó)外的畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū),著力推進(jìn)中外合作辦學(xué)的本土化,此舉主要目的在于實(shí)現(xiàn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的原原本本引進(jìn),實(shí)現(xiàn)國(guó)際教育的本土化落地,為當(dāng)?shù)亟逃母锖桶l(fā)展提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)和參考。
中外合作辦學(xué)的發(fā)展在一定程度上豐富了我國(guó)的教育形式,改變了我國(guó)原有的教育格局和形態(tài),特別是和高等教育學(xué)校結(jié)合之后,改變了中國(guó)對(duì)于教育的理念想法。目前,人們已經(jīng)普遍接受了高校中外合作辦學(xué)已經(jīng)成為普遍的辦學(xué)方式,但是,我們也應(yīng)該看到,中外合作辦學(xué)并非都得到大家的稱贊,社會(huì)上良莠不齊的辦學(xué)機(jī)構(gòu)比比皆是,關(guān)于高校中外合作辦學(xué)的負(fù)面新聞時(shí)常聽(tīng)聞。事物的發(fā)展都會(huì)經(jīng)歷盛極而衰的規(guī)律,所以,我們應(yīng)該審慎地看待黑龍江省高校中外合作辦學(xué)的發(fā)展,分析其存在的問(wèn)題,找出問(wèn)題的癥結(jié)所在,提出相應(yīng)的解決方案,取其精華,去其糟粕,讓高校中外合作辦學(xué)走出危機(jī)四伏的格局,破除障礙,重新前行。
1 黑龍江高校中外合作辦學(xué)存在的問(wèn)題
黑龍江省高校中外合作辦學(xué)從起步到現(xiàn)在,由于沒(méi)有可借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn),一直處于摸索前行的階段。再加上黑龍江省開(kāi)展高校中外合作辦學(xué)的幾個(gè)學(xué)校和學(xué)院相互之間辦學(xué)背景,專業(yè)設(shè)置,學(xué)科優(yōu)勢(shì)等方面各不相同,學(xué)校對(duì)于中外合作辦學(xué)的具體定位也不一樣,所以,一直以來(lái),黑龍江省的各大高校都是各自為戰(zhàn),沒(méi)有綜合性統(tǒng)一的規(guī)劃,有些高校就陷入了困境之中,難以實(shí)現(xiàn)突破,中外合作辦學(xué)成為棄之可惜,食之無(wú)味的雞肋。
其實(shí),中外合作辦學(xué)對(duì)于我們來(lái)說(shuō),是將西方教育的資源、教學(xué)方法手段等進(jìn)行中國(guó)本土化的過(guò)程,中外合作辦學(xué)雖然有著中式的外衣,但是實(shí)質(zhì)上仍舊是西式的。這是兩種教育制度的碰撞和融合,在這個(gè)過(guò)程中,激發(fā)出各種各樣的矛盾和問(wèn)題,都是正常的,我們要做的不是逃避,而是勇敢面對(duì),這樣才能真正實(shí)現(xiàn)中外合作辦學(xué)的突破式發(fā)展。
1.1 中外合作辦學(xué)生源基礎(chǔ)弱,合作辦學(xué)質(zhì)量不高
建國(guó)之后,我國(guó)的教育形式主要以公立教育為主,國(guó)家主導(dǎo)教育建設(shè)已經(jīng)成為人們心中的定式,在原有的觀念中,到國(guó)外留學(xué)往往代表著學(xué)生綜合素質(zhì)高,成績(jī)優(yōu)秀等內(nèi)容,所以,當(dāng)高校中外合作辦學(xué)開(kāi)始興起的時(shí)候,生源還是十分充足,人們大多對(duì)這項(xiàng)教育形式表示認(rèn)可。
但是隨著時(shí)間的推移,一方面生源的充足保障了高校中外合作辦學(xué)的不斷發(fā)展,另一方面生源的知識(shí)基礎(chǔ)性較弱,導(dǎo)致了高校中外合作辦學(xué)的發(fā)展逐漸失去了方向。大多數(shù)參加高校中外合作辦學(xué)的學(xué)生都是因?yàn)楦呖汲煽?jī)不夠優(yōu)秀,不能選擇自己心目中理想的高校,才退而求其次選擇高校的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,在一定程度上可以滿足學(xué)生入門(mén)知名高校的心愿??墒牵擃悓W(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱,即使是高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目降低了準(zhǔn)入門(mén)檻,但是進(jìn)入項(xiàng)目后,中外合作辦學(xué)對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)要求并沒(méi)有降低,尤其是對(duì)語(yǔ)言的要求更是比普通高校的學(xué)生還要高。這就產(chǎn)生了高校中外合作辦學(xué)要求高和學(xué)生基礎(chǔ)水平差的矛盾,在一定程度上限制了高校中外合作辦學(xué)的發(fā)展。
1.2 黑龍江省高校中外合作辦學(xué)缺乏統(tǒng)一性,制度不健全
中外合作辦學(xué)這一教育模式剛開(kāi)始興起的時(shí)候,各大高校和地方就是本著邊干邊學(xué)的想法起步的,有些高校一些基本的培養(yǎng)方案,培養(yǎng)計(jì)劃還沒(méi)準(zhǔn)備好就開(kāi)始招生,把學(xué)生招到學(xué)校之后,再進(jìn)行下一步工作,有的在學(xué)生出國(guó)之前,沒(méi)有進(jìn)行過(guò)針對(duì)性的培訓(xùn),到國(guó)外之后,難以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳詈蛯W(xué)習(xí);有的學(xué)校專業(yè)設(shè)置混亂,自身的優(yōu)勢(shì)專業(yè)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),先將容易出成績(jī),投入成本低的專業(yè)設(shè)置成中外合作辦學(xué)方式,就更別提在一開(kāi)始就有一個(gè)整體規(guī)劃和完善的管理制度了,也沒(méi)有一個(gè)專門(mén)的機(jī)構(gòu)和部門(mén)去統(tǒng)一管理這一辦學(xué)教育模式,所以,高校中外合作辦學(xué)的發(fā)展是比較零散的。
1.3 部分中外合作辦學(xué)項(xiàng)目片面追求經(jīng)濟(jì)利益,缺乏服務(wù)學(xué)生的意識(shí)
我國(guó)的教育具有很強(qiáng)的公益性,以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾為主要目的,不以追求經(jīng)濟(jì)利益為目的。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,雖然我國(guó)也在不斷地放開(kāi)教育創(chuàng)辦,民辦教育也逐漸成為我國(guó)教育體系的重要組成部分,但是辦教育的大前提還是以服務(wù)于國(guó)家和社會(huì)為主要內(nèi)容。與我國(guó)情況不一樣的是,在西方國(guó)家,教育大多作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,遵循商業(yè)管理的模式,具有商業(yè)屬性。很多與黑龍江省開(kāi)展高校合作辦學(xué)的高等院校是以追求經(jīng)濟(jì)利益為目的的。在這種模式下,辦學(xué)者與學(xué)生之間,就像是客戶與公司之間的關(guān)系,服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系。
但是,黑龍江省的高校大多為公辦性質(zhì),學(xué)校與學(xué)生之間是教育者和被教育者之間的關(guān)系,即使在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中也是這樣,不能按照西方學(xué)校的體系模式,為學(xué)生服務(wù),定位不夠準(zhǔn)確,片面追求經(jīng)濟(jì)利益,有時(shí)讓學(xué)生有“拿錢(qián)買(mǎi)學(xué)分”的感慨,學(xué)校不能合理地去解決高校中外合作辦學(xué)過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題,這顯然不利于中外聯(lián)合辦學(xué)的發(fā)展。
1.4 合作渠道不夠?qū)?,形式單?/p>
從國(guó)家教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)上可以看到,目前黑龍江省高校合作辦學(xué)的國(guó)家大多集中在俄羅斯、英國(guó)、澳大利亞、加拿大等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家,開(kāi)展合作的范圍渠道不夠?qū)挘诉@幾個(gè)國(guó)家之外,還有很多國(guó)家的高校具有專業(yè)特色和優(yōu)勢(shì),應(yīng)放眼世界,充分調(diào)研,拓寬合作渠道;另外,在專業(yè)設(shè)置上,重復(fù)建設(shè),偏科建設(shè)現(xiàn)象比較明顯。
大多數(shù)高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目均覆蓋了計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)管理、金融學(xué)等專業(yè),但是對(duì)于工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、生命科學(xué)等學(xué)科的數(shù)量較少,這些專業(yè)的人才是黑龍江省較為缺乏的;選擇合作對(duì)象不夠謹(jǐn)慎,對(duì)合作對(duì)象沒(méi)有做充分的了解和調(diào)查,有時(shí)一個(gè)學(xué)校同時(shí)與多個(gè)同類型、同層次的外方高校進(jìn)行合作,簽訂協(xié)議合同等不夠規(guī)范和統(tǒng)一,外方的合作院校層次較低,縱觀整個(gè)黑龍江省高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,幾乎沒(méi)有全球知名高校。
