經(jīng)費管理辦法精選(九篇)
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第1篇：經(jīng)費管理辦法范文
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 131
[中圖分類號] G644 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）13- 0234- 01
0 引 言
科研經(jīng)費作為高校完成科研工作任務的重要保障，如何規(guī)范、高效利用科研經(jīng)費，創(chuàng)造出更多更有價值的科研成果，創(chuàng)新并完善高校中普遍運行的科研經(jīng)費管理辦法，是目前需要研究解決的難題。
1 高?？蒲薪?jīng)費管理辦法及現(xiàn)狀
目前我國高?？蒲薪?jīng)費配置體系采取國務院、部委、學校和研究者四級管理機制。這種高校科研經(jīng)費配置現(xiàn)狀的突出特點是：各部委的科技規(guī)劃集中體現(xiàn)國家意志，具有明顯的集中制特點；而各部委的科技規(guī)劃沒有經(jīng)過專職部門協(xié)調(diào)，具有明顯的分散管理特征。由于缺乏一個專門的協(xié)調(diào)部門，各部委之間的科研規(guī)劃造成了資源重復配置。
2 高校科研經(jīng)費管理中存在的問題及原因分析
（1）高?？蒲薪?jīng)費管理中存在的問題。①科研經(jīng)費分配環(huán)節(jié)效率低。②科研經(jīng)費使用環(huán)節(jié)效益低。③科研經(jīng)費使用績效評價不足。④科研經(jīng)費運行全過程缺乏監(jiān)督。
（2）高?？蒲薪?jīng)費管理存在問題的原因。①體制因素。在科研經(jīng)費立項方面：我國現(xiàn)行科研經(jīng)費管理體制呈現(xiàn)“九龍治水”的格局，缺乏部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；對高?；A研究投入不夠，使得基礎研究面臨短期內(nèi)研究成果不顯著、長期研究經(jīng)費不足的現(xiàn)實問題；課題立項信息缺乏公開。在科研經(jīng)費管理方面：我國實行科研經(jīng)費兩級管理體制，學校是科研經(jīng)費的責任主體，對科研項目承擔法人責任，校長對科研經(jīng)費管理承擔領導責任，而科研處、財務處、審計處、紀檢監(jiān)察處等部門分擔落實學校的法人責任；科研項目負責人為科研經(jīng)費使用的直接責任人。這種管理體制，由于項目負責人缺乏相應的財務管理知識，而且監(jiān)管周期間隔長，監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管工作漏洞多，已不適應當前科研經(jīng)費監(jiān)管要求。②制度因素。首先評價考核制度不完善。很多高校將承擔科研課題數(shù)量和經(jīng)費總額與職稱晉升、工資待遇等直接掛鉤。其次收入分配制度不健全。很多高校自行出臺了許多激勵政策，如對科研項目進行校內(nèi)配比政策，這導致了科研經(jīng)費濫用的現(xiàn)象。再次缺乏有效的問責機制。對分配課題經(jīng)費的部門、承擔課題任務的部門和個人缺乏有效的問責機制。最后對科研經(jīng)費缺乏有效地監(jiān)管。對于相應的監(jiān)管部門沒有具體可行的監(jiān)管制度及體系，監(jiān)管限于形式，沒有真正履行相應的監(jiān)管職責。
3 高?？蒲薪?jīng)費管理辦法改革建議
（1）科研經(jīng)費管理體制改革。在科研經(jīng)費立項方面，重視政府職能和市場機制的有機融合。在科研經(jīng)費管理方面，建立“統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人”的科研經(jīng)費管理體制，合理確定學校、院系、項目負責人的職責和權(quán)限及制定學校相關部門的科研經(jīng)費管理職責。強化主體責任，明確院系監(jiān)管責任，落實項目負責人直接責任。確?？蒲薪?jīng)費使用權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)有效行使。（2）科研經(jīng)費管理制度制定。①改革科研經(jīng)費預決算管理。高校財務人員應全面參與科研項目的申報、立項、驗收結(jié)題等過程，做好科研經(jīng)費預算編制和執(zhí)行工作。雖然科研項目經(jīng)費來源不一，但可以根據(jù)科研項目的要求，合理劃分直接費用、間接費用和協(xié)作費用。②加強科研經(jīng)費收支管理。學?？蒲泄芾聿块T須根據(jù)相關部門的批文、科研合同、學校相關部門文件辦理科研經(jīng)費的立項與入賬手續(xù)，按照預算批復或合同要求使用經(jīng)費。對于勞務費的列支，從尊重勞動者的勞動創(chuàng)造的角度來看，有必要在勞務費中列支參加科研工作人員的工資和福利，同時在科研費用中合理體現(xiàn)人工費用成本，也有助于提高科研人員的積極性，杜絕用其他類型發(fā)票來充抵勞務費用的現(xiàn)象。③強化科研經(jīng)費形成資產(chǎn)的后續(xù)管理。凡使用科研經(jīng)費形成的資產(chǎn)，均屬于國有資產(chǎn)，應納入學校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。形成學校儀器設備的共享體制，避免儀器設備的重復購置，提高儀器設備的使用效率。④明確科研經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余經(jīng)費管理。對于科研結(jié)余的經(jīng)費，為了避免長期結(jié)題不結(jié)賬的狀況，可以明確結(jié)余的經(jīng)費可以用于科研儀器設備運轉(zhuǎn)的維護、其他研究發(fā)展項目的預研和啟動、研究生助研勞務費等方面，從而增加科研人員的積極性，避免一些不良現(xiàn)象發(fā)生。
第2篇：經(jīng)費管理辦法范文
第一條本辦法所稱動物防疫檢疫工作經(jīng)費，是指根據(jù)和文件規(guī)定，自2012年8月20日起，暫停征收畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫費，所需動物防疫檢疫的工作經(jīng)費（以下簡稱“防檢經(jīng)費”）,由縣財政預算內(nèi)安排50%，鎮(zhèn)（街道）財政年度配套50%，具體各鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）防疫檢疫類型參照文件執(zhí)行。
第二條縣級防檢經(jīng)費由縣農(nóng)業(yè)局負責編制預算，年度經(jīng)費按年分二次撥付到各鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）財政專戶。鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）在收到縣財政補助資金后與本級配套資金一并撥付到本鎮(zhèn)（街）畜牧獸醫(yī)站（或相關動物診療站）。要做到?？顚Ｓ?，不得隨意截留、擠占、挪用。
第三條該防檢經(jīng)費必須專項用于畜禽免疫、動物檢疫（包括市場檢疫、屠宰檢疫、產(chǎn)地檢疫和交通道口管理）、疫情普查、疫情統(tǒng)計、疫病檢測、畜牧生產(chǎn)調(diào)查、技術推廣等公益，具體包括鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）畜牧獸醫(yī)站（或動物診療站）人員工資、福利和獎金支出、醫(yī)療及養(yǎng)老等社保支出、必要的辦公和交通費用支出、相關培訓和繼續(xù)教學支出、勞保用品和特殊人員體檢支出、困難畜牧獸醫(yī)人員救助及其它相關支出等。
第四條各鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）畜牧獸醫(yī)站必須設立專用帳戶，帳戶名稱可為“××鎮(zhèn)（街）畜牧獸醫(yī)站”。部分已注銷畜牧獸醫(yī)站的鎮(zhèn)（街），建議設立相應的動物診療服務站（企業(yè)管理性質(zhì)），實行鎮(zhèn)（街）畜牧獸醫(yī)站、動物診療服務站二塊牌子、一套班子，以便做到有專用銀行帳戶、財政（或稅務）部門的統(tǒng)一往來帳收據(jù)。
第五條各鎮(zhèn)（街）政府為該防檢經(jīng)費監(jiān)管的責任方，必須加強對防檢經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，確保資金使用規(guī)范安全，提高資金的使用效益。
第六條防檢經(jīng)費的支出要求票據(jù)規(guī)范，經(jīng)手人、證明人、審批人齊全，按財務制度要求建立相應財務帳冊，并用規(guī)定會計科目實行專帳核算，或委托鎮(zhèn)（街）會計站負責，并逐月將經(jīng)費使用情況上報鎮(zhèn)（街）分管領導。
第七條動物防疫檢疫工作事關現(xiàn)代畜牧業(yè)的科學發(fā)展和畜產(chǎn)品安全，要求各鎮(zhèn)（街）加強領導，配套必要的工作經(jīng)費，確保有錢辦事、有人抓事、平安無事。
第八條縣防治動物疫病指揮部將組織財政、審計部門對各鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）的防檢經(jīng)費到位及使用情況進行不定期檢查，凡違反本辦法造成嚴重后果的，將追究有關責任人的相應責任。
第3篇：經(jīng)費管理辦法范文
第一條 為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設的順利進行，保護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合住房制度改革和本市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的房屋（含構(gòu)筑物、附屬物），除道路、河道、防洪墻、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共綠地、廣場等市政建設工程項目以外的非市政建設工程項目需要拆遷的，均適用本辦法。
原集體土地上房屋，土地轉(zhuǎn)為國有后拆遷的，補償辦法另行制訂。
第三條 本辦法所稱拆遷人，系指取得拆遷許可證的建設單位或者個人。
本辦法所稱被拆遷人，系指被拆除房屋及其附屬物的所有人、法定代管人和承租人。
第四條 城市房屋拆遷應當符合城市規(guī)劃，遵循等價有償?shù)脑瓌t。
