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第1篇：關(guān)稅制度論文范文

1.控制原則（1）淺層地下水按照地下水功能區(qū)劃合理確定各地下水功能區(qū)的保護控制指標。（2）按2020年、2030年兩個規(guī)劃水平年制定嚴重超采區(qū)、一般超采區(qū)的水質(zhì)保護目標、開采量壓縮規(guī)模和地下水水位控制目標。（3）深層承壓水不宜作為常規(guī)水源開發(fā)利用，只能作為應(yīng)急后備水源來對待。考慮到南水北調(diào)等工程水量配置和高效利用水資源的條件下，規(guī)劃到2020年仍保留部分深層水開采量，2030年無深層承壓水開采量。2.控制依據(jù)（1）總量控制目標在2012年實際地下水用水量的基礎(chǔ)上確定2015年、2020年、2030年各市地下水用水量控制目標可分別增加5%、10%、17%，且不得超過魯水資〔2010〕9號文中確定的各市地下水用水總量控制指標“紅線”。（2）壓采目標根據(jù)《山東省南水北調(diào)受水區(qū)地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查及壓采實施初步方案》，南水北調(diào)受水區(qū)范圍內(nèi)的地下水超采將逐步通過城市水源置換、城鄉(xiāng)水源調(diào)配以及再生水利用等工程得到治理。規(guī)劃到2020年壓減受水區(qū)地下水超采量1.91億m3；到2025年壓減地下水超采量4.13億m3。

3.地下水功能區(qū)開采控制量（1）開發(fā)區(qū)開發(fā)區(qū)包括集中式供水水源區(qū)和分散式開發(fā)利用區(qū)，是淺層地下水保護的重點。山東省有89.9%的地下水開采量、82.6%的超采量位于開發(fā)區(qū)。對具備一定開采潛力的地區(qū)，以地下水可開采量為控制，在保護的基礎(chǔ)上適度合理開采；對開采程度很高或采補平衡的地區(qū)需控制和減少開采。（2）保護區(qū)生態(tài)脆弱區(qū)無地下水開采。對于因地下水超采已經(jīng)引發(fā)海（咸）水入侵的區(qū)域，應(yīng)制定有利于生態(tài)與環(huán)境狀況迅速改善并達到既定的保護目標。（3）保留區(qū)保留區(qū)包括不宜開采區(qū)，不宜開采區(qū)地下水除東營市有所增加外，其余維持現(xiàn)狀。山東省地下水功能區(qū)開采量控制目標詳見表1。

4.地下水水質(zhì)保護各功能區(qū)的地下水水質(zhì)保護目標不應(yīng)低于其使用功能的要求和水質(zhì)現(xiàn)狀。到2020年列入國家重要飲用水水源地名錄以及供水人口20萬以上的集中式地下水飲用水水源地水質(zhì)得到有效保護，水質(zhì)安全得到基本保障，重點地區(qū)的地下水水質(zhì)得到改善；水源涵養(yǎng)保護區(qū)和不宜開采區(qū)的地下水水質(zhì)基本維持不低于現(xiàn)狀；環(huán)境地質(zhì)脆弱區(qū)地下水水質(zhì)隨著地下水超采治理，地下水水質(zhì)有所改善。到2030年，集中式地下水飲用水水源地水質(zhì)得到有效保護，重要地下水飲用水水源地水質(zhì)安全得到基本保障，大部分平原區(qū)地下水水質(zhì)得到改善；水源涵養(yǎng)區(qū)和不宜開采區(qū)地下水水質(zhì)繼續(xù)保持穩(wěn)定；環(huán)境地質(zhì)脆弱區(qū)地下水水質(zhì)隨著地下水超采治理，地下水水質(zhì)進一步得到改善。

5.地下水水位控制生態(tài)環(huán)境良好的山丘區(qū)各類功能區(qū)的地下水水位不低于現(xiàn)狀；因地下水過量開采或礦山排水等造成生態(tài)環(huán)境問題的山丘區(qū)各類功能區(qū)應(yīng)將維持河川一定的生態(tài)基流或重要泉水一定流量的水位作為控制標準。平原區(qū)各類功能區(qū)的地下水水位控制值要結(jié)合地下水壓采方案，根據(jù)各功能區(qū)環(huán)境地質(zhì)功能保護、地下水源涵養(yǎng)和保護要求、地下水采補平衡、規(guī)劃確定的總量控制目標與超采治理方案以及各地水文地質(zhì)條件、水位現(xiàn)狀等綜合確定。開發(fā)利用為主的區(qū)域根據(jù)水資源配置方案確定的地下水允許開采量和總量控制目標，按照采補平衡的原則，以多年平均條件下水位不會持續(xù)下降，不引起地下水系統(tǒng)和地面生態(tài)系統(tǒng)退化，不誘發(fā)地面沉降、地裂縫、植被退化、土地沙化等環(huán)境地質(zhì)問題，同時不發(fā)生次生鹽漬化為控制目標確定其地下水生態(tài)控制水位。以涵養(yǎng)地下水源和保護地下水環(huán)境地質(zhì)功能為主的區(qū)域，要嚴格按照維護其環(huán)境地質(zhì)功能對水位控制的要求，根據(jù)水資源配置方案確定地下水規(guī)劃開采量和總量控制目標，按照采補平衡的原則，以水位不下降或基本不下降，不引起濕地等生態(tài)系統(tǒng)退化、不引起巖溶塌陷、海咸水入侵等環(huán)境地質(zhì)問題為控制目標合理確定其控制水位。

易發(fā)生次生鹽漬化的農(nóng)田灌溉區(qū)，應(yīng)適當鼓勵開采地下水，以控制合理的地下水埋深，防止土壤次生鹽漬化；對于地下水開采條件較差或水質(zhì)無法滿足使用功能要求的區(qū)域，如微咸水、咸水分布區(qū)等，地下水開采基本維持現(xiàn)狀，以維持地下水的天然狀態(tài)。2020年區(qū)域地下水水位持續(xù)下降的趨勢將得到初步控制，城市嚴重超采區(qū)的地下水水位有所回升；鹽漬化地區(qū)地下水埋深控制在合理范圍內(nèi)。2030年區(qū)域地下水水位持續(xù)下降的趨勢將得到全面控制，多年平均條件下地下水水位超出生態(tài)水位控制閾值的范圍基本消除；深層承壓水水頭持續(xù)下降的趨勢將得到扭轉(zhuǎn)。

二、結(jié)束語

第2篇：關(guān)稅制度論文范文

（1）人的因素。不論是什么工作，人都是其基礎(chǔ)的落實者。對于水利項目來講亦是如此。在當前時代，水利項目的施工人員不但應(yīng)該掌握專業(yè)知識，擁有正確的三觀。同時還應(yīng)該有較高的心理素養(yǎng)，以及面對問題的應(yīng)急處理能力等。在實際的工作中，必須對施工者開展全方位的考察。要選取素養(yǎng)優(yōu)秀，綜合能力強的人員開展工作。