2 黑龍江省高校中外合作辦學(xué)發(fā)展對(duì)策建議
如何突破現(xiàn)在黑龍江省高校中外合作辦學(xué)發(fā)展的瓶頸,實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展,是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手:
2.1 加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),提高高校中外合作辦學(xué)的水平
每一種教育都是國(guó)家教育體系的重要組成部分,中外合作辦學(xué)更應(yīng)該是我國(guó)教育改革的排頭兵和先遣隊(duì),針對(duì)目前高校中外合作辦學(xué)無(wú)法得到社會(huì)和家長(zhǎng)認(rèn)可的情況,中外合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)該痛定思痛,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),提高辦學(xué)水平,讓社會(huì)看到實(shí)際效果,提高中外合作辦學(xué)在社會(huì)上的口碑和地位。
目前高校中外合作辦學(xué)在生源上處于劣勢(shì),部分家庭條件優(yōu)越,但是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生進(jìn)入到中外合作辦學(xué)中來(lái),學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)自身管理,提高教學(xué)質(zhì)量,完善管理服務(wù),樹(shù)立自己的學(xué)??诒?。針對(duì)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生,可以設(shè)定基礎(chǔ)夯實(shí)班,通過(guò)半年或者一年的學(xué)習(xí),筑牢學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ),尤其是語(yǔ)言基礎(chǔ),增強(qiáng)外語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力,灌輸學(xué)校寬進(jìn)嚴(yán)出的辦學(xué)思路,讓學(xué)生做好準(zhǔn)備,明確自己在校期間的學(xué)習(xí)目標(biāo)。多種途徑、多N措施提高學(xué)生的學(xué)習(xí)水平和綜合素質(zhì)。
高水平的教師隊(duì)伍是保障高校中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量水平的基礎(chǔ)之一,黑龍江省高校要開(kāi)放思路,邀請(qǐng)國(guó)外高水平的教師到國(guó)內(nèi)進(jìn)行講課,開(kāi)設(shè)學(xué)術(shù)講座和學(xué)術(shù)交流,保證學(xué)生在國(guó)內(nèi)期間能夠提前感受到國(guó)外教學(xué)的氣氛和條件,吸收前沿專業(yè)知識(shí),中方教師可全程參與外教授課過(guò)程,適時(shí)搭建學(xué)術(shù)交流合作平臺(tái),增加學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì),進(jìn)而真正達(dá)到中外合作辦學(xué),聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生的目標(biāo),改善中外合作辦學(xué)在社會(huì)上的地位。
2.2 強(qiáng)化政策監(jiān)督,做好中外合作辦學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃,完善相關(guān)的管理制度
高校中外合作辦學(xué)的蓬勃發(fā)展表明這種辦學(xué)模式適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,有其存在的合理和價(jià)值。由于中外合作辦學(xué)吸收了國(guó)外先進(jìn)的教育資源,教學(xué)方法,教育模式,這就難免與國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的高等教育存在一定的沖突。
例如:中外合作辦學(xué)往往采取的是寬進(jìn)嚴(yán)出的政策,這和我國(guó)傳統(tǒng)高校中,統(tǒng)一制定學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃,統(tǒng)一進(jìn)行培養(yǎng),相同的畢業(yè)條件有較大的不同,但是中外合作辦學(xué)的管理依托傳統(tǒng)高校的管理,在管理制度上,會(huì)受到一定的影響。所以,應(yīng)該對(duì)中外合作辦學(xué)實(shí)行獨(dú)立的管理制度,發(fā)揮其特色優(yōu)勢(shì),在遵守我國(guó)法律法規(guī),堅(jiān)持我國(guó)既定的教育方針,符合我國(guó)教育必須服務(wù)于社會(huì)和國(guó)家的需要的同時(shí),體現(xiàn)出中外合作辦學(xué)的自和獨(dú)立性,中外合作辦學(xué)讓國(guó)外優(yōu)秀教育資源、先進(jìn)教學(xué)方法手段原原本本落地。
另外,要在政策上,完善相應(yīng)的管理規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)督,高校中外合作辦學(xué)也要實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,充分支持優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)項(xiàng)目繼續(xù)可持續(xù)的發(fā)展,對(duì)于損害學(xué)生利益,破壞中外合作辦學(xué)發(fā)展進(jìn)步的,給予堅(jiān)決取締,從而形成良性的辦學(xué)氛圍。還要結(jié)合教育部留學(xué)服務(wù)中心,強(qiáng)化對(duì)國(guó)外學(xué)歷學(xué)位的認(rèn)證體系建設(shè),嚴(yán)格認(rèn)證各類合作辦學(xué)文憑,把學(xué)生在高校中外合作辦學(xué)中取得的畢業(yè)證、學(xué)位證納入高等學(xué)歷電子注冊(cè)體系,為參加中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)生與普通高校畢業(yè)生具有公平、公正、透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
2.3 拓寬合作渠道,提高辦學(xué)層次
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)加快,中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上扮演的角色越來(lái)越重要,其他國(guó)家對(duì)于中國(guó)的認(rèn)可度越來(lái)越高,更多的外國(guó)學(xué)生開(kāi)始向往中國(guó)文化,學(xué)習(xí)漢語(yǔ)。黑龍江省地處中國(guó)的邊緣,與多個(gè)國(guó)家接壤,要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),吸引更多的國(guó)家參與到高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中來(lái),積極拓寬合作渠道,尋求廣泛的國(guó)際聯(lián)系,增加與黑龍江省高校合作的國(guó)外知名高校的比例。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,不斷完善專科、專升本、本科合作辦學(xué)模式,同時(shí)探索性發(fā)展碩士研究生、博士研究生合作辦學(xué)形式。
3 結(jié)束語(yǔ)
高校中外合作辦學(xué)依托經(jīng)濟(jì)全球化和教育國(guó)際化的基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的,隨著其發(fā)展的不斷加快,不可避免地會(huì)存在這樣或者那樣的問(wèn)題,黑龍江省高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目發(fā)展起步早,發(fā)展迅速,也同樣遇到了生源基礎(chǔ)差,辦學(xué)質(zhì)量不高,辦學(xué)層次不高的各種問(wèn)題,如何解決這些問(wèn)題,突破發(fā)展瓶頸,提高辦學(xué)內(nèi)在質(zhì)量,強(qiáng)化政策支持,拓寬合作渠道,從而使黑龍江省的高校中外合作辦學(xué)沿著健康有序的軌道繼續(xù)發(fā)展。
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[7]王乃靜,等.關(guān)于中外合作辦學(xué)若干問(wèn)題的思考[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2000(6).