第五條 拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償。被拆遷人必須服從城市建設需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。
第六條 南京市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷的行政主管部門，南京市房屋拆遷管理辦公室負責城市房屋拆遷的日常管理工作。
第七條 規(guī)劃、建設、國土、公安、商業(yè)、教育、衛(wèi)生、郵政、電信、工商行政、稅務、供電以及市政公用等部門，應當按照各自的職責，協(xié)同房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷工作。
第八條 對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位或個人應當給予獎勵。
第二章 拆遷管理一般規(guī)定
第九條 房屋拆遷實行拆遷許可證制度。需要拆遷房屋的，應當向房屋拆遷主管部門提出拆遷申請。房屋拆遷主管部門應當自收到申請之日起20日內(nèi)，作出答復。對經(jīng)審核許可拆遷的，頒發(fā)房屋拆遷許可證，并按規(guī)定收取拆遷管理費。
第十條 申請房屋拆遷許可證，應當提交下列文件：
（一）建設項目批準文件；
（二）經(jīng)批準的規(guī)劃方案；
（三）建設用地批準文件；
（四）拆遷方案（包括拆遷范圍、拆遷對象、拆遷期限、實施步驟以及拆遷償款的測算方案等）；
（五）有關銀行出具的已專項收存申請人不少于拆遷補償總額80%的資金證明；
（六）拆遷主管部門規(guī)定提交的其他有關文件。
因凈地出讓拆遷的，申請人除應當提交本條第四項、第五項規(guī)定文件外，還應當提交市政府的有關批準文件。
第十一條 實施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。
拆遷人確需延長規(guī)定期限的，應當在拆遷期限屆滿前的15日內(nèi)，向房屋拆遷主管部門申請延長期限。
第十二條 房屋拆遷管理實行拆遷實施單位的資格審核制度和房屋拆遷工作人員持證上崗制度。
第十三條 未取得拆遷資格的申請人，需要拆遷涉及他人房產(chǎn)權(quán)益的自管房屋，必須委托具備拆遷資格的單位實施拆遷。不涉及他人房產(chǎn)權(quán)益的，申請人在領取拆遷許可證后，可以自行拆遷。
房屋拆遷主管部門不得接受委托拆遷。
第十四條 實施道路建設補償用地項目拆遷的，申請人可以按照補償用地的凈地評估價值，向銀行申請拆遷補償專項抵押貸款，具體辦法另行制訂。
第十五條 房屋拆遷主管部門應當通知城建、工商行政、街道辦事處等部門和單位，停辦拆遷范圍內(nèi)的建設工程規(guī)劃許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、房屋翻建、房產(chǎn)交易、房屋析產(chǎn)、房屋使用交換以及房屋租賃備案等手續(xù)。停辦時限為一年，申請延長期限不得超過十二個月，逾期自行終止。
第十六條 房屋拆遷主管部門核發(fā)房屋拆遷許可證后，應當將許可事項以公告或者其他形式予以公布。
房屋拆遷應當對拆遷政策、辦事程序、補償價格實行公開。
第十七條 在房屋拆遷主管部門公布的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應當按照本辦法的規(guī)定簽訂書面拆遷補償協(xié)議。
拆遷補償協(xié)議應當使用房屋拆遷主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的規(guī)范文本，并經(jīng)房屋拆遷主管部門監(jiān)證。
第十八條 拆遷補償協(xié)議監(jiān)證后，拆遷人應當根據(jù)協(xié)議的約定，通知有關銀行向被拆遷人開具拆遷補償款專項存款憑據(jù)。
第十九條 被拆遷人需要以拆遷補償支付其購房款的，應當向有關銀行提交經(jīng)監(jiān)證的拆遷補償協(xié)議、經(jīng)備案或者登記的購房合同、拆遷補償款專項存款憑據(jù)以及房屋拆遷主管部門出具的拆遷補償款使用通知，由銀行支付給售房人。
被拆遷人購買房屋價款中的拆遷補償款部分，可免交契稅。
第二十條 被拆遷人購房經(jīng)費不足時，可以按照有關規(guī)定申請貸款。被拆遷人購房后拆遷補償有余額的，余額不超出拆遷補償款總額20%的部分，被拆遷人可以現(xiàn)金提取。
被拆遷人提取拆遷補償現(xiàn)金的，應當依法納稅。
第二十一條 拆除違法建筑、超過批準使用期限的臨時建筑不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑給予適當補償，具體標準另行制訂。
第二十二條 被拆遷人不得提出超出本辦法規(guī)定的要求或者附加條件；拆遷人不得擅自提高或者壓低補償標準。
第二十三條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，糾紛仍未解決的，由拆遷人提出拆遷補償方案，報房屋拆遷主管部門批準后實施。拆遷前，房屋拆遷主管部門應當組織拆遷人對被拆除房屋作勘察評估，并依法辦理證據(jù)保全。
第二十四條 拆除設有抵押權(quán)的房屋，由抵押權(quán)人和抵押人重新設立抵押權(quán)或者由債務人清償債務后，方可給予補償。
抵押權(quán)人和抵押人在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)未按照前款規(guī)定處理的，拆遷人可以參照本辦法第二十三條的規(guī)定實施拆遷。
拆除設有典權(quán)的房屋應當依法清典。
第二十五條 拆遷補償協(xié)議簽訂后，拆遷人應當將拆除房屋的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證或者房屋租賃證交由原發(fā)證部門收回。
第二十六條 拆遷人與被拆遷人就拆遷補償事宜經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的，由批準拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。
當事人對裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。
訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十七條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本辦法第二十六條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，縣級以上人民政府可以作出責令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由縣級以上人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。
第二十八條 法律、法規(guī)對拆遷軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
拆除撥借房產(chǎn)、國家經(jīng)租房產(chǎn)以及由政府代管的私有房產(chǎn)，必須經(jīng)市房屋拆遷主管部門審核批準，按有關規(guī)定辦理。
第二十九條 房屋拆遷主管部門和拆遷實施單位應當建立健全拆遷檔案，加強對拆遷資料的管理。拆遷工作結(jié)束后，拆遷人應當按照規(guī)定向房產(chǎn)管理部門移交有關資料。
第三章 住宅房屋拆遷
第三十條 住宅房屋的拆遷補償款由產(chǎn)權(quán)置換補償款和居住區(qū)位補償款兩部分組成，其計算方法如下：
產(chǎn)權(quán)置換補償款=［綜合經(jīng)濟住房價格-（磚混一等房屋的重置價格-被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新）］×被拆除房屋的建筑面積居住區(qū)位補償款=居住區(qū)位補償價格×被拆除房屋的建筑面積第三十一條 拆除公有出租房屋，拆遷人應當按照下列規(guī)定支付拆遷補償款：
（一）產(chǎn)權(quán)置換補償款的20%支付給被拆除房屋所有人作為城市或者單位住房基金（視同承租人已按房改政策購買原公有住房）；
（二）產(chǎn)權(quán)置換補償款的80%和居住區(qū)位補償款支付給購買本市成套住房的被拆除房屋承租人。
被拆除房屋承租人現(xiàn)住房面積（含他處住房）超出房改政策規(guī)定的現(xiàn)住房購房面積上限標準的，超出部分的居住區(qū)位補償不再支付，產(chǎn)權(quán)置換補償款歸被拆除房屋所有人所有。
第三十二條 拆除私有自住房屋（含已購房改房），拆遷人應當將拆遷補償款支付給被拆除房屋所有人。
第三十三條 拆除私有出租房屋，拆遷人應當按照下列規(guī)定辦理：
（一）租賃關系由租賃雙方自行建立的，拆遷人應當根據(jù)租賃雙方有關處置租賃關系的書面協(xié)議所約定的方式支付拆遷補償款。約定不成的，拆遷人應當以拆遷補償款購買的本市成套住宅房屋，補償給被拆除房屋所有人。以房屋補償?shù)?，原租賃關系繼續(xù)保持（因拆遷而引起變動原租賃合同條款的，應當作相應修改）。
（二）因國家有關私房改造政策等原因形成的租賃關系，除租賃雙方另有約定外，被拆除房屋所有人可以根據(jù)本條第一款規(guī)定選擇以房屋補償，并繼續(xù)保持租賃關系，或者選擇貨幣補償。 選擇貨幣補償?shù)?，拆遷人將產(chǎn)權(quán)置換補償款支付給被拆除房屋的所有人，居住區(qū)位補償款支付給被拆除房屋的承租人。
租賃雙方在規(guī)定的期限內(nèi)不能處置好租賃關系的，拆遷人依法辦理證據(jù)保全并對拆遷補償款提存公證后，按照本辦法第二十六條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 拆遷貨幣補償與住房分配貨幣化相結(jié)合。沒有領取過住房補貼、且在拆遷范圍以外無其他住房的被拆遷人，以按照本辦法計算的補償款所能購買的屆時公布的經(jīng)濟適用住房的面積，與被拆遷人應享有的購房規(guī)定的補貼標準面積有差額的，應當按照下列規(guī)定辦理：
（一）不足面積標準的，被拆遷人所在單位有條件的可對不足部分按屆時房改標準予以補貼；
（二）超出面積標準的，被拆遷人所在單位不再給予補貼。
第三十五條 被拆遷人因原住房面積過?。ú缓諕鞈簦?，無力購房的，可以向拆遷人提出申請過渡住房，拆遷人按照人均建筑面積8平方米的標準，提供過渡住房。被拆遷人繳納過渡住房入住費后，承租過渡住房。