（2）機械因素。設(shè)備的優(yōu)劣會對項目的施工品質(zhì)和效率產(chǎn)生非常緊密的關(guān)聯(lián)。在具體的選擇設(shè)備的時候要做到如下的幾點。第一在選擇的時候要保證經(jīng)濟合理，技術(shù)先進。第二要確保使用方便，維護簡便。同時還應(yīng)該建立完善的使用制度。只有這樣才能夠保證設(shè)備得以長久的使用，提升其效益。

（3）方法因素。除了上面講到的要素之外，施工的方案和設(shè)計以及技術(shù)方法等要素都會對施工工作產(chǎn)生一定的干擾。比如一旦方案考慮的不是很周密，工藝較為落后就會使得施工的品質(zhì)無法保證，而且還影響到效率，最終會衍生出很多的負面問題。

（4）環(huán)境因素。在眾多的影響要素中，環(huán)境的影響是最為復(fù)雜的，具體來講有以下三點。第一，工程技術(shù)方面的，比如水文天氣等，這些要素是無法掌控的。第二，項目的管理環(huán)境。像是制度的落實等，可以通過努力改善。第三，作業(yè)環(huán)境。像是活動場所等。

（5）材料因素。通過分析我們發(fā)現(xiàn)，材料對項目的影響是非常明顯的。在實際工作中，必須掌握好材料的品質(zhì)以及價位等，只有這樣才能夠保證項目品質(zhì)。同時在使用的時候必須要節(jié)儉，假如過度浪費的話，就會使得這方面的資金增多，導(dǎo)致項目的總成本增多。

二工作中潛在的問題處理措施

（1）地基的處理問題。不論是什么建筑，地基都是其最為關(guān)鍵的一個構(gòu)成。對于水壩來講，地基也是非常關(guān)鍵的。只有保證地基牢固，才可以保證壩體整體牢固。在實際的施工中，先要挖掘保護層，然后清理雜物，加蓋碎石，最終澆筑。

（2）導(dǎo)流。要想使得水利工作可在較干的地面上開展，就要對河流改道，結(jié)合規(guī)劃對其攔蓄。在引流的時候要確保項目可以在干地開展工作，而且不會對附近的水資源等產(chǎn)生干擾。當前使用頻率最高的措施是圍堰法。其中泄水建筑物有導(dǎo)流明渠、導(dǎo)流隧洞和導(dǎo)流底孔。

（3）截流。泄水建筑物建好時，就要在合適的機會進行圍堰合龍，使水流直接沿泄水建筑下泄，目前的方法有立堵法和平堵法。

（4）施工排水。在圍堰閉氣之后，就要進行排除積水和滲水的工作，包括基坑開挖之前與開挖之后的排除工作，要時刻保證施工在干地下進行。在其他水利工程中如基坑低于地下水位，也要注意基坑排水工作。目前排水方法有明示排水和暗示排水兩種。

（5）高邊坡處理。在水利施工工程中經(jīng)常會出現(xiàn)邊坡滑坡的現(xiàn)象，目前可以采用混凝土抗滑結(jié)構(gòu)進行處理或者利用錨固技術(shù)、減災(zāi)排水技術(shù)等。

（6）爆破。當前水利項目中經(jīng)常會用到爆破方法。該方法的危險性非常高。因此在工作的時候必須非常的細心。在材料的選取以及輸送和存放等的時候都要認真的按照規(guī)定開展工作，只有這樣才能夠?qū)⑽ｋU降低。

（7）噴錨支護。支護工作對于水利項目來講，意義非常的重大。當前大部分的項目都使用噴錨支護。這個措施能夠節(jié)省大量的水泥，而且還能夠節(jié)約勞動力，最終節(jié)省了開支，縮短了項目的建設(shè)時間。不需要設(shè)置模板，不用繼續(xù)進行漿液的灌注工作。

三當前常用的改進方法

（1）積極的開展科技創(chuàng)新工作。不論是社會發(fā)展到什么時代，科技都是需要高度重視的要素。尤其是在當前時代，要想提升施工工藝必須要重視科技創(chuàng)新。要加大資金的投入比例，不能過分的重視短時間的利潤。還應(yīng)該成立專業(yè)的科研組織。確保研究和建設(shè)規(guī)劃能夠保持一致。同時還應(yīng)該強化企業(yè)和學(xué)校以及一些科研場所的合作力度。這樣不但能夠吸收一些高素養(yǎng)的工作者，還能夠共同開發(fā)有關(guān)水利的科研項目。

（2）優(yōu)化管理。良好的企業(yè)管理制度可以讓一個企業(yè)內(nèi)部井井有條，促進企業(yè)的發(fā)展。面對仍落后的管理制度與模式，企業(yè)應(yīng)積極吸取先進經(jīng)驗，結(jié)合自身企業(yè)特點，制定符合自己企業(yè)的管理制度；并且時刻了解市場經(jīng)濟的變化，根據(jù)外界的轉(zhuǎn)變而調(diào)整自我，讓企業(yè)每時每刻都能適應(yīng)市場的變化。

（3）吸引人才與人才培養(yǎng)。眾所周知，任何科技的獲取都是由人來完成的。因此要想發(fā)展水利技術(shù)，必須得擁有強大的人才隊伍。因為一些歷史方面的原因?qū)е挛覀儑耶斍暗乃┕F隊的總體素養(yǎng)并不是特別高，面對著人員老化，創(chuàng)新水平較差的現(xiàn)象。因此當前時期最為關(guān)鍵的任務(wù)就是要吸引優(yōu)秀的科技人員，形成一個強大的創(chuàng)新組織。而且要做好人員的培訓(xùn)工作，確保這些人員的思想或是技術(shù)等都能夠與時俱進。要建立合理的管理制度，而且要形成激勵模式，只有這樣才能夠徹底的激發(fā)出工作者的創(chuàng)新精神，才能夠?qū)崿F(xiàn)我們的期望值。

（4）改進技術(shù)與技術(shù)人員的關(guān)系。技術(shù)人員應(yīng)當理解并樹立勞酬相當?shù)姆峙溆^念，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘磩谌〕甑姆绞?。以技術(shù)人員實際創(chuàng)造的效益來獲得其自身應(yīng)獲得的收益，以激勵的方式來鼓勵技術(shù)人員在科學(xué)技術(shù)上的不斷創(chuàng)新與研發(fā)。

（5）明確市場與技術(shù)的關(guān)系。有需求才有市場，市場的發(fā)展對水利技術(shù)的發(fā)展起到了一定的作用。首先企業(yè)先確立本地區(qū)的優(yōu)勢，然后向其他地區(qū)甚至國外拓展市場，展開橫向發(fā)展的趨勢，利用技術(shù)與品牌建立自身的信譽，產(chǎn)生經(jīng)濟效益的同時也增加企業(yè)的無形資產(chǎn)。

四結(jié)束語

第3篇：關(guān)稅制度論文范文

當前,中國經(jīng)濟正處于高度發(fā)展的時期也是經(jīng)濟發(fā)展模式處于變革轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時期。相對于整體宏觀經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大導(dǎo)致稅收收入節(jié)節(jié)攀升,但是我們不能就此沾沾自喜,因為在復(fù)雜多變的經(jīng)濟活動中,稅收工作處于瓶頸狀態(tài),一方面,稅收總量逐步增大,但是另一方面,稅收政策帶來的稅收扭曲效應(yīng)也逐步凸顯,稅收負擔不公平現(xiàn)狀頻發(fā),稅收征管制度亟需進行一定的調(diào)整與革新。