各位評(píng)委,大家好,我叫xx,來(lái)自縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理局。我今天演講的題目是《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展》。在此次的學(xué)習(xí)活動(dòng)中,我作為衛(wèi)生系統(tǒng)的一名工作人員,圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,當(dāng)好人民健康衛(wèi)士”的學(xué)習(xí)主題,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,收獲很多。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)我縣新農(nóng)合健康發(fā)展,要求我們不斷發(fā)展,在思想上和能力上得到進(jìn)一步提高。20*年底xx縣剛剛開(kāi)始實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,對(duì)全縣農(nóng)民的參合情況、就醫(yī)習(xí)慣、醫(yī)療支出、資金使用都沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),因此在工作中采取穩(wěn)打穩(wěn)扎、一步一個(gè)腳印的方式推進(jìn)。在縣委縣政府高度重視下,我們以發(fā)展的眼光和負(fù)責(zé)任的態(tài)度著手新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織實(shí)施,當(dāng)時(shí)單位人手少,事情多,工作可以用時(shí)間緊、壓力大、任務(wù)重來(lái)形容。但我們以科學(xué)發(fā)展的態(tài)度來(lái)面對(duì)困難,并將各項(xiàng)工作落實(shí)到人,責(zé)任到位。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施之初,為了確保30萬(wàn)參合農(nóng)民籌資工作的順利進(jìn)行,工作人員多次到六個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn),上門(mén)到戶為老百姓講解新農(nóng)合政策。為了解各鎮(zhèn)、村參合和報(bào)銷的詳細(xì)信息,也曾利用節(jié)假日時(shí)間到幾十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)地考察,甚至下到多個(gè)參合農(nóng)戶家中,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。前期種種辛苦的付出,為新農(nóng)合后期的報(bào)銷工作以及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)與分析打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)我們還加大宣傳力度。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行全方位、多角度宣傳。由于宣傳到位,措施得力,20*年第一年全縣就有28萬(wàn)農(nóng)民參加了新農(nóng)合。2年多的時(shí)間,我們不斷改善政策方案,改進(jìn)工作作風(fēng),也讓新農(nóng)合越來(lái)越受到廣大老百姓的歡迎。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)新農(nóng)合健康發(fā)展,要求我們堅(jiān)持以人為本,走群眾路線,切實(shí)為老百姓解決難題。改革開(kāi)放三十年來(lái),農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平都有了很大的提高。農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的滯后,使農(nóng)民“看病貴、看病難”成為最迫切的問(wèn)題,影響了廣大農(nóng)民的根本健康利益。因此我們實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,就是堅(jiān)持以人為本,以農(nóng)民為中心,關(guān)心農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、方便農(nóng)民。新農(nóng)合實(shí)施以來(lái),我們先后開(kāi)展了住院補(bǔ)償、慢性病補(bǔ)償、分娩補(bǔ)償以及普通門(mén)診補(bǔ)償,在多方面保障了農(nóng)民的看病問(wèn)題,同時(shí)補(bǔ)償比例也年年提高,努力做到農(nóng)民利益的最大化。同時(shí),為了讓這項(xiàng)惠民工程更加便民、高效,我們積極建設(shè)縣級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái),很快我縣新農(nóng)合將與各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,在線即時(shí)接報(bào),新農(nóng)合報(bào)銷工作將真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公。兩年來(lái),共有2.8萬(wàn)人得到了新農(nóng)合補(bǔ)償,補(bǔ)償資金達(dá)3600多萬(wàn)元,新農(nóng)合的實(shí)施,使千萬(wàn)個(gè)家庭擺脫了因病返貧所帶來(lái)的困擾,也讓廣大老百姓對(duì)國(guó)家的這項(xiàng)惠民政策贊不絕口。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)新農(nóng)合健康發(fā)展,還要求我們?cè)鰪?qiáng)黨性觀念,改善自身的工作作風(fēng),在新農(nóng)合的實(shí)施過(guò)程中,為了最大程度地方便農(nóng)民,惠及農(nóng)民,我們不斷加強(qiáng)單位服務(wù)能力建設(shè),努力提高農(nóng)民滿意度。每一個(gè)新的方案出臺(tái),我們都要對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行培訓(xùn),讓經(jīng)辦人員吃深吃透政策,保證服務(wù)質(zhì)量。雖然每天辦理補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)民有幾十位,我們的工作人員始終不厭其煩,深入淺出耐心解釋合作醫(yī)療政策。村里一些孤寡老人因出行不方便無(wú)法來(lái)報(bào)銷,我們就全程代辦,甚至上門(mén)辦理。良好的服務(wù)態(tài)度讓許多參合農(nóng)民都對(duì)我們翹起了大拇指。
兩年來(lái),單位堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,以人為本,統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“病有所醫(yī)”的更高要求,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧。通過(guò)此次學(xué)習(xí),我們還將進(jìn)一步將科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)成果融入到實(shí)踐中去,為全面推進(jìn)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞: 高職教育發(fā)展 高職教育區(qū)域合作發(fā)展模式 區(qū)域內(nèi)合作 區(qū)域間合作
高職教育是高等教育分流的產(chǎn)物,是一種特殊的高等教育,其特殊性在于它是培養(yǎng)直接服務(wù)于生產(chǎn)一線的高技能型人才,是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合最為密切的一種特殊教育。當(dāng)前,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型向高科技知識(shí)密集型轉(zhuǎn)化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求也逐漸上移,而作為培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)人才的高職教育顯然對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有舉足輕重的作用,如何高效、優(yōu)質(zhì)地發(fā)展高等職業(yè)教育業(yè)成為職業(yè)教育的當(dāng)務(wù)之急。高職教育區(qū)域合作作為經(jīng)濟(jì)環(huán)境催生的一種新的發(fā)展模式,必將給高職教育發(fā)展注入新的活力。
