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關(guān)鍵詞:石油化工;節(jié)能減排;問題;措施
能源資源利用率低是制約石油化工行業(yè)快速發(fā)展的重要因素之一,所以石油化工企業(yè)必須切實做好節(jié)能減排工作,提高能源資源利用率,進(jìn)而為石油化工企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟和社會效益。總之,加強對石油企業(yè)節(jié)能減排工作的研究,具有重要的意義。
1 我國石油化工企業(yè)節(jié)能減排的重要意義
石化企業(yè)開展節(jié)能減排工作是非常重要的。有效節(jié)約能源,以滿足對天然氣的發(fā)展,符合中國的環(huán)保和節(jié)能的要求,大力推進(jìn)中國的石化企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。制定有效的節(jié)能活動,我們的政府對石化企業(yè)的發(fā)展是強制性的,可以進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境友好型社會的建設(shè),推動節(jié)能型社會的形成。由于國家加大了碳稅和資源稅,石化企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本,獲得更多的利潤,我們必須做好節(jié)能減排工作,不斷優(yōu)化石油生產(chǎn)過程,從而帶來更多的石化企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2 石油化工企業(yè)節(jié)能減排存在的問題
2.1 對節(jié)能增效重視不足
即使是國家和地方的能源效率政策已經(jīng)被提出,但仍有一些企業(yè)對能源效率政策沒有引起足夠重視,在能源效率方面,主要是由于企業(yè)人力資源的開發(fā)和技術(shù)滯后,導(dǎo)致員工的節(jié)能減排意識不高,缺乏節(jié)能技術(shù)的動力,導(dǎo)致能源工作難以取得實質(zhì)性進(jìn)展。
2.2 能源管理水平較低
企業(yè)的一部分能源管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)非技術(shù)出身,機構(gòu)人員忙,分工不明,不符合能源管理人員專業(yè)化規(guī)范化的工作要求,從而直接影響節(jié)能降耗工作的快速開展。此外,一些公司沒有配備專職能源管理人員,對能源消耗的數(shù)據(jù)、裝備不做詳細(xì)記錄統(tǒng)計,不利于節(jié)能分析。
2.3 缺乏自覺的節(jié)能行動
節(jié)能成果的快速獲得,需要全體員工切實參與到能源行業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),但目前,一些企業(yè)沒有把加快實行能源效率工作深入到生產(chǎn)的各個方面,只在其周邊宣傳或例行檢查,在員工培訓(xùn)時并未涉及節(jié)能的內(nèi)容,因此,節(jié)約能源并沒有成為企業(yè)職工的自覺行為。
3 提高石油化工企業(yè)節(jié)能減排水平的有效措施
3.1 設(shè)計科學(xué)而合理的節(jié)能減排方案
在石化企業(yè)管理,節(jié)能減排上把握企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中的重要地位,石化企業(yè)應(yīng)根據(jù)石化生產(chǎn)的具體情況,并制定相應(yīng)的節(jié)能減排方案,從而確保科學(xué)的節(jié)能減排計劃性。是不是節(jié)能項目設(shè)計一件容易的事,它不僅關(guān)系到一個更廣泛的范圍,覆蓋面,具有一定的復(fù)雜性,也有在活動的實際行為的許多問題,必須系統(tǒng)規(guī)劃。必須在設(shè)計節(jié)能方案時充分考慮各方面因素,運用適當(dāng)?shù)拇胧?,深入?jīng)濟,技術(shù)和管理的各個層面,加強各部門之間的交流與溝通,使其能夠協(xié)調(diào)配合,以保障石油化工企業(yè)節(jié)能減排活動的順利開展。
3.2 制定完善的節(jié)能減排制度
石化企業(yè)的節(jié)能減排工作的開展,需要有健全的政策和制度來保證。節(jié)能減排工作在企業(yè)中的實施,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策,以有關(guān)法律,法規(guī)為依據(jù),堅持科學(xué)發(fā)展觀。石化企業(yè)應(yīng)加強對節(jié)能減排工作的管理,不僅要著眼于企業(yè)的經(jīng)濟效益,還應(yīng)該有更多的社會福利。因此,石化企業(yè)應(yīng)建立完善的監(jiān)督管理體系和能源系統(tǒng),以調(diào)節(jié)節(jié)能,節(jié)能效果保證的行為。
4 通過節(jié)能減排提高企業(yè)的效益
4.1 節(jié)電技術(shù)降低企業(yè)的用電成本
石油化工企業(yè)生產(chǎn)對電能的消耗比較大,因此需要通過對節(jié)電技術(shù)的研究和開發(fā),有效降低生產(chǎn)用電量,減少用電開支,降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。
目前節(jié)電技術(shù)首要有下面幾點:
一是節(jié)能型變壓器的選擇,保證了企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò),能夠經(jīng)濟地運行;
二是要取代傳統(tǒng)電動機或發(fā)電機效率低下的傳統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造,從而提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟增長;
三是選用耗能較低的水泵或風(fēng)機、空調(diào)設(shè)備;
四是根據(jù)石化企業(yè)經(jīng)濟的實際情況,變頻技術(shù),石油和化工設(shè)備,石化設(shè)備,以減少對生產(chǎn)的產(chǎn)品在時間和空間不轉(zhuǎn)讓或功耗的高速運轉(zhuǎn);
五是利用無功補償電機技術(shù)的創(chuàng)新,選擇綠色環(huán)保節(jié)能照明設(shè)備產(chǎn)品。這些節(jié)電技術(shù)有效的降低了電能的消耗,提高了石油化工企業(yè)的生產(chǎn)效率,從而促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟效益的增長。
4.2 利用余能資源,增加企業(yè)的經(jīng)濟效益
化學(xué)工業(yè)高溫,高能源生產(chǎn)確定公司的特性具有豐富余熱和資源的壓力,包括高溫廢熱,冷卻介質(zhì)的熱量,化學(xué)反應(yīng)熱,可燃?xì)怏w或液體廢物,廢氣的余熱,余熱和廢渣熱等。這些余熱余壓資源約占其燃料消耗總量的15%~65%,可回收利用的余熱余壓資源約為余熱余壓總資源的60%,因此加強石油化工企業(yè)的余能資源的利用,可以減少企業(yè)的生產(chǎn)成本投入。
一般在一定的壓力和溫度條件下,在化學(xué)生產(chǎn)過程中進(jìn)行,產(chǎn)生了大量的熱,冷和壓力,以及其他資源在生產(chǎn)過程中,這些殘留的能源資源,回收是化學(xué)工業(yè)實現(xiàn)能源生產(chǎn),收入經(jīng)濟有效的手段,實現(xiàn)利益最大化。因此,化學(xué)工業(yè),應(yīng)根據(jù)實際生產(chǎn)工藝和設(shè)備,補充能量回收技術(shù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]李吉君,劉先濤,梁琳.石油企業(yè)節(jié)能減排動力機制探析[J].企業(yè)經(jīng)濟,2014(05):118-121.
中圖分類號:U461 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)22-0049-030 引言
近年來,隨著我國汽車工業(yè)的高速發(fā)展,汽車保有量迅速增加,然而在汽車工業(yè)快速增長的同時,也給環(huán)境和能源帶來了巨大的壓力。2000年中國機動車燃油消耗量占石油銷量的1/3左右,2010年上升到43%,2020年將占到石油消耗總量的57%。在北京、上海等一些大城市,機動車已成為可吸入顆粒物、一氧化碳的主要污染源,各種跡象表明,能源和環(huán)境已成為制約我國汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此,做好節(jié)能減排工作,倡導(dǎo)低碳生活,建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會是我們每個公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
1 我國汽車行業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀
1.1 我國汽車保有量的變化 據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示,我國汽車保有量呈快速增長趨勢,2008年底,我國汽車保有量達(dá)5099.61萬輛,2009年底,我國汽車保有量已達(dá)6200萬輛,2011年我國汽車保有量已突破1億大關(guān),在2010年的統(tǒng)計中,微型客車和轎車占84.81%,出租車占2.78%,客車了3.8%,卡車占7.59%,公交車占1.01%。由此可見,微型客車和私家車在城市的車型構(gòu)成中所占比例較大。
1.2 不同車型的排放特征分析 轎車和微型客車一般使用汽油作為燃料,這兩類車型的CO排放占機動車總排放的86%,HC的排放占83%。隨著社會轎車保有量的增加,這兩類車的污染物的排放總量會繼續(xù)增加。
卡車一般使用柴油作為主要燃料,由于長時間處在高速工況下,NOx和顆粒物排放較多,分別占總排放的63%和34%。
公交車也以柴油為主要燃料,由于不停的起步、加速,導(dǎo)致顆粒物和NOx的排放量增多,分別占公交車總排放的46%和63%。
出租車每年大概行駛13萬公里,且現(xiàn)在大部分城市用出租車都是使用兩種燃料,以天然氣作為主要燃料。由于改裝后的發(fā)動機無法達(dá)到理想的燃燒狀態(tài),因而導(dǎo)致出租車的排放污染較為嚴(yán)重。
2 我國汽車行業(yè)節(jié)能減排的措施
2.1 汽車工業(yè)節(jié)能減排政策支持 近幾年,國家有關(guān)部門制定和實施了多向汽車相關(guān)政策法規(guī),重點從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)、稅收優(yōu)惠等方面,來提升汽車行業(yè)的節(jié)能減排水平。自2012年1月1日起,開始實施的《中華人民共和國車船稅法實施條例》規(guī)定,對節(jié)約能源、使用新能源的車船做出免征或者減征車船稅的規(guī)定。自2012年1月1日起,開始實施的《商用車燃料消耗量測量方法》是我國自主制定的第一個汽車節(jié)能重要標(biāo)準(zhǔn)。另外,推行燃油稅政策對于調(diào)整汽車消費市場和改善用油狀況都有很大的幫助,一方面能夠調(diào)節(jié)市場機制,另一方面能夠約束消費者。
2.2 汽車企業(yè)共抓生產(chǎn)消費環(huán)節(jié) 汽車生產(chǎn)制造企業(yè)是執(zhí)行節(jié)能與環(huán)保政策的排頭兵,他們責(zé)任重大,他們從全國各地招聘人才,提升企業(yè)的研發(fā)水平,盡可能的降低燃油消耗率,開發(fā)出低污染、低油耗的環(huán)保車型。另外,汽車生產(chǎn)企業(yè)不僅肩負(fù)著節(jié)能減排的重大責(zé)任,我們每一位消費者也應(yīng)攜起手來共同努力、加強汽車行業(yè)節(jié)能減排的宣傳力度,使廣大的消費者形成科學(xué)的汽車消費觀、燃油消費觀,從消費角度培養(yǎng)消費者的節(jié)能的好習(xí)慣。
2.3 汽車節(jié)能技術(shù)
2.3.1 提高發(fā)動機的綜合性能 主要從以下四個方面來提高發(fā)動機的綜合性能。
①汽油機的燃油電子控制噴射技術(shù)。汽油機燃油電子控制噴射系統(tǒng)不論在任何環(huán)境條件和發(fā)動機處于何種工況下都能精確地控制混合氣的濃度,使汽油得到完全充分的燃燒。這大大降低了廢氣中有害成分的含量,還使發(fā)動機具有優(yōu)良的燃燒經(jīng)濟性??蓪┯汀Ⅻc火、溫度等進(jìn)行集中控制,使發(fā)動機工作性能提高,發(fā)動機輸出功率增加,燃料消耗量降低。還可以使發(fā)動機經(jīng)常處于穩(wěn)定運轉(zhuǎn)狀態(tài),在各種工況下都能使汽車根據(jù)駕駛員的要求正常行駛。此外,由于汽油機燃油電子控制噴射系統(tǒng)不存在喉管,進(jìn)氣阻力小,不易產(chǎn)生氣阻,向各缸分配汽油均勻等優(yōu)點。