承租過渡住房的租期未超過五年的，拆遷人應當在被拆遷人搬離時支付拆遷補償款。超過五年的，拆遷人應當將產(chǎn)權(quán)置換補償款支付給被拆除房屋的所有人，居住區(qū)位補償款不再支付（均不計利息）。
第三十六條 被拆遷人確有另處住房，拆遷后不再購房的，經(jīng)向房屋拆遷主管部門申請核準后，可以現(xiàn)金提取產(chǎn)權(quán)置換補償款。
第三十七條 拆遷人應當向被拆除房屋的實際使用人支付下列補助費用：
（一）搬家補助費；
（二）一次性過渡補助費；
（三）電增容費、煤氣、電話、空調(diào)、有線電視拆裝補助費。
第四章 非住宅房屋拆遷
第三十八條 非住宅房屋系指在房屋拆遷主管部門拆遷公告前，具有合法手續(xù)且實際作為非住宅使用的房屋。
非住宅房屋分為營業(yè)房和非營業(yè)用房。營業(yè)用房，系指直接從事營業(yè)活動的商業(yè)服務用房；非住宅中除營業(yè)用房以外的其他用房統(tǒng)稱非營業(yè)用房。
第三十九條 非住宅房屋的拆遷補償款由產(chǎn)權(quán)置換補償款、商業(yè)區(qū)位補償款和一次性綜合補助費三部分組成，其計算方法如下：
產(chǎn)權(quán)置換補償款=［綜合非住宅價格-（磚混非住宅房屋的重置價格-被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新）］×被拆除房屋的建筑面積商業(yè)區(qū)位補償款=商業(yè)區(qū)位補償價格×被拆除房屋的建筑面積一次性綜合補助費應當根據(jù)被拆除營業(yè)用房的實際使用人上繳稅費情況綜合確定，支付給被拆除房屋的實際使用人。
第四十條 商業(yè)區(qū)位補償價格根據(jù)被拆除房屋的商業(yè)區(qū)位、層次和使用功能的不同，按照下列標準進行調(diào)節(jié)：
（一）以商業(yè)區(qū)位一級為基價，每降低一個區(qū)位等級補償款依次遞減；
（二）營業(yè)用房以一層房屋補償額為基價，二層遞減20%，三層遞減40%，四層及四層以上遞減50%（最低不低于同區(qū)位居住區(qū)位補償標準），地下室及半地下室遞減70%；
（三）非沿主干道房屋按照所在區(qū)位的次一級區(qū)位補償，區(qū)位等級最低的不再降低。
第四十一條 拆除出租非住宅房屋，拆遷人應當根據(jù)租賃雙方有關處置租賃關系的書面協(xié)議所約定的方式，支付拆遷補償款。約定不成的，被拆除房屋所有人可以選擇房屋補償或者貨幣補償。
被拆除房屋所有人選擇房屋補償?shù)?，由拆遷人以拆遷補償款購買房屋補償給房屋所有人，原租賃關系繼續(xù)保持（因拆遷而引起變動原租賃合同條款的，應當作相應修改），拆遷人與被拆除房屋所有人應當結(jié)算拆遷補償款與補償房屋價格的差價。
以貨幣補償?shù)模疬w人應當按照下列規(guī)定辦理：
（一）承租期在1年以內(nèi)的，商業(yè)區(qū)位補償款支付給被拆除房屋所有人；
（二）承租期超過1年，在2年以內(nèi)的，商業(yè)區(qū)位補償款的80%支付給被拆除房屋所有人，20%支付給承租人；
（三）承租期超過2年，在5年以內(nèi)的，商業(yè)區(qū)位補償款的60%支付給被拆除房屋所有人，40%支付給承租人；
（四）承租期超過5年，在10年以內(nèi)的，商業(yè)區(qū)位補償款的40%支付給被拆除房屋所有人，60%支付給承租人；
（五）承租期超過10年，在20年以內(nèi)的，商業(yè)區(qū)位補償款的20%支付給被拆除房屋所有人，80%支付給承租人；
（六）承租期超過20年的，商業(yè)區(qū)位補償款全部支付給承租人。
第四十二條 對拆遷范內(nèi)被拆遷人的生產(chǎn)場地，拆遷人應當按照區(qū)位給予補償。
本辦法所稱生產(chǎn)場地系指直接用于生產(chǎn)的露天場地，包括貨運企業(yè)的貨物堆場，汽車運輸、修理企業(yè)的停車、修車場，醬品廠的露天制作場地，水泥預制構(gòu)件生產(chǎn)場地。
第四十三條 拆除生產(chǎn)用房，其設備的拆除安裝和搬運費用，由拆遷人按照房屋建筑面積重置價格結(jié)合成新的10%補償，有重型設備的，按20%補償。拆遷單位非生產(chǎn)用房，按5%補償。
第五章 法律責任
第四十四條 對有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門予以警告、責令停止拆遷，并可處以罰款：
（一）未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的，處以十萬元以下罰款；
（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位實施拆遷的，對委托單位處以一萬元以上、三萬元以下罰款，對被委托單位處以二萬元以上、五萬元以下罰款；
（三）擅自提高或降低補償標準，擴大或縮小補償范圍的，對拆遷實施單位處以一萬元以上、三萬元以下罰款；
（四）無正當理由超過規(guī)定拆遷期限的，對拆遷人處以一萬元以上、三萬元以下罰款。
第四十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訟訴。逾期不申請復議、不起訴，又不履行處罰決定的，由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十六條 脅迫、侮辱、歐打房屋拆遷工作人員，妨礙房屋拆遷工作人員依法拆遷的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十七條 房屋拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或上一級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十八條 本辦法所涉及的價格和費用標準由市物價管理部門會同市房屋拆遷主管部門制定，并定期公布。
第四十九條 本市所轄各縣人民政府可參照本辦法，結(jié)合本縣實際情況制定拆遷實施辦法，并報市政府備案。
第4篇：經(jīng)費管理辦法范文
北京市物業(yè)服務收費管理辦法完整版全文第一條 為規(guī)范本市物業(yè)服務收費行為，保障業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《物業(yè)管理條例》和《物業(yè)服務收費管理辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務收費管理。
第三條 本辦法所稱物業(yè)服務收費是指物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務合同的約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè)主所收取的費用。
第四條 政府提倡業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業(yè)管理企業(yè);鼓勵物業(yè)管理企業(yè)開展正當?shù)膬r格競爭;促進物業(yè)服務收費通過市場競爭形成;禁止價格欺詐。
第五條 本市物業(yè)服務收費實行市場調(diào)節(jié)價和政府指導價。
實行市場調(diào)節(jié)價的物業(yè)服務收費，收費標準由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務合同中約定。
實行政府指導價的物業(yè)服務收費由市價格主管部門會同市房地產(chǎn)行政主管部門制定基準價標準及浮動幅度，兩年公布一次。
第六條 經(jīng)濟適用住房小區(qū)、危改回遷小區(qū)，在未成立業(yè)主大會前，物業(yè)服務收費實行政府指導價，執(zhí)行經(jīng)濟適用住房小區(qū)物業(yè)服務收費政府指導價標準。
經(jīng)濟適用住房小區(qū)是指按照《北京市人民政府辦公廳印發(fā)關于加快經(jīng)濟適用住房建設的若干規(guī)定(試行)的通知》(京政辦發(fā)[1998]54號)文件的規(guī)定，由市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設部門批準建設的，按照政府指導價銷售的經(jīng)濟適用住房小區(qū)。
危改回遷小區(qū)是指執(zhí)行《北京市加快城市危舊房改造實施辦法(試行)》(京政辦發(fā)[20xx]19號)政策的危改回遷小區(qū)。
第七條 實行市場調(diào)節(jié)價的物業(yè)服務收費標準需要調(diào)整時，應由業(yè)主大會或共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責的全體業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商確定。
第八條 物業(yè)服務費用由業(yè)主交納。政府另有規(guī)定的除外。
第九條 實行市場調(diào)節(jié)價的物業(yè)服務收費，可以采取包干制或者酬金制方式，具體方式由業(yè)主大會與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商確定;業(yè)主大會成立前，由開發(fā)建設單位、物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主在房屋買賣合同或前期物業(yè)服務合同中約定。
第十條 實行物業(yè)服務費用包干制的，物業(yè)服務費用的構(gòu)成包括物業(yè)服務成本、法定稅費和物業(yè)管理企業(yè)的利潤。
實行物業(yè)服務費用酬金制的，預收的物業(yè)服務資金包括物業(yè)服務支出和物業(yè)管理企業(yè)的酬金。
物業(yè)服務成本或者物業(yè)服務支出構(gòu)成一般包括以下部分：
(一)管理服務人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費等;
(二)物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用;
(三)物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費用;
(四)物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護費用;
(五)物業(yè)管理區(qū)域秩序維護費用;
(六)辦公費用;
(七)物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊;
(八)物業(yè)共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用;