一、我國(guó)高職教育發(fā)展空間的區(qū)域性特點(diǎn)
我國(guó)是幅員遼闊、人口眾多,各個(gè)地區(qū)又存在著地理位置、歷史、資源、政策等方面的差異,所以各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也存在顯著差異,呈現(xiàn)出區(qū)域特點(diǎn),這必然使高職教育具有區(qū)域性特征,為高職教育的區(qū)域合作,特別是橫向聯(lián)合提供了可能性。所以,高職院校應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的區(qū)域特點(diǎn),如本地區(qū)的自然地域、資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系、商品走向、民族文化傳統(tǒng)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)和發(fā)展需要,充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)形成不同特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)門(mén)類來(lái)確定高職教育的總體結(jié)構(gòu)、辦學(xué)形式、學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置、修業(yè)年限,辦成獨(dú)具特色的高職教育體系,①?gòu)亩鵀閰^(qū)域間高職教育的共同發(fā)展提供有利條件。
二、國(guó)外高職教育區(qū)域合作發(fā)展模式的借鑒
國(guó)外在職業(yè)教育區(qū)域合作方面的發(fā)展比我國(guó)早,在很多方面都值得我們借鑒。以歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家為例,他們鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)教育市場(chǎng),到國(guó)外辦學(xué),允許外國(guó)機(jī)構(gòu)在所在國(guó)家頒發(fā)證書(shū)和資證,鼓勵(lì)國(guó)與國(guó)之間學(xué)歷互認(rèn),支持專業(yè)人才合理流動(dòng)。特別是法國(guó)、德國(guó)、意大利和英國(guó)合力打造的歐洲高等教育區(qū),鼓勵(lì)跨國(guó)流動(dòng)、推進(jìn)合作,具體做法是采用學(xué)分制與學(xué)期制相結(jié)合,推廣可在歐洲轉(zhuǎn)換的學(xué)分制或與之互認(rèn)的學(xué)分制,使學(xué)分可以跨校、跨國(guó)轉(zhuǎn)換。歐洲各高校在互動(dòng)中優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),吸收了大量自身所需的養(yǎng)分,通過(guò)區(qū)域強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,打造出了歐洲優(yōu)質(zhì)高等教育的航空母艦。②我國(guó)高等職業(yè)教育的區(qū)域合作發(fā)展尚處于年幼期,而歐洲區(qū)域合作發(fā)展模式對(duì)我國(guó)便有很重要的借鑒意義,因而,我國(guó)在探求高職教育區(qū)域合作發(fā)展新模式的過(guò)程中,應(yīng)該更開(kāi)放、更大膽地打破各種限制,尋求一切可能的條件進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。
三、我國(guó)高職教育區(qū)域合作發(fā)展模式新探
高職教育致力于區(qū)域合作是一種新的發(fā)展動(dòng)向,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種既極為有效又充滿生命力的方式。我國(guó)高職教育的發(fā)展現(xiàn)狀及國(guó)外職業(yè)教育區(qū)域合作的經(jīng)驗(yàn)與成果對(duì)我國(guó)探尋高職教育區(qū)域合作的啟示在于,我國(guó)高職教育區(qū)域合作應(yīng)該有新的發(fā)展模式。我將從高職教育的區(qū)域內(nèi)合作與區(qū)域間合作兩方面來(lái)探究高職教育區(qū)域合作發(fā)展新模式。
(一)區(qū)域內(nèi)有效合作,強(qiáng)化本地區(qū)高職教育發(fā)展。
1.建立職教中心。每一個(gè)區(qū)域都可設(shè)立職教中心(初等、中等、高等職業(yè)教育由專門(mén)部門(mén)分別負(fù)責(zé)),其基本職能是協(xié)調(diào)、監(jiān)督和強(qiáng)化本地區(qū)的職業(yè)教育。職教中心要制定短期(年度)和長(zhǎng)遠(yuǎn)(五年)計(jì)劃,明確個(gè)職業(yè)院校的培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助各院校解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,尋求最優(yōu)解決方案;定期督導(dǎo)評(píng)價(jià)各職業(yè)院校培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并提出建設(shè)性意見(jiàn),從課堂教學(xué)及實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量上下功夫;協(xié)助各院校的教師隊(duì)伍建設(shè)工作,比如利用寒暑假時(shí)間對(duì)教師進(jìn)行集中培訓(xùn),鼓勵(lì)教師學(xué)習(xí)促進(jìn)自身素養(yǎng)的提高,從而提升教師隊(duì)伍,特別是“雙師型”教師隊(duì)伍的質(zhì)量。
2.大力推進(jìn)校企合作。校企合作是高職院校產(chǎn)學(xué)結(jié)合的一種最有效的方式,在2004年度教育工作或以上,原教育部長(zhǎng)周濟(jì)同志充分肯定了2003年“大力推動(dòng)訂單培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合,促進(jìn)職業(yè)教育更好地適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求”,并強(qiáng)調(diào)今后要進(jìn)一步搞好產(chǎn)學(xué)結(jié)合,促進(jìn)高等教育、職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密結(jié)合。我國(guó)高等職業(yè)教育由于發(fā)展歷史不長(zhǎng),普遍存在實(shí)驗(yàn)操作培訓(xùn)設(shè)施與設(shè)備嚴(yán)重不足的情況,如果與專業(yè)對(duì)口的企業(yè)進(jìn)行合作,既能解決學(xué)校缺乏實(shí)訓(xùn)條件的問(wèn)題,又能為企業(yè)輸送適銷對(duì)路的技能型人才。這種合作模式在我國(guó)已提出多年,但就目前情況來(lái)看,企業(yè)的參與度并不高,所以,高職院校要著力于這一合作模式的規(guī)模發(fā)展和質(zhì)量提高上,可以將校企合作的規(guī)模擴(kuò)大到全國(guó)范圍的企業(yè);學(xué)校一方的教育,無(wú)論是在教學(xué)大綱、教材內(nèi)容的制定還是在培養(yǎng)目標(biāo)、教育模式的確定上都要兼顧企業(yè)的實(shí)際情況,從而促進(jìn)校企合作質(zhì)量和效率的提高。
3.校校之間實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。各高職院校之間要大力開(kāi)展區(qū)域內(nèi)的分工合作,充分利用資源提高人才培養(yǎng)的效率。比如,有些專業(yè),雖然行業(yè)性很強(qiáng),有社會(huì)需求,但需求量不大,這就可以通過(guò)區(qū)域間協(xié)調(diào)、統(tǒng)一布局,實(shí)行交換培養(yǎng)或委托培養(yǎng)的方式進(jìn)行;有些學(xué)校有一些相對(duì)較差的專業(yè),可以通過(guò)與該專業(yè)較強(qiáng)的學(xué)校進(jìn)行合并,從而各院校都要致力于專業(yè)合理優(yōu)化建設(shè),各自發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)院校特色,這樣既能提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力,又能使資源得以合理有效利用。
(二)區(qū)域間開(kāi)放合作,促進(jìn)全國(guó)高職共同發(fā)展。