一、我國間接稅的稅收問題

(一)我國以間接稅為征稅重點的原因

我國雖然是以流轉(zhuǎn)稅與所得稅為雙主體的稅收體制,但在實際的經(jīng)濟活動中卻是以流轉(zhuǎn)稅為主要征稅目標,這是與我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀所相適應(yīng)的。我國經(jīng)濟發(fā)展整體水平還不高,公司盈利水平與人均收入水平也不夠高,所以實施現(xiàn)代的直接稅制仍未達到其經(jīng)濟基礎(chǔ)。而間接稅的征收管理相對簡便,稅收來源比較穩(wěn)定,能在一定程度上保證國家財政的需要,也符合我國的具體實情。

(二)間接稅的稅負扭曲

間接稅的最大特點就是其稅收負擔是可以進行轉(zhuǎn)嫁的,雖然表面上負有納稅義務(wù),但是其實際的負擔人通常不是其納稅人,這已經(jīng)就產(chǎn)生了稅收的扭曲。人們通過各種辦法使得自身稅負降到最低以達到自身收益最大化。稅負轉(zhuǎn)嫁一般形式有前轉(zhuǎn)與后轉(zhuǎn)。前轉(zhuǎn)是指納稅人通過抬高價格將稅負轉(zhuǎn)嫁到購買者。而后轉(zhuǎn)是指當納稅人無法實現(xiàn)前轉(zhuǎn)時,通過壓低進貨的價格來進行的。這需要納稅人形成統(tǒng)一強大的集團力量與供貨商進行談判,這也加大了納稅人與供貨商的稅收扭曲成本。

二、我國直接稅的稅收問題

我國的直接稅是以個人所得稅與企業(yè)所得稅為主的。我國的個人所得稅的主要稅源來自可代扣代繳的工資薪金,而這部分工資薪金很大比例上是生活主要來源,導(dǎo)致的結(jié)果是納稅公平原則被破壞。某些富人在納稅所占收入的比例要遠遠小于其大眾工薪階層,稅收監(jiān)管在富貴層面存在一定的“盲區(qū)”。而我國的企業(yè)所得稅直到2008年才有正式的法律形式進行規(guī)定,以往以外資企業(yè)為名進行生產(chǎn)活動能享受很高的稅收優(yōu)惠,導(dǎo)致外資企業(yè)的泛濫,有些企業(yè)利用稅收征管的漏洞常年進行虛虧,為其躲避稅收而進行帳外經(jīng)營,這些活動所導(dǎo)致私人部門決策活動的成本支出在稅收方面逐步增多,稅收不完善現(xiàn)象層出不窮。

為了實現(xiàn)稅收扭曲效應(yīng)的最小化,政府要選擇合適的稅收征管制度,現(xiàn)階段政府要對稅收征管制度進行不斷深化的革新。

三、中國稅收征管制度的革新

(一)大力加強稅收征管信息化建設(shè)

中國從上世紀80年代開始才著手進行稅收征管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),至今也才不到三十年,雖然在硬件層次上有了大幅度的提升,但是相對于我國不斷高速運行的經(jīng)濟總態(tài),其稅收征管的信息化建設(shè)依然落后于經(jīng)濟發(fā)展的步調(diào)。各種經(jīng)濟活動形態(tài)不斷演變,稅源信息成爆炸式增長,但是其能進行有效利用和系統(tǒng)分析有效信息流不充分,交流不對稱,導(dǎo)致各種形式不斷高級演變的偷逃稅現(xiàn)象愈演愈烈。比如已經(jīng)投入使用的“金稅工程”,它只是針對增值稅一般納稅人稅源征管而建立的,但是相對我國基數(shù)更大的小規(guī)模納稅人來說卻顯得力不從心了。其他很多稅種也仍然存在著或大或小的稅源流失情況。

現(xiàn)階段投入稅收部門的預(yù)算資金應(yīng)該有專門劃出一部分進行信息化建設(shè)專業(yè)人才的培養(yǎng)與信息化建設(shè)軟件系統(tǒng)的研發(fā),形成一支技術(shù)力量強大,并能實際聯(lián)系業(yè)務(wù)的人才隊伍。稅務(wù)部門應(yīng)與有稅收專業(yè)的各大院校進行通聯(lián)合作,源源不斷挑選優(yōu)質(zhì)人才。與技術(shù)公司與軟件開發(fā)公司形成良好合作基礎(chǔ),依據(jù)各地本身情況,為不同地區(qū)開發(fā)設(shè)計可全國兼容但可因地制宜的征稅管理子系統(tǒng),為信息化的全國流通做好基礎(chǔ)工作。通過一些制度法規(guī)的建立,稅務(wù)部門與金融機構(gòu)的信息分享程度逐步加強,與社會其他部門,各級人民政府做好充分的交流合作機制,逐步形成全方位,多層面稅源信息資源集中庫。(二)稅收部門行政體制改革仍需進行

經(jīng)過1994年分稅制改革以后,國稅地稅兩套平行的稅收征管隊伍便開始在各自的征稅領(lǐng)域中發(fā)揮作用。經(jīng)過十幾年的發(fā)展歷程,對于我國稅收收入的增加起到很好的效果。但是其中也暴露出很多的問題。

在某些地區(qū)國地稅進行不同程度稅源的爭奪,這使得納稅人處于既尷尬又無奈的境地。在某些稅種的繳納上。既涉及國稅又涉及地稅,兩者分開辦公,納稅人的納稅成本會上升。再者,由于兩套不同的管理系統(tǒng),國稅屬于中央直屬機構(gòu),而地稅屬于當?shù)卣?其行政資源浪費現(xiàn)象和效率低下就時有發(fā)生,比如成都地稅要進行門頭裝飾的統(tǒng)一更換,而更換費由財政系統(tǒng)進行撥付,層層下?lián)艿呢斦Y金遲遲沒有到位,使得這一簡單工作耗時幾年都沒有完成。

(三)我國納稅宣傳的力度有待加強,方式有待改變。

雖然現(xiàn)階段我們改變了"納稅光榮"的思想方式,但是納稅這份義務(wù)并沒有得到有效貫徹,由于中國的現(xiàn)金支付還是比較盛行,直接導(dǎo)致脫離銀行轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)無法進行有效監(jiān)測。中國實施的12萬元以上的個人申報納稅制度也略顯吃力。由于監(jiān)管的缺位,人們納稅意識的程度遠遠不夠。