(九)經(jīng)業(yè)主同意的其它費用。
物業(yè)共用部位、共用設施設備的大修、中修和更新、改造費用，不得計入物業(yè)服務支出或者物業(yè)服務成本。
第十一條 實行物業(yè)服務費用酬金制的，預收的物業(yè)服務支出屬于代管性質(zhì)，為所交納的業(yè)主所有，物業(yè)管理企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務合同約定以外的支出。
物業(yè)管理企業(yè)應當向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務資金年度預決算，并每年不少于一次公布物業(yè)服務資金的收支情況。
業(yè)主或者業(yè)主大會對公布的物業(yè)服務資金年度預決算和物業(yè)服務資金的收支情況提出質(zhì)詢時，物業(yè)管理企業(yè)應當及時答復。
第十二條 物業(yè)服務收費采取酬金制方式的，物業(yè)管理企業(yè)或者業(yè)主大會可以按照物業(yè)服務合同約定聘請專業(yè)機構(gòu)對物業(yè)服務資金年度預決算和物業(yè)服務資金的收支情況進行審計。
第十三條 執(zhí)行物業(yè)服務收費政府指導價的住宅區(qū)，電梯、水泵運行維護費可依據(jù)其實際支出，按建筑面積或戶合理分攤，具體辦法由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商確定。協(xié)商達成一致之前，電梯、水泵運行維護費執(zhí)行政府指導價。
第十四條 利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的，應當在征得相關業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)管理企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關手續(xù)。所得收益應當主要用于補充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
第十五條 業(yè)主按照房屋買賣合同約定的交付期開始交納物業(yè)服務費。納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售，或者因開發(fā)建設單位原因未按時交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務費用由開發(fā)建設單位全額交納。
第十六條 物業(yè)管理企業(yè)可按月、按季或按年度計收物業(yè)服務費用，但不得一次性預收一年以上(不含一年)的物業(yè)服務費用。
第十七條 業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務費用的，從其約定，業(yè)主負連帶交納責任。
物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，業(yè)主或者物業(yè)使用人應當結(jié)清物業(yè)服務費用。
業(yè)主應當按照物業(yè)服務合同的約定按時足額交納物業(yè)服務費用。業(yè)主違反物業(yè)服務合同約定逾期不交納服務費用的，業(yè)主委員會應當督促其限期交納;逾期仍不交納的，物業(yè)管理企業(yè)可以依法追繳。
第十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用。物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收上述費用的，可向委托單位收取手續(xù)費，不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
第十九條 物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務合同約定以外的服務，服務收費由雙方約定。
第二十條 物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務中應當遵守國家的價格法律法規(guī)，嚴格履行物業(yè)服務合同，為業(yè)主提供質(zhì)價相符的服務。
第二十一條 物業(yè)服務收費實行明碼標價。物業(yè)管理企業(yè)應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置，將服務內(nèi)容、服務標準以及收費項目、收費標準進行公示。
第二十二條 市、區(qū)縣價格主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門依法負責監(jiān)督管理物業(yè)收費和物業(yè)服務行為。
第二十三條 本辦法由市發(fā)展和改革委員會、市建設委員會按各自職責負責解釋。
第二十四條 本辦法自20xx年1月1日起執(zhí)行。
物業(yè)管理服務收費物業(yè)管理服務收費是指物業(yè)管理單位在接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人委托，對其居住小區(qū)內(nèi)的房屋建筑及其設備。
第5篇：經(jīng)費管理辦法范文
浙江省廢舊物資經(jīng)營業(yè)務增值稅管理辦法試行版第一章 總則
第一條 為加強廢舊物資經(jīng)營業(yè)務的增值稅管理，堵塞稅收管理漏洞，根據(jù)《中華人民
共和國稅收征收管理法》(以下簡稱征管法)及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》(以下簡稱發(fā)票管理辦法)及其實施細則、《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則和有關政策，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于浙江省境內(nèi)從事廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務的單位(以下簡稱回收單位)和利用廢舊物資進行生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱利廢企業(yè))。
第三條 回收單位是指符合本辦法第六條所列條件的企業(yè)和單位(不包括個人和個體經(jīng)營者)?；厥諉挝讳N售其收購的廢舊物資免征增值稅。廢舊物資是指在社會生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的各類廢棄物品，包括經(jīng)過挑選、整理等簡單加工后的各類廢棄物品。但不包括利用廢舊物資加工生產(chǎn)的產(chǎn)品。
第四條 報廢汽車回收拆解企業(yè)屬于回收單位，其回收并拆解銷售的報廢汽車，可比照廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務適用本辦法。
第五條 利廢企業(yè)增值稅一般納稅人購進回收單位銷售的廢舊物資，其取得銷售方開具的銷售發(fā)票(本省的為《浙江省廢舊物資銷售統(tǒng)一發(fā)票》)，凡符合增值稅抵扣規(guī)定的，可依票面注明的金額，按10%計算抵扣進項稅額。
第二章 回收單位免稅資格認定
第六條 享受免征增值稅優(yōu)惠政策的回收單位需同時具備以下條件：
(一)經(jīng)國家工商行政管理部門批準，準予從事廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務。
(二)財務會計核算健全，能夠準確提供稅務資料。能夠按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，根據(jù)真實的交易事項完整、準確地記錄廢舊物資購銷業(yè)務，并設置完整的廢舊物資倉庫臺賬、廢舊物資購銷資金臺賬。根據(jù)實際發(fā)生的購銷業(yè)務，保管出入庫原始憑證、收付款原始憑證、計量原始憑證，逐筆登記有關臺帳、賬簿，做到賬實相符、賬賬相符、賬證相符。
(三)在本地有固定的經(jīng)營場所及倉儲場地，持有有效的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議，具備準確計量設備。
第七條 回收單位應根據(jù)《浙江省資源綜合利用企業(yè)(項目)認定實施辦法》的有關規(guī)定，向資源綜合利用認定委員會申請認定其資源綜合利用企業(yè)資格。取得資源綜合利用企業(yè)《認定證書》后，方可享受增值稅優(yōu)惠政策。
第三章 發(fā)票管理
第八條?持有《認定證書》的回收單位可向主管國稅機關申請領購《浙江省收購統(tǒng)一發(fā)票》(以下簡稱收購發(fā)票)、《浙江省廢舊物資銷售統(tǒng)一發(fā)票》(以下簡稱廢舊?物資發(fā)票)。
第九條?回收單位在收購廢舊物資時，應按下列規(guī)定索取或開具合法的發(fā)票：
(一)廢舊物資出售方屬于增值稅一般納稅人或小規(guī)模納稅人的，應向其索取增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票。
(二)出售方為城鄉(xiāng)居民個人(不包括個體經(jīng)營者)及非經(jīng)營性單位的，由回收單位自行開具收購發(fā)票。
第十條 回收單位必須按下列要求使用收購發(fā)票：
(一)項目填寫齊全、內(nèi)容真實、字跡清楚、不得涂改。
(二)票、物相符，票面金額和支付的貨款金額相符。
(三)應當按照規(guī)定的時限、順序，逐欄、全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋財務印章或發(fā)票專用章。
(四)按投售人逐筆開具，不得按多個出售人匯總開具;出售人的名稱必須真實，不得以他人名稱開具。對于收購金額在100元以下的，可以免于填列身份證號碼。
(五)以現(xiàn)金支付收購款項的，收款人應在收購發(fā)票上簽名;以現(xiàn)金支票付款的，現(xiàn)金支票的收款人必須與銷售方名稱相一致。
(六)回收單位不得非法買賣、轉(zhuǎn)讓收購發(fā)票;不得借開、代開、虛開收購發(fā)票。
(七)收購發(fā)票只能在本縣(市)范圍內(nèi)開具，不得攜帶收購發(fā)票跨地區(qū)使用。
第十一條 回收單位應憑主管國稅機關核準的版面、數(shù)量及購票方式，向主管國稅機關領購廢舊物資發(fā)票和收購發(fā)票，如經(jīng)營規(guī)模發(fā)生變化，需要擴大版面、增加使用數(shù)量，應及時向主管國稅機關提出申請。