區(qū)域間高職院校要實(shí)現(xiàn)有效合作,首先應(yīng)該建立一個(gè)合作平臺(tái),比如建立一個(gè)全國(guó)職教協(xié)調(diào)中心,通過(guò)這個(gè)平臺(tái),協(xié)調(diào)各方關(guān)系,統(tǒng)籌各方資源,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及遠(yuǎn)程教育手段共建教育資源庫(kù),匯集各區(qū)域職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)資源,共享與各個(gè)區(qū)域的職業(yè)院校,這是保證高職教育區(qū)域間合作暢通無(wú)阻的前提和關(guān)鍵所在,從而保證高職教育區(qū)域合作不會(huì)流于形式或造成資源浪費(fèi)。
1.突破區(qū)域界限,加強(qiáng)橫向聯(lián)合。根據(jù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異程度,一般我國(guó)被分成三類地區(qū):東部發(fā)達(dá)地區(qū)、中部發(fā)展中地區(qū)(欠發(fā)達(dá)地區(qū))、西部貧困地區(qū)(不發(fā)達(dá)地區(qū)),職業(yè)教育受制于區(qū)域發(fā)展水平和狀況,所以,各區(qū)域高職教育也存在顯著的差異性和不平衡性。如果各高職院校孤立發(fā)展、孤軍奮戰(zhàn),就必將導(dǎo)致地區(qū)差距的增大和不平衡性的加劇,這就要求各高職院校突破區(qū)域界限,本著因地制宜、專業(yè)分工、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展的原則來(lái)優(yōu)化職業(yè)教育,既要體現(xiàn)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,又要加強(qiáng)區(qū)域合作發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)、提高綜合效益。各高職院??梢酝ㄟ^(guò)區(qū)域間合作實(shí)現(xiàn)地區(qū)間(如發(fā)達(dá)、欠發(fā)達(dá)、不發(fā)達(dá)地區(qū)間)的互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力與技能型人才需求的互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件互補(bǔ)等。③又比如,中西部學(xué)生進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)的高職院校學(xué)習(xí),然后在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)一線崗位就業(yè),這就為欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)技能型人才的培養(yǎng)提供了很好的奇跡。在合作中,中西部地區(qū)的高職院校也可以很快地提高辦學(xué)水平,拓寬中西部地區(qū)高職教育的發(fā)展空間。
2.打破國(guó)界,聯(lián)合辦學(xué)。隨著經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)一體化進(jìn)程的加快,地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間出現(xiàn)了橫向聯(lián)合的趨勢(shì),特別是我國(guó)加入WTO后,國(guó)際統(tǒng)一的大市場(chǎng)已經(jīng)形成,而高職教育也將隨著這一趨勢(shì)走聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的道路。國(guó)外的教育機(jī)構(gòu)由于辦學(xué)歷史比較悠久,往往辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)比較豐富,各方面都比較成熟,有獨(dú)到之處。通過(guò)國(guó)內(nèi)外合作,可以借鑒他人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短,從而有可能在短時(shí)期內(nèi)提高自身的水平和競(jìng)爭(zhēng)力。他山之石,可以攻玉,以廉價(jià)、便捷的社區(qū)學(xué)院為特色的美國(guó)高等職業(yè)教育;以技術(shù)與繼續(xù)教育(TAFE)體系享譽(yù)世界的澳大利亞高的職業(yè)教育;以高效務(wù)實(shí)傲視全球的德國(guó)高的職業(yè)教育;以可稱為核心、證書(shū)體系為框架的英國(guó)高等職業(yè)教育;以教育結(jié)構(gòu)合理、功能良好著稱的日本高等職業(yè)教育等,④對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育的運(yùn)作模式都有很好的借鑒意義。我們應(yīng)該通過(guò)各種渠道和方式打破國(guó)界,與國(guó)外高職院校聯(lián)合辦學(xué),提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
我們?cè)谔綄じ呗毥逃齾^(qū)域合作發(fā)展模式的過(guò)程中,看到了遠(yuǎn)大的發(fā)展前景,所以高職教育工作者要按照職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律推進(jìn)區(qū)域合作,拓寬合作領(lǐng)域,提高合作水平,形成合作互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏和共同發(fā)展的格局,利用異地優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源,為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供人才合作培養(yǎng)與培訓(xùn)。但同時(shí)也應(yīng)該注意到這個(gè)過(guò)程中遇到的和即將遇到的種種困難和問(wèn)題,比如教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、我國(guó)教育體制的制約等,需要教育工作者和研究者不遺余力地加以關(guān)注和研究,努力探尋一條高效優(yōu)質(zhì)的區(qū)域合作道路。
注釋:
①?gòu)埨^華,邱永成,鄭學(xué)全.現(xiàn)代職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究[M].四川人民出版社,2008(10):285.
②蔡文芳.我國(guó)高等職業(yè)教育區(qū)域合作研究探索――以寧波為例[J].中國(guó)成人教育,2008.10.
③昭權(quán).區(qū)域合作――促進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的新動(dòng)力[J].職教論語(yǔ),2007,9.
④匡英.比較高等職業(yè)教育:發(fā)展與變革[M].上海教育出版社,2006(10):36.
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在“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)即將來(lái)臨之際,我們?cè)谶@里歡聚一堂、隆重集會(huì),共同慶祝這一全世界工人階級(jí)和勞動(dòng)群眾的盛大節(jié)日,表彰全市各條戰(zhàn)線在推進(jìn)趕超發(fā)展中涌現(xiàn)出來(lái)的勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。這是一次歌頌勞動(dòng)、表彰先進(jìn)的群英大會(huì),也是弘揚(yáng)勞模精神,激勵(lì)廣大干部群眾為推進(jìn)趕超發(fā)展銳意進(jìn)取,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),共同奮斗的動(dòng)員大會(huì)。上午,大家參觀考察了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),親身感受了市中心城區(qū)的發(fā)展變化。剛才,市委常委、副市長(zhǎng)黃牡香同志宣讀了表彰決定,大會(huì)對(duì)勞模和先進(jìn)工作者進(jìn)行了頒獎(jiǎng);勞模代表作了發(fā)言,并宣讀了倡議書(shū),講得很好,充滿激情,充滿信心,令人鼓舞,令人振奮。在此,我首先代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向受到表彰的勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向奮戰(zhàn)在全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其它社會(huì)階層的勞動(dòng)群眾致以親切的問(wèn)候和良好的祝愿!