第4篇：關(guān)稅制度論文范文

    [論文關(guān)鍵詞]對外貿(mào)易法 1974年貿(mào)易法 301條款 337條款

    一、美國《1974年貿(mào)易法》

    美國《1974年貿(mào)易法》是《美國法典》第19編關(guān)稅第12章“1974年貿(mào)易法”的內(nèi)容,是美國現(xiàn)行法律中最主要的法律之一,其本身是對《1962年貿(mào)易擴展法》的修正。但繼《1974年貿(mào)易法》之后,又有《1974年貿(mào)易協(xié)定法》、《貿(mào)易和關(guān)稅法》,特別是《1988年綜合貿(mào)易和競爭法》對《1974年貿(mào)易法》又作了修改。它們的修改條文,凡與《1974年貿(mào)易法》有關(guān)的,均已歸并于《1974年貿(mào)易法》。雖經(jīng)不斷修訂和增補,但習(xí)慣仍稱“《1974年貿(mào)易法》”。這部貿(mào)易法構(gòu)筑了美國外貿(mào)法的框架。美國外貿(mào)法的其他部分可以說是它的原則和規(guī)定的延伸與細化。同時,在1974年之后制定的美國外貿(mào)法律,如烏拉圭回合協(xié)定的內(nèi)容、北美自由貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容,有很大部分被編纂、補充到該法中,充實、豐富了該法的內(nèi)容。

    二、 關(guān)于目的和原則

    美國《1974年貿(mào)易法》(《美國法典》第2102節(jié))“國會目的陳述”中規(guī)定:“本章目的是通過互利的貿(mào)易協(xié)定,(1)促進美國的經(jīng)濟發(fā)展和充分就業(yè),通過公開、非歧視的世界貿(mào)易,加強美國和外國的經(jīng)濟關(guān)系;(2)在保障美國商業(yè)實質(zhì)上同等競爭機會的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)、降低和消除貿(mào)易壁壘;(3)在國際貿(mào)易關(guān)系中,建立公平和公正,包括GATT改革;(4)提供適當?shù)某绦?保障美國產(chǎn)業(yè)和勞工免于不公平或損害性進口競爭,并幫助產(chǎn)業(yè)、廠商、工人和社區(qū)對國際貿(mào)易流向變化做出調(diào)整;(5)為美國商業(yè)在非市場經(jīng)濟國家開發(fā)市場機會;(6)在美國市場對不發(fā)達國家產(chǎn)品提供公平、合理的準入?！?/p>

    從美對外貿(mào)易法關(guān)于目的、目標可以直觀地看出,美國的對外貿(mào)易法是要“促進美國的經(jīng)濟發(fā)展和充分就業(yè)”,“在保障美國商業(yè)實質(zhì)上同等競爭機會的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)、降低和消除貿(mào)易壁壘”, “保障美國產(chǎn)業(yè)和勞工免于不公平或損害性進口競爭”,“為美國商業(yè)在非市場經(jīng)濟國家開發(fā)市場機會”。從一開始就是要在保障美國利益的基礎(chǔ)上發(fā)展對外貿(mào)易。同時其所謂的“建立公平和公正,包括GATT改革”就是要以美國為主導(dǎo),以美國價值觀念、價值取向和法律原則來建立國際貿(mào)易關(guān)系,其單邊傾向和貿(mào)易保護主義流露無余。

    三、對外貿(mào)易機構(gòu)的權(quán)限和職責(zé)

    首先是美國憲法授權(quán)國會管理對外貿(mào)易,而國會自己并不實際具體執(zhí)行、實施外貿(mào)法律。從1934年起,國會周期性地授權(quán)總統(tǒng)進行貿(mào)易談判?！?974年貿(mào)易法》明確規(guī)定,允許總統(tǒng)與其他外國簽訂貿(mào)易協(xié)定,以協(xié)調(diào)、降低或消除關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘,并在互惠的基礎(chǔ)上,在外國市場上為美國商品提供同等的競爭機會,同時促進國際貿(mào)易關(guān)系中的公平與公正(包括調(diào)整這些貿(mào)易規(guī)則的改革)。同時,1974年貿(mào)易法還規(guī)定了此后的國際貿(mào)易談判中行政部門與立法部門間的合作框架,引進了國會批準總統(tǒng)簽訂貿(mào)易協(xié)定的“快軌道程序”。具體來說,當總統(tǒng)確定外國或美國的現(xiàn)有關(guān)稅或其他進口限制不當?shù)貙γ绹膶ν赓Q(mào)易造成了負擔和限制,如總統(tǒng)確定有執(zhí)行貿(mào)易協(xié)定的必要或適當,可通過公告,修訂或繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有關(guān)稅、免稅、國內(nèi)稅政策,或繼續(xù)執(zhí)行額外關(guān)稅。同時總統(tǒng)還有權(quán)適當提高或降低關(guān)稅。另外,如美國國會發(fā)現(xiàn),國際貿(mào)易壁壘(和其他貿(mào)易扭曲)正降低美國農(nóng)業(yè)品、工業(yè)品、礦產(chǎn)品、和商業(yè)在外國市場的增長,消減了互惠貿(mào)易減讓的預(yù)期互利,對美國經(jīng)濟造成了不利影響,妨礙國家間公平、公正、公開的非歧視貿(mào)易,總統(tǒng)應(yīng)在其權(quán)限內(nèi)采取適當可行的措施(包括行使美國國際協(xié)定權(quán)利),以協(xié)調(diào)、降低消除國際貿(mào)易壁壘或其他扭曲等等。

    美國商務(wù)部國際貿(mào)易局的職能主要是前工業(yè)與貿(mào)易局的大部分職能,加上從國務(wù)院轉(zhuǎn)來的對外商業(yè)職能和財政部轉(zhuǎn)來的反補貼和反傾銷職能。國際貿(mào)易局的主要任務(wù),是在堅持美國國家安全和對外經(jīng)濟政策原則的前提下,促進美國的對外貿(mào)易。歸納起來,包括:一、貿(mào)易管理,負責(zé)對外貿(mào)易法律的實施,1980年以來還包括管理反傾銷和反補貼的法律;二、貿(mào)易開發(fā),負責(zé)執(zhí)行促進世界貿(mào)易、加強美國國際貿(mào)易和投資地位的政策和計劃,并監(jiān)控和實施多邊貿(mào)易談判;三、國際經(jīng)濟政策,旨在降低阻礙美國國際貿(mào)易和投資的外國政府壁壘,與美國貿(mào)易代表等協(xié)調(diào)美國政府在國際經(jīng)濟和貿(mào)易問題上的反應(yīng)和談判立場。《1974年貿(mào)易法》規(guī)定,商業(yè)部應(yīng)與貿(mào)易代表要求的其他適當機構(gòu)一起,對貿(mào)易代表進行的服務(wù)問題談判和服務(wù)協(xié)定的國內(nèi)實施,提供人員支持和其他援助。商業(yè)部長建立服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,旨在與其他有關(guān)的聯(lián)邦機構(gòu)協(xié)商,制定政策,提高美國服務(wù)產(chǎn)業(yè)在外國的競爭力;建立評估與服務(wù)有關(guān)的政府政策和措施的貿(mào)易數(shù)據(jù)庫;與其他有關(guān)機構(gòu)協(xié)商,搜集和分析美國服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際運營和競爭力的信息;研究和分析與服務(wù)有關(guān)的問題,包括預(yù)測產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略;對國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)進行部門研究。