②稀薄燃燒技術(shù)。稀薄燃燒技術(shù)具有許多優(yōu)點,在燃油經(jīng)濟性方面,稀燃發(fā)動機空燃比大,燃燒循環(huán)更接近定容循環(huán),因此其熱效率較高,燃油經(jīng)濟性好。由于稀燃混合氣燃燒溫度低,燃燒產(chǎn)物的離解損失減小,并且降低了與氣缸壁面的傳熱,也使熱效率得以提高。稀燃發(fā)動機一般不受到高負(fù)荷時的爆燃極限的限制,可以采用較高壓縮比,這也有利于熱效率的提高。當(dāng)采用稀薄混合氣燃量加小了泵吸損失,這對火花塞點火發(fā)動機部分負(fù)荷經(jīng)濟性的改善是很明顯的,同時也可以采用變質(zhì)調(diào)節(jié),不用節(jié)氣門或是小節(jié)流,這樣會大大減小泵吸損失,特別有利于改進(jìn)發(fā)動機部分負(fù)荷性能。對發(fā)動機排放方面,隨著空燃比的增加,由于采用稀的混合氣使燃燒溫度降低,NOx的排放明顯減少,同時燃燒產(chǎn)物中的氧成分有利于HC和CO的氧化,因此,HC和CO的排放也減小,然而,隨著空燃比增加到一定程度,由于燃燒速度的降低可能會使燃燒不完全,HC的排放會迅速增加。如果能合理地設(shè)計緊湊的燃燒室,并組織好空氣運動使燃燒在短時間內(nèi)完成,那么三種排放都可以大大減少。
③優(yōu)化設(shè)計燃燒系統(tǒng)。設(shè)計者對燃燒室的布置位置、燃燒室的形狀以及噴射系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化,具體涉及到火花塞的安裝位置、缸蓋和活塞頂?shù)男螤钜约斑M(jìn)排氣門的數(shù)量和尺寸等一系列問題,以此來改善燃燒情況。
經(jīng)濟的不斷相應(yīng)的帶來了資源環(huán)境破壞的日益嚴(yán)重化,中國的能源問題越來越嚴(yán)峻。能源消耗快與資源的利用率低已經(jīng)成為中國當(dāng)前能源發(fā)展的主要問題。因此,節(jié)能減排技術(shù)的推廣已經(jīng)成為我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的艱巨任務(wù)。本文就對當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展中遇到的能源問題為切入點探討企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排工作的具體影響因素。
1 節(jié)能減排技術(shù)對企業(yè)發(fā)展的重要性
我國取得經(jīng)濟發(fā)展巨大成功的同時,也付出了相應(yīng)的資源環(huán)境代價。經(jīng)濟的發(fā)展與資源的矛盾日趨嚴(yán)重,環(huán)境污染問題已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。溫室氣體的排放已經(jīng)成為全世界共同面對的問題,所以要加強節(jié)能減排工作的順利開展。目前,我國的節(jié)能減排的形式非常的嚴(yán)峻,一些相關(guān)的政策也在不斷的出臺。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻(xiàn)力量。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟的整體快速發(fā)展;轉(zhuǎn)變企業(yè)的增長方式,提升民眾的生活質(zhì)量,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然前提。
2 影響企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排工作的因素
2.1 政府因素
政府是企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排工作實行的主導(dǎo)因素,政府應(yīng)該制定相應(yīng)的政策對企業(yè)進(jìn)行有效的引導(dǎo)。采取有效的措施激勵企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排工作,這種政策的實施對企業(yè)的行為有著深遠(yuǎn)的影響,能夠有效的促進(jìn)企業(yè)對節(jié)能減排技術(shù)的選擇。但是在政策制定的過程中我們要看到政府也存在著一些問題。政府在政策制定的過程中存在相對的滯后性,缺乏內(nèi)在的靈活性;但是僅僅依靠政府的行為促使企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排工作還是不夠的,政府的監(jiān)督應(yīng)該貫穿在企業(yè)發(fā)展的整個過程,這樣既能影響企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排的工作,又能促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的推廣。政府制定的政策是企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排最有力的工具,嚴(yán)格的執(zhí)行政策是激發(fā)企業(yè)采取有效環(huán)境行為的重要保障,是改善環(huán)境的首要動機。所以政府在制定相關(guān)政策時要結(jié)合市場的實際需求,這樣才能發(fā)揮綜合的作用。
2.2 市場因素
隨著環(huán)保意識的覺醒,人們將更多的精力關(guān)注到環(huán)境保護(hù)上。綠色消費市場已經(jīng)開始建立起來,人們對于綠色環(huán)保的清潔產(chǎn)品的關(guān)注度也越來越高。這種趨勢的發(fā)展大大的激勵了企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排工作的開展。消費者思想上的轉(zhuǎn)變使其對產(chǎn)品的選擇上更加的傾向于綠色環(huán)保產(chǎn)品,對一些污染性較大的產(chǎn)品人們更多的進(jìn)行抵制;這種消費行為的出現(xiàn)促使企業(yè)進(jìn)行自身的改革,加強節(jié)能減排技術(shù)的推廣;樹立良好的企業(yè)公益形象,企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排措施意味著環(huán)境承受的壓力相對的降低;獲得可持續(xù)發(fā)展的機會也更大。所以市場內(nèi)部環(huán)境的壓力是企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排的重要因素,也是企業(yè)采取有效措施發(fā)展節(jié)能減排工作的重要動力。
3 影響企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排工作發(fā)展的因素
3.1 企業(yè)所在地的影響因素
一些企業(yè)由于自身的原因,對于企業(yè)所在地的環(huán)境都有著重要的影響,公眾環(huán)保意識的建立對企業(yè)實行節(jié)能減排政策有著促進(jìn)的作用。企業(yè)所在地的民眾可以通過投票的形式對企業(yè)的一些做法進(jìn)行有效的反對抵制,所以企業(yè)要改善自身的經(jīng)營方式,實現(xiàn)節(jié)能減排技術(shù)的推廣;企業(yè)所在地的民眾也要對企業(yè)施加壓力,促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排。
3.2 企業(yè)自身的原因也是制約節(jié)能減排工作開展的因素
企業(yè)發(fā)展的目的就是為了實現(xiàn)自身利益的最大化,作為經(jīng)營管理者要實現(xiàn)這一目標(biāo)就要結(jié)合自身的實際情況認(rèn)清外部的發(fā)展現(xiàn)實,將二者相互協(xié)調(diào)。因此企業(yè)自身的實際情況都有可能對節(jié)能減排政策的制定產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,企業(yè)之間節(jié)能減排工作的開展也不盡相同,規(guī)模較大的企業(yè)會注重節(jié)能減排政策的制定實施,這樣可以有效的減少相關(guān)的資金成本的投入;并且能夠建立良好的公眾形象,更具有企業(yè)的號召力;企業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟實力具有相對的聯(lián)系,這在一定程度上影響了企業(yè)節(jié)能減排投入工作的開展。
3.3 企業(yè)的組織形式對節(jié)能減排工作的開展有著影響的作用
國有企業(yè)因為自身的特殊性,所以在進(jìn)行節(jié)能減排工作時承受政府的有力監(jiān)督,在違反相關(guān)規(guī)定的成本也會很高。因此在進(jìn)行節(jié)能減排工作上的積極性也會相應(yīng)的提升。外資企業(yè)在節(jié)能減排技術(shù)上有著明顯的優(yōu)勢,管理者在環(huán)境保護(hù)的意識上也相對較高,對企業(yè)實行節(jié)能減排工作的意愿也很大。這樣都會促使企業(yè)加強節(jié)能減排技術(shù)的投入,實施更加積極的節(jié)能減排行為。在一些發(fā)達(dá)國家中對企業(yè)的監(jiān)督并不只是對產(chǎn)品質(zhì)量的保障,同時也大力關(guān)注產(chǎn)品對于資源環(huán)境的保護(hù),使企業(yè)不得不重視自身的節(jié)能減排工作的開展。
4 在企業(yè)中實行節(jié)能減排工作的管理對策
(1)節(jié)能減排考核制度的建立有利于完善相應(yīng)的獎勵約束機制的建立,促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營思維,進(jìn)行產(chǎn)品的升級處理工作;引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)機制,合理進(jìn)行資源的優(yōu)化;對于考核的目標(biāo)要以節(jié)能減排發(fā)展要素為主要標(biāo)準(zhǔn),選取最佳的考核指標(biāo),根據(jù)自身的特點制定考核的標(biāo)準(zhǔn);科學(xué)合理的進(jìn)行節(jié)能減排工作要遵守以下的原則。
企業(yè)在進(jìn)行節(jié)能減排時要注重效益與公平的原則同時進(jìn)行,對考核的對象一視同仁,完善考核的指標(biāo);適當(dāng)?shù)恼{(diào)整考核的內(nèi)容,通過對指標(biāo)體系的建立,有利于企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展。
(2)節(jié)能減排技術(shù)的推廣要依據(jù)科學(xué)實用的原則,考核的指標(biāo)要反映企業(yè)節(jié)能減排的本質(zhì)意義。建立科學(xué)合理的評判標(biāo)準(zhǔn)。在實行企業(yè)節(jié)能減排的過程中要注重全面措施的實行與重點關(guān)注的方式。企業(yè)在進(jìn)行節(jié)能減排的過程中會受到很多方面的影響,因此要制定一個全面的多視角的指標(biāo)考核體系。在構(gòu)建指標(biāo)考核體系之前要充分考慮各方面的原因,避免在細(xì)節(jié)問題上有疏漏現(xiàn)象的存在。在建立的過程中還要突出主要的問題,選擇一些具有代表性的工作內(nèi)容,簡化考核內(nèi)容;將指標(biāo)考核中的數(shù)據(jù)進(jìn)行量化處理,使指標(biāo)數(shù)據(jù)更加具有說服力,這樣更加的便于考核工作的開展。但是要區(qū)分一些具有重要作用的指標(biāo),用一些定型的指標(biāo)進(jìn)行描述。將定型與定性有機的結(jié)合統(tǒng)一起來。
5 企業(yè)在進(jìn)行節(jié)能減排工作時所采取的有效措施
5.1 在建立建設(shè)節(jié)約型環(huán)境友好型社會的過程中企業(yè)發(fā)揮著主體作用
面臨新時期的發(fā)展要求,企業(yè)要嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)定,在法律法規(guī)的框架下進(jìn)行企業(yè)的發(fā)展工作。認(rèn)真落實責(zé)任目標(biāo),強化責(zé)任管理力度;采取有效的治理措施,進(jìn)行企業(yè)節(jié)能減排工作的開展。
5.2 完善企業(yè)節(jié)能減排工作的管理領(lǐng)導(dǎo)機制