回收單位銷售廢舊物資開具廢舊物資發(fā)票時，不得超范圍開具，開具的內(nèi)容及項目應與所經(jīng)營廢舊物資范圍相一致。
第四章 日常管理和監(jiān)控
第十二條 利廢企業(yè)增值稅一般納稅人應如實填寫《利廢企業(yè)基本情況登記表》(附件一)，辦理利用廢舊物資基本情況登記，并提供下列資料：
(一)生產(chǎn)裝置及處理廢舊物資工藝流程簡要說明;
(二)利用廢舊物資生產(chǎn)的產(chǎn)品情況說明;
(三)外購廢舊物資的存放場地說明;
(四)廢舊物資的主要供貨單位說明;
(五)主管稅務機關要求提供的其他有關資料。
第十三條 利廢企業(yè)應逐票填寫《廢舊物資發(fā)票抵扣清單》，在進行增值稅納稅申報時隨同納稅申報表一并報送紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)。未按規(guī)定要求報送《廢舊物資發(fā)票抵扣清單》的，該張憑證不得抵扣進項稅額。
第十四條 利廢企業(yè)取得廢舊物資發(fā)票，應當在開具之日起90天后的第一個納稅申報期結(jié)束以前向主管國稅機關申報抵扣，逾期不得抵扣進項稅額。
第十五條 回收單位兼營應稅、免稅項目的，應分別單獨核算應稅、免稅項目銷售額，未分別單獨核算的，不得享受免稅政策。
第十六條 回收單位收購、利廢企業(yè)購入廢舊物資，對月累計交易額在一萬元以上(含)的供貨業(yè)戶，應按戶登記《大宗廢舊物資供貨業(yè)戶清冊》(附件二)，以備核查。
第十七條 主管國稅機關應將下列單位列入重點監(jiān)控對象：
(一)新認定的回收單位;
(二)新成立的利廢企業(yè);
(三)廢舊物資年銷售額1000萬元以上(含)的回收單位;
(四)廢舊物資年抵扣稅額100萬元以上(含)的利廢企業(yè);
(五)申報抵扣的廢舊物資超過全部進項稅額的50%以上或在同類企業(yè)中稅負明顯偏低的;
(六)以廢舊物資為原材料委托加工生產(chǎn)貨物的利廢企業(yè);
(七)以廢舊物資為原材料生產(chǎn)出口貨物的利廢企業(yè);
(八)有關聯(lián)關系的回收單位、利廢企業(yè)。
第十八條?主管國稅機關應根據(jù)申報情況、發(fā)票使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況對重點監(jiān)控對象進行評估。評估時可對下列內(nèi)容進行案頭審計或?qū)嵉睾瞬椋?/p>
(一)納稅申報情況;
(二)收購發(fā)票、廢舊物資發(fā)票使用情況;
(三)廢舊物資耗用與產(chǎn)成品的投入產(chǎn)出比例情況;
(四)廢舊物資耗用與燃料、動力的比例關系情況;
(五)產(chǎn)品的月產(chǎn)量、銷量及成品率波動情況;
(六)資金往來是否存有大額現(xiàn)金支付、期末應付賬款有無異常掛賬、委托付款等資金結(jié)算有無異常情況;
(七)以廢舊物資為原材料委托加工或生產(chǎn)出口貨物業(yè)務情況;
(八)其他需要核實的內(nèi)容。
第五章違章處理
第十九條 回收單位、利廢企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的稅收違法、發(fā)票違章等行為的，應按《征管法》及其實施細則和《發(fā)票管理辦法》及其實施細則的有關規(guī)定處理。
第二十條 回收單位涉嫌虛開廢舊物資銷售發(fā)票和收購發(fā)票的，一經(jīng)查實，不得再享受免征增值稅優(yōu)惠政策，主管國稅機關應按照有關法律法規(guī)嚴肅處理。
第六章 附則
第二十一條各市國家稅務局可結(jié)合本地實際情況制定具體的實施辦法。
第二十二條本辦法由浙江省國家稅務局負責解釋。
第二十三條本辦法自公布之日起試行。
《浙江省廢舊物資經(jīng)營業(yè)務增值稅管理辦法(試行)》的通知各市、縣國家稅務局(不發(fā)寧波)、省局稽查局、直屬分局：
現(xiàn)將《浙江省廢舊物資經(jīng)營業(yè)務增值稅管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)印發(fā)給你們，并就有關問題明確如下，請一并遵照執(zhí)行。
一、不享受免征增值稅優(yōu)惠政策的廢舊物資回收經(jīng)營單位，按現(xiàn)行增值稅有關規(guī)定征收增值稅，不得領購《浙江省廢舊物資銷售統(tǒng)一發(fā)票》。
第6篇：經(jīng)費管理辦法范文
第二條 租賃非居住房屋應在法律、政策范圍內(nèi)堅持自愿、平等協(xié)凋的原則，任何單位和個人不得利用租賃房屋牟取暴利或進行非法活動。
第三條 本辦法適用本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位及私人自有的房屋。
第四條 南京市非居住房屋租賃管理的主管機關為市房產(chǎn)管理局。
第五條 凡本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的單位和個人出租非居住房屋，均須由產(chǎn)權(quán)人（單位）持房屋產(chǎn)權(quán)證件，向房屋所在區(qū)房產(chǎn)管理機關提出申請，經(jīng)市房產(chǎn)管理局批準，取得《非居住房房屋出租許可證》后，方能出租。
第六條 租賃非居住房屋的雙方，須持有關證件及身份證明同至房屋所在區(qū)的房產(chǎn)管理機關辦理租賃手續(xù)，并向區(qū)房產(chǎn)管理機關備案。
第七條 租賃雙方辦理租賃手續(xù)須使用統(tǒng)一租賃合同。租賃合同應包括以下內(nèi)容：
（一）訂立合同的雙方。
（二）出租房屋的面積、租期。
（三）租金及交付方式。
（四）違約的責任。
（五）租賃期間，雙方均不得借故解除合同。一方如因特殊情況需中止合同，應提前三個月征得對方同意，并商定補償損失之費用。
（六）租賃期間，承租方不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途。若需改建，應征得出租方的同意并另簽協(xié)議。人為損壞的設備必須賠償。
（七）合同期滿，如出租方的租賃房屋需繼續(xù)出租或出賣，承租方享有優(yōu)先權(quán)。
第八條 為保護租賃雙方的合法權(quán)益，制止哄抬租金，本市所在機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位及私人出租的非居住房屋租金，由市物價局和市房產(chǎn)管理局制定各類非居住房屋每平方米（建筑面積）的月租金基數(shù)（如附表），由租賃雙方根據(jù)房屋據(jù)地區(qū)繁華狀況和房屋具體用途在基數(shù)三倍以內(nèi)（含）三倍）協(xié)商議定。超過基數(shù)三倍至八倍的按下列規(guī)定征收超標費：
（一）超過基數(shù)三倍以上至五倍部分，征收超標費百分之五十。
（二）超出基數(shù)五倍以上至八倍部分，征收超標費百分之七十。
超出八倍部分非法所得，予以沒收。
第九條 出租者須在簽訂租賃合同后，憑合同向所在區(qū)房產(chǎn)管理機關辦理交納稅費申報手續(xù)。區(qū)房產(chǎn)管理機關按月代征房產(chǎn)稅、營業(yè)稅，并用專用發(fā)票開具房租收據(jù)。出租者一律憑收據(jù)向承租者收取租金。承租者必須取得有稅務機關監(jiān)制章的發(fā)票，方可作為房租支出憑證，違者按有關規(guī)定處罰。
第十條 有下列情況之一，出租者有權(quán)解除租賃合同，收回房屋：
（一）承租者擅自將承租房屋分租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借以及在本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑使用或以房入股，聯(lián)營牟利的。
（二）承租者利用承租房進行非法活動、損害公共利益的。
（三）承租者累計六個月不交租金的。
第十一條 嚴禁出租者在租約約定租金外另收租金或其它費用。
嚴禁雙方以其它方法逃避租賃管理。
第十二條 違反本辦法第五條、第六條之規(guī)定者屬非法租賃，其非法租金予以沒收。
第十三條 違反本辦法第七條之規(guī)定者，由租賃雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時，由所在區(qū)房產(chǎn)管理機關仲裁。不服仲裁的，可向人民法院起訴。
第十四條 違反本辦法第十一條第一款之規(guī)定者，除沒收出租者非法所得外，對租賃雙方各處以另收租金和其它費用的總額一至三倍的罰款。
違反本辦法第十一條第二款之規(guī)定者，除責令按規(guī)定辦理手續(xù)外，并視情節(jié)輕重給予行政處理或經(jīng)濟處罰。
第十五條 凡在本辦法前已經(jīng)自行簽訂租賃合同的，自本辦法公布之日起三月內(nèi)，按本辦法規(guī)定辦理換約手續(xù)，逾期不辦，視為非法租賃。換約時應遵守下列條款：
（一）原租賃合同租金高出租金基數(shù)的，由租賃雙方根據(jù)上述規(guī)定，自行協(xié)商議定新的租金。不論原租賃期是否屆滿，一律和硒辦法公布之日起實行新議定租金。
（二）出租者一律不準借口統(tǒng)一換約收回房屋，租賃期屆滿后，發(fā)該房繼續(xù)出租，原承租者有優(yōu)先租賃權(quán)。
第十六條 本辦法所有超標費及罰沒款項，一律由房屋所在區(qū)房管機關收取，并由市房產(chǎn)管理局統(tǒng)一上繳市財政。
第十七條 本市屬屬各縣城鎮(zhèn)非居住房屋的租賃管理可參照本辦法執(zhí)行。
第十八條 本辦法由市房產(chǎn)管理局負責解釋。
第十九條 本辦法自之日起施行。凡本市制定的與本辦法相抵觸之規(guī)定，以本辦法為準。
南京市非居住私房和單位自管出租租金基價表
元／平方米（建筑面積）
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結(jié) │ 鋼筋混 │ 混 合 │ 混 合 │ 磚 木 │ 磚 木 │ 磚 木 │
金 構(gòu)│ │ │ │ │ │ │ 簡 易
額 │ 凝 土 │ 一 等 │ 二 等 │ 一 等 │ 二 等 │ 三 等 │
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第7篇：經(jīng)費管理辦法范文
摘要：隨著國家不斷加大對高?？蒲薪?jīng)費的投入，社會各界把更多的目光投向高校，對高校科研經(jīng)費的使用也是日益關注。本文從分析高?？蒲薪?jīng)費管理使用中存在的主要問題及產(chǎn)生的原因入手，從預算編制、管理辦法的重構(gòu)、管理和服務并重理念的提出、科研績效考核以及科研項目涉稅問題的解決等方面提出一系列措施，為當前高?？蒲薪?jīng)費管理提供參考和借鑒.
