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第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)檔案管理,保護(hù)和利用檔案信息資源,為本所各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《檔案法》以及國(guó)家檔案管理部門(mén)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本所實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)檔案,是指本所從事政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等活動(dòng)直接形成的有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
第三條 本所的各種檔案是本所開(kāi)展各項(xiàng)工作中形成的歷史記錄,也是國(guó)家的寶貴財(cái)富,必須集中統(tǒng)一管理,任何人都不得損毀、篡改、私存或據(jù)為己有。
第四條 本辦法適用于本所各部門(mén)檔案管理工作,各部門(mén)及個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。
第二章 管理體制
第五條 本所檔案管理采用檔案室、立卷部門(mén)、檔案管理員三級(jí)管理體制。
檔案室隸屬所辦公室,檔案室負(fù)責(zé)對(duì)全所檔案工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào),監(jiān)督指導(dǎo)。
本所各部門(mén)均為檔案立卷部門(mén),其中所辦公室、機(jī)關(guān)黨委、科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、計(jì)劃基建財(cái)務(wù)處為基本立卷部門(mén)。
檔案管理員由專(zhuān)、兼職檔案員組成。檔案室配備專(zhuān)職檔案員1名,各部門(mén)設(shè)兼職檔案員1名。
第六條 檔案室工作列入年度工作計(jì)劃和總結(jié),由行政副所長(zhǎng)分管。
第七條 檔案室集中統(tǒng)一管理本所形成的全部檔案,包括文書(shū)檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、基建檔案、儀器設(shè)備檔案、聲像檔案、照片檔案、書(shū)稿檔案(含出版物)等。
第八條 專(zhuān)職檔案員必須具備中專(zhuān)以上文化,受過(guò)檔案專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),并獲得助理館員及其相應(yīng)職務(wù)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。全所檔案管理員應(yīng)當(dāng)忠于職守,遵守紀(jì)律,具備專(zhuān)業(yè)知識(shí),并接受檔案管理培訓(xùn)。
第三章 檔案管理
第九條 各部門(mén)應(yīng)遵守本所檔案管理制度,按照本所檔案管理辦法、保管期限表和分類(lèi)方案開(kāi)展檔案立卷工作,并保證檔案的安全。
第十條 各部門(mén)及職工在工作中形成的文件材料,按照文書(shū)處理部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)和課題組立卷歸檔的規(guī)定應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的,必須收集齊全和立卷,并移交本所檔案室集中管理,不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔,更不得偽造或者擅自銷(xiāo)毀檔案。
第十一條 檔案立卷工作應(yīng)列入各部門(mén)職責(zé)范圍和職工崗位職責(zé),各部門(mén)檔案管理員負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)的檔案工作進(jìn)行檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十二條 各部門(mén)應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)組卷,保證案卷質(zhì)量。
(一)歸檔的文件材料齊全完整。
(二)按照本所檔案分類(lèi)要求,對(duì)立卷歸檔材料進(jìn)行分類(lèi)。
(三)組卷合理,排列有序,保持文件材料的自然形成規(guī)律和有機(jī)聯(lián)系,便于查找和利用,確保管理期限準(zhǔn)確。備考表應(yīng)有立卷人、簽字人簽字。
(四)案卷標(biāo)題簡(jiǎn)明扼要,準(zhǔn)確概括和揭示出卷內(nèi)文件主要內(nèi)容和成份,并具備責(zé)任者、內(nèi)容、文件名稱(chēng)“三要素”。案卷封面用毛筆或鋼筆填寫(xiě),字跡工整清晰。
(五)卷內(nèi)文件排列有序,按文件形成的時(shí)間或重要程度排列,卷內(nèi)目錄填寫(xiě)正確,編寫(xiě)頁(yè)號(hào)無(wú)誤。
(六)案卷裝訂牢固,整齊美觀,案卷中無(wú)金屬物,裝訂線不壓蓋字跡。
(七)編制案卷目錄、全引目錄,并交檔案室統(tǒng)一編制目錄。
第十三條 按照規(guī)定要求和時(shí)間,將檔案編錄入庫(kù)。
(一)各部門(mén)應(yīng)在每年六月底前完成檔案歸檔、編目和入庫(kù)工作。
(二)保證歸檔手續(xù)完備。檔案移交前各立卷部門(mén)應(yīng)將各類(lèi)檔案收集齊全,并編制案卷目錄、全引目錄,經(jīng)檢查無(wú)誤后,一次性向檔案室移交,并認(rèn)真填寫(xiě)移交清冊(cè)。
第四章 檔案保護(hù)
第十四條 檔案室對(duì)接收的檔案應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)、加工、整理、排列上架,并進(jìn)行妥善保管。
第十五條 所辦公室負(fù)責(zé)對(duì)檔案室進(jìn)行維護(hù),設(shè)置專(zhuān)用庫(kù)房,并保證有充足的檔案柜。
第十六條 維護(hù)檔案安全,保證檔案庫(kù)房堅(jiān)固,安裝防盜、防火、防蟲(chóng)、防鼠、防潮、防塵、防高溫等設(shè)施。檔案管理人員應(yīng)經(jīng)常檢查檔案保管情況,對(duì)破損或變質(zhì)的檔案要及時(shí)修補(bǔ)、復(fù)制或進(jìn)行其它技術(shù)處理。
第十七條 保證檔案庫(kù)房?jī)?nèi)清潔,無(wú)非檔案用品;檔案排列科學(xué),整齊美觀,便于查找。
第五章 檔案的統(tǒng)計(jì)和利用
第十八條 檔案室應(yīng)根據(jù)管理工作需要,編制必要的目錄、專(zhuān)題卡片等檢索工具,編纂檔案文件匯編等參考資料,積極主動(dòng)地提供利用,為各項(xiàng)工作服務(wù),為檔案管理手段現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。
第十九條 檔案室應(yīng)建立檔案登記、統(tǒng)計(jì)制度,設(shè)置登記本、統(tǒng)計(jì)薄冊(cè),對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。應(yīng)認(rèn)真完成檔案統(tǒng)計(jì)表填報(bào)任務(wù),向農(nóng)業(yè)部檔案部門(mén)報(bào)送《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)檔案工作情況統(tǒng)計(jì)表》。
第二十條 檔案的借閱,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱制度。
本所各部門(mén)和職工個(gè)人借閱檔案應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)借閱申請(qǐng)表經(jīng)所辦公室主任同意,基建財(cái)務(wù)檔案借閱應(yīng)先經(jīng)計(jì)劃基建財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)同意,科技檔案應(yīng)先經(jīng)檔案立卷部門(mén)、科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)同意。
外單位借閱本所檔案須先出示單位介紹信、借閱人身份證后,再按上述借閱程序辦理。
借出的檔案,不得私自轉(zhuǎn)借、拆散、涂改,借閱人要負(fù)責(zé)保密和保管,不準(zhǔn)攜帶檔案離開(kāi)檔案室,復(fù)制檔案須經(jīng)所辦公室主任同意。
第二十一條 職工調(diào)動(dòng)工作,必須在歸還所借檔案后,方可調(diào)離;檔案管理人員調(diào)動(dòng)工作時(shí),應(yīng)在離職前辦好交接手續(xù)。人事管理部門(mén)應(yīng)健全和嚴(yán)格執(zhí)行此項(xiàng)制度。
第六章 檔案的鑒定、銷(xiāo)毀和移交
第二十二條 檔案室要定期對(duì)已超過(guò)保管期限的檔案進(jìn)行鑒定、銷(xiāo)毀。鑒定工作由檔案室負(fù)責(zé),組織有關(guān)人員成立鑒定小組對(duì)到期檔案進(jìn)行審查、鑒定。鑒定工作結(jié)束后,應(yīng)寫(xiě)出鑒定報(bào)告,對(duì)確無(wú)保存價(jià)值的檔案進(jìn)行登記造冊(cè),經(jīng)分管所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可銷(xiāo)毀。
第二十三條 銷(xiāo)毀檔案應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)的監(jiān)銷(xiāo)人,以防止檔案遺失和泄密。監(jiān)銷(xiāo)人要在銷(xiāo)毀檔案清冊(cè)上簽字。
第二十四條 機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí),應(yīng)對(duì)檔案做出妥善處理。
(一)機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)或合并時(shí),其檔案應(yīng)向檔案室移交。沒(méi)有辦理完畢的文件材料,應(yīng)移交相應(yīng)部門(mén)繼續(xù)處理。