今年的“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié),是在我市趕超發(fā)展不斷取得新成績(jī),邁出新步伐,全市上下以更加飽滿的豪情和激情推進(jìn)趕超發(fā)展的喜人時(shí)刻到來(lái)的。近幾年來(lái),我市大力實(shí)施趕超型發(fā)展戰(zhàn)略,全市上下堅(jiān)定信心、開(kāi)拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)破難、奮力拼搏,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,人民生活水平不斷提高,呈現(xiàn)出政通人和、心齊氣順、風(fēng)清勁足、進(jìn)位趕超的好局面、好勢(shì)頭、好氛圍。特別是去年,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,我們緊緊圍繞“三保一弘揚(yáng)”的主題和“努力變壓力為動(dòng)力,化危機(jī)為生機(jī),變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為發(fā)展機(jī)遇期”的要求,按照“圍繞一個(gè)目標(biāo),打好五大攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施好四大工程”的總體思路和“全力主攻兩區(qū),加快建設(shè)兩城,堅(jiān)持突出兩抓,實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破,達(dá)到兩個(gè)確?!钡哪繕?biāo)要求,大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目建設(shè)、抓固定資產(chǎn)投資,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)總量進(jìn)位、五個(gè)比重提高、五個(gè)增幅全省第一、六個(gè)增速排位前移”的可喜局面。四個(gè)總量進(jìn)位,就是規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)總量進(jìn)位,在全省排位均前移一位;五個(gè)比重提高,就是財(cái)政總收入占生產(chǎn)總值的比重提高,規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、外貿(mào)出口占全省的比重提高;五個(gè)增幅全省第一,就是生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入和城鎮(zhèn)化率增幅居全省第一;六個(gè)增速排位前移,就是生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入增幅前移5位,規(guī)模以上工業(yè)增加值、外貿(mào)出口增幅前移6位,城鎮(zhèn)化率增幅前移9位。
令人欣慰的是,今年一季度,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了趕超發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了首季開(kāi)門(mén)紅。全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16.6%、增幅居全省第三位,財(cái)政總收入增長(zhǎng)53.2%、增幅居全省第一位,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)44.3%、增幅居全省第二位,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.7%、增幅居全省第三位,工業(yè)用電量增長(zhǎng)32.9%、增幅居全省第三位,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)26.8%、增幅居全省第四位。項(xiàng)目建設(shè)也得到了扎實(shí)推進(jìn),今年全市引進(jìn)5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目133個(gè)、已開(kāi)工建設(shè)83個(gè),其中億元以上項(xiàng)目76個(gè)、已開(kāi)工建設(shè)42個(gè);全市安排重點(diǎn)城建項(xiàng)目296個(gè),市中心城區(qū)安排重點(diǎn)項(xiàng)目70個(gè),其中新建項(xiàng)目40個(gè)、已開(kāi)工13個(gè)(去年在金融危機(jī)的情況下,我們不等不靠,創(chuàng)新思路,市中心城區(qū)開(kāi)工了40個(gè)項(xiàng)目,基本完成了主體工程)。與此同時(shí),社會(huì)繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定,工作亮點(diǎn)不斷呈現(xiàn)。上個(gè)月,我市被命名為“省園林城市”,在去年承辦了9個(gè)全省性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的基礎(chǔ)上,今年又有全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省科技入園工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等4個(gè)全省性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在我市召開(kāi)。特別讓我們倍感振奮的是,省委蘇書(shū)記在繼去年多次給我們工作作出重要批示后,最近又先后兩次對(duì)我市工作作出重要批示。4月18日,蘇書(shū)記在省林業(yè)廳介紹工作的信息上作出重要批示:多位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研后講,市工作干得實(shí)、變化大??磥?lái),金杯銀杯不如干部群眾的口碑。4月25日,蘇書(shū)記在我市一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)上再次作出重要批示:真是令人高興。這是蘇書(shū)記對(duì)我市工作的充分肯定、高度評(píng)價(jià),為我們趕超發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
成績(jī)來(lái)之不易,勞動(dòng)創(chuàng)造輝煌。這些成績(jī)的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省四套班子領(lǐng)導(dǎo)親切關(guān)懷的結(jié)果,是全市人民團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果,是廣大勞動(dòng)者揮灑汗水、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,也與全市各級(jí)工會(huì)組織的努力密不可分。近幾年來(lái),全市各級(jí)工會(huì)組織在胡新生主席的帶領(lǐng)下,圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮職能作用,在加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)、保障職工合法權(quán)益、服務(wù)趕超發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面做了大量卓有成效的工作,作出了積極貢獻(xiàn)。尤其是今天受到表彰的勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者,你們走在時(shí)代的前列,是奮斗在全市各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的第一線的英模,恪盡職守,勇挑重?fù)?dān),積極開(kāi)拓,甘于奉獻(xiàn),為趕超發(fā)展、富民強(qiáng)市作出了突出的貢獻(xiàn)。在你們身上,我們看到了勞動(dòng)的光榮、奉獻(xiàn)的偉大。你們是人民的杰出代表,是全市人民學(xué)習(xí)的榜樣??梢哉f(shuō),沒(méi)有在各條戰(zhàn)線、在趕超發(fā)展第一線的默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)、真抓實(shí)干的同志,沒(méi)有勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者的忘我工作,就不可能有今天趕超發(fā)展的巨大成就。我們的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者勞苦功高,是無(wú)名英雄,應(yīng)該受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全市人民的尊重和愛(ài)戴。在此,我代表市委、市政府再次向受到表彰的勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當(dāng)前,我市正面臨著加快發(fā)展的重大機(jī)遇,正處在趕超進(jìn)位的關(guān)鍵時(shí)期,實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“積極參與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),著力打造對(duì)接海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡,主攻“兩區(qū)”(園區(qū)、城區(qū)),建設(shè)“兩城”(現(xiàn)代工業(yè)新城、文化生態(tài)名城),項(xiàng)目帶動(dòng),提速進(jìn)位,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全省平均水平,確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省位置前移”目標(biāo)要求,最重要的就是要深入挖掘加快發(fā)展的潛力,不斷增強(qiáng)趕超發(fā)展的動(dòng)力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量,實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、提速進(jìn)位、富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo),更加需要我們?nèi)尕瀼刈鹬貏趧?dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流,艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新,淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的勞模精神,讓一切創(chuàng)業(yè)激情競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)新活力充分涌流。