企業(yè)要想做好節(jié)能減排工作,就一定要加強領(lǐng)導(dǎo)管理工作。在企業(yè)中建立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機制,明確責(zé)任目標(biāo),建立多級共同管理的工作體制;將節(jié)能減排工作作為企業(yè)發(fā)展的一項重要工作進(jìn)行落實;定期開展節(jié)能減排工作會議,對于企業(yè)進(jìn)行的節(jié)能減排成效與問題及時的進(jìn)行匯報工作,認(rèn)真部署節(jié)能減排工作;協(xié)調(diào)各部門在節(jié)能減排工作中的任務(wù),及時的推廣節(jié)能減排技術(shù)與工作經(jīng)驗;全面落實節(jié)能減排工作,確保工作有序正常的開展;為進(jìn)行節(jié)能減排提供基礎(chǔ)的組織保障。
5.3 強化節(jié)能減排工作的考核管理
在企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排工作時要建立系統(tǒng)的管理機制,明確工作目標(biāo);制定一套行之有效的節(jié)能減排制度,為節(jié)能減排工作的開展提供制度的保證。完善企業(yè)指標(biāo)考核的內(nèi)容,對能源的利用和節(jié)能減排的目標(biāo)實行細(xì)致的分解,落實到具體管理人員;逐級進(jìn)行考核管理,形成層層落實的工作機制;有效的促進(jìn)節(jié)能減排工作的深入開展,將節(jié)能減排指標(biāo)的完成歸納到企業(yè)的發(fā)展管理考核中,并且作為重要的業(yè)績考核。節(jié)能減排工作的考核制度的建立可以轉(zhuǎn)變企業(yè)的發(fā)展思路,進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
5.4 完善企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用的環(huán)境
節(jié)能減排技術(shù)的實行是對環(huán)境破壞的一種補償,所以要采取有效的措施進(jìn)行設(shè)備的更新,技術(shù)的推廣;對工作過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時的解決,轉(zhuǎn)變工作思路,提升資源的利用率;對于節(jié)能減排工作的開展不能只是停留在宣傳的層面,要注重對于源頭污染的治理工作,減少污染物的排放,推動企業(yè)的綠色生產(chǎn);實現(xiàn)末端治理向全過程預(yù)防的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)企業(yè)的能源化生產(chǎn),減少工業(yè)廢料的排放,實現(xiàn)資源的合理化生產(chǎn);將節(jié)能減排的壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力,實現(xiàn)資源的合理利用與環(huán)境治理的有效性結(jié)合。
5.5 定期舉行節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)工作
政府在有關(guān)的通知中已經(jīng)明確的規(guī)定了企業(yè)要在適當(dāng)?shù)臅r間進(jìn)行節(jié)能減排工作的宣傳,所以企業(yè)要充分的利用一切宣傳的形式對節(jié)能減排思想進(jìn)行大力的弘揚。提升全社會節(jié)能減排意識,大力發(fā)揚節(jié)約光榮的傳統(tǒng)思想;在環(huán)境紀(jì)念日進(jìn)行節(jié)能減排宣傳演講,廣泛的開展豐富多彩的活動。提升企業(yè)職員的環(huán)境意識,從身邊的小事做起看,培養(yǎng)節(jié)約意識。不定期的對企業(yè)員工的節(jié)能環(huán)保意識進(jìn)行強化,定期的舉行培訓(xùn)工作;促進(jìn)職工的學(xué)習(xí)意識,簡化操作過程,加強職工節(jié)能減排意識與專業(yè)技能的提升。
關(guān)鍵詞:環(huán)境與經(jīng)濟 節(jié)能減排 措施 可持續(xù)發(fā)展
我國是社會主義國家,經(jīng)濟處在初級發(fā)展階段,經(jīng)濟的加快發(fā)展給環(huán)境造成了一定的影響,為了解決環(huán)境與經(jīng)濟的問題,我們實行了節(jié)能減排這一有效措施。本文就是講述了我國的環(huán)境與經(jīng)濟的現(xiàn)狀及節(jié)能減排措施的實施,保證環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一、我國社會經(jīng)濟、能源與環(huán)境的現(xiàn)狀
1.我國現(xiàn)在面臨經(jīng)濟快速增長,能源消耗越來越嚴(yán)重,環(huán)境惡化速度加快的問題,我國是能源大國,但同時也是人口大國,人口的增加也加速了能源的消耗,經(jīng)濟的快速發(fā)展使得能源的消耗加劇。能源消耗的減縮就會制約經(jīng)濟的發(fā)展,這就在社會經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展中形成了惡性循環(huán)。
2.環(huán)境所能承載的能力也是制約經(jīng)濟增長的前提
雖然我國的經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢,但是能源的利用率較小,環(huán)境的承載能力衰退,這些都有可能制約經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展受環(huán)境的制約影響嚴(yán)重,經(jīng)濟的發(fā)展依靠的是現(xiàn)有能源資源的利用和消耗,經(jīng)濟的增長勢必會加劇能源的消耗率,而能源又是鑒定環(huán)境是否被污染的前提,這些矛盾看上去似乎不可調(diào)和。
3.環(huán)境制約能源發(fā)展主要表現(xiàn)在
3.1環(huán)境的承載容量的制約??諝庵械亩趸虻娜萘渴氰b定空氣質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)之一,二氧化硫一定要控制在國家的二級標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)(100mg/Nm3),才能確保二氧化硫的濃度不違反國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
3.2二氧化碳的排放量是影響全球氣候和氣溫的重要因素,近年來,由于二氧化碳的排放量增加,使得全球變暖,冰山融化,如果不及時采取相應(yīng)的減排措施,全球變暖的形勢將會更加嚴(yán)峻。
3.3環(huán)境的質(zhì)量的需求制約能源的發(fā)展。環(huán)境的質(zhì)量的好壞是制約一個社會文明進(jìn)步的先決條件,能源的使用率也是國家發(fā)展經(jīng)濟與保護(hù)環(huán)境關(guān)心的重要問題。
3.4節(jié)能減排在一些部門的發(fā)達(dá)城市和發(fā)展較快的工業(yè)企業(yè)中普遍開來,這將帶動社會全面進(jìn)行節(jié)能減排措施的實施,根據(jù)我國的環(huán)境保護(hù)做的很到位的城市的考察以及一些數(shù)據(jù),我國可以對2020年的環(huán)境預(yù)測指標(biāo)做簡單的統(tǒng)計,也就是中國未來八年的環(huán)境的指標(biāo)做一個預(yù)測。
3.5我國的經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展的好趨勢,工業(yè)企業(yè)功不可沒,但是有的工業(yè)企業(yè)是以能源的消耗和環(huán)境的污染作為代價的,使得社會經(jīng)濟發(fā)展與能源的消耗之間的矛盾日益激化,群眾對工業(yè)造成的環(huán)境污染持有強烈反對的態(tài)度,這種環(huán)境與經(jīng)濟的現(xiàn)狀是不合理的,不加速協(xié)調(diào)經(jīng)濟與社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,能源就會造成不可挽回的局面,只有堅持社會環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展,才能實現(xiàn)真正意義上的社會的進(jìn)步。
二、節(jié)能減排促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的措施與表現(xiàn)
1.利用科技的進(jìn)步,提高節(jié)能減排的效用,在節(jié)能減排方面,我們國家做了大量的準(zhǔn)備工作,大力實施節(jié)能減排扶持政策,加強節(jié)能減排的科學(xué)化管理。
1.1在技能上我們國家始終堅持一個目標(biāo):始終本著投入少,方案好,見效快,回報快的原則,貫徹一定要提高綜合效果的戰(zhàn)略方針,牢牢的圍繞工業(yè)企業(yè)的能源消耗的問題,找出降低能源消耗的突破點,培養(yǎng)節(jié)能的意識,避免因為減少能源消耗而引發(fā)的經(jīng)濟停滯的片面性改善。
1.2認(rèn)真貫徹實施政策,精心為節(jié)能減排做工作。為了保證節(jié)能的效果,工業(yè)企業(yè)將能源的質(zhì)量管理和能源消耗的控制作為工作的重中之重。做好機械質(zhì)量的工作,嚴(yán)格為機械材料把關(guān),不合格的機器設(shè)備不能進(jìn)工業(yè)企業(yè),以免造成不必要的能源消耗,對于企業(yè)的外包工程,要進(jìn)行公開透明的招標(biāo),要確定好對方的能源消耗的標(biāo)準(zhǔn),信譽,機械的質(zhì)量,本著誰承包工程誰要對能源的消耗負(fù)責(zé)的態(tài)度為工業(yè)企業(yè)招標(biāo)嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),絕不允許不合格的外包工程趁虛而入。
2.促進(jìn)節(jié)能減排與社會環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展
2.1加強工業(yè)的節(jié)能改革制度。明確節(jié)能的改革方向,工業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展中能源消耗最嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),我國要堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,堅持科學(xué)管理能源消耗,堅持經(jīng)濟節(jié)能效益好,堅持環(huán)境污染下滑趨勢,人力資源要站在節(jié)能減排的隊伍前面,充分利用人力資源這個不給能源帶來消耗,不給社會環(huán)境帶來壓力的資源,工業(yè)經(jīng)濟向著新型的道路邁進(jìn)。運用高科技實現(xiàn)節(jié)能減排措施,從舊的傳統(tǒng)作業(yè)模式向新的作業(yè)模式目標(biāo)前進(jìn),加速技術(shù)的改革,提升管理手段,確保節(jié)能減排的實現(xiàn)。
2.2鼓勵節(jié)能減排機械產(chǎn)品的使用。在化工、建筑、發(fā)電等能源消耗大的企業(yè)推行節(jié)能減排的新產(chǎn)品,加大能源消耗大的大型企業(yè)對節(jié)能減排新產(chǎn)品的重視力度,促進(jìn)節(jié)能減排措施的順利實施。
2.3社會企業(yè)工作中的節(jié)能也要做到位,從身邊做起,從身邊的點滴小事做起,大力提倡節(jié)能減排設(shè)施設(shè)備的實施,大力宣傳能源節(jié)約的意義,大力防止能源浪費和環(huán)境的污染,倡導(dǎo)人們創(chuàng)造節(jié)約型社會,提倡節(jié)約型文化,要維護(hù)節(jié)約型社會的形象,努力將社會經(jīng)濟和環(huán)境做到協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2.4企業(yè)用水用電也是企業(yè)能源浪費的一個重要的方面,增強企業(yè)施工人員的節(jié)水意識與節(jié)電意識,提倡科學(xué)用水電,在水電資源的利用上要把節(jié)約放在首位,加強企業(yè)用水用電的治理政策,加強企業(yè)員工間的水電能源消耗的監(jiān)督。
結(jié)束語:建設(shè)節(jié)約型社會是我們每個人義不容辭的責(zé)任,重視經(jīng)濟發(fā)展過程中能源的消耗利用率,加大節(jié)能減排的力度,對于環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是非常關(guān)鍵的,重視節(jié)能減排文化的宣傳,重視節(jié)能減排措施的實施,重視節(jié)能減排產(chǎn)品的研發(fā),重視科學(xué)節(jié)能減排,都是我們現(xiàn)在為促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)該做的。