(二)批準(zhǔn)恢復(fù)或新成立的機(jī)構(gòu),應(yīng)從正式行文批準(zhǔn)之日起單獨(dú)立卷、歸檔。
(三)各種臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)時(shí),其檔案材料應(yīng)向有關(guān)部門(mén)或檔案室移交。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十五條 檔案室每年組織檔案考核工作,對(duì)本所各部門(mén)檔案工作進(jìn)行考核,并實(shí)行獎(jiǎng)懲。
(一)對(duì)遵守本辦法,認(rèn)真完成檔案收集、整理、立卷工作,或在編研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面成績(jī)突出,或在開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源取得重大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的部門(mén)或個(gè)人,給予表彰。
(二)對(duì)違反本辦法,損毀、丟失檔案,或涂改、偽造、擅自抄錄、復(fù)印檔案資料、泄露檔案秘密,或未按規(guī)定歸檔,不按期移交檔案的部門(mén)或個(gè)人,視情節(jié)給予處罰。
(三)違反本辦法的部門(mén),年度不能評(píng)為先進(jìn)集體;違反本辦法的個(gè)人不能評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀或甲等。
第八章 附則
一、主要成效
(一)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了主管部門(mén),明確了責(zé)任主體,配備了專(zhuān)職或兼職檔案員,構(gòu)建了檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)檔案管理機(jī)制業(yè)已形成。各單位均設(shè)立了綜合檔案室,并建立了各項(xiàng)檔案管理制度和業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);能夠集中統(tǒng)一管理本單位、本部門(mén)的檔案,并按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對(duì)當(dāng)年形成的各門(mén)類(lèi)檔案進(jìn)行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范;市公安局和市總工會(huì)堅(jiān)持開(kāi)展檔案工作系統(tǒng)內(nèi)檢查評(píng)比,做到了經(jīng)?;鸵?guī)范化;市教育局和市檢察院系統(tǒng)通過(guò)年檢的形式,對(duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),市教育局還堅(jiān)持每年一個(gè)專(zhuān)題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進(jìn)一步改善。各部門(mén)、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善,滿足了檔案工作開(kāi)展的需要。市勞動(dòng)局在搬遷到新辦公場(chǎng)所后,投入30余萬(wàn)元,對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行了改造;市交警支隊(duì)新建辦公樓時(shí),專(zhuān)門(mén)建設(shè)了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級(jí)檢察院以此次檢查為契機(jī),把檔案用房的配套建設(shè)納入重要工作計(jì)劃,狠抓組織落實(shí),并且基本完成了各門(mén)類(lèi)檔案目錄的計(jì)算機(jī)錄入,實(shí)現(xiàn)了微機(jī)檢索。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力推進(jìn)檔案數(shù)字化進(jìn)程,電子檔案管理初現(xiàn)成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來(lái)檔案庫(kù)房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務(wù)收效明顯。不少單位的檔案部門(mén)在做好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí),積極開(kāi)展檔案利用工作,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、存在的問(wèn)題
在這次檢查中,也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是部分單位沒(méi)有按照要求積極開(kāi)展自查活動(dòng),有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動(dòng)性不強(qiáng),不少單位沒(méi)有按時(shí)上報(bào)自查材料。截止11月底,市直機(jī)關(guān)中按照要求上報(bào)自查材料的只有44家單位,占總數(shù)的69%。
二是個(gè)別單位文書(shū)檔案歸檔不夠齊全、完整,專(zhuān)門(mén)檔案及時(shí)歸檔的意識(shí)還不強(qiáng);少數(shù)單位存在專(zhuān)門(mén)檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時(shí),甚至幾年沒(méi)有照片歸檔的現(xiàn)象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動(dòng)頻繁,隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,對(duì)檔案工作的順利開(kāi)展造成了影響。
三是檔案管理現(xiàn)代化工作普及面比較小。市直63個(gè)單位的檔案室僅有17家購(gòu)置了檔案管理軟件,占總數(shù)的27%,直接影響了檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。
四是個(gè)別行業(yè)主管機(jī)關(guān)沒(méi)有很好履行對(duì)所屬單位的檔案工作所負(fù)有的監(jiān)督和指導(dǎo)職能,以致檔案工作出現(xiàn)一定程度的滑坡。
三、幾點(diǎn)要求
針對(duì)存在的問(wèn)題,希望各部門(mén)、單位引起高度重視,及時(shí)加以整改。同時(shí),為了進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作,更好地服務(wù)于我市兩個(gè)文明建設(shè),提出如下要求:
(一)要加速檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。
檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)。目前,檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案工作的新熱點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)檔案工作的規(guī)定,今后各有關(guān)單位向檔案館移交檔案,必須同時(shí)報(bào)送符合《文書(shū)檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)與著錄細(xì)則》規(guī)定的電子目錄。這是對(duì)檔案室工作新的規(guī)范要求,也是建設(shè)數(shù)字檔案館、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數(shù)字化建設(shè),適當(dāng)安排一些經(jīng)費(fèi)購(gòu)置檔案管理軟件,切實(shí)提高檔案管理水平。
(二)要加強(qiáng)新型載體檔案的管理。隨著辦公自動(dòng)化的深入推進(jìn)和辦公條件的改善,電子文件、數(shù)碼照片等在各單位大量出現(xiàn),相應(yīng)的磁盤(pán)、光盤(pán)等新的存貯載體被廣泛使用,檔案實(shí)體和檔案管理模式也有了相應(yīng)的變化,對(duì)檔案管理提出了新的要求。各單位要加強(qiáng)新型載體檔案的管理,做好對(duì)這些檔案的積累、收集和整理工作,保證檔案的齊全完整。
(三)要今年9月市檔案局下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市檔案工作執(zhí)法檢查的通知》后,各部門(mén)、單位認(rèn)真對(duì)照檢查內(nèi)容開(kāi)展了自查,針對(duì)存在問(wèn)題,制定整改措施,如期上報(bào)了自查材料。在各部門(mén)、單位自查的基礎(chǔ)上,市檔案局于12月份抽查了市環(huán)保局、經(jīng)委、公安、檢察系統(tǒng)等14個(gè)單位的檔案工作。從自查和抽查的情況看,近年來(lái)我市學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《檔案法》、《安徽省檔案條例》和推動(dòng)檔案管理工作的總體形勢(shì)較好,但也存在一些問(wèn)題。
一、主要成效