    在美國的總統(tǒng)行政部門內(nèi)設(shè)立有貿(mào)易代表辦公室。美國貿(mào)易代表和貿(mào)易副代表是美國對外貿(mào)易中舉足輕重的角色,均由總統(tǒng)任命,按總統(tǒng)指示履行職責(zé)。貿(mào)易代表享有全權(quán)大使職銜,副代表享有大使職銜。貿(mào)易代表主要負責(zé)制定美國國際貿(mào)易政策及其實施的協(xié)調(diào);充當總統(tǒng)國際貿(mào)易問題的主要顧問,就美國政府的其他政策對國際貿(mào)易的影響向總統(tǒng)提出建議;作為美國的主要代表負責(zé)國際貿(mào)易的談判,包括美國參加的WTO主持下的任何議題的談判;就有關(guān)國際貿(mào)易的政策的基本問題,向各部門、機構(gòu)提供政策指引,包括WTO主持審議的任何問題,在必要的限度內(nèi)確保國際貿(mào)易政策與其他法律協(xié)調(diào);擔任總統(tǒng)的國際貿(mào)易發(fā)言人;就貿(mào)易協(xié)定計劃與其實施直接向總統(tǒng)和國會匯報和負責(zé);就國際貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘、國際商品協(xié)定和與貿(mào)易協(xié)定計劃有關(guān)的其他問題,向總統(tǒng)和國會提供建議;1984年貿(mào)易和關(guān)稅法要求貿(mào)易代表對構(gòu)成美國商業(yè)的重大壁壘的外國貿(mào)易做法作出國家貿(mào)易報告。1988年貿(mào)易法要求貿(mào)易代表認定重點國家和重點做法,并進行報復(fù)。副代表的主要職責(zé)是依貿(mào)易法規(guī)定的權(quán)限進行談判,并履行貿(mào)易代表指示的其他職責(zé)。

    美國海關(guān)總署為財政部的一個部門,其職責(zé)主要是依據(jù)《1930年關(guān)稅法》,負責(zé)關(guān)稅的估價和征收,對進入美國的人員、船只、貨物、郵件進行管理,防止關(guān)稅欺詐,執(zhí)行出口管制法律,管理海事方面的法律,防止和其他非法物品的走私,實施消費者保護法,防止進出口貿(mào)易欺詐等。1988年國會還給海關(guān)增加了管理免稅企業(yè)的職責(zé)。

    美國國際貿(mào)易委員會,其前身是依1916年《威爾遜關(guān)稅法》設(shè)立的關(guān)稅委員會。關(guān)稅委員會的職責(zé)是,調(diào)查美國關(guān)稅法對財政和工業(yè)的影響,調(diào)查海關(guān)法分類表中與商品分類有關(guān)的問題,調(diào)查海關(guān)法的實施情況,包括海關(guān)法與聯(lián)邦稅收之間的關(guān)系,海關(guān)法對美國工業(yè)和勞工的影響等。現(xiàn)在,國際貿(mào)易委員會是美國國際貿(mào)易的顧問機構(gòu),在進口問題上作用很大,負責(zé)進口商品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害的確定。另外,該委員會負責(zé)美國《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)不公平貿(mào)易做法的調(diào)查和保障條款中進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害裁定。

    其他機構(gòu)或部門如農(nóng)業(yè)部、國防部、內(nèi)政部、勞工部、國務(wù)院、財政部、美國貿(mào)易代表、貿(mào)易政策與談判咨詢委員會、一般政策咨詢委員會、有關(guān)的部門或職能咨詢委員會、代表非聯(lián)邦政策利益的政策咨詢委員會、私有組織或集團均應(yīng)為總統(tǒng)或相關(guān)機構(gòu)或部門提供信息或政策意見。

    四、關(guān)于最惠國待遇和國民待遇

    美國《1974年貿(mào)易法》第2136節(jié)(a)“直接或間接進口”規(guī)定:“除本章或其他法律另有規(guī)定外,執(zhí)行根據(jù)本分章簽訂的貿(mào)易協(xié)定而公告的任何關(guān)稅或其他進口限制或免稅待遇,應(yīng)適用于所有外國,無論是直接進口還是間接進口。”但同時,該法作了限制或例外,如,對社會主義國家授予最惠國待遇規(guī)定了條件;對某些發(fā)展中國家的某些產(chǎn)品給予普遍優(yōu)惠待遇。此外,該法規(guī)定如果總統(tǒng)確定,主要工業(yè)國沒有據(jù)雙方簽訂的協(xié)定提供減讓,或沒有在該國對美國商業(yè)提供實質(zhì)上與美國商業(yè)提供的減讓同等的競爭機會,則總統(tǒng)應(yīng)就有關(guān)問題向國會建議立法終止或拒絕對稅率或其他進口限制作出的利益減讓?！?974年貿(mào)易法》還允許在收支平衡、報復(fù)權(quán)和例外條款等方面偏離最惠國待遇。就政府采購而言,對外國或外國機構(gòu)的合格產(chǎn)品和供應(yīng)商,總統(tǒng)可以部分或全部豁免有關(guān)政府采購方面的法律、規(guī)章、程序或作法的適用,如果該適用會導(dǎo)致低于美國產(chǎn)品或產(chǎn)品供應(yīng)商的待遇,或低于作為協(xié)議締約方的另一國家或外國機構(gòu)的合格產(chǎn)品或其供應(yīng)商的待遇。但外國或外國機構(gòu)應(yīng):(1)是協(xié)議的締約國或北美自由貿(mào)易協(xié)定的締約國,并且對美國產(chǎn)品或產(chǎn)品的供應(yīng)商提供適當互惠的政府采購競爭機會;(2)不是主要工業(yè)國但卻承擔協(xié)議的義務(wù),并對美國的產(chǎn)品和供應(yīng)商提供同樣機會的外國或外國機構(gòu);(3)不是主要工業(yè)國但卻對美國產(chǎn)品和供應(yīng)商提供同樣機會的外國或外國機構(gòu);(4)是最不發(fā)達的國家。總統(tǒng)可以修訂或撤銷任何豁免。從以上可以看出,美國給予最惠國待遇是有許多條件和限制的,與美國倡導(dǎo)的WTO規(guī)則仍有相當?shù)木嚯x。

    同時,美國又是《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的締約國,總協(xié)定中國民待遇的義務(wù)規(guī)定也適用于美國。在總協(xié)定之前,國民待遇主要表現(xiàn)在美國的雙邊協(xié)定當中。在總協(xié)定之后,美國很少有關(guān)于授予國民待遇的立法,相反在其國內(nèi)立法中表現(xiàn)出對進口產(chǎn)品歧視性待遇的傾向。

    另外,美國對外貿(mào)易法律制度中還有(對等的)互惠待遇、為了促進美國對外貿(mào)易發(fā)展而對發(fā)展中國家的普遍優(yōu)惠待遇、關(guān)稅同盟(對內(nèi)無關(guān)稅,對外統(tǒng)一關(guān)稅制度和關(guān)稅稅境)與自由貿(mào)易區(qū)(參加國有自己的關(guān)稅制度和關(guān)稅稅境)之間的待遇。