大力弘揚(yáng)勞模精神,必須解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中勇闖新路。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力。把趕超發(fā)展不斷推向前進(jìn),必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊跟時(shí)代步伐,緊扣發(fā)展脈搏,解放思想、創(chuàng)新思路、積極進(jìn)取,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要千方百計(jì)加快發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低是的基本市情,任何時(shí)候、任何情況下,我們都要堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖,搶抓機(jī)遇,排難而進(jìn),堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)定不移地抓固定資產(chǎn)投資,始終保持一個(gè)較快的發(fā)展速度,全力以赴做大經(jīng)濟(jì)總量,在趕超發(fā)展中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要牢牢把握工作重點(diǎn)。按照“建現(xiàn)代工業(yè)新城、創(chuàng)文化生態(tài)名城”的要求,重點(diǎn)突出項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、工業(yè)強(qiáng)市、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化五大攻堅(jiān)戰(zhàn),民生、平安創(chuàng)建、機(jī)關(guān)效能和黨的建設(shè)四大工程,創(chuàng)新思路,破解難題,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。要始終堅(jiān)持以人為本。不斷解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最迫切、最關(guān)心的利益問(wèn)題,做到發(fā)展依靠人民,發(fā)展為了人民,發(fā)展的成果由人民共享。
大力弘揚(yáng)勞模精神,必須振奮精神,攻堅(jiān)破難,在推進(jìn)趕超發(fā)展中再立新功。加快趕超發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市是最重要、最緊迫的任務(wù)。要保持和發(fā)展我市來(lái)之不易的趕超發(fā)展的良好局面,就必須始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖、攻堅(jiān)破難不懈怠、提速進(jìn)位不停步、科學(xué)發(fā)展不折騰,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的主人翁意識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái),把智慧和力量凝聚到推進(jìn)趕超發(fā)展的偉大實(shí)踐中來(lái),形成萬(wàn)眾一心謀發(fā)展、群策群力促趕超的生動(dòng)局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)中心意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以提高執(zhí)行力、操作力和破解難題的能力為重點(diǎn),不當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo),不當(dāng)太平官,深入一線,親力親為,現(xiàn)場(chǎng)辦公,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),把問(wèn)題解決在初始階段,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,推動(dòng)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。廣大勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者要繼續(xù)走在時(shí)代的前列,體現(xiàn)時(shí)代的精神,展示時(shí)代的風(fēng)貌,始終保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的優(yōu)良作風(fēng),珍惜來(lái)之不易的榮譽(yù),在各自的崗位上發(fā)揮好骨干作用、示范作用、表率作用,努力使自己成為業(yè)務(wù)精英、革新能手、發(fā)明專家、創(chuàng)業(yè)典范,為趕超發(fā)展再立新功。廣大職工群眾要立足崗位,胸懷大局,從我做起,從現(xiàn)在做起,從本職工作做起,做好自己的事,“種好自己的田”,不斷為趕超發(fā)展添磚加瓦。
大力弘揚(yáng)勞模精神,必須腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,在平凡的崗位上創(chuàng)造輝煌。人民群眾是推動(dòng)歷史進(jìn)步的根本動(dòng)力,加快趕超發(fā)展步伐需要?jiǎng)訂T千千萬(wàn)萬(wàn)的勞動(dòng)者腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)埋頭苦干的精神。四平八穩(wěn)推進(jìn)不了趕超,按部就班實(shí)現(xiàn)不了進(jìn)位,趕超發(fā)展需要的是雷厲風(fēng)行、腳踏實(shí)地、撲下身子抓落實(shí)的作風(fēng),靠的是革命加拼命、苦干加實(shí)干的精神。全市各級(jí)干部要緊緊咬定趕超發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,發(fā)揚(yáng)“白+黑”、“五+二”、“晴+雨”工作作風(fēng),沉下心來(lái),撲下身子,百折不撓,奮力拼搏,不達(dá)目的絕不罷休,在全市營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的濃厚氛圍。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神。敢于把本地本部門(mén)本行業(yè)放到全市、全省甚至全國(guó)的大局中去比較,敢闖敢干,敢為人先,爭(zhēng)創(chuàng)一流,形成你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好風(fēng)尚。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)的精神。恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),一絲不茍,做一行、愛(ài)一行,專一行、精一行,在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)。
大力弘揚(yáng)勞模精神,必須弘揚(yáng)正氣,倡導(dǎo)新風(fēng),在構(gòu)建和諧中爭(zhēng)當(dāng)先鋒。廣大先進(jìn)模范人物是民族的精英、國(guó)家的棟梁、社會(huì)的中堅(jiān)、人民的楷模。勞模精神是我們的寶貴精神財(cái)富,也是推進(jìn)趕超發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。我們要大力宣傳勞模的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng),引導(dǎo)廣大人民群眾爭(zhēng)做崇尚科學(xué)的模范、團(tuán)結(jié)互助的模范、誠(chéng)信守法的模范、艱苦奮斗的模范,大力推進(jìn)我市精神文明建設(shè)。要以勞模精神為榜樣,引導(dǎo)廣大勞動(dòng)群眾正確處理局部利益和整體利益,個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大好局面。
大家好!
為了推進(jìn)我們浦東新區(qū)城市綜合管理,迎創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)評(píng)估,我們街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理局狠抓市容環(huán)境衛(wèi)生管理,我們街道街道環(huán)境綜合整治已取得了階段性的勝利,街容街貌得到顯著改善
上半年以來(lái),我們街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理局以整治街容街貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),針對(duì)我們街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的突出問(wèn)題組織開(kāi)展了拆除違規(guī)建筑、整頓交通秩序、取締非法露天燒烤、治理亂潑亂倒和及時(shí)清理垃圾等工作。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們的高度重視、相關(guān)工作人員的扎實(shí)工作以及廣大市民群眾的大力支持,我們我們街道環(huán)境綜合整治取得了階段性的勝利,現(xiàn)在我們街道私搭濫建勢(shì)頭已得到有效遏制,交通秩序已得到有效改善,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序正逐步趨于規(guī)范化,環(huán)境衛(wèi)生狀況已得到明顯好轉(zhuǎn),整個(gè)街容街貌已發(fā)生了可喜的變化。
(一)繼續(xù)加大對(duì)違規(guī)建筑的拆遷工作
對(duì)于屬于違章建筑的,我們都必須按照屬地管理的原則,予以限期拆除;對(duì)于屬于動(dòng)遷范圍內(nèi)的,必須抓緊時(shí)間籌措資金,認(rèn)真搞好拆遷評(píng)估作價(jià),力求能盡快拆遷到位。除此之外,我們還必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)拆遷現(xiàn)場(chǎng)的管理,盡量做到拆除一塊,就清理干凈一塊,絕不能因此而影響周?chē)秩萁置?。同時(shí),我們還要注意堅(jiān)決防止新的違章建筑的建成發(fā)生。
(二)繼續(xù)加大對(duì)交通秩序的整治工作