(一)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了主管部門(mén),明確了責(zé)任主體,配備了專(zhuān)職或兼職檔案員,構(gòu)建了檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)檔案管理機(jī)制業(yè)已形成。各單位均設(shè)立了綜合檔案室,并建立了各項(xiàng)檔案管理制度和業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);能夠集中統(tǒng)一管理本單位、本部門(mén)的檔案,并按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對(duì)當(dāng)年形成的各門(mén)類(lèi)檔案進(jìn)行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范;市公安局和市總工會(huì)堅(jiān)持開(kāi)展檔案工作系統(tǒng)內(nèi)檢查評(píng)比,做到了經(jīng)?;鸵?guī)范化;市教育局和市檢察院系統(tǒng)通過(guò)年檢的形式,對(duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),市教育局還堅(jiān)持每年一個(gè)專(zhuān)題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進(jìn)一步改善。各部門(mén)、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善,滿足了檔案工作開(kāi)展的需要。市勞動(dòng)局在搬遷到新辦公場(chǎng)所后,投入30余萬(wàn)元,對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行了改造;市交警支隊(duì)新建辦公樓時(shí),專(zhuān)門(mén)建設(shè)了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級(jí)檢察院以此次檢查為契機(jī),把檔案用房的配套建設(shè)納入重要工作計(jì)劃,狠抓組織落實(shí),并且基本完成了各門(mén)類(lèi)檔案目錄的計(jì)算機(jī)錄入,實(shí)現(xiàn)了微機(jī)檢索。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力推進(jìn)檔案數(shù)字化進(jìn)程,電子檔案管理初現(xiàn)成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來(lái)檔案庫(kù)房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務(wù)收效明顯。不少單位的檔案部門(mén)在做好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí),積極開(kāi)展檔案利用工作,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、存在的問(wèn)題
在這次檢查中,也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是部分單位沒(méi)有按照要求積極開(kāi)展自查活動(dòng),有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動(dòng)性不強(qiáng),不少單位沒(méi)有按時(shí)上報(bào)自查材料。截止11月底,市直機(jī)關(guān)中按照要求上報(bào)自查材料的只有44家單位,占總數(shù)的69%。
二是個(gè)別單位文書(shū)檔案歸檔不夠齊全、完整,專(zhuān)門(mén)檔案及時(shí)歸檔的意識(shí)還不強(qiáng);少數(shù)單位存在專(zhuān)門(mén)檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時(shí),甚至幾年沒(méi)有照片歸檔的現(xiàn)象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動(dòng)頻繁,隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,對(duì)檔案工作的順利開(kāi)展造成了影響。
三是檔案管理現(xiàn)代化工作普及面比較小。市直63個(gè)單位的檔案室僅有17家購(gòu)置了檔案管理軟件,占總數(shù)的27%,直接影響了檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。
四是個(gè)別行業(yè)主管機(jī)關(guān)沒(méi)有很好履行對(duì)所屬單位的檔案工作所負(fù)有的監(jiān)督和指導(dǎo)職能,以致檔案工作出現(xiàn)一定程度的滑坡。
三、幾點(diǎn)要求
針對(duì)存在的問(wèn)題,希望各部門(mén)、單位引起高度重視,及時(shí)加以整改。同時(shí),為了進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作,更好地服務(wù)于我市兩個(gè)文明建設(shè),提出如下要求:
(一)要加速檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。
檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)。目前,檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案工作的新熱點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)檔案工作的規(guī)定,今后各有關(guān)單位向檔案館移交檔案,必須同時(shí)報(bào)送符合《文書(shū)檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)與著錄細(xì)則》規(guī)定的電子目錄。這是對(duì)檔案室工作新的規(guī)范要求,也是建設(shè)數(shù)字檔案館、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數(shù)字化建設(shè),適當(dāng)安排一些經(jīng)費(fèi)購(gòu)置檔案管理軟件,切實(shí)提高檔案管理水平。
(一)檔案室空間有限,檔案工作人員少雖然我院已實(shí)現(xiàn)利用密集柜對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)排架和保存,節(jié)省存放空間,擺放整齊有序,防蟲(chóng)防潮防霉。但隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)量的逐年遞增,各類(lèi)檔案數(shù)量也大幅增加,長(zhǎng)此以往,現(xiàn)有的的檔案室將無(wú)法滿足檔案的存放需求?,F(xiàn)行醫(yī)院檔案管理體制是由筆者作為一名兼職檔案管理員負(fù)責(zé)綜合檔案室的管理工作,全院各職能科室配備有一名兼職檔案員,負(fù)責(zé)定期收集本科室產(chǎn)生的文件和資料,統(tǒng)一提交綜合檔案室供整理歸檔。由于缺少專(zhuān)職檔案工作人員,檔案工作者在落實(shí)檔案日常的收集、整理、歸檔及利用工作之外,缺少足夠的時(shí)間和精力進(jìn)行檔案鑒定、檢索工具開(kāi)發(fā)及材料編研等相關(guān)工作,不利于檔案事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
(二)檔案收集的完整性不夠綜合檔案室的檔案主要來(lái)源于各個(gè)部門(mén)兼職檔案員提交的文件和資料,但各部門(mén)檔案員素質(zhì)良莠不齊,有的缺乏相應(yīng)的檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí),有的未能充分熟悉所在部門(mén)的業(yè)務(wù)工作,這就無(wú)法鑒定區(qū)分有價(jià)值的文件資料,收集中可能存在漏收或誤收的問(wèn)題。且部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合不夠,缺乏統(tǒng)一的業(yè)務(wù)檔案管理機(jī)制,難以保證檔案收集提交的完整性和及時(shí)性。
(三)檔案服務(wù)觀念滯后文件資料收集整理歸檔的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)檔案的利用。鑒于工作人員數(shù)量不足等客觀因素的限制,現(xiàn)有的檔案利用服務(wù)僅能被動(dòng)地滿足其他科室需要什么資料就提供什么資料,坐等上門(mén)借閱利用的服務(wù)觀念滯后,缺乏主動(dòng)思考服務(wù)的方向與重點(diǎn),影響了檔案的利用效率。
二、提出文書(shū)檔案的建設(shè)策略
(一)探索檔案保管的社會(huì)化外包服務(wù)在市場(chǎng)需求的推動(dòng)下,一些經(jīng)營(yíng)檔案保管的社會(huì)化外包服務(wù)公司應(yīng)運(yùn)而生,主要負(fù)責(zé)提供檔案運(yùn)輸、接送、整理、消毒、寄存、保管、修裱、縮微、檔案數(shù)字化、檔案管理軟件與設(shè)備開(kāi)發(fā)技術(shù)等一站式服務(wù)。目前,一些大型企業(yè)如銀行、電力、保險(xiǎn)等,鑒于檔案數(shù)量多,存放空間小,工作人員少等條件限制,多數(shù)樂(lè)于選擇檔案保管的社會(huì)化外包服務(wù),這樣的服務(wù)可以拓展到文書(shū)、科技、專(zhuān)門(mén)檔案等領(lǐng)域,利用外包單位的專(zhuān)業(yè)庫(kù)房、安全系統(tǒng)、工作人員等配套設(shè)施,確保檔案存放的安全性和長(zhǎng)期性,公司提供的專(zhuān)人運(yùn)輸、接送服務(wù)也為日常的檔案利用提供更多便捷。
(二)提高檔案工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)檔案工作是單位的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。涉及門(mén)類(lèi)廣、時(shí)間跨度大,相比他職業(yè),往往更具枯燥性、復(fù)雜性、繁瑣性。因此檔案工作人員更易產(chǎn)生職業(yè)倦?、?。醫(yī)院要拓寬培訓(xùn)渠道和溝通機(jī)制,為各部門(mén)檔案員提供接受培訓(xùn)的條件,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合、專(zhuān)家授課與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量,提升檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。適時(shí)配備專(zhuān)職檔案工作人員,建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)檔案管理和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合,將檔案工作納入業(yè)務(wù)績(jī)效考核中,充分引導(dǎo)檔案工作者正確認(rèn)識(shí)自我,認(rèn)清自我價(jià)值,端正工作態(tài)度,并為其提供成就認(rèn)可和發(fā)展機(jī)會(huì)。