參考文獻(xiàn)
[1]任華玉.徐興科.孫莉婷.于鶴青. 勝利石油管理局勝利發(fā)電廠. 文章編號: 1671- 0711 ( 2008) 07- 0020- 03.
關(guān)鍵詞: 建筑施工企業(yè);節(jié)能減排;管理體系
Abstract: The construction project has made great achievements, often based on the cost of the destruction of resources and the environment, economic development and resources environment become increasingly acute contradictions, and strong reaction of the masses on the issue of environmental pollution. Construction enterprise is a high energy-consuming enterprise, and how to achieve energy conservation better is an important work.Key words: construction enterprises; energy saving; management system
中圖分類號:TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、 建筑施工企業(yè)節(jié)能減排的原因
改革開放以來,我國的經(jīng)濟快速增長,但同時也付出了巨大的資源和環(huán)境代價。經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強烈。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān),與不科學(xué)的發(fā)展理念和執(zhí)政理念緊密相連。不及時調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,現(xiàn)有的資源就很可能支撐不住,環(huán)境就很可能容納不下,經(jīng)濟“又好又快、好字優(yōu)先”的發(fā)展也就難以為繼。此外,為應(yīng)對全球氣候變化和國際上的壓力,也迫切需要進(jìn)一步加強節(jié)能減排工作,控制污染物排放。
近年來,我國經(jīng)濟快速增長,并有著明顯的重化傾向,這使得我國對能源的需求和消耗能力大為提升。數(shù)據(jù)表明,2005年我國人均能源消費大致為1.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤多一點。同時,近年來我國能源消費的增長率保持在10%-15%高位之間。照這一趨勢估計,今年我國的人均能源消費應(yīng)該在2.2噸以上。這一數(shù)值大致在世界人均消費的水平上。
嚴(yán)峻的“節(jié)能”形勢之外,“減排”重任的完成也不容樂觀。事實上,依據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟增長慣性,我國對化石能源的需求還會不斷增長,企業(yè)或機構(gòu)的排放量也很難立馬降低。在經(jīng)濟全球化的大背景下,我國現(xiàn)有的發(fā)展模式已無法回應(yīng)二氧化碳減排的壓力。因此,要樹立良好的國家形象和企業(yè)品牌,我們就必須勇于承擔(dān)相應(yīng)的具有約束力的減排責(zé)任,而這不可避免地需要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制企業(yè)的能源使用和污染排放,加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用,淘汰落后的生產(chǎn)能力。
傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟增長方式,首先是能源的錯置和浪費;落后的生產(chǎn)工藝,首先表現(xiàn)在能源效率的低下;經(jīng)濟決策和管理的失誤,都會導(dǎo)致能源的損失;生產(chǎn)和生活中的一切不合理性,都包含著能源利用上的不合理。當(dāng)前,節(jié)能減排的形勢之所以依然十分嚴(yán)峻,主要原因就是科學(xué)的干部政績考核體系尚未完全建立,科學(xué)的企業(yè)發(fā)展理念尚未真正確立。一些地方對干部的考核仍將GDP增長作為硬任務(wù),而把節(jié)能減排作為軟指標(biāo);一些企業(yè)仍然只注重經(jīng)濟效益的獲取,而忽視環(huán)境成本的控制和資源能源的損耗。正是基于此,此次中央經(jīng)濟工作會議提出,要實現(xiàn)“又好又快,好字優(yōu)先”的發(fā)展,這既為節(jié)能減排提出了更高的要求,也為我們突破能源和環(huán)境瓶頸提供了更大的動力。無法做到節(jié)能減排,就不可能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
二、建筑施工企業(yè)技能減排的重要意義
我國“十二五”規(guī)劃綱要提出,單位工業(yè)增加值用水量降低30%,農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.53。 非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到11.4%。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放總量顯著減少,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8%,氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措;是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇;是推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路;是維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益的必然要求。
1節(jié)能減排是中國可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
我國節(jié)能減排的壓力比世界上任何一個國家都要大,特別是,我國還是世界上能源浪費較為嚴(yán)重的國家之一。我國應(yīng)該節(jié)能減排,不能像美國那樣消耗能源,我們必須走一條節(jié)能減排新興工業(yè)化道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。”
2 節(jié)能減排是遵循人類社會發(fā)展規(guī)律和順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展潮流的戰(zhàn)略舉措
節(jié)能減排的重要性,對于我國來講,進(jìn)一步加強節(jié)能減排工作,既是對人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的不斷深化,也是積極應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要,節(jié)能減排是樹立負(fù)責(zé)任的大國形象、走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略選擇。
3 節(jié)能減排是應(yīng)對資源稀缺與環(huán)境承載能力有限挑戰(zhàn)的必然選擇
近年來,我國的資源環(huán)境問題日益突出,節(jié)能減排形勢十分嚴(yán)峻。由于我國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速期,重化工業(yè)較快增長還會持續(xù)一段較長時間,這一過程中能源資源消耗和污染排放與經(jīng)濟增長一般呈現(xiàn)正向關(guān)聯(lián)。因此,在資源稀缺與環(huán)境承載能力有限的情況下,傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經(jīng)走到了盡頭。不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,資源難以支撐,環(huán)境難以容納,社會難以承受,科學(xué)發(fā)展難以實現(xiàn)。因此,為了我們的國家,為了我們了社會,為了更好的生存我們必須貫徹實施節(jié)能減排計劃。
4 企業(yè)實施節(jié)能改進(jìn),不僅可以降低能耗成本,而且有助于緩解政府能源供應(yīng)和建設(shè)壓力,對減少廢氣污染保護(hù)環(huán)境也有巨大的現(xiàn)實意義。建筑節(jié)能是落實以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,減輕環(huán)境污染,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的重要舉措。
三、 建筑施工企業(yè)做好節(jié)能排減的相關(guān)措施
1 建立完善的規(guī)章制度
建立一系列適合于施工企業(yè)的規(guī)章制度作為依托,使節(jié)能減排有章可循,有制可依。
(1)要建立切合本單位實際的節(jié)能減排管理辦法和實施細(xì)則,明確節(jié)能減排工作職能,也就是明確節(jié)能減排管理網(wǎng)絡(luò)中各職能部門、各崗位,各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)都需要做什么。只有各自明確了工作的著力點,才能有目標(biāo),有方向,工作才能井井有條,脈絡(luò)清晰,效果明顯。
(2)要建立考核獎懲制度,上級管理部門要制定對下屬單位及各項目的考核獎懲辦法,以嚴(yán)格的考核獎懲制度促使各級管理部門對節(jié)能減排工作給予高度重視。
2 將節(jié)能減排與企業(yè)管理相結(jié)合
企業(yè)必須將節(jié)能減排融入到企業(yè)的各項管理中去,使其與企業(yè)管理結(jié)為不可分割的有機整體,節(jié)能減排才會有無限的生命力,這是節(jié)能減排工作成敗的關(guān)鍵。否則,如果仍像以往那樣由單位幾個少數(shù)管理人員唱獨角戲,使節(jié)能減排與企業(yè)管理脫節(jié),游離于企業(yè)管理之外,形成與企業(yè)各項管理無甚關(guān)聯(lián)的兩張皮現(xiàn)象,取得的必定仍是膚淺、初級的效果,對企業(yè)的節(jié)能增效也不會有立竿見影的作用。
3 項目上落實好節(jié)能減排工作
項目是建筑施工企業(yè)的基礎(chǔ),是節(jié)能減排及各項管理工作的最終落腳點,如果沒有得力的項目節(jié)能減排建設(shè),施工企業(yè)的節(jié)能減排工作將無從談起,所以施工企業(yè)應(yīng)始終將項目作為節(jié)能減排的工作重心,全面促進(jìn)各項節(jié)能減排措施在項目上的真正落實,推進(jìn)以項目為主體的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)節(jié)能減排工作的制度化和常態(tài)化管理。
(1)實現(xiàn)項目節(jié)能減排體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。項目部要通過健全組織體系和建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制、資源能源的統(tǒng)計分析制度、節(jié)能減排考核制度等一系列建設(shè)來實現(xiàn)節(jié)能減排體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
(2)實現(xiàn)項目節(jié)能減排管理措施標(biāo)準(zhǔn)化。項目開展節(jié)能減排管理,必須緊密圍繞與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的四節(jié)一環(huán)保(節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)境保護(hù))來進(jìn)行,通過制定與項目實際相結(jié)合、切實可行的實施措施來實現(xiàn)項目節(jié)能減排管理措施標(biāo)準(zhǔn)化。要編制獨立節(jié)能減排章節(jié)納入施工組織設(shè)計和方案。施工組織設(shè)計和方案中要明確體現(xiàn)節(jié)能減排,并確保方案最優(yōu),節(jié)能效果最佳。要建立全面的材料管理制度(節(jié)材)。項目部要把節(jié)材理念貫穿到物資管理全過程,材料管理部門對材料的采購、進(jìn)場、領(lǐng)用、維護(hù)保養(yǎng)、循環(huán)使用、回收等各環(huán)節(jié)都要建立專項制度,制定實施計劃,保證材料實現(xiàn)最大限度的使用價值。