    五、關(guān)于反傾銷

    《1930年美國關(guān)稅法》第1673節(jié)規(guī)定,如果管理當局裁定一類或一種外國商品正以或可能以低于公平價值在美國銷售;并且(國際貿(mào)易)委員會裁定,由于該商品進口的原因或該商品進口銷售(或可能銷售)的原因,美國的產(chǎn)業(yè)正在受到實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅,或美國產(chǎn)業(yè)的建立受到實質(zhì)阻礙,則除對該商品征收其他稅收外,應(yīng)對該商品征收反傾銷稅,其數(shù)額等于該商品正常價值超過出口價格(或推定出口價格)的數(shù)額。

第5篇：關(guān)稅制度論文范文

[論文摘要]隨著世界經(jīng)濟一體化和區(qū)域集團化的不斷加深，各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系和貿(mào)易交往也日益增加。傳統(tǒng)的貿(mào)易保護主義不能適應(yīng)新時代的要求。需要一種更隱蔽，更高級的形式來代替，綠色壁壘就產(chǎn)生了。本文在分析綠色壁壘的含義、表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國出口貿(mào)易的現(xiàn)狀和綠色壁壘對我國出口貿(mào)易的影響，揭示了綠色壁壘的貿(mào)易保護主義實質(zhì)。

所謂綠色貿(mào)易壁壘，實質(zhì)上是指進口國政府以保護生態(tài)環(huán)境為綱，以限制進口保護貿(mào)易為目的，通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例、建立嚴格的環(huán)境技術(shù)標準和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗認證和審批稅、實行環(huán)境構(gòu)想制度，以及保證環(huán)境進口稅方式對進口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。綠色貿(mào)易壁壘通常分為兩類：一類是政府引導(dǎo)型的綠色壁壘，另一類是非政府引導(dǎo)型的綠色壁壘。綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容主要包括環(huán)境進口附加稅、綠色技術(shù)標準、綠色環(huán)境標準、綠色市場準入制度、消費者的綠色消費意識等方面的內(nèi)容。將環(huán)保措施納入國際貿(mào)易的規(guī)則和目標，是環(huán)境保護發(fā)展的大趨勢。由于西方國家的公眾和政治家對環(huán)境的關(guān)注，環(huán)境保護逐漸成為服務(wù)于各國貿(mào)易保護主義政策的一種武器，而且成為在國際貿(mào)易談判中討價還價的籌碼。

一、綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

環(huán)境保護與貿(mào)易保護的契合決定著綠色壁壘的應(yīng)用較為廣泛，涉及到的不僅包括制成品，還包括中間產(chǎn)品；不僅包括產(chǎn)品的質(zhì)量，也包括產(chǎn)品的加工生產(chǎn)方法以及產(chǎn)品的設(shè)計和消費處理過程。綠色壁壘應(yīng)用的廣泛性，使其表現(xiàn)形式多種多樣。

1.綠色關(guān)稅制度

發(fā)達國家對一些污染環(huán)境和影響生態(tài)，可能對環(huán)境造成威脅及破壞的產(chǎn)品征收進口附加稅，或者限制和禁止商品進口，甚至對其實行貿(mào)易制裁。但是，在標準的實行上常常內(nèi)外有別，明顯帶有歧視性，可以說是以綠色之名行貿(mào)易保護之實。

2.綠色技術(shù)標準制度

通過立法手段，制定嚴格的強制性技術(shù)標準，限制國外商品進口。發(fā)達國家憑借自己的經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢和壟斷地位，不考慮或很少考慮發(fā)展中國家的實際情況，對進口產(chǎn)品不分國別一律采取非常嚴格的技術(shù)標準，事實上導(dǎo)致發(fā)展中國家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。

3.綠色環(huán)境標志制度

綠色環(huán)境標志又稱綠色標簽或環(huán)境標簽，是環(huán)保產(chǎn)品的證明性商標。發(fā)展中國家產(chǎn)品為進入發(fā)達國家市場，必須提出申請，經(jīng)批準取得綠色環(huán)境標志。目前已有40多個國家和地區(qū)推行綠色環(huán)境標志制度，并趨向于協(xié)調(diào)一致，相互承認，對發(fā)展中國家產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場形成了巨大障礙。

4.綠色包裝制度

發(fā)達國家制定的較高且比較完善的包裝材料標準，包括廢棄物的回收、復(fù)用和再生等制度，是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害，結(jié)構(gòu)不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護措施。但某些過于嚴格的綠色包裝措施，則可能事實上妨礙發(fā)展中國家的對外貿(mào)易，引發(fā)貿(mào)易爭端。

5.綠色補貼制度

發(fā)達國家認為，如果一個國家內(nèi)部采用比較寬松的環(huán)境標準，這些國家的產(chǎn)品就不必支付高昂的環(huán)境成本，與本國產(chǎn)品競爭時就具有明顯的成本優(yōu)勢。其實質(zhì)是政府在對企業(yè)及其產(chǎn)品提供消極的環(huán)境補貼，所以進口國基于環(huán)境保護和本國的利益而有權(quán)征收反補貼稅。

6.綠色衛(wèi)生檢疫制度

綠色衛(wèi)生檢疫制度是指國家有關(guān)部門為了確保人類及動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，對產(chǎn)品實施全面的嚴格檢查，防止超標產(chǎn)品進入國內(nèi)市場。綠色衛(wèi)生檢疫制度影響最大的產(chǎn)品是藥品和食品，為保障食品安全，許多國家采取了嚴格的檢疫制度，有些國家通過立法建立了近似苛刻的檢疫標準和措施，形成了實質(zhì)上的貿(mào)易保護。

二、綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響

由于世界經(jīng)濟的不平衡，發(fā)達國家對環(huán)保的標準和認識往往超過發(fā)展中國家。發(fā)達國家運用綠色保護來實施其對發(fā)展中國家的貿(mào)易限制和歧視行為，使發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在世界市場之外。我國處在發(fā)展階段，綠色保護對我國產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。主要有：(1)縮小出口產(chǎn)品市場范圍；(2)增加出口產(chǎn)品成本；(3)引發(fā)出口貿(mào)易摩擦；(4)高污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

三、應(yīng)對發(fā)達國家綠色貿(mào)易壁壘的對策

通過以上分析我們可以看出西方國家以環(huán)境保護為幌子實行貿(mào)易保護主義，因其發(fā)展較早在環(huán)境方面的標準和措施遠遠超越了發(fā)展中國家。所謂的綠色壁壘對我國形成了歧視性，并嚴重限制了我國的出口貿(mào)易。1.正確認識綠色貿(mào)易壁壘

要對綠色貿(mào)易壁壘有一個客觀認識。綠色貿(mào)易壁壘存在著有利于市場發(fā)展和國際貿(mào)易一面，也有阻礙國際貿(mào)易發(fā)展一面。以保護環(huán)境為目的而采取的綠色壁壘措施，一方面限制甚至禁止了嚴重危害生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國際貿(mào)易與投資。另一方面也為有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間，使這些產(chǎn)業(yè)成為國際貿(mào)易和投資新的增長點，從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2.加大對綠色產(chǎn)業(yè)資金投入