(三)轉(zhuǎn)變檔案服務(wù)觀念文件經(jīng)收集整理成為檔案后的最終目的就是為了利用,這也是檔案價(jià)值得以體現(xiàn)的重要途徑。如何做好利用工作是檔案工作者需要認(rèn)真思考的問(wèn)題,改變傳統(tǒng)的被動(dòng)提供利用服務(wù)的思想是關(guān)鍵。應(yīng)積極地為廣大患者查閱檔案做好接待工作,努力查找和擴(kuò)大檔案線索,為醫(yī)院工作提供詳實(shí)、珍貴的資料,為開(kāi)展科研、撰寫(xiě)論文、解決醫(yī)患糾紛、出具病歷證明等提供相關(guān)原始資料④。在對(duì)外提供檔案利用的同時(shí),還要加強(qiáng)醫(yī)院檔案利用反饋信息的管理,實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,通過(guò)優(yōu)質(zhì)的服務(wù),使檔案工作成為醫(yī)院宣傳教育息咨詢、解除疑難、聯(lián)系社會(huì)的窗口、紐帶和橋梁。
三、今后發(fā)展思路
1.建立和完善檔案管理相關(guān)制度,通過(guò)制定規(guī)范的歸檔、保密、保管、利用、借閱、鑒定、銷(xiāo)毀及檔案室管理等各項(xiàng)制度用于規(guī)范文書(shū)檔案的系列工作。
2.加強(qiáng)檔案室整體建設(shè),發(fā)揮好集中管理、統(tǒng)一考核的作用,配備足夠的檔案工作者負(fù)責(zé)及時(shí)主動(dòng)地收集醫(yī)院不同門(mén)類(lèi)的檔案材料,促進(jìn)醫(yī)院檔案工作規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。
3.充分利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)檔案管理的辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化和科技智能化的發(fā)展,全面推廣電子檔案的配套應(yīng)用。鑒于電子檔案的形成、傳送、保存、歸檔等管理方法與傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案有所不同,醫(yī)院應(yīng)根據(jù)檔案信息化建設(shè)的需要,加快院內(nèi)檔案管理信息化的軟硬件建設(shè),提高檔案管理的信息化、電子化進(jìn)程,尤其通過(guò)系統(tǒng)搭建以檔案為載體的醫(yī)院戰(zhàn)略資源平臺(tái)⑤。
一、前臺(tái)接待方面
前臺(tái)接待是客服部的服務(wù)窗口,保持信息渠道暢通,監(jiān)督區(qū)域管理、調(diào)度和協(xié)調(diào)各部門(mén)工作,是前臺(tái)接待的主要職責(zé)。接待人員是展現(xiàn)公司形象的第一人,一言一行都代表著公司,是聯(lián)系小區(qū)住戶的窗口。
通過(guò)這些平凡的日常工作,使我的工作水平有了明顯的提高,受到了小區(qū)業(yè)主及領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng),也塑造了我們物業(yè)人的新形象。
二、檔案管理方面
檔案是在物業(yè)管理中直接形成的文件材料,嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定對(duì)業(yè)主資料、各部門(mén)檔案、報(bào)修單、工作聯(lián)絡(luò)函、放行條等資料進(jìn)行較徹底的分類(lèi)整理,做到目錄清晰,檢索方便,各棟住戶資料進(jìn)行盒裝化、各部門(mén)檔案進(jìn)行袋裝化管理,按期、細(xì)致的整理完成。實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,同時(shí)制定完善資料的保密制度。定期檢查檔案情況,改動(dòng)或缺少及時(shí)完善。上半年共接到各類(lèi)報(bào)修共64宗,辦理放行條42張,工作聯(lián)絡(luò)函10張。
三、各項(xiàng)費(fèi)用的收繳工作
鑒于物業(yè)管理是一個(gè)高投資、高成本、低回報(bào)的服務(wù)行業(yè)。要確保工作持續(xù)正常進(jìn)行,
必須做好各項(xiàng)費(fèi)用的收繳工作,并保證按時(shí)足額收繳。上半年共收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)用79212元;
私家花園養(yǎng)護(hù)費(fèi)50386元;光纖使用費(fèi)xx元;預(yù)存水費(fèi)1740元;有線電視初裝費(fèi)450元;燃?xì)獬跹b費(fèi)3300元。
四、經(jīng)驗(yàn)與收獲
半年來(lái),通過(guò)努力學(xué)習(xí)和不斷積累,思想認(rèn)識(shí)上還是工作能力上都有了較大的進(jìn)步,已具備了客服中心工作經(jīng)驗(yàn),能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字言語(yǔ)表達(dá)能力等方面,經(jīng)過(guò)半年的鍛煉都有了很大的提高,保證了本崗位各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行,能夠以正確的態(tài)度對(duì)待各項(xiàng)工作任務(wù),熱愛(ài)本職工作,認(rèn)真努力貫徹到實(shí)際工作中去。積極提高自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì),爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性,具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)心、責(zé)任心,努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
五、下半年工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)提高,創(chuàng)新工作方法,提高工作效益。
電子文件的出現(xiàn)對(duì)檔案部門(mén)是一個(gè)極大挑戰(zhàn),電子政務(wù)的迅速發(fā)展又使檔案部門(mén)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),檔案部門(mén)能否在電子政務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,關(guān)系到檔案部門(mén)是否被邊緣化的問(wèn)題。靜安區(qū)檔案局本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,分析電子政務(wù)的應(yīng)用與發(fā)展的狀況,總結(jié)多年來(lái)推廣電子文件歸檔管理的經(jīng)驗(yàn),提出了應(yīng)對(duì)策略和實(shí)施方案。我們認(rèn)為,檔案部門(mén)是否能夠真正依照檔案管理規(guī)則搜集文件和按照保管期限去履行電子文件的保管責(zé)任,是檔案部門(mén)能否介入電子政務(wù)的關(guān)鍵。由于大型網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用,電子文件的保存實(shí)際上由技術(shù)人員負(fù)責(zé),檔案人員僅限于邏輯上的管理,對(duì)于很多可以導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)文件流失的因素,檔案人員是無(wú)能為力的。再加上本身的計(jì)算機(jī)技術(shù)水平的局限,要求檔案人員對(duì)歸檔電子文件進(jìn)行有效控制是困難的。為此,靜安區(qū)檔案局在開(kāi)發(fā)歸檔接口系統(tǒng)時(shí),規(guī)避了許多不利的因素,把檔案管理的規(guī)則通過(guò)技術(shù)措施加以貫徹,使各部門(mén)檔案人員可以實(shí)施有效管理。
努力消除技術(shù)因素的影響,最大限度地降低電子文件對(duì)設(shè)備的依賴性,最大程度地提高檔案人員對(duì)歸檔電子文件的控制力
靜安區(qū)檔案局在區(qū)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的公共信息平臺(tái)上建立的歸檔系統(tǒng),是以B/S方式供全區(qū)61家單位1000多名機(jī)關(guān)干部共同使用。系統(tǒng)有二個(gè)進(jìn)口,一個(gè)與公共信息平臺(tái)上協(xié)同辦公系統(tǒng)對(duì)接,直接接收辦結(jié)完畢的歸檔電子公文,另一個(gè)可以通過(guò)本地搜集,由業(yè)務(wù)人員瀏覽本地機(jī)上需要?dú)w檔的文件,進(jìn)行上傳操作。各部門(mén)的檔案人員通過(guò)歸檔系統(tǒng)進(jìn)行接收、整理、提供利用等檔案管理活動(dòng)。系統(tǒng)對(duì)文件歸檔、接收的環(huán)節(jié)設(shè)置了一些技術(shù)措施,例如協(xié)同辦公系統(tǒng)中已辦結(jié)的文件要求以XML 格式將全文信息、背景信息連同附件直接送到歸檔系統(tǒng)中,兩個(gè)系統(tǒng)同時(shí)記錄操作時(shí)間和操作者,明確文件歸檔過(guò)程的責(zé)任。各部門(mén)的歸檔文件實(shí)際上是集中存放到檔案局控制的數(shù)據(jù)服務(wù)器中,由檔案局的技術(shù)人員負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)。為了使各部門(mén)檔案人員的這種邏輯管理轉(zhuǎn)化為物理管理,靜安區(qū)檔案局又開(kāi)發(fā)了一個(gè)脫機(jī)保管系統(tǒng),將各部門(mén)的歸檔電子文件按照年度、保管期限、分類(lèi)的排序刻錄到光盤(pán)上,再返回給各部門(mén)。該光盤(pán)自帶檢索工具,光盤(pán)中的文件按照傳統(tǒng)的文件組織方式,文件的內(nèi)容、背景信息自動(dòng)鏈接。光盤(pán)中的說(shuō)明文件,概要描述了文件的歸檔時(shí)間、責(zé)任人、操作人以及運(yùn)行環(huán)境等等。該光盤(pán)可以獨(dú)立運(yùn)行,但同時(shí)又被脫機(jī)保管系統(tǒng)和紙質(zhì)賬簿同時(shí)兼管。