4 提高節(jié)能減排管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
由于節(jié)能減排工作在建筑施工企業(yè)開展時間不久,節(jié)能減排管理人員對節(jié)能減排工作的認(rèn)識和理解都需進(jìn)一步加深,其業(yè)務(wù)素質(zhì)亦有待提高。
(1)全體節(jié)能減排工作相關(guān)人員都要充分認(rèn)識到節(jié)能減排工作的重要性、艱巨性和長期性,要鍥而不舍地去努力實現(xiàn)既定目標(biāo)。
(2)節(jié)能減排工作貫穿于企業(yè)的各項管理,各級節(jié)能減排主責(zé)部門負(fù)責(zé)人和工作人員一定要認(rèn)識到,僅憑一個部門或幾個工作人員的綿薄之力是不可能搞好節(jié)能減排工作的,要善于利用現(xiàn)有的管理機制,充分調(diào)動各方面力量,共同促進(jìn)節(jié)能減排。
(3)節(jié)能減排工作人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。節(jié)能減排是一項以降低能耗來提高生產(chǎn)力的高技術(shù)工作,因此主責(zé)人員自身應(yīng)該有相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,要有較高的統(tǒng)計分析和技術(shù)管理的能力。因此,企業(yè)的各級管理層要進(jìn)一步加強節(jié)能減排專兼職人員的培訓(xùn),只有不斷提高管理人員的技術(shù)水平和實際操作能力,才能使企業(yè)節(jié)能減排水平節(jié)節(jié)攀升。
總之,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)模范履行社會責(zé)任,在節(jié)能減排方面發(fā)揮表率作用,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出更大貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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一、充分認(rèn)識中小企業(yè)節(jié)能減排的重要性
節(jié)能減排是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟與社會又好又快發(fā)展的重要舉措。中小企業(yè)在全省經(jīng)濟中占有較大的份額,相當(dāng)一部分企業(yè)能耗高、污染重、經(jīng)營粗放,總體上存在著工藝和裝備落后、增長方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理、資源利用率低、環(huán)境污染重等問題,中小企業(yè)節(jié)能減排工作做不好將直接影響全省節(jié)能減排任務(wù)的完成。各地要充分認(rèn)識中小企業(yè)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性,切實增強做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作的責(zé)任感,正確處理經(jīng)濟增長與節(jié)能減排的關(guān)系,扎扎實實地推進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能減排工作,努力實現(xiàn)我省中小企業(yè)又好又快發(fā)展。
二、加強對中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)
中小企業(yè)節(jié)能減排的要求是:力爭單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、主要污染物排放指標(biāo)以及安全生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到全省平均水平。
為達(dá)到這一目標(biāo),各地中小企業(yè)管理部門要認(rèn)清形勢、切實履行職責(zé),把節(jié)能減排作為當(dāng)前一項重要工作抓緊抓好;深入開展調(diào)查研究,摸清本地區(qū)企業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀及存在的問題;積極配合有關(guān)部門,認(rèn)真落實各級政府節(jié)能減排實施方案;加強與相關(guān)部門的溝通,協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)節(jié)能減排工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;結(jié)合本地區(qū)實際,抓緊制定中小企業(yè)節(jié)能減排工作方案,確定工作目標(biāo)、重點和相關(guān)措施,進(jìn)行工作分工和任務(wù)分解,部署本地區(qū)推進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能減排的工作,加強對中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)。
三、推進(jìn)節(jié)能減排各項措施的落實
(一)廣泛宣傳發(fā)動,開展培訓(xùn)輔導(dǎo),強化企業(yè)主體責(zé)任,提高中小企業(yè)節(jié)能減排的意識和能力。
各地中小企業(yè)管理部門要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方式,宣傳節(jié)能減排的重大意義、方針政策、基本知識和先進(jìn)經(jīng)驗;要將節(jié)能減排納入年度培訓(xùn)重點,開展針對中小企業(yè)的節(jié)能減排相關(guān)培訓(xùn),強化企業(yè)主體責(zé)任;采取多種形式,開展資源警示教育,增強中小企業(yè)節(jié)能減排的責(zé)任感和使命感;在生產(chǎn)、流通、消費、回收等環(huán)節(jié)落實循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約經(jīng)濟的理念;大力培育循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè),選擇確定若干節(jié)能減排示范單位,樹立樣板典型,宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法,引領(lǐng)廣大中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)、實現(xiàn)節(jié)能減排。
(二)鼓勵和幫助企業(yè)實施節(jié)能減排。
推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排是各級政府支持的重點。各地中小企業(yè)管理部門要幫助中小企業(yè)用足、用好各級財政促進(jìn)節(jié)能減排的政策,并根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《*省中小企業(yè)促進(jìn)條例》,對中小企業(yè)節(jié)能減排項目予以扶持,鼓勵中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn),支持中小企業(yè)節(jié)能減排服務(wù)體系建設(shè),支持開展針對中小企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用和國際合作,支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)節(jié)能減排項目建設(shè)和生態(tài)園區(qū)建設(shè)。
1、鼓勵中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。認(rèn)真執(zhí)行國家和省制定的行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系,鼓勵企業(yè)使用清潔的能源和原料、采用“零排放”技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟的減量化技術(shù)、再利用技術(shù)和再循環(huán)技術(shù),改善管理,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放。各地要建成一批循環(huán)經(jīng)濟典型企業(yè)和生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),并總結(jié)經(jīng)驗、逐步推廣。
2、支持中小企業(yè)節(jié)能減排服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為中小企業(yè)開展節(jié)能減排提供咨詢、設(shè)計、培訓(xùn)、融資、改造、運行管理一條龍服務(wù);支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、社會化、專業(yè)化的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)機構(gòu);鼓勵和支持節(jié)能服務(wù)公司投資幫助企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造。
3、支持開展針對中小企業(yè)的節(jié)能減排共性技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用和國際合作。針對中小企業(yè)特點,加快開發(fā)節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù),推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系;積極引進(jìn)國外先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和管理經(jīng)驗,不斷拓寬節(jié)能減排國際合作的領(lǐng)域和范圍;支持節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣使用,促進(jìn)中小企業(yè)實施節(jié)能減排。
4、支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)節(jié)能減排項目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)節(jié)能減排項目容易形成規(guī)模效益,有利于生態(tài)園區(qū)建設(shè),在已形成的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要針對產(chǎn)業(yè)特點抓緊建設(shè)節(jié)能減排公共配套設(shè)施。要本著節(jié)能減排公共配套設(shè)施先行建設(shè)的原則進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。
(三)加強管理、嚴(yán)格規(guī)范,狠抓節(jié)能減排責(zé)任落實。
要把節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)落實到每一個企業(yè)、每一個工程項目和具體責(zé)任人員。要突出抓好重點企業(yè)節(jié)能減排,強化重點企業(yè)節(jié)能減排管理,重點抓好綜合能耗高、排污量大的中小企業(yè)的節(jié)能減排工作。各地要梳理出區(qū)域內(nèi)重點用能、排放單位名單,完善重點企業(yè)節(jié)能減排臺賬,并實施分類管理,按照企業(yè)是節(jié)能減排的主體的原則,與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任狀。
(四)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。