要使我國的環(huán)境問題得到有效控制，同時增強我國綠色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力使綠色產(chǎn)品和技術(shù)走出國門，離不開財政金融部門的扶植。財政部門應(yīng)給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠的鼓勵政策，加大對綠色產(chǎn)業(yè)的資金投放。金融部門應(yīng)在信貸資金上給予大力支持。

3.實施出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國國家的基本戰(zhàn)略，出口貿(mào)易也就必須服從于這個基本戰(zhàn)略，這就要求出口不僅要追求增長的數(shù)量，還要追求增長的質(zhì)量，及其與生態(tài)環(huán)境保護、勞動條件和整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行綠色管理

以環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點。政府應(yīng)制定財政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策，支持和鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點和帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點；應(yīng)設(shè)立綠色銀行和綠色產(chǎn)業(yè)基金，為環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)與出口提供專項貸款和信貸擔?；稹?/p>

對我國的出口企業(yè)而言，應(yīng)積極推行綠色管理。綠色管理是指將環(huán)境保護的思想觀念融入企業(yè)的經(jīng)營管理之中。這一思想可概括為“5R”原則，即研究(Research)，將環(huán)保納入企業(yè)的決策要素中，重視研究企業(yè)的環(huán)境對策；消減(Reduce)，采用新技術(shù)、新工藝，減少或消除有害廢棄物的排放；再開發(fā)(Reuse)，變傳統(tǒng)產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品，積極采取環(huán)保標志；循環(huán)(Recycle)，對廢舊產(chǎn)品進行回收處理，循環(huán)利用；保護(Rescue)，積極參與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔活動，對員工和公眾進行環(huán)保宣傳，樹立環(huán)保企業(yè)形象。

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第6篇：關(guān)稅制度論文范文

論文關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易綜合改革試點；高職商務(wù)英語；人才培養(yǎng)

一、前言

義烏因小商品市場，發(fā)達便捷的物流條件、創(chuàng)新的國際貿(mào)易環(huán)境和誠信包容的義烏精神吸引了來自全球各地的客商。對依托于專業(yè)批發(fā)市場的義烏對外貿(mào)易行業(yè)來說，既具備扎實的英語語言功底，又懂商務(wù)知識，同時了解義烏市場、熟悉市場采購的商務(wù)英語人才大受歡迎。這種人才需求為高職院校的發(fā)展提供了新的機遇，也提出了新的任務(wù)。高職院校應(yīng)針對當?shù)刭Q(mào)易經(jīng)濟發(fā)展的特點，積極探索適應(yīng)義烏市場發(fā)展和新型貿(mào)易方式的商務(wù)英語人才培養(yǎng)模式。

二、商務(wù)英語人才的需求情況

隨著義烏對外貿(mào)易的快速增長，外向型企業(yè)對商務(wù)英語人才的需求量急劇增加。與大型企事業(yè)單位對人才的學(xué)歷有嚴格要求不同，他們所提供的大多數(shù)崗位要求大專學(xué)歷即可，但必須具備過硬的英語語言技能、必要的國際商務(wù)知識和相當?shù)男∩唐肥袌霾少徶R和經(jīng)驗。然而，盡管應(yīng)聘商務(wù)英語職位者為數(shù)眾多，但招聘到的人才往往因為僅僅具備英語語言技能，不了解義烏市場和義烏對外貿(mào)易的特點，不具備國際商務(wù)知識和實踐經(jīng)驗不能勝任工作。企業(yè)或者需要花費大量的時間和精力培養(yǎng)新人，或者只能放棄選擇重新招聘，造成極大的損失?！督逃筷P(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》指出高職院校要培養(yǎng)一批適應(yīng)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展需要的高素質(zhì)應(yīng)用型、技能型人才。在此目標下培養(yǎng)的高職畢業(yè)生恰好可以滿足義烏各類企業(yè)對商務(wù)英語人才的需求。可見，高職院校準確定位，創(chuàng)新思路培養(yǎng)一批適應(yīng)義烏區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)用型、技能型商務(wù)英語人才前景樂觀、意義重大。

三、國際貿(mào)易綜合改革背景下商務(wù)英語人才的能力素質(zhì)要求

（一）扎實的英語語言文化功底

在經(jīng)濟全球化的背景下，英語作為一門國際語言，成為各國之間溝通的橋梁，聯(lián)系的紐帶。小商品市場吸引了來自全球100多個多家和地區(qū)的近萬名境外客商常駐義烏，3000多家境外企業(yè)辦事處，40多萬人次入境客商，義烏因此被稱作“小聯(lián)合國”。盡管駐義外商和入境外商來自全球各地，且以中東、非洲、東南亞等母語非英語地區(qū)和國家，英語仍是外商在工作和生活中最常使用的語言。因此，商務(wù)英語人才應(yīng)具備扎實的英語語言文化功底，較強的英語聽、說、讀、寫、譯和交際與應(yīng)用能力、談判能力。

（二）專業(yè)的商務(wù)背景知識和較強的商務(wù)運作能力

商務(wù)背景知識涉及經(jīng)貿(mào)、金融、管理、海關(guān)、貿(mào)易實務(wù)、報關(guān)各方面。商務(wù)英語人才應(yīng)熟悉各國關(guān)稅制度、國際匯兌、法律、保險知識。商務(wù)運作能力是指能夠適應(yīng)現(xiàn)代各類經(jīng)貿(mào)活動的要求，具備從事商務(wù)接待，處理商務(wù)函電，進行商務(wù)談判等業(yè)務(wù)操作的能力。要求商務(wù)英語人才能夠熟練操作現(xiàn)代辦公設(shè)備，具備從事電子商務(wù)的能力，具有較強的人際交往和團隊合作能力。

（三）專業(yè)的小商品市場視野

中國小商品城由義烏國際商貿(mào)城一至五區(qū)以及周邊各類專業(yè)市場組成，營業(yè)面積430多萬平方米，有6.2萬個商鋪，20多萬家生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商，擁有170多萬種商品。小商品市場按照商品的種類劃分為不同的區(qū)域，如國際商貿(mào)城一區(qū)市場經(jīng)營假花、飾品、工藝禮品、玩具；二區(qū)市場經(jīng)營箱包、五金工具、廚房用具等；三區(qū)市場經(jīng)營文具、化妝品、服裝配件等；四區(qū)市場經(jīng)營內(nèi)衣、襪類、服裝輔料、日用品、鞋類等；五區(qū)市場除經(jīng)營床上用品、內(nèi)衣外，在一樓開設(shè)了進口商品館，展銷來自全球各地的各種產(chǎn)品。要想在這一大規(guī)模的市場環(huán)境中游刃有余，就必須了解市場布局，熟悉產(chǎn)品分布情況。

（四）高尚的職業(yè)道德素質(zhì)

商務(wù)英語人才還應(yīng)當具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。商務(wù)英語人才應(yīng)當具有良好的服務(wù)意識，強烈的進取心、事業(yè)心和責(zé)任感，誠實守信，忠誠于企業(yè)，維護企業(yè)的合法權(quán)益，并發(fā)揮自己的才干，為企業(yè)創(chuàng)造最大的效益，以實現(xiàn)自身的價值。