消除技術(shù)因素就是擺脫原有的應(yīng)用系統(tǒng),將復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理方式簡(jiǎn)化載體管理。脫機(jī)保管系統(tǒng)有二個(gè)重要技術(shù)特點(diǎn):一是自動(dòng)驅(qū)動(dòng)刻錄機(jī),數(shù)據(jù)在封閉的狀態(tài)下脫機(jī),消除了人為因素,且操作簡(jiǎn)便,二是對(duì)脫機(jī)光盤(pán)的可靠性由系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè),根據(jù)規(guī)定期限,系統(tǒng)提示管理人員將庫(kù)房中保存的光盤(pán)取出,進(jìn)行可靠性檢測(cè),實(shí)施有效保存。
事實(shí)上靜安區(qū)檔案局同時(shí)保留了相同內(nèi)容的二套光盤(pán),一是滿足了歸檔電子文件異地存放的要求,二是等到檔案館正式接收各部門(mén)歸檔電子文件時(shí),只要履行相關(guān)的手續(xù),防止到了進(jìn)館的期限,這些歸檔電子文件已經(jīng)流失。檔案局和部門(mén)檔案室采取這種異地保管的方式,降低了數(shù)據(jù)集中存放的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)榇笮途W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)的保管成本很高,而且技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致數(shù)據(jù)遷移是必然的,當(dāng)數(shù)百萬(wàn)條記錄的數(shù)據(jù)庫(kù)遷移到新的數(shù)據(jù)庫(kù)中,要保持和全文信息、背景信息等數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng),出錯(cuò)的概率很高,此外還有其他很多不安全因素,也是目前檔案部門(mén)實(shí)際條件所不能控制的。消除技術(shù)因素的影響,采取脫機(jī)保管,是檔案部門(mén)有效管理歸檔電子文件的一種比較簡(jiǎn)便方法。
建立電子文件歸檔范圍與保管期限表,形成規(guī)范、有序的管理模式
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用改變了傳統(tǒng)的辦公模式,大量的文件都是在網(wǎng)上形成、流轉(zhuǎn),政府的信息公開(kāi)、行政審批受理、項(xiàng)目招標(biāo)等等都已經(jīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,但是這些記錄著政府各職能部門(mén)重要活動(dòng)的電子文件的保存還沒(méi)有一個(gè)規(guī)范。什么東西需要?dú)w檔、什么東西不需要?dú)w檔、歸檔的電子文件需要保存多長(zhǎng)時(shí)間、如何歸檔,這些細(xì)節(jié)都應(yīng)該明確規(guī)定。前一時(shí)期,我們?cè)枰殚喴粋€(gè)關(guān)于信息化工作的文件,在政府的外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)的相關(guān)系統(tǒng)中都沒(méi)有查到,在檔案局的歸檔管理系統(tǒng)中也沒(méi)有查到,一個(gè)在網(wǎng)上的重要文件無(wú)形中失蹤了。具有諷刺意味的是,在系統(tǒng)的垃圾筒里找到了這個(gè)文件。這件事情充分暴露了檔案管理的規(guī)則并沒(méi)有深入到電子政務(wù)中,電子文件歸檔管理還處于一種隨意狀態(tài)。如果電子政務(wù)中形成的電子文件的保存繼續(xù)處于這種無(wú)序狀態(tài),客觀上會(huì)對(duì)電子政務(wù)的應(yīng)用效力打上折扣。因此,針對(duì)著電子政務(wù)的特點(diǎn),靜安區(qū)檔案局將電子文件歸檔范圍和保管期限表插入到歸檔系統(tǒng)中,各單位的業(yè)務(wù)人員對(duì)于應(yīng)歸檔的文件一目了然,檔案人員也可以按照系統(tǒng)的提示督促業(yè)務(wù)人員按要求歸檔。
歸檔范圍與保管期限的設(shè)置從管理上采用自上而下和自下而上的流程,由檔案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)科按照國(guó)家檔案局《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》的要求結(jié)合靜安區(qū)的實(shí)際情況制定一個(gè)通用類(lèi)目表輸入系統(tǒng)中,各單位再按照這份通用表制定本單位的歸檔類(lèi)目表,其中要明確各類(lèi)文件開(kāi)放程度,檔案局經(jīng)過(guò)審查后,歸檔類(lèi)目表才能生效。業(yè)務(wù)人員在歸檔時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)會(huì)跳出與其業(yè)務(wù)相關(guān)的歸檔類(lèi)目的清單,業(yè)務(wù)人員只要用鼠標(biāo)點(diǎn)擊相關(guān)的條目,該文件的保管期限、開(kāi)放程度就自動(dòng)生成。系統(tǒng)按照歸檔類(lèi)目表設(shè)置了統(tǒng)計(jì)功能,各單位應(yīng)歸檔和已歸檔的文件隨時(shí)可以統(tǒng)計(jì)出來(lái),檔案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)科和各單位檔案人員可以很方便地了解歸檔情況。通過(guò)這種方法,各單位的業(yè)務(wù)人員、檔案人員、檔案局的管理人員相互職責(zé)明確,電子文件歸檔管理處于一種可控的狀態(tài)。
靜安區(qū)政府將檔案局的這項(xiàng)舉措被靜安區(qū)政府列入?yún)^(qū)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目,區(qū)信息委也大力支持檔案局推行電子文件歸檔管理,目前已經(jīng)有80%的單位實(shí)現(xiàn)了電子文件歸檔管理。
探索應(yīng)用新技術(shù),保障電子文件的真實(shí)性,努力實(shí)現(xiàn)電子檔案的管理價(jià)值
電子文件是技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物,不斷發(fā)展的新技術(shù)又改變著電子文件的表現(xiàn)形式,這種動(dòng)態(tài)因素給檔案部門(mén)長(zhǎng)期有效保存電子文件帶來(lái)很多麻煩。為了以防萬(wàn)一,一些檔案部門(mén)往往采用“雙套制”的方式,即相同內(nèi)容的文件同時(shí)保存紙質(zhì)和電子的雙套,這是必要的。但是,長(zhǎng)期甚至永久的采用“雙套制”,這對(duì)于檔案部門(mén)在電子政務(wù)中的地位是不利的,因?yàn)檫@只能說(shuō)明檔案部門(mén)無(wú)力管理電子文件。盡管電子政務(wù)已經(jīng)實(shí)行單軌制,而檔案部門(mén)還不得不把電子文件復(fù)制成紙質(zhì)文件,作為檔案保存,對(duì)于檔案人員來(lái)講也加重了工作負(fù)擔(dān)。靜安區(qū)檔案局對(duì)“雙套制”作了這樣規(guī)定,保管期限30年以上的文件采用“雙套制”,10年以下(包括10年)的文件按照本單位的實(shí)際情況,可以實(shí)行單軌制。目前電子文件有效保存10年,已經(jīng)沒(méi)有什么問(wèn)題,然而,10年中要證明歸檔電子文件的真實(shí)性還是有些問(wèn)題。我們不能僅僅依靠著錄元數(shù)據(jù)來(lái)證明電子文件的真實(shí)性,因?yàn)殡娮游募仔薷男缘娜毕莶荒芸咳藶榈霓k法去彌補(bǔ)。引進(jìn)電子簽章技術(shù),是2007年是靜安區(qū)檔案局作為課題研究的探索,希望通過(guò)技術(shù)手段去實(shí)現(xiàn)電子文件真實(shí)性的確認(rèn)。如果檔案部門(mén)能夠以單軌制的方式與電子政務(wù)接軌,哪怕只局限與短期檔案,那么,檔案部門(mén)可以爭(zhēng)得電子政務(wù)中的一席之地。
從目前掌握的資料來(lái)看,電子簽章的技術(shù)應(yīng)用到歸檔電子文件中已經(jīng)不是問(wèn)題,但是檔案部門(mén)如何進(jìn)行數(shù)字認(rèn)證的管理卻是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題,這需要會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同研究解決,無(wú)論如何,積極開(kāi)拓新技術(shù)去樹(shù)立電子檔案的地位,是電子政務(wù)實(shí)施檔案管理的必經(jīng)之路。
一、前臺(tái)接待方面
前臺(tái)接待是客服部的服務(wù)窗口,保持信息渠道暢通,監(jiān)督區(qū)域管理、調(diào)度和協(xié)調(diào)各部門(mén)工作,是前臺(tái)接待的主要職責(zé)。接待人員是展現(xiàn)公司形象的第一人,一言一行都代表著公司,是聯(lián)系小區(qū)住戶的窗口。
在工作中,我嚴(yán)格按照公司要求,工裝上崗,接待來(lái)訪人員以禮相迎,態(tài)度和藹的接聽(tīng)和轉(zhuǎn)接電話,仔細(xì)認(rèn)真的處理日常事務(wù),耐心聽(tīng)取業(yè)主反映的問(wèn)題、需要解決的困難,細(xì)心解答并詳細(xì)的記錄,在第一時(shí)間安排人員上門(mén)服務(wù)。每個(gè)月月末,將來(lái)電記錄匯總,上半年共接到來(lái)電68個(gè)、去電130個(gè),業(yè)主有效投訴2宗。業(yè)主的所有咨詢來(lái)電,我們都給予滿意回復(fù);業(yè)主的報(bào)修問(wèn)題,通過(guò)我們的及時(shí)聯(lián)系,根據(jù)報(bào)修內(nèi)容的不同積極進(jìn)行派工,爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)將問(wèn)題解決。同時(shí),根據(jù)報(bào)修的完成情況及時(shí)的進(jìn)行上門(mén)回訪或電話回訪。業(yè)主的投訴,已上報(bào)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決。