1、淘汰落后產(chǎn)能,控制“兩高”行業(yè)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。嚴(yán)格按《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝和裝備,防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力,對不按期淘汰的企業(yè)要會同有關(guān)部門依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。
2、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高二、三產(chǎn)業(yè)在中小企業(yè)經(jīng)濟總量中的比重。
3、充分利用中小企業(yè)自身特點和優(yōu)勢,向國家鼓勵發(fā)展的行業(yè)轉(zhuǎn)向,向低能耗、低排放行業(yè)轉(zhuǎn)向;向清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)向,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(五)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)中小企業(yè)集約發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)集聚有助于推進(jìn)中小企業(yè)間資源的優(yōu)化配置,提高區(qū)域內(nèi)資源的利用效率。各地要積極引導(dǎo)工業(yè)項目向開發(fā)區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房集中,引導(dǎo)和推動中小企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)廠房;鼓勵建設(shè)多層廠房,提高工業(yè)用地投資強度和產(chǎn)出率。
產(chǎn)業(yè)集群通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和資源共享,是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的更高層次,是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的目標(biāo)和方向。各地要加強產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃,實施產(chǎn)業(yè)整合,培育產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)中小企業(yè)集聚發(fā)展,集約發(fā)展。
關(guān)鍵詞:化工 企業(yè) 節(jié)能 減排 探索
總理指出堅持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)是基本國策,而后國務(wù)院確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知,以確?!笆晃濉睂崿F(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%的目標(biāo)。到“十一五”末,要對節(jié)能減排目標(biāo)完成情況算總賬,實行嚴(yán)格的問責(zé)制。因此,節(jié)能減排已成為全行業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展、尋求新的發(fā)展空間的必然選擇。
1 化工行業(yè)的節(jié)能減排現(xiàn)狀分析
通過化工相關(guān)企業(yè)進(jìn)行的問卷調(diào)查,可以得到以下結(jié)果。國內(nèi)80%以上的公司都受到節(jié)能減排的影響,77%以上的公司都會采取一些措施來應(yīng)對節(jié)能減排政策。而在采取的措施中,34%的企業(yè)更傾向于加強后期處理工作,購買新設(shè)備和購買新技術(shù)的分別占28.6%和23%,而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)的很少。加強后期處理工作,實際上并沒有真正的達(dá)到節(jié)能減排的效果,這種措施更像是先污染后治理,在原有工藝不變的情況下又加了一項后期處理的程序,總的來看加大了企業(yè)的成本。這也反應(yīng)了很多企業(yè)對節(jié)能減排的認(rèn)識并不到位,因為政策規(guī)定不能任意排放,所以就處理之后再排,后期的處理會給很多中小企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。這也說明為什么很少有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,放棄原來已經(jīng)成熟的工藝而重新上馬新的產(chǎn)品還是存在一定困難的,所以寧愿加大后期處理的力度。面對節(jié)能減排的推行,更多的企業(yè)還是采取積極措施的,因為51.4%的企業(yè)把社會責(zé)任做為采取節(jié)能減排措施的首要原因,其次才是上級要求和節(jié)能的效益。政府政策和銀行貸款上如能給企業(yè)更多的優(yōu)惠,那么節(jié)能減排的推行將會更好。在沒有實行節(jié)能減排的企業(yè)里,最主要的原因為企業(yè)資金緊張和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主觀意識不到位,均占23%這說明,資金緊張確實是大部分企業(yè)存在的最大困難。在政策實施過程中,人的因素是很重要的,尤其是一些中小企業(yè),負(fù)責(zé)人可能就只有一個或幾個,所以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視還是非常重要的。
2 化工企業(yè)節(jié)能減排的研究
提到實行節(jié)能減排目前的難題,60%的企業(yè)認(rèn)為市場上技術(shù)不成熟,無法讓企業(yè)真正節(jié)能。這也反應(yīng)在使用過節(jié)能技術(shù)或設(shè)備的企業(yè)中,真正實現(xiàn)大幅節(jié)能的只占8.6%,而沒有效果或產(chǎn)生更多能耗的卻占到了43%。因此,88.6%的企業(yè)希望提供環(huán)保服務(wù)的企業(yè)能提高技術(shù)含量,大幅降低企業(yè)能耗,其次就是提供新技術(shù),新材料和管理模式的交流平臺,使企業(yè)能夠了解和選擇適合的產(chǎn)品。在企業(yè)節(jié)能減排措施有效性的調(diào)查中,節(jié)能技術(shù)改造為48.6%,政府資金扶持37.1%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整20%,節(jié)能監(jiān)督管理8.6%。
對化工企業(yè)從業(yè)人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn),大型的國有企業(yè)或研究機構(gòu)比中小企業(yè)有很大的人才優(yōu)勢,這不但反映在人員的數(shù)量上,也表現(xiàn)在人員的學(xué)歷,技能和經(jīng)驗等方面。而且調(diào)查發(fā)現(xiàn)無論中小企業(yè)還是大型企業(yè),現(xiàn)在人才的流動速度都比較快,中小企業(yè)里更明顯人員的離開主要有以下幾個原因,57.1%的結(jié)果表明的工資待遇低是最主要的,的人是對企業(yè)管理的不滿,其次是沒有上升空間和無法施展個人能力。后面三點是相互聯(lián)系的,一個管理混亂的企業(yè),不會很好的評估個人的業(yè)績和能力,所以更多人會選擇離開。在業(yè)務(wù)方面,大部分企業(yè)中的工作人人都認(rèn)為有必要參加一些培訓(xùn),45.7%的人認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),17%的人認(rèn)為應(yīng)該管理知識的培訓(xùn),其他培訓(xùn)占到43%。
節(jié)能降耗就是維護(hù)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)作為法人主體,要想獲得長久的發(fā)展,它就需要在國家允許的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,企業(yè)的各項經(jīng)營就要兼顧到國家的法規(guī)和政策和相應(yīng)的企業(yè)行為規(guī)范。從長期來看,企業(yè)會深刻認(rèn)識浪費資源、污染環(huán)境對自身發(fā)展帶來的種種不利影響,切實感受到節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的好處,進(jìn)而主動積極地承擔(dān)社會責(zé)任。
3 化工企業(yè)節(jié)能減排的途徑
當(dāng)前我國化工企業(yè)面臨的資源和環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。石油的對外依存度達(dá)到40%,天然橡膠的對外依存度超過70%,主要化學(xué)礦種資源不足,尤其是鉀、磷、硫和硼等嚴(yán)重不足,已威脅到化工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此,企業(yè)節(jié)能減排成為全行業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展、尋求新的發(fā)展空間的必然選擇。
因此,大型化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中需要消耗大量的石油、煤炭和化工原材料,排放大量的廢水、廢渣、廢氣,只有進(jìn)一步實現(xiàn)節(jié)能減排,才能在國內(nèi)外市場競爭中取得優(yōu)勢?;て髽I(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排目的的途徑有:加大污染治理的科技、資金投入,全過程控制污染;建立項目選用先進(jìn)、清潔的工藝,從源頭消除污染;實施技術(shù)集成創(chuàng)新,創(chuàng)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈;廣泛提高職工節(jié)能減排意識并從自身做起;加大技改力度,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營;在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建“三廢”小循環(huán),減少資源浪費;開發(fā)“三廢”再生資源項目,構(gòu)建廢物多級小循環(huán)或大循環(huán);提高廢舊物資再利用率;實施ISO14000標(biāo)準(zhǔn),開展持續(xù)清潔生產(chǎn)等途徑。
節(jié)能減排要求資源利用的最大化,而節(jié)能降耗是資源利用最大化的最直接和最根本的途徑。除了搞好安全、環(huán)保、質(zhì)量管理,不出現(xiàn)資源的無效利用外,化工企業(yè)還應(yīng)該在多方面,如生產(chǎn)的負(fù)荷、周期、工藝指標(biāo)等多方面著手,盡可能使其生產(chǎn)經(jīng)濟合理運行;又如既要抓好節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)電等能耗,也要抓好節(jié)水、節(jié)汽、節(jié)氨、節(jié)鹽等物耗,真正做到能耗和物耗都最低,以實現(xiàn)節(jié)能減排的根本要求。
另外,我國能源資源市場價格過低,沒有體現(xiàn)資源的稀缺程度和市場價值以及環(huán)境成本。過低的能源價格以及較弱的排污收費的力度,致使我國在國際分工中滑向資源消耗高、環(huán)境代價大的低端產(chǎn)品和落后產(chǎn)業(yè),不利于能源的高效利用和環(huán)境保護(hù)。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),理順以價格為核心的市場體系,加大懲罰違法企業(yè)的力度,提高違法成本,并充分運用市場手段,將節(jié)能降耗與能源企業(yè)及能源消費者的利益緊密聯(lián)系起來,才能真正調(diào)動各方面節(jié)能降耗的積極性。
為此,借鑒日本等先進(jìn)節(jié)能減排國家的經(jīng)驗,推行合同能源管理、節(jié)能投資擔(dān)保機制,以及清潔發(fā)展機制,實施能效標(biāo)準(zhǔn)管理,扶持節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展等等。企業(yè)從有利于自身發(fā)展的長遠(yuǎn)打算,自覺地節(jié)能降耗,實現(xiàn)集約經(jīng)營,從而建立起節(jié)能降耗的長效機制。