關鍵詞：高校 科研項目 資金管理
一、 引言
近年來，國家不斷加大對高?？蒲薪?jīng)費投入，2013年全國高等院校R&D經(jīng)費856.7億元，2009年全國高等院校R&D經(jīng)費468.2億元，5年間投入增加了388.5億元，增長了82.98%，年均增長16.6%，遠超過全國GDP的平均增速。為實現(xiàn)本屆政府提出的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新目標，科技是一個重要的推動力。我國必須不斷加大對科技的投入，尤其是高校作為科技人才的集聚地，需要持續(xù)加強投入。
隨著對高校科技投入的不斷增加，高校科研經(jīng)費的使用效益也日益受到重視。2012年開始，國家相繼制定了一系列科研經(jīng)費管理制度和辦法，加強對科研經(jīng)費的監(jiān)管力度。相關部門也逐漸加大對科研經(jīng)費使用的追蹤問效和審計力度，審計中暴露出一些突出問題，取得了一定成效。但是，高?？蒲薪?jīng)費管理仍然存在著一些問題，亟待解決。
二、 存在的問題
（一）預算的功能還沒得到充分發(fā)揮
預算編制不夠合理、科學，預算執(zhí)行剛性不足，控制不力，預算調(diào)整較為隨意，缺乏依據(jù)等問題依然存在。特別是預算項目和會計科目之間銜接還缺乏有效的技術手段，給預算控制帶來一些麻煩。根據(jù)各科研經(jīng)費管理辦法的要求，各類科研經(jīng)費在申報時必須按照預設的預算項目編報項目經(jīng)費預算，而根據(jù)高校會計制度要求，在核算科研經(jīng)費等經(jīng)濟業(yè)務時，必須通過特定的會計科目來反映。由于會計科目和預算項目內(nèi)涵不盡相同，不是一一對應關系。比如“數(shù)據(jù)采集費”主要指用于數(shù)據(jù)采集的人工費、差旅費、郵電費等，這一個預算項目所對應勞務費、差旅費和郵電費等三個會計科目。而且，在預算執(zhí)行中，有些預算項目之間可以互相調(diào)劑，沒有確定的金額和比例，給預算控制帶來一定難度。比如，根據(jù)《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)[2014]11號）要求，“嚴格控制會議費、差旅費、國際合作與交流費，項目實施中發(fā)生的三項支出之間可以調(diào)劑使用，但不得突破三項支出預算總額”。
（二）科研經(jīng)費管理缺乏一個統(tǒng)一的辦法，執(zhí)行難度較大
科研項目根據(jù)經(jīng)費來源的不同分為縱向項目和橫向項目?？v向項目又有國家、省、市（廳）等不同級別之分，就國家級的項目就有諸如《“985工程”專項資金管理辦法》《科技部科技計劃管理費管理試行辦法》《國家高技術研究發(fā)展計劃（863計劃）專項經(jīng)費管理辦法》《國家科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法》《中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金管理暫行辦法》等管理辦法，橫向項目一般根據(jù)委托方或科研合同的要求，有些甚至都沒有相應的管理辦法。多種經(jīng)費管理辦法的存在，雖然有利于對各自的項目經(jīng)費進行有效的監(jiān)管，但是總的來說，由于各經(jīng)費管理辦法相互獨立，不利于科研人員和高校財務人員對政策的理解把握，影響科研經(jīng)費的管理和執(zhí)行。
（三）科研經(jīng)費支出管理不到位較為突出
一方面，部分教師法制意識淡薄，他們認為科研經(jīng)費是自己爭取來的，尤其是橫向科研經(jīng)費，經(jīng)費的所有權(quán)和使用權(quán)都歸課題組所有。另一方面，高校片面放大了財務、科技處等部門的服務職能，弱化了這些部門的經(jīng)費管理職能，雙方力量懸殊，導致高校經(jīng)費管理相關部門地位不高，起不到很好的監(jiān)督作用。再者，有的高校內(nèi)審部門不注重對科研經(jīng)費進行審計，這些都造成對項目負責人使用科研經(jīng)費的過程缺乏有效的監(jiān)督與控制，使科研經(jīng)費支出存在無序性和隨意性。
（四）科研項目經(jīng)費績效管理有待加強，資金使用效益偏低
部分科研項目資金存在超預算范圍、超支出標準使用的現(xiàn)象，如勞務費、專家咨詢費、績效工資等人頭費開支內(nèi)容不合規(guī)、不合理，且占比較大。另外還有超標準列支會議費、差旅費，列支較大比例與本項目無關的辦公費用等?？蒲许椖拷?jīng)費結(jié)余過大，結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象依然存在，結(jié)余資金往往被用于非科研項目開支，這些都影響了資金使用績效。
（五）科研項目涉稅問題還比較突出
根據(jù)《財政部關于進一步加強行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理的通知》（財政部財綜[2013]57號）指出，“行政事業(yè)單位取得非國庫集中支付來源的財政性資金，暫可向付款單位開具資金往來結(jié)算票據(jù)”。根據(jù)文件要求，高校從兄弟高校、全額撥款的科研單位和政府其他部門取得的項目經(jīng)費，可以開具資金往來結(jié)算票據(jù)，應為非稅行為，不需要繳納各項稅金。但是稅務局卻認為這些經(jīng)費應該納稅，理由是根據(jù)國稅總局的規(guī)章制度要求，只有經(jīng)批準的技術研發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓及與之有關的技術服務才屬免稅范圍。還有，稅務部門還要求高校就科研經(jīng)費結(jié)余繳納企業(yè)所得稅，我們認為是不合理的。根據(jù)制度要求，高校不需對業(yè)務成本進行核算，包括科研經(jīng)費，高校對科研用房、水電費、固定資產(chǎn)使用費以及科研人員工資沒有對象化，均從教育事業(yè)費中支出，沒有分攤列入科研成本。另外科研項目經(jīng)費的目的是研究而不是盈利，根本不是經(jīng)營行為，而且科研項目的研究是一種周期性的行為，有一定的研究周期，年末結(jié)余并不是最終的項目結(jié)余。因此，對高校征收企業(yè)所得稅是十分不合理的行為。
三、對策分析
（一）科學編制預算，完善預算調(diào)整程序
由財政部門牽頭，進一步完善制定科學的支出定額標準，對科研差旅費、會議費、勞務費等項目，制定明確的人均定額標準，并嚴格按標準編制和執(zhí)行預算。同時，根據(jù)科研工作的特點和實際情況，對材料費、測試費和協(xié)作費等項目，要賦予項目承擔單位和科研人員合理的調(diào)整自，適當允許相近科目支出之間調(diào)劑使用，并強化預算約束。
（二）制定統(tǒng)一規(guī)范的科研經(jīng)費管理辦法
國家相關科研經(jīng)費管理辦法眾多，根據(jù)現(xiàn)行的經(jīng)費管理辦法，不同來源的科研經(jīng)費，支出項目及其范圍也不相同。對所有的科研項目，均通過制定規(guī)范的經(jīng)費管理辦法統(tǒng)一管理，比照目前國家863計劃、國家支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法，明確科研項目經(jīng)費開支范圍，規(guī)范項目實施單位行為。
（三）加強財務信息化水平
通過財務管理軟件，對預算項目和會計科目進行對應和分析歸集，使科研經(jīng)費報表能夠直接從財務賬上取數(shù)，便于及時向管理部門和項目負責人提供經(jīng)費分預算項目的使用明細，及時糾正執(zhí)行中的偏差，保證預算執(zhí)行的科學性。
（四）進一步做好科研經(jīng)費管理和服務工作
要加強對科研經(jīng)費的管理，通過制定各類管理制度，賦予財務處和科技處在經(jīng)費管理和監(jiān)管方面的主體地位；要認真執(zhí)行國家相關經(jīng)費管理制度，嚴格審核各項經(jīng)費的開支標準和開支范圍，執(zhí)行政府采購和國庫集中支付改革各項制度，對人頭費的開支一律通過個人銀行卡發(fā)放，對符合政府采購要求的貨物、服務采購一律按法定的采購方式、采購方法和采購程序執(zhí)行；重點加強對科研項目外協(xié)經(jīng)費的管理，建立外協(xié)單位定期審查制度。同時，要進一步強化科研服務工作，服務和管理并重。要加強科研服務隊伍建設，在財務處、科技處和各院系設立專、兼職的科研服務崗位，配合項目負責人開展科研項目的全過程管理；要加強對科研服務崗位人員和科研人員的政策宣傳和業(yè)務培訓工作，重點強化科研項目負責人的遵紀守法和廉潔自律意識，使科研項目負責人和相關人員熟悉掌握科研管理的相關政策規(guī)定，按照相關法律法規(guī)開展科研活動、依照預算合理使用經(jīng)費。
（五）建立科學高效的科研績效管理機制
進一步明確高?？冃ЧべY的政策范圍，建議科研勞務費和科研績效支出不占學校總績效；根據(jù)高?？蒲许椖康膶嶋H績效安排科研人員的績效支出，比重可適當加大，以充分體現(xiàn)績效支出對項目推動的激勵作用，同時可緩解科研人員找票報賬的情況；強化科研項目結(jié)果管理，弱化項目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理硬約束，通過政府、企業(yè)購買科研服務的形式，將研究成果和科研產(chǎn)品推向市場，項目社會效果和經(jīng)濟效果好的，其項目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余允許用于安排其他科研活動的直接支出。
（六）要進一步落實科研項目的稅收優(yōu)惠政策
稅務部門要和財政部門加強協(xié)調(diào)，就高?？蒲许椖可娑悊栴}出臺相應管理辦法，明確高?？蒲许椖康恼鞫惙秶Ｒ獜墓膭羁蒲泻吐鋵嵖萍际堑谝簧a(chǎn)力的角度出發(fā)，對科研項目的結(jié)余免征企業(yè)所得稅，即使征收，也應根據(jù)科研項目的研究周期的凈結(jié)余征收，而不能簡單按各項目年末結(jié)余征收。Z
參考文獻：
1.國家統(tǒng)計局，科學技術部，財政部.全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報[R].2013.