通過(guò)這些平凡的日常工作,使我的工作水平有了明顯的提高,受到了小區(qū)業(yè)主及領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng),也塑造了我們物業(yè)人的新形象。
二、檔案管理方面
檔案是在物業(yè)管理中直接形成的文件材料,嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定對(duì)業(yè)主資料、各部門(mén)檔案、報(bào)修單、工作聯(lián)絡(luò)函、放行條等資料進(jìn)行較徹底的分類(lèi)整理,做到目錄清晰,檢索方便,各棟住戶資料進(jìn)行盒裝化、各部門(mén)檔案進(jìn)行袋裝化管理,按期、細(xì)致的整理完成。實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,同時(shí)制定完善資料的保密制度。定期檢查檔案情況,改動(dòng)或缺少及時(shí)完善。上半年共接到各類(lèi)報(bào)修共64宗,辦理放行條42張,工作聯(lián)絡(luò)函10張。
三、各項(xiàng)費(fèi)用的收繳工作
鑒于物業(yè)管理是一個(gè)高投資、高成本、低回報(bào)的服務(wù)行業(yè)。要確保工作持續(xù)正常進(jìn)行,
必須做好各項(xiàng)費(fèi)用的收繳工作,并保證按時(shí)足額收繳。上半年共收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)用79212元;
私家花園養(yǎng)護(hù)費(fèi)50386元;光纖使用費(fèi)XX元;預(yù)存水費(fèi)1740元;有線電視初裝費(fèi)450元;燃?xì)獬跹b費(fèi)3300元。
四、經(jīng)驗(yàn)與收獲
半年來(lái),通過(guò)努力學(xué)習(xí)和不斷積累,思想認(rèn)識(shí)上還是工作能力上都有了較大的進(jìn)步,已具備了客服中心工作經(jīng)驗(yàn),能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字言語(yǔ)表達(dá)能力等方面,經(jīng)過(guò)半年的鍛煉都有了很大的提高,保證了本崗位各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行,能夠以正確的態(tài)度對(duì)待各項(xiàng)工作任務(wù),熱愛(ài)本職工作,認(rèn)真努力貫徹到實(shí)際工作中去。積極提高自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì),爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性,具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)心、責(zé)任心,努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
五、下半年工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)提高,創(chuàng)新工作方法,提高工作效益。
摘要:對(duì)于機(jī)關(guān)企事業(yè)單位來(lái)說(shuō),做好檔案管理工作是對(duì)單位發(fā)展的后方保障,對(duì)于血站來(lái)說(shuō)也如此,隨著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,檔案管理工作有著獨(dú)特的重要意義。重視血站檔案管理,科學(xué)地積累完整的檔案資料,是血站服務(wù)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。本文對(duì)當(dāng)前血站檔案管理存在的問(wèn)題和改善對(duì)策進(jìn)行了詳細(xì)的論述。
關(guān)鍵詞 :血站 檔案管理 問(wèn)題 對(duì)策
一、當(dāng)前血站檔案管理中存在的問(wèn)題
1.檔案管理意識(shí)不強(qiáng),檔案利用率不高。在檔案收集管理中,各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)檔案工作重視程度不夠,對(duì)檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面存在許多問(wèn)題,認(rèn)識(shí)不到檔案工作在血站管理中的重要性和必要性。導(dǎo)致檔案信息資源開(kāi)發(fā)不足,造成檔案利用率不高。
2.檔案管理制度不健全,檔案收集效率不高。目前,血站檔案管理分散,缺乏信息資源整體性。由于管理制度的不完善,一些有價(jià)值的文獻(xiàn)資料得不到及時(shí)的收集、整理和利用。
3.檔案工作硬件投入不足,檔案現(xiàn)代化管理水平不高。檔案管理工作投入未列入到行政預(yù)算中,檔案室設(shè)備投入、網(wǎng)絡(luò)化管理都嚴(yán)重不足。目前,血站檔案管理還停留在單機(jī)整理、信息量小、不利于檔案的利用和開(kāi)發(fā)。
4.檔案管理人員兼職多、素質(zhì)參差不齊。目前,從事許多單位包括血站檔案管理人員都是兼職,缺乏正規(guī)院校專(zhuān)業(yè)檔案人員配備。由于身兼數(shù)職很難有更多的精力全身心投入到檔案管理中,難以適應(yīng)新形勢(shì)下檔案事業(yè)的發(fā)展。
二、改善血站檔案管理的對(duì)策
1.強(qiáng)化硬件建設(shè)。設(shè)置防火、防盜的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理軟件,建立檔案的信息存儲(chǔ)和檢索系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檔案資源的合理配置和利用。根據(jù)血站的具體情況,逐步配備計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備,并采用檔案管理系統(tǒng)專(zhuān)用軟件進(jìn)行輔助立卷、編目、檢索、統(tǒng)計(jì)、借閱等工作。具備條件的血站,可以將檔案目錄和部分內(nèi)容納入局域網(wǎng),利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)加強(qiáng)各部門(mén)之間,站際之間的資源共享,溝通檔案信息,以滿足醫(yī)療、教學(xué)、科研等多方面的需求,從而推動(dòng)血站各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
2.更新思想觀念。第一,要改變舊的管理模式,樹(shù)立新的管理理念。血站檔案管理部門(mén)需要把檔案工作放到整個(gè)時(shí)代大背景下來(lái)思考,不斷拓展檔案工作領(lǐng)域,延伸檔案工作觸角,增強(qiáng)檔案工作滲透性,盡快建立適應(yīng)當(dāng)今醫(yī)療衛(wèi)生改革需求的檔案管理新模式,建立科學(xué)的檔案管理方法和模式,以適應(yīng)衛(wèi)生管理和臨床醫(yī)療的需求。第二,提高認(rèn)識(shí),做好充分的準(zhǔn)備。管理理念和服務(wù)模式的創(chuàng)新,直接影響著衛(wèi)生管理和臨床醫(yī)療實(shí)際工作效果。作為血站檔案工作者,要緊跟時(shí)代步伐,既不能死抱著傳統(tǒng)不變,也不能丟掉傳統(tǒng)而迷失方向。電子檔案的出現(xiàn),信息技術(shù)的應(yīng)用,新型檔案載體的保管等等,都亟待我們檔案工作者去認(rèn)識(shí)、去解決。第三,轉(zhuǎn)變思想。從過(guò)去的服務(wù)轉(zhuǎn)變成為血站的三個(gè)文明建設(shè)服務(wù);從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變成主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案信息資源為利用者服務(wù);從重保管、輕利用轉(zhuǎn)變?yōu)楸9?、利用“兩手抓”?/p>
3.創(chuàng)新管理制度。任何管理制度都不可能一成不變,過(guò)去的檔案管理制度已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。在目前采用電腦信息系統(tǒng)進(jìn)行管理的情況下,除編制檔案目錄、專(zhuān)題目錄外,一些單位還在投入大量精力,編制日常工作中幾乎沒(méi)有用處的卡片檢索工具,甚至成為前進(jìn)路上的障礙。要廣泛應(yīng)用檔案管理信息軟件,從繁重的工作中解脫出來(lái),在不涉及單位機(jī)密、不影響個(gè)人隱私前提下,盡量向本單位甚至社會(huì)開(kāi)放更多的檔案資料,實(shí)現(xiàn)檔案資源共享。
4.創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。血站的檔案工作人員要根據(jù)本部門(mén)檔案工作的性質(zhì)、任務(wù)和服務(wù)對(duì)象,按照有關(guān)的規(guī)定,加強(qiáng)檔案征集工作創(chuàng)新,整合信息資源。及時(shí)完整收集各類(lèi)檔案資料,大力開(kāi)展檔案征集工作,征集有價(jià)值的檔案,不斷擴(kuò)展檔案門(mén)類(lèi),建立內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的館藏體系。構(gòu)造和完善涵蓋血站各個(gè)部門(mén)或者其中數(shù)個(gè)部門(mén)的電子數(shù)據(jù)庫(kù),設(shè)置管理權(quán)限,在保證數(shù)據(jù)安全保密的前提下,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、資源共享。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)筑一個(gè)檔案信息查詢平臺(tái),使檔案查詢更加便利,并且不受時(shí)間、空間限制,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)路查詢、遠(yuǎn)程查詢,變實(shí)物檔案室為虛擬電子檔案室等。