四、商務(wù)英語人才培養(yǎng)模式

（一）確立商務(wù)英語專業(yè)學(xué)科定位，優(yōu)化課程設(shè)置

商務(wù)英語以語言學(xué)與應(yīng)用語言學(xué)為理論指導(dǎo)，應(yīng)用于商務(wù)、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域，是一門應(yīng)用型的邊緣交叉學(xué)科。商務(wù)英語專業(yè)的教學(xué)目的是培養(yǎng)學(xué)習(xí)者在商務(wù)環(huán)境中熟練使用英語開展商務(wù)活動的能力，既要培養(yǎng)學(xué)生的英語語言技能，也要培養(yǎng)商務(wù)交際能力。在商務(wù)英語教學(xué)中，英語是完成教學(xué)任務(wù)的手段，在商務(wù)環(huán)境中熟練使用英語的技能，包括英語語言技能、商務(wù)交際技能，則是教學(xué)內(nèi)容。商務(wù)英語專業(yè)課程設(shè)置要做到英語與商務(wù)的有機結(jié)合，采用英語專業(yè)和英語商務(wù)方向課程結(jié)合的模式，在教授英語語言基礎(chǔ)知識的同時融入專業(yè)的商務(wù)知識?；诟呗殞W(xué)生英語基礎(chǔ)相對較弱，學(xué)習(xí)能力相對較差的實際情況，筆者認為應(yīng)首先培養(yǎng)學(xué)生扎實的英語語言功底，在大一開設(shè)以《綜合英語》為核心，以聽力、語音、語法、基礎(chǔ)寫作、閱讀等為輔的專業(yè)基礎(chǔ)課程，夯實學(xué)生英語語言功底。在此基礎(chǔ)上，從大二開始相繼設(shè)置商務(wù)與英語結(jié)合的課程如商務(wù)英語精讀、商務(wù)英語談判、外貿(mào)函電、電子商務(wù)、跨文化交際等，以及專業(yè)商務(wù)知識課程如國際貿(mào)易實務(wù)、外貿(mào)單證、商務(wù)談判與技巧、管理學(xué)、商務(wù)禮儀等。近年來研究者們倡導(dǎo)在專業(yè)商務(wù)知識課程教學(xué)中使用雙語教學(xué)，在師資力量允許和學(xué)生接受能力足夠的情況下，這的確是將英語與商務(wù)結(jié)合的理想方式，但基于高職院校師資和學(xué)生的現(xiàn)實狀況，筆者認為不必在高職院校商務(wù)英語專業(yè)推廣商務(wù)專業(yè)知識課程的雙語教學(xué)。

（二）創(chuàng)新實踐教學(xué)體系

教學(xué)與生產(chǎn)、社會實踐相結(jié)合是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才的基本途徑?？茖W(xué)、創(chuàng)新的實踐教學(xué)體系是高職商務(wù)英語專業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能商務(wù)英語人才的關(guān)鍵。實踐教學(xué)體系的構(gòu)建和實施應(yīng)以本地社會經(jīng)濟發(fā)展的特點為基石，以融入和促進本地社會經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，不斷完善校內(nèi)、校外實踐教學(xué)條件，促進英語語言能力和商務(wù)能力的有效結(jié)合。

就校內(nèi)實踐教學(xué)而言，商務(wù)英語專業(yè)應(yīng)運用現(xiàn)代教育技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)機房、語言實驗室、自主學(xué)習(xí)中心以實現(xiàn)學(xué)習(xí)者語言溝通技能的提高。建立商務(wù)實訓(xùn)室和商務(wù)實訓(xùn)機房，配備各項實訓(xùn)所需的商務(wù)軟件、設(shè)備進行單證制作實訓(xùn)、進出口業(yè)務(wù)洽談實訓(xùn)、商務(wù)函電寫作實訓(xùn)等專項技能訓(xùn)練提高商務(wù)交際能力。

在校外實踐教學(xué)方面，高職院校應(yīng)抓住義烏經(jīng)濟發(fā)展的特點，積極與政府、企業(yè)合作，建立商務(wù)英語專業(yè)校外實訓(xùn)基地。途徑如下：1、與國際博覽中心合作，建立展會實訓(xùn)基地。義烏每年舉辦兩次大型國際展會（義烏國際小商品博覽會和義烏國際文化產(chǎn)品博覽會），吸引了大量的國外采購商，近兩年，國外參展商的數(shù)量也開始增加。商務(wù)英語專業(yè)學(xué)生可以在展會實訓(xùn)基地開展翻譯、引導(dǎo)、辦證等外商服務(wù)活動，在真實的場景中實現(xiàn)語言技能的提高。還可開展市場調(diào)查、人才需求等各類調(diào)查，了解社會對商務(wù)英語專業(yè)的需求情況；2、將小商品市場作為實訓(xùn)基地。學(xué)生不僅可以對市場熱銷產(chǎn)品進行調(diào)查，了解國際市場行情，還可以利用外商人流量大的優(yōu)勢，建立與外商的溝通和聯(lián)系，甚至得到某些商務(wù)機會；3、加強與政府外事部門的合作。義烏外僑辦每年承擔大量的外事接待任務(wù)，特別是在博覽會期間，繁重的任務(wù)常造成人手不夠的局面。高職院?？膳c外事部門建立合作關(guān)系，為學(xué)生爭取協(xié)助外事部門迎送、接待外賓的機會。這種高規(guī)格的接待工作不僅可以為學(xué)生提供提高語言技能的機會，也提高了他們?nèi)穗H交往的能力；4、加強與貿(mào)易公司的合作。由于貿(mào)易公司商務(wù)信息保密需要，他們參與校企合作的積極性不高。高職商務(wù)英語專業(yè)應(yīng)積極與有意向的公司接觸、洽談，甚至簽署保密協(xié)議，爭取建設(shè)貿(mào)易公司實訓(xùn)基地的機會。同時，還要加強學(xué)生職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)他們良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，通過優(yōu)秀人才與貿(mào)易公司的成功合作推動實訓(xùn)基地的建設(shè)。此外，還可推動與國際物流公司的合作；5、建立創(chuàng)業(yè)實踐基地。隨著國際電子商務(wù)的發(fā)展，國際小額批發(fā)業(yè)務(wù)日益紅火。“中國制造”開始以小批量、多批次的訂單形式發(fā)往全球各地。作為全球最大的小商品批發(fā)市場，義烏在貨源、物流等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。利用電子商務(wù)平臺開展創(chuàng)業(yè)實踐成為越來越多懷有創(chuàng)業(yè)夢想的高職學(xué)生的選擇。高職院校可以建設(shè)國際電子商務(wù)基地，為商務(wù)英語專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實踐提供場所和必要設(shè)備，使學(xué)生在電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)實踐中實現(xiàn)英語語言技能和商務(wù)技能的有效結(jié)合，促成訂單的完成，更好地實現(xiàn)他們的個人價值和社會價值。此外，學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中碰到的問題還將促使他們更加積極地學(xué)習(xí)新的知識，不斷完善自己。因此，建立國際電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地不但能促進學(xué)生理論與實踐的結(jié)合，還可促進他們語言能力、商務(wù)能力和事業(yè)拓展能力的提高，可謂一舉多得。