第8篇：經(jīng)費管理辦法范文
[關鍵詞]企業(yè)；科研經(jīng)費；財務規(guī)范化問題
[DOI]1013939/jcnkizgsc201536117
隨著政府對企業(yè)科研工作支持力度的加強，企業(yè)獲得了越來越多的科研經(jīng)費。一方面，這些科研經(jīng)費為企業(yè)的科研及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大支持；另一方面，在科研經(jīng)費的管理中，也出現(xiàn)了一系列問題。如何管理好科研經(jīng)費，提高科研經(jīng)費的使用效率，成為擺在企業(yè)面前的一個重要問題。本文就企業(yè)科研經(jīng)費管理中常見的幾個財務規(guī)范化問題進行分析探討。
1常見問題
（1）經(jīng)費使用與預算不符。按照政府部門出臺的科研經(jīng)費管理辦法規(guī)定，科研經(jīng)費開支范圍一般包括直接費用和間接費用，直接費用包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費、勞務費、專家咨詢費和其他支出等。有些企業(yè)在使用科研經(jīng)費時，報銷了不屬于該課題預算范圍內(nèi)的費用，比如該課題沒有預算燃料動力費，這就意味著不能報銷水電和氣費，但實際報銷時卻出現(xiàn)了這一類費用。還有一種情況，有些企業(yè)超出科研經(jīng)費管理辦法規(guī)定的范圍報銷費用，比如招待費、辦公用品等，按規(guī)定，這些費用是不允許用科研經(jīng)費支付的。
（2）經(jīng)費支出明細核算混亂。具體核算時，混淆各類核算項目應該核算的內(nèi)容。比如：某公司內(nèi)部對科研形成的產(chǎn)品做了一個測試，測試所用的材料應列入材料費，做賬時卻列入了測試化驗加工費，這樣核算是不正確的。另一種情況是做賬時沒有分具體核算項目。某一個科研課題的經(jīng)費到賬后，財務為其設置了專門的明細科目用于核算相關費用，但未設置反映支出類型的明細核算項目，做賬時，課題所有支出都記入科目“研發(fā)支出――××課題”，這就看不出支出的費用是材料費還是其他費用，給科研經(jīng)費的管理帶來很大困擾。
（3）經(jīng)費使用與任務完成進度同步性差。在理想狀態(tài)下，項目經(jīng)費的使用進度與科研任務的完成進度應大致相當，但由于有一些課題的經(jīng)費下?lián)軙r間晚于任務開始實施的時間，就造成了課題的一部分支出使用了企業(yè)的其他經(jīng)費進行墊支，未計入項目經(jīng)費中，直到項目經(jīng)費到賬后，相關費用才能計入其中。另一種情況，執(zhí)行科研任務時，實施任務的主體沒有關注經(jīng)費使用情況，經(jīng)費一到賬就用掉很多，科研任務進行到中后期經(jīng)費不夠用。
（4）科研經(jīng)費未單獨核算。一些企業(yè)使用了科研經(jīng)費，在記賬時，未將科研經(jīng)費單獨列出，而是把科研經(jīng)費混淆在企業(yè)的期間費用或生產(chǎn)成本中，到項目檢查的時候，再根據(jù)需要把用于科研課題的費用以自制賬表的形式列出或調(diào)賬。仔細檢查會發(fā)現(xiàn)，這些科研費用在多個關聯(lián)度不高的會計科目或會計核算項目中反映。具體表現(xiàn)為：如果要求企業(yè)在一兩分鐘的時間內(nèi)將賬上的該科研費課題的支持經(jīng)費用找出，往往做不到。
（5）外撥給合作承擔單位的科研經(jīng)費與預算不符。如果一個科研項目除牽頭承擔單位外，還需其他合作承擔單位一起完成，那么在訂立科研任務合同書時，主管科研課題的政府部門就會與課題牽頭承擔單位及合作承擔單位都簽訂任務書。在編制項目預算申報書的時候，也需要編制包括牽頭承擔單位及合作承擔單位在內(nèi)的各個單位的具體預算。這個科研課題的全部經(jīng)費會由政府部門全部下?lián)艿綘款^承擔單位，然后再由牽頭承擔單位按任務書簽訂的金額分撥給合作承擔單位。實際操作時出現(xiàn)了一些問題，有些課題外撥科研經(jīng)費的對象不是當初簽訂任務合同書時候的單位；有些外撥經(jīng)費的金額與任務書不同，或者多于任務書所列金額，或者少于任務書所列金額。
2產(chǎn)生這些問題的原因
（1）企業(yè)及相關管理人員責任意識不強，相關管理人員業(yè)務素質(zhì)不高。有些企業(yè)認為科研經(jīng)費管理的大部分責任應落實到課題負責人身上，與企業(yè)沒有太大關系。在這種觀念的影響下，企業(yè)往往不注重對科研經(jīng)費的管理，對相關管理人員的培訓也很少。由于對國家相關政策法規(guī)學習不夠，責任意識缺失，對怎樣合理合法提高科研經(jīng)費使用效率，企業(yè)就不會有太多關注。
（2）企業(yè)內(nèi)部管理制度及監(jiān)督機制不完善，尤其是科研經(jīng)費管理方面的制度，甚至出現(xiàn)了缺失的情況。一些小的企業(yè)為了應付檢查，內(nèi)部管理制度只是照搬國家和地方的相關管理辦法，制定了一些大框架，而沒有根據(jù)單位具體情況制定細則；一些企業(yè)則是制定有比較細致的制度及管理辦法，但具體操作時并未執(zhí)行；更有內(nèi)部控制糟糕的企業(yè)，在科研經(jīng)費管理方面，缺失了相關的辦法規(guī)定。如此一來，企業(yè)在使用科研經(jīng)費時，就產(chǎn)生了很大的隨意性。
（3）科研經(jīng)費預算編制流于形式。沒有根據(jù)科研課題的具體情況做好調(diào)查分析工作，未仔細籌謀規(guī)劃，甚至簡單按比例分配各支出科目經(jīng)費預算，只以盡可能多地爭取到國家科研經(jīng)費為目的，在用好科研經(jīng)費方面欠考慮。一些企業(yè)的科研課題預算編制完全由課題組成員完成，缺乏與財務人員的有效溝通，造成了課題經(jīng)費預算不能完全切合相關政策法規(guī)的局面，既影響課題經(jīng)費的申報，又影響課題經(jīng)費的使用。
3解決這些問題的措施
（1）強化企業(yè)及相關管理人員責任感，加強學習，落實具體管理責任到個人。企業(yè)應認識到，科研經(jīng)費管理是法人負責制，不只由課題負責人責任。企業(yè)應定期組織科研課題管理人員學習，學習國家及地方的科研管理辦法及科研經(jīng)費管理辦法。對財務人員，還要加強財經(jīng)法規(guī)及財務專業(yè)知識方面的培訓。如果企業(yè)科研課題很少，管理科研經(jīng)費時，可在財務人員中指定專人管理科研經(jīng)費，從科研經(jīng)費預算申報、日?？蒲薪?jīng)費報銷、到科研課題中期檢查至驗收結(jié)題整個階段，都參與進去。要注意，財務人員參與科研經(jīng)費管理，不能免除課題負責人或其他管理人員的管理責任。如果企業(yè)科研課題較多，則可以在課題組另設“課題管理秘書”，從事某幾個課題的具體科研經(jīng)費管理工作，定期與財務人員溝通，財務人員可只從大的方面對科研經(jīng)費進行管理和控制。
（2）完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，加強內(nèi)部監(jiān)管。企業(yè)應依據(jù)國家和地方的政策法規(guī)，結(jié)合自身實際，制定出能夠落到實處的財務制度、科研經(jīng)費管理辦法等各類制度。企業(yè)可在財務以外設審計人員，定期對科研經(jīng)費的執(zhí)行情況進行內(nèi)部審計，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對于企業(yè)撥給合作單位的科研經(jīng)費，也應要求合作單位定期交回資料，如科研經(jīng)費明細賬、憑證及合同等，以便于了解合作單位對科研經(jīng)費的使用及管理情況，如有問題，及時溝通解決，防止重大問題的出現(xiàn)。
4建議
（1）經(jīng)費使用與預算不符。需明確哪些費用是科研經(jīng)費不允許報銷的，比如單獨的招待費、辦公用品等可用單位日常維持費用支付的，不能列入科研經(jīng)費；應在提取的間接費中支付的費用，如實驗室日常水電等，不能再列入科研經(jīng)費的其他支出科目中。同時，要根據(jù)科研任務需要認真編制經(jīng)費預算，支出經(jīng)費時認真核對預算?？蒲泄ぷ鲙в袑嶒炐再|(zhì)，經(jīng)費的使用不可能一絲不變的按計劃執(zhí)行，如果執(zhí)行中遇到了實際支出與預算不符的情況，有時是可以調(diào)整預算以適應實際情況的，但需按相關政策法規(guī)辦理。
（2）經(jīng)費支出明細核算混亂。企業(yè)應根據(jù)國家及地方科研經(jīng)費管理辦法，擬定本單位科研經(jīng)費管理辦法，設置各個核算明細科目或項目。首先，在設置明細上，企業(yè)通常有兩種做法，一種做法是設置明細科目，然后在明細科目下設置材料費、設備費等明細核算項目，歸集科研課題費用時，記入科目“研發(fā)支出――××課題/材料費（或其他費用）”。查看明細賬時，就查看該××課題的科目明細賬。另一種做法，就是以材料費、設備費等支出科目做明細科目，在明細科目下以科研課題名稱做明細核算項目，歸集科研課題費用時，記入科目“研發(fā)支出――費用化支出――材料費（或其他費用）/××課題”。查看某一課題的使用明細，可通過查看某一核算項目（即××課題）的項目明細賬來實現(xiàn)。同時，明確科研課題需用到哪些經(jīng)費，哪種支出該如何歸類。舉個例子，本課題組成員到外單位參加會議發(fā)生的費用應計入課題差旅費，而不是會議費。這一點處理好了，會大大提高科研經(jīng)費的利用效率。
（3）經(jīng)費使用與任務完成進度同步性差。企業(yè)應擬定好科研工作計劃和科研經(jīng)費使用計劃，并經(jīng)常自我檢查，確保兩者大致相當。對于合作單位的科研經(jīng)費，要及時下?lián)?，不能拖到最后才撥出。同時，這個問題的解決，也不能只靠企業(yè)自身。如果相關的科研經(jīng)費管理部門能及時下?lián)芮把a助項目的科研經(jīng)費，就能杜絕企業(yè)所謂的用自己的經(jīng)費墊支科研經(jīng)費的情況。