綜上所述,隨著經(jīng)濟(jì)和科技信息技術(shù)的不斷發(fā)展,對(duì)現(xiàn)代血站的檔案管理提出了新的要求,雖然當(dāng)前在血站的檔案管理中沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),各個(gè)血站檔案管理都不完善,存在著一些問(wèn)題,給檔案管理造成一定的壓力,但是只要各部門(mén)予以重視,血站自身加強(qiáng)管理,提高工作人員的素質(zhì),改善辦公操作系統(tǒng),血站的檔案管理一定會(huì)朝著有效化方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]黃恩梅,陳珍珠.現(xiàn)行醫(yī)院檔案管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)病案,2006(5):41-43
一、培訓(xùn)教學(xué)檔案的含義
培訓(xùn)教學(xué)檔案是指在教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中,直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種載體材料的總稱(chēng)。一方面,它真實(shí)地記錄了培訓(xùn)教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程,反映了培訓(xùn)教學(xué)的主要職能和歷史面貌,對(duì)今后的教學(xué)與研究,包括教學(xué)方式和方法的改進(jìn),教學(xué)計(jì)劃的制定和實(shí)施等,都是不可缺少的重要信息資源。另一方面,它記載了城市規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理體制改革等方面理論發(fā)展的過(guò)程,開(kāi)發(fā)、利用好培訓(xùn)教學(xué)檔案,對(duì)于進(jìn)行城市科學(xué)研究和城市規(guī)劃建設(shè)管理都具有重要意義。
二、培訓(xùn)教學(xué)檔案管理工作中存在的問(wèn)題
1.檔案意識(shí)不強(qiáng)
在日常教學(xué)管理工作中,許多同志檔案意識(shí)淡薄,認(rèn)為他們的主要任務(wù)是教學(xué)和管理,檔案的收集、管理是檔案部門(mén)的事,與已無(wú)關(guān)。各部門(mén)兼職檔案管理人員對(duì)檔案也僅僅是收集,對(duì)過(guò)程材料的積累意識(shí)不強(qiáng)。另一方面,教學(xué)檔案管理部門(mén)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),檔案管理人員只進(jìn)行一些日常的接收、分類(lèi)、歸檔等常規(guī)性的工作,很少深入到教學(xué)部門(mén),去宣傳檔案工作的重要性。
2.收集材料困難
由于忙于教學(xué)和其他事務(wù),有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和兼職檔案管理人員對(duì)檔案收集管理工作不重視。還有少數(shù)兼職檔案員總是強(qiáng)調(diào)客觀理由,或者找借口拖延,不認(rèn)真對(duì)待,導(dǎo)致收集的檔案雜亂無(wú)章,材料殘缺不全,致使檔案有正件缺附件,有批復(fù)無(wú)請(qǐng)示,甚至同一份材料重復(fù)收集。有的部門(mén)因?yàn)闅w檔立卷不及時(shí)而造成材料積壓,有些文件因保管不善而殘缺不全。還有的只圖自己使用文件方便,將應(yīng)歸檔的文件長(zhǎng)期積壓在自己的手里,等等??傊?,教學(xué)檔案管理部門(mén)在收集材料方面,始終處于被動(dòng)地位,缺少主動(dòng)性。
3.管理制度不健全
從目前教學(xué)檔案管理現(xiàn)狀看,雖然不少單位制定了檔案管理辦法,但其仍缺乏有效的制約機(jī)制,未建立規(guī)范的部門(mén)檔案管理制度及實(shí)施細(xì)則、兼職檔案管理人員崗位責(zé)任制度,也沒(méi)有制訂詳細(xì)的教學(xué)歸檔范圍等。
4.教學(xué)檔案管理的數(shù)字信息化水平偏低
目前計(jì)算機(jī)教學(xué)檔案管理僅局限在目錄檢索上,利用率較低。盡管電子文檔和紙質(zhì)文檔將互動(dòng),且不能完全替代原始手寫(xiě)檔案和紙質(zhì)文檔,但教學(xué)檔案管理的數(shù)字信息化要盡快提到工作日程上。
三、對(duì)培訓(xùn)教學(xué)檔案管理的探討
1.增強(qiáng)檔案意識(shí)
檔案意識(shí),是指人們?cè)趯?shí)際工作中對(duì)檔案資料的認(rèn)知及反應(yīng)度,包括對(duì)檔案的收集、整理、鑒定、保管、利用等方面的積極主動(dòng)意識(shí)和嚴(yán)格保密意識(shí)。培訓(xùn)教學(xué)檔案是培訓(xùn)教學(xué)工作的歷史記錄,首先,要增強(qiáng)教學(xué)相關(guān)部門(mén)教職員工的教學(xué)檔案意識(shí),使他們認(rèn)識(shí)到教學(xué)檔案是單位重要的信息資源,是單位教學(xué)管理工作的基礎(chǔ)之一。其次,檔案部門(mén)應(yīng)積極做好宣傳工作,增強(qiáng)全體教職工的檔案意識(shí),并在其檔案查閱過(guò)程中,盡可能給他們提供方便快捷的服務(wù),促使他們關(guān)心參與檔案工作,主動(dòng)完成檔案資料的移交歸檔工作。第三,加強(qiáng)檔案利用工作的宣傳,引導(dǎo)單位教職工正確使用教學(xué)檔案,充分發(fā)揮教學(xué)檔案的效用,為教學(xué)管理、教學(xué)改革服務(wù)。
2.建立健全教學(xué)檔案管理制度
教學(xué)檔案資料的收集、管理與其他工作一樣,也必須要有完善的管理制度。筆者認(rèn)為,應(yīng)根據(jù)單位各部門(mén)的具體業(yè)務(wù)職責(zé),確定相應(yīng)的檔案工作基本原則和檔案歸檔范圍,從而制定與之相配套的檔案工作規(guī)范。如《教學(xué)檔案工作規(guī)范》、《教學(xué)檔案工作實(shí)施細(xì)則》、《外事類(lèi)檔案工作規(guī)范》等制度都是做好教學(xué)檔案工作的保障。各部門(mén)應(yīng)明確一人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)其教學(xué)檔案的管理工作,并主動(dòng)接受檔案管理業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo),使教學(xué)檔案管理工作不斷得到提高,確保教學(xué)檔案管理的質(zhì)量,使教學(xué)檔案的管理制度化、正規(guī)化。
3.提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
人是關(guān)鍵因素。檔案管理工作水平的高低、質(zhì)量的優(yōu)劣,取決于檔案工作人員的素質(zhì)。一方面,單位要根據(jù)實(shí)際構(gòu)建一個(gè)檔案工作網(wǎng)絡(luò),由辦公室負(fù)責(zé)檔案工作的同志牽頭,各部門(mén)一名兼職檔案員組成。建議選拔年青、懂電腦、熟悉管理專(zhuān)業(yè),且具有責(zé)任感、熱愛(ài)檔案事業(yè)、默默奉獻(xiàn)的人擔(dān)任各部門(mén)的兼職檔案管理員,負(fù)責(zé)對(duì)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的教學(xué)檔案進(jìn)行收集、分類(lèi)和整理。另一方面,要通過(guò)在職學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、函授學(xué)習(xí)等多種渠道有目的地對(duì)教學(xué)檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),以此加強(qiáng)檔案管理基礎(chǔ)教育,拓寬檔案管理人員的知識(shí)領(lǐng)域,提高他們的整體素質(zhì)和工作能力。
4.注重教學(xué)材料的收集
教學(xué)文件材料的收集是教學(xué)檔案整理工作中的重要環(huán)節(jié),文件材料收集不齊全,就會(huì)影響教學(xué)檔案的質(zhì)量。要加強(qiáng)教學(xué)檔案收集工作,教學(xué)檔案管理人員工作的主動(dòng)性十分重要,而主動(dòng)性來(lái)自于愛(ài)崗敬業(yè)的精神。由于教學(xué)工作煩瑣、零碎,要注重日常分散形成的教學(xué)檔案的收集,每個(gè)班次結(jié)束后,一定要進(jìn)行材料的收集和整理,否則一些產(chǎn)生于日常教學(xué)中珍貴的第一手資料就會(huì)流失,要想彌補(bǔ)就會(huì)非常困難,而且也會(huì)失去檔案的真正意義了。因此,檔案資料收集齊全與否,在一定程度上取決于檔案人員的事業(yè)心和責(zé)任感。
5.科學(xué)分類(lèi)、系統(tǒng)地整理檔案
科學(xué)分類(lèi)、系統(tǒng)地整理教學(xué)檔案是實(shí)現(xiàn)教學(xué)檔案規(guī)范化管理的中心環(huán)節(jié)。因此,分管教學(xué)檔案的工作人員,在及時(shí)、認(rèn)真收集各類(lèi)教學(xué)檔案材料的基礎(chǔ)上,要依據(jù)國(guó)家檔案法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)教學(xué)檔案進(jìn)行科學(xué)合理的分類(lèi)、編目和系統(tǒng)排列,以便為開(kāi)發(fā)利用教學(xué)檔案信息資源做好準(zhǔn)備。