4 結(jié)束語
在發(fā)展過程中,我們深刻理解到大力推行節(jié)能減排措施,堅定不移地實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式不僅對企業(yè)現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義,而且對企業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展也有著深遠(yuǎn)的實踐意義。我們在所實施的節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的項目中實現(xiàn)了資源的“低消耗、高利用、低排放”,所有的物質(zhì)和能源在不斷進(jìn)行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用,實現(xiàn)資源綜合利用,將企業(yè)污染物的排放減少到最低限度,使企業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,充分保護(hù)環(huán)境,增強企業(yè)競爭力。推行節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)是一項長期的系統(tǒng)工程,我們將始終牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,重視人與自然的和諧,堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。
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一、去年我市節(jié)能減排指標(biāo)情況
自治區(qū)的我市節(jié)能為%。去年節(jié)能降耗為%,預(yù)計降低%,首次年度節(jié)能指標(biāo)。
去年自治區(qū)給我市下達(dá)的減排任務(wù)為化學(xué)需氧量削減噸,二氧化硫削減噸,削減化學(xué)需氧量噸,削減二氧化硫排放量噸,均減排。前三年,共凈削減二氧化硫1.27萬噸,削減的%;共凈削減化學(xué)需氧量萬噸,削減的%。
二、市節(jié)能減排的主要措施
(一)組織,強化節(jié)能減排責(zé)任制度考核。
將節(jié)能減排工作落到實處,市委市將節(jié)約減排各級班子實績考核的主要內(nèi)容,的問責(zé)制和“一票否決制”,將節(jié)能減排逐級分解下各區(qū)和企業(yè)市直機關(guān),指標(biāo)和指標(biāo)雙重控制,逐級簽訂責(zé)任制,主要為責(zé)任人,責(zé)任、分工、一級抓一級的節(jié)能減排責(zé)任體系。成立了市節(jié)能監(jiān)測檢查中心和總量辦,配備專職人員。去年度獎勵節(jié)能先進(jìn)4個,企業(yè)5個,項目8個,先進(jìn)個人10名,共計節(jié)能獎勵資金342萬元。并對完不成減排任務(wù)的一年黃牌警告、兩年紅牌警告、三年主要引咎辭職。
(二)準(zhǔn)入門檻,政策措施。
(三)加大淘汰落后生產(chǎn)能力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1、去年我市加大淘汰,淘汰水泥行業(yè)產(chǎn)能15萬噸,電石行業(yè)產(chǎn)能17.7萬噸,鐵合金行業(yè)產(chǎn)能14.64萬噸,焦化行業(yè)產(chǎn)能40萬噸;關(guān)停取締工藝落后、污染環(huán)境的小企業(yè)394戶,超計劃關(guān)閉了神達(dá)電力2.4萬千瓦機組,了全年淘汰任務(wù)。
2、實施了一批有利于節(jié)約資源、產(chǎn)業(yè)帶動能力較強的技術(shù)創(chuàng)新項目。近期上報自治區(qū)132項申請資金項目,總投資達(dá)51.6億元。節(jié)能項目3個,總投資6.27億元;流域治理項目5項,總投資4.42億元;資源綜合項目3項,總投資8.99億元;循環(huán)經(jīng)濟項目2個,總投資31.87億元。
3、承接一批先進(jìn)產(chǎn)能的非資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。如集團(tuán)、農(nóng)物化工公司、機械制造公司、科技公司、中成控股集團(tuán)等一批區(qū)內(nèi)外非資源型大企業(yè)落戶烏海,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)了有利條件。
(四)技術(shù)創(chuàng)新,節(jié)能減排效能。
加大行業(yè)、企業(yè)的減排。對燃煤電廠煤質(zhì)檢驗頻次,控制了使用高硫電煤,燃煤電廠綜合脫硫90%,了球團(tuán)煉鐵行業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)及其它污染源的治理;清潔能源替代工作。天燃?xì)馐褂?有31輛公交車和約700輛出租車使用天燃?xì)?。君正、上海兩家企業(yè)與天燃?xì)夤竞灦ㄓ脷庖庀颉?推廣移動熱源、地源熱泵、空氣熱泵等清潔能源技術(shù);規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,整治礦山違規(guī)開采,控制開采總量,管理。年產(chǎn)60萬噸煤礦建設(shè)筒倉,年產(chǎn)60萬噸煤礦建設(shè)規(guī)范的防風(fēng)抑塵網(wǎng),有21家企業(yè)已建成防風(fēng)設(shè)施,露天煤礦和滅火工程剝離物已規(guī)范了固定排渣場和固化,煤矸石堆放也要求;四是以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。專家顧問組的作用,去年四次組織專家全市在建和擬建煤焦化企業(yè)把關(guān)。
(五)財稅政策杠桿作用,激發(fā)了各級組織的內(nèi)在節(jié)能減排性。
加大節(jié)能減排的經(jīng)濟刺激性政策,健全了有利于節(jié)能降耗與污染減排的財政稅收體系。向和自治區(qū)資源、循環(huán)經(jīng)濟資金和稅收優(yōu)惠。截止去年底,獲、自治區(qū)財政獎勵項目7個,獎勵資金萬元;循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展資金萬元;辦理了4戶企業(yè)資源綜合認(rèn)證,以此了企業(yè)資源綜合的性。為企業(yè)環(huán)保專項資金,去年,共為企業(yè)到自治區(qū)專項資金萬元,專項資金377萬元,幫助審批20個建設(shè)項目。將節(jié)能減排投入納入年度財政預(yù)算,加大對循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護(hù)及減排技術(shù)改造項目的支持。市財政每年列支萬元節(jié)能減排專項資金;每年列支200萬用于環(huán)境保護(hù)和污染減排專項獎勵資金。三區(qū)也的資金用于節(jié)能減排。
(六)強化措施,夯實節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作。
1.按要求能源審計和規(guī)劃工作。去年月對、自治區(qū)級13戶企業(yè)了能源規(guī)劃和能源審計工作,并了自治區(qū)專家組的驗收。對能耗在噸標(biāo)煤的耗能企業(yè)也安排部署了能源審計和能源規(guī)劃工作。
2.耗能設(shè)備的調(diào)查。節(jié)能工作需求,去年對全市規(guī)模159戶企業(yè)耗能設(shè)備摸底調(diào)查,了我市耗能預(yù)測制度。
3.推行清潔生產(chǎn)活動。,我市有9戶強制審核企業(yè)、4戶自愿審核企業(yè)已自治區(qū)驗收。正在強制審核的企業(yè)有2戶,批擬清潔生產(chǎn)強制審核的企業(yè)有8戶,擬推行自愿清潔生產(chǎn)的企業(yè)有15戶。
4.污染工程建設(shè)和監(jiān)管。督促城鎮(zhèn)污水廠和工業(yè)園區(qū)污水廠的建設(shè)步伐;對現(xiàn)有海勃灣城區(qū)、烏達(dá)城區(qū)污水廠監(jiān)管;對9戶產(chǎn)生污水的企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書,對1戶企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)通知書。
5.污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況的整治。查處超標(biāo)排污、直接排污和污染源二次污染等問題;加大對燃煤發(fā)電機組脫硫設(shè)施運轉(zhuǎn)情況的檢查;對企業(yè)實施環(huán)境監(jiān)察員駐廠制度;對全市49戶礦熱爐生產(chǎn)企業(yè)除塵設(shè)施改造;健全了企業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
三、的主要問題
(一)節(jié)能降耗工作的問題。
1.我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍,高耗能、高污染行業(yè)所占比重仍然,能耗大戶只增不減。全市年耗能在噸標(biāo)煤企業(yè)有99戶,去年增至108戶,占規(guī)模工業(yè)企業(yè)159戶的68%,5萬噸的有43戶,10萬噸的有21戶,主要在煤炭、電力、鐵合金電石三大行業(yè),給我市節(jié)能減排工作帶來。
2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不,主要工業(yè)產(chǎn)品單耗高。如電石限額千瓦時/噸,企業(yè)多在千瓦時/噸;硅鐵限額千瓦時/噸;企業(yè)多在千瓦時/噸;焦炭工序能耗限額170千克標(biāo)煤/噸,企業(yè)多在180-200千克標(biāo)煤/噸;發(fā)電限額345克/千瓦時,企業(yè)多在克/千瓦時,單耗都超出限額10%。
3.工業(yè)值能耗降幅較小。
4.資源綜合低。我市雖有38戶企業(yè)對煤矸石、粉煤灰了不同程度的,但大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、率低、產(chǎn)品小,只是粗放型簡單。煤矸石堆積如山,大約有56座,22座自燃,每年排放二氧化硫2.3萬噸。焦?fàn)t煤氣、煤泥、電石渣等還完全綜合。
(二)主要污染物減排工作問題。
1.企業(yè)自備電廠二氧化硫污染嚴(yán)重。我市有企業(yè)自備電廠5戶,2戶了脫硫治理(千峰電力和西水自備電廠),其余三家均脫硫設(shè)施,二氧化硫污染非常嚴(yán)重。
節(jié)能,加決循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。組織申報工貿(mào)集團(tuán)、科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。培育工業(yè)園區(qū)、能源有限責(zé)任公司、化工有限公司等大企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、企業(yè)。抓好耗能企業(yè)的節(jié)能工作。和自治區(qū)、我市和三區(qū)四級聯(lián)動的辦法,對企業(yè)的能源消耗和清況監(jiān)控,考核和管理,技術(shù)進(jìn)步和淘汰落后產(chǎn)能等多種行之的辦法企業(yè)的節(jié)能降耗工作。能效對標(biāo)活動,對年度產(chǎn)品綜合耗能超過上年度、整改要求的,依法查處。四是企業(yè)能源審計工作。分期分批抓好自治區(qū)和我市的耗能企業(yè)的能源審計工作。五是清潔生產(chǎn)。我a市批8戶強制清潔生產(chǎn)企業(yè)和15戶焦化企業(yè)中清潔生產(chǎn)活動。抓好其它用能企業(yè)的自愿清潔生產(chǎn)活動。
減排,工程減排。抓好城市污水廠和工業(yè)園區(qū)污水廠及配套管網(wǎng)、燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè),盡快減排效益。,狠抓已投運的燃煤電廠脫硫機組、污水廠的穩(wěn)定運行和國控、區(qū)控污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)與市環(huán)保和自治區(qū)聯(lián)網(wǎng)工作,對違規(guī)排污和污染治理設(shè)施建成而不運行的,加大處罰;結(jié)構(gòu)減排。加大落后產(chǎn)能淘汰,關(guān)停小企業(yè);管理減排。抓緊污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系,實施污染源自動監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測、信息傳輸與統(tǒng)計、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)等項目。實施排污許可證制度,全市企業(yè)持證排污。