（4）科研經(jīng)費未單獨核算。單獨核算不是要求企業(yè)為這個科研項目去單獨建一個賬套，而是在企業(yè)現(xiàn)有的賬套中，用單獨的會計科目或會計核算項目來實現(xiàn)對這個科研課題的明細核算，讓企業(yè)能在很短的時間內(nèi)看到科研課題的所有支出。如果企業(yè)在多個不相關的明細科目或核算項目上核算該課題的支出，又需要花較長時間才能找出該課題的所有支出，這就不是單獨核算。有一種情況需要區(qū)別對待，如果企業(yè)在完成一個科研課題時，把這個課題任務中的多個步驟進行分解，分給該企業(yè)內(nèi)部的幾個實驗室完成，同時將課題經(jīng)費在主課題下分成幾個子課題，相應的子課題經(jīng)費給相應的實驗室，單位始終統(tǒng)一管理，通過主課題及子課題的明細科目匯總（不涉及其他科目），可查看到該科研課題的所有支出。這種情況，不可武斷地認為沒有單獨核算科研經(jīng)費。注意，單獨核算不只針對國撥專項經(jīng)費，單位自籌經(jīng)費也應單獨核算，并且要與國撥經(jīng)費分開。
（5）外撥給合作承擔單位的科研經(jīng)費與預算不符。課題牽頭承擔單位撥給課題合作單位經(jīng)費時，應仔細核對預算，若合作單位名稱變更、撥出經(jīng)費變更，需上報撥付科研經(jīng)費的政府部門批準。同時加強對本企業(yè)外撥科研經(jīng)費的監(jiān)管，要求合作單位定期交回相關會計資料檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時溝通解決。課題合作單位也應積極配合課題牽頭單位的管理工作，及時反饋相關信息。
實際操作中，對科研經(jīng)費的完善管理不是一蹴而就的，需要在工作中不斷改進。正是這樣，作為科研經(jīng)費管理人員的我們，更應加強學習，不斷思考，為科研經(jīng)費管理工作貢獻自己的一份力量。
參考文獻：
[1]中華人民共和國科學技術部《財政部科技部關于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》（財教〔2011〕434號）[EB/OL].http：//wwwmostgovcn/tztg/201109/t20110929_90076htm
第9篇：經(jīng)費管理辦法范文
1科研經(jīng)費管理的現(xiàn)狀
在科研經(jīng)費的管理和使用過程中，絕大部分高校能根據(jù)財政部、教育部等部委的要求，加強管理，合理使用，保證了科研項目的順利實施。但從近幾年審計、檢查的結(jié)果看，也有部分高校對科研經(jīng)費管理重視不夠，管理制度不完善，管理制度執(zhí)行不嚴格，致使學校在科研經(jīng)費管理方面出現(xiàn)了一些問題，影響了正常的科研工作。當前高?？蒲薪?jīng)費管理主要存在以下幾方面問題：
1.1科研經(jīng)費支出不規(guī)范。
高?？蒲薪?jīng)費普遍沒有進行預算管理，不同渠道來得經(jīng)費主要是設項目號，在代管科目使用，報銷內(nèi)容不明確，票據(jù)種類繁多，與科研活動無關的內(nèi)容很多，但真正屬科研項目使用的不多，如日用品、招待費、禮品等等居多，從事科研使用的房費、水電費、固定資產(chǎn)使用費、科研人員工資等支出不計入科研成本，而是在教育事業(yè)費中列支。
1.2現(xiàn)有管理辦法對科研經(jīng)費支出的不合理限制
由于國家現(xiàn)有管理辦法對科研經(jīng)費的一些正常支出存在限制，使得本來合理的支出內(nèi)容在現(xiàn)階段無法據(jù)實列支，導致申報科研經(jīng)費預算時該包含的內(nèi)容不能列入，支出預算無法準確制定。如科研項目立項審批部門認為，高校從事科研人員的工資來源于國家給高校的財政撥款，不應計入科研項目成本。可實際情況是國家并沒有單獨給高校核撥科研人員經(jīng)費，而是依據(jù)高校在校生人數(shù)和綜合定額標準核撥經(jīng)費，這樣核撥的經(jīng)費數(shù)額僅支付教學人員的工資及學校的水電暖等運行維持經(jīng)費都不足，根本沒有能力支付科研人員的工資。
1.3資產(chǎn)管理不善
購置的固定資產(chǎn)不入賬，有的固定資產(chǎn)即使入賬了，卻公私不分。還有的科研負責人片面地認為科研經(jīng)費購置的物品不是學校資產(chǎn)而是個人用品，與學校沒有關系。高校對科研成果形成的專利技術、非專利技術、版權(quán)、軟件等自創(chuàng)的無形資產(chǎn)尚未建立有效的管理制度，科研管理部門只對部分專利進行記載，沒有對全部的無形資產(chǎn)進行管理，學校沒有將科研成果、專利技術等無形資產(chǎn)入賬管理，其價值的確認沒有規(guī)范處理，形成浪費和流失。
1.4無形資產(chǎn)管理管理意識淡薄
高校財務對無形資產(chǎn)基本沒有賬務處理，而由校科研部門掌握資料，主要有專利權(quán)、著作權(quán)和非專利技術等無形資產(chǎn)，這是一筆可觀的財富。目前有些高校對這部分的資產(chǎn)管理重視程度不夠，管理比較弱化，自我保護的宣傳力度不夠，造成無形資產(chǎn)在不知不覺中流失，給學校帶來的是經(jīng)濟損失。
1.5成本效益意識淡薄，沒有實行全成本核算
科研經(jīng)費核算主要體現(xiàn)在科研課題的經(jīng)費核算，科研人員從選題、定題、研究直到課題結(jié)束，大多數(shù)高校沒有進行項目的成本核算，無人考慮科研成本的高低?？蒲腥藛T成本效益意識淡漠，造成科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的高成本，喪失了市場競爭力。科研成本核算僅僅是科研課題發(fā)生的直接費用，其間接費用和期間費用，如從事科研所用的房費、水費、電費、固定資產(chǎn)使用費、科研人員的工資、獎金等幾乎沒有在各課題中分攤。各科研課題的間接費用和期間費用只好從高校的事業(yè)經(jīng)費中支出，從而造成各高校每年的事業(yè)經(jīng)費全部花光或略有超支，而科研經(jīng)費總有結(jié)存。這樣，科研課題的研究成本并沒有得到真實的反映，并在某種意義上造成了國有資產(chǎn)流失。
2加強科研經(jīng)費管理的措施
科研經(jīng)費是高校開展科研工作的重要物質(zhì)基礎。如何科學地管理科研經(jīng)費，提高科研經(jīng)費的使用效益，成為高等學?？蒲泄芾砉ぷ鞯闹刂兄亍ａ槍Ξ斍案咝Ｔ诳蒲薪?jīng)費管理方面存在的問題，為進一步加強高?？蒲薪?jīng)費管理，明確經(jīng)濟責任，提高項目管理水平和資金使用效益，確?？蒲泄ぷ鹘】蛋l(fā)展，根據(jù)《教育部、財政部關于進一步加強高?？蒲薪?jīng)費管理的若干意見》教財號文件和發(fā)改委、科技部、科學院、教育部、基金委以及一些相關部委，上級部門對高?？蒲袚芸畛o學校相關部門下發(fā)文件等，根據(jù)上述文件和有關精神，我認為應采取以下措施加強高校科研經(jīng)費管理工作：
2.1加強科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)管理
高校取得的各類科研經(jīng)費，不論其資金來源是橫向渠道還是縱向渠道，均是學校收入，必須全額納入學校綜合預算編制中，由學校財務部門統(tǒng)一管理、集中核算、課題編號、?？顚Ｓ?。除項目管理辦法或項目合同另有規(guī)定外，凡使用科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)，均屬于學校的國有資產(chǎn)，必須納入學校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。因此，學校資產(chǎn)部門應有權(quán)調(diào)配儀器設備，在學校財力有限的情況下，避免重復購置，妥善安排實驗時間，提高儀器設備使用率，達到資源共享，既滿足科研需要又能滿足教學需求?？蒲腥藛T在進行科研過程中，在原有設備基礎上，自行試制成新的設備或購買零配件完全自制設備，對這種自制設備要及時請專家評估，促使設備保值增值。從事科研使用的房費、水電費等支出應計入科研成本，而不應該在教育事業(yè)費中列支。
2.2加強科研項目結(jié)余經(jīng)費管理。
結(jié)題不結(jié)賬是高?？蒲许椖拷Y(jié)余經(jīng)費管理中存在的主要問題之一。針對此問題我認為：高校應根據(jù)自身的實際情況，結(jié)合國家有關財務規(guī)章和財政部結(jié)余資金管理的有關規(guī)定，先制定出校內(nèi)科研經(jīng)費結(jié)賬管理辦法，明確課題結(jié)賬的時間和結(jié)余經(jīng)費的用途。科研項目結(jié)束或通過驗收后，學?？蒲泄芾聿块T應及時通知財務部門已結(jié)題課題的相關信息。原則上，項目負責人應在結(jié)題六個月內(nèi)根據(jù)學校制定的科研經(jīng)費結(jié)賬管理辦法辦理項目經(jīng)費的財務決算工作。對無正當理由逾期不辦理結(jié)賬手續(xù)的科研項目，學校有權(quán)按照校內(nèi)科研經(jīng)費管理辦法進行處置。科研項目結(jié)余經(jīng)費，不得留歸項目組成員所有、長期掛賬，嚴禁用于發(fā)放獎金和福利性支出。
2.3規(guī)范固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)管理
除科研項目管理辦法或項目合同中另有規(guī)定外，凡是運用科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)，與學校用其他經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)一樣均屬于學校的國有資產(chǎn)，必須納入學校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。高校還應加強對科研成果等無形資產(chǎn)的管理和保護工作，除項目管理辦法或項目合同另有規(guī)定外，科研成果推廣應用、轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓應由學校按照《中華人民共和國促進成果轉(zhuǎn)化法》和《高等學校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》等相關法規(guī)執(zhí)行。未經(jīng)學校允許，泄露學校的技術秘密或者擅自轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓科技成果的，應依法承擔相關法律責任。同時在科技成果轉(zhuǎn)化成收入后，從中給予科研人員一定獎勵，以此激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情和潛力，更好地為高校服務。