堅(jiān)決防止并杜絕摩托車(chē)、三輪車(chē)等非法營(yíng)運(yùn)反彈的現(xiàn)象。目前,在個(gè)別路段上,一些非法營(yíng)運(yùn)的摩托車(chē)、三輪車(chē)又開(kāi)始復(fù)蘇,他們心中存在著僥幸心理,認(rèn)為街道整治活動(dòng)可能不會(huì)持續(xù)太久時(shí)間。因此,下一階段我們要把摩托車(chē)、三輪車(chē)等非法營(yíng)運(yùn)問(wèn)題當(dāng)成重點(diǎn)問(wèn)題來(lái)抓,繼續(xù)加大對(duì)交通秩序的整治力度,堅(jiān)決防止并杜絕摩托車(chē)、三輪車(chē)等非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象的復(fù)蘇和反彈;進(jìn)一步加強(qiáng)交通法律法規(guī)宣傳教育,提高廣大市民的交通意識(shí),規(guī)范人車(chē)交通行為,及時(shí)糾正各種違法違章行為,從而保障廣大市民群眾的人生財(cái)產(chǎn)安全。盡快規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)所,在認(rèn)真調(diào)查科研的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理地選擇好停車(chē)場(chǎng)所,使各種車(chē)輛都能夠得到安全有序的停放。完善交通設(shè)施建設(shè),在新改造的街路以及原沒(méi)有完善健全的交通設(shè)施的街路,健全各類交通信號(hào)、標(biāo)志。
(三)繼續(xù)加大對(duì)市場(chǎng)秩序的整治工作
繼續(xù)加大對(duì)“三馬作業(yè)”的整治力度,相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)加大整治力度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)街道日常巡查工作,派專人死看死守,堅(jiān)決防止并杜絕“三馬作業(yè)”的復(fù)蘇及反彈。對(duì)仍現(xiàn)在從事著“三馬作業(yè)”的業(yè)主要嚴(yán)管重罰,問(wèn)題非常突出或嚴(yán)重的,要依法吊銷經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)拒不服從管理的,要堅(jiān)決依法予以取締。繼續(xù)整治市場(chǎng)外溢現(xiàn)象,要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)露天市場(chǎng)的管理整治,嚴(yán)防防市場(chǎng)外溢現(xiàn)象,尤其是早市、夜市的管理,必須要按時(shí)出市、按時(shí)收市,確保正常的街道秩序。嚴(yán)格遵照《松原市城市管理暫行辦法》的要求,進(jìn)一步規(guī)范好經(jīng)營(yíng)行為和經(jīng)營(yíng)秩序,堅(jiān)決取締店外店和流動(dòng)商販。組織專門(mén)力量,采取切實(shí)可行的措施及對(duì)策,堅(jiān)決取締非法露天燒烤,以還廣大市民群眾一個(gè)清新健康的大氣環(huán)境。
**縣**鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)專業(yè)合作社(以下簡(jiǎn)稱**鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社)是我縣第一個(gè)經(jīng)縣工商局注冊(cè)登記成立的農(nóng)民專業(yè)合作社,注冊(cè)時(shí)間在20xx年7月19日。煙草作為國(guó)家限制性生產(chǎn)和政府煙草部門(mén)壟斷性收購(gòu)行業(yè),農(nóng)民在煙草年產(chǎn)量控制和交售價(jià)格上沒(méi)有多少自主決策權(quán),一切都要聽(tīng)從國(guó)家宏觀調(diào)控和地方政府決策安排。在這個(gè)限制性前提下,**鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社無(wú)法組織社員統(tǒng)一銷售,只能在行業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,狠抓各項(xiàng)科技興煙措施的落實(shí),大力提高煙農(nóng)煙葉生產(chǎn)技術(shù),攻質(zhì)增效的同時(shí),推進(jìn)煙葉生產(chǎn)的規(guī)模化、區(qū)域化、集約化、專業(yè)化發(fā)展。**鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社正是基于這一信念,一直堅(jiān)持開(kāi)展 “九統(tǒng)”服務(wù),為社員排憂解難,帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增效,不斷提高凝聚力、號(hào)召力,深受社員支持、群眾擁護(hù),穩(wěn)步走過(guò)一個(gè)個(gè)春秋冬夏。
一、基本情況
**鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社現(xiàn)有社員113人,其中農(nóng)民社員112人;注冊(cè)資本10萬(wàn)元,其后社員按每人每年每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)向合作社交納服務(wù)費(fèi),待每年煙草收購(gòu)工作結(jié)束后進(jìn)行結(jié)算,多退少補(bǔ)。20xx年,**鄉(xiāng)煙草種植面積達(dá)3600余畝,畝均產(chǎn)量332斤,平均售價(jià)7.10元,創(chuàng)歷史新高;**鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社社員平均畝產(chǎn)達(dá)375斤,平均售價(jià)為7.50元,分別高出全鄉(xiāng)平均水平的13%和5.6%。
二、主要做法
1、堅(jiān)持“九統(tǒng)八分”服務(wù)模式,想社員之所想,解社員之所急。**鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社緊密結(jié)合煙草生產(chǎn)的實(shí)際特點(diǎn),科學(xué)合理地設(shè)置內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),在社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)規(guī)范、有序運(yùn)作的前提下,分設(shè)技術(shù)管理服務(wù)部、應(yīng)急小組和財(cái)務(wù)部。技術(shù)服務(wù)部?jī)?nèi)設(shè)煙田規(guī)劃員、農(nóng)資供應(yīng)員、田間技術(shù)管理員、病蟲(chóng)害防治員、烘烤技術(shù)指導(dǎo)員、分級(jí)扎把技術(shù)指導(dǎo)員等崗位,通過(guò)社員大會(huì)將社內(nèi)能人選配到相應(yīng)的技術(shù)崗位;應(yīng)急小組則及時(shí)幫助社員解決勞力、突發(fā)性災(zāi)害、烤房不足等實(shí)際困難,解社員燃眉之急。圍繞煙草生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)需求,木蘭鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社制定并嚴(yán)格堅(jiān)持“九統(tǒng)八分”服務(wù)模式,即:統(tǒng)一煙田種植規(guī)劃、統(tǒng)一稻草還田、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一商品化育苗、統(tǒng)一農(nóng)事安排、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一調(diào)劑烤房、統(tǒng)一調(diào)劑勞力,分戶冬翻整地、分戶配方施肥、分戶種植烤煙、分戶田間管理、分戶采摘烘烤、分戶新改建烤房、分戶清級(jí)扎把、分戶煙葉交售。這種服務(wù)模式的堅(jiān)持和運(yùn)用,有效地促進(jìn)了煙草生產(chǎn)各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí),實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),凝聚了人心。如**村豐林下病蟲(chóng)害防治員王美良,利用合作社購(gòu)置的電動(dòng)噴霧器對(duì)社員種植的烤煙進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治,盡管去年五、六月份持續(xù)低溫高濕,但由于防治到位,社員種植的烤煙無(wú)一發(fā)生病蟲(chóng)害現(xiàn)象;又如**村幽蘭崗社員何小平,家中青壯年勞動(dòng)力全部外出,去年他栽種了7畝烤煙,還沒(méi)到烤煙采摘時(shí)他就經(jīng)常為煙葉采摘和鮮煙編竿的事?lián)?,但沒(méi)想到的是每到烤煙采摘時(shí)節(jié),合作社應(yīng)急小組就組織社員為其采摘煙葉,幫他編竿上烤,烤不下時(shí)還給他調(diào)劑烤房,解了何小平的心頭之急,讓他大大地松了一口長(zhǎng)氣。
2、爭(zhēng)取上級(jí)政府及部門(mén)扶持,建設(shè)煙水配套工程,夯實(shí)煙草生產(chǎn)基礎(chǔ)。**鄉(xiāng)人民政府為進(jìn)一步推進(jìn)**鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社的發(fā)展,積極向縣人民政府及縣煙草部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持,在全鄉(xiāng)7個(gè)村全面實(shí)施煙水配套工程建設(shè),并狠抓工程質(zhì)量監(jiān)理,奠定了煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),贏得全鄉(xiāng)群眾的熱烈稱贊,社員種煙積極性空前高漲。此外,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府還在信貸支持、政策優(yōu)惠等方面給予合作社大力支持,縣煙草公司按種煙面積給予社員每畝30元的資金扶持。
三、存在的問(wèn)題
1、煙草收購(gòu)的壟斷性特點(diǎn)極大地束縛了**鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社實(shí)力的增強(qiáng),限制了煙草生產(chǎn)合作事業(yè)的擴(kuò)大和永續(xù)發(fā)展,不利于煙草生產(chǎn)合作社的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
2、農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性不高,難以提高機(jī)械化作業(yè)率、促進(jìn)專業(yè)化分工、推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)和培植規(guī)模種植大戶。
3、年輕農(nóng)民大都外出務(wù)工或經(jīng)商去了,種煙農(nóng)民呈現(xiàn)出老齡化的狀態(tài),面臨著青黃不接的局勢(shì)。
四、建議