1.1 管理力度不到位,手段不完善,整體水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。一方面表現(xiàn)在煤炭企業(yè)基本上沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檔案機(jī)構(gòu),只設(shè)置兼職檔案人員。這些檔案管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn),沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)過(guò)檔案管理方面的內(nèi)容,所以業(yè)務(wù)水平往往不達(dá)標(biāo),再加上大多數(shù)人往往身兼數(shù)職,對(duì)檔案的收集、整理、歸檔等業(yè)務(wù)往往投入精力不足,導(dǎo)致檔案未能及時(shí)整理歸檔,分門(mén)別類(lèi),影響了檔案管理的水平;同時(shí),由于工作人員的疏忽,許多材料只是胡亂地堆放在檔案盒,導(dǎo)致一些歸檔的材料喪失了準(zhǔn)確性和真實(shí)性。檔案管理的任務(wù)性不夠明確。檔案分散保管在各職能部門(mén)情況嚴(yán)重,如財(cái)務(wù)檔案保存在財(cái)務(wù)部、技術(shù)檔案保存在技術(shù)部、文書(shū)檔案保存在辦公室,人事檔案保存在人力資源部,雖各部門(mén)都保存檔案,但他們之間互相封閉,整體上處于零散無(wú)序狀態(tài)。大部分檔案管理者又未經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn),不懂檔案整理,很多檔案實(shí)行簡(jiǎn)單“信袋式”管理,影響檔案的查閱利用。
1.2 法規(guī)、管理制度落實(shí)不到位,檔案管理工作手段單一。目前,一方面,有《檔案法》等法規(guī)的監(jiān)督。另一方面,也有各煤炭企業(yè)內(nèi)部較多的規(guī)章制度的施行。但總體來(lái)說(shuō),這些規(guī)定大多都沒(méi)有落到實(shí)處,尤其是一些細(xì)節(jié)上的管理沒(méi)有得到充分的展開(kāi)。其次,是檔案工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低。檔案工作人員往往安于現(xiàn)狀,沒(méi)有對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行深入的培訓(xùn),以致跟不上時(shí)代的發(fā)展腳步。再次,檔案管理工作手段單一,現(xiàn)代化的管理水平低。煤炭企業(yè)檔案服務(wù)工作還處于相對(duì)傳統(tǒng)的管理階段,不能適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。此外,硬件設(shè)施的投入少,也導(dǎo)致開(kāi)發(fā)收集檔案的效率低。
1.3 對(duì)檔案的重視程度不夠。長(zhǎng)期以來(lái),相當(dāng)一部分人員包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)都存在一些誤區(qū),認(rèn)為檔案工作就是抄抄寫(xiě)寫(xiě)、保管的事務(wù)性工作,不是單位的主要工作,不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,只要“守好攤”,不丟失,不泄密,能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。有些較小的單位由于定員緊張,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檔案室及專(zhuān)業(yè)檔案管理人員,造成檔案管理混亂,造成檔案管理無(wú)序,查檔不方便。這種輕視檔案工作的思想都表明了一些人對(duì)檔案工作缺乏了解,忽視檔案工作已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在的管理需求。
2、切實(shí)抓好煤炭企業(yè)檔案管理途徑分析
2.1 建立保障檔案數(shù)字化的制度。在煤炭企業(yè)檔案進(jìn)行數(shù)字化的進(jìn)程中,必須要建立完善的保障體制。對(duì)于歸檔工作中出現(xiàn)的不歸檔現(xiàn)象,要制定完善的歸檔制度,其基本內(nèi)容應(yīng)該包括:由單位統(tǒng)一制定的歸檔日期,各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的年終考核測(cè)評(píng)中加入由檔案部門(mén)針對(duì)各部門(mén)檔案工作開(kāi)展情況的測(cè)評(píng)等,這樣將會(huì)對(duì)檔案收集工作的順利進(jìn)行起到積極地推動(dòng)作用;也可以要求各部門(mén)指定專(zhuān)門(mén)的檔案保存、上交人員,建立檔案收繳督辦制度,把檔案上交、歸檔情況納入到部門(mén)工作質(zhì)量考核之中,提高其他部門(mén)人員做好檔案收集工作的積極性。另外,還需要制定文檔一體化工作制度、文件保密制度、數(shù)字檔案鑒定制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、檔案原件借閱制度等,這些制度必須要科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化和系統(tǒng)化,確保檔案收集、保管的科學(xué)性。制度的建設(shè)必須要涉及檔案收集、著錄、標(biāo)引、數(shù)據(jù)加工、檢索、交換和傳播流通等各個(gè)方面,只有這樣才能最大限度地消除檔案工作中的無(wú)序、無(wú)組織和不系統(tǒng)現(xiàn)象,才能快速高效地推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)。
2.2 煤礦企業(yè)檔案管理要建立科學(xué)規(guī)范的體系。煤礦企業(yè)的檔案管理要建立一套行之有效的體系作保證,需要從幾個(gè)不同的方面進(jìn)行有益嘗試和探索。首先,為了適應(yīng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的需要,要根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,根據(jù)檔案群體性的特點(diǎn),要按照常規(guī)分類(lèi)和特殊分類(lèi)相結(jié)合的方法,對(duì)檔案進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析,把查閱頻率高和限時(shí)要求緊的檔案獨(dú)立出來(lái),建立專(zhuān)門(mén)的 整理檔案室,以提高工作效率和查詢檔案的便捷性。其次,要做到對(duì)檔案的集中管理,建立檔案的集中管理體制,并落實(shí)好檔案的集中管理工作。對(duì)檔案實(shí)行集中管理是做好檔案管理的行之有效的措施。實(shí)踐證明,檔案的集中管理有利于企業(yè)內(nèi)部工作的順利進(jìn)行,也有利于理順其他各種縱橫關(guān)系。同時(shí)建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制,對(duì)檔案管理工作人員進(jìn)行督促。
2.3 創(chuàng)新檔案信息開(kāi)發(fā)方式,提升檔案工作的服務(wù)功能。傳統(tǒng)的檔案工作方式單一,往往造成檔案信息開(kāi)發(fā)與收集的不足。另外,一些檔案信息加工處理工作與咨詢服務(wù)工作等都體現(xiàn)出相對(duì)的局限性。對(duì)此,檔案工作應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)手段的信息化與多元化。一方面,可以運(yùn)用科技手段對(duì)檔案信息進(jìn)行編研、開(kāi)發(fā)、整理,使檔案工作手段信息化。并利用計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行匯編、加工,有利于檔案查詢與提高管理的效率。與此同時(shí),也不要忽略文書(shū)檔案的作用,根據(jù)需要的不同各有側(cè)重,使文書(shū)檔案與計(jì)算機(jī)信息化的檔案兩者充分發(fā)揮對(duì)應(yīng)的優(yōu)勢(shì)。如此一來(lái),使檔案管理工作現(xiàn)代化、信息化,不僅方便了信息的查詢、使檔案工作更簡(jiǎn)單卻又更嚴(yán)密,為煤炭企業(yè)的利用提供了更便捷的服務(wù)。
2.4 建立重要檔案數(shù)據(jù)庫(kù),保證重要數(shù)據(jù)的安全。建立煤炭企業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是檔案數(shù)字化管理的核心。要將檔案全部轉(zhuǎn)化為信息資源要投入巨大的資金和人力,還有部分檔案屬于企業(yè)機(jī)密,檔案的數(shù)字化應(yīng)抓住幾方面的重點(diǎn)。一是建立收藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。主要是根據(jù)單位各類(lèi)檔案基本情況,通過(guò)著錄標(biāo)引,把單位收藏的文本類(lèi)、圖形圖像類(lèi)和影音類(lèi)檔案的分類(lèi)號(hào)、全宗號(hào)、檔號(hào)、題名、責(zé)任人、形成的時(shí)間、數(shù)量、主題詞、提要以及文件級(jí)的原文等基本情況錄入計(jì)算機(jī),建立基本數(shù)據(jù)庫(kù),這樣可以通過(guò)計(jì)算機(jī)檢索提供檔案原件的利用。二是建立基層報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù)。在煤炭企業(yè)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)中,建立起狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和基層報(bào)表,將各部門(mén)要報(bào)送的數(shù)據(jù)、反饋的信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)直接填入所建立的數(shù)據(jù)庫(kù)中,再按要求進(jìn)行調(diào)整。并根據(jù)上級(jí)的要求和使用情況,及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確地做好基層報(bào)表的填報(bào)工作。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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