(二)加大節(jié)能減排項目實施,資源綜合。
以節(jié)能減排為抓手,申報節(jié)能減排項目,申請及自治區(qū)投資資金。節(jié)能減排項期工作,儲備一批產(chǎn)業(yè)延伸、資源節(jié)約及綜合項目。粉煤灰、電石渣、煤矸石、焦?fàn)t煤氣、工業(yè)廢水等資源的綜合。有利于節(jié)能減排項目實施政策環(huán)境,比如稅收、土地、資金等給與支持。
(三)淘汰落后生產(chǎn)能力,優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加速淘汰落后產(chǎn)能。自治區(qū)關(guān)停小火電機組實施方案的通知,堅決自治區(qū)“雙12條”減排措施,對全市現(xiàn)有16戶60萬噸無脫硫設(shè)施的焦化廠堅決予以關(guān)停;對可以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)和項目要加大支持。抓好一批在建、擬建的能源、氯堿及焦化等工業(yè)工程及其配套的下游項目建設(shè)工作。
(四)技術(shù)創(chuàng)新能力,培育產(chǎn)業(yè)。
節(jié)水節(jié)電科技創(chuàng)新和推廣。抓住礦熱爐、鍋爐、電機系統(tǒng)、空調(diào)、照明等應(yīng)用面廣、潛力大、見效快的關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品,綜合配套措施,的激勵和約束機制,高效節(jié)能產(chǎn)品的技術(shù)推廣應(yīng)用,用水用電。煤化工、氯堿化工、鹽化工和硅化工這幾條產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,后續(xù)項目的儲備;抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,高標(biāo)準(zhǔn)承接科技含量的產(chǎn)業(yè),培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長極。
(五)實施新一輪藍(lán)天工程和城區(qū)二氧化硫達(dá)標(biāo)專項整治工程,努力全市大氣環(huán)境質(zhì)量。
以熱網(wǎng)建設(shè)、天然氣入城、舊城區(qū)拆遷改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為保障條件,以禁止煙煤散燒、節(jié)能減排為基礎(chǔ)性措施,城區(qū)禁止煙煤散燒工作,降低城區(qū)內(nèi)面源污染;工業(yè)污染防治工作,降低污染物排放總量;煤殲石和煤田自燃的治理,降低污染。
(六)加大水污染治理,全市水壞境安全。
水污染治理,涉水行業(yè)的環(huán)境治理整頓,社會環(huán)境及公眾生命財產(chǎn)安全。飲用水源地保護(hù)措施,依法查處危害水源地的,防治水源地周邊環(huán)境污染,居民飲水安全。對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,強化企業(yè)廢水循環(huán)使用,所有沿黃企業(yè)要在線監(jiān)測、監(jiān)控。四是污水廠建設(shè)步伐,三個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水廠在年底前投入運行。已建污水廠穩(wěn)定運行,中水回用率。
(七)以拉動內(nèi)需為契機,節(jié)能減排項目資金。
以投資,拉動內(nèi)需為契機,全力組織申報和主要節(jié)能降耗、污染物減排、農(nóng)區(qū)污染防治建設(shè)項目和投資新農(nóng)村建設(shè),組織申報農(nóng)區(qū)節(jié)能減排建設(shè)項目,著力解決農(nóng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染問題和生活污水、垃圾污染問題。
這次全市節(jié)能減排工作會議,主要任務(wù)是分析上半年全市節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任完成情況,進(jìn)一步明確下半年節(jié)能減排工作的目標(biāo)任務(wù),以堅定的決心,更有力地措施,確保完成全市今年和“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。剛才,各縣(區(qū))政府和平?jīng)霭l(fā)電公司、煤業(yè)集團(tuán)公司匯報了上半年節(jié)能減排工作進(jìn)展情況,國安同志分析通報了上半年全市節(jié)能減排工作情況,提出了下半年節(jié)能減排工作的主要任務(wù),希望大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講兩個方面的意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實增強節(jié)能減排工作的緊迫感和責(zé)任感
今年上半年,全市上下認(rèn)真貫徹落實全國、全省節(jié)能減排工作電視電話會議和全省節(jié)能降耗工作會議精神,大力實施節(jié)能減排項目,加強了重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能工作,采取措施,對重點污染企業(yè)實施了停產(chǎn)治污,全市節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展。但從節(jié)能減排各項指標(biāo)完成情況來看,形勢依然十分嚴(yán)峻。上半年,全市萬元gdp能耗3.19噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降1.67%;萬元gdp電耗1527千瓦時,同比上升5.6%,規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗6.29噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比上升1.93%。全市萬元gdp能耗僅下降1.67%,距年降耗4.4%的目標(biāo)差2.73個百分點,萬元gdp能耗、電耗兩項指標(biāo)均有不同程度上升??偟膩砜?,全年節(jié)能減排工作成效一般,名次落后,形勢嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。
分析綜合能耗增加的原因,主要是工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,電力、冶金等高能耗企業(yè)生產(chǎn)增長較快,特別是發(fā)電公司、樂華冶煉公司等6戶企業(yè)的先后投產(chǎn),以及主要煤電骨干企業(yè)產(chǎn)銷形勢較好,綜合能耗增速高于增加值增速。同時,由于農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重,第一產(chǎn)業(yè)增加值下降了8.8%,成為萬元gdp不降反升的又一重要因素。但是,從主觀上分析,主要是認(rèn)識不清楚,措施不落實、投入不到位、協(xié)調(diào)不得力。特別是有些地方對抓住節(jié)能減排的有利時機,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏緊迫感,迎合一些客商的投資需求,熱衷于上高耗能、高污染項目。這種狀況如不及時扭轉(zhuǎn),完成今年節(jié)能減排任務(wù)和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)將成為一句空話,后果非常嚴(yán)重。
當(dāng)前,節(jié)能減排工作受到了上上下下的普遍關(guān)注。在國務(wù)院召開的全國節(jié)能減排電視電話會議上,總理強調(diào)指出:“節(jié)能和減排兩個約束性指標(biāo),是一件十分嚴(yán)肅的事情,不能改變,必須堅定不移的去實現(xiàn)”。徐守盛省長在人民大會堂回答記者關(guān)于甘肅環(huán)境治理問題時說,國務(wù)院下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)和指標(biāo)是必須要完成的,完不成就引咎辭職。市委、市政府對節(jié)能減排工作高度重視,按照省委、省政府的要求,把節(jié)能減排作為“一票否決”的重大工作來抓,與各縣(區(qū))、各有關(guān)部門簽定了目標(biāo)責(zé)任書,明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和落實責(zé)任的工作措施。各縣(區(qū))、各部門、各企業(yè)一定要高度重視,既要充分認(rèn)識節(jié)能減排工作的重要性,又要認(rèn)清目前節(jié)能減排形勢的嚴(yán)峻性,增強緊迫感,切實把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來,統(tǒng)一到經(jīng)濟又好又快發(fā)展的要求上來,統(tǒng)一到中央和省市關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來,按照市委、市政府確定的“推進(jìn)新跨越,建設(shè)新平?jīng)觥钡目傮w要求,正確處理經(jīng)濟增長和節(jié)能減排的關(guān)系,花大氣力,下真功夫,實現(xiàn)今年和“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo),確保經(jīng)濟增長建立在資源節(jié)約、綜合利用和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上。
二、明確重點,全力突破,確保完成年節(jié)能減排工作的目標(biāo)任務(wù)
一要加快發(fā)展步伐,努力擴大經(jīng)濟總量。我市屬典型的“兩高一資”型經(jīng)濟,工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾在一定時期內(nèi)難以有大的突破。從長遠(yuǎn)觀點看,要把萬元gdp能耗降下來,關(guān)鍵是要做大做強能耗低、附加值高的非煤產(chǎn)業(yè),緊緊圍繞煤電、草畜、果菜、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要加大投入,加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新步伐,積極扶持現(xiàn)有非煤企業(yè)做大做強,努力擴張經(jīng)濟總量。要充分利用大企業(yè)、大集團(tuán)技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的優(yōu)勢,引進(jìn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,從根本上降低能耗。要積極調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等低耗能產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),通過低能耗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,緩解高能耗產(chǎn)業(yè)帶來的壓力。
二要突出抓好重點行業(yè)和工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗。我市煤炭、電力、水泥、冶煉等行業(yè),是全社會能源消耗的主要行業(yè)。省列7戶、市列50戶重點用能企業(yè)的能耗總量占全市工業(yè)能耗總量的89.4%以上。華能平?jīng)霭l(fā)電公司、煤業(yè)集團(tuán)、平?jīng)銎钸B山水泥公司、崆峒水泥公司等省列7戶重點用能企業(yè)更是我市節(jié)能降耗的重點。各企業(yè)要充分利用自身資金、技術(shù)優(yōu)勢,在各個環(huán)節(jié)上實施節(jié)能工作,降低能耗,在全市發(fā)揮示范帶動作用。各縣(區(qū))要切實加大對市列50戶重點用能企業(yè)節(jié)能降耗工作的檢查和指導(dǎo),強化重點能耗企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制管理。要切實發(fā)揮行政職能作用,落實“屬地管理”原則,把屬地管理節(jié)能降耗的企業(yè)真正納入到管理監(jiān)測中,加大監(jiān)管調(diào)度力度,確保國家、省市政策政令貫徹到位。